МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ:...

60 Профессиональное образование в России и за рубежом 2 (6) 2012

Современные тенденции развития профессионального образования

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ: РЕГИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД

ModerniZinG PedaGoGical education sYsteM: reGional aPProacH

В статье рассматриваются проблемы, при-сущие современной системе педагогического образования Кемеровской области, прово-дится анализ ее состояния. На основе анализа формируются основные направления по мо-дернизации системы педагогического образо-вания региона, определяются некоторые меро-приятия по их реализации.

The paper arises some problems characteristic of the pedagogical education system of Kemerovo region; analysis of its condition is provided. On the basis on the analysis major directions of pedagogical system modernization are formed and several measures on their realization are offered.

Ключевые слова: педагогическое образо-вание, педагогические кадры, модернизация, основные направления.

Keywords: pedagogical education, pedagogical personnel, modernization, major directions.

В соответствии со стратегическими направ-лениями развития Кузбасса главной целью со-циально-экономического развития является повышение конкурентоспособности нашего региона и рост благосостояния его жителей. Данная цель предполагает обеспечение ста-бильного роста экономики, ее диверсифика-цию; создание потенциала для роста новых конкурентоспособных секторов производства.

УДК / UDC 371.14

С. А. Дочкин, доктор педагогических наук, доцент, член-корреспондент Академии педагогических и социальных наук, профессор кафедры педагогики и психологии профессионального образования Кузбасского регионального института развития профессионального образования, г.Кемерово, Россия, [email protected]

Sergey Dochkin, Doctor of Pedagogics, Docent, corresponding member of the Academy of Pedagogical and Social Sciences, Professor of the Chair of Pedagogics and Psychology of Professional Education of Kuzbass Regional Institute of Vocational Education Development, Kemerovo, Russia, [email protected]

Но решение поставленных задач невозмож-но без эффективной многоуровневой систе-мы образования, осуществляющей подготов-ку востребованных регионом кадров, и здесь особое значение приобретает педагогическое образование. Действительно, согласно про-граммным документам, определяющим идео-логию и стратегию развития всего российского образования, именно достижение нового ка-чества педагогического образования является одной из главных задач. В то же время реали-зуемая в стране новая образовательная поли-тика требует проведения серьезной модерни-зации системы педагогического образования как на федеральном, так и на региональном уровне [2,3].

Необходимость проведения системной мо-дернизации педагогического образования определяется необходимостью разрешения ряда проблем, препятствующих позитивным изменениям в системе образования: отсут-ствие концепции непрерывного педагогиче-ского образования, нормативно-правовой базы и экономических механизмов ее реа-лизации, прогноза потребности в подготовке, переподготовке и повышении квалификации педагогических кадров; слабость материаль-но-технической базы учреждений, осущест-вляющих подготовку педагогов, недостаточ-ный уровень поддержки и стимулирования

1. Стенина Т. Л. Социально-педагогическое пространство вуза как предикатор становления проектной культуры студентов. //Современные проблемы науки и обра-зования. – 2011. – № 4. - URL: www.science-education.ru/98-4752 (дата обращения: 25.01.2012).

2. Ясвин В. А. Образовательная среда: от моделирования к проектированию. – М.: Смысл, 2001. - 365 с.

3. Либин А. В. Дифференциальная психология. Открытая книга. Открытое созна-ние - открытое общество. – Режим доступа: http://www. Libin, in preparation, b). psyinst.ru›Библиотека›?id=1304&part=article (дата обращения: 12.12.2011).

4. Ольховая Т. А., Мазова С. В. Образовательное пространство «колледж–вуз» как фактор становления субъектности будущего педагога. – Режим доступа: http://www.jeducation.ru/1_2011/45.html. (дата обращения: 25.01.2012).

5. Семина М. В. Теоретические основы исследования педагогических условий развития фамилистической компетентности студенческой молодежи // Известия Южного федерального университета. Педагогические науки. - 2010. - № 7. - С. 90-103.

Contemporary Tendencies in Professional Education Development

61 Professional Education in Russia and abroad 2 (6) 2012

исследований, развития научных направлений в системе педагогического образования; на-личие противоречий между содержанием пе-дагогического образования и требованиями, предъявляемыми обществом и государством к личности и уровню профессиональной компе-тентности педагога; низкая эффективность си-стемы повышения квалификации педагогиче-ских кадров, ее региональная разобщенность; снижение престижности педагогической про-фессии, понижение социального статуса педа-гога в российском обществе [3, 4]. Значимость данной проблемы была в очередной раз отме-чена и на заседании Комиссии при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике 31 ав-густа 2011 года.

Система педагогического образования Ке-меровской области в настоящее время пред-ставляет собой совокупность профессиональ-ных образовательных программ среднего, высшего и послевузовского педагогического образования; сеть взаимодействующих обра-зовательных учреждений (ОУ) среднего, выс-шего и послевузовского педагогического об-разования, функционирующих на территории области; федерально-региональную систему управления педагогическим образованием. В области функционируют 11 учреждений сред-него профессионального образования (СПО), осуществляющих подготовку педагогов по 11 педагогическим специальностям. Из учрежде-ний высшего профессионального образования (ВПО), функционирующих на территории обла-сти, пять вузов ведут, в том или ином объеме, обучение по 19 педагогическим специальностям.

В данных учебных заведениях сформирова-ны высокопрофессиональные научно-педаго-гические коллективы с преобладанием кадров высшей квалификации: в учреждениях ВПО почти 76 % преподавателей имеют высшую квалификацию, почти 67,5 % преподавателей имеют ученую степень, в том числе 14 % - уче-ную степень доктора наук; в педагогических колледжах высшую квалификационную катего-рию имеют около 70 % преподавателей, почти 6 % преподавателей имеют ученую степень. В составе преподавателей учреждений, осу-ществляющих подготовку педагогов, работа-ют заслуженные учителя, заслуженные работ-ники культуры и др., педагоги, награжденные орденами и медалями, отличники народного образования и почетные работники высшего и среднего профессионального образования. Таким образом, качественный состав препо-давателей учреждений ВПО и СПО области по-

зволяет осуществлять подготовку учительских кадров на высоком уровне, однако требуется привлечение молодых кадров для обеспечения перспективного развития системы образования.

Потребителям образовательных услуг от-меченных учреждений и работодателям для будущих выпускников являются учреждения дошкольного, среднего общего и дополнитель-ного образования детей, а также учреждения довузовского профессионального образова-ния (ПО). Педагогические учебные заведения направляют своих выпускников в более чем 2000 образовательных учреждений области (от учреждений дополнительного образования детей до учреждений СПО), в которых занима-ются более 630 тыс. учащихся.

В общеобразовательных школах работает более 20 тысяч педагогических работников, из них учителей - 17293 человека, в т. ч. 18,6 % - пенсионного возраста. Основной состав учите-лей - в возрасте от 30 до 45 и от 45 до 55 лет со стажем работы от 10 до 25 и более 25 лет. В последние годы была отмечена тенденция к снижению количества педагогов в возрасте более 60 лет, наблюдается сокращение груп-пы педагогов, которые трудятся в образовании более 25 лет. В то же время медленно увели-чивается количество молодых специалистов со стажем работы до 3 лет с 4,78 % в 2008/2009 учебном году до 5,7 % в 2010/2011 учебном году [1].

Удельный вес учителей в возрасте до 30 лет в общей численности учителей общеобразова-тельных учреждений с каждым годом растет и в 2011 году составил почти 12 %. В учреждениях НПО и СПО работает 4674 педагогических ра-ботников, в т. ч. 35 % в возрасте старше 50 лет, кроме того, почти 50 % педагогических работ-ников учреждений начального и среднего про-фессионального обучения не имеют педагоги-ческого образования [5].

Результаты опроса основных потребителей общеобразовательных услуг, проводимые в по-следние годы с целью определения качества образования и эффективности деятельности педагогических работников, показали, что в 2010 году 75,92 % обучающихся и 75,8 % ро-дителей области отметили соответствие пре-подавания дисциплин требованиям времени, использование учителями современных тех-нологий обучения на занятиях. Большинство опрошенных указали на использование учи-телями современных технологий обучения. По результатам исследования, выявляющего со-циальный престиж профессии педагога в Куз-бассе, удовлетворенность профессией в 2010



году отметили 71,9 % педагогов региона. Ежегодный выпуск учреждений ВПО и СПО

составляет в среднем: молодых специалистов с высшим образованием (по педагогическо-му профилю) – 2000-2500; молодых специ-алистов с СПО (по педагогическому профилю) - 1100-1200. Данное количество в целом превышает потребности региона в педагоги-ческих кадрах. В то же время анализ трудоу-стройства выпускников свидетельствует, что общая доля выпускников трудоустроившихся после окончания учебного заведения состав-ляет в среднем 75-80 %, но только треть из них трудоустраивается непосредственно по своей специальности. На учете в службу занятости ежегодно встают 2-3 % выпускников педаго-гических колледжей и 4-5 % выпускников ву-зов. Это может свидетельствовать о невысоком уровне подготовки молодых специалистов, но проблема не только в этом.

Причинами такой ситуации может являться отсутствие систем прогнозирования и монито-ринга потребностей региона в педагогических кадрах и недостаточная координация между объемом выпуска по педагогическим специ-альностям и потребностями ОУ региона. В то же время из-за сокращений в производственной сфере освобождаются дополнительные трудо-вые кадровые ресурсы, в результате в школу трудоустраиваются люди с непедагогическим образованием. И следует учитывать, что в со-ответствии с направлениями модернизации отечественного образования данные тенден-ции будут усиливаться. Большое значение для невысокого уровня трудоустройства молодых специалистов с педагогическим образованием имеет нежелание выпускников идти работать в систему образования из-за низкой заработной платы работников образовательных учреж-дений (ОУ), особенно дошкольных ОУ, кото-рая не соответствует объему работы, высокой мере ответственности из-за отсутствия систе-мы гарантированной социальной поддержки молодых специалистов. Остается проблемой, влияющей на трудоустройство выпускников педагогических ОУ, старение педагогическо-го персонала школ и нежелание его педагогов уходить на заслуженный отдых вследствие низ-ких пенсий [5].

Вместе с тем в области действует регио-нальная кадровая программа, направленная на стимулирование притока в систему образо-вания молодых специалистов через осущест-вление мер социальной поддержки. Особые условия созданы для молодых специалистов, работающих в сельской местности: им предо-

ставляется жилье и единовременное соци-альное пособие; осуществляется погашение жилищного займа за счет средств областного бюджета педагогам – молодым специалистам, которые проработали в сельских образова-тельных учреждениях семь лет.

Одним из инструментов повышения кадро-вого потенциала и привлечения в систему об-разования профессиональных специалистов является повышение уровня доходов педагоги-ческих работников. В 2010 году средняя зара-ботная плата работников общеобразователь-ных учреждений составила -15541.7 рублей. Средняя заработная плата учителей, прорабо-тавших не менее трех лет после окончания вуза в 2010 году, составила 16138 рублей. Однако в данных показателях слабо учитывается скры-тый дефицит педагогических кадров, в резуль-тате чего педагоги работают больше чем на одну ставку, наблюдается рост их заработной платы, но и повышается общая загруженность педагога, которая ведет к уменьшению вре-мени на выполнение основных задач. Перевод всех работников бюджетной сферы области на новую систему оплаты труда позволил повы-сить заработную плату работников образова-ния, однако увеличение составило в среднем менее 10 % и число учителей, заработная плата которых выше средней по экономике в Кеме-ровской области, в 2010 году только 19,1 % [5].

Однако только методами стимулирования нельзя решить проблемы количества и ка-чества подготовки педагогов для региональ-ной системы образования. Одним из способов преодоления такой ситуации является возоб-новление государственного и муниципального заказа на подготовку педагогических кадров. Решению проблемы трудоустройства вы-пускников педагогических учебных заведений могло бы помочь направление в учреждения ВПО и СПО, осуществляющих подготовку пе-дагогов, выпускников школ на целевой основе, заключение трехсторонних договоров между абитуриентом, вузом и региональной властью; закреплению молодых педагогов способ-ствовала бы годичная стажировка в школе, предшествующая выдаче диплома о высшем образовании. Однако дальнейшее совершен-ствование системы образования невозможно без эффективной системы, обеспечивающей своевременную профессиональную перепод-готовку и повышение квалификации педагоги-ческих работников образовательных учрежде-ний области

Повышение квалификации педагогических и руководящих работников осуществляется



в системе дополнительного профессиональ-ного образования (ДПО), представленной ОУ муниципального, регионального и федераль-ного уровней: ГОУ «Кузбасский региональный институт повышения квалификации и пере-подготовки работников образования», ГОУ «Кузбасский региональный институт развития профессионального образования», МАОУ ДПО «Институт повышения квалификации», Межре-гиональный центр ПК КемГУ, другие ОУ ВПО и СПО, имеющие лицензии на программы повы-шения квалификации.

Анализ результатов повышения квалифи-кации и профессиональной переподготовки педагогических и руководящих работников системы образования показывает, что в реги-оне имеет место положительная тенденция по охвату педагогов различными формами повы-шения квалификации. Доля педагогов, рабо-тающих в общеобразовательных учреждениях повысивших квалификацию, и в 2010/2011 учебном году достигла 72 %. Увеличение числа педагогов, прошедших повышение квалифи-кации, стало возможным за счет увеличения количества образовательных программ повы-шения квалификации, предлагаемых учрежде-ниями ДПО. Так, к 2010/2011 учебном году количество образовательных программ повы-шения квалификации для учителей общеоб-разовательных учреждений увеличилось более чем в два раза, а для преподавателей учрежде-ний НПО и СПО - на 77 %. Расширение образо-вательных услуг по повышению квалификации позволило удовлетворить образовательные потребности педагогов, учесть специфику их труда, устранить затруднения в профессио-нальной деятельности. Другим фактором, спо-собствующим росту охвата педагогов повыше-нием квалификации, стала организация курсов на базе муниципальных методических служб в территориях. Конкурсный отбор программ по-вышения квалификации определил перечень наиболее востребованных и актуальных про-грамм, которые были включены в депозита-рий областных программ повышения квали-фикации. Но непрерывное профессиональное развитие педагогических и руководящих ра-ботников образования области не ограничи-вается только традиционными курсами повы-шения квалификации, а осуществляется через вебинары, проблемно-ориентированные се-минары, семинары в рамках проектов, тема-тические консультации. Только в одном ГОУ «КРИПКиПРО» в 2010 году проведено 52 по-стоянно действующих (1780 участников), 120 проблемно-ориентированных семинара (5800

участников), 243 консультации (более 1500 педагогов), три сетевых семинара (вебинара) с участием более 300 человек. За тот же период в целях поддержки профессионально-педаго-гических работников системы довузовского ПО в ГОУ «КРИРПО» проведено 77 консультаций (2205 участников), пять семинаров, три стажи-ровки (226 участников) [5].

Существенное значение в совершенство-вании педагогического корпуса занимает про-фессиональная переподготовка, позволяющая педагогам расширить сферу профессиональ-ной деятельности по направлениям перепод-готовки. Значимость данного направления в подготовке педагогов усилится с учетом тен-денции по привлечению к преподавательской работе в школах и учреждениях довузовского ПО лиц без педагогического образования, так как именно с данной категорией специалистов связываются надежды по усилению професси-ональной направленности обучения.

В то же время анализ повышения квали-фикации педагогами выявил, что еще не уда-лось полностью добиться полного охвата всех учреждений. Анализ данных персонифициро-ванной базы педагогических работников 2010 года показал, что более пяти лет не проходили повышение квалификации 24 тысячи педаго-гических работников общеобразовательных учреждений. При этом реальная потребность – не более 10 тысяч человек, но на курсы по-вышения квалификации муниципалитеты еже-годно заявляют не более 6 тысяч человек. То есть отсутствует четко регламентированная система учета и планирования повышения квалификации. Ситуация с педагогическими работниками учреждений довузовского ПО ха-рактеризуется большей плановостью, за по-следние пять лет каждый профессионально-педагогический работник освоил программу минимум одних курсов повышения квалифика-ции в различных формах.

На 2011-2012 годы намечена отработка механизма реализации персонифицированно-го финансирования повышения квалификации работников образования области, речь идет об индивидуальных программах повышения ква-лификации, в рамках которых учитель может осваивать отдельные модули в короткий срок. Одним из важнейших аспектов в ходе реализа-ция задачи подготовки кадровых ресурсов для системы образования является комплексная программа формирования профессиональ-ной компетентности руководителей образо-вательных учреждений, формирование ИКТ-компетентности педагогов.



Таким образом, в регионе сложились под-ходы к организации повышения квалификации педагогических работников, которые заключа-ются в ориентации курсов повышения квали-фикации на образовательные потребности и затруднения слушателей; построение программ по модульному принципу, гибкое реагирование на интересы и потребности педагогов, обеспе-чение права выбора вариативного содержа-ния, форм и места повышения квалификации; апробации современных моделей организации и финансирования повышения квалификации работников образования. Проведенный анализ состояния системы педагогического образо-вания региона позволил сделать вывод, что она в целом выполняет стоящие задачи. Вместе с тем новые задачи, связанные с реформирова-нием общего и профессионального образова-ния, расширением структуры и усложнением социального заказа к педагогическому об-разованию, предполагают модернизацию си-стемы педагогического образования, требуют обновления региональной системы повышения квалификации и переподготовки учителей, соз-дание стимулов для повышения престижа учи-телей и обеспечения постоянного роста уровня их квалификации.

Существующая система педагогического образования региона не позволяет обеспе-чить приведение качества образования в си-стеме ВПО и СПО в соответствие с требова-ниями изменяющегося общества по причине отсутствия системы постоянного мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда и рынка образовательных услуг; отсут-ствия качественных критериев деятельности государственных ОУ педагогического образо-вания и отсутствия работоспособных механиз-мов оценки качества и востребованности об-разовательных услуг с участием потребителей; недостаточно четкого представления работо-дателями требований, предъявляемых совре-менному молодому специалисту в динамичных социально-экономических условиях [1].

Отсутствие ясного государственного и му-ниципального заказа на подготовку и перепод-готовку квалифицированных педагогических кадров, неразработанность нормативно-пра-вовой базы, механизмов и инструментов соци-ального партнерства, отсутствие эффективной системы содействия занятости обучающихся и трудоустройства выпускников, слабость си-стемы воспроизводства руководящих и педа-гогических кадров системы ВПО и СПО не по-зволяют организовать плановую подготовку педагогов, обеспечить регулированную рота-

цию педагогических кадров, что ведет к уско-рению процессов старения педагогических кадров и кадровому дефициту. Невысокое ка-чество подготовки специалистов сферы обра-зования, несоответствие содержания и форм подготовки педагогов перспективным запро-сам разных видов ОУ, несовершенный меха-низм приема обучающихся на педагогические специальности ведет к тому, что современное педагогическое образование не формирует достаточной готовности выпускников к дея-тельности в сфере образования. Невысокая степень и нестабильность ресурсного обеспе-чения, устаревшая материально-техническая база, недостаточность финансирования ОУ ПО не позволяют полностью обеспечить реа-лизацию образовательной инициативы «Наша новая школа», внедрение ФГОС нового поко-ления, качественно меняющих требования к учителю. Не до конца решен вопрос о поддерж-ке развития научного потенциала учреждений педагогического ПО; несовершенна система стимулирования педагогов педагогических колледжей, имеющих ученую степень и звание. Таким образом, перечень проблем, требующих решения достаточно велик.

Кроме того, нельзя не заметить и еще одну. Несмотря на высокие требования и огромную значимость деятельности педагогов по под-готовке подрастающего поколения, социаль-ный статус педагогов остается крайне низким. Падение имиджа педагогического образова-ния в обществе ведет к отсутствию мотивации у выпускников школ к выбору педагогической профессии, к нежеланию выпускников рабо-тать в школах, дошкольных ОУ, учреждениях довузовского ПО. Низкая цена труда педагога, особенно молодого специалиста; необеспе-ченность отдыха, медицинского обслуживания, неразвитость других форм социальной под-держки обучающихся и работников учрежде-ний педагогического образования затрудняют поступательное развитие всей системы педа-гогического образования. Все это ведет к сни-жению качества педагогического образования и уровня его конкурентоспособности на рынке образовательных услуг.

Только решение проблемы привлечения и подготовки квалифицированных педагогиче-ских кадров позволит системе педагогического образования выйти на иной уровень взаимо-действия с рынком труда, обеспечит подготовку молодого поколения, будущих специалистов для российского общества и экономики страны.

Принимаемых в текущем порядке мер уже недостаточно для полной и долгосрочной оп-



тимизации объемов и структуры подготовки квалифицированных педагогических кадров, устранения сложившихся диспропорций в раз-витии областного рынка образовательных ус-луг. Соответственно, органам законодательной и исполнительной власти Кемеровской обла-сти, союзам работодателей, представителям образовательного сообщества следует обра-тить внимание на необходимость кардиналь-ной и системной модернизации системы педа-гогического образования региона и усиление ресурсного потенциала учреждений, обеспе-чивающих подготовку педагогических кадров, программно-целевыми средствами.

К одному из приоритетных направлений модернизации системы педагогического об-разования в регионе следует прежде всего от-нести необходимость оптимизации структуры и совершенствование управления региональной системой педагогического образования.

В результате реализации мероприятий по данному направлению региональная система педагогического образования должна обеспе-чить адресное, качественное и своевременное удовлетворение потребностей региона в пе-дагогических кадрах с учетом его социальных, экономических, культурных и иных условий. Решению этой задачи должна способствовать внутрирегиональная интеграция учреждений педагогического образования, проявляющая-ся в создании учебно-научно-педагогических комплексов, комплексов непрерывного педа-гогического образования, создании ассоциа-ций учреждений педагогического образования. Интеграция учреждений педагогического об-разования на уровне региона позволит создать единое образовательное пространство и от-крытую систему непрерывного педагогическо-го образования, обеспечить реализацию новых стандартов педагогического образования с учетом региональных особенностей на осно-ве преемственности содержания и технологий педагогического образования, современного материально-технического оснащения, закуп-ка которого возможна только при укрупнении учреждений педагогического образования.

Вторым направлением модернизации си-стемы педагогического образования может являться совершенствование содержания и форм практической подготовки педагогов, со-вершенствование управления качеством педа-гогического образования [5].

Здесь необходимо отметить, что новый Фе-деральный государственный стандарт педаго-гического образования изменил цели педаго-гического образования. Его целью становится

создание условий для продуктивного и доста-точно быстрого развития личности будущего учителя, обладающего ключевыми и профес-сиональными компетенциями, социально-цен-ностными качествами и способного воспитать эти качества у нового поколения. Это предпо-лагает внедрение в учреждениях, осуществля-ющих подготовку педагогов, новых учебных планов и программ учебных дисциплин и про-фессиональных модулей, обеспечивающих ре-ализацию требований новых государственных стандартов третьего поколения; разработку и внедрение новых учебно-методических ком-плексов с ориентацией на формирование уни-версальных и общепрофессиональных компе-тенций на основе системно-деятельностного и компетентностного подходов; широкое ис-пользование продуктивных деятельностных технологий обучения, способствующих фор-мированию у студентов необходимых общих и профессиональных компетенций. В новых про-граммах обучения особое внимание требуется уделить усилению психолого-педагогической подготовки, расстановке новых акцентов в со-держании преподавания таких традиционных дисциплин, как общая, возрастная и педаго-гическая психология, методика преподавания, реализовать подготовку педагогов к овладе-нию новыми способами оценки образователь-ных результатов обучающихся.

Следует обеспечить переход от системы массовой подготовки учителя-предметника к реализации индивидуальных образователь-ных программ обучающихся; более широкое использование современных информацион-но-коммуникационных технологий обучения. Особую роль в данных мероприятиях должны сыграть практикующие педагоги и учителя, участвовавших в апробации ФГОС начально-го общего образования, которых следует при-влечь к преподаванию в педагогических кол-леджах и вузах.

В то же время в этих условиях управление качеством педагогического образования не-обходимо осуществлять на основе постоян-ного анализа актуального состояния системы общего и профессионального образования, которая является заказчиком педагогических кадров, и прогнозирования возможных вари-антов ее развития. Особое внимание следует уделить мониторингу качества педагогических кадров как основанию для его корректировки с учетом требований общества к образованию в условиях стремительно развивающейся ин-форматизации и технологий.

Модернизация региональной системы по-



вышения квалификации и переподготовки педагогических работников – еще одно на-правление для модернизации педагогического образования региона. Модернизация данной системы должна быть направлена на реше-ние следующих задач: создание системы по-вышения квалификации, ориентированной на индивидуальные образовательные програм-мы; формирование сети ОУ - инновационных (стажировочных) площадок, принимающих на стажировку руководителей и педагогов обще-образовательных учреждений; переход на принципы персонифицированного финансиро-вания повышения квалификации; обеспечение опережающей подготовки профессорско-пре-подавательского состава вузов и колледжей, повышение квалификации преподавателей педагогических вузов и колледжей в виде ста-жировок в ведущих научно-образовательных центрах России, изучение передовых техноло-гий высшего образования в ведущих педаго-гических университетах России.

Внедряемые механизмы должны обеспе-чить повышение квалификации педагогов в зависимости от условий профессиональной деятельности и решаемых задач, а не только от «календарных обязательных сроков повыше-ния квалификации». Особое внимание следует уделить стажировкам уже работающих педаго-гов, которые должны проводиться на базе ОУ, реализующих инновационные программы и имеющих положительные признанные резуль-таты [1].

Предстоит обновить и механизмы финанси-рования образовательных услуг. Средства на повышение квалификации должны предостав-ляться коллективам ОУ на принципах подуше-вого финансирования с предоставлением воз-можности выбора ими программ и учреждений повышения квалификации.

Однако существенно изменить систему педагогического образования, обновить ее структуру и повысить эффективность нельзя без изменения статуса самого педагога. Соот-ветственно, создание стимулов для повышения престижа учителей и обеспечения постоянно-го роста уровня их квалификации - еще одно направление в процессе модернизации реги-онального педагогического образования, при этом не менее важное.

В последнее время значимость данного на-правления не вызывает сомнений и уже прини-маются меры для поддержания престижа труда учителя, но эти процессы должны опираться в первую очередь на продуктивную и эффектив-ную деятельность самих педагогических ра-

ботников. Наряду с этим предстоит дальнейшее совершенствование механизмов финансиро-вания ОУ и систем оплаты труда, обеспечива-ющих зависимость заработной платы учителей от их квалификации и качества работы. Пози-тивные изменения, связанные с введением но-вых систем оплаты труда учителей, нуждаются в дальнейшем развитии.

Еще один шаг в этом направлении – обнов-ление механизма аттестации педагогов. Учи-тывая постоянное обновление образователь-ных технологий и средств обучения, аттестация должна предполагать периодическую процеду-ру подтверждения соответствия занимаемой должности, необходимого для осуществления профессиональной педагогической деятельно-сти. Следует обновить как требования к подго-товке, так и должностные обязанности учителя. Профессиональные стандарты и квалифика-ционные характеристики педагогов должны предполагать владение компетентностями, не-обходимыми для реализации образовательных стандартов нового поколения.

Повышение социального статуса педаго-гических работников должно основываться на совершенствовании системы социальной под-держки субъектов воспитательно-образова-тельного процесса; формировании позитивно-го образа учителя в общественном сознании, привлечении молодых специалистов для ра-боты в образовательных учреждениях области. Следует продолжать практику разработки и внедрения социальных гарантий обучающимся и работникам системы непрерывного педаго-гического образования; введения стимулиру-ющих форм оплаты труда работников системы педагогического образования,

Таким образом, проведенный анализ позво-ляет определить основные тенденции развития и модернизации системы педагогического об-разования региона:

создание современной системы непрерыв-ного образования, подготовки, переподготовки и повышения квалификации педагогических кадров, обеспечение ее инновационного ха-рактера;

организация образовательного маркетин-га, ориентирующего подготовку на обучение по педагогическим специальностям, соответству-ющих потребностям современной экономики и обеспечивающих конкурентоспособность пе-дагогического работника на рынке труда;

повышение качества педагогического об-разования, конкурентоспособности и профес-сиональной мобильности выпускников педаго-гических учебных заведений;



создание прозрачной объективной системы оценки образовательных достижений обуча-ющихся, изучение и внедрение в профессио-нальную деятельность педагогов методик по применению данных систем оценки;

внедрение современных форм мониторинга качества образования на всех ступенях и уров-нях системы непрерывного педагогического образования, развитие общественного участия и участия работодателей в управлении каче-ством педагогического образования;

продолжение развития системы социаль-ного партнерства учреждений педагогического образования за счет расширения круга заин-тересованных в сотрудничестве государствен-ных и частных учреждений, организация их се-тевого взаимодействия;

повышение статуса педагогических коллед-жей как многоуровневых, многофункциональ-ных и многопрофильных учебных заведений, создание правовых условий и разработка ме-ханизмов управления для эффективного функ-ционирования и развития учреждений на каче-ственно новом уровне.

Представленные положения являются ре-зультатом исследования, проведенного со-трудниками ГОУ «Кузбасский региональный институт развития профессионального обра-зования», а также представителей ОУ ПО, осу-

1. Вавилова Л. Н., Панина Т. С. Состояние и перспективы развития современного педагогического образования // Профессиональное образование в России и за рубе-жом. – 2011. - № 2(4). – С. 45-51.

2. Выступление на круглом столе в комитете по образованию Госдумы «О раз-витии педагогического образования» редакция ж-ла «Ректор вуза» // Ректор вуза. - 2009. - № 1 - С. 11

3. Инновационное развитие образования - основа повышения конкурентоспо-собности России: Доклад на заседании Государственного совета «О развитии образо-вания в Российской Федерации» 24 марта 2006 года. - Режим доступа: http://archive.kremlin.ru/text/appears 2/2006/03/24/104571/shtml.

4. О педагогических кадрах общеобразовательных учреждений в Российской Федерации: Справочные материалы к заседанию Общественного совета при Мини-стерстве образования и науки Российской Федерации 16 февраля 2010 г. - Режим доступа: http:mon.gov.ru/files/materials /6715/10/02/16-os-spr.pdf.

5. Программа модернизации системы педагогического образования в кемеров-ской области на 2012-2013 годы: отчет о НИР (заключ.) / ГОУ «КРИРПО»; рук. Т. С. Панина. – Кемерово, 2011. – 276 с.

ществляющих подготовку педагогов, – ГОУ СПО «Кемеровский педагогический колледж», «Ан-жеро-Судженский педагогический колледж», «Новокузнецкий педагогический колледж № 2». Выделенные проблемы и тенденции указали на необходимость существенных изменений в подходах к профессиональной подготовке пе-дагогов, совершенствования мер по созданию стимулов для повышения престижа учителей и обеспечения постоянного роста уровня их квалификации, разработки комплексных про-граммных мероприятий, ориентированных на скорейшее выполнение. Предложенные реко-мендации легли в основу раздела региональной программы развития профессионального обра-зования Кемеровской области, что подтвердило их своевременность и обоснованность.

ПОВЫШЕНИЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ НАЧИНАЮЩЕГО УЧИТЕЛЯ ПОСРЕДСТВОМ НАСТАВНИЧЕСТВА:

ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

iMProVinG noVice teacHers’ Professional coMPetence tHrouGH MentorinG: international eXPerience

Анализ международных исследований по-казывает, что успехи в развитии образова-ния зависят от качества подготовки учителей. Значимым элементом в подготовке начинаю-щих учителей является Программа вхождения в профессию, реализация которой предус-матривает оказание поддержки учителям по-средством наставничества. Статья посвящена

УДК / UDC 37(1-87)

Т. В. Лучкина, кандидат педагогических наук, доцент Забайкальского государственного гуманитарно-педагогического университета им. Н. Г. Чернышевского, г. Чита, Россия, [email protected]

Tatiana Luchkina, PhD in Pedagogy, associate professor, Zabaikalsky State Humanitarian Pedagogical University named after N. G. Chernyshevsky, Chita, Russia, [email protected]

выявлению возможностей наставничества в повышении профессиональной компетентно-сти начинающих учителей. Обсуждаются под-ходы к понятию «наставничество», раскры-ваются типы наставничества, анализируются формы организации наставничества и выяв-ляются функции наставника как консультан-та, партнера и коуча. Дается обзор успешных

МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ:...

Documents