6 Психопедагогика в правоохранительных органах, 2013, № 3(54)

УДК 159.9:34.01

КОММУНИКАТИВНАЯ КОМПЕТЕНТНОСТЬ

ИНСПЕКТОРОВ ДПС ГИБДД

С. Е. Борисова

В статье рассматриваются отдельные составляющие ком-муникативной компетентности инспекторов дорожно-патрульной службы Государственной инспекции безопасности дорожного движения. В их числе выделяется умение производить позитивное впечатление, визуально оценивать мотивы поведения участников дорожного движения, корректно общаться и пользоваться власт-ными полномочиями, оказывать помощь участникам дорожного движения.

Ключевые слова: коммуникативная компетентность, комму-никативные умения, инспекторы дорожно-патрульной службы Го-сударственной инспекции безопасности дорожного движения.

В современный период особое значение прида-ется повышению профессионализма сотрудников ор-ганов внутренних дел, составляющей которого вы-ступает коммуникативная компетентность. Это под-тверждают материалы расширенного заседания кол-легии Министерства внутренних дел Российской Фе-дерации, состоявшегося 8 февраля 2013 г. В своем вы-ступлении министр внутренних дел В.  А.  Колоколь-цев отметил, что основой эффективности деятельно-сти органов внутренних дел является качественный кадровый состав, а продолжающие службу сотрудни-ки должны отвечать профессиональным и морально-

нравственным критериям, предъявляемым обще-ством 1. Наше исследование проведено в целях изу-чения психологической сущности коммуникативной компетентности инспекторов ДПС ГИБДД.

Коммуникативная компетентность представ-ляет собой сложное социально-психологическое об-разование, выражающееся в способности человека адекватно оценивать себя, свое место среди других людей, правильно определять личностные особен-ности и эмоциональные состояния партнеров по об-щению, прогнозировать проявления межличностных отношений, выбирать и реализовывать оптимальные способы общения с окружающими 2.

Е.  А. Козловская предлагает ряд рекомендаций по организации психологической подготовки инспек-тора к профессиональному общению с участниками дорожного движения и называет при этом ряд про-фессионально значимых умений и способностей ин-спектора ДПС ГИБДД 3. В ходе анализа результатов проведенного нами научного исследования мы взяли за основу предложения Е. А. Козловской.

Одной из важных характеристик, тесно связан-ной, на наш взгляд, с понятием имиджа, выступает внешний вид инспектора ДПС ГИБДД.

Внешний облик, как отмечает Е.  А. Козловская, а именно манеры, жесты, мимика, походка образуют своеобразную знаковую систему, на которой строится диалог инспектора с участником дорожного движе-ния. Во многом благодаря внешнему облику инспек-тор способен расположить к доброжелательному об-щению участников дорожного движения 4.

Проведенные нами исследования показывают, что, с точки зрения участников дорожного движения, отсутствие у инспекторов ДПС ГИБДД умения про-изводить позитивное впечатление на окружающих, затрудняет взаимоотношения с инспекторами. Спе-циалисты в области психологии общения утверж-дают, что мнение, сложившееся в самом начале, ча-сто определяет отношение к человеку или событию, т. е. первая информация оказывается сильнее преды-дущей. Данный феномен получил в социальной пси-хологии название «эффект первичности». Поэтому очень важно при встрече с новым человеком произ-вести на него благоприятное впечатление 5. Безуслов-но, формирование первого впечатления о собеседни-ке происходит под влиянием совокупности объектив-ных и субъективных факторов, среди которых суще-ственную роль играют манеры общения и внешний вид человека.

Анализ бесед со слушателями ФПиПК Орловско-го юридического института МВД России, повышав-шими квалификацию по направлению «Начальники (заместители начальников) отделов (отделений) ДПС управлений (отделов) ГИБДД территориальных ор-ганов МВД России на региональном уровне» с 13 по

Борисова С. Е. Коммуникативная компетентность инспекторов ДПС ГИБДД

Психопедагогика в правоохранительных органах, 2013, № 3(54) 7

27 марта 2012 г., подтвердил значимость субъективно-го впечатления об инспекторе.

Так, при анализе видеоматериалов тактико-пси-хологического этапа VIII Всероссийского конкур-са профессионального мастерства на звание «Луч-ший сотрудник дорожно-патрульной службы Госу-дарственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России» слушатели обратили внима-ние на следующее обстоятельство. Даже при грамот-ных и  профессионально-компетентных действиях инспектора ДПС ГИБДД, в случае недостатка лично-го обаяния и уверенности в себе, он может не вызвать доверия и показаться не совсем убедительным в гла-зах участника дорожного движения, что, в свою оче-редь, способно затруднить эффективность выполне-ния служебных функций.

Умение визуально оценивать мотивы поведения участников дорожного движения также является про-фессионально важным для инспектора ДПС ГИБДД. В различных ситуациях оценка собеседника служит основой для предвидения его намерений и планиро-вания профессионального общения. При этом сре-ди познавательных качеств, наиболее затрудняющих взаимоотношения с участниками дорожного дви-жения, опрошенными названы низкий уровень на-блюдательности и внимательности инспектора ДПС ГИБДД.

Особую значимость имеет способность осу-ществлять визуальную диагностику состояний и на-мерений участников дорожного движения в экс-тремальных ситуациях, в том числе в ситуациях дорожно-транспортных происшествий или ситуаци-ях, в которых, в соответствии со ст.  ст.  18–24 Феде-рального закона «О полиции», сотрудник имеет пра-во применить физическую силу, специальные сред-ства и огнестрельное оружие 6.

Стоит подчеркнуть, что ситуации применения оружия сотрудником полиции иногда влекут тяже-лые последствия для всех действующих лиц. Извест-ны примеры, когда применение оружия инспектором ДПС ГИБДД в целях самообороны и защиты напар-ника вели к последствиям, связанным с физическим и моральным ущербом, психотравмирующим воздей-ствием указанных ситуаций, переживанием опасений по поводу недостаточной правовой защищенности инспектора ДПС ГИБДД 7.

В связи с этим важно не только совершенствова-ние правовой основы деятельности сотрудников по-лиции, но и усиление роли психологов подразделений Госавтоинспекции в морально-психологической под-готовке личного состава. В частности, важно участие психолога в формировании психологической готовно-сти инспектора ДПС ГИБДД к несению службы с ору-жием, совершенствовании тактико-психологической составляющей его деятельности, закреплении умений

соблюдать меры личной профессиональной безопас-ности и грамотно использовать сведения о визуаль-ной психодиагностике.

Коммуникативная компетентность инспекто-ра ДПС ГИБДД тесно связана с указанием Админи-стративного регламента Министерства внутрен-них дел Российской Федерации исполнения государ-ственной функции по контролю и надзору за соблю-дением участниками дорожного движения требова-ний в области обеспечения безопасности дорожного движения (далее — Административный регламент), утвержденного приказом МВД России от 2  марта 2009 г. № 185, о необходимости корректного обраще-ния к гражданам. Так, в разговоре с участниками до-рожного движения сотрудник обязан быть вежли-вым, объективным и тактичным, обращаться к ним на «Вы», свои требования и замечания излагать в убе-дительной и понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого их понимания, проявлять спокойствие и выдержку.

В ходе беседы слушатели ФПиПК высказали мне-ние о допустимости замены сложных юридических терминов и формулировок на более простые, до-ступные восприятию и пониманию фразы. При этом имелось в виду использование таких фраз в устной речи инспекторов ДПС ГИБДД в беседе с участни-ками дорожного движения, а также подчеркивалось, что обучение инспекторов ДПС ГИБДД таким ре-чевым приемам является одной из задач морально-психологической подготовки.

В связи с этим можно высказать предположение о  необходимости внесения ряда дополнений в  Ад-министративный регламент. Это связано не толь-ко с  принятием Федерального закона «О полиции», но и  с накопленным опытом реализации Админи-стративного регламента, динамично развивающими-ся требованиями к сотрудникам Госавтоинспекции, осознанием возрастающей роли человеческого фак-тора в обеспечении безопасности дорожного движе-ния и  необходимости учета психологии участников дорожного движения.

В ходе просмотра видеоматериалов тактико-психологического этапа VIII Всероссийского конкур-са профессионального мастерства слушатели ФПиПК сформулировали рекомендацию относительно одной из ситуаций, сопровождавшейся предварительны-ми вопросами: «Как оценили бы психологи эту ситу-ацию, если бы инспектор ДПС ГИБДД после установ-ления факта, согласно которому водитель трезв, отпу-стил бы его? Если бы инспектор ДПС ГИБДД не стал оформлять нарушение Правил дорожного движения, согласно которому водитель не включил сигнал пово-рота, предусматривающее штраф в размере 100 руб-лей?». Сотрудники ГИБДД предложили отпустить во-дителя транспортного средства, ограничиваясь пред-

Борисова С. Е. Коммуникативная компетентность инспекторов ДПС ГИБДД

8 Психопедагогика в правоохранительных органах, 2013, № 3(54)

упреждением, так как в противном случае в  данной ситуации высока вероятность жалобы на инспекто-ра ДПС ГИБДД. В этом, в частности, заключаются учет человеческого фактора, психологии участника дорожного движения и психологическая компетент-ность инспектора.

Здесь можно сделать вывод, что от инспектора ДПС ГИБДД требуется гибкость поведения, умение находить оптимальное решение, проявляя юридиче-скую и психологическую грамотность одновремен-но. Необходимость следовать принципу законности и учет человеческого фактора могут вступать в опре-деленное противоречие друг с другом, а высокий уро-вень профессиональной компетентности в целом предусматривает умение находить оптимальные ре-шения в рамках закона в конкретной ситуации.

Профессионально важным для инспекторов ДПС ГИБДД является умение пользоваться власт-ными полномочиями. Инспектор наделен большими юрисдикционными полномочиями, но он не должен злоупотреблять ими. Властью следует пользоваться, не обращая ее в средство удовлетворения личных по-требностей. На практике нередки случаи, когда ин-спектор навязывает свою волю и заставляет участни-ков дорожного движения беспрекословно подчинять-ся распоряжениям, не желая выслушивать их объяс-нения 8. Однако здесь требуются демонстрация про-фессионализма и компетентности инспектора в вы-полнении административных функций, умение убеж-дать нарушителя в неправомерности его действий.

Как подчеркивает Ю.  В. Юринова, реализация властных полномочий сотрудниками ГИБДД по своей сути является одним из видов правоприменительной деятельности, требующей высокого уровня профес-сиональной подготовленности и развитых личност-ных качеств. Автор выделяет виды наиболее значи-мых отклонений от правомерной реализации власт-ных полномочий сотрудниками ГИБДД (должност-ные злоупотребления, включающие злоупотребле-ние должностными полномочиями и получение взят-ки; превышение должностных полномочий; неприме-нение властных полномочий в ситуациях, в которых это предусмотрено законодательством) и предлага-ет разработанную и апробированную ею программу профессионально-психологического тренинга реали-зации властных полномочий сотрудниками ГИБДД 9. Добавим, что подобные программы заслуживают ак-

тивного внедрения в деятельность психологов под-разделений ГИБДД.

Самостоятельного внимания требует совокуп-ность профессионально важных знаний, умений и  навыков, проявляющихся при оказании инспек-торами ДПС ГИБДД помощи участникам дорож-ного движения. При этом особую значимость име-ют вопросы оказания инспекторами ДПС ГИБДД первой медицинской помощи. Целесообразно обу-чать инспекторов ДПС ГИБДД приемам оказания до-психологической помощи пострадавшим в дорожно-транспортном происшествии, направленным, в част-ности, на поддержание словесного контакта с постра-давшим и стабилизацию его эмоционального состо-яния. Это, в свою очередь, будет способствовать эф-фективному выполнению сотрудниками функцио-нальных обязанностей.

Нами рассмотрены отдельные умения, состав-ляющие коммуникативную компетентность инспек-торов ДПС ГИБДД, важную для взаимоотношений с участниками дорожного движения. Проведенный анализ свидетельствует о необходимости повыше-ния качества морально-психологической подготовки инспекторов, а также о возрастающей роли психоло-гов подразделений ГИБДД и насущности такой зада-чи их работы, как совершенствование коммуникатив-ной компетентности инспекторов ДПС.

1 Расширенное заседание коллегии МВД [Электронный ресурс] // Президент России. 08.02.2013 г. URL: http://президент.рф/news/17461 (дата обращения: 19.02.2013).

2 Караяни А. Г., Цветков В. Л. Психология общения и пере-говоров в экстремальных условиях : учеб. пособие. М., 2009. С. 30.

3 Козловская Е.  А. Профессиональное общение и разре-шение конфликтных ситуаций в деятельности инспектора ГАИ с участниками дорожного движения : метод. рекомендации. М., 1995. С. 5–7.

4 Там же. С. 5.5 Дерябо С. Д., Ясвин В. А. Гроссмейстер общения: иллю-

стрированный самоучитель психологического мастерства. М., 2004. С. 32.

6 Федеральный закон «О полиции». М., 2011. С. 37–45.7 Об этом см.: Пьяный за рулем [Электронный ресурс]  //

Первый канал. Документальный фильм. 19 мая 2009 г. URL: http://www.1tv.ru/documentary/fi=5958 (дата обращения: 17.10.2011).

8 Козловская Е. А. Указ. соч. С. 6. 9 Юринова Ю.  В. Профессиональная психологическая

подготовка сотрудников ГИБДД к реализации властных пол-номочий // Ученые записки Ун-та им. П. Ф. Лесгафта: Научно-теоретический журнал. 2010. № 7(65). С. 89–94.

Борисова С. Е. Коммуникативная компетентность инспекторов ДПС ГИБДД