Повышение роли дополнительного профессионального...

4
123 Г. А. Нагорных ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА Работа представлена Пермским филиалом Института экономики УрО РАН. Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор А. К. Осипов В статье исследуются основные тенденции формирования системы дополнительного образования в России. На примере рынка образовательных услуг Удмуртской Республики автор проанализировал изменение спроса на образовательные услуги, а также определил инновационный потенциал допол- нительного профессионального образования. Ключевые слова: дополнительное профессиональное образование, рынок образовательных услуг, инновационное развитие региона. G. Nagornykh INCREASE OF THE ROLE OF ADDITIONAL PROFESSIONAL EDUCATION IN A REGION’S INNOVATIVE DEVELOPMENT The article is devoted to the basic tendencies of the additional education system forming in Russia. Basing on the example of the Udmurtia Republic’s educational services market, the author has analysed the change in the demand for educational services and also has defined the innovative potential of additional professional education. Key words: additional professional education, educational services market, innovative development of a region.

Upload: -

Post on 31-Mar-2017

215 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Повышение роли дополнительного профессионального образования в инновационном развитии региона

123

государственным финансированием проекта, параллельно с процессом заключения концес-сионного соглашения.

4. Не менее критичными в исследуемой мо-дели являются процедуры передачи концесси-онеру земельных участков под строительство объекта концессионного соглашения (рис. 4), которые, как показывает практика, являются сложными и необоснованно затянутыми.

Для форсирования начала строительства (реконструкции) объекта концессионного соглашения целесообразно осуществлять процесс оформления аренды (субаренды) земельных участков по концессионному соглашению параллельно с процессом его заключения.

5. Практика реализации концессий в России свидетельствует о наличии сложностей, возни-кающих при выборе подрядных организаций (рис. 5), и несовершенстве механизма рас-смотрения возникающих между участниками концессионного соглашения споров.

Целесообразно на морском транспорте при Управлении инвестиций и программ развития Федерального агентства морского и речного транспорта создать структурное подразделе-ние, в задачи которого должна войти коорди-нация взаимодействия сторон концессионного соглашения на протяжении всего жизненного цикла концессии, что позволит сократить срок и стоимость строительства (реконструкции) объекта концессионного соглашения.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Маклаков С. В. Моделирование бизнес-процессов с ALLFusion Process Modeler (BPWin 4.1). М.: Диалог-МИФИ, 2004. 240 с.

2. Федеральный закон № 115-ФЗ «О концессионных соглашениях» от 21 июля 2005 г. // Российская газета. 2005. 26 июля. № 161 (3830).

Г. А. Нагорных

ПОВЫШЕНИЕ РОЛИ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ В ИННОВАЦИОННОМ РАЗВИТИИ РЕГИОНА

Работа представлена Пермским филиалом Института экономики УрО РАН.Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор А. К. Осипов

В статье исследуются основные тенденции формирования системы дополнительного образования в России. На примере рынка образовательных услуг Удмуртской Республики автор проанализировал изменение спроса на образовательные услуги, а также определил инновационный потенциал допол-нительного профессионального образования.

Ключевые слова: дополнительное профессиональное образование, рынок образовательных услуг, инновационное развитие региона.

G. Nagornykh

INCREASE OF THE ROLE OF ADDITIONAL PROFESSIONAL EDUCATION IN A REGION’S INNOVATIVE DEVELOPMENT

The article is devoted to the basic tendencies of the additional education system forming in Russia. Basing on the example of the Udmurtia Republic’s educational services market, the author has analysed the change in the demand for educational services and also has defi ned the innovative potential of additional professional education.

Key words: additional professional education, educational services market, innovative development of a region.

Повышение роли дополнительного профессионального образования в инновационном развитии региона

Page 2: Повышение роли дополнительного профессионального образования в инновационном развитии региона

ЭКОНОМИКА, ПРАВО

124

Осуществляемые в настоящее время в Рос-сии социально-экономические преобразова-ния требуют поиска инновационных путей и средств активизации экономики. Важную роль в решении данной проблемы играет кадровое обеспечение, которое предполагает наличие в регионе трудового потенциала, достаточного для инновационного развития экономики.

В отношении кадрового ресурса можно про-следить две основные тенденции. Во-первых, это сложность точной оценки действительной потребности в тех или иных специалистах, поскольку из-за перепроизводства одних спе-циалистов и дефицита других идет замещение должностей работниками, имеющими другую специальность. Эта тенденция поддерживает-ся определенным консерватизмом со стороны высшей школы в сохранении традиционных специальностей и объективной неспособностью быстро реагировать на запросы меняющихся условий рынка труда. Во-вторых, в обществе постепенно осознается необходимость обнов-лять знания даже состоявшемуся специалисту. Поэтому важной задачей регионального кад-рового обеспечения, в рамках инновационного развития региона, является задача организации дополнительного профессионального образо-вания (ДПО), поскольку это дает возможность быть востребованным в любых социаль-но-экономических условиях. По сведениям агентств по подбору персонала, на рынке труда лидируют те профессии, которые помимо базовых специальных знаний требуют допол-нительных знаний по другим направлениям, гибкого владения этими знаниями и умения принимать оперативные решения (менеджеры по продажам, юристы, разбирающиеся в эко-номических вопросах, аудиторы, владеющие правовой базой, и др.).

Значение системы дополнительного про-фессионального образования в экономическом развитии обусловлено несколькими факто-рами:

• в экономике активно идут процессы модернизации, что требует переквалифи-кации и переобучения значительной доли трудоспособного населения. Состав обучаю-щихся по программам ДПО весьма широк и разно образен – работающие, которые хотят

повысить свой профессионализм или сменить профессию на более востребованную, выпуск-ники учебных заведений, не имеющие профес-сионального опыта, безработные, не имеющие ни образования, ни опыта работы, и др.;

• меняется демографическая ситуация в стране, сокращается доля трудоспособного населения. По данным экспертов, уже в 2010 г. на рынке труда возникнет дефицит, а к 2016 г. дефицит составит 10 млн рабочих рук;

• возрастает интерес со стороны государ-ства, который показывает, что образовательная политика является важной частью внутренней политики – «…государство должно активно содействовать людям в смене профессии, в трудоустройстве или начале собственного бизнеса. И это напрямую зависит от эффек-тивности системы непрерывного обучения и переподготовки кадров…» [2].

В современных условиях показатель ИРЧП (индекс развития человеческого потенциала) в мире оценивается выше, чем показатель ВВП на душу населения. К сожалению, при эконо-мическом росте Россия имеет ухудшение цело-го ряда социальных показателей, измеряющих человеческий потенциал. Российский показа-тель ИРЧП составляет: 1992 г. – 34-е место в мире, 1999 г. – 55-е место, 2004 г. – 65-е место [3]. Слагаемых индекса ИРЧП три: благосо-стояние, долголетие, образование. При этом образование можно рассматривать как силу, которая способна радикально повернуть тен-денцию ухудшения человеческого потенциала в России. Но не только основное профессио-нальное образование, но и дополнительное профессиональное образование может сущест-венно изменить ситуацию.

Система ДПО – это динамично развиваю-щийся сектор на рынке образовательных услуг, который обладает инновационным потенциа-лом. В современной науке рассматриваются различные подходы к понятию «инновацион-ное развитие», в том числе – с позиции потре-бительских инноваций. «Под потребительской инновацией понимают результат творчества потребителей, воплощенный в новом или усовершенствованном продукте, который вос-требован рынком и непосредственно решает ту или иную потребность потребителей» [1].

Page 3: Повышение роли дополнительного профессионального образования в инновационном развитии региона

125

В отношении сферы ДПО этот подход также может быть использован, поскольку главное требование к дополнительному образованию со стороны потребителей образовательных ус-луг – это оперативное реагирование предлага-емых образовательных программ на изменение запросов со стороны рынка труда.

С середины 1990-х гг. в системе ДПО идет структурная и организационная перестройка, суть которой состоит в перенесении основной работы из центра в регионы. В первую очередь к этой работе привлечены высшие учебные заведения, которые имеют достаточную ма-териальную базу, профессиональные кадры, наработанный опыт в подготовке специалис-тов. Так, в структуре практически всех вузов Удмуртской Республики есть факультеты до-полнительного профессионального образова-ния. И тенденции развития системы высшего образования можно перенести на развитие системы ДПО.

Анализ системы высшего образования Удмуртской Республики показывает, что за последние годы выросло число образователь-ных учреждений, реализующих программы высшего профессионального образования (рис. 1). Это позволяет говорить об устойчивом спросе на образовательные услуги.

Из специальностей, представленных в вузах и филиалах вузов Удмуртской Республики, на-иболее высокая доля принадлежит следующим укрупненным группам специальностей:

• экономика и управление – 19,7%;• гуманитарные науки – 9,9%;

• образование и педагогика – 9,7%;• сельское и рыбное хозяйство – 7,3%;• юриспруденция – 6,6%;• здравоохранение – 6,2%;• информатика и вычислительная техни-

ка – 5,0%.В то же время по необходимым для про-

мышленной республики специальностям доля выпускников крайне мала:

• строительство и архитектура – 4,3%;• металлургия, машиностроение и метал-

лообработка – 3,4%;• электронная техника, радиотехника и

связь – 2,2%;• воспроизводство и переработка лесных

ресурсов – 1,0%.Поскольку высшее профессиональное об-

разование не всегда в состоянии оперативно реагировать на запросы рынка труда, эту проблему можно решить через систему ДПО, которая имеет возможность более гибко ре-агировать на запросы регионального рынка труда, поскольку образовательные услуги потребители предпочитают получать в своем регионе. Именно дополнительное образова-ние, в форме углубленной специализации, дополнительной квалификации или второго высшего образования, может стать выходом из ситуации несоответствия специальности, полученной в вузе, потребностям рынка труда. Исследования показали, что современному работодателю выгоднее привлечение специ-алистов, способных работать не только по основной специальности, но и обладающих

Рис. 1. Динамика открытия образовательных учреждений в Удмуртской Республике за 1990–2007 гг.

филиалывузы

35

30

25

20

15

10

5

0

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

4 4 4 4 4 4 6 810

1417 19 20

2222222117

7 7 7 8 8 8 8 8 8 9 9 10 12 12 12 12 12 12

Повышение роли дополнительного профессионального образования в инновационном развитии региона

Page 4: Повышение роли дополнительного профессионального образования в инновационном развитии региона

ЭКОНОМИКА, ПРАВО

126

знаниями, умениями и навыками из областей, с которыми основная специальность взаимо-действует в своей практической деятельности.

Именно поэтому более 41% респондентов на-мерены после окончания вуза получить второе высшее образование.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Моисеева Н. В. Потребительские инновации в рыночной экономике // Маркетинг в России и за рубежом. 2006. № 1.

2. Путин В. В. Выступление на расширенном заседании Государственного совета «О стратегии развития России до 2020 года». Москва, 8 февраля 2008 г.

3. Тарасова Н. П., Кручина Е. Б. Оценка вклада базовых показателей в динамику комплексного показателя человеческого потенциала при формировании механизмов устойчивого развития экономических систем //Ме-неджмент в России и за рубежом. 2006. № 2.

А. А. Поддубный

КОГНИТИВНЫЙ ПОДХОД К ИССЛЕДОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-КОНСАЛТИНГОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ АПК

Работа представлена кафедрой экономики и управления Адыгейского государственного университета.

Научный руководитель – доктор экономических наук, профессор Е. Н. Захарова

В статье рассматривается когнитивный подход к анализу и моделированию информационно-кон-салтингового обеспечения АПК, основанный на применении знаковых ориентированных графов. Такой подход позволяет выяснить структурные взаимосвязи и взаимовлияние участников процесса.

Ключевые слова: информационно-консалтинговое обеспечение, когнитивное моделирование, когнитивная карта.

A. Poddubny

COGNITIVE APPROACH TO RESEARCH OF INFORMATIONAL AND CONSULTING SUPPORT FOR AGRARIAN AND INDUS-TRIAL COMPLEXES

The paper examines the cognitive approach to the analysis and modelling of informational and consulting support for agrarian and industrial complexes basing on application of sign focused graphs. This approach makes it possible to reveal structural interrelations and reciprocal infl uence of participants of the process.

Key words: informational and consulting support, cognitive modelling, cognitive map.

Затяжной кризис в условиях хаотичного развития рыночных отношений в агропро-мышленном комплексе (АПК) обуславливает необходимость формирования соответствую-щего информационного поля, в котором бы оптимизировались решения глобальных задач и текущих проблем. Изменения, происходящие в существующих технологиях, на кредитных

рынках, в темпах роста производительности труда, в производственных ресурсах, а также изменения в политике правительства и зако-нодательных структурах обуславливают важ-ность консультационной помощи для сельских товаропроизводителей.

Под информационным обеспечением уп-равления агропромышленным комплексом