АСФК – Автоматизированная система Федерального...
DESCRIPTION
АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства. - PowerPoint PPT PresentationTRANSCRIPT
![Page 1: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/1.jpg)
АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства
1
![Page 2: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/2.jpg)
Основные даты и документы
Указ Президента Российской Федерации от 8 декабря 1992 г. № 1556 «О Федеральном казначействе»
Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 августа 1993 г. № 864 «О Федеральном казначействе Российской Федерации».
Федеральный закон от 15 августа 1996 г. № 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации»,
Федеральная целевая программа развития органов Федерального казначейства на 2000 – 2004 годы, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации 23 июня 1999 г. № 677.
2
![Page 3: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/3.jpg)
Одной из важнейших задач, предусмотренных Программой, было создание, развитие, полномасштабное внедрение и организация эффективного использования единой информационной, телекоммуникационной системы органов Федерального казначейства с учетом обеспечения безопасности информации.
Создание информационной системы Федерального казначейства (далее АС ФК) стало центральной
3
![Page 4: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/4.jpg)
Изменения бюджетного законодательства 2007-2010
4
•доведение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при организации исполнения федерального бюджета по расходам и источникам финансирования дефицита федерального бюджета и передачи бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств при реорганизации участников бюджетного процесса федерального уровня;
•установлен порядок открытия и ведения лицевых счетов клиентов – участников бюджетного процесса Федеральным казначейством и его территориальными органами;
•разработана процедура санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств федерального бюджета и администраторов источников финансирования дефицита федерального бюджета;
•организован учет бюджетных обязательств получателей средств федерального бюджета;
•кассовое обслуживание исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядок осуществления органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов;
•учет Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
•правила обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
![Page 5: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/5.jpg)
Функциональные процессы, реализованные в АСФК 1. Регистрация и доведение бюджета: регистрация бюджетных данных2. Кассовое планирование: формирование кассового плана; ежемесячное уточнение кассового плана; анализ данных кассового плана.3. Контроль и учет обязательств: учет бюджетных обязательств; учет бюджетных обязательств по исполнительным документам; регистрация заявок на кассовый расход; проверка регистрируемых заявок на кассовый расход; особенности проверки регистрируемых заявок на кассовый расход по исполнительным документам.4. Управление платежами: доведение денежных средств до счетов УФК; подготовка платежных документов; обработка банковских выписок.5. Обработка и учет поступлений: распределение поступлений и определение сумм к перечислению в другие бюджеты; регистрация уведомлений и заключений АП и перерасчет задолженности между бюджетами; обработка невыясненных поступлений.6. Ведение главной книги: регистрация бухгалтерских проводок по счетам Главной книги; закрытие операционного дня; закрытие финансового периода и финансового года.7. Формирование бюджетной отчетности8. Ведение справочной информации.9. Бухгалтерский учет бюджетных учреждений: общие требования к ведению бухгалтерского учета в органах ФК, как бюджетных учреждениях.10. Кассовое обслуживание других бюджетов: кассовое обслуживание исполнения бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований.
5
![Page 6: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/6.jpg)
Автоматизированная система Федерального казначейства – результат реализации
6
АС ФК обеспечивает автоматизацию информационного взаимодействия Федерального казначейства, органов Федерального казначейства с другими участниками бюджетного процесса с использованием специализированных АРМ или за счет прямого информационного взаимодействия между соответствующими информационными системами
АС ФК предназначена для обеспечения производственных процессов в Федеральном казначействе, органах Федерального казначейства в части кассового обслуживания исполнения и исполнения федерального бюджета, кассового обслуживания исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ, территориальных государственных внебюджетных фондов и бюджетов муниципальных образований
АС ФК — единая информационная и телекоммуникационная система Федерального казначейства, органов Федерального казначейства, обеспечивающая необходимый уровень безопасности информации
![Page 7: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/7.jpg)
7
• Центральный аппарат Федерального казначейства
• 83 Управления Федерального казначейства: открытый и защищенный контур
• Более 2000 Отделений Федерального казначейства/отделов УФК
• ~ 60 000 лицевых счетов федерального бюджета
• ~ 290 000 лицевых счетов бюджетов субъекта/местных бюджетов
• ~ 800 000 записей в централизованном справочнике кодов бюджетной классификации
• Количество платежных документов по доходам в одном УФК – до 320 000 в день
• Количество платежных документов по расходам в одном УФК – до 50 000 в день
• Поддерживаемые операционные системы: IBM AIX, HP-UX, Windows
Масштаб системы
![Page 8: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/8.jpg)
Распределение функций системы по организационным компонентам
Функциональный модульФункциональный модульПодсистемаПодсистема
ЦАФКЦАФК УФКУФК ОФК-offlineОФК-offline
1 Регистрация и доведение бюджета1 Регистрация и доведение бюджета
2 Кассовое планирование2 Кассовое планирование
3 Контроль и учет обязательств3 Контроль и учет обязательств
4 Управление платежами4 Управление платежами
5 Обработка и учет поступлений5 Обработка и учет поступлений
6 Ведение Главной Книги6 Ведение Главной Книги
7 Формирование бюджетной отчетности7 Формирование бюджетной отчетности
8 Ведение справочников8 Ведение справочников
![Page 9: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/9.jpg)
9
УФК1
ЦАФК
Суб
ъек
т Р
ФЦ
ен
трал
ьн
ый
ап
пар
ат
Мун
иц
ип
аль
но
е о
бр
азо
ван
ие
Система передачи данных
Система передачи данных
Система передачи данных
Система передачи данных
$
ОФК4(режим офф-
лайн)
ПБС3(режим он-лайн)
ОФК2(режим он
лайн)
ПБС4(режим офф-
лайн)
Система передачи данных
Опто-волоконные линии связи, сеть Atlas, сеть
ЦБРФ, сеть Роспак
ОФК1(режим он
лайн)
ПБС2(режим офф-
лайн)
Система передачи данных
ПБС1(режим он-
лайн)
ОФК3(режим он
лайн)
УФК2
Организационные компоненты АСФК
![Page 10: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/10.jpg)
10
• Переход от разрозненных массивов к единой базе
• Централизация учетных данных и справочников на уровне региона
• Хранение транзакционных и учетных данных минимум за 5 лет
• Оперативное и централизованное представление информации в различных разрезах и формах
Преимущества использования АСФК: Высокое качество данных
![Page 11: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/11.jpg)
Централизованной ведение справочников в АСФК
Виды справочников по способу ведения:
• Централизованные (РУБП, информация об ЛС, банки и т.п.)
• Распределенные (КБК, нормативы распределения и т.п.)
• Локальные (справочник поставщиков, банковские счета поставщиков и т.п.)
ЦАФК
УФК
ОФК-offline
ПорталАРМ ДУБП
АРМ ДУБП
ПорталАРМ ДУБП УФК УФК
13
![Page 12: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/12.jpg)
Электронный документооборот Федерального казначейства с участниками бюджетного процесса. АСФК и СУФД
Интернет
Ввод/загрузка документа
Контроль на справочники
Утверждение документа с
применением ЭЦП
УБП
АСФК
Портал АСФК: http://web-ссылка/
Просмотр статусов документов
Просмотр отчетности по ЛС
6
![Page 13: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/13.jpg)
Преимущества внедрения СУФД-онлайн
ОперативностьЗа меньшее время и меньшим составом группы внедрения можно внедрить большее количество ДУБП
Нет необходимости выезда к клиентуНеобходимое ППО на своем рабочем месте ДУБП может установить своими силами
Сокращение сроковСрок внедрения региона 1 месяц, и не зависит от количества внедряемых ДУБП
Снижение рисковОтсутствие базы данных у клиента снижает локальные ошибки
Снижение затрат на обслуживание системыУнифицированные настойки упрощают заведение новых и администрирование текущих клиентов
![Page 14: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/14.jpg)
Функциональность СУФД-онлайн
Повсеместный доступРабота с документами из любого места (например, ноутбук с установленным СПО)
Мгновенная передача документов в учетную систему OeBSОбновления справочной информации происходит автоматически
Надежность хранения всех документовВсе документы хранятся на надежных серверах УФК, отсутствует необходимость локального резервного копирования.
Простота в использованииИсключается необходимость:- устанавливать и обновлять дополнительное ППО (СУФД/СЭД)- производить обновление справочников- создавать несколько АРМ-ов (для всех ролей ДУБП)
МасштабируемостьНет ограничений по организации рабочих мест. Одновременно могут работать все пользователи
Общие настройки для всех клиентовНевысокие технические требования к рабочему месту
![Page 15: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Документ с наложенной ЭЦП поступает в базу данных АСФК и храниться в неизменном виде (с наложенной ЭЦП на уровне клиента).
Соблюдение принципов и правовых норм при использование ЭЦП: Соблюдение принципа соответствия: 1 пользователь – 1 ЭЦП Снижение возможности использования одним сотрудником нескольких ЭЦП
Документы не хранятся на рабочих станциям/серверах ДУБП, отсутствует риск несанкционированного доступа к информации.
Работа с пользователя с УФК осуществляется через безопасное VPN-соединение (СПО Континента-АП). Перехват информации при передаче невозможен.
Повышение юридической и информационной безопасности при использовании СУФД-онлайн
![Page 16: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/16.jpg)
Дальнейшее развитие информационных систем с использованием АС ФК
КПЭ Развитие информационно-аналитической системы ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов бюджетной системы РФ
ООС Развитие Официального сайта для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг
СПТО Развитие системы поддержки технологического обеспечения
УНИФО Тиражирование системы учета начислений и фактов оплаты
АСУГФ Создание и развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет».
![Page 17: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/17.jpg)
Комплекс АКСИОК
17
предназначен для автоматизации хозяйственной деятельности организаций и учреждений, находящихся на бюджетном финансировании.
Круг вопросов, решаемых комплексом, можно разбить на следующие функциональные блоки:•Планирование и доведение финансирования;•Учет движения средств на счетах, администрирование поступлений, осуществление расходов, учет нефинансовых активов и хозяйственных операций;•Кадровый учет и расчеты с персоналом;•Подготовка и сбор отчетности.
![Page 18: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Программный комплекс «АКСИОК». ПК «АКСИОК»
Подсистема «Денежные средства»
Подсистема «Кадры»
Подсистема «Заработная
плата»
Подсистема «Сводный
учет и отчетность»
Подсистема «Справочник
и НСИ»
Подсистема «Учет
материальных ценностей»
Подсистема «Финансирование по главе 100 «Федеральное Казначейство»
Комплекс задач
«Составление и ведение бюджетной росписи»
Комплекс задач
«Составление и ведение бюджетной
сметы»
Комплекс задач
«Доведение бюджетных
данных»
Комплекс задач
«Ведение лицевых счетов»
Комплекс задач
«Ведение реестра
расходных обяза-
тельств»
Комплекс задач «Осуществление операций по
компенсационным выплатам по вкладам (взносам) в
организациях государственного страхования»
Комплекс задач «Реализация мер социальной поддержки
граждан, подвергшихся воздействию радиации
вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний»
Комплекс задач
«Общесистемное
администрирование»
Комплекс задач
«Ведение общесистемн
ой нормативно-справочной
информации»
![Page 19: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Основные предпосылки модернизации и завершения эксплуатации.
- Отсутствие у комплексов задач ПК «АКСИОК» общего информационного пространства.- Несоответствие требованиям обеспечения безопасности доступа и требованиям Федерального закона РФ от 27 июля 2007 года № 152-ФЗ «О персональных данных».- Требования, предъявляемые ФК к новым Информационным системам.- Увеличение круга решаемых задач функциональными подразделениями ФК.
![Page 20: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Прикладное программное обеспечение «АКСИОК.Net».
ПП
О «
АК
СИ
ОК
.Ne
t»
Министерство финансов
Фо
рм
ир
ова
ни
е Б
юд
же
тно
й Р
осп
иси
Участники бюджетного процесса
Главные распорядители бюджетных средств Распорядители бюджетных средств Получатели бюджетных средств
Комплекс задач
«Составление и ведение
внебюджетной сметы»
Фо
рм
ир
ова
ни
е С
ме
ты п
о п
ри
но
сящ
ей
д
охо
д д
еяте
льно
сти
Надзорные и курирующие органы Получатели аналитической и статистической отчетности
Налоговая служба Внебюджетные фонды...ЦАФК
Федеральное казначейство
УФК ОФК
Комплекс задач
«Составление и ведение бюджетной росписи»
Фо
рм
ир
ова
ни
е Б
юд
же
тно
й Р
осп
иси
Комплекс задач
«Составление и ведение бюджетной
сметы»
Фо
рм
ир
ова
ни
е Б
юд
же
тно
й С
ме
ты
До
ве
де
ни
е б
юд
же
тны
х д
анн
ых
(Ка
зна
че
йск
ие
уве
до
мл
ени
я,
Ра
схо
дн
ые
р
асп
иса
ни
я)
Комплекс задач
«Доведение бюджетных
данных»
До
ве
де
ни
е б
юд
же
тны
х д
анн
ых
(Ка
зна
че
йск
ие
уве
до
мл
ени
я,
Ра
схо
дн
ые
р
асп
иса
ни
я)
Комплекс задач
«Ведение и учет
сведений об обязательств
ах»
Фо
рм
ир
ова
ни
е С
ме
ты п
о п
ри
но
сящ
ей
д
охо
д д
еяте
льно
сти
Комплекс задач
«Ведение лицевых счетов»
Комплекс задач
«Администрирование
поступлений»
Комплекс задач
«Формирование и учет
платежных документов»
Фо
рм
ир
ова
ни
е и
уче
т Б
юд
же
тны
х О
бяза
тел
ьст
вП
ер
ед
ача
све
де
ни
й о
Бю
дж
етн
ых
Об
яза
тел
ьст
ва
х
Пр
ове
де
ни
е р
асх
од
ов
Фо
рм
ир
ова
ни
е и
уче
т р
асх
од
ны
х д
оку
ме
нто
в
Комплекс задач
«Ведение реестра
расходных обяза-
тельств»
Ве
де
ни
е р
ее
стр
а р
асх
од
ны
х о
бяза
тел
ьст
вВ
ед
ени
е р
ее
стр
а р
асх
од
ны
х о
бяза
тел
ьст
в
Отр
аж
ени
е о
пе
ра
ци
й н
а л
иц
евы
х сч
ета
хО
тра
же
ни
е о
пе
ра
ци
й н
а л
иц
евы
х сч
ета
х
До
кум
енто
об
ор
от
ад
ми
ни
стр
ато
ра
д
охо
до
в б
юд
же
таИ
спо
лн
ен
ие
фун
кци
й а
дм
ини
стр
ато
ра
д
охо
до
в б
юд
же
та
Комплекс задач «Учет персонала»
Комплекс задач «Учет
материальных ценностей»
Комплекс задач
«Ведение системы
управленческого учета»
Комплекс задач
«Расчеты с персоналом»
Уче
т не
фи
на
нсо
вы
х а
кти
во
в
Ка
др
овы
й у
че
т
Ра
сче
ты з
ар
аб
отн
ой
пл
аты
Упр
авл
ен
че
ски
й у
че
т за
тра
т и
ре
зул
ьта
тов
де
яте
льн
ост
и
Комплекс задач
«Формирование отчетности
на основе данных учета»
Фо
рм
ир
ова
ни
е а
на
ли
тиче
ско
й
ста
тист
иче
ско
й и
бух
гал
тер
ско
й
отч
етн
ост
и
Комплекс задач «Подготовка, сбор и свод данных»
Комплекс задач
«Выгрузка налоговой
отчетности»
Комплекс задач
«Выгрузка отчетности во внебюджетны
е фонды»
Пе
ре
да
ча
уст
ан
овл
ен
но
й о
тче
тно
сти
Передача установленной отчетности
![Page 21: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Новые возможности ППО «АКСИОК.Net». • Выбор наиболее подходящей физической схемы прикладной архитектуры системы.• Широкие возможности администрирования ППО.• Унификация методов обработки документов.• Получение любых аналитических данных в любой момент времени без каких либо предварительных мероприятий.• Непрерывный цикл формирования и обработки документов, без дополнительных операций импорта – экспорта данных.
![Page 22: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/22.jpg)
Информационно-аналитическая системы ключевых показателей эффективности исполнения бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации в Федеральном казначействе
22
KPI -Key Performance Indicators
КПЭ зародилось в 50-е годы, как система оценки, помогающая определить достижение стратегических и тактических (операционных) целей.
Показатели КПЭ призваны отражать как результаты текущей деятельности, так и обеспечивать возможность оценки эффективности функционирования бизнес-процессов с целью достижения заданных результатов
![Page 23: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/23.jpg)
КПЭ ФК
• Применительно к Федеральному казначейству, если основная цель — эффективно управлять финансовыми потоками и обеспечить прозрачность операций с бюджетными ресурсами, то КПЭ, прежде всего, нацелены на получение оперативной информации о ходе исполнения, и о финансовом состоянии бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
• С 1 января 2010 года Федеральное казначейство приступило к осуществлению ежедневного формирования и сбора контрольных показателей, получаемых на основании данных, зарегистрированных в учетных системах Федерального казначейства и его территориальных органах, которые необходимы для оценки исполнения бюджетов.
• На сегодняшний день система КПЭ насчитывает более 150 контрольных показателей. Все показатели структурированы по 6-ти направлениям анализа:
• Кассовая позиция бюджета (ов)• Исполнение расходной части бюджета• Исполнение доходной части бюджета• Межбюджетное регулирование• Источники финансирования дефицита бюджета• Общие показатели эффективности
23
![Page 24: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/24.jpg)
Пример оперативного анализа доходов и расходов бюджетов
24
![Page 25: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/25.jpg)
Пример возможного анализа бюджетных данных
25
![Page 26: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/26.jpg)
Пример оповещения при отрицательном показателе остатка средств на балансовом счете 40105
26
![Page 27: АСФК – Автоматизированная система Федерального казначейства](https://reader030.vdocuments.net/reader030/viewer/2022033010/568145c2550346895db2cc30/html5/thumbnails/27.jpg)
Пример регламентного отчета для мониторинга движения целевых межбюджетных трансфертов
27