Расширенный план лекции

Доходы населенияСоциальная защита населения Определение и измерение бедности

Доходы : инструменты анализа

1. Средние характеристики: фиксируют достигнутый уровень

2. Неравенство: отображает специфику распределения

3. Структура: отображает процесс формирования

4. Минимальные гарантии: указывают на уровень социальной защищенности

См таблицу про

Динамика реальных доходов, заработной платы и пенсии

0

20

40

60

80

100

1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004

Реальные денежные доходы (1991=100%)Реальная заработная плата (1991=100%)Реальная пенсия (1991=100%)

Структура денежных доходов населения, %

11.9

11.9

15.9

3.7

2.2

2.5

41.0

65.7

61.4

76.4

79.8

83.3

15.5

15.3

14.4

14.7

15.1

12.6

5.2

5.2

7.1

26.4

0% 100%

2002 (без корректировкина скрытую оплату труда)

2002

2000

1990

1980

1970

Доход от предпринимательской деятельности Заработная плата Социальные трансферты Доход от собственностиДругие доходы

11.0

21.1

7.0

3.0

23.6

30.6

46.6

72.3

13.8

16.9

28.3

6.7

8.6

2.4

1.2

10.7

43.0

29.0

16.9

7.3

0% 100%

Москва

Ростовская область

Коми-Пермяцкий AO

Ханты-МансийскийAO

Доход от предпринимательской деятельностиЗарплата Социальные трансфертыДоходы от собственностиДругие доходы

Структура денежных доходов в отдельных регионах, %

Структура располагаемых ресурсов в разрезе децильных групп (НОБУС, 2003)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Заработная плата 32.5 33.8 31.7 30.5 32.3 35 40.5 45.7 49.4 52.9Пенсии и стипендии

25.4 32.7 37.8 39.6 36.3 32.3 26.5 20.1 15.3 7.6

Денежные пособия

4.9 2.2 1.5 1.1 1.1 1 0.8 0.6 0.5 0.5

Продажа продукции ЛПХ

3.9 3.1 2.7 2.3 2.4 2.2 2.8 2.6 2.9 1.7

Натуральные поступления из ЛПХ

10.7 8.5 8.1 7.1 6.5 6.7 5.7 4.9 4.3 2.2

Натуральные льготы и субсидии

2.5 3.2 3.8 4.7 5.1 4.9 4.4 3.4 2.9 1.9

Денежная помощь родственников

2.9 2.3 2.1 2.4 2.3 2.2 2.6 2.8 2.8 2.8

Другие ресурсы 17.2 14.2 12.3 12.3 14 15.7 16.7 19.9 21.9 30.4

Итого 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100

Децильная группа:

4.5

15.1 13.5 13.0 13.5 14.0 13.8 14.0 14.0 14.3

7.8

23.426.4

24.0 25.0

32.134.0

30.526.4

39.6

0.260

0.381 0.375 0.3810.317

0.4390.454 0.445 0.447

0.480 0.4830.508

0.477

0.409

0.399 0.394

0.400

0.3980.396

0.0

70.0

1991 1994 1995 1996 1997 1999 2000 2001 2002 2003

0.000

0.550

Коэффициент фондов по доходам, раз (левая шкала)Коэффициент фондов по зарплате, раз (левая шкала)Коэффициент Джини по доходам (правая шкала)Коэффициент Джини по зарплате (правая шкала)

Неравенство в распределении доходов и заработной платы

Динамика доли доходов 20% самых бедных в общем объеме доходов в 1970 - 2003 г., в %

6.1 5.8 6 6 5.8 5.6 5.6 5.6

9.59.81010.1

7.8

6.1

1970 1975 1980 1985 1990 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

Социальные гарантии в области доходовСогласно федеральному Закону 178 ФЗ, все граждане с доходами ниже прожиточного минимума имеют право на пособие, повышающее их доходы до величины прожиточного минимума. На практике это правило не реализуется

По трудовому кодексу Минимальная заработная плата должна соответствовать прожиточному минимуму трудоспособного (примерно 3000 рублей в среднем по России). Реально 800 рублей

Минимальная пенсия -

Дети из бедных семей имеют право на пособие.

Существует система страховых пособий по беременности и родам, по уходу за ребенком, по временной нетрудоспособности, по безработице.

Социальная защита

Социальная защита является функцией государства и общества по обеспечению уровня и качества жизни граждан, оказавшихся в ситуации социальных рисков, в соответствии с их социальными правами.

1.Логическая рамка социальной защиты.2. Денежные социальные трансферты.3. Неденежные социальные трансферты.4. Социальное обслуживание.

Распространенность различных видов льготРаспространенность различных видов льгот

ДОМОХОЗЯЙСТВАДОМОХОЗЯЙСТВА

 

Доля д/х , в которых есть получатели льгот, пособий и социальных услуг

всего по типам поселения

мегаполисы крупные города

сельская местность

Льготы на ЖКУ 41,4 45,7 42,1 38,8

Льготы на медицинские услуги и лекарства 19,8 22,2 18,4 17,9

Льготы на транспорт 38,7 52,8 44,1 27,4

Льготы на путевки 2,6 4,9 2,7 1,5

Льготы на обеспечение недвижимым имуществом 4,0 1,7 4,1 4,7

Единовременное денежное пособие 1,6 1,6 1,3 1,8

Другие виды социальной помощи (бесплатная еда, бесплатные услуги д/х, физкультурно-озд. услуги, культурно-массовые мероприятия, образовательные услуги) 4,1 4,3 3,1 4,6

Структура душевых располагаемых ресурсов домохозяйств, Структура душевых располагаемых ресурсов домохозяйств, получающих льготы и субсидии, в разрезе 10-процентных групп, получающих льготы и субсидии, в разрезе 10-процентных групп, %%

87.8

85.3

86.0

85.8

85.5

85.3

85.4

86.1

87.4

88.8

91.6

5.1

7.2

7.1

6.6

6.3

6.0

6.0

5.9

5.5

4.7

7.1

7.5

7.0

7.6

8.2

8.7

8.6

2.9 5.5

6.5

7.1

8.0

50% 60% 70% 80% 90% 100%

В среднем

1 дециль

2 дециль

3 дециль

4 дециль

5 дециль

6 дециль

7 дециль

8 дециль

9 дециль

10 дециль

Денежные поступления Поступления от ЛПХ в неденежной формеЛьготы и субсидииИндекс Джини = 0.520 Коэффициент фондов = 63.8 раз

  Компоненты платежей за ЖКУ, 2003 г.

Платежи за ЖКУ,

начисленные населению

62,3%

Бюджетное финансиро-

вание на дотации ЖКХ

37,7% 6,2%

10,4%

21,1%

компенсация разницы между экономически обоснованными ценами и тарифами и действующими ценами и тарифами для населения

оплата льгот на ЖКУ, предоставляемых отдельным категориям граждан

субсидии

Возмещение затрат на ЖКУ всему населению, льготы и субсидии

2000

2001

2002 2003

2004

2005

Удельный вес платежей населения в общих затратах на предоставление ЖКУ,%

53 59 69 73 78 84

Доля семей-получателей жилищных субсидий,

7,7 9,1 11,4 15,2 13,7 11,6

Получатели льгот на оплату ЖКУ, млн.чел

46,0 48,8 49,8 44,0 43,9 37,5