АГЕНЦИЯ ПО ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

Жасмина Стоилова, главен експерт, дирекция “Мониторинг, анализ и методология на обществените поръчки”, Агенция по обществени поръчки

Директива 2004/17/ЕС Обществени поръчки в комуналния сектор

Директива 2004/18/ЕС Обществени поръчки в публичния сектор

Директива 89/665/ЕИО Директива 92/13/ЕИО Обжалване в областта на обществените

поръчки

ЗАКОНОДАТЕЛСТВО НА ЕС ЗАКОНОДАТЕЛСТВО НА ЕС

В ОБЛАСТТА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИВ ОБЛАСТТА НА ОБЩЕСТВЕНИТЕ ПОРЪЧКИ

Цели на закона Привеждане на нормативната

уредба в съответствие с европейското право в областта на обществените поръчки

Избягване възможността за налагане на предпазната клауза, предвидена в Договора за присъединяване

ЗИДЗОПЗИДЗОП

НОВИ МОМЕНТИ НОВИ МОМЕНТИ

Обекти на обществени поръчки

Субекти на обществени поръчки

Европейски прагове

Състезателен диалог

Рамкови споразумения

Динамични системи за доставки

Електронен търг

Нови средства за комуникация

Социална политика

Изключения От обектите - трудовите договори,

помирителните услуги, изборът на арбитражен съд

От приложното поле на закона - строителната концесия по смисъла на Закона за концесиите

Изключване на секторна дейност от приложното поле на закона

НОВИ МОМЕНТИНОВИ МОМЕНТИ

Субекти на процедурите за възлагане на обществени поръчки

Възложители

Кандидати

Участници

Изпълнители

НОВИ МОМЕНТИНОВИ МОМЕНТИ

СУБЕКТИ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИСУБЕКТИ НА ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

Възложители “класически възложители” - органите на

държавна власт

“секторни възложители” – прецизирани разпоредби

“публичноправна организация” – разширен обхват

“централен орган за обществени поръчки”

Интернет адрес на възложителя Информация, която може да се

публикува на “профила на купувача”

Алтернативен начин за публикуване на предварителното обявление – при условие: предварително изпращане на съобщение

ПРОФИЛ НА КУПУВАЧА

ЕВРОПЕЙСКИ ПРАГОВЕ ЕВРОПЕЙСКИ ПРАГОВЕ

Обявления - възложители по

чл.7, т.1-4

Обявления - възложители по

чл.7, т.5-6

Предварителни обявления -

възложители по чл.7, т.1-6

доставки, услуги по приложение №2 и конкурс за проект

€ 137 000 € 422 000 € 750 000

услуги по приложение №3 € 211 000 € 422 000 -

строителство € 5 278 000 € 5 278 000 € 5 278 000

Стойности

Над праговете

по чл. 45а, ал.1 ЗОП

Под праговете

по чл. 45а, ал. 1 ЗОП

Официален вестник на ЕС ------------

Държавен вестник Държавен вестник Регистър на

обществените поръчки Регистър на

обществените поръчки

ЕВРОПЕЙСКИ ПРАГОВЕЕВРОПЕЙСКИ ПРАГОВЕ

Изпращане на обявления и информация при стойности:

ОТКРИВАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА- НОВИ МОМЕНТИ

Обявление за обществена поръчка

Документация за участие в процедурата –

удължен срок за закупуване разглеждане на място удължен срок за искане на

разяснения

Изисквания към кандидатите и участниците

Основания за отстраняване на кандидати и участници - чл. 47:

нормативно установени – ал.1 и 5 посочени от възложителя – ал.2

Удостоверение за регистрация в официален списък на одобрени стопански субекти на държава – членка на Европейския съюз

УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА -НОВИ МОМЕНТИ

Представяне на оферта по електронен път – при условията и по реда на ЗЕДЕП

Представяне на заявление за участие

УЧАСТИЕ В ПРОЦЕДУРАТА –НОВИ МОМЕНТИ ІІ

Комисия Оценяване и класиране на

вариантите на офертата Обмен на информация Приключване на процедурата:

Определяне на изпълнител и сключване на договор;

Прекратяване на процедурата – ново основание

ПРОВЕЖДАНЕ НА ПРОЦЕДУРАТА

Характеристика Съчетание на ограничена процедура и

процедура на договаряне; Критерий за оценка – икономически най-

изгодна оферта; За особено сложни договори;

Условия за прилаганеза възложители от публичния сектор; възложителят не може да дефинира:

техническите спецификации; правните или финансовите аспекти на

поръчката.

СЪСТЕЗАТЕЛЕН ДИАЛОГ

РАМКОВИ СПОРАЗУМЕНИЯ

Нови моменти предвидено е рамкови споразумения да се

сключват и в публичния сектор; срокът на рамковото споразумение е

удължен на 4 години; може да се сключи въз основа на всяка

процедура по ЗОП, с изключение на договаряне без обявление.

Видове Рамково споразумение с един изпълнител; Рамково споразумение с повече от един

изпълнител.

РАМКОВИ СПОРАЗУМЕНИЯ ІІ

Сключване на договори в рамковото споразумение

Всички условия са определени един изпълнител – прилагат се правилата

на споразумението; повече изпълнители – възложителят

преценява с кого да сключи договора, като прилага правилата на споразумението.

Не всички условия са определени един изпълнител – покана за допълване на

офертата; повече изпълнители – възложителят

прилага т.нар. “мини процедура”.

ДИНАМИЧНА СИСТЕМА ЗА ДОСТАВКИ

Характеристика Електронен процес, предназначен за

периодични доставки; Функционира изцяло в електронна

среда; Възможност за включване на нови

кандидати по всяко време на действие на системата;

Създава се чрез открита процедура; Срок на действие – до 4 години

ЕЛЕКТРОНЕН ТЪРГ

Характеристика Допълнителен елемент към фазата на

оценяване; Може да се използва при:

Открита или ограничена процедура; Рамково споразумение с повече от един

доставчик.

Условия Когато техническите спецификации могат

точно да се определят; Не се прилагат при обществени поръчки, които

имат за предмет интелектуална дейност; Да не се променя предмета на поръчката,

посочен в обявлението.

ДОГОВАРЯНЕ БЕЗ ОБЯВЛЕНИЕ

Ново основание за провеждане на процедурата от класическите възложители – при разпродажба на имущество на търговски дружества, обявени в ликвидация или несъстоятелност

Не е задължителна документация

Ново основание за удължаване на срока за подаване на оферти - до 30 дни

Нови възможности за намаляване на сроковете:

със 7 дни – при изпращане на обявлението по електронен път

с 5 дни – при достъп до документацията по електронен път

СРОКОВЕ

СЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕСЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕ

!!! Всички срокове трябва да бъдат съобразени с предмета и сложността на поръчката

обявление за обществена поръчка

срок за получаване на оферти

ОТКРИТА ПРОЦЕДУРА

52

ЕЛЕКТРОННА ДОКУМЕНТАЦИЯ

47

ЕЛЕКТРОННО ОБЯВЛЕНИЕ

45

ЕЛ. ОБЯВЛЕНИЕ и ЕЛ. ДОКУМЕНТАЦИЯ

40

СЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕСЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕ

обявление

получаване на оферти

ОГРАНИЧЕНА ПРОЦЕДУРА

!!! Всички срокове трябва да бъдат съобразени с предмета и сложността на поръчката

ЕЛ. ОБЯВЛЕНИЕ

35 403730

ЕЛ. ДОКУМЕНТАЦИЯ

получаване заявления

покани

ЕЛ. ОБЯВЛЕНИЕ ЕЛ. ДОКУМЕНТАЦИЯ

1010 15УСКОРЕНА ОГРАНИЧЕНА

обявление

получаване на оферти

(договаряне)

ОГРАНИЧЕНА ПРОЦЕДУРА и ДОГОВАРЯНЕ С ОБЯВЛЕНИЕСЕКТОРНИ ВЪЗЛОЖИТЕЛИ

!!! Всички срокове трябва да бъдат съобразени с предмета и сложността на поръчката

ЕЛ. ОБЯВЛЕНИЕ

19 243730

ЕЛ. ДОКУМЕНТАЦИЯ

получаване заявления

покани

СЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕСЪКРАЩАВАНЕ НА СРОКОВЕТЕ

Нови санкции за: неизпълнение на влезли в сила решения

/определения/ на КЗК нарушаване на сроковете за подаване на

оферти и заявления неизпращане на информация нарушаване на забраната по чл.25, ал.5 определяне на техническите

спецификации в нарушение на чл.32, ал.2 за сключване на договор в нарушение на

чл.41, ал.2

КОНТРОЛКОНТРОЛ

Нови правомощия на изпълнителния директорРазработва проекти на нормативни актове в

областта на обществените поръчки

Координира дейността по обучението на субектите на обществени поръчки

Изпраща на Европейската комисия ежегодни статистически отчети

Може да определя наблюдатели в процедури за възлагане на обществени поръчки

Подпомага процеса на електронно възлагане на обществени поръчки

РОЛЯ И МЯСТО НА АОПРОЛЯ И МЯСТО НА АОП

БЛАГОДАРЯ ВИ БЛАГОДАРЯ ВИ

ЗА ВНИМАНИЕТО!ЗА ВНИМАНИЕТО!

АГЕНЦИЯ ПО ОБЩЕСТВЕНИ ПОРЪЧКИ

www.aop.bg