Петросянц о в сша и нацистская германия [дисс ] 2014

Ф едеральное государственное бю дж етное учреж дение

вы сш его проф ессионального образования

‘М осковский государственны й университет им ени М .В. Л омоносова"

На правах рукописи

П Е Т РО С Я Н Ц О РЕС Т В И К Т О РО В И Ч

США И НАЦИСТСКАЯ ГЕРМАНИЯ: ОТ МЮНХЕНА ДО ПЕРЛ-ХАРБОРА

Раздел 07.00.00 - И сторические науки

С пециальность 07.00.03 - В сеобщ ая история (новое и новейш ее время)

Д иссертация на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Н аучны й руководитель:

к.и .н ., доц. Г орохов В алерий Н иколаевич

М осква, 2014 г.

О главление

В в ед ен и е ...................................................................................................................................................... 3

О бзор и сточн и ков ................................................................................................................................... 12

О бзор и сто р и о гр аф и и .......................................................................................................................... 20

Г лава 1. А м ерикано-герм анские отнош ения от М ю нхена до начала В торой м ировой войны ...................................................................................................................... 37

§1. С оединенны е Ш таты и нацистская Г ерм ания в “постм ю нхенский п ериод" (октябрь 1938 г. - ф евраль 1939 г .) ........................................................................... 37

§2. А кты нем ецкой агрессии в Европе и обострение ам ериканогерм анских отнош ений (март 1939 г.) .................................................................................... 84

§3. Х арактер ам ерикано-герм анских взаим оотнош ений в п р е д д в ер и и ..................112

В торой м ировой войны (м ай-август 1939 г .) ........................................................................112

Г лава 2. С Ш А и нацистская Г ерм ания в начальны й период В торой м ировой войны (сентябрь 1939 г. - ию нь 1941 г . ) ................................................................ 136

§1. С оединенны е Ш таты и развязы вание нацистской Герм анией европейской в о й н ы ..........................................................................................................................136

§2. “М иссия С. У эллеса" и ам ерикано-герм анские отнош ения (ф евраль - м арт 1940 г . ) ........................................................................................................................................ 165

§3. К апитуляция Ф ранции и становление англо-ам ериканской антигитлеровской коали ц и и .........................................................................................................191

Г лава 3. А м ерикано-герм анские отнош ения от нападения нацистской

Герм ании н а СС СР до П ер л -Х ар б о р а ........................................................................................ 235

§1. С оединенны е Ш таты и нападение нацистской Герм ании на СССР: реакция, оценки, в ы в о д ы .............................................................................................................. 235

§2. Н еобъявленная война в А тлантике (сентябрь - ноябрь 1941 г . ) ......................... 261

§3. А м ерикано-герм анские отнош ения накануне вступления С Ш А в в о й н у ..................................................................................................................................................... 288

З ак л ю ч е н и е .............................................................................................................................................304

Б и б л и о гр аф и я ........................................................................................................................................319

2

В ведение

К онец 1930-ых гг. был ознам енован глубоким кризисом В ерсальско-

В аш ингтонской системы м еж дународны х отнош ений, обусловивш им начало

В торой м ировой войны. О сновны м дестабилизирую щ им ф актором , повлиявш им

на ее стрем ительное ослабление, являлись действия агрессивны х держ ав -

нацистской Герм ании, ф аш истской И талии и Я понии, находивш ейся под властью

м илитаристских группировок. К онечны м результатом их внеш неполитических

усилий провозглаш алось создание “нового м еж дународного порядка",

установление м ировой (для Герм ании) и региональной (для И талии и Я понии)

гегем онии, подчинение и порабощ ение других стран и народов. В качестве

идеологического обоснования экспансионистского курса вы двигались расовы е,

социал-дарвинистские, а такж е геополитические теории и концепции. П одобны е

установки и ш аги к их практической реализации привносили в систем у

м еж дународны х отнош ений качественно новы й элемент: “устрем ления

государств агрессивного блока представляли собой угрозу не только для

соперничавш их с ним и великих держ ав, но и для всей м ировой ц и ви ли зац и и "1.

Д ругой сегм ент в м еж дународной политике того врем ени был представлен

ф орм ально не оф орм ленной коалицией западны х дем ократических государств,

состоявш ей из В еликобритании, Ф ранции и С оединенны х Ш татов А мерики.

Н есм отря на логику построения и сущ ествования В ерсальско-В аш ингтонской

системы , во второй половине 1930-ых гг. руководящ им и кругам и этих стран был

избран курс, направленны й н а “ум иротворение" агрессоров, которы й в

значительной степени способствовал разруш ению созданного им и ж е после

П ервой м ировой войны м еж дународного порядка.

С оединенны е Ш таты А м ерики, являвш иеся крупнейш им государством в

стане западны х дем ократий, в критические предвоенны е годы в области внеш ней

политики придерж ивались принципа изоляционизм а, связанного с

необходим остью воздерж ания от вовлечения в м еж дународны е споры и

1 Горохов В.Н. История международных отношений, 1918-1939. М., 2004. Стр. 186.

4

противоречия, не затрагивавш ие их собственную безопасность и национальны е

интересы.

Н ачало В торой м ировой войны , ставш ее следствием действий нацистской

Герм ании, нацеленной на тотальную ревизию слож ивш егося м иропорядка,

поколебало присущ ие С оединенны м Ш татам традиционалистские доктрины и

обусловило активизацию усилий руководства страны по изм енению устоявш ихся

внеш неполитических подходов, а такж е переосм ы слению собственной роли на

м еж дународной арене в свете происходивш их деструктивны х процессов.

В рем енной отрезок с осени 1938 г. по декабрь 1941 г. представлял собой

весьм а насы щ енны й, и, в то же время, достаточно противоречивы й период в

истории ам ерикано-герм анских отнош ений. Н есом ненно, что изучение данной

проблем ы представляет серьезны й исследовательский интерес в силу целого ряда

причин.

В о-первы х, С оединенны е Ш таты , наряду с Ф ранцией и В еликобританией,

являлись одним из основны х творцов В ерсальско-В аш ингтонской системы

м еж дународны х отнош ений, слож ивш ейся в течение нескольких лет после

окончания П ервой м ировой войны. В силу этого обстоятельства перспективны м

вы глядит рассм отрение и анализ отнош ения С Ш А к действиям нацистской

Герм ании, направленны м н а полны й дем онтаж этой системы.

В о-вторы х, особую специф ику отнош ениям С Ш А и Герм ании придавала их

географ ическая удаленность друг от друга. Д анны й ф акт обусловливал ситуацию ,

при которой С оединенны е Ш таты не являлись, да и не м огли являться в

означенны й период врем ени объектом потенциальной гитлеровской агрессии.

В неш неполитические планы национал-социалистов ограничивались пределам и

С тарого света.

О сознавая это, адм инистрация Ф. Рузвельта не менее отчетливо поним ала,

что конф ликт интересов с нацистской Герм ании уж е им еет м есто и, в случае

отсутствия контрм ер, м ож ет привести к весьм а негативны м последствиям . Речь

идет о начавш ем ся в середине 1930-ых гг. довольно стрем ительном процессе

5

проникновения нацистской Герм ании в страны Л атинской А м ерики, что,

несом ненно, встречало неблагоприятную реакцию СШ А , считавш их Западное

полуш арие территорией своего эконом ического и политико-идеологического

преобладания. В аш ингтон с течением врем ени стал уделять пристальное

вним ание нем ецкой активности на ю ж ноам ериканском континенте; ф актически,

перед С оединенны м и Ш татам и возникла задача по борьбе с нацистским

утверж дением в регионе, по сведению к м иним ум у влияния Г ерм ании на

латиноам ериканские республики. Д ействия, предприняты е в рам ках так

назы ваем ой “политики добрососедства" по отнош ению к государствам Ю ж ной

А м ерики, оказались довольно эф ф ективны м и и позволили косвенны м и м етодам и

понизить степень нем ецкой активности, что в полной м ере отвечало

соображ ениям национальной безопасности и государственны м интересам СШ А.

Что касается экспансионистских действий Герм ании в Европе как накануне

В торой м ировой войны , так и после ее начала, С оединенны е Ш таты вним ательно

следили за ними, однако, как правило, воздерж ивались от обязы ваю щ их

заявлений и оценок происходящ его. П одобное поведение ам ериканской стороны

было обусловлено нескольким и факторами.

О дним из важ нейш их являлся уж е упом януты й принцип изоляционизм а,

свойственны й внеш ней политике С Ш А с конца X V III века. О н был

задекларирован первы м президентом страны Д ж ордж ем В аш ингтоном в его

“прощ альном послании" 1796 г. и подразум евал необходим ость м иним изации

политических связей с европейским и государствами.

Свое развитие данны й принцип получил в 1823 г., когда президент Д ж еймс

М онро обратился к К онгрессу с посланием , в котором вы двинул тезис о

разделении м ира н а европейскую и ам ериканскую системы и провозгласил идею о

невм еш ательстве С Ш А во внутренние дела европейских стран и, соответственно,

о невм еш ательстве последних во внутренние дела государств Западного

полуш ария.

У коренивш ееся в сознании нескольких поколений ам ериканцев, это

воззрение было поколеблено участием С Ш А в П ервой м ировой войне; больш ая

6

часть населения вы ступала против вм еш ательства в дела Европы , и, хотя в итоге

война заверш илась для С Ш А успеш но, изоляционистские настроения вспы хнули

в общ естве с новой силой. К онгресс отказался ратиф ицировать устав Л иги Н аций,

сочтя крайне неж елательны м участие страны в обязы ваю щ их сою зах и

организациях.

К ром е того, С оединенны е Ш таты бы ли на законодательном уровне

ограничены в области некоторы х аспектов своей внеш ней политики: в период с

августа 1935 г. по декабрь 1941 г. действовало законодательство о нейтралитете,

принятое как врем енное, затем продленное и расш иренное, а ещ е позднее ставш ее

постоянны м . Н ейтралитет предопределил в целом вы ж идательную позицию

крупнейш ей м ировой держ авы в критические для цивилизации годы , что имело

своим результатом далеко идущ ие отрицательны е последствия2.

С другой стороны , сущ ествовали и ины е подходы к внеш ней политике

страны. Речь идет об интернационализм е - принципе, согласно котором у С Ш А

надлеж ало играть куда более деятельную роль на м ировой арене, не

ограничиваясь пределам и одного полуш ария, а отстаивая свои интересы по всему

миру. П одобны е взгляды бы ли свойственны ряду общ ественны х организаций,

некоторы м группам политического истеблиш м ента и представителей

адм инистрации, в том числе и президенту С оединенны х Ш татов Ф ранклину

Рузвельту.

П ротивоборство изоляционистов в лице значительной части К онгресса и

интернационалистов, возглавляем ы х президентом , по вопросам о нейтралитете и

возм ож ном изм енении общ его характера внеш ней политики С Ш А являлось одной

из отличительны х черт внутренней общ ественно-политической обстановки этой

страны в изучаем ы е годы.

О бъектом данного исследования являю тся отнош ения С оединенны х Ш татов

и нацистской Герм ании в период с октября 1938 г. по декабрь 1941 г.

2 Наджафов Д.Г. Нейтралитет США, 1935-1941. М., 1990. Стр. 11.

7

В качестве предм ета исследования вы ступаю т наиболее значим ы е аспекты

политических, диплом атических и идеологических отнош ений С Ш А и Герм ании

в означенны й отрезок времени.

Ц ель диссертации состоит в составлении целостной картины ам ерикано

герм анских отнош ений, анализе и обосновании причин, влиявш их н а их

трансф орм ацию , а такж е вы делении условий и тенденций, определявш их суть

этих отнош ений.

Д анная цель потребовала реш ения следую щ их исследовательских задач:

- раскры тие сущ ности политики С Ш А и Герм ании по отнош ению друг к

другу в контексте общ ей м еж дународной обстановки изучаем ого периода;

- установление степени влияния наиболее значимы х м еж дународны х

собы тий и процессов на характер ам ерикано-герм анских отнош ений;

- анализ реакции С оединенны х Ш татов н а нацистскую агрессию в Европе и

потенциальную возм ож ность возникновения гитлеровской угрозы Западному

полуш арию ;

- определение уровня значим ости “ф актора С Ш А " для правящ их кругов

рейха при ф орм ировании и претворении в ж изнь агрессивного

внеш неполитического курса;

- анализ восприятия герм анским руководством м иротворческих

предлож ений и инициатив, вы двигавш ихся С оединенны м и Ш татам и;

- оценка внутриполитической конъю нктуры С Ш А в плане ее воздействия на

стрем ление адм инистрации Ф. Рузвельта к переосм ы слению роли Г ерм ании на

м еж дународной арене и м асш таба нацистской опасности.

Х ронологические рам ки исследования охваты ваю т период с октября 1938 г.

по декабрь 1941 г. Н иж няя граница исследования связана с заклю чением

М ю нхенского соглаш ения, ставш его этапны м собы тием не только в

м еж дународны х, но и в ам ерикано-герм анских отнош ениях. О тны не Герм ания

при осущ ествлении своих внеш неполитических действий м огла уж е не считаться

с позицией западны х дем ократий, в том числе и С оединенны х Ш татов. Что

касается СШ А , то среди руководства этой страны пусть не сразу, но в достаточно

скором врем ени после М ю нхена стало распространяться м нение, что данное

собы тие не устраняет напряж енность м еж дународной обстановки, а усиливает ее.

В ерхняя хронологическая граница датируется 11 декабря 1941 г. - днем

оф ициального начала войны м еж ду В аш ингтоном и Берлином .

Н аучная новизна данной диссертационной работы определяется

совокупностью обозначенны х исследовательских задач, направленны х на

вы явление сущ ности отнош ений двух государств и проведение анализа факторов,

влиявш их на их трансф орм ацию в течение упом янутого пром еж утка времени.

К ром е того, в диссертации предпринята одна из первы х в отечественной

историограф ии попы ток развернуто осветить принципиальны й характер борьбы

ам ериканских изоляционистов и интернационалистов по вопросу об отнош ениях с

нацистской Герм анией, а такж е рассм отреть причины и предпосы лки,

подготовивш ие и обусловивш ие в достаточно трудны х условиях конечную победу

интернационалистов в этом противостоянии. Н еобходим о такж е отметить, что в

научны й оборот впервы е вводится ряд архивны х докум ентов по изучаем ой

проблем атике.

А ктуальность тем ы исследования определяется тем , что государствам

соврем енного м ира - как правило, наиболее м ощ ны м и развиты м - регулярно

приходится сталкиваться с различны м и вы зовами, грозящ им и наруш ить

слож ивш ую ся систем у м еж дународны х отнош ений и поставить под вопрос их

лидерские позиции. В связи с этим опы т изучения ам ерикано-герм анских

отнош ений в критические годы накануне В торой м ировой войны и после ее

начала представляется весьм а показательны м , поскольку в настоящ ее время

клю чевы е м еж дународны е проблем ы такж е связаны с необходим остью

поддерж ания безопасности и поиска наиболее действенны х средств

противостояния деструктивны м силам , явлениям и процессам . С ледование

принципам м еж дународного сотрудничества при этом вы ступает в качестве

основного ф актора, позволяю щ его с вы сокой степенью эф ф ективности

реагировать на возникаю щ ие угрозы глобального характера.

8

9

П ри написании диссертации был задействован ш ирокий спектр принципов и

м етодов научного исследования.

П роблем но-хронологический принцип позволил проследить

трансф орм ацию ам ерикано-герм анских отнош ений с учетом ф актической и

врем енной последовательности происходивш их собы тий и явлений.

С равнительно-исторический м етод был прим енен для сопоставления

внеш неполитических курсов, проводивш ихся В аш ингтоном и Берлином в

отнош ении друг друга, а такж е вы явления их коренны х различий. С истем ны й

м етод использовался для рассм отрения внеш неполитических актов обоих

государств в контексте общ ей м еж дународной обстановки накануне и после

начала В торой м ировой войны.

В м есте с тем , обращ ение к заявленной проблем атике было связано с

необходим остью прим енения особого инструм ентария, разработанного в рамках

теории м еж дународны х отнош ений.

В значительной степени данное исследование опирается на полож ения

теории политического реализма. О сновы ваясь на подходе к м еж дународной

политике как к объективной реальности , эта парадигм а уделяет принципиальное

вним ание так назы ваем ы м “рациональны м " ф акторам - военном у и

эконом ическом у потенциалам , государственны м интересам и т.д. Г лавны м и

участникам и м еж дународны х отнош ений являю тся суверенны е государства. П ри

этом , как правило, речь идет не обо всех государствах, а о наиболее крупны х,

конф ликтны е или кооперативны е отнош ения м еж ду которы м и составляю т

сущ ество м еж дународной политики 3 . Н аиболее полное излож ение базовых

элементов данной теории принадлеж ит ам ериканском у исследователю

Г. М оргентау, вы двинувш ем у ряд основополагаю щ их тезисов, среди которы х

вы деляется полож ение о том , что м еж дународная политика по своей сути

является борьбой за власть. Что касается проводим ой государствам и внеш н ей

' Цыганков П. А. Теория международных отношений. М., 2006. Стр. 109-110.

10

политики, то она носит сугубо рациональны й характер и определяется задачей

накопления м ощ и и борьбой за влияние на м ировую полити ку4.

П ри изучении ам ерикано-герм анских отнош ений в заявленны й период,

теория политического реализм а позволила вы явить объективны е ф акторы ,

обусловивш ие постепенное, но неуклонное ухудш ение и обострение отнош ений

двух государств в течение всех лет, предш ествовавш их оф ициальном у началу

военного противостояния В аш ингтона и Берлина.

Т еория конф ликта, рассм атриваю щ ая конф ронтационное взаим одействие

государств на м еж дународной арене 5 , бы ла прим енена нам и для анализа

ценностно-целевого антагонизм а С оединенны х Ш татов и нацистской Герм ании.

В конце 1930-ых - начале 1940-ых гг. С Ш А придерж ивались изоляционистского

курса, Г ерм ания же стрем илась к воплощ ению агрессивной ревизионистской

програм м ы - разгром у Ф ранции и В еликобритании, сокруш ению Советского

С ою за и созданию предпосы лок для тотального дом инирования “арийской

нации".

Д ействия рейха в С таром свете привели к том у, что ам ериканская позиция с

течением врем ени подверглась сущ ественны м изменениям . С оединенны е Ш таты ,

сознавая все более увеличивавш ую ся опасность нацистской Герм ании и

распространения ее государственно-политических установок, бы ли вы нуж дены

начать осущ ествление попы ток по отходу от следования традиционны м

доктринам с целью обеспечения собственной безопасности, сохранения

общ ественны х и идеологических ц е н н о с т е й 6 . Э то явление достаточно ярко

проявилось в вы двинуты х адм инистрацией Ф. Р узвельта интернационалистских

инициативах, ориентированны х на трансф орм ацию ам ериканской внеш ней

политики.

4 Morgenthau H. Politics among Nations. The Struggle for Power and Peace. N.Y., 1948; Morgenthau H. In Defense of the National Interest: a Critical Examination of American Foreign Policy. N.Y., 1951; Thompson K. Political Realism and the Crisis of World Politics: an American Approach to Foreign Policy. Princeton, 1960; Schwarzenberger G. Power Politics. A Study of World Society. Third Edition. L., 1964.5 Boulding R. Conflict and Defence: a General Theory. N.Y., 1962; Wright Q. Escalation of International Conflict //Journal of Conflict Resolution. 1965. № 4. P. 434-449; Mitchell C. The Structure of International Conflict. N.Y., 1981. James P. Crisis and War. Kingston, 1988.6 Основы общей теории международных отношений. Под ред. А.С. Маныкина. М., 2009. Стр. 465-466.

11

П ом им о означенны х теорий, в данном исследовании бы ла использована

концепция восприятия, разработанная ам ериканским исследователем Робертом

Д ж ервисом 7. О н отметил, что на внеш ню ю политику государства м огут влиять не

только объективны е ф акторы , но и то, каким образом истеблиш м ент, правящ ая

элита восприним ает и трактует ситуацию н а м ировой арене, эконом ический и

военны й потенциал своих противников и сою зников, их цели и готовность

соверш ать те или ины е действия, степень угрозы национальной безопасности и

государственны м интересам .

К онцепция Р. Д ж ервиса прим енялась как м етодологическая основа при

рассм отрении таких важ ны х для поним ания сю ж етов, как оценка действий

С оединенны х Ш татов нем ецким и диплом атам и и отнош ение правящ их кругов

С Ш А к возм ож ности вовлечения страны в зарубеж ны е конф ликты . П ом им о этого,

она бы ла полезна при анализе вопросов, связанны х с усилением политико

идеологического влияния Б ерлина в латиноам ериканском регионе, что не могло

не затрагивать интересов СШ А . С тепень реальной угрозы нацизм а Западном у

полуш арию в целом бы ла невелика, но, тем не м енее, в восприятии ряда

политических деятелей, а такж е некоторы х сегментов ам ериканского общ ества

она являлась в известной степени завы ш енной. Э то позволило Б елом у дом у не

только приступить к наращ иванию военного потенциала СШ А , но и начать

использование слож ивш ейся обстановки в попы тках обеспечения перехода от

традиционной политики невм еш ательства к более активном у вовлечению страны

в м еж дународны е процессы .

П рим енение вы ш еперечисленны х м етодологических подходов обеспечивает

более полны й и глубокий анализ конкретны х исторических ф актов и процессов,

позволяет дать обоснованное объяснение исследуем ы м собы тиям.

7 Jervis R. Perception and Misperception in International Politics. Princeton, 1976.

12

О бзор источников

И сследователь, приступаю щ ий к рассм отрению ам ерикано-герм анских

отнош ений в 1938 - 1941 гг., им еет в своем распоряж ении достаточны й массив

исторических источников.

П ри написании данной работы бы ли задействованы как архивны е, так и

опубликованны е м атериалы .

О собое значение для проведения настоящ его исследования им ели

м атериалы президентской библиотеки Ф ранклина Рузвельта, располож енной в

ам ериканском городе Г айд-П арк 8 . Ф онды данного архива вклю чаю т в себя

источники различного происхож дения: оф ициальны е докум енты , частную и

деловую переписку, воспом инания, вы держ ки из периодических изданий и т. д.

О сновное вним ание в плане изучения позиции С оединенны х Ш татов в

отнош ении нацистской Г ерм ании привлекаю т ли ч н ы й 9 и оф иц и альны й 10 фонды

(ф айлы ) президента, а такж е ф айл государственного секретаря11 и персональны е

файлы вы сокопоставленны х чиновников государственного департам ента -

зам естителя государственного секретаря С. У эллеса 12 и советника

государственного секретаря А. Б ер л и 13.

Л ичны й и оф ициальны й файлы Ф. Р узвельта содерж ат в себе м атериалы ,

затрагиваю щ ие общ ую внеш неполитическую проблем атику и вклю чаю т в себя

как конф иденциальную переписку главы Белого дом а с рядом лиц, так и

оф ициальны е докум енты и донесения, поступавш ие в В аш ингтон.

Н е м енее насы щ енны м в плане вы явления отнош ения С оединенны х Ш татов

к нацистской Герм ании является ф айл государственного секретаря, вклю чаю щ ий

в себя корреспонденцию м еж ду сотрудникам и госдепартам ента и ам ериканским и

диплом атам и в Третьем рейхе, а такж е некоторы е м атериалы м еж ведом ственного

обм ена сведениям и и м нениями.

10

8 Franklin Delano Roosevelt Library, Hyde Park (далее - FDRL).9 Collection: Roosevelt, Franklin D.: Papers as President: President’s Personal File (далее - PPF), 1933-1945; FDRL.10 Collection: Roosevelt, Franklin D.: Papers as President: Official File (далее - OF), 1933-1945; FDRL.11 Collection: Roosevelt, Franklin D.: Papers as President: President’s Secretary’s File (далее - PSF), 1933-1945; FDRL.12 Welles, Sumner: Papers: Under Secretary of State, 1937-1943 (далее - Sumner Welles Papers). FDRL.13 Berle, Adolf A.: Papers: Assistant Secretary of State, 1938-1944 (далее - Adolf Berle Papers). FDRL.

13

Трудно переоценить предоставленную автору возм ож ность изучения

уникальны х м атериалов президентской библиотеки Ф ранклина Рузвельта,

касаю щ ихся ф орм ирования внеш неполитического курса СШ А , в общ ем, и его

герм анского вектора, в частности.

В торы м архивом , м атериалы фондов которого бы ли привлечены к

написанию настоящ ей работы , является А рхив внеш ней политики Российской

Ф ед ер ац и и 14. И сследовательский интерес представляю т докум енты и отчеты ,

составлявш иеся советским и диплом атическим и представителям и, находивш им ися

в конце 1930-ых - начале 1940-ых гг. в Берлине и В аш ингтоне. В них, среди

прочего, мож но найти упом инания об оценках, которы е вы раж али нем ецкие и

ам ериканские оф ициальны е ли ц а относительно перспектив двусторонних

отнош ений, обзоры периодической печати , касавш ейся данной тем атики, а такж е

сведения, затрагивавш ие текущ ий ход собы тий и сопровож давш иеся прогнозам и

его возм ож ного развития.

К ром е того, бы ли изучены некоторы е докум енты , хранящ иеся в Российском

государственном военном ар х и в е15. Речь идет о переписке, осущ ествлявш ейся

м еж ду различны м и организациям и Третьего рейха и лицам и нем ецкого

происхож дения, прож ивавш им и в С оединенны х Ш татах, а такж е республиках

Л атинской А м ерики. В частности, основной интерес в данной области

представляет корреспонденция “Ф ихтеанского общ ества"16, даю щ ая возм ож ность

для ф орм ирования отчетливого представления о сущ ности взаим одействия,

осущ ествлявш егося м еж ду его членам и и разделявш им и идеологию национал-

социализм а нем цам и государств Н ового света. К ром е того, ее рассм отрение

позволяет вы делить важ ны е для поним ания ф акторы и принципы , на основе

которы х строилось это взаимодействие.

14 Архив внешней политики Российской Федерации (далее - АВП РФ).15 Российский государственный военный архив (далее - РГВА).16 “Фихтеанское общество" - названная в честь немецкого философа Й.Г. Фихте (1762-1814) национал- социалистическая пропагандистская организация, подчинявшаяся министерству народного просвещения и пропаганды Третьего рейха. Штаб-квартира организации находилась в Гамбурге. Главой “Фихтеанского общества" был публицист Теодор Кессемайер.

14

О публикованны е источники, в свою очередь, различаю тся по своему

характеру и происхож дению , что позволяет распределить их на следую щ ие

группы :

- оф ициальны е м атериалы (диплом атические докум енты , протоколы

слуш аний и дебатов в К онгрессе СШ А );

- дневники, м емуары ;

- публицистические сочинения;

- м атериалы прессы .

О дним из основны х источников оф ициального характера, использованны х в

данной работе, является издание “В неш няя политика С оединенны х Ш т а то в "17,

вы пущ енное государственны м департам ентом СШ А. П редставляя собой

м ноготом ную серию сборников м атериалов по внеш ней политике страны , оно

служ ит неотъем лем ы м элем ентом при изучении ам ериканских действий на

м ировой политической арене.

С реди разм ещ енны х в нем докум ентов встречаю тся диплом атические

телеграм м ы , отчеты и м еморандум ы . Рассм отрение представленны х в данном

сборнике м атериалов позволяет сф орм ировать точку зрения о целях и задачах,

преследовавш ихся С оединенны м и Ш татам и в отнош ении Г ерм ании, а такж е

проследить ход и логику принятия определенны х реш ений.18С ерьезны й интерес представляю т такж е докум енты К онгресса С Ш А .

Д анное оф ициальное издание содерж ит протоколы заседаний обеих палат,

стенограм м ы прений, законодательны е акты , резолю ции, доклады комитетов. Э ти

м атериалы достаточно ш ироко отраж аю т борьбу политических течений и

группировок, даю т инф орм ацию о различны х подходах к проблем ам нейтралитета

и трансф орм ации общ его внеш неполитического курса С оединенны х Ш татов.

К асаясь оф ициальны х источников нем ецкого происхож дения, необходим о

отметить такой ресурс, как “Д окументы внеш ней политики Г ерм ании" 19 ,

представляю щ ий собой сборники докум ентальны х публикаций. О ни вклю чаю т

17 Foreign Relations of the United States. 1938-1941. Washington, 1955-1958 (далее - FRUS).18 US Congress. Congressional Record. Proceedings and Debates. 1939-1941. Volumes 84-87. Washington, 1940-1942 (далее - CR).19 Documents on German Foreign Policy 1918-1945. Series D. Washington, 1949-1964 (далее - DGFP).

15

инструкции рейхсканцлера, м инистра иностранны х дел и статс-секретаря по

иностранны м делам диплом атическим представителям за границей, донесения

герм анских диплом атов ведом ству иностранны х дел, переписку различны х

отделов этого ведом ства с другим и м инистерствами.

О тм ечается, что данное издание осущ ествлялось “на основе м аксим альной

научной объективн ости "20, но, тем не м енее, редакторы и издатели сохраняли

полную независим ость в подборе докум ентов и их допуске в печать.

С оответственно, м ож но сделать правом ерны й вы вод о том , что не все м атериалы

нем ецкого внеш неполитического ведом ства наш ли свое отображ ение; однако,

данны й ф акт не ум еньш ает исследовательскую ценность “Д окументов внеш н ей

политики Г ерм ании", которы е служ ат важ ны м источником для работ,

посвящ енны х внеш неполитическим проблем ам этого государства.

Н еобходим о такж е упом януть о протоколах совещ аний рейхсканцлера21А. Г итлера и главы нем ецкого военно-м орского ф лота гросс-адм ирала Э. Р едера .

П рим енительно к настоящ ей тем е исследования особы й интерес представляю т

м атериалы совещ аний, касавш ихся “необъявленной войны " Герм ании и

С оединенны х Ш татов в А тлантическом океане осенью 1941 г., а такж е некоторы е

преды дущ ие отчеты Редера, вклю чавш ие в себя предлож ения о возм ож ны х

вариантах действий кригсм арине в отнош ении ам ериканского флота.

Что касается источников дневникового происхож дения, то они

принадлеж ат как ам ериканским диплом атам , так и военны м и политическим

деятелям Т ретьего рейха.

C ледует вы делить записи главы европейского отдела госдепартам ента Д ж ея22М оф ф ата , заним авш его этот пост вплоть до ию ня 1940 г. Ч и новник описы вает

процессы принятия реш ений, происходивш ие в ам ериканском

внеш неполитическом ведом стве, а такж е представляет позиции участников

соответствую щ их дискуссий.

20 DGFP. Series D. Volume 4. General Introduction. P. IX.21 Fuehrer Conferences on Naval Affairs 1939-1945//Brassey’s Naval Annual. L., 1948. P. 29-496.22 Moffat J.P. The Moffat Papers. Selections from the Diplomatic Journals of J.P. Moffat. Cambridge, 1956.

16

П риводя данны е и сведения о диплом атической деятельности на

европейском направлении, осущ ествлявш ейся госдепартам ентом СШ А , вы раж ая

традиционны е подходы и идеи ам ериканской диплом атии, М оф ф ат использует

довольно образны й стиль, которы й, тем не м енее, не скры вает его прагматичны х

воззрений на разворачивавш иеся в Европе события.

Такж е вы делим м атериалы дневника посла С оединенны х Ш татов в

Герм ании в 1937 - 1938 гг. Х ью В ильсона, подобранны е и опубликованны е23спустя 15 лет после окончания В торой м ировой войны его сы ном . В них

диплом ат уделяет вним ание внутриполитической обстановке в Герм ании, рисует

психологические портреты вы сш их нем ецких руководителей; однако,

прим енительно к наш ей теме, основной исследовательский интерес вы зы ваю т его

разм ы ш ления и рем арки насчет собы тий осени 1938 г., когда в Третьем рейхе

произош ла печально известная “хрустальная ночь" - еврейский погром , ставш ий

причиной зам етного ослож нения герм ано-ам ериканских отнош ений. В ильсон

обнаруж ивает полное неприятие происходивш их собы тий, которое, тем не менее,

остается лиш ь на страницах дневника - в своих донесениях, направлявш ихся в

В аш ингтон, посол бы л нам ного более сдерж ан в оценках.

К ром е того , к исследованию бы ли привлечены дневники А дольф а

Б ерли 24 - пом ощ ника государственного секретаря С Ш А К. Хэлла. Берли являлся

одним из наиболее влиятельны х чиновников ам ериканского диплом атического

ведом ства и оказы вал сущ ественное воздействие на ф орм ирование

внеш неполитического курса страны. О сновны м достоинством его записей

предстает тот факт, что в них довольно подробно отраж ен процесс принятия

реш ений в государственном департам енте, а такж е весьм а обстоятельно раскры ты

содерж ание и характер предш ествовавш их им дискуссий и консультаций.

О тметим такж е, что при написании работы был задействован так

назы ваем ы й “С екретны й дневник" Г арольда И кеса25 - м инистра внутренних дел

СШ А , одной из самых заметны х ф игур рузвельтовской адм инистрации. О сновное

23 Wilson H. A Career Diplomat. The Third Chapter, the Third Reich. N.Y., 1960.24 Berle A. Navigating the Rapids. From the Papers of Adolf Berle. N.Y., 1973.25 Ickes H. The Secret Diary of Harold Ickes. Volumes 2-3. N.Y., 1954.

17

вним ание в нем уделено внутриполитическим процессам , но, тем не м енее, мы

находим здесь инф орм ацию о внеш неполитических действиях ам ериканских

властей, о ф орм ировании подходов к реш ению европейских проблем , а такж е

встречаем оценки происходивш их собы тий. Н есм отря на то, что Г. И кес не

оказы вал непосредственного влияния на ф орм ирование ам ериканской

внеш неполитической линии, он являлся активны м участником совещ аний

вы сш его государственного руководства СШ А , посвящ енны х м еж дународной

ситуации. Д анны е обстоятельства говорят в пользу использования его

дневниковы х записей в качестве источника.

В свою очередь, некоторы е оценки действий С оединенны х Ш татов в

отнош ении Герм ании и перспектив развития герм ано-ам ериканских отнош ений

мы находим в дневнике м инистра народного просвещ ения и пропаганды Третьего

рейха Й. Г еб бельса26. Д анны е ком м ентарии нем ногочисленны , но оперативны ,

что позволяет составить представление о непосредственной реакции этого

вы сокопоставленного чиновн ика на происходивш ие события.

К ром е того, упом янем про дневниковы е записи начальника ш таба27В ерховного ком андования сухопутны х войск верм ахта Ф. Г альдера .

С оединенны е Ш таты , что вполне объясним о, упом инаю тся в них лиш ь

периодически; но, в то ж е время, оценки, данны е Гальдером м иссии С. У эллеса и

ряду других сю ж етов, заслуж иваю т внимания.

Что касается м атериалов м ем уарного характера, то, безусловно, следует

вы делить воспом инания государственного секретаря С оединенны х Ш татов28А м ерики в 1933 - 1944 гг. К орделла Х элла, увидевш ие свет в 1948 году .

Х элл отразил в них почти весь ж изненны й путь, уделив основное вним ание

государственной карьере и диплом атической деятельности. П роблем а

трансф орм ации внеш неполитического курса С Ш А и ориентации на

противодействие нацистской агрессии заним ает серьезное м есто на страницах его

26Goebbels J. von. Die Tagebucher von Joseph Goebbels: samtliche Fragmente. Teil 1: Aufzeichnungen, 1924-1941. Band 3: 1.1.1937 - 31.12.1939, Band 4: 1.1.1940 - 8.7.1941 (далее - Die Tagebucher). N.Y., L., Munchen, 1987.27 Halder F. Kriegstagebuch. Tagliche Aufzeichnungen des Chefs des Generalstabes des Heeres, 1939-1942. Bande 1-3. Stuttgart, 1962-1964 (Русский перевод: Гальдер Ф. Военный дневник. Ежедневные записи начальника Генерального штаба Сухопутных войск 1939-1942 гг. В 3 томах. М., 1968-1971).28 Hull C. The Memoirs of Cordell Hull. Volumes 1-2. N.Y., 1948.

18

мем уаров, позволяя проследить подходы и мотивы , превалировавш ие в

В аш ингтоне.

Здесь ж е следует отметить книгу “В рем я для реш ения", автором которой29является зам еститель государственного секретаря С. У эллес . Д анное

произведение повествует о ситуации в С оединенны х Ш татах и на м ировой арене с

точки зрения политика, приним авш его непосредственное участие в процессе

вы работки и принятия реш ений.

В качестве особой категории источников вы делим публицистические

сочинения нем ецких пропагандистов, бы вш их соврем енникам и исследуем ы х

нам и собы ти й 30. В силу присущ их ей ж анровы х свойств, публицистика является

весьм а субъективны м источником . В то ж е время, она позволяет более полно

обозреть направленность внеш неполитической м ы сли нацистской Герм ании в

отнош ении С оединенны х Ш татов и расш ирить наш е представление о целях,

преследовавш ихся Берлином в идеологическом противостоянии с В аш ингтоном.

В ы пущ енны е в Третьем рейхе публицистические издания, посвящ енны е

ам ериканской тем атике, бы ли вы держ аны в достаточно схож ей тональности и

сосредоточивали вним ание читателя на “порочности" внеш н ей и внутренней

политики, проводим ой Ф. Рузвельтом и его адм инистрацией. Н ационал-

социалисты стрем ились свести приводим ы е им и вы кладки к простом у вы воду о

том , что глава Б елого дом а находился под м ощ ны м влиянием приближ енной к

нем у группы лю дей, продвигавш ей интересы ф инансистов У олл-стрит.

П ублицисты утверж дали в сознании нем цев искаж енны й, но весьм а вы годны й в

пропагандистском плане образ вы сш его руководства СШ А . Н е менее важ ны м и

задачам и нацистских авторов бы ли ф орм ирование резко негативного

представления о действиях С оединенны х Ш татов на м еж дународной арене и

ком пром етация интернационалистских устрем лений ам ериканской

адм инистрации.

29 Welles S. The Time for Decision. N.Y., 1944.30 См., например: Schonemann F. Die aggressive Wirtschaftspolitik der Vereinigten Staaten in Sudamerika und die Stellung Deutschlands. Stuttgart, 1939; Clauss M., Scheffer P., Krauss J. USA 1940: Roosevelt-Amerika im Entscheidungsjahr. Berlin, 1940; Bang P. Amerika. Stuttgart, 1941; Lohe W. Roosevelt-Amerika. Munchen, 1941; Schadewaldt H. Was will Roosevelt? Dusseldorf, 1941; Seibert Th. Das amerikanische Ratsel: die Kriegspolitik der USA in der Aera Roosevelt. Berlin, 1941.

19

К ром е того, к рассм отрению бы ли привлечены м атериалы прессы . Речь идет31 32о крупнейш их газетах С Ш А - “Н ью -Й орк Т айм с" и “В аш ингтон П ост" и

Герм ании - “Ф елькиш ер Б е о б ах т ер "33. Н а своих страницах все эти издания

уделяли значительное вним ание вопросам внеш ней политики своих государств и

м еж дународной обстановке. В “Н ью -Й орк Т айм с" и “В аш ингтон П ост", как

правило, появлялись аналитические статьи и обзоры н а данную тем атику;

“Ф елькиш ер Беобахтер", бы вш ая оф ициальны м печатны м органом Н С Д А П ,

вы раж ала идеологию национал-социализм а, оправды вая и обосновы вая

притязания и экспансионистские устрем ления рейха, постоянно акцентируя

вним ание н а кабальны х постановлениях В ерсаля и грядущ ем “великом

восстановлении Г ерм ании", а такж е критикуя постепенную интернационализацию

настроя ам ериканской адм инистрации.

П ом им о означенны х периодических изданий, бы ли задействованы

м атериалы ведущ ей ам ериканской газеты изоляционистской направленности

“Ч икаго Т ри бью н "34 и наиболее влиятельной деловой газеты С Ш А - “У олл С трит

Д ж орн ал"35.

Таким образом , м ы им еем дело с достаточны м количеством исторических

источников, им ею щ их как оф ициальны й, так и неоф ициальны й характер

происхож дения. П равом ерно утверж дать, что совокупность данны х м атериалов и

докум ентов с известной степенью полноты отраж ает суть и специф ику

м еж государственны х отнош ений С оединенны х Ш татов и Герм ании в

1938 - 1941 гг.

31 New York Times. 1938-1941.32 Washington Post. 1938-1941.33 Volkischer Beobachter. 1938-1941.34 Chicago Tribune. 1938-1941.35 Wall Street Journal. 1938-1941.

20

О бзор историограф ии

В ходе работы над диссертацией бы ли использованы как общ ие работы по

теории и истории м еж дународны х отнош ений, так и исследования,

непосредственно посвящ енны е тем атике ам ерикано-герм анских отнош ений в

1938-1941 гг.

Н есм отря на то, что в общ их трудах по теории и истории м еж дународны х

отнош ений (“К онф ликты и кризисы в м еж дународны х отнош ен и ях"36, “О сновы

общ ей теории м еж дународны х отнош ений" 37 , “С истем ная история

м еж дународны х отн ош ен и й "38, работы В .Н . Г о р о х о ва39, А .Ю . С идорова и Н .Е.

К лейм еновой40, М .А . Х русталева41) проблем атика отнош ений С Ш А и Герм ании

заним ает не основное м есто, они позволяю т корректно интегрировать

рассм атриваем ы е собы тия в контекст конкретной исторической обстановки

интересую щ его нас периода времени.

В то ж е время, представляется законом ерны м более подробно остановиться

н а характеристике работ, непосредственно посвящ енны х ам ерикано-герм анским

отнош ениям в 1938-1941 гг. П ервы е исследования, освещ авш ие их отдельны е

аспекты , стали появляться в начале 1950-ых гг., причем этот процесс параллельно

начался как в С оветском С ою зе, так и в западны х государствах.

Н ачавш аяся “холодная война" С С С Р и С Ш А обусловила в целом

негативную направленность оценок, заявлявш ихся советским и историкам и

прим енительно к позиции В аш ингтона в отнош ении нацистской Герм ании и ее

действий на м еж дународной арене. Д анны й подход господствовал в

отечественной историограф ии вплоть до рубеж а 1980-1990-ы х гг.

О дним из первы х трудов советских историков по тем атике отнош ений

С оединенны х Ш татов и Герм ании в предвоенны е годы стала работа

36 Конфликты и кризисы в международн 1̂х отношениях: проблемы теории и истории. М., 2001.37 Основы общей теории международных отношений. Под ред. А.С. Маныкина. М., 2009.38 Системная история международных отношений. Том 1. События 1918-1945. Под ред. А. Д. Богатурова. М., 2006.39 Горохов В.Н. Указ. соч.40 Сидоров А.Ю., Клейменова Н.Е. История международных отношений 1918-1939. М., 2005.41 Хрусталев М.А. Анализ международных ситуаций и политическая экспертиза. Очерки теории и методологии.М., 2008.

21

А .Я . П опова42. Ее название говорит само за себя и полностью отраж ает характер

ее содерж ания: С Ш А предстаю т в роли страны , непосредственно ответственной

за подписание М ю нхенского соглаш ения. П ри этом действия руководителей

государственного департам ента и ам ериканских диплом атов рассм атриваю тся как

сугубо антисоветские. К ром е того, автор указы вает на общ ность интересов

м онополистических кругов С Ш А и Герм ании, стрем ивш ихся к установлению

им периалистической гегем онии в глобальном м асш табе, подчеркивая, что одной

из их основны х целей бы ло нам ерение направить потенциальную нацистскую

агрессию на СС СР; ам ериканские послы в европейских держ авах

характеризую тся как “яры е реакционеры , тесно связанны е с м онополистическим и

объединениям и и непосредственны е проводники антисоветской поли ти ки "43.

П ервы м отечественны м исследователем , целиком сосредоточивш им свое

вним ание на проблем атике ам ерикано-герм анских отнош ений накануне В торой

м ировой войны , стал Ю .М . М ельников. Н аписанная им м онограф ия 44

представляет собой довольно обстоятельны й анализ политических связей двух

государств. Ее основны м достоинством является взвеш енны й и последовательны й

подход к собы тиям диплом атической истории. О днако, тем не м енее, мы вправе

вы делить и некоторы е авторские упущ ения - в частности , практически не

затронуты м и остались ф актор нейтралитета С Ш А и проблем а

внутриполитического противоборства интернационалистов и изоляционистов в

отнош ении действий нацистской Германии.

Н еобходим о упом януть и про статью Ю .М . М ельникова, основное

вним ание в которой концентрировалось на значении ам ерикано-герм анских

противоречий, их влиянии н а начало В торой м ировой войны и стрем лении

ам ериканских им периалистов направить потенциальны й вектор гитлеровской

агрессии на С оветский С ою з45.

42 Попов А.Я. США - организатор и активный участник Мюнхенского сговора с фашистскими агрессорами.М., 1952.43 Там же. Стр. 99.44 Мельников Ю.М. США и гитлеровская Германия. 1933-1939 гг. М., 1959.45 Он же. Роль американо-германских противоречий в возникновении Второй мировой войн̂ 1//Вопросы истории. 1959. № 3. Стр. 77-97.

22

С ледует такж е отметить работу М . Б атурина46. А вторское вним ание в ней

бы ло сосредоточено на подготовке, проведении и последствиях М ю нхенской

конф еренции, а такж е на оценке ее результатов вы сш им и ам ериканским и

государственны м и руководителям и. С хож ая проблем атика несколько ранее бы ла

затронута в статье Ю .В . А рутю няна47.

П ервы м достаточно полны м исследованием , вклю чавш им в себя сю ж еты ,

связанны е с отнош ениям и С Ш А и нацистской Герм ании не только накануне

В торой м ировой войны , но и в 1939 - 1941 гг., стала м онограф ия Ю .Л. К узнец а48,

основной упор в которой такж е ставился на ам ериканской политике

попустительства нацистской агрессии, но, в то ж е время, упом инались некоторы е

попы тки переосм ы сления сущ ности гитлеризм а, предприняты е в В аш ингтоне.

О ценивая упом януты е вы ш е работы , правом ерно говорить о том , что в

1950-ые - начале 1960-ых гг. в советской исторической науке господствовал

подход, заклю чавш ийся в рассм отрении действий С оединенны х Ш татов в

предвоенны е годы как антисоветских, направленны х на поддерж ку и поощ рение

потенциальной нацистской агрессии против СССР. В есьм а важ но подчеркнуть,

что при этом анализ непосредственны х отнош ений С Ш А с Герм анией, а такж е с

другим и крупны м и европейским и государствам и зачастую оказы вался

отодвинуты м на второстепенны й план.

И зучение ам ерикано-герм анских отнош ений получило свое дальнейш ее

развитие в конце 1960-ых гг. в м онограф ии Д.Г. Н адж аф ова “Н арод С Ш А -49против войны и ф аш изм а . Ее основны м отличием от преды дущ их

исследований являлся акцент не н а “антисоветской" внеш ней политике СШ А , а на

восприятии сам им и ам ериканцам и м еж дународного курса своей страны. А втор

приходит к вы воду, что антинацистская позиция больш инства граж дан

С оединенны х Ш татов послуж ила важ ной предпосы лкой, подготовивш ей условия

для участия их страны в вооруж енной борьбе с Герм анией.

46 Батурин М. США и Мюнхен. Из истории американской внешней политики 1937-1938 гг. М., 1961.47 Арутюнян Ю.В. Роль американской дипломатии в организации Мюнхенской конференции 1938 года//Вопросы истории. 1958. № 2. Стр. 76-95.48 Кузнец Ю.Л. Вступление США во Вторую мировую войну. М., 1962.49 Наджафов Д.Г. Народ США - против войны и фашизма. М., 1969.

23

1970-ые годы стали врем енем появления ряда интересны х отечественны х

исследований, в которы х бы ли рассм отрены ранее не подним авш иеся аспекты

ам ерикано-герм анских отнош ений. С одерж ательная м онограф ия В .С. К о в а л я 50

п освящ ена анализу вопросов внеш ней политики и стратегии С оединенны х

Ш татов в период перехода от нейтралитета к участию в антигитлеровской

коалиции, а такж е процессу становления ам ерикано-советского сотрудничества в

деле противостояния нацизму.

B. А. Н икитин посвятил свою объем ную статью 51 подры вной деятельности,

осущ ествлявш ейся Третьим рейхом в С оединенны х Ш татах. Рассм атривая

пропагандистскую и иную активность, развитую н а данном направлении как

неф орм альны м и агентам и, так и оф ициальны м и представителям и нацистской

Г ерм ании, в частности , некоторы м и консулам и в крупны х ам ериканских городах,

исследователь приходит к вы воду о том , что пораж ение подобны х устрем лений

было обусловлено в целом антинацистской позицией ам ериканского н арода52.

C.З. С луч сосредоточил вним ание н а восприятии ам ериканского ф актора

лидерам и верм ахта в преддверии В торой м ировой вой н ы 53. А втор отмечает, что

на оценку “ф актора С Ш А " в вы сш ем военном руководстве Герм ании налож или

сущ ественны й отпечаток результаты борьбы по вопросам внеш ней политики в

К онгрессе С Ш А весной-летом 1939 г., когда последний ф актически отказался

одобрить предлож енны е Рузвельтом законы о нейтралитете, подтвердив тем54самым верность изоляционистском у курсу .

В статье Н .Н . Я ковлева на основе анализа слож ной м еж дународной

обстановки накануне и в начальны й период В торой м ировой войны

подчеркивается, что им енно политический реализм привел президента С Ш А

Ф. Р узвельта к сотрудничеству с СС СР перед лицом общ его врага55.

50 Коваль В.С. США во Второй мировой войне: некоторые проблемы внешней политики. Киев, 1975.51 Никитин В.А. Подрывная деятельность нацистского рейха в США//Американский ежегодник. 1976. М., 1976. Стр. 43-94.52 Там же. Стр. 92.53 Случ С.З. “Фактор США" в оценке командования вермахта накануне второй мировой войн̂ 1//Вестник Московского университета. Серия IX. История. 1973. № 2. Стр. 50-69.54 Там же. Стр. 66.55 Яковлев Н.Н. Ф. Рузвельт - сторонник сотрудничества с Советским Союзом//Вопросы истории. 1972. № 12. Стр. 91.

24

Н ачиная с 1990-ых гг. в силу ряда обстоятельств в отечественной

исторической науке был запущ ен процесс отхода от установленны х ранее

идеологических норм и рам ок при проведении исследований. В этот период в

российской историограф ии такж е появилось несколько работ, посвящ енны х

отнош ениям С Ш А и Герм ании в конце 1930-ых - начале 1940-ых гг.

Б. А. Егоров посвятил свою статью 56 изучению общ ественного м нения С Ш А

в вопросе об отнош ениях с Герм анией и реакции н а нацистскую агрессию в

Европе. А втор определяет уровень инф орм ированности ам ериканского общ ества

о происходивш их собы тиях и процессах как довольно вы сокий, отмечает

значительную поляризацию позиций граж дан С Ш А насчет того, какой надлеж ит

быть внеш ней политике их страны. Заверш ая статью , историк резю мирует:

“А м ериканцы знали, что в мире развиваю тся тревож ны е процессы , чувствовали

нарастание угрозы войны , необходим ость воспрепятствовать взры ву насилия.

В м есте с тем , они не хотели признавать сущ ествование опасности военного

конф ликта, которы й м ог затронуть интересы С Ш А "57.

К ром е того, вы делим статью В.Т. Ю н гб л ю д а58, посвящ енную анализу и

оценке позиций государственного секретаря С Ш А К. Х элла, его зам естителя

С. У эллеса, а такж е главы европейского отдела госдепартам ента Дж. М оф ф ата

относительно нарастания м еж дународной напряж енности в С таром свете. В се они

рассм атриваю тся автором как ярко вы раж енны е реалисты , у каж дого из которы х,

тем не м енее, бы ли индивидуальны е воззрения на европейский вектор внеш ней

политики СШ А . Так, К. Х элл вы ступает в роли сторонника ж есткого отстаивания

национальны х интересов СШ А , С. У эллес восприним ается в качестве диплом ата с

вы сокой степенью гибкости подходов и воззрений, Дж. М оф ф ат предстает как

активны й сторонник невовлечения в лю бы е европейские противоречия, во

взглядах которого, к том у же, превалировал им енно прогерм анский акцент.

56 Егоров Б. А. Нацистская агрессия и общественное мнение США//Международные отношения накануне Второй мировой войны. СПб., 1993. Стр. 92-104.57 Там же. Стр. 94.58 Юнгблюд В.Т. Европейская политика США в воззрениях руководителей госдепартамента и дипломатов в 1933 - 1941 гг.//Общественная мысль и социально-политическое движение в Новое и Новейшее время. Волгоград, 1994. Стр. 123-129.

25

К числу научны х трудов, затрагиваю щ их проблем ы взаим оотнош ений С Ш А

и Герм ании, следует, безусловно, отнести вы ш едш ую в 1992 году м онограф ию

Г.Н . С евостьянова 59 , являю щ ую ся наиболее полной работой отечественной

историограф ии по данной тематике. О чевидны м и достоинствам и исследования

являю тся привлечение насы щ енного и разнообразного числа источников, акцент

на борьбе ам ериканских изоляционистов и интернационалистов по вопросам

внеш ней политики страны , в том числе относительно нацистской Г ерм ании, а

такж е вним ание к позиции, занятой в связи с этой ситуацией ведущ им и

конгрессм енам и.

М онограф ия Н .И . Е го р о в о й 60 представляет собой обстоятельны й анализ

действий государственного департам ента С оединенны х Ш татов в означенны й

период времени, а такж е деятельности, проводим ой в европейских странах

представителям и ам ериканского диплом атического корпуса. П ом им о этого, в

работе достаточно подробно рассм отрены действия ам ериканской

адм инистрации, направленны е на трансф орм ацию внеш неполитического курса

страны.

В ы делим , кром е того, статью И. В. Г ригораш а 61 , посвящ енную

противостоянию президента и К онгресса С Ш А по поводу изм енения

внеш неполитических концепций страны и возм ож ности вы страивания

обновленны х подходов в отнош ении агрессивны х держав.

Рассм атривая отечественную историограф ию заявленной проблем атики,

представляется логичны м такж е упом януть про ряд исследований, в которы х

бы ли изучены явления, свойственны е для политического, идеологического и

эконом ического противостояния нацистской Герм ании и С оединенны х Ш татов,

развернувш егося в латиноам ериканском регионе. В первы е отдельны е вопросы

59 Севостьянов Г.Н. Европейский кризис и позиция США, 1938-1939 гг. М., 1992.60 Егорова Н.И. Изоляционизм и европейская политика США, 1933-1941 гг. М., 1995.61 Григораш И.В. Борьба Франклина Рузвельта за усиление позиций исполнительной власти во внешнеполитическом механизме США (зима-лето 1939 г.)//Вопросы гуманитарных наук. 2002. № 3. Стр. 19-32.

26

данного сю ж ета бы ли рассм отрены в м онограф иях С. А. Г он и он ского 62 и В.Н .

С еливанова63.

Более углубленны й анализ ф акторов, обусловивш их данны й конф ликт

интересов, и излож ение причин, повлиявш их на пониж ение степени нем ецкого

влияния на ю ж ноам ериканском континенте к началу 1940-ых гг., приведены в

работах И.И . Я н ч у к а64 и Ю .М . Г ри горьян а65. С ледует обратить вним ание и на

диссертацию Т.А. А ф ониной 66 , целиком посвящ енную нацистском у

проникновению в Л атинскую А м ерику и позиции С оединенны х Ш татов в

отнош ении данной проблемы .

П ереходя к обзору англоязы чной историограф ии, следует вы делить весьм а

важ ны й момент: количество работ, непосредственно посвящ енны х отнош ениям

С Ш А и Герм ании в рассм атриваем ы й нами период врем ени, относительно

невелико. Тем не м енее, эта проблем а являлась одной из центральны х во

м нож естве других исследований, основны м и тем ам и которы х вы ступали

диплом атия и внеш няя политика Ф ранклина Рузвельта, а такж е изоляционизм

С оединенны х Ш татов во второй половине 1930-ых - начале 1940-ых гг.

П роцесс ф орм ирования оф ициального направления ам ериканской

историограф ии начался в конце 1940-ых гг. Его представители стремились

поддерж ать, оправдать и объяснить внеш ню ю политику С оединенны х Ш татов,

проводим ую в отнош ении нацистской Герм ании, указать н а то, что действия

Ф. Рузвельта, обусловленны е резко м енявш им ися м еж дународны м и условиям и,

бы ли верны м и и своеврем енны ми.

П ервой из работ данного направления, подробно освещ авш их характер

ам ерикано-герм анских отнош ений, является м онограф ия Б. Р ауха67. Н есм отря на

то, что в распоряж ении историка находился ограниченны й спектр источников,

62 Гонионский С.А. Латинская Америка и США, 1939-1959. Очерки истории дипломатических отношений. М., 1960.63 Селиванов В.Н. Военная политика США в странах Латинской Америки. М., 1970.64 Янчук И.И. Политика США в Латинской Америке в 1939-1945 гг. М., 1975.65 Григорьян Ю.М. Германский империализм в Латинской Америке. М., 1974.66 Афонина Т. А. Нацистское проникновение в Латинскую Америку и позиция США (1933-1939 гг.): диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. М., 2007.67 Rauch B. Roosevelt from Munich to Pearl Harbor. NY, 1950.

27

исследование получилось взвеш енны м и обстоятельны м . Рассм атривая действия

президента СШ А , автор вы строил последовательную картину трансф орм ации

внеш неполитического курса государства. П роведение М ю нхенской конф еренции

при этом означало собой рубеж ны й пункт в воззрениях Р узвельта и его

сторонников-интернационалистов, касавш ихся гитлеровской Герм ании и ее

действий на м еж дународной арене. С трем ление противостоять блоку агрессивны х

держ ав становилось, согласно Рауху, одной из главны х задач Рузвельта. О днако,

несм отря на все старания, она не находила своего реш ения н а протяж ении более

чем трех лет - вплоть до атаки н а П ерл-Х арбор - в силу сущ ествую щ его в С Ш А

законодательства и сплоченны х действий конгрессм енов-изоляционистов,

протививш ихся вовлечению страны в “зарубеж ны е противоречия".

П ри написании своей м онограф ии Г. Т реф усс68 задействовал в основном

м атериалы Н ю рнбергского трибунала, а такж е некоторы е докум енты нем ецкого

внеш неполитического ведомства. О сновное вним ание автор сосредоточивает на

том , что нацистская Герм ания через свои диплом атические представительства в

С Ш А пы талась подогревать в стране изоляционистские настроения и не

допустить вовлечения А м ерики в войну. К ром е того, исследователь отмечает, что

рейхсканцлер А. Гитлер, несм отря н а неприм ирим ую позицию , занятую в

отнош ении С оединенны х Ш татов главой нем ецкого военно-м орского ф лота

Э. Редером , постоянно полем изировал с адм иралитетом и вплоть до декабря

1941 г. неизм енно настаивал на необходим ости избегать атак н а ам ериканские

корабли вплоть до окончательного реш ения континентальны х задач рейха.

В есьм а подробно отнош ения двух государств затронуты в трудах

У. Л ангера и C. Г л и со н а 69. П о м нению авторов, кризис, предш ествовавш ий

В торой м ировой войне и крайняя дестабилизация ситуации вследствие

агрессивны х действий Герм ании и ее сою зников, представляли собой “вы зов", с

которы м бы ли вы нуж дены столкнуться С оединенны е Ш таты . Традиционны е

внеш неполитические им перативы вследствие этого долж ны бы ли быть

68 Trefousse H. Germany and American Neutrality,1939-1941. N.Y., 1951.69 Langer W., Gleason S. The Challenge to Isolation. The World Crisis of 1937-1940 and American Foreign Policy. N.Y., 1952; Langer W., Gleason S. The Undeclared War, 1940-1941. N.Y., 1953.

28

подвергнуты трансф орм ации. И сследователи акцентировали вним ание н а том , что

ам ериканском у руководству и общ еству в подобны х условиях удалось проявить

твердость в деле противостояния Герм ании. П ри этом , однако, акты

ум иротворения со стороны С Ш А - такие, наприм ер, как обращ ение Ф. Р узвельта

к А . Г итлеру в апреле 1939 г., рассм атривались им и в качестве явлений ,

свидетельствовавш их о стрем лении избеж ать войны и сохранить в Европе “мир и

законность".

В исследовании Дж. К ом п тона70 важ ное место заним ает анализ восприятия

С оединенны х Ш татов, ф орм ировавш егося у вы сш его руководства нацистской

Герм ании на основе сведений и отчетов, предоставлявш ихся диплом атам и,

которы е находились в А м ерике. К ом птон полагает, что эти доклады сочетали в

себе как реалистические оценки, касавш иеся неизм енного курса В аш ингтона на

поддерж ку В еликобритании, так и некоторы е м ним ы е суж дения насчет

возм ож ностей рейха сущ ественно влиять на изоляционистские тенденции путем

пропагандистской деятельности. П одводя итог своей работе, автор резю м ирует,

что у Гитлера, в силу его сосредоточенности на затягивавш ейся борьбе с

С оветским С ою зом , отсутствовала стратегия возм ож ного противостояния

С оединенны м и Ш татами.

П роф ессор истории К алиф орнийского университета Р. Д аллек 71

рассм атривал внеш ню ю политику С оединенны х Ш татов с упором н а личность Ф.

Рузвельта. П ри этом особенностью авторской концепции являлось сопоставление

внутри- и внеш неполитических условий, оказы вавш их на президента влияние в

принятии тех или ины х реш ений. И сторик весьм а справедливо указы вал на

поляризацию общ ественного м нения в вопросе о возм ож ном изм енении общ ей

направленности ам ериканской внеш ней политики; Рузвельт вы ступал в роли

политика, стрем ивш егося к реализации своей “интернационалистской

програм м ы ". О днако, позиция влиятельны х изоляционистов из К онгресса и

сочувствую щ ей им части населения все-таки возобладали над этой целью

70 Compton J. The Swastika and the Eagle. Hitler, the United States and the Origins of the World War II. Boston, 1967.71 Dallek R. Franklin Delano Roosevelt and American Foreign Policy, 1932-1945. N.Y., 1979.

29

президента, что в целом определило сохранение господствовавш их в С Ш А

внеш неполитических подходов вплоть до декабря 1941 г. К онгресс

характеризуется исследователем в качестве достаточно сплоченной силы,

протививш ейся реализации лю бы х внеш неполитических инициатив Ф. Рузвельта.72У. К ин селла в своей раб оте72 уделил вним ание собы тиям диплом атической

истории 1938 - 1939 гг. - подготовке и проведению М ю нхенской конф еренции,

обращ ениям Ф. Р узвельта к А. Г итлеру с призы вам и к отказу от прим енения силы

и т.д. Н е предлагая новы х подходов к данны м проблем ам и не вы двигая новых

оценок действий ам ериканской диплом атии, автор склонен расценивать позицию

Б елого дом а и государственного департам ента как довольно рискованную -

“реш ение вм еш аться в нестабильны е европейские дела произош ло на фоне

м ощ ной общ ественной критики и развернутой в прессе кам пании относительно

пагубности подобного поведени я"73.

П озиция ам ериканских изоляционистов и их реакция на

интернационалистские инициативы Ф. Р узвельта м аксим ально подробно

рассм отрены в исследовании У. К оула74. Заним ая прочное полож ение во многих

комитетах К онгресса, изоляционисты , среди которы х такж е было значительное

количество соратников президента по дем ократической партии, оказы вали

сущ ественное влияние на ф орм ирование общ его внеш неполитического курса

страны , в том числе и в отнош ении агрессивны х держ ав. П ротивоборство

Р узвельта с конгрессм енам и рассм атривалось У. К оулом как своего рода

“технический конф ликт", которы й, тем не м енее, не наш ел, да и не м ог найти

ком пром исса вплоть до трагедии П ерл-Х арбора. Э то было обусловлено огром ной

разницей в подходах к сущ ности внеш ней политики С Ш А и противополож ностью

воззрений н а то, реш ение каких проблем - внеш них или внутренних - являлось

приоритетны м : “ограниченны й сохранявш ейся силой изоляционизм а, президент

Р узвельт не м ог использовать и не использовал ам ериканскую м ощ ь, дабы

72 Kinsella W. Leadership in Isolation. Franklin Delano Roosevelt and the Origins of the Second World War. Boston, 1978.73 Ibid. P. 123.74 Cole W. Roosevelt and the Isolationists, 1932-1945. Lincoln, 1983.

30

поддерж ать сопротивление притязаниям Г итлера в Ц ентральной Европе,

В еликобритании, Ф ранции, Ч ехословакии и Р осси и "75.

Р. Х ерцстайн76 полагает, что Ф. Р узвельт был вы раж енны м противником и

антиподом Гитлера, предвидевш им истинную степень нацистской угрозы и

возглавлявш им весьм а успеш ную борьбу против нацистской пропаганды в

С оединенны х Ш татах. О бращ ая вним ание на то, что пронацистская активность в

довоенной А м ерике прямо поддерж ивалась герм анским правительством ,

исследователь заостряет вним ание на ф игуре президента СШ А , стрем ивш егося

устранить эти проявления и подготовить страну к серьезном у восприятию

гитлеровской угрозы .

В то же время, проблем атика ам ерикано-герм анских отнош ений

рассм атривалась и в ревизионистском направлении ам ериканской историограф ии,

такж е возникш ем в конце 1940-ых гг. и восприним авш ем внеш неполитическую

активность президента С Ш А Ф. Рузвельта в качестве негативного феномена.

С ущ ественное вним ание такж е уделяется роли внутриполитических ф акторов и

условий, не позволивш их Рузвельту в полной м ере реализовать его стрем ления;

кроме того, вы двигается м нение о переоцененной угрозе нацизм а для

С оединенны х Ш татов и всего Западного полуш ария. С реди исследований,

осущ ествленны х в рам ках данного направления, следует вы делить работы Ч.

Б и р д а 77, Ф. С эн борн а78 и Ч. Т эн зи лла79. Э ти историки в целом сходились во

мнении, что вступление С Ш А во В торую м ировую войну было обусловлено тем,

что В аш ингтон “спровоцировал" японскую агрессию в П ерл-Х арборе, тем самым

освободив себя от лю бы х ограничений, касавш ихся, в том числе, и начала

военного противостояния с нацистской Герм анией, которое восприним алось как

первичное и клю чевое. О ф орм ивш ись, данны й подход получил наим енование

“ревизионистского".

В 1960-1970-ы х гг. полож ения, вы двинуты е представителям и критического

75 Ibid. P. 287.76 Herzstein R. Roosevelt and Hitler: Prelude to War. N.Y., 1989.77 Beard Ch. President Roosevelt and the Coming of the War 1941. N.Y., 1948.78 Sanborn F. Design for War. A Study of Secret Power Politics 1937-1941. N.Y., 1951.79 Tansill Ch. Back Door to War. The Roosevelt Foreign Policy, 1933-1941. Westport, 1952.

направления, бы ли развиты в работах “неоревизионистов" , указы вавш их на

сущ ественны е изъяны и просчеты внеш неполитического курса рузвельтовской

адм инистрации. П оявление “неоревизионистов” являлось своеобразны м ответом

“н а настоятельную потребность ам ериканской внеш ней политики, приступивш ей

к переоценке отж ивш их представлений в условиях резко возросш их для С Ш А

трудностей н а м еж дународной ар ен е"81.82Здесь ж е следует упом януть м онограф ию П. Х ирдена , указавш его на

значим ость роли эконом ических соображ ений, обусловивш их вступление С Ш А в

войну с нацистской Герм анией. С огласно точке зрения исследователя,

Ф. Рузвельт, его советники и влиятельны е лидеры ам ериканского бизнес-

сообщ ества бы ли обеспокоены тем , что Г ерм ания и держ авы “О си", в случае

достиж ения своих внеш неполитических целей, создадут серьезную угрозу

эконом ическом у полож ению С оединенны х Ш татах на м еж дународной арене.

О пасаясь воплощ ения этого сценария, следствием которого могло стать

ф актическое закры тие Е вропы для ам ериканского экспорта, руководство страны

приш ло к вы воду о необходим ости бороться с гитлеризм ом , чтобы сохранить

иностранны е ры нки откры ты м и для реализации вы пускаем ой в С Ш А продукции.

Н еобходим о такж е вы делить ряд работ ам ериканской историограф ии,

достаточно подробно затрагивавш их частны е сю ж еты отнош ений С Ш А и

нацистской Г ерм ании в исследуем ы й период. П редставляется логичны м

разделить их на несколько категорий в зависим ости от того аспекта, которы й

обращ ал на себя основное вним ание исследователей.

В опросы , связанны е с военно-м орским противостоянием В аш ингтона и

Б ерлина во врем я “необъявленной войны " в А тлантике, наш ли свое отраж ение в83 84 85 86трудах С. М орисона , Х. Х ервига , Т. Бэйли и П. Р айана , П. А ббациа .

80

80 Kolko G. The Politics of War: The World and United States Foreign Policy. N.Y., 1968. Barnes H.E. Pearl Harbor After a Quarter of a Century. N.Y., 1972.81 См. Степанова О.Л. Историки-^ревизионисты" о внешней политике США//Вопросы истории. 1973. № 3. Cтр. 95.82 Hearden P. Roosevelt Confronts Hitler: America's Entry into World War II. DeKalb, 1987.83 Morison S. History of the United States Naval Operations in World War II. Volume 1. The Battle of the Atlantic, September 1939 - May 1943. Boston, 1952. (Русский перевод: Морисон С. Битва за Атлантику (сентябрь 1939 г. — май 1943 г.). История морских операций военно-морского флота США во второй мировой войне. М., 1956).

32

В оззрения А. Г итлера на С оединенны е Ш таты бы ли рассм отрены в статьях87 88и . Р ем ака и Дж. В ай нберга . В данны х исследованиях авторы в целом сош лись

во м нении, что рейхсканцлер, основы ваясь как на своих личны х заклю чениях, так

и на сведениях, предоставлявш ихся ему сотрудникам и внеш неполитического

ведом ства, в известной степени приниж ал роль и значение С Ш А в

м еж дународны х отнош ениях. С ущ ественное вним ание взглядам ф ю рера на

заокеанскую держ аву такж е уделено в опубликованной в 2011 г. м онограф ии89К. Ф иш ера .

П роблем ы , связанны е с деятельностью организованны х нацистских и

прогерм анских объединений на территории СШ А , бы ли изучены в работах

С. Д айм онда90, А. С м и та91, Л. Б ел л а92.

И сследования С. К ейси 93 и Р. С тила 94 посвящ ены отнош ению

ам ериканского общ ества к нацистской агрессии в Европе и восприятию

возм ож ной гитлеровской угрозы С оединенны м Ш татам . П ом им о этого, в них

затронуты вопросы взаим одействия государства и общ ества в свете данны х

проблем.

М онограф ии Э. Г ер р ан та95, Э. Ф р ая 96, И. Г ел л м ан а97 и М. Ф р и д м ан а98

84 Herwig H. Politics of Frustration: the United States in German Naval Planning, 1889-1941. Boston, 1976; Herwig H. Prelude to Weltblitzkrieg: Germany's Naval Policy toward the United States of America, 1939-1941//Journal of Modern History. 1971. Volume 43. № 4. P. 649-668.85 Bailey Th., Ryan P. Hitler vs Roosevelt. Undeclared Naval War. N.Y., 1979.86 Abbazia P. Mr. Roosevelt’s Navy. Annapolis, 1975.87 Remak J. Two German Views of the United States: Hitler and his Diplomats//World Affairs Quarterly. 1957. Volume 28. №1. P. 65-73.88 Weinberg G. Hitler’s Image of the United States//American Historical Review. 1964. Volume 69. №4. P. 1006-1021.89 Fischer K. Hitler and America. Philadelphia, 2011.90 Diamond S. The Nazi Movement in the United States, 1924-1941. Ithaca, 1974; Diamond S. The Bund Movement in the United States: An Overview//Germany and America. Essays on Problems of International Relations and Immigration. N.Y., 1981. P. 183-198.91 Smith A. The Foreign Organization of the Nazi Party and the United States//Germany and America. Essays on Problems of International Relations and Immigration. N.Y., 1981. P. 173-182.92 Bell L. The Failure of Nazism in America: the German American Bund, 1936-1941//Political Science Quarterly. Volume 85. № 4. P. 585-599; Bell L. In Hitler's Shadow : the Anatomy of American Nazism. N.,Y., 1973.93 Casey S. Cautious Crusade: Franklin D. Roosevelt, American Public Opinion and the War against Nazi Germany. N.Y., 2001.94 Steele R. Preparing the Public for War: Efforts to Establish a National Propaganda Agency, 1940-1941//American Historical Review. Volume 75. № 6. P. 1640-1653; Steele R. The Great Debate: Roosevelt, the Media, and the Coming of the War, 1940-1941//Journal of American History. Volume 71. № 1. P. 69-92.95 Guerrant E. Roosevelt’s Good Neighbor Policy. Albuquerque, 1950.96 Frye A. Nazi Germany and the American Hemisphere, 1933-1941. New Haven, 1967.97 Gellman I. Good Neighbor Diplomacy: United States Policies in Latin America, 1933-1945. Baltimore, 1979.98 Friedman M. Nazis and Good Neighbors: the United States Campaign against the Germans of Latin America in WorldWar II. Cambridge, 2003.

33

посвящ ены рассм отрению политики “доброго соседа", активно проводивш ейся

С Ш А в отнош ении ю ж ноам ериканских республик и позволивш ей косвенны м и

м етодам и понизить уровень политического, идеологического и эконом ического

влияния нацистской Герм ании на континенте.

С реди работ по ам ерикано-герм анским отнош ениям , вы пущ енны м в

относительно недавнее время, представляется необходим ы м вы делить

м онограф ии Ю . Д ен ек е99 и Р. Р о зен б ау м а100, в которы х достаточно подробно

анализирую тся ф акторы , связанны е с восприятием действий Т ретьего рейха

политической элитой и народом СШ А.

В то ж е время, следует упом януть о некоторы х исследованиях, в которы х

вы двигаю тся достаточно см елы е нетрадиционны е суж дения о некоторы х аспектах

отнош ений С Ш А и нацистской Герм ании. Речь идет о м онограф иях Дж. Д аф ф и 101

и С. Р о сса102.

В своей работе Дж. Д аф ф и осущ ествляет переоценку стратегических целей,

преследовавш ихся А. Гитлером в ходе В торой м ировой войны , утверж дая, что

ф ю рер стрем ился к развязы ванию войны с А м ерикой, поскольку его европейские

ам биции бы ли удовлетворены . А втор приводит сведения о нем ецких нам ерениях

осущ ествить воздуш ны е бом бардировки ам ериканских городов, а такж е

соверш ить ряд м орских нападений на ам ериканские корабли.

С. Росс, не возраж аю щ ий против того, чтобы его назы вали “б ун тарем "103,

подвергает ж есткой критике деятельность Ф. Рузвельта, направленную , по его

мнению , на избавление от нейтралитета и целенаправленное втягивание страны в

войну. О бвиняя главу Б елого дом а в “натравливании" ам ериканских эсм инцев на

нем ецкие подводны е лодки, сосредоточении в своих руках небы валой полноты

власти, прим енении секретны х м етодов в диплом атии, автор заклю чает, что

Рузвельт постоянно вводил ам ериканских граж дан в заблуж дение, скры вая

интервенционистские нам ерения адм инистрации.

99 Doenecke J. The Battle Against Intervention, 1939-1941. Malabar, 1997; Doenecke J. Storm on the Horizon: the Challenge to American Intervention, 1939-1941. Lanham, 2000.100 Rosenbaum R. Waking to Danger. Americans and Nazi Germany, 1933-1941. Santa Barbara, 2010.101 Duffy J. Target America: Hitler's Plan to Attack the United States. Westport, 2004.102 Ross S. How Roosevelt Failed America in World War II. Jefferson, 2006.103 Ibid. P. 177.

34

***

О ценивая нем ецкую историограф ию интересую щ ей нас проблем атики,

правом ерно вести речь о том , что в Герм ании (изначально в Ф РГ) постепенно

слож ились два м агистральны х подхода к интерпретации отнош ений С оединенны х

Ш татов и Третьего рейха.

П ервы й подход оф орм ился в 1970-ых гг. и был связан с приданием

детерм инирую щ его значения в двусторонних отнош ениях эконом ическим

факторам . О сновной ф игурой данного направления стал исследователь

Г.-Ю . Ш редер, вы пустивш ий ряд работ по проблем атике ам ерикано-герм анских

отнош ений 104 . С огласно заявленной им позиции, герм ано-ам ериканские

отнош ения определялись, преж де всего, эконом ическим и движ ущ им и си лам и 105.

А дм инистрация СШ А , на его взгляд, рассм атривала проникновение нацистской

Герм ании в Л атинскую А м ерику, а такж е эконом ическое дом инирование рей ха в

Ю го-В осточной Е вропе как угрозу свободном у эконом ическом у развитию . К ром е

того, Ш редер полагал, что одним из основны х ф акторов герм ано-ам ериканского

конф ликта интересов стала борьба за ры нки сбы та и источники сы рья в разны х

регионах мира, которая, обостряясь, обусловливала все увеличивавш ую ся

напряж енность отнош ений м еж ду двум я государствами.

П рим ерно в те же годы в рам ках полем ики с интерпретацией внеш ней

политики с позиций эконом ического детерм инизм а в историограф ии Ф РГ

слож ился второй подход, учиты вавш ий не только эконом ические ф акторы , но

такж е уделявш ий значительное вним ание ком плексу политических,

диплом атических и идеологических аспектов м еж государственны х отнош ений.

В аж ное м есто в данном подходе заним аю т исследования, осущ ествленны е

104 Schroder H.-J. Deutschland und die Vereinigten Staaten 1933-1939. Wiesbaden, 1970; Schroder H.-J. Das Dritte Reich und Amerika. Die okonomische Konfrontation 1933-1941//Studia Historiae Oeconomicae. Poznan, 1976. Volume 11. P. 159-183; Schroder H.-J. Das Dritte Reich, die USA und Lateinamerika 1933-1941//Hitler, Deutschland und die Machte (Hrsg. von M. Funke). Dusseldorf 1976, S. 339-364; Schroder H.-J. Economic Appeasement: Zur britischen und amerikanischen Deutschlandpolitik vor dem Zweiten Weltkrieg//Vierteljahrshefte fur Zeitgeschichte. 1982. № 30. S. 82-97.105 Schroder H.-J. Deutschland und die Vereinigten Staaten 1933-1939. Wiesbaden, 1970. S. 286-287.

Д. Ю н кер о м 106, Б. М арти н ом 107 и другим и и стори кам и 108.

В то ж е время, следует подчеркнуть, что дискуссионность подходов к

рассм отрению ам ерикано-герм анских отнош ений бы ла характерна

исклю чительно для западногерм анской историограф ии. В историограф ии ГД Р

данная проблем атика, за редким исклю чением , не наш ла подробного изучения.

П о сути, представляется возм ож ны м вы делить лиш ь исследования, предприняты е

в 1960-ых гг. Г. Х ассом 109 . В своей м онограф ии исследователь,

придерж ивавш ийся м аркистско-ленинских позиций, провел обстоятельное

исследование отнош ений двух государств и рассм отрел процесс их

трансф орм ации. Ч то касается авторского м нения насчет собы тия, обусловивш его

окончательны й поворот В аш ингтона к противоборству с нацизм ом , то им

является вы ступление А. Г итлера в Рейхстаге в конце апреля 1939 г., во время

которого ф ю рер отверг все м иротворческие предлож ения, полученны е от

Ф. Р узвельта в его послании нескольким и неделям и р а н е е 110.

В свою очередь, соврем енная нем ецкая историограф ия проблем ы такж е

вы двинула ряд достаточно подробны х ком плексны х исследований. В частности,

речь идет о м онограф ии Г. Зиройса 111 , сосредоточиваю щ ей вним ание на

политических и диплом атических проблем ах, свойственны х ам ерикано

герм анским отнош ениям , а такж е работах Ф. Г а с с е р т а 112 и К. В и л ь х е л ь м 113,

обстоятельно затрагиваю щ их идеологические аспекты двусторонних отнош ений,

в том числе пропагандистскую активность Третьего рей ха в А мерике.

106 Junker D. Der Unteilbare Weltmarkt: Das okonomische Interesse in der Aussenpolitik der USA 1933-1941. Stuttgart,1975; Junker D. Nationalstaat und Weltmacht. Die globale Bestimmung des nationalen Interesses der USA durch die Internationalisten 1938-1941//Weltpolitik II 1939-1945: 14 Vortrage (Hrsg. von O. Hauser). Gottingen, 1975. S. 17-36; Junker D. Kampf um die Weltmacht: die USA und das Dritte Reich, 1933-1945. Dusseldorf, 1988; Junker D. Deutschland im politischen Kalkul der Vereinigten Staaten 1933-1945//Der Zweite Weltkrieg: Analysen, Grundzuge, Forschungsbilanz. Munchen, 1989.107 Martin B. Durchbruch zur politischen Weltmacht. Die interventionistische Globalstrategie der Regierung Roosevelt 1933-1941. Militargeschichtliche Mitteilungen. Freiburg-in-Breisgau, 1981. Band 30. Heft 2. S. 57-98; Martin B. Friedensinitiativen und Machtpolitik im Zweiten Weltkrieg, 1939-1942. Dusseldorf, 1974.108 Hillgruber A. Der Faktor Amerika in Hitlers Strategie 1938-1941//Deutsche Grossmacht und Weltpolitik im 19. und 20. Jahrhundert. Dusseldorf, 1977. S. 197-222. Helbich W. Die Vereinigten Staaten von Amerika 1941-1945//Weltpolitik II 1939-1945: 14 Vortrage (Hrsg. von O. Hauser). Gottingen, 1975. S. 37-52.109 Hass G. Die “Friedens"bedingungen der imperialistischen Machte und die Welles-Reise (Februar/Marz 1940)//Die Volksmassen, Gestalter der Geschichte. Berlin, 1962. S. 452-469; Hass G. Von Munchen bis Pearl Harbor. Berlin, 1965.110 Hass G. Von Munchen bis Pearl Harbor. Berlin, 1965. S. 127.111 Sirois H. Zwischen Illusion und Krieg: Deutschland und USA 1933-1941. Paderborn, 2000.112 Gassert Ph. Amerika im Dritten Reich. Ideologie, Propaganda und Volksmeinung, 1933-1945. Stuttgart, 1997.113 Wilhelm C. Bewegung oder Verein? Nationalsozialistische Volkstumspolitik in den USA. Stuttgart, 1998.

36

П ривлеченны е к исследованию труды отечественны х и зарубеж ны х

специалистов, несом ненно, оказали сущ ественную пом ощ ь в рассм отрении

различны х аспектов затрагиваем ы х в данной диссертации проблем . В то ж е время,

мы вправе отметить, что представляется очевидной необходим ость дальнейш его

изучения отнош ений С Ш А и Герм ании в 1938-1941 гг. П рим енив все им ею щ иеся

данны е, автор постарался провести анализ сущ ности и динам ики этих отнош ений,

сопроводив его собственны м и оценкам и происходивш их собы тий и процессов.

7

Г лава 1. А м ерикано-герм анские отнош ения от М ю нхена

до начала В торой м ировой войны

§1. С оединенны е Ш таты и нацистская Г ерм ания в “постм ю нхенский период"

(октябрь 1938 г. - февраль 1939 г.)

О сенью 1938 г. ам ерикано-герм анские отнош ения пребы вали в

относительно стабильном состоянии, в котором , однако, на протяж ении всех лет с

м ом ента прихода нацистов к власти отсутствовала полож ительная динамика.

Заокеанская держ ава и ее политика в отнош ении Третьего рей ха на тот м ом ент

заним али второстепенное полож ение в тактических и стратегических планах

нем ецких лидеров, ориентированны х на реш ение европейских континентальны х

задач.

С оединенны е Ш таты , во внеш неполитической линии которы х

господствовал изоляционизм , вним ательно наблю дали за развитием ситуации в

Е вропе, но, как правило, воздерж ивались от обязы ваю щ их заявлений и оценок,

характеризовавш их действия Г ерм ании по созданию м ощ ного в военно

пром ы ш ленном плане государства, стрем ящ егося к приобретению новых

территорий и ревизии В ерсальского порядка. Д опустим о говорить о том , что

В аш ингтон в известной степени разделял и поддерж ивал ум иротворенческий

курс, приняты й в отнош ении Б ерлина правительственны м и кругам и

В еликобритании и Ф ранции.

П ервоначальная реакция вы сш их ам ериканских руководителей на

подписание М ю нхенского со гл аш ен и я 114, ставш его пиковой точкой политики

ум иротворения, такж е бы ла лиш ена отрицательны х оттенков.

30 сентября в кабинете государственного секретаря С Ш А К. Х элла

состоялось длительное обсуж дение того, каким образом следует относиться к

заклю ченном у в столице Баварии договору. В результате на следую щ ий день

114 Мюнхенское соглашение было подписано 30 сентября 1938 г. рейхсканцлером Германии А. Гитлером, премьер- министром Италии Б. Муссолини, а также главами правительств Великобритании и Франции Н. Чемберленом и Э. Даладье. Его основными положениями стали передача Судетской области Германии, эвакуация с ее территории чешского населения и вооруженных сил в срок с 1 по 10 октября, обязательство чехословацкого правительства в течение трех месяцев “урегулировать" вопросы, касающиеся польского и венгерского национального меньшинств, то есть, фактически, удовлетворить территориальные притязания Польши и Венгрии. Результаты Мюнхенской конференции способствовали тому, что Германия превратилась в одно из наиболее мощных европейских государств, приобретя 20% территории, 25% населения и половину промышленного потенциала Чехословакии.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B5%D0%B9%D1%85%D1%81%D0%BA%D0%B0%D0%BD%D1%86%D0%BB%D0%B5%D1%80

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%81%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B0%D1%8F_%D0%93%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D1%8F

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%93%D0%B8%D1%82%D0%BB%D0%B5%D1%80,_%D0%90%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%84

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%82%D0%B0%D0%BB%D0%B8%D1%8F

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D1%83%D1%81%D1%81%D0%BE%D0%BB%D0%B8%D0%BD%D0%B8,_%D0%91%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D1%82%D0%BE

госсекретарь реш ил воздерж аться от конкретны х ком м ентариев, ограничивш ись

заявлением о том , что “это собы тие вы звало всеобщ ее чувство облегчен и я"115'

Х элл отметил, что он лично “воздает долж ное сотрудникам

государственного департам ента за их эф ф ективное взаим одействие" и направил

послам в В еликобритании и Ф ранции Дж. К еннеди и У. Буллиту сообщ ения с

благодарностью за их деятельность во врем я кри зи са116 .

Зам еститель Х элла, С. У эллес, вы ступая 3 октября в радиоэф ире, заявил:

“Сейчас, возм ож но, больш е, чем в лю бое врем я за последние два десятилетия,

представляется удобны й случай для установления народам и нового мирового■>■>111порядка, основанного н а справедливости и законе .

И м еет см ы сл отметить, что восприятие М ю нхена представителям и

крупного ам ериканского бизнеса такж е было весьм а позитивны м. Так, наприм ер,

4 октября Т. Л ам онт, один из совладельцев ф инансовой им перии М органов,

отметил, что “Ч ем берлен сделал самое лучш ее из того, что м ож но было

п р едпри н ять"118.

Ч то касается президента С Ш А Ф. Рузвельта, то он такж е вы глядел вполне

удовлетворенны м . 1 октября он писал одном у из родственников: “Н есколько дней

назад мне хотелось убить Г итлера и ам путировать ему нос. С егодня ж е я

испы ты ваю по отнош ению к нем у друж елю бны е чувства и у м еня больш е нет

ж елания покуш аться н а ж изнь ф ю рера" 119 . В письм е, адресованном у

ам ериканском у послу в И талии У. Ф иллипсу, глава Б елого дом а отмечал, что

“ничуть не огорчен конечны м итогом М ю нхенской кон ф ерен ц и и "120 . К ром е того,

поздравляя с подписанием соглаш ения Н. Ч ем берлена, Рузвельт подчеркнул:

“Я полностью разделяю веру в то, что сегодня сущ ествует величайш ая

возм ож ность для установления нового порядка, в основе которого находятся

справедливость и закон" 121 . Таким образом , налицо полное, практически

115 New York Times. 01.10.1938.116 Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 596.117 New York Times. 04.10.1938.118 Цит. по: Hearden J. Op. cit. P. 109.119 Franklin Delano Roosevelt. His Personal Letters. Volume 2. N.Y., 1950. P. 814.120 Ibid. P. 816.121Цит. по: Севостьянов Г.Н. Указ. соч. Стр. 156.

39

дословное совпадение в оценке госдепартам ентом и президентом М ю нхенского

соглаш ения - ам ериканский лидер ф актически повторил слова, несколько ранее

уж е произнесенны е С. У эллесом . И сходя из данны х оценок, правом ерно

заклю чить, что первоначальная реакция государственны х и диплом атических

руководителей С оединенны х Ш татов на это собы тие соответствовала их

представлениям о возм ож ности ограничить ам биции Третьего рейха за счет

удовлетворения его территориальны х претензий к другим европейским

государствам .

Тем не м енее, следует отметить, что подобное видение ситуации было

свойственно не всем членам адм инистрации. Ещ е во врем я работы конф еренции122(до оглаш ения ее результатов) пом ощ ник К. Х элла Дж. М ессерсм ит ,

являвш ийся специалистом по Герм ании, составил м ем орандум , в котором

говорилось о величайш ей ош ибке, соверш аем ой в М ю нхене.

С трем ление избеж ать войны лю бой ценой, отм ечал он, м ож ет привести к

весьм а серьезны м последствиям . П о м ере того как Герм ания, И талия и Я пония

будут осущ ествлять свои экспансионистские планы , перед С Ш А будут возникать

все более остры е проблем ы , касаю щ иеся ры нков сбы та, источников сы рья, сфер

прилож ения капиталов. К онф еренция не предотвратит угрозу возникновения

военного конф ликта, а наоборот, приведет к усилению напряж енности в

м еж дународной обстановке: “Н аш и отнош ения практически с каж ды м

европейским государством заметно услож нятся; проблем ы , которы е и без того

сущ ествую т, будут усугублены ". Н есколько раз оговаривая, что его видение

слож ивш ейся обстановки является не пораж енческим , а реалистическим ,

М ессерсм ит подчеркнул: “М ю нхенское соглаш ение несет угрозу С Ш А и их

и н тер есам "123.

В октябре М ессерсм ит получил письм о от советника Рузвельта124Ф. Ф ранкф уртера , в котором последний, затрагивая недавние м еж дународны е

собы тия и конф еренцию в столице Баварии, вы разил мнение, что “результат

122 Джордж Мессерсмит (1883-1960) - американский дипломат, помощник К. Хэлла в 1937-1940 гг.123 FRUS. 1938. Volume 1. P. 705-706.124 Феликс Франкфуртер (1882-1965) - американский юрист, член Верховного суда США в 1939-1962 гг., личный друг и неофициальный советник президента Соединенных Штатов Ф. Рузвельта.

40

м ю нхенской политики таит в себе угрозу для человечества, и он ещ е не сказался

до конца" 125 . О твечая, М ессерсм ит так оценил позицию ам ериканского

руководства: “М ы не хотели принять на себя часть ответственности, которая, тем

не м енее, леж ит на нас, а теперь, когда ее бремя свалилось н а нас всей своей126тяж естью , мы не м ож ем и дальш е избегать его" . О пы тны й диплом ат весьм а

точно охарактеризовал действия своей страны во врем я М ю нхенской

конф еренции, по сути указав на то, что С оединенны е Ш таты , проявив

недальновидность, солидаризовались с европейским и держ авами-

ум иротворительницам и, разделив их подход к м етодам “поддерж ания м и ра" в

С таром свете.

О днако, на фоне приведенны х вы ш е взглядов и оценок состояния

м еж дународной ситуации, как позитивны х, так и негативны х, особняком стояла

речь, произнесенная в Л ондоне ам ериканским послом в В еликобритании Дж.127К еннеди . 19 октября он бы л приглаш ен для откры тия торж ественного обеда,

организованного В оенно-м орской лигой по случаю годовщ ины Т раф альгарской

битвы. Я вляясь убеж денны м сторонником проводивш егося властям и

В еликобритании курса на ум иротворение нацистской Герм ании и рассм атривая

результаты М ю нхенской конф еренции как вы годны е для всех заинтересованны х

сторон, К еннеди, обративш ись в своем вы ступлении к м еж дународной тематике,

заявил: “У ж е долгое врем я я считаю , что как для дем ократий, так и для диктатур

непродуктивно и неразум но подчеркивать сущ ествую щ ую м еж ду ним и разницу...

они м огут с вы годой направить свои силы на дело реш ения их общ их проблем ,

изменив в лучш ую сторону собственны е отнош ения... К онечно, м еж ду

дем ократическим и и диктаторским и реж им ам и есть важ ны е различия, однако

здравы й см ы сл подсказы вает, что не сущ ествует ф акторов, способны х обратить128их в непреодолим ы й антагонизм " .

125 Цит. по: Мальков В.Л. Франклин Рузвельт: проблемы внутренней политики и дипломатии. М., 1988. Стр. 103.126 Там же.127 Джозеф Кеннеди (1888-1969) - видный американский бизнесмен и политический деятель, посол США в Великобритании в 1938-1940 гг.128 New York Times. 20.10.1938.

41

Н икто из вы ш естоящ их ам ериканских руководителей не уполном очивал

К еннеди вы сказы ваться в подобном духе, поэтом у его слова стали для

В аш ингтона неприятны м откровением . Бурную реакцию проявила пресса С Ш А ;

ж урналисты охарактеризовали вы ступление посла как “превосходное обобщ ение

идей, неоднократно вы сказы вавш ихся в Л ондоне прем ьер-м инистром

Ч ем берленом и его коллегам и по каб и н ету "129.

Р узвельт и Х элл, явно не ож идавш ие от диплом ата подобного вы ступления,

получили м нож ество возм ущ енны х писем , некоторы е из которы х содерж али

требования о нем едленном отзы ве К еннеди. Г лава европейского отдела

госдепартам ента Дж. М оф ф ат, касаясь данной ситуации, отметил в своем

дневнике: “Х элл очень расстроен недавней речью К еннеди и тем эф ф ектом ,

которы й она произвела. О н утратил свою учтивость и требует, чтобы все послы

согласовы вали с ним содерж ание своих вы ступлений... О н полагает, что следует

отозвать К еннеди для дачи объяснений, несм отря на слова последнего о том , что

это его “сугубо личная т е о р и я "130. О твечая н а вопрос А. К р о к а 131 о сущ ности

заявлений К еннеди, М оф ф ат заверил, что “речь посла не означает никаких

изм енений во внеш ней политике наш ей страны и что если бы таковы е им ели

место, то об этом было бы заявлено президентом или государственны м

секретарем ... “теори ю " К еннеди не следует восприним ать буквально и всерьез,132поскольку она просто несостоятельна" . Д анны й ком м ентарий вполне мож но

считать вы раж ением позиции, занятой ам ериканским руководством в отнош ении

Дж. К еннеди - государственны й департам ент дал понять, что не потерпит

безответственны х заявлений, напрям ую касаю щ ихся отнош ений с агрессивны м и

реж имами.

В эти ж е дни, вы ступая перед общ ественностью С ан-Ф ранциско, министр

внутренних дел С Ш А и один из наиболее последовательны х антинацистов в

адм инистрации Р узвельта Г. И кес констатировал, что среди ам ериканцев ш ирится

129 Whalen R. The Founding Father: the Story of J.P. Kennedy. N.Y., 1964. P. 242.130 Moffat J.P. Op. cit. P. 220.131 Артур Крок (1886 - 1974) - известный американский журналист и аналитик, политический обозреватель газеты New York Times, неоднократно бравший интервью у высших государственных руководителей США.132 Moffat J.P. Op. cit. P. 221.

42

недовольство М ю нхенским соглаш ением , “подорвавш им веру в авторитет

дем ократических государств"133.

Таким образом , м ож но говорить о том , что среди диплом атов и вы сш их

государственны х чиновников С Ш А сущ ествовал разброс м нений относительно

того, каким им енно образом следует характеризовать М ю нхенскую конф еренцию ,

ее значение и последствия. С редства м ассовой инф орм ации такж е не сходились в

суж дениях - “значительное количество газет приветствовало М ю нхен, но оно55134уравновеш ивалось противополож ны м и оценкам и во многих других изданиях" .

О бщ ественное м нение С оединенны х Ш татов ф актически оказалось расколоты м: в

октябре 1938 г. 60% ам ериканцев полагали, что угроза войны в результате

М ю нхена увеличилась, а 77% осудили аннексию С удетской области Герм анией;

сопоставим ы й процент населения (59% ), тем не м енее, одобрял действия Ф ранции

и В еликобритании, которы е предпочли пойти на уступки Герм ании вместо

в о й н ы 135.

Н есм отря на в целом одобрительное восприятие ам ериканским

руководством итогов М ю нхенской конф еренции, уж е с начала октября

В аш ингтон стал получать от своих диплом атических представителей в

европейских государствах инф орм ацию , свидетельствовавш ую о том , что

подписанное соглаш ение не послуж ило делу разрядки напряж енности в С таром

свете.

У. Б уллит из П ариж а, У. К арр из П раги, Э. Б иддл из В арш авы сообщ али,

что результаты М ю нхенской конф еренции восприним аю тся как безусловная

победа Гитлера, которая вовсе не ограничит его притязания. Так, Б уллит в

донесении от 3 октября упом янул о своей беседе с Э. Д аладье, в ходе которой

прем ьер-м инистр заявил, что “в ближ айш ие полгода Ф ранция и В еликобритания

лицом к лицу столкнутся с новы м и требованиям и Г ер м ан и и "136.

В идим о, подобны е ком м ентарии и оценки см огли поколебать преж ний

настрой ам ериканской адм инистрации. С лож ность и потенциальная опасность

133 Известия. 23.10.1938.134 Tansill Ch. Op. cit. P. 428-430.135 См. Наджафов Д.Г. Народ США - против войны и фашизма. М., 1969. Стр. 343.136FRUS. 1938. Volume 1. P. 711.

43

происходивш их в Европе процессов и собы тий становилась более ощ утимой;

вследствие этого возникла необходим ость провести прям ы е консультации с

диплом атом , находивш им ся в центре собы тий и обладавш им достоверны м и

сведениям и о характере развития ситуации. В связи с этим в В аш ингтон был

приглаш ен У ильям Б у л л и т137.

П осол во Ф ранции взял отпуск и отбы л в С оединенны е Ш таты . 13 октября

он был принят Рузвельтом и представил ему отчет о полож ении дел в Европе.

Б уллит подробно описал ситуацию как в Европе в целом, так и во Ф ранции,

охарактеризовал настроение Д аладье. П ри этом он подчеркнул, что война в

Европе м ож ет начаться в самом недалеком будущ ем и неизбеж но затронет

интересы СШ А , даж е если им удастся остаться вне конф ликта. П о м нению

диплом ата, В еликобританию и Ф ранцию следовало считать первой линией

обороны С оединенны х Ш татов и Западного полуш ария и всем ерно поддерж ивать138эти страны .

О чевидно, суж дения Б уллита относительно реальности нем ецкой угрозы

европейским дем ократиям , а такж е интересам самих СШ А , произвели на

Рузвельта ощ утимое впечатление, обусловив тот факт, что уж е через неделю

подобны е взгляды бы ли вы раж ены сам им президентом .

21 октября он передал прем ьер-м инистру В еликобритании Н. Ч ем берлену

сообщ ение, суть которого сводилась к том у, что СШ А , в случае возникновения

войны в С таром свете, окаж ут необходим ую поддерж ку европейским

дем ократиям . Рузвельт заявлял, что при подобном развитии ситуации Ф ранция и

Б ритания будут обеспечены ам ериканским и м атериалам и, необходим ы м и для

авиационного строительства в рам ках програм м ы , направленной н а установление

военно-воздуш ного преим ущ ества над Герм анией. Ч ем берлен, по словам

Рузвельта, “м ог чувствовать за собой пром ы ш ленны й потенциал А м е р и к и "139.

П оказательно пояснение Р узвельта о том , что хотя действую щ ий в С оединенны х

Ш татах закон о нейтралитете запрещ ает продаж у ам ериканского вооруж ения всем

137 Уильям Буллит (1891-1967) - американский дипломат, посол США во Франции в 1936-1940 гг.138 Цит. по: Langer W., Gleason S. The Challenge to Isolation, 1937-1940. Volume 1. N.Y., 1952. P. 37-38.139 См. MacDonald C. United States, Britain and Appeasement. N.Y., 1981. P. 112.

44

государствам , участвую щ им в войне, его м ож но обойти путем экспорта в

В еликобританию и К анаду основны х м атериалов и ком понентов, необходим ы х

для производства оруж ия, боеприпасов и сам олетов н а заводах этих с т р а н 140.

К ром е того, президент постепенно начал склоняться к мнению , что общ ественны е

настроения в стране становятся все м енее изоляционистским и и начинает

проявляться осознание того, что держ авы “оси" м огут нести значительную

потенциальную опасность для С оединенны х Ш татов.

В конце м есяца президент вновь, теперь уж е публично, обратился к

вопросам поддерж ания безопасности в Европе, вы ступив 26 октября по радио в

програм м е “Ф орум Г еральд Трибью н". П роизнося речь, посвящ енную

слож ивш ейся в С таром свете обстановке, Рузвельт, в частности, отметил: “Н е

м ож ет быть мира, если господство закона зам еняется постоянны м прославлением

прям ой силы и если политика государства нам еренно избирает в качестве

инструм ента угрозу в о й н ы "141. С ледую щ ий его пассаж , несом ненно, указы вал на

гитлеризм , хотя президент не стал прибегать к конкретизации: “Н е м ож ет быть

мира, если политика государства нам еренно избирает своим инструм ентом

изгнание м иллионов беспом ощ ны х и преследуем ы х скитальцев... если угнетенны е

лиш ены свободы м ы сли, свободы вы раж ения собственны х чувств, возм ож ности

соверш ать богослуж ение" 142 - им елись в виду антисем итские м еры и

антикатолические настроения, уж е на протяж ении нескольких лет характерны е

для Третьего рейха.

Р узвельт заверш ил вы ступление, призвав ам ериканцев к поддерж ке

м еж дународного сотрудничества: “Д авайте с больш ей сплоченностью стрем иться

к достиж ению м ира м еж ду государствам и, сдерж анности [в м еж дународны х

отнош ениях], переговорном у пути, объединению усилий! Д авайте работать на

достиж ение этих идеалов и вне пределов наш их границ, крепить связи с другим и

государствам и, чтобы мы м огли, в случае возникновения необходим ости ,

140 Ibid. P. 113.141 Цит. по: Rauch B. Op. cit. P. 86.142 Ibid. P. 86-87.

45

проявить единство воли, с пом ощ ью которого дем ократии м огут успеш но143противостоять своим врагам " .

Д анная речь довольно показательна сразу в нескольких аспектах.

В о-первы х, Рузвельт, пусть и не в прям ой форме, но все же довольно

отчетливо вы разил свою увеличиваю щ ую ся обеспокоенность относительно

м еж дународной ситуации и, пусть косвенно, но все же обозначил негативное

отнош ение к произош едш им в Европе событиям.

В о-вторы х, президент озвучил идеи, основная суть которы х сводилась к

необходим ости отхода от традиционного изоляционизм а и обращ ению к

деятельном у участию в м еж дународны х делах.

В -третьих, было заявлено о поддерж ке, которую С оединенны е Ш таты

готовы и будут оказы вать дем ократическим государствам в случае начала

европейской войны.

Таким образом , оценивая президентское вы ступление, представляется

допустим ы м говорить о том , что оно достаточно четко обозначило принципы ,

которы м и адм инистрация предлагала руководствоваться в осущ ествлении

внеш ней политики и при защ ите интересов страны.

Ч то касается посла С оединенны х Ш татов в В еликобритании Д ж озеф а

К еннеди, то его тезисы , приведенны е во врем я недавней речи в В оенно-м орской

лиге, ф актически бы ли опровергнуты утверж дениям и Рузвельта. П осол был

уязвлен настолько, что даж е отметил в письм е сенатору Дж. Б ирнсу, что “ничего55144не поним ает" .

Е стественно, заявления Рузвельта не м огли остаться незам еченны м и

герм анской стороной, и 1 ноября состоялась встреча зам естителя госсекретаря

С Ш А С. У эллеса и нем ецкого посла в В аш ингтоне Г. Д икгоф а, на которой был

затронут вопрос об ам ерикано-герм анских отнош ениях в свете недавних событий.

Д икгоф отметил: “К оль скоро у С оединенны х Ш татов есть определенное

беспокойство на этот счет, я м огу сказать, что Г ерм ания не им еет стрем лений к

143 Ibid. P. 87.144Горовиц Д., Кольер П. Клан Кеннеди: американская драма. М., 1988. Стр. 116.

46

том у, чтобы противостоять влиянию С Ш А как в Западном полуш арии, так и в

лю бой другой части света. О днако, насколько это видно из основны х тенденций в

общ ественны х настроениях С оединенны х Ш татов, а в особенности из публикаций

ам ериканской прессы , наш и страны , так или иначе, неизбеж но движ утся к

серьезном у столкновению ... Д ля такого восприятия ситуации нет абсолю тно

никаких причин; этот подход м еня нисколько не ободряет; он вредит делу

улучш ения отнош ений м еж ду двум я государствам и... К ром е того, я отдаю себе

отчет в том , что в С Ш А усилились осуж даю щ ие тенденции по поводу некоторы х

особенностей внутренней политики Г ерм ании, но это не означает, что

С оединенны е Ш таты , равно как и лю бая другая страна, им ею т право ее

кри ти ковать"145.

О твечая, У эллес парировал утверж дения Д икгоф а, подчеркнув: “Д ля

ам ериканского общ ественного м нения абсолю тно невозм ож но полагать, что та

политика, которую Герм ания в течение последних лет проводила по отнош ению к

евреям и католической церкви, м ож ет считаться сугубо внутренним вопросом...

Н арод С Ш А глубоко религиозен и идеалистичен , и надругательства над самой

человеческой сущ ностью , которы е происходят в Г ерм ании, вы зы ваю т у него_ ,,146

глубокое отвращ ение" .

П одводя данной тем е итог, зам еститель государственного секретаря заявил:

“Я не одобрял появивш иеся в отдельны х ам ериканских изданиях нападки на

герм анское правительство и его политику, но до тех пор, пока м инувш им летом я

не побы вал в Ш вейцарии, где мне представилась возм ож ность ознаком иться с

нем ецким и газетами. И то, что печаталось в ам ериканских изданиях, не идет ни в

какое сравнение с тем и оскорбительны м и и неприем лем ы м и вы падам и в адрес

ам ериканской адм инистрации, которы е им ели место на страницах нем ецких газет.

П ри этом коренное различие заклю чается в том , что власти С оединенны х Ш татов

не им ею т никакого контроля над прессой, а нем ецкое правительство, наоборот, в

зависим ости от своих нам ерений диктует издателям то, что необходим о

145 FRUS. 1938. Volume 2. P. 448.146 Ibid. P. 448-449.

47

публиковать. В рем я от врем ени переводы подобны х м атериалов нем ецких газет

перепечаты вались в наш ей стране, что, естественно, не могло служ ить

улучш ению отнош ений м еж ду государствам и, а им ело ровно противополож ны й

эф ф ек т"147.

О чевидно, что государственны й департам ент недвусм ы сленно дал понять

Д икгоф у и, вм есте с ним , всей Герм ании, что им еет вполне сф орм ировавш ую ся

позицию относительно происходивш их в Третьем рейхе процессов и явлений.

Ф актически, У эллес ещ е раз обозначил подходы , задекларированны е Р узвельт в

речи по радио 26 октября, снабдив их больш ей степенью конкретизации и, по

сути, не оставив возм ож ности для их неоднозначного толкования.

В этот же день, 1 ноября, государственны й секретарь К. Х элл в

оф ициальном вы ступлении подчеркнул, что мир находится н а распутье:

“У твердивш аяся опора на вооруж енную силу как на инструм ент осущ ествления

государственной политики является путём назад ̂ Е сли государства ступят на

него, он приведет к окончательной катастроф е - возникновению новой м ировой

войны. Ее уж ас и разруш ительность поразят человеческое воображ ен ие..."148.

2 ноября Дж. М ессерсм ит заявил, что С Ш А нам ерены предприним ать ш аги

по защ ите своих позиций в Л атинской А мерике. Ф актически, он подтвердил слова

известного ф инансиста Б. Б ар у х а 149, произнесенны е им двум я неделям и ранее.

О бщ аясь тогда с представителям и прессы , Барух отметил: “С оединенны м

Ш татам , особенно после М ю нхена, угрож ает опасность со стороны Герм ании. Э та

угроза реальна и непосредственна. Гитлер претендует на сы рье и ры нки сбы та для

нем ецкой продукции. Где он м ож ет их заполучить? В Е вропе? Е два ли. В

А ф рике? О на целиком находится под контролем А нглии, Ф ранции и И талии. Н а

Д альнем В остоке? Там господствует Я пония. Е динственны м районом , где м ож ет

развернуться Гитлер, является Ю ж ная А м ер и к а"150.

147 Ibid. P. 449.148 U.S. State Department. Peace & War. United States Foreign Policy, 1931-1941. Washington, 1943. P. 436.149 Бернард Барух (1870-1965) - американский финансист, советник президента США Ф. Рузвельта по экономическим вопросам.150Цит. по: Hass G. Von Munchen bis Pearl Harbor. Berlin, 1965. S. 110.

48

6 ноября последовал призы в С ам нера У эллеса к единству государств

ам ериканского континента перед лицом потенциальной угрозы внеш ней атаки 151.

Таким образом , становится очевидны м , что к началу ноября 1938 г. среди

адм инистративного и диплом атического руководства С оединенны х Ш татов

начинаю т дом инировать подходы , основы вавш иеся н а рассм отрении действий

гитлеровской Герм ании в качестве источника потенциальной угрозы

безопасности и национальны м интересам страны. Н есм отря н а то, что от

ам ериканских оф ициальны х лиц не прозвучало практически ни одного

критического зам ечания относительно сущ ности и итогов М ю нхенской

конф еренции, в истеблиш м енте начало утверж даться и крепнуть м нение о том ,

что нацистская опасность, грозит ли она друж ественны м европейским

дем ократиям или самим С Ш А на территории Западного полуш ария, является

ф актором , способны м суш ественно услож нить и дестабилизировать

м еж дународную обстановку.

7 ноября в Европе произош ло собы тие, в значительной степени

определивш ее логику последую щ его развития ам ерикано-герм анских отнош ений.

В этот день в П ариж е в здании нем ецкого посольства был застрелен его третий

секретарь Э рнст фон Рат. У бийцей оказался сем надцатилетний Герш ель

Гринш пан , чьи родители за неделю до этого среди нескольких десятков ты сяч

других евреев бы ли вы сланы из Герм ании в П ольш у в рам ках м ероприятий

антисем итской направленности , проводим ы х нем ецким правительством .

П осле того как диплом ат скончался от полученны х ран, гитлеровский

министр народного просвещ ения и пропаганды Й. Геббельс дал прессе

инструкцию развернуть ож есточенную кам панию против нем ецких евреев. Ее

непосредственны м результатом стало то, что в ночь с 9 на 10 ноября в десятках

городов Герм ании прош ла волна еврейских погромов. В ее ходе активисты

м олодеж ны х нацистских организаций, гитлерю гендовцы , убили около 100 евреев;

30 ты сяч евреев бы ли арестованы без предъявления обвинения и отправлены в

MacDonald C. Op. cit. P. 112.151

49

концентрационны е л аге р я 152. К ром е того, бы ли осквернены около 270 синагог,

разорены сотни ж илы х дом ов евреев, разгром лены 7500 принадлеж авш их им

торговы х и ком м ерческих п р едп р и яти й 153. У лицы городов оказались засы паны

осколкам и стекол и витрин, отчего ночь получила название “хрустальной".

Н ацистское руководство обвинило в произош едш ем самих евреев и в

качестве “денеж ного возм ещ ения ущ ерба", нанесенного убийством Э. фон Рата,

налож ило на них “ш траф " в разм ере м иллиарда марок. В се страховы е вы платы

пострадавш им такж е бы ли конф искованы в пользу государства154.

10 ноября посол С Ш А в Герм ании Х ью В ильсон сообщ ил Х эллу о

произош едш ем погроме: “К огда стало известно о см ерти раненого диплом ата и

члена Н С Д А П фон Рата, в стране состоялись м ногочисленны е антиеврейские

дем онстрации... Г лубокое негодование нем цев вы разилось в яростны х

вы ступлениях _ " 155. С пустя двое суток он же в отправленной госсекретарю

телеграм м е упом янул об интервью Г еббельса иностранны м ж урналистам , в

котором последний, среди прочего, подчеркнул, что недавние антиеврейские

“дем онстрации" им ели спонтанны й характер. “Я вы нуж ден отметить, что у м еня

есть все основания для того, чтобы прийти к абсолю тно противополож ны м

вы во д ам "156 - заклю чил посол. К асаясь этой ситуации, В ильсон отметил в своем

дневнике: “С тановятся очевидны м и истинны е подоплека и содерж ание атак на

евреев; они просто тош нотворны . Бессты дство нем ецкой прессы и пропаганды

отврати тельн о"157.

В свою очередь, Й. Геббельс, касаясь реакции н а “хрустальную ночь" в

других странах, отметил 12 ноября в своем дневнике: “Тональность зарубеж ной158прессы крайне скверная. П реж де всего это относится к ам ериканской прессе" .

14 ноября Дж. М ессерсм ит представил К. Х эллу м ем орандум с оценкам и

произош едш их в Герм ании собы тий. В частности, в нем отмечалось:

152 Lookstein H. Were We our Brothers’ Keepers? The Public Response of American Jews to the Holocaust, 1938-1944. N.Y., 1985. P. 28.153 Williamson G. The SS: Hitler's Instrument of Terror. Saint Paul, 2004. P. 45.154 Morse A.D. While Six Million Died: a Chronicle of American Apathy. N.Y., 1968. P. 228.155 FRUS. 1938. Volume 2. P. 396.156 Ibid.157 Wilson H. Op. cit. P. 73.158 Goebbels J. Die Tagebucher. Teil 1. Band 3. S. 532.

50

“Ц иничны е заявления Г еббельса настолько же безумны , насколько и сами

действия нем ецкого правительства по отнош ению к части своих граж дан... К огда

государство, м нящ ее свою цивилизацию превосходящ ей остальны е, хладнокровно

и целенаправленно поступает таким образом , нам необходим о безотлагательно

приним ать соответствую щ ие меры. Д альнейш ие действия Г ерм ании в этом духе

будут угрож ать уж е непосредственно другим государствам _ Я предлагаю В ам

реком ендовать президенту нем едленно отозвать В ильсона для проведения

консультаций _ П олагаю , что Вы м ож ете быть уверены в том , что обретете

поддерж ку средств м ассовой инф орм ации и ощ утите общ ее одобрение этих мер

почти всем и ам ериканцами. Более того, я убеж ден, что страна находится в

ож идании чего-то подобного, и не предпринять никаких действий означало бы

спровоцировать р азочарован и е"159. К оснувш ись возм ож ной герм анской реакции,

М ессерсм ит предполож ил, что “ее правительство получит пищ у для

разм ы ш лений... оргия будет п рекращ ен а"160.

П осле того как государственны й секретарь ознаком ился с м ем орандум ом ,

он незам едлительно собрал на совещ ание своих пом ощ ников. К ак отм ечал сам

Х элл, против отзы ва посла был тот факт, что если это произойдет, С оединенны е

Ш таты лиш атся непосредственного источника получения важ ной инф орм ации о

целях и нам ерениях нем ецкого правительства; в пользу же было то, что, как

становилось очевидны м , просты е увещ евания не действую т на Гитлера: “М ы не

м огли допустить, чтобы подлы е действия правительства Герм ании остались без

реакции на них с наш ей сто р о н ы "161. Таким образом , было достигнуто согласие

относительно необходим ости отзы ва В ильсона. Х элл реком ендовал Рузвельту

соверш ить этот ш аг, и президент одобрил позицию государственного

департамента.

К ром е того, для Р узвельта был подготовлен текст соответствую щ его

вы ступления, которы й, с некоторы м и собственны м и корректировкам и, был

воспроизведен президентом на следую щ ий день во врем я пресс-конф еренции,

159 FRUS. 1938. Volume 2. P. 397.160 Ibid.161 Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 599.

51

посвящ енной собы тиям в Герм ании. Г лава Б елого дом а заявил: “П риш едш ие из

Герм ании новости глубоко ш окировали общ ественное м нение С оединенны х

Ш татов _ Я сам едва ли м огу поверить в то, что такие явления м огли произойти в

цивилизации двадцатого века... Ч тобы из первы х уст получить сведения о

ситуации в Герм ании, мы отзы ваем наш его посла из Б ерлина для доклада и

кон сультац и й "162.

Законом ерно говорить о том , что вы ступление Рузвельта действительно

соответствовало позиции больш инства ам ериканского народа. Зам еститель

государственного секретаря С. У эллес отмечал, что “негодование, вы званное

отвратительны м и преступлениям и, достигло вы сш ей т о ч к и "163. С огласно оценке

советского поверенного в делах в В аш ингтоне К .А . У манского, “по С Ш А

прокатилась волна такого возм ущ ения нацистским варварством , которое, по

м нению знатоков, м ож ет сравниться только с антинем ецким и настроениям и

периода вступления С Ш А в войну в 1917 г. С воим и заявлениям и и отозванием

посла Р узвельт и отразил, и подогрел народное в о зм у щ ен и е "164 . Белы й дом

получил ряд писем от ам ериканских евреев с одобрением мер, осущ ествленны х

адм инистрацией после “хрустальной н о ч и "165.

П осол Герм ании в С Ш А Г. Д икгоф подтвердил слова о пристальном

вним ании ам ериканцев к произош едш ем у. В донесении в Берлин он писал: “Здесь

разрастается ураган , которы й делает работу в привы чном русле невозмож ной...

М нож ество изданий и до 10 ноября подвергали Герм анию нападкам , однако после

этого дня ситуация ещ е более усугубилась... Более того, до недавних собы тий

некоторы е группы населения С Ш А все ещ е оставались индиф ф ерентны м и к этой

кам пании, в частности , и к европейским делам , в целом. О днако, теперь ситуация

является иной - их интерес стрем ительно возрос" 166 . Д икгоф был прав -

тональность ам ериканской прессы в отнош ении “хрустальной ночи"

действительно бы ла резкой и критичной. В частности, ж урнал “Н ейш н"

162 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1938 Volume. P. 597.163 Welles S. Op. cit. P. 71.164 Поверенный в делах СССР в США К.А. Уманский - наркому иностранных дел СССР М.М. Литвинову, 1 декабря 1938 г. АВП РФ. Ф. 0129. Оп. 21. Папка 134 а. Д. 3. Л. 32.165 Germany Miscellaneous 1938. Box 198a. OF. FDRL.166 dGFP. Series D. Volume 4. P. 639.

52

подчеркивал, что “воспаленны й рассудок ф ю рера дал волю зверском у акту м ести"

и что “Гитлер объявил евреям в о й н у " 167, а издание “Т айм " отмечало, что во168Ф ранкф урте бы ли арестованы все евреи в возрасте от 18 до 60 лет .

Х ью В ильсон покинул Берлин 16 ноября, делегировав исполнение своих

обязанностей пом ощ нику П рентиссу Д ж ильберту, которы й спустя двое суток

сообщ ил государственном у секретарю , что, по его данны м, “посол Герм ании в

В аш ингтоне Д икгоф вскоре будет отозван в Берлин для консультаций. Он

детально проинф орм ирует м инистра иностранны х дел о настроениях в

С оединенны х Ш татах и “особом " отнош ении к внутренним нем ецким собы тиям

со стороны президента Р узвельта и властей С Ш А "169. В этом контексте следует

упом януть такж е про справедливое, н а наш взгляд, наблю дение нем ецкого

исследователя Ф. Г ассерта, считавш его, что с осени 1938 г. нем ецкие пресса,

радио, публицистика и пропаганда в целом стали представлять С оединенны е

Ш таты и их политику преим ущ ественно с антисем итских позиций 170 .

У тверж дение подобного подхода было обусловлено как оф ициальной реакцией

В аш ингтона, вы разивш ейся в отзы ве посла, так и общ им негативны м

восприятием “хрустальной н очи" ам ериканской общ ественностью .

В скоре инф орм ация Д ж ильберта подтвердилась - 22 ноября Д икгоф

посетил Х элла и сообщ ил ему о соответствую щ ем реш ении нем ецкого

руководства. К ак таковой беседы не получилось, состоялся краткий обмен

стандартны м и диплом атическим и ф разами; на этом встреча закончилась. Н а

следую щ ий день Д икгоф покинул В аш ингтон, оставив исполнять свои

обязанности поверенного в делах Г анса Томсена.

В заим ны й отзы в послов ознам еновал собой окончание весьм а

противоречивого “постм ю нхенского" этапа в ам ерикано-герм анских отнош ениях.

Х арактеризуя его, следует отметить ряд важ ны х м оментов.

О чевидно, что в первы е дни после подписания М ю нхенского соглаш ения

тональность оценок и заявлений вы сш их ам ериканских руководителей бы ла в

167 Nation. 19.11.1938. P. 524.168 Time. 21.11.1938. P. 19.169 FRUS. 1938. Volume 2. P. 401-402.170 Gassert Ph. Op. cit. S. 260.

53

известной степени одобрительной. Руководство страны отзы валось о нем как о

важ ном докум енте, способном снизить уровень напряж енности м еж дународной

обстановки в С таром свете и откры ть путь для урегулирования противоречий.

П ричина такого подхода коренилась в распространенной тогда идее о

возм ож ности повлиять на воинственного нем ецкого диктатора, удовлетворив его

притязания и, тем самы м, показав, что “разреш ение конф ликтов" возм ож но и без

прим енения силы. В м есте с тем , адм инистрация С Ш А действовала весьм а

осм отрительно, стремясь избеж ать прямого участия в европейском “договорном

процессе". Е й удалось достичь этого, не связав себя каким и-либо

м еж государственны м и обязательствам и и соглаш ениям и, касаю щ им ися условий

преодоления кризиса.

О днако, с середины октября позиция С оединенны х Ш татов начала

претерпевать определенны е изменения. С реди ф акторов, обусловивш их сдвиг,

следует вы делить активность ряда диплом атов и членов адм инистрации,

вы раж авш их обеспокоенность итогам и М ю нхена и вы ступавш их с

антинацистских позиций (Дж. М ессерсм ит, Г. И кес, Ф. Ф ранкф уртер), а такж е

постепенное осознание вы сш им ам ериканским руководством необходим ости

отхода от строгого изоляционизм а и более интенсивного участия С оединенны х

Ш татов в м еж дународны х делах, сопряж енного с защ итой своих интересов.

Так, 12 октября Б. Барух представил адм инистрации доклад, в котором

настоятельно реком ендовал приступить к созданию в самом скором времени

мощ ны х вооруж енны х сил, которы е будут в состоянии оперативно реш ать задачи,

связанны е с обеспечением безопасности стран ы 171.

14 октября Ф. Рузвельт заявил, что он, возм ож но, будет просить К онгресс о172вы делении дополнительны х 500 м иллионов долларов н а оборонительны е цели .

28 октября президент в беседе с м инистром эконом ики Г. М оргентау

привлек его вним ание к необходим ости увеличения производства самолетов.

Р узвельт предлож ил построить несколько новы х авиазаводов, а такж е постараться

171 Margaret L. Mr. Baruch. Boston, 1957. P. 467-468.172 См. Dallek R. Op. cit. P. 172.

54

договориться с К анадой, чтобы на ее территории такж е был возведен новы й

авиазавод.

В прочем , сущ ествовали и ины е мнения: начальник ш таба ам ериканской

арм ии генерал М . К рейг возраж ал против програм м ы развития авиации. Он

доказы вал, что защ ищ енны м двум я океанам и С Ш А не угрож аю т бом бардировки,

а потом у нет нуж ды в увеличении ассигнований на военно-воздуш ны е силы. Э ту

точку зрения разделял недавно назначенны й на пост его зам естителя Дж.

М ар ш ал л 173.

12 ноября на заседании О бъединенного совета военного и военно-м орского

м инистерств бы ла поставлена задача “изучить различны е практические м етоды

возм ож ной борьбы с одной или нескольким и ф аш истским и держ авам и в случае

наруш ения им и принципов действия доктрины М о н р о "174.

Ч ерез два дня после этого в Белом дом е состоялось совещ ание с участием

представителей военного м инистерства, а такж е м инистерств ф инансов и

ю стиции. П резидент обратил вним ание собравш ихся н а диспропорцию в развитии

авиационной пром ы ш ленности дем ократических и ф аш истских государств. П осле

заклю чения М ю нхенского соглаш ения, заявил он, возникла опасность воздуш ной

атаки тоталитарны м и странам и атлантического побереж ья А м ерики; вследствие

этого необходим о срочно создать м ощ ны е собственны е военно-воздуш ны е

си л ы 175.

18 декабря в государственном департам енте состоялось совещ ание по

вопросу о возм ож ности изм енения сущ ествую щ его закона о нейтралитете;

вы сказы вались м нения о необходим ости его пересм отра. В частности , за ревизию

закона вы ступил руководитель европейского отдела Д ж ей М оф ф ат. Н икаких

практических результатов участники не достигли, сойдясь, однако, во м нении о

необходим ости продолж ения подобны х кон сультац и й 176.

173 Watson M.S. Chief of Staff: Prewar Plans and Preparations. Washington, 1950. P. 134; Haight J.M. American Aid to France, 1938-1940. N.Y., 1970. P. 50-51.174 Цит. по: Hass G. Von Munchen bis Pearl Harbor. Berlin, 1965. S. 118.175 Roosevelt and Morgenthau, a Revision and Condensation from the Morgenthau Diaries (Ed. by J.M. Blum). Boston, 1970. P. 272-273.176 1' 6 Moffat J.P. Op. cit. P. 228.

55

Тем не м енее, весьм а сим птом атично, что на следую щ ий день состоялась

секретная встреча президента Р узвельта с ф ранцузским ф инансистом Ж аном

М оннэ, прибы вш им в С Ш А с целью договориться насчет закупок ам ериканских

самолетов. М оннэ вы разил готовность сделать заказ на 1000 сам олетов с

условием их поставки до ию ля 1939 г. О днако из-за разразивш егося во Ф ранции

ф инансового кризиса сделка бы ла отсрочена и состоялась только через несколько

м есяцев, к том у ж е чуть не сорвавш ись из-за того, что ам ериканская сторона

попы талась продать устаревш ие сам олеты вместо оговоренны х новейш их

м оделей 111.

Таким образом , очевидно, сколь разнообразную картину представляла

собой деятельность адм инистрации С Ш А в октябре-декабре 1938 г. В озм ож ность

потенциального военного столкновения С Ш А с Герм анией стала рассм атриваться

на сам ом вы соком уровне. А грессивны й характер предприним аем ы х рейхом

действий начинал оказы вать на руководство С Ш А все более сущ ественное

влияние; постепенно стало крепнуть мнение о том , что гитлеризм несет угрозу

ам ериканским интересам . О сознание того, что образование в центре Европы

м ощ нейш его в военно-пром ы ш ленном отнош ении государства, стрем ящ егося к

установлению нового м еж дународного порядка, м ож ет нанести сущ ественны й

вред эконом ическим и ины м связям с европейским и странами, подталкивало

руководство С оединенны х Ш татов к переосм ы слению значим ости нацистской

опасности.

В середине декабря 1938 г. произош ло ещ е одно собы тие, усугубивш ее и

без того непростой характер взаим оотнош ений м еж ду двум я государствами.

В ы ступая в К ливленде с речью , м инистр внутренних дел С Ш А Г. И кес отметил:

“М еж ду порядкам и ны неш них европейских диктатур и обы чаями,

сущ ествовавш им и в средневековы х государствах, нет никакой разницы " и178подверг резкой критике соотечественников - пром ы ш ленника Г. Ф орда и

177178Севостьянов Г.Н. Указ. соч. Стр. 171.78 Генри Форд (1863-1947) - известный американский пром̂ хшленник, владелец заводов по производству

автомобилей.

56

летчика Ч. Л и н д б ер га179, которы е, соответственно, в августе и октябре 1938 г.

получили вы сокую награду, присваиваем ую Третьим рейхом иностранны м

граж данам - О рден герм анского орла. Ф орм альны м и причинам и награж дения

Г. Ф орда являлись его 75-летие и “заслуги в производстве автом обилей,180доступны х для ш ироких народны х м асс" , а Ч. Л индберга - “заслуги перед

181м ировой авиацией" . Н егодуя, И кес произнес: “Я задаю сь вопросом - как

ам ериканец вообщ е м ог принять что-либо из рук ж естокого диктатора, которы й182подвергает грабеж у и пы ткам ты сячи лю дей ?" .

П одобное заявление не м огло остаться незам еченны м со стороны Германии.

Н ем ецкая пресса сразу же обруш ила на И кеса ш квал обвинений. 21 декабря

Г. Том сен заявил оф ициальны й протест, вклю чавш ий в себя требование о183дезавуировании заявления И кеса и принесении извинений . О днако С. У эллес,

исполнявш ий обязанности главы государственного департам ента, ответил, что не

м ож ет удовлетворить данны й протест.

Свою позицию он обосновал следую щ им образом: “В о-первы х, действия

двух ам ериканских граж дан и их критика ам ериканским же оф ициальны м

лицом - сугубо внутренний вопрос, которы й я не согласен обсуж дать с

представителем иностранного государства. В о-вторы х, господину Том сену и

нем ецком у правительству следует отдавать себе отчет в том , что недавние

действия властей Герм ании ш окировали общ ественное мнение в С оединенны х

Ш татах настолько глубоко, как этого не было уж е на протяж ении многих

десятков лет; вы раж ение общ ественного негодования, предпринятое И кесом ,184безусловно, отраж ает чувства 99,5% населения С оединенны х Ш татов" .

И нтересна рем арка сам ого И кеса, сделанная им в дневнике по этом у поводу:

“Н есм отря на то, что я всегда недолю бливал У эллеса, да и его отнош ение ко мне

179 Чарльз Линдберг (1902-1974) - американский авиатор. После совершения в 1927 г. первого в историиодиночного перелета через Атлантический океан приобрел статус национального героя Соединенных Штатов.180Lewis D. The Public Image of Henry Ford: an American Folk Hero and his Company. Detroit, 1976. P. 149.

Giblin J. Charles A. Lindbergh: a Human Hero. N.Y., 1997. P. 164.NewFRUIbid.

181182 New York Times. 19.12.1938.183 FRUS. 1938. Volume 2. P. 451184

57

бы ло весьм а прохладны м , необходим о признать, что здесь он сработал просто185превосходно" .

С пустя 3 дня, 24 декабря 1938 г., глава ам ериканского диплом атического

корпуса в Берлине П. Д ж ильберт сообщ ил в В аш ингтон о нем ецкой реакции на

произош едш ее. Д иплом ат подчеркивал, что в прессе не прекращ ается бурная

критика действий И кеса и У эллеса, сопровож даем ая враж дебны м и по отнош ению

к С Ш А вы падам и и комм ентариям и. К асаясь оф ициальной позиции герм анских

властей, Д ж ильберт привел ряд прогнозов относительно того, какую точку зрения

займ ет нем ецкое руководство. У пом янув о потенциальной возм ож ности полного

разры ва отнош ений с С оединенны м и Ш татам и со стороны Г ерм ании и о том , что

н а самом вы соком уровне м ож ет состояться предм етное рассм отрение состояния

герм ано-ам ериканских отнош ений “в свете всех недавних собы тий", диплом ат,

тем не м енее, отметил: “ ...вероятно такж е, что никаких действий не будет

осущ ествляться до того м омента, пока правительство Герм ании не дож дется

обращ ения президента Р узвельта к К онгрессу, которое, как здесь ож идается, в

значительной степени будет посвящ ено внеш неполитической тем ати к е"186.

Заклю чительная встреча C. У эллеса и Г. Томсена, посвящ енная данном у

сю ж ету, состоялась 28 декабря. Том сен постарался несколько сгладить ситуацию ,

заявив, что Г ерм ания “не требует, а ож идает осуж дения слов И кеса". У эллес,

однако, остался непреклонны м - диплом атично, но недвусм ы сленно он ответил,

что м ож ет истолковать слова Т ом сена исклю чительно как оф ициальны й запрос об

осуж дении вы сказы ваний И кеса, добавив, что больш е никаких ком м ентариев с

его стороны не последует. В заверш ение встречи Том сен обратил вним ание

У эллеса н а то, что он “делает все, чтобы улучш ить двусторонние отнош ения", а187такж е вы разил надеж ду, что “обою дны м нападкам будет полож ен конец" .

Д ействительно, к концу 1938 г. ам ерикано-герм анские отнош ения заметно

ослож нились, произош ло зам етное углубление м еж государственны х

противоречий. О сновы ваясь на поступавш их из Европы сведениях, ам ериканские

185 Ickes H. Op. cit. Volume 2. P. 533.186 FRUS. 1938. Volume 2. P. 453-454.187 Sumner Welles and Hans Thomsen. Memorandum of Conversation. 28 December 1938. Germany, 1933-1943. Box 162.Folder 04. Sumner Welles Papers. FDRL.

58

оф ициальны е лица все чащ е вы ступали с заявлениям и, касавш им ися

м еж дународной обстановки, в которы х Герм ания и предприним аем ы е ею ш аги

характеризовалась крайне отрицательно; при этом делался акцент на

недопустим ости м етодов, которы м и руководствую тся нем ецкие власти при

проведении внутренней и внеш ней политики.

В связи с этим такж е следует упом януть про донесение исполняю щ его

обязанности военного атташ е С Ш А в Герм ании П. Блэка, которы й 22 декабря

позвонил из Б ерлина руководителю европейского отдела госдепартам ента

Дж. М оф ф ату и сообщ ил, что с больш ой долей вероятности Г ерм ания ранней

весной следую щ его года м ож ет осущ ествить некое военное вы ступление в

отнош ении П ольш и. П ри этом , однако, Б лэк полагал, что к полном асш табной

войне оно не приведет; Г ерм ания м ож ет ограничиться лиш ь присоединением

Д ан ц и га188.

С редства м ассовой инф орм ации С оединенны х Ш татов, в свою очередь,

столь же ш ироко освещ али европейские собы тия и процессы , подвергая при этом

критике идеологию гитлеризм а со свойственны м и ей “произволом и

беззаконием".

Н аряду с агрессивны м и действиям и Герм ании в С таром свете, повы ш енную

озабоченность руководства С Ш А стала вы зы вать нацистская деятельность в

Л атинской А м ерике; перспектива утверж дения нацизм а в ам ериканских

государствах заставляла В аш ингтон обращ ать на проблем у континентальной

безопасности все более пристальное внимание.

П роникновение Герм ании в Л атинскую А м ерику представляло собой

весьм а тревож ное для С оединенны х Ш татов явление. К концу 1930-ых годов в

данном регионе прож ивало около 300 ты сяч лиц, им евш их нем ецкое подданство

(рейхсдойче) и 1,75 м иллиона человек нем ецкого происхож дения,

непосредственно являвш ихся граж данам и латиноам ериканских государств

188 Percy Black to Jay Pierrepont Moffat. Memorandum of Conversation. 22 December 1938. Roosevelt, Franklin D., December, 1938. Box 150. Folder 05. Sumner Welles Papers. FDRL.

59

(ф ольксдой че)189. Берлин восприним ал ф ольксдойче в качестве ком патриотов,

отторгнуты х от своей родины - ф изической или исторической - волей случая и

обстоятельств, но не утративш их при этом своей национальной идентичности.

П одобны е реалии во м ногом обусловили начало постепенного процесса

ф орм ирования “пятой колонны " нацизм а в Ю ж ной А мерике. В ряде государств

(А ргентина, Бразилия, Ч или) заметно возросла активность нем ецкой пропаганды ,

усилилась агентурная деятельность, начался организованны й вы пуск изданий

нацистской направленности.

О днако, основны м ф актором , вы зы вавш им тревогу С оединенны х Ш татов,

было эконом ическое проникновение и утверж дение Г ерм ании в Ю ж ной А мерике.

В аж но отметить, что к 1938 г. нацистская Г ерм ания превзош ла уровень своего

товарооборота с государствам и Л атинской А м ерики накануне П ервой м ировой

во й н ы 190; доля Третьего рейха в латиноам ериканском экспорте составила 10,5 %,

а в им порте - 16,2 % 191. П ри этом по последнем у показателю Г ерм ания удалось

превзойти А нглию (11,7 %) и вы йти на второе место после С Ш А (33,9 % )192.

П оказательно, что по экспорту в Бразилию и П арагвай Г ерм ания даж е

вы двинулась на первое м есто, оттеснив С оединенны е Ш таты 193.

Р ост эконом ического и идеологического нем ецкого влияния на континенте

рассм атривался В аш ингтоном в качестве ф актора угрозы национальной

безопасности. Н аиболее дальновидны е члены К онгресса такж е обращ али

вним ание н а данную проблем у - в частности, сенатор-дем ократ А. С эбет в письм е

к Ф. Рузвельту настаивал, чтобы президент предпринял безотлагательны е м еры по

защ ите интересов С Ш А в Л атинской А м ери ке194, а директор Й ельского института

м еж дународны х исследований Н. С пайкм ен вы раж ал достаточно категоричную

точку зрения о том , что “избеж ать войны с рейхом из-за его стрем ления к

гегем онии в Ю ж ной А м ерике будет крайне затрудн и тельн о"195.

189 Compton J. Op. cit. P. 253.190 Langley L. America and the Americas: The United States in the Western Hemisphere. Athens (Georgia), 2010. P. 146.191 Григорьян Ю.М. Указ. соч. Стр. 57.192 Там же.193 Wunsche J. Der Wirtschaftskampf der USA um Sud- und Mittelamerika. Leipzig, 1942. S. 30-31.194 Adolph Sabath to FDR. 26 October 1938. Nazism. Box 5776. PPF. FDRL.195См. Hass G. Von Munchen bis Pearl Harbor. Berlin, 1965. S. 47.

60

А дм инистрация С оединенны х Ш татов придерж ивалась более ум еренны х

взглядов на ситуацию , но, тем не м енее, отдавала себе отчет в том , что

укрепление позиций Герм ании влечет за собой пониж ение степени собственного

влияния в регионе. В то же время, она бы ла весьм а заинтересована в

вы страивании консолидированной линии ам ериканских республик в свете

тревож ны х европейских процессов. В следствие этого серьезное значение для

сохранения лидирую щ ей роли С Ш А им ела задача по успеш ном у проведению в

декабре 1938 г. V III П анам ериканской конф еренции.

Н езадолго до начала конф еренции поверенны й в делах С С С Р в В аш ингтоне

К .А . У м анский сообщ ил в М оскву о цели, которой будут добиваться С Ш А на

данном м еж дународном форме. В частности , он констатировал: “А м ериканцы , по-

видим ом у, серьезно берутся за вы теснение герм ано-японо-итальянского влияния

из стран Л атинской А м ерики. Д ело, конечно, не столько в тех дем ократических и

пациф истских проповедях, которы е Х элл будет произносить в столице, пож алуй,

сам ой ф аш истской из всех ю ж ноам ериканских стран - П еру, а в том , что во все

центры Л атинской А м ерики рассы лаю тся ам ериканские военны е м иссии,

экспортерам неоф ициально обещ аю т субсидии при вы возе ам ериканского

пром ы ш ленного оборудования и, особенно, аэропланов, в страны Ю ж ной и

Ц ентральной А м ерики, разрабаты ваю тся схемы новы х линий граж данской

авиации (для вы теснения завоевавш их серьезны е позиции н ем ц ев)..."196.

Д елегация С оединенны х Ш татов, отправивш аяся в столицу П еру Л им у

транзитом через П анам у, К олум бию и Э квадор, бы ла возглавлена

государственны м секретарем К. Х эллом. К асаясь того, какие конкретны е

процессы и явления вы зы вали тревогу у С оединенны х Ш татов, Х элл отмечал:

“Н ационал-социалистские партии распространились в латиноам ериканских

республиках, они находятся в тесной связи с Н С Д А П ... Берлин настаивает на том ,

чтобы нем цы , прож иваю щ ие в странах Л атинской А м ерики, посещ али нем ецкие

ш колы , голосовали н а гитлеровских плебисцитах, находясь на бортах немецких

196 Поверенный в делах СССР в США К.А. Уманcкий - наркому иностранных дел СССР М.М. Литвинову.1 декабря 1938 г. АВП РФ. Ф. 0129. Оп. 21. Папка 134 а. Д. 3. Л. 34.

61

судов, собирали инф орм ацию ... О пасность Западном у полуш арию со стороны

держ ав “оси" угрож аю щ а; она не ограничивается возм ож ностью военного

вторж ения. О на представляет собой пропаганду, организацию политических

партий, подкупы , ш антаж . М ы уж е видели те м етоды , которы е со значительны м

успехом бы ли прим енены в случаях с А встрией и С удетской областью . Точно197такие ж е прием ы характерны и по отнош ению к Л атинской А м ерике" .

В то ж е время, следует отметить, что непосредственной военной угрозы

государствам Западного полуш ария со стороны Т ретьего рейха в конце 1938 г. не

сущ ествовало и не могло сущ ествовать по целом у ряду причин. Герм ания в то

врем я бы ла сосредоточена на подготовке к реш ению европейских

континентальны х задачи и никоим образом не рассм атривала Л атинскую

А м ерику как регион потенциального прим енения военной силы. К том у же, на тот

м ом ент не сущ ествовало чисто технических предпосы лок к проведению

м асш табны х операций подобного рода.

К онф еренция начала свою работу 9 декабря 1938 г. Е е главной целью было

сплочение республик реги она перед лицом все более вероятной европейской

войны , разработка принципов ам ериканской солидарности, которая долж на бы ла198стать основой для вы работки единого курса в случае конф ликта в С таром свете .

У ж е на первом ее заседании К. Х элл заявил: “Ч еловечество стоит лицом к

лицу перед альтернативой: свобода или рабство, порядок или анархия, прогресс

или регресс, цивилизация или варварство... Н е долж но сущ ествовать и тени

сом нения в том , что ам ериканские нации не допустят вторж ения н а территорию

Западного полуш ария вооруж енны х сил какой-либо одной держ авы или же

объединенны х сил нескольких д е р ж ав "199. М ож но сказать, что этим и словами

всей конф еренции был задан определенны й лейтм отив, расставлены акценты и

приоритеты .

С ледует отметить, что ж есткая позиция Х элла бы ла встречена одобрительно

не всем и участникам и конф еренции: нам ерения по созданию панам ериканского

197 Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 601-602.198 Афонина Т. А. Нацистское проникновение в Латинскую Америку и позиция США (1933-1939 гг.): дисс. ^ канд. ист. наук. М., 2007. Стр. 232.199 Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 605.

62

блока столкнулись с сопротивлением А ргентины , Ч или и У ругвая, опасавш ихся,

что тесное сотрудничество с С Ш А м ож ет отрицательно сказаться н а их торгово

эконом ических отнош ениях с Герм анией 200 . Так, глава делегации А ргентины ,

м инистр иностранны х дел Х. М . К антило, дем онстративно покинул конф еренцию ,

назначив исполнять свои обязанности заместителя.

С ледую щ ие десять дней, с 10 по 17 декабря, сам Х элл описы вал как “одни201из наиболее слож ны х в карьере" . Д ействительно, ни ам ериканская, ни

аргентинская делегация не представили за это врем я конкретны х проектов

декларации о континентальной солидарности: “вместо этого происходили

неоф ициальны е консультации друг с другом и с ины м и делегациям и в попы тке

вы работать общ ую позицию " 202 . Тем не м енее, никакого продвиж ения не

происходило, и вы работка прием лем ого для всех варианта ощ утимо затягивалась.

“Н аконец, - отметил Х элл, - 17 декабря я побудил глав бразильской и

перуанской делегаций созвать внеочередное заседание. К огда делегаты стали

прибы вать, я и перуанец встали в дверном проем е и начали приветствовать их,

буквально “взяв за пуговицу пидж ака" и не отпуская от себя. М ы оба настолько

явственно, насколько м огли, подчеркивали, что конф еренция тянется уж е более

недели, что А ргентина до сих пор не предлож ила ничего конструктивного

относительно континентальной декларации и что следует загнать ее в более203ж есткие рам ки, дабы она все ж е приняла определенную позицию " .

К ак только заседание началось, аргентинский представитель Р. М орено

заявил, что декларацию надлеж ит составить в таком виде, чтобы она содерж ала

лиш ь общ ие полож ения и не м огла быть расценена европейским и государствам и

как направленная против них. Х элл категорично возразил против подобного

мнения: “Э та конф еренция долж на прийти к четким утверж дениям , которы е

удовлетворят ож идания народов А м ерики и мира. Д екларация долж на иметь

единогласную поддерж ку всех делегаций. Н а пути к достиж ению этой цели

200 См. Афонина Т.А. Нацистская угроза и латиноамериканская политика США (1938-1939 гг.)//Вестник Московского университета. Серия 8. История. 2006. № 2. Стр. 35.201 Hull С. Op. cit. Volume 1. P. 605.202 Ibid.203 Ibid. P. 605-606.

63

каж дая делегация долж на быть готова к том у, чтобы идти на компром исс.

Я прибы л н а эту конф еренцию готовы м к соверш ению уступок... отказ одной,

двух, трех стран не долж ен привести к том у, чтобы расстроить американскую

солидарность"204.

П редставители У ругвая и Чили, в свою очередь, вы разили А ргентине

частичную поддерж ку, обосновав свою позицию тем , что, исходя из торговой

конъю нктуры , им необходим о приним ать в расчет реакцию Герм ании н а лю бую

возм ож ную ф орм у декларации.

В итоге, от провала конф еренцию спасло только личное вм еш ательство

президента А ргентины Р. О ртиса, действия которого способствовали скорейш ем у

принятию “Д екларации о принципах ам ериканской солидарности"205 в редакции,

которая бы ла близка варианту, предлож енном у С оединенны м и Ш татам и. В ней

заявлялось о готовности латиноам ериканских республик оказать совместны й

отпор агрессору в случае лю бой (не только непосредственно военной) угрозы

извне, затрагивавш ей безопасность или целостность лю бой из подписавш ихся

сторон.

К ром е того, был создан м еханизм консультаций, которы е долж ны были

проводиться н а уровне м инистров иностранны х дел и м огли быть организованы

по инициативе лю бого ам ериканского государства при “возникновении остры х

проблем вы сокой степени важ ности в эконом ической, политической, военной и

культурной сф ере". Н а конф еренции такж е бы ли приняты резолю ции, касавш иеся

иностранны х политических партий и возм ож ности прим енения м естной

ю рисдикции в отнош ении иностранны х резидентов. В соответствии с этим и

реш ениям и во всех латиноам ериканских республиках бы ла запрещ ена

деятельность пронацистских инф орм ационны х центров, объединенны х в

“А усланд" - структуру, связанную с внеш ней разведкой рейха, а в ряде стран

региона состоялись оф ициальны е расследования нацистской деятельности206.

204 Ibid.205 U.S. State Department. Peace & War. United States Foreign Policy 1931-1941. Washington, 1943. P. 440-441.206 См. Афонина Т.А. Нацистская угроза и латиноамериканская политика США (1938-1939 гг.)//ВестникМосковского университета. Серия 8. История. 2006. № 2. Стр. 36.

64

К ром е того, как подчеркивал Х элл, “окончательное отнош ение

конф еренции к держ авам “оси" и их действиям бы ло недвусм ы сленно вы раж ено в

единогласном принятии резолю ций об осуж дении расовы х и религиозны х

предубеж дений и проявлении соответствую щ их актов нетерпим ости, где бы они

ни происходили, а такж е об осуж дении коллективной политической деятельности

групп иностранцев в Западном полуш арии"207.

П роизнося 24 декабря речь, заверш авш ую работу конф еренции,

ам ериканский государственны й секретарь заявил: “М ож но честно сказать, что те

принципы , которы е государства наш его полуш ария избрали для того, чтобы их

твердо придерж иваться, являю тся столь ш ироким и и естественны м и, что

остальны е государства м ира такж е вполне м огут их разделить. Е сли они будут

восприняты и утверж дены во всем мире, то великий страх подойдет к концу _

О днако, все же есть те, кто полагает, что мир держ ится на силе. Здесь, в пределах208наш его полуш ария, этот подход не является ж изнеспособны м " .

В связи с этим правом ерно утверж дать, что данны й м еж дународны й ф орум

означал крупную диплом атическую победу В аш ингтона. В о-первы х, создание

реального м еханизм а консультаций в случае угрозы извне было важ ны м ш агом на

пути создания панам ериканского военно-политического блока. В о-вторы х,

реш ения конф еренции значительно ограничивали деятельность в регионе

нем ецких политических организаций 209 . А дм инистрации Р узвельта удалось

сущ ественно укрепить П анам ериканский сою з, начав процесс его трансф орм ации

из ам орф ной консультативной структуры в политический альянс, основанны й на210лидерстве С оединенны х Ш татов .

П роведение Л им ской конф еренции вы звало в Б ерлине ощ утимое

беспокойство. У ж е к м ом енту ее откры тия конф еренции в перуанской столице

находились несколько представителей м инистерства народного просвещ ения и

пропаганды Герм ании, задачей которы х было установление контактов с

207 Hull С. Op. cit. Volume 1. P. 609.208 Ibid. P. 611.209 Афонина Т. А. Нацистское проникновение в Латинскую Америку и позиция США (1933-1939 гг.): дисс. ^ канд. ист. наук. М., 2007. Стр. 236.

Сидоров А.Ю., Клейменова Н.Е. Указ. соч. Стр. 461.

65

делегатам и латиноам ериканских республик и проведение с ним и бесед о

преим ущ ествах тоталитарного строя, в том числе, и для самих государств

Западного полуш ария. О днако, их усилия не оказались продуктивны м и для

Третьего рейха. Н ем ецкий посланник в П еру В. Н ебель отмечал, что

“С оединенны е Ш таты преуспели в ф иксации негативного отнош ения государств

континента к авторитарны м государствам , усилении дем ократической идеи и

ф орм ировании единого ф ронта против идеологического влияния и прочих

внеш них угроз" и заклю чал, что больш ая часть постановлений конф еренции

направлена им енно против Г ерм ании 211.

И сходя из данны х реалий, нем ецкая пресса стала активно пониж ать степень

значим ости итогов конф еренции, педалируя тот факт, что окончательны м итогом

ф орум а стало принятие декларации, а не договора. Х элл же, касаясь этого

м ом ента в своих м емуарах, резонно упом янул, что декларация являлась более

предпочтительной ф орм ой утверж дения постановлений , неж ели договор:

“О на м огла быть более категоричной по содерж анию , не требовала ратиф икации

парлам ентам и стран-участниц и вступала в силу н езам едлительно"212.

Таким образом , вполне допустим о говорить о том , что отнош ения С Ш А и

Г ерм ании, зам етно услож нивш иеся вследствие взаим ного отзы ва послов, еще

более обострились после проведения Л им ской конф еренции. С оединенны м

Ш татам при этом удалось добиться цели по сохранению собственного ведущ его

полож ения на континенте. А нтинацистский характер конф еренции и приняты х на

ней реш ений свидетельствовал о готовности С Ш А активно защ ищ ать Западное

полуш арие от дальнейш его проникновения гитлеризм а, несш его потенциальную

угрозу безопасности и интересам страны.

П отенциальная опасность, исходивш ая от Герм ании, заставила

адм инистрацию С Ш А приступить к переосм ы слению сути ам ерикано-герм анских

отнош ений. С тановилось ощ утимы м, что агрессивны е нем ецкие действия в

211 DGFP. Series D. Volume 5. P. 885-886.212 Hull С. Op. cit. Volume 1. P. 609.

66

Европе м огут отрицательно сказаться на эконом ических и политических связях

С оединенны х Ш татов с государствам и С тарого света, а постепенное развитие

эконом ических связей Т ретьего рейха с государствам и Л атинской А м ерики

способно привести к нивелированию дом инирую щ ей роли В аш ингтона в этом

традиционном регионе влияния. В связи с этим в конце декабря 1938 г. - начале

января 1939 г. адм инистрация С Ш А развернула активную деятельность по

подготовке президентского послания К онгрессу, которое долж но было отразить

позицию руководства страны относительно происходивш их процессов. П роект

был подготовлен , согласован и одобрен президентом .

4 января 1939 г. Ф ранклин Р узвельт вы ступил с еж егодны м обращ ением к

К онгрессу. Его особенностью стал упор на характеристику м еж дународной

обстановки и внеш ней политики С оединенны х Ш татов.

Р узвельт отметил: “В округ нас везде буш ую т войны , в том числе и

эконом ические... везде сущ ествует угроза новы х агрессий - военны х и

экон ом ических"213. Д алее глава Б елого дом а переш ел к оценке роли С оединенны х

Ш татов н а м ировой арене: “О чевидны м является тот факт, что мы на

законодательном уровне отказы ваем ся от вооруж енного вм еш ательства в

конф ликтную ситуацию , чтобы предотвратить возм ож ное осущ ествление

агрессии; однако же, это не означает, что мы долж ны вести себя так, будто

понятия “агрессия" не сущ ествует вовсе... И м еется м нож ество невоенны х

м етодов, с пом ощ ью которы х мож но донести до сознания агрессивны х

правительств единую волю наш его народа... П о м еньш ей мере, мы долж ны

избегать лю бы х действий, равно как и отсутствия оны х, которы е м огли бы

поощ рить агрессора, сы грать ему на руку. М ^1 поняли на опы те, что когда мы

сознательно стрем им ся быть нейтральны м и, наш и законы м огут быть

несправедливы м и - в действительности они м огут оказы вать пом ощ ь агрессору и214лиш ать этой пом ощ и ж ертву агрессии" .

213 Franklin Delano Roosevelt and Foreign Affairs (далее - FDR & FA). Volume 13. NY, 1969. P. 1.214 Ibid. P. 6-7.

67

В конце послания Р узвельт подчеркнул, что “происходящ ие за рубеж ом

собы тия со всей отчетливостью продем онстрировали ам ериканцам , что сейчас им^ 1 с

следует куда менее опасаться угроз внутренних, неж ели внеш них" .

И сходя из вы сказы ваний президента, вполне допустим о утверж дать, что

Герм ания, не названная, однако, прям ы м текстом , начала однозначно

восприним аться Белы м дом ом в качестве государства, представлявш его угрозу

интересам и безопасности С оединенны х Ш татов.

О ценивая вы раж енны е Рузвельтом взгляды на внеш ню ю политику страны и

слож ивш ую ся м еж дународную конъю нктуру, законом ерно отметить ряд

заклю ченны х в них особенностей.

В о-первы х, следует отметить, что, по сути, это было послание президента-

интернационалиста, в котором содерж ался достаточно отчетливы й призы в к

необходим ости отхода от глухого изоляционизма.

В о-вторы х, сам ф акт вклю чения в президентское послание заявлений насчет

состояния м еж дународны х отнош ений и об участии в них С оединенны х Ш татов

недвусм ы сленно говорил о пристальном вним ании Р узвельта к

разворачивавш им ся в м ире собы тиям , а такж е о том , что СШ А , ввиду

слож ивш ейся ситуации, долж ны становиться деятельны м субъектом на м ировой

арене и стрем иться к активной защ ите своих позиций и интересов.

В -третьих, пусть в осторож ны х, но все-таки не оставляю щ их возм ож ности

для их двусм ы сленного толкования вы раж ениях президент вы сказался за

пересм отр закона о нейтралитете.

О бращ аясь в м емуарах к вы ступлению Рузвельта, К. Х элл вспом инал, что

ещ е за несколько недель до своего отбы тия в Л им у он провел ряд консультаций с

клю чевы м и чиновникам и государственного департам ента по вопросу о

возм ож ной ревизии закона о нейтралитете. “М ы , как и президент, полагали, что

его сущ ествую щ ая редакция, делая невозм ож ны м для европейских дем ократий в

‘ Ibid. P. 24.

68

случае начала войны приобретать у нас оруж ие, ф актически подстрекала Г итлера

к том у, чтобы развязать боевы е действия" - записал он216.

Так или иначе, слова Р узвельта о “невоенны х м етодах" и о возм ож ном

пересм отре закона о нейтралитете м огут быть рассм отрены такж е как и

определенного рода ком пром иссны й подход к противоборству изоляционистов и

интернационалистов: не заявляя ничего конкретно и определенно, глава Белого217дом а весьм а озадачил первы х и обнадеж ил вторы х . К том у ж е, подобная

позиция, избранная президентом и адм инистрацией, являлась весьм а

эф ф ективны м способом отраж ать ф ронтальны е атаки изоляционистов и

воздействовать на общ ественное м нение218.

О днако, вскоре Б елы й дом стал получать письм а, в том числе и аноним ны е,

в которы х осуж дались действия госдепартам ента в отнош ении Герм ании и

утверж далось, что С Ш А долж ны быть безразличны к особенностям

внутриполитической обстановки этого государства219.

Ч то касается реакции Третьего рейха н а вы ступление ам ериканского

президента, то упом инания о ней содерж атся в обзоре м атериалов нем ецкой

прессы за первую половину января 1939 г., составленном сотрудникам и

советского полпредства в Берлине. В нем отмечалось: “К ак берлинские, так и

провинциальны е газеты пом естили серию статей, в которы х резко и

оскорбительно вы ступали по адресу С оединенны х Ш татов и лично Рузвельта.

“Берлинер Т агеблат" (орган М И Д а) в передовой статье, посвящ енной посланию

Рузвельта, назы вал его “президентом Д он К ихотом "... Э ссенская “Н ациональ

Ц айтунг" (считаю щ аяся органом Геринга) писала: “Речь Р узвельта есть

показатель того, что С оединенны е Ш таты А м ерики и ответственны е

руководители в противовес поведению Герм ании не интересую тся созданием

216 Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 613. Действовавшая на тот момент редакция закона о нейтралитете США была введена в силу в мае 1937 г. и включала в себя положения о запрете продажи американского оружия воюющим государствам, а также о запрете захода американских судов в “зоны военных действий", определявшиеся специальной прокламацией президента. Кроме того, сроком на два года вводилось действие принципа “кэш-энд- кэрри" (“плати и вези"), означавшего, что если то или иное государство окажется участником войны, то оно, обладая наличными деньгами, сможет беспрепятственно приобретать у США и вывозить на собственных судах материалы военного назначения, сырье для военных нужд и смежные виды продукции.217 Rauch B. Op. cit. P. 109.218 Cole W. Roosevelt and the Isolationists. Lincoln, 1983. P. 299.219 Germany Miscellaneous. January-June 1939. Box 198a. OF. FDRL.

69

друж еского сотрудничества обоих народов" 220 . Таким образом , видно, что в

представлении нем цев пропаганда ф орм ировала довольно отчетливы й образ

Рузвельта, заклю чавш ийся в представлении его как человека, не в полной мере

реалистично восприним авш его м еж дународную обстановку в целом , и состояние

ам ерикано-герм анских отнош ений, в частности.

В то же время, военны й и военно-м орской атташ е Герм ании в В аш ингтоне

Ф. фон Беттихер и Р. В иттгеф т-Э м ден в специальном донесении, направленном

В ерховном у главноком андованию верм ахта (далее - О КВ), подчеркнули , что

“С оединенны е Ш таты при состоянии их вооруж ения не дум аю т об участии в

европейской вой н е"221.

Тем не м енее, идеи, залож енны е в прозвучавш ем послании, вскоре начали

обретать логичное продолж ение. Речь идет, в первую очередь, об активизации

действий по наращ иванию обороноспособности страны.

6 января м инистр военно-м орских сил С Ш А К. С вэнсон внес на

утверж дение К онгресса законопроект о строительстве новы х военны х баз для

подводного ф лота на островах Тихого и А тлантического океанов, а такж е

оборудовании дополнительны х авиабаз н а тихоокеанских островах Ф орд-А йленд,

М идуэй, У эйк и расш ирении уж е сущ ествую щ их в С ан-Д иего, Сиэтле и

А лам еде222. О чевидно, что данны е меры бы ли направлены на повы ш ение уровня

защ ищ енности Западного полуш ария от возм ож ной агрессии со стороны держ ав

“оси".

Р узвельт спустя несколько дней такж е обратился к К онгрессу с запросом на

вы деление 1,3 м иллиарда долларов на ф орм ирование военного бю дж ета, а такж е

дополнительны х 500 м иллионов н а арм ейские нуж ды и строительство

сам олетов 223. Таким образом , становились предельно очевидны м и нам ерения

президента по изм енению оборонительной системы С Ш А в сторону ее

значительного укрепления.

220 Полпредство СССР в Германии. Отдел печати. 17 января 1939 г. Обзор германской прессы за первую половину января 1939 г. АВП РФ. Ф. 82. Оп. 23. Папка 73. Д. 8. Лл. 296, 297.221 DGFP. Series D. Volume 4. P. 672.222 CR. 1939. Volume 84. Part 1. P. 74-77.223 Offner A. The Origins of the Second World War. American Foreign Policy and World Politics. N.Y., 1975. P. 127.

70

Г осударственны й секретарь К. Х элл, вернувш ись из Л им ы 7 января, сразу

приступил к действиям , отвечавш им президентским инициативам . В тот ж е день

состоялась его встреча с дем ократом К. П иттм эном , председателем сенатского

ком итета по м еж дународны м делам. О сновной тем ой беседы стала возм ож ность

трансф орм ации сущ ествую щ его закона о нейтралитете. П о ее окончании сенатор

согласился с м нением Х элла о необходим ости внесения в закон поправок,

направленны х на перевод всей торговли с государствам и, находящ им ися в224состоянии войны , на принцип “кэш -энд-кэрри" . В случае трансф орм ации

закона о нейтралитете, принцип “кэш -энд-кэрри", согласно инициативам

адм инистрации, долж ен был вклю чить в себя и поставку вооруж ения,

находивш ую ся ранее под действием эмбарго. С оответственно, автом атически

происходила отм ена эм барго; проводивш ееся ранее строгое разделение

вооруж ения (собственно оруж ие и боеприпасы ) и м атериалов военного

назначения такж е упразднялось. С трем ление к осущ ествлению подобны х

преобразований отчетливо говорило о нам ерении оказы вать ш ирокую помощ ь

европейским дем ократиям в случае их вступления в войну с Герм анией.

К ром е того , на самом вы соком уровне стало проявляться сущ ественное

вним ание нем ецким диплом атам , работавш им в СШ А. 24 января C. У эллес писал

Ф. Рузвельту насчет возм ож ного назначения Ф. В и дем ана225 на пост нем ецкого

генерального консула в С ан-Ф ранциско. О н указы вал, что Ф. В идем анн и

покинувш ий четы рьм я дням и ранее пост президента Рейхсбанка Я. Ш ахт

являлись представителям и ум еренны х политических кругов Герм ании, и

добавлял, что Берлин, отдаляя их от центра, стремился, избеж ав возм ож ного

сопротивления с их стороны , полностью подчинить эконом ику страны военны м

нуж дам. Резю м ируя, У эллес отмечал, что госдепартам ент не будет возраж ать

против назначения В идем анна, но установит тщ ательны й надзор за его226деятельностью .

224 Pratt J. Cordell Hull. Volume 1. N.Y., 1964. P. 305.225 Фриц Видеманн (1891-1970) - личный адъютант А. Гитлера в 1934-1938 гг. Во время Первой мировой войны командовал батальоном, в котором сражался Гитлер.226 Sumner Welles to FDR. 27 January 1939. Roosevelt, Franklin D., January-February, 1939. Box 150. Folder 06. Sumner Welles Papers. FDRL.

71

В тот ж е день Дж. М ессерсм ит в письм е к Х эллу вы разил схож ую точку

зрения н а нем ецкие реалии: “О тставка Ш ахта означает, что полны й контроль над

ф инансовой и эконом ической структурой Герм ании переходит к радикальны м

элем ентам _ нет никакой надеж ды на то, что Герм ания будет проявлять227ум еренность как во внутриполитическом , так и вовнеш неполитическом курсе" .

27 января C. У эллес в нью -йоркском отеле “У олдорф А стория" произнес

речь, в которой указал, что основной внеш неполитической целью адм инистрации

является сохранения м ира для С оединенны х Ш татов. П ри этом он отметил, что

народ и власти С Ш А им ею т полное право осуж дать прим енение силы и

протестовать против него, где бы оно ни происходило, а такж е вы разил надеж ду,

что лю бое изм енение закона о нейтралитете будет служ ить национальны м

интересам 228.

Таким образом , в январе 1939 г. бы ли предприняты попы тки ф орм ирования

обновленного подхода С Ш А к отнош ениям с Третьим рейхом . Руководство

страны дало понять, что С оединенны е Ш таты нам ерены произвести перем ены в

своей политике, которы е будут отвечать духу врем ени и соответствовать

необходим ости защ иты государственны х интересов как на ам ериканском

континенте, так и в С таром свете.

П ерспектива коренного изм енения традиционны х принципов ам ериканской

внеш ней политики и трансф орм ации подходов к участию в м еж дународны х

отнош ениях в свете потенциальной угрозы со стороны нацистской Герм ании

стала одной из наиболее дискуссионны х проблем в среде ам ериканского

истеблиш м ента. В идную роль в соответствую щ их обсуж дениях играли члены

К онгресса СШ А.

П рослуш ав президентское послание и ознаком ивш ись с заклю ченны м и в

нем идеям и, конгрессм ены начали вы раж ать свое отнош ение к инициативам

Рузвельта, касавш им ся возм ож ного изм енения подходов страны к агрессивны м

227 Цит. по: Hearden P. Op. cit. P. 121.228 Address of the Honorable Sumner Welles^ 27 January 1939. Speeches, 1939. Speeches & Writings, 1928-1950. Box194. Folder 12. Sumner Welles Papers. FDRL.

72

держ авам и предприним аем ы м им и действиям . П опулярны м и ф орм ам и заявления

собственной позиции стали публичны е речи, а такж е вы ступления в радиоэф ире.

Н аибольш ую активность н а этом направлении проявили оппоненты

Р узвельта - изоляционисты , стрем ивш иеся к отстаиванию традиционны х

постулатов и сохранению слож ивш ихся принципов внеш ней политики СШ А.

С тоит отметить, что важ ной особенностью ам ериканского изоляционизм а в

исследуем ы й исторический период был его неоднородны й характер. С наш ей

точки зрения, правом ерно вы делить три м агистральны х направления, присущ их

ему в конце 1930-ых - начале 1940-ых гг.

Л евое кры ло изоляционистского блока К онгресса, зам етны м и229представителям и которого бы ли республиканец Х. Д ж онсон и

прогрессист 230 Р. Л а Ф о л л е т т 231 , вы ступало против нацизм а как такового.

В неш неполитические воззрения “левы х" изоляционистов в значительной степени

бы ли связаны с идеям и антимилитаризма. Н егативно относясь к гитлеровской

Герм ании и ее ревизионистском у курсу, но настаивая при этом н а невовлечении

страны в зарубеж ны е противоречия, они вы раж али интересы ф ерм еров и горож ан

“среднего класса", преим ущ ественно прож ивавш их в западны х ш татах.

Н аиболее м ощ ны м сегм ентом изоляционизм а бы ла достаточно

м ногочисленная “центристская" группа конгрессм енов, представлявш ая С редний232Запад . В едущ ее полож ение в ней заним али республиканцы

А. В ан ден б ер г233 , Р. Т а ф т 234, Р. В у д р у ф 235 , Ф. Б р эд л и 236 , К. Х о ф ф м ан 237, Л.

Т и л л 238, а такж е дем ократы Б. К л ар к 239 и У. Б ю л о в 240. Н е считая возросш ую

229 Хайрем Джонсон (1866-1945) - сенатор от штата Калифорния.230 Американский прогрессивизм - политическое течение, направленное на пропаганду и осуществление социальных и политических реформ “сверху", то есть по инициативе государственного руководства.231 Роберт Ла Фоллетт-младший (1895-1953) - сенатор от штата Висконсин, единственный представитель Прогрессистской партии в Сенате.232 Средний Запад - географический регион США, включающий в себя 12 штатов: Айову, Висконсин, Иллинойс, Индиану, Канзас, Миннесоту, Миссури, Мичиган, Небраску, Огайо, Северную Дакоту, Южную Дакоту.233234235236237238239

Артур Ванденберг (1884-1951) - сенатор от штата Мичиган.Роберт Тафт (1889-1953) - сенатор от штата Огайо.Рой Вудруф (1876-1953) - член Палаты представителей от штата Мичиган. Фредерик Брэдли (1898-1947) - член Палаты представителей от штата Мичиган. Клэр Хоффман (1875-1967) - член Палаты представителей от штата Мичиган.Льюис Тилл (1903-1975) - член Палаты представителей от штата Висконсин.Беннетт Кларк (1890-1954) - сенатор от штата Миссури.

' Уильям Бюлов (1869-1960) - сенатор от штата Южная Дакота.

73

активность Третьего рейха ф актором , способны м нести угрозу интересам

С оединенны х Ш татов, они, как правило, акцентировали вним ание на

первоочередности реш ения внутриполитических задач и социальны х проблем.

С реди причин, обусловивш их распространенность изоляционистских идей на

С реднем Западе, следует вы делить географ ическую зам кнутость данного региона,

считавш егося “хартлен дом " СШ А , его эконом ическую сам одостаточность,

сопряж енную с низким уровнем развития внеш ней торговли, а такж е наличие241больш ого числа ж ителей герм анского происхож дения .

П равы й ф ланг изоляционизм а состоял из деятелей, настроенны х если не

пронацистски, то, по крайней мере, благож елательно-нейтрально в отнош ении

Третьего рейха. В едущ ее полож ение среди них заним ал Ч. Л индберг. К ром е него,

следует вы делить популиста Ч. К о ф л и н а242 и конгрессм ена Я. Т оркельсон а243.

В той или иной м ере все перечисленны е активисты разделяли антисемитские

взгляды , а такж е сим патизировали нацизму. О бвиняя адм инистрацию Р узвельта и

евреев в целенаправленном втягивании страны в войну, они энергично настаивали

на необходим ости предотвращ ения реализации подобного сценария. П ри этом

они зам ы кали государственны й интерес С оединенны х Ш татов исклю чительно на

внутренних проблем ах. С некоторы м и оговоркам и (м еньш ая степень

антисем итских акцентов) к сторонникам “правого" изоляционизм а такж е м огут

быть отнесены влиятельны е конгрессм ены Р. Рейнольдс 244 и

Г. Ф иш 245.

К ак правило, основной упор в вы ступлениях изоляционистов делался на

обоснование пагубности вовлечения страны в м еж дународны е противоречия,

даж е при условии наличия возм ож ной опасности со стороны Герм ании, которую

они считали явно преувеличенной.

241 См. подробнее: Fensterwald B. The Anatomy of American Isolationism and Expansionism. Part 1//The Journal of Conflict Resolution. 1958. Volume 2. № 2. P. 128, Billington R. The Origins of Middle Western Isolationism//Political Science Quarterly. 1945. Volume 60. № 1. P. 63-64.242 Чарльз Кофлин (1891-1979) - католический священник ирландского происхождения. В 1930-ые гг. приобрел известность за счет своих радиовыступлений, во время которых подвергал критике политику Ф. Рузвельта и выступал с поддержкой режимов А. Гитлера и Б. Муссолини, считая их противовесом большевизму.243 Якоб Торкельсон (1876-1945) - член Палаты представителей от штата Монтана, этнический норвежец.244 Роберт Рейнольдс (1884-1963) - сенатор-демократ от штата Северная Каролина.245 Гамильтон Фиш (1888-1991) - республиканец, член Палаты представителей от штата Нью-Йорк

74

В есьм а показательной в этом плане являлась речь, которую произнес

19 января Г. Ф иш. О тметив приоритет реш ения внутриполитических задач, он

подчеркнул, что адм инистрация действует в принципиально ином направлении:

“А м ериканский народ подталкиваю т к том у, чтобы он поверил, что ему грозит

опасность быть атакованны м другим государством , к том у, чтобы он поверил, что

другое государство нам еревается вторгнуться в Ю ж ную А м ерику, к том у, что ему

нуж но чуть ли не объединиться с ком м унистам и, дабы противостоять

Герм ании _ " 246.

Д алее Ф иш заявил, что президенту С Ш А “прекрасно известно, что ни одно

государство в м ире не захочет соверш ить эконом ическое, ф инансовое, военное

сам оубийство, напав на нас" и охарактеризовал в связи с этим Р узвельта как

“самого ярого интернационалиста и интервенциониста, которы й когда-либо

заним ал Белы й дом " 247 . Заверш ил ж е Ф иш свое вы ступление, воззвав

соотечественников к проявлению граж данской сознательности: “С ейчас - самое

время, чтобы вновь подтвердить наш у приверж енность традиционной политикеOzlQ

нейтралитета, невм еш ательства, м ира" .

Речь конгрессм ена ярко продем онстрировала, что член проф ильного

ком итета П алаты представителей не осознавал подлинной значим ости роли,

которую стала играть в м еж дународны х отнош ениях Г ерм ания под властью

А дольф а Гитлера. С ущ ность ее политики и действий на м еж дународной арене

расценивалась как не им евш ая никакого отнош ения к С оединенны м Ш татам , не

создававш ая угрозы безопасности Западного полуш ария и не затрагивавш ая

ам ериканских интересов. А ктивность же нацистской пропаганды и ее

распространение в латиноам ериканских республиках вовсе не восприним ались в

качестве проблем , заслуж ивавш их рассм отрения и анализа.

С хож ие воззрения бы ли вы раж ены 22 января однопартийцем Ф иш а,

влиятельны м сенатором Р. Т аф том 249 в вы ступлении, которое такж е прозвучало в

радиоэф ире. “Д ействия Р узвельта неизбеж но ведут к войне. О ни противоречат

246 CR. 1939. Volume 84. Part 11. Appendix. P. 238-239.247 Ibid. P. 239.248 Ibid.249Роберт Тафт (1889-1953) - сенатор-республиканец, убежденный сторонник изоляционизма.

75

традиционной политике С оединенны х Ш татов, начиная со врем ен Д ж ордж а

В аш ингтона" 250 - предварив речь таким вступлением , Таф т подверг острой

критике точку зрения, занятую адм инистрацией и обозначил собственны е взгляды

на м еж дународную обстановку и соотнош ение сил на м ировой арене. В

частности, сенатор безапелляционно заявил: “В осприятие Г ерм ании в качестве

силы, угрож аю щ ей сокруш ить В еликобританию и Ф ранцию , а затем напасть на

С оединенны е Ш таты , - простая иллю зия. О днако, она внуш ает сейчас самый

настоящ ий страх... Н ет причин полагать, что Г ерм ания см ож ет победить

Б ританию и Ф ранцию в войне. Д аж е если гипотетически предполож ить подобны й

сценарий, то какую вы году она приобретет от последую щ его нападения на

С оединенны е Ш таты ? М ощ ь наш ей страны заставит лю бую держ аву, сколь

сильной бы она ни была, серьезно задум аться над этим вопросом "251.

С лова Таф та свидетельствовали о тех заблуж дениях, которы е были

свойственны сторонникам изоляционизм а - недооценка потенциала Герм ании и

направленности ее действий сочеталась со стремительно устаревавш им и

представлениям и относительно обособленности, отстраненности С Ш А от

общ ем ировы х процессов, грозивш их возникновением м асш табной войны.

И , безусловно, в данном контексте следует упом януть о речи под названием

“Дяде С эм у не следует совать нос во внутренние дела других государств",

произнесенной сенатором Р. Рейнольдсом 24 января 1939 г. на еж егодном

собрании К оалиции патриотических общ еств СШ А.

Рейнольдс отметил: “Н е наш е дело, какого рода правительство народ

Герм ании избрал для себя. К акое право мы им еем советовать нем цам _ при какой

ф орме власти им следует ж ить? К акое право мы им еем критиковать их за то

правительство, которое они себе и збрали ?"252.

Затем сенатор вы разил собственное отнош ение к произош едш им в

Герм ании в конце 1938 г. еврейским погром ам и реакции, которую надлеж ало

проявить С оединенны м Ш татам : “К онечно, мое глубокое сопереж ивание

250 CR. 1939. Volume 84. Part. 11. Appendix. P. 262.251 Ibid. P. 263.252Ibid.

76

относится к преследуем ы м группам населения, но я не ж елаю , чтобы С Ш А

ввязались в войну из-за м еньш инств какой-либо страны этого мира. В ступать из-

за них в войну - неприем лем ы й вариант для нас, поскольку эти лю ди не являю тся

ам ериканским и граж данами. И так, если они не являю тся ам ериканцами, то

почем у мы долж ны ставить под угрозу безопасность 130 м иллионов своих

соотечественников, навлекая на себя враж ду 80 м иллионов нем цев, концентрируя253на себе их ненависть?" .

Заверш ил же вы ступление Рейнольдс энергичны м призы вом: “ Д авайте

сначала приведем в порядок свой собственны й дом, преж де чем будем говорить

другим государствам , что и как им енно им необходим о делать!"254.

О тталкиваясь от данны х вы ступлений, вполне допустим о говорить о том,

что они достаточно верно отраж али настроения той части ам ериканского народа,

которая придерж ивалась необходим ости следования традиционны м векторам

внеш ней политики, соблю дения С оединенны м и Ш татам и нейтралитета

относительно собы тий, происходивш их н а м ировой арене. А кцент на

собственны х проблем ах С Ш А был призван сф орм ировать в восприятии граж дан

представление о первоочередности реш ения внутренних задач, что в полной м ере

отвечало интересам сторонников невовлечения в м еж дународны е процессы .

Д ействительно, аргум ентации изоляционистов трудно отказать в

логичности. П оследовательно обосновы вая необходим ость придерж иваться

традиционны х принципов во внеш ней политике, они вы деляли ряд ф акторов,

которы е, по их мнению , однозначно говорили в пользу этого подхода.

В о-первы х, весьм а характерны бы ли отсы лки к урокам прош лого. С огласно

позиции изоляционистов, следование оправдавш им себя традиционны м

доктринам являлось залогом ам ериканской безопасности.

В о-вторы х, изоляционисты апеллировали к необходим ости водворения

“порядка" в самих С оединенны х Ш татах и неприем лем ости осуж дения иных

государств, вне зависим ости от характера правивш ей там власти. П ризы вая к

253 Ibid. P. 264.254 Ibid.

77

сосредоточению общ ественного м нения на внутренних проблем ах СШ А , тот же

Р. Рейнольдс подчеркивал, что “в наш ей стране по улицам бродят 12 м иллионов

обездоленны х м уж чин и ж енщ ин, не им ею щ их крова, пропитания и одежды: это

70% от всех безработны х в м и ре"255.

В -третьих, как м иним ум нейтральное отнош ение к Герм ании было в

известной степени обусловлено личны м и взглядам и и пристрастиям и ряда

изоляционистов. Так, наприм ер, вы сказы вания Г. Ф иш а относительно того, какой

следует быть ам ериканской политике, полож ительно восприним ались в рейхе и

регулярно публиковались в нацистской прессе. Что касается Р. Рейнольдса, то

общ ественности бы ли ш ироко известны его близкие контакты с пронацистской

организацией “С еребряны й легион А м ерики" и ее основателем У. Д. П елли.

Резю м ируя сущ ность приведенны х воззрений, представляется правом ерны м

отметить, что изоляционизм как таковой не учиты вал тотального характера

нацистской угрозы для всего человечества, заклю ченной в совокупности

государственно-политических и идеологических установок Третьего рейха. В

стрем ительно обострявш ихся условиях предвоенного врем ени он явно “играл на

руку" Гитлеру, сковы вая возм ож ности даж е теоретического противостояния

ревизионистским нам ерениям Герм ании. С ледует подчеркнуть, что в критический

период накануне В торой м ировой войны изоляционизм не м ог являться

доктриной , способной гарантировать С оединенны м Ш татам незы блем ость их

внеш неполитических интересов.

В то ж е время, активность интернационалистов, поддерж ивавш их Рузвельта

и его взгляды , в начале 1939 г. бы ла достаточно ограниченной. П о сути, в этом

отнош ении представляется возм ож ны м вы делить лиш ь одно зам етное

вы ступление - речь, произнесенную 21 января А. Л эн д о н о м 256 - убеж денны м

сторонником курса адм инистрации, участником П анам ериканской конф еренции в

Л име.

255 Ibid.256Альфред Лэндон (1887-1987) - американский политик; республиканец, сторонник интернационализма. На выборах президента США 1936 г. занял второе место, уступив Ф. Рузвельту.

78

“М ы , ам ериканцы , - преж де всего граж дане своей страны , и лиш ь затем

республиканцы или дем ократы . Н аш а позиция будет куда более прочной, если мы

все вм есте будем стоять плечом к плечу, вне зависим ости от наш их политических

воззрений, когда над нами, как сейчас, висит угроза давления извне или даже

внеш него вторж ения... С каж ды м днем становится все более очевидны м тот факт,

что в Западном полуш арии мы сталкиваем ся с эквивалентом того , что имело

м есто в Е вроп е" 257 - призвал он к сплочению нации перед лицом нового вы зова в

виде надвигаю щ ейся на А м ерику нацистской опасности. О тметив, что “главная

угроза для нас сегодня - внеш няя", Л эндон резю мировал: “П резидент

подчеркивает, что внеш ней политике С Ш А необходим а активность... Он

готовится к столкновению с военной агрессией. К аж ды й истинны й ам ериканец на^ с о

100% разделяет его программ у, направленную на соответствую щ ие действия" .

С лова в поддерж ку устрем лений Ф. Р узвельта по изм енению подходов к

нацистской опасности бы ли не столь горячим и, как вы ступления изоляционистов,

но, тем не м енее, в значительной степени совпадали со взглядам и адм инистрации,

постепенно осознававш ей необходим ость принятия С оединенны м и Ш татам и

новой роли на м ировой арене и необходим ость деятельного вклю чения в

м еж дународны е процессы .

П ротивостояние изоляционистов и интернационалистов относительно

пересм отра традиционны х подходов страны к иностранны м делам и по вопросу

об изм енении сущ ности отнош ений с нацистской Герм анией с начала 1939 г.

стало характерной чертой политического процесса С оединенны х Ш татов.

23 января произош ел неож иданны й и весьм а неприятны й для

адм инистрации С Ш А инцидент: под Л ос-А ндж елесом разбился ам ериканский

бом бардировщ ик, в котором находился представитель В В С Ф ранции.

А м ериканский летчик погиб, ф ранцузский капитан получил серьезны е травмы .

Ч ерез несколько дней сообщ ения о катастроф е появились в прессе. Таким

257 CR. 1939. Volume 84. Part. 11. Appendix. P. 248-249.258 Ibid. P. 249.

79

образом , сотрудничество м еж ду С Ш А и Ф ранцией в военной сф ере перестало

быть секретом ; в сенатском ком итете по военны м делам начались слуш ания по

вопросу о продаж е Ф ранции ам ериканских самолетов. И золяционисты получили

весом ы й предлог для обвинений президента в вы даче военны х секретов и

втягивании С Ш А в европейские противоречия.

П оскольку напряж енность вокруг этой ситуации стремительно возрастала,

адм инистрация сочла необходим ы м разъяснить свои действия. 31 января в Белом

дом е состоялась встреча Р узвельта с представителям и означенного ком итета, в

которы й, среди прочих, входили приглаш енны е президентом изоляционисты -

республиканцы Дж. Н ай и Э. Л андин, а такж е дем ократ Б. Кларк.

Н а совещ ании Рузвельт подробно излож ил свои взгляды на м еж дународную

обстановку. О н отметил, что если в Европе начнется война, то В еликобритании и

Ф ранции, не получая пом ощ и от СШ А , будут разбиты . Д ерж авы “оси",

утвердивш ись в Европе, вскоре подчинят себе преим ущ ественно колониальную

А ф рику. Затем Р узвельт перечислил последствия, которы е затронут Западное

полуш арие в случае реализации подобного сценария. “С ледую щ ая соверш енно

несом ненная цель - Ц ентральная и Ю ж ная А м е р и к а ^ Н е говорите, что это

х и м е р а ^ М ог ли кто-нибудь из вас ш есть лет назад пом ы слить, что Герм ания

будет безраздельно дом инировать в Европе? И м енно поэтом у мы не м ож ем

позволить себе роскош ь бездействовать _ И дет постепенное окруж ение

С оединенны х Ш татов, уничтож ается н аш а первая линия обороны . А она проходит

в Европе и по С редизем ном у м орю ..."259.

Таким образом , Рузвельт предельно откровенно обрисовал перед

сенаторам и собственное представление о внеш неполитических приоритетах

государства. Д ействительно, м онолог президента не оставлял возм ож ности для

его двусм ы сленного толкования: Ф Д Р заявил, что нацистская Г ерм ания является

врагом , от которого исходит непосредственная угроза безопасности страны.

Л атинская А м ерика при этом восприним алась в роли “плацдарм а", с которого

259 Цит. по: Greer Th. What Roosevelt Thought. The Social and Political Ideas of Franklin Roosevelt. Michigan, 1958. P. 181-182.

80

нацизм м ог нанести удар по СШ А . В ерно оценивая стрем ительно возросш ую

эконом ическую и военную мощ ь рейха, президент справедливо указы вал, что

Г ерм ания уж е утвердилась на м еж дународной арене в качестве одного из

наиболее значимы х субъектов и континентального гегемона. В связи с этим

убеж денность Рузвельта в том , что им енно в С таром свете долж на находиться

“первая линия обороны ", следует считать вполне отвечавш ей национальны м

интересам С оединенны х Ш татов. П о сути, допустим о считать эту ф разу сигналом ,

которы й был подан изоляционистам , считавш им отказ от вовлечения в

европейские дела одной из внеш неполитических доминант.

К ом м ентируя представителям прессы прош едш ее совещ ание, сенаторы

наруш или обещ ание соблю дать конф иденциальность состоявш ейся беседы ,

низведя вы сказы вания президента до искаж енной ф орм улировки, которая уж е

1 ф евраля прош ла в газетах - “А м ериканская граница проходит по Рейну". В

ответ н а это Б елы й дом дал незам едлительное опроверж ение. Ч то касается

Рузвельта, то подобная безответственность вы звала его бурное негодование, и,

вы ступая перед ж урналистам и, он разгневанно произнес: “Так м ог сказать только

болван !"260.

Д анная ситуация не осталась незам еченной в Герм ании. Н ацистская пресса

обруш илась на Рузвельта с обвинениям и в том , что он является “военны м

агитатором ном ер 1" и даж е “лучш им другом больш евиков"261.

Тем не м енее, ф евраль 1939 г. был м есяцем , отм еченны м определенны м

сниж ением активности президента С Ш А и его адм инистрации в плане

ф орм ирования обновленны х внеш неполитических концепций и подходов. К ак

справедливо отм ечает отечественны й исследователь Н .И . Егорова, на это в

значительной степени повлияла беседа Р узвельта с сенаторам и-изоляционистам и

в последний день января и последовавш ее за ней усиление осторож ности в262контактах с внеш неполитической оппозицией . Г осударственны й департам ент,

под стать главе государства, занял вы ж идательную позицию . Ч иновники и

260 Цит. по: Burns J. Roosevelt: the Lion and the Fox. NY, 1956. P. 389.261 Prentiss Gilbert. Memorandum. 10 February 1939. Dispatches, Germany: 4 November 1938 - 13 May 1939. Box 20.Confidential File. PSF. FDRL.262Егорова Н.И. Указ. соч. Стр. 116.

81

диплом аты воздерж ивались от вы сказы ваний и заявлений относительно

состояния м еж дународной обстановки.

К онгрессм ены же, как изоляционисты , так и интернационалисты ,

продолж али активно обсуж дать тем ы , связанны е с внеш ней политикой С Ш А ; не

прекращ ались их вы ступления перед различны м и собраниям и и в радиоэф ире.

Ш ирокий общ ественны й резонанс вы звала речь Г. Ф иш а, которую он

произнес 2 февраля. В ней политик с ещ е больш ей яростью обруш ился на

Ф. Р узвельта и его внеш неполитический курс.

“Я обвиняю Р узвельта в попы тке дем онтировать традиционную

американскую внеш ню ю политику, в вовлечении нас в м еж дународны е

конф ликты , военны е сою зы... в том , что им енно он несет ответственность за

волну военной истерии и страха, захлестнувш ую С оединенны е Ш таты " 263 -

заявил оратор и переш ел к обращ ениям , адресованны м непосредственно главе

государства: “Я призы ваю президента отчетливо обозначить, какое им енно

государство держ ит в ум е идею о нападении на С Ш А или ж е на Л атинскую

А м ерику... развеять страх ам ериканских граж дан относительно того, что их кров

м ож ет быть подвергнут атаке, объяснить им, что не изобретен ещ е такой самолет,

которы й смог бы пересечь океан и сбросить бомбу на какой-либо из наш их

городов"264.

Заканчивалась же речь довольно характерной для изоляционистов фразой:

“Ц ель наш его народа - в том , чтобы ограж дать А м ерику от ввязы вания в

зарубеж ны е войны. Е сли ж е президент или кто-либо иной попы тается устроить

так, чтобы мы вм еш ались в такую войну, то наш долг будет заклю чаться в том ,

чтобы он не п реусп ел"265.

В ы сказы вались, однако, и ины е точки зрения относительно внеш ней

политики СШ А . В частности , глава сенатского ком итета по м еж дународны м

делам К. П иттм эн , вы ступая 11 ф евраля в Б алтим оре, вы разил поддерж ку

президентской позиции, сделав упор на необходим ости обретения более

263 CR. 1939. Volume 84. Part 11. Appendix. P. 446.264 Ibid.265Ibid.

82

деятельной роли в м ировой политике с целью защ иты безопасности страны от

нацистской угрозы : “Днем и ночью мы слы ш им по радио и читаем в газетах:

“Зачем наращ ивать оборону, если нет угрозы войны ?" Так вот, некоторы е

вопрош аю щ ие ставят проблем у подобны м образом из-за банального неведения.

Н екоторы х ж е просто подстегивает страх. Н о неуж ели им не очевидно, что на

диктатора не действую т ни право, ни м ораль, ни общ ественное мнение?..

П равительство Г ерм ании проводит как раз подобную линию . О но против

В еликобритании и Ф ранции, оно против лю бой страны , которая будет

препятствовать удовлетворению притязаний. И его действия в Л атинской

А м ерике - не что иное, как доказательство стрем ления подчинить эти огром ны е

страны, столь богаты е практически неразведанны м и ресурсам и "266.

В скоре за этим вы ступлением в общ ественно-политической ж изни С Ш А

произош ло весьм а важ ное собы тие, послуж ивш ее поводом для обострения

дискуссий насчет сущ ности ам ерикано-герм анских отнош ений и необходим ости

противостояния гитлеризму. 20 ф евраля 1939 г. Г ерм ано-ам ериканский сою з267,

наиболее активная пронацистская организация СШ А , провел в центре Н ью -Й орка

м итинг в поддерж ку рейха, участие в котором приняли 22000 человек. Суть

собрания свелась к тому, что лидер сою за, Ф. К ун, произнес экспрессивную речь

с восхвалением ф ю рера и его реж им а, а такж е вы ступил с критикой активны х

ам ериканских интернационалистов - Г. М оргентау и Г. И кеса.

К ром е того, К ун вы сказал скандальны е обвинения в адрес Рузвельта и мер,

предприним аем ы х им во внутренней и внеш ней политике. П резидент при этом

был назван “евреем Розенф ельдом ", а проводим ы й им “новы й курс" - “еврейским

курсом " (“Jew d ea l" )268. Закончилось собрание всеобщ им исполнением “П есни

Х орста В есселя" - оф ициального гим на Н С Д А П .

Н а следую щ ий день десятки газет опубликовали м атериалы о м итинге и

прозвучавш их на нем заявлениях, предоставив сторонникам проведения ж есткого

266 CR. 1939. Volume 84. Part 2. P. 1576.267 Германо-американский союз был создан в 1936 г. и выступал за мирные отношения с нацистской Германией, а также в поддержку изоляционизма Соединенных Штатов. Насчитывал в своем составе около 25000 членов. Союз регулярно проводил митинги, на которых осуществлял пропаганду своих принципов. Лидером данной организации был родившийся в Мюнхене Фриц Кун (1896-1951), получивший в 1934 г. гражданство США.268 Цит. по: Hass G. Von Munchen bis Pearl Harbor. Berlin, 1965. S. 67.

83

курса в отнош ении Герм ании весом ы й аргум ент в борьбе с идейны м и

оппонентами.

Таким образом , м ож но утверж дать, что ситуация по вопросу об изм енении

внеш неполитических подходов С Ш А в ф еврале продолж ала активно развиваться.

И золяционисты доказы вали пагубность отхода от нейтралитета, а такж е

настаивали на неоправданности наращ ивания собственного военного потенциала.

В се более ощ утим ая роль Герм ании на м еж дународной арене и

экспансионистский характер ее внеш ней политики по-преж нем у практически

игнорировались, оказы ваясь в их восприятии ф акторам и, которы е не

представляю т для С Ш А никакой угрозы и не м огут повлиять на безопасность и

интересы страны.

И нтернационалисты же, с точностью до наоборот, обосновы вали

необходим ость поддерж ки курса на активное участие в м ировы х процессах. П о

их мнению , повы ш ение уровня обороноспособности С оединенны х Ш татов,

связанное с необходим остью оказания адекватного отпора потенциальной

нацистской агрессии, являлось одной из наиболее насущ ны х задач, стоявш их

перед государством . О сознавая, преж де всего, невы годность для самих С Ш А тех

изм енений, которы е м огли произойти в случае реализации Третьим рейхом своей

внеш неполитической програм м ы , интернационалисты , пусть и

непоследовательно, но пы тались утвердить идею о соответствии

антигитлеровской позиции ам ериканским национальны м интересам .

84

§2. А кты нем ецкой агрессии в Европе и обострение

ам ерикано-герм анских отнош ений (м арт 1939 г.)

В есной 1939 г. европейская обстановка продолж ила стремительно

услож няться. В первую очередь это было связано с тем , что нацистская Герм ания

провела бы стротечную операция по ликвидации Чехословакии.

С трем ясь покончить с угрозой словацкого сепаратизма, президент

Ч ехословакии Э. Г аха 10 м арта распустил автоном ное правительство Словакии.

Гитлер воспользовался данны м внутриполитическим конф ликтом как поводом

для вм еш ательства Герм ании. Б ы вш ий словацкий прем ьер Й. Тисо получил из

Берлина указания в ф орме ультим атум а: либо объявление С ловакии

“сам остоятельны м государством ", либо ее оккупация нем ецким и войсками. Тисо

вы брал первы й вариант и 14 м арта провозгласил независим ость Словакии.

В ночь н а 15 м арта в столицу Герм ании бы ли доставлены президент

Э. Г аха и м инистр иностранны х дел Ф. Х валковский. Гитлер заявил им, что в

связи с распадом Ч ехословакии Г ерм ания устанавливает протекторат над

чеш ским и областям и Б огем ией и М оравией (т.е. ф актически над всей территорией

Ч ехии). П осле этого Гахе вручили заранее подготовленны й документ, в котором

говорилось, что чехословацкое правительство “добровольно вверяет судьбы этих

областей в руки ф ю рера"269. Г лава чехословацкого государства, недвусм ы сленно

поставленны й перед ф актом и не им евш ий ни единой возм ож ности для м аневра,

подписал его.

Ранним утром 15 м арта нем ецкие войска вош ли в Ч ехию . Н а следую щ ий

день был принят закон о вклю чении Богем ии и М оравии в состав рейха на правах

протекторатов. О дноврем енно Герм ания взяла под свою “защ иту" Словакию .

У пом янем , что С оединенны е Ш таты обладали инф орм ацией о возм ож ности

ликвидации единого чехословацкого государства вследствие нем ецкой агрессии.

Так, ещ ё в конце октября 1938 г. в ходе встречи с Х. В ильсоном посланник

Ч ехословакии в Берлине В. М астны й не исклю чил подобного сценария270.

269 DGFP. Series D. Volume 4. P. 270.270 Hugh Wilson and Vojtech Mastny. Memorandum of Conversation. 31.10.1938. Dispatches: Germany, 4 November1938 - 13 May 1939. Box 20. Confidential File. PSF. FDRL.

85

15 м арта начальник европейского отдела госдепартам ента Дж. М оф ф ат

отметил, что “все более наблю дается схож есть м еж ду происходящ им сейчас и

происходивш им в наполеоновскую эпоху; разница лиш ь в том , что Гитлер,

возм ож но, даж е успеш нее, чем Б онап арт"271.

У знав о вторж ении нем ецких дивизий, военны й атташ е ам ериканской

м иссии в П раге Л. Рейли нем едленно отправился в генш таб армии, где ему

подтвердили, что герм анские войска действительно продвигаю тся в направлении

столицы , а чехословацким соединениям отдан приказ не оказы вать сопротивления

и слож ить оружие.

А м ериканский посланник У. К арр телеграф ировал, что “вступление

герм анских войск в П рагу ж ители встретили м олча и во многих случаях со

слезами на глазах"272.

Е стественно, что осущ ествленная Герм анией агрессия не м огла остаться

незам еченной в В аш ингтоне. П о горячим следам собы тий в Ч ехословакии в

государственном департам енте под председательством С. У эллеса (К. Х элл

находился в отпуске) состоялось совещ ание, на котором обсуж дались возм ож ны е

действия С оединенны х Ш татов. Точки зрения участников дискуссии разделились.

Д ж ордж М ессерсм ит вы сказался за нем едленны й разры в всех отнош ений с

Герм анией, подчеркнув, что негативны е прогнозы насчет развития ситуации в

С таром свете начинаю т сбы ваться. В то ж е время, глава европейского отдела

Дж. М оф ф ат и советник госдепартам ента по политическим вопросам Дж. Д анн

вы ступили против этой м еры , ссы лаясь на необходим ость защ иты ам ериканских

граж дан, находивш ихся в Ч ехословакии; присутствовавш ий на совещ ании

пом ощ ник государственного секретаря А. Б ерли такж е счел предлож ение

М ессерсм и та слиш ком радикальны м . П осле продолж ительны х прений было

реш ено не разры вать отнош ений с Берлином , но и не признавать правом очность273произош едш их собы тий .

271 Цит. по: Hearden J. Op. cit. P. 126.272 Цит. по: Севостьянов Г.Н. Указ. соч. Стр. 202.27373 Berle A. Op. cit. P. 200.

86

В течение 16 м арта С. У эллес вм есте с сотрудникам и государственного

департам ента был занят подготовкой оф ициального заявления в связи с

европейской ситуацией. П ри работе над текстом бы ли учтены пож елания274Р узвельта и находивш егося на лечении Х элла .

В результате этого, на следую щ ий день У эллес вы ступил с оф ициальны м

заявлением , в котором отмечалось: “А дм инистрация С Ш А возраж ает против акта

уничтож ения свободного и независим ого Ч ехословацкого государства... очевидно,

что подобны е действия беззаконного и произвольного прим енения силы

угрож аю т м ировой безопасности"275.

Л иквидация Ч ехословакии представляла собой важ ны й ш аг нацистской

Герм ании на пути к реализации своей внеш неполитической программ ы .

С им птом атично, что придерж ивавш иеся политики “ум иротворения" европейские

дем ократические держ авы оказались неспособны противопоставить что-либо

действиям Т ретьего рей ха - М ю нхенское соглаш ение, представлявш ееся им ещ е

несколько м есяцев назад гарантией мира, никоим образом не ограничило

территориальны е притязания Берлина. В этом плане весьм а точны м

представляется суж дение крупного теоретика политического реализм а Г анса

М оргентау, видевш его коренную ош ибку приверж енцев политики

“ум иротворения" в отсутствии поним ания того, “что вы двигаем ы е одно за другим

требования являю тся звеньям и цепочки, в конечном итоге ведущ ей к276уничтож ению status quo" .

Д ля ам ерикано-герм анских отнош ений в свете разворачивавш ихся собы тий

весьм а важ ной стала встреча С. У эллеса с Г. Том сеном , состоявш аяся 17 марта.

Том сен оф ициально проинф орм ировал У эллеса о “новом порядке" в

Чехословакии.

В свою очередь, У эллес, уж е обозначивш ий позицию своей страны в

данном вопросе, заявил, что “на основе изучения бартерной торговли м еж ду

С Ш А и Герм анией м инистерство ф инансов нам ерено ввести ком пенсационную

274 Sumner Welles. Memorandum. 16 March 1939. Czechoslovakia. 1933-1943. Box 161. Folder 07. Sumner Welles Papers. FDRL.275 New York Times. 18.03.1939.276 Morgenthau H. Op. cit. P. 43.

87

пош лину н а поставляем ы е из Герм ании товары ". П ри этом заместитель

государственного секретаря обосновал правом ерность данны х нам ерений,278сославш ись н а полож ения ам ериканского закона о тариф ах 1930 г. О твечая на

слова зам естителя госсекретаря, Том сен дал понять, что Берлин “будет этим279весьм а обеспокоен" .

У ж е н а следую щ ий день м инистр эконом ики С Ш А Г. М оргентау

оф ициально объявил, что в течение ближ айш его врем ени С оединенны е Ш таты

установят 25-процентную ком пенсационную пош лину на ввозим ы е из Герм ании

товары . О ф ициальная причина данного ш ага заклю чалась в необходим ости

получения ком пенсации от ввоза в страну товаров, на которы е распространялось280действие герм анских экспортны х субсидий . П ри этом , однако, в общ ественном

м нении сразу же распространилось небезосновательное суж дение о том , что это -

своеобразны й “ответ" президента Ф. Р узвельта на нем ецкую агрессию в281Ц ентральной Европе .

20 м арта состоялась очередная встреча У эллеса с Том сеном , на которой

заместитель госсекретаря ещ е раз озвучил позицию ам ериканского руководства

относительно изм енений на политической карте Европы , произош едш их

вследствие исчезновения независим ой Ч ехословакии. У эллес подчеркнул:

“А дм инистрация С Ш А констатирует, что данны е провинции [Богемия и М оравия]

сейчас де-ф акто находятся под контролем нем ецких властей. О днако,

С оединенны е Ш таты не признаю т, что для подобного полож ения им ею тся какие282бы то ни было законны е основания" 282 . П ри этом В аш ингтон продолж ил

считаться с полном очиям и посланника Ч ехословакии в С Ш А В. У рбана.

277

277 Компенсационные пошлины - таможенные пошлины, взимаемые сверх обычных ввозных пошлин в целях снижения конкурентоспособности импортных товаров на внутреннем рынке и играющие, таким образом, протекционистскую роль. Как правило, применяются в случаях ввоза товаров, при производстве которых прямо или косвенно использовались субсидии.278 Закон Смута-Хоули о тарифах (Smoot-Hawley Tariff Act) был введен в действие 17 июня 1930 г. и устанавливал протекционистский тарифный режим. Закон имел своей целью сокращение импорта и стимулирование роста внутренней экономики.279 FRUS. 1939. Volume 2. P. 568.280 Экспортные субсидии - льготы финансового характера, предоставляемые государством отечественным экспортерам для расширения вывоза товаров за границу. В результате таких субсидий экспортеры получают возможность продавать товар на внешнем рынке по более низкой цене, чем на внутреннем.281 Bidwell P. Our Invisible Tariff//Foreign Affairs. 1939. № 4. P. 774.282 FRUS. 1939. Volume 1. P. 56.

88

В связи с этим упом янем , что ещ е до встречи с У эллесом Том сен составил и

отправил в Берлин отчет о том , как в целом в С оединенны х Ш татах

восприним ается “новы й порядок в Ч ехословакии". В нем он отмечал, что “пресса

обруш илась на Герм анию со злобны м и нападкам и; главны е статьи газет

посвящ ены том у, что “капитуляция" Ч ехословакии не бы ла добровольной, а

систем атически подготавливалась нем ецкой пропагандой и подры вной

деятельностью ... Занятие чеш ской территории и установление протектората над

Б огем ией и М оравией рассм атриваю тся как грубы е наруш ения М ю нхенского

соглаш ения; пресса горьким и слезам и оплакивает бы вш ее чехословацкое

государство". Заверш ая донесение, диплом ат подчеркнул, что “в ам ериканском

общ естве слож илось практически полное единство м нений относительно того, что

С оединенны е Ш таты сейчас, как никогда ранее, нуж даю тся в том , чтобы

обезопасить Западное полуш арие от возм ож ной агрессии тоталитарны х283государств" .

Тем врем енем , в Е вропе продолж алась гитлеровская активность. 22 м арта

под угрозой прям ого военного вторж ения Л итва подписала с Герм анией

соглаш ение о передаче рейху М ем еля (К лайпеды ) - стратегически важ ного

портового города с прилегаю щ ей территорией.

П ом им о этого, на следую щ ий день был заклю чен герм ано-рум ы нский

договор “Об укреплении эконом ических связей", согласно котором у Рум ы ния

обязы валась развивать свою эконом ику в соответствии с потребностям и

Герм ании. Д оговор определял сумму нем ецких торговы х кредитов и военны х

поставок Бухаресту (250 м иллионов нем ецких м арок), а такж е предусм атривал

создание в рум ы нских портах и других стратегически важ ны х пунктах

“свободны х зон" для строительства герм анских складов и неф техранилищ . К ром е

этого, Герм ании предоставлялось право строить в Р ум ы нии ж елезны е и

ш оссейны е дороги по своему усм отрению и обеспечивал ш ирокое участие

герм анского капитала в эксплуатации рум ы нских неф тяны х м есторож ден и й 284.

283 DGFP. Series D. Volume 6. P. 34-36.284 Ibid. P. 91-95.

89

Таким образом , рейх ещ е более упрочил свое стратегическое и эконом ическое

полож ение в Европе.

С оветник Х элла А. Б ерли в своем дневнике оценил произош едш ее

следую щ им образом: “С итуация и так бы ла скверной; сейчас она ещ е более

ухудш илась. Н асколько я м огу судить, война в Европе разразится самое больш ее285через 4 м есяца" .

23 м арта посол С Ш А во Ф ранции У. Б уллит направил Ф. Рузвельту

м ем орандум , в котором привел подробны й анализ политической обстановки в

С таром свете. П ризнав ее критической, он заклю чил, что тактика Г итлера состоит

в том , чтобы наносить удар по слабом у противнику: “Н а очереди, вероятно, стоят

В енгрия, Рум ы ния, Ю гославия, которы х постигнет участь Ч ехословакии, М емеля;

за ним и пойдет П ольш а; если она сдастся без боя, то следую щ им и целями,

безусловно, будут Ф ранция и А нглия... Е вропейские дем ократии м огут не

вы держ ать натиска, и их флоты окаж утся в руках немцев. В результате на Тихом

океане против С Ш А вы ступит Я пония, а на А тлантическом - Г ерм ания с ее

м ощ ны м флотом , захваченны м у А нглии и Ф ранции" .

С хож ее видение обстановки вы разил на следую щ ий день исполняю щ ий

обязанности ам ериканского военного атташ е в Б ерлине П. Блэк. В своем

донесении военном у м инистерству он инф орм ировал о коренном изм енении

политической и стратегической ситуации в В осточной Европе: “Герм ания создала

реальную и непосредственную угрозу П ольш е, В енгрии и Румы нии. Л ю бой повод'у о п

будет использован ею для вторж ения в эти страны ..." .

Н ем ецкая диплом атия в С Ш А в эти дни такж е вела активную деятельность

по сбору и анализу инф орм ации, связанной с состоянием общ ественны х

настроений в А м ерике и возм ож ны м изм енением внеш неполитических установок

страны. 27 м арта Г. Том сен отправил в Берлин пространны й м ем орандум , в

котором вы разил свое видение ситуации, склады вавш ейся в С оединенны х

Ш татах.

285 Berle A. Op. cit. P. 202.286 For the President Personal and Secret. Correspondence Between Franklin Delano Roosevelt and William Bullitt (Ed. by O.H. Bullitt). Boston, 1972. P. 332-333.287Цит. по: Севостьянов Г.Н. Указ. соч. Стр. 202-203.

90

Его послание откры валось весьм а обеспокоенны м пассаж ем: “Заявления и

м еры , предприняты е адм инистрацией в последнее время, более отчетливо, чем

когда-либо, говорят о том , что претензии президента Р узвельта на лидерство в

м ировом м асш табе им ею т своей целью уничтож ение национал-социалистской

Герм ании всем и доступны м и средствам и, и, следовательно, упразднение “нового

порядка" в Е вроп е"288.

П ерейдя к непосредственны м действиям и нам ерениям ам ериканского

руководства, Том сен отметил: “Е вропейским “дем ократиям " обещ ана поддерж ка

против Герм ании. Закон о нейтралитете будет либо отменен, либо пересм отрен в

угоду Британии и Ф ранции. Л атинская А м ерика уж е “обхаж ивается" со всей

тщ ательностью , не в последню ю очередь, благодаря поставкам м атериалов

военного назначения по сниж енны м ценам. С Ш А вы деляю т Ю ж ной А м ерике свое

золото и кредиты с единственной целью - побороть Герм анию в эконом ическом289отнош ении .

П ереклю чив затем свое вним ание на оценку позиций политических элит

СШ А , Том сен привел следую щ ее суж дение: “Тем не м енее, все это не долж но

создавать однобокого видения ситуации. Д ействительно, стрем ления Рузвельта

популярны среди тех масс, на которы е он опирается; однако же, ему самому

прекрасно известно, что они не поддерж иваю тся значительной частью ведущ их

политиков. Его закляты е враги находятся в рядах его же партии. О ни полагаю т,

что действия президента рано или поздно втянут С Ш А в войну и считаю т своей

обязанностью всячески препятствовать этому. О ни не прием лю т президентских

авантю р, настаиваю т на том , что А м ерика и так прекрасно подготовлена в

оборонительном отнош ении, что ей ни при каком раскладе не следует вовлекаться

в европейские конф ликты , и они вы раж аю т эти взгляды при каж дом удобном

случае как в К онгрессе, так и в средствах м ассовой инф орм ац и и "290.

288 DGFP. Series D. Volume 6. P. 129.289 Ibid. P. 130.290' Ibid. P. 132-133.

91

Тем врем енем , в С Ш А началась реализация ряда мер, прямо указы вавш их

н а то, что ам ериканское руководство стрем ится прим енять против агрессора те

самы е “невоенны е м етоды ", упом януты е в президентском послании К онгрессу.

В частности , было приостановлено торговое соглаш ение С Ш А и

Ч ехословакии, чтобы Берлин не м ог с вы годой для себя пользоваться

сниж енны м и тариф ам и на чехословацкий экспорт, прибы ль от которого теперь

поступала в нем ецкий бю джет.

К ром е того, в результате консультаций м инистерства ф инансов и

Там ож енного бю ро было окончательно объявлено, что с 22 апреля С оединенны е

Ш таты начнут взы скивать со всех товаров, прямо или косвенно получаем ы х из

Третьего рейха, (в том числе из “протектората Б огем ии и М оравии") упом янутую

ранее С. У эллесом и Г. М оргентау ком пенсационную пош лину в разм ере 25

процентов. С тоит отметить, что более трех четвертей населения С Ш А

поддерж али эту м е р у 291 . Такж е было заявлено о том , что разм ещ енны е в

ам ериканских банках чехословацкие активы не будут переведены на нем ецкие

счета292.

В свою очередь, 28 м арта президент А м ериканской ф едерации труда

У. Г рин призвал граж дан С оединенны х Ш татов к бойкоту всех нем ецких товаров,

связав свою инициативу с необходим остью отреагировать подобны м образом на293расчленение Ч ехословакии . П о данны м опросов общ ественного м нения, 65 %

ам ериканцев бы ли готовы присодиниться к инициативе Г рина294.

Д анны е действия недвусм ы сленно говорили о том , что С Ш А ф актически

начали прим енять в эконом ических отнош ениях с Герм анией

дискрим инационны е м еханизмы . В ведение указанны х мер представляло собой

вполне обоснованное явление, отвечавш ее как характеру развития двусторонних

контактов, так и контексту изм енений, произош едш их в общ ем ировой

обстановке; Г ерм ания не м огла более восприним аться в качестве государства, с

которы м надлеж ит поддерж ивать взаим оприем лем ы е отнош ения.

291 The Gallup Poll. Public Opinion 1935-1971. Volume 1. N.Y., 1972. P. 149.292 Hull С. Op. cit. Volume 1. P. 615; New York Times. 23.04.1939.293 Washington Post. 29.03.1939.294 The Gallup Poll. Public Opinion 1935-1971. Volume 1. N.Y., 1972. P. 149.

92

Э ф ф ект от введения ком пенсационной пош лины отразился в том , что в

следую щ ем , 1939 г., объем экспорта нем ецких товаров в С Ш А снизился по

сравнению с 1938 г. более чем на 18 %, и стал равняться 52 м иллионам

долларов295. В есьм а показательно, что объем экспорта из “протектората Б огем ия и

М оравия" снизился ещ е более кардинально, упав н а 85 % и составив нем ногим

более 4 м иллионов д о л л ар о в296. П ри этом объем экспорта В еликобритании и297Ф ранции в С Ш А ощ утимо возрос (на 21 % и 13 % , соответственно) .

Таким образом , значение ком пенсационной пош лины на товары ,

получаем ы е из Т ретьего рейха, проявилось не только в декларации В аш ингтоном

отсутствия стрем ления развивать эконом ические отнош ения с Берлином , но и в

увеличении товарооборота с Л ондоном и П ариж ем , ставш им косвенны м

следствием введения данной пош лины .

В то же время, на внутриполитической арене С Ш А продолж ались

дискуссии относительно возм ож ного пересм отра законодательства о

нейтралитете.

8 м арта К. П иттм эн объявил, что его ком итет в течение ближ айш их десяти

дней приступит к рассм отрению предлож ений относительно изм енения данного298закона . П ротив этого вы ступил влиятельны й сенатор-республиканец Дж. Най:

“Л ю бая попы тка отменить или пересм отреть закон приведет к том у, что С енат

будет работать над одним только этим вопросом все л ето "299. У гроза Н ая “попала

в яблочко": П иттм эну, вопреки его словам , так и не удалось поставить на

обсуж дение данную проблему. Н икто из коллег даж е не стал вы сказы ваться

относительно вопроса о нейтралитете, отметил он в интервью газете “Н ью -Й орк

Т ай м с"300.

295 Рассчитано по: Statistical Abstract of the United States, 1941. Washington, 1942. P. 547.296 Ibid.297 Ibid.298 New York Times. 09.03.1939.299 New York Times. 10.03.1939.300 New York Times. 16.03.1939.

93

В м есте с тем , произош едш ий 15 м арта ввод нем ецких войск в П рагу

свидетельствовал о том , что адм инистрации следует активизировать свои усилия

в борьбе за изм енение внеш неполитических концепций.

18 м ая К. П иттм эн при активном содействии сотрудников государственного

департам ента подготовил законопроект, возвы ш енно названны й “А ктом м ира

1939 года". О н содерж ал в себе главны е требования адм инистрации - отмену

пункта об эмбарго и распространение принципа “кэш -энд-кэрри" на всю торговлю

с вою ю щ ими странам и 301.

О днако П иттм эн вновь оказался не в состоянии справиться с принятой на

себя задачей провести данны й законопроект через возглавляем ы й им комитет.

И золяционисты вы ступили в его адрес с ож есточенной критикой. В частности,

Г. Ф иш предрек, что в случае принятия билля “С Ш А столкнутся с ф орм енной

бойней; и все это - в угоду дела сохранения слабею щ ей Британской и м п ери и "302.

К том у же, 27 м арта ам ериканское посольство в К итае инф орм ировало

В аш ингтон, что правительство Ч ан К айш и резко возраж ает против законопроекта

П иттм эна. П о м нению китайской стороны , полож ение о “кэш -энд-кэрри" не

оставляло К итаю никакой надеж ды на получение ам ериканской пом ощ и .

Я понский ф лот м ог легко заблокировать лю бы е действия китайских судов. В

связи с этим посол К итая в С Ш А направил К. Х эллу личное послание Ч ан К айш и,

адресованное президенту и вы раж авш ее озабоченность китайского лидера

относительно поддерж иваем ого адм инистрацией билля303.

Рузвельт, осознавш ий, что предлагаем ая П иттм эном редакция “А кта о

м ире" являлась далеко не оптимальной, 28 м арта направил государственном у

секретарю письм о, в котором указал, что “принцип “кэш -энд-кэрри" соверш енно

неправильно работает на Тихом океане. Ч ем больш е я разм ы ш ляю над этой

проблем ой, тем сильнее я убеж даю сь, что сущ ествую щ ий закон о нейтралитете

следует м одиф ицировать сам ы м серьезны м об разом "304.

301 CR. 1939. Volume 84. Part 13. Appendix. P. 2923.302 Цит. по: Adler S. The Uncertain Giant. American Foreign Policy Between the Wars. N.Y.-L., 1985. P. 213.303 См. Григораш И.В. Указ. соч. Стр. 25.304Цит. по: Dallek R. Op.cit. P. 184.

94

К ром е того, обеспокоенность адинистрации подкреплялась состоявш им ся

31 м арта в Ч икаго вы ступлением бы вш его президента Ч ехословакии Э. Бенеш а, в

ходе которого он заявил, что “нацисты нацелены на установление собственного

дом инирования в Европе и всем остальном м и р е"305.

Н о радикально менять свою стратегию в кам пании по пересм отру

законодательства о нейтралитете было уж е поздно - в начале апреля предм етны е

слуш ания по данной проблем е откры лись в проф ильны х комитетах П алаты

представителей и Сената.

В Европе тем врем енем продолж ались агрессивны е акты фаш истских

держ ав. 7 апреля войска И талии, ближ айш его сою зника гитлеровской Герм ании,

вторглись на территорию А лбании и в течение нескольких дней без каких-либо

усилий полностью оккупировали это небольш ое балканское государство.

Руководство С Ш А осудило данное собы тие, но ограничилось сам ы м и

общ им и фразами. Г осударственны й секретарь К. Х элл заявил, что захват

А лбании - “ещ е одна угроза м иру и безопасности, вы зы ваю щ ая серьезную

обеспокоенность всех народов" 306 . Что касается президента Рузвельта, то

11 апреля он вы ступил на пресс-конф еренции, где такж е не вы сказал никаких

новы х идей, повторивш ись, впрочем , что для С оединенны х Ш татов сущ ествует

угроза вторж ения извне и что “бум аж ны е гарантии им м унитета" вовсе не

означаю т безопасность страны 307.

О днако, вскоре за этим невзрачны м заявлением от Рузвельта последовал

“субботний сю рприз" - его знам енитое обращ ение 15 апреля 1939 г., адресованное

рейхсканцлеру Герм ании А дольф у Гитлеру.

С трем ление повлиять на ход собы тий и приостановить агрессивны й курс,

реализуем ы й нацистской Г ерм анией, заодно проявив свой интернационалистский

потенциал, подталкивало президента С Ш А к соверш ению действия, способного,

согласно его логике, разрядить напряж енность в м еж дународны х отнош ениях и

ограничить притязания Третьего рейха. В ы раж ением этого стрем ления стало

305 Chicago Tribune. 01.04.1939.306 Documents on American Foreign Relations. 1939. Volume 1. Boston, 1939. P. 305; Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 619.307Цит. по: Dallek R. Op. cit. P. 185.

95

реш ение о необходим ости и своеврем енности вы ступления с посланием ,

предназначавш им ся рейхсканцлеру.

Р абота над его текстом и ф орм улировкам и велась в течение нескольких

суток, причем активное участие в ней приним али как глава Б елого дом а, так и

вы сокопоставленны е сотрудники государственного департам ента СШ А . П оздно308вечером 14 апреля послание в окончательной редакции Р узвельта было готово .

Н а следую щ ий день оно достигло своего адресата.

Телеграм м а ам ериканского президента откры валась вводны м пассаж ем , в

котором отм ечалось, что “сотни м иллионов лю дей по всем у м иру ж ивут сегодня в

постоянном страхе возникновения новой войны или даж е серии войн. Э тот страх,

равно как и возм ож ность подобного конф ликта, являю тся предм етам и серьезного

беспокойства как народа С оединенны х Ш татов, от им ени которого я к В ам

обращ аю сь, так и народов других государств Западного п ол у ш ар и я"309. Д алее,

после нескольких общ их фраз о необходим ости устранения угроз и всеобщ ей

заинтересованности в м ире и безопасности, президент С Ш А переш ел к фактам:

“Н еобходим о, однако, принять в расчет недавние собы тия. Три европейских

государства и одно аф риканское прекратили свое независим ое сущ ествование310.

Значительная часть территории одного государства на Д альнем В остоке занята

войскам и соседней страны 311 . П родолж аю т приходить неутеш ительны е

сообщ ения, говорящ ие о возм ож ности осущ ествления агрессивны х актов в

отнош ении других, пока ещ е независим ы х государств. О чевидно, что мир

движ ется к том у м оменту, когда вся эта ситуация вы льется в катастроф у, если не

будет найден разум ны й путь разреш ения противоречий. М ногократно заявлялось,

что В ы и нем ецкий народ не ж елаете войны. Если это так, то и не долж но быть

никакой войны... М не ясно, что все м еж дународны е проблем ы м огут быть

реш ены за столом п ереговоров"312.

308 Moffat J.P. Op. cit. P. 239.309 DGFP. Series D. Volume 6. P. 243.310 Австрия, Чехословакия, Албания; Эфиопия.311 Имеется в виду оккупация Китая Японией.312 DGFP. Series D. Volume 6. P. 243-244.

96

П осле этого Рузвельт начал деликатно подводить обращ ение к основной

части, теперь уж е практической и утилитарной. П одчеркнув, что С оединенны е

Ш таты - государство, располож енное в другом полуш арии и не вовлеченное в

возникш ие в Европе конф ликты , президент С Ш А вы разил готовность вы ступить в

роли “ответственного и доброж елательного посредника", если Гитлер “хочет

обратиться к народам м ира с заявлением о курсе, проводим ом его

п рави тельством "313.

Н о сам ая главная см ы словая нагрузка этого предлож ения Рузвельта

заклю чалась буквально в следую щ их строках: по сути, ам ериканский президент

“предлагал" Г итлеру вектор, которы м ему следует руководствоваться в

осущ ествлении своей внеш ней политики.

“Готовы ли В ы дать гарантию , что В аш и вооруж енны е силы не подвергнут

атаке или вторж ению следую щ ие государства: Ф инляндию , Э стонию , Л атвию ,

Л итву, Ш вецию , Н орвегию , Д анию , Н идерланды , Бельгию , В еликобританию ,

И рландию , Ф ранцию , П ортугалию , И спанию , Ш вейцарию , Л ихтенш тейн,

Л ю ксем бург, П ольш у, В енгрию , Рум ы нию , Ю гославию , Россию , Болгарию ,

Грецию , Турцию , И рак, А равию , С ирию , П алестину, Е гипет и И ран? Такая

гарантия, естественно, долж на быть обращ ена не только к сегодняш нем у дню , но

к будущ ему, чтобы м огла быть использована лю бая возм ож ность для достиж ения

м ира невоенны м и средствами. И сходя из этого, я предлагаю В ам толковать слово

“будущ ее" как м иним альны й период неприм енения силы - по м еньш ей мере, он

долж ен составлять 10 лет или ж е 25 лет, раз уж мы отваж иваем ся загляды вать

настолько далеко вперед. Е сли Вы предоставите подобную гарантию , я лично

незам едлительно перенаправлю ее правительствам перечисленны х государств, а

такж е одноврем енно запрош у их о том , чтобы они в ответ дали такие ж е гарантии

в В аш ем отнош ении. В заим ны е гарантии принесут м иру нем едленное чувство314облегчения" - писал президент С оединенны х Ш татов.

313 Ibid.314 Ibid. P. 244.

97

Д алее Р узвельт развил вы двинутую мысль: “Я полагаю , после этого следует

безотлагательно перейти к обсуж дению за столом переговоров двух

сущ ественны х проблем ; адм инистрация С Ш А с радостью прим ет в этом участие.

П ервая из них относится к поиску прямы х и наиболее эф ф ективны х способов, с

пом ощ ью которы х народы м ира см огли бы добиться поступательного избавления

от неподъем ного брем ени вооруж ений, которое каж ды й день все ближ е и ближ е

подталкивает их к грани эконом ического бедствия. В то же время, долж ны

состояться переговоры , нацеленны е н а вы работку практических способов

откры тия путей для м ировой торговли с прицелом н а то, чтобы каж дое

государство могло на равны х условиях осущ ествлять покупку и продаж у на

м ировы х ры нках, равно как и обладать гарантиям и н а приобретение м атериалов и

продукции невоенного назначения для м ирной эконом ической ж и зн и "315.

Заверш алась ж е телеграм м а Р узвельта вы раж ением надеж ды на

полож ительны й отклик фю рера: “Я надею сь, что В ы не восприм ете превратно дух

искренности, с которы м я отправляю свое послание. В этот час главы великих

государств в прям ом см ы сле несут ответственность за судьбу человечества в

грядущ ие годы . О ни не м огут не услы ш ать м ольбы народов о защ ите от

предвидим ого им и хаоса войны... Я надею сь, что В аш ответ позволит

человечеству утратить страх и вновь обрести безопасность на м ногие го д ы "316.

Таким образом , вполне допустим о говорить о том , что послание Р узвельта

Г итлеру являлось довольно противоречивы м докум ентом , сочетавш им в себе ярко

вы раж енны е идеалистические посы лы с сугубо практическим и предлож ениями.

С одной стороны , сущ ественная часть всего обращ ения представляла собой

набор диплом атичны х, отточенны х фраз о необходим ости мира, о пагубности и

уж асах войны , об окутавш ей человечество атмосф ере страха.

С другой стороны , вы двигался последовательны й план действий и мер,

которы й был нацелен на то, чтобы разрядить м еж дународную напряж енность и

попы таться реш ить соответствую щ ие проблем ы без прим енения насилия,

315 Ibid.316 Ibid. P. 245.

98

м ирны м и средствам и и м етодами. Тем не м енее, не м ож ет не вы зы вать

недоум ения постановка Рузвельтом вопроса о гарантиях со стороны Герм ании по

отнош ению к 31 государству. С праведливо будет утверж дать, что совокупность

перечисленны х им стран отличалась сочетанием несочитаем ого и

приравниванием неприравниваем ого. Г осударства, упом януты е президентом

СШ А , являлись рассеянны м и в географ ическом отнош ении, располож енны м и в

Е вропе, А зии, даж е А ф рике. К ром е того, м ногие из них были практически

несопоставим ы по уровню своего полож ения н а м еж дународной арене. Гитлер не

хотел и не м ог всерьез отнестись к подобном у призы ву Рузвельта: пом ещ ение в

один ряд П ольш и и А равии, Рум ы нии и П алестины - государств, заним авш их

диам етрально противополож ны е м еста в расчетах нацистов, не располагало к

том у, чтобы принять предлож ение главы Б елого дома.

С ледует отметить, что как таковой поступок Р узвельта являл собой

недвусм ы сленную попы тку, пусть одну из последних со стороны западны х

дем ократий, “ум иротворить" агрессора. Г итлеру вновь предлагались

определенны е условия, которы е, согласно логике президента, в случае их

принятия и исполнения ф ю рером , поспособствовали бы делу мира.

Таким образом , законом ерно утверж дать, что если Рузвельт

руководствовался убеж дениям и в достиж им ости стабилизации обостренной

м еж дународной обстановки невоенны м и м етодам и, о чем он написал прямы м

текстом , то данны й подход не м ог соответствовать реальном у полож ению вещ ей

и слож ивш ейся к весне 1939 г. общ ем ировой конъю нктуре. Риторика о

необходим ости озаботиться судьбам и цивилизации и внять м ольбам народов

отличалась значительной степенью оторванности от действительности и являлась

проявлением политической наивности. К ром е того, следует подчеркнуть, что она

являлась продолж ением окончательно обанкротивш егося к том у врем ени курса на

проведение политики ум иротворения, подтверж дением чем у служ или нем ецкая

оккупация больш ей части Ч ехословакии и ее расчленение, произош едш ие

м есяцем ранее.

99

Н а протяж ении нескольких следую щ их дней Б елы й дом получил от

рядовы х ам ериканцев м нож ество писем с восторж енны м и откликам и на

инициативу президента; в одном из них даж е утверж далось, что “если бы во главе

всех стран стояли лидеры такого калибра, как Рузвельт, то мир был бы нам ного

л у ч ш е"317. В то ж е время, согласно общ им статистическим данны м , обращ ение318главы Б елого дом а к Г итлеру полож ительно расценивали 60 % граж дан С Ш А .

О тметим , что ам ериканский ж урнал “Н ейш н" назвал обращ ение “см елы м и

благородны м ", охарактеризовав при этом Р узвельта как “м иротворца № 1"319.

Р еакция правительств на обращ ение Р узвельта оказалась довольно

предсказуем ой. Ф ранция, В еликобритания и м алы е европейские страны вы разили

одобрение прозвучавш им инициативам . Л атиноам ериканские государства, в том

числе А ргентина, У ругвай и П еру, поступили ан алоги чн о320. И нтересно, что в

Б елы й дом поступила инф орм ация о том , что в И сландии наблю дается некоторая

взволнованность в связи с тем , что она не бы ла упом янута Рузвельтом наряду с

другим и странам и321.

Ч то касается агрессивны х государств, то их восприятие такж е было вполне

логичны м . П ослание Р узвельта “было встречено герм анской прессой с небы валы м

озлоблением " . Так, газета “V olkischer B eobachter" отмечала, что “бессты ж ие

предлож ения ам ериканского президента насчет разоруж ения и контроля мож но323вы разить иначе, лозунгом: “Н азад, Г ерм ания, к В ерсалю !" В добавок к этому, на

своих страницах данное издание пом естило не нуж давш ую ся в комм ентариях

карикатуру, которую мож но расценить как квинтэссенцию поним ания лидерам и

Герм ании сущ ности обращ ения ам ериканского президента. Н а ней был изображ ен

Рузвельт со звездой Д авида на лбу и в м аске В удро В ильсона, которы й ж естом

317 Germany. President’s Peace Proposal to Adolf Hitler. Box 198d. OF. FDRL.318 The Gallup Poll. Public Opinion 1935-1971. Volume 1. N.Y., 1972. P. 152.319 Nation. 22.04.1939. P. 456-457.320 Germany. President’s Peace Proposal to Adolf Hitler. Box 198d. OF. FDRL.321 Germany. President’s Peace Proposal to Adolf Hitler. Box 198d. OF. FDRL.322 Полпредство СССР в Германии - НКИД СССР. Обзор германской прессы за апрель 1939 г. АВП РФ. Ф. 82. Оп. 23. Папка 73. Д. 8. Л. 181.323 Volkischer Beobachter. 18.04.1939.

100

руки лю безно приглаш ал немцев в распахнутую дверь тю рем ной камеры под324названием “В ерсаль", держ а при этом клю чи от нее у себя в руках .

В осприятие полученного обращ ения вы сш им и руководителям и

агрессивны х держ ав такж е бы ло весьм а показательны м . Так, один из ближ айш их

соратников Гитлера, м инистр авиации Г. Геринг, ознаком ивш ись с текстом

послания, заявил, что у президента С Ш А “началось расстройство м озговой

деятельности" 325 , а м инистр иностранны х дел Герм ании И. фон Риббентроп

резю м ировал, что “это был в психологическом плане наихудш ий ш аг, которы й

только м ож но было предпринять в отнош ении наш ей страны ; лю бой прохож ий на

улице ответит без всяких колебаний, что Р узвельт захотел повторить стары й трю к326В ильсона насчет 14 пунктов" . С точки зрения статс-секретаря нем ецкого М И Д а

Э. фон В айцзеккера, президентское послание ни при каком раскладе не могло

снискать полож ительны й ответ 327 . Л идер ф аш истской И талии Б. М уссолини

упом янул, что “забавны е призы вы и м ессианские послания Р узвельта" не

производят никакого впечатления, призы в ж е к воздерж анию от агрессивны х328действий на 10 лет дуче назвал “абсурдом " .

Ч то касается основного адресата обращ ения, А дольф а Гитлера, то он, сразу

по прочтении телеграм м ы , назвал ам ериканского лидера “сум асш едш им

слабоум цем " и реш ил не отвечать “этом у презренном у человеку". О днако,

проведя ряд консультаций, фю рер уж е через два дня изм енил свои н ам ерения329.

“Гитлер около часа совещ ался с Риббентропом насчет поступивш его от

Р узвельта обращ ения, и в итоге было реш ено, что 28 апреля он произнесет по

этом у поводу речь перед Рейхстагом . П одобны й образ действий вы бран, видимо,

в связи с тем , чтобы обеспечить Г итлеру как м ож но больш ую аудиторию в

м асш табах всего м и р а"330 - сообщ ил из Б ерлина в государственны й департам ент

ам ериканский диплом ат Р. Гейст.

324 Volkischer Beobachter. 22.04.1939.325 Burns J. Op. cit. P. 391.326 DGFP. Series D. Volume 6. P. 251.327 Weizsacker E. von. Erinnerungen. Munchen, 1950. S. 223.328 Цит. по: Langer W., Gleason E. The Challenge to Isolation, 1937 - 1940. Volume 1. N.Y., 1952. P. 87.329 Ibid.330' FRUS. 1939. Volume 1. P. 138-139.

101

17 апреля Г ерм ания направила правительствам всех (кроме

В еликобритании, Ф ранции, СС СР, П ольш и и С ирии) 331 перечисленны х

президентом государств запросы о том , чувствую т ли они какую -либо угрозу с

нем ецкой стороны. П равительства больш инства, запрош енны х стран вскоре

предоставили отклики, свидетельствовавш ие об отсутствии беспокойства н а этот

счет.

С ледует такж е вы делить аналитическую оценку советского полном очного

представительства в Берлине, согласно которой “одним из первы х ответов на

обращ ение Р узвельта нуж но считать не речь Г итлера в Рейхстаге 28 апреля, а

огром ны й военны й парад 20 апреля по случаю дня рож дения Гитлера. П одготовка

к этом у параду, сам парад, как и последую щ ий тон герм анской прессы ш ли в

одном направлении, что н а м ирное обращ ение Рузвельта Герм ания отвечает

военной дем онстрац ией"332.

20 апреля, в день пятидесятилетия А. Г итлера и упом янутого военного

парада, состоялась весьм а интересная встреча первого секретаря посольства С Ш А

в Берлине Дж. П аттерсона с членом Рейхстага В. Д айтцем - социологом и

теоретиком национал-социализм а, являвш им ся ближ айш им соратником

начальника внеш неполитического управления Н С Д А П А. Розенберга. Н а ней

обсуж дался достаточно ш ирокий круг вопросов, в том числе и состояние

ам ерикано-герм анских отнош ений.

К оснувш ись этой тем ы , Д айтц заявил, что он “возм ущ ен посланием

Р узвельта" и подчеркнул, что считает его “вм еш ательством в дела Европы ".

П ом им о этого, он критически отозвался о недавно введенной С оединенны м и

Ш татам и ком пенсационной пош лине на нем ецкие товары .

У пом янув про связи Герм ании с Н овы м светом , Д айтц уверил, что с

государствам и Западного полуш ария Берлин “хочет лиш ь торговать и ничего

более". П ри этом , однако, он признал, что национал-социалистическая Герм ания

331 Davis K. FDR: Into the Storm, 1937-1940. N.Y., 1993. P. 437.332 Полпредство СССР в Германии - НКИД СССР. Обзор германской прессы за апрель 1939 г. АВП РФ.Ф. 82. Оп. 23. Папка 73. Д. 8. Л. 182.

102

является “м агнитом " для нем цев Западного полуш ария, но это не несет никакой

опасности тем странам , в которы х они непосредственно прож иваю т.

П ерейдя затем к оценке общ ей остановки в Европе, Д айтц отметил, что

возм ож ное расш ирение Герм ании на В осток есть не что иное как “средство

распространения европейской культуры и цивилизации, борьба с азиатчиной".

В то ж е время, согласно П аттерсону, его собеседник “посм еялся" над слухам и о

том , что Г ерм ания м ож ет двинуться на Запад.

В конце беседы Д айтц, однако, обронил ф разу о том , что в самом

ближ айш ем будущ ем в герм ано-британских отнош ениях м огут произойти некие

“важ ны е собы тия"333.

О звученны е В. Д айтцем идеи и м ы сли бы ли весьм а показательны и в

некоторой степени предвосхитили последовавш ее вы ступление А. Гитлера.

В свою очередь, фю рер, упом янув на следую щ ий день про обращ ение

Рузвельта, произнес: “Э то первы й раз, когда оппонент публично бросает мне

вы зов, призы вая вступить с ним в дискуссию , но он серьезно пож алеет об334этом " .

С пустя неделю , 28 апреля, А дольф Гитлер вы ступил перед Рейхстагом с

речью , в которой был заклю чён его “ответ" на полученное от Рузвельта послание.

Н есм отря н а то, что в принципе речь бы ла заготовлена для нем ецкой аудитории,

ее в прям ом эф ире транслировали сотни радиостанций по всем у м иру, в том числе

и в С оединенны х Ш татах. К ак отмечал ж урнал “Н ью свик", “м иллионы

ам ериканцев проснулись в 5.45 утра, чтобы послуш ать вы ступление ф ю рера"335.

Ф ю рер начал с привы чны х слов о несправедливости В ерсальского договора,

о лиш ениях, которы е вследствие его условий вы нуж дены испы ты вать немцы.

П осле этого он отметил, что территориальны е приобретения Герм ании,

произош едш ие в последнее время, являлись естественны м и составляю щ им и

процесса, заклю чавш егося в восстановлении границ и возвращ ении

соотечественников в пределы родного государства.

333 Jefferson Patterson and Werner Daitz. Memorandum of Conservation. 20 April 1939. Box 20. Dispatches, Germany: 4 November 1938 - 13 May 1939. Confidential File. PSF. FDRL.334 DGFP. Series D. Volume 6. P. 257.335 Newsweek. 08.05.1935. P. 11.

103

П ереклю чивш ись затем н а В еликобританию , Гитлер заявил, что он на

протяж ении всей своей политической деятельности придерж ивался идеи о тесной

друж бе и сотрудничестве м еж ду Б ерлином и Л ондоном . О днако, подчеркнул

ф ю рер, подобны е отнош ения м огут сущ ествовать только лиш ь н а основе

уваж ения, которого В еликобритания никоим образом не проявляет: “С егодня

А нглия, как на неоф ициальном , так и на оф ициальном уровне придерж ивается

взглядов, заклю чаю щ ихся в том , что Герм ании следует препятствовать всеми

средствам и, и реализует эти воззрения, проводя уж е знаком ую нам “политику

окруж ения". Таким образом , оснований для сущ ествования англо-герм анского

м орского договора более не сущ ествует"336 - в таких вы раж ениях было заявлено о

денонсации соглаш ения 1935 год а337.

Затем наступила очередь П ольш и. Гитлер поведал о сделанны х этой стране

предлож ениях насчёт разреш ения “данцигского вопроса" и предоставления

Герм ании права на постройку экстерриториальны х ж елезнодорож ны х и

ш оссейны х м агистралей н а территории “польского кори дора"338, которы е доселе

держ ались в секрете, причем расценил собственны е действия как “величайш ую

уступку во им я м ира в Е вропе, какую только мож но вообразить", после чего

довел до сведения членов Рейхстага, что П ольш а отклонила этот “зам ечательны й

вариант": “Я сож алею о таком непонятном поведении правительства П ольш и.

Самое худш ее, что теперь она, как и год назад Ч ехословакия, под давлением

м ассовой м еж дународной кам пании полагает, что необходим о провести

м обилизацию войск, хотя Герм ания не призвала ни одного солдата и не

вы наш ивает каких бы то ни было планов против П ольш и _ П отом ки в один

прекрасны й день рассудят, правильно ли было отвергать мое предлож ение - этот

336 Hitler. Reden und Proklamationen (Hrsg. von M. Domarus). Wurzburg, 1963. Band II. Halbband 1. S. 1159.337 Англо-германское морское соглашение, заключенное 18 июня 1935 г., изменило соотношение военно-морских сил Великобритании и фашистской Германии и способствовало возрождению немецкого военно-морского флота. Предоставляло Германии право иметь флот, по тоннажу равный 35% общего водоизмещения военно-морских сил Британской империи. Тоннаж германского подводного флота устанавливался в размере 45% общего тоннажа подводных лодок Британской империи, при этом в принципе Германии было предоставлено право на его увеличение до размеров подводного флота Британской империи.338 Часть польской территории, которая отделяла немецкий эксклав Восточная Пруссия от основной немецкой территории, в том числе ближайшей к ней провинции Померания. Была передана Польше по итогам Версальского мирного договора, обеспечив ей доступ к Балтийскому морю.

104

поистине уникальны й ком пром исс, которы й м ож но было использовать со

взаим ной вы годой для обеих стран "339.

В связи с этим Гитлер заявил: “В се сообщ ения о том , что Герм ания

собирается напасть на П ольш у, являю тся гнусной вы дум кой зарубеж ной

прессы ". П роиски газетчиков, продолж ал ф ю рер, привели к том у, что П ольш а

заклю чила соглаш ение с А нглией, которое “при определенны х обстоятельствах

вы нудит ее предпринять военны е действия против Герм ании". П одобное

поведение противоречит пакту о ненападении, наруш ая его условия: “В свете

данны х собы тий Герм ания более не является связанной с П ольш ей никаким и

обязательствам и. К акой толк м ож ет быть от заклю ченного пакта, если одна из340сторон уклоняется от его исполнения?" - резю м ировал он. Н еприкры тая лож ь

насчёт отсутствия агрессивны х планов в отнош ении П ольш и сочеталась в словах

Г итлера с обвинениям и сам ой В арш авы в стрем лении к проведению

антигерм анской линии.

Таким образом , Герм ания в одностороннем порядке денонсировала два

оф ициальны х м еж дународны х договора, тем сам ы м ф актически обеспечив себе

ещ е больш ую “свободу р ук" в С таром свете.

У делив вним ание полож ению своей страны , состоянию дел н а европейском

континенте и сделав важ нейш ие политические заявления м еж дународной

направленности , рейхсканцлер непосредственно переш ел к полученной от

Р узвельта телеграмм е. Разделив послание ам ериканского президента на несколько

пунктов, он стал м етодично отвергать содерж авш иеся в них предлож ения.

Зачитав мнение Р узвельта о том , что м иллионы лю дей ж ивут, испы ты вая

постоянны й страх в ож идании новы х вооруж енны х столкновений, Гитлер

упом янул, что после подписания В ерсальского договора произош ло 14 войн, ни в

одной из которы х Г ерм ания не приним ала участия, а государства Западного

полуш ария, напротив, приним али. С ами же С Ш А за это врем я осущ ествили 26

339 Hitler. Reden und Proklamationen (Hrsg. von M. Domarus). Wurzburg, 1963. Band II. Halbband 1. S. 1163.340 Ibid.

105

“кровавы х и насильственны х интервенций", к которы м Герм ания такж е не им ела

ни м алейш его отнош ения.

К оснувш ись “исчезновения трех государств в Е вропе и одного в А ф рике",

Гитлер безапелляционно повторил, что в Европе состоялось восстановление

исторической справедливости, воссоединение без прим енения насилия

искусственно и преступно разделенны х народа и территории. П о сути, из слов

Г итлера следовало, что произош едш ие наруш ения постановлений В ерсаля были

логичны м и и вполне обоснованны м и явлениям и, которы е не долж ны

подвергаться критике со стороны других держ ав. П редставление о том , что только

“одна страна" в А ф рике утратила независим ость, такж е ош ибочно, поскольку

почти все государства А ф рики лиш ены свободы , являясь объектам и прим енения

силы со стороны других государств: “М арокканцы , берберы , арабы , негры , да и

остальны е народы пали ж ертвам и м еча зарубеж ной силы, на рукояти которого не

было вы бито “С делан в Г ерм ании", а значилось “В ы кован в дем ократических

государствах"341.

О тметив важ ность стрем лений Рузвельта к том у, чтобы м еж дународны е

противоречия реш ались исклю чительно м ирны м и средствам и и за столом

переговоров, Гитлер посетовал: “Я был бы счастлив, если эти проблем ы на самом

деле м огли быть устранены подобны м образом . О днако м ой скептицизм основан

на том , что сам а А м ерика ярко продем онстрировала свое неверие в действенность

конф еренций. В еличайш ая конф еренция всех врем ен - Л и га Н аций...

представляю щ ая все народы м ира, бы ла создана по инициативе ам ериканского

президента, однако первы м государством , которое вы ш ло из этой организации,

бы ли С оединенны е Ш таты ... Я последовал прим еру А м ерики только после долгих

лет бесполезного членства... С вобода сам ой С еверной А м ерики бы ла завоевана не

за столом переговоров, не там реш ался конф ликт м еж ду С евером и Ю гом. Я уж е

не говорю о м ногочисленны х сраж ениях, предш ествовавш их полном у покорению

С евероам ериканского континента. Я упом янул обо всем этом лиш ь для того,

господин Рузвельт, чтобы показать, что В аш и взгляды , несом ненно

Ibid. S. 1169.341

106

заслуж иваю щ ие уваж ения, не подтверж даю тся прим ерам и ни из истории В аш ей342страны , ни из истории остального м ира" .

К ром е того, Гитлер подчеркнул, что Г ерм ания приняла участие в

конф еренции в В ерсале, но не для обсуж дений, а для того, чтобы вы слуш ать, что

ей делать, и им енно там представители Герм ании “подверглись больш ему

униж ению , чем когда-то вож ди индейцев сиу". Запрос Р узвельта относительно

дальнейш их нам ерений Герм ании в Е вропе фю рер расценил как “бестактное

незаконное вм еш ательство во внутренние дела", добавив при этом , что сами

С оединенны е Ш таты никогда не оповещ аю т никого насчет собственны х планов в

отнош ении Ц ентральной и Ю ж ной А м ерики, что вполне соответствовало

действительности .

П осле этого Гитлер дош ел до просьбы президента дать гарантии

ненападения на 31 страну. “К ак господин Рузвельт узнал, какие нации видят для

себя угрозу в политике Герм ании, а какие нет? И ли, м ож ет быть, м истер Рузвельт,

несм отря на огром ны й объем работы , которы й ему приходится вы полнять в своей

стране, им еет врем я вникать во внутренние проблем ы других народов и их343правительств?" - вопрош ал оратор.

Д алее ф ю рер слово в слово повторил список стран, упом януты х

президентом СШ А , и переш ел к сам ой экспрессивной части своего вы ступления.

“Я потрудился вы яснить у перечисленны х государств, считаю т ли они, что для

них сущ ествует угроза, и был ли запрос ам ериканского президента сделан по их

просьбе или, по крайней мере, с их согласия. Во всех случаях ответ был

отрицательны м... П равда, от некоторы х государств я не м ог получить ответ на

свои вопросы , потом у что в настоящ ее врем я они, как, наприм ер, Сирия,

оккупированы и, следовательно, лиш ены независим ости арм иями

дем ократических государств. К ром е того, все государства, граничащ ие с

Герм анией, получили с ее стороны обязательства более четкие, чем те, о которы х

упом инает м истер Р узвельт в своей курьезной телеграмм е. Такж е я вы нуж ден

342 Ibid. S. 1170-1171.343 Ibid. S. 1173.

107

обратить вним ание господина Р узвельта на пару исторических ош ибок. Он

упом янул И рландию и просит от м еня заверения, что Г ерм ания не нападет н а нее.

Так вот, я только что прочитал речь де В алера, ирландского прем ьер-м инистра, в

которой он вы раж ает м нение, противоречащ ее вы сказы ванию м истера Рузвельта.

О н не обвиняет Герм анию в притеснении И рландии, а обвиняет А нглию в

постоянно соверш аем ой против его страны агрессии... Точно так же, вероятно, от

вним ания господина президента ускользнул тот факт, что П алестина в настоящ ее

врем я оккупирована отню дь не нем ецкими, а английским и войсками, и что

свобода этой страны попирается ж есточайш им образом при пом ощ и оруж и я"344 -

произнес фю рер.

Тем не м енее, Гитлер заявил, что готов предоставить гарантии каж дой из

перечисленны х стран, добавив: “Более того, я не хотел бы упускать возм ож ность

дать пом им о всего прочего президенту С оединенны х Ш татов заверения по поводу

территорий, которы е, в конечном счете, долж ны волновать его больш е всего, - я

имею в виду сами С Ш А и другие государства ам ериканского континента. Я

клятвенно заявляю , что лю бы е бы тую щ ие утверж дения, связанны е с нападением

Герм ании на А м ерику или вторж ением на ее территорию , являю тся чудовищ ной

лож ью . Я даж е не говорю о том , что такие утверж дения м огут быть лиш ь плодом

больного воображ ения, если взглянуть на них с военной точки зр ен и я"345. Чтобы

отвергнуть доводы Р узвельта об идущ ем полны м ходом наращ ивании военны х

потенциалов, фю рер скрупулезно перечислил данны е, вы раж авш ие количество

разного рода вооруж ений, которы х Г ерм ания лиш илась в результате

постановлений Версаля.

К оснувш ись предлож ения Р узвельта по соверш енствованию и развитию

м ировой торговли, Гитлер подчеркнул, что С оединенны м Ш татам в этом плане

следовало начинать с себя - с изм енения эконом ической политики, проводим ой

по отнош ению к другим государствам , с отмены соответствую щ их барьеров и

препятствий.

344 Ibid. S. 1173-1174.345 Ibid. S. 1174-1175.

108

Заявив, таким образом , о полном отсутствии каких бы то ни было интересов

Третьего рейха в Западном полуш арии и подвергнув попутной критике меры ,

предприним аем ы е С Ш А в ф инансово-эконом ической области , Гитлер переш ел к

заклю чительной части своей речи. В ней ф ю рер заострил вним ание на том , что за

врем я своего правления он преодолел хаос в Герм ании, восстановил порядок,

увеличил производство во всех отраслях пром ы ш ленности, ликвидировал

безработицу, объединил нем ецкий народ политически и м орально, “уничтож ил,

страницу за страницей, договор, все 448 статей которого содерж али величайш ие

притеснения, с которы м и когда-либо приходилось сталкиваться человеку", вернул

в состав государства провинции, потерянны е в 1919 году, возвратил на родину

м иллионы соотечественников, которы е бы ли от нее оторваны и ж или в нищ ете,

восстановил единство нем ецких тер р и то р и й 346. П ри этом было упом януто, что

перечисленны е действия бы ли осущ ествлены без кровопролития и не принесли ни

герм анском у, ни другим народам уж асов войны. Речь Г итлера заверш алась

словам и о том , что он готов “служ ить том у, в чем все заинтересованы " -347справедливости, процветанию , прогрессу и м иру всего человечества .

И з слов ф ю рера следовало, что все внутренние преобразования в Герм ании

направлены исклю чительно на восстановление разгром ленной эконом ически и

униж енной политически страны, а изм енения на карте Европы , произош едш ие

вследствие нем ецких действий, служ ат исклю чительно делу стабильности и

безопасности, причем осущ ествляю тся они м ирны м и м етодам и и не несут ником у

“хаоса и страха войны ", которы е с тревогой упом янул Р узвельт в своем

обращ ении.

Речь Г итлера стала важ нейш им собы тием м еж дународной политической

ж изни. С ледует отметить ряд м ом ентов, характерны х для данного вы ступления.

В о-первы х, Р узвельт и м ировое сообщ ество так и не получили ответа на

главны й вопрос о том , возм ож ны ли агрессии и впредь. Гитлер, сочетая твердую

аргум ентацию своих утверж дений с неприкры той лож ью , представил цели и

346 Ibid. S. 1177-1179.347 Ibid. S. 1179.

109

задачи Герм ании как исклю чительно м ирны е, ориентированны е на

восстановление попранной В ерсальским договором “исторической

справедливости".

В о-вторы х, по сути, ф ю рер вы см еял, пусть и сохраняя подчеркнуто

серьезны й тон повествования, обращ ение ам ериканского президента как таковое,

представив его своеобразны м “курьезом ". М иротворческие инициативы лидера

СШ А , нацеленны е на разрядку м еж дународной напряж енности , оказались

отвергнуты ми; при этом был сделан акцент н а изъянах логики Р узвельта и

сущ ности вы двинуты х им предлож ений.

В -третьих, допустим о говорить о том , что Гитлер добился серьезного

пропагандистского успеха. П роизнесенную им речь слуш али м иллионы лю дей в

десятках стран, ее переводы распространялись ты сячам и копий, в том числе и в

С Ш А (глава нем ецкой диплом атической м иссии Г. Том сен сообщ ал, что интерес348к ней превосходит сам ы е см елы е ож идания) . В ы ступление в Рейхстаге

позволило ф ю реру вы ставить осущ ествленны е Третьим рейхом агрессивны е акты

в качестве м отивированны х ш агов на пути восстановления наруш енной

постановлениям и В ерсальского договора целостности герм анской территории.

В Г ерм ании восприятие своеобразного “ответа" Г итлера Рузвельту было

восторж енны м. Ч лены Н С Д А П приветствовали вы ступление ф ю рера и сделанны е

им заявления. “V olkischer B eobachter" вы ш ла с заголовком : “Ц елы й мир слыш ал,

как Р узвельт был словесно уничтож ен!" и повествовала о том , что фю рер

произвел “политическую казнь" лидера С Ш А 349; пропагандист Ф. Ш енем ан

характеризовал вы ступление Г итлера как “безукоризненную отп оведь"350.

О ф ициальная реакция С оединенны х Ш татов на вы ступление

рейхсканцлера, что вполне объясним о, бы ла довольно скупой. Рузвельт, очевидно

уязвленны й вы сказы ваниям и Гитлера, воздерж ался от каких-либо оценок. П ресс-

секретарь Б елого дом а М . М акД ерм отт направил Г. Том сену конф иденциальную

телеграм м у, в которой м аксим ально сдерж анно вы раж алось разочарование в том ,

348 DGFP. Series D. Volume 6. P. 394.349 Цит. по: Hass G. Von Munchen bis Pearl Harbor. Berlin, 1965. S. 127.350Schonemann F. Op. cit. S. 9.

110

что “канцлер не принял предлож ений президента, и, по-видим ом у, не проникся их

духом "351.

Н а совещ ании в государственном департам енте было принято реш ение, что

никаких ком м ентариев прессе, за исклю чением констатации факта, что Гитлер не

дал определенного ответа на инициативу Рузвельта, предоставлять не следует352.

Газеты в основном сош лись на точке зрения, что речь Г итлера никоим

образом не разрядила кризисную атмосф еру, слож ивш ую ся в течение последнего

врем ени и что война в Европе по-преж нем у вполне вероятна. И золяционистские

же издания, в свою очередь, подчеркнули справедливость и правом ерность

требований Герм ании относительно Д анцига и получения права пользования

“кори дором "353.

М нения представителей ам ериканского истеблиш м ента такж е разделились,

причем сторонники интернационализм а оказались в м еньш инстве. Так, явно

осудил позицию Г итлера лиш ь спикер П алаты представителей К онгресса

У. Бэнкхед, заявивш ий, что Герм ания никоим образом не уваж ает м еж дународны е

договоры и обязательства, и в ближ айш ем будущ ем следует ож идать ухудш ения и

без того слож ной обстановки354.

Что касается ведущ их изоляционистов, то они весьм а ж иво отреагировали

на произош едш ее. С енатор-республиканец Дж. Н ай заявил, что “Р узвельт сам

напросился н а это", его коллега У. Б ора вы разил м нение, что наконец-то

“у человека из Б елого дом а произош ла встреча с достойны м противником "; их

однопартиец Х. Д ж онсон вы разился наиболее радикально, обвинив президента в

том , что им енно он ищ ет повод к войне, а вовсе не диктаторы : “Рузвельт хочет

опрокинуть Г итлера и М уссолини, двух европейских правителей , с той лиш ь

целью , чтобы затем сам ому более прочно обосноваться здесь, в А м ери ке!"355

О бщ ий итог данного обм ена посланиям и мож но свести к том у, что он нес

весьм а вы годны й для Третьего рей ха идеологический эффект. Речь Гитлера,

351 DGFP. Series D. Volume 6. P. 358.352 Moffat J.P. Op. cit. P. 241.353 См. DGFP. Series D. Volume 6. P. 363.354 Ibid. P. 358.355 Цит. по: Tansill Ch. Op. cit. P. 521.

111

несм отря на содерж авш ийся в ней ряд откровенно лж ивы х и популистских

утверж дений, способствовала тому, что агрессивная внеш неполитическая

програм м а нацизм а оказалась представленной в конструктивном клю че, а

действия Герм ании на м еж дународной арене, охарактеризованны е как сугубо

м ирны е и законом ерны е, бы ли обоснованы перед м ногочисленной аудиторией в

м ировом масш табе.

В свою очередь, президент С Ш А Ф. Рузвельт, действуя в русле терпевш ей

крах политики ум иротворения, осущ ествил одну из очередны х попы ток

направить действия нацистской Герм ании в м ирное русло. О н рассчиты вал

разрядить напряж енную обстановку в Европе и мире, попутно заработав себе

весомы е внутриполитические очки. О днако его нам ерение осталось

нереализованны м - ответное вы ступление Г итлера привело к том у, что президент

ф актически оказался вы ставленны м по обе стороны А тлантики в качестве

несведущ его человека, претендовавш его н а реш ение задач глобального порядка, а

вы двинуты е им инициативы были, по сути, отнесены к разряду недоразум ений.

О бращ енная к ф ю реру просьба предоставить гарантии безопасности трем

десяткам государств, вы раж ение готовности С оединенны х Ш татов вы ступить в

роли посредника и прим ирителя, упом инания о миллионах лю дей, которы е,

затаив сердца, м олятся и ож идаю т ответа нем ецкого вож дя, не повлияли, да и не

м огли повлиять на Гитлера, заставив его отказаться от реализации своей

внеш неполитической программ ы . Рузвельт, стрем ивш ийся проявить себя в

качестве интернационалиста, потерпел ощ утимое пораж ение. Тем не м енее,

“определенны х результатов ам ериканский президент все ж е добился:

ам ериканская аудитория, пож алуй, впервы е стала поним ать, что вести

конструктивны й диалог с гитлеровской Герм анией н евозм ож н о"356.

О трицательны й ответ ф ю рера и та ф орм а, в которой он был преподнесен,

способствовали том у, что общ ественное мнение С оединенны х Ш татов получило

недвусм ы сленны й сигнал об актуальности поиска обновленного m odus vivendi в

отнош ениях с нацистской держ авой.

’ Печатнов В.О., Маныкин А.С. История внешней политики США. М., 2012. Стр. 235.

112

§3. Х арактер ам ерикано-герм анских взаим оотнош ений в преддверии

В торой м ировой войны (м ай-август 1939 г.)

В апреле 1939 г. в С оединенны х Ш татах ш ло активное обсуж дение

возм ож ности трансф орм ации внеш неполитических концепций и изм енения

подхода к агрессивны м государствам . С луш ания, посвящ енны е данны м темам ,

откры лись в С енате и П алате представителей. Н а них вы ступали не только

конгрессм ены , но и представители пациф истских, ветеранских, патриотических

общ еств, проф сою зов; присутствовали такж е военны е и эконом ические

аналитики.

С пектр м нений, заявленны х ораторами, оказался весьм а обш ирны м. Тем не

м енее, в нём преобладали полярны е суж дения - о необходим ости пересм отра или

отмены законодательства о нейтралитете и вы страивании строгой антинацистской

линии во внеш ней политике, с одной стороны , и о поддерж ании, упрочении

сущ ествую щ его полож ения, с другой.

П ри рассм отрении доводов интернационалистов представляется

правом ерны м вы делить ряд ниж еследую щ их суж дений. Так, Ч. Ф енвик,

проф ессор колледж а Б рин-М ор, вы ступая за необходим ость коррекции закона о

нейтралитете, указы вал, что эта м ера прямы м образом отвечает государственны м

интересам СШ А: “Н ам нуж но пы таться защ итить наш е право ж ить в м ире на

Земле, но делать это следует так, чтобы быть уверенны м и, что дем ократии см огут

дать адекватны й отпор агрессору в случае необходи м ости "357.

П риглаш енны й в качестве эксперта военны й ж урналист У. К ариг,

служ ивш ий ранее оф ицером военно-м орского ф лота СШ А , зачитал 24 апреля

свою аналитическую статью , озаглавленную “Б удет ли А м ерика следую щ ей

целью Гитлера? Да, это очевидно" и акцентировавш ую вним ание на

необходим ости вы работки действенны х мер, парирую щ их нем ецкую угрозу.

П риведя факты , свидетельствовавш ие о проникновении гитлеризм а в Ю ж ную

А м ерику, он заявил, что С Ш А ж изненно необходим о активизировать отстаивание

своих интересов в этом регионе, тем сам ы м противостоя эконом ической и

’Цит. по: Григораш И.В. Указ. соч. Стр. 27.

113

идеологической экспансии Германии: “Д ядя Сэм устал быть Д ядей

С ам аритянином ". С Ш А будут уверены в невозм ож ности нападения извне, только

если им удастся совладать с тревож ны м и тенденциям и в Л атинской А мерике:

“В противном случае Гитлер подчинит ее себе, и нам придет конец". П одводя

итог, К ариг подчеркнул, что ам ериканцам следует всем ерно поддерж ивать

инициативы Р узвельта по укреплению военной м ощ и страны и отходить от358несоверш енны х внеш неполитических доктрин .

28 апреля в ком итете по м еж дународны м делам П алаты представителей

вы ступил председатель А м ериканской лиги за мир и дем ократию Г. У ард. Он

заявил, что нацизм , без всякого сом нения, несет в себе угрозу С Ш А и их

национальной безопасности. О т им ени своей организации он вы разил поддерж ку

изм енению закона о нейтралитете, сделав упор на то, что этот ш аг необходим о

предпринять, чтобы защ итить страну от грядущ ей нем ецкой агрессии359.

Таким образом , интернационалисты настаивали на коренном пересм отре

характера ам ерикано-герм анских отнош ений, настаивая на том , что

внеш неполитические устрем ления рейха таят в себе опасность как для

эконом ических интересов СШ А , так и для их политико-идеологического влияния

в столь важ ном для обороны страны регионе, как Ю ж ная А мерика.

Т рансф орм ация сущ ествовавш его закона о нейтралитете в пользу европейских

дем ократий при этом рассм атривалась как составная часть общ его изм енения

курса С оединенны х Ш татов в отнош ении Герм ании. В связи с этим им еет смы сл

добавить, что, согласно данны м статистических опросов за апрель 1939 г., в

пользу данного реш ения вы сказы вались 57 % ам ериканцев360.

Е стественно, что у сторонников сохранения традиционны х

внеш неполитических подходов было иное восприятие слож ивш ейся ситуации.

Так, один из наиболее активны х изоляционистов Г. Ф иш 5 апреля произнес

плам енную речь “Н ет вовлечению А м ерики в войну!", транслировавш ую ся сетью

N B C . Ее основны й см ы сл сводился к тому, что ам ериканское вм еш ательство в

358 CR. 1939. Volume 84. Part 5. P. 4676-4677.359 См. Наджафов Д.Г. Народ США - против войны и фашизма. М., 1969. Стр. 386.360 Junker D. Kampf um die Weltmacht: die USA und das Dritte Reich, 1933-1945. Dusseldorf, 1988. S. 73.

114

европейские противоречия является недопустим ы м : “Если Гитлер и его

правительство ж елаю т вновь получить Д анциг, отторгнуты й от Герм ании

В ерсальским договором и в котором 90 процентов населения - нем цы , то к чем у

угрозы и обвинения, и, тем более, вовлечение из-за этого в войну? Ж изнь одного

ам ериканского солдата несопоставим а даж е с ш естью таким и Д анцигами... Если

мы не будем говорить об этом сейчас, то потом будет п о зд н о "361.

В следую щ ей речи Г. Ф иш развил вы сказанны е идеи и обруш ился с

нещ адной критикой в адрес администрации: “Я обвиняю ее в нагнетании военной

пропаганды и истерии, чтобы этим покры ть провал “нового курса" с 12

м иллионам и безработны х... в отходе от наш ей тради ц и онной внеш ней политики в

пользу интернационализм а и военны х обязательств без всякого на то одобрение

со стороны К онгресса и общ ества... в проведении кам пании, строящ ейся на

ненависти и оскорблениях, восплам еняю щ ей стрем ление к войне как за рубеж ом ,

так и у нас в стране... Что нам сейчас нуж но? О становить “крестовы й поход",

преж де чем мы окаж ем ся вторгнуты м и в войну по м илости сидящ их в

В аш ингтоне интервенционистов, которы е, судя по всему, более заинтересованы в

реш ении чуж их проблем , неж ели собствен н ы х"362.

С енатор-республиканец Р. Таф т солидаризовался со своим политическим

соратником , назвав президентскую позицию “легком ы сленной и

недальновидной", а такж е вы разил собственное суж дение относительно внеш ней

политики СШ А: “М ногие говорят, что мы долж ны заявить о поддерж ке западны х

дем ократий в их противостоянии Г ерм ании, м отивируя это тем , что таким

образом опасность начала войны будет сущ ественно сниж ена. Я не приним аю

этот довод. М ы ничего не добьем ся, кроме вовлечения в кровавую бойню . В ряд

ли те, кто ратует за переход к интернационализм у, захотят сам и очутиться в ее

ц ен тре ..."363.

Г енерал К. Д ж онсон, поддерж ивавш ий изоляционистов, вы сказал точку

зрения, заклю чавш ую ся в том , что успеш ное ведение соврем енной войны

361 CR. 1939. Volume 84. Part 12. Appendix. P. 1342.362 Ibid. P. 1642-1643.363Ibid. P. 1698.

115

потребует отказа от дем ократии и С оединенны м Ш татам придется364“перегитлеровать Г итлера в диктаторском реж им е во внутренней политике" .

И сходя из вы сказы ваний изоляционистов, представляется правом ерны м

говорить о том , что они по-преж нем у не осознавали сущ ности нацистской угрозы ,

призы вая придерж иваться традиционны х постулатов во внеш ней политике,

упорно ссы лаясь н а то, что их изм енение принесет самим С Ш А только

проблем ы - солдаты отправятся погибать на поля Европы , а внутри страны

произойдут антидем ократические преобразования м илитаристской

направленности.

Таким образом , апрель 1939 г. был м есяцем , в течение которого в вы сш их

политических кругах С оединенны х Ш татов велись предм етны е дискуссии

относительно возм ож ности изм енения подходов к нацистской Герм ании,

вы раж ались м нения как в поддерж ку подобны х мер, так и направленны е против

какой-либо трансф орм ации традиционны х внеш неполитических концепций.

Н ачало следую щ его м есяца было ознам еновано истечением срока действия

п ринципа “кэш -энд-кэрри", равнявш егося двум годам и истекавш его 1 м ая 1939 г.

Таким образом , данное полож ение утратило свою силу 365. Э то означало, что

государства, вовлеченны е в войну, лиш ались возм ож ности за наличны е деньги

приобретать у С Ш А и вы возить на собственны х судах м атериалы военного

назначения и сырье. П одобны й расклад был явно невы годен для европейских

дем ократий в случае начала их военного противоборства с нацистской Герм анией.

В скоре в личном кабинете Ф. Р узвельта состоялось совещ ание по проблем е

нейтралитета страны , на котором присутствовали государственны й секретарь

К. Х элл, председатель ком итета по м еж дународны м делам П алаты

представителей С. Блум, спикер ниж ней палаты К онгресса У. Бэнкхед, а такж е

лидер дем ократического больш инства в П алате представителей С. Рейберн.

П резидент заявил, что “следует использовать лю бую возм ож ность для

отмены эм барго на поставку вооруж ений", призвал к исклю чению

364 Цит. по: Лан В.И. США: от Первой до Второй мировой войны. М., 1976. Стр. 477.365 Наджафов Д.Г. Нейтралитет США, 1935-1941. М., 1990. Стр. 80.

116

соответствую щ ей статьи из текста закона о нейтралитете, добавив: “П одобны й

ш аг действительно см ож ет пом еш ать началу войны ; или же, если она все-таки

разразится, т о ^ сделает менее вероятной победу держ ав, недруж ественно

относящ ихся к С оединенны м Ш татам " 366 . О н подчеркнул, что в случае

неизм енности сущ ествую щ его закона ш ансы победы Герм ании в европейской

войне будут равны 50 на 50. “Если она одерж ит верх, то Я пония, лю бящ ая играть

в одной команде с “больш ими парням и", вступит с Гитлером в ещ е более тесны й

союз. В результате этого С Ш А в скором врем ени окаж утся в окруж ении

враж дебны х государств. О бъединенны е флоты Герм ании и И талии равны

наш ем у, а японский составляет 80% наш его. П оэтом у у них всегда будет соблазн

попы таться провести м олниеносную войну против н ас"367.

Р узвельт отметил, что не требует отмены всего законодательства, но

настаивает на возобновлении действия принципа “кэш -энд-кэрри" в расш иренном

формате. П резидент не скры вал, что хотел добиться одобрения предлож енны х

изм енений П алатой представителей до 12 ию ня 1939 г. - дня, на которы й было

запланировано прибы тие в С Ш А английской королевской четы , чье приглаш ение

долж но было свидетельствовать о теплом характере англо-ам ериканских

отнош ений. Л иквидация эмбарго, безусловно, усилила бы эф ф ект и значимость

такой дем онстрации.

У. Б энкхед и С. Рейберн с сом нением отнеслись к реальности нам еченной

Рузвельтом программ ы . Ф Д Р в ответ вы разил надеж ду н а сознательность368 ттконгрессм енов . Н а этом встреча заверш илась, став весьм а показательной сразу

в нескольких отнош ениях. Р узвельт прямо вы сказался за трансф орм ацию закона о

нейтралитете в пользу европейских дем ократий, что в полной мере отвечало

интересам безопасности самих С Ш А перед лицом потенциальной нацистской

угрозы . О днако, при этом президент четко заявил, что необходим ости полного

дем онтаж а закона не сущ ествует. О чевидно, глава Б елого дом а осознавал, что при

изоляционистски настроенном К онгрессе подобная категоричная м ера будет

366 Hull С. Op. cit. Volume 1. P. 642-643.367 Цит. по: Яковлев Н.Н. Франклин Делано Рузвельт: человек и политик. М., 2003. Стр. 340.368Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 642-643.

117

заранее обречена на неудачу, поэтом у он избрал путь, связанны й с

необходим остью сущ ественной коррекции законодательства, но не его отмены.

10 м ая У. Б уллит в письм е К. Х эллу отметил, что Ф ранция и

В еликобритания “очень рассчиты ваю т" на м одиф икацию закона о нейтралитете в

ближ айш ем будущ ем 369.

К ак и ож идалось, далее на политической арене С оединенны х Ш татов

развернулась принципиальная борьба м еж ду изоляционистам и и сторонникам и

адм инистрации. К. Х элл в течение м есяца провел ряд конф иденциальны х встреч с

небольш им и группам и конгрессм енов; проходили они в кабинете главы

госдепартам ента и бы ли посвящ ены том у, чтобы склонить их к пересм отру

законодательства о нейтралитете. П ом им о этого, чиновники государственного

департам ента присутствовали н а заседании исполнительного ком итета

дем ократической партии 19 ию ня и такж е вы сказы вались за изменения.

Ф. Рузвельт на пресс-конф еренции, состоявш ейся 20 ию ня, вы раж ал

убеж денность в необходим ости осущ ествления законодательны х перем ен и

вы страивания внеш неполитической линии, адекватной склады вавш ейся

м еж дународной обстановке370.

В течение ию ня 1939 г. в П алате представителей К онгресса С Ш А ш ло

рассм отрение билля об изм енении сущ ествую щ его закона о нейтралитете,

авторство которого принадлеж ало главе ком итета по м еж дународны м делам

С. Блум у, залож ивш ем у в него предлож ения, реком ендованны е адм инистрацией и

отвечавш ие стрем лениям Ф. Р узвельта - восстановление в расш иренном ф ормате

действия принципа “кэш -энд-кэрри", а такж е лицензирование экспорта

всех видов о р у ж и я371 . П ункт об эм барго на поставку вооруж ения вообщ е был

изъят из текста билля.

Б удучи одобренны м больш инством членов проф ильного ком итета, данны й

законопроект поступил н а общ ее рассм отрение П алаты представителей.

369 Цит. по:Hearden P. Op. cit. P. 130.370 Divine R. The Reluctant Belligerent. American Entry into Second World War. Toronto, 1979. P. 64.371См. Григораш И.В. Указ. соч. Стр. 30.

118

С 27 по 29 ию ня происходила собственно ф аза дебатов относительно билля

Блума. Н а ее конечном этапе изоляционистам удалось, воспользовавш ись

отсутствием единого интернационалистского блока, провести “поправку В ориса"

(159 голосов “за" и 157 “против"), заклю чавш ую ся во введении в содерж ание

законопроекта пункта о м одиф ицированном эмбарго. П редставитель ш тата О гайо,

республиканец Дж. В орис, заострил вним ание конгрессм енов на отсутствии в

предлагавш ем ся билле какого бы то ни было упом инания об эмбарго, что, в

случае принятия инициативы Блум а, означало дем онтаж данного полож ения,

бы вш его клю чевы м в действую щ ем законе о н ейтралитете372.

Cуть поправки заклю чалась в том , что эм барго на поставку вооруж ения

вою ю щ им странам долж но продолж ить сущ ествовать; при этом , однако, следует

допустить экспорт м атериалов военного назначения и военсредств, к числу коих

конгрессм ен, среди прочего, относил и сам олеты (без конкретизации типов),

очевидно пам ятуя о собы тиях января 1939 года и сообщ ениях о слабости авиации

А нглии и Ф ранции. П одобное развитие собы тий автом атически повлекло за собой

блокировку лоббируем ого адм инистрацией восстановления действия

обновленного принципа “кэш -энд-кэрри".

Билль Б лум а прош ел 201 голосом “за" при 187 “п р о ти в"373. Таким образом ,

в силу принятой поправки эмбарго н а поставку вооруж ения государствам ,

находящ им ся в состоянии войны , было сохранено.

П одобны й исход являлся чувствительны м ударом по Рузвельту и

адм инистрации; их инициативы , ф актически, потерпели пораж ение в П алате

представителей. П резидент расценил позицию изоляционистов К онгресса как

вдохновлявш ую Герм анию и ее сою зников на дальнейш ую агрессию . Так, в

сердцах он сказал м инистру ф инансов Г. М оргентау, что теперь следует принять

билль о сооруж ении в Белом доме пам ятников со свастикой всем ведущ им374изоляционистам ; в письм е члену палаты представителей К. О ’Д ей Рузвельт

отметил, что “голосование является стимулом для Г итлера к войне, и, если бы его

372 Там же. Стр. 31.373 См. Егорова Н.И. Указ. соч. Стр. 124.37474 FDR & FA. Volume 16. N.Y., 1969. P. 254.

119

результаты бы ли ины ми, они служ или бы делу м и р а " 375. К. Х элл на пресс-

конф еренции вы разил “разочарование произош едш им с точки зрения общ ей

безопасности и интересов стран ы "376.

Д алее законопроект переш ел на рассм отрение в Сенат. П резидент и

государственны й секретарь вновь вернулись к переговорам с К. П иттм эном и

остальны м и членам и ком итета по м еж дународны м делам. Рузвельт, делая акцент

на необходим ости отмены эм барго и введения полож ения о “кэш -энд-кэрри" в

предлагавш ем ся ш ироком ф ормате, призвал их к изм енению реш ения,

вы несенного П алатой представителей.

5 ию ля глава Б елого дом а публично заявил, что “реш ение П алаты

представителей повы сило опасность возникновения новой войны , создав в

диктаторских государствах впечатление, что ам ериканский народ не

поддерж ивает усилия руководства страны , направленны е в пользу европейских

д ем ократи й "377.

О щ утив, что преим ущ ество во внутриполитической борьбе переш ло к

сторонникам его подхода, ведущ ий сенатор-изоляционист У. Б ора резю мировал:

“С Ш А не долж ны реш ать вечны е склоки и противоречия в Европе, нам надлеж ит

придерж иваться принципов, проверенны х столетиям и и полностью оправдавш их378себя" . В свою очередь, Г. Ф иш охарактеризовал Р узвельта как

интервенциониста, нам ереваю щ егося отправить ам ериканскую м олодеж ь на

кровавую бойню в Европу, и подчеркнул, что основной задачей С оединенны х

Ш татов долж но являться невовлечение в войну. П ри этом он отметил, что С Ш А

вообщ е не долж но быть дела до того, какая ф орм а правления сущ ествует в иных

государствах, будь это герм анский нацизм или что-либо иное. Н аряду с этим,

Ф иш категорично заявил, что лично он и остальны е сенаторы сделаю т все от них

зависящ ее, чтобы не допустить трансф орм ации законодательства по сценарию

Р узвельта379.

375 Цит. по: Rauch В. Op. cit. Стр. 120.376 Ibid.377 CR. 1939. Volume 84. Part 6. P. 8675.378 Ibid. Part 13. P. 3128.379 См. Григораш И.В. Указ.соч. Стр. 31.

120

В итоге возобладал изоляционистский подход - 11 ию ля сенатский ком итет

по м еж дународны м делам проголосовал за то, чтобы отлож ить все слуш ания по

закону о нейтралитете до следую щ ей сессии К онгресса, нам еченной на январь

1940 года. П ри этом перевес в пользу подобного реш ения составил л и шь3801 голос .

В збеш енны й Р узвельт стал готовить С енату послание, в котором

содерж алась ж есткая критика изоляционистов и занятой им и позиции, однако

К. Х эллу удалось убедить президента не делать этого, поскольку подобны й

скоропалительны й ш аг м ог привести к дальнейш им пораж ениям адм инистрации.

14 ию ля глава Б елого дома, по реком ендации Х элла, направил в верхню ю палату

сдерж анное послание, основной призы в которого сводился к тому, что на

К апитолии необходим о продолж ать работу над пересм отром законодательства о

нейтралитете. Тем не м енее, никакой реакции от адресатов не последовало.

П оследней попы ткой Белого дом а повлиять на сенаторов бы ла созванная по

инициативе Рузвельта встреча вечером 18 ию ля, состоявш аяся непосредственно в

О вальном кабинете. С реди приглаш енны х бы ли К. Х элл, вице-президент

У. Г арнер, лидер дем ократического больш инства А. Баркли, лидер

республиканского м еньш инства Ч. М акН ери, его зам еститель У. О стин, глава

ком итета по м еж дународны м делам К. П иттм эн, а такж е У. Бора.

В стреча проходила в неф орм альной обстановке и заняла по врем ени более

трех часов. Р узвельт и Х элл ещ е раз призвали собравш ихся к отмене эмбарго,

которая, согласно их мнению , бы ла необходим а для сниж ения риска начала

войны в Европе. П ри этом государственны й секретарь заострил внимание

собравш ихся на тревож ны х отчетах, приходящ их из государств С тарого света от

ам ериканских дипломатов.

К огда он заверш ил, слово взял У. Бора, заявивш ий о несогласии с

аргум ентацией относительно надвигаю щ ейся угрозы войны в Европе и

необходим ости поддерж ать В еликобританию и Ф ранцию и предостеречь

Герм анию . С енатор вы разил недоверие диплом атическим сообщ ениям , которы е

’ CR. 1939. Volume 84. Part 9. P. 9127-9128.

121

поступали в госдепартам ент, и, ссы лаясь н а собственны е каналы инф орм ации,

довел до сведения присутствую щ их, что в ближ айш ем будущ ем никакой войны не

случится.

С трем ясь разрядить заметно накаливш ую ся обстановку, вице-президент

У. Г арнер обратился к А. Баркли с вопросом о том , сущ ествует ли реальная

возм ож ность собрать достаточное количество голосов для пересм отра

законодательства о нейтралитете по сценарию адм инистрации. Баркли ответил,

что подобны й расклад вряд ли возм ож ен, поскольку республиканцы в полном

составе против этого, а такж е их поддерж ивает треть дем ократов. О стальны е

сенаторы разделили его суж дение.

Слово переш ло к Рузвельту, которы й заявил, что если пересм отра не

произойдет, то его непосредственной обязанностью будет проинф орм ировать

общ ественность о том , что им енно С енат отказался соверш ить столь нуж ны й ш аг,

и, соответственно, несет ответственность за это.

Б еседа подош ла к концу, и У. Гарнер заклю чил, обращ аясь к президенту:

“Н у, К апитан , посм отрим ф актам в лицо. Голосов не хватает. Тут и делу конец".

Рузвельт сохранил вы держ ку и не стал давать никаких комм ентариев. Н а этом

встреча заверш илась381.

Н а следую щ ий день, 19 ию ля, в прессе появились два заявления,

посвящ енны е итогам состоявш егося накануне собрания. В первом А. Баркли от

ли ц а дем ократов и Ч. М акН ери от лица республиканцев провозглаш али, что

верхняя палата до окончания текущ ей сессии К онгресса не будет предприним ать

каких бы то ни было действий относительно закона о нейтралитете; во втором же

приводилась позиция президента и государственного секретаря, в которой

вы раж алась глубокая убеж денность, что “отказ С ената пересм отреть в настоящ ее

врем я закон о нейтралитете ослабит влияние С Ш А в деле сохранения м ира среди382других государств в случае нового кризиса в Е вроп е" .

381 См. Rauch B. Op. cit. P. 125-126; McKenna M. Borah. Ann Arbor, 1961. P. 361-363; Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 649-650.382Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 651.

122

5 августа текущ ая сессия закры лась, и конгрессм ены бы ли распущ ены на

каникулы . Таким образом , рассм отрение вопроса о нейтралитете страны было

перенесено на январь 1940 г. В связи с этим допустим о говорить о том , что на

данном этапе Ф. Р узвельт потерпел ощ утим ое внутриполитическое пораж ение,

так и не сумев добиться достиж ения своей цели - пересм отра законодательства о

нейтралитете. С оответственно, не произош ло и отхода С Ш А от традиционны х

внеш неполитических концепций. И нтернационалистские инициативы

адм инистрации, отвечавш ие насущ ны м интересам С оединенны х Ш татов, не

привели к ож идавш им ся результатам , столкнувш ись с активны м

противодействием со стороны республиканского м еньш инства К апитолия и

прим кнувш их к нем у дем ократов-изоляционистов. С трем ление президента к

деятельном у участию страны в м еж дународны х делах и вы страиванию

антинацистской линии во внеш ней политике осталось нереализованны м .

В то ж е время, ам ериканские диплом аты продолж али в Европе активную

деятельность, оперативно снабж ая государственны й департам ент сведениям и о

собы тиях, настроениях и ож иданиях С тарого света.

Так, посол С Ш А во Ф ранции У. Б уллит пунктуально предоставлял

В аш ингтону инф орм ацию о позициях вы сш их ф ранцузских государственны х

руководителей, а такж е чиновников м инистерства иностранны х дел этой страны.

Л ейтм отивом их вы сказы ваний являлась практически всеобщ ая убеж денность в

том , что вероятность начала войны в Е вропе в течение 1939 г. оставалась крайне

вы сокой и что Гитлер, несм отря на “м иролю бивы е" заявления, вовсе не

нам еревался отказы ваться от реализации своих агрессивны х планов.

Н есколько другая ситуация слож илась в отнош ениях госдепартам ента и

посла в В еликобритании Дж. К еннеди. У ж е в 1938 г., практически сразу после его

назначения на этот важ ны й пост, стало очевидно, что посол был склонен вести

собственную диплом атическую игру и порой вы раж ать взгляды , которы е не

соотносились с оф ициальной точкой зрения руководства СШ А . Его речь в

октябре 1938 г. н а прием е в В оенно-м орской лиге, во врем я которой он говорил,

123

что “с Гитлером вполне м ож но им еть дело", подтвердила эти опасения. Тем не

м енее, К еннеди продолж ал исполнять свои обязанности; вполне вероятно, это

было связано с доверительно-друж еским характером его личны х отнош ений с

Н. Ч ем берленом , что давало В аш ингтону возм ож ность получать полную и

достоверную инф орм ацию о нам ерениях британских властей. О бщ ий характер

сообщ ений К еннеди совпадал с тем , которы й содерж ался в оценках посла С Ш А

во Ф ранции У. Буллита, с той л иш ь разницей, что в отчетах первого по-преж нем у

продолж ала прослеж иваться тенденция к недооценке сущ ности проводим ой

Г итлером политики.

Х арактеризуя м еж дународны е европейские условия летних м есяцев 1939 г.,

необходим о такж е упом януть про дливш иеся с апреля по август англо-ф ранко

советские переговоры , им евш ие своей целью заклю чение трехстороннего

договора о взаим опом ощ и и военной конвенции на основе принципов равенства и

взаимности.

В аш ингтон занял в их отнош ении достаточно пассивную позицию .383В частности , уж е 18 апреля посол С Ш А в Брю сселе Дж. Д эвис предлож ил

направить его в М оскву с неоф ициальной м иссией для содействия скорейш ем у384заклю чению соглаш ения С С С Р с А нглией и Ф ранцией 384 . Г осдепартам ент

отклонил его инициативу, сославш ись на необходим ость избегать “ненуж ного

р и ск а"385.

К ак отм ечает В.Я. С иполс, ам ериканская диплом атия при ж елании м огла

оказать н а британское и ф ранцузское правительства благотворное воздействие,

однако послы С Ш А в Л ондоне и П ариж е ф актически поддерж ивали англо

ф ранцузскую политику саботирования м осковских переговоров.

6 ию ня 1939 г. советское полпредство в В аш ингтоне сообщ ало в М оскву о том ,

что Ф. Р узвельт не стрем ится использовать им ею щ иеся у него м оральны е и

м атериальны е ры чаги воздействия на англичан и ф ранцузов, дабы повлиять н а их

383 Джозеф Дэвис (1876-1958) - американский дипломат. До своего назначения в Брюссель на протяжении 19361938 гг. занимал пост посла США в Советском Союзе; зарекомендовал себя как убежденного сторонника необходимости улучшения американо-советских отношений.384 FRUS. 1939. Volume 1. P. 234-235.385 Ibid. P. 236.

124

внеш неполитическую линию 386 . С ледует такж е упом януть про м ем орандум ,

составленны й 22 ию ля 1939 г. пом ощ ником начальника европейского отдела

государственного департам ента Л. Гендерсоном 387 . В нем утверж далось, что

М осква, якобы , не заинтересована в проведении политики коллективной

безопасности и пойдет на соглаш ение с Л ондоном только на условиях, которы е

будут обеспечивать ее господство в В осточной Е вроп е388.

С корее всего, избранная В аш ингтоном в эти м есяцы отстраненная тактика

объяснялась как сосредоточенностью адм инистрации и госдепартам ента на

внутренних процессах, связанны х с возм ож ностью пересм отра закона о389нейтралитете, так и отсутствием собственного посла в М оскве . В то же время,

она носила явно негативны й характер, поскольку С Ш А ф актически содействовали

затягиванию переговорного процесса и дальнейш ем у услож нению

м еж дународной обстановки.

Тем не м енее, летом 1939 г. Б елы й дом предприним ал некоторы е попы тки

вы яснения точек зрения европейских держ ав относительно перспектив развития

ситуации в С таром свете. Ш агом , которы й в подобны х условиях м ог в

определенной м ере кристаллизовать позицию В еликобритании, являлось

президентское приглаш ение английской королевской четы соверш ить визит в

СШ А . О днако пребы вание Г еорга VI в С оединенны х Ш татах (9-15 ию ня 1939 г.)

не оправдало надеж д Рузвельта. Н есм отря на то, что их встреча прош ла в теплой

атмосф ере, стороны так и не приш ли к каким бы то ни было определенны м

реш ениям относительно м етодов и средств возм ож ного оказания совместного

противодействия агрессивны м устрем лениям Герм ании, ограничивш ись

признанием опасности, которую несет нацистская угроза обеим странам.

1 ию ля, спустя двое суток после голосования по биллю Б лум а в П алате

представителей , У. Б уллит телеграф ировал из П ариж а в госдепартам ент, что

386 Цит. по: Сиполс В.Я. Внешняя политика Советского Союза, 1936-1939. М., 1987. Стр. 279.387 Лой Г ендерсон (1892-1986) - американский дипломат, специалист по СССР и странам Ближнего Востока.388 FRUS. The Soviet Union. 1933-1939. P. 774.389 После того как из Москвы в июне 1938 г. был отозван Дж. Дэвис, и до того, как в августе 1939 г. к исполнению соответствующих обязанностей приступил Л. Штейнгардт, США не имели своего посла в СССР.

125

Ф ранция восприняла его итоги как сигнал к повы ш ению вероятности нападения390Г итлера н а П ольш у и начала континентальной войны .

С разу после этого К. Х элл разослал м иссиям в Берлине, Рим е и других

столицах запросы относительно реакции европейских государственны х деятелей

на результаты данного голосования и их возм ож ного влияния на общ ую

обстановку в С таром свете. О тветы вскоре бы ли получены . С реди них вы делялось

сообщ ение от А. К ирка, ам ериканского поверенного в делах в Берлине (он см енил

скончавш егося П. Д ж ильберта). Д иплом ат сообщ ал, что как оф ициальны е лица,

так и пресса в Герм ании вы раж аю т глубокое удовлетворение реш ением П алаты

представителей; при этом президент Рузвельт, настаивавш ий на

интернационализации действий С Ш А и не удовлетворенны й позицией

конгрессм енов, удостоился в газетах эпитета “подж игателя войны , пом еш анного391на политике интервенции и окруж ения" .

Что касается непосредственной реакции А. Г итлера на собы тия в К онгрессе

СШ А , то он предм етно вы сказался на их счет во врем я одного из совещ аний

руководителей вермахта: “А м ерика, при слож ивш ем ся в ней ны не раскладе, не55392представляет для нас никакой опасности" .

В целом, в ию ле 1939 г. в отнош ениях С Ш А и Герм ании наступило

относительное затиш ье. Л идеры стран не вы ступали с речам и, затрагивавш им и

аспекты двусторонних связей, средства м ассовой инф орм ации основное вним ание

такж е сосредоточили на ины х проблемах.

О днако, с наступлением августа в политической ж изни Е вропы начали

происходить собы тия, наруш ивш ие зы бкое равновесие и врем енное спокойствие.

Г осударственны й департам ент С Ш А с пристальны м вним анием следил за

деятельностью Г. Ф иш а в столицах европейских государств, куда он отправился в

качестве главы ам ериканской делегации на еж егодны й съезд М еж парлам ентского

390 Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 647.391 Ibid. P. 647-648.392 Совершенно секретно! Только для командования! Документы и материалы. Составитель Дашичев В.И.М., 1967. Стр. 78.

126

сою за, которы й долж ен был состояться 15-19 августа 1939 г. в О сло393. П рибы в в

Е вропу за две недели до начала ф орума, он посвятил нем ало врем ени переговорам

с м инистрам и иностранны х дел В еликобритании и Ф ранции Э. Г алиф аксом и

Ж . Б онне, а такж е другим и политикам и. О сновной тем ой обсуж дения являлись

перспективы м ира в Европе. В ряду этих встреч особое м есто заним ала дливш аяся

полтора часа беседа Ф иш а с герм анским м инистром иностранны х дел

И. фон Риббентропом , которая состоялась 14 августа в оф ициальной резиденции

нацистов близ Зальцбурга. Главны м предм етом разговора стала возм ож ная

м ирная передача Герм ании Данцига. О чевидно, что м еж ду ним и проявилось

определенное совпадение позиций, и участники переговоров остались

удовлетворены состоявш им ся диалогом ; в О сло конгрессм ен был доставлен на

личном сам олете Риббентропа.

Во врем я работы съезда Ф иш вы двинул собственны й вариант разреш ения

данцигского вопроса, сведя суть инициативы к том у, что сохранение м ира

является вполне достиж им ы м при условии “урегулирования" проблем ы путем

переговоров и принятия “ком пром иссного реш ения". Тем не м енее, поддерж ки

среди участников съезда он не обрел. П ри этом сам Ф иш очень вы соко

расценивал это предлож ение: “В озм ож но, оно отлож ило бы войну и откры ло путь

к м ирном у урегулированию споров м еж ду А нглией , Ф ранцией, Герм анией и

И талией и спасло бы П ольш у от разруш ения в случае вторж ения и во й н ы "394. П о

сути, Г. Ф иш вы ступал с идеей об организации подобия М ю нхенской

конф еренции, причем состав участников и цель (“урегулирование

территориальны х вопросов") полностью совпадали.

Л огично предполож ить, что действия Г .Ф иш а, являвш егося одним из

наиболее неприм ирим ы х изоляционистов К апитолия, полностью отраж али его

внеш неполитическую “картину м ира". С трем ясь к тому, чтобы исклю чить даж е

м алейш ую возм ож ность вовлечения С оединенны х Ш татов в назревавш ий

европейский конф ликт, Ф иш счел законом ерны м посвятить свою деятельность в

393 Межпарламентский союз - организация, созданная в 1889 г. в целях поддержания мира и демократии и проводившая ежегодные конференции. Делегация США формировалась из представителей обеих палат Конгресса на двухпартийной основе.394 CR. 1939. Volume 85. Part 2. Appendix. P. 20.

127

Европе поиску путей, которы е м огли позволить избеж ать его. Н ависш ая над

П ольш ей нацистская угроза не восприним алась им долж ны м образом , поскольку

ход его м ы слей бы л нацелен лиш ь на вы работку условий, которы е будут

удовлетворять ам биции Герм ании, позволив тем сам ы м “разреш ить

сущ ествовавш ие противоречия".

В ы глядит вполне естественны м , что активность Г. Ф иш а бы ла крайне

негативно воспринята в В аш ингтоне. Г осударственны й секретарь К. Х элл получал

от поверенного в делах С Ш А в Герм ании А. К ирка подробную инф орм ацию о

всех действиях Ф и ш а395 (после О сло он посетил Х ельсинки, Д анциг и Берлин,

пробы в в Европе несколько недель). П ом ощ ник госсекретаря А. Берли,

разочарованны й в тактике мирны х конф еренций и уступок агрессору, полагал, что

конгрессм ен м ог заверить Р иббентропа в сущ ествовании в С Ш А м ощ нейш ей

оппозиции политике адм инистрации, что, безусловно, такж е играло в пользу

гитлеровцев 396 . И нтересно, что Ф. Рузвельт, ознаком ленны й с характером

деятельности Ф иш а в С таром свете, впоследствии в несвойственной для себя

едкой м анере вы разил мнение о том , что “лучш е бы этот великий деятель играл в

ф утбол"397.

В госдепартам ент такж е поступала непосредственная инф орм ация об

углублении политического кризиса м еж ду Герм анией и П ольш ей. 8 августа

заместитель государственного секретаря С. У эллес провел беседу с польским

послом в С Ш А Е. П отоцким , только что возвративш им ся из В арш авы . П осол

сообщ ил, что Г ерм ания предм етно занята подготовкой войны против П ольш и;398нем ецкие дивизии концентрирую тся в приграничны х районах 398 . 15 августа

поверенны й в делах С Ш А в Берлине А. К ирк отметил, что “худш ее м ож ет

случиться в лю бой м ом ен т"399.

395 Alexander Kirk to Cordell Hull. 26 September 1939. State: Hull, Cordell. January - September 1939. Box 74. Departmental File. PSF. FDRL.396 Adolf Berle. Memorandum. 17 August 1939. Adolf A. Berle Diary. July-August 1939. Box 210. Adolf Berle Papers. FDRL.397 FDR to Bernard Baruch. 1 November 1939. State: Hull, Cordell. October 1939-1940. Box 74. Departmental File. PSF. FDRL.398 FRUS. 1939. Volume 1. P. 206-208.399 Ibid. P. 217.

128

Н а следую щ ий день в госдепартам енте под руководством С. У эллеса

состоялось совещ ание, на котором присутствовали Дж. М ессерсм ит, Дж. М оф ф ат

и А. Берли. Его основны м и тем ам и стали ситуация в Европе и возм ож ны е

варианты развития собы тий. П ризнав вероятность начала войны вполне реальной,

участники встречи составили и отправили находивш ем уся н а отды хе Рузвельту

пространную телеграм м у, в которой вы раж алась обеспокоенность полож ением

дел в С таром свете. К ром е того, было реш ено провести конф еренцию с

представителям и м инистерств ф инансов и ю стиции с целью разработки

конкретны х м ероприятий на случай “чрезвы чайны х обстоятельств"400.

О на прош ла 17 августа под председательством У эллеса. П ом имо

представителей означенны х ведом ств, на ней присутствовали и чиновники

военного министерства. С реди прочих обсуж дался вопрос о возм ож ном

изм енении закона о нейтралитете в случае начала войны в Европе, однако

никакой определенной програм м ы действий н а этот счет вы работано не было.

Тем временем , обстановка в Европе продолж ала обостряться. А м ериканские

диплом аты передавали м рачны е прогнозы европейских политиков относительно

перспектив м ира на континенте.

22 августа У. Б уллит сообщ ил К. Х эллу о том , что Э. Д аладье вы разил

надеж ду на то, что “президент Р узвельт заявит о неотвратим о надвигаю щ ейся

войне и пригласит представителей всех стран м ира нем едленно направить своих

делегатов в В аш ингтон, чтобы постараться вы работать реш ение, направленное на

достиж ение м и ра"401.

П од воздействием поступавш ей инф орм ации С. У эллес 23 августа вы ступил

с обращ ением , в котором предостерегал граж дан С оединенны х Ш татов от

соверш ения поездок в Е вропу в случае, если у них не им еется на то вы нуж денны х402причин .

В этот же день в Л ондоне состоялись беседы посла С Ш А Дж. К еннеди с

Э. Г алиф аксом и Н. Ч ем берленом , на которы х обсуж дались герм ано-польские

400 Moffat J.P. Op. cit. P. 247.401 Цит. по: Hearden P. Op. cit. P. 130.402Moffat J.P. P. 252.

129

противоречия. В ечером К еннеди отправил в госдепартам ент телеграм м у, в

которой заявил, что “не видит другой возм ож ности избеж ать войны в Европе,

кром е как усадить поляков за стол переговоров с Гитлером для разреш ения403противоречий" . П ри этом посол нам екнул, что адм инистрации С Ш А следует

вм еш аться в ситуацию и оказать давление н а руководство П ольш и через м инистра

иностранны х дел этой страны Ю . Бека, дабы переговоры все-таки начались и

споры бы ли реш ены м ирны м путем. Ф актически, К еннеди призы вал к

принуж дению П ольш и пойти н а “добровольны е" уступки Германии.

П редлож ение К еннеди, вы раж авш ее позицию британских ум иротворителей

и отвечавш ее их интересам , было расценено К. Х эллом как подготовка “второго

М ю нхена". Дж. М оф ф ат при этом резю мировал: “Н ет никакого сом нения, что

В еликобритания пы тается “надавить" на П ольш у, но делать это сам а не

осм еливается. О на хочет, чтобы инициатива исходила от нас, чтобы н а этот раз

вся грязная работа бы ла проделана наш им и р укам и "404. И деи посла не обрели в

государственном департам енте никакой поддерж ки.

К ак отм ечает В .Т. Ю нгблю д, подобная линия поведения ам ериканского

посла в Л ондоне, ранее бы вш его успеш ны м бостонским ф инансистом , бы ла

обусловлена тем , что в основе его системы политических воззрений леж ало

отнош ение к двум ф ундам ентальны м понятиям - м иру и капитализм у. Главны м

условием сохранения капитализм а он считал способность цивилизованны х

держ ав поддерж ивать мир. В ойн а восприним алась послом как явление

иррациональное и деструктивное: “О на разруш ает капитализм . Что м ож ет быть

хуж е этого?" - лю бил повторять К е н н е д и 405 . И сходя из этого, правом ерно

утверж дать, что позиция К еннеди в значительной мере, если не полностью ,

определялась соображ ениям и эгоистического характера, не допускавш им и

действий, направленны х н а возм ож ность организации противодействия

гитлеровским притязаниям .

403 FRUS. 1939. Volume 1. P. 356.404 См. Hearden P. Op. cit. P. 134; цит. по: Юнгблюд В.Т. Эра Рузвельта: дипломаты и дипломатия. СПб., 1996. Стр. 112.405 Юнгблюд В. Т. Указ. соч. Стр. 106.

130

С ледует такж е отметить, что 23 августа 1939 г. произош ло подписание

советско-герм анского пакта о ненападении, ставш ее последним крупны м

м еж дународны м собы тием предвоенного десятилетия. Г ерм ания, заклю чив

данное соглаш ение, добилась серьезного внеш неполитического успеха, так как

она, согласно условиям договора, ф актически “нейтрализовала С оветский Сою з

на период агрессии против П ольш и и европейских дем ократий"406.

В есть о заклю чении советско-герм анского договора бы ла встречена

адм инистрацией С Ш А без особой реакции, так как она перед этим уж е им ела

инф орм ацию от своего посольства в М оскве о всех деталях переговоров407. В то

же время, руководство С оединенны х Ш татов осознавало, что советский фактор,

которы й м ог пом еш ать герм анском у нацизм у одолеть П ольш у, был устранен.

К ом м ентируя данную ситуацию , начальник европейского отдела

государственного департам ента Дж. М оф ф ат заклю чил: “Н есом ненно, что это

крупнейш ее диплом атическое достиж ение Герм ании _ каковы будут его

последствия для П ольш и, покаж ут уж е ближ айш ие д н и "408.

Ч то касается реакции ам ериканских средств м ассовой инф орм ации на

заклю чение пакта, то она бы ла весьм а показательной. И здание “Н ей ш н " писало,

что “обм анщ ик Ч ем берлен сам был обм анут С талины м "409, “Н ью сви к" отмечал

“ош елом ленность Е вропы " и указы вал н а “подры в основ м ирового баланса

си л "410, “Т айм " полагал, что “наступил кош м ар для дем ократий"411. К ак видно из

приведенны х ком м ентариев, произош едш ее собы тие восприним алось как

деструктивны й ф актор, несущ ий потенциальную угрозу не только безопасности

Европы , но и всего мира.

В таких обстоятельствах Ф. Рузвельт лично реш ил предпринять последню ю

отчаянную попы тку по предотвращ ению войны , вновь вы ступив с инициативой

по ум иротворению .

406 Горохов В.Н. Указ. соч. Стр. 282.407 Цветков Г.Н. Политика США в отношении СССР накануне Второй мировой войны. Киев, 1973. Стр. 170.408 Moffat J.P. Op. cit. P. 250.409 Nation. 26.08.1939. P. 211-212.410 Newsweek. 28.08.1939. P. 16-17.411 Time. 28.09.1939. P. 20-21.

131

Ещ е в ночь на 24 августа им бы ла направлена телеграм м а королю И талии

В иктору Э мм ануилу. П резидент, вы разив убеж денность ам ериканского народа в

способности м онарха и его правительства повлиять на ситуацию так, что войны

все же удастся избеж ать, обратился к ним с просьбой. О на заклю чалась в том,

чтобы итальянское правительство сф орм улировало предлож ения по м ирному

урегулированию кризиса путем проведения переговоров м еж ду вовлеченны м и в

него сторонами. Заверш ался же призы в напом инанием о “м иллионах лю дей,

которы е ум оляю т о том , чтобы они не бы ли вновь принесены в ж ертву войн е"412.

Ч ерез несколько часов, утром 24 августа, Р узвельт направил послания

канцлеру Герм ании А. Г итлеру и президенту П ольш и И. М осьцицком у. О ни

различались по тексту, но вы держ аны бы ли абсолю тно в одном и том ж е духе.

Л идерам государств предлагалось разреш ить “противоречие" м ирны м и

средствам и, путем непосредственны х переговоров или ж е при посредничестве

третьей , незаинтересованной стороны , в качестве которой м огли вы ступить СШ А ,

при условии, что стороны согласятся уваж ать независим ость и территориальную

целостность друг друга413. В телеграм м е, адресованной фю реру, Рузвельт такж е

упом янул о том , что “политика завоевания и агрессии" неприем лем а, а

“достиж ение целей, при котором м иллионы человек м огут столкнуться с уж асом

войны , вы зы вает всеобщ ее осуж дение ам ериканского н арода"414.

О твет от И. М осьцицкого последовал незам едлительно. П ольский президент

согласился с предлож ениям и Рузвельта и отметил, что его страна всегда считала

прямы е переговоры наиболее подходящ им принципом “разреш ения затруднений,

которы е возникаю т м еж ду государствам и". П ри этом, однако, он указал на то, что

в данном конф ликте “не П ольш а является стороной, заявляю щ ей претензии и

требования" 415 . О т Г итлера никакой реакции на обращ ение Рузвельта не

последовало.

П резидент С Ш А сразу ж е направил рейхсканцлеру второе послание. В нем

Р узвельт довел до сведения ф ю рера, что польское правительство согласилось с

412 FRUS. 1939. Volume 1. P. 352.413 Ibid. P. 360-362.414 Ibid. P. 361.415Ibid. P. 368.

132

предлож ением по урегулированию противоречий м еж ду государствам и путем

прямы х переговоров. Д алее следовал очередной призы в к тому, чтобы Герм ания

согласилась с “м ирны м вариантом разреш ения вопросов, которы й уж е принят

правительством П ольш и". “С егодня весь мир м олится о том , чтобы Герм ания его

тож е приняла" - заклю чил Р узвельт416.

Н а наш взгляд, м отивы , побудивш ие президента С Ш А обратиться к

европейским лидерам с подобны м и посланиям и, находились в м оральной

области , если вообщ е допустим о вы делять м оральны й аспект в развитии собы тий

накануне начала м ировой войны. О чевидно, Рузвельт отдавал себе отчет в том ,

что обращ ения к ф ю реру вряд ли повлияю т н а характер его внеш ней политики и,

тем более, заставят сесть за стол переговоров. Об этом свидетельствовал весь ход

развития ситуации в Е вропе, да и отсутствие непосредственны х ответов Гитлера

на преды дущ ие схож ие предлож ения говорило само за себя.

О тветственность за отказ от м ирного урегулирования конф ликта, таким

образом , целиком лож илась н а гитлеровскую Г ерм анию ; это удовлетворяло

Р узвельта в том плане, что оказы вался проясненны м и сняты м тот самы й

пресловуты й м оральны й вопрос. Д анная точка зрения подтверж дается

свидетельством А. Берли, приним авш его участие в подготовке обращ ений к

Гитлеру. С читая эти м еры “бесполезны м и" и “наивны м и", он все же считал, что

послания обязательно долж ны быть отправлены , чтобы никто не см ог обвинить417С Ш А в отказе от последней, “пусть и отчаянной попы тки сохранить м ир" . Дж.

М оф ф ат, оценивая обращ ения президента к Гитлеру, вы сказался прим ерно так же:

“Ш анс, что эти призы вы повлияю т н а развитие собы тий - один из ты сячи; однако,418поступить так все ж е следует" .

Е стественно, чиновники госдепартам ента оказались правы в том

отнош ении, что воззвания Р узвельта не оказали, да и не м огли оказать

воздействие на М уссолини и Гитлера. О днако, ф орм альны е ответы от адресатов

на сей раз все же бы ли получены , пусть и с сущ ественной задерж кой. Так, 30

416 Ibid. P. 368-369.417 Adolf Berle. Memorandum. 24 August 1939. Adolf A. Berle Diary. July-August 1939. Box 210. Adolf Berle Papers. FDRL.418Цит. по: Hearden P. Op. cit. P. 135.

133

августа в Б елы й дом бы ла доставлена телеграм м а от короля И талии В иктора

Э м м ануила, которая состояла всего из трех предлож ений. В них в крайне

сдерж анном тоне вы раж алась благодарность президенту С Ш А за проявленны й им

интерес к европейским собы тиям , а такж е сообщ алось о том , что делалось и

делается все возм ож ное для “поддерж ания м ира и законности "419.

31 августа 1939 г. Г. Том сен нанес краткий визит главе государственного

департам ента К. Х эллу и представил ему м ем орандум , сообщ авш ий о реакции

ф ю рера на обращ ения Р узвельта от 24 и 25 августа. В нем , в частности,

говорилось о “вы сокой оценке", которую дал им Гитлер. Д алее сообщ алось, что

рейхсканцлер “вплоть до последнего м ом ента вы ступал за разреш ение спора

м еж ду Герм анией и П ольш ей “друж еским образом ", однако позиция польского

правительства оставляла без результата все усилия в данном н аправлении"420. Н а

этом м ем орандум заканчивался.

1 сентября 1939 г. герм анский нацизм соверш ил нападение н а П ольш у.

3 сентября В еликобритания и Ф ранция объявили войну Герм ании. Н ачалась

В торая м ировая война.

О ценивая характер ам ерикано-герм анских отнош ений в октябре 1938 г. -

августе 1939 г., следует заклю чить, что он не отличался устойчивостью и

стабильностью . С остоявш аяся в конце сентября 1938 г. М ю нхенская

конф еренция, к числу непосредственны х участников которой С Ш А не

относились, лиш ь услож нила ситуацию в Европе. О тторж ение С удетской области

явилось началом процесса расчленения Ч ехословакии, заверш енного нацистской

Герм анией весной 1939 г.

И , несм отря на первы е полож ительны е отклики н а это собы тие,

прозвучавш ие в В аш ингтоне, эйф ория по этом у поводу прош ла довольно быстро.

Н а наш взгляд, сколь точно, столь и образно данное явление отобразил

поверенны й в делах С С СР в С Ш А К.А. У м анский в донесении, направленном 11

419 FRUS. 1939. Volume 1. P. 382.420 Ibid. P. 396.

134

ноября 1938 г. нарком у иностранны х дел М .М . Л итвинову: “П ослем ю нхенское

похм елье наступило скорее, чем в Е вропе и им еет более всеобщ ий характер"421.

И сходя из постепенного осознания того, что М ю нхен не только не

обеспечивает продолж ительны й мир в Е вропе, но и идет вразрез с интересам и

СШ А , президент Ф. Рузвельт инициировал рассм отрение вопроса о

преобразовании традиционны х ам ериканских внеш неполитических доктрин.

О сновное вним ание адм инистрации было сосредоточено на пересм отре

законодательства о нейтралитете. О днако К онгресс, несм отря на активность

Р узвельта и Х элла, указы вавш их на несоверш енство законодательства, не

разделил их точку зрения. Д ля оценки ам ериканской позиции в приближ авш ем ся

м ировом конф ликте реш аю щ ее значение им ело то, что С Ш А отказались от

радикального изм енения или отмены Закона о нейтралитете422.

В то же время, характеризуя действия Рузвельта, следует отметить его

весьм а успеш ны й курс по отнош ению к латиноам ериканским странам,

осущ ествлявш ийся в рам ках политики “добрососедства". Э ти государства не

являлись прям ы м и целями Гитлера, но в них им ели процессы , связанны е с

распространением эконом ического и идеологического влияния Третьего рейха, с

активизацией нем ецких агентов. П остановления проведенной в декабре 1938 г.

Л им ской панам ериканской конф еренции способствовали вы страиванию

достаточно консолидированной антигитлеровской линии государств Западного

полуш ария и представляли собой заметное достиж ение В аш ингтона в борьбе с

утверж дением нацизм а в регионе.

Тем не м енее, правом ерно говорить о том , что деятельность главы Белого

дом а вполне уклады валась в рам ки политики ум иротворения агрессора,

осущ ествлявш ейся западны м и дем ократиями. О суж дение нацизм а как такового,

крайне негативное восприятие причин и последствий “хрустальной ночи", отзыв

посла из нем ецкой столицы , введение ком пенсационны х пош лин на поставляем ы е

из Герм ании товары сочетались в действиях С оединенны х Ш татов с пассивной

421 Поверенный в делах СССР в США К.А. Уманский - наркому иностранных дел СССР М.М. Литвинову. 11 ноября 1938 г. АВП РФ. Ф. 0129. Оп. 21. Папка 134а. Д. 3. Л. 44.422 История США. Т. 3: 1918-1945. М., 1985. Стр. 316.

135

внеш неполитической позицией и отсутствием реш ительны х актов

противостояния планам Берлина. О пределенны е попы тки Р узвельта изменить

общ ую ситуацию им ели м есто, но в целом С Ш А продолж али следовать

традиционалистском у постулату о необходим ости воздерж ания от вовлечения в

зарубеж ны е споры и конф ликты .

В то же время, необходим о указать, что в целом степень ответственности

В аш ингтона за проведение ущ ербной политики “ум иротворения" является более

низкой, чем у Л ондона и П ариж а. Э то связано с тем , что в силу

изоляционистского настроя К онгресса, проваливш его инициативы

адм инистрации, а такж е неготовности общ ества к трансф орм ации

внеш неполитического курса страны , Ф. Р узвельт вряд ли м ог предпринять более

эф ф ективны е меры по сравнению с тем и, которы е он пы тался осущ ествить. Свою

роль в этой ситуации играло и то обстоятельство, что реальная степень

гитлеровской угрозы в отнош ении С Ш А бы ла м инимальной.

Х арактеризуя нем ецкое восприятие С оединенны х Ш татов, следует

отметить, что в 1938 - 1939 гг. они, безусловно, не входили в орбиту

непосредственны х притязаний Третьего рей ха и заним али второстепенное м есто в

нацистской “картине мира". Г ерм ания заним алась м етодичны м осущ ествлением

своей экспансионистской европейской внеш неполитической програм м ы ,

утверж даясь в качестве континентального гегемона. Тем не м енее, неутихаю щ ая

критика как внеш ней, так и внутренней политики С Ш А не сходила с полос

нем ецкой прессы ; ам ериканская исполнительная власть рассм атривалась в

качестве слабой и зависим ой силы. С оответствую щ ие оценки звучали как в

оф ициальны х, так и неоф ициальны х вы ступлениях нацистских руководителей.

П одобны й расклад был обусловлен тем , что рейхсканцлер А дольф Гитлер не

восприним ал С оединенны е Ш таты в качестве государства, способного

кардинальны м образом влиять на состояние м еж дународны х отнош ений.

136

Г лава 2. С Ш А и нацистская Г ерм ания в начальны й период В торой м ировой войны

(сентябрь 1939 г. - ию нь 1941 г.)

§1. С оединенны е Ш таты и развязы вание нацистской Герм анией

европейской войны

П резидент С Ш А Ф. Р узвельт узнал о начале войны в Европе от

ам ериканского посла в П ариж е У. Б уллита, позвонивш его непосредственно в

Б елы й дом. О н сообщ ил, что получил инф орм ацию , согласно которой нем ецкие

дивизии вторглись в П ольш у и продвигаю тся по её территории. В ответ Рузвельт

произнес: “Н аконец это произош ло. Бож е, пом оги нам всем "423.

С пустя несколько часов после нападения Герм ании на П ольш у поверенны й

в делах С Ш А в Берлине А. К ирк сообщ ил в государственны й департам ент о

только что обнародованной проклам ации А. Г итлера для армии. В ней

утверж далось, что “П ольское государство отказалось от м ирного реш ения

пограничны х проблем ; после неоднократны х случаев наруш ения П ольш ей

границы Г ерм ания заявляет, что сила долж на быть отраж ена силой; борьба будет

вестись в защ иту нем ецкой территории и ч ести "424. В скоре в Б елы й дом стали

поступать сведения о том , что лю ф тваф ф е осущ ествляю т бом бардировку мирны х

ж ителей в польских городах.

Н е сдерж ав возм ущ ения и поддавш ись эм оциям , в тот же день Ф. Рузвельт

незам едлительно вы ступил со специальны м обращ ением , адресованны м

правительствам Герм ании, И талии, П ольш и, Ф ранции и В еликобритании. В нём , в

частности, отмечалось: “Б еспощ адны е бом бардировки _ глубоко потрясли

совесть ч е л о в е ч е с т в а ^ Я обращ аю сь к каж дом у правительству, которое м ож ет

принять участие в боевых действиях, публично подтвердить, что его

вооруж енны е силы никогда и ни при каких обстоятельствах не подвергнут

бом бардировке с воздуха м ирное население"425. Н есм отря на то, что ф орм ально

обращ ение было направлено пяти государствам (причем три из них н а м ом ент

423 For the President, Personal and Secret: Correspondence between Franklin D. Roosevelt and William C. Bullitt (Ed. by O.H. Bullitt). Boston, 1972. P. 366.424 FRUS. 1939. Volume 1. P. 402.425 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1939 Volume. P. 454.

137

обращ ения не приним али участие в боевых действиях), не вы зы вает сом нений тот

факт, что его основны м адресатом бы ла нацистская Герм ания.

Н а этот раз ответ Г итлера на обращ ение ам ериканского президента не

заставил себя долго ж дать - он был озвучен в тот же день. В нем фю рер

подчеркнул, что “всегда придерж ивался правила недопустим ости бом бардировки

граж данских целей", упом янутого Рузвельтом . К ром е того, рейхсканцлер

добавил: “ ^ У ж е во врем я сегодняш ней речи в Рейхстаге я публично заявил, что

военно-воздуш ны м силам Г ерм ании отдан приказ ограничить свои операции

исклю чительно военны м и целями _ У словием вы полнения данного приказа будет

являться соблю дение противником аналогичного прави ла"426.

2 сентября поверенны й в делах Герм ании в В аш ингтоне Г. Том сен сообщ ил

в Берлин о том , что ам ериканское общ ественное мнение целиком и полностью427возлагает вину за начало войны н а руководство рейха .

Н а следую щ ий день, 3 сентября, Ф. Р узвельт произнес речь, посвящ енную

началу европейской войны. В ы разив сож аление по этом у поводу, глава Белого

дома, тем не м енее, указал на усилия его адм инистрации по предотвращ ению

кризисов, предш ествовавш их данном у собы тию . Такж е президент подчеркнул,

что разгоревш ееся в Европе противостояние затрагивает будущ ее сам ой А мерики.

Р узвельт подтвердил государственны й нейтралитет СШ А , но добавил: “Я не могу

просить ам ериканцев оставаться нейтральны м и и в своих мыслях. Д аж е

нейтральны й человек им еет право оценивать факты , и даж е от нейтральногоЛ') Я

человека нельзя требовать, чтобы он заставил м олчать свои разум и совесть" .

Н есм отря н а то, что во врем я предварительного обсуж дения текста президентской

речи государственны й секретарь К. Х элл советовал воздерж аться от произнесения

данного пассаж а, Рузвельт настоял на его сохранении429. П равом ерно отметить,

что Рузвельт, вставив упом янутое вы сказы вание в текст вы ступления, не скрывал,

что его собственны е сим патии, равно как и больш инства ам ериканцев, находятся

на стороне противостоящ их Герм ании государств.

426 DGFP. Series D. Volume 7. P. 507-508.427 Ibid. P. 521.428 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1939 Volume. P. 460-464.429 Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 676.

5 сентября 1939 г. Б елы й дом вы пустил специальную проклам ацию ,

согласно которой активировался закон о нейтралитете 1937 года, одним из

основны х полож ений которого являлось эм барго н а поставки ам ериканского

оруж ия в вою ю щ ие страны 430, а через три дня Ф. Рузвельт своим указом ввел в

С оединенны х Ш татах “ограниченное чрезвы чайное полож ение", которое

сопровож далось распоряж ением о некотором увеличении численности431сухопутны х войск и военно-м орских сил .

К асаясь ам ериканской реакции на начало войны в Е вропе, 7 сентября

1939 г. бы вш ий посол Герм ании в С Ш А Г. Д икгоф составил м ем орандум , в

котором вы разил уверенность, что Р узвельт в ближ айш ее врем я будет стремиться

отменить эм барго на продаж у вооруж ения, соверш ив этот ш аг в интересах

В еликобритании и Ф ранции. П ри этом диплом ат добавил, что больш ая часть

ам ериканцев действительно испы ты вает антигерм анские настроения, чем у

способствует пропаганда, осущ ествляем ая посредством радио, прессы и

публичны х л екц и й 432. П редполож ение Г. Д икгоф а вскоре подтвердилось: через

несколько дней Р узвельт сообщ ил прем ьер-м инистру В еликобритании

Н. Ч ем берлену о своей “надеж де и вере в то, что эм барго будет отменено в433следую щ ем м есяце" .

8 сентября поверенны й в делах Герм ании в С Ш А Г. Том сен в очередном

донесении в Берлин подчеркнул, что, несм отря на задекларированны й

нейтралитет, ам ериканская адм инистрация предприняла ряд мер,

непосредственно направленны х против Герм ании. К их числу он отнес тот факт,

что К ом иссия по ценны м бум агам и бирж ам приступила к составлению реестра

всех нем ецких активов, разм ещ енны х в ам ериканских банках, с целью их

конф искации в случае непосредственного начала войны м еж ду Герм анией и

СШ А . К ром е того, Том сен указал, что м инистерство ю стиции начало

ф орм ировать перечень всех аккредитованны х в С Ш А нем ецких фирм и

организаций, их ам ериканских представителей и адвокатов, дабы

430 FRUS. 1939. Volume 1. P. 685-691.431 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1939 Volume. P. 488-489.432 DGFP. Series D. Volume 8. P. 21-22.433' FRUS. 1939. Volume 1. P. 671.

139

незам едлительно поставить под надзор их корреспонденцию и телеф онны е434переговоры .

В скоре Том сен сообщ ил в Берлин о том , что для рассм отрения вопроса об

отмене эмбарго на поставку вооруж ений ож идается досрочны й созы в Конгресса.

П ри этом он подчеркнул: “Н есм отря на обещ ание группы ведущ их

изоляционистов во главе с У. Борой противодействовать этом у, весьм а вероятно,

что эм барго будет отм енено" 435 . С ведения Г. Т ом сена такж е оказались

корректны м и - 13 сентября Ф. Р узвельт в специальной проклам ации объявил, что

в силу “чрезвы чайны х обстоятельств" 21 сентября К онгресс С Ш А соберется на436внеочередную сессию .

Таким образом , следствием начала европейской войны стало стремление

адм инистрации С Ш А продолж ить м одиф икацию внеш неполитического курса

страны с целью оказания содействия европейским дем ократическим держ авам ,

противостоявш им нацизму.

В то ж е время, в самом Берлине сущ ествовала разница в подходах к

рассм отрению сущ ности ам ерикано-герм анских отнош ений в свете начавш ейся в

Е вропе войны. Так, 12 сентября статс-секретарь нем ецкого м инистерства

иностранны х дел Э. фон В айцзеккер составил м ем орандум , в котором отмечал,

что “мы долж ны сделать все для того, чтобы сохранить С оединенны е Ш таты в

когорте нейтральны х держ ав, в которой _ они являю тся одним из наиболее

м ощ ны х и важ ны х элем ентов". И сходя из этого, он вы двинул смелую идею о

необходим ости скорейш его возвращ ения Г. Д икгоф а в С Ш А в качестве

герм анского посла. С огласно м нению В айцзеккера, этот ход м ог бы

продем онстрировать, что рейх не собирается устраняться от процессов,

происходивш их в Н овом свете и, в то же время, усилить позиции ам ериканских

политиков, протививш ихся конф ронтации с Г ер м ан и ей 437. О днако, инициатива

статс-секретаря не наш ла у м инистра иностранны х дел И. фон Р иббентропа

никакой поддерж ки - через некоторое врем я м ем орандум был возвращ ен автору с

434 DGFP. Series D. Volume 8. P. 25.435 Ibid. P. 51-52.436 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1939 Volume. P. 510.437DGFP. Series D. Volume 8. P. 53.

140

рем аркой , в которой констатировалась неактуальность возвращ ения Г. Д икгоф а в

В аш ингтон, а такж е указы валось на необходим ость учиты вать дальнейш ий ход438развития ситуации в С оединенны х Ш татах .

К ак представляется, инициатива В айцзеккера бы ла достаточно сильно

оторвана от реальности , к том у же она бы ла вы двинута в явно неподходящ ее

время. В ероятность того, что В аш ингтон в свете начавш ейся в Европе войны

пош ел бы на сближ ение с нацистским государством , повы сив к том у ж е уровень

диплом атических отнош ений, бы ла крайне незначительной.

В свою очередь, ведущ ие ам ериканские изоляционисты ж иво откликнулись

н а происходивш ие собы тия. Так, 14 сентября сенатор-республиканец У. Бора

подчеркнул, что “если реш ение о продаж е оруж ия будет принято, то мы будем

вы нуж дены принять определенную сторону в разразивш ейся войне; это станет

первы м ш агом на пути к активном у вовлечению в нее". П ри этом он нам екнул на

антигерм анский настрой адм инистрации, указав, что “м удрость и справедливость

государственной политики долж на опираться н а лю бовь к своей стране, а не на

ненависть к чуж ой" 439 . Н а следую щ ий день Ч. Л индберг призвал

соотечественников не допустить, чтобы ам ериканцы “начали отдавать свои ж изни

для разреш ения внутриевропейского противоборства" и заявил, что “если мы

начнем сраж аться за дем ократию за рубеж ом , то м ож ем утратить ее у себя дома".

П одчеркнув, что С оединенны м Ш татам ничего не грозит, поскольку океаны,

ом ы ваю щ ие страну с обеих сторон, являю тся непреодолим ы м и препятствиям и

даж е для современны х сам олетов, Л индберг резю мировал: “О ставаясь вне войны ,

мы бы стрее см ож ем содействовать установлению м ира в Е вроп е"440.

Риторика, подобная заявлениям Л индберга, м огла отраж ать настроения

приверж енцев “правого кры ла" изоляционистов, не рассм атривавш их всерьез

процессы , происходивш ие в С таром свете. Х арактерно, что известны й теоретик

м еж дународны х отнош ений Р. Д ж ервис, анализируя проблем атику заблуж дений в

438 Ibid. P. 54.439 New York Times. 15.09.1939.440' CR. 1939. Volume 85. Part 2. Appendix. P. 15-16.

141

восприятии внеш них угроз, вы делял Л индберга, “не считавш его, что ам биции

Герм ании несут угрозу ам ериканской безопасности"441.

В целом, агрессия Т ретьего рейха, сопровож давш аяся м ассовой гибелью

м ирного польского населения, не рассм атривалась изоляционистам и в качестве

явления, котором у необходим о оказать отпор, пусть даж е за счет предоставления

пом ощ и европейским государствам , противостоявш им гитлеровском у натиску. В

условиях начавш ейся войны изоляционизм приобретал все более отчетливы й

регрессивны й характер - призы вая к пассивном у вы ж иданию , его сторонники

ф актически предлагали см ириться с реализацией нацистам и своей

ревизионистской программ ы .

С ледует отметить, что на В ильгельм ш трассе 442 вним ательно следили за

происходивш им и в В аш ингтоне процессами. Так, в м ем орандум е начальника

политического отдела м инистерства иностранны х дел Герм ании Э. В ерм анна,

составленном 17 сентября и направленном зам естителю статс-секретаря

нем ецкого внеш неполитического ведом ства Ф. Гаусу, был описан вариант

возм ож ного диплом атического дем арш а в отнош ении С Ш А со стороны Третьего

рейха.

В нем , в частности , предлагалось оф ициально оповестить ам ериканского

поверенного в делах в Берлине А. К ирка, что Г ерм ания “не им еет военны х целей,

которы е м огут нести угрозу С оединенны м Ш татам , А м ериканском у континенту и

каким бы то ни было ам ериканским интересам ", подчеркнув при этом, что

нем ецкая сторона не видит причин не только к ухудш ению герм ано-ам ериканских

отнош ений, но и к их пребы ванию в текущ ем неудовлетворительном состоянии.

С огласно точке зрения В ерм анна, слож ивш аяся ситуация м огла быть

исправлена путем “откры того и друж елю бного обсуж дения всех различий во

мнениях, возникновение которы х возм ож но в ходе начавш ейся в Европе войны ".

П редполагалось, что нем ецкое правительство будет готово принять участие в

такой дискуссии при условии, что ам ериканская адм инистрация такж е будет

441 Jervis R. Op. cit. P. 377.442 Вильгельмштрассе - берлинская улица, на которой располагалось здание министерства иностранных делГермании.

142

ориентирована на проведение курса, “не им ею щ его своей целью обострение

политических отнош ений м еж ду С оединенны м и Ш татам и и Г ерм ан и ей "443.

О т Гауса, однако, не последовало никакого ответа на достаточно

радикальную инициативу В ерм анна. В ероятно, это было связано как с тем , что в

середине сентября он вместе с И. фон Риббентропом находился на польском

ф ронте и был погруж ен в реш ение насущ ны х европейских задач, так и с тем , что

реальны х предпосы лок к воплощ ению нам еченной В ерм анном програм м ы , по

сути, не сущ ествовало.

Что касается нем ецкого поверенного в делах в С Ш А Г. Том сена, то он

18 сентября призвал Берлин отказаться от осущ ествления лю бы х провокаций и

актов саботаж а н а территории С оединенны х Ш татов, м отивировав это тем , что

Герм ании следует всем и силам и избегать ослабления позиций изоляционистов,

заявлявш их об отсутствии ам ериканских интересов в Е вропе и протививш ихся

вовлечению своей страны в войну в лю бой форме. Е сли же составление планов по

дестабилизации внутренней обстановки в С Ш А не будет прекращ ено,

подчеркивал Том сен, это незам едлительно будет использовано Рузвельтом и

“интервенционистским и кругам и" в своих целях. Такая перспектива будет крайне

невы годна для Герм ании в свете грядущ его обсуж дения вопроса об отмене

эм барго н а продаж у оруж ия444.

О бращ аясь к руководству нем ецкого м инистерства иностранны х дел с

подобной просьбой, Том сен стрем ился повлиять на ситуацию , сведя к м иним ум у

возм ож ность появления новы х поводов обвинить Третий рейх в вы наш ивании

антиам ериканских планов и деструктивном потенциале некоторы х категорий

нем ецких граж дан, пребы вавш их в С оединенны х Ш татах. П одкрепляя свою точку

зрения, диплом ат упом янул про вердикт Ф едерального окруж ного суда Н ью -

Й орка, согласно котором у в декабре 1938 г. четверо граж дан Герм ании были

признаны виновны м и в военном ш пионаж е и приговорены к различны м срокам

заклю чения 445 . И нициатива Томсена, впрочем , вряд ли м огла кардинальны м

443 DGFP. Series D. Volume 8. P. 85-86.444 Ibid. P. 90-91.445Ibid.

143

образом повлиять н а ситуацию . П роцесс пересм отра закона о нейтралитете был

запущ ен уж е через несколько дней.

21 сентября 1939 г. Ф. Р узвельт вы ступил перед собравш им ся на

внеочередную сессию К онгрессом . Г лава Белого дом а отметил, что в

сущ ествую щ ей ф орме закон о нейтралитете противоречит национальны м

интересам , а такж е вредит отнош ениям с другим и странами. Э мбарго на поставку

вооруж ения в страны , ставш ие ж ертвам и агрессии, подчеркнул он, самым

серьезны м образом угрож ает национальной безопасности. Д алее Рузвельт

вы ступил с предлож ением распространить прим енение принципа “кэш -энд-

кэрри " на вооруж ение и военны е м атериалы 446 . П о оценке начальника

европейского отдела государственного департам ента Дж. М оф ф ата, некоторы е из

упом януты х президентом аргум ентов звучали не совсем убедительно, однако, в то

же время, эти изъяны бы ли целиком ком пенсированы яркой м анерой вы ступления447Рузвельта .

С ледует отметить, что статистические данны е в целом подтверж дали

логичность действий адм инистрации, нацеленны е н а досрочны й созы в К онгресса

и ф орсирование законотворческой деятельности. Так, сразу после нападения

Герм ании н а П ольш у процент сторонников изм енения законодательства о

нейтралитете в пользу отмены эм барго на продаж у оруж ия и его зам ену на

принцип “кэш -энд-кэрри" стал ощ утимо возрастать. П о данны м опросов за

13 - 18 сентября, 57 % ам ериканцев одобрительно относились к осущ ествлению

данной м еры , а к 26 сентября их число составило уж е 62 % 448.

Н ем ецкий поверенны й в делах в С Ш А Г. Том сен в эти ж е дни признавал,

что в целом ам ериканский народ не являлся нейтральны м к начавш ейся войне,

ж елая победы В еликобритании и Ф ранции и пораж ения Германии:

“В слож ивш ихся обстоятельствах вероятность того, что изоляционисты449преуспею т в сохранении эмбарго, является весьм а незначительной" .

446 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1939 Volume. P. 512-525.447 Moffat J.P. Op. cit. P. 268.448 The Gallup Poll. Public Opinion, 1935-1971. Volume 1: 1935-1948. N.Y., 1972. P. 181, 183.449DGFP. Series D. Volume 8. P. 127-128.

144

Таким образом , утверж дение о распространении в ам ериканском общ естве

антигерм анского настроя следует признать справедливы м и обоснованны м. П ри

этом , однако, необходим о подчеркнуть, что речь принципиально не ш ла о

возм ож ности непосредственного участия С Ш А в войне - 95 % ам ериканцев450противились данной перспективе .

***

П ока в С оединенны х Ш татах велась подготовка к пересм отру закона о

нейтралитете, по инициативе В аш ингтона бы ла предпринята общ ая акция

государств Западного полуш ария, ориентированная против Третьего рейха.

В период с 23 сентября по 3 октября 1939 г. в П анам е состоялась конф еренция

м инистров иностранны х дел государств А м ериканского континента. Н а ней

присутствовали представители 21 страны (делегацию С Ш А возглавлял

зам еститель государственного секретаря С. У эллес), а основны е задачи

м ероприятия заклю чались в ф орм ировании консолидированной позиции

относительно начавш ейся в Европе войны , а такж е в обеспечении безопасности

Западного полуш ария.

П еред отбы тием из Н ью -Й орка С. У эллес вы ступил с речью , в которой

подчеркнул, что П анам ская конф еренция необходим а для обсуж дения реалий

европейской войны , “которая несла потенциальную угрозу Н овом у свету"451.

Д анны й м еж дународны й ф орум вы звал сущ ественны й интерес нацистской

Герм ании. Так, начальник отдела С Ш А и ам ериканских государств м инистерства

иностранны х дел Г.В . Ф рейтаг за несколько дней до его начала составил

м ем орандум , в котором сообщ ал о мерах, предприняты х нем ецкой диплом атией в

связи с его проведением . В частности , он отмечал, что н а врем я работы

крнф еренции М И Д направляет в П анам у нем ецкого посланника в

центральноам ериканских государствах О. Р айнбека и его пом ощ ника

Г. Л айзевица; кром е того, Ф рейтаг упом янул, что все нем ецкие м иссии в Ю ж ной

А м ерике проинструктированы о необходим ости оповещ ения м естны х властей

450 The Gallup Poll. Public Opinion, 1935-1971. Volume 1: 1935-1948. N.Y., 1972. P. 184.451 Statement by the Honorable S. Welles^ 15 September 1939. Speeches, 1939. Speeches & Writings, 1928-1950.Box 194. Folder 12. Sumner Welles Papers. FDRL.

145

насчет ж елания Герм ании продолж ать с ним и торговлю в “м аксим ально

возм ож ном м асш табе" 452 . В связи с этим справедливой представляется точка

зрения нем ецкого исследователя Г.-Ю . Ш редера, считавш его, что после начала

войны в Европе правительство рей ха было вы нуж дено при пом ощ и

диплом атических и пропагандистских средств сохранять интерес

латиноам ериканских государств к нем ецком у ры нку сбы та и поддерж анию

товарооборота453.

У казанны е ф акты говорили как о пристальном вним ании Б ерлина к

предстоящ ем у собы тию , так и о его стрем лении обладать стабильны м и

эконом ическим и связи с ю ж ноам ериканским континентом , невзирая на

негативное отнош ение С оединенны х Ш татов к этом у явлению . Н е лиш ним будет

указать, что к началу В торой м ировой войны в Ю ж ной А м ерике было

сосредоточено 16 % нем ецких зарубеж ны х инвестиций454. П ри этом общ ий объем

нем ецкого экспорта в Ю ж ную А м ерику в 1939 г. составлял 500 м иллионов

рейхсм арок, а объем им порта равнялся 645 м иллионам рейхсм арок455.

Р абота конф еренции в основном проходила при закры ты х дверях. Е е ход

был не совсем гладким. В этом отнош ении следует отметить позицию А ргентины ,

Ч или и У ругвая, стрем ивш ихся к том у, чтобы соблю сти свои интересы ,

заклю чавш иеся в продолж ении торговли с вовлеченны м и в войну европейским и

государствам и, в том числе и с нацистской Герм анией. Так, объем нем ецкого

им порта из упом януты х государств в 1939 г. составлял 138, 75 и 33 м иллиона

рейхсм арок, соответственно 456 . Ц ели ж е СШ А , напротив, заклю чались в

перекры тии доступа Третьего рей ха к сы рьевы м и продовольственны м ресурсам

латиноам ериканских государств. В итоге обсуж дения данного вопроса было

принято ком пром иссное реш ение о том , что в вою ю щ ие государства м огут

экспортироваться лиш ь продукты питания, поставляем ы е для граж данских лиц.

452 DGFP. Series D. Volume 8. P. 87.453 Schroder H.-J. Das Dritte Reich und Amerika: die okonomische Konfrontation 1933-1941//Studia Historiae Oeconomicae. Poznan, 1976. Volume 11. S. 182.454 См. Григорьян Ю.М. Указ. соч. Стр. 25.455 Рассчитано по: Statistisches Jahrbuch fur das Deutsche Reich. Band 1941/42. Berlin, 1942. S. 323.456 Ibid.

146

О днако, более важ ной и актуальной задачей конф еренции было обеспечение

безопасности А м ериканского континента. 25 сентября С. У эллес, вы ступая на

пленарном заседании, вновь указал на угрозу, которую представляет для

Западного полуш ария начавш аяся в Европе война и призвал страны -участницы к457ф орм ированию целостной позиции в ее отнош ении .

О сновны м итогом П анам ской конф еренции стало принятие Д екларации о

нейтралитете государств Западного полуш ария, а такж е о создании “зоны

безопасности" вокруг А м ериканского континента. В данном докум енте

подчеркивалось, что “ам ериканские государства обладаю т неоспорим ы м правом

оградить воды , представляю щ ие для государств континента ж изненны й интерес

как основны е пути сообщ ения, от военны х действий , - как планируем ы х, так и

уж е осущ ествляем ы х с суш и, м оря и воздуха, - со стороны лю бой неам ериканской

страны " и сообщ алось об установлении нейтральной зоны протяж енностью 300

миль по обеим сторонам С еверной и Ю ж ной А м ерики (за исклю чением К анады и

владений европейских государств внутри этих границ)458.

Н аряду с данной м ерой, П анам ская декларация запрещ ала военны е действия

в нейтральной зоне и предусм атривала возм ож ность ее “индивидуального или

коллективного" п атрули рован и я459. К ак отм ечает И .И . Я нчук, создание “зоны

безопасности" бы ло средством предотвращ ения возникновения нем ецких баз в

Западном полуш арии460.

К ром е того, в П анам е бы ла принята резолю ция о борьбе с подры вной

деятельностью держ ав “оси" в латиноам ериканских государствах,

реком ендовавш ая “предпринять необходим ы е м еры для искоренения в А м ерике

доктрин, которы е подвергаю т опасности панам ериканский дем ократический

и деал"461.

457 Address of the Honorable Sumner Welles^ 25 September 1939. Speeches, 1939. Speeches & Writings, 1928-1950. Box 194. Folder 12. Sumner Welles Papers. FDRL.458 FRUS. 1939. Volume 5. P. 36-37.459 Ibid. P. 37.460 Янчук И.И. Указ. соч. Стр. 22.461 Report of the Delegate of the United States of America to the Meeting of the Foreign Ministers of the American Republics held at Panama, September 23-October 3, 1939. Washington, 1940. P. 66.

147

Д опустим о вести речь о том , что постановления П анам ской конф еренции

соответствовали стрем лению С оединенны х Ш татов усилить собственны е военно

стратегические позиции в Западном полуш арии. К ром е того, они отразили

антинацистскую линию , принятую ам ериканской адм инистрацией. В этом смысле

правильны м будет признать, что политика нейтралитета, утверж денная на

П анам ской конф еренции, не являлась строго нейтральной по отнош ению ко всем

вою ю щ им государствам . Ее основны е реш ения бы ли направлены против Третьего

рейха. В целом , конф еренция способствовала ф орм ированию континентального

блока ам ериканских стран, ориентированного на противодействие держ авам

“оси".

В свою очередь, герм анские пропагандистские агентства наводняли

Л атинскую А м ерику сообщ ениям и о том , что под м аской конф еренции по

нейтралитету С Ш А нам ерены установить протекторат над Ю ж ной А м ерикой462.

Н ем ецкие диплом аты и ж урналисты , присутствовавш ие в П анам е, убеж дали

делегатов латиноам ериканских государств сохранять строгий нейтралитет в войне

и продолж ать торговлю со всем и странам и 463 . Н ацистские пропагандисты

призы вали их к вы ступлению против “тайны х м ахинаций С Ш А " и заявляли, что

латиноам ериканцы “всегда м огут полагаться на Герм анию в защ ите своей

цивилизации" 464 . В сам ой Герм ании действия СШ А , направленны е на

м иним изацию нем ецкого влияния в Л атинской А м ерике, расценивались в

качестве составного элем ента политики, направленной на подры в “обретенны х

рейхом м оральны х, культурны х и эконом ических п озиц и й "465.

О днако, перечисленны е виды активности не привели ни к каким

результатам . Б ерлин оказался не способен оказать какое-либо воздействие на ход

конф еренции в своих интересах. К ак представляется, нем ецкое восприятие итогов

П анам ской конф еренции было емко вы раж ено бы вш им послом Герм ании в

В аш ингтоне Г. Д икгоф ом - касаясь этого собы тия, он впоследствии отмечал, что

462 См. New York Times. 24.09.1939.463 См. New York Times. 24.09.1939.464 New York Times. 01.10.1939.465 Schonemann F. Op. cit. S. 10.

148

“под лозунгам и поддерж ания нейтралитета ам ериканских государств С Ш А

значительно усилили свое полож ение в Западном полуш ари и "466.

В опрос об отмене эм барго на экспорт вооруж ений стал предм етом затяж ной

политической борьбы в К онгрессе СШ А. Его рассм отрение сопровож далось

напряж енны м и дискуссиям и и прениям и. И нтернационалисты подвергали

критике агрессивны е действия Герм ании и указы вали на то, что нацизм заклю чает

в себе угрозу для С оединенны х Ш татов и всего Западного полуш ария, которая

сущ ественно возрастет, если Гитлер подчинит себе Европу. В свою очередь,

изоляционисты , стремясь добиться сохранения эмбарго, доказы вали

необходим ость оставаться в стороне от начавш ейся в Европе войны и отдавать

приоритет реш ению внутриполитических задач.

С ледует отметить, что в своей риторике изоляционисты порой нам еренно

“передергивали" ф акты и представляли суть собы тий не такой, какой она являлась

в действительности . В частности , 23 сентября конгрессм ен-республиканец Г. Ф иш

заявил, что “стартовавш ая в С Ш А кам пания по нагнетанию истерии _ им еет

своей целью отправку ам ериканской м олодеж и на войну в Е вроп у" 467 . Его

однопартийцы вы разились в схож ем духе - К. К ертис подчеркнул, что не хочет,

“чтобы ж изнь хотя бы одного ам ериканца оборвалась на европейских полях

сраж ений"468, а Я. Торкельсон предлож ил исклю чать из К онгресса “лю бого члена,

допускаю щ его мы сль о возм ож ности участия С Ш А в вой н е"469.

29 сентября сенатор-дем ократ К. Х ерринг, обосновы вая необходим ость

воздерж аться от вовлечения в войну в лю бой форме, в том числе из-за

предоставления пом ощ и В еликобритании и Ф ранции, отмечал: “Д ва наш их

лучш их сою зника - А тлантический и Тихий океаны "470. С енатор-республиканец

Р. Таф т заявил, что “вовлечение в войну будет в больш ей степени похож е на

стремление уничтож ить ам ериканскую дем ократию , неж ели герм анскую

466 Dieckhoff H. Zur Vorgeschichte des Roosevelt-Krieges. Berlin, 1943. S. 21.467 CR. 1939. Volume 85. Part 2. Appendix. P. 19-20.468 Ibid. P. 9.469 Ibid. P. 38.470 Ibid. P. 75.

149

диктатуру" . К ак следует из приведенны х вы сказы ваний, изоляционисты делали

упор на вполне вероятное, с их точки зрения, присоединение С Ш А к военны м

действиям . В качестве предпосы лки к воплощ ению подобного сценария они

вы двигали идею об “интервенционистской" сущ ности рузвельтовской

адм инистрации.

Что касается вы ступлений интернационалистов, то основное вним ание них

было сосредоточено н а деструктивном потенциале нацистской Г ерм ании, ее

возм ож ной угрозе в отнош ении А м ерики и необходим ости противостояния

Третьем у рейху путем оказания пом ощ и европейским дем ократиям . Так, в конце

сентября конгрессм ен-дем ократ С. Д икш тейн указал: “С егодняш няя Г ерм ания не

является цивилизованной страной. Э то тирания, ж естко управляем ая безум цем",

подчеркнув при этом , что “С оединенны е Ш таты уж е на протяж ении 6 лет

испы ты ваю т постоянное давление нацистской пропаганды "472. В начале октября

сенатор-республиканец Ч. Тоби отметил лж ивость слов ф ю рера про запрет

бом бардировок граж данских целей: “Н ем цы сами делаю т ф отограф ии

разоренны х, обезлю девш их деревень _ П ораж ение А нглии и Ф ранции,

несом ненно, подорвет наш у собственную безопасность и приблизит гитлеризм _

к наш им дверям. О казание пом ощ и европейским дем ократиям является сейчас

важ нейш ей м ерой защ иты от вовлечения в войну" 473 . П о сути,

интернационалистский подход заклю чался в том , что наилучш им путем

соблю дения национальны х интересов С оединенны х Ш татов долж но было стать

содействие Л ондону и П ариж у.

В конце сентября билль о ревизии закона о нейтралитете был

предварительно рассм отрен в сенатском ком итете по иностранны м делам. П о

итогам обсуж дения больш инством в 16 голосов против 7 ком итет вы нес реш ение

пересм отреть его и отменить эмбарго н а вы воз вооруж ений474.

471

471 Ibid. P. 76-77.472 Ibid. P. 52.473 Ibid. P. 148.474 Бурова Т.Т. Обсуждение политики нейтралитета и утверждение законопроекта о продаже оружия воюющим странам в Конгрессе США (сентябрь-ноябрь 1939 г.)//Исторические и историографические проблемы американской и английской буржуазной дипломатии. Томск, 1991. Стр. 68.

150

2 октября 1939 г. обсуж дение вопроса об отмене запрета на продаж у оруж ия

вою ю щ им государствам началось на общ есенатском уровне 475 . Х од собы тий

говорил о том , что вероятность ревизии закона о нейтралитете являлась

достаточно высокой. Н есм отря на неприм ирим ость некоторы х изоляционистов в

данном вопросе, адм инистрация м огла рассчиты вать на благоприятны й для себя

исход.

Тем не м енее, на К апитолии продолж ались бурны е дискуссии. В частности,

11 октября сенатор-дем ократ Э. Б урк прям о заявил: “Э м барго на поставку оруж ия

благоприятствует гитлеризм у" 476 . П ротивополож ное суж дение вы разил

изоляционистски настроенны й сенатор-дем ократ У. Бю лов: “Я не бою сь, что

Гитлер атакует нас, если только мы сам и не нападем на н е г о ^ В ойна в Европе

скоро закончится, если мы откаж ем ся поставлять оруж ие какой-либо стороне и

подтвердим наш абсолю тны й нейтралитет. Е сли А нглия и Ф ранция признаю т

такую позицию , то скоро установится мир и удастся избеж ать расш ирения

географ ии вовлечения государств в войну "411. 14 октября сенатор-республиканец

Л. Ф рэзер вы разил надеж ду на возм ож ность вы работки соглаш ения, которое

заверш ит войну, заметив при этом: “Гитлер, в сущ ности, ищ ет мира. П ольская

кам пания заверш ена, и, похож е, н а Западном ф ронте война переходит в сугубо478инертную ф азу" . 16 октября сенатор-дем ократ Д. К ларк отметил: “П ораж ение

Герм ании приведет к том у, что 80 м иллионов образованны х, технически

развиты х, организованны х лю дей абсолю тно определенно попадут в руки к

С талину и ком м унистам _ С окруш ение Герм ании будет способствовать

образованию ком м унистической им перии, которая станет угрозой всеобщ ем у

м иру и безопасности"419.

Таким образом , изоляционисты продолж али придерж иваться своих

традиционны х постулатов, усиливая риторику упом инанием о необходим ости

отказа от всякой пом ощ и европейским государствам , а такж е нагнетая тревогу

415 Там же.476 CR. 1939. Volume 85. Part 1. P. 289.477 Ibid. P. 311-313.478 Ibid. P. 401.479479 Ibid. P. 446.

151

ссы лкам и на предвидим ы й им и агрессивны й потенциал нейтрального С оветского

Сою за.

В свою очередь, интернационалисты , стрем ивш иеся к отмене эм барго и

введению принципа “кэш -энд-кэрри", указы вали н а необходим ость оказания

пом ощ и странам , противостоявш им Герм ании. 21 октября конгрессм ен-дем ократ

Дж. К и отмечал: “Н аш е эм барго никогда не заглуш ит залпы нем ецкого оруж ия _

П ровал летней попы тки пересм отреть закон о нейтралитете стал для Г итлера

недвусм ы сленны м знаком , указавш им н а то, что государства, против которы х он

планировал предпринять агрессию , не м огли надеяться на укрепление каким и бы480то ни было средствам и защ иты из С Ш А " . С олидарную позицию заним али

сенаторы -дем ократы Ч. Э ндрю с, заявивш ий, что “сохранение эм барго станет

неприкры ты м предательством всех м иролю бивы х наций, в том числе и наш ей, не

говоря об интересах человечества в ц е л о м "481 и Дж. Бирнс, считавш ий, что

“эм барго несправедливо по отнош ению к слабы м и м иролю бивы м482государствам " .

Н ем ецкая диплом атия со вним анием наблю дала за ходом развития

ситуации. 24 октября 1939 г. статс-секретарь м инистерства иностранны х дел

Э. фон В айцзеккер запросил Г. Т ом сена относительно того, какие аргументы

м огут быть использованы Герм анией для ф орм ирования оф ициальной позиции483относительно билля об изм енении закона о нейтралитете . Н а следую щ ий день

Том сен ответил, что Г ерм ании следует непрем енно вы ступить с критическим

заявлением по этом у поводу, поскольку принятие билля С енатом и П алатой

представителей и последую щ ее подписание Рузвельтом вполне реально. П ри этом

он реком ендовал сделать упор на то, что С оединенны е Ш таты сам и поставят себя

в абсурдную позицию с точки зрения м еж дународного права - “с одной стороны ,

будут участвовать в войне, активно поддерж ивая наш их противников

м атериалам и военного назначения, с другой же - будут требовать, чтобы мы

480 CR. 1939. Volume 85. Part 2. Appendix. P. 451-452.481 Ibid. P. 681.482 Ibid. P. 551-552483DGFP. Series D. Volume 8. P. 336-337.

152

уваж али их права нейтрального государства" . В прочем , реальны х действий со

стороны Б ерлина за данны м обм еном посланиям и не последовало. С корее всего,

это было связано с тем , чтобы не предоставить интернационалистам в преддверии

голосования лиш ний повод для осуж дения рейха.

27 октября 1939 г. С енат значительны м больш инством голосов принял

реш ение об отмене эм барго на вы воз оруж ия из СШ А: 63 сенатора вы сказались за485отмену эмбарго, 30 - против .

И сходя из реш ения С ената и предвидя схож ий итог голосования в П алате

представителей , м инистр народного просвещ ения и пропаганды Г ерм ании

Й. Геббельс 29 октября записал в своем дневнике: “А м ерика отм енила э м б а р г о ^

А нглия от этого очень вы играла, чем у и радуется"486.

П осле согласования разночтений , возникш их вследствие внесения в

законопроект ряда дополнений, 3 ноября 1939 г. на К апитолии состоялось

окончательное голосование. В С енате за трансф орм ацию закона о нейтралитете на

этот раз проголосовали 55 человек, 22 бы ли против; в П алате представителей эту

меру поддерж али 243 конгрессм ена, 172 вы ступили проти в481.

И золяционисты , протививш иеся подобном у исходу, бы ли весьм а

расстроены результатам и голосования. Н аиболее категоричны й ком м ентарий по

этом у поводу был озвучен конгрессм еном -республиканцем Я. Торкельсоном:488“О тм ена эм барго стала первы м ш агом на пути к уничтож ению цивилизации" .

Н а следую щ ий день Ф. Р узвельт подписал билль об отмене эмбарго на

продаж у оруж ия и введении принципа “кэш -энд-кэрри", а такж е опубликовал

декларацию , определявш ую зоны военны х действий. С огласно данной

декларации, ам ериканским судам запрещ алось входить в Балтийское и С еверное

моря, в пролив Л а-М анш , во все воды , окруж аю щ ие Британские острова,

И рландию , а такж е в Б искайский залив. П ри этом ам ериканские суда им ели право

заходить в нейтральны е порты С редизем ного и Ч ерного морей, а такж е в порты

484

484 Ibid. P. 341-342.485 CR. 1939. Volume 85. Part 1. P. 1022-1024.486 Goebbels J. Die Tagebucher. Teil 1. Band 3. S. 624.487 CR. 1939. Volume 85. Part 2. Appendix. P. 1356.488Ibid. P. 752.

153

вою ю щ их стран в И ндийском , Тихом и Ю ж ной части А тлантического океанов, но

без оруж ия на борту489.

О днако больш ее значение им ела ориентация на предоставление пом ощ и

Ф ранции и В еликобритании. Если ранее закон о нейтралитете “играл н а руку"

Герм ании как более подготовленном у к военном у противостоянию государству,

то после 4 ноября 1939 г. он стал непосредственно отвечать интересам П ариж а и

Л ондона, получивш им возм ож ность приобретения ам ериканского оружия.

К ом м ентируя неблагоприятны й для Третьего рей ха исход голосования,

герм анский поверенны й в делах в С Ш А Г. Том сен заклю чил, что он связан как с

давлением адм инистрации н а К онгресс, так и с развитием собы тий в Е вропе490.

У читы вая ж елание ам ериканского народа не участвовать непосредственно в

войне, нем цы использовали отм ену эм барго как доказательство того, что

адм инистрация Р узвельта предает интересы соотечественников. Г ерм анская

печать резко вы ступила против СШ А , когда отм ена эм барго стала фактом,

обвиняя руководство страны в оказании “незаконной" пом ощ и А нглии и Ф ранции

и предрекая, что “это м ож ет втянуть С Ш А в вой н у"491. К асаясь данного вопроса,

нем ецкий ж урналист П. Ш еф ф ер отмечал, что “С оединенны е Ш таты косвенно

присоединились к войне, не определивш ись, во им я доллара или во имя

дем ократии они это сделали" 492 . А налогичную позицию заним ал известны й

нацистский публицист Т. Зайберт, полагавш ий, что новая редакция закона о

нейтралитете дала ам ериканским спекулянтам повод к тому, чтобы

“отпраздновать возвращ ение стары х добры х врем ён", нам екая тем сам ы м на

стрем ительное обогащ ение ряда ам ериканских военны х поставщ иков во время

П ервой м ировой войны 493.

В то же время, герм анская сторона предм етно анализировала значение и

возм ож ны е последствия произош едш его. 15 ноября 1939 г. контр-адм ирал

К. Ф рике, заним авш ий пост начальника О перативного отдела Ш таба руководства

489 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1939 Volume. P. 559-565.490 DGFP. Series D. Volume 8. P. 370.491 Цит. по: Кузнец Ю.Л. Указ. соч. Стр. 90-91.492 Clauss M., Scheffer P., Krauss J. Op. cit. S. 28.493 Seibert Th. Op. cit. S. 47.

154

м орской войной , представил в м инистерство иностранны х дел м ем орандум , в

котором отмечал, что Г ерм ания “м ож ет использовать запретную зону,

установленную А м ерикой, так как будет гарантирована от встреч с495ам ериканским и судам и в ее пределах" .

П ом им о этого, во исполнение предписаний А. Г итлера об интенсиф икации

подводной войны был разработан ряд соответствую щ их инициатив.

П редлагалось, в частности , без предупреж дения торпедировать в районе

ам ериканской запретной зоны все танкеры , кром е танкеров ряда нейтральны х

стран. Э та м ера обосновы валась ссы лкой на то, что ам ериканские танкеры в связи496с новы м законом о нейтралитете не вступят в запретную зону .

С ледует такж е указать, что конец 1939 г. в ам ерикано-герм анских

отнош ениях был ознам енован тю рем ны м заклю чением лидера крупнейш ей

пронацистской организации С оединенны х Ш татов “Г ерм ано-ам ериканского

сою за" Ф. К уна, осуж денного по обвинению в эконом ических преступлениях.

К ом м ентируя 8 декабря в своем донесении в Берлин эту ситуацию , генеральны й

консул Герм ании в Н ью -Й орке Г. Б орхерс расценил это собы тие в качестве

“политического конца" Ф. Куна. Н есм отря на то, что далее Б орхерс в целом

весьм а одобрительно отозвался о деятельности “Г ерм ано-ам ериканского сою за",

он подчеркнул, что ввиду произош едш его предпочтительной вы глядит

м иним изация отнош ений с этой организацией со стороны нем ецких оф ициальны х497лиц . О тметим , что после заклю чения Куна, обладавш его незаурядны м и

координаторским и способностям и и лидерской харизм ой, ф ункционирование

“Герм ано-ам ериканского сою за" утратило бы лую активность, в течение двух

последую щ их лет сойдя на нет. В ним ание руководителей Третьего рей ха к нем у

такж е заметно ослабло498.

..494

494 Штаб руководства морской войной представлял собой структурное подразделение Верховного командования ВМС. Являлся аналогом генштаба в сухопутных войсках и люфтваффе.495 DGFP. Series D. Volume 8. P. 413.496 Ibid. P. 417-418.497 Ibid. P. 504-507.498 MacDonnell F. Insidious Foes. The Axis Fifth Column and the American Home Front. N.Y., 1995. P. 45; Никитин В.А. Указ. соч. Стр. 69; Diamond S.A. The Bund Movement in the United States: an Overview//Germany and America. Lanham, 1981. P. 192; Bell L.V. The Failure of Nazism in America: The German American Bund, 1936-1941//PoliticaI Science Quarterly. 1970. Volume 85. № 4. P. 585-599.

155

***

Рассм атривая ам ерикано-герм анские отнош ения осени 1939 г., необходим о

такж е упом януть про относительно м алоизвестны й сю ж ет - подготовку и

проведение берлинской м иссии крупного ам ериканского пром ы ш ленника-

неф тяника У.Р. Д эвиса499.

Е е краткая преды стория такова: осущ ествляя посредническую деятельность,

У .Р. Д эвис в 1938 г. договорился с президентом М ексики Л. К арденасом и с

представителем м инистерства эконом ики Герм ании в этой стране Й. Герцлетом о

продаж е значительного количества м ексиканской неф ти Третьем у р ей ху500. Бы ло

подписано соглаш ение, по условиям которого м ексиканцы долж ны были

поставлять неф ть в Герм анию , а нем цы рассчиты ваться за нее пром ы ш ленны м и

товарами.

С сентября 1938 г. по август 1939 г. в Г ерм анию было отправлено около 430

ты сяч тонн м ексиканской нефти. Ее поставки резко сократились в связи с

герм анским вторж ением в П ольш у и началом европейской войны.

Й. Г ерцлет, проведш ий ию ль и август 1939 г. в М ексике и СШ А , срочно

вернулся в Европу, поручив Д эвису вы править ситуацию с реализацией

м ексикано-герм анского соглаш ения. Д эвис пы тался продолж ать поставки,

отправляя танкеры в итальянские и ш ведские порты для дальнейш ей

транспортировки неф ти в Герм анию . О днако британцы перехватили три танкера,

направлявш иеся в С кандинавию с 33 ты сячам и тонн неф ти, ф орм ально ссы лаясь

на то, что объем ы ш едш ей из М ексики неф ти вкупе с наличествую щ им и запасам и

значительно превосходили обы чны е потребности скандинавских стран. Таким

образом , план Д эвиса терпел неудачу.

499 Уильям Родс Дэвис (1889-1941) - американский промышленник. Регулярно осуществлял значительные взносы в фонд Демократической партии США. В результате официального расследования деятельности Родса, осуществлявшейся в течение нескольких лет после его смерти, было объявлено, что он являлся “агентом влияния" нацистской Германии.500 Farago L. Game of the Foxes: The Untold Story of German Espionage in the United States and Great Britain during World War II. N.Y., 1972. P. 354-355.

156

С трем ясь обеспечить вы полнение соглаш ения, Д эвис реш ил вы двинуть

ам бициозны й план восстановления м ира в Е вропе с привлечением президента

С Ш А Ф. Р узвельта в качестве посредника в разреш ении конф ли кта501.

15 сентября в Белом дом е стараниям и главы К онгресса производственны х

проф сою зов С Ш А Дж. Л ью и са502 состоялась встреча, на которой присутствовали

Ф. Рузвельт, У. Р. Д эвис, а такж е государственны й секретарь К. Х элл и его

пом ощ ник А. Берли. П о ее итогам было реш ено, что Д эвис м ож ет отправиться в

Берлин, чтобы вы яснить, сущ ествует ли возм ож ность для определения условий

возм ож ного ам ериканского посредничества в прекращ ении войн ы 503.

С ледует отметить, что сразу после того, как Д эвис покинул Б елы й дом,

Р узвельт велел А. Б ерли передать главе Ф БР Дж. Э. Г уверу 504, чтобы за каж ды м

ш агом направлявш егося в Е вропу неф тяника, уж е на протяж ении нескольких лет

подозревавш егося в пронацистских сим патиях, бы ла установлена тщ ательная

слеж ка 505. Таким образом , несм отря н а отсутствие возраж ений относительно

м иссии Д эвиса, адм инистрация стремилась к тому, чтобы обеспечить себя всей

полнотой инф орм ации о характере его действий в С таром свете.

1 октября 1939 г. прибы вш ий в Берлин У.Р. Д эвис был принят

рейхсм арш алом Г. Герингом . С герм анской стороны н а встрече такж е

присутствовали Й. Герцлет и советник Г еринга по эконом ическим вопросам

Г. В ольтат506.

В ходе аудиенции Д эвис заявил: “Я считаю , что нем едленное реш ение

вопроса м ож ет вернуть Герм ании Д анциг, “данцигский коридор",

присоединенны е к П ольш е в результате В ерсальского договора нем ецкие зем ли _

м ож ет быть найден ком пром исс относительно колоний, которы м и Герм ания

владела до 1914 г о д а ^ Если господин Гитлер пож елает установить разум ны й

501 Ibid. P. 355.502 Джон Льюис (1880-1969) - лидер Конгресса производственных профсоюзов США, личный друг президента США Ф. Рузвельта и У.Р. Дэвиса.503 Tansill Ch. Op. cit. P. 558-561.504 Джон Эдгар Гувер (1895-1972) - директор Федерального бюро расследований.505 Хайэм Ч. Торговля с врагом. М., 1985. Стр. 102.506 Там же. Стр. 103.

157

базис для урегулирования, для чего понадобится посредничество Рузвельта, то

президент С Ш А вним ательно рассм отрит подобную си туац и ю "507.

Г еринг ответил: “Э ти слова довольно удивительны , поскольку у Герм ании

склады вается впечатление, что чувства господина Р узвельта настроены против

нас и что он сим патизирует В еликобритании и Ф ранции _ В ы раж енны е В ам и

взгляды в значительной степени совпадаю т со взглядам и Г итлера и его

п р ав и те л ь с т в а ^ Г ерм ания будет приветствовать пом ощ ь господина Р узвельта в

организации соответствую щ ей конф еренции. Е е ф ундам ентальной целью долж но

стать установление нового м ирового порядка, ориентированного на установление508долговечного м ира" .

3 октября, н а следую щ ей встрече с Д эвисом , Г еринг отметил: “В ы м ож ете

заверить господина Р узвельта в том , что если он возлож ит на себя роль

посредника, Г ерм ания согласится _ Что касается м еня и нем ецкого

правительства, то я был бы рад, в случае проведения конф еренции,

присутствовать н а ней и представлять Герм анию . Я согласен , что конф еренцию

следует провести в В аш ингтоне". В конце встречи Г еринг проинф орм ировал

обрадованного Д эвиса, что 6 октября Гитлер вы ступит перед Рейхстагом с509“важ ной речью " .

С лова Г еринга вскоре подтвердились - 6 октября 1939 г., после подавления

последних очагов польского сопротивления, нем ецкий лидер А. Гитлер вы ступил

в Рейхстаге с полутарочасовой речью , в ходе которой крайне неож иданно

предлож ил созвать конф еренцию для вы работки условий прекращ ения войны и

установления мира; пом им о этого, он подчеркнул, что Г ерм ания сам а стрем ится к

м иру с другим и государствам и, не им еет никаких претензий к Ф ранции, а от

В еликобритании ож идает лиш ь возвращ ения ранее отторгнуты х герм анских..510колоний .

П равом ерно утверж дать, что данны е заявления рейхсканцлера, как и ряд его

преды дущ их вы ступлений м еж дународной направленности , бы ли откровенно

507 Цит. по: Tansill Ch. Op. cit. P. 558-559.508 Цит. по: Ibid. P. 559.509 Tansill Ch. Op. cit. P. 558-561; Fischer K. Op.cit. P. 109-110.510 Hitler. Reden und Proklamationen (Hrsg. von M. Domarus) Wurzburg, 1963. Band II. Halbband 1. S. 1377-1393.

158

лж ивы м и и не им ели ничего общ его с реальны м полож ением дел. К ак отм ечаю т

отечественны е исследователи Д. Е. М ельников и Л .Б. Ч ерная, “речь Г итлера бы ла

чистой дем агогией. Ф ю рер ни словом не упом янул в ней о причине

возникновения войны , об оккупации А встрии и Ч ехословакии, о расправе над

П ольш ей. Зато он очень красочно изображ ал уж асы предстоящ их сраж ений, если

не будет заклю чен мир, “ум олял" руководителей западны х стран “одум аться" и не

ж ертвовать ж изнью сотен ты сяч молоды х лю дей - “цвета н ации" во имя

“бессм ы сленной во й н ы "511. Н а самом деле возвы ш енная риторика Г итлера бы ла

ориентирована на то, чтобы скры ть - по крайней мере, на декларативном уровне -

подготовку к будущ ем у наступлению сил верм ахта на Западе.

В этом см ы сле весьм а показателен факт, что данное заявление Гитлер

сделал всего лиш ь за три дня до издания директивы , вклю чавш ей в себя план

проведения наступательны х действий на Зап ад е512. К ром е того, принципиально

важ но, что С Ш А никоим образом не бы ли упом януты в речи Гитлера; вы двинутая

ф ю рером идея о проведении “конф еренции" не предполагала того, что

нейтральная заокеанская держ ава прим ет в ней участие.

9 октября У.Р. Д эвис прибы л в Н ью -Й орк и направился в В аш ингтон, чтобы

встретиться с президентом . О днако личны й секретарь Р узвельта М. Л е Х энд

сообщ ила Д эвису, что президент не м ож ет принять его в силу “чрезвы чайной

занятости". В озм ож но, это бы ла лиш ь отговорка - но ф акт остается ф актом -

Д эвису было отказано во встрече. Тем не м енее, через несколько дней он был

принят в государственном департам енте пом ощ ником Х элла А. Берли и главой

европейского отдела Дж. М оф ф атом . П ром ы ш ленник поведал им о

м ногообещ аю щ их, на его взгляд, итогах пребы вания в Берлине. Ч иновники

госдепартам ента вы слуш али его и поблагодарили за “предоставленную

инф орм ацию ". Н а этом встреча заверш илась513.

С наш ей точки зрения, правом ерно утверж дать, что “м иссия Д эвиса" ярко

продем онстрировала поверхностное отнош ение Третьего рейха к инициативам ,

511 Мельников Д.Е., Чёрная Л.Б. Преступник №.1 Нацистский режим и его фюрер. М., 1991. Стр. 351.512 Fuehrer Directives and Other Top Level Directives of the German Armed Forces, 1939-1941. Washington, 1948. P. 66.513Orr P.D. Peace at Daggers Drawn. Baltimore, 2005. P. 37.

159

вы двигавш им ся Д эвисом . Г еринг явно блефовал, говоря о “конф еренции в

В аш ингтоне" и ж елании в ней участвовать. Г ерм ания бы ла занята реш ением

текущ их и планированием будущ их континентальны х задач; у Б ерлина не было

ни причин, ни поводов серьезно относиться к риторике о восстановлении мира.

К ром е того, сам а ф игура У .Р. Д эвиса, пусть и знаком ого нацистам на

протяж ении нескольких лет, не располагала к восприятию его в качестве

надеж ного и абсолю тно ком петентного вы разителя воли ам ериканской стороны.

Руководители рейха, скорее всего, осознавали, что Д эвис находился под надзором

спецслуж б и вряд ли м ог быть избран антинацистом Рузвельтом для пом ощ и в

реализации важ нейш их внеш неполитических задач.

Рассм атривая вопрос об отнош ении Герм ании к возм ож ности

“восстановления м ира в Е вропе", следует упом януть про ещ е один весьм а

показательны й в этом отнош ении сю жет.

В начале октября 1939 г. статс-секретарь нем ецкого м инистерства

народного просвещ ения и пропаганды О. Д итрих встретился с руководителем

берлинского бю ро ам ериканского инф орм ационного агентства “А ссош иэйтед

П ресс" Л. Л охнером и сообщ ил ему о ж елательности ам ериканского

посредничества для прекращ ения конф ликта м еж ду Герм анией, с одной стороны ,

и В еликобританией и Ф ранцией, с другой стороны , пока он не перерос в

активную военную фазу. Д итрих заявил, что Г ерм ания заинтересована в

неоф ициальном характере данного посредничества и в том , чтобы м едиатором

был бизнесм ен со знанием м еж дународной обстановки 514.

В зяв врем я на разм ы ш ление, Л охнер связался с ю ристом Г. Рихтером ,

представлявш им в Герм ании интересы как “А ссош иэйтед П ресс", так и ряда

ам ериканских концернов, в том числе “Д ж енерал М оторс". Рихтер счел, что

наиболее подходящ ей кандидатурой являлся находивш ийся в Герм ании крупны й

ам ериканский бизнесм ен Дж. М уни, которы й являлся главой европейского

отделения корпорации “Д ж енерал М оторс".

' Lochner L. Always the Unexpected. A Book of Reminiscences. N.Y., 1956. P. 262.

160

14 октября 1939 г. Рихтер связался с М уни и пригласил его

незам едлительно прибы ть в Б ер л и н 515. Н а следую щ ий день М уни уж е был в

нем ецкой столице. Рихтер и Л охнер объяснили ему суть поступивш его

предлож ения. О бсудив с ним и эту ини ц и ативу, М уни связался с хорош о

знаком ы м ему советником Г. Г еринга по эконом ическим вопросам Г. В ольтатом и

предлож ил свое посредничество в проведении переговоров о мире. В ольтат

вы разил одобрение нам ерениям М уни и занялся организацией его встречи с

рейхсм арш алом .

18 октября, в преддверие назначенной на следую щ ий день встречи с

Герингом , М уни провел беседу с В ольтатом . В о врем я разговора В ольтат, как

показалось ам ериканском у бизнесм ену, вы разил ряд завуалированны х намеков:

“У м еня создалось отчетливое впечатление, что в случае необходим ости немцы

готовы изм енить состав своего вы сш его руководящ его аппарата и сделать так,

чтобы Гитлер был перем ещ ен на некую почетную , но не определяю щ ую

долж н ость"516.

19 октября 1939 г. состоялась встреча Дж. М уни и Г. Геринга, в роли

п ереводчика н а которой вы ступил В ольтат. Г еринг предлож ил М уни стать

неф орм альны м посредником , котором у следует отправиться в Л ондон и

определить, сущ ествует ли почва для возм ож ны х англо-герм анских переговоров

об окончании войн ы 511. П ри этом рейхсм арш ал подчеркнул, что “если мы смож ем

договориться с британцам и, то прекратим им еть дело с японцам и и русским и уж е

на следую щ ий день". М уни согласился вы яснить условия, н а которы х британцы

готовы прекратить войну и предлож ить им секретную встречу представителей

правительств двух стран на нейтральной территории для проведения

“конф иденциальны х переговоров, предваряю щ их м ирное соглаш ение". П ри этом

Г еринг вы разил готовность лично представлять Герм анию , если британцы

согласятся на такие переговоры . М уни счел, что данная ф раза рейхсм арш ала

515 Ibid. P. 262-263.516 Turner H.A. General Motors and the Nazis. New Haven, 2005. P. 109-110.517 Billstein R. Working for the Enemy: Ford, General Motors and Forced Labor in Germany during the Second WorldWar. N.Y., 2000. P. 40-42.

161

подтверж дает вы раж енную В ольтатом накануне м ы сль, что Гитлер м ож ет

лиш иться главенствую щ его полож ения в рейхе в случае прекращ ения войны.

П оверенны й в делах С Ш А в Герм ании А. К ирк, в общ их чертах знаком ы й с

содерж анием м иссии М уни, отнесся к ней полож ительно и оповестил посла

С оединенны х Ш татов в П ариж е У. Б уллита о грядущ ем прибы тии М уни в518столицу Ф ранции, откуда он долж ен был перем еститься в Л ондон .

Н а следую щ ий день М уни отправился в П ариж , чтобы оповестить Б уллита о

своей м иссии и через него проинф орм ировать ам ериканскую адм инистрацию . И х

встреча состоялась 23 октября.

С ообщ ая в госдепартам ент о ее содерж ании, Б уллит отметил, что принял

М уни обходительно, но вы разил обеспокоенность тем , что его авантю рное

вм еш ательство м ож ет повредить отнош ениям С Ш А с Британией и Ф ранцией.

Н аряду с этим, Б уллит привел ряд м ы слей, которы е бы ли, по словам М уни,

вы раж ены Г ерингом во врем я их беседы . Так, рейхсм арш ал, якобы , не верил, что

верм ахт см ож ет сломить сопротивление ф ранцузской армии, а такж е не

рассчиты вал на долговрем енны е отнош ения с СС СР, считая, что лучш е быть

заодно с А нглией и Ф ранцией.

И сходя из слов М уни, Б уллит такж е упом янул, что Г еринг не исклю чал

участия Ф ранции в переговорах о прекращ ении войны. М уни, в свою очередь,

попросил Буллита побудить ф ранцузское правительство принять предлож ение

Геринга, а такж е проинф орм ировать посла С Ш А в Л ондоне Дж. К еннеди, чтобы

он соверш ил аналогичное действие в отнош ении британского правительства.

Б уллит резю м ировал, что он не им еет н а это права и м ож ет лиш ь уведом ить

ф ранцузское правительство о словах Геринга, а К еннеди - о том , что М уни

направляется в Л он дон 519.

П олученная от Б уллита инф орм ация весьм а встревож ила государственны й

департамент. Ф. К ерр, британский посол в СШ А , сообщ ил в Ф орин О ф ф ис, что

“государственны й департам ент призы вает нас остерегаться находящ егося сейчас

518 Lochner L. Op. cit. P. 265.519 FRUS. 1939. Volume 1. P. 519-520.

162

в Европе вице-президента “Д ж енерал М оторс" м истера Д ж ейм са М уни,

полностью контролируем ого нем цам и и распространяю щ его сказку о разры ве

Г итлера и Г ер и н га"520.

М уни направился в Л ондон, нам ереваясь передать британском у

правительству предлож ение Геринга. В британской столице его встретил

предупреж денны й Буллитом К еннеди. П осол СШ А , пессим истично см отревш ий

на ш ансы Британии вы стоять в случае нем ецкой атаки, заинтересовался

инф орм ацией о том , что Г еринг вы разил надеж ду на возм ож ность прекращ ения

войны.

26 октября состоялась встреча М уни с советником м инистра иностранны х

дел В еликобритании лорда Г алиф акса Робертом В анситтартом . В отчете о

встрече, направленном Г алиф аксу, Р. В анситтарт отметил: “Я не дум аю , что М уни

является безумцем; более похож е, что его сознание просто подчинено нем цам".

Ч ерез некоторое врем я М уни был принят самим Г алиф аксом ; министр

иностранны х дел заявил, что Б ритания в настоящ ее врем я не м ож ет быть

вовлечена в какие бы то ни было м ирны е переговоры с Герм анией и добавил, что

ни у него самого, ни у прем ьер-м инистра Н. Ч ем берлена “после преды дущ их

разочаровани й" нет никакого доверия к Гитлеру и Риббентропу и что лю бы е ш аги

в данном направлении м огут быть расценены как “второй М ю н х ен "521.

Тем не м енее, Галиф акс не видел препятствий к возвращ ению вице

президента “Д ж енерал М оторс" в Берлин и сказал, что вскоре Р. В анситтарт

предоставит М уни сф орм улированны й ответ британской стороны.

П еред отбы тием в столицу Герм ании М уни посетил Ф орин О ффис, где

Р. В анситтарт обозначил ему позицию В еликобритании. О на заклю чалась в том,

что Л ондон отказы вается вести какие бы то ни было переговоры с Берлином , пока

там к власти не придет “правительство, внуш аю щ ее доверие". И з этого М уни

заклю чил, что британцы готовы идти н а контакт с нацистским реж им ом , если, -

520 Цит. по: Turner H.A. Op. cit. P. 111.521 Ibid.

163

как ему казалось после бесед с В ольтатом и Герингом - Гитлер м ож ет быть

см ещ ен522.

12 ноября М уни возвратился в Берлин, где нам еревался встретиться с

Г. В ольтатом . К ак вы яснилось, В ольтат отсутствовал в столице Г ерм ании, а от

встречи непосредственно с Г ерингом без предварительной беседы с В ольтатом

М уни воздерж ался. В итоге М уни лиш ь спустя м есяц удалось встретиться с ним в

М адриде, однако В ольтат негативно расценил британский ответ и заявил, что

изм енения в руководстве нацистского правительства невозмож ны . М уни не стал

встречаться с Г ерингом и в середине декабря отправился в С Ш А 523.

Таким образом , деятельность М уни, несм отря на первоначальны е

неож иданны е заявления вы сокопоставленны х нацистских чиновников, такж е как

и в случае с У.Р. Д эвисом , не привела, да и не м огла привести к конкретном у

результату. П реследуя цели по введению в заблуж дение британских и

ф ранцузских политиков и используя для этого услуж ливость представителей

ам ериканского крупного бизнеса, Б ерлин вел свою игру, составны м и частям и

которой являлись блеф и обман.

Х арактеризуя ам ерикано-герм анские отнош ения в сентябре-декабре 1939 г.,

следует отметить, что они носили достаточно логичны й характер. С оединенны е

Ш таты , ориентировавш иеся на поддерж ку европейских дем ократий, изм енили в

их пользу закон о нейтралитете, позволив тем сам ы м на основании принципа

“кэш -энд-кэрри" приобретать и вы возить вооруж ение. Э та м ера представляла

собой акт, недвусм ы сленно направленны й против Третьего рейха. О на стала

подтверж дением принципов противостояния агрессивны м держ авам ,

задекларированны х Ф. Рузвельтом в послании К онгрессу

4 января 1939 г.

П ри этом в вопросе об отнош ении к действиям нацистской Герм ании в

стране продолж али господствовать изоляционистские убеж дения: согласно

522 Ibid. P. 112523Ibid. P. 114; Lochner L. Op. cit. P. 267.

164

статистическим данны м, 96 % граж дан С Ш А отвергали даж е теоретическую

возм ож ность войны с Третьим рейхом и отправки ам ериканских войск в

Е вроп у524.

Г ерм ания, в свою очередь, бы ла сконцентрирована н а реш ении

континентальны х задач и “ф актор С Ш А " на данном этапе играл второстепенную

роль в ее внеш ней политике. Риторика нацистских руководителей о возм ож ности

установления м ира в Европе, тем более при посредничестве неоф ициальны х

ам ериканских представителей, не им ела под собой серьезны х фактических

оснований.

Берлин тщ ательно следил за процессам и, происходивш им и в В аш ингтоне.

В ним ание уделялось как противостоянию изоляционистов с

интернационалистам и, так и стрем лению Б елого дом а консолидировать позицию

государств Западного полуш ария в связи с началом европейской войны.

Н ацистское руководство обладало достаточно полной инф орм ацией о целях и

нам ерениях ам ериканской адм инистрации.

В то же время, адм инистрация С Ш А проявляла заинтересованность

относительно того, каким и будут дальнейш ие действия Герм ании в С таром свете,

сколь продолж ительной будет “странная война" и что будут представлять собой

возм ож ны е пути развития ситуации. Э тот интерес порож дал м ногочисленны е

вопросы , поиск ответов на которы е им ел серьезное значение для определения

внеш неполитического курса страны. Его следствием стала оф ициальная

европейская м иссия зам естителя государственного секретаря С. У эллеса,

состоявш аяся в начале 1940 г.

' The Gallup Poll. Public Opinion, 1935-1971. Volume 1: 1935-1948. N.Y., 1972. P. 193.

165

§2. “М иссия С. У эллеса" и ам ерикано-герм анские отнош ения

(ф евраль - м арт 1940 г.)

3 января 1940 г. президент С Ш А Ф. Р узвельт вы ступил с еж егодны м

посланием к К онгрессу. П роизнося речь, глава Б елого дом а отметил: “В о время

преды дущ их подобны х вы ступлений я неоднократно предостерегал, что, нравится

нам это или нет, ам ериканцы в своей повседневной ж изни ощ утят воздействие

собы тий, происходящ их на других континентах. Теперь это не просто теория, это

ф акты вчераш него и сегодняш него дня". Н аряду с этим , Рузвельт указал, что

“есть лю ди, которы е в силу наивности или неведения, а порой и того, и другого,

полагаю т, ч т о ^ С Ш А см огут процветать, скры вш ись за стеной

изоляц и он и зм а"525.

В словах президента С оединенны х Ш татов явно ощ ущ ался нам ек на

действия нацистской Герм ании, хотя эта страна и не бы ла прямо упом ян ута в ходе

вы ступления. В есьм а показательны м такж е вы глядит тот факт, что Рузвельт

сделал упор на то, что изоляционизм в свете разворачиваю щ ихся собы тий не

м ож ет считаться доктриной , способной обеспечить спокойствие и защ ищ енность

ам ериканских граж дан.

В этом отнош ении интересна дневниковая рем арка, сделанная 5 января по

поводу вы ступления Рузвельта м инистром народного просвещ ения и пропаганды

Герм ании Й. Геббельсом: “Бы ли косвенны е, но очень злобны е вы пады в адрес

наш его реж им а и рейха". О днако, при этом Геббельс добавлял, что А м ерика, тем

не м енее, вряд ли будет вовлечена в во й н у 526.

Е вропейская обстановка - пораж ение П ольш и и вялотекущ ий, но

непредсказуем ы й характер “странной войны " побуж дали американскую

адм инистрацию к действиям , направленны м н а возм ож ное восстановление м ира в

С таром свете.

В связи с этим зам еститель государственного секретаря С. У эллес отмечал,

что “в первы х числах января президент пригласил м еня побеседовать с ним _ Он

525 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 1-10.526 Goebbels J. Die Tagebucher. Teil 1. Band 4. S. 4.

166

сказал, что с некоторого времени, - по сущ еству, с начала войны , - спраш ивал

себя, не остается ли ещ е какого-нибудь ш ага, которы й он, как глава СШ А , м ог бы

предпринять с целью предотвращ ения тех опасностей, которы е столь очевидно

встанут как перед ам ериканцам и, так и перед лю дьм и всего цивилизованного

м ира в случае продолж ения европейской войны. Е м у казалось, что если состоится

давно ож идаем ое реш ительное наступление Герм ании против западны х держ ав,527то спрогнозировать результат войны будет невозм ож но" .

П родолж ение войны , по м нению Рузвельта, было сопряж ено с двумя

опасностям и, первая из которы х заклю чалась в том , что победа Гитлера

нем едленно создаст угрозу ж изненны м интересам СШ А , а вторая - в том , что

конечная победа западны х держ ав м ож ет быть достигнута только после

продолж ительной борьбы , которая приведет Е вропу к полном у эконом ическом у и

социальном у круш ению , что, несом ненно, будет представлять для С оединенны х

Ш татов весьм а негативны е последствия.

В заверш ение встречи Р узвельт сказал, что он реш ил отправить своего

личного представителя посетить Герм анию , А нглию , Ф ранцию , а такж е И талию с

целью вы яснения “взглядов четы рех правительств относительно возм ож ности

заклю чения справедливого и долговрем енного м ира" и нам екнул, что этим528человеком в ближ айш ем будущ ем, скорее всего, станет им енно У эллес .

Г отовность адм инистрации С Ш А к поиску путей прекращ ения войны бы ла

подтверж дена 8 января 1940 г., когда К. Х элл объявил о создании в

государственного департам енте совещ ательного ком итета по проблем ам внеш ней

политики. Ф актически ж е этот ком итет был основан ещ е раньш е, в самом конце

1939 г. Его деятельность предполагалось осущ ествлять на трех направлениях -

разреш ение политических задач, эконом ических проблем и вопросов, связанны х с

ограничением вооруж ений 529 . Г лавной задачей этого ком итета являлось

“рассм отрение принципов, которы м надлеж ит стать основой ж елательного

м иропорядка после прекращ ения текущ их военны х действий в соответствии с

527 Welles S. Op. cit. P. 73.528 Ibid.529O’Sullivan C.D. Sumner Welles, Postwar Planning and The Quest for a New World Order, 1937-1943. N.Y., 2008. P. 34.

167

интересам и С оединенны х Ш татов” 530. В озглавил образованны й ком итет как раз

С. У эллес.

Д анное собы тие недвусм ы сленно говорило о том , что СШ А , являвш иеся

невою ю щ им нейтральны м государством , уж е в начальны й период В торой

м ировой войны стремились вы работать подходы , которы е потенциально м огли

стать ф ундам ентом благоприятного для себя послевоенного м ироустройства.

В конце января Ф. Р узвельт принял окончательное реш ение отправить

С. У эллеса в европейское турне. П резидент вы звал зам естителя государственного

секретаря и обозначил, что “после дальнейш его и тщ ательного обдум ы вания

вопроса” он полагает, что поездка в Е вропу “долж на состояться без всякого

пром едления” 531. Н ачались оперативны е приготовления к отбы тию У эллеса в

С тары й свет.

С уж дения, свидетельствовавш ие о стрем лении Рузвельта к урегулированию

военного противостояния в Е вропе, такж е бы ли заявлены в докладе,

направленном 7 ф евраля в Берлин поверенны м в делах Герм ании в С Ш А

Г. Томсеном . О н бы л посвящ ен перспективам переизбрания Р узвельта на

следую щ ий срок на предстоявш их осенью президентских выборах. В нем , в

частности , отмечалось, что “с м ом ента начала войны все больш е признаков

свидетельствует о том , что Рузвельт пойдет на третий срок” и что “основной

интерес президента сосредоточен на внеш неполитическом направлении _ Его

ж елание осущ ествить м ирное посредничество никуда не исчезло, такж е как и

ж елание того , чтобы А м ерика сы грала при этом свою роль” 532.

Н а следую щ ий день Г. Том сен сообщ ил И. фон Риббентропу: “С егодня со

м ной связался зам еститель государственного секретаря С Ш А С. У эллес и

сообщ ил, что в ближ айш ем будущ ем президент Р узвельт собирается отправить

его в Е вропу в качестве личного представителя _ П оступила просьба заранее

530 Notter H. Postwar Foreign Policy Preparation, 1939-1945. Washington, 1949. P. 454-455.531 Welles S. Op.cit. P. 74.532DGFP. Series D. Volume 8. P. 747-748.

168

подтвердить, прим ут ли У эллеса в Берлине ф ю рер и м инистр иностранны х

дел” 533.

С ледует отметить, что в тот же день, 8 ф евраля, государственны й секретарь

К. Х элл направил главам 46 нейтральны х государств предлож ение Ф. Р узвельта

рассм отреть возм ож ность обм ена м нениям и по поводу “мира, в котором им

предстоит ж ить по окончании текущ его конф ликта” . В этом послании

утвеж далось, что “нейтралы им ею т свой интерес в исходе ны неш ней войны ” и

что их организация м огла бы обеспечить условия посредничества и установления

мира, где они обладали бы “равны м и со всем и прочим и м ировы м и силам и

правам и” 534. К ак представляется, этот ход был сделан для того, чтобы на его

основе объединить - по крайней мере, в эконом ическом отнош ении - стрем ления

государств, не вовлеченны х в военны е действия, и, возм ож но, склонить в свою

сторону нейтральную к том у м ом енту И талию , которую предстояло посетить

С .У эллесу.

9 ф евраля было обнародовано оф ициальное заявление Ф. Р узвельта о

предстоящ ем европейском турне С. У эллеса. В нем говорилось, что “визит

соверш ается с единственной целью осведом ления президента и государственного

секретаря о сущ ествую щ их условиях в Е вропе” и что У эллес “не уполном очен

вы двигать предлож ения или приним ать обязательства от им ени адм инистрации

С Ш А ” 535.

И нтересна рем арка статс-секретаря м инистерства иностранны х дел

Герм ании Э. фон В айцзеккера, сделанная им в м ем уарах относительно данной

инициативы ам ериканской стороны. О н расценил оф ициально озвученную

Р узвельтом инф орм ацию о поездке У эллеса как “приш едш ее из С Ш А важ ное

предупреж дение поврем енить с атакой на Запад” . П ри этом В айцзеккер отметил,

что в Герм ании данная новость была встречена с осм отрительностью , добавив,

что лично он восприним ает ее скорее как следствие ам ериканской

внутриполитической ситуации, поскольку “в 1940 году Рузвельт не м ог предстать

533 Ibid. P. 750.534 Ibid. P. 117-122; Уткин А.И. Рузвельт. М., 2012. Стр. 243.535 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 77.

169

перед избирателям и, не соверш ив какого-либо видим ого ш ага для восстановления

м ира” 536.

1 0 ф евраля м инистерство народного просвещ ения и пропаганды Герм ании

оповестило представителей прессы о предстоящ ей м иссии У эллеса и

подчеркнуло, что к “этом у ходу Р узвельта следует отнестись с предельной

осторож ностью ” 537. Тогда ж е Г. Том сен сообщ ил в Берлин: “О дноврем енно с

объявлением Р узвельта о поездке У эллеса, государственны й секретарь Х элл

заявил о совм естном с нейтральны м и государствам и рассм отрении вопросов

восстановления мира, ож ивления торговли и подготовки всеобщ его

разоруж ения _ Э ти два действия, несом ненно, предприняты в связи с грядущ ей

предвы борной президентской кам пании, в которой Рузвельт будет давить на то,

что его переизбрание на третий срок неизбеж но и обусловлено слож ивш им ися

обстоятельствам и. Такж е они обусловлены его ж еланием войти в историю в538качестве “великого ам ериканского м иротворца”” . К ак видно из сообщ ения

Томсена, он был склонен рассм атривать инициативы Рузвельта в контексте

предвы борны х ш агов, которы е долж ны бы ли продем онстрировать ам ериканцам

его непосредственную заинтересованность в разреш ении м еж дународны х

противоречий.

М инистр народного просвещ ения и пропаганды Герм ании Й. Геббельс,

ком м ентируя 11 ф евраля инф орм ацию о европейском турне С. У эллеса, такж е

отметил, что “эта м ера зиж дется н а внутриполитической основе” 539 . Н а

следую щ ий день начальник ш таба В ерховного ком андования сухопутны х

войск верм ахта Ф. Гальдер вы разил схож ее суж дение: “Рузвельт дум ает о

вы борах и хочет преподнести себя как “ангела м ира” 540.

Таким образом , исходя из общ его совпадения оценок, заявленны х

вы сокопоставленны м и нем ецким и чиновникам и и диплом атам и, м ож но сделать

вы вод о том , что восприятие им и грядущ его прибы тия в Е вропу С. У эллеса

536 Weizsacker E. von. Op. cit. S. 276.537 Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 66.538 DGFP. Series D. Volume 8. P. 757-758.539 Goebbels J. Die Tagebucher. Teil 1. Band 4. S. 40.540 Гальдер Ф. Указ. соч. Т. 1. Стр. 269.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B5%D1%80%D1%85%D0%BE%D0%B2%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BA%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%BD%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD%D0%B8%D0%B5_%D1%81%D1%83%D1%85%D0%BE%D0%BF%D1%83%D1%82%D0%BD%D1%8B%D1%85_%D0%B2%D0%BE%D0%B9%D1%81%D0%BA_%28%D0%B2%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%85%D1%82%29


http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%92%D0%B5%D1%80%D0%BC%D0%B0%D1%85%D1%82

170

основы валось на убеж дении, что данны й ход ам ериканской стороны является

м ерой, в первую очередь вы годной для Ф. Рузвельта в свете предстоявш ей

президентской кампании.

В свою очередь, ам ериканские изоляционисты отнеслись к м иссии У эллеса

неоднозначно. Так, наприм ер, Г. Ф иш и Р. Рейнольдс восприняли ее со541 грсдерж анны м оптим изм ом . Тем не м енее, звучали и противополож ны е точки

зрения - в частности , сенатор Х. Д ж онсон подчеркнул, что “С оединенны е Ш таты ,

видимо, не заботятся о собственны х проблем ах, если отправляю т в Е вропу

скитальца-слуш ателя”542.

14 ф евраля государственны й секретарь К. Х элл был вы нуж ден ответить на

прозвучавш ие упреки. О н вы ступил со специальны м заявлением , в котором

отметил, “что ничего экстраординарного в действиях властей С Ш А нет и что

У эллес - наиболее подходящ ая кандидатура для осущ ествления задачи подобного

рода”543.

В тот ж е день поверенны й в делах С Ш А в Герм ании А. К ирк констатировал,

что “новость о грядущ ем приезде [Уэллеса] вы зы вает гром адны й интерес вы сш их

правительственны х кругов” 544 . О ценка К ирка вскоре бы ла оф ициально

подтверж дена герм анской стороной - м инистр иностранны х дел И. фон

Риббентроп дал Г. Том сену указание уведом ить С. У эллеса о готовности лидеров

рейха принять его. П ри этом , однако, подтверж дение согласия было облечено в

следую щ ую форму: “П равительство видит противоречие в отзы ве посла В ильсона

и ж еланием президента Р узвельта получить инф орм ацию о ситуации в Германии.

П равительство не ознаком лено с нам ерениям и и целями, которы е преследует

президент Рузвельт, направляя в Е вропу зам естителя госсекретаря У эллеса, но

готово его принять. П озиция Герм ании по м еж дународной ситуации и войне бы ла

предельно ясно обозначена всем у м иру в вы ступлениях фю рера. Что касается

герм ано-ам ериканских отнош ений, то следует отметить, что они пребы ваю т в

неудовлетворительном состоянии для обеих сторон. Е сли адм инистрация СШ А ,

541 CR. 1940. Volume 86. Part 13. Appendix. P. 1154, CR. 1940. Volume 86. Part 2. P. 1399.542 Chicago Tribune. 10.02.1940.543 Hull C. Op. cit. Volume 1. P. 738, 740.544 FRUS. 1940. Volume 1. P. 8.

171

посы лая У эллеса в Б ерлин, нам еревается перелом ить эту ситуацию - к которой

правительство рейха не причастно никоим образом - это, несом ненно, послуж ит545интересам обоих народов” .

Руководство Герм ании действительно не знало, каковы бы ли мотивы и

задачи приезда С. У эллеса в Е вропу; об этом говорилось как в приведенной вы ш е

цитате, так и в ходе беседы начальника политического отдела М И Д Герм ании

Э. В ерм анна с японским консулом в Берлине, в ходе которой В ерм анн отметил,

что нем ецком у правительству известно об истинны х целях м иссии У эллеса не

более того , что было заявлено в оф ициальном ам ериканском ком м ю нике546.

17 ф евраля С. У эллес отбы л в Е вропу м орским путем. Его ассистентом стал

руководитель европейского отдела государственного департам ента Дж.

М оф ф ат 547 . В м есте с ним и в С тары й свет отправился м иллионер-католик

М. Тейлор, ранее заним авш ий пост руководителя крупнейш ей в С Ш А

м еталлургической м онополии “Ю найтед С тейтс С тил К орпорейш н” , а теперь

назначенны й личны м представителем президента С Ш А в В атикане, консульские

отнош ения с которы м не поддерж ивались с 1870 г.

25 ф евраля корабль, н а борту которого находились У эллес, М оф ф ат и

Тейлор, прибы л в Н еаполь, откуда ам ериканские диплом аты незам едлительно548отправились в Рим .

Н а следую щ ий день в итальянской столице состоялась встреча С. У эллеса и

м инистра иностранны х дел И талии Г. Ч иано, в ходе которой они сош лись во

м нении, что если появится возм ож ность для установления долговрем енного и

стабильного мира, два нейтральны х государства - С Ш А и И талия - м огли бы

эф ф ективно содействовать вы работке его основ. К ак отм ечал У эллес, во время

беседы Ч иано не пы тался скры ть презрение к Р иббентропу и неблагож елательное

отнош ение к Гитлеру; в то же врем я он, однако, не вы казы вал ни м алейш ей

располож енности к В еликобритании и Ф ранции 549.

545 DGFP. Series D. Volume 8. P. 774-775.546 Ibid. P. 775.547 Moffat J.P. Op. cit. P. 292.548 Ibid.549 FRUS. 1940. Volume 1. P. 22, 27.

172

В скоре после заверш ения беседы с Г. Чиано, С. У эллес встретился с

Б. М уссолини. П редставитель президента вручил дуче личное послание от

Рузвельта, в котором глава Белого дом а приветствовал итальянского лидера,

вы раж ал надеж ду на то, что “обм ен м нениям и будет ценен не только для С Ш А и

И талии, но и для будущ его всего м ира” , а такж е на свою встречу с М уссолини в

будущ ем. П ом им о этого, У эллес представил М уссолини м ем орандум ,

заклю чавш ий в себе взгляды С Ш А относительно необходим ости оздоровления

м еж дународной эконом ической ситуации, а такж е сокращ ения и ограничений

вооруж ений (его содерж ание совпадало с текстом обращ ения СШ А , уж е

направленны м 46 нейтральны м странам , в том числе И талии). О знаком ивш ись с

ним , М уссолини вы разил свое согласие с упом януты м и в нем полож ениями.

В свою очередь, коснувш ись текущ ей ситуации с войной в Европе, дуче

сказал что, А нглия и Ф ранция недооцениваю т военны й потенциал Герм ании,

отметив, тем не м енее, что переговоры м еж ду Герм анией и сою зникам и о

долгосрочном мире вполне в о зм о ж н ы 550. П о его убеж дению , они м огли быть

осущ ествлены при двух условиях: во-первы х, Герм ания удовлетворит свои

ж изненны е интересы в Ц ентральной Е вропе и, во-вторы х, И талия освободится от

ограничений в С редизем ном орье551.

К ом м ентируя итог встречи У эллеса и М уссолини, присутствовавш ий не ней

Ч иано записал в дневнике: “П осле беседы М уссолини заметил: “М еж ду нам и и

ам ериканцам и невозм ож но какое-либо поним ание, поскольку они подходят к

реш ению проблем поверхностно, а мы глубоко”552. Х арактерно, что М уссолини

распорядился передать нем ецком у послу в Рим е Г.Г. ф он М акензену протокол

встречи с У эллесом , чем у, как отм ечал Ч иано, диплом ат весьм а обрадовался553.

С ледую щ им - и основны м - пунктом европейского турне С. У эллеса был

Берлин. С ледует ещ е раз отметить, что нем ецкая сторона подош ла к визиту

представителя ам ериканского президента очень внимательно. Так, 29 ф евраля

рейхсканцлер Герм ании А. Гитлер поступил в не свойственной для себя манере,

550 Ibid. P. 30-31.551 Уткин А. И. Рузвельт. М., 2012. Стр. 244.552 Ciano G. The Ciano Diaries. 1939-1943. L., 1946. P. 212.553' Ibid. P. 213.

173

издав специальную директиву, в которой бы ли заф иксированы тезисы , но основе

которы х представителям политического и диплом атического руководства

Третьего рейха следовало вы страивать свою линию общ ения с У эллесом .

В ней, в частности, повторялись вы сказанны е ранее суж дения о том , что

состояние герм ано-ам ериканских отнош ений является неудовлетворительны м для

обоих государств, а такж е о том , что точка зрения Г ерм ании на м еж дународную

ситуацию и войну уж е озвучивалась во врем я вы ступлений фю рера - не Г ерм ания

объявила войну европейским держ авам , а они ей; у А нглии и Ф ранции нет

причин, оправды вавш их их войну против Герм ании; в начале октября 1939 г.

Ф ранция и А нглия отклонили предлож ение о м ирном урегулировании; их цель -

уничтож ение Г е р м ан и и 554. О сновной см ы сл директивы сводился к том у, что

Герм ания в настоящ ее врем я ни в коей м ере не заинтересована в установлении

мира, а такж е к том у, что у У эллеса не долж но остаться ни м алейш их сом нений в

том , что Г ерм ания нацелена победоносно заверш ить войну.

Рано утром 1 м арта У эллес прибы л в Берлин. К асаясь запрета нем ецких

властей на ш ирокое освещ ение в прессе его визита, он отметил, что даж е над

отелем , где он остановился, не было разреш ено вы весить ам ериканский флаг .

В тот ж е день состоялась его встреча с м инистром иностранны х дел

Герм ании И. фон Риббентропом . Риббентроп отметил, что отнош ения рейха и

С Ш А находятся в неудовлетворительном состоянии, но нем ецкой вины в этом

нет. П ри этом он подчеркнул, что внеш няя политика Б ерлина не идет вразрез c

интересам и С Ш А и что Г ерм ания не им еет никаких нам ерений в отнош ении

Западного полуш ария: “Н ичто не м ож ет столкнуть интересы Герм ании и СШ А ,

если обе стороны будут реалистично подходить к их трактовке” .

Риббентроп, однако, упом янул про сущ ествование “герм анской доктрины

М он ро”, согласно которой Третий рейх считает Ц ентральную Е вропу зоной

своего влияния. Что касается войны в Европе, то сделанное ф ю рером в октябре

м ирное предлож ение было отвергнуто Л ондоном и П ариж ем . К ром е того,

554 DGFP. Series D. Volume 8. P. 817-819.555 Welles S. Op. cit. P. 91.

174

Риббентроп сослался на недавнее заявление британского м инистра по делам

дом инионов Э .И дена, отм етивш его, что военной целью А нглии будет

уничтож ение гитлеризм а556.

П о словам Риббентропа, при этом И ден приравнял гитлеризм к герм анском у

н ароду; таким образом , согласно логике м инистра, А нглия стремилась им енно к

уничтож ению нем ецких граж дан. И тоговы й посы л Риббентропа заклю чался в

том , Г ерм ания нам ерена сокруш ить своих врагов.

К асаясь, в свою очередь, ам ериканской доктрины М онро, У эллес отметил,

что она претерпела изм енения и в настоящ ее врем я речь идет о сою зе равны х

государств. Р езю м ируя беседу, представитель президента подчеркнул, что если на

Западе разразится война на уничтож ение, то это затронет не только вою ю щ ие

страны и м ож ет привести к катастроф ическим последствиям ; такж е он вы разил

надеж ду на то, ещ е сохраняется возм ож ность разреш ения ситуации” 557.

С ледую щ им пунктом пребы вания С. У эллеса в Берлине стала неф орм альная

встреча со статс-секретарем м инистерства иностранны х дел Герм ании Э. фон

Вайцзеккером . В ходе беседы В айцзеккер проявил известную степень

откровенности, сообщ ив, что он строго проинструктирован относительно того,558чтобы не обсуж дать прямую или косвенную возм ож ность установления м и ра558.

У эллес подчеркнул, что если война приобретет ш ироком асш табны й

характер, то это неизбеж но ударит по СШ А , поэтом у В аш ингтон не м ож ет

проявлять пассивность перед лицом данной угрозы . Если же, исходя из слов

Риббентропа, цели Герм ании м огут быть достигнуты исклю чительно военны м

путем , это означает, что м иссия тщ етна. В то же время, У эллес дал понять, что

итоги его разговора с М уссолини таковы , что оставляю т надеж ду на установление

мира, пока не произош ло необратимое: “если путь для переговоров все-таки будет

найден, Рузвельт, возм ож но, совместно с М уссолини вы ступит с инициативой их55559проведения” .

556 29 февраля 1940 г. Э. Иден выступил с жесткой антигерманской речью. См. Eden A. Freedom and Order. Selected Speeches 1939-1946. Boston, 1948. P. 56-63.557 DGFP. Series D. Volume 8. P. 821-829.558 FRUS. 1940. Volume 1. P. 42.559 DGFP. Series D. Volume 8. P. 829-830.

175

В есьм а показательно, что в тот ж е день, 1 м арта, рейхсканцлер Г ерм ании

А. Гитлер подписал директиву о проведении операции “В езерю бунг” по

вторж ению в Д анию и Н орвегию , нам еченной на начало апреля 1940 г. 560

П рисутствие У эллеса в Берлине и возм ож ность обсуж дения перспектив

восстановления европейского м ира ничуть не интересовали фю рера.

2 м арта С. У эллес был принят А. Гитлером . Д анная аудиенция по духу и

содерж анию бы ла м аксим ально сходна со встречей У эллеса и Риббентропа,

состоявш ейся накануне. О сновны м исклю чением стало то, что гораздо м еньш ее

вним ание было уделено собственно герм ано-ам ериканским отнош ениям.

У эллес заявил, что Рузвельт не заинтересован в установлении временного,

непрочного мира. К ром е того, отметил У эллес, если война на уничтож ение в

Европе все ж е начнется, то она неизбеж но скаж ется на социальной,

эконом ической, ф инансовой и ком м ерческой ж изни СШ А , являю щ ихся

крупнейш ей нейтральной страной. П ри этом, он, однако, дал понять, что итоги

состоявш егося в Рим е разговора с М уссолини таковы , что позволяю т вести речь

об установлении м и р а561.

Что касается Гитлера, то его тезисы находились в рам ках привы чной

риторики о том , что не Г ерм ания объявила войну европейским дем ократиям , а

наоборот, что 6 октября 1939 г., он, тем не м енее, предлагал заклю чить м ир, но

ему было в этом отказано. П ри этом он подчеркнул, что им енно мир является

конечной целью Г ерм ании, в то врем я как цель противостоящ их ей государств -

война н а ун и чтож ен и е562.

Таким образом , встреча с Гитлером не принесла представителю Рузвельта

ни новы х сведений, ни пищ и для разм ы ш лений, ни надеж д на возм ож ность

м ирного урегулирования.

Н а следую щ ий день состоялась встреча С. У эллеса с зам естителем ф ю рера

по партии Р. Гессом . Гесс повторил те ж е м ы сли, что ранее бы ли произнесены

Риббентропом , попутно дав понять, что достиж ение мира посредством

560 Ibid. P. 831-832.561 FRUS. 1940. Volume 1. P. 44-50.562 DGFP. Series D. Volume 8. P. 838-845.

176

переговоров невозм ож но, и речь о м ире следует вести лиш ь после того, как

Г ерм ания одерж ит военную п обеду563.

Н епосредственно после заверш ения беседы с Гессом У эллес отправился на

встречу с рейхсм арш алом Г. Герингом . К асаясь внеш ней политики Герм ании,

Г еринг вновь произнес уж е хорош о знаком ы е У эллесу тезисы Риббентропа и

Гитлера, а такж е отметил, что ему непонятно, в связи с чем ам ериканцы считаю т,

что их ж изненны е интересы м огут быть затронуты войной в Европе.

У эллес сказал Г ерингу, что М уссолини верит в возм ож ность установления

справедливого и продолж ительного м ира в Европе, повторив, однако, уж е

заявленную им В айцзеккеру мы сль о том , что если для Герм ании война является

единственны м путем достиж ения целей, то его м иссия бесполезна.

Тем не м енее, далее У эллес ознаком ил рейхсм арш ала с м ем орандум ом ,

содерж авш им взгляды адм инистрации С Ш А на необходим ость ограничения

вооруж ений и установления оздоровленной системы м еж дународной торговли.

Г еринг уверенно ответил, что он согласен с этим и принципам и и даж е сказал, что

м ож ет впоследствии оф ициально объявить о позиции Герм ании в данном вопросе.

О днако, Г еринг настаивал на том , что возм ож ность для установления мира

появится лиш ь тогда, когда “враги Герм ании откаж утся от идеи ее564уничтож ени я” .

С ледует такж е упом януть о том , что в ходе их беседы бы ли затронуты

национальны е и расовы е вопросы , связанны е с некоторы м и

внутриполитическим и особенностям и обоих государств. Г еринг косвенно

признал, что в Герм ании осущ ествляю тся м еры антиеврейской направленности,

но тотчас ж е указал, что в С Ш А “неграм вообщ е нельзя ездить в одном вагоне с

белы м и” . У эллес, в свою очередь, попы тался смягчить ситуацию , отметив, что

такое полож ение вещ ей характерно не для всех ам ериканских ш татов и что в565К онгрессе даж е заседает аф роам ериканец5

563 FRUS. 1940. Volume 1. P. 51.564 DGFP. Series D. Volume 8. P. 850-862.565 Видимо, речь шла о демократе Артуре Митчелле, делегированном в Палату представителей штатом Иллинойс.

177

Заверш ая беседу, Г еринг сказал У эллесу: “В П ариж е и Л ондоне Вы

осознаете, что надеж ды н а мир нет. П равительства Ф ранции и Б ритании не

прием лю т никакого мира, кроме такого, которы й будет установлен в случае

победы над Г ерм анией” 566.

К ак представляется, встреча с рейхсм арш алом ещ е более убедила У эллеса в

неприм ирим ом настрое и непоколебим ой позиции руководителей рейха,

отклонявш их лю бы е м ы сли о возм ож ности урегулирования ситуации невоенны м и

средствами.

В этом отнош ении весьм а показательны м является ком м ентарий личного

п ереводчика ф ю рера П. Ш м идта о пребы вании У эллеса в Берлине: “Гитлер,

Геринг и Риббентроп в продолж ительны х беседах _ старались, с различной

степенью ум ения, продем онстрировать силу Герм ании, м ощ ь и реш им ость

вступить в бой. О ни тщ ательно избегали проявлений какой-либо готовности к

ком пром иссам , так как Гитлер с его ком плексом неполноценности всегда

опасался, что их м огут принять за признак слабости _ Единственны м

содерж анием этих разговоров, которы е привлекли так м ного вним ания, оказалось

проигры вание одних и тех же “грам м оф онны х пластинок” 567.

Затрагивая м иссию У эллеса, 4 м арта 1940 г. газета “Н ью -Й орк Т айм с”

образно, но метко отмечала: “О на по-настоящ ем у начнется только тогда, когда он

вернется в В аш ингтон, поскольку в Европе он заним ается лиш ь сбором

инф орм ации, которая только по возвращ ении м ож ет быть проанализирована, став

основой для вы работки плана дальнейш их действий _ За три дня в Берлине он

узнал о Герм ании больш е, чем м ог бы узнать за год в В аш ингтоне” 568. П одобное

суж дение вы глядит достаточно законом ерны м - зам еститель госсекретаря

действительно собрал обш ирны й м ассив инф орм ации, в то ж е врем я получив

возм ож ность лично убедиться в непреклонной позиции нацистского руководства,

скры вавш ейся за риторикой о стрем лении Герм ании к м иру и ж елании защ итить

себя от В еликобритании и Ф ранции.

566 Ibid. P. 51-56.567 Шмидт П. Переводчик Гитлера. Смоленск, 2001. Стр. 233.568 New York Times. 04.03.1940.

178

7 м арта С. У эллес и Дж. М оф ф ат прибы ли в П ариж . П о свидетельству

последнего, город ж ил в привы чном русле - на улицах было ож ивленное

движ ение, в ресторанах м ож но было вы пить ш ам пан ское569. В скоре У эллес был

принят в Елисейском дворце президентом Ф ранции А. Л ебреном . П олноценного

диалога на встрече не получилось - Л ебрен лиш ь сообщ ил ам ериканском у

представителю банальную инф орм ацию о состоянии ф ранко-герм анских

отнош ений570.

В свою очередь, прем ьер-м инистр Э. Д аладье в беседе с У эллесом отметил,

что “в отнош ении Герм ании единственны м м ирны м реш ением м ож ет быть

обою дное разоруж ение. Н о оно долж но проходить под контролем достаточно

сильной нейтральной страны , а таковой являю тся лиш ь С Ш А ” . П ри этом он

добавил: “Ч тобы добиться м ирного реш ения, им еется лиш ь одно средство:

великая нейтральная страна - С оединенны е Ш таты - долж на взять на себя

ответственность за переговоры и организовать м еж дународны е воздуш ны е силы

для полицейских целей” 571. П о сути, Д аладье вы разил готовность к переговорам с

нацистской Герм анией, пусть и облек ее в несколько неож иданную форму.

У эллес, тем не м енее, ответил, что С Ш А не возьм ут на себя обязательства

подобного характера, содерж ащ ие потенциальную возм ож ность ам ериканского

военного вовлечения572.

Н а следую щ ий день состоялись беседы У эллеса с председателем П алаты

депутатов Э. Э ррио и главой С ената Ж . Ж ан н ен э573. Э ррио считал, что ни при

каком раскладе не следует вступать в переговоры с противником . Ч то касается

Ж анненэ, то в отнош ении Третьего рейха он вы разился категоричнее: “Есть

только один способ обращ ения с беш еной собакой — убить ее или сковать

стальной цепью , которую нельзя разбить” 574.

9 м арта состоялась встреча С. У эллеса с м инистром ф инансов П. Рейно. Он

был настроен пессим истически и пож аловался У эллесу на то, что Ф ранция

569 Moffat J.P. Op. cit. P. 296.570 FRUS. 1940. Volume 1. P. 58-59.571 Ibid. P. 59.572 Ibid; Уткин А.И. Дипломатия Франклина Рузвельта. Свердловск, 1990. Стр. 98.573 FRUS. 1940. Volume 1. P. 69-70.574 Ibid. P. 68-69; Уткин А.И. Вторая Мировая война. М., 2002. Стр. 83.

179

приближ ается к том у м ом енту, когда все ее ресурсы будут брош ены на закупку

вооруж ений в С Ш А 575.

Тем временем , в стане европейских государств “оси” стали происходить

весьма важ ны е собы тия, требую щ ие упом инания. 8 м арта посол Герм ании в Рим е

Г. Г. фон М акензен проинф орм ировал м инистра иностранны х дел Г. Ч иано, что

его коллега И. фон Риббентроп прибудет в И талию для встречи с М уссолини и

п редоставит давно ож идавш ийся ответ Гитлера на обращ ение дуче от 3 января

1940 г .576

Тот факт, что фю рер ответил М уссолини лиш ь через длительны й

пром еж уток врем ени, был обусловлен двум я причинам и. П ервая из них состояла

в том , что наступил вы годны й для Герм ании тактический момент: 1 м арта

В еликобритания объявила, что блокирует поставку нем ецкого угля м орем через

Роттердам в И талию . Это был тяж елы й удар по итальянской экономике,

вы звавш ий негодование М уссолини и, в то же время, послуж ивш ий

предпосы лкой для потепления отнош ений с Герм анией, им евш ей возм ож ности

для доставки угля ж елезнодорож ны м путем.

В торая причина заклю чалась в осущ ествлявш ем ся С. У эллесом

европейском турне. Г ерм ания поним ала, что крайне важ но сохранить И талию в

своей обойме, не допустив того, чтобы она отдалилась от рейха и, тем более,

сблизилась с СШ А. Свою роль при этом , видимо, сы грали и неоднократно

произнесенны е У эллесом в Берлине слова о том , что М уссолини готов к

ком пром иссу и началу м ирного процесса.

10 м арта состоялась встреча Б. М уссолини с прибы вш им в Рим И. фон

Риббентропом . М инистр иностранны х дел Герм ании вручил дуче ответное

письм о фю рера. Н е извиняясь за задерж ку, в нем Гитлер в весьм а корректном

575 Ibid. P. 70-72; Уткин А.И. Вторая Мировая война. М., 2002. Стр. 83-84.576 Ciano G. Op. cit. P. 217. 3 января 1940 г. Б. Муссолини направил А. Гитлеру пространное письмо, в котором призывал рейхсканцлера “начать восстановление польского государства” и не осуществлять наступление на Западном фронте. Помимо этого, дуче в̂ хражал недовольство дружбой Германии с Россией, которая, по его мнению, представляла существенную опасность для всей Европы.

180

тоне детально излагал свои соображ ения относительно текущ его характера

европейской обстановки.

К асаясь пребы вания в Б ерлине личного представителя ам ериканского

президента, Гитлер отмечал: “В изит У эллеса не внес никаких элем ентов, которы е

м огли бы повлиять на переоценку ситуации. В таких обстоятельствах следует

прислуш аться к тем , кто утверж дает, что единственны м и целями его турне были

вы игры ш врем ени для сою зников и охлаж дение наступательного пы ла

Г ерм ании” 577 . Ф ю рер по-преж нем у был непреклонен и реш ителен в своем

стрем лении осущ ествить полном асш табное наступление на Западе.

П исьм о Г итлера заверш алось предлож ением о вступлении И талии в войну.

М уссолини незам едлительно заверил Риббентропа в своем глубоком убеж дении,

что его м есто - на стороне Гитлера.

В о врем я второй беседы на следую щ ий день дуче полностью встал на

позицию войны. О н был готов вы ступить заодно с Герм анией и сказал, что ему

нуж но лиш ь реш ить, когда наступит наиболее подходящ ее время. Риббентроп

явно успокоился, так как приехал в Рим с больш ими сом нениям и относительно

“веролом ного партнера по “оси” и счел м ом ент подходящ им , чтобы озвучить

инициативу ф ю рера о его встрече с М уссолини в скором врем ени на Бреннерском

п еревале578. Д уче с энтузиазм ом согласился579.

10 м арта С. У эллес и Дж. М оф ф ат прибы ли в британскую столицу. К ак

зам етил М оф ф ат, на улицах Л ондона ощ ущ алась расслабленность и м ало что580напом инало о войне .

11 м арта У эллес встретился с прем ьер-м инистром В еликобритании

Н. Ч ем берленом . Ч ем берлен подчеркнул, что в настоящ ей войне В еликобритания

лиш ь ж елает “покончить с правительством , проводящ им ж естокую

577 DGFP. Series D. Volume 8. P. 871.578 Бреннер - пограничный перевал в восточных Альпах, в настоящее время расположенный между федеральной землей Австрии Тироль и итальянской автономной провинцией Южный Тироль.579 Шмидт П. Переводчик Гитлера. Смоленск, 2000. Стр. 235.580 Moffat J.P. Op. cit. P. 297-298.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%B2%D0%B0%D0%BB

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%BB%D1%8C%D0%BF%D1%8B

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D0%B2%D1%81%D1%82%D1%80%D0%B8%D1%8F

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A2%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C_%28%D0%B7%D0%B5%D0%BC%D0%BB%D1%8F%29

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AE%D0%B6%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%A2%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%BB%D1%8C

181

завоевательную полити ку” , а планов по уничтож ению нем ецкой нации и581дезинтеграции Герм ании оно не им еет .

Н а следую щ ий день состоялись беседы С. У эллеса с м инистром по делам

дом инионов Э. И деном и П ервы м лордом А дм иралтейства У. Ч ерчиллем . О ба

британских политика вы разили отрицательное отнош ение к возм ож ности

проведения м ирны х переговоров, а такж е отметили, что единственны м вариантом582заверш ения войны долж но стать полное сокруш ение Герм ании и гитлеризм а .

14 м арта У эллес вернулся в П ариж , где у него состоялась короткая встреча с

П. Рейно, в ходе которой ф ранцузский политик сообщ ил о своей недавней беседе

с У. Ч ерчиллем , требовавш им ведения войны до конца, и сокруш енно заметил:

“Э тот человек вы даю щ ихся способностей потерял эластичность м ы ш ления” . В

ходе беседы Рейно дваж ды упом янул про свою убеж денность в том , что583возм ож ность проведения переговоров не долж на быть упущ ена . В ы сказы вания

Рейно с предельной отчетливостью свидетельствовали о его стремлении, если не

сказать, заинтересованности в переговорах с Берлином . О чевидно, что ни война,

пусть и вялотекущ ая, ни воинственность Гитлера не склонили его к осознанию

необходим ости целенаправленного противостояния нацизму.

И сходя из результатов пребы вания У эллеса в Л ондоне и П ариж е,

представляется логичны м отметить, что в столицах европейских дем ократий

господствовали апатичны е настроения, вполне соответствовавш ие ходу “странной

войны ” . А нглийские и ф ранцузские политики, за редким исклю чением , не

стремились к оказанию отпора деструктивной внеш неполитической программ е

гитлеризма.

16 м арта С. У эллес и Дж. М оф ф ат вновь прибы ли в Рим. В стретивш ись с

личны м представителем Рузвельта при папском престоле М . Тэйлором , М оф ф ат

узнал от него, что В атикан не рассчиты вает на возм ож ность проведения м ирной

конф еренции, стремясь, в то ж е время, удерж ать И талию от вой ны 584.

581 FRUS. 1940. Volume 1. P. 75.582 Ibid. P. 83-84.583 Ibid. P. 92.584 Moffat J.P. Op. cit. P. 303-304.

182

У эллес, в свою очередь, поочередно встретился с королем И талии В иктором

Э м м ануилом III, Г. Ч иано и Б. М уссолини и провел с ним и беседы на общ ие585темы . В о врем я встречи с М уссолини У эллес обнаруж ил в его состоянии

серьезную перемену: “К азалось, он сбросил с себя какой-то огром ны й груз.

Я часто разм ы ш лял, не реш ился ли он за две недели, прош едш ие со времени

моего первого визита в Рим , перейти Рубикон, а во врем я визита Риббентропа

втянуть И талию в войну” 586. Д ействительно, потепление отнош ений с Герм аний и

поним ание того, что фю рер рассчиты вает на него, повлияли на настрой

М уссолини, склонивш егося к тому, чтобы в нуж ны й м ом ент присоединиться к

разворачивавш ем уся в Е вропе противостоянию .

Что касается Ф. Рузвельта, то 16 м арта он заявил: “С егодня мы ищ ем

м оральную основу для мира. Н е м ож ет быть истинного мира, если отрицается

братство [народов]. Н е м ож ет быть крепкого мира, если м алы е государства

вы нуж дены ж ить в страхе перед м огущ ественны м и соседями. Н е м ож ет бытьТ- 55587справедливого мира, если лю дям отказы ваю т в праве почитать Б ога” .

Н а следую щ ий день У эллес по телеф ону обратился к Рузвельту с просьбой

санкционировать “общ ую инициативу, направленную на достиж ение м ира” .

О твет, однако, был отрицательны м. Рузвельт хотел сначала ознаком иться с

докладом У эллеса “из первы х у ст” , преж де чем занять определенную позицию в588этом отнош ении . С ледует отметить, что в отечественной историограф ии вплоть

до конца 1980-ых гг. была достаточно распространена версия о том , что подобны й

поворот ситуации был обусловлен состоявш им ся 12 м арта 1940 г. подписанием1 V. 589м ирного договора, заверш ивш его советско-ф инляндскую войну и

585 FRUS. 1940. Volume 1. P. 92-106.586 Welles S. Op. cit. P. 137.587 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. Washington, 1941. P. 103-104.588 Ciano G. Op. cit. P. 222.589 Советско-финляндская война длилась в период с 30 ноября 1939 г. по 12 марта 1940 г. Завершилась подписанием Московского мирного договора, по результатам которого в составе СССР оказалось 11 % территории Финляндии со вторым по величине городом Выборгом; кроме того, Советский Союз получил полный контроль над акваторией Ладожского озера.

183

расстроивш его планы В аш ингтона по отвращ ению дальнейш ей гитлеровской

агрессии на Западе и переносе ее вектора на В осток590.

С наш ей точки зрения, более взвеш енной представляется позиция

В.Л. М алькова и Д.Г. Н адж аф ова, указы вавш их на осознание ам ериканским

руководством того, что “безрассудны е реш ения м огли дорого обойтись преж де

всего самим С оединенны м Ш татам ” 591 и что “возм ож ности антисоветских

м аневров в условиях войны нацистской Г ерм ании против А нглии и Ф ранции

бы ли более чем ограниченны ” 592.

Тем не м енее, мы вправе обратить вним ание на то, что роль М осквы в

советско-ф инляндском конф ликте бы ла воспринята в С Ш А весьм а негативно.

В частности , Ф. Рузвельт в одном из личны х писем назвал произош едш ее

“отвратительны м актом насилия со стороны С оветского С ою за” 593 , а в

оф ициальном заявлении подчеркнул, что “новости о бом бардировках финской

территории глубоко ш окировали адм инистрацию и народ С оединенны х

Ш татов” 594. Б урная реакция бы ла проявлена рядом конгрессм енов и средств

м ассовой инф орм ации, вы ступивш их с ж есткой критикой в адрес С С С Р 595; в

начавш ем ся противостоянии 88 % ам ериканцев поддерж ивали Ф и н л ян д и ю 596.

К ром е того, В аш ингтон предоставил Х ельсинки денеж ны й займ в разм ере

30 м иллионов долларов, которы й, однако, м ог быть использован только для

граж данских закупок в силу действовавш его в С Ш А законодательства597.

В свою очередь, нацистская Г ерм ания заняла в отнош ении советско-

ф инляндской войны позицию ф орм ального нейтралитета. О днако, Берлин

неоф ициально оказы вал Х ельсинки содействие, заклю чавш ееся в разреш ении

транзита через свою территорию ф инских военны х закупок в В енгрии и

590 См., например, Беглов И. Миссия Уэллеса в Европу//Вопросы истории. 1949. № 6. Стр. 65-66, Кузнец Ю.Л. Указ. соч. Стр. 101-103, Поздеева Л.В. Англо-американские отношения в годы Второй мировой войны, 1939-1941. М., 1964. Стр. 80-81.591 Мальков В. Л. Франклин Рузвельт. Проблемы внутренней политики и дипломатии. Историко-документальные очерки. М., 1988. Стр. 198.592 Наджафов Д.Г. Нейтралитет США, 1935-1941 гг. М., 1990. Стр. 130.593 Franklin Delano Roosevelt. His Personal Letters. Volume 2. N.Y., 1953. P. 961.594 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1939 Volume. P. 587.595 Jacobs T. America and the Winter War, 1939-1940. N.Y., 1981. P. 67-71.596 The Gallup Poll. Public Opinion 1935-1971. Volume 1. N.Y., 1972. P. 197.597 Finland and World War II (Ed. by J. Wuorinen). N.Y., 1948. P. 68.

184

И талии . К ак отмечал Г.Л . Розанов, им енно такая позиция “в слож ивш ейся

конкретной обстановке в наибольш ей степени отвечала агрессивны м планам599гитлеровского руководства” .

Н ем аловаж но и то, что ход войны продем онстрировал герм анском у

генералитету наличие определенны х слабостей и недостатков К расной А рм ии,

следствием чего стало распространение в нем ецких руководящ их кругах идеи о

возм ож ности достиж ения относительно легкой победы в будущ ем

противостоянии с С оветским С ою зом 600.

18 м арта на Бреннерском перевале в личном вагоне Б. М уссолини

состоялась его встреча с А. Гитлером . К ак отм ечал переводчик ф ю рера П. Ш м идт,

наиболее подходящ им определением для их бесед бы ли бы “м онологи Г итлера” ,

так как ф ю рер заним ал своими речам и практически все время, а М уссолини им ел

возм ож ность л иш ь вставить несколько слов. Гитлер, приводя подробны е данны е,

представил подробное описание своей успеш ной польской кам пании и заговорил

о подготовке к больш ой битве на Западе. Х арактерно, что в то ж е врем я он ничего

не сказал про ближ айш ие военны е планы , связанны е с нападением на Н орвегию и

Данию . М уссолини, в свою очередь, воспользовался нескольким и оставленны м и

ему м инутам и и убеж денно подтвердил свое нам ерение вступить в войну601.

В есьм а показательно, что вскоре после встречи Г итлера и М уссолини на

Бреннерском перевале м инистр народного просвещ ения и пропаганды Герм ании

Й. Геббельс проинструктировал сотрудников своего ведом ства о необходим ости

начать подготовку нем ецкого народа к долгож данном у продвиж ению на Запад:

“С лово “м и р” долж но полностью исчезнуть со страниц герм анской прессы . Для

Герм ании не м ож ет быть какого бы то ни было ком пром исса”602.

19 м арта С. У эллес встретился с м инистром иностранны х дел И талии

Г. Чиано. Ч иано поведал У эллесу про бреннерскую встречу М уссолини и Гитлера,

598

598 Menger M. Deutschland und Finnland im zweiten Weltkrieg. Berlin, 1988. S. 59.599 Розанов Г.Л. Сталин - Гитлер. Документальный очерк советско-германских дипломатических отношений, 1939-1941 гг. М., 1991. Стр. 132.600Барышников В. Н. Вступление Финляндии во Вторую мировую войну. 1940-1941 гг. СПб., 2005. С. 60,Ueberschar G. Hitler und Finnland 1939-1941. Wiesbaden, 1978. S. 163.601 Шмидт П. Указ. соч. Стр. 238-239.602 Schachtman T. The Phony War, 1939-1940. N.Y., 1982. P. 165.

185

сосредоточив вним ание на обсуж давш ихся в ее ходе эконом ических вопросах.

Затем , явно слукавив, он заверил, что абсолю тно никаких изм енений в

нейтралистской позиции Р им а в результате встречи дуче и ф ю рера не произош ло.

В заверш ение беседы Ч иано попросил передать Рузвельту, что до тех пор, пока он

является м инистром иностранны х дел И талии, его страна не вступит в войну на

стороне Герм ании и он будет прилагать все возм ож ны е усилия, чтобы утвердить в

М уссолини аналогичны й н астрой603.

И нтересно, что в дневнике Ч иано отм ечена упом янутая тогда же У эллесом

возм ож ность встречи М уссолини и Рузвельта на А зорских островах, хотя ни в

оф ициальном отчете зам естителя государственного секретаря, ни в его

воспом инаниях подобны х сведений не приводится604.

20 м арта С. У эллес и Дж. М оф ф ат покинули Е вропу на корабле, отплы вш ем

из Генуи. С пустя 8 дней они прибы ли в Н ью -Й орк605.

У эллес незам едлительно направился в В аш ингтон, дабы представить

президенту развернуты й отчет о своем пребы вании в Европе. Его встреча с

Рузвельтом состоялась на следую щ ий день в Белом доме. Зам еститель

государственного секретаря подробно поведал президенту о своем пребы вании в

европейских столицах и сущ ности проведенны х им бесед. П одводя общ ий итог,

У эллес резю мировал: “Я не виж у, что кто-либо в посещ енны х м ною странах

способен перелом ить слож ивш ую ся с и т у а ц и ю ^ и не виж у даж е м алого ш анса

для проведения переговоров об установлении долговрем енного м ира”606.

О повещ ая общ ественность о заверш ении м иссии С. У эллеса, президент

С Ш А Ф. Р узвельт вы ступил со специальны м заявлением . В нем , в частности,

отмечалось: “И нф орм ация, которую У эллес получил от глав правительств

посещ енны х им стран, будет представлять великую ценность для наш ей

адм инистрации в плане вы страивания общ ей внеш неполитической линии _ Я рад

603 FRUS. 1940. Volume 1. P. 110-113.604 Ciano G. Op. cit. P. 224.605 Moffat J.P. Op. cit. P. 304.606 FRUS. 1940. Volume 1. P.116.

186

говорить о том , что результат м иссии У эллеса заклю чается в прояснении

отнош ений С Ш А с посещ енны м и им странам и”607.

Таким образом , турне зам естителя государственного секретаря, в ходе

которого был собран богаты й ф актический м атериал, способствовало

склады ванию у ам ериканского руководства целостного представления о сущ ности

европейской обстановки. В этом см ы сле правом ерно утверж дать, что

задекларированная задача м иссии У эллеса бы ла вы полнена. Н а основе

полученной инф орм ации С оединенны м Ш татам предстояло вы работать

обновленны й подход к европейской войне.

Г оворя об ам ерикано-герм анских отнош ениях в ф еврале-м арте 1940 г. и

м иротворческих инициативах В аш ингтона, необходим о такж е осветить

берлинскую м иссию Дж. М уни, в целом совпавш ую по врем ени с турне

С. У эллеса.

24 января 1940 г. у Дж. М уни состоялась встреча с Ф. Рузвельтом , в ходе

которой президент предлож ил бизнесм ену отправиться в Е вропу с

неоф ициальны м визитом для сбора сведений о целях вою ю щ их государств и

условиях, на которы х они готовы начать обсуж дение урегулирования ситуации608.

В идим о, это предлож ение Рузвельта явилось следствием его преды дущ ей

встречи с М уни, проведенной в Белом дом е 22 декабря 1939 г. В тот день М уни

поведал президенту о своем пребы вании в Европе в течение предш ествовавш их

месяцев и сущ ности бесед с нем ецким и и британским и политикам и. Рузвельт,

ознаком ивш ись с сообщ ением М уни, тогда заявил ему, что хотел бы отказа

Герм ании от своих ам биций относительно м ирового дом инирования, не исклю чив609того, что м ог бы вы ступить в роли посредника для восстановления м ира .

С отрудники государственного департам ента, в свою очередь, отрицательно

отнеслись к очередной поездке М уни в Европу. В идим о, это было связано с

опасениям и ослож нений, которое м огли возникнуть в связи с одноврем енны м

607 U.S. State Department. Peace & War. United States Foreign Policy 1931-1941. Washington, 1943. P. 515.608 Turner H.A. Op. cit. P. 115.609Ibid. P. 114-115.

187

пребы ванием в европейских столицах двух независим ы х друг от друга

ам ериканских эмиссаров - оф ициального и неоф ициального. О днако, после

получения инф орм ации о том , что м иссия М уни санкционирована президентом ,

госдепартам ент см ягчил н астрой610.

П рибы в в Берлин в середине ф евраля, М уни направил рейхсканцлеру

Герм ании А. Г итлеру прош ение о встрече. В нем , в частности, отмечалось:

“Н арод м оей страны считает, что война неизбеж но окончится больш ими

бедствиям и для Европы и будет им еть очень серьезны е последствия для А мерики.

Такж е я знаю , что В ы _ принадлеж ите к той группе европейцев, которая считает,

что начавш аяся война - плохой путь исправления м ногих м еж дународны х

политических и эконом ических ош ибок, соверш енны х с 1914 года, и на этом

основании я бы хотел обсудить с В ам и всю эту проблем у в целом ” 611.

П оскольку М уни действовал как неоф ициальное лицо и не был уверен в

том , что получит от ф ю рера согласие на встречу, он установил контакт с

Г. В ольтатом и Г. Д икгоф ом и продем онстрировал им подписанное Рузвельтом

письм о, в котором президент ж елал М уни удачи и вы раж ал готовность

встретиться с ним по его возвращ ении из Европы . В ольтат и Д икгоф со

вним анием отнеслись к этом у ф акту; через некоторое врем я при их

посредничестве состоялась встреча М уни с м инистром иностранны х дел И. фон

Риббентропом . Р иббентроп попы тался вы ведать у М уни цель его прибы тия, но

ам ериканец ответил, что он рассчиты вает на личную беседу с Гитлером .

Риббентроп дал понять, что займ ется ее орган изацией612.

В итоге М уни был принят Гитлером 4 м арта, спустя два дня после встречи

ф ю рера и С. У эллеса. М уни передал рейхсканцлеру, что Р узвельт с теплотой

вспом инает детские годы , проведенны е им в Г ер м а н и и 613 и н а самом деле

относится к Берлину гораздо лучш е, чем принято считать в нем ецкой столице.

610 Ibid. P. 116.611 Turner H.A. Op. cit. P. 117.612 Ibid.; Billstein R. Op. cit. P. 43.613В детские годы Ф. Рузвельт часто бывал с родителями в европейских государствах, в том числе в Германии, где выучил немецкий язык.

188

П осле этого бизнесм ен заявил, что президент С Ш А готов оказать пом ощ ь в

проведении м ирны х переговоров, если им ею тся предпосы лки к их организации614.

Г итлер, в свою очередь, вновь вы ступил с привы чной риторикой - он

отрицал какую -либо ответственность за развязы вание войны и настаивал, что

единственны м вариантом ее окончания долж ен стать отказ Британии и Ф ранции

от их цели уничтож ения Г ерм ании, сопровож даю щ ийся прекращ ением

дискрим инации нем ецкой торговли в их колониальны х им периях, а такж е

возвратом колоний, отторгнуты х от Герм ании после П ервой м ировой войны.

Н аряду с этим, фю рер отметил, что у Г ерм ании и С оединенны х Ш татов нет

никаких причин для конф ронтации.

М уни покинул Рейхсканцелярию с чувством , что ему удалось достичь

ощ утимого прогресса н а пути к прекращ ению войны. О н, однако, упустил из

вида, что Гитлер не вы разил готовности идти на какие бы то ни было уступки и

ни словом не обм олвился относительно возм ож ного посредничества Рузвельта в

установлении м и ра615.

В тот ж е день состоялась встреча Дж. М уни и Г. Д икгоф а, после которой

нем ецкий диплом ат заклю чил: “Я не верю , что почин М уни несет сущ ественную

значим ость, поскольку он исходит из ош ибочной, пусть и несом ненно искренней,

трактовки отнош ения Р узвельта к Г ер м ан и и _ Н ам доподлинно известно, что на

самом деле Рузвельт дум ает о Герм ании _ Е сли какая-либо ам ериканская

инициатива, и м ож ет привести к результату, то это будет м иссия У эллеса, но не

М ун и ”616.

С пустя несколько дней состоялась встреча Дж. М уни и Г. Геринга, в ходе

которой рейхсм арш ал настаивал, что им енно Л ондон долж ен сделать первы й ш аг617к установлению м ира .

В ы полнив свою берлинскую програм м у, неоф ициальны й эмиссар

президента С Ш А направился в Рим. С 11 по 15 м арта он составил пять

614 Хайэм Ч. Указ. соч. Стр. 195.615 Turner H.A. Op. cit. P. 118-119. Staatsmanner und Diplomaten bei Hitler. Teil 1: Vertrauliche Aufzeichnungen uber Unterredungen mit Vertretern des Auslandes 1939-1941 (Hrsg. von A. Hillgruber). Frankfurt-am-Main, 1967. S. 80-86.616 DGFP. Series D. Volume 8. P. 865-866.617 Turner H.A. Op. cit. P. 118-119.

189

пространны х писем о своих действиях в Герм ании и направил их Рузвельту. В

них М уни отмечал “теплы й отклик нем ецких лидеров н а личны й интерес

президента С оединенны х Ш татов к проблем е” и их готовность к сотрудничеству

“в разреш ении ны неш них трудностей ради установления более справедливого

политического и эконом ического м ирового устройства” . М уни уверял, что

Р узвельт является единственны м в м ире человеком , способны м остановить

вой н у618.

Тем не м енее, ответ президента на вы сланны е письм а задерж ивался.

В следствие этого М уни отправил своего пом ощ ника У. В ахтлера в С Ш А с их

копиями, а сам остался в Рим е ож идать развития событий.

С наш ей точки зрения, причина м едлительности реакции Ф. Рузвельта на

сообщ ения Дж. М уни коренилась в том , что президент не спеш ил отвечать на них

до ознаком ления с оф ициальны м отчетом С. У эллеса.

Д остаточно пессим истический , но при этом обстоятельны й и взвеш енны й

доклад зам естителя государственного секретаря о полож ении дел в Европе ещ е

более убавил президентский интерес к поиску возм ож ностей для м ирны х

переговоров. С ледствием этого стала лиш ь краткая благодарность, направленная

Рузвельтом в начале апреля в ответ на позитивны е сообщ ения М ун и 619.

Х арактеризуя м иссию С ам нера У эллеса и ее роль в ам ерикано-герм анских

отнош ениях, следует отметить, что она вполне уклады валась в рам ки общ ей

нейтралистской лини и внеш ней политики С оединенны х Ш татов, которая

“провозглаш ала м иролю бивы е цели, но использовала для их достиж ения

м алоэф ф ективны е средства” 620. К ак представляется, м иссия У эллеса в первую

очередь действительно была нуж на руководству С Ш А для получения

объективной инф орм ации о состоянии дел в Е вропе, что, несом ненно, облегчило

бы дальнейш ий процесс принятия внеш неполитических реш ений.

618 James Mooney to FDR. 11-15 March 1940. Italy. Box 3. Folder 36. PSF. FDRL.619 Turner H.A. Op. cit. P. 120.620 Наджафов Д.Г. Нейтралитет США, 1935-1941 гг. М., 1990. Стр. 129.

190

Н а наш взгляд, м иссия У эллеса оказала свое влияние на руководство

нацистской Герм ании в том см ы сле, что она сподвигла Гитлера пойти на

сближ ение с М уссолини, которы й, в силу ряда причин, весьм а позитивно

воспринял этот ш аг фю рера. Таким образом , если в В аш ингтоне и сущ ествовали

м ы сли о том , что У эллесу удастся повлиять на руководство И талии и склонить

его к ослаблению зависим ости от Герм ании и принятию м иролю бивой позиции,

следует заклю чить, что они не оправдались. Более того, Третий рейх во м ногом

вследствие пребы вания ам ериканского представителя в Европе и неясности его

истинны х целей счел необходим ы м укрепить сою з с И талией, гарантировав себя

от возм ож ной утраты сою зника и необходим ости пересм атривать долгосрочны е

стратегические планы установления континентального дом инирования.

М иссию У эллеса следует рассм атривать как одну из заклю чительны х

попы ток “ум иротворения” нацистской Герм ании со стороны С оединенны х

Ш татов. Ее осущ ествление отвечало интересам В аш ингтона, стрем ивш егося

воспрепятствовать упрочению связей европейских ревизионистских держ ав, а

такж е, по возм ож ности, оттянуть реш ительное нем ецкое наступление на Западе.

Н есм отря на то, что повлиять на позицию Б ерлина не удалось, У эллес за

врем я пребы вания в Европе собрал м нож ество важ ны х сведений о ситуации в

С таром свете и, по сути, прояснил все интересовавш ие В аш ингтон вопросы.

Заявленны й им Рузвельту вы вод о невозм ож ности прекращ ения войны в

значительной степени повлиял на определение актуальны х внеш неполитических

приоритетов С оединенны х Ш татов. Руководству страны становилась все более

очевидной перспектива затяж ной европейской войны , которая неизбеж но

затронет ам ериканские интересы и окаж ет значительное влияние на

м еж дународны й баланс сил.

191

§3. К апитуляция Ф ранции и становление англо-ам ериканской

антигитлеровской коалиции

М иссия С. У эллеса не смогла, да и не м огла повлиять н а руководство

Третьего рейха и склонить его к отказу от своих захватнических амбиций.

Н ацистская Г ерм ания продолж ила курс на осущ ествление своей агрессивной

внеш неполитической линии. Рано утром 9 апреля 1940 г. нем ецкие войска начали

вы садку н а побереж ье Н орвегии и Дании. Таким образом , война приняла еще

больш ий м асш таб, распространивш ись на государства С еверной Европы .

С оединенны е Ш таты восприняли этот ф акт весьм а негативно. У ж е на

следую щ ий день поверенны й в делах Герм ании в С Ш А Г. Том сен долож ил И. фон

Риббентропу, что “ам ериканская общ ественность ш окирована действиям и

Герм ании в С кандинавии и осуж дает их” и что “лидерские позиции Рузвельта„621окрепли” .

И сходя из происходивш их в Европе собы тий, Ф. Р узвельт 10 апреля

специальной проклам ацией более чем вдвое расш ирил границы зоны боевых

действий вокруг Британских островов, а такж е подтвердил сохранность

разм ещ енны х в С Ш А норвеж ских и датских активов, которы е бы ли оперативно

“зам орож ены ” м инистерством экон ом ики622.

В скоре вним ательно следивш ий за ситуацией в С оединенны х Ш татах

Г. Том сен сообщ ил, что “отнош ение к Герм ании сущ ественно ухудш илось даж е

среди изоляционистов. Э то характерно для всей страны , но, в особенности, для

С реднего Запада, где силен скандинавский элем ент”623. П одобная оценка весьм а

наглядно подтверж далась данны м и статистических опросов, проведенны х

институтом Гэллапа: 93 % ам ериканцев считали нацистское нападение на Данию

и Н орвегию “ничем не оправданны м ” 624.

В связи с нем ецкой агрессией в С кандинавии следует упом януть про

сравнительно м алоизвестны й, но достаточно прим ечательны й в психологическом

621 DGFP. Series D. Volume 9. P. 118-119.622 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 127-134; Wilkins M. The History of Foreign Investment in the United States, 1914-1945. Harvard, 2004. P. 452.623 DGFP. Series D. Volume 9. P. 206.624 The Gallup Poll. Public Opinion 1935-1971. Volume 1. N.Y., 1972. P. 220.

192

отнош ении эпизод - гитлеровские воздуш ны е атаки на Н орвегию повлекли

первую в ходе В торой м ировой войны см ерть граж данина С оединенны х Ш татов,

обладавш его статусом оф ициального лица. 21 апреля в результате нацистской

бом бардировки норвеж ской территории в районе населенного пункта Д умбос был

уби т капитан Р. Л оуси, заним авш ий пост военно-воздуш ного атташ е С Ш А в

скандинавских государствах625. С оединенны е Ш таты , однако, отреагировали на

это собы тие весьм а сдерж анно и не предъявили Третьем у рейху никаких

претензий.

Тем врем енем нацистская Г ерм ания переш ла к дальнейш ем у вооруж енном у

наступлению на европейские государства. 10 мая началось вторж ение нем ецких

войск в Г олландию , Бельгию и Л ю ксембург.

В тот же день Ф. Р узвельт вы ступил с речью , в которой в декларативной

м анере осудил очередной акт нем ецкой агрессии 626 . М инистерство эконом ики

С Ш А откликнулось на собы тия в Европе, “зам орозив” активы подвергш ихся

нападению государств, находивш иеся в ам ериканских б ан к ах 627. Д анная м ера

бы ла предпринята для исклю чения возм ож ности их будущ его использования628нацистам и. В идим о, это действие дало повод вернувш ем уся в С Ш А Дж. Д эвису

в беседе с К .А . У м анским вы разить м нение, что позиция его страны м ож ет быть

скорее определена как позиция страны “невою ю щ ей” , неж ели нейтральной629.

11 м ая ввиду ослож нения европейской обстановки у военного атташ е

Герм ании в С Ш А Ф. фон Б еттихера состоялась беседа с вы сокопоставленны м и

чиновникам и ам ериканского оборонительного ведом ства, по итогам которой он

сообщ ил в Берлин, что вступление С Ш А в войну будет исклю чено до тех пор,

пока В аш ингтон не будет ощ ущ ать прям ую угрозу Западном у полуш арию . Тем не

м енее, при этом он констатировал, что в ам ериканском генш табе произош ло

625 New York Times, 23.04.1940.626 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 184-188.627 Wilkins M. Op. cit. P. 454.628 С конца 1939 г. Дж. Дэвис работал на посту помощника государственного секретаря США.629 Дневник К.А. Уманского. Беседа с Джозефом Дэвисом. 10 мая 1940 г. АВП РФ. Ф. 0129. Оп. 24. Папка 138а.Д. 5. Л. 2.

193

сущ ественное ухудш ение отнош ения к Герм ании вследствие расш ирения

географ ии ее агрессии в С таром свете630.

Д ействительно, продвиж ение сил верм ахта по Е вропе было весьма

стремительны м: 13-14 мая нем ецкие войска, пройдя ю ж ную часть Бельгии,

вы ш ли на ф ранко-бельгийскую границу. Таким образом , над Ф ранцией,

являвш ейся основны м континентальны м сою зником С оединенны х Ш татов,

нависла серьезнейш ая военная угроза.

13 м ая прем ьер-м инистр Ф ранции П. Р е й н о 631 , постепенно начавш ий

осознавать м асш таб опасности, реш ил осущ ествить попы тку склонить

С оединенны е Ш таты к предм етном у сотрудничеству. Ч ерез ам ериканского посла

У. Буллита П. Рейно обратился к Ф. Рузвельту с просьбой предоставить

некотором у числу м олоды х ф ранцузских авиаторов пройти летную подготовку в

С Ш А 632. К ак представляется, данная инициатива бы ла крайне запоздалой и даж е в

случае ее теоретической реализации не м огла обусловить оперативны й эффект.

О днако, в лю бом случае, просьба Рейно не была удовлетворена -

отвечая, Р узвельт указал на то, что “подобное соглаш ение в настоящ ее время

ском пром етировало бы нейтральны й статус С Ш А ” и предлож ил Рейно

направлять летчиков в К ан аду633.

15 мая обеспокоенны й развитием ситуации глава ф ранцузского

правительства отправил Рузвельту телеграм м у, в которой ум олял президента

“послать хотя бы 70 сам олетов, погрузив их на стоявш ий в нью -йоркском порту

ф ранцузский корабль” . К ром е того, он просил танки , “пусть даж е самы х

устарелы х ти п ов”634.

В скоре Рузвельт поручил Х эллу дать очередной отрицательны й ответ на

просьбу П ариж а. Г осударственны й секретарь известил Рейно, что отправить

сам олеты не представляется возм ож ны м , поскольку по м еж дународном у праву

“военны й корабль не м ож ет увеличивать свою боевую м ощ ь в нейтральны х

630 DGFP. Series D. Volume 9. P. 329-330.631 Поль Рейно (1878-1966) - французский политический деятель, премьер-министр Франции в период с 21 марта по 16 июня 1940 г.632 FRUS. 1940. Volume 1. P. 217-218.633 Ibid. P. 219-220.634 Ibid. P. 223.

194

портах” . В телеграм м е Б уллиту Х элл был более откровенны м , назвав обращ ение

Рейно “глупы м ”635.

В свою очередь, поверенны й в делах Герм ании в С Ш А Г. Том сен в те же

дни отмечал, что “расш ирение войны _ произвело глубокое впечатление на

адм инистрацию и общ ественность С Ш А ” 636 . Д ействительно, результаты

проводивш ихся в мае 1940 г. институтом Г эллапа социологических опросов

отобразили весьм а интересную картину: 51 % респондентов полагал, что в

результате расш ирения нацистской агрессии С оединенны е Ш таты рано или

поздно присоединятся к войне; в то ж е время, 93 % ам ериканцев возраж али

против войны с Герм анией и отправки войск в Е в р о п у 637. П одобны й расклад

свидетельствовал об осознании значительны м числом граж дан С Ш А

потенциальной гитлеровской опасности для их страны ; тем не м енее, он же

подтверж дал, что в ам ериканском общ естве по-преж нем у очень сильны

изоляционистские настроения.

16 м ая Ф. Рузвельт, явно обеспокоенны й ситуацией в Европе, вы ступил

перед К онгрессом и потребовал ассигновать более м иллиарда долларов на

развитие и ком плектование военно-воздуш ны х сил страны. П ри этом Рузвельт

обозначил, что нападение с воздуха на ам ериканскую территорию вполне

вероятно и “припугнул” К онгресс печальной участью страны в случае, если

ам ериканская пром ы ш ленность не будет производить 50000 сам олетов и 100000

м оторов еж егодно. К онгресс, впечатленны й доводам и Рузвельта, вы делил

запрош енную сумму, тем сам ы м воплотив стремление президента к638необходим ости наращ ивания обороноспособности С Ш А .

О ценивая произош едш ее, Г. Том сен отметил: “С егодняш нее вы ступление

Рузвельта перед К онгрессом , возм ож но, является первы м ш агом на пути к

дальнейш ем у п ер ев о о р у ж ен и ю ^ в результате пропаганды м ногие американцы

начинаю т верить в угрозу герм анской атаки на Западное полуш арие после

пораж ения А нглии и Ф ранции. Э ти необъективны е и наивны е взгляды изо дня в

635 Ibid. P. 226.636 DGFP. Series D. Volume 9. P. 339.637 The Gallup Poll, 1935-1971. Volume 1: 1935-1948. N.Y., 1972.. P. 224, 226.638 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 198-213.

195

день преподносятся на страницах прессы _ Бы ло бы весьм а полезно вы ступить с

оф ициальны м заявлением _ что мы не заинтересованы в колониальны х владениях

А нглии и Ф ранции в Западном полуш арии, а такж е неизм енно будем уваж ать639суверенитет латиноам ериканских государств” .

В тот ж е день Ф. фон Беттихер передал в Берлин свою оценку, согласно

которой “политические м ахинаторы и евреи стрем ятся настроить ам ериканцев

против Герм ании двум я способами. П ервы й заклю чается в том , что Герм ания

захватит Г ренландию , Берм удские острова, А зорские острова, К або-В ерде,

получит английские и ф ранцузские владения в К арибском море, создаст угрозу

П анам ском у каналу и будет оказы вать определяю щ ее влияние на

ю ж ноам ериканские государства, настраивая их против В аш ингтона. В торой же

состоит в том , что “рейх продолж ает внедрять в С оединенны е Ш таты своих640секретны х агентов и ш пионов” .

Таким образом , видно, сколь сосредоточенны м было вним ание нем ецких

диплом атов к развитию обстановки в СШ А . В то же время, сущ ность оценок

(особенно, у Б еттихера), сводивш аяся к том у, что ам ериканцы подвергаю тся

интенсивной пропагандистской обработке, соответствовала действительности в

незначительной степени. С трем ление С оединенны х Ш татов к вы страиванию

м ощ ной оборонительной системы диктовалось в первую очередь самой

Герм анией, вернее, ш иривш им ися агрессивны м и действиям и с ее стороны.

Тем врем енем , 18 м ая прем ьер-м инистр Ф ранции П. Рейно встретился с

У. Буллитом . Рейно вы разил отчаянную просьбу о том , чтобы С Ш А объявили

войну Герм ании или хотя бы поддерж али П ариж , заявив, что “пораж ение А нглии

и Ф ранции затронет ж изненно важ ны е интересы С Ш А ” 641.

Буллит, ответивш ий, что такой вариант представляется крайне

м аловероятны м , не ош ибся - во врем я состоявш егося вскоре телеф онного

разговора Р узвельт заявил послу, что позиция адм инистрации остается

639 DGFP. Series D. Volume 9. P. 350-351.640 Ibid. P. 352-354.641 FRUS. 1940. Volume 1. P. 229.

196

неизм енной и что письм енное обращ ение с указанны м и просьбам и, с которы м

Рейно нам еревался обратиться в Б елы й дом, “неж елательно” 642.

В связи с этим представляется правом ерны м отметить, что через несколько

дней У. Б уллит сообщ ил, что он каж ды й день сотням и получает письм а от

ф ранцузских граж дан , ум оляю щ их убедить адм инистрацию С Ш А помочь

Ф ранции “не просто вы раж ением сим патии, но и вооруж енны м и силам и” 643.

В прочем , несм отря как на обращ ения Рейно, так и н а м ольбы рядовы х граж дан,

С оединенны е Ш таты , осознававш ие бедственное полож ение Ф ранции,

принципиально не собирались расставаться со статусом нейтральной держ авы.

П о словам нем ецкого военного атташ е в С оединенны х Ш татах

Ф. фон Беттихера, постепенно это начало приводить к том у, что “американцы

начали м ириться с идеей о пораж ении Ф ранции и А нглии и, пож алуй, даж е с

круш ением Британской им перии” 644 . Д анная оценка представляется

преувеличенной; тем не м енее, перспектива падения Ф ранции действительно

вы глядела с другой стороны А тлантики практически неизбеж ной.

С сы лаясь на “почти невероятны е собы тия двух последних недель войны в

Е вропе” , 31 м ая Ф. Р узвельт заявил о необходим ости дальнейш его расш ирения

национальной военной п рограм м ы 645. К онгресс поддерж ал доводы президента и

ассигновал на оборонительны е цели значительную сумму, составлявш ую

1,7 м иллиарда долларов. Таким образом , Рузвельт, исходя из общ ей европейской

обстановки и распространявш ейся в географ ическом отнош ении нацистской

агрессии, проявил себя как политик, ум ело воспользовавш ийся м ом ентом в

государственны х интересах СШ А.

В отнош ении Ф ранции, явно уступавш ей гитлеровском у натиску,

С оединенны е Ш таты ограничились лиш ь декларативной акцией поддерж ки.

9 ию ня, когда силы верм ахта уж е зам етно углубились на французскую

территорию , посол С Ш А У. Б уллит с группой ф ранцузских политиков и

архиепископом П ариж а отправился из столицы в располож енную в Л отарингии

642 Ibid. P. 232.643 Ibid.644 DGFP. Series D. Volume 9. P. 352-354.645The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 250-253.

197

деревню Д ом рем и646. Там от им ени Р узвельта он возлож ил к пам ятнику Ж анне

д ’А рк букет белы х роз и произнес речь о “нем ецких ж естокости и зверствах” , в

конце которой вы разил надеж ду на ф ранцузскую победу.

С тоит отметить, что это необы чное в условиях войны действие было

осущ ествлено за 5 дней до падения П ариж а и за сутки до того, как в Д омреми647вош ли нем ецкие войска .

С овсем скоро полож ение Ф ранции ещ е более ослож нилось, приблизивш ись

к критическом у рубеж у - 10 ию ня ей объявила войну ф аш истская И талия.

Н ем ецкий рейхсканцлер А. Гитлер был весьм а доволен произош едш им и

незам едлительно поздравил Б. М уссолини с этим собы тием 648.

Р еакция С Ш А на присоединение И талии к войне была заявлена

президентом страны Ф. Рузвельтом на следую щ ий день во врем я речи в

В ирдж инском университете (город Ш арлотсвилл), куда он прибы л по случаю

получения его сы ном диплом а об окончании данного учебного заведения.

П резидент отметил, что С оединенны е Ш таты будут продолж ать пом огать

Ф ранции и А нглии, а такж е наращ ивать собственную мощ ь. Такж е он

недвусм ы сленно дал понять, что в текущ ий м ом ент внутриполитические

интересы С Ш А подчиняю тся внеш ней политике, подчеркнув при этом, что

улучш ение социальной и эконом ической ж изни ам ериканцев “является составной

частью национальной обороны ” 649 . К ом м ентируя итальянскую агрессию в

отнош ении Ф ранции, президент произнес ставш ую впоследствии знам енитой650фразу: “Рука, держ авш ая кинж ал, ударила им в спину соседа” .

Тем врем енем , 14 ию ня нем ецкие войска вступили в П ариж . П рем ьер-

министр П. Рейно, находивш ийся в городе Тур, даж е тогда продолж ал сохранять

свои иллю зии в отнош ении СШ А . В тот день он писал Рузвельту: “Е динственны й

ш анс спасения ф ранцузской нации _ станет реальны м л иш ь в том случае, если

646 Домреми - место рождения национальной героини Франции Жанны д’Арк.647 Спивак Л.Ю. Уильям Буллит. Одиночество дипломата. Нижний Новгород, 2011. Стр. 139.648 DGFP. Series D. Volume 9. P. 542-543.649 Цит. по: Егорова Н.И. Указ. соч. Стр. 152.650 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 259-265.

198

А м ерика бросит н а весы , и притом нем едленно, всю свою м ощ ь” 651. П о сути,

Рейно вновь, пусть и в ф орме нам ека, призы вал В аш ингтон к военном у

вм еш ательству в европейский конфликт.

Н а следую щ ий день Р узвельт веж ливо ответил, что “ам ериканский народ с

восхищ ением следит за несравненны м м уж еством , проявляем ы м ф ранцузским и

арм иям и в борьбе с захватчикам и” , добавив, что С Ш А не м огут принять на себя

какие-либо военны е обязательства652.

К ом м ентируя этот обмен посланиям и м еж ду Рейно и Рузвельтом , бы вш ий

посол Герм ании в С оединенны х Ш татах Г. Д икгоф впоследствии отмечал, что “он

отразил беспом ощ ность С Ш А ” 653 . С наш ей точки зрения, более корректно

говорить о неж елании В аш ингтона связы вать себя обязательствам и и

непосредственно присоединяться к военном у противостоянию , ш едш ем у на

другом континенте. Тем более, прям ы х предпосы лок к этом у, даж е ввиду

м аксим ально приблизивш егося краха Ф ранции, не сущ ествовало.

К асаясь оценок, заявленны х нем ецкой диплом атией в те дни, следует

упом януть, что статс-секретарь нем ецкого м инистерства иностранны х дел

Э. фон В айцзеккер указал поверенном у в делах Герм ании в С Ш А Г. Томсену:

“В ступление в войну И талии и коллапс Ф ранции являю тся провалом внеш ней

политики С Ш А и ударом по престиж у страны ” и реком ендовал распространять

эту точку зрения среди представителей ам ериканского истеблиш м ента654.

С тановивш ееся очевидны м пораж ение Ф ранции побуж дало

государственны й департам ент к том у, чтобы обозначить свою позицию в

отнош ении европейских колониальны х владений, располож енны х в Западном

полуш арии, предупредив тем сам ы м возм ож ны е действия Третьего рейха в их

отнош ении.

17 ию ня государственны й секретарь К. Х элл подчеркнул, что С оединенны е

Ш таты не признаю т переход каких бы то ни было территорий в Западном

651 FRUS. 1940. Volume 1. P. 253652 Ibid. P. 255.653 Dieckhoff H. Zur Vorgeschichte des Roosevelt-Krieges. Berlin, 1943. S. 22.654 DGFP. Series D. Volume 9. P. 596-597.

199

полуш арии из рук одного в руки другого неам ериканского государства 655 .

С оответствую щ ие ноты бы ли направлены Герм ании и И талии, а такж е

ф ранцузском у, британском у и голландском у правительствам . К ром е того,

м инистерство эконом ики “зам орозило” все ф ранцузские активы , разм ещ енны е в

ам ериканских банках656.

О тметим , что реакция Г ерм ании на декларацию Х элла, хотя и не отличалась

оперативностью , но была вы держ ана в ф орм улировках, свидетельствовавш их о

заинтересованности Берлина в изоляционистской ли н и и В аш ингтона - 1 ию ля

м инистр иностранны х дел И. фон Риббентроп заявил, что правительство рейха

“не поним ает, зачем было нуж но это за я в л е н и е ^ у Герм ании нет владений на

ам ериканских континентах, Г ерм ания не давала повода полагать, что у нее есть

нам ерения заполучить эти владения _ В то же время, такая трактовка доктрины

М онро, согласно которой одни европейские страны м огут владеть территориям и в

Западном полуш арии, а другим это запрещ ено, несостоятельна. П равительство

Герм ании ещ е раз хочет подчеркнуть, что невм еш ательство европейских

государств в дела ам ериканского континента является оправданны м только при

условии того, что ам ериканские государства будут воздерж иваться от

вм еш ательства в дела Е вроп ы 657.

О тметим , что 17 ию ня адм инистрация С Ш А такж е разослала ам ериканским

республикам приглаш ение н а встречу м инистров иностранны х дел. Э кстренность

этого ш ага м отивировалась тем , что правительство Ф ранции могло пойти на

перем ирие, условия которого будут вклю чать продаж у или приобретение

Герм анией колоний Ф ранции в Западном полуш арии 658.

В связи с этим и действиям и В аш ингтона крайне интересной вы глядит

позиция, заявленная поверенны м в делах С Ш А в Герм ании А. К ирком . Он

направил в В аш ингтон м ем орандум , в котором вы разил м нение, что у нацистов

отсутствую т планы по атаке Западного полуш ария. П ом им о этого, он вы двинул

предлож ение о том , что С оединенны м Ш татам следует вы двинуть лидерам

655 FRUS. 1940. Volume 2. P. 494.656 Wilkins M. Op. cit. P. 454.657 Ibid. P. 78.658FRUS. 1940. Volume 5. P. 180; Янчук И.И. Указ. соч. Стр. 54.

200

Г ерм ании, И талии, В еликобритании и Ф ранции конф иденциальное предлож ение

об установлении мира. С огласно К ирку, оно долж но было вклю чать в себя

полож ения о восстановлении границ Герм ании в пределах 1914 г., возвращ ение

нем ецких колоний, эвакуацию сил верм ахта из Н орвегии, Д ании, Голландии,

Б ельгии и Ф ранции, а такж е об ограничении вооруж ений и обновлении м ировой

эконом ической системы. Д ля реш ения этих вопросов долж ен быть сф орм ирован

совещ ательны й орган. В случае, если это предлож ение будет отклонено, С Ш А

долж ны заявить, что силовы м и м етодам и будут противостоять развитию

европейской ситуации и разорвать диплом атические отнош ения с Герм анией и

И тали ей 659.

В прочем , инициативы К ирка, не наш ли не только поддерж ки, но и ответа

вы ш естоящ их диплом атов. К ак представляется, переговорная ф орм а разреш ения

противоречий уж е не рассм атривалась В аш ингтоном в качестве оправданного

средства борьбы с притязаниям и гитлеризма.

Н ем ецкая диплом атия в С Ш А в эти дни такж е проявляла заметную

активность. 18 ию ня поверенны й в делах Г. Томсен, сославш ись н а сообщ ения

прессы , довел до сведения Берлина, что “ам ериканские секретны е служ бы ведут

расследования в отнош ении деятельности наш его генерального консула в Н овом

О рлеане К. фон Ш пигеля, генерального консула в С ан-Ф ранциско Ф. В идем анна,

консула в Бостоне Г. Ш ольца, а такж е торгового советника посольства

Г. В естрика” 660.

Тем не м енее, на следую щ ий день Томсен, невзирая на только что им же

заф иксированное вним ание ам ериканских органов безопасности к работе

вы сокопоставленны х нем ецких диплом атических работников, отчитался о

деятельности посольства, направленной на разж игание в С Ш А изоляционистских

настроений.

659 Alexander Kirk. Memorandum. 17 June 1940. Box 31. Diplomatic Correspondence, Germany: 1940-1941. PSF. FDRL.660 DGFP. Series D. Volume 9. P. 604.

201

В первую очередь он сообщ ил, что изданием в С Ш А на английском язы ке

“Г ерм анской Б елой книги”661 заверш ен первы й этап пропагандистской кам пании

против “интервенционистской политики Рузвельта” и отметил, что значительное

количество ее экзем пляров разослано сенаторам , конгрессм енам и ж урналистам , а

десятки ты сяч экзем пляров находятся в свободной продаж е. К ром е того, Томсен

отметил, что поддерж иваю тся постоянны е контакты с “надеж ны м и”

ам ериканцам и и что на грядущ ий конвент Р еспубликанской партии отправляю тся

“около 50 конгрессм енов, которы е будут продвигать вы годны е для Герм ании

взгляды ”662.

Таким образом , в год важ нейш их президентских вы боров нацистская

Г ерм ания пы талась интенсиф ицировать свою пропагандистскую активность в

С оединенны х Ш татах. Ее основная цель заклю чалась в стрем лении понизить

ш ансы Ф. Рузвельта на переизбрание 663 и утвердить в ам ериканском

истеблиш м енте представления о необходим ости сохранения традиционны х

изоляционистских доктрин.

Зам етной пропагандистской акцией Третьего рейха стала организация

интервью А. Гитлера ам ериканском у ж урналисту К. фон В иганду 664 ,

состоявш егося 14 ию ня 1940 г. в ш таб-квартире ф ю рера в бельгийском м естечке

Брю ли-де-П еш . В частности, Гитлер подчеркнул, что у Герм ании не было и нет

никаких “территориальны х и политических интересов на А м ериканском

континенте” и назвал “лж ец ам и ” тех, кто настаивал на обратном. О твечая на

вопрос о пом ощ и, оказы ваем ой С оединенны м и Ш татам и европейским

дем ократиям , нем ецкий лидер заявил: “О на не повляет на исход войны. Н ет

нуж ды перечислять причины этого” . Ф ю рер реш ительно отверг инф орм ацию о

сущ ествовании в А м ерике “пятой колонны ” нацизм а, назвав ее “хим ерой,

661 Сборник тенденциозно подобранных документов из захваченных Германией варшавских архивов, якобы доказывавших вину США за развязывание Второй мировой войны и разжигание в Польше антигерманских настроений. Первоначально был опубликован в Германии 29 марта 1940 г. и приобрел скандальную международную известность.662 DGFP. Series D. Volume 9. P. 624-626.663 На тот момент Рузвельт еще официально не объявил о том, что будет баллотироваться на третий срок, но этот вариант был весьма вероятен.664Карл фон Виганд (1874-1961) - американский журналист и военный корреспондент немецкого происхождения.Работал в системе газетной корпорации У.Р. Херста. Был известен своими изоляционистскими убеждениями.

202

порож денной бессовестны м и пропагандистам и” . О сновной ж е посы л Гитлера

заклю чался в том , что следование соответствую щ ем у доктрине М онро тезису

“А м ерика - для ам ериканцев, Е вропа - для европейцев” будет являться наиболее

подходящ им m odus v ivendi Третьего рей ха и С оединенны х Ш татов665.

И сходя из утверж дений рейхсканцлера, правом ерно заклю чить, что

Г ерм ания стремилась повлиять на СШ А , подстегнув за океаном

изоляционистские настроения и, в то же время, ослабив активность

интернационалистов. К ром е того, Гитлер отмечал, что А м ерике не стоит

опасаться Г ерм ании, а такж е прозрачно нам екал на то, что противостоявш ие

силам верм ахта европейские государства обречены и что в интересах

С оединенны х Ш татов прекратить оказание им помощ и. П одобны е заявления

полностью отвечали стрем лениям Берлина, рассчиты вавш его создать в

В аш ингтоне иллю зию безопасности и навязать ам ериканской адм инистрации

инертную внеш неполитическую линию .

Рузвельт, однако, действовал в ином направлении. 19 ию ня он назначил на

ответственны е посты военного м инистра и военно-м орского м инистра двух

известны х республиканцев-интернационалистов Г. С тим сона666 и Ф. Н окса667, тем

сам ы м избавивш ись от изоляционистски настроенны х членов адм инистрации

Г. В удринга и Ч. Э дисона 668. Э тот ш аг был вы годен сразу в нескольких

отнош ениях - клю чевы е ведом ства получали опы тны х руководителей, а сам

Рузвельт обретал едином ы ш ленников среди руководства арм ии и флота.

Тем врем енем , 22 ию ня в К ом пьенском лесу было заклю чено ф ранко

герм анское перем ирие, согласно котором у Г ерм ания оккупировала

2/3 территории Ф ранции669. В тот ж е день Г. Г еринг в качестве уполном оченного

по четы рехлетнем у плану поручил м инистру эконом ики В. Ф унку провести

предварительны е работы по вклю чению оккупированны х и присоединенны х к

665 Volkischer Beobachter. 16.06.1940, Никитин В.А. Указ. соч. Стр. 73, Fischer K. Op. cit. P. 121-122.666 Генри Стимсон (1867-1950) - американский военный и государственный деятель; государственный секретарь США в 1929-1933 гг., военный министр в 1911-1913 и 1940-1945 гг.667 Франклин Уильям Нокс (1874-1944) - американский государственный деятель, кандидат в вице-президенты США от Республиканской партии в 1936 г., военно-морской министр США в 1940-1944 гг.668 Егорова Н.И. Указ. соч. Стр. 160.669 DGFP. Series D. Volume 9. P. 671-676.

203

рейху территорий в эконом ику Герм ании, установлению новой структуры

континентальной эконом ики, руководим ой Герм анией, а такж е эконом ической

борьбе с враж еским и государствам и 670.

Д анное собы тие им ело негативное значение для С оединенны х Ш татов.

В аш ингтон утратил важ нейш его континентального сою зника и столкнулся с ещ е

более м ощ ной в военно-пром ы ш ленном отнош ении нацистской Герм анией, не

скры вавш ей своих агрессивны х ам биций. С. У эллес отмечал, что “американцы

бы ли ш окированы поним анием надвигаю щ ейся опасности”671. В таких условиях

клю чевы м направлением ам ериканской внеш ней политики неизбеж но долж на

бы ла стать В еликобритания - европейская держ ава, правительство которой 10 мая

1940 г. возглавил убеж денны й противник гитлеризм а У. Черчилль.

К апитуляция Ф ранции побуж дала С оединенны е Ш таты к поиску новы х

путей предоставления пом ощ и В еликобритании, которая, в свете произош едш их

собы тий, ф актически осталась единственны м европейским государством , активно

противостоявш им нем ецком у натиску.

С ледует отметить, что 11 ию ня, то есть ещ е за две недели до падения

Ф ранции, военно-м орской атташ е С Ш А в Л ондоне А лан К и рк вы ступил с

тревож ной оценкой, согласно которой “нем цы вторгнутся в В еликобританию ,

которая готова к обороне не более, чем Л онг-А йленд 672 , до 1 августа” 673 .

П ом ощ ник государственного секретаря Б. Л о н г674 13 ию ня такж е отмечал, что не

исклю чает падения Британии в течение м есяца 675 . П одобны й пессим изм в

оценках, вы раж авш ийся ком петентны м и оф ициальны м и лицам и, не м ог не

служ ить поводом для беспокойства как адм инистрации, так и

интернационалистов Конгресса.

670 Анатомия агрессии. Новые документы о роли германского монополистического капитала во второй мировой войне. М., 1975. Стр. 91-92.671 Welles S. Op. cit. P. 149.672 Лонг-Айленд - остров, на котором расположены нью-йоркские округа Квинс и Бруклин.673 Цит. по: Doenecke J. Storm on the Horizon: the Challenge to American Intervention, 1939-1941. Lanham, 2000. P. 105.674 Брекинридж Лонг (1881-1958) - помощник государственного секретаря США в 1940-1944 гг.675 Long B. The War Diary of Breckinridge Long. Lincoln, 1966. P. 105.

204

И сходя из склады вавш ейся ситуации, сенатор-дем ократ М . Ш еппард

10 ию ня предлож ил узаконить возм ож ность предоставления “списанны х или

избы точны х видов оруж ия и техники государствам , испы ты вавш им в них

нуж ду”676. О сновная цель билля Ш еппарда заклю чалась в том , чтобы обеспечить

основание для передачи В еликобритании нескольких десятков устаревш их

ам ериканских эсминцев врем ен П ервой м ировой войны.

У. Ч ерчилль просил Ф. Р узвельта предоставить В еликобритании эсм инцы

ещ е 15 м ая 1940 г., но получил тогда от президента С Ш А отказ, связанны й с

отсутствием ю ридических предпосы лок к осущ ествлению этой просьбы 677. Д ело в

том , что в С оединенны х Ш татах с 1917 г. сущ ествовал закон, которы й запрещ ал

передачу ам ериканских военны х судов ины м государствам , вовлеченны м в

боевы е действия.

2 ию ля билль Ш еппарда был принят значительны м больш инством

го л о со в 678. Его особенность заклю чалась в том , что военны е суда м огли быть

предоставлены иностранном у государству, если руководитель ш таба В М Ф

“признает ф акт их передачи не несущ им угрозы безопасности страны ”679.

В то ж е время, следует указать, что 6 ию ля Ф. Р узвельт в письм е Г. И кесу

отметил, что, соглаш аясь на предоставление эсминцев В еликобритании, он не

м ож ет не задум ы ваться о возм ож ности ее пораж ения, вследствие которого

корабли перейдут к Герм ании и будут затем использованы против самих

С оединенны х Ш татов 680. В прочем , у бы вш его посла С Ш А в Берлине Х ью

В ильсона сущ ествовало иное м нение относительно перспектив столкновения с

нацистской угрозой - в письм е к государственном у секретарю К. Х эллу он

утверж дал, что атака на С оединенны е Ш таты или Западное полуш арие не входит

в планы Г и тлера681.

Такж е им еет см ы сл упом януть, что 6 ию ля в нем ецком Ш табе руководства

м орской войной был составлен м ем орандум , в котором вы двигалось

676 Цит. по: Tansill Ch. Op. cit. P. 595.677 Churchill and Roosevelt: the Complete Correspondence (Ed. by W. Kimball). Princeton, 1984. Volume 1. P. 37, 39.678 Tansill Ch. Op. cit. P. 595.679 Bailey Th., Ryan P. Op. cit. P. 89.680 Цит. по: Reynolds D. Lord Lothian and Anglo-American Relations, 1939-1940. Philadelphia, 1983. P. 25.681Wilson H. Op. cit. P. 105.

205

предполож ение о том , что “В еликобритания будет искать пом ощ и С оединенны х

Ш татов, которы е заинтересованы в сохранении ее сильны х позиций, вследствие682чего С Ш А неизбеж но станут противником Г ерм ании” 682 . В этом докум енте

отсутствовали какие-либо вы кладки о перспективах возм ож ного столкновения с

ам ериканской стороной; скорее, в нем констатировалось, что сближ ение Л ондона

и В аш ингтона не антигерм анской основе с больш ой долей вероятности повлечет

за собой обретение Берлином нового врага в ли ц е м огущ ественной заокеанской

держ авы.

19 ию ля Р узвельт произнес в радиоэф ире речь, во врем я которой

оф ициально заявил, что будет баллотироваться на президентский пост третий раз

подряд. П ри этом , представляя свою внеш неполитическую програм м у, он подверг

ж есткой критике диктаторские реж им ы , “стрем ящ иеся к уничтож ению

дем ократии, в том числе и наш ей”683, обозначив тем сам ы м свою непреклонность

в деле противостояния гитлеризму.

В есьм а показательно, что в этот же день глава Белого дом а подписал

одобренны й К онгрессом законопроект о “ф лоте двух океанов” 684 ,

предусм атривавш ий строительство 13 линейны х кораблей и линейны х крейсеров,

18 авианосцев, 27 крейсеров, 115 эсм инцев, 43 подводны х лодок и 15000

сам олетов палубной авиации, а такж е патрульны х, эскортны х и м алы х кораблей

других классов685. П ринятое реш ение означало расш ирение ам ериканских В М С

почти на 70 % 686. П одобны й ш аг говорил о стрем лении С оединенны х Ш татов

обладать военно-м орским и силам и, способны м и в случае необходим ости

противостоять как Я пон ии на Тихом океане, так и Г ерм ании в А тлантике.

682 Цит. по: Hillgruber A. Der Faktor Amerika in Hitlers Strategie 1938 - 1941//Nationalsozialistische Aussenpolitik. Darmstadt, 1978. S. 507.683 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 301-302.684 Билль о “флоте двух океанов” разрабатывался при участии главы штаба ВМФ США Г. Старка и был внесён на рассмотрение Конгресса председателем комитета Палаты представителей по военно-морским делам К. Винсоном 17 июня 1940 г. Представлял собой рассчитанную на несколько лет программу существенного расширения военноморских сил Соединенных Штатов, стоимость осуществления которой равнялась 4 миллиардам долларов.685 История Второй мировой войны. Т. 3. М., 1974. Стр. 192; Konstam A. Naval Miscellany. Oxford, 2010. P. 204.686 Рассчитано по: Шведе Е.Е. Военные флоты 1939-1940 гг. Справочник по военно-морским флотам иностранных государств. М.-Л., 1940. Стр. 4-5; World War II in the Pacific: an Encyclopedia (Ed. by St. Sandler). N.Y.-L., 2001. P. 732.

206

В ы ступление Рузвельта, естественно, не осталось незам еченны м в Третьем

рейхе - ком м ентируя его, Г. Д икгоф употребил достаточно категоричны е

вы раж ения: он расценил речь главы Б елого дом а как “проявление

внеш неполитического эксгибиционизм а” и указал на “ф анатичную ненависть

президента к тоталитарны м странам - преж де всего, Герм ании и И тали и”687.

В скоре произош ло очередное важ ное собы тие - 24 ию ля

Ф. Рузвельт, Ф. Н окс и У. Ч ерчилль в результате консультаций и интенсивного

обм ена посланиям и договорились о заклю чении соглаш ения,

предусм атривавш его передачу Л ондону необходим ы х ему эскадренны х

м иноносцев в обм ен н а право организации в ряде располож енны х в Западном

полуш арии английских владений м орских и военно-воздуш ны х баз С оединенны х

Ш татов 688 . О беим сторонам предстояло вы работать окончательны е условия

данного соглаш ения.

Заинтересованность С Ш А в реш ении вопроса о статусе европейских

колониальны х владений в Западном полуш арии обусловила проведение с 21 по 30

ию ля 1940 г. в столице К убы Гаванской конф еренции м инистров иностранны х дел

ам ериканских республик. С оединенны е Ш таты на ней представлял

государственны й секретарь К. Хэлл.

С ледует отметить, что вним ание Герм ании к этом у м ероприятию ,

анонсированном у 17 ию ня, было весьм а острым. С пустя три дня после

объявления о проведении ф орум а начальник политического отдела м инистерства

иностранны х дел Третьего рейха Э. В ерм анн разослал всем нем ецким

диплом атическим м иссиям в Л атинской А м ерике циркуляр, в котором

предписы вал их сотрудникам “проинф орм ировать правительства стран

пребы вания о наш ем ож идании того, что конф еренция не прим ет постановлений ,

прямо или косвенно направленны х против Г ерм ании”689.

687 DGFP. Series D. Volume 10. P. 259.688 Морисон C. Указ. соч. Стр. 76.689 DGFP. Series D. Volume 9. P. 632.

207

В свою очередь, 6 ию ля Г. Том сен сообщ ал, что СШ А , пом имо реш ения

колониальны х вопросов, нацелены на то, чтобы в ходе конф еренции добиться

принятия мер по недопущ ению интенсиф икации герм анской торговли с

латиноам ериканским и республикам и690.

Ч и новник эконом ического отдела м инистерства иностранны х дел Герм ании

Р. П ам перьен предоставил 16 ию ля советнику И. фон Риббентропа Э. К ордту

м еморандум , в котором такж е освещ ал ряд особенностей грядущ его форума. В

частности, П ам перьен сообщ ал, что для противодействия нам ерениям С Ш А по

сниж ению уровня эконом ических связей республик континента с Герм анией

сотрудники нем ецких диплом атических м иссий в Ю ж ной А м ерике регулярно

вы ступаю т в прессе с критическим и ком м ентариям и относительно целей

В аш ингтона. В то ж е время, по его утверж дению , нем ецкие диплом аты в ходе

своих контактов с м естны м и оф ициальны м и лицам и подчеркивали вы годность

торговли с Третьим рейхом , готовы м к потреблению произведенны х в Л атинской

А м ерике товаров691.

К онф еренция откры лась в означенны й срок, и на состоявш ем ся 22 ию ля

пленарном заседании К. Х элл излож ил план по “совм естной опеке” над

колониям и европейских стран в А м ерике, заверив, что С Ш А не нам ерены

присоединять их, а главная цель В аш ингтона заклю чается в том , чтобы “эти

районы не стали объектом сделки или урегулирования европейских

разногласий”692.

О днако, согласно позиции А ргентины , смена владельца колоний не

являлась угрозой м иру и безопасности ам ериканских республик. Д анную точку

зрения поддерж ивали П еру, Ч или и П арагвай - группа стран, не им евш их

непосредственны х претензий к колониям европейских держ ав в К арибском м оре

и не ж елавш их связы вать себя обязательствам и конкретны х действий в этом

районе, чреваты м и, к том у же, ослож нением отнош ений с нацистской Германией.

690 Ibid. Volume 10. P. 145.691 Ibid. P. 229-230.692 Second Meeting of Ministers of Foreign Affairs of the American Republics, Habana, July 21-30, 1940. Washington,1941. P. 53.

208

С м ы сл предлож ений больш инства латиноам ериканских стран сводился к

предоставлению независим ости колониям или передаче их странам А м ерики в

соответствии с ж еланием народов этих колоний, а вовсе не к “совм естной опеке”

над ним и до окончания войны , как предлагали СШ А .

23 ию ля приним авш ий участие в конф еренции аргентинский посол в С Ш А

Ф. Э спил заявил К. Х эллу, что А ргентина не м ож ет не считаться с позицией

Герм ании. Такой оборот дела не устраивал В аш ингтон, поскольку он настаивал на

континентальной солидарности в вопросе об “опеке”693.

Тем не м енее, к исходу конф еренции аргентинская делегация, предлагавш ая694создать на территории колоний независим ы е государства , ф актически

оказалась в изоляции, чем у способствовала активная работа ам ериканских

диплом атов с представителям и остальны х латиноам ериканских республик.

К ром е того , важ нейш ую , если не клю чевую роль в успеш ном для С Ш А

заверш ении конф еренции сы грало упом янутое вы ш е согласие британского

правительства предоставить В аш ингтону право использования своих

колониальны х территорий для организации баз, продиктованное как собственны м

тяж елы м полож ением вследствие военны х побед Герм ании, так и стрем лением

избеж ать утраты своих владений в Западном полуш арии. Таким образом , вопрос

об английских колониях был частично урегулирован , и А ргентина, действовавш ая

в Г аване до некоторой степени под влиянием А нглии, такж е согласилась с

предлож ениям и С Ш А 695.

В результате, на конф еренции был принят Гаванский акт о “врем енном

управлении европейским и колониям и и владениям и, находящ им ися на

ам ериканском контин енте”, а такж е дополнительная конвенция,

предусм атривавш ая, что реж им врем енной адм инистрации долж ен696осущ ествляться “м еж ам ериканской ком иссией территориального уп равления” .

693 FRUS. 1940. Volume 5. P. 240.694 Ibid. P. 249.695 Янчук И. И. Указ. соч. Стр. 76.696 Second Meeting of Ministers of Foreign Affairs of the American Republics, Habana, July 21-30, 1940. Washington,1941. P. 76, 84-89.

209

Д ругим важ нейш им итогом совещ ания было принятие “Д екларации о

взаим ной пом ощ и и сотрудничестве в обороне ам ериканских государств” ,

согласно которой “всякое покуш ение на территориальную целостность,

неприкосновенность или независим ость лю бого ам ериканского государства будет

рассм атриваться как акт агрессии против всех государств, подписавш их данную

декларацию ”697.

К ром е того, Гаванская декларация такж е подтверж дала разработанны й

ранее принцип м еж ам ериканских консультаций, а три приняты е на совещ ании

резолю ции бы ли направлены против подры вной деятельности держ ав “оси” на

ам ериканском континенте. В связи с этим не лиш ним будет упом януть, что меры

по м иним изации идеологического и пропагандистского влияния Г ерм ании на

государства Западного полуш ария действительно являлись весьм а актуальны ми;

пронацистские настроения по-преж нем у бы ли присущ и некоторы м группам

“ф ольксдойче” . Так, в мае 1940 г. корреспондент “Ф ихтеанского общ ества” 698 из

города С укре (Боливия) с уверенностью отмечал, что “сим патия к Герм ании,

особенно среди м олодеж и, сущ ественно возросла” 699 ; корреспондент из

бразильского города К уритиба писал в ию не 1940 г., что “м естны е нем цы верят в

триум ф ф ю рера и рей ха” 700, а корреспондент из Ч арльстона (ш тат Западная

В иргиния, СШ А ) тогда же указы вал, что “все “ф ольксдойче” С оединенны х

Ш татов радую тся великим победам верм ахта” 701.

О ценивая состоявш ийся форум , 8 августа статс-секретарь нем ецкого

м инистерства иностранны х дел Э. фон В айцзеккер составил циркуляр,

посвящ енны й заверш ению Г аванской конф еренции и разосланны й всем

диплом атическим м иссиям Герм ании. В нем он признал, что адм инистрация

С Ш А “добилась на конф еренции определенны х успехов, но не преуспела в том ,702чтобы склонить государства региона к антигерм анской ли н и и ” .

697 Ibid. P. 78-79.698 Информация об этой организации приведена на странице 13.699 РГВА. Ф. 1275К. Оп. 5. Д. 501. Л. 132.700 РГВА. Ф. 1275К. Оп. 5. Д. 501. Л. 151.701 РГВА. Ф. 1275К. Оп. 5. Д. 501. Л. 186.702 DGFP. Series D. Volume 10. P. 449.

210

Тем не м енее, исходя из сущ ности приняты х в Гаване постановлений,

представляется возм ож ны м прийти к ины м вы водам - реш ения конф еренции

позволяли С оединенны м Ш татам ещ е более усилить свое влияние в регионе,

ослабив тем сам ы м позиции Третьего рейха. О ни обеспечивали исходную

ю ридическую базу военно-политическом у сою зу ам ериканских стран под эгидой

С Ш А 703. Д остигнутая сплоченность латиноам ериканских государств перед лицом

потенциальной военной угрозы такж е являлась весьм а важ ны м ф актором ,

добавлявш им В аш ингтону уверенности в отнош ении Западного полуш ария.

В августе 1940 г. С Ш А и В еликобритания осущ ествляли подготовку

соглаш ения по обм ену эсм инцев на базы.

4 августа в его поддерж ку вы сказался авторитетнейш ий ам ериканский

военны й - восьм идесятилетний генерал Дж. П ерш ин г704. П роизнося речь по этом у

поводу, он отметил: “П ом огая В еликобритании, мы м ож ем рассчиты вать на то,

что война останется на противополож ной стороне А тлан тики ; им енно там

долж ны быть разбиты агрессоры. Сейчас, возм ож но, им еется последняя

возм ож ность предотвратить войну, не вступая в нее” 705. К ак отм ечает В. О.

П ечатнов, деятельное участие в подготовке данного вы ступления приним ал

известны й ж урналист У. Л и п пм ан706; сама ж е речь “прозвучала как нельзя более

убедительно и произвела в стране огром ное впечатление”707.

В изоляционистской прессе, однако, вы раж алось негативное восприятие

призы вов П ерш инга. В частности , 6 августа изоляционистская газета “Ч икаго

Т рибью н” писала: “П ередача эсминцев государству, находящ ем уся в состоянии

войны , будет представлять акт войны с наш ей стороны. Е сли мы хотим708вовлечения в войну, это станет верны м путем к данной цели” .

703 Системная история международных отношений. Том 1. События 1918-1945. Под ред. А. Д. Богатурова. М., 2006. Стр. 341.704 Джон Першинг (1860-1948) - генерал американской армии, участник испано-американской и Первой мировой войн.705 New York Times. 05.08.1940.706 Уолтер Липпман (1889-1974) - американский журналист, известный в качестве политического обозревателя и исследователя феномена общественного мнения.707 Печатнов В.О. Уолтер Липпман и пути Америки. М., 1994. Стр. 168.708 Chicago Tribune. 06.10.1940.

211

Г ерм ания такж е отслеж ивала развитие собы тий. 8 августа статс-секретарь

м инистерства иностранны х дел Г ерм ании Э. фон В айцзеккер поинтересовался у

поверенного в делах Герм ании в С Ш А Г. Том сена, следует л и Берлину

“предостеречь” В аш ингтон от заклю чения соглаш ения с Л ондоном . П ри этом он

указы вал на то, что сделка будет представлять собой наруш ение принципов

Г аагской конвенции о правах и обязанностях нейтральны х держ ав в случае

м орской войны 1907 г .709

Д ело в том , что согласно одном у из ее полож ений, запрещ алась прям ая или

косвенная передача военны х судов, ам униции или м атериалов военного

назначения от нейтральной держ авы государству, являвш ем уся участником

войны. В то ж е время, необходим о отметить, что реальны х предпосы лок к тому,

чтобы “разы грать эту карту” , Г ерм ания не имела, поскольку В еликобритания

подписала, но не ратиф ицировала означенную конвенцию 710.

Н а следую щ ий день Том сен, отвечая на вопрос В айцзеккера, указал, что

возм ож ное предупреж дение В аш ингтона со стороны Берлина на этот счет м ож ет

иметь контрпродуктивны е последствия, поскольку это даст повод президенту и

“влиятельной еврейской клике” исказить его, проведя активную кам панию в

средствах м ассовой инф орм ации711.

13 августа президент С Ш А Ф. Рузвельт, военно-м орской м инистр Ф. Н окс,

военны й м инистр Г. С тим сон, м инистр ф инансов Г. М оргентау и заместитель

государственного секретаря С. У эллес в общ их чертах вы работали проект712соглаш ения . В тот же день он был направлен прем ьер-м инистру

В еликобритании У. Ч ерчиллю . С Ш А соглаш ались передать В еликобритании 50

списанны х из состава В М Ф эсм инцев, но при вы полнении ряда условий.

В частности , Л ондону предлагалось заверить В аш ингтон в том , что если

королевский флот не см ож ет удерж аться в водах, ом ы ваю щ их В еликобританию ,

он не будет сдан нем цам или затоплен, а будет переведен в другие части им перии

709 DGFP. Series D. Volume 10. P. 442. Конференция, посвященная вопросам войны и мира, проходила в Гааге в июне-октябре 1907 г. В ней участвовали представители 44 государств.710 Bailey Th., Ryan P. Op. cit. P. 88.711 Ibid. P. 456-457.712 Tansill Ch. Op. cit. P. 596-597.

212

для продолж ения ее обороны . В торое условие предполагало передачу

С оединенны м Ш татам в аренду сроком на 99 л ет баз в английских владениях в

Западном полуш арии713.

И м ея в виду возм ож ность заклю чения ам ерикано-британского соглаш ения,

начальник политического отдела м инистерства иностранны х дел Герм ании

Э. В ерм анн вскоре указал главе отдела С Ш А Г. В. Ф рейтагу на необходим ость

“вним ательно следить за наруш ениям и нейтралитета со стороны С Ш А ”714.

18 августа поверенны й в делах Герм ании в В аш ингтоне Г. Томсен,

прогнозируя возм ож ны й ход развития ситуации, отметил, что “передачу эсминцев

В еликобритании вряд л и следует рассм атривать как показатель реш им ости С Ш А

вступить в войну” , добавив, однако, что “этот акт окончательно исклю чит

С оединенны е Ш таты из когорты нейтральны х держ ав”715.

С ледует отметить, что по данны м нем ецкого внеш неполитического

ведомства, 19 августа посол С Ш А в В еликобритании Дж. К еннеди раздраж енно

заявил, что уйдет в отставку в связи с тем , что он не был оповещ ен о том , что в

Л ондон для обсуж дения условий грядущ ей сделки прибудет ам ериканская

делегация и узнал об этом л иш ь непосредственно от У. Ч ерчилля. Телеф онны й

разговор с Рузвельтом остудил поры в К еннеди, но, тем не м енее, посол в

свойственной ему м анере отметил, что “предоставлять пом ощ ь уж е слиш ком

п оздно”716.

Н есм отря на скепсис К еннеди, 22 августа Ф. Р узвельт заверил негативно717относивш егося к возм ож ности заклю чения соглаш ения сенатора Д. У элш а , что

соглаш ение необходим о и будет представлять собой “лучш ее дело для народа,718соверш енное за врем я наш ей ж изни” .

713 Churchill and Roosevelt: the Complete Correspondence (Ed. by W. Kimball). Princeton, 1984. Volume 1. P. 57-59. Базы располагались на Ньюфаундленде, Бермудских и Багамских островах, Ямайке, Сент-Люсии, Тринидаде и в Британской Гвиане (современная Гайана).714 Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 122-123.715 DGFP. Series D. Volume 10. P. 507.716 Ibid. P. 510.717 Дэвид Уэлш (1872-1947) - американский политик, сенатор-демократ; председатель сенатского комитета по военно-морским делам.718 Franklin Delano Roosevelt. His Personal Letters. Volume 2. N.Y., 1953. P. 1056-1058.

213

В итоге, 2 сентября государственны й секретарь С Ш А К. Х элл и посол

В еликобритании Ф. К ерр заклю чили в В аш ингтоне долгож данное соглаш ение. П о

его условиям С оединенны е Ш таты передавали В еликобритании 50 эсминцев

постройки 1917-1918 гг. В еликобритания, в свою очередь, предоставляла С Ш А на

99 л ет суверенны е права на м орские, военны е и авиационны е базы в ряде своих

владений Западного п о л у ш ар и я719. Руководитель ш таба В М Ф С Ш А адм ирал

Г. Старк, чья санкция ф орм ально требовалась для оф орм ления соглаш ения,

считал сделку весьм а успеш ной, поскольку “корабли м огут быть потоплены , а

базы - нет”720.

П равом ерно утверж дать, что заклю ченное соглаш ение было вы годно обеим

сторонам: Л ондон получал возм ож ность реального усиления охраны своих

м орских ком м уникаций, а В аш ингтон - сф орм ировать стратегически важ ную

цепочку военны х баз, прикры ваю щ их А м ерику со стороны А тлантики. К ром е

того, весьм а велико было политико-идеологическое значение соглаш ения. С Ш А

посы лали нацистской Герм ании отчетливы й сигнал о том , что нам ерены

неизм енно оказы вать В еликобритании поддерж ку даж е в услож нявш ейся

м еж дународной обстановке. С ледует отметить, что ам ериканская адм инистрация

вним ательно следила и за состоянием общ ественного м нения страны в связи с

заклю чением соглаш ения. В результате опросов была вы явлена достаточно721позитивная картина: 62 % ам ериканцев поддерж ивали соглаш ение .

П рем ьер-м инистр В еликобритании У. Ч ерчилль, в свою очередь,

впоследствии отмечал, что “передача эсминцев явилась собы тием , которое,

безусловно, приблизило С оединенны е Ш таты к нам [к Британии] и к войне ̂ этот

ш аг свидетельствовал о переходе С Ш А из полож ения нейтральной к полож ению

невою ю щ ей стороны ”722.

И звестие о передаче кораблей вы звало в Герм ании некоторы й разброс

оценок; однако, в общ ем, все они носили сугубо негативную окраску. Так, ещ е за

несколько дней до заклю чения соглаш ения осведом ленны й о возм ож ности его

719 К упомянутым была добавлена база на острове Антигуа.720 Цит. по: Bailey Th., Ryan P. Op. cit. P. 89.721 Lowell Mellet to FDR. 4 September 1940. American Institute of Public Opinion. Poll Attached. Box 4721. PPF. FDRL.722Черчилль У. Вторая мировая война. Т. 2. М., 1991. Стр. 479.

214

оф орм ления начальник ш таба В ерховного ком андования сухопутны х войск

верм ахта Ф. Г альдер записал в дневнике: “О чень заметно нам ерение А м ерики

“поглотить” А нглию ”723.

П о свидетельству м инистра иностранны х дел И талии

Г. Ч иано, ам ерикано-английское соглаш ение привело к “обеспокоенности и

негодованию ” Берлина 724 . Д ействительно, 2 сентября генш таб кригсм арине

констатировал вы годность для С Ш А и В еликобритании их тесного

сотрудничества, в то ж е врем я расценив приобретение баз как очередной ш аг

С оединенны х Ш татов по установлению гегем онии в Западном полуш арии 725.

В свою очередь, газета “Ф елькиш ер Б еобахтер” в привы чны х вы раж ениях726охарактеризовала произош едш ее как “продаж у хлам а задеш ево” .

3 сентября поверенны й в делах Герм ании в С Ш А Г. Том сен отметил, что

заклю ченное соглаш ение рассм атривалось адм инистрацией в качестве фактора,

способного убедить ам ериканцев в том , что В еликобритания м ож ет вы стоять и

вести затяж ную войну с Г ерм анией вплоть до победы над н ей 727. В тот же день

военны й атташ е Ф. фон Беттихер вы разил достаточно резкое суж дение о том , что

оно являлось “составной частью пропаганды по оболваниванию ам ериканцев,

нацеленной на убеж дение их в том , что А нглия м ож ет продерж аться достаточноП ') Q

долгое врем я” .

С хож ую точку зрения озвучили и ам ериканские изоляционисты .

В частности , конгрессм ен-республиканец Я. Торкельсон посетовал, что

соглаш ение не несет С Ш А никаких вы го д 729, а его коллеги Г. К нутсон и Дж.

Тинкхэм заявили, что “мир сош ел с ум а” и что “м еж ду действиям и Рузвельта,

Г итлера и С талина нет никакой разницы ”730.

723 Гальдер Ф. Указ. соч. Т. 2. Стр. 110.724 Ciano G. Op. cit. P. 290.725 Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 124.726 Volkischer Beobachter. 05.09.1940.727 DGFP. Series D. Volume 11. P. 12-14.728 Цит. по: Beck A. Hitler’s Ambivalent Attachе: Lt. Gen. Friedrich von Boetticher in America, 1933-1941. Washington, 2005. P. 166.729 CR. 1940. Volume 86. Part 10. P. 11477-11479.730 New York Times. 04.09.1940.

215

П остепенное ф орм ирование ам ерикано-британского альянса побуж дало

агрессивны е держ авы к том у, чтобы такж е объединить свой потенциал.

27 сентября в Берлине был заклю чен Тройственны й пакт, подписи под которы м

поставили м инистр иностранны х дел Герм ании И. фон Риббентроп, м инистр

иностранны х дел И талии Г. Ч иано и посол Я пон ии С. К урусу. Его условия

предусм атривали раздел м ира м еж ду трем я агрессивны м и держ авам и - Герм ании

и И талии предназначалась ведущ ая роль при создании так назы ваем ого “нового

порядка в Е вропе” , а Я понии — в А зии. П ом им о этого, участники обязы вались

оказы вать друг другу политическую , эконом ическую и военную пом ощ ь в случае,

если одна из трех договариваю щ ихся сторон подвергнется нападению со стороны

какой-либо держ авы , не участвовавш ей в европейской войне и в японо-китайскомд, 731конф ликте .

О ценивая влияние пакта на С оединенны е Ш таты , м инистр иностранны х дел

Герм ании И. фон Риббентроп полагал, что он усилит изоляционистские

тенденции и позволит несколько “погасить” внеш неполитическую активность

Р узвельта732. В оенны й атташ е в С Ш А Ф. фон Б еттихер, в свою очередь, считал,

что вследствие заклю ченного в Берлине договора “ам ериканцы первы й раз

очнулись от своей безграничной заносчивости” 733 . О чевидно, Беттихер в

своеобразном стиле вы разил идею о том , что объединивш иеся держ авы “оси”

представляли собой м ощ ны й блок, превосходивш ий по силам ф орм ировавш ую ся

благодаря действиям Ф. Рузвельта и У. Ч ерчилля ам ерикано-английскую

коалицию .

5 ноября состоялись вы боры президента СШ А. Ф. Р узвельт одерж ал победу,

взяв верх над кандидатом от Р еспубликанской партии У. Уилки.

Х арактеризуя данное собы тие, находивш ийся в Берлине У. Ш и р ер 734 на

следую щ ий день радостно отметил в дневнике: “Э то гром кая пощ ечина Гитлеру,

731 DGFP. Series D. Volume 11. P. 204-205.732 Цит. по: Bailey Th., Ryan P. Op. cit. P. 94.733 DGFP. Series D. Volume 11. P. 209.734 Уильям Ширер (1904-1993) - известный американский журналист и историк.

216

Р иббентропу и всем у нацистском у реж им у”735. Д ействительно, победа Р узвельта

означала, что ам ериканский народ вы разил свою поддерж ку его

внеш неполитическом у курсу и стрем лению противостоять гитлеровской агрессии.

В скоре после оф ициального объявления результатов вы боров статс-

секретарь м инистерства иностранны х дел Герм ании Э. фон В айцзеккер направил

всем нем ецким диплом атическим м иссиям циркуляр, в котором указы вал на

необходим ость подчеркивать при их ком м ентировании , что переизбрание

Р узвельта не стало неож иданностью для рей ха736.

В то ж е время, внутриполитический триум ф не освобож дал Рузвельта от

необходим ости реш ения насущ ны х м еж дународны х задач, тем более что в среде

военного руководства страны постепенно утверж дались идеи о весьма вероятном

непосредственном вовлечении С Ш А в войну. Так, 12 ноября руководитель ш таба

В М Ф С Ш А Г. С тарк направил военно-м орском у м инистру Ф. Н оксу м ем орандум ,

в котором утверж дал, что европейские государства не см огут одолеть Г ерм анию и

С оединенны м Ш татам необходим о будет присоединиться к вооруж енном у

противостоянию с Третьим рейхом , отправив свои войска в Е вропу и А ф ри ку737.

Р еакция Герм ании на данны е тенденции была весьм а негативной - Берлин

не был заинтересован в том , чтобы В аш ингтон вступил в войну; это бы наруш ило

всю стратегическую картину, разработанную нацистам и. В связи с этим 19 ноября

в отделе С Ш А и ам ериканских государств м инистерства иностранны х дел

Герм ании был составлен м ем орандум по поводу пропаганды в отнош ении

заокеанской держ авы. Его центральная идея заклю чалась в том , что

находивш им ся в А м ерике диплом атам реком ендовалось при лю бой возм ож ности

обращ ать вним ание н а “очевидную военную слабость ф орм ирую щ егося англо

ам ериканского блока” .

В рам ках этой же ли н и и статс-секретарь м инистерства народного

просвещ ения и пропаганды О. Д итрих отметил, что находивш аяся в

735 Ширер У. Берлинский дневник. М., 2002. Стр. 469.736 DGFP. Series D. Volume 11. P. 499.737 Harold Stark to Frank Knox. 12 November 1940. Navy Department. “Plan Dog”. Box 4. Safe File. PSF. FDRL.738DGFP. Series D. Volume 11. P. 624-625.

217

затруднительном полож ении и стрем ивш аяся к получению всесторонней пом ощ и

Б ритания избрала новую тактику, давивш ую н а “сентим ентальность С Ш А ” 739.

О днако, 7 декабря военны й атташ е Герм ании в В аш ингтоне

Ф. фон Беттихер вы разил иное мнение. С огласно его точке зрения, перспектива

возрастания военной м ощ и Л ондона вследствие наращ ивания поставок из С Ш А

не вы глядела реалистичной , поскольку ам ериканская военная пром ы ш ленность не

могла с эф ф ективностью осущ ествлять параллельное обеспечение как740собственны х нуж д, так и потребностей В еликобритании .

П олож ение В еликобритании на самом деле было крайне непросты м.

О сознание этого факта вкупе с необходим остью продолж ения борьбы с

Герм анией заставило прем ьер-м инистра В еликобритании У. Ч ерчилля 8 декабря

обратиться к президенту С Ш А с достаточно длинны м посланием . П редельно

четко описав характер слож ивш ейся ситуации, он просил Рузвельта помочь

вооруж ением и судами. “Б ы вш ий военны й м оряк”741 откры то предупреж дал, что в

скором врем ени Л ондон столкнется с нехваткой наличны х денег, требовавш ихся

для оплаты ам ериканских поставок и обозначал, что для В аш ингтона будет

крайне невы годно, если Б ритания, уж е получивш ая от С Ш А достаточно

обш ирны е и разнообразны е поставки, будет вы нуж дена прекратить борьбу.

Р езю м ируя обращ ение, Ч ерчилль оставлял на усм отрение В аш ингтона выбор

средств продолж ения пом ощ и, “которы е встретят одобрение и восхищ ение742будущ их поколений по обе стороны А тлантики” .

17 декабря, после продолж ительны х уединенны х разм ы ш лений над

полученны м от У. Ч ерчилля посланием , Ф. Р узвельт вы ступил на пресс-

конф еренции и заявил, что “успехи А нглии в ее сам ообороне укрепляю т оборону

сам их С оединенны х Ш татов” . П осле этого лидер С Ш А озвучил идею о

необходим ости продолж ения пом ощ и Л ондону, несм отря на его тяж елое

полож ение. О на бы ла сопровож дена ем ким прим ером , которы й весьм а доходчиво

проиллю стрировал позицию президента: “Я не говорю попавш ем у в беду соседу

739 Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 165.740 DGFP. Series D. Volume 11. P. 814.

742 Churchill and Roosevelt: the Complete Correspondence (Ed. by W. Kimball). Princeton, 1984. Volume 1. P. 102-109.741 Так У. Черчилль именовал себя в тайной переписке с Ф. Рузвельтом.

218

перед тем , как дать ему садовы й ш ланг для борьбы против огня: “О н стоит

15 долларов, заплати мне и х ” . М не не нуж ны эти 15 долларов, но я хочу, чтобы он

возвратил мне ш ланг после того, как потуш ит пож ар” 743 . К ак отм ечает

отечественны й исследователь В .Л . М альков, находка с данны м прим ером

предопределила последую щ ее благополучное прохож дение законопроекта о ленд-

лизе через К онгресс СШ А , где он м ог застрять надолго744.

Р еакция на вы ступление Рузвельта вскоре проявилась со стороны нем ецкого

ш таба руководства м орской войной - 20 декабря его сотрудникам и был составлен

м ем орандум , в котором указы валось на то, что наращ иваем ая поддерж ка

В еликобритании с ам ериканской стороны представляет собой “весьм а опасное

явление, способное сущ ественно затянуть продолж ительность войны и весьма

негативно повлиять на общ ую военную стратегию Г ерм ании” 745. К ром е того,

нем ецкое военно-м орское руководство полагало, что програм м а ленд-лиза, в

случае ее принятия, будет представлять собой “подтверж дение ам ериканского

вступления в войну” , на которое Герм ании, “по м еньш ей мере, следует

отреагировать контрм ерам и диплом атического характера” . О сновной целью рейха

при этом долж но было стать воспрепятствование осущ ествлению ам ериканских

поставок, что вы нудило бы А нглию сдаться уж е в скором врем ени 746 . К урс

В аш ингтона на продолж ение оказания пом ощ и Л ондону, таким образом , серьезно

наруш ал планы Берлина, рассчиты вавш его сокруш ить истощ енную

В еликобританию , но вы нуж денного столкнуться с проблем атичностью

реализации этой цели вследствие занятой С оединенны м и Ш татам и позиции.

29 декабря Ф. Р узвельт вы ступил в радиоэф ире с очередной “беседой у

кам ина” . О н заявил, что ам ериканская цивилизация, вследствие подписанного

держ авам и “оси” Тройственного пакта, находится под серьезной угрозой , и если

С оединенны е Ш таты будут препятствовать экспансионистском у курсу этих

держ ав, они предприм ут против С Ш А “самые реш ительны е объединенны е

743 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 604-616.744 Мальков В.Л. Великий Рузвельт. М., 2011. Стр. 353.745 Цит. по: Rahn W. Strategische Optionen und Erfahrungen der deutschen Marinefuhrung 1914 bis 1944: zu den Chancen und Grenzen einer mitteleuropaischen Kontinentalmacht gegen Seemachte//Werner Rahn - Dienst und Wissenschaft (Hrsg. von W. Radisch). Potsdam, 2010. S. 65.746 Цит. по: Compton J. Op. cit. P. 158.

219

действия” . В ы сказы вания Рузвельта бы ли расценены нем ецким публицистом748П. Б ангом как “поток клеветы и оскорблений” .

В этой же речи глава Б елого дом а употребил ставш ую впоследствии

знам енитой фразу “М ^1 долж ны стать великим арсеналом для всей м ировой749дем ократии” 749, означавш ую , что В аш ингтон, исходя из национальны х интересов,

нам ерен оказы вать поддерж ку странам , противостоявш им действиям агрессивны х

держ ав.

Рузвельт, отчетливо поним авш ий крайне вы сокую степень опасности

слож ивш егося м еж дународного полож ения, прям ы м текстом говорил о том , что

С оединенны е Ш таты не останутся в стороне от собы тий и будут предоставлять

таким государствам ш ирокую м атериальную пом ощ ь .

Н а следую щ ий день один из лидеров изоляционистского ком итета

“А м ерика преж де всего”750, генерал Р. В уд, заявил, что вчераш няя речь Рузвельта

представляла собой “практически объявление войны Г ерм ании”751.

31 декабря Г. Том сен в своем донесении в Берлин такж е проком м ентировал

вы ступление президента СШ А . П о его оценке, Р узвельт стрем ился к том у, чтобы

разж ечь в ам ериканском общ ественном м нении “панический страх” , тем самым

побудив соотечественников к осознанию необходим ости реализации

ам ериканской военной программ ы . К ром е того, по словам Том сена, Рузвельт

рассчиты вал поощ рить В еликобританию к продолж ению борьбы и целиком

возлож ить на Герм анию ответственность за вой н у752.

4 января 1941 г. заметно взволнованны й активностью ам ериканского

президента и полученны м и от Том сена оценкам и м инистр иностранны х дел

Герм ании И. фон Риббентроп заявил, что “Ф ранклин Р узвельт является

психопатом , контролируем ы м сварливой ж еной и евреям и”753.

747

747 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 633-645.748 Bang P. Op. cit. S. 119.749 Ibid. P. 643.750 Комитет “Америка прежде всего” - существовавшая с 4 сентября 1940 г. по 11 декабря 1941 г. крупнейшая изоляционистская организация США. В ее состав входили многие известные политики, военные и общественные деятели.751 Цит по: Cole W. America First: the Battle against Intervention, 1940-1941. Madison, 1953. P. 43.752 DGFP. Series D. Volume 11. P. 989-990.753 Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 170.

220

Н а следую щ ий день еж енедельник “Р айх” , являвш ийся печатны м органом

м инистерства народного просвещ ения и пропаганды Герм ании, опубликовал

статью про внеш ню ю политику Рузвельта. В ней, в частности , отмечалось: “М ы

никогда не давали ам ериканцам повода для враж дебного отнош ения _ Разум но

ли с их стороны отказы ваться от нейтралитета, стремясь защ итить себя от неких

планов м ирового завоевания, которы х в принципе не сущ ествует? Разум но ли

подвергать себя реальны м опасностям , избегая воображ аем ы х?”754.

Таким образом , реакция нем ецкой стороны свидетельствовала как о ее

преж ней заинтересованности в сохранении изоляционистских подходов в СШ А ,

так и о постепенном нарастании тревоги в связи с непреклонностью Рузвельта,

стрем ивш егося продолж ать пом огать В еликобритании.

Что касается сам ого Рузвельта, то 6 января он вы ступил с очередны м

еж егодны м посланием К онгрессу. В нем глава Белого дом а критически отозвался

о представлении, согласно котором у С оединенны м Ш татам следовало оградиться

от разворачивавш ихся на м ировой арене собы тий. В связи с этим президент

упом янул о нам ерении адм инистрации направить на рассм отрение К онгресса

билль о лен д-ли зе755.

О днако, данное послание вош ло в историю под названием “Ч еты ре

свободы ” в силу того, что в концовке вы ступления Р узвельт задекларировал, что

основной целью адм инистрации в ближ айш ие годы станет борьба за “четы ре

гум анитарны е свободы ; свободу слова, свободу вероисповедания, свободу от

нуж ды и свободу от страха”756.

П ри всей абстрактности ф орм улировок, содерж авш ихся в послании, было

очевидно, что они носят отчетливо альтернативны й характер по отнош ению к той

ценностной парадигм е, которую отстаивали держ авы “оси” 757. И это в полной

мере соответствовало действительности - заверш ая вы ступление, Рузвельт

754 Das Reich. 05.01.1941.755 Ленд-лиз - программа, предоставлявшая президенту США полномочия помогать любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для его страны. Представляла собой систему передачи Соединенными Штатами таким странам взаймы или в аренду вооружения, боеприпасов, стратегического сырья, продовольствия, различных товаров и услуг.756 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 663-672.757 Печатнов В.О., Маныкин А.С. Указ. соч. Стр. 245.

221

охарактеризовал задекларированны е принципы в качестве антитезиса так758назы ваем ом у новом у порядку” . П о сути, президент противопоставил

обозначенное им стрем ление и особенности, присущ ие гитлеровском у реж иму.

П розвучавш ие заявления не только подтверж дали антинацистский настрой

адм инистрации СШ А , но и служ или свидетельством готовности к оказанию

содействия государствам , боровш им ся с Третьим рейхом .

Н аряду с этим, следует отметить, что вы раж енная Рузвельтом идея о ленд-

лизе сразу ж е обрела поддерж ку в среде крупного ам ериканского бизнеса. Так,

уж е 9 января Р. Л еф ф ингвелл, являвш ийся одним из руководителей ф инансового

дом а М органов, сообщ ил президенту С оединенны х Ш татов, что представляем ая

им организация обещ ает оказы вать всем ерную поддерж ку програм м е пом ощ и

Б ритании759.

Столь же вы соко идея о ленд-лизе была оценена ам ериканским и

пром ы ш ленны м и м онополиям и, поскольку расш ирение производства вследствие

правительственны х заказов могло обеспечить стабильны й рост их прибы лей.

В свою очередь, бы вш ий посол Герм ании в В аш ингтоне Г. Д икгоф составил

м ем орандум , в котором указал на ош ибочность точки зрения о том , что если

С Ш А в силу тех или ины х обстоятельств непосредственно вступят в войну, для

Герм ании ничего принципиально не изменится.

О н полагал, что президент и адм инистрация при таком раскладе

сосредоточат в своих руках ш ирочайш ие властны е полном очия, что позволит им

повлиять на интенсиф икацию пром ы ш ленного производства. К ром е того, было

подчеркнуто, что в случае вовлечения С Ш А в войну следует ож идать

аналогичны х действий и от латиноам ериканских республик, что окаж ет на

Герм анию “невы годны й м атериальны й и психологический эф ф ект” . П ри этом

Д икгоф отмечал, что если С оединенны е Ш таты соверш ат этот ш аг, то достичь

м ира с ним и будет крайне затруднительно.

758 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1940 Volume. P. 672.759 Цит. по: Hearden P. Op. cit. P. 153.

222

И сходя из перечисленны х аргум ентов, он заклю чил, что важ нейш ий

интерес Б ерлина коренится в том , чтобы В аш ингтон не был вовлечен в войну. Для

того, чтобы достичь этой цели, диплом ат предлагал осущ ествление следую щ их

мер: разгром В еликобритании в м аксим ально короткий срок и подчеркнуто

корректное отнош ение к самим С Ш А 760.

П равом ерно утверж дать, что Д икгоф все-таки преувеличивал

сущ ествовавш ую на тот м ом ент вероятность непосредственного вступления

С оединенны х Ш татов в войну. Н и Рузвельт, ни его адм инистрация не стремились

к этому. И х основная задача состояла в том , чтобы противостоять Герм ании

упом януты м и главой Б елого дома ещ е два года назад “невоенны м и средствам и” ,

оказы вая пом ощ ь продолж авш ей сраж аться В еликобритании.

К лю чевы м пунктом на этом пути долж но было стать принятие закона о

ленд-лизе; 10 января соответствую щ ий билль поступил в К он гресс761.

Н а следую щ ий день один из лидеров изоляционистского ком итета

“А м ерика преж де всего” генерал Р. В уд заявил, что сделает все возм ож ное, дабы

не допустить его одобрения на К ап итолии 762.

12 января нем ецкая газета “Р ай х” , явно отталкиваясь от происходивш их в

С Ш А собы тий, опубликовала пространную статью , в которой сравнивала

ам ериканских президентов Ф ранклина Рузвельта и В удро В ильсона, причем в

итоге действовавш ий глава Белого дом а оказался даж е более “ограниченны м и

прим итивны м ” , чем его идейны й предш ественник763.

С ледует отметить, что одним из наиболее активны х сторонников принятия

закона о ленд-лизе был м инистр эконом ики С Ш А Г. М оргентау, в ведом стве

которого бы ли разработаны его принципы . В ы ступая 28 января перед сенатским

ком итетом по иностранны м делам , он твердо заявил: “В еликобритания еж едневно

тратит н а войну 12 м иллионов долларов. Я приш ел к заклю чению , что у нее

больш е нет долларовы х запасов и убеж ден, что если К онгресс не сделает для нее

760 DGFP. Series D. Volume 11. P. 1061-1063.761 Ross Stewart. How Roosevelt Failed America in World War II. Jefferson, 2006. P. 33.762 Chicago Tribune. 12.01.1941.763Das Reich. 12.01.1941.

223

возм ож ны м и дальш е приобретать товары в А м ерике, она будет вы нуж дена

прекратить борьбу” 764.

В скоре ком м ентарий поступил и от А. Гитлера. П роизнося 30 января в

Б ерлине больш ую речь, приуроченную к восьм ой годовщ ине прихода национал-

социалистов к власти, рейхсканцлер упом янул, среди прочих тем , и про

С оединенны е Ш таты . Гитлер заявил, что нем цы не им ею т ничего против

ам ериканцев, а Г ерм ания никогда не преследовала никаких интересов на

А м ериканском континенте. П ри этом он подчеркнул, что “если государства

Западного полуш ария попы таю тся вм еш аться в европейский конф ликт, Европа

защ итит себя от этого ̂ Л ю бой, кто дум ает, что м ож ет оказать пом ощ ь А нглии,

долж ен осознать раз и навсегда, что лю бой корабль, идущ ий в одиночку или с

эскортом и столкнувш ийся с наш им торпедны м катером , будет потоплен!” 765.

С ледует отметить, что это был яркий прим ер “бряцания оруж ием ” , поскольку

утверж денны е сам им ж е Гитлером директивы для нем ецких В М С предписы вали

избегать м орских столкновений с ам ериканской стороной и никаких изм енений в

них внесено не было.

В то ж е время, согласно проведенном у в конце января опросу, 54 %

ам ериканцев вы сказались в пользу принятия закона о ленд-лизе766. Э тот результат

показы вал, что в ам ериканском общ естве на тот м ом ент не сущ ествовало

однозначного одобрения инициатив адм инистрации; количество сторонников

ленд-лиза лиш ь незначительно превосходило количество его противников.

Тем не м енее, 8 ф евраля П алата представителей проголосовала за принятие

билля о ленд-лизе (260 конгрессм енов вы сказались “за” , 165 - “против”)767.

К ом м ентируя исход голосования в П алате представителей , нем ецкая газета

“Ф елькиш ер Б еобахтер” отмечала, что “С Ш А распрощ ались с традиционной

политикой невм еш ательства и нам ереваю тся поработить Европу, покончив с ее

эконом ической и политической независим остью ”768.

764 New York Times. 29.01.1941.765 Hitler. Reden und Proklamationen (Hrsg. von M. Domarus). Wurzburg, 1963. Band II. Halbband 2. S. 1661.766 The Gallup Poll. Public Opinion 1935-1971. Volume 1. N.Y., 1972. P. 263.767 CR. 1941. Volume 87. Part 1. P. 815.768 Volkischer Beobachter. 13.02.1941.

224

Ещ е одним проявлением герм анской реакции на произош едш ее стало то,

что 18 ф евраля м инистерство народного просвещ ения и пропаганды дало прессе

разреш ение вы ступать с ж есткой критикой в адрес представителей ам ериканского

истеблиш м ента, придерж ивавш ихся антинацистской ориентации 769.

Л енд-лиз по-преж нем у продолж ал заним ать важ ное м есто на страницах

нацистских изданий - 24 ф евраля “Ф елькиш ер Б еобахтер” , им ея в виду

окончательны й вы бор интернационалистского пути адм инистрацией СШ А ,

писала, что “ам ериканская загадка разреш илась” 770, а на следую щ ий день в

аналогичной стилистике отмечала, что Рузвельт “сбросил последню ю м аску” 771.

В оенны й атташ е в С Ш А Ф. фон Б еттихер, однако, по-преж нем у вы раж ал

уверенность в том , что стрем ления адм инистрации не приведут к кардинальны м

изм енениям в м еж дународной обстановке. 26 ф евраля он отметил, что даж е если

закон о ленд-лизе будет окончательно принят, военны е поставки в ближ айш ие772месяцы стрем ительно не возрастут .

О днако, подобная позиция бы ла свойственна не всем вы сокопоставленны м

герм анским чиновникам . Так, 7 м арта состоялась встреча поверенного в делах

С Ш А в Б ерлине Л. М орриса и советника Г. Геринга по эконом ическим вопросам

Г. В ольтата, по результатам которой М оррис отметил отсутствие у собеседника

уверенности в том , что Г ерм ании непрем енно удастся сломить британское

сопротивление 773.

8 м арта С енат почти двукратны м преим ущ еством голосов (60 сенаторов

вы сказались “за” , 31 - “против”) одобрил прохож дение билля о ленд-лизе,774вклю чив в него некоторы е поправки .

Н а следую щ ий день Г. Том сен, ком м ентируя итоги голосования, указал на

определенны е слож ности в ам ериканской пром ы ш ленности и добавил, что не

следует ож идать “внезапны х чудес” в сф ере военны х поставок. К ром е того,

69 Цит.по: Friedlander S. Op. cit. P. 173.70 Volkischer Beobachter. 24.02.1941.71 Volkischer Beobachter. 25.02.1941.72 DGFP. Series D. Volume 12. P. 162-164.73 Leland Morris and Helmut Wohltat. Memorandum of Conversation. 7 March 1941. Dispatches, Germany: 8 October 1939 - 28 August 1941. Box 20. Confidential File. PSF. FDRL.774 New York Times. 09.03.1941.

225

диплом ат достаточно категорично расценил ленд-лиз как один из инструм ентов

“ам ериканской им периалистической политики, в которой В еликобритании -

сейчас и в будущ ем - уготовано играть вассальную роль”775.

10 м арта бывш ий посол С Ш А в Герм ании Г. Д икгоф , опираясь на

результаты голосования в Сенате, составил м ем орандум , в котором признал, что

“Р узвельт м астерски исполнил свою партию ” . П ри этом он указал на то, что

изоляционистская оппозиция не см огла вы двинуть харизм атичны х лидеров,

способны х воспрепятствовать стрем лениям адм инистрации. П роанглийски

настроенное ам ериканское общ ество, в свою очередь, такж е сы грало важ ную роль

в реализации планов Б елого дома. В заклю чение Д икгоф повторил вы сказанны е

ранее суж дения Б еттихера и Том сена, указав, что практический эф ф ект ленд-776лизовских мер м ож ет проявиться не ранее, чем через несколько м есяцев .

11 м арта П алата представителей подавляю щ им больш инством голосов

(317 - “за” , 71 - “против”) приняла билль о ленд-лизе. В тот ж е день президент

С Ш А Ф. Рузвельт подписал его. Билль обрел статус закона.

Д опустим о говорить о том , что результаты голосования свидетельствовали

о пусть и небесспорной, но реальной победе Рузвельта в его противостоянии с

К онгрессом . К ром е того, принятие закона о ленд-лизе стало весьм а важ ны м

ш агом на пути организации ам ерикано-английской коалиции, противостоявш ей

гитлеризму. С Ш А недвусм ы сленно подтверж дали антигерм анскую

направленность своей внеш ней политики.

О тталкиваясь от произош едш его собы тия, военны й атташ е Герм ании в

С Ш А Ф. фон Беттихер в тот же день направил в Берлин донесение, в котором

указал, что в пересм отре и дополнении его преды дущ их отчетов об ам ериканском

военно-пром ы ш ленном потенциале нет необходим ости . О н настаивал, что

пром ы ш ленность С оединенны х Ш татов не будет в состоянии удовлетворить

растущ ие потребности друж ественны х государств в получении ам ериканской

пом ощ и 777.

775 DGFP. Series D. Volume 12. P. 251-252.776 Ibid. P. 258-259.777 Ibid. P. 266-269.

226

12 м арта президент С Ш А Ф. Рузвельт, не теряя врем ени, направил

К онгрессу предлож ение о вы делении 7 м иллиардов долларов для реализации778закона о ленд-лизе .

В тот ж е день м инистерство народного просвещ ения и пропаганды

Герм ании вы ступило со специальны м и инструкциям и для прессы , в которы х

указы валось на необходим ость исклю чительно краткого ком м ентирования

принятия закона о ленд-лизе, которое долж но было сопровож даться словам и о

том , что данное реш ение являлось вполне ож идаемы м. К ром е того , следовало

заострять вним ание на “еврейском л о б б и ” ленд-лиза и давлении, оказы вавш ем ся779на оппонентов принятия данного закона .

К асаясь темы ленд-лиза, газета “Ф елькиш ер Б еобахтер” отмечала, что

СШ А , явно встав на сторону врагов Герм ании, “расставили все точки над i” .

“Теперь мы точно знаем , за что и против кого мы боремся; реш аю щ ая схватка уж е780началась” - резю м ировало издание . В скоре на страницах этой же газеты

появился м атериал о том , что “организаторам и ленд-лиза являю тся евреи” ,781сопровож давш ийся ф отограф иям и Ф. Ф ранкф уртера, Г. М оргентау и Б. Б аруха .

Н ацистская пропаганда восприняла ленд-лиз в качестве очередного наруш ения782ам ериканского нейтралитета и “интервенционистской м еры ” , реализация

которой была во м ногом обусловлена активной лоббистской деятельностью783президентского окруж ения

В свою очередь, 18 м арта В ерховное главноком андование верм ахта сош лось

на точке зрения, что вступление в силу закона о ленд-лизе м ож ет быть расценено

как объявление войны Герм ании 784 . Таким образом , вним ание к заокеанской

держ аве ещ е более усилилось.

27 м арта заверш ились дливш иеся почти два м есяца ам ерикано-английские

ш табны е переговоры , нацеленны е на вы работку совм естной военной стратегии

The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 51-52.79 Documents on American Foreign Relations. Volume 3. Boston, 1941. P. 723-724.80 Volkischer Beobachter. 12.03.1941.81 Volkischer Beobachter. 14.03.1941.82 Seibert Th. Op. cit. S. 60.83 Schadewaldt H. Op. cit. S. 99.84Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 175.

227

В аш ингтона и Л ондона в случае вступления С Ш А в войну . И х основны е итоги

бы ли заф иксированы в плане A B C -1, согласно котором у врагом № 1 признавалась

нацистская Герм ания, против которой надлеж ало обратить основны е силы и

средства; против Я пон ии на Тихом океане предполагалось вести “сковы ваю щ ую786войну на истощ ение” .

В тот же день К онгресс ассигновал запрош енны е Рузвельтом 7 м иллиардов787долларов, необходим ы х для вы полнения програм м ы ленд-лиза .

4 мая состоялась встреча м инистра иностранны х дел Герм ании И. фон

Риббентропа и специального корреспондента ам ериканского ж урнала “Л айф ” ,788бы вш его посла С Ш А в П ольш е и Б ельгии Дж. К адехи . К адехи отметил, что

ам ериканское общ ественное м нение не им еет целостной позиции в отнош ении

возм ож ного вовлечения страны в войну. Риббентроп, в свою очередь, заявил, что

Герм ании “в политическом плане ничего не нуж но от А м ерики” и указал, что у

С оединенны х Ш татов нет никаких причин, чтобы вступить в войну с Герм анией.

Д алее Р иббентроп подчеркнул, что пораж ение В еликобритании предреш ено при

лю бом раскладе и добавил, что СШ А , оказы вая ей пом ощ ь, подвергаю т себя789серьезном у риску “изоляции и войны против всего остального м ира” .

Сам К адехи, сообщ ая о содерж ании беседы с И. ф он Риббентропом

государственном у секретарю , отмечал, что м инистр иностранны х дел Герм ании

акцентировал вним ание на том , что рано или поздно ам ериканцы возм утятся

руководством , “ведущ им их к вой не” . П о словам Риббентропа, если вступление

С Ш А в войну все же произойдет, данны й ф акт будет означать лиш ь ее

затягивание, но победить Герм анию будет н евозм ож н о790. В конце м ая схож ие

утверж дения прозвучали в одной из речей м инистра народного просвещ ения и

пропаганды Й. Геббельса, заявивш его, что “при благож елательном

785

785 Ross Steven. U.S. War Plans, 1939-1945. Malabar, 2000. P. 18-19.786 Ibid. P. 131-133.787 Documents on American Foreign Relations. Volume 3. Boston, 1941. P. 727-729.788 Джон Кадехи (1887-1943) - американский дипломат. С 1933 по 1940 гг. последовательно занимал должности посла США в Польше, Ирландии, Бельгии и Люксембурге.789 DGFP. Series D. Volume 12. P. 704-710.790 John Cudahy to Cordell Hull. 14 June 1941. Box 77. State - Welles, Sumner. June-December 1941. Departmental File. PSF. FDRL.

228

попустительстве Рузвельта А м ерика пребы вает в состоянии истерии, нагнетаем ой. . . . „791кликой подж игателей войны ” .

23 мая состоялась встреча Дж. К адехи и рейхсканцлера Герм ании

А. Гитлера. П о своем у содерж анию она бы ла практически аналогична встрече

К адехи и Риббентропа. Гитлер вновь опроверг утверж дения о том , что Герм ания

вы наш ивает какие-либо планы в отнош ении А м ери ки 792.

П редставляется правом ерны м утверж дать, что нацистские лидеры в своих

беседах с иностранны м корреспондентом (К адехи, естественно, уж е не обладал

никаким диплом атическим статусом) придерж ивались той ж е линии , которая

бы ли избрана им и более года назад в ходе бесед с С. У эллесом и Дж. М уни. П о

сути, единственное различие заклю чалось в том , что на этот раз повторение

знаком ы х ам ериканской стороне банальны х фраз сопровож далось

вы сказы ваниям и о бесполезности, напрасности потенциального присоединения

С оединенны х Ш татов к войне.

О тметим, что в те же дни произош ел инцидент, обусловивш ий дальнейш ее

ухудш ение отнош ений двух государств. 21 м ая в 700 м илях к западу от

аф риканского побереж ья нем ецкая подводная лодка U -69 под ком андованием

капитан-лейтенанта Й. М етцлера затопила ам ериканский пароход “Робин М ур” ,

перевозивш ий см еш анны й груз из Н ью -Й орка в М озам бик транзитом через

К ейптаун. Ж ертв, тем не м енее, удалось избеж ать.

Д анное происш ествие определило характер очередной “беседы у кам ина” , с

которой Ф. Р узвельт вы ступил 27 мая. О тметив, что война, начинавш аяся как

европейский конф ликт, переросла в схватку за м ировое господство, Рузвельт

указал, что если наступление гитлеризм а не остановить сейчас, Западное

полуш арие скоро окаж ется в пределах досягаем ости для “нацистских орудий

разруш ения” .

В то же время, глава Белого дом а подчеркнул, что держ авам “оси” никогда

не достичь м ирового господства без контроля над м орям и, для чего им

791 Goebbels J. Die Zeit ohne Beispiel: Reden und Aufsatze aus den Jahren 1939/40/41. Munchen, 1941. S. 491.792 DGFP. Series D. Volume 12. P. 854-861.

229

необходим о сокруш ить В еликобританию , после чего добавил: “Н икакие

ф альш ивы е аргум енты , никакая игра на чувствах, никакие лж ивы е заверения

вроде тех, которы е Гитлер давал в М ю нхене, не заставят ам ериканский народ

поверить, что вож дь нацистов и его партнеры по “оси” ограничатся победой над

Британией; мы знаем , что после этого они обруш атся на наш е полуш арие” .

В связи с этим Р узвельт заявил, что С Ш А будут реш ительно, используя по

м ере необходим ости все ресурсы , препятствовать лю бы м попы ткам или угрозам

Гитлера распространить нацистское господство на Западное полуш арие, а такж е

противостоять лю бы м его попы ткам установить контроль над морями. К ром е

того, президент подтвердил, что С оединенны е Ш таты будут оказы вать всю

возм ож ную пом ощ ь Британии и всем государствам , которы е ведут вооруж енную

борьбу с гитлеризмом .

Заверш ая речь, Рузвельт объявил о введении в стране неограниченного

чрезвы чайного полож ения793. Э тот ш аг президента означал, что все ам ериканские

служ бы военной, военно-м орской, воздуш ной и граж данской обороны

переводились на реж им готовности к отраж ению актов агрессии или угроз в

отнош ении лю бой части Западного полуш ария794.

28 мая нем ецкий поверенны й в делах в В аш ингтоне Г. Том сен, ком м ентируя

значение вы ступления Рузвельта, отмечал, что С оединенны е Ш таты нам ерены

реш ительно противостоять Герм ании на морях. Затронув введение

неограниченного чрезвы чайного полож ения, диплом ат подчеркнул, что его

значение заклю чалось в том , чтобы продем онстрировать граж данам С Ш А

серьезность ситуации. П ри этом основной см ы сл действий Рузвельта сводился к

том у, чтобы задекларировать готовность страны к “противостоянию всеми

средствам и, в том числе военны м и, герм анским планам м ирового завоевания в795интересах всех дем ократических государств” .

И сходя из действий ам ериканского руководства, 9 ию ня посол по особы м

поручениям К. Риттер, обеспечивавш ий контакты м инистерства иностранны х дел

793 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 181-194.794 Ibid. P. 195.795 -' DGFP. Series D. Volume 12. P. 901-902.

230

Герм ании с В ерховны м главноком андованием вермахта, составил м ем орандум о

текущ ей ситуации. С сы лаясь на начальника ш таба оперативного руководства

ОКВ А. Й одля, Риттер сообщ ал, что рейхсканцлер А. Гитлер заинтересован в том ,

чтобы избегать каких бы то ни было м орских инцидентов с С оединенны м и

Ш татам и 796 . С больш ой долей вероятности м ож но говорить о том , что

подтверж дение ф ю рером своих преж них взглядов было связано с недавним

вы ступлением Рузвельта, указавш его на то, что С Ш А будут защ ищ ать свои

интересы на морях.

Д анная позиция президента С оединенны х Ш татов разделялась и его

личны м политическим советником Г. Гопкинсом - в м ем орандум е, направленном

главе Б елого дома, он утверж дал, что “потопление парохода “Робин М ур” бросает

вы зов ам ериканской политике свободы м орей”797.

14 ию ня, “в связи с объявленны м президентом неограниченны м

чрезвы чайны м полож ением ” , В аш ингтон пош ел на достаточно резкий ш аг,798“зам орозив” все разм ещ енны е в С Ш А нем ецкие и итальянские активы . К ром е

того, аналогичной процедуре подверглись активы оккупированны х Герм анией

европейских государств, которы е не бы ли “зам орож ены ” ранее, а такж е активы

нейтральны х государств С тарого света799.

Н а следую щ ий день начальник отдела эконом ической политики

м инистерства иностранны х дел Герм ании Э. В иль, отвечая н а запрос И. фон

Риббентропа о возм ож ны х контрм ерах, вы разил идею о необходим ости

заблокировать все ам ериканские активы , разм ещ енны е в Третьем рейхе. П ри этом

он указы вал на необходим ость проинструктировать прессу, чтобы она

представляла дело таким образом , будто Г ерм ания не давала никакого повода к

подобны м действиям С оединенны х Ш татов и последствия аналогичной реакции

Б ерлина будут для В аш ингтона весьм а серьезны м и 800.

796 Ibid. P. 987-988.797 Harry Hopkins to FDR. 14 June 1941. Box 4096. Hopkins, Harry L. PPF. FDRL.798 Размещенные в США немецкие активы равнялись сумме в 120 миллионов рейхсмарок.799 Wilkins M. Op. cit. P. 453-454.800 DGFP. Series D. Volume 12. P. 1031-1033.

231

А м ерикано-герм анские отнош ения вступили в фазу своего очередного

обострения, приведш его к тому, что уж е 16 ию ня зам еститель государственного

секретаря С. У эллес, ссы лаясь н а “незаконную деятельность” нем ецких

консульств, вручил Г. Том сену ноту, в которой говорилось о требовании

С оединенны х Ш татов к Герм ании закры ть все свои консульства на территории

страны и отозвать их сотрудников в срок до 10 ию ля 1941 г. П ри этом речь не ш ла801о закры тии нем ецкого посольства в В аш ингтоне .

В скоре Г. Том сен от им ени правительства Г ерм ании заявил С. У эллесу

протест, в котором отмечались “произвольны е и необоснованны е обвинения” ,

вы двинуты е ам ериканской стороной против нем ецких консульств, а такж е

указы валось на то, что действия С Ш А наруш аю т Д оговор о друж бе, торговле и802консульских отнош ениях, заклю ченны й обоим и государствам и в 1923 г.

С обственно, ответ Герм ании на действия В аш ингтона, был “зеркальны м ” -

19 ию ня статс-секретарь м инистерства иностранны х дел Герм ании Э. фон

В айцзеккер вручил поверенном у в делах С Ш А в Б ерлине Л. М оррису ноту, в

которой указы валось, что ф ункционирование ам ериканских консульств в

Герм ании и на оккупированны х ею территориях вы зы вает серьезную

обеспокоенность Берлина, поскольку им ею тся сведения о том , что деятельность

их сотрудников “наносит вред рей ху” и “не является совм естим ой со статусом

диплом атических представителей” . В связи с этим в ноте указы валось на

необходим ость прекращ ения деятельности консульств С Ш А в срок до 15 ию ля

1941 г .803

Н а следую щ ий день Л. М оррис, действуя по указанию К. Х элла, оповестил

м инистра иностранны х дел Герм ании И. фон Риббентропа, что С оединенны е

Ш таты “категорически отвергаю т все подозрения в неправом ерной деятельности

сотрудников ам ериканских консульств” , однако отметил при этом, что В аш ингтон

801 Ibid. P. 1034-1036.802 FRUS. 1941. Volume 2. P. 630.803' Ibid. P. 630-631.

232

в течение указанного срока удовлетворит требование Б ерлина по закры тию804консульств и отзы ву диплом атов .

Х арактеризуя упом януты е обою дны е действия С оединенны х Ш татов и

Г ерм ании, представляется логичны м прийти к вы воду, что В аш ингтон в

известной степени сам обострил ситуацию , настояв на закры тии нем ецких

диплом атических миссий. В то же время, ам ериканская сторона располагала

данны м и о причастности нем ецких диплом атов к разж иганию в стране

изоляционистских настроений и попы тках влияния с их стороны на некоторы х

политических деятелей. Таким образом , В аш ингтон им ел определенны е

основания для соверш ения этого, безусловно, важ ного шага.

20 ию ня Ф. Р узвельт вы ступил со специальны м обращ ением к К онгрессу в

связи с потоплением ам ериканского судна “Робин М ур” . О н полностью возлож ил

ответственность на произош едш ее на Г ерм анию и заявил, что С Ш А ож идаю т от

нем ецкого правительства “полного возм ещ ения понесенного ущ ерба” . Резю м ируя

вы ступление, президент заявил: “П роизош едш ий инцидент - своеобразны й

сигнал С оединенны м Ш татам , нацеленны й на то, что мы откаж ем ся

противостоять стрем лению нацистов к м ировом у завоеванию ̂ Е сли мы прим ем

этот сигнал, то неизбеж но подчиним ся м ировом у дом инированию главарей

нем ецкого рейха. М ы его не приним аем и не собираем ся приним ать в805будущ ем ” .

Б елы й дом незам едлительно стал получать письм а, вы раж авш ие как

одобрение, так и осуж дение прозвучавш их вы сказы ваний Рузвельта по поводу

инцидента с “Робин М ур” . Так, сторонники президентской лин и и утверж дали, что

Рузвельта приветствую т “все свободолю бивы е л ю д и ” . В то же время, некоторы е

отклики бы ли вы держ аны в противополож ном духе: “С ты дитесь, что вводите

народ в заблуж дение своими нечестны м и заявлениям и. В ы ведете страну к войне,

несм отря на м нение народа” 806.

804 Ibid. P. 631-632.805 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 227-230.806S.S. Robin Moore Incident 1941. Box 4462. OF. FDRL.

233

Таким образом , американцы по-преж нем у не проявляли единства в своем

восприятии интернационалистского курса, претворявш егося в ж изнь

адм инистрацией Рузвельта.

21 ию ня 1941 г., на следую щ ий день после вы ступления президента СШ А , в

Берлине состоялось совещ ание рейхсканцлера А. Гитлера и главноком андую щ его

кригсм арине гросс-адм ирала Э. Редера. О дним из основны х итогов встречи стало

то, что фю рер настоял на принятии директивы , в которой указы валось на

необходим ость “избегать даж е возм ож ности возникновения м орских инцидентов807с СШ А , пока не прояснится ход проведения операции “Б арбаросса” .

В ступая в войну с С оветским С ою зом , нацистская Герм ания, пом имо

реш ения основны х континентальны х задач по расш ирению “ж изненного

пространства” , стремилась к том у, чтобы гарантировать себя от возм ож ны х

ослож нений, связанны х со все более ярко проявлявш ейся м еж дународной

активностью С оединенны х Ш татов.

С остояние ам ерикано-герм анских отнош ений в период с апреля 1940 г. по

ию нь 1941 г. определялось целы м рядом объективны х ф акторов, важ нейш им и из

которы х бы ли капитуляция Ф ранции и последовавш ее за ней нарастание

нацистской угрозы в отнош ении В еликобритании.

О сознание м асш таба проблем , с которы м и м огли столкнуться С оединенны е

Ш таты в случае нем ецкого триум ф а в разворачивавш ейся “битве за А нглию ” ,

побуж дало ам ериканское руководство как к действиям по сущ ественном у

увеличению военного потенциала страны , так и по расш ирению пом ощ и

В еликобритании, с огром ны м трудом сдерж ивавш ей гитлеровский натиск.

У беж денны й в необходим ости реализации этих мер и их прям ом соответствии

национальны м интересам СШ А , Ф. Р узвельт см ог преодолеть по-преж нем у

м ощ ны й изоляционистский настрой К онгресса, в очередной раз проявив себя в

качестве активного интернационалиста. А м ерикано-британское соглаш ение

“эсминцы в обм ен на базы ” , расцененное нем ецкой пропагандой как “вопию щ ее

Fuehrer Conferences on Naval Affairs//Brassey’s Naval Annual. L., 1948. P. 219-221.

234

808наруш ение нейтралитета” , а такж е принятие закона о ленд-лизе

свидетельствовали о том , что В аш ингтон явно рассчиты вал на продолж ение

английского сопротивления натиску рейха.

Ф орм ально оставаясь невою ю щ им государством и сохраняя нейтралитет,

С Ш А оказы вали ощ утимую поддерж ку В еликобритании. Таким образом ,

ам ериканский внеш неполитический курс был явно ориентирован против

нацистской Герм ании, что, естественно, обостряло и без того непросты е

отнош ения В аш ингтона, и Берлина. О бою дны е реш ения о закры тии консульств

закрепили свойственную им негативную динамику.

' Bang P. Op. cit. S. 111.

235

Г лава 3. А м ерикано-герм анские отнош ения от нападения нацистской Герм ании

на С С С Р до П ерл-Х арбора

§1. С оединенны е Ш таты и нападение нацистской Герм ании на СССР:

реакция, оценки, вы воды

22 ию ня 1941 г. силы верм ахта вторглись н а территорию С оветского Сою за.

Н ачалась В еликая О течественная война, ознам еновавш ая собой откры тие нового

этапа В торой м ировой войны.

И нф орм ация о нападении Герм ании на С С С Р оперативно достигла Н ового

света; когда врем енно нетрудоспособны й вследствие болезни государственны й

секретарь С Ш А К. Х элл был оповещ ен о произош едш ем , он незам едлительно

связался с президентом Ф. Рузвельтом и собственны м зам естителем С. У эллесом

и заявил им: “М ы долж ны предоставить Р оссии лю бую пом ощ ь в полном объеме,

поскольку м ногократно говорили, что окаж ем содействие лю бой стране,

противостоящ ей держ авам “оси” . С ейчас Россия, несом ненно, относится к числу809этих стран” .

В тот же день в Белом дом е состоялось чрезвы чайное заседание

адм инистрации, посвящ енное рассм отрению ситуации в связи с началом герм ано

советской войны. Н а нем Ф. Р узвельт заявил, что Г ерм ания “соверш ила ещ е один

акт агрессии” и это услож нило м еж дународную обстановку, поставив перед С Ш А810новы е проблем ы в области внеш ней политики .

П осол СС СР в В аш ингтоне К. А. У м анский в день герм анского нападения

сообщ ил нарком у иностранны х дел В .М . М олотову, что “буквально вся А м ерика

ж ивет только вопросами германского нападения на нас”, а такж е отметил, что

Рузвельт и адм инистрация заняли в этом отнош ении “м олчаливую ,

вы ж идательную позицию ” , что, по его словам, отчасти объяснялось

необходим остью осторож ного противостояния достаточно м ощ ном у811изоляционистском у им пульсу .

809 Hull C. Op. cit. Volume 2. P. 967.810 Цит. по: Тавровская Г.М. К вопросу о создании антигитлеровской коалиции (июнь 1941 г. - июнь 1942 г.)//Вопросы истории. 1957. № 12. Стр. 79.811 Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны, 1941-1945: документы и материалы. В 2-х т. Т. 1. 1941-1943. М., 1984. Стр. 42-43.

236

Ч то касается нем ецких оценок возм ож ной реакции С оединенны х Ш татов на

начавш ееся противостояние, то 22 ию ня начальник генерального ш таба

верховного ком андования сухопутны х войск верм ахта Ф. Гальдер заф иксировал в

своем дневнике позицию статс-секретаря м инистерства иностранны х дел

Герм ании Э. фон В айцзеккера, которы й полагал, что после начала герм ано

советской войны А м ерика будет действовать в вы сш ей степени осторож но и не

присоединится к разразивш ем уся к о н ф л и кту 812. Т огда же поверенны й в делах

Герм ании в С Ш А Г. Том сен сообщ ил в Б ерлин, что отсутствие оф ициального

ком м ентария о начале герм ано-советской войны является признаком дилем м ы , с

которой столкнулась ам ериканская адм инистрация в вопросе об отнош ении к

начавш ем уся противостоянию , отметив, что вряд л и стоит ож идать бы строго

установления друж ественны х или сою знических отнош ений В аш ингтона и813М осквы в силу “идеологических и практических причин” .

Тем не м енее, оф ициальная реакция С оединенны х Ш татов на очередной акт

нем ецкой агрессии бы ла обнародована уж е на следую щ ий день. В ы ступая на

пресс-конф еренции, ее обозначил исполняю щ ий обязанности государственного

секретаря С. У эллес. О н осудил “веролом ное нападение Г итлера на С оветскую

Р оссию ” , заявив лиш ь, что “лю бая оборона от гитлеризма... послуж ит наш ей

собственной обороне и безопасности” , но одноврем енно подчеркнул

диам етральную противополож ность принципов нацизм а и ком м унизм а, с одной814стороны , и ам ериканизм а - с другой .

23 ию ня военны й м инистр Г. С тим сон направил президенту С Ш А

служ ебны й м ем орандум , в котором привел оценку перспектив войны меж ду

Герм анией и С оветским Сою зом. В нем подчеркивалось, что советско-герм анская

война является “почти даром П ровидения” для А нглии и С оединенны х Ш татов,

поскольку она хотя бы на врем я полностью отвлечет нем ецкие силы на В осток, и

вы сказы валось твердое убеж дение, что Г ерм ания разобьет С оветский Сою з

812 Гальдер Ф. Указ. соч. Т. 3. Стр. 26.813 DGFP. Series D. Volume 12. P. 1082.814 Цит. по: Печатнов В.О. Сталин, Рузвельт, Трумэн: СССР и США в 1940-х гг. Документальные очерки. М., 2006.Стр. 18.


237

“м иним ум за один, м аксим ум за три м есяца” . Среди вы сокопоставленны х

ам ериканских военны х лиш ь начальник ш таба сухопутны х войск Дж. М арш алл

допускал робкую возм ож ность того, что С С С Р удастся вы стоять в начавш ейся

вой н е816.

О тметим такж е, что в тот ж е день м инистр внутренних дел С Ш А Г. И кес в

частном обращ ении к Ф. Рузвельту вы двинул достаточно неож иданное

предлож ение созвать в В аш ингтоне м еж дународны й дем ократический

антинацистский конгресс, однако президент ответил, что ввиду стремительно

услож нивш ейся м еж дународной обстановки эта инициатива едва л и м ож ет быть817реализована .

В скоре появились и первы е отклики изоляционистов на разразивш ийся

конф ликт. В специально вы пущ енном бю ллетене ком итета “А м ерика преж де

всего” утверж далось: “В ступление в войну С оветской России полностью сним ает

вопрос о присоединении к ней С оединенны х Ш татов _ Н ам следует оставаться в

стороне от этого европейского конф ликта” 818. Ч лены К онгресса такж е вы ступили

с рядом заявлений. С енатор Б. К ларк отметил: “Я не дум аю , что мы долж ны

оказы вать пом ощ ь ком у-либо из них. Н ам следует сосредоточиться на819собственны х делах” . В схож ем клю че вы сказался его коллега Б. У илер: “П усть

820С талин и другие диктаторы бью тся м еж ду собой до конца” . Ш ироко известна

фраза Г. Трумэна: “Если мы увидим , что побеж дает Герм ания, то нам надо

пом огать России, а если вы игры вать будет Россия, то нам следует оказы вать

пом ощ ь Герм ании, и, таким образом , пусть они убиваю т как мож но дольш е, хотя

я не хочу победы Г итлера ни при каких обстоятельствах” 821.

С огласно озвученны м м нениям , лейтм отивом поведения С оединенны х

Ш татов долж ны бы ли стать отстраненное наблю дение за развитием ситуации и

воздерж ание от содействия С оветском у Сою зу. К ром е того, в них отсутствовало

815

815 Henry Stimson to FDR. 23 June 1941. Stimson, Henry L. Box 20. PPF. FDRL.816 Doenecke J. Storm on the Horizon. The Challenge to American Intervention, 1939-1941. Lanham, 2003. P. 225.817 Harold Ickes to FDR. 23 June 1941. Nazism. Box 5776. PPF. FDRL.818 Cole W. America First. The Battle against Intervention 1940-1941. Madison, 1953. P. 85.819 New York Times. 24.06.1941.820 New York Times. 23.06.1941.821 New York Times. 24.06.1941.

238

конкретное осуж дение агрессивны х действий со стороны нацистской Герм ании.

С ледует упом януть, что приведенны е заявления принадлеж али дем ократам -

однопартийцам президента С Ш А Ф. Рузвельта.

Что касается сам ого Рузвельта, то в ходе состоявш ейся 24 ию ня пресс-

конф еренции он полностью поддерж ал заявление С. У эллеса, добавив, что его

страна нам ерена оказать Р оссии всю пом ощ ь, какую только смож ет. Он, однако,

не уточнил, какую ф орму приобретет данная пом ощ ь и будет л и распространен на822С С С Р закон о ленд-лизе . В тот же день м инистерство ф инансов сняло запрет на

использование 40 м иллионов долларов советских ф ондов в СШ А ,823“зам орож ен ны х” 14 ию ня 1941 г. наряду с активам и ряда других государств .

Э та м ера недвусм ы сленно указы вала на готовность ам ериканской адм инистрации

к оказанию содействия С оветском у С ою зу ввиду резко изм енивш ейся обстановки

в Европе.

В скоре после этого появились очередны е ком м ентарии со стороны

изоляционистов. Теперь они принадлеж али членам республиканской партии.

Так, Ф. О см ерс произнес: “Ещ е вчера мы восприним али все, связанное с

ком м унистической Россией , в сугубо негативном клю че. С егодня же нам говорят,824что она является наш им сою зником ” . Дж. В орис вы сказался более категорично:

“Н икто из нас не хочет, чтобы война м еж ду ним и [Гитлером и Сталиным]

заверш илась чьим -либо триум ф ом ... Д аж е если они оба завтра ум рут, их системы825останутся... Н аш см ертельны й враг - тоталитарны й строй как таковой ...” .

С хож ую точку зрения обозначил Р. Рич, вы ступив с призы вом никоим образом не

вм еш иваться в войну и “предоставить ком м унизм у и гитлеризм у возм ож ность826сраж аться м еж ду собой до самого конца” .

25 ию ня 1941 г. ведущ ее деловое издание С Ш А “У олл С трит Д ж орнал” ,

анализируя начало войны м еж ду Герм анией и СС СР, в саркастической м анере

822 Complete Presidential Press Conferences of Franklin Delano Roosevelt. Volume 17. N.Y., 1972. P. 409-410.823 Wilkins M. Op. cit. P. 454. 14 июня 1941 г. Соединенные Штаты, исходя из ранее провозглашенного неограниченного чрезв̂ хчайного положения, “заморозили” активы Германии, Италии и оккупированных ими государств, а также применили аналогичную меру в отношении активов нейтральных на тот момент европейских стран, в том числе и Советского Союза.824 CR. 1941. Volume 87. Part 5. P. 5460.825 Ibid. Part 12. P. A3100.826 Ibid. Part 5. P. 5461.

239

отмечало: “А м ериканский народ знает, что принципиальная разница м еж ду

м истером Гитлером и м истером С талины м определяется только величиной ихО Л ' У

усов. С ою з с лю бы м из них будет оплачен престиж ем страны ” . В тот ж е день в

крупнейш ей изоляционистской газете “Ч икаго Т рибью н” м ож но было прочитать:

“В еличайш ая надеж да А м ерики состоит в том , что Гитлер и С талин уничтож ат828друг друга” .

П одход изоляционистски ориентированны х политиков и средств м ассовой

инф орм ации к противостоянию Берлина и М осквы явственно отраж ал их цели,

заклю чавш иеся в отстаивании традиционны х постулатов, сохранении и

упрочении слож ивш ихся внеш неполитических принципов. П риверж енность резко

устаревавш им представлениям насчет обособленности С оединенны х Ш татов от

м еж дународны х процессов сочеталась в данны х суж дениях с явны м

непоним анием человеконенавистнического характера нацистских устрем лений,

с неверной трактовкой сущ ности собы тий, разворачивавш ихся в С таром свете.

А грессивны е действия Герм ании не встречали никакой критики, а догм атическое

следование укоренивш им ся идеологическим клиш е в отнош ении СС СР

абсолю тно не соответствовало слож ивш им ся реалиям.

П рактически единственны м вы ступлением интернационалистской

направленности , произнесенны м “по горячим следам ” нападения Герм ании на

С оветский Сою з, стала речь конгрессм ена-дем ократа Э. К еф овера. П одчеркнув,

что произош едш ее собы тие подтверж дает стремление Гитлера к м ировом у

господству, политик заявил, что приветствует пом ощ ь лю бом у государству,

которое стрем ится к оказанию сопротивления нацизму. У помянув, впрочем , что

ком м унизм сам по себе тож е неприем лем , он поды тож ил: “С ейчас нет времени,

чтобы погруж ать А м ерику в споры об идеологиях. Н ельзя допустить, чтобы

Гитлер, захватив зерно и неф ть, набросился на нас, пока мы дискутируем на829академ ические тем ы ” .

827 Wall Street Journal. 25.06.1941.828 Chicago Tribune. 25.06.1941.829 CR. 1941. Volume 87. Part 5. P. 5485.

240

С оотнош ение приведенны х м нений и оценок указы вало на то, что

инициативы адм инистрации бы ли восприняты весьм а насторож енно и не см огли

поколебать общ ий настрой преим ущ ественно изоляционистского К онгресса, а

такж е средств м ассовой инф орм ации, вы раж авш их схож ие суж дения.

Традиционалистские воззрения по-преж нем у оставались дом инирую щ ими.

25 ию ня 1941 г. стало известно, что Ф. Рузвельт не нам еревается прим енять

в отнош ении С оветского С ою за ограничения, предписанны е действием закона о830нейтралитете . П рактический см ы сл реш ения состоял в том , что СС СР получал

право закупать в С Ш А военны е м атериалы , а ам ериканские торговы е суда831сохраняли возм ож ность заходить во В ладивосток 831 . Э тот ш аг, вкупе с

“разм орозкой” советских счетов, свидетельствовал о готовности В аш ингтона к

изм енению преж них принципов взаим одействия с М осквой.

О днако, ком м ентируя заявление президента, влиятельная газета

“В аш ингтон П ост” отмечала: “Л ю бая подобная пом ощ ь непрем енно вы зовет

см ятение в ум ах ам ериканцев. Б удет нелегко убедить их, что пом ощ ь С оветском у

С ою зу соответствует наш им собственны м интересам ровно в той же степени, как832и пом ощ ь В еликобритании” . В скоре такж е состоялась встреча советского

посла К .А . У м анского с исполняю щ им обязанности государственного секретаря

С. У эллесом , подтвердивш ая заявленную ранее позицию руководства833С оединенны х Ш татов относительно начавш ейся войны .

И золяционисты К онгресса вним ательно следили за действиям и

адм инистрации. О ценивая ее подход к герм ано-советском у противостоянию ,

конгрессм ен-республиканец К. Х оф ф м ан полагал, что “политика Р узвельта834поставила нас наравне с врагам и прогресса, процветания и свободы ” . С енатор-

республиканец Р. Таф т отметил, что победа “привлекательного для м асс”

830 Президент США не стал издавать прокламацию с определением зон боевых действий применительно к начавшейся войне между Германией и СССР. Подобная прокламация запрещала нахождение американских судов в данных зонах или проход через них.831 Коваль В.С. Указ. соч. Стр. 154; Langer W., Gleason S. The Undeclared War, 1940-1941. N.Y., 1953. P. 541.832 Washington Post. 28.06.1941.833 Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны. Документы и материалы. В 2-х т. М., 1984. Т. 1. Стр. 45-46.834 CR. 1941. Volume 87. Part 12. Appendix. P. 3046.

241

ком м унизм а будет для С Ш А опаснее, чем триум ф ф аш изм а 835 . К онгрессм ен

Г. Ф иш разделил точку зрения своего идейного соратника и вы разил веру в то, что836А м ерика останется в стороне от “ом ерзительной европейской склоки” .

П одобны е вы сказы вания бы ли напрям ую связаны с постулатом о

невм еш ательстве в “зарубеж ны е противоречия” , безоговорочно разделявш егося

изоляционистам и и восприним авш егося в качестве условия, гарантировавш его

национальную безопасность С оединенны х Ш татов.

В этом отнош ении важ но подчеркнуть, что нем ецкие докум енты

показы ваю т, что в сам ой Герм ании такж е очень серьезно рассчиты вали на

невм еш ательство СШ А . В частности , 28 ию ня 1941 г. нем ецкий министр

иностранны х дел И. фон Риббентроп в письм е к послу в Я пон ии О. О тту отмечал,

что “ [Наша] война с Р оссией м ож ет оказаться лучш им аргум ентом для удерж ания837С Ш А вне войны ” . В то ж е время, следует отметить, что рейх продолж ал

реагировать и на антигерм анские действия С оединенны х Ш татов, прямо не

связанны е с нападением на СССР: 27 ию ня м инистр эконом ики Герм ании В. Ф унк

уполном очил органы валю тного контроля ограничить платеж ны й оборот с

С оединенны м и Ш татам и и урезать права ам ериканских граж дан, владевш их в

Герм ании каким -либо им ущ еством . Э тот ш аг представлял собой ответную меру

на “зам орозку” нем ецких активов в СШ А , произош едш ую в середине ию ня

1941 г .838

Тем врем енем в С Ш А произош ла определенная активизация

интернационалистов. К ом м ентируя ситуацию , они поддерж ивали стрем ления

адм инистрации, указы вая, однако, на ряд слож ностей, которы е м огли возникнуть

при их вы полнении: сенатор-дем ократ Г. Б ирд отметил ограниченны й уровень

производства военной продукции в СШ А , а его коллега К. Глаcc подчеркнул

неизбеж ную обрем енительность для бю дж ета реализации соответствую щ ей839програм м ы .

835 Ibid. P. 3077.836 New York Times. 27.06.1941.837 DGFP. Series D. Volume 13. P. 41.838 Wall Street Journal. 28.06.1941.839 Washington Post. 29.06.1941.

242

П ри этом в вы ступлениях интернационалистов неизм енно присутствовали

упом инания о глобальной угрозе, которую заклю чала в себе нем ецкая агрессия.

Д ем ократ А. С эбет обратил вним ание на то, что конечны м устрем лением

нацистов является завоевание не только С оветского Сою за, но и С оединенны х

Ш татов: “П редоставление пом ощ и русским ... целиком соответствует наш ей

вы годе и обороне. Л ю бим мы ком м унистическую ф орму правления или нет, мы

не м ож ем оставаться слепы к том у, что Россия... борется против гитлеризма,

нацеленного на уничтож ение дем ократии во всем м ире” - резю м ировал

политик 840 . С енатор-дем ократ К. П еппер, восприним авш ийся нем ецкой

пропагандой в качестве “вы разителя интересов Б елого дом а” 841, раскритиковал

изоляционистский подход к герм ано-советском у противостоянию и подчеркнул,

что победа рейха над Р оссией в начавш ейся войне представляет

непосредственную опасность для С оединенны х Ш татов: “К акая другая м ощ ная

страна подним ется, чтобы сдерж ать Гитлера, тем сам ы м остановив его842продвиж ение н а пути к нам ?..”

П равом ерно утверж дать, что приверж енцы интернационализм а, одобрявш ие

инициативы адм инистрации, в достаточно полной м ере осознавали качественно

новы й уровень угрозы , которую представляли собой действия нацистской

Герм ании н а м еж дународной арене. П оддерж ка СС СР при этом рассм атривалась

им и в качестве действенного фактора, которы й см ож ет повлиять на развитие

собы тий и обусловить советскую победу, устранив тем сам ы м гипотетическую

возм ож ность собственного столкновения с силам и вермахта.

Затрагивая в своем дневнике проблем у восприятия С оединенны м и Ш татам и

начавш ейся герм ано-советской войны , м инистр народного просвещ ения и

пропаганды Герм ании Й. Геббельс 30 ию ня 1941 г. отметил: “И золяционистский

лагерь начинает брать в е р х _ В С Ш А нарастает раскол общ ественного мнения.843И золяционисты и церковны е круги яро вы ступаю т против вовлечения в войну” .

В тот же день представитель м инистерства иностранны х дел Герм ании при

840 CR. 1941. Vol. 87. Part 5. P. 5550.841 Schadewaldt H. Op. cit. S. 84.842 Ibid. Part 12. P. A3216.843' Goebbels J. Die Tagebucher. Teil 1. Band 4. S. 727-728.

243

верховном ком андовании сухопутны х сил Х. фон Э тцдорф констатировал, что в

С оединенны х Ш татах “ощ утимо усилилась антивоенная партия. Н а данны й

м ом ент каж ется, что возм ож ность ам ериканского вм еш ательства исклю чена” 844.

Тем не м енее, в диплом атических кругах Третьего рейха сущ ествовали и

ины е точки зрения на поведение заокеанской держ авы в свете разворачивавш ихся

собы тий. Б ы вш ий посол в В аш ингтоне Г. Д икгоф не исклю чал возм ож ности

вм еш ательства в ситуацию С оединенны х Ш татов уж е в ближ айш ем будущ ем.845Так, в начале ию ля 1941 г. он полагал, что Рузвельт уж е готов к этом у .

О чевидно, Д икгоф несколько переоценивал степень “интервенционистского”

настроя адм инистрации СШ А , но в то же врем я осознавал, что В аш ингтон

склонен к том у, чтобы поддерж ать М оскву, причем не только на декларативном

уровне.

Тем врем енем был запущ ен процесс определения конкретны х путей

ам ерикано-советского сотрудничества. 30 ию ня состоялась очередная встреча

К .А . У м анского и С. У эллеса, в ходе которой советский посол передал

исполняю щ ем у обязанности государственного секретаря подготовленны й в

С оветском Сою зе оф ициальны й запрос на необходим ы е военны е поставки.

У эллес заверил, что в ближ айш ее врем я ознаком ит президента Рузвельта с

содерж анием заявки и что ам ериканская адм инистрация безотлагательно

приступит к ее рассм отрению 846 . Таким образом , Б елы й дом подтверж дал

ф орм альную готовность к началу вы страивания конструктивного партнерства с

С С С Р в деле совм естного противодействия гитлеровской агрессии.

Р еагируя на данны й эпизод, изоляционисты вновь вы ступили категорически

против вовлечения в войну, в какой бы ф орме оно ни происходило. К онгрессм ен-

республиканец Г. Ф иш подверг действия руководства страны ож есточенной

критике, упом янул про стремление адм инистрации трансф орм ировать “ленд-лиз в

Л енин-лиз” и вы разил однозначную , на его взгляд, позицию граж дан С Ш А в

означенном вопросе: “В день нападения одного диктатора на другого американцы

844 Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 254-255.845 Ibid. P. 253.846Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны. Документы и материалы. В 2-х т. М., 1984. Т. 1. Стр. 49.

244

сделали вы бор - они реш или остаться в стороне от этой страш ной смуты ,

предоставив нацистам и ком м унистам возм ож ность сойтись в ож есточенной847схватке друг с другом ” 847 . С ним полностью солидаризовался однопартиец

Л. Тилл: “Д ля ам ериканцев наилучш им вариантом будет, чтобы Гитлер и С талин,

два беспощ адны х диктатора, сраж ались м еж ду собой, а мы бы занялись

наведением внутреннего порядка и вы страиванием собственной обороны ” 848 .

Республиканец Ф. Б рэдли отметил, что ли н и я поведения С оединенны х Ш татов в

слож ивш ейся ситуации долж на определяться принципом “держ ать порох сухим и

пом алкивать” 849. Х арактерно, что в подобной риторике друг к другу практически

напрям ую приравнивались нацизм , являвш ийся агрессором , и комм унизм ,

ставш ий ж ертвой агрессии.

Ещ е более прям олинейно 1 ию ля вы сказался один из лидеров ком итета

“А м ерика преж де всего” Ч. Л индберг; он заявил, что предпочел бы видеть

А м ерику скорее даж е в сою зе с гитлеровской Г ерм анией, неж ели с “ж естокой,850безбож ной и варварской Р оссией” . Н а следую щ ий день газета “У олл С трит

Д ж орнал” писала: “П обеда России будет представлять для С Ш А больш ую угрозу,851неж ели победа Г ерм ании” .

И сходя из приведенны х позиций и точек зрения, представляется

необходим ы м упом януть про вы вод м инистра народного просвещ ения и

пропаганды Герм ании Й. Г еббельса, сделанны й 5 ию ля относительно

ам ериканской реакции на герм ано-советское противостояние: “В С Ш А

углубляется раскол общ ественного мнения. Заигры вание с больш евизм ом852увеличивает число врагов Р узвельта” .

В контексте м нения, заф иксированного Г еббельсом , весьм а интересной

такж е вы глядит оценка У. Б уллита, несколько ранее обозначивш его в письм е к

Ф. Рузвельту достаточно схож ие воззрения: “О бщ ественное мнение сбито с толку.

847 CR. 1941. Volume 87. Part 12. Appendix. P. 3188.848 Ibid. P. 3324.849 Ibid. P. 3207.850 Chicago Tribune. 02.07.1941.851 Wall Street Journal. 02.07.1941.852 Goebbels J. Die Tagebucher. Teil 1. Band 4. S. 735.

245

Н ачало распространяться ощ ущ ение, ч т о ^ ком м унисты стали друзьям и853дем ократии” .

В то ж е время, интернационалисты подвергали доводы изоляционистов

ож есточенной критике. Д ем ократ Дж. Д ингелл охарактеризовал прозвучавш ие854призы вы к пассивном у вы ж иданию как “убийственную лож ь” . К. П еппер

поддерж ал эту точку зрения: “О ни [изоляционисты ] хотят, чтобы американцы

оказали содействие Гитлеру, отказавш ись от предоставления пом ощ и его855врагам ...” . О босновы вая недальновидность этого подхода, сенатор отметил, что

“Россия - не на пути к А тлантике, а практически здесь - ее пограничны е

укрепления м ож но увидеть с А ляски. И когда Гитлер доберется до них, его

ж адны е глаза каж ды й день будут пристально см отреть на восходящ ее солнце,

которое озаряет богатство и славу наш ей страны ” 856. К ак представляется, настрой

интернационалистов был весьм а корректно определен Р. Д ж ервисом - “они

полагали, что победа Герм ании подвергнет опасности национальную

безопасность С оединенны х Ш татов и считали, что Гитлер м ож ет быть разбит за857счет ам ериканской пом ощ и” .

К ром е того, м инистр внутренних дел Г. И кес вновь вы ступил с упрекам и в

адрес категоричной, если не сказать пронацистской, позиции Ч. Л индберга.

В частности , он заявил, что “все плам енны е речи Л индберга поощ ряю т действия

Гитлера и остуж аю т реш им ость ам ериканцев противостоять ф ю реру и858нацизм у” .

И нтернационалистские воззрения такж е бы ли отображ ены на страницах

газеты “Н ью -Й орк Г еральд Т рибью н” : “Е сли С Ш А останутся в стороне от

герм ано-советской войны , то это будет вы годно только Г итлеру, ибо,

провозглаш ая, что он руководствуется только антиком м унизм ом , ф аш истский

853 William Bullitt to FDR. 1 July 1941. William C. Bullitt, 1933-1944. Box 1124. PPF. FDRL.854 CR. 1941. Vol. 87. Part 5. P. 5801.855 Ibid. Part 12. Appendix. P. 3296.856 Ibid.857 Jervis R. Op. cit. P. 131.858 Цит. по: Cole W. Charles A. Lindbergh and the Battle against American Intervention in World War II. N.Y., 1974.P. 132.

246

диктатор стрем ится вы звать “паралич воли” в С Ш А ” . Таким образом ,

поддерж ка С С С Р по-преж нем у восприним алась интернационалистам и в качестве

меры , вы полнение которой непосредственно отвечало интересам С оединенны х

Ш татов.

О днако, С оединенны е Ш таты летом 1941 г. такж е соверш али

антигерм анские внеш неполитические действия, не находивш иеся в прямой

зависим ости от нападения Третьего рейха на СССР. Так, 7 ию ля

президент Ф. Рузвельт объявил о том , что ам ериканские войска оккупирую т

И сландию 860 . Д анная м ера только по врем ени совпала с началом реализации

нацистского плана “Б арбаросса” . П ереговоры с бри тан ски м и 861 и исландским и

властям и о возм ож ности осущ ествления подобного ш ага начались задолго до

ию ля. О ккупация бы ла отчасти предвосхищ ена 27 м ая 1941 г. заявлением

Рузвельта о введении в стране неограниченного чрезвы чайного полож ения, в

котором , среди прочего, отмечалась необходим ость защ иты Западного862полуш ария .

П о итогам предш ествовавш их переговоров и консультаций правительство

островного государства согласилось принять защ иту от СШ А , и 1 ию ля целевая

группа ам ериканских военно-м орских пехотинцев в составе около 4000 человек

отправились в И сландию . В ечером 7 ию ля корабли стали на якорь н а внеш нем

рейде Рейкьявика, а 8 ию ля части м орской пехоты , встреченны е ш отландским

гарнизоном , которы й они долж ны бы ли см енить, начали вы садку863.

В скоре ком андую щ ий А тлантическим ф лотом С Ш А адм ирал Э. К инг

отметил, что И сландия в стратегическом отнош ении начинает рассм атриваться

как территория, относящ аяся к Западном у полуш арию . П ом им о этого, он объявил

оф ициальную причину ам ериканских действий, заклю чавш ую ся в необходим ости

осущ ествления превентивны х мер: “О ккупация И сландии держ авой, не им ею щ ей

859

859 New York Herald Tribune. 10.07.1941.860 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 255-264861 С 10 мая 1940 г. Исландия была оккупирована британскими войсками.862 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 181-196.863Морисон С. Указ. соч. Стр. 119.

247

суверенны х прав н а территории Западного полуш ария, будет представлять

серьезную угрозу Гренландии и северной части А м ериканского континента, а

такж е всем у судоходству в северной части А тлантики и потоку вооруж ения,

направляем ом у в А нглию ” 864 . П роведенны е в скором врем ени опросы

общ ественного м нения показали, что 61 % ам ериканцев поддерж ивал оккупацию

И слан ди и 865.

Д обавим , что 19 ию ля Э. К ин г издал приказ, согласно котором у

ам ериканские военны е корабли приступали к конвоированию судов, плаваю щ их

под ф лагам и С Ш А и И сландии в северной части А тлантического океана. П ри

этом им было разреш ено брать на себя конвоирование судов других

национальностей , если “этого требовала обстановка” 866.

Таким образом , В аш ингтон осущ ествил м еры , ставш ие весьм а

показательны м и как в стратегическом , так и в идеологическом плане.

А м ериканские военны е утвердились на территории европейского государства, а

Берлин получил достаточно отчетливы й сигнал, свидетельствовавш ий о

реш им ости С Ш А свести к м иним ум у потенциальную угрозу Западному

полуш арию , отстаивая тем сам ы м свои интересы , в том числе и на просторах

А тлантики.

О днако, необходим о отметить, что новость об оккупации И сландии не

вы звала на К апитолии особого энтузиазм а, встретив среди членов К онгресса

преим ущ ественно негативны е отклики. Так, 9 ию ля республиканец Ф. О смерс

заявил, что она представляет собой “объявление войны в обход К онгресса” ,

добавив, что “будет очень удивлен , если она не приведет к вооруж енном у

столкновению м еж ду С оединенны м и Ш татам и и Герм анией в течение следую щ их867нескольких недель” . В тот же день его однопартиец К. Х оф ф м ан подчеркнул,

что, отправив в И сландию контингент м орских пехотинцев, президент С Ш А

наруш ил собственное предвы борное обещ ание не посы лать ам ериканских солдат

864 Там же. Стр. 117-118.865The Gallup Poll. Public Opinion, 1935-1971. Volume 1: 1935-1948. N.Y., 1972. P. 291.866 Цит. по: Морисон С. Указ. соч. Стр. 120.867CR. 1941. Volume 87. Part 12. Appendix. P. 3300.

248

участвовать в иностранны х войнах 868 . 10 ию ля сенатор-изоляционист Р. Таф т

отметил, что действия Рузвельта не только незаконны , но и вполне м огут быть

приравнены к агрессивном у военном у акту. К ром е того, он прямо обозначил, что

оккупация И сландии не м ож ет являться оборонительной м ерой, поскольку

“Г ерм ания не соверш ает в отнош ении С оединенны х Ш татов враж дебны х869действий и находится с нам и в состоянии м ира” .

В свою очередь, поверенны й в делах Г ерм ании в В аш ингтоне Г. Томсен,

ком м ентируя ф акт оккупации И сландии С оединенны м и Ш татам и, вы разил

суж дение, что Р узвельт ум ело пользуется “узурпированной” им властью для

осущ ествления внеш неполитических реш ений и стрем ится настраивать870общ ественное м нение в поддерж ку осущ ествляем ы х мер по “обороне” страны .

В словах диплом ата сквозило зам етное расстройство, вы званное тем , что

В аш ингтон сумел достаточно оперативно реализовать не самое простое действие,

влекущ ее за собой усиление позиций С Ш А в североатлантическом регионе.

14 ию ля начальник отдела по связям со средствам и м ассовой инф орм ации

м инистерства иностранны х дел Герм ании К. М егерле представил И. фон

Риббентропу м ем орандум , в котором утверж далось, что оккупация

С оединенны м и Ш татам и И сландии, а такж е “дальнейш ие притязания на

И рландию , испанские и португальские острова в А тлан тике” позволяю т

Герм ании развить концепцию “европейской доктрины М он ро” . Д ля ее реализации

предлагалось постепенно вовлекать в орбиту своего влияния С кандинавию (ставя

акцент на возм ож ности столкновения скандинавских государств с

оккупированной ам ериканцам и И сландией), а такж е П ортугалию и И спанию871(пропагандируя опасность утраты им и зам орских владений) . Д анная

инициатива, впрочем , не обрела никакой поддерж ки: видим о, на это повлияли как

изрядная гипотетичность доводов М егерле, так и затруднительность

осущ ествления мер по преодолению нейтралитета, оф ициально заф иксированного

Ш вецией, П ортугалией и И спанией.

868 Ibid. P. 3325.869 Ibid. Part 6. P. 5926.870 DGFP. Series D. Volume 13. P. 101-102.871871 Ibid. P. 137.

249

О тметим такж е, что в двусторонних отнош ениях ш ел процесс эвакуации

диплом атических работников, обусловленны й соответствую щ им и ию ньским и

постановлениям и В аш ингтона и Берлина: 12 ию ля государственны й департам ент

С Ш А разреш ил герм анском у генеральном у консулу в Н ью -Й орке Г. Б орхерсу и

генеральном у консулу в С ан-Ф ранциско Ф. В идем анну покинуть страну и

направиться в Я понию , а остальны м консульским представителям Герм ании - в

П ортугалию . Герм ания, в свою очередь, разреш ила консульским представителям872С Ш А вы ехать на родину через Турцию .

Тем врем енем на самом вы соком уровне продолж ались ам ерикано

советские встречи относительно реализации програм м ы военны х поставок.

10 ию ля 1941 г. президент С Ш А Ф. Рузвельт принял К. А. У манского. О твечая на

вопрос о ходе вы полнении советской заявки, глава Б елого дома лиш ь дал понять,873что вопрос находится в стадии рассм отрения . Н а следую щ ий день состоялась

беседа советского посла с Г. Г опкинсом , личны м политическим советником

Рузвельта. С ам ериканской стороны , однако, вновь не последовало конкретны х

заявлений о поставках.

Н ачало оказания пом ощ и явно отклады валось, что в значительной степени

было обусловлено нелогично затянутой бю рократической проработкой

полученного запроса: “С писок попадал из одного ведом ства в другое; каж дое

подвергало его скрупулезном у изучению с точки зрения собственны х

возм ож ностей и почти неизм енно отклоняло” 874. Естественно, ф орм алистические

проволочки не служ или делу скорейш его налаж ивания военного сотрудничества

двух государств, зам етно услож няя и без того непростую ситуацию .

21 ию ля в специальном обращ ении к К онгрессу президент Ф. Рузвельт

заявил, что “опасность сейчас определенно больш е, чем год назад. К аж дое

герм анское завоевание все ближ е приближ ает нацистское дом инирование к

Полпредство СССР в Германии. Отдел печати. Хроника политических событий по Германии. 1941 г. АВП РФ. Ф. 82. Оп. 25. Папка 88. Д. 31. Л. 35.873 Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны. Документы и материалы. В 2-х т. М., 1984. Т. 1. Стр. 58-61.874 Langer W., Gleason S. The Undeclared War, 1940-1941. N.Y., 1953. P. 558.

250

Западном у полуш арию ” . К ром е того, Рузвельт ввиду действовавш его в стране

“чрезвы чайного полож ения” призвал конгрессм енов увеличить срок служ бы

призы вников с 12 до 30 месяцев, что и было сделано в тот ж е день.

Н а вы ступление Рузвельта, судя по всему, встретивш ее негативное

восприятие Берлина, оперативно откликнулся начальник отдела по связям со

средствам и м ассовой инф орм ации м инистерства иностранны х дел Герм ании

К. М егерле, разм естивш ий 22 ию ля 1941 г. в газете “Берлинер Берзен Ц айтунг”

статью под названием “П ы лаю щ ая правда” . В ней он писал: “То, что

больш евистская рука, которую сердечно пож им ает Рузвельт, запачкана кровью

м иллионов, не беспокоит его в своей больной ненависти против герм анского

народа. С оветский Сою з олицетворяет в себе им енно то, что Рузвельт, Х элл и

прочие обозначили как нечто такое, с чем никогда не будет им еться ни

ком пром исса, ни друж бы . Э то такж е не беспокоит его” 876.

И нтересно, что 25 ию ля в Н ью -Й орке было объявлено о создании

общ ественной организации “Л ояльны е ам ериканцы герм анского происхож дения” .

В програм м ны х докум ентах заявлялось, что см ы сл ее создания заклю чался в том,

чтобы подчеркнуть, что у подавляю щ его больш инства граж дан С Ш А нем ецкого

происхож дения нет ничего общ его с гитлеризмом . В ее состав преим ущ ественно

вош ли работники научной сф еры , а такж е представители среднего бизнеса. О дин

из руководителей организации писал Ф. Рузвельту, что ее члены будут трудиться877на благо “государства и свободы ” .

К онец ию ля стал периодом интенсиф икации советско-ам ериканских

диплом атических контактов. 27 ию ля в В аш ингтон прибы ла военная м иссия во

главе с генералом Ф .И. Г оликовы м , цель которой заклю чалась в содействии

началу реализации обещ анной програм м ы помощ и. О днако, она так и не была

достигнута в силу пассивности позиции, занятой представителям и

государственного департам ента и военного м инистерства СШ А , уклонявш им ися

от конкретны х заявлений относительно сроков предоставления пом ощ и и ее

875

875 СR. 1941. Volume 87. Part 6. P. 6149-6150.876 Полпредство СССР в Германии. Отдел печати. Хроника политических событий по Германии. 1941 г. АВП РФ. Ф. 82. Оп. 25. Папка 88. Д. 30. Л. 41.877 Gotthilf Bronisch to FDR. 25 June 1941. Germany Miscellaneous. June-August 1941. Box 198a. OF. FDRL.

251

объем ов . В значительной степени это было обусловлено ж еланием вы сш его

руководства С оединенны х Ш татов твердо убедиться в целесообразности

осущ ествления поставок С оветском у Сою зу, дож давш ись исхода переговоров

Г. Г опкинса с И .В. С талины м , проходивш их в К рем ле 30 - 31 ию ля 1941 г.

О сновны м и задачам и ам ериканского представителя являлись получение точного

представления о силе сопротивления С С С Р и вы яснение сведений о его военно

пром ы ш ленном потенциале. До этого он находился в В еликобритании, где вел

переговоры с различны м и оф ициальны м и лицам и, а такж е им ел беседу с

советским послом И .М . М айским , предварительно обрисовавш им ситуацию на

В осточном фронте. П еред вы летом из Л ондона Г опкинс произнес по радио речь, в

которой сказал о реш им ости президента С Ш А разбить Гитлера и оказать “всякую879возм ож ную пом ощ ь России, и притом нем едленно” .

И золяционисты незам едлительно откликнулись на инф орм ацию о

пребы вании президентского советника в М оскве. К онгрессм ен-республиканец

С. Д эй вы разил крайнее недоум ение: “П о каком у праву Гопкинс... уверяет

С талина в стрем лении адм инистрации начать реализацию ленд-лиза?.. М ож ет ли

кто-нибудь честно признать, что это действительно необходим о для обеспечения

защ иты С оединенны х Ш татов?” 880 . Его однопартиец Р. В удруф такж е был

обеспокоен вероятностью поддерж ки “кровавого русского деспотизм а деньгам и

ам ериканских налогоплательщ иков и продукцией, вы пускаем ой ам ериканским и881рабочим и” . П одобны е зам ечания вполне отчетливо свидетельствовали об

отсутствии изм енений в подходе к восприятию дливш ейся уж е более м есяца

герм ано-советской войны.

Р еакция ам ериканских изоляционистов на столкновение С С С Р и Третьего

рейха ярко проявила свойственную им специф ику воззрений на разраставш ийся

глобальны й кризис. Н аиболее типичны м ее проявлением бы ли утверж дения о

недопустим ости вовлечения в “схватку двух тоталитарны х реж им ов” . В качестве

878

878 Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны. Документы и материалы. В 2-х т. М., 1984. Т. 1. Стр. 83-85.879 Цит. по: Мальков В.Л. Путь к имперству. Америка в первой половине ХХ века. М., 2004. Стр. 360.880 CR. 1941. Volume 87. Part 13. Appendix. P. 3709.881 Ibid. P. 3676.

252

м отивировки, аргум ентировавш ей ориентацию на предельно осторож ную ,

вы ж идательную линию поведения, перечислялся целы й ряд факторов.

Г лавенствую щ им вы ступал тезис о необходим ости отстраненного наблю дения за

развитием ситуации и отказе от предоставления пом ощ и С оветском у Сою зу.

Заявления исполнительной власти С Ш А о возм ож ности содействия СССР

повлекли резкое осуж дение со стороны представителей изоляционистского

лагеря. П одчеркивая неприем лем ость вы страивания сотруднических отнош ений с

социалистическим государством , которое на протяж ении десятилетий

восприним алось исклю чительно негативно, они рассчиты вали утвердить в

общ ественном сознании идею об “ам оральности” поддерж ки С оветского Сою за.

К ром е того, за антисоветским и вы сказы ваниям и и враж дебной позицией

изоляционистов кры лось опасение, о котором говорилось вновь и вновь, что

победа над гитлеровской Герм анией (тем более в сою зе с С С СР) приведет к882распространению ком м унизм а в Е вропе и по всем у м иру .

Н аряду с политико-идеологическим и суж дениям и о невм еш ательстве, на

К апитолии бы товали такж е сугубо утилитарны е воззрения, согласно которы м

поддерж ка С оветского С ою за обречена на неудачу и не м ож ет привести к

полож ительном у эффекту. И х основной см ы сл сводился к том у, что

сопротивление русских окаж ется непродолж ительны м и будет сломлено в

обозрим ом будущ ем. В результате, поставленны е оруж ие и м атериалы попадут в

руки нацистов и будут затем обращ ены против С оединенны х Ш татов. П одобное

м нение разделяли и ам ериканские военны е аналитики: “С читалось, что война в

Р оссии заверш ится к 1 августа. С торонники этой точки зрения полагали883очевидны м , что лю бое оруж ие, которое мы пош лем , достанется Г итлеру” .

Н ачало войны м еж ду Герм анией и СС СР явилось важ нейш им фактором ,

усиливш им борьбу изоляционистов против сближ ения с М осквой и

подтвердивш им их приверж енность традиционалистским внеш неполитическим

доктринам. С ледование данной линии в условиях ш иривш ейся нацистской

882 Егорова Н.И. Указ. соч. Стр. 209-210.883 Стеттиниус Э. Ленд-лиз - оружие победы. М., 2000. Стр. 121.

253

агрессии являлось убедительны м свидетельством трансф орм ации изоляционизм а

в реакционное течение, не отвечавш ее реалиям слож ивш егося м еж дународного

контекста. Его регрессивны й, ярко вы раж енны й эгоистический характер

отчетливо проявлялся в стрем лении к сохранению строгого нейтралитета и

полном у обособлению от происходивш их собы тий. Н епоним ание подлинного

м асш таба катастроф ы , с которой С оединенны е Ш таты бы ли бы вы нуж дены

столкнуться в случае нем ецкой победы , влекло за собой явную недооценку

значим ости развернувш егося в Европе противоборства.

Зам ы кая в стрем ительно услож нявш ихся м еж дународны х условиях

государственны й интерес С Ш А на необходим ости воздерж ания от поддерж ки

противостоявш их гитлеризм у держ ав, а такж е продвигая идею о географ ической

неприступности и защ ищ енности страны водам и двух океанов, изоляционисты ,

ф актически, “играли на ру ку ” Третьем у рейху. П о словам исследователя Р.

О сгуда, оппоненты внеш неполитического курса Р узвельта “проявляли

глубочайш ую эм оциональную предубеж денность относительно втягивания ни от884кого не зависящ ей А м ерики в сети европейской полити ки” .

К асаясь вопроса о государственном интересе СШ А , представляется

правом ерны м указать на то, что действия нацистской Герм ании не м огли не

влиять на его содерж ание. Расш ирение агрессии на В осток вкупе с

продолж авш им ся военны м давлением нем цев на В еликобританию являлись для

В аш ингтона ф акторам и, свидетельствовавш им и о приоритетности проведения

активного внеш неполитического курса. Г ипотетическое пораж ение Советского

С ою за, равно как и В еликобритании, ни в коей мере не соответствовало

государственном у интересу С оединенны х Ш татов и крайне ослож няло бы их

м еж дународное полож ение.

В свою очередь, осознавая степень рисков, с которы м и м огла столкнуться

страна в случае воплощ ения подобного сценария, ам ериканские

интернационалисты настаивали на энергичном противодействии Германии.

884 Osgood R. Ideals and Self-Interest in America’s Foreign Relations: the Great Transformation of the Twentieth Century. Chicago, 1953. P. 378.

254

Рассм атривая “план Б арбаросса” как прелю дию к последую щ ем у реш аю щ ем у

удару на Западе и считая поэтом у гибельны м и последствия пораж ения СС СР, они885вы ступали в поддерж ку заявлений адм инистрации об оказании ему пом ощ и .

Н есм отря на постоянны е обм олвки о неприем лем ости ком м унистических

принципов, основной акцент переносился на то, что им енно агрессивная

экспансионистская политика нацизм а представляет опасность для СШ А . П ризы вы

к содействию С оветском у С ою зу, сопровож давш ие вы ступления

интернационалистов, бы ли продиктованы стрем лением избеж ать прямого

столкновения с Третьим рейхом , избавить страну от потенциальной гитлеровской

угрозы . С ледует отметить, что такой ход аргум ентации в сущ ественной степени

начинал отраж ать склады вавш ееся в ам ериканском общ ественном мнении

восприятие герм ано-советского противостояния. С огласно результатам опроса,

проведенного 10 ию ля 1941 г. авторитетны м институтом Гэллапа, 71%886респондентов хотел бы видеть победителем Россию , и лиш ь 4% - Герм анию . В

С оединенны х Ш татах постепенно стала проявляться недвусм ы сленная

заинтересованность в победе СССР. В озникновение этой тенденции отвечало

заявленны м адм инистрацией нам ерениям относительно поддерж ки Советского

Сою за. О днако, Ф. Рузвельту необходим о было дож даться результатов миссии

Г. Г опкинса для окончательного реш ения о предоставлении помощ и.

О бстоятельно ознаком ивш ись в М оскве с полож ением дел и исходя из

реальны х фактов, представитель президента приш ел к убеж дению , что прогнозы о

скором пораж ении С оветского С ою за беспочвенны и что страна располагает

необходим ы м и ресурсам и для ведения продолж ительной войны. 1 августа 1941 г.

он телеграф ировал в В аш ингтон: “Я ощ ущ аю серьезную уверенность в

отнош ении данного фронта. Здесь им еется безусловная реш им ость победить” 887.

В ы вод Г опкинса окончательно убедил руководство С Ш А в

целесообразности курса на сотрудничество с СССР. Н а следую щ ий день

ам ериканская адм инистрация оф ициально сообщ ила о “реш ении оказать все

885 Наджафов Д.Г. Нейтралитет США, 1935-1941. М., 1990. Стр. 176.886 Public Opinion, 1935-1946. Princeton, 1951. P. 1187.887 FRUS. 1941. Volume 1. P. 814.

255

осущ ествим ое эконом ическое содействие с целью укрепления С оветского С ою за

в его борьбе против вооруж енной агрессии” , подчеркнув соответствие данной

м еры оборонительны м интересам С оединенны х Ш татов 888 . Таким образом ,

стрем ления интернационалистов в известной степени оказались реализованы . Что

касается нем ецкого восприятия визита Г. Г опкинса в М оскву и итогов

проведенны х переговоров, то в Берлине испы ты вали нескры ваем ое раздраж ение и

тревогу: ставка на разобщ енность противников не подтверж далась, взаим ны е

интересы С С С Р и С Ш А оказы вались сильнее их противоречий, на которы е так889рассчиты вал Гитлер .

В ступление С оветского С ою за в войну с Герм анией сопровож далось

обнародованием четких целей, которы е государство будет преследовать в борьбе

с гитлеризмом . О ни бы ли заявлены в вы ступлении И. В. С талина по радио,

состоявш ем ся 3 ию ля 1941 г. “Ц елью этой всенародной отечественной войны

против ф аш истских угнетателей , — говорил советский лидер — является не

только ликвидация опасности, нависш ей над наш ей страной, но и пом ощ ь всем

народам Европы , стонущ им под игом герм анского фаш изма... Н аш а война за

свободу наш его О течества сольется с борьбой народов Европы и А м ерики за их

независим ость, за дем ократические свободы. Э то будет едины й ф ронт народов,

стоящ их за свободу против порабощ ения и угрозы порабощ ения со стороны

ф аш истских арм ий Г итлера” 890.

В свою очередь, В еликобритания, находивш аяся в состоянии войны с

Герм анией с 3 сентября 1939 г., и СШ А , оф ициально придерж ивавш иеся

нейтралитета, но объявивш ие себя в конце декабря 1940 г. “арсеналом

дем ократии” , не определяли своих целей в противостоянии с Третьим рейхом

вплоть до середины августа 1941 г. Н еобходим ость ам ерикано-английского

совещ ания на вы сш ем уровне, в ходе которого м огла быть вы работана

888 Советско-американские отношения во время Великой Отечественной войны. Документы и материалы. В 2-х т. М., 1984. Т. 1. Стр. 95.889 Цит. по: Борисов А.Ю. СССР и США: союзники в годы войны, 1941-1945. М., 1983. Стр. 55.890 Правда. 03.07.1941.

256

соответствую щ ая програм м а, обусловила проведение конф еренции м еж ду

президентом С оединенны х Ш татов Ф. Рузвельтом и прем ьер-м инистром

В еликобритании У. Ч ерчиллем . О на прош ла с 9 по 12 августа 1941 г. на борту

ам ериканских и британских кораблей в военно-м орской базе А рдж ентия,891располож енной н а побереж ье канадского острова Н ью ф аундленд . П ом имо

совещ аний Рузвельта и Ч ерчилля, повестка А тлантической конф еренции такж е

вклю чала в себя переговоры вы сокопоставленны х диплом атов и представителей

военны х ведомств. Н есм отря н а то, что глава Б елого дом а отправился на встречу с

британским прем ьер-м инистром , покинув В аш ингтон в обстановке строгой

секретности, истинны й см ы сл происходивш его не стал секретом для герм анского

военного атташ е в С Ш А Ф. фон Беттихера, которы й верно предугадал значение

отбы тия из столицы 7 августа всех руководителей арм ии и флота. В тот же день

он сообщ ил о своих вы водах в управление разведки и контрразведки В ерховного892ком андования верм ахта .

14 августа 1941 г., спустя два дня после заверш ения конф еренции, С Ш А и

В еликобритания обнародовали итоговую декларацию , которая получила название

“А тлантическая харти я” .

Е е основны е полож ения сводились к следую щ ему: У. Ч ерчилль и

Ф. Р узвельт заявляли, что они будут стрем иться к окончательном у уничтож ению

нацистской тирании, а такж е что они не претендую т на территориальны е или

ины е приобретения, но не согласятся на территориальны е изменения, которы е не

находятся в соответствии со свободно вы раж енной волей народов.

П ервы е ли ц а В еликобритании и С Ш А декларировали, что их страны будут

уваж ать право народов избирать ф орм у правления по собственном у ж еланию ;

отмечалась необходим ость предоставить всем государствам доступ на равны х

основаниях к торговле и м ировы м источникам сы рья и о том , что после

окончательной ликвидации нацистской тирании лю ди см огут ж ить в “условиях

свободы от страха и нуж ды ” . П ом им о этого, А тлантическая хартия вклю чала в

891 Яковлев Н.Н. США и Англия во Второй мировой войне. М., 1961 . Стр. 114-115.892 Beck A.M. Hitler's Ambivalent Attache: Lt. Gen. Friedrich von Boetticher in America, 1933-1941. Washington, 2006.P. 181.

257

себя полож ения, касавш иеся послевоенного врем ени - обеспечение принципа

“свободы м орей” , отказ государств от прим енения силы и избавление народов от

бремени вооруж ений893.

Следует, однако, отметить, что в тексте декларации не были

заф иксированы конкретны е сроки и направления реализации обозначенной

программ ы . П ри этом авторы А тлантической хартии явно игнорировали СС СР и894его значение на м еж дународной арене . Тем не м енее, отталкиваясь от

слож ивш ейся м еж дународной обстановки и антинацистской направленности

хартии, С оветский С ою з счел возм ож ны м разделить ее основны е полож ения и

присоединился к ней 24 сентября 1941 г.

Что касается непосредственной реакции Третьего рейха на обнародование

А тлантической хартии, то 14 августа 1941 г. на специальной конф еренции для

представителей печати в м инистерстве народного просвещ ения и пропаганды

было заявлено, что англо-ам ериканская декларация является “целиком и

полностью безы скусны м агитационны м блефом со старой прогнивш ей

ф разеологией” . К ром е того, ж урналистам было реком ендовано вообщ е не

вы носить сообщ ения о встрече Рузвельта и Ч ерчилля на первы е полосы газет.

В м есто этого им предлагалось “нейтрализовать” новость о подписании

А тлантической хартии, затм ив ее военны м и сводками с русского фронта. Такж е

было указано на то, что не следует сосредоточивать вним ание на 8 пунктах

А тлантической хартии, “дабы не сделать их в м ире столь ж е популярны м и,895каким и в свое врем я стали 14 пунктов В ильсона” 895 . О тметим , что Геббельс

сс - к.,,896назвал хартию “ж алкой записочкой” .

К ом м ентируя состоявш уяся конф еренцию , ам ериканские “ф ольксдойче”

отмечали, что ее основной итог заклю чался в вы движ ении “новой вильсонистской

893 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 314-315.894 Поздеева Л.В. Указ. соч. Стр. 316.895 Gassert Ph. Op. cit. S. 312.896 Goebbels J. Die Zeit ohne Beispiel: Reden und Aufsatze aus den Jahren 1939/40/41. Munchen, 1941. S. 549.

258

програм м ы м ира” , а такж е констатировали, что “еврейская адм инистрация898Р узвельта настроена абсолю тно проанглийски” .

В м инистерстве иностранны х дел с санкции И. фон Риббентропа 15 августа

1941 г. бы ла подготовлена оф ициальная пам ятка, получивш ая название

“П редписания для пропаганды против декларации Рузвельта-Ч ерчилля” . С огласно

данной пам ятке, в своих вы ступлениях по поводу А тлантической хартии

нем ецким диплом атам и пропагандистам , работавш им на внеш неполитическом

направлении, следовало опираться на заф иксированны е в ней полож ения. Так,

хартия расценивалась как “скверны й плагиат вильсоновских пунктов и

предательство Е вропы ” . Н аряду с этим, реком ендовалось ставить контрвопросы

относительно реальности соблю дения принципа “свободы м орей” и прав народов

на сам оопределение, насчет реальности отказа англосаксов от господства на

морях; следовало озвучивать вопросы о том , не распространят л и С Ш А доктрину

М онро на 5 континентов; о том , готова л и В еликобритания вернуть индусам ,

арабам и египтянам право вы бирать ф орм у правления; о том , каким образом в

С С С Р обстоят дела с ш есты м пунктом хартии, предполагавш им свободу от страха

и нуж ды ; о том , не отдадут л и В аш ингтон и Л ондон Е вропу “в качестве военного

троф ея” на откуп больш еви зм у899.

К ром е того , сам И. фон Риббентроп 17 августа представил А. Гитлеру

м ем орандум с анализом А тлантической конф еренции. В нем отмечалось

отсутствие каких бы то ни было реально значим ы х результатов конф еренции,

вследствие чего С Ш А и В еликобритании оставалось лиш ь “декларировать

гром огласны е пропагандистские заявления” . К ром е того, в м ем орандум е

подчеркивалось, что действия Рузвельта представляю т собой сплош ной блеф, а

“новы е 8 пунктов В ильсона нацелены на то, чтобы обм аном восстановить против

нас побеж денны е народы , а такж е привести в зам еш ательство народы сою зны х

нам стран и обратить их против собственны х правительств” 900.

897

897 РГВА. Ф. 1275К. Оп. 5. Д. 503. Л. 8.898 РГВА. Ф. 1275К. Оп. 5. Д. 503. Л. 26 (об).899 Gassert Ph. Op. cit. S. 313.900 DGFP. Series D. Volume 13. P. 321-324.

259

И з вы ш еизлож енны х фактов следует, что негативная реакция Третьего

рейха на А тлантическую хартию во м ногом была проявлением отрицательного

отнош ения к задекларированны м в ней принципам , противоречивш им общ ей

нацистской доктрине. С трем ление лидеров Герм ании замолчать произош едш ее

собы тие или придать ему несущ ественны й характер диктовалось осознанием

потенциала перечислявш ихся идей, способны х объединить противостоявш ие

гитлеризм у силы для совм естной борьбы с ним.

П ропаганда, направленная против А тлантической хартии и рассчитанная на

рядовы х граж дан рейха, осущ ествлялась в достаточно схож ей манере.

К ом м ентируя появлявш иеся на страницах нем ецкой печати сообщ ения об англо

ам ериканской декларации, один из лидеров нем ецкого национал-консервативного

С опротивления, диплом ат в отставке У. фон Х ассель901 отмечал: “С ущ ествовала

боязнь воздействия задекларированны х 8 пунктов на ум ы граж дан; они

зам алчивались _ а когда не зам алчивались, то в грубой ф орме критиковались и902оспаривались” .

К ром е того, он полагал, что разоруж ение агрессивны х государств,

предусм атривавш ееся восьм ы м пунктом А тлантической хартии, могло быть

воспринято нацистам и в качестве требования одностороннего разоруж ения в духе

В ерсаля, что, естественно, такж е обусловливало строго негативны й тон оценок,903прим енявш ихся для характеристики англо-ам ериканской декларации .

С ледует обратить вним ание, что в докладе, составленном сотрудникам и

одного из отделений Г лавного управления им перской безопасности,

констатировались ф акты , в целом совпадавш ие с заклю чениям и У. ф он Х асселя. В

нем отмечалось: “Среди рядовы х граж дан бы ли достаточно распространены

суж дения о том , что встреча [Рузвельта и Черчилля] не бы ла столь

незначительной, как это преподносится в п р е с с е ^ Л ю ди интересовались, что же

им енно представляет из себя план Рузвельта, которы й ком м ентаторы постоянно

901 Ульрих фон Хассель (1881-1944) - немецкий дипломат, посол Германии в Италии в 1932-1938 гг. Являлся одним из участников заговора против А. Гитлера, завершившегося неудачным покушением на жизнь фюрера 20 июля 1944 г. Казнён в сентябре 1944 г.902 Цит. по: Gassert Ph. Op. cit. S. 313.903 Ibid. S. 314.

260

сравниваю т с 14 пунктам и В и л ь с о н а ^ У м ногих было чувство, что от них что-то904скры ваю т и что им навязы вается строго определенное м нение” .

Таким образом , резю м ируя значение А тлантической хартии для ам ерикано

герм анских отнош ений, подчеркнем , что данная декларация вы звала

беспокойство руководителей Третьего рейха, вы разивш ееся в форме критических

оценок и суж дений. П отенциал англо-ам ериканского блока оказы вался

сущ ественно вы ш е, чем он представлялся Берлину ранее.

К ром е того, англо-ам ериканская декларация служ ила как свидетельством

твердости позиций Л ондона и В аш ингтона в антинацистской борьбе, так и

призы вом к другим государствам разделить заявленны е в ней принципы.

П рисоединение С оветского С ою за к А тлантической хартии такж е стало весьма

значим ы м собы тием на пути окончательного склады вания антигитлеровской

коалиции, отвечавш его интересам всех противостоявш их Герм ании держ ав.

Н ачало герм ано-советского противостояния послуж ило поводом для

поляризации общ ественного м нения в С оединенны х Ш татах. В ойн а Б ерлина и

М осквы восприним алась изоляционистам и как полож ительное явление, “схватка

диктаторов” . В то же время, сторонники интернационализм а во всеуслы ш ание

говорили о колоссальной деструктивной м ощ и, которую приобретет Третий рейх,

одерж ав победу н а В остоке. П одразум евая, что затем эта мощ ь неизбеж но будет

обращ ена против СШ А , интернационалисты стремились повлиять на ситуацию ,

активно отстаивая необходим ость оказания пом ощ и С оветском у Сою зу.

А м ериканская адм инистрация такж е стояла на позициях, ориентированны х

на противодействие нацистским устремлениям . Э тот ф акт обусловил поддерж ку

СС СР и послуж ил, наряду с проведением А тлантической конф еренции, одной из

предпосы лок ф орм ирования антигитлеровской коалиции.

В свою очередь, нацистские лидеры , несм отря на приниж ение степени

значим ости А тлантической хартии на уровне оф ициальны х оценок, осознавали,

что действия противников говорят о тенденции к сплочению их рядов.

Ibid.

261

А ктивность С оединенны х Ш татов, ф орм ально не участвовавш их в войне, но

огласивш их цели, которы е они будут в ней преследовать, такж е добавляла

напряж енности в герм ано-ам ериканские отнош ения.

Э та напряж енность ещ е более усилилась в течение осенних м есяцев 1941 г.,

ставш их врем енем “необъявленной войны ”, развернувш ейся м еж ду С Ш А и

Герм анией на просторах А тлантического океана.

§2. Н еобъявленная война в А тлантике (сентябрь - ноябрь 1941 г.)

О сенние м есяцы 1941 г. стали врем енем чрезвы чайного обострения

ам ерикано-герм анских отнош ений. В первую очередь это было связано с

м ногочисленны м и м орским и инцидентам и, которы е позволяю т исследователям

характеризовать это врем я как период “необъявленной войны ” двух государств.

П ервы й крупны й инцидент произош ел 4 сентября 1941 в 200 м илях ю го-

западнее И сландии - его участникам и стали ам ериканский эсм инец “Г ри р” ,

экипаж которого возглавлял ком м ан дер905 Л. Ф рост, и нем ецкая подводная лодка

U -652 под ком андованием обер-лейтенанта Г .-В . Ф раатца906. В ходе сближ ения с

эсм инцем субм арина вы пустила по нем у две торпеды , которы е, однако, прош ли

мимо цели. “Г ри р” провел контратаку, сбросив глубинны е бомбы, но она такж е не907принесла успеха .

И нф орм ация об инциденте была оперативно предоставлена президенту

С Ш А Ф. Рузвельту, которы й, ознаком ивш ись с ней, незам едлительно направил

находивш ем уся в И сландии контр-адм иралу Р. Гиф ф ену радиосообщ ение,

призы вавш ее его уничтож ить подлодку. Г иф ф ен, однако, испы ты вал сом нения в

правильности данного хода, опасаясь возм ож ны х последствий двойного удара со

стороны В М Ф СШ А . Тем более, к м ом енту получения указания из В аш ингтона

905 Воинское звание в военно-морском флоте и морской авиации США и ряда других государств.906 Debating Franklin D. Roosevelt’s Foreign Policies, 1933-1945 (Ed. by J. Doenecke and M.A. Stoler). Lanham, 2005. P. 41-43.907Курушин М.Ю. Стальные гробы рейха. М., 1999. Стр. 169.

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%A8%D0%90

262

U -652 скры лась от ам ериканского слеж ения. Таким образом , Р. Г иф ф ен ничего не

предпринял, вы звав недовольство ком андую щ его А тлантическим флотом

адм ирала Э .К инга, разделявш его позицию Р узвельта908.

5 сентября президент С Ш А вы ступил с регулярной пресс-конф еренцией, в

ходе которой лаконично затронул произош едш ий инцидент. Р узвельт отметил,

что “Г ри р” был атакован “неоднократно” и что “инцидент произош ел в светлое

врем я суток и определенно н а ам ериканской стороне А тлантического океана” 909.

С лова про “светлое врем я суток” бы ли связаны с тем , что, по логике Рузвельта,

нем ецкая подлодка не м огла не установить принадлеж ность эсм инца к

ам ериканском у ВМ Ф .

В тот ж е день появились первы е отклики изоляционистов на произош едш ее

столкновение - в частности, сенатор-дем ократ П. М акК арран заявил, что “мы

вы сунули наш нос слиш ком далеко, и нам следовало ож идать чего угодно” , а

сенатор-республиканец Дж. Д энэхер вы разил убеж дение, что “если ам ериканские

корабли и дальш е будут входить в зоны военны х действий, то, похож е, мы

втянем ся в войну” 910.

6 сентября м инистерство иностранны х дел Герм ании вы пустило

ком м ю нике, в котором вы раж алась оф ициальная реакция на произош едш ий

инцидент. В нем утверж далось, что “нем ецкая подводная лодка бы ла атакована

глубинны м и бом бами и долгое врем я преследовалась в пределах зоны нем ецкой

блокады _ А м ериканская отговорка о том , что субм арина атаковала первой,

сделана для того, чтобы прикры ть наруш ение нейтралитета” . В заверш ение было

подчеркнуто, что “Р узвельт всем и силам и пы тается провоцировать инциденты ,

побуж дая ам ериканский народ к войне с Г ерм анией” 911. П о сути, это комм ю нике

представляло собой единственное проявление оф ициальной реакции Герм ании на

инцидент, поскольку ф орм ального протеста на уровне внеш неполитического912ведом ства заявлено не было . В оенно-м орской атташ е С Ш А в Берлине

908 Bailey Th., Ryan P. Op. cit. P. 173.909 Ibid. P. 175.910 New York Times. 05.09.1941.911 DGFP. Series D. Volume 13. P. 455.912 Bailey Th.; Ryan P. Op. cit. P. 177.

263

А. Ш радер отметил, что нем ецкая пресса настроена в отнош ении Рузвельта

весьм а критично и обвиняет его в подж игании вой н ы 913.

В то ж е время, 6 сентября м инистр иностранны х дел Герм ании

И. фон Риббентроп обратился к поверенном у в делах в С Ш А Г. Том сену с

указанием попы таться нем едленно установить контакт с ведущ им и

изоляционистам и К онгресса и в частны х беседах с ним и обозначить, что вы пала

уникальная возм ож ность разоблачить президентскую политику “подж игания

войны ” и нанести по Р узвельту реш ительны й удар. К ром е того, Том сену

реком ендовалось ознаком ить с ком м ю нике ведущ их изоляционистов К онгресса и

побудить их настроить общ ественное мнение в том духе, что необходим о

отозвать “Г ри р” в порт приписки, допросить экипаж и вы явить оф ицеров,

отдавш их приказ о сбросе глубинны х бомб.

Резю м ируя, Риббентроп обращ ал вним ание на то, что “это ш анс серьезно

пош атнуть позиции Рузвельта, Н окса и С тим сона и вы ставить их как деятелей,

вопреки воле ам ериканского народа стрем ящ ихся направить С оединенны е Ш таты

в войну с Г ерм анией”, а такж е сообщ ал, что в Герм ании “на самом вы соком

уровне” проявляется особы й интерес к данном у инциденту 914 . В связи с

утверж дением Риббентропа отметим , что рейхсканцлер А. Гитлер счел действия

ком андира U -652 “абсолю тно верны м и” 915.

9 сентября военно-м орской атташ е Б елого дом а Дж. Б еардалл представил

Рузвельту оф ициальны й доклад об инциденте с “Г риром ” , в котором

обозначалось, что “несом ненны е доказательства, подтверж даю щ ие, что экипаж

субм арины знал, корабль какой страны он атакует, отсутствую т” 916.

В тот же день поверенны й в делах Герм ании в С Ш А Г. Том сен сообщ ил

И. фон Риббентропу, что установил контакты с “заинтересованны м и” сенаторами,

а такж е некоторы м и конгрессм енам и, ж урналистам и и организациям и, добавив,

что деятельность на этом направлении он осущ ествляет крайне осм отрительно,

913 Albert Schrader. Memorandum. 9 September 1941. Navy. Problems of Outbreak of War. Documents L. Berlin: Volume 1. Box 68. Departmental File. PSF. FDRL.914 DGFP. Series D. Volume 13. P. 454-456.915 Цит. по: Compton J. Op. cit. P. 169.916 Цит. по: Hearden P. Op. cit. P. 203.

264

чтобы никто не м ог заподозрить нем ецкое влияние в развитии ситуации вокруг

инцидента, с эсм инцем “Г ри р” . Такж е Том сен упом янул о том , что в скором

врем ени долж но состояться важ ное вы ступление Рузвельта по м еж дународной

проблем атике и вы разил м нение, что президент С Ш А постарается “ввести

изоляционистов в заблуж дение, подчеркнув, что инциденты являю тся следствием917агрессивны х действий Г ерм ании”917.

С ведения Т ом сена оказались верны м и - 11 сентября 1941 г. глава Белого

дома вы ступил в радиоэф ире с очередной “беседой у кам ин а” , преим ущ ественно

посвящ енной полож ению в А тлантике.

Р узвельт представил инцидент с эсм инцем “Г ри р” как

“неспровоцированную атаку на С оединенны е Ш таты ” , являвш ую ся частью

нацистского плана по установлению контроля на м орях и прелю дией к цели

м ирового дом инирования. Д алее президент отметил: “М ы не стрем ились к тому,

чтобы обм ениваться с Гитлером вы стрелам и _ но когда вы видите

изготовивш ую ся к нападению грем учую змею , вы не ж дете, пока она вас укусит, а

бьете ее первы м и” и объявил, что ам ериканский военно-м орской ф лот берет под

свою защ иту все торговы е суда независим о от флага, осущ ествляю щ ие перевозки

в С еверной А тлантике.

П оды тож ивая вы ступление, глава Б елого дом а провозгласил, что “если

герм анское или итальянское военное судно появится в водах, защ ита которы х

необходим а для обороны А м ерики, оно соверш ит этот ш аг на свой страх и918ри ск” . С пустя два дня А тлантический ф лот получил оф ициальны й приказ

стрелять без предупреж дения по лю бом у военном у кораблю Герм ании или

И талии, заш едш ем у в ам ериканскую зону патрулирования.

Ж есткое вы ступление президента не оставляло возм ож ностей для его

двоякой трактовки: С Ш А явственно дем онстрировали готовность противостоять

Герм ании в А тлантике. К ак отм ечает Н .И . Егорова, Р узвельт ф актически

обосновал ведение С оединенны м и Ш татам и “необъявленной войны ” в А тлантике,

917 DGFP. Series D. Volume 13. P. 467-469.918 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 384-392.

265

хотя неоднократно подчеркивал, что предприним аем ы е меры не являю тся “актом919войны с ам ериканской стороны ” .

С огласно статистическим данны м института Гэллапа, 62 % ам ериканцев

разделяли заявленную президентом позицию 920 . В то же время, сенаторы -

изоляционисты Дж. Н ай и Б. К ларк, несм отря на слова Рузвельта, настаивали на

всестороннем расследовании обстоятельств и нциден та921.

И сполком нью -йоркского отделения ком итета “А м ерика преж де всего”

охарактеризовал вы ступление Ф. Рузвельта как “потрясаю щ ий ш аг к разж иганию

истерии и ввязы ванию нас в чуж ую войну” . О дин из руководителей комитета,

генерал Р. В уд, опубликовал заявление 58 “известны х ам ериканцев” , в котором

осуж далась речь Р узвельта и подчеркивалось, что “она представляет собой

серьезную угрозу конституционны м полном очиям К онгресса и дем ократическом у

принципу м аж оритаризм а” . И нтересно, что среди лю дей, подписавш их заявление,

был известны й авиаконструктор И горь С икорский, эм игрировавш ий в С Ш А из

С оветской Р оссии в 1919 г .922

Ч то касается реакции ам ериканской прессы на речь Рузвельта, то оценки,

приведенны е на страницах изданий, весьм а разнились - бы ли вы сказаны как

одобрительны е, так и сугубо критические комм ентарии. П ри этом, однако,

практически все средства м ассовой инф орм ации признавали чрезвы чайную

значим ость вы ступления президента для будущ его С оединенны х Ш татов в923условиях ш иривш ейся войны .

У пом янем такж е, что 11 сентября, в день, когда президент произносил свою

речь, грузовое судно “М онтана” , перевозивш ее в Рейкьявик пилом атериалы , было

торпедировано нем ецкой подлодкой U -105 под ком андованием капитана Г. Ш еве

в 260 м илях к ю го-западу от исландского берега. О но принадлеж ало

919 Егорова Н.И. Указ. соч. Стр. 211-213.920 New York Times. 03.10.1941.921 CR. 1941. Volume 87. Part 7. P. 7393-7394.922 Cole W. Roosevelt and the Isolationists, 1932-1945. Lincoln, 1983. P. 159-166.923 См. CR. 1941. Volume 87. Part 13. Appendix. P. 4295-4297.

266

С оединенны м Ш татам , но ш ло под панам ским ф лагом . В результате атаки

погибли 18 членов команды .

В тот же день состоялось ещ е одно собы тие, приковавш ее к себе внимание

общ ественности. Ч. Л индберг, вы ступая в городе Д е-М ойн (ш тат А йова) на

м итинге, организованном ком итетом “А м ерика преж де всего”, сделал ряд

категоричны х заявлений. В частности , он произнес: “Три группы подталкиваю т

С Ш А к войне - британцы , евреи и адм инистрация Р у з в е л ь т а ^ О ни составляю т

неоспорим ое м еньш инство наш его народа, но им ею т колоссальное в л и я н и е ^

В еличайш ая опасность евреев для наш ей страны заклю чается в том , что в их

руках сосредоточены крупная собственность и ры чаги влияния в кинем атограф е,

прессе, радио, а такж е в адм инистративной сф ере”925.

В ы сказы вания Л индберга м олниеносно приобрели скандальную

известность. А м ериканская общ ественность отреагировала на его пассаж и крайне

негативно, следствием чего стало зам етное усиление критики изоляционизм а в

целом и ком итета “А м ерика преж де всего” , в частности. В ним ание средств

м ассовой инф орм ации отчасти перем естилось с речи Рузвельта на вы ступление

Л индберга, причем возм ущ ение словами последнего вы раж али даж е

изоляционистски ориентированны е издания, принадлеж авш ие м агнату

У.Р. Х ерсту926.

Такж е следует отметить, что 11 сентября 1941 г. О бъединенны й плановы й

ком итет арм ии и флота С Ш А представил на рассм отрение начальнику ш таба

арм ии Дж. М арш аллу и начальнику военно-м орского ш таба Г. С тарку общ ую

стратегическую оценку слож ивш егося в Е вропе полож ения. С огласно данной

оценке, “первой целью С оединенны х Ш татов и их сою зников долж ен явиться

полны й военны й разгром Герм ании _ О сновной стратегический м етод, которы й

нам следует прим енить в ближ айш ем будущ ем, долж ен заклю чаться в том , чтобы

м атериально поддерж ать ны неш ние военны е операции против Герм ании и

924

924 Doenecke J. Storm on the Horizon. P. 262.925 Цит. по: Cole W. America First. The Battle against Intervention, 1940-1941. Madison, 1953. P. 144.926Davis K. FDR: the War President, 1940-1943. N.Y., 2000. P. 287.

267

927усилить их путем активного участия С Ш А в войне” . С пустя некоторое врем я

сам Дж. М арш алл писал Рузвельту, что для сокруш ения военной м аш ины

нацизм а, вероятно, понадобится участие ам ериканских сухопутны х си л928.

Э ти заклю чения, несм отря на свою категоричность, в известной степени

точно отраж али характер слож ивш ейся в Е вропе ситуации. К ром е того, они

исходило от военны х, предм етно знаком ы х с ситуацией и ф орм ировавш их свою

оценку исходя из реальны х ф актов, а не теорий, что зачастую было свойственно

конгрессм енам и остальны м аналитикам.

15 сентября, вы ступая с речью в городе М илуоки, военно-м орской м инистр

Ф. Н окс заявил, что со следую щ его дня С Ш А вводят систем у конвоирования

судов всех национальностей и отметил, что военно-м орские силы страны

получили приказ “захваты вать или уничтож ать всем и им ею щ им ися средствам и

корабли, ведущ ие войну против торгового судоходства, независим о от того,

являю тся л и они надводны м и или подводны м и” , добавив, что эти м еры являю тся

“ответом господину Г итлеру” 929.

К асаясь нем ецкой реакции на развитие ситуации, следует указать на то, что

13 сентября м инистр иностранны х дел Герм ании И. фон Риббентроп заявил послу

И талии в Берлине Д. А льф иери: “О тветственность за инцидент с “Г ри ром ”

полностью леж ит на Рузвельте; все, что м ож ет произойти в дальнейш ем , будет на

совести президента С Ш А _ О н ненавидит национал-социалистическую

Г ерм анию , но ам ериканский народ, несм отря на провоцируем ы е Рузвельтом

инциденты , не хочет вступления в войну” 930 . Н а следую щ ий день И. фон

Риббентроп в телеграм м е послу в Я понии О. О тту вы разил практически

аналогичное суж дение: “Речь Рузвельта нисколько не удивила герм анское

п р а в и тел ь с тв о ^ О н хочет втянуть не ж елаю щ ий этого ам ериканский народ в

войну с Герм анией _ С Ш А сам и проявили агрессию в инциденте с эсминцем

“Г ри р” 931.

927 Шервуд Р. Рузвельт и Гопкинс глазами очевидца. М., 1958. Т. 1. Стр. 641-642.928 Цит. по: Hearden P. Op. cit. P. 203.929 Цит. по: Langer W., Gleason S. The Undeclared War, 1940-1941. N.Y., 1953. P. 746.930 DGFP. Series D. Volume 13. P. 483.931 Ibid. P. 503.

268

Н ем ецкая пресса, в свою очередь, получила инструкцию использовать

прозвучавш ее вы ступление Ф. Рузвельта таким образом , чтобы изобличить его

как человека, в наибольш ей степени ответственного за м орские происш ествия932последнего врем ени . В частности, на страницах периодических изданий мож но

было встретить следую щ ие оценки: “П одж игатель войны № 1 реш ил обострить

свои провокации. О н лю бой ценой пы тается создавать инциденты , чтобы найти

долгож данны й предлог сбросить последню ю м аску, реализовать свое стремление933к войне, которая долж на сделать его диктатором м ира” .

17 сентября в восточнопрусской ш таб-квартире А. Г итлера “В ольф сш анц е”

состоялось совещ ание ф ю рера с главноком андую щ им кригсм арине Э. Редером .

К ак отмечал ком андую щ ий подводны м ф лотом кригсм арине К. Д ениц, Редер

отправился на эту встречу крайне обеспокоенны м ослож нениям и, которы е были

неизбеж ны после появления приказа Рузвельта об откры тии огня по нем ецким

кораблям 934.

В ы ступая перед ф ю рером с докладом , Редер отметил, что “Г ерм ании теперь

следует ож идать атак при лю бой случайной встрече с ам ериканцам и _ Н икаких

различий м еж ду британским и и ам ериканским и судам и больш е н ет” . В следствие

изменений, которы е влечет за собой речь Рузвельта, Редер призвал фю рера

санкционировать активизацию деятельности нем ецких военно-м орских сил в

А тлан ти ке935.

Гитлер согласился с общ им и доводам и Редера, но настоял на том , чтобы по

крайней м ере до середины октября кригсм арине избегали лю бы х инцидентов с

ам ериканским и торговы м и судами. П ричиной неж елания ф ю рера идти на

обострение ситуации с С оединенны м и Ш татам и было его стремление

целенаправленно заверш ить русскую кам панию , “великой развязки” которой он

ож идал в конце сентября” 936.

932 Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 292.933 Trefousse H. Op. cit. P. 120.934 Дениц К. Десять лет и двадцать дней. Воспоминания главнокомандующего военно-морскими силами Германии. 1935-1945 гг. М., 2004. Стр. 196.935 Fuehrer Conferences on Naval Affairs 1939-1945//Brassey’s Naval Annual. L., 1948. P. 232-233.936 Davis K. FDR: the War President, 1940-1943. N.Y., 2000. P. 288.

269

Тем не м енее, и нциденты продолж ались. В ночь на 20 сентября 1941 г. в

водах м еж ду Гренландией и И сландией (в 275 м илях к северо-востоку от

гренландского м ы са Ф арвель) нем ецкой подводной лодкой U -552 под

ком андованием капитан-лейтенанта Э. Топпа было потоплено ам ериканское

торговое судно “П инк С тар” , ш едш ее под ф лагом П анам ы и перевозивш ее из

Н ью -Й орка в Л иверпуль см еш анны й груз. К оснувш ись этого инцидента в личной

переписке, президент С Ш А Ф. Р узвельт отметил: “С Ш А обязаны защ ищ ать суда

под панам ским ф лагом , поскольку сегодня свобода м орей определенно вклю чает

защ иту Западного полуш ария и входящ их в его состав 21 республики” 937.

В свою очередь, изоляционисты проком м ентировали произош едш ее в

свойственном им стиле. С енатор Г. Ф иш подчеркнул, что “П инк С тар” ш ёл под

панам ским ф лагом и заявил, что “С Ш А ответственны за подобны е суда не более938чем за суда ш ведского или ш вейцарского военно-м орского ф лота” , а известны й

ю рист Э. П инчот 939 констатировал: “Г ерм ания им еет право, если не сказать

обязанность, топить подобны е суда” 940.

П остепенно в С Ш А стали распространяться м нения о необходим ости

отмена закона о нейтралитете в свете напряж енной ситуации в Европе и

А тлантике. В частности, 23 сентября военно-м орской м инистр С Ш А Ф. Н окс

заявил: “П ора взглянуть в лицо фактам , которы е нельзя больш е игнорировать.

Н астало врем я отменить закон о нейтралитете. М едлить нельзя” 941. В тот ж е день

на пресс-конф еренции Ф. Рузвельт упом янул про и нцидент с “П инк С тар” и не

исклю чил возм ож ности пересм отра закона о нейтралитете таким образом , чтобы

торговы е суда получили право вооруж аться942. М ож но сказать, что этим и словами

был дан старт кам пании по пересм отру закона о нейтралитете, ставш ей осенью

1941 г. одной из наиболее дискуссионны х проблем К апитолия.

937 Franklin Delano Roosevelt. His Personal Letters. N.Y., 1950. Volume 4. P. 1214.938 CR. 1941. Volume 87. Part 7. P. 7516.939 Эймос Пинчот (1873-1944) - американский юрист, близкий к реформистским и прогрессистcким кругам.940 Цит. по: Doenecke J. Storm on the Horizon: The Challenge to American Intervention, 1939-1941. Lanham, 2000.P. 262.941 Цит. по: Langer W., Gleason S. The Undeclared War, 1940-1941. N.Y., 1953. P. 752.942 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 392-394. Согласно редакции закона о нейтралитете от 1939 г.. американские торговые суда, осуществлявшие доставку грузов в нейтральные порты в военное время, не имели права на размещение оружия.

270

С ледивш ий за ситуацией м инистр иностранны х дел Герм ании

И. фон Риббентроп потребовал у Г. Д икгоф а доклад относительно того, какой

эф ф ект повлечет отм ена закона о нейтралитете. С пустя сутки Д икгоф ответил, что

“подобны й ш аг грозит далеко идущ ими последствиям и _ неизбеж но будут

происходить м орские инциденты _ в общ естве будет происходить эрозия

изоляционистских настроений _ рано или поздно Рузвельт побудит К онгресс к943объявлению войны Г ерм ании” .

В скоре произош ел очередной м орской инцидент - на сей раз м естом его

действия стала Ю ж ная А тлантика. 27 сентября 1941 г. нем ецкая субм арина U -66

под ком андованием корветт-капитана Р. Ц аппа в 600 м илях к востоку от

побереж ья бразильского ш тата П ернам буку атаковала танкер “Ай. Си. У айт” ,

принадлеж авш ий ам ериканской корпорации “С тандард О йл” , но ходивш ий под

панам ским флагом и перевозивш ий м азут с острова К ю расао в К ейптаун (Ю ж но

А ф риканский Сою з). В результате атаки погибли 3 члена ком анды , все -

ам ериканцы 944.

Тем врем енем , сенатский ком итет по военно-м орским делам под

председательством изоляционистски настроенного дем ократа Д. У элш а заверш ил

проведение собственного расследования инцидента с эсм инцем “Г ри р” и уличил

президента С Ш А в искаж ении фактов. Расследование дало изоляционистам

удобны й повод вновь заговорить о “дьявольской теории войны ” и “заговоре” со945стороны президента, ж аж давш его развязать военны е действия .

7 октября в письм е прем ьер-м инистру В еликобритании У. Ч ерчиллю

Ф. Рузвельт отмечал: “Закон [о нейтралитете] серьезно действует в ущ ерб наш им

средствам оказания пом ощ и вам. Я хочу не только вооруж ать наш и суда, но и

добиться от конгресса права посы лать наш и корабли напрям ую в британские946порты ” .

943 DGFP. Series D. Volume 13. P. 621.944 New York Times. 04.10. 1941.945 Цит. по: Егорова Н.И. Указ. соч. Стр. 211-213.946 Roosevelt and Churchill. Their Secret Wartime Correspondence (Ed. by F. Loewenheim, H. Langley, M. Jonas).N.Y., 1975. P. 155-156.

271

Н а следую щ ий день начальник военно-м орского ш таба С Ш А адмирал

Г. С тарк развил линию , занятую ам ериканским военны м и, и предоставил

государственном у секретарю К. Х эллу м ем орандум , в котором утверж дал, что

“Герм анию невозм ож но одолеть, если С оединенны е Ш таты не вступят в войну и

не предприм ут значительны х военны х и военно-м орских усилий везде, где это

диктуется стратегией. Бы ло бы весьм а ж елательно вступить в войну при таких

обстоятельствах, в которы х Г ерм ания была бы агрессором. В этом случае Я пония

см огла бы остаться нейтральной. О днако в целом мое мнение таково, что

С оединенны м Ш татам следует вступить в войну против Герм ании как мож но

скорее, даж е если придется пойти на военны е действия с Я п он и ей” 947.

В свою очередь, ф инансовы е круги С Ш А вы раж али одобрение инициативам

адм инистрации по изм енению закона о нейтралитете. Так, 8 октября один из

руководителей банковского дома М органов Т. Л ам онт писал известном у

диплом ату Дж. Ф. Даллесу: “Я хочу увидеть Г итлера разгром ленны м , и готов

сделать для этого все, что угодн о”948.

С хож ие воззрения вы раж али участники Н ационального конвента по

внеш ней торговле, прош едш его в Н ью -Й орке с 6 по 8 октября. П редседатель

правления крупного банка “Ч ейз” У. О лдрич предостерегал: “О гром ная мощ ь

нациф ицированной и ж естко реглам ентированной эконом ики в сф ере внеш ней

торговли вы нудит ам ериканскую адм инистрацию такж е реглам ентировать наш у

собственную внеш ню ю торговлю ” . У.Р. Б ердж есс из “Н ейш нл Сити Б анк”

отметил, что С Ш А уж е прим кнули к В еликобритании в борьбе против Г итлера и

поэтом у “его концепция внеш ней торговли не станет дом инирую щ им на этой

планете” . Дж. Ровенски, консультант Н ельсона Рокф еллера, соглаш ался: “М ^1

приверж ены борьбе за свободу эконом ической ж изни и за свободу м орей, одним

словом , борьбе за свободны й м и р” . Заклю чительная декларация, вы раж авш ая

превалировавш ий на конвенте боевой настрой, содерж ала заявление о

“полнейш ей поддерж ке политики адм инистрации по военно-м орской, военной и

947 Цит. по: Шервуд Р. Указ. соч. Т. 1. С. 595-596.948 Цит. по: Hearden J. Op. cit. P. 206.

272

эконом ической защ ите” . И з приведенны х вы сказы ваний следует, что

представители крупного бизнеса и ф инансовы х кругов явно одобряли нам ерения

Р узвельта и его сторонников. Н есом ненно, что их поддерж ка такж е

способствовала укреплению настроя интернационалистов.

29 сентября 1941 г. председатель сенатского ком итета по иностранны м

делам дем ократ Т. К онналли заявил, что во все более услож няю щ ихся вследствие

гитлеровской агрессии м еж дународны х условиях закон о нейтралитете долж ен

быть отменен как таковой 950. С лова Т. К онналли предвосхитили последовавш ую

вскоре оф ициальную инициативу руководства страны по этом у вопросу.

9 октября 1941 г. президент С Ш А Ф. Рузвельт обратился к К онгрессу с тем ,

чтобы по причине “безотлагательной необходим ости и чрезвы чайной срочности”

обеспечить безопасность ам ериканских экипаж ей и “практически бесценны х

грузов” и отменить в свете слож ивш ейся на море обстановки полож ение закона о951нейтралитете, запрещ авш ее вооруж ение торговы х судов .

Зам ы сел Рузвельта состоял в следую щ ем: изначально он просил отменить

лиш ь полож ение о запрете вооруж ения торговы х судов, но при этом вы раж ал

надеж ду, что К онгресс сам признает необходим ы м внести дополнительную

поправку, под которой поним алась отмена полож ения о запрете ам ериканским

судам заходить в зоны боевы х действий: “Я полагаю сущ ественно важ ны м для

обороны наш ей страны , чтобы мы прекратили оказы вать вполне определенную

пом ощ ь агрессорам _ У держ ивая свои суда вдали от портов наш их друзей, мы

укрепляем контроль агрессоров над морем. Н астало время, чтобы наш а страна

перестала действовать на руку Г и тлеру”952.

Р узвельт верил, что настал подходящ ий м ом ент для реализации данны х

ш агов. В частности, в письм е, отправленном спустя несколько дней британскому

королю Г еоргу V I, президент отмечал: “С ейчас общ ественное мнение

949

949 Ibid. P. 206-207.950 CR. 1941. Volume 87. Part 13. Appendix. P. 4437-4438.951 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 406-408.952Ibid. P. 410.

273

сущ ественно лучш е, чем полгода назад, оно скорее за адм инистрацию , неж ели за

К онгресс” 953.

О бращ ение Р узвельта вы звало ож ивленную реакцию конгрессм енов.

9 октября сенатор-дем ократ Дж. Л и поддерж ал инициативу Рузвельта,

раскритиковал изоляционистов и заявил, что “врем я дебатов прош ло” 954.

В то ж е время, конгрессм ен-дем ократ Э. Ш еф ер сравнил предлож ение о

вооруж ении торговы х судов с “отправкой десятилетнего м альчиш ки в дж унгли

для охоты на свирепы х тигров при пом ощ и рогатки” 955 . К онгрессм ен-

республиканец Д. Ш орт столь же образно сравнил возм ож ны е последствия

одобрения инициативы Рузвельта с “боксерским поединком м еж ду ком иком Э дди

К антором и чем пионом в тяж елом весе Дж о Л уисом ”956.

П ом им о этого, свою позицию такж е обозначил генерал Р. В уд, один из

лидеров изоляционистского ком итета “А м ерика преж де всего” : “А м ериканские

корабли будут топиться, м оряки - гибнуть, наш а страна вступит в войну на волне

истерии, как это было в 1917 году”957. Д ругой активны й деятель “А м ерики преж де

всего” , ж урналист Дж. Ф линн вы ступил на заседании сенатского ком итета по

внеш ней политике и заявил, что изм енение закона о нейтралитете будет

ф инальны м ш агом к во й н е958.

К асаясь происходивш их в А м ерике собы тий, представитель М И Д Герм ании

при верховном ком андовании сухопутны х сил Х. фон Э тцдорф 10 октября

заклю чил, что “интенсивное сопротивление общ ественного м нения и С ената

отмене закона о нейтралитете заставляет Рузвельта действовать осторож но; он

будет действовать поэтапно, стремясь отменять полож ения закона постепенно” 959.

В тот ж е день, анализируя развитие собы тий в СШ А , Г. Д икгоф писал

И. фон Риббентропу, что целью Р узвельта является “полная отм ена закона о

нейтралитете, но состояние общ ественного м нения убеж дает Рузвельта в

953 Roosevelt F.D. Franklin Delano Roosevelt. His Personal Letters. Volume 2. N.Y., 1950. P. 1224.954 CR, 1941. Volume 87. Part 14. Appendix. P. 4731-4732.955 Ibid. Part 7. P. 7978.956 Ibid. P. 8029.957 Washington Post. 10.10.1941.958 Цит. по: Cole W. America First. The Battle against Intervention, 1940-1941. Madison, 1953. P. 163.959Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 295.

274

возм ож ности отмены л иш ь некоторы х полож ений з а к о н а ^ перед тем , как

перейти к дальнейш им ш агам , он будет вы ж идать, дабы оценить, как пройдет

го л о с о в а н и е ^ в лю бом случае, подобны й расклад не несет нам ничего

страш ного, поскольку в С Ш А ощ ущ ается недостаток вооруж ений; к том у же, на

оснащ ение судов потребуется определенное врем я” 960.

В Г ерм ании верно восприняли стрем ление Рузвельта к пош аговой тактике в

этом вопросе; тем не м енее, особого беспокойства относительно возм ож ной

отмены закона о нейтралитете не было вы раж ено ни в диплом атических, ни в

военны х кругах рейха.

13 октября, ознаком ивш ись с м ем орандум ом Г. С тарка от 8 октября, перед

ком итетом П алаты представителей по внеш ней политике вы ступили

государственны й секретарь К. Х элл, а такж е военны й м инистр Г. С тим сон и

военно-м орской м инистр Ф. Нокс.

С ледует обратить вним ание на то, что в вы ступлении К. Х элла была

отображ ена лиш ь незначительная часть идей, заявленны х Старком. Х элл

взвеш енно говорил о слабости сущ ествую щ его закона о нейтралитете и ф акторах,

делавш их его м одиф икацию неотвратим ой. О н подчеркнул, что “суть

законодательства о нейтралитете заклю чалась в том , чтобы путем

предписы ваем ы х им ограничений мы м огли избеж ать опасности. Н о сегодня

опасность сущ ествует - она была нам навязана - и наш а задача заклю чается в

том , чтобы не уклоняться от нее, а в том , чтобы защ итить себя от враж еских

действий, серьезно угрож аю щ их нам и всем у Западном у полуш арию ” 961. Стим сон

и Н окс, в свою очередь, вы сказались в поддерж ку вы двинуты х адм инистрацией

мер по изм енению закона.

В самом К онгрессе наблю далось столкновение позиций. 13 октября

конгрессм ен-республиканец Дж. В орис вы ступил в радиоэф ире с речью ,

направленной против инициатив адм инистрации, обосновав свое мнение тем , что

в стране наблю дается недостаток вооруж ений и что даж е вооруж енное торговое

960 DGFP. Series D. Volume 13. P. 638.961 Hull C. Op. cit. Volume 2. P. 1049.

275

судно не будет им еть никаких ш ансов в столкновении с подлодкой 962. Т огда же

конгрессм ен-дем ократ Л. А рнольд произнес речь в поддерж ку предлож енны х мер

по вооруж ению судов. А пеллируя к родителям ам ериканских м оряков, он

вопрош ал: “Н еуж ели вы не хотите, чтобы ваш сы н обладал правом защ итить свою

ж изнь в случае столкновения с разбойникам и м еж дународного м асш таба?” 963

Тем временем , 14 октября 1941 г. начальник ш таба В М С С Ш А Г. С тарк в

оф ициальном отчете констатировал, что “Г ри р” сам преcледовал нем ецкую

субм арин у964. И золяционистская газета “Ч икаго Т рибью н” проком м ентировала

вы ступление С тарка очень просто: “П равда откры лась” 965. Э. П инчот, в свою

очередь, сравнил данны й инцидент со знам енитой Э м ской депеш ей Б исм арка,

послуж ивш ей поводом к началу ф ранко-прусской войны 966 , а конгрессм ен

А. Б ердик поставил вопрос: “Что остается делать ком андиру нем ецкой подлодки,

если его на протяж ении нескольких часов преследует эсм инец?” 967.

В скоре на просторах А тлантики случился очередной инцидент - 16 октября

1941 г. нем ецкая субм арина U -432 под ком андованием капитан-лейтенанта

Х .-О . Ш ульце в 500 м илях к ю гу от И сландии пустила ко дну ам ериканское

торговое судно “Б олд В ен чур” . О но им ело панам скую регистрацию и

направлялось из Балтим ора в Л иверпуль с грузом угля, стали, древесины и

хлопка. П огибли 17 человек, но ам ериканцев среди них не бы ло968.

О днако вскоре произош ло собы тие, получивш ее куда больш ий резонанс.

В ночь на 17 октября в 400 м илях ю ж нее И сландии нем ецкая подводная лодка

U -568 под ком андованием капитан-лейтенанта Й. П ройсса атаковала

ам ериканский эсм инец “К ерни” , экипаж которого возглавлял комм андер

Э. Д эн и с969. К орабль остался н а плаву, но погибли 11 человек, пролилась первая

кровь ам ериканских военны х моряков.

962 CR. 1941. Volume 87. Part 14. Appendix. P. 4651-4652.963 Ibid. P. 4655.964 CR. 1941. Volume 87. Part 8. P. 8314-8315.965 Chicago Tribune. 15.10.1941.966 Цит. по: Doenecke J. Storm on the Horizon: The Challenge to American Intervention, 1939-1941. Lanham, 2000. P. 261.967 Цит. по: Doenecke J. The Battle against Intervention, 1939-1941. Malabar, 1997. P. 57.968 New York Times. 22.10.1941.969 Abbazia P. Op. cit. P. 266-269.

276

В ы ступая в этот ж е день на пресс-конф еренции, государственны й секретарь

К. Х элл расценил произош едш ее в качестве “акта пиратства и целенаправленного970устраш ения на пути к завоеванию всего м ира” .

О чередной инцидент в А тлантике, к том у же повлекш ий ж ертвы среди

ам ериканцев, произвел сильное впечатление на конгрессм енов - 17 октября

П алата представителей проголосовала за отм ену полож ения о запрете на

вооруж ение торговы х судов, причем данное реш ение было принято значительно

больш им числом голосов, чем ож идалось (259 конгрессм енов проголосовали “за” ,

138 - “против”). П рактически сразу начались разговоры о полной отмене закона о

нейтралитете. В елась подготовка соответствую щ ей резолю ции, но Р узвельт дал

совет действовать постепенно, и тогда был составлен проект резолю ции,

отм енявш ей не только запрет на вооруж ение торговы х судов, но и их заход в

районы военны х действий. П осле этого рассм отрение вопроса началось заново 971.

С огласно исследованиям общ ественного м нения, осущ ествленны м институтом

Гэллапа, 72 % ам ериканцев поддерж ивали разреш ение вооруж ать торговы е суда,

в то врем я как заход торговы х судов в зоны боевы х действий полож ительно972восприним али 46 % граж дан . А м ериканский корреспондент “Ф ихтеанского

общ ества” из ш тата Н ью -Й орк тогда же отмечал, что в С Ш А нарастает

“ум опом еш ательство” 973.

17 октября поверенны й в делах Герм ании в В аш ингтоне Г. Томсен,

ком м ентируя возм ож ную ам ериканскую реакцию по поводу инцидента с “К ерн и ”,

сообщ ал в Берлин: “О н будет использован адм инистрацией _ чтобы обострить

пропаганду и перелом ить сопротивление общ ественности проводим ом у ей974курсу” . В осприятие инцидента нем ецкой прессой в основном было сведено к

оценкам , описы вавш им произош едш ее как “неуклю ж ее м ош енничество со

стороны Р узвельта” 975.

970 New York Times. 18.10.1941.971 См. Коваль В.С. Указ. соч. Стр. 291.972 New York Times. 19.10.1941.973 РГВА. Ф. 1275к. Оп. 5. Д. 502. Л. 66.974 DGFP. Series D. Volume 13. P. 652.97575 Цит. по: Langer W., Gleason S. The Undeclared War, 1940-1941. N.Y., 1953. P. 760.

277

В скоре изоляционистский ком итет “А м ерика преж де всего” , преследуя

собственны е цели, предпринял попы тку надавить на Рузвельта и вы нудить его

соверш ить необдум анны й ш аг. 22 октября генерал Р. В уд направил президенту

С Ш А откры тое письмо, в котором , в частности, отмечал: “Н аш ком итет _

предлагает В ам внести на рассм отрение К онгресса резолю цию ,

провозглаш аю щ ую состояние войны м еж ду С оединенны м и Ш татам и и

Герм анией _ Н еопределенность долж на прекратиться. М ^1 долж ны прямо знать,

что сейчас им еет м есто - мир или война” . П ри этом В уд добавлял, что если

К онгресс проголосует за объявление состояния войны , то его ком итет “с

уваж ением отнесется к этом у реш ению ” ; если же К онгресс “проявит м удрость” и

провозглаш ения состояния войны не последует, то адм инистрация долж на будет

принять данны й ф акт и прекратить “действия, приближ аю щ ие вовлечение в„ 976войну” .

Р узвельт не ответил на обращ ение и не поддался на уловку В уда; по

свидетельству Р. Ш ервуда, данное письм о усилило убеж денность Рузвельта в том ,

“что если бы он это сделал, его ож идало бы несом ненное и катастроф ическое977пораж ение” .

Тем врем енем собы тия развивались по благоприятном у для адм инистрации

сценарию - 25 октября ком итет С ената по иностранны м делам больш инством

голосов проголосовал за изм енение закона о нейтралитете по сценарию978адм инистрации, и рассм отрение вопроса переш ло на общ есенатский уровень .

В тот ж е день поверенны й в делах Г ерм ании в С Ш А Г. Том сен отправил в Берлин

телеграм м у, в которой констатировал, что “действия республиканцев-

интервенционистов, а такж е результаты голосования в проф ильном сенатском979ком итете означаю т, что планы Рузвельта реализовы ваю тся” .

27 октября 1941 г., в Д ень военно-м орского ф лота СШ А , президент

Ф. Р узвельт вы ступил в нью -йоркском отеле “М эйф лауэр” с пространной речью .

П рактически сразу упом янув про атаку на эсм инец “К ерн и”, он заявил: “М ^1

976 Chicago Tribune. 23.10.1941.977 Шервуд Р. Указ. соч. Т. 1. Стр. 599.978 Chronology and Index of the Second World War, 1938-1945. Westport, 1990. P. 84.97979 Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 296.

278

хотели избеж ать вы стрелов. Н о они произош ли. И история заф иксировала, кто

вы стрелил первым. В конечном счете, однако, важ но будет л иш ь то, кто сделает

последний вы стрел” . П осле этого президент начал с чувством говорить о

возросш ей опасности гитлеризм а и необходим ости интенсиф икации борьбы с ним

лю бы м и средствам и, в том числе м ерам и по обеспечению безопасности м орских

перевозок. Г лава Белого дом а говорил, что А м ерика им еет право направлять свои

товары туда, куда ж елает. В наруш ение этого права нацисты атакую т

ам ериканские корабли, что сопровож дается ж ертвам и среди ам ериканских

моряков. П резидент заявил, что С оединенны е Ш таты не нам ерены м ириться с

этой ситуацией и будут стрем иться противостоять рейху, вооруж ая свои торговы е

суда для защ иты от “грем учих зм ей м оря” и предоставляя им свободу заходить с980ам ериканским и грузам и на борту в “друж ественны е п орты ” .

К ром е того, президент сделал достаточно неож иданное заявление о том , что

в его распоряж ении находится “секретная карта, изготовленная правительством

Г итлера” , согласно которой 14 стран Ц ентральной и Ю ж ной А м ерики долж ны

быть реорганизованы в 5 вассальны х государств под сю зеренитетом нацистской

Герм ании. Э ф ф ект от своего заявления Р узвельт подкрепил инф орм ацией о якобы

сущ ествую щ ем нацистском плане по “упразднению сущ ествую щ их религий -

католицизм а, протестантизм а, ислам а, индуизм а, буддизма, иудаизм а и их зам ене981м еж дународной Н ацистской церковью ” .

С огласно им ею щ им ся данны м, “секретная карта” и докум ент о нам ерении

создания “Н ацистской церкви” м огли быть сф абрикованы британскими982спецслуж бам и или же являться разработкам и резидентов “А усланд” -

983Зарубеж ной организации Н С Д А П - в А ргентине . В лю бом случае, упом янув

про эти докум енты , Р узвельт достиг своей цели - резко всколы хнул общ ественное

м нение, внуш ил ам ериканцам вполне определенное отнош ение к хищ нической и

ам оральной сущ ности гитлеризма.

980 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 439-445.981 Ibid. P. 446.982 См. Fischer K. Op.cit. P. 149-151.983 Ch. Bratzel J., Rout L. FDR and the “Secret Map”//The Wilson Quarterly. 1985. Volume 9. № 1. P. 167-173.

279

К ром е того, как отм ечал А .И . У ткин, пассаж о нацистской секретной карте

и планах отмены религий м ог быть вставлен Рузвельтом в свое вы ступление,

чтобы добиться принятия поправок от всего С ената вслед за уж е

проголосовавш им проф ильны м ком и тетом 984.

28 октября, на следую щ ий день после вы ступления президента С Ш А в

отеле “М эйф лауэр” , состоялась его пресс-конф еренция, в ходе которой Рузвельт

заявил, что “не м ож ет обнародовать упом янутую вчера карту, поскольку на ней

нанесено м ного пом еток, которы е, будучи воспроизведенны м и в прессе, раскрою т

источник ее получения _ Э то будет нечестно по отнош ению ко м ногим лю дям;985более того, это м ож ет такж е перекры ть поступление инф орм ации в будущ ем ” .

В связи с утверж дениям и Рузвельта следует отметить, что ф актически

президент м ог и не заявлять об опасении разоблачения кого-либо, поскольку

карты , подробно описы вавш ие планы нацистского завоевания А м ериканского

континента, появлялись на страницах газет ещ е задолго до того, как глава Белого

дома привел соответствую щ ую инф орм ацию в собственном вы ступлении.

П о м нению ам ериканского исследователя И. Геллм ана, заявления президента об

ответственности нем ецкого правительства за “сущ ествование секретной карты ”986бы ли в лучш ем случае несостоятельны , а в худш ем - просто лож ны .

Н а следую щ ий день изоляционистская газета “Ч икаго Т рибью н” , затрагивая

озвученны е Рузвельтом сведения про “секретную карту” , весьм а категорично

отметила, что “подобны е планы вы наш иваю тся генеральны м и ш табам и лю бойQQ'7

страны м ира в отнош ении ее потенциальны х противников” 987.

В скоре последовала реакция непосредственно со стороны нацистской

Герм ании. С татс-секретарь м инистерства народного просвещ ения и пропаганды

О. Д итрих дал нем ецким ж урналистам указание не ограничивать себя в резкости

вы раж ений и заклейм ить вы ступление Р узвельта как “речь лж еца и

ф альсиф икатора, порож дение еврейской дем агогии и военной истерии” 988.

984 Уткин А.И. Рузвельт. М., 2012. Стр . 320-321.985 Complete Presidential Press Conferences of Franklin D. Roosevelt. Volume 18. P. 260-261.986 Gellman I. Op. cit. P. 260.987 Chicago Tribune. 29.10.1941.988 Цит. по: Trefousse H. Op. cit. P. 133

280

В свою очередь, м инистр иностранны х дел Герм ании И. фон Риббентроп

1 ноября издал циркуляр, согласно котором у руководителям всех

диплом атических м иссий Т ретьего рейха предписы валось посредством

вербальной ноты ознакомить правительства стран, на территориях которы х они

находились, с оф ициальной позицией нем ецкого правительства относительно

утверж дений Рузвельта о сущ ествовании “секретной карты ” и отмены религий. В

частности , диплом атам следовало обозначить, что таких планов не было и нет и

что озвученны е Рузвельтом голословны е обвинения настолько нелепы и

абсурдны , что правительство Герм ании не видит никакой нуж ды в их

обсуж дении989.

Тем временем , ситуация в А тлантике продолж ала оставаться весьма

напряж енной. 31 октября произош ел очередной важ ны й инцидент, во м ногом

затм ивш ий своей значим остью все преды дущ ие эпизоды подобного рода: в 600

м илях западнее И рландии нем ецкой субм ариной U -552 под ком андованием

капитан-лейтенанта Э. Топпа был потоплен ам ериканский эсминец

“Рю бен Д ж ейм с” 990. В результате атаки погибли 115 м оряков, в том числе и

ком м андер Х. Э двардс991. И нцидент произош ел н а рассвете, и капитан нем ецкой

подлодки наверняка знал, что атакуем ы й корабль принадлеж ит к военно

м орском у ф лоту СШ А . Р еакция Рузвельта, однако, бы ла достаточно вялой - на

пресс-конф еренции он ограничился словам и о том , что он не обладает всей

полнотой инф орм ации о прои зош едш ем 992. В полне вероятно, что в те дни все

вним ание президента бы ло приковано к процессам , происходивш им на

К апитолии, следствием чего и стали его сдерж анны е ком м ентарии относительно

атаки на “Рю бен Д ж ейм с” .

С лучивш аяся трагедия побудила изоляционистов к том у, чтобы

осущ ествить ряд словесны х нападок н а лидера СШ А . С енатор-республиканец

Дж. А йкен заявил, что “Р узвельт несет личную ответственность за смерть

989 DGFP. Series D. Volume 13. P. 724.990 Bailey Th., Ryan P. Op. cit. P. 206-209.991 Debating Franklin D. Roosevelt's Foreign Policies, 1933-1945 (Ed. by J. Doenecke and M.A. Stoler). Lanham, 2005. P. 42.992 Beard Ch. President Roosevelt and the Coming of the War 1941. New Haven, 1948. P. 149.

281

каж дого м оряка” 993 ; его однопартиец Р. Рич вы разился столь ж е категорично:

“У бийство наш их м оряков соверш ила наш а же адм инистрация” 994 . С енатор-

прогрессист Р. Л а Ф оллетт, в свою очередь, обвинил Р узвельта во втягивании995страны в войну .

3 ноября состоялась очередная президентская пресс-конф еренция, в ходе

которой, отвечая на вопрос о правильности поддерж ивания диплом атических

отнош ений с Берлином , Р узвельт резю мировал: “Разры в диплом атических

отнош ений не принесет никакой пользы _ Б удет значительно полезнее сохранять„ 996их в ны неш нем состоян ии” .

В контексте данны х вы сказы ваний главы Б елого дом а весьм а

показательны м и предстаю т слова начальника военно-м орского ш таба С Ш А

Г. С тарка, обращ енны е им на следую щ ий день к ком андую щ ем у А зиатским

ф лотом С Ш А адм иралу Т. Харту: “С обы тия бы стро приближ аю тся к

кульм инации. М ы уж е вою ем в А тлантике, но, похож е, страна не отдает себе

отчет в э т о м _ Знает страна или нет, но мы находим ся в состоянии войны ” 997.

В скоре в водах А тлантики произош ел очередной инцидент, которы й,

однако, им ел сущ ественны е отличия от преды дущ их происш ествий. 6 ноября

1941 г. в нескольких сотнях миль восточнее побереж ья Б разилии ам ериканский

крейсер “О м аха” зам етил подозрительное судно, такж е ш едш ее под

ам ериканским ф лагом , но пы тавш ееся уклониться от сближ ения.

К рейсер нагнал и задерж ал его. К ак вы яснилось, это был нем ецкий

блокадопроры ватель “О денвальд” , направлявш ийся в Герм анию из Я пон ии с

грузом натурального каучука и зам аскированны й под ам ериканское грузовое

судно. П оскольку С Ш А не находились в состоянии войны с Герм анией, возникли

сом нения насчет правом очности захвата “О денвальда” в качестве п р и за998, но

капитан “О м ахи” Т. Ч ендлер проявил изобретательность и задерж ал

993 CR. 1941. Volume 87. Part 8. P. 8393.994 Ibid. P. 8538.995 Ibid. Part 14. Appendix. P. 5043-5045.996 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 462-468.997 Цит. по: Abbazia P. Op. cit. P. 306.998 Понятие “приз” означает доб̂ хчу, захваченную в морской войне и переходящую, согласно международномуправу, в собственность захватившего.

282

блокадопроры ватель как “подозреваем ы й в работорговле” н а основании закона

начала X IX века999. В итоге “О денвальд” был отведен в порт С ан-Х уан (П уэрто-

Рико).

В Г ерм ании к утрате “О денвальда” отнеслись достаточно сдерж анно и не

стали заявлять протест, поскольку судно в м ом ент задерж ания действительно1000плы ло под ам ериканским ф лагом .

7 ноября 1941 г. состоялось общ ее голосование С ената по вопросу об

изм енении закона о нейтралитете. П еред тем , как оно началось, дем ократ-

изоляционист Б. У илер произнес: “Е сли сенаторы пойдут на этот ш аг, они будут/- „ 1001ж алеть об этом всю оставш ую ся ж изнь” .

Тем не м енее, поправки, предусм атривавш ие вооруж ение экипаж ей

ам ериканских торговы х судов и возм ож ность их захода в зоны военны х действий,

бы ли приняты больш инством голосов (50 - “за” , 37 - “против”). П осле этого

билль был возвращ ен в П алату представителей , которой такж е предстояло

рассм отреть вопрос о праве нахож дения торговы х судов в зонах боевых

дей стви й 1002.

П осле голосования в С енате и возвращ ения билля в П алату представителей,

конгрессм ен-дем ократ К. Х илл заявил, что принятие поправок будет означать

объявление войны , а конгрессм ен-республиканец Дж. Д ондеро предрек, что “это

будет последнее голосование перед тем , как мы вступим во В торую м ировую

войну” 1003. П ессим изм изоляционистов был ещ е более усугублен президентом

С оединенны х Ш татов - 7 ноября Ф. Рузвельт подписал докум ент о

распространении действия закона о ленд-лизе на С С С Р 1004.

8 ноября 1941 г. рейхсканцлер Г ерм ании А. Гитлер произнес в М ю нхене

речь, приуроченную к очередной годовщ ине “пивного путча” . В ней, среди

прочего, он упом янул и про СШ А . П о словам ф ю рера, “рузвельтовская А м ерика

999 Drummond D. Op. cit. P. 333; Роско Т. В схватке с “волчьими стаями”. Эсминцы США: война в Атлантике. М., 2004. Стр. 260.1000 Fuehrer Conferences on Naval Affairs 1939-1945//Brassey’s Naval Annual. L., 1948. P. 239.1001 Цит. по: Cole W. Roosevelt and the Isolationists, 1932-1945. Lincoln, 1983. P. 452-453.1002 Doenecke J. Storm on the Horizon. The Challenge to American Intervention, 1939-1941. Lanham, 2000. P. 268.1003 Цит. по: Doenecke J. The Battle against Intervention, 1939-1941. Malabar, 1997. P. 61.1004The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 481.

283

осущ ествляет исполнение воли евреев _ Д оводы Р узвельта о вы наш и вании

Г ерм анией захватнических планов см ехотворны _ М не 52 года и я не приемлю

этот детский а б с у р д ^ В Герм ании государство вы деляет на поддерж ку религии

900 м иллионов м арок в год, а в А м ерике церкви не получаю т от государства ни

ц е н т а ^ Я м огу сказать господину Рузвельту следую щ ее: у м еня нет никаких

экспертов. М не достаточно собственной головы. М не не нуж на поддерж ка

мозгового треста. Если где-либо происходят важ ны е собы тия, они будут

проанализированы моим м озгом , а не м озгом экспертов _ Я не ш кольник,

которы й перерисовы вает карты из атласа. Н асколько мне известно, Ю ж ная

А м ерика далека настолько же, насколько и Л ун а” 1005.

К ром е того, фю рер упом янул, что “приказал нем ецким кораблям не

стрелять по ам ериканским , когда они их увидят, но защ ищ аться, если на них

нападут” , добавив, что “отдаст под трибунал лю бого оф ицера, которы й

пренебреж ет этим, которы й не сум еет защ ититься” 1006.

С пустя 3 дня, 11 ноября, А. Гитлер вновь вы сказался относительно

Рузвельта. Н а сей раз ф ю рер был краток: “Р узвельт - отъявленны й м асон” 1007.

К ак видно из слов Гитлера, он, безусловно, следил за развитием собы тий в

ам ерикано-герм анских отнош ениях; в то ж е время, свойственны й ему набор

ш тампов в отнош ении президента С Ш А и проводим ой им политики не претерпел

никаких изменений.

11 ноября зам еститель государственного секретаря С. У эллес вы ступил с

оф ициальны м заявлением по поводу состояния м еж дународной обстановки,

излож ив позицию С оединенны х Ш татов: “П о ту сторону А тлантики зловещ ий и

безж алостны й завоеватель обратил больш ую часть Е вропы в рабство. Он

хвастается, что его систем а будет дом инировать во всех концах Зем ли _ П осле

продолж ительны х дебатов ам ериканцы _ определили свою внеш ню ю политику.

1005 Hitler. Reden und Proklamationen (Hrsg. von M. Domarus). Wurzburg, 1963. Band II. Halbband 2. S. 1778.1006 Ibid.1007 Hitler’s Table Talk 1941-1944. His Private Conversations. N.Y., 2000. P. 125.

284

О ни поручились _ не беречь сил и не огляды ваться н а ж ертвы в деле

окончательного разгром а гитлеризм а и всего, что он в себе заклю чает _ ” 1008.

Тем врем енем рассм отрение вопроса, связанного с законом о нейтралитете,

вы ш ло на заклю чительную стадию . 12 ноября обеспокоенны е неявны м и

перспективам и успеш ного голосования спикер П алаты представителей С. Рэйберн

и лидер ее дем ократического больш инства Дж. М акК орм ак направили президенту

С Ш А Ф. Рузвельту письм о, в котором интересовались, “какой эф ф ект возм ож ны й

п р о в а л ^ произведет в других странах и, особенно, в Г ерм ании” 1009.

О твет Р узвельта бы л получен на следую щ ий день и зачитан с трибуны .

Г лава Белого дома отмечал, что провал пересм отра закона о нейтралитете

“обескураж ит” британцев, китайцев и русских, сраж аю щ ихся с агрессорами.

К ром е того, он “вы зовет ликование в государствах “оси” , _ будет способствовать

претворению в ж изнь агрессивны х нам ерений Герм ании, а такж е других хорош о

известны х государств под предводительством Г итлера” . П ри этом “позиции

А м ерики в борьбе против агрессии определенно ослабнут, что отразится не

только на Европе и А зии, но и на братских республиках континента” 1010.

С лова Рузвельта повлияли на конгрессм енов - закон о нейтралитете был

пересм отрен по сценарию адм инистрации (212 конгрессм енов вы сказались “за” ,

194 - “против”) 1011. Таким образом , С оединенны е Ш таты избавились от всех

основны х полож ений законодательства о нейтралитете, принятого в 1935 г. во

им я сохранения страны вне во й н ы 1012.

О ценивая результаты голосования, газета “Н ью -Й орк Т айм с” отмечала:

“Это самое важ ное реш ение в С Ш А со врем ени начала войны ” 1013 . В свою

очередь, изоляционистская “Ч икаго Т рибью н” воспрним ала произош едш ее как

“голосование за войну” 1014.

008 U.S. State Department. Peace & War. United States Foreign Policy 1931-1941. Washington, 1943. P. 786.009 Sam Rayburn and John McCormack to FDR. 12 November 1941. Neutrality. Box 1561. OF. FDRL.010 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 487-490.011 CR. 1941. Volume 87. Part 8. P. 8891.012 Наджафов Д.Г. Нейтралитет США, 1935-1941. М., 1990. Стр. 200.013 New York Times. 14.11.1941.014 ,' Chicago Tribune. 14.11.1941.

285

С ледует отметить, что, по некоторы м данны м, Б елы й дом проявил

предм етную активность, чтобы обеспечить пересм отр закона о нейтралитете; в

частности , упом инались точечное давление на некоторы х конгрессм енов, а такж е

посулы назначения на ф едеральны е д олж н ости 1015.

Тем не м енее, в каких бы циф рах не вы раж ались результаты голосования в

К онгрессе, они означали, что Р узвельт одерж ал крупнейш ую победу над

реакционны м ам ериканским изоляционизмом . П родолж ая ф орм ально оставаться

невою ю щ им государством , С оединенны е Ш таты ф актически вступали в не

ограниченную каким -либо районом м орскую войну с Г ер м ан и ей 1016.

Тем не м енее, на состоявш ем ся 13 ноября военно-м орском совещ ании

А. Г итлер, несм отря на стрем ление Э. Редера пойти на обострение в А тлантике,

указал, что силы В М Ф Герм ании “в соответствии со стратегической

необходим остью ” долж ны вести себя “сдерж анно” . Гитлер реш ил быть

непреклонны м: приказ избегать провокаций остается в силе и будет изм енен

только “в зависим ости от обстоятельств” , что бы это ни о зн ачало1017.

14 ноября м инистерство народного просвещ ения и пропаганды вы пустило

инструкцию для нем ецкой прессы , в которой реком ендовалось оценивать

произош едш ее в К онгрессе собы тие следую щ им образом: “Н есом ненно, что

голосование происходило под колоссальны м давлением и что м нож ество членов

П алаты получили взятки _ Тот факт, что даж е при наличии подкупов разры в

оказался столь незначительны м , свидетельствует о том , что больш ая часть

ам ериканцев противится отмене закона; итог голосования лиш ь подтверж дает

беспринципность еврейской правящ ей клики” 1018.

В тот ж е день всем нем ецким диплом атическим м иссиям был направлен

циркуляр, составленны й начальником политического отдела М И Д Герм ании

Э. В ерм анном . В нем , в частности , отмечалось: “Результаты голосования,

несом ненно, являю тся победой президента, которы й достиг своей ц е л и _

С другой стороны , голосование в обеих палатах ярко показало, что и в пом ине нет

1015 Chamberlin H.Ch. America’s Second Crusade. Chicago, 1950. P. 145.1016 Коваль В.С. Указ. соч. Стр. 295.1017 Fuehrer Conferences on Naval Affairs 1939-1945//Brassey’s Naval Annual. L., 1948. P. 239.1018Цит. по: Friedlander S. Op. cit. P. 297.

286

никакого единодуш ия по вопросам внеш ней политики _ В своих ком м ентариях

вам следует _ постоянно подчеркивать, что, несм отря н а террор и устраш ение,

прим ененны е адм инистрацией С оединенны х Ш татов, основная масса

ам ериканцев остается равнодуш ной и не одобряет воинствую щ ую политику

Р узвельта” 1019.

Следует, однако, подчеркнуть, что приводивш иеся нем ецкой стороной

оценки относительно настроя ам ериканцев не соответствовали действительности:

к этом у врем ени 70 % граж дан С Ш А считали более важ ны м нанести пораж ение1020Герм ании, неж ели остаться вне войны .

17 ноября Рузвельт поставил на одобренном К онгрессом билле свою

подпись, введя его в действие. В тот же день президент, видимо, сбросивш ий

тяж елы й м оральны й груз, обратил вним ание генерального прокурора С Ш А на

возм ож ность осущ ествления В ерховны м судом расследования источников

ф инансирования изоляционистского ком итета “А м ерика преж де всего” 1021 ,

которы й создавал серьезны е препятствия реализации инициатив адм инистрации.

П резидент давал понять, что не собирается м ириться с противодействием

осущ ествлению мер, которы е он считал ж изненно важ ны м и для возглавляем ой им

страны.

О сенние м есяцы 1941 г. бы ли плотно насы щ ены собы тиям и и представляли

собой период “необъявленной войны ” в ам ерикано-герм анских отнош ениях.

С ледует признать, что в это врем я С оединенны е Ш таты проявили себя как

государство, стрем ивш ееся к укреплению своих позиций в А тлантике и готовое

отстаивать их вооруж енны м и м етодами.

К онгрессм ен-изоляционист Г. Ф иш , бы вш ий одним из основны х

оппонентов Ф. Рузвельта, впоследствии отмечал, что осенью 1941 г. президент

С Ш А нам еренно вводил ам ериканцев в заблуж дение и “разж игал пламя

н енависти” в отнош ении Герм ании. К ром е того, Ф иш полагал, что Рузвельт

1019 Ibid.1020 Public Opinion, 1935-1946 (Ed. by H. Cantril). Princeton, 1951. P. 974.1021 Цит. по: MacDonnell F. Op. cit. P. 140.

287

пы тался “спровоцировать” Берлин приказом о стрельбе без предупреж дения по

нем ецким кораблям , но не преуспел в силу неж елания Гитлера

интенсиф ицировать кон ф ли кт1022.

С наш ей точки зрения, в действиях Рузвельта отсутствовали признаки,

свидетельствовавш ие о его ж елании обострить ситуацию . Н апротив, его

деятельность была подчинена задаче обеспечения государственны х интересов

СШ А , заклю чавш ихся в недопущ ении военны х кораблей Т ретьего рейха в

ам ериканскую зону патрулирования, а такж е в наращ ивании пом ощ и сою зникам

вследствие ревизии закона о нейтралитете.

Ч то касается двусторонних м орских инцидентов н а просторах А тлантики,

тем более повлекш их ж ертвы со стороны С оединенны х Ш татов, правом ерно

утверж дать, что они такж е заметно повы ш али уровень напряж енности ам ерикано

герм анских отнош ений. В следствие произош едш их собы тий В аш ингтон был

поставлен перед ф актом того, что ам ериканский нейтралитет, и так подвергш ийся

зам етной эрозии, не м ог служ ить гарантией от столкновений с силам и нем ецкого

ВМ Ф .

Третий рейх, в свою очередь, бы л вы нуж ден обращ ать все более

пристальное вним ание на ам ериканский ф актор - как в силу им евш их место

м орских столкновений, так и в связи с тем , что С Ш А соверш или очередной

важ ны й ш аг в деле пом ощ и европейским противникам гитлеризм а, кардинальны м

образом трансф орм ировав закон о нейтралитете, бы вш ий одной из основ внеш ней

политики страны на протяж ении нескольких лет.

22 Fish H. Tragic Deception: FDR and America’s Involvement in World War II. Old Greenwich, 1983. P. 37.

288

§3. А м ерикано-герм анские отнош ения накануне вступления С Ш А в войну

Рассм отрение ам ерикано-герм анских отнош ений в период, непосредственно

предш ествовавш ий оф ициальном у началу войны м еж ду С оединенны м и Ш татам и

и Третьим рейхом 11 декабря 1941 г., в значительной степени связано с

необходим остью обращ ения вним ания на японский фактор, сы гравш ий весьма

важ ную роль в том , что нацистская Г ерм ания объявила войну С Ш А спустя 4 дня

после трагедии П ерл-Х арбора. П ричины и м отивы , которы е побудили А. Г итлера

к соверш ению этого ш ага, никоим образом не соотносивш егося с политикой

Берлина в отнош ении В аш ингтона в течение нескольких предш ествовавш их лет,

м огут быть установлены путем анализа герм ано-японских диплом атических

отнош ений, зам етно активизировавш ихся в конце 1941 г.

18 ноября начальник разведы вательного управления генерального ш таба

Я понии К. О камото связался с военны м атташ е посольства Герм ании в Токио

А. К речм ером и попросил его передать в Берлин следую щ ее сообщ ение:

“Генеральны й ш таб полагает, что м ирное реш ение японо-ам ериканских

противоречий невозмож но. Реш ение Я пон ией проблем в одностороннем порядке,

которое при таком раскладе станет необходим ы м , вероятно, повлечет вступление

С Ш А в войну _ Генш таб считает, что в таком случае лучш им представляется

вариант, при котором взаим ная пом ощ ь будет подтверж дена обязательством

обоих государств, Герм ании и Я понии, не заклю чать сепаратны й мир или

перем ирие, а только совм естное” 1023.

Рассм отрение вы двинутого О камото предлож ения заняло в нем ецкой

столице два дня, и 21 ноября министр иностранны х дел И. ф он Риббентроп

поручил посольству в Токио устно сообщ ить японской стороне, что в Берлине

“идея исклю чительно совм естного заклю чения перем ирия или м ира в том случае,

если Я пон ия или Герм ания - неваж но, по каким причинам - окаж ется

вовлеченной в войну с С оединенны м и Ш татам и, считается само собой

* DGFP. Series D. Volume 13. P. 799.

289

разум ею щ ейся и ч т о ^ Г ерм ания рассчиты вает заф иксировать ее в ф орме

соглаш ения” 1024.

23 ноября военны й атташ е А. К речм ер озвучил К. О камото ответ нем ецкой

стороны , после чего состоялась встреча последнего с нем ецким послом О. Оттом.

О камото был весьм а обрадован нем ецкой реакцией, передал благодарность от

прем ьер-м инистра Х. Тодзио и в порядке уточнения запросил, “означает л и это,

что в случае, если Я пония откроет военны е действия против С оединенны х

Ш татов, Г ерм ания тож е будет считать себя находящ ейся в состоянии войны с

ним и” 1025 . С ледует отметить, что противополож ны й сценарий, связанны й с

обязательством Герм ании, Я пон ии и И талии оказать коллективное

противостояние возм ож ной агрессии со стороны С оединенны х Ш татов в

отнош ении кого-либо из них, был заф иксирован в подписанном в сентябре 1940 г.

Тройственны м пакте.

Н а следую щ ий день телеграм м а О тта, содерж авш ая в себе вопрос О камото,

достигла Берлина. О днако, в силу отсутствия источников, свидетельствую щ их о

каком -либо ответе на этот запрос, достоверно установить непосредственную

реакцию Герм ании не представляется возм ож н ы м 1026.

Тем врем енем , 26 ноября 1941 г. ударное соединение японского

им ператорского флота под ком андованием вице-адм ирала Т. Н агум о по приказу

ком андую щ его флота И. Я м ам ото покинуло базу на острове И туруп и

направилось к Г авайским островам . С этого м омента японо-ам ериканские

переговоры конф иденциально бы ли сочтены окончательно проваливш им ися.

В следствие этого японская сторона стала предприним ать все возм ож ное для того,

чтобы как м ож но скорее добиться от Герм ании договорно закрепленны х

заверений о ее незам едлительном вступлении в начинаем ую Я пон ией войну иТ- 1027отказе Берлина от заклю чения сепаратного м ира .

1024 Ibid. P. 806-807.1025 Ibid. P. 813.1026 Syring E. Hitlers Kriegserklarung an Amerika vom 11. Dezember 1941//Der Zweite Weltkrieg: Analysen, Grundzuge, Forschungsbilanz. Munchen, 1989. S. 688.1027 Hillgruber A. Der Zweite Weltkrieg. Kriegsziele und Strategie der grosen Machte. Stuttgart, 1983. S. 83.

http://ru.wikipedia.org/wiki/26_%D0%BD%D0%BE%D1%8F%D0%B1%D1%80%D1%8F

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B0%D0%B3%D1%83%D0%BC%D0%BE_%D0%A2%D1%8E%D0%B8%D1%82%D0%B8

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%81%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%BA%D1%83_%D0%AF%D0%BC%D0%B0%D0%BC%D0%BE%D1%82%D0%BE

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%98%D1%82%D1%83%D1%80%D1%83%D0%BF

290

28 ноября состоялась встреча м инистра иностранны х дел Герм ании

И. фон Риббентропа и японского посла в Б ерлине Х. О симы. С огласно нем ецком у

протоколу их беседы , обсуж дался ш ирокий круг проблем , но ни одна из сторон не

упом янула про уточняю щ ий запрос К. О камото о реакции Герм ании на1028возм ож ное развязы вание Я пон ией войны с С оединенны м и Ш татам и . О днако,

этот протокол был неполны м; в нем не была отображ ена заклю чительная часть

беседы 1029.

Тем не м енее, она была заф иксирована в отчете О сим ы , направленном в

Токио на следую щ ий день. С огласно данном у отчету, в самом конце встречи

“Риббентроп со ссы лкой на Гитлера сказал, что если Я пон ия вступит в войну с

С оединенны м и Ш татам и, то Г ерм ания незам едлительно присоединится к ней и

что никакого сепаратного м ира невозм ож но” 1030 . Таким образом , исходя из

утверж дений О симы , возм ож но утверж дать, что вопрос, ранее поставленны й

японской стороной, наш ел недвусм ы сленны й ответ. Д ва государства бы ли готовы

к вы работке условий соответствую щ его соглаш ения.

Д иплом атическая подготовка к нем у такж е осущ ествлялась и в Токио -

30 ноября м инистр иностранны х дел Я понии С. Того встретился с нем ецким

послом О. О ттом и обстоятельно поведал ему о весьм а напряж енной ситуации в

японо-ам ериканских отнош ениях. П ри этом Того вы разил заинтересованность в

том , что в случае начала японо-ам ериканского конф ликта Г ерм ания поддерж ит

Я понию . О тт, в свою очередь, ответил, что японской стороне не следует

испы ты вать каких-либо сом нений на данны й сч ет1031.

1 декабря посол Я пон ии в Берлине Х. О сим а получил из Токио указание

активизировать свою деятельность и добиться подписания Герм анией докум ента

в соответствии с устно достигнуты м и соглаш ениям и. В ечером того же дня он

встретился по этом у поводу с И. фон Риббентропом , но м инистр иностранны х дел

уклонился от принятия конкретны х обязательств, заявив, что преж де ему следует

1028 DGFP. Series D. Volume 13. P. 868-870.1029 Ibid. P. 870 (Footnote 3).1030 U.S. Department of Defense. The “Magic” Background of Pearl Harbor. Volume 4. Appendix. Washington, 1978.P. A-383; DGFP. Series D. Volume 13. P. 870 (Footnote 4).1031 DGFP. Series D. Volume 13. P. 906-908.

291

посоветоваться с ф ю рером. Гитлер в эти дни соверш ал инспекционную поездку

на В осточны й ф ронт и, по уверениям Риббентропа, связаться с ним было нельзя.

Тем не м енее, м инистр пообещ ал, что 4 или 5 декабря он будет проводить с

ф ю рером совещ ание и обязательно обсудит с ним данны й во п р о с1032.

В ечером 4 декабря А. Гитлер возвратился с русского фронта в свою ш таб-

квартиру “В ольф сш анц е” . Там состоялась его встреча с И. фон Риббентропом .

О чевидно, фю рер принял японскую инициативу, поскольку уж е в ночь с 4 на 5

декабря проект трехстороннего герм ано-итало-японского соглаш ения был

направлен в Рим.

В 2.20 ночи 5 декабря нем ецкий посол в Рим е Г.Г. фон М акензен

представил данны й проект м инистру иностранны х дел И талии Г. Чиано. П ервая

статья проекта предполагала, что в случае войны м еж ду Я пон ией и СШ А ,

Герм ания и И талия такж е незам едлительно провозглаш аю т себя находящ им ися в

состоянии войны с С оединенны м и Ш татам и и будут вести эту войну с

прим енением всех им ею щ ихся сил. Я пон ия такж е брала на себя аналогичны е

обязательства в отнош ении начала войны. В торая статья ф иксировала отказ от

заклю чения сепаратного м ира или перем ирия с СШ А , а такж е с В еликобританией,

если Я пония вступит с ней в в о й н у 1033.

Ч иано незам едлительно одобрил данны й проект, и уж е в 2.45 ночи в Берлин

было сообщ ено об итальянском со гл ас и и 1034. В 4 часа утра находивш ийся в

Берлине пом ощ ник Риббентропа Э. фон Ринтелен вручил японском у послу

Х. О симе одобренны й И талией проект соглаш ен и я1035.

О днако в силу вы званны х техническим и причинам и трудностей со связью

м еж ду Берлином и Токио и из-за уточнения ф орм улировок переговоры с

японской стороной об утверж дении соглаш ения затянулись настолько, что

1032 Ширер У. Взлет и падение Третьего Рейха. Т. 2. М., 1991. Стр. 286; U.S. Department of Defense. The “Magic” Background of Pearl Harbor. Volume 4. Washington, 1978. P. A-387-388.1033 DGFP. Series D. Volume 13. P. 958.1034 Ibid. P. 961.1035 Ibid. P. 962.

292

оказались “опрокинуты м и” вследствие внезапного японского нападения на П ерл-

Х арбор, произош едш его утром 7 декабря 1941 г .1036

П оскольку Я пон ия никогда не откры вала Берлину свои планы в отнош ении

П ерл-Х арбора, атака на него стала для руководства Третьего рейха достаточно

неож иданной.

Н есм отря н а это, по-преж нем у находивш ийся в “В ольф сш анц е”

рейхсканцлер А. Гитлер воспринял известие о японском нападении в вы сш ей

степени полож ительно: он вы глядел так, словно “избавился от кош м ара” , и впал в

“состояние эйф ории” 1037. Ф ю рер сказал присутствовавш ем у там ж е оф ицеру связи

ш таб-квартиры и своему личном у другу В. Х евелю : “М ^1 не м ож ем проиграть

войну. Теперь у нас есть сою зник, непобедим ы й на протяж ении 3000 л ет” 1038.

М инистр иностранны х дел И. фон Риббентроп и статс-секретарь нем ецкого

М И Д а Э. фон В айцзеккер сначала не поверили в новость о нападении на П ерл-

Х ар б о р 1039. П о свидетельству П. Ш м идта, Р иббентроп “был чрезвы чайно сердит,

что его беспокоят по поводу непроверенны х сообщ ений” 1040. Р иббентроп со всей

отчетливостью осознал произош едш ее лиш ь после скорого получения

м ногочисленны х подтверж дений. В связи с этим следует отметить, что он

специально позвонил м инистру иностранны х дел И талии Г. Чиано, чтобы

вы разить свою “радость от нападения японцев н а С оединенны е Ш таты ” 1041.

К ак только посол Я пон ии в Берлине Х. О сима узнал об атаке на П ерл-

Х арбор, он сразу ж е позвонил И. фон Риббентропу. К том у м ом енту м инистр был

уж е в курсе собы тий и сказал, что, хотя он ещ е не получил санкцию Гитлера на

такие вы сказы вания, но “нем едленное участие в войне Герм ании и И талии - само

собой разум ею щ ееся дело” 1042.

1036 Syring E. Op. cit. S. 690. В результате нападения японской палубной авиации на американские военно-морскую и воздушные базы, расположенные в Перл-Харборе (Гавайские острова) были потоплены 4 американских линкора, 2 эсминца и 1 минный заградитель. Ещё 4 линейных корабля, 3 лёгких крейсера и 1 эсминец получили серьёзные повреждения. Потери американской авиации составили 188 самолётов уничтоженными и 159 серьезно поврежденными. Были убиты 2403 американца, 1178 граждан США были ранены.1037 Cм. Syring E. Ibid.1038 Цит. по: Fischer K. Op. cit. P. 153.1039 Weizsacker E. von. Op. cit. S. 328.1040 Шмидт П. Указ. соч. С. 328-329.1041 Ciano G. Op. cit. P. 416.1042 DGFP. Series D. Vol. 13. P.977-978 (Editor’s Note).

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AF%D0%BF%D0%BE%D0%BD%D0%B8%D1%8F

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B0%D0%BB%D1%83%D0%B1%D0%BD%D0%B0%D1%8F_%D0%B0%D0%B2%D0%B8%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B8%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D1%80

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AD%D1%81%D0%BC%D0%B8%D0%BD%D0%B5%D1%86

http://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9C%D0%B8%D0%BD%D0%BD%D1%8B%D0%B9_%D0%B7%D0%B0%D0%B3%D1%80%D0%B0%D0%B4%D0%B8%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C

293

Ч то касается поверенного в делах Герм ании в С Ш А Г. Том сена, то он

вскоре сообщ ил в Б ерлин, что нападение на П ерл-Х арбор стало для

адм инистрации и народа С оединенны х Ш татов “полной неож иданностью ” 1043.

Тем не м енее, руководство С Ш А приняло оперативны е действия, связанны е

с необходим остью адекватной реакции н а японскую атаку. 7 декабря в 15.00 по

ваш ингтонском у врем ени президент Ф. Р узвельт созвал военны й совет. П о

интересном у зам ечанию присутствовавш его на нем Г. Гопкинса, “совещ ание

откры лось в не слиш ком напряж енной атмосф ере, поскольку _ все мы считали,

что в конечном счете противником является Гитлер и что его никогда не удастся

разгром ить иначе, как силой оруж ия; что рано или поздно нам приш лось бы

вступить в войну и что Я пония дала нам такой повод” 1044.

П рисутствовавш им было известно, что президентское послание К онгрессу,

которое будет содерж ать просьбу об объявлении войны Я понии, назначено на

следую щ ий день. В оенны й м инистр Г. С тим сон сообщ ил, что провел совещ ание с

арм ейским руководством и приш ел к вы воду, что, возм ож но, следует ставить

вопрос об одноврем енном объявлении войны Я понии и Г ер м ан и и 1045. О днако,

предлож ение С тим сона не было поддерж ано.

В первую очередь это объясняется тем , что сам Р узвельт не был нам ерен

ф орсировать слож ивш ую ся ситуацию . О сновой занятой им позиции бы ла

инф орм ация, содерж авш аяся в перехваченном и расш иф рованном отчете

Х. О симы от 29 ноября, в котором утверж далось, что если Я пон ия окаж ется

вовлеченной в войну с С оединенны м и Ш татам и, Г ерм ания незам едлительно

присоединится к войне 1046 . К ром е того, как отм ечает В .С . К оваль, в

психологическом плане было вы годнее, чтобы Г ерм ания вы ступила в роли

нападаю щ ей стороны. Э то долж но было усилить в ам ериканском народе

поним ание не только справедливости, но и необходим ости войны против Гитлера,

поднять боевой дух арм и и 1047.

043 Ibid. P. 968.044 Шервуд Р. Указ. соч. Т. 1. Стр. 668.045 Цит. по: Hill R. Hitler Attacks Pearl Harbor: why the United States Declared War on Germany. Boulder, 2003. P. 19.046 Ibid. P. 18-19.047Коваль В.С. Указ. соч. Стр. 395.

294

Тот факт, что президент С Ш А был уверен в скором объявлении войны

Берлином и был готов к нем у, подтверж дается свидетельством Г. И кеса, согласно

котором у “во врем я встречи кабинета 7 декабря Р узвельт сказал и повторил, что

он ож идает, что Г ерм ания и И талия объявят войну С Ш А ” 1048. Д обавим , что еще

13 ноября Р узвельт был оповещ ен о частном м нении поверенного в делах

Герм ании в В аш ингтоне Г. Томсена, согласно котором у в случае начала яп он о

ам ериканской войны Г ерм ания незам едлительно вступит в н е е 1049. Д анная точка

зрения бы ла вы сказана им в ходе беседы с лидером ам ериканских квакеров

М . Л овеллом , являвш им ся негласны м осведом ителем О тдела по координации

и н ф орм ац и и 1050.

8 декабря в 13.00 по берлинском у врем ени Х. О сим а связался с

И. фон Риббентропом и, следуя полученны м к том у м ом енту указаниям м инистра

иностранны х дел Я пон ии С. Того, настоял, чтобы Г ерм ания объявила войну

С оединенны м Ш татам . Риббентроп ответил, что Гитлер проводит консультации в

“В ольф сш анц е” о том , какую пропагандистскую пользу м ож но извлечь из

объявления войны С Ш А и пообещ ал незам едлительно передать ф ю реру японское

требование.

К ром е того, Риббентроп сообщ ил, что утром текущ его дня Гитлер отдал

В М Ф Герм ании распоряж ение топить при встрече лю бы е ам ериканские

корабли 1051 . Затем Риббентроп вручил О сим е проект соглаш ения м еж ду

Герм анией, И талией и Я понией, которы й предусм атривал, что три держ авы будут

совм естно вести до победного конца войну против С Ш А и А нглии и берут на себя

обязательство не заклю чать сепаратны й мир или сепаратное перем ирие с лю бой

из этих стран 1052 . Риббентроп попросил О сим у направить этот докум ент

правительству Я понии.

1048 Ickes H. Op. cit. Volume 3. N.Y., 1955. P. 664.1049 William Donovan to FDR. Memorandum. 13 November 1941. Coordinator of Information. 1941. Box 128. Subject File. PSF. FDRL.1050 Отдел по координации информации (Office of the Coordinator of Information) был создан Ф. Рузвельтом в июле 1941 г. и представлял собой административную структуру, занимавшуюся сбором разведывательных данных.1051 Trial of the Major War Criminals before the International Military Tribunal (далее - IMT). Nuremberg, 1947. Volume 35. P. 324.1052 DGFP. Series D. Volume 13. P. 982.

295

Н а протяж ении трех последую щ их дней м еж ду Берлином и Токио

осущ ествлялся обм ен м нениям и относительно “ш лиф овки” ф орм улировок

проекта соглаш ения. К утру 11 декабря был достигнут консенсус, и посол в

Б ерлине Х. О сим а был уполном очен подписать соглаш ение. В итоге докум ент

был подписан им , а такж е итальянским послом в Герм ании Д. А льф иери и

м инистром иностранны х дел Третьего рейха И. фон Р и ббен троп ом 1053.

8 декабря президент С Ш А Ф. Р узвельт обратился к К онгрессу с короткой

речью . Н азвав нападение агрессора “днем бесславия” , он предлож ил объявить

войну Я понии. За исклю чением члена П алаты представителей Дж. Рэнкин, -

ультрапациф истки, такж е голосовавш ей против вступления страны в П ервую

м ировую войну в 1917 году - все конгрессм ены поддерж али президента. В 16.10

по ваш ингтонском у врем ени Ф. Рузвельт подписал закон, провозглаш авш ий

состояние войны м еж ду С Ш А и Я пон ской империей.

П ом им о этого, в стране была объявлена всеобщ ая м обилизация. С ледует

отметить, что “с целью борьбы против ш пионов и диверсантов” бы ли отданы

распоряж ения по задерж анию и аресту не только японцев, но такж е нем цев и

итальянцев, “представлявш их угрозу для безопасности С Ш А ” 1054.

Г. Том сен незам едлительно сообщ ил в Берлин о стрем ительной

консолидации всех политических сил С оединенны х Ш татов 1055 . В о время

состоявш ейся в тот ж е день очередной беседы с М . Л овеллом он упом янул, что

“не знает, как будет действовать герм анское правительство, но чувствует, что сам

он вряд ли задерж ится в В аш ингтоне” 1056.

9 декабря глава Б елого дом а вы ступил в радиоэф ире с очередной “беседой у

кам ин а” , заявив, что С Ш А “нам ереваю тся вы играть войну и добиться м ира” 1057.

Х арактерной чертой вы сказы ваний Рузвельта стало то, что он явно связы вал

1053 См. Jackel E. Hitler in History. Hannover, 1987. P. 82-83; Herde P. Pearl Harbor, 7. Dezember 1941. Darmstadt, 1980. S. 301; DGFP. Series D. Volume 13. P. 992-993, 998.1054 LeMay M.C., Barkan E.R. U.S. Immigration and Naturalization Laws and Issues: a Documentary History. Westport, 1999. P. 184-187.1055 DGFP. Series D. Vol. 13. P. 979.1056 Malcolm Lovell to William Donovan. Memorandum. 8 December 1941. Coordinator of Information. 1941. Box 128. Subject File. PSF. FDRL.1057 The Public Papers and Addresses of Franklin D. Roosevelt. 1941 Volume. P. 522-530.

296

японскую атаку на П ерл-Х арбор с агрессивны м и действиям и Герм ании на

протяж ении всех последних лет; общ ий посы л его вы ступления заклю чался в том ,

что С оединенны е Ш таты противостоят не только Я понии, но и Герм ании с

И тали ей 1058.

9 декабря Гитлер прибы л в Берлин из своей восточнопрусской ш таб-

квартиры . В тот же день Г. Д икгоф приступил к составлению перечня

антигерм анских акций Рузвельта, необходим ого ф ю реру для его специального

вы ступления в Рейхстаге, нам еченного на 11 декабря. Что касается

И. фон Риббентропа, то он в беседе с послом И талии Д. А льф иери отметил:

“Главное, что Я пония сейчас находится в войне на стороне держ ав “оси” . Это

стало тяж елы м ударом для А м ерики и ещ е более тяж ёлы м - для А нглии. Это

самое важ ное собы тие с м ом ента начала войны ” 1059.

П оверенны й в делах Г ерм ании в С Ш А Г. Том сен, в свою очередь, получил

указание уничтож ить секретны е коды и бумаги. В ечером того же дня он сообщ ил

в Берлин, что ам ериканская адм инистрация, вероятно, находится в курсе

осущ ествлявш ихся в Берлине подготовительны х действий: “Здесь считаю т, что в

течение 24 часов Герм ания объявит войну С оединенны м Ш татам или, по крайней1060мере, разорвет диплом атические отнош ения” .

П оказательно, что аналогичная точка зрения была тогда же заф иксирована и

на страницах газеты “У олл С трит Д ж орнал” : “В аш ингтон осознает скорое начало

войны с Герм анией и И талией _ И з-за границы приходят заслуж иваю щ ие

доверия предупреж дения о надвигаю щ ейся опасности _ ” 1061.

О бщ аясь с недавно назначенны м на пост посла С С С Р в В аш ингтоне

М .М . Л итвиновы м , президент Рузвельт заявил, что “схватка, в которую были

вы нуж дены вступить СШ А , тесно связана, если не является его составной частью ,

с гигантским по м асш табу противостоянием , инспирированны м родственны м и

агрессивны м и силами, подогреваем ы м и ам бициям и м ирового завоевания и

1058 Hill R. Op. cit. P. 42-43.1059 DGFP. Series D. Volume 13. P. 994.1060 Цит. по: Ширер У. Взлет и падение Третьего рейха. Т. 2. Стр. 288.1061 Wall Street Journal. 09.12.1941.

297

дом инирования” 1062 . М ож но сказать, что таким образом глава Б елого дом а

обозначил неотделим ость ам ерикано-японской войны от необходим ости ведения

глобальной борьбы против держ ав “оси” .

Тем врем енем , напряж енность ам ерикано-герм анских отнош ений начала

подходить к своей кульм инационной точке. 10 декабря м инистр иностранны х дел

И. фон Риббентроп обратился к Г. Том сену с предписанием предъявить на

следую щ ий день в 15.30 по берлинском у врем ени государственном у секретарю

ноту с объявлением войны (ее текст прилагался), запросить свой паспорт и

возлож ить на Ш вейцарию диплом атическое представительство Г ерм ании в

С оединенны х Ш татах 1063. Таким образом , реш ение о войне с С оединенны м и

Ш татам и было принято Берлином окончательно и бесповоротно. Н а следую щ ий

день произош ло его оф ормление.

11 декабря в 14.18 по берлинском у врем ени м инистр иностранны х дел

Герм ании И. фон Риббентроп принял ам ериканского поверенного в делах в

Берлине Л. М орриса и, не предлагая сесть, вручил ему ноту, в которой

отмечалось, что С оединенны е Ш таты , “начав с первы х наруш ений нейтралитета,

после состоявш егося 11 сентября 1941 г. вы ступления Рузвельта переш ли к

откры ты м актам войны против Г ерм ании и ф актически создали состояние войны

м еж ду двум я странам и” и констатировалось, что Герм ания с текущ его дня считает

себя находящ ейся в состоянии войны с СШ А . П ри этом Риббентроп сухо добавил:

“В аш президент получил войну, которую он хотел” . В стреча длилась 31064м инуты .

М енее чем через час, в 15.00 по берлинскому врем ени началось

вы ступление рейхсканцлера Герм ании А. Гитлера перед специально созванны м

Рейхстагом . О но продлилось почти полтора часа.

В начале речи Гитлер достаточно развернуто поведал о ходе войны,

которая, по словам ф ю рера, склады валась для рейха весьм а успеш но.

1062 Washington Post. 10.12.1941.1063 DGFP. Series D. Volume 13. P. 999-1000,1064 Ibid. P. 1004-1005.

298

В прочем , уж е вскоре он переш ел к вопросу о взаим оотнош ениях с СШ А ,

являвш им ся центральны м сю ж етом всего вы ступления. Ф ю рер подверг

персональной критике Ф. Рузвельта, с “ф анатичной враж дебностью ”

относивш егося к Герм ании. Гитлер заявил, что Г ерм ания никогда не имела

никаких политических интересов на А м ериканском континенте и не проявляла

враж дебности к С оединенны м Ш татам 1065.

У казав, что Р узвельт сам культивирует враж дебное отнош ение к Герм ании,

тем сам ы м инспирируя войну, Гитлер в м ногословной м анере вы делил причины ,

побуж давш ие президента С Ш А к этим действиям .

В о-первы х, фю рер подчеркнул, что в свое врем я Рузвельт, в силу

принадлеж ности к классу капиталистов, наж ивался на П ервой м ировой войне -

“он знал лиш ь приятны е стороны всем ирного конф ликта” . П ри этом Гитлер резко

противопоставил собственную судьбу ж изненном у пути Рузвельта, упом янув про

сраж ения на полях брани и непреходящ ую бедность. П осле войны Рузвельт, по

словам ф ю рера, пустился в ф инансовы е м ахинации и наж ивался на росте

инф ляции. Сам ж е фю рер в то врем я “наряду c сотням и ты сяч других ранены х”

леж ал в госп и талях1066.

В о-вторы х, Гитлер заявил, что президент С Ш А целенаправленно

растравливал ны неш ню ю войну, чтобы избеж ать ответственности за провал своей

внутриполитической деятельности. Д анное обвинение такж е было преподнесено в

сравнительной форме: “ ^ П резидент Рузвельт не добился ни м алейш его

улучш ения ж изни своей страны... И это неудивительно, поскольку каж дом у ясно,

что интеллектуалы , которы х он призвал себе на пом ощ ь, или, точнее, которы е

поставили его президентом , - евреи, заинтересованны е только в разлож ении

общ ества и беспорядках. В то врем я как национал-социалистическая Герм ания

предприним ала м еры против ф инансовы х спекуляций, при Рузвельте они

процветали. Законодательство Рузвельта, связанное с “новы м курсом ” , являлось

недееспособны м и, следовательно, было величайш ей ош ибкой, каковой никто

1065 Hitler. Reden und Proklamationen (Hrsg. von M. Domarus). Wurzburg, 1963. Band II. Halbband 2. S. 1801.1066 Ibid. S. 1802-1803.

299

никогда не соверш ал. Н е м ож ет быть никаких сом нений в том , что продолж ение

этой эконом ической политики привело бы к краху его президентства ещ е в

м ирное врем я _ В европейском государстве его карьера закончилась бы в

верховном суде за преднам еренное растранж иривание национального богатства;

он вряд л и избеж ал бы граж данского суда за преступны е м етоды ведения

бизнеса” 1067.

П осле этих слов Гитлер сделал вы вод о том , что единственны м средством

противостояния усиливш ейся оппозиции для Рузвельта было переклю чение

общ ественного вним ания исклю чительно на внеш неполитические проблемы.

П одстрекаем ы й и поощ ряем ы й евреями, Р узвельт “вы искивал споры по миру, но

преж де всего в Е вропе, чтобы связать одну из сторон узам и ам ериканских

эконом ических обязательств, что ввергло бы А м ерику в войну и, таким образом ,V. V. „ 1068отвлекло вним ание от его запутанной внутренней эконом ической полити ки” .

Затем Гитлер привел длинны й перечень антигерм анских действий

ам ериканского президента, вклю чавш ий в себя карантинную речь 5 октября

1937 г., м иротворческое обращ ение 15 апреля 1939 г., “представлявш ее собой

смесь географ ического и политического невеж ества, в сочетании с

вы соком ерием м иллионера” , отм ену эм барго на поставки оруж ия 4 ноября 1939

г., передачу пятидесяти эсм инцев В еликобритании в сентября 1940 г., принятие

“обрем енивш его ам ериканский народ” закона о ленд-лизе в марте 1941 г.,

“зам орозку” герм анских активов и закры тие консульств в ию не 1941 г., акты

“необъявленной войны ” в А тлантике осенью 1941 г .1069

Н ацистский диктатор продолж ал: “Я дум аю , что все вы почувствовали

облегчение, когда наш лось государство, первы м предпринявш ее акцию протеста

против этого беспрецедентного и бессты дного злоупотребления правдой и

правом... Тот факт, что японское правительство, которое годам и вело переговоры

с этим человеком , устало от его недостойны х насм еш ек, вы зы вает у нас, у всего

нем ецкого народа и, я дум аю , у всех честны х лю дей во всем м ире чувство

1067 Ibid. S. 1803-1804.1068 Ibid. S. 1804.1069 Ibid. S. 1804-1807.

300

глубокого удовлетворения... Что касается нем ецкой нации _ она обеспечит себе

право на ж изнь, даж е если ты сячи Ч ерчиллей и Рузвельтов будут плести заговоры

против нее... П оэтом у я дал распоряж ение сегодня же вы дать паспорт

ам ериканском у поверенном у в делах” . Э ти слова ф ю рера потонули в возгласах

ш ум ного одобрения и аплодисм ентах1070.

В заверш аю щ ей части речи Гитлер объявил об оф орм ленном соглаш ении

Герм ании, И талии и Я понии, декларировавш ем “их непоколебим ую реш им ость не

склады вать оруж ия и не заклю чать сепаратного м ира до тех пор, пока не будет

достигнуто успеш ное заверш ение совм естной войны против С оединенны х

Ш татов и А нгли и ” 1071.

Таким образом , рейхсканцлер в очередной раз вы ступил с речью , в

значительной степени состоявш ей из набора антиам ериканских ш тампов, а такж е

передергивания ф актов из истории двусторонних отнош ений. П утем сравнения

Герм ании и СШ А , себя и Рузвельта, фю рер стрем ился обосновать правом ерность,

если не сказать, обязанность Третьего рейха вступить в военное противостояние с

заокеанской держ авой.

В тот м омент, когда Гитлер уж е начал свою речь (15.30 по берлинскому

врем ени/09.30 по ваш ингтонском у врем ени), поверенны й в делах Герм ании в

С Ш А Г. Том сен явился в государственны й департам ент, чтобы вручить К. Х эллу

ноту об объявлении войны. Х элл, однако, избеж ал встречи с ним ; Том сен был

перенаправлен к начальнику европейского отдела Р. А тертону. П риним ая ноту,

А тертон отметил, что он просто подтверж дает осознание того факта, что

“адм инистрация и народ С Ш А с сам ого начала войны в 1939 году столкнулись с

угрозой и притязаниям и нем ецкого правительства и реж им а в отнош ении

Западного полуш ария и свободной ам ериканской цивилизации” 1072.

И м еет см ы сл кратко упом януть и про ф орм альное начало войны С Ш А с

третьей держ авой “оси” - И талией. В 10.40 по ваш ингтонском у врем ени

итальянский посол в В аш ингтоне А. К олонна появился в государственном

1070 Ibid. S. 1807-18081071 Ibid. S. 1809-181010722 Цит. по: Langer W., Gleason S. The Undeclared War, 1940-1941. New York, 1953. P. 940.

301

департам енте и озвучил приним авш ем у его советнику К. Х элла Дж. Д анну

вербальную ноту, в которой констатировалось, что И талия находится в состоянии

войны с СШ А . В ответ Д анн заявил, что С оединенны е Ш таты отчетливо

осознаю т, что И талия “покорно повинуется курсу Г ерм ании” 1073.

В свою очередь, в 14.30 по рим ском у врем ени (08.30 по ваш ингтонском у

времени) м инистр иностранны х дел И талии Г. Ч иано такж е объявил

ам ериканском у поверенном у в делах Дж. У одсуорту, что отны не И талия

находится в состоянии войны с С оединенны м и Ш татам и. Что касается

Б. М уссолини, то с 15.00 до 15.15 по рим ском у врем ени дуче вы ступал в

итальянской столице с балкона дворца П алаццо В енециа. О н объявил войну

СШ А , причем сделал это даж е хронологически раньш е, чем А. Гитлер. П о словам

М уссолини, указы вавш им на Рузвельта, но не назы вавш им его прямо, “только

один человек, настоящ ий тиран-дем ократ, путем бесконечны х провокаций, в

вы сш ей степени предательских по отнош ению к народу его страны , ж аж дал войну„ 1074и день за днем готовился к ней с дьявольским упрям ством ” .

11 декабря в 12.21 по ваш ингтонском у врем ени К онгрессу было зачитано

обращ ение Р узвельта с просьбой объявить войну Герм ании и И талии.

Г олосование в поддерж ку данного реш ения было единогласны м . В 15.05 по

ваш ингтонском у врем ени президент С Ш А Ф. Рузвельт подписал декларацию

насчет объявления войны Герм ании, а спустя м инуту - аналогичны й докум ент в

отнош ении И тали и 1075. Таким образом , С оединенны е Ш таты в течение трех дней

вступили в войну со всем и держ авам и “оси” .

Н еобходим о указать, что начало войны с этим и государствам и такж е

вы ступило в роли ф актора, определивш его окончательны й крах ам ериканского

изоляционизм а и, в первую очередь, его ведущ ей силы - ком итета “А м ерика

преж де всего” . О рганизация бы ла распущ ен а 11 декабря. В оф ициальном

заявлении ком итета по этом у поводу вы раж алось сож аление о том , что

продвигавш иеся им внеш неполитические принципы не возобладали, но далее

1073 Цит. по: Shirley C. December 1941. 31 Days that Changed America and Saved the World. Nashville, 2011. P. 230.1074 New York Times. 12.12.1941.1075 ,' Shirley C. Op. cit. P. 232.

302

отмечалось: “С егодня мы уж е вовлечены в в о й н у _ Н аш а главная цель -

п обеда” 1076.

С ерьезность вы зова, брош енного В аш ингтону ревизионистским и

держ авам и, требовала реш ительного отхода от изоляционистской доктрины ради

защ иты своих национальны х интересов в условиях ш иривш егося военного

противостояния. В ступление С оединенны х Ш татов в войну способствовало

стрем ительной консолидации всех внутриполитических сил страны.

Н ачало войны м еж ду Герм анией и С оединенны м и Ш татам и стало логичны м

этапом в отнош ениях двух государств. Весь ход собы тий преды дущ их м есяцев и,

в особенности, участивш иеся м орские столкновения, к декабрю 1941 г. уж е

ф актически создали состояние “необъявленной войны ” В аш ингтона и Берлина. Н а

этом фоне нападение Я пон ии на П ерл-Х арбор явилось достаточно м ощ ны м

им пульсом , подтолкнувш им ф ю рера к соверш ению реш ительного ш ага -

оф ициальном у объявлению войны заокеанской держ аве.

Н еобходим о отметить, что, несм отря на полож ительное восприятие

японской атаки на П ерл-Х арбор, общ ий настрой Гитлера в те дни был далеко не

триум ф альны м . П ричина заклю чалась в том , что 5 декабря 1941 г. началось

контрнаступление К расной арм ии в ходе битвы под М осквой, опрокинувш ее

планы нацистов относительно м олниеносной победы и ставш ее свидетельством

краха “блицкрига” на В остоке.

В таких условиях фю рер был вы нуж ден сам поставить крест на собственной

политике уклонения от войны с А м ерикой. О н предпочел взять инициативу

объявления войны в свои руки, “чтобы не подры вать ещ е больш е м оральное

состояние ф аш истских войск, терпящ их пораж ение на В осточном ф ронте” 1077.

И сходя из этих фактов, следует заклю чить, что в стратегическом плане

приобретение нового противника представляло для Герм ании явно негативны й

факт.

1076 Chicago Tribune. 12.12.1941.1077 Цит. по: Коваль В.С. Указ. соч. С. 399.

303

СШ А , в свою очередь, бы ли готовы к том у, что Третий рейх реш ится на

объявление войны и сам и не ф орсировали ситуацию , дабы утвердить в

общ ественном м нении четкое представление о том , что в начинавш ем ся

противостоянии В аш ингтон будет бороться с агрессивной держ авой,

притязаю щ ей, среди прочего, и на территории Западного полуш ария. У ж е к

ноябрю 1941 г. 68 % ам ериканцев бы ли убеж дены , что для их страны более важ но

сокруш ить Герм анию , неж ели избеж ать вовлечения в войну с н е й 1078. П одобны й

расклад свидетельствовал о том , что линия действий ам ериканской

адм инистрации была вполне оправданной.

* The Gallup Poll. Public Opinion, 1935-1971. Volume 1: 1935-1948. N.Y., 1972. P. 311.

304

Заклю чение

Рассм отрение отнош ений С оединенны х Ш татов А м ерики и нацистской

Герм ании в период с октября 1938 г. по декабрь 1941 г. позволяет прийти к

вы воду о том , что их характер определялся рядом объективны х и субъективны х

ф акторов, оказы вавш их влияние на развитие собы тий. О ни касались как

непосредственно контактов двух государств, так и внутриполитической

конъю нктуры (в первую очередь, ам ериканской), которая наклады вала весьм а

зам етны й отпечаток на связи С Ш А и Германии.

О бобщ ая проведенное исследование, логично сначала обратить вним ание на

специф ику ам ерикано-герм анских отнош ений в достаточно противоречивы й

врем енной отрезок, предш ествовавш ий началу В торой м ировой войны , а затем

оценить сущ ность отнош ений С Ш А и нацистского рейха в период с сентября

1939 г. до декабря 1941 г., вплоть до оф ициального начала войны м еж ду двумя

государствами.

П ереходя к характеристике ам ерикано-герм анских отнош ений в период до

сентября 1939 г., следует обратить особое вним ание на господство изоляционизм а

во внеш ней политике С оединенны х Ш татов.

А грессивны й настрой государств “оси” , и преж де всего нацистской

Герм ании, слиш ком долго оставался проблем ой, не вы зы вавш ей в В аш ингтоне

того уровня вним ания, которы й он заслуж ивал. Н есм отря на очевидную

тревож ность инспирированны х рейхом м еж дународны х процессов, в действиях

С Ш А в течение продолж ительного врем ени отсутствовали конкретны е сигналы о

несогласии с ними.

Н а протяж ении 1938 - 1939 гг. м ногочисленны е ам ериканские

изоляционисты продолж али настаивать на необходим ости для С оединенны х

Ш татов оставаться в стороне от лю бы х зарубеж ны х “склок” . Риторика такого

рода находила отклик среди ам ериканцев в том смы сле, что значительная часть

населения продолж ала поддерж ивать устоявш ую ся внеш неполитическую

доктрину.

305

В условиях ш иривш ейся нацистской агрессии изоляционистский подход,

зам ы кавш ий сф еру государственны х интересов С оединенны х Ш татов пределам и

страны , в лучш ем случае - пределам и Западного полуш ария, носил вы раж енны й

эгоистический характер. П ри этом явно недооцененны м , а, по сущ еству,

проигнорированны м оставался тотальны й деструктивны й потенциал, носителем

которого являлся Третий рейх, руководим ы й А. Гитлером .

Зам етим такж е, что ам ериканское общ ество в целом не было готово к тому,

чтобы изм енить свои взгляды и убеж дения. Н есм отря на то, что набирали

обороты и усиливались определенны е интернационалистские тенденции, влияние

традиционалистов как в политических кругах СШ А , так и среди рядовы х граж дан

по-преж нем у оставалось весьм а сущ ественны м .

И золяционисты видели в качестве основной дестабилизирую щ ей ф игуры

президента Ф. Рузвельта, стрем ления которого становились постоянны м и

объектам и критики. Д ействительно, роль, которую играл глава Белого дом а в

ам ерикано-герм анских отнош ениях исследуем ого периода, была крайне важ на и

значительна.

Н есм отря на его первы е полож ительны е отклики на М ю нхенское

соглаш ение, эйф ория по этом у поводу прош ла довольно быстро. Стало очевидно,

что произош едш ее в столице Б аварии собы тие не давало С оединенны м Ш татам

никаких преим ущ еств и, в принципе, ш ло вразрез с интересам и В аш ингтона.

Руководство С Ш А приш ло к осознанию тревож ного факта: надеж ды на

долгосрочны й мир в Европе эф ем ерны , им енно там находится главны й очаг

м еж дународной нестабильности и источник угрозы ам ериканской

безопасности1079.

В таких условиях президент поставил вопрос об отходе от традиционны х

внеш неполитических доктрин. В послании К онгрессу от 4 января 1939 г. он

недвусм ы сленно вы сказался насчет того, что в соврем енны х м еж дународны х

условиях действую щ ее законодательство о нейтралитете не является идеальны м ,

что возм ож на его трансф орм ация. С этого м ом ента началась борьба

' Григораш И.В. Указ. соч. Стр. 21.

306

адм инистрации за изм енение закона о нейтралитете. Н а протяж ении всего

врем ени до августа 1939 г., особенно в летние м есяцы , предприним ались ш аги в

этом направлении. О днако К онгресс, им евш ий в данном вопросе реш аю щ ее

значение, остался непреклонны м , несм отря на м ногочисленны е заявления

президента и государственного секретаря, в которы х делался акцент на

несоответствии законодательства преж де всего интересам сам их С оединенны х

Ш татов.

Тем не м енее, интернационалистские инициативы столкнулись на

К апитолии с ож есточенны м сопротивлением , и планам президента не суж дено

было воплотиться в ж изнь. Д опустим о вести речь о том , что н а данном этапе

Р узвельт потерпел ощ утим ое внутриполитическое пораж ение, так и не сумев

добиться достиж ения своей цели - пересм отра законодательства о нейтралитете.

С оответственно, его стремление к вы страиванию антинацистской

внеш неполитической линии такж е осталось нереализованны м .

В то же время, говоря о роли президента СШ А , следует отметить его весьма

успеш ны й курс по отнош ению к государствам Л атинской А м ерики,

проводивш ийся в рам ках политики “доброго соседа” . Н есм отря н а то, что эти

страны не относились к прямы м целям Третьего рейха, в них им ели место

процессы , связанны е с эконом ическим и идеологическим проникновением

Г ерм ании, с активизацией деятельности нем ецкой резидентуры . В этих условиях

постановления Л им ской панам ериканской конф еренции (декабрь 1938 г.) мож но

отнести к безусловны м достиж ениям С оединенны х Ш татов в деле их

противоборства с утверж дением нацизм а в Западном полуш арии.

О днако, принципиально важ но указать, что активность главы Б елого дома

несла в себе изрядную долю противоречивости. Н аиболее ярко она проявилась в

м иротворческих обращ ениях, адресованны х А. Гитлеру. В полне допустим о

говорить о том , что к весне 1939 г. Р узвельт не м ог не осознавать, что

внеш неполитический курс Герм ании ориентирован на избавление от “оков

В ерсаля” , на слом сущ ествовавш ей системы м еж дународны х отнош ений и ее

коренную трансф орм ацию .

307

В таких условиях обращ ение Рузвельта к Гитлеру, состоявш ееся в апреле

1939 г. после очередны х актов нем ецкой агрессии, являлось проявлением

политической наивности. Ф ю рер, к том у м ом енту уж е присоединивш ий к рейху

А встрию , больш ую часть расчлененной Ч ехословакии, К лайпеду с прилегаю щ ей

территорией, не м ог быть тронут ни услуж ливостью ам ериканского президента,

ни, тем более, его упом инаниям и о несчастны х страдальцах и их чаяниях. О н уж е

был ф актическим хозяином полож ения в Ц ентральной Европе, сосредоточив под

своим контролем значительны е территории, пром ы ш ленны й потенциал и лю дские

ресурсы ; ему не нуж но было огляды ваться на воззвания заокеанского лидера и на

то, в какой ф орме они сф орм улированы .

К огда до начала войны в Европе оставалось менее недели, лидер С Ш А

вновь вы ступил с обращ ением к Г итлеру, призы вавш им реш ить “м ирны м и

средствам и” герм ано-польские противоречия. С наш ей точки зрения, на этот раз

он очевидно осознавал, что никакого эф ф екта на рейхсканцлера оно не

произведет; в связи с этим , вполне обоснованной вы глядит оценка, согласно

которой президент этим действием сним ал с себя лично, да и с А м ерики в целом

определенны й м оральны й груз ответственности за развитие событий.

Таким образом , представляется допустим ы м утверж дать, что Ф. Рузвельт

такж е пы тался проводить линию “ум иротворения” в отнош ениях с гитлеровской

Герм анией на протяж ении 1938 - 1939 гг.

К ак известно, С оединенны е Ш таты не подписы вали М ю нхенское

соглаш ение - докум ент, ставш ий прологом к европейской, а затем и к м ировой

трагедии, а вы сш ие ам ериканские государственны е руководители не им ели в

период 1938 - 1939 гг. никаких непосредственны х встреч и контактов с лидерам и

Герм ании. Тем не м енее, стремление С Ш А остановить экспансию Гитлера

вы раж алось в том , чтобы рейх и его потенциальны е противники и ж ертвы -

Ч ехословакия и П ольш а улаж ивали свои “противоречия” за столом переговоров.

Рузвельт, предлагая подобны е пути, постоянно подчеркивал, что “реш ение всех

вопросов вполне возм ож но” - то есть, ам ериканский президент им ел в виду

удовлетворение территориальны х и ины х притязаний Г ерм ании, но без

308

прим енения оруж ия, без начала войны. Такая позиция вполне м ож ет быть

отнесена к действиям , входящ им в рам ки политики ум иротворения агрессора.

Что касается Герм ании, то, безусловно, в 1938 - 1939 гг. С оединенны е

Ш таты не входили в орбиту ее притязаний. Д ругой вопрос, что эконом ическое и

идеологическое проникновение нацизм а в прочие государства Западного

полуш ария все ж е им ело место. С Ш А восприним али латиноам ериканский регион

как территорию собственного дом инирования и не м ирились с тем , что Г ерм ания

пы тается утвердить там свои позиции. У спеш ная реализация В аш ингтоном

политики “доброго соседа” к концу 1930-ых гг. практически свела к нулю

подобны е нем ецкие устрем ления, позволив при этом значительно укрепить

собственны е позиции в Западном полуш арии.

В плоть до начала В торой м ировой войны , Третий рейх был сосредоточен на

реш ении текущ их европейских задач. С оединенны е Ш таты при этом заним али

явно периф ерийное место в стратегических построениях лидеров нацистского

государства. О тказ К онгресса осущ ествить пересм отр законодательства о

нейтралитете по сценарию адм инистрации послуж ил для Герм ании достаточно

убедительны м подтверж дением того, что за океаном по-преж нем у дом инирую т

традиционалистские подходы , связанны е с невовлечением в зарубеж ны е

противоречия, а интернационалистские усилия Рузвельта на данном этапе не

м огут встретить ш ирокой поддерж ки.

Тем не м енее, “европоцентризм ” , присущ ий действиям и расчетам нацистов,

такж е вы зы вал озабоченность ам ериканского руководства. Рузвельт поним ал, что

даж е если бы рейхсканцлер в своих экспансионистских планах ограничился

исклю чительно европейским и территориям и, то непосредственное влияние

произош едш их изм енений на С оединенны е Ш таты все равно оказалось бы

колоссальны м . Ещ е до начала войны Р узвельт произнес, обращ аясь к Г. И кесу:

“Г итлеру не надо будет захваты вать всю Европу, чтобы значительно ухудш ить1080наш е эконом ическое полож ение” . И это вполне соответствовало

действительности . Г ерм ания, утвердивш ись в Ц ентральной и В осточной Европе,

' Ickes H. Op. cit. Volume 2. P. 568.

309

стала бы определяю щ им силовы м ф актором в С таром свете. А пораж ения

Ф ранции и В еликобритании, которы е вполне м огли последовать за этим , ещ е

более усугубили бы ситуацию . С вязи с европейским и дем ократиям и -

эконом ические, политические, идеологические - при таком развитии собы тий

нем инуем о оказы вались ликвидированны м и. Е стественно, что подобны й расклад

наносил м ощ нейш ий удар по государственны м интересам С оединенны х Ш татов.

С ледует подчеркнуть, что характер отнош ений С Ш А и Герм ании накануне

В торой м ировой войны не отличался устойчивостью и стабильностью . О бщ ее

осуж дение нацизм а как такового, ярое неприятие антисем итских проявлений,

отзы в посла, введение повы ш енны х там ож енны х тариф ов на нем ецкие товары

соседствовали в действиях С оединенны х Ш татов с довольно пассивной

внеш неполитической позицией, воздерж анием от реш ительны х актов

противостояния планам Берлина, вы движ ением инициатив по ф актическом у

ум иротворению рейха. П о м етком у замечанию Г. Н. С евостьянова, “В аш ингтон

вы ж идал, наблю дая за баром етром м ировой политической ж изни” 1081. В то время,

когда Г ерм ания на протяж ении 1938 - 1939 гг. по-своем у перекраивала

политическую карту Европы , Белы й дом ограничивался лиш ь призы вам и к

“реш ению спорны х вопросов м ирны м и средствам и” , на которы е фю рер

практически не обращ ал вним ания, планом ерно заним аясь предм етны м реш ением

своих стратегических задач.

Э ф ф ективны й м етод противостояния гитлеризм у заклю чался в следовании

принципам интернационализм а и м еж дународного сотрудничества. О днако, в

критические предвоенны е годы С оединенны е Ш таты продолж али

руководствоваться стрем ительно устаревавш им и внеш неполитическим и

доктринам и, нам ереваясь остаться в стороне от надвигавш егося масш табного

конф ликта, обособиться от происходивш их тревож ны х процессов.

В одной из своих работ классик политического реализм а Ганс М оргентау

указы вал, что “внеш няя политика, не учиты ваю щ ая государственны й интерес,

Севостьянов Г.Н. Указ.соч. Стр. 373.1081

310

обречена на провал” . С наш ей точки зрения, подобное определение вполне

м ож ет быть отнесено к сущ ности внеш неполитического курса С Ш А в отнош ении

нацистской Г ерм ании, проводим ого вплоть до начала В торой м ировой войны. В

слож ивш ейся к осени 1939 г. м еж дународной обстановке изоляционизм не

являлся и не м ог являться панацеей, способной обеспечить стране уверенное и

безопасное будущ ее. А м ериканский государственны й интерес начинал диктовать

отчетливую необходим ость вы работки обновленного подхода к

разворачивавш им ся собы тиям .

Н ачало В торой м ировой войны стало собы тием , налож ивш им заметны й

отпечаток на ам ерикано-герм анские отнош ения. О сознанны й к том у м ом енту

антагонизм собственны х интересов и целей с интересам и и целям и Герм ании

побуж дал руководство С оединенны х Ш татов к осущ ествлению действий,

ориентированны х на пом ощ ь вовлеченны м в борьбу с гитлеризм ом европейских

демократий.

С остоявш аяся в ноябре 1939 г. по сценарию адм инистрации трансф орм ация

законодательства о нейтралитете, позволивш ая В еликобритании и Ф ранции

приобретать в С Ш А военны е товары на основе принципа “кэш -энд-кэрри”

представляла собой акт, направленны й против нацистской Герм ании и ее

устремлений.

Третий рейх, что вполне логично, воспринял произош едш ее в сугубо

негативном клю че. Б ы вш ий посол в С оединенны х Ш татах Г. Д икгоф

впоследствии отмечал: “С этого м омента не могло быть сом нений в том , что

данная мера была ориентирована исклю чительно против Герм ании. От

нейтралитета С оединенны х Ш татов осталось лиш ь н азвание” 1083.

О днако, наряду с этим , справедливо будет подчеркнуть, что и после начала

В торой м ировой войны С оединенны е Ш таты на протяж ении некоторого времени

продолж али испы ты вать определенны е надеж ды на реализацию курса, связанного

1082

1082 Morgenthau H. In Defense of the National Interest: a Critical Examination of American Foreign Policy. N.Y., 1951. P. 33-34.1083 Dieckhoff H. Op. cit. S. 20-21.

311

с возм ож ностью “зам ирения” Герм ании. Э тот курс вы раж ался как в

санкционировании (пусть, и с определенны м и особенностям и) м иссии в

Г ерм анию неф тяного м агната У .Р. Д эвиса осенью 1939 г. и поддерж ке

м иротворческих усилий крупного бизнесм ена Дж. М уни весной 1940 г., так и в

оф ициальном турне по европейским столицам зам естителя государственного

секретаря С Ш А С. У эллеса, состоявш ем ся в ф еврале-м арте 1940 г.

Тем не м енее, по результатам м иссии У эллеса ам ериканское руководство

было поставлено перед ф актом , что установление в скором врем ени в Европе

длительного м ира не реалистично и что нацистская Герм ания не нам ерена

отказы ваться от проведения агрессивной экспансионистской линии.

П оследовавш ие вскоре атаки на Д анию и Н орвегию послуж или этом у наглядны м

подтверж дением .

Ещ е более европейская ситуация усугубилась вследствие нападения

Герм ании на Бельгию , Голландию , Л ю ксем бург и превращ ения “странной войны ”

с арм иям и Ф ранции и В еликобритании в полном асш табны е боевые действия.

П роизош едш ие спустя непродолж ительное врем я падение П ариж а и капитуляция

Ф ранции являлись для В аш ингтона в вы сш ей степени тревож ны м и собы тиями.

80 % состава ам ериканского Генерального ш таба бы ли убеж дены , что и Британию

ож идает аналогичная у ч а с т ь 1084 . Гитлер был готов обруш ить военную м ощ ь

Герм ании на В еликобританию , оставш ую ся, по сути, последним сою зником С Ш А

в Европе. П ерспектива ее разгром а с последую щ им переходом ресурсов и флота в

руки нацистов восприним алась В аш ингтоном с ощ утимы м беспокойством .

В свою очередь, в течение 1940 г. Третий рейх такж е активизировал свою

деятельность в направлении С оединенны х Ш татов. В аж нейш ий герм анский

интерес состоял в том , чтобы не допустить вовлечения А м ерики в войну, а такж е

попы таться повлиять на м иним изацию объем ов пом ощ и, предоставляем ой

Л ондону.

С одной стороны , главари рейха стремились усы пить бдительность

ам ериканцев, ещ е раз подтвердив, что Г ерм ания не им еет никаких враж дебны х

' Davis F., Lindley E. How War Came: an American White Paper. N.Y., 1942. P. 94.

312

нам ерений в отнош ении Западного полуш ария, с другой - инспирировать через

своих агентов изоляционистские вы ступления в печати , по радио, в конгрессе, на

съездах республиканской и дем ократической п ар ти й 1085.

Н ацистский фю рер А. Г итлер, сознававш ий невы годность активной

внеш ней политики С оединенны х Ш татов для реализации стратегии Третьего

рейха, в интервью К. фон В иганду в ию не 1940 г. прям ы м текстом говорил о том ,

что В аш ингтону не следует приним ать деятельное участие в делах С тарого света,

а такж е уверял, что нацистской опасности для Западного полуш ария нет и быть не

может.

О днако, признать итоги этих усилий успеш ны м и для Герм ании не

представляется возм ож ны м. В С Ш А осущ ествлялось наращ ивание

обороноспособности страны ; кроме того, ш ирились военны е и эконом ические

связи с латиноам ериканским и государствами. И , несом ненно, В аш ингтон при

этом продолж ал сочетать вним ание к Западном у полуш арию с оказанием пом ощ и

В еликобритании, находивш ейся в весьм а затруднительном полож ении.

Заклю ченное 2 сентября 1940 г. ам ерикано-британское соглаш ение

“эсминцы в обмен на базы ” ф актически привело к том у, что С оединенны е Ш таты

обрели статус невою ю щ его сою зника В еликобритании. Рузвельт прекрасно

поним ал неординарность данной меры: работая над проектом соглаш ения, он

говорил своему личном у секретарю Г. Талли: “К онгресс обезум еет от этого” , но

добавлял, что ее отклады вание м ож ет стать “ф атальны м ” 1086. А налогичную точку

зрения вы раж ал С. У эллес: “Если бы не сентябрьское соглаш ение, А нглия бы ла1087бы сокруш ена ещ е до наступления зим ы ” .

С ледую щ им важ ны м ш агом СШ А , направленны м против Герм ании, стало

принятие закона о ленд-лизе. Его роль бы ла крайне значительна как для самих

С оединенны х Ш татов, так и для В еликобритании. В аш ингтон за счет

предоставления столь нуж ны х Л ондону вооруж ения, снаряж ения и сы рья по-

преж нем у “отодвигал” приближ ение войны к Западном у полуш арию , которое с

1085 Никитин В.А. Указ. соч. Стр. 72-73.1086 Цит. по: Barnet R.J. The Rockets’ Red Glare. When America Goes to War. The Presidents and the People. N.Y., 1990. P. 210.1087 -Welles S. Op. cit. P. 172.

313

больш ой долей вероятности последовало бы за падением Британии, а Л ондон, в

свою очередь, продолж ал сопротивляться ож есточенном у натиску нацистской

Г ерм ании, давая С Ш А возм ож ность и врем я для вы страивания и укрепления

собственной обороны . С обственно, им енно об этом 9 ф евраля 1941 г., за м есяц до

принятия закона о ленд-лизе, просто и четко говорил в своем вы ступлении

британский прем ьер-м инистр У. Черчилль: “Д айте нам инструм енты , и мы1088заверш им дело” .

К ом м ентируя впоследствии принятие закона о ленд-лизе, известны й

нацистский публицист В. Ш енем ан отмечал, что “оно покончило с политикой

изоляционизм а и нейтралитета С оединенны х Ш татов и превратило доктрину

М онро в абсурд” 1089. Д ействительно, ленд-лиз представлял собой очередную

меру, носивш ую антигерм анский характер. С Ш А подтверж дали свой курс на

оказание пом ощ и В еликобритании, более того, эта пом ощ ь интенсиф ицировалась

и увеличивалась. В аш ингтон, несм отря на крайне тяж елое полож ение Л ондона, не

только не отказался от поддерж ки англичан, но и продем онстрировал свой

принципиальны й настрой. П роявлявш ийся “ам ериканский ф актор” начинал

вносить свои коррективы в реализацию гитлеровских планов установления

тотального дом инирования в С таром свете.

Н ападение Герм ании н а С оветский С ою з в ию не 1941 г. стало весьм а

значительной проблем ой в отнош ении С оединенны х Ш татов к действиям

Третьего рейха и к европейской войне. О днако, восприятие нацизм а в качестве

силы, представлявш ей опасность не только для ком м унизм а, но и для дем ократии,

способствовало определению ам ериканских приоритетов в изм енивш ейся

обстановке. Н есм отря на то, что в суж дениях ряда изоляционистов по-преж нем у

превалировали идеи о невм еш ательстве в “европейскую схватку” и

вы ж идательном наблю дении за развитием ситуации, общ ий ход собы тий

постепенно обусловил укрепление м нения о необходим ости взаим одействия с

С оветским С ою зом в условиях ш иривш ейся гитлеровской агрессии. О сознание

1088 Churchill W. Blood, Sweat and Tears. N.Y., 1941. P. 453.1089 Schonemann W. Geschichte der Vereinigten Staaten von Nordamerika. Leipzig, 1942. S. 291.

314

серьезности угрозы , с которой С оединенны е Ш таты м огли столкнуться в случае

пораж ения русских, побуж дало к активизации поиска способов, позволявш их

избеж ать подобного сценария.

В слож ивш ихся обстоятельствах оказание пом ощ и С С СР в его борьбе с

Третьим рейхом являлось логичны м действием , непосредственно отвечавш им

интересам и нуж дам С оединенны х Ш татов. М еж ду двум я государствами,

вы ступавш им и в роли противников деструктивной нацистской политики, начался

процесс налаж ивания рационального сотрудничества. О риентация на совместное

противодействие гитлеризм у обусловила склады вание сою знических отнош ений

м еж ду С Ш А и СС СР в годы В торой м ировой войны. В этом плане весьма

показательны м представляется изм енение оценок, произош едш ее прим енительно

к герм ано-советском у противостоянию на страницах одной из ведущ их газет

С Ш А - “В аш ингтон П ост” . Так, 4 ию ля 1941 г. она писала, что “песенка С талина

спета” 1090, а уж е 22 ию ля 1941 г. в ней мож но было встретить суж дение о том , что

“сила русского сопротивления удивила м ир” 1091.

Ч то касается непосредственного отнош ения Герм ании к С оединенны м

Ш татам и занятой им и позиции в этот период врем ени, то оно было вы раж ено

рейхсканцлером А. Гитлером 25 ию ля 1941 г. во врем я совещ ания с

ком андую щ им кригсм арине Э. Редером . Гитлер заявил, что не хочет, чтобы

А м ерика объявила Герм ании войну, пока не заверш ится В осточная кампания.

П осле ее предполагавш егося победного окончания фю рер оставил за собой право

“предпринять серьезны е действия и против С Ш А ” 1092 . Н едвусм ы сленное

разъяснение этой тактики последовало от Гитлера спустя три месяца, 26 октября

1941 г. Т огда он отметил: “Н елепо дум ать о м ировой политике, пока не

контролируеш ь весь континент _ Став хозяевам и Европы , мы обретем

господствую щ ее полож ение в мире. 130 м иллионов лю дей в рейхе,

90 м иллионов - на У краине. Д обавим к этом у другие государства Н овой Европы ,

1090 Washington Post. 4 July 1941.1091 Washington Post. 22 July 1941.1092Fuehrer Conferences on Naval Affairs. 25 July 1941//Brassey’s Naval Annual. L., 1948. P. 222.

315

и нас будет 400 м иллионов в сравнении со 130 м иллионам и ам ериканцев” 1093.

К ак представляется, эта рем арка была произнесена ф ю рером в первую очередь с

целью ещ е раз подчеркнуть приоритет и насущ ность реш ения континентальны х

задач. Г ипотетическое преим ущ ество, которы м м ог бы обладать Третий рейх в

случае возм ож ного последую щ его столкновения с С оединенны м и Ш татам и,

представлялось возм ож ны м заработать, лиш ь одерж ав победы на Западе и

В остоке.

Тем временем , зам етно обострились непосредственны е отнош ения С Ш А и

нацистской Герм ании - осенью 1941 г. оба государства вступили в состояние

“необъявленной войны ” . Н еоднократны е инциденты на атлантических просторах,

в том числе с м ногочисленны м и ж ертвам и среди ам ериканских м оряков, являлись

свидетельством сущ ественного услож нения ситуации.

С огласно м нению ком андую щ его подводны м ф лотом Г ерм ании гросс-

адм ирала К. Д еница, С оединенны е Ш таты de facto вступили в войну с Герм анией

в А тлантике в начале сентября 1941 г . 1094 Д ениц приш ел к подобном у вы воду

вследствие озвученного вскоре после инциден та с эсм инцем “Г ри р” приказа

президента Ф. Рузвельта, позволявш его атаковать враж еские корабли,

появлявш иеся в м орской “зоне безопасности” СШ А . П о оценке одного из

ведущ их пропагандистов Третьего рейха Ф. Бербера, этот приказ представлял

собой “надругательство над нейтралитетом , и, более того, начало ведения

прям ы х военны х действий против Г ерм ании” 1095 . П роявляя готовность к

отстаиванию своих интересов при пом ощ и оруж ия, С оединенны е Ш таты

расстраивали слож ивш ую ся “картину м ира” нацистов, всерьез рассчиты вавш их на

пассивность А м ерики, пусть и перед лицом происходивш их трагических событий.

П роизош едш ая вскоре отмена клю чевы х полож ений м орально изж ивш его

себя закона о нейтралитете являлась важ ной победой Рузвельта над

изоляционистам и, упорно продолж авш им и наиболее насущ ной проблем ой

государства разреш ение внутриполитических задач.

1093 Hitler's Table Talk 1941-1944. His Private Conversations. N.Y., 2000. P. 93.1094 Дениц K. Указ.соч. Стр. 195.1095 Berber F. Die amerikanische Neutralitat im Kriege, 1939-1941. Essen, 1943. S. 35-37.

316

Н есм отря на в целом неблагоприятную для Третьего рейха позицию ,

занятую в этот период С оединенны м и Ш татам и, его деструктивны й потенциал

по-преж нем у оставался крайне высоким. И сходя из этого факта, 12 ноября 1941 г.

Г. Г опкинс в частном письм е указы вал на отсутствие уверенности в том , что

“С Ш А см огут одолеть Гитлера лиш ь посредством осущ ествления программ ы

ленд-лиза” 1096. Д опустим о утверж дать, что данное м нение, пусть и вы раж енное в

неф орм альном порядке, вполне соответствовало общ ем у настрою адм инистрации

Ф. Рузвельта в отнош ении нацистской Герм ании в свете ш иривш ейся европейской

войны и кровопролитны х инцидентов, происходивш их в А тлантике.

В ойна м еж ду Герм анией и С оединенны м и Ш татам и, оф ициально

начавш аяся 11 декабря 1941 г., представляла собой логичны й исход как развития

собственно их двусторонних отнош ений на протяж ении нескольких

предш ествовавш их лет, так и общ ей м еж дународной ситуации, слож ивш ейся к

том у времени.

Роль нападения Я пон ии на П ерл-Х арбор при этом бы ла весьм а важ на, но

она не являлась единственны м определяю щ им ф актором , повлиявш им на реш ение

А. Г итлера объявить войну СШ А . Н и сам фю рер, ни кто-либо из нем ецких

политиков и диплом атов не был заранее проинф орм ирован японской стороной о

грядущ ей атаке на базу ам ериканского Т ихоокеанского флота. П ерл-Х арбор стал

своего рода откровением , сю рпризом для вы сш его руководства Т ретьего рейха.

Тем не м енее, он не м ог быть не использован Гитлером в нем ецких интересах.

О знам енованны й советским контрнаступлением под М осквой провал

попы тки добиться стрем ительной победы на В остоке свидетельствовал о крахе

плана “Б арбаросса” , реализация которого заним ала принципиально важ ное место

в стратегических построениях фю рера. О перация, которую он представлял как

последовательность блицев, стала войной на и с т о щ ен и е 1097. И м енно поэтом у

внезапны й японский удар по П ерл-Х арбору Гитлер воспринял как

неож иданность, которая не только являлась благоприятной, но м огла стать ещ е и

1096 Harry Hopkins to James Hall. 12 November 1941. “Shoot on Sight”; Convoys; Neutrality. Box 308. Harry Hopkins Papers. FDRL.1097 Jackel E. Op. cit. P. 86.

317

вы годной для Герм ании. Х арактеризуя в мае 1942 г. дни м ощ нейш его

контрнаступления К расной армии, нацистский фю рер расценивал атаку на П ерл-

Х арбор как “исклю чительно ценную для нас, хотя бы только из-за даты ” ,

добавляя, что она произош ла в м омент, “когда превратности русской зимы самым

тяж елы м образом угнетали боевой дух наш его народа” 1098.

К асаясь причин, побудивш их Гитлера к объявлению войны заокеанской

держ аве, следует упом януть и про заявление, сделанное бы вш им м инистром

иностранны х дел Герм ании И. фон Риббентропом на Н ю рнбергском трибунале.

П о его свидетельству, Гитлер такж е исходил из того, что “С оединенны е Ш таты

уж е вели огонь по нем ецким кораблям и практически создали состояние1099войны ” .

В свою очередь, ам ериканские руководители и после сокруш ительного

удара по П ерл-Х арбору не забы вали, что основны м врагом все ж е являлась не

Я пония, а Герм ания, ранее уклонявш аяся от столкновений. Тем не м енее, сам

Р узвельт не ф орсировал ситуацию и не спеш ил с объявлением войны Третьем у

рейху.

В ы ж идательная позиция главы Б елого дом а в эти дни была обусловлена

тем , что из перехваченной герм ано-японской диплом атической переписки ему

было доподлинно известно о подготовке соглаш ения м еж ду Берлином , Рим ом и

Токио, согласно условиям которого после возм ож ного нападения Я пон ии на

А м ерику европейские государства “оси” такж е вступали бы в войну с

С оединенны м и Ш татами.

К ром е этого, Р узвельт исходил из сугубо утилитарны х соображ ений. О ни

заклю чались в том , что “Я пон ия бы ла реальны м врагом , ударивш им по П ерл-

Х арбору, а Г ерм ания и И талия, в свою очередь, не соверш или к том у врем ени в

отнош ении С Ш А ничего сопоставим ого с этим актом агрессии” 1100. И сходя их

данного факта, весьм а вероятной представлялась возм ож ность того, что К онгресс

не поддерж ал бы объявление войны Третьем у рейху. А м ериканском у руководству

1098 Hitler's Table Talk 1941-1944. His Private Conversations. N.Y., 2000. P. 489.1099 IMT. Volume 10. P. 298.1100 1Bailey Th., Ryan P. Op. cit. P. 251.

318

требовалось вы держ ать непродолж ительны й, но напряж енны й отрезок времени,

чтобы Берлин первы м пош ёл на реш ительное обострение двусторонних

отнош ений, заявив о начале войны с В аш ингтоном .

Расчет ам ериканской адм инистрации оказался верны м и полностью

оправдал себя. 11 декабря 1941 г. А. Гитлер произнес ож идавш иеся слова. В тот

же день К онгресс С Ш А единогласно вы ступил за объявление войны Германии.

Таким образом , длительная политическая, диплом атическая и идеологическая

конф ронтация двух государств приобрела статус оф ициального военного

противостояния.

Библиограф ия

И сточники

I. Н еопубликованны е документы .

А рхив внеш ней политики Российской Ф едерации (А В П РФ )

Реф ерентура по СШ А.

1. Ф онд 0129. О пись 21. П апка 134а. Д ело 3.

2. Ф онд 0129. О пись 24. П апка 138а. Д ело 5.

Реф ерентура по Германии.

3. Ф онд 082. О пись 23. П апка 73. Д ело 8.



Российский государственны й военны й архив (РГВ А )

1. Ф онд 1275к. О пись 5. Д ело 501. Д окум ентальны е м атериалы , собранны е

им перским архивом в г. П отсдам е (коллекция). П одготовка к войне Герм ании

и В торая м ировая война.







F ranklin D. R oosevelt P residential L ibrary , H yde Park, N .Y . (FD RL)

1. B erle, A d o lf A.: Papers: A ssistan t Secretary o f State, 1938-1944 (A do lf B erle

Papers).

- A d o lf A. B erle D iary. Ju ly-A ugust 1939.

2. H opkins, H arry L.: Papers: A dvisor to the P resident, 1940-1945.

- “ Shoot on S ight” ; Convoys; N eutrality .

3. R oosevelt, F ranklin D.: Papers as P resident, O fficial F ile (OF).

319

320

- G erm any M iscellaneous. 1938.

- G erm any M iscellaneous. January-June 1939.

- G erm any M iscellaneous. June-A ugust 1941.

- G erm any. P residen t’s Peace P roposal to A d o lf H itler.

- N eutrality.

- S.S. R obin M oore Incident 1941.

4. R oosevelt, F ranklin D.: P residen t’s Personal F ile (PPF).

- A m erican Institu te o f Public O pinion.

- B ullitt, W illiam C.

- H opkins, H arry L.

- N azism .

- Stim son, H enry L.

5. R oosevelt, F ranklin D.: Papers as P resident, P resid en t’s S ecretary’s F ile (PSF).

- C oordinator o f Inform ation. 1941.

- D ip lom atic C orrespondence, G erm any: 1940-1941.

- D ispatches, G erm any: 4 N ovem ber 1938 - 13 M ay 1939.

- D ispatches, G erm any: 8 O ctober 1939 - 28 A ugust 1941.

- Italy.

- N avy. P roblem s o f O utbreak o f W ar. D ocum ents L. Berlin: V olum e 1.

- N avy D epartm ent. “P lan D o g ” .

- State: H ull, Cordell. January - Septem ber 1939.

- State: H ull, Cordell. O ctober 1939-1940.

- State: W elles, Sum ner. June-D ecem ber 1941.

6. W elles, Sum ner: Papers: U nder Secretary o f State, 1937-1943 (Sum ner W elles

Papers).

- C zechoslovakia, 1933-1943.

- G erm any, 1933-1943.

- R oosevelt, F ranklin D ., D ecem ber, 1938.

- R oosevelt, F ranklin D ., January-February, 1939.

- Speeches, 1939. Speeches & W ritings, 1928-1950.

321

II. О публикованны е документы .

О ф ициальны е публикации и документы

1. Д окументы по истории м ю нхенского сговора, 1937-1939 гг.. М ., 1979.

2. С оверш енно секретно! Только для командования! Д окум енты и материалы .

С оставитель В.И . Д аш ичев. М ., 1967.

3. С оветско-ам ериканские отнош ения во врем я В еликой О течественной войны,

1941-1945: Д окум енты и м атериалы . В 2-х т. Т. 1. 1941-1943. М ., 1984.

4. D ocum ents on A m erican Foreign Relations. V olum es 1-4. B oston, 1939-1942.

5. D ocum ents on G erm an F oreign Policy 1918-1945. Series D (D G FP). W ashington,

1949 - 1964.

6. Foreign R elations o f the U nited States (FRU S). 1938-1941. W ashington,

1955-1958.

7. F ranklin D elano R oosevelt and Foreign A ffairs. V olum es 11, 13, 16. N .Y ., 1969.

8. Fuehrer C onferences on N aval A ffairs 1939-1945//B rassey 's N aval A nnual.

L ., 1948. P. 29-496.

9. Fuehrer D irectives and O ther Top-L evel D irectives o f the G erm an A rm ed Forces,

1939-1941. W ashington, 1948.

10. K riegspropaganda 1939-1941. G eheim e M inisterkonferenzen im

R eichspropagandam inisterium (H rsg. von W. B oelcke). S tuttgart, 1966.

11. R eport o f the D elegate o f the U nited States o f A m erica to the M eeting o f the

Foreign M inisters o f the A m erican R epublics held at Panam a, Septem ber 23-

O ctober 3, 1939. W ashington, 1940.

12. Second M eeting o f M inisters o f Foreign A ffairs o f the A m erican R epublics,

H abana, July 21-30, 1940. W ashington, 1941.

13. S taatsm anner und D iplom aten bei H itler. V ertrauliche A ufzeichnungen iiber

U nterredungen m it V ertretern des A uslandes 1939-1944 (H rsg. von A. H illgruber).

M unchen, 1969.

14. Trial o f the M ajor W ar C rim inals before the In ternational M ilitary Tribunal (IM T).

V olum es 25, 31, 35. N urem berg , 1947-1949.

322

15. U .S. Congress. C ongressional Record. P roceedings and D ebates (CR). 1939-1941.

V olum es 84-87. W ashington, 1940-1942.

16. U .S. D epartm ent o f D efense. The “M ag ic” B ackground o f Pearl H arbor. V olum es

4, 4-A ppendix. W ashington, 1978.

17. U .S. State D epartm ent. Peace & W ar. U nited States Foreign Policy, 1931-1941.

W ashington, 1943.

18. W ollt Ihr den to talen K rieg? D ie geheim en G oebbels-K onferenzen 1939-1943

(Hrsg. von W . B oelcke). Stuttgart, 1967.

Речи, статьи, переписка и м ем уары соврем енников

19. A cheson D. P resen t at the Creation: M y Y ears in the State D epartm ent.

N .Y ., 1970.

20. B erle A. N avigating the R apids. From the Papers o f A d o lf Berle. N .Y ., 1973.

21. Churchill and R oosevelt: The C om plete C orrespondence. V olum e 1 (Ed. by W.

K im ball). P rinceton, 1984.

22. Churchill W. B lood, Sw eat and Tears. N .Y ., 1941.

23. Churchill W .S. The Second W orld W ar. V olum es 1-6. L .-T oronto , 1950. (Русский

перевод: Ч ерчилль У. В торая м ировая война. В 3-х томах. М ., 1991.)

24. C iano G. The C iano diaries. 1939-1943. N .Y ., 1946.

25. C om plete P residential Press C onferences o f F ranklin D elano R oosevelt. V olum es

17-18. N .Y ., 1972.

26. D ieckhoff H. Z ur V orgeschichte des R oosevelt-K rieges. B erlin , 1943.

27. D onitz, K. Zehn Jahre und Z w anzig Tage. E rinnerungen 1935-1945. B onn, 1958

(Русский перевод: Д ёниц К. Д есять лет и двадцать дней. В оспом инания

главноком андую щ его военно-м орским и силам и Герм ании. 1935-1945 гг. М .,

2004.).

28. Eden A. F reedom and Order. Selected Speeches 1939-1946. B oston, 1948.

29. Farley J. Jim F arley ’s Story. N .Y ., 1948.

30. F ish H. FD R. The O ther Side o f the Coin. N .Y ., 1976.

323

31. F ish H. Tragic D eception: F D R and A m erica’s Involvem ent in W orld W ar II.

O ld G reenw ich, 1983.

32. For the P residen t Personal and Secret. C orrespondence B etw een Franklin

R oosevelt and W illiam B ullitt (Ed. by O.H. Bullitt). B oston, 1972.

33. G oebbels E. D as eherne H erz. R eden und A ufsatze aus den Jahren 1941/42.

M unchen, 1943.

34. G oebbels J. D ie Tagebucher von Joseph G oebbels: Sam tliche Fragm ente. Teil 1:

A ufzeichnungen, 1924-1941. B and 3: 1.1.1937 - 31.12.1939, B and 4: 1.1.1940 -

8.7.1941. N .Y ., L ., M unchen, 1987.

35. G oebbels J. D ie Z eit ohne Beispiel: R eden und A ufsatze aus den Jahren

1939/40/41. M unchen, 1941.

36. H alder F. K riegstagebuch. Tagliche A ufzeichnungen des C hefs des G eneralstabes

des H eeres 1939-1942. In 3 Bande. Stuttgart, 1962-1964 (Русский перевод:

Г альдер Ф. В оенны й дневник. Е ж едневны е записи начальника Г енерального

ш таба С ухопутны х войск 1939-1942 гг. В 3 томах. М ., 1968-1971.).

37. H assell U. von. V on H assell D iaries, 1938-1944: The Story o f the Forces against

H itler inside G erm any, as R ecorded by A m bassador U lrich von H assell, a L eader

o f the M ovem ent. G arden City, 1947.

38. H itler. R eden und Proklam ationen 1932-1945 (Hrsg. von M. D om arus). W urzburg,

1963.

39. H itler A. H itle r’s Table Talk, 1941-1944. H is P rivate C onversations. N .Y ., 2000.

40. H ull C. The M em oirs o f Cordell Hull. V olum es 1, 2. N .Y ., 1948.

41. Ickes H. The secret diary o f H aro ld Ickes. V olum es 2, 3. N .Y ., 1954.

42. L eahy W. I W as There: the Personal Story o f the C h ie f o f S taff to P residents

R oosevelt and Trum an B ased on his N otes and D iaries M ade at the Time.

N .Y ., 1950.

43. L indbergh Ch. The W artim e Journals o f C harles A. L indbergh. N .Y ., 1970.

44. L ochner L. A lw ays the U nexpected: a B ook o f R em iniscences. N .Y ., 1956.

45. L ong B. The W ar D iary o f B reckinridge Long: Selections from the Y ears 1939

1944. L incoln , 1966.

324

46. M offat J.P. The M offat papers. Selections from the D iplom atic Journals o f

J.P. M offat. 1919-1943. C am bridge, 1956.

47. R aeder E. M ein Leben. Tubingen, 1956 (Русский перевод: Редер Э. Гросс-

адмирал. М ., 2004.).

48. R oosevelt and C hurchill. Their Secret W artim e C orrespondence (Ed. by

F. L oew enheim , H. Langley, M . Jonas) N .Y ., 1975.

49. R oosevelt and Frankfurter: Their C orrespondence, 1928-1945 (Ed. by M.

F reedm an). B oston-T oronto , 1967.

50. R oosevelt and M orgenthau, a R evision and C ondensation from the M orgenthau

D iaries (Ed. by J.M . Blum ). B oston, 1970.

51. R oosevelt F.D . F ranklin D elano Roosevelt. H is Personal Letters. V olum e 2. N .Y .,

1950.

52. Schellenberg W . M em oiren. K oln, 1959. (Русский перевод: Ш елленберг В.

В паутине СД. М емуары . М инск, 1999.).

53. Schm idt P. S tatist au f d ip lom atischer B uhne, 1923-1945. E rlebnisse des

C hefdolm etschers im A usw artigen A m t m it den Staatsm annern Europas. Bonn,

1949 (Русский перевод: Ш м идт П. П ереводчик Гитлера. С м оленск, 2001.).

54. Sherw ood R. R oosevelt and H opkins. A n In tim ate H istory. N .Y ., 1948 (Русский

перевод: Ш ервуд Р. Р узвельт и Г опкинс глазам и очевидца. В 2 томах.

М ., 1958.).

55. Shirer W. B erlin D iary , the Journal o f a Foreign C orrespondent, 1934-1941. N .Y .,

1941 (Русский перевод: Ш ирер У. Б ерлинский дневник. Е вропа накануне

В торой м ировой войны глазам и ам ериканского корреспондента М ., 2002.).

56. Sm ith T. B erlin A lert: the M em oirs and R eports o f T rum an Smith. S tanford, 1984.

57. S tettinius E. Lend-Lease: W eapon for V ictory. N .Y ., 1944 (Русский перевод:

С теттиниус Э. Л енд-лиз - оруж ие победы . М ., 2000.).

58. The Public Papers and A ddresses o f Franklin D. R oosevelt. 1939-1941 (Ed. by

S. R osenm an). N .Y ., 1941-1950.

59. V andenberg A. The P rivate Papers o f Senator V andenberg. B oston, 1952.

325

60. W eizsacker E. von. D ie W eizsacker-Papiere, 1933-1950. F rankfurt-am -M ain,

1974.

61. W eizsacker E. von. E rinnerungen. M unchen, 1950.

62. W elles S. The Tim e for D ecision. N .Y ., 1944.

63. W ilson H. A C areer D iplom at. The Third C hapter, the Third Reich. N .Y ., 1960.

П ублицистические издания

64. A rntz W. Zw anzig Profile, scharf geschnitten: die R egisseure des Zw eiten

W eltkrieges. B erlin , 1942.

65. A rtucio H. N azi U nderground in South A m erica. N .Y ., 1942.

66. B ailey Th. M an in the Street: The Im pact o f A m erican Public O pinion on Foreign

Policy. N .Y ., 1948.

67. B ang P. A m erika. Stuttgart, 1941.

68. B erber F. D ie am erikanische N eutralita t im K riege, 1939-1941. Essen, 1943.

69. B endiner R. R iddle o f the State D epartm ent. N .Y ., 1942.

70. B orkin J. The C rim e and P unishm ent o f I. G. Farben. N .Y ., 1979. (Русский

перевод: Б оркин Дж. П реступление и наказание “И .Г. Ф арбениндустри” .

М ., 1982.)

71. B uderose G. R oosevelt & Co: K riege-L ugen-V erbrechen. B erlin , 1942.

72. B uell R. Iso lated A m erica. N .Y ., 1940.

73. C ham berlin W . A m erica’s Second Crusade. C hicago, 1950.

74. C lauss M ., Scheffer P., K rauss J. U SA 1940: R oosevelt-A m erika im

E ntscheidungsjahr. B erlin , 1940.

75. D avis F., L ind ley E. H ow W ar Cam e: an A m erican W hite Paper. N .Y ., 1942.

76. D iebow H. D ie Juden in U SA . B erlin , 1939.

77. D iew erge W. K riegsziel der W eltp lutokratie. B erlin , 1941.

78. E icke R. W arum A ussenhandel? E ine L ebensfrage fur das deutsche Volk. B erlin ,

1939.

79. Farago L. G am e o f the Foxes: The U nto ld Story o f G erm an E spionage in the

U nited States and G reat B ritain during W orld W ar II. N .Y ., 1972.

326

80. F reytagh-L oringhoven A. von. D eutschlands A ussenpolitik , 1933-1941.

B erlin , 1941.

81. G allup G., R ae S. The Pulse o f D em ocracy. N .Y ., 1940.

82. G racht H. “D ie funfte K olonne” . B erlin , 1941.

83. G ross H. A m erikas W irtschaft. B erlin , 1942.

84. G unther J. Inside L atin A m erica. L ., 1942.

85. H alfeld A. Ich erlebte U SA im K riege. B erlin , 1941.

86. H alfeld A . U SA im K rieg. B erlin , 1942.

87. H am m er A. U SA h in ter den K ulissen. B erlin , 1942.

88. H ausleiter L. Q uo vadis, A m erika? H am burg, 1941.

89. H edin S. A m erika im K am p f der K ontinente. Leipzig , 1942.

90. H eym S. N azis in the U SA . N .Y ., 1938.

91. H igham Ch. A m erican Swastika. G arden City, 1985.

92. H igham Ch. T rading w ith the Enem y. N .Y ., 1983.

93. H itchens H. A m erica G oes to W ar. C hicago, 1941.

94. Johnson W . The B attle against Isolation. C hicago, 1944.

95. K aufm an Th. G erm any M ust Perish. N ew ark , 1941.

96. K rock A. In the N ation. N .Y ., 1966.

97. L avine H ., W echsler J. W ar P ropaganda and the U nited States. N ew H aven, 1940.

98. Leers J. von. K rafte h in ter Roosevelt. B erlin , 1942.

99. L ochner L. W hat about G erm any? N .Y ., 1943.

100. L ohe W. R oosevelt-A m erika. M unchen, 1941.

101. M artin J. A ll H onorable M en. B oston, 1950. (Русский перевод: М артин Дж.

Б ратство бизнеса. М ., 1951.)

102. M auch K. A m erika und der K rieg. U S A im R ingen um die neue W eltordnung.

L eipzig , 1941.

103. M iller D. Y ou C an ’t D o B usiness w ith H itler. N .Y ., 1942.

104. O sthold P., W agenfuhr R. R oosevelt zw ischen Spekulation und W irklichkeit:

G rundlagen und M ethoden der anglo-am erikanischen R ustungsgem einschaft.

B erlin , 1943.

327

105. Perpetual W ar for Perpetual Peace (Ed. by H. B arnes). Caldw ell, 1953.

106. R iebe P. W eltkrieg im Pazifik! G runde und H intergrunde des pazifischen K rieges

und seine W echselbeziehungen zum europaischen K riege. B erlin , 1942.

107. R eim ann G. Patents for H itler. N .Y ., 1942.

108. R iess C. Total Espionage. N .Y ., 1941.

109. R ippy J.F. South A m erica and H em isphere D efense. B aton R ouge, 1941.

110. R olo Ch. R adio G oes to W ar. N .Y ., 1942.

111. R oss C. D ie “w estliche H em isphare” als P rogram m und Phantom des

am erikanischen Im perialism us. L eipzig , 1942.

112. Sasuly R. IG Farben. N .Y ., 1947. (Русский перевод: С эсю ли Р. И Г

Ф арбениндустри. М ., 1948.)

113. Sanders A. D ie Stunden der Entscheidung. K am p f um Europa. M unchen, 1943.

114. Sayers M ., K ahn A. Sabotage! The Secret W ar A gainst A m erica. N .Y ., 1942.

(Русский перевод: С ейерс М ., К ан А. Тайная война против А мерики.

М ., 1947.)

115. Schadew aldt H. W as w ill R oosevelt? D usseldorf, 1941.

116. Schonem ann F. D ie aggressive W irtschaftspolitik der V ereinigten Staaten in

Sudam erika und die Stellung D eutschlands. Stuttgart, 1939.

117. Schonem ann F. G eschischte der V ereinigten Staaten von N ordam erika. Leipzig,

1942.

118. Schm alix A . Sind die R oosevelts Juden? W eim ar, 1939.

119. Seibert Th. D as am erikanische Ratsel: die K riegspolitik der U SA in der A era

R oosevelt. B erlin , 1941.

120. S iew ert W . D er A tlantik . G eopolitik eines W eltm eeres. Leipzig , 1940.

121. W irsing G. D er m asslose K ontinent: R oosevelts K am p f um die W eltherrschaft.

Jena, 1942.

122. W unsche J. D er W irtschaftskam pf der U SA um Sud- und M ittelam erika. Leipzig ,

1942.

123. U SA und W eltpolitik . B erlin , 1940.

124. U SA von heute. M unchen, 1941.

328

125. W e Testify (Ed. by N. Schoonm aker and D .F. Reid). N .Y ., 1941.

П ериодические издания

126. И звестия. 1938-1941.

127. П равда. 1938-1941.

128. Chicago Tribune. 1938-1941.

129. D as Reich. 1940-1941.

130. Foreign A ffairs. 1938-1941.

131. Fortune. 1938-1941.

132. Life. 1938-1941.

133. N ation. 1938-1941.

134. N ew Y ork Tim es. 1938-1941.

135. N ew sw eek. 1938-1941.

136. Tim e. 1938-1941.

137. V olkischer B eobachter. 1938-1941.

138. W all Street Journal. 1938-1941.

139. W ashington Post. 1938-1941.

С правочны е и статистические издания

140. Ш веде Е.Е. В оенны е флоты 1939-1940 гг. С правочник по военно-м орским

ф лотам иностранны х государств. М .-Л ., 1940.

141. C hronology and Index o f the Second W orld W ar, 1938-1945. W estport, 1990.

142. H istorical S tatistics o f the U nited States. C olonial T im es to 1957. A Statistical

A bstract Supplem ent. W ashington, 1960.

143. Public O pinion, 1935-1946 (Ed. by H. Cantril). P rinceton, 1951.

144. S tatistical A bstracts o f the U nited States. № 60, 63. W ashington, 1939, 1942.

145. Statistisches Jahrbuch fur das D eutsche Reich. B ande 1939, 1941/42. B erlin ,

1940-1942.

146. The G allup Poll. Public O pinion, 1935-1971. V olum e 1: 1935-1948. N .Y ., 1972.

147. W orld W ar II in the Pacific: an E ncyclopedia (Ed. by St. Sandler). N .Y .-L ., 2001.

329

Л итература

М онограф ии, коллективны е исследования

1. 1939 год: уроки истории. П од ред. О. А. Рж еш евского. М ., 1990.

2. Бары ш ников В. Н. В ступление Ф инляндии во В торую м ировую войну.

1940-1941 гг. СП б., 2005.

3. Батурин М . С Ш А и М ю нхен: из истории ам ериканской внеш ней политики

1937-1938 гг. М ., 1961.

4. Б огатуров А. Д., К осолапов Н. А ., Х русталев М . А. О черки теории и

м етодологии политического анализа. М ., 2002.

5. Борисов А .Ю . С С С Р и СШ А: сою зники в годы войны , 1941-1945. М ., 1983.

6. В альков В. А. С С С Р и СШ А , их политические и эконом ические отнош ения.

М ., 1965.

7. Г алкин А .А . Г ерм анский фаш изм. М ., 1989.

8. Г ерм анский им периализм и В торая м ировая война. М ., 1963.

9. Г онионский С.А. Л атинская А м ерика и СШ А , 1939-1959 гг. О черки истории

диплом атических отнош ений. М ., 1960.

10. Г орохов В.Н . И стория м еж дународны х отнош ений, 1918-1939. М ., 2004.

11. Г ригорьян Ю .М . Г ерм анский им периализм в Л атинской А мерике. М , 1974.

12. Гус М .С. А м ериканские им периалисты - вдохновители м ю нхенской

политики. М ., 1951.

13. Д аш ичев В.И . Банкротство стратегии герм анского фаш изма. В 2 томах.

М ., 1973.

14. Д аш ичев В.И . С тратегия Г итлера - путь к катастроф е, 1933-1945.

И сторические очерки, докум енты и м атериалы . В 4 томах. Т. 1-3. М ., 2005.

15. Е горова Н .И . И золяционизм и европейская политика СШ А , 1935-1941.

М ., 1996.

16. Зубарева Е .Ю . Ф орм ирование внеш неполитического аппарата нацистской

Герм ании (1933-1938). М ., 1998 (депонированная рукопись).

17. И ванов Р.Ф . С талин и сою зники, 1941-1945 гг. М ., 2005.

330

18. И ванов Р .Ф ., П етрова Н .К. О бщ ественно-политические силы С С С Р и С Ш А в

годы войны , 1941-1945. В оронеж , 1995.

19. И нозем цев Н .Н . В неш няя политика С Ш А в эпоху им периализма. М ., 1960.

20. И стория В торой м ировой войны. В 12 томах. Т. 3, 4. М ., 1974-1975.

21. И стория диплом атии. В 3 томах. Т. 3 (1914-1939). М ., 1945.

22. И стория СШ А . В 4 томах. Т. 3. М ., 1985.

23. К оваль В .С . П олити ка и стратегия С Ш А во В торой м ировой войне (проблем а

парирования угрозы из Европы до перелом а в войне). К иев, 1987.

24. К оваль В .С . С Ш А во В торой м ировой войне: некоторы е проблем ы внеш ней

политики. К иев, 1975.

25. К онф ликты и кризисы в м еж дународны х отнош ениях: проблем ы теории и

истории. М ., 2001.

26. К ризис и война: м еж дународны е отнош ения в центре и на периф ерии

м ировой системы в 1930-1940-х годах. М ., 1998.

27. К узнец Ю .Л. В ступление С Ш А во В торую м ировую войну. М ., 1962.

28. К ульков Е .Н ., Рж еш евский О.А. П равда и лож ь о В торой м ировой войне.

М ., 1983.

29. К уруш ин М .Ю . С тальны е гробы рейха. М ., 1999.

30. Л ан В .И . С Ш А в военны е и послевоенны е годы , 1940-1960. М ., 1964.

31. Л енд-лиз и Россия. П од ред. М .Н . Супруна. А рхангельск, 2006.

32. М альков В .Л . В еликий Рузвельт. М ., 2011.

33. М альков В.Л. П уть к им перству. А м ерика в первой половине X X века.

М ., 2004.

34. М альков В.Л. Ф ранклин Рузвельт. П роблем ы внутренней политики и

диплом атии. И сторико-докум ентальны е очерки. М ., 1988.

35. М аны кин А.С. “Э ра дем ократов” : партийная перегруппировка в СШ А ,

1933-1952. М ., 1990.

36. М ельников Д .Е ., Ч ерная Л.Б. П реступник ном ер 1. Н ацистский реж им и его

фю рер. М ., 1991.

37. М ельников Ю .М . С Ш А и гитлеровская Герм ания, 1933-1939. М ., 1959.

331

38. Н адж аф ов Д.Г. Н арод С Ш А - против войны и фаш изма. М ., 1969.

39. Н адж аф ов Д.Г. Н ейтралитет СШ А , 1935-1941 гг. М ., 1990.

40. О сновы общ ей теории м еж дународны х отнош ений. П од ред.

А .С. М аны кина. М ., 2009.

41. П атруш ев А.И . Г ерм анская история: через тернии двух ты сячелетий.

М ., 2007.

42. П ечатнов В.О . С талин, Рузвельт, Трумэн: С С С Р и С Ш А в 1940-х гг.:

Д окум ентальны е очерки. М ., 2006.

43. П ечатнов В.О . У олтер Л иппм ан и пути А м ерики. М ., 1994.

44. П ечатнов В .О ., М аны кин А .С. И стория внеш ней политики СШ А . М ., 2012.

45. П оздеева Л .В . А нгло-ам ериканские отнош ения в годы В торой м ировой

войны , 1939-1941. М ., 1964.

46. П опов А .Я . С Ш А организатор и активны й участник М ю нхенского сговора.

М ., 1952.

47. П ричины возникновения В торой м ировой войны. П од ред. Е .М . Ж укова.

М ., 1982.

48. Розанов Г.Л . С талин - Гитлер: Д окум ентальны й очерк советско-герм анских

диплом атических отнош ений, 1939-1941 гг. М ., 1991.

49. С евостьянов Г.Н . Е вропейский кризис и позиция СШ А , 1938-1939. М ., 1992.

50. С евостьянов Г .Н ., У ткин А .И. С Ш А и Ф ранция в годы войны , 1939-1945.

М ., 1974.

51. С еливанов В .Н . В оен ная политика С Ш А в странах Л атинской А мерики.

М ., 1970.

52. С иполс В .Я. В неш няя политика С оветского С ою за, 1936-1939. М ., 1987.

53. С иполс В .Я . Д иплом атическая борьба накануне В торой м ировой войны.

М ., 1989.

54. С истем ная история м еж дународны х отнош ений. Т. 1. С обы тия 1918-1945.

П од ред. А. Д. Богатурова. М ., 2006.

332

55. С олонцов З.М . Д иплом атическая борьба С Ш А за господство на м оре и

противоречия им периалистических держ ав. М ., 1962 (депонированная

рукопись).

56. С пивак Л .Ю . У ильям Буллит. О диночество дипломата. Н иж ний Н овгород,

2011.

57. У ткин А.И. В торая м ировая война. М ., 2002.

58. У ткин А.И. Д иплом атия Ф ранклина Рузвельта. С вердловск, 1990.

59. У ткин А.И. Рузвельт. М ., 2012.

60. У ш аков В.Б. В неш няя политика гитлеровской Герм ании. М ., 1961.

61. Ф омин В.Т. А грессия ф аш истской Герм ании в Е вропе 1933-1939 гг. М ., 1963.

62. Х русталев М .А . А нализ м еж дународны х ситуаций и политическая

экспертиза. О черки теории и методологии. М ., 2008.

63. Ц ветков Г.Н . П олитика С Ш А в отнош ении СС СР накануне В торой м ировой

войны. К иев, 1973.

64. Ц ы ганков П .А . Т еория м еж дународны х отнош ений. М ., 2006.

65. Ч евтаев А .Г. С талин, Рузвельт, Ч ерчилль: создание, борьба и победа

антиф аш истской коалиции (1940-1945). Е катеринбург, 2009.

66. Ч ерная Л .Б. К оричневы е диктаторы . М ., 1992.

67. Ш потов Б.М . Генри Ф орд: ж изнь и бизнес. М ., 2003.

68. Ю нгблю д В.Т. В неш неполитическая мы сль С Ш А в 1939-1945 гг. К иров,

1998.

69. Ю нгблю д В.Т. Э ра Рузвельта: диплом аты и диплом атия. С П б., 1996.

70. Я ковлев Н .Н . С Ш А и А нглия во В торой м ировой войне. М ., 1961.

71. Я ковлев Н .Н . Ф ранклин Рузвельт. Ч еловек и политик. Н овое прочтение.

М ., 2003.

72. Я нчук И .И . П олитика С Ш А в латинской А м ерике в 1939-1945 гг. М ., 1975.

73. A dam s H. H arry L. H opkins. N .Y ., 1977.

74. A bbazia P. M r. R oosevelt’s N avy: the P rivate W ar o f the U .S. A tlan tic F leet,

1939-1942. A nnapolis, 1975.

75. A dler S. The Iso lationist Im pulse. L .-N .Y ., 1957.

333

76. A dler S. The U ncertain G iant, 1921-1941: A m erican Foreign Policy betw een the

W ars. N .Y ., 1968.

77. B ailey Th., R yan P. H itler V ersus Roosevelt. The U ndeclared N aval W ar.

N .Y ., 1979.

78. B aker L. R oosevelt and Pearl H arbor. L ., 1970.

79. B aptiste F. W ar, C ooperation and Conflict: the E uropean Possessions in the

C aribbean, 1939-1945. N .Y ., 1988.

80. B arnes H. Pearl H arbor A fter a Q uarter o f a Century. N .Y ., 1972.

81. B arnet R .J. The R o ck e ts’ R ed Glare. W hen A m erica G oes to W ar. The Presidents

and the People. N .Y ., 1990.

82. B arron G. Leadership in Crisis: F D R and the Path to Intervention. N .Y . -L., 1973.

83. B avendam m D. R oosevelts W eg zum Krieg: A m erikanische Politik 1914-1939.

M unchen, 1983.

84. B eard Ch. P residen t R oosevelt and the C om ing o f the W ar 1941. N .Y ., 1948.

85. B eck A. H itle r’s A m bivalent A ttache. Lt. Gen. F riedrich von B oetticher in

A m erica, 1933-1941. W ashington, 2005.

86. B ell L. In H itle r’s Shadow: The A natom y o f A m erican N azism . N .Y ., 1973.

87. B ennett E. F ranklin D. R oosevelt and the Search for Security. A m erican-Soviet

R elations, 1933-1939. W ilm ington, 1985.

88. B ennett E. F D R and the Search for V ictory: A m erican-Soviet R elations, 1939

1945. W ilm ington, 1990.

89. B ergm eier H ., L otz E. H itle r’s A irw aves. L ., 1997.

90. B eschloss M . K ennedy and Roosevelt. N .Y ., 1980.

91. B ethell N . The W ar H itler W on: the Fall o f Poland, Septem ber, 1939. N .Y ., 1972.

92. B illstein R. W orking for the Enem y: Ford, G eneral M otors, and Forced L abor in

G erm any during the Second W orld W ar. N .Y ., 2000.

93. B oelcke W . D ie M acht des R adios. W eltpolitik und A uslandsrundfunk, 1924-1976.

F rankfurt-am -M ain , 1977.

94. B onacker M . G oebbels’ M ann beim R adio. D er N S -Propagandist H ans F ritzsche

(1900-1953). M unchen, 2007.

334

95. B oulding R. C onflict and D efence: a G eneral Theory. N .Y ., 1962.

96. B reuer W. H itle r’s U ndercover W ar: the N azi E spionage Invasion o f the U SA.

N .Y ., 1989.

97. B uchanan A. The U nited States and W orld W ar II. V olum e 1. N .Y ., 1964.

98. B urns J.M . R oosevelt: the L ion and the Fox. N .Y ., 1956.

99. B urns J. R oosevelt: the Soldier o f F reedom , 1940-1945. N .Y ., 1970.

100. Casey S. C autious Crusade: F ranklin D. R oosevelt, A m erican Public O pinion and

the W ar against N azi G erm any. N .Y ., 2001.

101. C ashm an S. A m erica, R oosevelt and W orld W ar II. N .Y ., 1989.

102. C hadw in M . The H aw ks o f W orld W ar II. C hapel H ill, 1968.

103. C ollier P., H orow itz D. The K ennedys: an A m erican D ram a. N .Y ., 1984 (Русский

перевод: Горовиц Д., К ольер П. К лан К еннеди: ам ериканская драма.

М ., 1988).

104. Cole W . A m erica First. The B attle A gainst In tervention, 1940-1941. M adison,

1953.

105. Cole W. C harles A. L indbergh and the B attle against A m erican In tervention in

W orld W ar II. N .Y .-L ., 1974.

106. Cole W. R oosevelt and the Isolationists, 1932-1945. L incoln , 1983.

107. Cole W . Senator G erald P. N ye and A m erican Foreign R elations. M inneapolis,

1962.

108. C om pton J. The Sw astika and the Eagle. H itler, the U nited States and the O rigins

o f W orld W ar II. B oston, 1967.

109. C onn S., F airchild B. The Fram ew ork o f H em isphere D efense. W ashington, 1960.

110. C rocker G. R oosevelt’s R oad to Russia. N .Y ., 1975.

111. D allek R. F ranklin D. R oosevelt and A m erican Foreign Policy, 1932-1945.

N .Y ., 1979.

112. D avis K. FD R: Into the Storm , 1937-1940. N .Y ., 1993.

113. D avis K. FD R: the W ar P resident, 1940-1943. N .Y ., 2000.

114. D aw son R. The D ecision to A id R ussia, 1941: Foreign Policy and D om estic

Politics. C hapel H ill, 1959.

335

115. D ebating F ranklin D. R oosevelt’s Foreign Policies, 1933-1945 (Ed. by

J. D oenecke and M .A . Stoler). Lanham , 2005.

116. D e C onde A. A H istory o f A m erican Foreign Policy. N .Y ., 1963.

117. D e Jong L. The G erm an F ifth C olum n in W orld W ar II. C hicago, 1956.

118. D er deutsche Faschism us in L ateinam erika, 1933-1943 (Hrsg. von H. Sanke).

B erlin , 1966.

119. D eutscher W iderstand, 1938-1944. Fortschritt oder R eaktion? (H rsg. von B.

Scheurig) M unchen, 1969.

120. D eutschland und die U SA in der in ternationalen G eschichte des zw anzigsten

Jahrhunderts (H rsg. von M . B erg, D. Junker, Ph. G assert). S tuttgart, 2004.

121. D iam ond S. The N azi M ovem ent in the U nited States, 1924-1941. Ithaca, 1974.

122. D ie U S A und D eutschland 1918-1975. D eutsch-am erikanische B eziehungen

zw ischen R ivalita t und Partnerschaft. M unchen, 1978.

123. D iner D. A m erica in the E yes o f G erm ans. A n E ssay on A nti-A m ericanism .

P rinceton, 1996.

124. D ivine R. Illusion o f N eutrality . C hicago, 1962.

125. D ivine R. The R eluctant B elligerent: A m erican E ntry into W orld W ar II.

N .Y ., 1979.

126. D ivine R. R oosevelt and W orld W ar II. B altim ore, 1969.

127. D ivine R. Second Chance. The Trium ph o f In ternationalism in A m erica during

W orld W ar II. N .Y ., 1967.

128. D oenecke J. The B attle A gainst In tervention, 1939-1941. M alabar, 1997.

129. D oenecke J. Storm on the H orizon: The C hallenge to A m erican Intervention, 1939

1941. Lanham , 2000.

130. D rum m ond D. The Passing o f A m erican N eutrality , 1937-1941. A nn A rbor, 1955.

131. D uffy J. Target: A m erica. H itle r’s P lan to A ttack the U nited States. W estport,

2004.

132. D unn J. C aught betw een R oosevelt and Stalin: A m erica’s A m bassadors to

M oscow . L exington, 1998.

336

133. Eckes A. O pening A m erica’s M arket: U .S. Foreign Trade Policy Since 1776.

C hapel H ill, 1995.

134. Farnham B. R oosevelt and the M unich Crisis. A Study o f Political D ecision

M aking. P rinceton, 1997.

135. F D R and the U S N avy (Ed. by E. M arolda). N .Y ., 1998.

136. F eingold H. Politics o f Rescue: The R oosevelt A dm inistration and the H olocaust,

1938-1945. N ew Jersey, 1970.

137. F ischer K. H itler and A m erica. Philadelphia, 2011.

138. Forty G. U S A rm y H andbook, 1939-1945. N .Y ., 1980.

139. F riedlander S. P relude to D ow nfall: H itler and the U nited States, 1939-1941.

L ., 1967.

140. F riedm an M . N azis and G ood N eighbors: The U nited States C am paign against the

G erm ans o f L atin A m erica in W orld W ar II. C am bridge, 2003.

141. Frye A. N azi G erm any and the A m erican H em isphere, 1933-1941. N ew H aven,

1967.

142. G annon M . O peration D rum beat. The D ram atic True Story o f G erm any’s F irst

U -boat A ttacks A long the A m erican C oast in W orld W ar II. N .Y ., 1990.

143. G assert Ph. A m erika im D ritten Reich. Ideologie, P ropaganda und V olksm einung,

1933-1945. Stuttgart, 1997.

144. G atzke H. G erm any and the U nited States: “A Special R elationsh ip?” . H arvard,

1980.

145. G ellm an I. G ood N eighbor D iplom acy: U nited States Policies in L atin A m erica,

1933-1945. B altim ore, 1979.

146. G ellm an I. Secret A ffairs: F ranklin R oosevelt, C ordell H ull and Sum ner W elles.

B altim ore, 1995.

147. G iblin J. C harles A. Lindbergh: a H um an H ero. N .Y ., 1997.

148. G oodm an W . The C om m ittee. The E xtraord inary C areer o f the H ouse C om m ittee

on U n-A m erican A ctivities. L ., 1968.

149. G reer Th. W hat R oosevelt Thought: the Social and Political Ideas o f Franklin D.

R oosevelt. E ast L ansing, 1958.

337

150. G uerrant E. R oosevelt’s G ood N eighbor Policy. A lbuquerque, 1950.

151. H agem ann J. D ie P resselenkung im D ritten Reich. B onn, 1970.

152. H aight J. A m erican A id to F rance, 1938-1940. N .Y ., 1970.

153. H arper J. A m erican V isions o f Europe. C am bridge, 1994.

154. H ass G. V on M unchen bis Pearl H arbor: zur G eschichte der deutsch-

am erikanischen B eziehungen, 1938-1941. B erlin , 1965.

155. H ayes P. Industry and Ideology. I.G. Farben in the N azi Era. C am bridge, 1987.

156. H earden P. R oosevelt C onfronts H itler: A m erica’s E ntry into W orld W ar II.

D e K alb , 1987.

157. H eiferm an R. US N avy in W orld W ar II. L ., 1978.

158. H einrichs W . T hreshold o f W ar: Franklin D. R oosevelt and A m erican E ntry into

W orld W ar II. N .Y ., 1988.

159. H erde P. Italien, D eutschland und der W eg in den K rieg im Pazifik 1941.

W iesbaden, 1983.

160. H erde P. Pearl H arbor, 7. D ezem ber 1941. D arm stadt, 1980.

161. H erring G. A id to R ussia, 1941-1946: Strategy, D iplom acy, the O rigins o f the C old

W ar. N .Y .-L ., 1973.

162. H erw ig H. Politics o f Frustration: the U nited States in G erm an N aval P lanning,

1889-1941. B oston, 1976.

163. H erzstein R. R oosevelt and H itler: P relude to W ar. N .Y ., 1989.

164. H ildebrand K. D eutsche A ussenpolitik 1933-1945. K alkul oder D ogm a? Stuttgart,

1971.

165. H ill R. H itler A ttacks Pearl H arbor: w hy the U nited States D eclared W ar on

G erm any. B oulder, 2003.

166. H illgruber A. D er Zw eite W eltkrieg. K riegsziele und Strategie der grosen

M achte. Stuttgart, 1983.

167. H offm ann P. H istory o f the G erm an R esistance, 1933-1945. C am bridge, 1977.

168. H onicke M oore M . K now Y our Enem y. The A m erican D ebate on N azism , 1933

1945. C am bridge, 2010.

169. Irv ing D. Goring: a B iography. L., 1989.

338

170. Jackel E. H itler in H istory. H annover, 1984.

171. Jacobs T. A m erica and the W inter W ar, 1939-1940. N .Y ., 1981.

172. Jam es P. C risis and W ar. K ingston , 1988.

173. Jervis R. P erception and M isperception in In ternational Politics. P rinceton, 1976.

174. Jonas M . Isolationism in A m erica, 1935-1941. Ithaca, 1966.

175. Jonas M . The U nited States and G erm any. A D iplom atic H istory. Ithaca, 1984.

176. Junker D. D er unteilbare W eltm arkt: das Okonomische Interesse in der

A ussenpolitik der U SA , 1933-1945. Stuttgart, 1975.

177. Junker D. F ranklin D. R oosevelt. M acht und Vision: P rasiden t in K risenzeiten.

G ottingen, 1973.

178. Junker D. K am p f um die W eltm acht: die U S A und das D ritte R eich, 1933-1945.

D usseldorf, 1988.

179. K essem eier C. D er L etartik ler G oebbels in den N S-O rganen “D er A ngriff” und

“D as R eich” . M unster, 1967.

180. K im ball W . F orged in W ar: R oosevelt, C hurchill, and the Second W orld W ar.

N .Y ., 1997.

181. K im ball W . The Juggler: F ranklin R oosevelt as W artim e Statesm an. N .Y ., 1991.

182. K im ball W . The M ost U nsord id Act: Lend-L ease, 1939-1941. B altim ore, 1969.

183. K insella W . L eadership in Isolation: F D R and the O rigins o f the Second W orld

W ar. B oston, 1978.

184. K ipphan K. D eutsche P ropaganda in der V ereinigten Staaten. H eidelberg , 1971.

185. K olko G. The Politics o f W ar: The W orld and U nited States Foreign Policy.

N .Y ., 1968.

186. K onstam A. N aval M iscellany. O xford, 2010.

187. K oppes C., B lack G. H ollyw ood G oes to W ar. H ow Politics, P rofits and

P ropaganda Shaped W orld W ar II M ovies. Los A ngeles, 1990.

188. K o sk o ff D. Joseph K ennedy. N ew Jersey, 1974.

189. L andecker M . The P resident and Public O pinion: Leadership in Foreign A ffairs.

W ashington, 1964.

190. Langer W ., G leason S. The C hallenge to Isolation, 1937-1940. N .Y ., 1952.

339

191. Langer W ., G leason S. The U ndeclared W ar, 1940-1941. N .Y ., 1953.

192. L angley L. A m erica and the A m ericas: the U nited States in the W estern

H em isphere. A thens, 1989.

193. L angley L. The U nited States and the C aribbean, 1900-1970. A thens, 1980.

194. L aurie C. The P ropaganda W arriors. A m erica’s C rusade against N azi G erm any.

L aw rence, 1996.

195. L eigh M . M obiliz ing Consent: Public O pinion and A m erican F oreign Policy,

1937-1947. W estport, 1976.

196. Leighton R ., C oakley R. G lobal Logistics and Strategy 1940-1943. W ashington,

1968.

197. L eM ay M .C ., B arkan E.R . U .S. Im m igration and N aturalization L aw s and Issues:

A D ocum entary H istory. W estport, 1999.

198. L eopold R. G row th o f A m erican F oreign Policy. N .Y ., 1964.

199. Levering R. A m erican O pinion and the R ussian A lliance, 1939-1945. Chapel H ill,

1976.

200. Lew is D. The Public Im age o f H enry Ford: A n A m erican F olk H ero and H is

Com pany. D etroit, 1976.

201. L ochner L. H erbert H oover and G erm any. N .Y ., 1960.

202. L ookstein H. W ere W e O ur B ro thers’ K eepers? The Public R esponse o f A m erican

Jew s to the H olocaust, 1938 -1944. N .Y ., 1985.

203. L ubken U. B edrohliche N ahe: D ie U S A und die nationalsozialistische

H erausforderung in Latenam erika, 1937-1945. Stuttgart, 2004.

204. M acD onald C. U nited States, B ritain and A ppeasem ent. N .Y ., 1981.

205. M acD onnell F. Insidious Foes. The A xis F ifth C olum n and the A m erican H om e

Front. N .Y ., 1995.

206. M acK enna M . Borah. A nn A rbor, 1961.

207. M argaret L. M r. B aruch. B oston, 1957.

208. M artin B. F riedensin itiativen und M achtpo litik im Z w eiten W eltkrieg, 1939-1942.

D usseldorf, 1974.

340

209. M atlo ff M ., Snell E. Strategic P lanning for C oalition W arfare. 1941-1942.

W ashington, 1953.

210. M enger M . D eutschland und F innland im zw eiten W eltkrieg. B erlin , 1988.

211. M ichalka W . R ibbentrop und die D eutsche W eltpolitik 1933-1940. M unchen,

1980.

212. M illw ard A. W ar, Econom y and Society, 1939-1945. L os A ngeles, 1977.

213. M itchell C. The Structure o f In ternational Conflict. N .Y ., 1981.

214. M oltm ann G. A m erikas D eutschlandpolitik im Z w eiten W eltkrieg: K riegs und

Friedensziele, 1941-1945. H eidelberg , 1958.

215. M orgenthau H. In D efense o f the N ational Interest: a C ritical E xam ination o f

A m erican Foreign Policy. N .Y ., 1951.

216. M orgenthau H. Politics am ong N ations. The Struggle for Pow er and Peace.

N .Y ., 1948.

217. M orison S. The B attle o f the A tlantic. B oston, 1952.

218. M orison S. The Tw o-O cean W ar. Toronto, 1963.

219. M orse A. W hile Six M illions D ied: a C hronicle o f A m erican A pathy. N .Y ., 1968.

220. N otter H. Postw ar Foreign Policy P reparation, 1939-1945. W ashington, 1949.

221. O lsson C. C ongress and the Executive. K ungalv , 1982.

222. O ffner A. The O rigins o f the Second W orld W ar. A m erican Foreign Policy and

W orld Politics. N .Y ., 1975.

223. O ’N eill W . A D em ocracy at W ar: A m erica’s F igh t at H om e and A broad in W orld

W ar II. C am bridge, 1993.

224. O rr P.D . Peace at D aggers D raw n. B altim ore, 2005.

225. O sgood R. Ideals and Self-Interest in A m erica’s Foreign Relations: the G reat

T ransform ation o f the T w entieth Century. C hicago, 1953.

226. O ’Sullivan C.D. Sum ner W elles, Postw ar P lanning and the Q uest for a N ew W orld

O rder, 1937-1943. N .Y ., 2008.

227. Pearl H arbor and the Com ing o f the W ar (Ed. by G. W aller). B oston, 1965.

228. Polenberg R. W ar and Society: the U nited States, 1941-1945. Philadelphia, 1972.

341

229. Pom m erin R. D as D ritte R eich und Lateinam erika. D ie deutsche P o litik gegenuber

Sud- und M ittelam erika, 1939-1942. D usseldorf, 1977.

230. Porter D. The Seventy-Sixth C ongress and W orld W ar II, 1939-1940. C olum bia,

1979.

231. P ratt J. Cordell Hull. V olum e 1. N .Y ., 1964.

232. R adkau J. D ie deutsche Em igration in den U SA . D usseldorf, 1971.

233. R auch B. R oosevelt from M unich to Pearl H arbor. N .Y ., 1950.

234. R auch B ., M alone D. A m erica and W orld L eadership , 1940-1965. N .Y ., 1965.

235. R eynolds D. L ord Loth ian and A nglo-A m erican R elations, 1939-1940.

Philadelphia, 1983.

236. R eynolds D. The C reation o f the A nglo-A m erican A lliance, 1937-1941: a Study in

C om petitive Co-O peration. L ., 1981.

237. R ogge O. O fficial G erm an Report: N azi Penetration, 1924-1942. N .Y ., 1961.

238. R oot W. The Secret H istory o f the W ar. V olum e 1. N .Y ., 1945.

239. R oscoe Th. U nited States D estroyer O perations in W orld W ar II. A nnapolis, 1953.

240. R osen R. Saving the Jews: F ranklin D. R oosevelt and the H olocaust. N .Y ., 2006.

241. R osenbaum R. W aking to D anger. A m ericans and N azi G erm any, 1933-1941.

Santa B arbara, 2010.

242. R oss Steven. U S W ar Plans. M alabar, 2000.

243. R oss Stewart. H ow R oosevelt F ailed A m erica in W orld W ar II. Jefferson, 2006.

244. R oss W. The L ast Hero: C harles A. L indbergh. N .Y ., 1968.

245. R othfels H. The G erm an R esistance to H itler. H insdale, 1948.

246. R uge F. D er Seekrieg, 1939-1945. Stuttgart, 1954.

247. Salew ski M . D ie deutsche Seekriegsleitung 1935-1945. B and 1: 1935-1941.

F rankfurt-am -M ain, 1970.

248. Sanborn F. D esign for W ar: a Study o f Secret P ow er Politics, 1937-1941.

N .Y ., 1951.

249. Schollgen G. U lrich von H assell, 1881-1944: ein K onservativer in O pposition.

M unchen, 1990.

342

250. Schroder H .-J. D eutschland und die V ereinigten Staaten, 1933-1939. W irtschaft

und P o litik in der E ntw icklung des deutscham erikanischen

G egensatzes.W iesbaden, 1970.

251. Schw arzenberger G. Pow er Politics. A Study o f W orld Society. T hird Edition.

L ., 1964.

252. Seabury P. The W ilhelm strasse. A Study o f G erm an D iplom ats under the N azi

Regim e. Los A ngeles, 1954.

253. Shachtm an T. The Phony W ar, 1939-1940. N .Y ., 1982.

254. Shirer A. The R ise and Fall o f the Third Reich. N .Y ., 1959 (Русский перевод:

Ш ирер А. В злет и падение третьего рейха. В 2 томах. М ., 1991.).

255. Shirley C. D ecem ber 1941. 31 D ays that C hanged A m erica and Saved The W orld.

N ashville , 2011.

256. Shoup L., M inter W. The Im perial B rain Trust. The C ouncil on Foreign R elations

and U nited States Foreign Policy. N .Y ., 1977.

257. Sirois H. Zw ischen Illusion und K rieg: D eutsch land und die U SA , 1933-1941.

Paderborn, 2000.

258. Som m er Th. D eutsch land und Japan zw ischen den M achten, 1935-1940. Tubingen,

1962.

259. Steele R. P ropaganda in an O pen Society: The R oosevelt A dm inistration and the.

M edia, 1933-1941. W estport, 1985.

260. Stiller J. G eorge S. M essersm ith , D ip lom at o f D em ocracy. Chapel H ill, 1987.

261. Sutton A. W all S treet and the R ise o f H itler. Suffolk, 1976.

262. Tansill Ch. B ack D oor to W ar. The R oosevelt Foreign Policy, 1933-1941.

W estport, 1952.

263. The U nited States and W orld Sea Pow er (Ed. by E. Potter). E nglew ood Cliffs,

1955.

264. T ransatlantic Im ages and Perceptions. G erm any and A m erica since 1776 (Ed. by

D. B arclay and E. G laser-Schm idt ). C am bridge, 1997.

265. T hom pson K. Political R ealism and the Crisis o f W orld Politics: A n A m erican

A pproach to Foreign Policy. P rinceton, 1960.

343

266. T refousse H. G erm any and A m erican N eutrality , 1939-1941. N .Y ., 1951.

267. Turner H. G eneral M otors and the N azis. N ew H aven, 2005.

268. U eberschar G. H itler und F innland 1939-1941. W iesbaden, 1978.

269. US D iplom ats in E urope, 1919-1941. Santa B arbara, 1983.

270. W altz K. Theory o f In ternational Politics. N .Y ., 1979.

271. W atkins T. R ighteous Pilgrim . H arold Ickes. N .Y ., 1990.

272. W atson M .S. C h ief o f Staff: P rew ar P lans and Preparations. W ashington, 1950.

273. W elles B. Sum ner W elles. F D R ’s G lobal Strategist. N .Y ., 1997.

274. W halen R. The Founding Father: the Story o f Joseph P. K ennedy. N .Y ., 1964.

275. W ilhelm C. B ew egung oder V erein? N ationalsozialistische V olkstum spolitik in

den U SA .S tuttgart, 1998.

276. W ilkins M . The H istory o f F oreign Investm ent in the U nited States, 1914-1945.

C am bridge, 2004.

277. W ilkins M . The M aturing o f M ultinational Enterprise: A m erican B usiness from

1914 to 1970. H arvard, 1974.

278. W illiam son G. The SS: H itler's Instrum ent o f Terror. Saint Paul, 2004.

279. W ilson Th. The F irst Sum m it. R oosevelt and C hurchill at P lacen tia B ay, 1941.

B oston, 1969.

280. W ittner L. R ebels against W ar: the A m erican Peace M ovem ent, 1933-1983.

P hiladelphia, 1984.

281. W ym an D. Paper W alls: A m erica and the R efugee Crisis 1938-1941. A m herst,

1968.

282. Zalam pas M . A d o lf H itler and the Third R eich in A m erican M agazines,

1923-1939. B ow ling G reen, 1989.

С татьи

283. А рутю нян Ю .В . Роль ам ериканской диплом атии в организации М ю нхенской

конф еренции 1938 года//В опросы истории. 1958. № 2. Стр. 76-95.

344

284. А ф онина Т.А. Н ацистская угроза и латиноам ериканская политика С Ш А

(1938-1939)//В естник М осковского университета. С ерия 8: И стория. 2006. №

2. Стр. 21-43.

285. Беглов И. М иссия У эллеса в Европу//В опросы истории. 1949. № 6.

Стр. 49-69.

286. Б урова Т.Т. К ритика политики нейтралитета в К онгрессе СШ А . Н овая и

новейш ая история. 2012. № 6. Стр. 176-186.

287. Б урова Т.Т. О бсуж дение в К онгрессе С Ш А проблем ы ленд-лиза (январь-м арт

1941 г.)//С Ш А и внеш ний мир. М атериалы IV научной конф еренции

А ссоциации изучения СШ А . М ., 1997. Стр. 14-22.

288. Б урова Т.Т. О бсуж дение в К онгрессе С Ш А проблем ы нейтралитета (январь-

ию ль 1939)//И сторические и историограф ические вопросы внеш ней

политики им периалистических государств. Томск, 1987. Стр. 54-70.

289. Б урова Т. Т. О бсуж дение политики нейтралитета и утверж дение

законопроекта о продаж е оруж ия вою ю щ им странам в конгрессе С Ш А

(сентябрь-ноябрь 1939 г.)//И сторические и историограф ические проблем ы

ам ериканской и английской бурж уазной диплом атии. Томск, 1991.

Стр. 64-76.

290. Буханов В.А . П одготовка ф аш истской Герм ании к установлению “нового

порядка” в эконом ике оккупированны х и зависим ы х стран Европы (май-

октябрь, 1940)//П олитика великих держ ав на Б алканах и Ближ нем В остоке в

новейш ее время. С вердловск, 1986. Стр. 89-107.

291. Г ригораш И.В. Б орьба Ф. Р узвельта за усиление позиций исполнительной

власти во внеш неполитическом м еханизм е С Ш А (зим а - лето

1939 г.)//В опросы гум анитарны х наук. 2002. № 3. Стр. 19-32.

292. Г ригораш И .В. В лияние военны х на внеш неполитический курс Ф ранклина

Р узвельта в 1939-1941 гг.//В естник М осковского университета. С ерия 8:

И стория. 2003. № 3. Стр. 94-114.

293. Г риш ин Ю .М . К рах гитлеровских планов в отнош ении Л атинской

А м ерики//Л атинская А м ерика. 1975. № 5. Стр. 76-83.

345

294. Егоров Б. А. Н ацистская агрессия и общ ественное мнение

С Ш А //М еж дународны е отнош ения накануне В торой м ировой войны.

СП б., 1993. Стр. 92-104.

295. К оробочкин М .Л. С вязи м онополий С Ш А и гитлеровской Г ерм ании, 1933-

1939//О войне и мире: из истории стран Западной Европы и А м ерики

(новейш ее время). М ., 1990. Стр. 40-60.

296. М ельников Д .Е ., Ч ерная Л .Б. Н екоторы е проблем ы герм анского ф аш изм а//

Н овая и новейш ая история. 1973. № 6.

297. М ельников Ю .М . Роль ам ерикано-герм анских противоречий в

возникновении второй м ировой войны //В опросы истории. 1959. № 3.

Стр. 76-97.

298. Н адж аф ов Д.Г. С оветско-герм анские переговоры 1939 года (по

докум ентальны м публикациям С Ш А )//П редвоенны й кризис 1939 года в

документах. М ., 1992. Стр. 45-69.

299. Н икитин В .А . П одры вная деятельность нацистского рей ха в С Ш А //

А м ериканский еж егодник 1976. М ., 1976. Стр. 43-94.

300. П оздеева Л .В . П редвоенны й политический кризис в Европе и позиция

С Ш А //П ричины возникновения В торой м ировой войны. М ., 1982.

Стр. 206-220.

301. П озняков В.В. А м ериканское общ ественное м нение и проблем а

сотрудничества С С СР и С оединенны х Ш татов (ию нь-декабрь

1941 г.)//А м ериканский еж егодник 1988. М ., 1988. Стр. 117-126.

302. П опов В .И . С оединенны е Ш таты А м ерики и англо-ф ранко-советские

переговоры 1939 года//В опросы историю 1963. № 1. Стр. 66-85.

303. С евостьянов Г.Н . М ю нхен и диплом атия С Ш А //Н овая и новейш ая история.

1987. № 4. Стр. 177-199.

304. С корнякова С.С. С Ш А и М ю нхен: некоторы е ф акты диплом атической

истории//М ю нхен - преддверие войны. И сторические очерки. М ., 1988.

Стр. 94-113.

346

305. С луч С.З. “Ф актор С Ш А ” в оценке ком андования верм ахта накануне В торой

м ировой войны //В естник М осковского университета. С ерия IX. И стория.

1973. № 2. Стр. 50-69.

306. С тепанова О. Л. И сторики-“ревизионисты ” о внеш ней политике

С Ш А //В опросы истории. 1973. № 3. Стр. 93-107.

307. Т авровская Г. М . К вопросу о создании антигитлеровской коалиции (ию нь

1941 - ию нь 1942 г.)//В опросы истории. 1957. № 12. Стр. 76-98.

308. Т отьм янин Н .Д. С Ш А в экспансионистских планах Г итлера//В опросы

герм анской истории. В ы пуск 11: Герм анский фаш изм: история и

современность. Д непропетровск, 1983. Стр. 29-37.

309. Ю нгблю д В.Т. В оенны е ведом ства и внеш няя политика С Ш А

1939-1945 гг.//В еликобритания и С Ш А в X IX -X X веках: политика,

диплом атия, историограф ия. У ссурийск, 1997. Стр. 131-148.

310. Ю нгблю д В.Т. В оенны е ведом ства и разведка во внеш ней политике С Ш А

(1933-1941 гг.)//В неш няя политика С Ш А в первой половине X X века.

СП б., 1996. Стр. 144-163.

311. Ю нгблю д В.Т. Европейская политика С Ш А в воззрениях руководителей

госдепартам ента и диплом атов в 1933-1941 гг.//О бщ ественная мы сль и

социально-политическое движ ение в Н овое и Н овейш ее время. В олгоград,

1994. Стр. 118-132.

312. Ю нгблю д В.Т. Г осударственны й секретарь С Ш А К. Х элл и политика

“доброго соседа” (1933-1941гг.)//И сторические и историограф ические

проблем ы ам ериканской и английской бурж уазной диплом атии. Томск, 1991.

Стр. 44-55.

313. Ю нгблю д В.Т. О т Л иги Н аций к “системе всеобщ ей безопасности” : идеи

организации м ирового сообщ ества в воззрениях Ф.Д. Рузвельта, 1918-1941

годы //В естник ТГП У. 2007. № 3. Серия: Г ум анитарны е науки. Стр. 66-70.

314. Ю нгблю д В.Т. Э волю ция внеш неполитических воззрений Р узвельта в 1933

1941 гг.//М еж дународны е отнош ения накануне второй м ировой войны. СП б.,

1993. Стр. 59-73.

347

315. Я ковлев Н.Н. Ф. Р узвельт - сторонник сотрудничества с С оветским

С ою зом //В опросы истории. 1972. № 12. Стр. 77-91.

316. Я нчук И.И. С Ш А на Л им ской конф еренции 1938 г.//А м ериканский

еж егодник 1974. М ., 1974. Стр. 297-312.

317. B ell L. The Failure o f N azism in A m erica: the G erm an A m erican B und, 1936-

1941//Political Science Q uarterly. 1970. V olum e 85. № 4. P. 585-599.

318. B illing ton R. The O rigins o f M iddle W estern Isolationism //Political Science

Q uarterly. 1945. V olum e 60. № 1. P. 44-64.

319. B ratzel J., R out L. FD R and the “ Secret M ap ”//T he W ilson Q uarterly. 1985.

V olum e 9. № . 1. P. 167-173.

320. B ytw erk R. The A rgum ent for G enocide in N azi P ropaganda//Q uarterly Journal o f

Speech. 2005. V olum e 91. № 1. P. 37-62.

321. C hild J. F rom “C olor” to “R ainbow ” : U .S. S trategic P lanning for L atin A m erica,

1919-1945//Journal o f In teram erican Studies and W orld A ffairs. 1979. V olum e 21.

№ 2. P. 233-259.

322. C raig G. R oosevelt and H itler. The Problem o f Perception//D eutsche F rage und

europaisches G leichgew icht. F estschrift fur A ndreas H illgruber (Hrsg. von

K. H ildebrand und R. Pom m erin). K oln, 1985. S.169-194.

323. D iam ond S. The B und M ovem ent in the U nited States: an O verview // G erm any

and A m erica: E ssays on P roblem s o f In ternational R elations and Im m igration

(Ed. by H. Trefousse). N .Y ., 1980. P .183-198.

324. D oenecke J. A m erican Isolationism , 1939-1941//Journal o f L ibertarian Studies.

1982. V olum e 6. № 3-4. P. 201-216.

325. D oenecke J. R ehearsal for C old W ar: U nited States A nti-In terventionists and the

Soviet U nion, 1939-1941//International Journal o f Politics, C ulture, and Society.

1994. V olum e 7. № 3. P. 375-392.

326. D onovan J. C ongressional Isolationists and the R oosevelt Foreign Policy//W orld

Politics. 1951. V olum e 3. № . 3. P. 299-316.

327. Fensterw ald B. The A natom y o f A m erican Isolationism and Expansionism .

Part 1//The Journal o f C onflict R esolution. 1958. V olum e 2. № 2. P. 111-139.

348

328. F reidel F. FD R vs. H itler: A m erican Foreign Policy, 1933-1941//Proceedings o f

the M assachusetts H istorical Society. 1987. V olum e 99. P. 25-43.

329. H ass G. D ie “F riedensbedingungen” der im perialistischen M achte und die W elles-

R eise (Februar/M arz 1940)//D ie V olksm assen, G estalter der G eschichte. B erlin ,

1962. S. 452-469.

330. H elbich W . D ie V ereinigten Staaten von A m erika 1941-1945//W eltpolitik II 1939

1945: 14 V ortrage (H rsg. von O. H auser). G ottingen, 1975. S. 37-52.

331. H erw ig H. P relude to W eltblitzkrieg: G erm any’s N aval Policy tow ard the U nited

States o f A m erica,1939-1941//T he Journal o f M odern H istory. 1971. V olum e 43.

№ 4. P. 649-668.

332. H illgruber A. D er Faktor A m erika in H itlers Strategie 1938-

1941//N ationalsozialistische A ussenpolitik . D arm stadt, 1978. S. 493-525.

333. H illg ruber A. H itler und die U S A 1933-1945//D eutschland und die U S A 1890

1985 (Hrsg. von D. Junker). H eidelberg , 1986. S. 27-41.

334. H ilton S. The W elles M ission to Europe, February-M arch 1940: Illusion or

R ealism //T he Journal o f A m erican H istory. 1971. V olum e 58. № 1. P. 93-120.

335. H onicke M . D as nationalsozialistische D eutsch land und die V ereinigten Staaten

von A m erika 1933-1945//D eutschland und die U S A im 20. Jahrhundert. (Hrsg.

von K. Larres und T. O ppelland). D arm stadt, 1997. S.62-94.

336. Junker D. D eutsch land im politischen K alkul der V ereinigten Staaten 1933-

1945//D er Zw eite W eltkrieg: A nalysen, G rundzuge, Forschungsbilanz (H rsg. von

W . M ichalka). M unchen, 1989. S. 57-73.

337. Junker D. N ationalstaa t und W eltm acht. D ie globale B estim m ung des nationalen

Interesses der U SA durch die In ternationalisten 1938-1941//W eltpolitik II 1939

1945: 14 V ortrage (H rsg. von O. H auser). G ottingen, 1975. S. 17-36.

338. Junker D. F ranklin D. R oosevelt und die nationalsozialistische B edrohung der

U SA //A m erika und die D eutschen. B estandsaufnahm e einer 300-jahrigen

G eschichte (H rsg. von F. Trom m ler). O pladen, 1986. S. 379-392.

339. K olko G. A m erican B usiness and G erm any, 1930-1941//T he W estern Political


349

340. K rebs G. D eutsch land und Pearl H arbor//H istorische Zeitschrift. 1991. B and 253.

H eft 2. S. 313-369.

341. M acD onald C. D eterrent D iplom acy: R oosevelt and the C ontainm ent o f G erm any,

1938-1940//Paths to W ar: N ew Essays on the O rigins o f the Second W orld W ar.

N .Y ., 1989.

342. M acD onald C. D ie U SA , G rossbritannien und die A ppeasem ent-Politik 1936-

1939//D ie W estm achte und das D ritte R eich 1933-1939. Paderborn, 1982.

S. 83-101.

343. M artin B. D urchbruch zur politischen W eltm acht. D ie in terventionistische

G lobalstrategie der R egierung R oosevelt 1933-1941. M ilitargeschichtliche

M itteilungen. Freiburg-in-B reisgau ., 1981. B and 30. H eft 2. S. 57-98.

344. M oltm ann G. Franklin D . R oosevelts F riedensappell vom 14. A pril 1939: ein

feh lgeschlagener V ersuch zur F riedenssicherung//Jahrbuch fur A m erikastudien.

1964. B and 9. S. 91-109.

345. O ffner A. A ppeasem ent Revisited: The U nited States, G reat B ritain , and G erm any,

1933-1940//The Journal o f A m erican H istory. 1977. V olum e 64. № 2. P. 373-393.

346. R ahn W . D er A tlan tik in der strategischen Perspektive H itlers und R oosevelts

1941//D er Zw eite W eltkrieg: A nalysen, G rundzuge, Forschungsbilanz. M unchen,

1989. S. 667-682.

347. R ahn W. Strategische O ptionen und E rfahrungen der deutschen M arinefuhrung

1914 b is 1944: zu den C hancen und G renzen einer m itteleuropaischen

K ontinentalm acht gegen Seem achte//W erner R ahn - D ienst und W issenschaft

(Hrsg. von W . R adisch). Potsdam , 2010. S. 27-72.

348. R ippy J. G erm an Investm ents in L atin A m erica//T he Journal o f B usiness o f the

U niversity o f Chicago. 1948. V olum e 21. № 2. P. 63-73.

349. Schroder H .-J. D as D ritte R eich, die U SA und L ate inam erika 1933-1941//H itler,

D eutschland und die M achte (Hrsg. von M . Funke). D usseldorf, 1976. S. 339-364.

350. Schroder H .-J. D as D ritte R eich und A m erika: die okonom ische K onfrontation

1933-1941//S tud ia H istoriae O econom icae. Poznan, 1976. V olum e 11. S. 159-183.

http://geb.uni-giessen.de/geb/frontdoor.php?source_opus=6239&la=de



350

351. Schroder H .-J. D as D ritte R eich und die U SA //D ie U S A und D eutsch land 1918

1975 (Hrsg. von M . K napp). M unchen, 1978. S. 107-152.

352. Schroder H-J. E conom ic A ppeasem ent. Z ur britischen und am erikanischen

D eutschlandpolitik vor dem Z w eiten W eltkrieg//V ierteljahrshefte fur

Zeitgeschichte. 1982. B and 30. H eft 1. S. 82-97.

353. Schroder H .-J. H auptproblem e der deutschen L ate inam erikapolitik 1933-

1941//Jahrbuch fur G eschichte von Staat, W irtschaft und G esellschaft

L ateinam erikas. 1975. B and 12. S. 408-433.

354. Schroder H .-J. The A m biguities o f A ppeasem ent: G reat B ritain , the U nited States

and G erm any, 1937-1939//The F ascist C hallenge and the Policy o f A ppeasem ent

(Ed. by W . M om m sen). L ., 1983. P. 390-399.

355. Schw abe K. D ie R egierung R oosevelt und die E xpansionspolitik H itlers vor dem

Z w eiten W eltkrieg//D ie W estm achte und das D ritte R eich 1933-1939. Paderborn,

1982. S . 103-132.

356. Sm ith A. The Foreign O rganization o f the N azi Party and the U nited States 1931-

1939//G erm any and A m erica: Essays on Problem s o f In ternational R elations and

Im m igration (Ed. by H. Trefousse). N .Y ., 1980. P .173-182.

357. Steele R. F ranklin D. R oosevelt and his Foreign Policy C ritics//Political Science


358. Steele R. The G reat Debate: R oosevelt, the M edia, and the Com ing o f the W ar,

1940-1941//The Journal o f A m erican H istory. 1984. V olum e 71. № 1. P. 69-92.

359. Strom berg R. A m erican B usiness and the A pproach o f W ar 1935-1941//The

Journal o f E conom ic H istory. 1953. V olum e 13. № 1. P. 58-78.

360. Syring E. H itlers K riegserk larung an A m erika vom 11. D ezem ber 1941//D er

Zw eite W eltkrieg: A nalysen, G rundzuge, Forschungsbilanz. M unchen, 1989.

S. 683-696.

361. T refousse H. G erm any and Pearl H arbor//T he Far E astern Q uarterly. 1951.

V olum e 11. № 1. P. 35-50.





351

362. W einberg G. G erm any’s D eclaration o f W ar on the U nited States: a N ew

L ook//G erm any and A m erica: Essays on Problem s o f In ternational R elations and

Im m igration (Ed. by H. Trefousse). N .Y ., 1980. S.54-70.

363. W einberg G. H itle r’s Im age o f the U nited States//The A m erican H istorical

R eview . 1964. V olum e 69. № 4. P. 1006-1021.

364. W right Q. E scalation o f In ternational C onflict//Journal o f C onflict Resolution.

1965. № 4. P. 434-449.

Д иссертации

365. А ф онина Т. А. Н ацистское проникновение в Л атинскую А м ерику и позиция

С Ш А (1933-1939 г г . ) _ диссертация н а соискание ученой степени кандидата

исторических наук. М ., 2007.

366. Гольцев А .В. С пециф ика герм ано-ам ериканских отнош ений в политической,

эконом ической и военной сф ерах (1 9 3 3 -1 9 4 1 )^ диссертация на соискание

ученой степени кандидата исторических наук. Н иж ний Н овгород, 2006.

367. Г ригораш И .В . Э волю ция м еханизм а ф орм ирования внеш неполитического

курса С Ш А в 1937-1941 г г _ диссертация на соискание ученой степени

кандидата исторических наук. М ., 2004.

368. П аузин Л .Н . Д иплом атическая подготовка политики реванш а и экспансии

гитлеровской Герм ании (1 9 3 3 -1 9 3 9 )^ диссертация н а соискание ученой

степени кандидата исторических наук. М ., 2006.

369. Тотьм янин Н .Д. П одры вная деятельность герм ано-ам ериканских нацистских

организаций в С Ш А (1 9 2 4 -1 9 4 2 )^ диссертация на соискание ученой степени

кандидата исторических наук. М ., 1988.

370. Ш варцкопф К.Э. О браз внеш него м ира в национал-социалистической

пропаганде, 1933-1941 _ диссертация на соискание ученой степени

кандидата исторических наук. К раснодар, 2004.