8 9

Несмотря задекларированную ориентацию на европейские стандарты государство не делает никаких шагов к сохранению и реинтеграции се-мей. В то же время, более 80% детей, воспитывающихся в интернатных учреждениях, имеют не только родственников, но и одного или двух ро-дителей. Около 45 % детей в детских домах, имеют родителей, которые раньше были випускниками детских домов. На содержание государ-ственной системы детских домов Украины выделяется ежегодно около 5,7 млрд. гривен.

Многочисленные международные исследования показали, что дет-ские дома вызывают непоправимый вред детям. Воспитание в детских домах особенно опасно для детей в возрасте от рождения до 3 лет, ведь на этот период приходится важная фаза развития в жизни ребенка. В это время формируется структура мозга и детям больше нужна забота, вни-мание, любовь, общение.

Как свидетельствуют отдельные исследования, воспитанники интерна-тов испытывают трудности в общении, отстают в эмоциональном, когни-тивном развитии от своих сверстников, которые растут в семьях. Более половины детей после интернатов имеют задержку развития общих мо-торных навыков, треть имеет задержку в умственном и эмоциональном развитии.

Институциональный уход за детьми в детских домах не поддержива-ется ни одной развитой страной мира. Вырастая в государственных уч-реждениях детских домов, дети не получают достаточных навыков для успешной социальной интеграции. Большинство из них не получают даже базового среднего образования, становятся бездомными, безработными, правонарушителями, не имея возможности создать собственную семью...

Откроем двери детям!Система защиты детей в Украине, сегодня , в значительной степе-

ни базируется на унаследованных от советского прошлого формах ин-ституционального ухода и воспитания детей в детских домах. Низкая эффективность, пагубность такого воспитания, высокая стоимость содержания - эти факторы никоим образом не мешают детским домам оставаться распространенной практикой устройства детей. По по-следним данным государственной статистики в Украине функциониру-ет 679 таких заведений, и это - один из худших показателей в Европе.

Продвижение деинституциализации и реформы системы защиты де-тей требует плановой работы и объединения усилий профильных органи-заций, гражданского общества. Именно эти подходы стали предпосыл-ками для внедрения Гражданской кампании «Открываем двери детям», которая официально стартовала в Украине в конце 2013 года.

На сегодняшний день Кампания внедряется в 12 странах Европы и направлена на полный отказ от интернатов с переходом к системе, обеспечивающей воспитание детей в семье и общине. На европей-ском уровне Кампанию проводят Международная организация «На-дежда и жилье для детей» и сеть неправительственных организаций европейских стран Eurochild. За последнее десятилетие в Европе, и в частности в Украине, накоплен значительный положительный опыт закрытия интернатов и реформирования системы защиты детей. Ев-ропейский Союз признает проблему институционального ухода одной из первоочередных в сфере социальной защиты детей. Рекомендации Европейской Комиссии призывают остановить экспансию систем ин-ституционального ухода и способствовать внедрению качественных услуг на уровне общины, в соответствии с интересами ребенка. Струк-турные фонды ЕС предоставят необходимую поддержку системным реформам, которые изменят жизнь сотен тысяч детей и семей во всей Европе. Такая ситуация открывает «окно возможностей» для коренных изменений в политике защиты детей в Европе и Украине.

Цель Кампании «Открываем двери детям» - это консолидация усилий гражданского общества ради внедрения системных изменений в соци-альной политике, которые приведут к отказу от институционального ухо-да за детьми.

Главные задачи Кампании, которые она реализует в своей деятель-ности - это повышение осведомленности общества о вреде и неприем-лемости роста количества детей в государственных детских домах и о существующих альтернативах, достижения прогресса в принятии поли-тических решений и законодательства по осуществлению перехода от институционального ухода к системе, которая обеспечивает воспитание детей в семейной среде и стимулирует развитие услуг по поддержке

детей и семей в общинах и раз-витие способност специалистов социальной сферы и неправитель-ственных организаций к внедре-нию деинституциализации.

Каждый человек может при-нять участие в Кампании и под-держать ее поделившись инфор-мацией с друзьями, став нашим партнером, приняв участие в раз-работке заканодавста, предложив свой профессиональный опыт или став спонсором Кампании или от-дельного проекта. Только вместе мы сможем решить проблему, которая постоянно должна быть в числе главных в обществе - ус-ловия жизни детей, их развитие и шанс на свободный выбор своего жизненного пути. Детали о Ком-пании «Открываем двери детям» можно прочитать на веб-странице: www.hopeandhomes.org.ua

ДМИТРИЙ ЧУПРИНА

Одно из недавних исследований утверждает, что только 10% полно-стью выпускников детских домов интегрируются в общество, а около 20% детей имеют судимость, 14 % занимаются проституцией, 10% в те-чение двух лет после выпуска заканчивают жизнь самоубийством.

Наличие в стране государственной системы детских домов создает для многих семей, оказавшихся в сложных жизненных обстоятельствах, соблазн избавиться от «проблем с ребенком», отдав его на воспитание в государственное учреждение. Действующая система негативно влияет на семью, которая является основой здорового общества. Однако власть и само общество не в полной мере осознают страшные последствия ин-тернатного воспитания и возможные пути решения этой проблемы.

Но из любой ситуации есть выход. Даже наша забюрократизирована система защиты детей за небольшой промежуток времени может пре-вратиться в действительно мощный инструмент спасения детей и семей. Чрезвычайно важным является то, что нам не нужно изобретать колесо заново. Этот путь преобразования прошли и проходят многие страны, пока его завершают наши соседи, Болгария и Румыния. Поразительно, например, в Румынии за менее чем 10 лет удалось уменьшить количество детей в учреждениях с 100 000 до 9 000 человек. К тому же в этих странах введен мораторий на устройство детей от 0 до 3 лет в детские дома. Этот процесс изменений называется сложным словом Деинституциализация.

Деинституциализация - это процесс замены системы институцио-нального (интернатного) ухода и воспитания детей на систему, которая обеспечивает воспитание детей в семье или в условиях, максимально

приближенных к семейным. Он не ограничивается только выводом детей из учреждений, а предпо-лагает развитие превентивных и поддерживающих услуг для детей и семей в общинах, ориентирован-ных на удовлетворение потребно-стей ребенка и защиту его прав.

Это комплексный и многоком-понентный процесс, который ка-сается многих элементов систе-мы, он длительный, плановый и учитывает судьбу каждого ребен-ка. Этот процесс делает ситуацию такой, при которой существова-ние детских домов ненужно, а в свою очередь развивает услуги, работающие на сохранение семей и изменяет весь механизм работы с ответственными службами.