Нормативно-правовое регулирование отрасли молочного скотоводства

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург, 2013

ПЕРЕЧЕНЬдействующих нормативных правовых актов

в области молочного скотоводства

2

№ п/п

Наименование нормативного акта

Кем и когдаутвержден

1 Федеральный закон от 3 августа 1995 г. № 123-ФЗ «О племенном животноводстве»2 Порядок и условия проведения бонитировки племенного

крупного рогатого скота молочного и молочно-мясного направлений продуктивности

Минсельхоз России, 28.10.2010 № 379

3Инструкция по искусственному осеменению коров и тёлок Госагропром СССР,

1988 г.

4Инструкция по проверке и оценке быков молочных и молочно-мясных пород по качеству потомства

Минсельхоз СССР,1979 г.

5Инструкция по трансплантации эмбрионовкрупного рогатого скота

Госагропром СССР,1987 г.

6

Положение о государственной системе мечения и идентификации племенных животных. Крупный рогатый скот. Молочно-мясные породы.

Минсельхозпрод РФ,31.05.96 г.

7 Правила оценки телосложения дочерей быков-производителей молочно-мясных пород

Минсельхозпрод РФ,14.06.96 г.

8Методика организации проверки и прогноза племенной ценности быков-производителей молочно-мясных пород по качеству потомства

Минсельхозпрод РФ,25.12.96 г.

9 Правила ведения учета данных в племенном скотоводстве молочного и молочно-мясного направлений продуктивности

Минсельхоз России,01.02.2011 № 25

Действующие нормативные правовые актыв области животноводства

Официальный сайт Минсельхоза России:www.mcx.ru

3

Департамент животноводства и племенного дела

«Документы»

Проектынормативных правовых актовв области животноводства

Проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон

«О племенном животноводстве»

4

Уточнения и дополнения, в части:

- основных понятий- полномочий и порядка взаимодействия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ в области племенного животноводства- перечня организаций по племенному животноводству, их прав и обязанностей- осуществления деятельности в области племенного животноводства физическими лицами

* Включена новая Глава «Государственное информационное обеспечение в области племенного животноводства»

Разграничение полномочий органов государственной власти в области племенного животноводства

5

Минсельхоз России

- установление порядка осуществления деятельности и полномочий по разведению племенных животных, производству и использованию в селекционных целях племенной продукции (материала) , предусмотренных Законом;

- ведение перечня видов и пород сельскохозяйственных животных, особи которых используются в качестве племенных.

Органы государственной власти субъекта Российской Федерации

- организация сбора и обработки информации о субъектах племенного животноводства; - присвоение и аннулирование (отзыв) статуса субъекта племенного животноводства;- ведение государственного реестра субъектов племенного животноводства;- государственная регистрация племенных животных (племенных стад) в государственном реестре племенных животных;- организация проведения оценки племенных животных-производителей;- выдача племенных свидетельств на племенных животных (племенные стада).

Модель региональной системы управления племенным животноводством

6

Орган государственной власти субъекта

Российской Федерации

Региональный информационно-

селекционный центр (РИСЦ)

Племенные организации (ПЗ, ПР, ГФ, СГЦ и т.д.)

Селекционный центр(Ассоциация)

Организации по учету/контролю

Организация по трансплантации

эмбрионов

Организация по искусственному осеменению с/х

животныхПлеменное

предприятие по хранению и

реализации семени животных-

производителей

Государственная информационная система в области племенного животноводства

7

Цели:

- для оперативного учета и обработки информации о племенных животных, анализа и прогнозирования ситуации в породах сельскохозяйственных животных;

- повышение эффективности деятельности органов управления исполнительной власти в области животноводства ;

- реализация принципа «Открытое правительство» - публикация части информации в открытом разделе системы.

Информация предоставляется физическим и юридическим лицам на безвозмездной основе.

8

Объемы государственной поддержки молочного скотоводства, млрд. руб.

9

№ п/п Направление 2011 г. 2012 г. 2013 г.

 1 

 

Субсидии на поддержкуплеменного молочного скотоводства

 2,1

 2,0

  

 2,3

 

2 Субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока

- - 9,5

3 Субсидии на поддержку экономически значимых региональных программ развития молочного скотоводства

1,7 1,5 1,1

Государственная поддержка племенного молочного скотоводства

10

Направления продуктивности

Кол-во хозяйств

Условных голов

(тыс.гол.)

Объемы субсидий, млн. рублей

Удельный вес субсидий на

молочное скотоводство в общем объеме господдержки

племенного животноводство,

%

2012 2013 2012 2013 2012 2013 2012 2013

1Молочное скотоводство 696 787 458 537 1837,5 2111,9 52,5 55,3

2 Быки-производители 40 49 1,2 1,2 180,0 181,0 5,1 10,0

ВСЕГО: 736 836 459,2 538,2 2017,5 2292,9 57,6 65,3

Основные критерии, предъявляемые к племенным организациям

11

а) наличие племенного статуса;б) выход молодняка должен составлять не ниже 80 телят на 100 коров (допускается снижение выхода телят до 75, в молочных стадах со средней продуктивностью коров 7000 кг молока и выше);в) наличие планов (программ) селекционно-племенной работы;г) стабильная численность и продуктивность племенного маточного поголовья (в молочном скотоводстве: продуктивность коров должна быть не ниже 5000 кг молока на голову по высокопродуктивным породам, согласно приложению, и не менее 4000 кг молока на голову по остальным породам, кроме пород, отнесенных к генофондным);д) ежегодная реализация племенного молодняка в объемах, не менее:молочное и мясное скотоводство – 10 голов молодняка в расчете на 100 коров, имевшихся на начало года (в т. ч. не менее 7 голов маточного поголовья).е) обеспечение автоматизированного племенного учета; ж) участие в выставках, выводках и аукционах сельскохозяйственных животных;з) ветеринарное благополучие организации.

Основные критерии, предъявляемые к сельскохозяйственным организациям и крестьянским

(фермерским) хозяйствам(по молоку)

12

а) недопущение снижения объема производства молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года начиная с 2014 года;

б) обеспечение увеличения молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году начиная с 2014 года;

в) обеспечение выхода телят в расчете на 100 коров: в 2013 году - по фактическому показателю, сложившемуся в 2012 году; в 2014 году - по показателю 2013 года, но не менее 76 голов; в 2015 году - по показателю 2014 года, но не менее 78 голов; в 2016 - 2020 годах - по показателю предыдущего года, но не менее 80 голов.

Проекты нормативных правовых актов, подлежащие обсуждению

13

Порядок и условия проведения бонитировки племенного крупного

рогатого скота молочного направления продуктивности

- Минимальные требования к молочной продуктивности коров по породам;

- Определение породности происхождения;

- Однозначное трактование основных зоотехнических понятий.

Порядоквыдачи племенных свидетельств

на племенную продукцию (материал)

- Порядок формирования данных и выдачи племенного свидетельства;

- Форма племенного свидетельства.

Результаты молочной продуктивности коров

14

Показатель

Минимальные требования по действующей бонитировке

(третья лакт. и старше)

Результаты бонитировки за 2012 год

по всем категориям племенных хозяйств

(третья лакт. и старше)

Молочная продуктивность коров по породам:

удой за 305 дн., кг. жир, % удой за 305 дн.,

кг. жир, %

Черно-пестрая 4200 3,7 6410 (+52,6%) 3,8

Голштинская 5500 3,6 7531 (+36,9%) 3,2

Холмогорская 3900 3,7 6126 (+57%) 3,9

Ярославская 3600 4,0 5589 (+55,2) 4,2

Айрширская 3900 4,1 6326 (+62,2%) 4,1

Симментальская 3700 3,8 5187 (+40,2) 3,9

Порядок формирования данных ивыдачи племенных свидетельств

15

Собственник племенной продукции

(ПЗ, ПР, ГФ, СГЦ и т.д.)

- регулярное предоставление информации о животных в РИСЦ

Региональный информационно-

селекционный центр (РИСЦ)

- формирование племенного свидетельства;

- подтверждение достоверности информации.

Орган государственной власти субъекта Российской

Федерации

- выдача племенного свидетельства

Новый владелец племенной продукции

Спасибо за внимание!

Сафина Г.Ф., начальник отдела племенных ресурсов Департамента животноводства и племенного дела Минсельхоза РоссииТел.: (495) 607-61-20, E-mail:g.safina@plem.mcx.ru