บทบาทการอนุ�รกษ์�พลังงานุบทบาทการอนุ�รกษ์�พลังงานุในุอนุาคตในุอนุาคต

อ�านุวย ทองสถิ�ตอ�านุวย ทองสถิ�ตรองอธิ�บดี�กรมพฒนุาพลังงานุทดีแทนุแลัะอนุ�รกษ์�พลังงานุรองอธิ�บดี�กรมพฒนุาพลังงานุทดีแทนุแลัะอนุ�รกษ์�พลังงานุ

งานุสมมนุา งานุสมมนุา ““อนุาคตพลังงานุไทย ”อนุาคตพลังงานุไทย ” 4 4 พฤษ์ภาคม พฤษ์ภาคม 25502550

การใช้$พลังงานุในุภาคอ�ตฯแลัะธิ�รก�จ การใช้$พลังงานุในุภาคอ�ตฯแลัะธิ�รก�จ 27,76827,768 ktoe ( ktoe (529,000529,000 ลั$านุบาทลั$านุบาท) ) เต�บโต เต�บโต 4.844.84%%

ภาพรวมสถานการณ์�พลั�งงานปี� ภาพรวมสถานการณ์�พลั�งงานปี� 25492549

ขนส�ง ขนส�ง 36.0%36.0%

ธุ�รก�จ ธุ�รก�จ 6.2%6.2% ที่��อยู่��อาศั�ยู่ ที่��อยู่��อาศั�ยู่

14.3%14.3%

เกษตร เกษตร 5.3%5.3%

เหม$องแร� เหม$องแร� 0.2 %0.2 %

ก�อสร&าง ก�อสร&าง 0.2 %0.2 %

ที่��มา : รายู่งานการใช้&พลั�งงานปี� 2549 พพ.

อ�ตสาหกรรมอ�ตสาหกรรม37.8 %37.8 %

อาหารแลัะเคร$�องดื่$�ม 28.2%

ส��งที่อ 4.5%

ไม&แลัะเคร$�องเร$อน 0.9%

กระดื่าษ 3.6%

เคม� 12.0%อโลัหะ 33.8%

โลัหะม�ลัฐาน 4.4%

ผลั�ตภ�ณ์ฑ์�โลัหะ 6.5%

อ$�นๆ 6.1%

165160145

136123

118113100

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

0

50

100

150

200

พนุตนุเท�ยบนุ�)า มนุดี�บ เปอร�เซ็,นุต� (%)

อาหารแลัะ เคร$�องดื่$�ม ส��งที่อ ไ ม&แลัะ เคร$�องเร$อน

กระดื่าษ เคม� อโ ลัหะ

โ ลัหะข�2นม�ลัฐาน ผลั�ตภ�ณ์ฑ์� โ ลัหะ อ$� นๆ

การเปีลั��ยู่นแปีลัง (% [2541=100])

การใช้$พลังงานุในุสาขาอ�ตสาหกรรมการผลั�ต ป0การใช้$พลังงานุในุสาขาอ�ตสาหกรรมการผลั�ต ป0 4411 –48 –48

ม1ลัค2าผลั�ตภณฑ์�มวลัรวมในุสาขาอ�ตสาหกรรมการผลั�ต ป0ม1ลัค2าผลั�ตภณฑ์�มวลัรวมในุสาขาอ�ตสาหกรรมการผลั�ต ป0 4411 –48 –48

162154

143129

120119112100

0

250,000

500,000

750,000

1,000,000

1,250,000

1,500,000

1,750,000

2,000,000

2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

0

25

50

75

100

125

150

175

200

ลั$านุบาท เปอร�เซ็, นุต� (%)

อาหารแลัะ เคร$�องดื่$�ม ส��งที่อ ไ ม&แลัะ เคร$�องเร$อนกระดื่าษ เคม� อโ ลัหะโ ลัหะข�2นม�ลัฐาน ผลั�ตภ�ณ์ฑ์� โ ลัหะ อ$� นๆ

การเปีลั��ยู่นแปีลัง (% [2541=100])

ค2า ค2า Energy ElasticityEnergy Elasticity ป0ป0 4411 –48 –48

y = 1.0507x + 1.0245

R2 = 0.99064.10

4.15

4.20

4.25

4.30

4.35

4.40

2.95 3.00 3.05 3.10 3.15 3.20

Log (GDP)

Lo

g (

En

erg

y)

AVG Energy ElasticityAVG Energy Elasticity1.05:11.05:1

923.60 1,033.43 1,096.17 1,111.46 1,190.81 1,318.28 1,426.09 1,500.10

13,754

15,48816,208 16,922

18,67919,988

21,96122,643

15.0915.4015.1615.69

15.2314.7914.9914.89

0

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

2541 2542 2543 2544 2545 2546 2547 2548

0

2

4

6

8

10

12

14

16

(ktoe), พนุลั$านุบาท Energy Intensity (toe/ลั$านุบาท)

Energy Consumption (ktoe) GDP (billion baht) EI (toe/million baht)

ค2า ค2า Energy IntensityEnergy Intensity ป0ป0 4411 –48 –48

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

2548 2549 2550 2551 2552 2553 2554

เปี3าหมายู่การอน�ร�กษ�พลั�งงานปี� เปี3าหมายู่การอน�ร�กษ�พลั�งงานปี� -25482554-25482554

การบร�หารจดีการแบบม�ส2วนุร2วม การบร�หารจดีการแบบม�ส2วนุร2วม

Energy Elasticity = Growth (Energy)

Growth (GDP)

เป5าหมายจาก 12. : 1 0.85 : 1

EE 0.9 :

1

EE0.85 :

1

30000, ลั$านุบาท/ป0

75000, ลั$านุบาท/ป0

ktoe

ฝึ7กอบรม /ให$ความร1$ฝึ7กอบรม /ให$ความร1$

High Tech.High Tech.

Process ImprovementProcess Improvement

Energy ManagementEnergy Management

เง�นุก1$ดีอกเบ�)ยต�8า เง�นุก1$ดีอกเบ�)ยต�8า

มาตรการภาษ์� มาตรการภาษ์�

กฏหมายกฏหมาย

ประหยดีพลังงานุ’54 ประมาณ3,800 ktoe

ค�ดีเป:นุม1ลัค2า 73,000 ลั$านุบาท

ข$อม1ลั/ข2าวสาร ข$อม1ลั/ข2าวสาร

กรอบการดี

�าเนุ�นุงา

นุ

กรอบการดี

�าเนุ�นุงา

นุ ศึ<กษ์า สาธิ�ตแลัะเผยแพร2เทคโนุโลัย�ข)นุส1งศึ<กษ์า สาธิ�ตแลัะเผยแพร2เทคโนุโลัย�ข)นุส1ง

– เก5บภาษ� 4 7– สตางค�ต�อลั�ตรจากการบร�โภคน72าม�นเบนซิ�น ดื่�เซิลั น72าม�นก9าดื่ แลัะน72าม�นเตา

– ม�รายู่ไดื่&ปีระมาณ์ 2000 2500– ลั&านบาที่ต�อปี�– ก7าก�บดื่�แลัโดื่ยู่คณ์ะกรรมการกองที่�นเพ$�อส�งเสร�มอน�ร�กษ�

พลั�งงาน ม� รองนายู่กร�ฐมนตร� เปี:นปีระธุาน– ใช้&ในการส�งเสร�มการอน�ร�กษ�พลั�งงาน ที่�2งดื่&าน การศั;กษา ว�จ�ยู่

พ�ฒนา สาธุ�ต แลัะการส�งเสร�มให&น7าไปีใช้&ปีระโยู่ช้น� รวมถ;งการศั;กษาเช้�งนโยู่บายู่ การฝึ>กอบรม

– ให&การส�งเสร�มในร�ปีของเง�นให&เปีลั�า เง�นหม�นเว�ยู่น

กองที่�นเพ$�อส�งเสร�มอน�ร�กษ�พลั�งงาน

ที่��มา รายู่ไดื่& แลัะการบร�หารที่��มา รายู่ไดื่& แลัะการบร�หาร

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ดี�าเนุ�นุการแลั$วดี�าเนุ�นุการแลั$ว ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ -46 เมษ์า 50

ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ -46 เมษ์า 50

งานุระยะต2อไปงานุระยะต2อไป

•เสนุอแก$ไขกฎหมาย- แยู่กการก7าก�บอาคารของร�ฐแลัะเอกช้นออกจากก�น- ออกมาตรฐานการจ�ดื่การพลั�งงานในโรงงาน/อาคาร- ปีร�บมาตรฐานการใช้&พลั�งงานในอาคารให&เหมาะส7าหร�บอาคารแต�ลัะปีระเภที่- ปีร�บการบ�งค�บให&เหมาะสมก�บขนาดื่ของโรงงาน/อาคาร

•ปฏ�บต�ตามกฏหมาย 87%•อาคารควบค�ม 1,917 แห2ง - ม�ผ�&ร �บผ�ดื่ช้อบ 1,598 แห�ง - ส�ง บพอ . 1,743 แห�ง - ส�ง T&P 1,384 แห�ง - ศั�กยู่ภาพผลัปีระหยู่�ดื่ 593ลั&านบาที่•โรงงานุควบค�ม 3,160 แห2ง - ม�ผ�&ร �บผ�ดื่ช้อบ 2,253 แห�ง - ส�ง บพร . 2,587 แห�ง - ส�ง T&P 1,598 แห�ง - ศั�กยู่ภาพผลัปีระหยู่�ดื่3,640ลั&านบาที่

•ลัดีข)นุตอนุการท�า Prelim & Detailed audit

•เป?ดีโอกาสให$โรงงานุ/ อาคารจดีท�าT&Pไดี$เอง•ยกเลั�กการให$เง�นุ สนุบสนุ�นุโดียตรง (1แสนุบาท, 5 แสนุบาท , เง�นุลังท�นุ)

กฏหมายู่/ข&อบ�งค�บ กฏหมายู่/ข&อบ�งค�บ

•โรงงานุ/อาคารขาดีความพร$อมดี$านุบ�คลัากร โดียเฉพาะภาครฐ เช้2นุ หนุ2วยงานุศึาลั•ขาดีการบงคบใช้$บทลังโทษ์

- ค�าธุรรมเน�ยู่มไฟฟ3าพ�เศัษ ใช้&ไดื่&เฉพาะผ�&ใช้&ไฟฟ3าเที่�าน�2น ไม�เสมอภาค- ไม�ม�มาตรฐานการใช้&พลั�งงานในโรงงาน- มาตรฐานการใช้&พลั�งงานในอาคารบางแห�ง ไม�ค�&มก�บการลังที่�น

ปBญหาอ�ปสรรคปBญหาอ�ปสรรค

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ลักษ์ณะโครงการลักษ์ณะโครงการ ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49 งานุระยะต2อไปงานุระยะต2อไป

การบร�หารจ�ดื่การพลั�งงานแบบม�ส�วนร�วม การบร�หารจ�ดื่การพลั�งงานแบบม�ส�วนร�วม

•ส2งท�8ปร<กษ์าเข$าไปฝึ7กอบรมแลัะกระต�$นุการดี�าเนุ�นุการแบบม�ส2วนุร2วม แลัะสร$างจ�ตส�านุ<กดี$านุการอนุ�รกษ์�พลังงานุ ท)งระดีบบร�หาร ว�ศึวกรรม ปฏ�บต�การ •สร$างท�มงานุแลัะระบบการจดีการพลังงานุเพD8อให$เก�ดีการอนุ�รกษ์�พลังงานุอย2างย8งยDนุ

•รวม 2027, แห2ง•โรงงานุควบค�ม 854

แห2ง (โลัหะ ,อาหาร , เคม� ,ส�8งทอ)•อาคาร 479 แห2ง (ห$างสรรพส�นุค$า, อาคารส�านุกงานุ) •ผลัประหยดี 2071, ลั$านุบาท/ป0(Housekeeping, Low cost measures)

ป0 50•โรงงานุ/อาคาร 510 แห2ง•ผลัประหยดี 450 ลั$านุบาท/ป0

ระยะยาว•พฒนุามาตรฐานุการจดีการพลังงานุ ผลักดีนุเป:นุมาตรฐานุอ�ตสาหกรรม•เอกช้นุร2วมออกค2าใช้$จ2ายในุการจดีจ$างท�8ปร<กษ์า (Cost Sharing)

•วฒนุธิรรมองค�กรของโรงงานุ/อาคาร•โรงงานุ/อาคารขาดีความใส2ใจท�8จะดี�าเนุ�นุการต2อ

ปBญหาอ�ปสรรคปBญหาอ�ปสรรค

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

หลักส1ตรหลักส1ตร ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49 งานุระยะต2อไปงานุระยะต2อไป

ฝึ>กอบรม /ให&ความร� &ฝึ>กอบรม /ให&ความร� &

•อบรมผ1$รบผ�ดีช้อบดี$านุพลังงานุสามญ/อาว�โส

– PRE สาม�ญ ตาม พรบ.– PRE อาว�โสเสร�มความร� &

ความสามารถ•อบรมการอนุ�รกษ์�พลังงานุหลักส1ตรอD8นุๆ

– การบร�หารจ�ดื่การพลั�งงาน– การตรวจว�เคราะห�การใช้&

พลั�งงาน– การอน�ร�กษ�พลั�งงานใน

ระบบการใช้&พลั�งงานหลั�ก– การอน�ร�กษ�พลั�งงานแยู่ก

ตามปีระเภที่อ�ตสาหกรรม/อาคารธุ�รก�จ

– การเดื่�นเคร$�องจ�กรแลัะบ7าร�งร�กษา

•ร2วมมDอกบกรมอาช้�วศึ<กษ์า บรรจ�หลักส1ตรเก�8ยวกบการอนุ�รกษ์�พลังงานุ

•อบรม PRE สามญ 6,000 คนุ•อบรม PRE อาว�โส 250 คนุ•อบรมหลักส1ตรอD8นุๆ 6,750 คนุ•ไดี$บรรจ�ว�ช้าดี$านุอนุ�รกษ์�พลังงานุ 4 ว�ช้าในุหลักส1ตรของกรมอาช้�วศึ<กษ์า•ไดี$อบรมคร1ว�ทยาลัยเทคนุ�ค(นุ�าร2อง ) 40 คนุ แลัะนุกศึ<กษ์า 2,250 คนุ

ป0 50อบรม 10000, คนุ

ระยะยาว•พพ . พฒนุาหลักส1ตรแลัะให$เอกช้นุจดีอบรมโดียเก,บค2าใช้$จ2ายจากผ1$เข$ารบการอบรม•อบรมคร1ว�ทยาลัยเทคนุ�ค 500 คนุ

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49 งานุระยะต2อไปงานุระยะต2อไป

ข&อม�ลั/ข�าวสาร ข&อม�ลั/ข�าวสาร

•ศึ1นุย�รวมองค�ความร1$ :- พฒนุารวบรวม แยกแยะ ว�เคราะห� ข$อม1ลั/องค� ความร1$ดี$านุอนุ�รกษ์�พลังงานุแลัะพลังงานุทดีแทนุ- จดีท�าระบบเผยแพร2 เพD8อให$กลั�2มเป5าหมายเข$าถิ<งไดี$สะดีวก รวดีเร,ว

•คลั�นุ�กพลังงานุ หนุ2วยลั1กค$าสมพนุธิ� :

- ถิ2ายทอดีองค�ความร1$ ข$อม1ลัข2าวสารดี$านุพลังงานุ- จดีท�าค12มDอ สD8อความร1$ต2างๆ

•ป0 - 4649 ให$บร�การผ1$ประกอบการ •ประช้าช้นุท)งหมดี

13300 คร)ง

•พฒนุาระบบข$อม1ลัข2าวสารแลัะการให$บร�การ สะดีวกรวดีเร,วแลัะม�ประส�ทธิ�ภาพมากข<)นุ•จดีต)งเครDอข2ายว�ช้าการในุสาขาอ�ตสาหกรรมต2างๆ

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ลักษ์ณะโครงการลักษ์ณะโครงการ

ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49งานุระยะต2อไปงานุระยะต2อไป

มาตรการภาษ� มาตรการภาษ�

•Cost-based :หกค2าใช้$จ2าย 1.25เท2าของเง�นุลังท�นุ•Performance-based :หกคDนุภาษ์� 30% ของผลัประหยดี•BOI : ยกเว$นุภาษ์�เง�นุไดี$ 8 ป0,ยกเว$นุอากรขาเข$า

Cost-Based - ผ�&เข&าร�วมโครงการ 94 รายู่ - ผลัปีระหยู่�ดื่ 375 ลั&านบาที่/ปี� - ลังที่�น 597 ลั&านบาที่(เอกช้น) - ลัดื่ภาษ� 112 ลั&านบาที่

Performance-Based - อน�ม�ต�เข&าร�วมโครงการ 76 รายู่ - ผลัปีระหยู่�ดื่ 408 ลั&านบาที่/ปี� - ลังที่�น 582 ลั&านบาที่ - เง�นอ�ดื่หน�นเพ$�อช้ดื่เช้ยู่ ภาษ� 44 ลั&านบาที่BOI - ผ�&ไดื่&ร�บการส�งเสร�ม 14 รายู่ (ผลั�ต5รายู่,ESCO 6 รายู่,ยู่กเว&นอากร3 รายู่) - ผลัปีระหยู่�ดื่ 99 ลั&านบาที่

ป0 50ม�การดี�าเนุ�นุการต2อเนุD8องผลัประหยดี 330 ลั$านุบาท/ป0

ระยะยาว•ก�าหนุดีว�ธิ�การดี�าเนุ�นุงานุท�8ช้ดีเจนุกบกรมสรรพากร•หากเป:นุ Cost-based จะต$องปรบปร�ง หลักเกณฑ์� เงD8อนุไข แลัะเพ�8มส�ทธิ�ประโยช้นุ� (เสนุอ 2 เท2า)รวมถิ<งลัดีข)นุตอนุการตรวจสอบผลัประหยดี

•ยงขาดีท�ศึทางท�8ช้ดีเจนุ (Cost/Performance) •ขาดีความเช้D8อม8นุ•ขดีกบผลังานุท�8ต$องท�าจากหนุ2วยงานุท�8เก�8ยวข$อง•Incentive ไม2จ1งใจ(เสนุอ เพ�8มเป:นุ 2 เท2า)•ข)นุตอนุย�2งยาก

ปBญหาอ�ปสรรคปBญหาอ�ปสรรค

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ลักษ์ณะโครงการลักษ์ณะโครงการ งานุระยะต2อไปงานุระยะต2อไป

เง�นก�&ดื่อกเบ�2ยู่ต7�า เง�นก�&ดื่อกเบ�2ยู่ต7�า

เป:นุเง�นุก1$ดีอกเบ�)ยต�8า โดียปลั2อยผ2านุสถิาบนุการเง�นุในุอตราดีอกเบ�)ยไม2เก�นุ % 4 ส�าหรบการลังท�นุดี$านุอนุ�รกษ์�พลังงานุแลัะพลังงานุทดีแทนุ

เฟส 1: -(46 48)ผ�&เข&าร�วมโครงการ 80 รายู่เก�ดื่การลังที่�น 3500, ลั&านบาที่จากเง�นหม�นเว�ยู่น 1908, ลั&านบาที่ผลัปีระหยู่�ดื่ 1495, ลั&านบาที่/ปี�

เฟส 2 49: ( )ผ�&เข&าร�วมโครงการ 75 รายู่เก�ดื่การลังที่�น 2794, ลั&านบาที่จากเง�นหม�นเว�ยู่น 1445, ลั&านบาที่ผลัปีระหยู่�ดื่ 1258, ลั&านบาที่/ปี�

ป0 50•ผลัประหยดี 1500, ลั$านุบาท/ป0

ระยะยาว•พพ . ลัดีบทบาทการเป:นุแหลั2งเง�นุท�นุ เปลั�8ยนุเป:นุการให$บร�การดี$านุเทคนุ�ค•อบรมเจ$าหนุ$าท�8สถิาบนุการเง�นุให$ม�ความร1$ดี$านุอนุ�รกษ์�พลังงานุแลัะพลังงานุทดีแทนุ

สถิาบนุการเง�นุท�8เข$าร2วมโครงการ

สถิาบนุการเง�นุท�8เข$าร2วมโครงการ

ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’48ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’48

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ลักษ์ณะโครงการลักษ์ณะโครงการ งานุระยะต2อไปงานุระยะต2อไป

ศั;กษา สาธุ�ตแลัะเผยู่แพร�เที่คโนโลัยู่�ข� 2นส�งศั;กษา สาธุ�ตแลัะเผยู่แพร�เที่คโนโลัยู่�ข� 2นส�ง

•เลัDอกกลั�2มอ�ตสาหกรรมท�8ม�ความส�าคญทางเศึรษ์ฐก�จแลัะม�การใช้$พลังงานุส1ง•ศึ<กษ์าพฤต�กรรมการใช้$พลังงานุแลัะกระบวนุการผลั�ตรวมถิ<งเทคโนุโลัย�ข)นุส1งท�8ช้2วยเพ�8มประส�ทธิ�ภาพพลังงานุแลัะม�ศึกยภาพในุการขยายผลั•สาธิ�ตเทคโนุโลัย�กบโรงงานุตวอย2าง(ให$เง�นุอ�ดีหนุ�นุ 20%)แลัะเผยแพร2ให$กลั�2มอ�ตสาหกรรม

ป0 50•สาธิ�ตเทคโนุโลัย�ระดีบส1ง เช้2นุ เครD8องฉ�ดีพลัาสต�กประส�ทธิ�ภาพส1ง•Hybrid heating•Slag foaming technology•Innovative heat storage•Coal water mixer

•ผลัประหยดี 175 ลั$านุบาท/ป0

ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’49

ไดี$คดีเลัDอกอ�ตสาหกรรมแลัะศึ<กษ์าการใช้$พลังงานุโดียลัะเอ�ยดีในุ 6กลั�2มอ�ตสาหกรรม - อาหาร - ส�8งทอ - พลัาสต�ก - เหลั,ก - อ�เลั,กทรอนุ�กส� - ป?โตรเคม� - อโลัหะ - กระดีาษ์ - โรงแรม - โรงพยาบาลั

มาตรการ ผลังานแลัะแผน

ลักษ์ณะโครงการลักษ์ณะโครงการ งานุระยะต2อไปงานุระยะต2อไป

ความร�วมม$อภาคเอกช้นความร�วมม$อภาคเอกช้น

•ร2วมมDอกบหอการค$าไทย นุ�คมอ�ตสาหกรรม สภาอ�ตสาหกรรมฯ เพD8อจดีต)งศึ1นุย�ปร<กษ์าฯ•ร2วมมDอกบกลั�2มอ�ตสาหกรรม เครDอธิ�รก�จต2างๆ โดีย พพ ไปให$ความร1$ เพD8อสร$างท�มงานุแลัะสร$างผ1$เช้�8ยวช้าญดี$านุอนุ�รกษ์�พลังงานุ เพD8อม�2งหวงให$ภาคเอกช้นุขยายผลัการดี�าเนุ�นุการระหว2างกนุเอง

ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’48ผลัการดี�าเนุ�นุงานุ ’45-’48

ป0 50•ขยายความร2วมมDอกบสภาอ�ตสาหกรรมแลัะการนุ�คมอ�ตสาหกรรม

Holistic Approach

Organizational Restructure

Paradigm Shift

Enforcer / Regulator Facilitator / Supporter

Mission Adjustment Value Creation

www.dede.go.th