212

ИзвестИяПензенского государственного

ПедагогИческого унИверсИтетаимени в. г. БелИнского

оБЩественные наукИ

№ 24 2011

I z v e s t I aPenzenskogo gosudarstvennogo

PedagogIcheskogo unIversItetaimeni v. g. BelInskogo

PuBlIc scIences

№ 24 2011

удк 331.1

уПравленИе формИрованИем Интеллектуального ПотенцИала в сИстеме доПолнИтельного ПрофессИонального оБразованИя

© в. в. Бондаренко*, м. а. танИна***всероссийский заочный финансово-экономический институт (филиал в г. Пенза),

кафедра экономика труда и управления персоналом e-mail: bondarenko.vv@mail.ru

**московская открытая социальная академия (Пензенский филиал),кафедра экономики и менеджмента

e-mail: margo10@inbox.ru

Бондаренко в. в., танина м. а. – управление формированием интеллектуального потенциала в системе допол-нительного профессионального образования // Известия ПгПу им. в. г. Белинского. 2011. № 24. с. 212–217. – В процессе научного исследования разработана авторская методика оценки интеллектуального потенциала орга-низаций дополнительного профессионального образования Пензенского региона, определены уровни его развития.ключевые слова: интеллектуальный потенциал, дополнительное профессиональное образование, образователь-ный потенциал, информационный потенциал.

Bondarenko v. v., tanina M. a. – Management of forming intellectual potential of the system of additional professional education // Izv. Penz. gos. pedagog. univ. im.i v. g. Belinskogo. 2011. № 24. P. 212–217. – In the course of research authors have developed methodology to assess the intellectual potential of additional professional education of the Penza region, identified the levels of it’s development.keywords: intellectual potential, additional professional education, educational potential, information potential.

стратегия социально-экономического развития россии до 2020 года определяет альтернативой энерго-сырьевому сценарию инновационное развитие страны, опирающееся на интеллектуальный потенциал. раз-витие национальной системы образования становится ключевым элементом в процессе формирования и на-ращивания данного потенциала. как следствие, орга-низации различных отраслей народно-хозяйственного комплекса предъявляют качественно новые профес-сиональные требования к специалистам и служащим.

в условиях формирования инновационной экономики, в связи с быстрым развитием техники, технологий, появлением новых знаний работникам организаций и предприятий необходимо постоян-но обучаться, повышать квалификацию и проходить профессиональную переподготовку. При этом сфера дополнительного профессионального образования (дПо) направлена на обеспечение процессов обнов-ления знаний и повышения интеллектуального потен-циала работников, прошедших профессиональное обу-чение. в этой связи управление формированием ин-теллектуального потенциала особенно актуально для организаций, оказывающих услуги дополнительного профессионального образования, так как от эффек-тивности управления данной сферой зависит качество предоставляемых образовательных услуг, лежащих в

основе инновационного развития экономики регионов и народно-хозяйственного комплекса в целом [4; 7].

управление интеллектуальным потенциалом организаций является одной из ключевых задач го-сударственной политики. так, в российской федера-ции действует законодательная база, регулирующая деятельность организаций в области управления ин-теллектуальным потенциалом и интеллектуальной собственностью: «о высшем и послевузовском про-фессиональном образовании», «о дополнительном об-разовании», указ Президента российской федерации «о подготовке управленческих кадров для организаций народного хозяйства российской федерации» [1–3].

сфера дополнительного профессионального образования играет важнейшую роль в переходе эко-номики страны на инновационный путь развития и поддержании высоких темпов экономического роста, т. к. именно она обеспечивает непрерывность процесса обновления знаний работников, имеющих профессио-нальное образование.

в качестве организаций, действующих в сфере дополнительного профессионального образования, выступают отделы дПо вузов, ссузов, а также кон-салтинговые, кадровые и тренинговые компании. на рис. 1 представлены субъекты сферы дополнительного профессионального образования.

экономические науки

213

Рис. 1. Субъекты сферы дополнительного профессионального образования

Потребителями услуг сферы дополнительного профессионального образования являются: общество, заинтересованное в непрерывном обучении своих граждан и постоянном повышении их интеллектуаль-ного потенциала; работодатели, желающие нанимать квалифицированных работников, выполняющих свои функции более эффективно; наемные работники, обу-чающиеся за свой счет, либо за счет работодателя или государства.

авторами было проведено научное исследова-ние в области формирования и управления интеллек-туальным потенциалом и систем обучения в организа-циях сферы дополнительного профессионального об-разования Пензенского региона. Исследование было выполнено на примере отделов вузов, ссузов и учебно-консультационных центров, занимающихся дополни-тельным профессиональным образованием.

объектом исследования в работе являлись ор-ганизации дополнительного профессионального обра-

зования Пензенского региона, предметом – процессы формирования и управления интеллектуальным по-тенциалом.

для исследования процесса формирования ин-теллектуального потенциала в организациях сферы до-полнительного профессионального образования авто-рами был проведен анкетный опрос, анализ документов, отражающих результаты социально-экономической и финансово-хозяйственной деятельности образова-тельных организаций, проанализированы материалы статистической информации. об ра ботка полученной информации выполнена с использо ва ни ем текстовых и гра фи чес ких ре дакторов (Ms Word, Ms excel).

как показали результаты исследования, на эф-фективное формирование и развитие интеллектуаль-ного потенциала отдельных регионов и страны в целом существенное значение оказывает структура и дина-мика сферы дополнительного профессионального об-разования (рис. 2).

Рис. 2. Структура и динамика численности организаций, оказывающих услуги дополнительного профессионального образования [8]

214

ÈÈÈÈÈÈÈÈ ÈÈÈÈ ÈÈ. È. È. ÈÈÈÈÈÈÈÈÈÈ • ÈÈÈÈÈÈÈÈÈÈÈÈ ÈÈÈÈÈ • È 24 2011 È.

динамика численности организаций дополни-тельного профессионального образования в Пензен-ской области в целом совпадает с динамикой по рос-сии. При этом в 2007 г. число организаций достигло максимального значения, а затем, с 2008 – 2009 гг. в связи с наступлением экономического кризиса и сни-жением уровня доходов предприятий и наемных ра-ботников, произошло снижение данного показателя.

основываясь на анализе концептуальных под-ходов отечественных и зарубежных специалистов к определению термина «интеллектуальный потен-циал», нами обоснована необходимость уточнения данного понятия. Под «интеллектуальным потенциа-лом» организации понимается совокупность явных и скрытых ресурсных компонентов – интеллектуальных способностей, знаний, умений, ценностей, навыков со-трудников, взаимодействующих с другими ресурсами организации с целью создания условий для дости-жения поставленных стратегических целей. данная трактовка позволит, на наш взгляд, выделить базовые компоненты интеллектуального потенциала и анали-зировать их с целью определения его уровня.

для оценки интеллектуального потенциала орга-низаций и предприятий применяют комплекс методик:

– метод рыночной капитализации, при котором интеллектуальный потенциал равен разнице между рыночной ценой компании и балансовой стоимостью ее материальных активов;

– расчет коэффициента тобина, равного отно-шению рыночной стоимости фирмы к стоимости за-мены ее активов.

также используют различные системы показа-телей для производственных предприятий: навига-тор скандиа, сбалансированная система показателей нортона и кэплэна, методика консалтинговой фирмы ernst & Young «Measures that Matter» и др.

Поскольку не все показатели оценки интеллек-туального потенциала организаций сфер производства и обращения можно применить к образовательным ор-ганизациям, авторами предложен комплексный пока-затель, исчисляемый на базе пяти компонентов, харак-теризующийся по трем уровням: высокий (0,4 – 0,5), средний (0,3 – 0,39) и низкий (менее 0,3) и рассчиты-ваемый по формуле:

кип = (кобраз. п + кинф. п + кинновац. п + корг. п + +ксоц. п) / 5,

где кип – средневзвешенный показатель уровня разви-тия интеллектуального потенциала организации сфе-ры дополнительного профессионального образования,кобраз. п – средневзвешенный показатель уровня раз-вития образовательного потенциала,кинф. п – средневзвешенный показатель уровня раз-вития информационного потенциала,кинновац. п – средневзвешенный показатель уровня развития инновационного потенциала,корг. п – средневзвешенный показатель уровня разви-тия организационного потенциала,ксоц. п – средневзвешенный показатель уровня разви-тия социального потенциала.

кобраз. п = (ко + кс) /2,

где ко – уровень образования,кс – стаж работы в сфере образования.

кинф. п = (кк + кпп) / 2,

где кк – кол-во сотрудников, приходящихся на один компьютер (обеспеченность сотрудников компьютер-ной техникой),кпп – кол-во программных продуктов, которыми со-трудники умеют пользоваться и используют в процес-се работы и учебной деятельности.

кинновац. п = (куп + кнуп + кспу) / 3,

где куп – количество учебных программ (курсов), по которым ведется обучение,кнуп – количество новых учебных программ (курсов), освоенных в последние 3 года,кспу – кол-во используемых средств продвижения услуг (нновации в продвижении услуг).

корг. п =(кпа + кпо) / 2,

где кпа – периодичность аттестации или проверки компетентности и уровня знаний сотрудников,кпо – периодичность обучения и повышения квали-фикации сотрудников.

ксоц. п = (кв + ктк) / 2,

где кв – возраст сотрудников,ктк – уровень текучести кадров за год.

для научной интерпретации полученных ре-зультатов авторами разработаны весовые коэффици-енты, присваиваемые тому или иному показателю ин-теллектуального потенциала организации в зависимо-сти от его значения. например, уровень образования оценивался по пяти критериям, каждому из которых присваивался весовой коэффициент в зависимости от значимости и степени влияния на процесс формирова-ния интеллектуального потенциала организаций сфе-ры дополнительного профессионального образования (табл. 1).

Из результатов анализа табл. 1 следует, что в от-делах дополнительного профессионального образова-ния вузов итоговый уровень образования – самый вы-сокий из совокупности рассматриваемых организаций и составляет 0,48 (высокий уровень), в отделах допол-нительного профессионального образования ссузов – 0,35, что относится к среднему уровню, а в учебно-консультационных и кадровых центрах − 0,28 (низкий уровень).

Подобным образом проводилась оценка средне-взвешенных показателей уровней развития составных потенциалов, входящих в состав интеллектуального потенциала организаций, оказывающих услуги допол-нительного профессионального образования (табл. 2).

таким образом, наименьшее значение имеют средневзвешенные показатели инновационного и организационного развития, что негативно сказыва-ется на уровне средневзвешенного показателя уров-ня развития интеллектуального потенциала в целом (рис. 3).

экономические науки

215

таблица 1

Показатели уровня образования сотрудников организаций и отделов, оказывающих услуги дополнительного профессионального образования

№уровень

образования

весовые коэффи-циенты

отделы дополнительного профессионального образования вузов

отделы дополнительного профессионального образования ссузов

учебно-консультационныеи кадровые центры

кол-во человек

доляудельный

вескол-во человек

доляудельный

вескол-во человек

доляудельный

вес

1ученая степень

доктора,кандидата наук

0,5 19 0,83 0,41 3 0,20 0,10 1 0,05 0,03

2свыше

одного высшего образования

0,4 3 0,13 0,05 2 0,13 0,05 3 0,15 0,06

3высшее

образование0,3 1 0,04 0,01 9 0,60 0,18 10 0,50 0,15

4неполное

высшее0,2 0 0 0 1 0,07 0,01 3 0,15 0,03

5средне-

специальное0,1 0 0 0 0 0,00 3 0,15 0,02

6 Итого - 23 1 - 15 1 - 20 1 -

7Итоговыйуровень

образования- - - 0,48 - - 0,35 - - 0,28

таблица 2

средневзвешенные показатели уровня развития элементов интеллектуального потенциала

№ Показателиотделы дополнительного

профессионального образования вузов

отделы дополнительного профессионального образования ссузов

учебно-консультационные и кадровые центры

1средневзвешенный показатель уровня развития образовательного потенциала (кобраз. П)

0,43 0,35 0,26

2средневзвешенный показатель уровня развития информационного потенциала (кинф. п)

0,45 0,38 0,41

3средневзвешенный показатель уровня развития инновационного потенциала (кинновац. П)

0,32 0,13 0,28

4средневзвешенный показатель уровня развития организационного потенциала (корг. п)

0,31 0,2 0,35

5средневзвешенный показатель уров-ня развития социального потенциала (ксоц. п)

0,42 0,38 0,26

значения средневзвешенного показателя уровня развития интеллектуального потенциала организаций дополнительного профессионального образования не превышают среднего уровня (0,3 – 0,39), а у отделов дополнительного профессионального образования ссузов находятся на низком уровне. Показатели сви-детельствуют о недостаточно эффективном процессе управления формированием интеллектуального по-тенциала, что приводит к снижению качества предо-

ставляемых образовательных услуг и эффективности работы образовательных организаций в целом.

для эффективного управления формированием интеллектуального потенциала организаций сферы до-полнительного профессионального образования и повы-шения его уровня в научном исследовании использован системный подход, позволяющий разработать модель ин-теллектуального потенциала организаций сферы допол-нительного профессионального образования (табл. 3).

216

ÈÈÈÈÈÈÈÈ ÈÈÈÈ ÈÈ. È. È. ÈÈÈÈÈÈÈÈÈÈ • ÈÈÈÈÈÈÈÈÈÈÈÈ ÈÈÈÈÈ • È 24 2011 È.

таблица 3

модель интеллектуального потенциала организаций сферы дополнительного профессионального образования

1. образовательный потенциал персонала

2. Информационный потенциал

3. Инновационныйпотенциал

4. организационный потенциал

5. социальныйпотенциал

1.1.уровень образо-вания, квалификация

2.1.авторские образо-вательные программы обучения

3.1.Инновации в сфере обу-чения (методики обучения, средства передачи инфор-мации в процессе обучения, оптимальная организация учебного процесса)

4.1.рациональная организационная структура

5.1.Эффективные формы и методы мотивирующих воздействий на обу-чение персонала

1.2.Профессиональ-ные навыки

2.2.наличие специаль-ного программного обеспечения

3.2.защищенность иннова-ций от копирования конку-рентами

4.2.Планирование карьеры сотрудников на основе результатов обучения и повыше-ния квалификации

5.2.Партиси-пативный стиль управления и лояль-ность сотрудников организации

1.3.Профессиональ-ные умения

2.3.наличие специали-зированных техниче-ских средств, обеспе-чивающих работу про-граммного обеспечения и учебного процесса

3.3.творческий потенциал (уровень креативности, инициативность)

4.3. Планирование и оценка эффективно-сти обучения и повы-шения квалификации

5.3.морально-психологический климат в коллективе, способствующий формированию и развитию интел-лектуального потен-циала

1.4.специальные зна-ния, приобретенные в процессе обучения и конкретной трудо-вой деятельности

2.4. непрерывная актуализация данных о потребностях в допол-нительном профессио-нальном образовании

3.4.Инновационные техно-логии в продвижении обра-зовательных услуг

4.4.Периодический анализ уровня знаний сотрудников

Рис. 3. Значение средневзвешенного показателя уровня развития интеллектуального потенциала организаций

дополнительного профессионального образования Пензенского региона

Интеллектуальный потенциал организаций сфе-ры дополнительного профессионального образования структурно состоит из: образовательного, информаци-онного, инновационного, организационного и соци-ального, наиболее полно отражающих его структуру и сущность и позволяющих проводить оценку с целью повышения качества образовательных услуг.

таким образом, в результате проведенного авто-рами научного исследования выполнен анализ интел-лектуального потенциала организаций дополнитель-ного профессионального образования не примере Пен-зенского региона, позволивший сделать вывод о том, что уровень интеллектуального потенциала находится на среднем (0,3 – 0,39) и низком (менее 0,3) уровнях, что свидетельствует об актуальности и необходимости совершенствования процесса формирования интел-лектуального потенциала, внедрения инновационных подходов и технологий в процессы обучения.

Повышение уровня развития интеллектуального потенциала в организациях дополнительного профес-сионального образования будет способствовать улуч-шению качества предоставляемых образовательных услуг, при этом использование предложенной модели интеллектуального потенциала позволит организаци-ям дополнительного профессионального образования постоянно анализировать и повышать уровни состав-ных потенциалов, что в целом будет способствовать развитию и повышению эффективности работы сферы образования на региональном уровне.

сПИсок лИтературы

1. федеральный закон рф от 22 августа 1996 г. № 125-фз «о высшем и послевузовском профессиональном образовании» (с изменениями).

2. федеральный закон рф от 16 июля 2001 г. «о допол-нительном образовании» (с изменениями).

экономические науки

217

3. указ Президента российской федерации 23.07.97 № 774 «о подготовке управленческих кадров для орга-низаций народного хозяйства российской федерации».

4. дресвянников в.а. Предпосылки и методология построения системы управления знаниями органи-зации // управление общественными и экономиче-скими системами [Электронный ресурс]: орелгту. 2006. № 2. № гос. рег. Эл № 77-6906. режим доступа: http://www.bali.ostu.ru/umc/zj2006_2.php.

5. кудина м.в. управление интеллектуальным потен-циалом компании как элемент корпоративного управ-

ления // государственное управление. Электрон-ный вестник. 2010. № 22. http://e-journal.spa.msu.ru/ 22_2010kudina.html.

6. леонтьев Б.Б. цена интеллекта. Интеллектуальный капитал в российском бизнесе. м.: Издательский центр «акционер». 2007. 103 с.

7. мартынов а.ф. концепция управления интеллекту-альным потенциалом экономических систем // Инно-вации и инвестиции. 2008. № 2. с. 18–23.

8. данные федеральной службы государственной стати-стики рф // www.gks.ru.