Алексей Сергеевич ЧелноковНовая ЧК Путина. Чрезвычайное положение для России

Компромат.ru –

Алексей Сергеевич Челноков

Новая ЧК Путина. Чрезвычайное положение для России

От автора

Все предыдущие перемены в Кремле за последнее десятилетие заслуживают сравнениясо спецоперациями органов госбезопасности. Например, в 2008-м была блестящеосуществлена операция «Преемник», и воцарил политический инфант, чтобы через четырегода на престол вновь зашла камарилья хитроумного регента.

В 2012 году началась куда более масштабная и рискованная операция под условнымназванием «обмен». Свой третий президентский срок Владимир Путин, похоже, решилпосвятить грандиозному валютному обмену: эфемерную и быстро преходящую власть(вспомните-ка цветные революции Ближнего Востока) – на незыблемые привилегии крупныхсостояний.

Секретная операция по формированию правительства проходила на фонеповторяющихся обещаний новоиспеченного премьера сделать открытость главнымпринципом работы нового кабинета.

При этом власть не только не стесняется такой закрытости, но и пытается выдать ее задостижение. Передавая Владимиру Путину предложения по структуре и составуправительства, Дмитрий Медведев не стал называть конкретные кандидатуры, чтобы, по еговыражению, «не разжигать излишний интерес к персональному составу правительства».

В какой-нибудь демократической Европе случились бы даже парламентские или покрайней мере внутрипартийные прения по кандидатурам на ключевые позицииформирующегося кабинета.

Накануне назначения правительства Дмитрия Медведева и сразу после его назначениянаблюдатели обсуждали вопрос самостоятельности премьера и его кабинета. «Верныепутинцы» переехали в Кремль, вслед за ними перебралась и чуть ли не половина путинскихминистров.

Президент напуган активизацией, как он ее называет, «неуправляемой демократии».Путин, как сообщил кремлевский инсайдер, «судорожно ужесточает контроль надэкономикой через своих старых, еще со времен КГБ, союзников в стане силовиков». Пословам сотрудника экономического департамента ФСБ, после энергетического сектора «кланПутина» примется за реприватизацию других активов, в частности алюминиевых.

Путин лично возглавил новую президентскую комиссию – по стратегическомуразвитию ТЭК и экологической безопасности. Ответственным секретарем этой комиссиистал бывший вице-премьер, президент «Роснефти» Игорь Сечин – адъютант Его Величествапо особым поручениям. Эксперты почти единодушно решили: это конец экс-президента,премьера Дмитрия Медведева, потому что могущественный визирь вернулся к управлениюпотоками нефти и газа и вывел из-под контроля правительства 30 % российского ВВП.

Комиссия Путина – Сечина будет заведовать всеми российскими недрами иконтролировать деятельность всех нефтегазовых компаний, включая распределениеместорождений, выделение средств бюджета, налоговую политику, контроль надценообразованием в отрасли. Все ее решения будут обязательными для органовисполнительной власти. Новой комиссии должны подчиняться все – от правительства дорайонной управы. Она может устанавливать или изменять графики повышения внутреннихтарифов на электроэнергию и газ. Кроме того, эта же комиссия, по существу, будетопределять внутренние цены на бензин и солярку. Сечин – не человек, а функция, не онстоит у руля, говорят люди, близкие к деятельности новой «чрезвычайной» комиссии: теперьТЭК управляется не из правительства, а из Кремля: «Немыслимо! Руководитель нефтянойкомпании, т. е. рядовой участник рынка, вправе запрашивать у конкурентов материалы,раздавать поручения министрам, ФАС и ФСБ? Как это соотносится с законом?»

Своим новым помощником президент назначил Антона Устинова, занимавшего до

этого пост заместителя руководителя секретариата замглавы правительства РФ ИгоряСечина. Сын бывшего генпрокурора, Устинов считается «архитектором «дела ЮКОСа» иодним из организаторов налогового «террора» против ряда промышленных отраслей».

Одновременно в стране происходит распродажа госкорпораций по сильно заниженнымценам. Ряд компаний, намеченных к приватизации на 2012 год, уже, похоже, нашли своихинвесторов. Все приближенные к трону – сослуживцы, домочадцы, однокурсники,любовницы и дальние родственники – тронулись в обозе новой «чрезвычайной комиссии»обживать неосвоенные места национальных богатств, в том числе тех, куда еще не ступаланога российского казнокрада.

Часть I ДВОЙНОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО

Правительство-дублер

Не огорчайтесь: все будет по-старому Центр принятия решений останется в Кремле. Вновой структуре кремлевской администрации Владимир Путин сохранил самые ценные длясебя кадры своего правительства. Это будет «сильная администрация» при рабочемправительстве. Центр принятия решений однозначно перемещен в Кремль, а вот кто будет заних отвечать – пока непонятно.

В Кремле, по сути, сложилось правительство дублеров и «никакого кадровогообновления на самом деле не произошло». «Природа власти не поменялась. А потому поряду направлений можно ждать конфликтов. В системе госуправления возникнут разногорода бюрократические напряжения, что будет снижать эффективность власти». «Случился, всущности, обмен сотрудниками между правительством и Администрацией Президента, нофактическая конкуренция между ними вырастет».

– Кремлевское, так сказать теневое, правительство будет не просто доглядывать заКабинетом министров во главе с Дмитрием Медведевым, оно фактически будет негласнодиктовать им, что и как нужно делать, – выразил общее мнение лидер КПРФ ГеннадийЗюганов. – Все это не что иное, как очередная рокировочка, к которым россияне ужепривыкли.

Накануне назначения правительства Дмитрия Медведева и сразу после его назначениянаблюдатели обсуждали вопрос самостоятельности премьера и его кабинета. «Верныепутинцы» переехали в Кремль, вслед за ними перебралась и чуть ли не половина путинскихминистров. Все ключевые фигуры, которые покинули правительство, перекочевали вАдминистрацию Президента. Если в комплексе оценивать состав правительства иадминистрации, то Путин решил идти по консервативному сценарию. Это значит, чтоникакого изменения курса не планируется.

– Тот факт, что большинство бывших министров, таких как Фурсенко, Голикова,Левитин, Набиуллина, Щеголев и другие, перешли на работу в Кремль в качествепомощников президента, по моему мнению, означает лишь одно – что именно там будетработать настоящее правительство и что утвержденное накануне новое правительство воглаве с Дмитрием Медведевым, будучи формально официальным, будет дублеромкремлевского кабинета, – развил свою мысль Зюганов. В то же время он подчеркнул, что вРоссии есть еще и «третье правительство – так называемое Открытое во главе смиллиардером Абызовым».

По мнению политолога, «статус должности помощника президента, видимо, будетсерьезно повышен» и произойдет перераспределение влияния от правительства кАдминистрации Президента. «На новых постах эти люди (бывшие министры) будутзаниматься примерно тем же самым, чем и занимались до этого», – считает он.

Покинувший пост вице-премьера Игорь Сечин, которого называют «теневымкуратором», будет по-прежнему контролировать топливно-энергетический комплекс. Сечин

продолжит влиять на правительство, а вот его самого Путин вывел из-под контроляМедведева.

Таким образом Путин взял правительство Медведева под двойной контроль: с однойстороны, «через своих прямых ставленников» (министров иностранных дел, обороны,финансов), с другой – опосредованно, через экс-министров, ушедших в администрацию, носохраняющих влияние.

С основными назначениями в Кремле и Белом доме схема власти в Россииокончательно сформировалась и убедила экспертов в том, что правительство ДмитрияМедведева оказалось не просто под влиянием президента Владимира Путина, но поддвойным контролем. В созданной конструкции видна некая искусственность, и похоже, этот«временный компромисс в отношениях Путина и Медведева» придется раньше временименять.

Основная роль по контролю над партиями (в том числе «Единой Россией», которуюМедведев возглавил и получил партбилет) и ходом выборов остается за ключевым вАдминистрации Президента Управлением внутренней политики.

Стратегия будет вырабатываться в администрации, а в правительстве –реализовываться через помощников президента, курирующих министерства. Экс-министрыбудут оказывать политическое влияние на своих преемников, а последние, в свою очередь,«будут иметь прямой выход на главу государства».

Путин создал структуру, в которой с аппаратной точки зрения нет ни одногопревалирующего центра влияния. Система получается довольно сложная. Непонятно, какбудут приниматься решения и кто будет за них отвечать. Путину важно, чтобы новыйпремьер не допускал резких движений. Экс-министры, а теперь помощники президента,будут заниматься реальной серьезной работой. Эти посты – не утешительный приз дляотставников, а в чем-то повышение. Корпус отраслевых помощников усилит влияниеадминистрации на работу правительства, это потенциальные новые центры влияния.

В ведении президента России будут находиться 5 министерств и 8 ведомств в рангефедеральной службы. «Президентские» федеральные министерства: МВД, МЧС, МИД,включая входящее в его состав Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников,проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству, Минюст,в том числе федеральные службы исполнения наказаний и судебных приставов, а такжеМинобороны, включая федеральные службы по военно-техническому сотрудничеству, потехническому и экспортному контролю, федеральные агентства по поставкам вооружения,военной, специальной техники и материальных средств, а также специальногостроительства.

Кроме того, президент осуществляет общее руководство ведомствами: СВР, ФСБ,ФСО, Государственная фельдъегерская служба, Федеральная служба по контролю заоборотом наркотиков, Федеральная служба по финансовому мониторингу, Главноеуправление специальных программ президента РФ, а также Управление делами президентаРФ.

Эксперты отмечают сложность и неповоротливость созданной схемы и говорят, чтоизменения в ней могут произойти раньше, чем того ожидают. По ощущениям главы фонда«Эффективная политика» Глеба Павловского, слабой стороной этого «тандемаАдминистрации Президента и правительства» является администрация, «которая поставленавыше своего более сильного партнера».

Во-первых, в случае усугубления конфликтов эти структуры могут превратиться в двапротивостоящих друг другу лагеря. Во-вторых, нынешняя кремлевская администрацияможет восприниматься как потенциальный будущий Кабинет министров – на случай проваламедведевского правительства. Нас может ожидать очередное, уже обратное, перетеканиеэтих людей в правительство. И так до бесконечности.

Особое внимание обращено на одного из самых влиятельных членов бывшегоправительства Путина и его ближайшего соратника Игоря Сечина. Он покинул ряды

чиновников, чтобы возглавить «Роснефть», которую курировал с 2006 года. При этом Сечинпродолжит влиять на работу правительства как формально – в качестве главы крупнейшейгосударственной нефтяной компании, так и неформально – через личный выход напрезидента, который у него никто не отбирал.

Сечин во главе «Роснефти» по формальным признакам должен был подчинятьсясвоему преемнику на посту вице-премьера по топливно-энергетическому комплексуАркадию Дворковичу, а также в определенной степени – новому главе МинэнергоАлександру Новаку. Однако Путин оперативно принял меры, чтобы прикрыть своего давнегосоратника от влияния правительства Медведева, с которым у Сечина непростые отношения.

Путин подписал указ о включении «Роснефти» в список стратегических компаний.Фактически это означает, что ряд важных решений, которые необходимо утверждать насовете директоров, должны согласовываться с Администрацией Президента. Это сделано,чтобы максимально снизить контроль правительства над «Роснефтью».

Сечин хорошо подготовил площадку для своего «триумфального» возвращения:поглотив активы ЮКОСа, «Роснефть» стала крупнейшей нефтекомпанией в стране, а весной2012 года открыла себе широкую дорогу на мировой рынок в качестве партнера ExxonMobil,Statoil и ENI. Впрочем, были и явные неудачи, сопровождавшиеся громкими скандалами,например срыв создания стратегического альянса с ВР и удорожание контракта на поставкинефти в Китай.

* * *

Проанализировав ситуацию, эксперты назвали принципы формирования кабинета«спецоперацией, в которой основные роли отведены разводкам и дезинформации».

В какой-нибудь демократической Европе случились бы даже парламентские или покрайней мере внутрипартийные прения по кандидатурам на ключевые позицииформирующегося кабинета. Формирование российского правительства никогда неотличалось особой открытостью, даже во времена президентства Бориса Ельцина. Сейчасоно окончательно превратилось в закрытый от постороннего взгляда процесс. Даже болеекулуарный, чем назначение глав регионов.

При этом власть не только не стесняется такой закрытости, но и пытается выдать ее задостижение. «Передавая в прошлый вторник Владимиру Путину предложения по структуреи составу правительства, Дмитрий Медведев не стал называть конкретные кандидатуры,чтобы, по его выражению, «не разжигать излишний интерес» к персональному составуправительства».

Он очень уместно подчеркивает, что «секретная операция по формированиюправительства» проходила «на фоне многократно повторяющихся обещанийновоиспеченного премьера сделать открытость главным принципом работы новогокабинета». СМИ, да и политики, и раньше пеняли «тандему» на затягивание интриги, считаяее «неприличной».

Свои предложения по обновленному составу правительства и проект указа о егоструктуре премьер Медведев, вступивший в должность премьера 8 мая, передал Путину 15мая – в строгом соответствии с Конституцией, которая отводит на это новому главеправительства семь дней. Затем он отправился вместо президента на саммит «Большойвосьмерки» в США, а тот, по официальной версии, остался в России проводить консультациис каждым кандидатом, чтобы решить, подписывать ли указ о назначении.

На этот раз формирование правительства заняло гораздо больше времени, чем бывало впрежние годы в аналогичных ситуациях. Медведев объяснил на пресс-конференции вКемп-Дэвиде, что задержка связана с появлением новых фигур. «Раньше такого не было встоль большом объеме, поскольку и предыдущее правительство и которые были допредыдущих в гораздо меньшей степени обновлялись. Там были очень хорошо известные

люди, которые довольно давно – 10–12 лет, а некоторые и 15 лет – работали в составеправительства РФ», – напомнил он в воскресенье.

При этом до последнего момента ни Путин, ни Медведев ни разу не то что не назвалини одной фамилии претендентов на министерские портфели, но и не позволили ни одногонамека. Это подогрело воображение политологов и журналистов и вынудило представителяпремьера Наталью Тимакову выступить с опровержениями и уточнениями.

Состав и структура нового, 12-го по счету, правительства России были окончательноопределены на совещании с участием президента и премьера. Путин заявил, что подписалсоответствующие указы и намерен в этот же день провести встречу с новым кабинетом.Медведев сообщил, что новое правительство состоит на три четверти из новых людей. «Яприкидывал, три четверти – это новые люди, которые появились совсем недавно иливпервые вошли в правительство», – ответил премьер на «протокольный» вопрос президента отом, сколько будет новых лиц.

Путин отметил, что провел консультации с каждым кандидатом, и добавил:«Правильно, если соберем новый состав Кабинета министров». Медведев поблагодарилпрезидента «за рассмотрение предложений, внимательное отношение к кандидатам».

В правительстве нового образца вообще произошло немало изменений. Первымвице-премьером остался Игорь Шувалов, его коллега Виктор Зубков покинул своюдолжность. Посты замов председателя сохранили Дмитрий Козак, Владислав Сурков,Дмитрий Рогозин, Александр Хлопонин, к ним присоединились Аркадий Дворкович и ОльгаГолодец, работавшая в мэрии Москвы.

Продолжают трудиться в Кабмине министр финансов Антон Силуанов, министробороны Анатолий Сердюков, министр спорта Виталий Мутко, министр иностранных делСергей Лавров. Министерство юстиции все так же возглавляет Александр Коновалов.Александр Новак, бывший замминистра финансов, стал министром энергетики.Министерство внутренних дел теперь возглавляет экс-начальник московской полицииВладимир Колокольцев. Он пришел на смену Рашиду Нургалиеву. А должность АндреяФурсенко, отвечавшего за образование, перешла к Дмитрию Ливанову. ВМинэкономразвития вместо Эльвиры Набиуллиной главным стал ее бывший заместительАндрей Белоусов. Министерство культуры взял в свои руки депутат Госдумы ВладимирМединский.

Министром транспорта вместо Игоря Левитина назначен Максим Соколов, которыйявлялся директором департамента промышленности и инфраструктуры правительства.Минпром возглавил Денис Мантуров. Связью в стране теперь управляет заместительпремьера Республики Татарстан Николай Никифоров.

Министерством природных ресурсов и экологии руководит Сергей Донской.Минздравсоцразвития, которым раньше командовала Татьяна Голикова, разделили на дваведомства. Во главе Минтруда оказался Максим Топилин, во главе Минздрава – ВероникаСкворцова. В правительстве появилось министерство по развитию Дальнего Востока. Егоглавой назначен Виктор Ишаев, который также будет полпредом президента вДальневосточном федеральном округе. Министром по связям с «Открытым правительством»утвержден Михаил Абызов.

Ряд бывших министров, не попавших в правительство Дмитрия Медведева, перешлиработать в Администрацию Президента Владимира Путина. Так, бывшие главыМинздравсоцразвития и Минэкономразвития Татьяна Голикова и Эльвира Набиуллина,экс-глава Минобрнауки Андрей Фурсенко, бывший министр природных ресурсов и экологииЮрий Трутнев, экс-глава Минкомсвязи Игорь Щеголев стали помощниками главыгосударства, а экс-глава Минтранспорта Игорь Левитин – советником президента.

Новую должность получил и экс-глава МВД Рашид Нургалиев – он стал заместителемсекретаря Совета безопасности РФ. В его ведение войдет ряд вопросов, в том числесвязанных с проблемами Северного Кавказа. Нургалиев якобы хорошо знает проблематикурегионов, входящих в СКФО, у него сложились хорошие профессиональные и человеческие

отношения с руководителями силовых структур северокавказских республик.Бывший руководитель аппарата правительства Антон Вайно назначен замглавы

Администрации Президента; такую же должность получил Дмитрий Песков, ставпресс-секретарем главы государства.

Что касается высших руководящих постов в Администрации Президента и Совбезе, тоони остались, соответственно, за Сергеем Ивановым и Николаем Патрушевым. Первымизамами Иванова переназначены Вячеслав Володин и Алексей Громов.

В свою очередь Медведев назначил ряд новых сотрудников аппарата правительства.Первыми заместителями руководителя аппарата Владислава Суркова назначены АлександраЛевицкая и Сергей Приходько. Пресс-секретарем премьера, заместителем руководителяаппарата правительства РФ, назначена Наталья Тимакова.

Всего в новом правительстве, помимо самого премьера, – семь его заместителей,включая единственного первого вице-премьера (раньше было два), и 21 министр. Среди семивице-премьеров (столько же было в прежнем правительстве) также появились новые лица –бывший помощник президента Аркадий Дворкович и бывшая заместительница мэра Москвыпо вопросам социального развития Ольга Голодец.

Свои посты сохранили вице-премьеры Владислав Сурков, Игорь Шувалов(единственный первый вице-премьер, раньше их было два), Дмитрий Козак, АлександрХлопонин, Дмитрий Рогозин. Сурков при этом получил, как и предсказывали, сразу двапоста – он также возглавил аппарат правительства.

Остался и министр обороны Анатолий Сердюков. Это стало «сюрпризом»: СМИ былиабсолютно уверены, что Сердюков мечтает уйти с поста министра обороны. Некотороевремя назад он будто бы даже обсуждал с тандемом возможность уйти в финансовый блок.

В состав нового кабинета не вошли Виктор Зубков (бывший первый вице-премьер),Игорь Сечин (экс-вице-премьер). По поводу «выбывания» Сечина сомнений было мало. Впрессе, в том числе зарубежной, курсировали слухи о том, что команда Сечина ведет борьбуза власть с командой Медведева. Некоторые источники даже утверждали, что Сечин иМедведев друг друга «на дух не переносят».

Структура правительства РФ останется трехуровневой:министерства-агентства-службы. Согласно указу президента, в структуре федеральныхорганов исполнительной власти будет 20 министерств, 33 федеральные службы и 25федеральных агентств. Заместители министров отныне могут одновременно занимать постыруководителей федеральных агентств – если агентство подведомственно данномуминистерству и если имеется соответствующий акт президента или правительства.

Правительство РФ будет руководить 15 министерствами с подведомственнымиструктурами, а также 12 федеральными службами. К ним относятся Минздрав, в том числевходящие в его состав Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения иМедико-биологическое агентство, Минкультуры, включая Федеральное архивное агентство иФедеральное агентство по туризму, Минобрнауки с подведомственными ему Федеральнойслужбой по надзору в сфере образования и науки и Федеральным агентством по деламмолодежи.

Правительству также подчинено Министерство природных ресурсов и экологии свходящими в его состав федеральными службами по гидрометеорологии и мониторингуокружающей среды и по надзору в сфере природопользования, а также федеральнымиагентствами водных ресурсов, лесного хозяйства и по недропользованию.

Правительство будет руководить и Минпромторгом, в том числе Федеральнымагентством по техническому регулированию и метрологии, новым Министерством поразвитию Дальнего Востока, Министерством регионального развития, включая Федеральноеагентство по строительству и ЖКХ, Минкомсвязи с входящими в его состав Федеральнойслужбой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций,Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и Федеральным агентствомсвязи.

В ведении правительства также находятся Минсельхоз, в том числе Федеральнаяслужба по ветеринарному и фитосанитарному надзору и Федеральное агентство порыболовству, Министерство спорта, Министерство транспорта с подведомственными емуФедеральной службой по надзору в сфере транспорта и федеральными агентствамивоздушного транспорта, дорожным агентством, железнодорожного транспорта, морского иречного транспорта.

Правительству подчиняется Министерство труда и социальной защиты, включаяФедеральную службу по труду и занятости, Министерство финансов Российской Федерациис входящими в его состав Федеральной налоговой службой, Федеральной службойфинансово-бюджетного надзора и Федеральным казначейством, Минэнерго иМинэкономразвития, в том числе федеральные службы по аккредитации, государственнойрегистрации, кадастра и картографии, по интеллектуальной собственности, а такжефедеральные агентства по госрезервам и по управлению госимуществом.

В ведении правительства также находятся 12 отдельных федеральных служб иагентств. В их числе антимонопольная служба, служба государственной статистики,миграционная служба, служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучиячеловека, по оборонному заказу, по регулированию алкогольного рынка, таможенная служба,служба по тарифам, по финансовым рынкам, по экологическому, технологическому иатомному надзору, Федеральное космическое агентство и Федеральное агентство пообустройству государственной границы РФ.

Функции по руководству деятельностью Федеральной миграционной службы будутпереданы от МВД непосредственно к правительству.

Министерство спорта, туризма и молодежной политики преобразовано в Министерствоспорта. При этом функции «по выработке и реализации государственной молодежнойполитики, а также по созданию условий для обеспечения здорового образа жизни,нравственного и патриотического воспитания молодежи» передаются Министерствуобразования и науки Российской Федерации. Туризм переходит в ведомство Министерствакультуры. Федеральное агентство по делам молодежи отныне находится в веденииМинистерства образования и науки.

Министерство здравоохранения и социального развития преобразовано в дваведомства: Министерство здравоохранения и Министерство труда и социальной защиты.Министерству здравоохранения Российской Федерации переданы функции, касающиесявыработки и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированиюв сфере здравоохранения, обращения лекарственных средств, медицинской помощи,фармацевтической деятельности, санитарно-эпидемиологического благополучия населения идругие.

Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации переданы функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере демографии, труда, уровня жизни и доходов, оплаты труда,пенсионного обеспечения, включая негосударственное, социального страхования, условий иохраны труда, социального партнерства и трудовых отношений, занятости и безработицы,трудовой миграции и другие.

Координация деятельности Пенсионного фонда РФ и Фонда социального страхованиявозложена на Министерство труда и социальной защиты, а Федерального фондаобязательного медицинского страхования – на Министерство здравоохранения.

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развитияпереименована в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения. Федеральнойслужбе по труду и занятости переданы функции по надзору в сфере социальной защитынаселения. В ведении Министерства здравоохранения будут находиться Федеральная службапо надзору в сфере здравоохранения и Федеральное медико-биологическое агентство, введении Министерства труда и социальной защиты – Федеральная служба по труду изанятости.

В новом кабинете есть несколько личных ставленников премьера Медведева:Дворкович (вице-премьер), Абызов (министр по связям с «Открытым правительством»),Коновалов (министр юстиции). Однако приверженцы бывшего президента занимают вправительстве не самые первостепенные посты, тогда как все самые влиятельные должностив правительстве заняты личными креатурами Путина.

В соответствии с распределениями обязанностей, подписанными Медведевым, первыйвице-премьер Игорь Шувалов будет курировать вопросы социально-экономическогоразвития и денежно-кредитную политику, подготовку бюджета, работу финансовых рынков,внешнеэкономическую деятельность, тарифы, миграционную политику и подготовку кЧМ-2018 по футболу.

Вице-премьер Аркадий Дворкович займется сельским хозяйством, госполитикой всфере промышленности и энергетики, природопользования и экологии. Дмитрию Козакупоручено координировать развитие регионов, разработку ФЦП, строительство,национальную политику, спорт и подготовку к Олимпиаде в Сочи.

Дмитрий Рогозин будет отвечать за оборону, Гособоронзаказ, ОПК ивоенно-техническое сотрудничество. Ольга Голодец в правительстве займется нацпроектами,социальной сферой и молодежной политикой. Александр Хлопонин продолжит отвечать заразвитие Северо-Кавказского федерального округа и курортов Северного Кавказа, передают«Вести».

Вице-премьеру – руководителю аппарата правительства РФ Владиславу Сурковупоручено координировать госполитику в сфере СМИ, эффективность работы госорганов,инновации и культуру. Он также отвечает за организацию планирования работыправительства РФ и контроль за исполнением его решений, а также за повышениеэффективности проведения административной реформы; взаимодействие с органамисудебной власти и прокуратуры; Медведев утвердил президиум правительства. В президиум,который возглавляет председатель правительства, вошли все вице-премьеры и 11 министров.В частности, в состав президиума правительства включены министр по взаимодействию с«Открытым правительством» Михаил Абызов, глава МЭР Андрей Белоусов, министррегионального развития Олег Говорун, глава МВД Владимир Колокольцев, глава МИД РФСергей Лавров, министр энергетики Александр Новак, министр обороны АнатолийСердюков, министр финансов Антон Силуанов, глава Минздрава Вероника Скворцова,министр труда и социальной защиты Максим Топилин, министр сельского хозяйстваНиколай Федоров.

В президиум включены первый вице-премьер Игорь Шувалов и заместителипредседателя правительства Ольга Голодец, Аркадий Дворкович, Дмитрий Козак, ДмитрийРогозин, Владислав Сурков и Александр Хлопонин. Таким образом, президиумправительства состоит из 19 человек во главе с премьер-министром.

Впервые президиум правительства был образован премьером Владимиром Путиным вмае 2008 года. В него вошли 15 человек – сам премьер, семь вице-премьеров, включая двухпервых и вице-премьера – министра финансов, а также еще семь министров –здравоохранения и социального развития, сельского хозяйства, регионального развития,иностранных дел, экономического развития, внутренних дел и обороны.

Возможности Медведева-премьера оценил и ушедший из правительственной командыеще в сентябре экс-министр финансов РФ, лидер «Комитета гражданских инициатив»Алексей Кудрин. По его словам, он не ждет от Медведева на посту премьер-министракардинальных модернизационных реформ.

«Я не ожидаю от него перехода к качественному управлению и подготовкекачественных реформ», – заявил Кудрин журналистам. Между тем, по словам Кудрина,активные действия премьер-министра в данном направлении могли бы изменить характервласти в России.

Экс-министр также заявил, что считает необходимым более четко разграничитьполномочия президента и правительства в России, чтобы у правительства была определенная

самостоятельность. «Когда я был министром финансов, то предложил тогда еще президентуМедведеву внести четкие границы полномочий и ответственности президента иправительства. У правительства должны быть развязаны руки для проведениясоответствующей политики, должна быть определенная самостоятельность», – заявилКудрин журналистам.

При этом, по мнению Кудрина, в настоящее время за все отвечает президент.

Черное золото и «самый серый кардинал»

Россия остается сырьевым придатком, страну покидают наиболее профессиональныеспециалисты, а Владимир Путин при этом наделяет своего «самого серого кардинала» всебольшей властью, писала вскоре после президентских выборов в России британская газетаThe Observer. Западных журналистов поразило назначение Игоря Сечина ответственнымсекретарем комиссии при президенте по стратегическому развитиюТопливно-энергетического комплекса (ТЭК) и экологической безопасности страны. Сечинадавно считают «самым серым из своих серых кардиналов» Путина. Он также якобы «самыйстрашный человек на земле», отмечало издание.

Месяцем ранее Сечин стал главой «Роснефти» и стало известно, что он также будетруководить «Роснефтегазом». В определении стратегии реприватизации энергетическихактивов – другими словами, перемещения их в руки надежных приверженцев Путина – унего будет больше полномочий, чем у Министерства энергетики и даже у премьер-министраДмитрия Медведева, писали британские журналисты. Только первый вице-премьер ИгорьШувалов оценил назначение Сечина президентом «Роснефти» «крайне положительно». «Подего лидерством приватизация будет «сложной»… У меня надежда на то, что это будетнаиболее яркая приватизация», – заявил Шувалов.

Новая комиссия по ТЭК будет заведовать всеми российскими недрами иконтролировать деятельность всех нефтегазовых компаний, включая распределениеместорождений, выделение средств бюджета, налоговую политику, контроль надценообразованием в отрасли. Все ее решения будут обязательными для органовисполнительной власти. Таким образом, после ухода с поста вице-премьера Сечин вернулсяк управлению ТЭК и вывел из-под контроля правительства 30 % ВВП, констатировалиэксперты и сделали вывод, что это конец премьера Медведева.

Источники, близкие к Путину, говорили, что президент напуган активизацией, как он ееназывает, «неуправляемой демократии». По словам одного инсайдера, Путин «судорожноужесточает контроль над экономикой через своих старых, еще со времен КГБ, союзников встане силовиков». По словам некоего служащего экономического департамента ФСБ, послеэнергетического сектора «клан Путина» примется за реприватизацию других активов, вчастности алюминиевых, и конкретно – «Русала».

Сейчас в экономике происходит то же, что и в общественной жизни, пишет TheObserver и указывает на новый закон о митингах, который журналисты назвали«драконовским».

На посту председателя правления НК «Роснефть» Сечин успел за несколько недельзарекомендовать себя борцом с российской внесистемной оппозицией. Например, нанедавнем собрании акционеров «Роснефти» он заявил, что минотарий компании АлексейНавальный, возможно, защищает собственные интересы в ущерб другим акционерам. Ипопросил держателей акций «поподробнее посмотреть» на оппозиционного блоггера,который не первый год судится с «Роснефтью». Заявление вызвало скандал: Навальный вответ на подозрения Сечина назвал его «дебилом».

Новой комиссии должны подчиняться все – от правительства до районной управы. Довыхода указа о создании новой «чрезвычайной комиссии» топливно-энергетическимкомплексом должны были руководить новый министр энергетики Александр Новак икурирующий ТЭК вице-премьер Аркадий Дворкович. И устанавливать тарифы монополий

или уровень налогов должен был кабинет Медведева по предложению, например,Минэкономразвития и Минфина.

Однако указ о новой комиссии определил совершенно иную схему управления:важнейшие экономические решения – от тарифов до налогов, от цен на бензин и доинвестпрограмм – будет формулировать для правительства комиссия Путина – Сечина.Путин также объявил, что «решения комиссии, принятые в соответствии с ее компетенцией,являются обязательными для федеральных органов исполнительной власти, органовисполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления».

Новая комиссия может устанавливать или изменять графики повышения внутреннихтарифов на электроэнергию и газ. Кроме того, эта же комиссия, по существу, будетопределять внутренние цены на бензин и солярку. Уровень налогов на нефтяников, газовикови энергетиков также отнесен к компетенции комиссии Путина – Сечина.

К сфере ответственности комиссии Путина – Сечина отнесены не только нефть и газ,но также электроэнергетика и транспорт. Новая комиссия будет рассматривать программыперспективного развития электроэнергетики, а также определять «основные направленияразвития трубопроводного транспорта» и перспектив развития других видов транспорта,включая терминалы и иные объекты соответствующей инфраструктуры».

Попал в сферу контроля новой комиссии и государственный бюджет. «ЧрезвычайнаяКомиссия» будет «рассматривать предложения по совершенствованию законодательства РФо налогах и сборах…» Налоги топливно-энергетического комплекса – это основароссийского бюджета. И любые изменения энергетических налогов неизбежно влекут засобой пересмотр всех остальных налогов в стране.

Фактическая власть «нефтяного короля» будет почти безграничной. Состав комиссиипри президенте по стратегическому развитию ТЭК во многом повторял созданный двенедели до этого «нефтяной клуб» Игоря Сечина.

С появлением новой ЧК потеряла свое влияние правительственная комиссия повопросам ТЭК, которую после ухода Игоря Сечина в «Роснефть» возглавил вице-премьерАркадий Дворкович. Это следует из состава президентской комиссии, куда помимонефтяников вошли все ключевые министры, главы ведомств и регуляторы рынка.

Пикантность ситуации и в том, что в президентской комиссии, где Игорь Сечин –ответственный секретарь, по сути определяющий работу комиссии, Аркадий Дворкович –рядовой участник. Обеспечивать работу новой комиссии будет Антон Устинов, назначенныйсоветником президента. В бытность Игоря Сечина вице-премьером Антон Устинов работал унего замруководителя секретариата. В 2006 году Устинов был избран представителемсобрания кредиторов ЮКОСа, позднее перешел на работу в ФНС.

В неофициальных беседах нефтяники называют наделение Игоря Сечина широкимиполномочиями несправедливым по отношению к другим компаниям. По сути, глава«Роснефти» будет возвышаться над остальными. Идет внутренняя борьба за контроль надТЭК, и Игорь Сечин, похоже, ее выигрывает.

– Немыслимо! Руководитель нефтяной компании, т. е. рядовой участник рынка, вправезапрашивать у конкурентов материалы, раздавать поручения министрам, ФАС и ФСБ? Какэто соотносится с законом? – приводят журналисты мнение человека, приближенного ккомиссии. А человек из окружения Сечина вспоминает, как тот сказал: «Конкуренты – это зарубежом. А у нас конкурентов нет. У нас все партнеры».

Идея создания новой ЧК принадлежала Сечину, рассказывал один нефтяник: «Наспоставили перед фактом, и мы подписали. Но никто не подписывался под тем, чтобынаделить Сечина столь широкими полномочиями».

Сечин – не человек, а функция, не он стоит у руля, говорят нефтяники. Теперь ТЭКуправляется не из правительства, а из Кремля: «Новая комиссия – фактическое поражениекоманды премьера Медведева: они еще толком ничего не успели сделать, а у них из-подконтроля уже вывели 30 % российского ВВП».

Сечин никуда бы не делся, даже не занимая формальных государственных должностей,

но теперь у него даже и формальный пост есть, и фактически неограниченные полномочия вотрасли. Правительству оставлена техническая работа, направленная на исполнениепоручений комиссии Путина – Сечина. Отказ от приватизации «стратегически значимых»добывающих ресурсы компаний – лишь одна из вечных «фишек» верного путинца. Теперь унего появляется возможность изменить правительственные планы по распродажегоссобственности, по крайней мере в сфере энергетики.

Создание комиссии и назначение туда Сечина вообще является символом того, чтоникакого тандема, более или менее равноправного, и никакого «политического премьераМедведева» больше нет. Политический вес в России, в том числе правительства и премьера,в немалой степени определяется контролем за ресурсами. И Путин явно дает понять, что этотконтроль он на откуп Медведеву с Дворковичем отдать не готов, и ставит им де-фактоначальника. Ключи от всероссийского кошелька остаются у Владимира Путина и его верногосоратника.

Сечин создавал «нефтяной клуб» как альтернативу правительству. Приглашения в этотсуперклуб получили президент и совладелец «ЛУКойла» Вагит Алекперов, гендиректор исовладелец «Сургутнефтегаза» Владимир Богданов, исполнительный директор и совладелецТНК-ВР Герман Хан, президент «Башнефти» Александр Корсик, гендиректор«Газпромнефти» Александр Дюков, президент «Транснефти» Николай Токарев, гендиректори совладелец «Итеры» Игорь Макаров. Вице-премьер Аркадий Дворкович не получилприглашения в «нефтяной клуб».

Представитель одной из российских нефтяных компаний рассказал, что аналогичныйклуб существует в рамках Всемирного экономического форума. «Главы крупнейшихмировых нефтяных компаний встречаются в пригороде Давоса и обсуждают актуальныевопросы, в том числе ценовую политику, – рассказывает источник. – Очевидно, сейчас мывидим попытку создать что-то подобное на внутрироссийском уровне». Он не исключил, чтоработой российского клуба может заинтересоваться Федеральная антимонопольная служба.На первой встрече обсуждались, в частности, проблемы российского арктического шельфа иналогообложение нефтяной отрасли.

Дворкович заявил, что не видит рисков для управления ТЭК в создании «нефтяногоклуба»: «нефтяное лобби, организованное подобным образом, не парализует работугосударственных органов в сфере управления нефтяной отраслью».

Эксперты считают иначе. «Фактически создание совета по ТЭК при президентеозначает вывод отрасли из-под правительственной юрисдикции, – комментирует ведущийнаучный сотрудник Института географии РАН политолог Дмитрий Орешкин. – УправлениеТЭК будет сосредоточено в руках Путина и Сечина – лишнее подтверждение того, чтореальные полномочия не зависят от официальной должности».

«А полного доверия либералам Медведеву и Дворковичу, очевидно, нет», – поясняетполитолог.

Накануне в офисе «Роснефти» Сечин от имени президента Владимира Путина раздавалфактически государственные награды. В офисе компании собралось около 60 человек,присутствовали заместитель главы Администрации Президента Антон Вайно и начальникуправления по кадровым вопросам и госнаградам Владимир Осипов. Орден «За заслугиперед Отечеством» IV степени получили глава «РусГидро» Евгений Дод, бывший президент«Роснефти» Эдуард Худайнатов, который после назначения Игоря Сечина стал ее первымвице-президентом, заместитель руководителя аппарата господина Сечина в правительствеАнтон Устинов. Орден Почета, например, получил председатель правления «Интер РАО»Борис Ковальчук, орден Александра Невского – глава Ростехнадзора Николай Кутьин.Медаль ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени получил Сергей Цой (полныйсписок награжденных гораздо длиннее).

Владимир Путин хочет, чтобы «Роснефть» в 2012 году выплатила государству в видедивидендов 25 % своей чистой прибыли. По словам Сечина, за счет увеличения выплатдивидендов капитализация компании может подрасти. Дивиденды «Роснефти» по итогам

2010 года составили 29,2 млрд руб., или 15,2 % от чистой прибыли.На инвестиционную привлекательность российского рынка, впрочем, это решение не

повлияет. «С того времени как Сечин был вице-премьером, курирующим ТЭК, мало чтоизменилось, – говорит аналитик ИФК «Метрополь» Сергей Вахрамеев. – Основной негативпо отношению к российскому рынку был заложен еще тогда, и теперь доверие инвесторовуже не снизится».

«Роснефть» уже договорилась о реализации ряда шельфовых проектов в партнерстве самериканской ExxonMobil, итальянской Eni и норвежской Statoil. В начале апреля главы«ЛУКойла», «ТНК-ВР», «Сургутнефтегаза» и «Башнефти» направили письмо ВладимируПутину, занимавшему на тот момент должность премьер-министра. Нефтяники просилидопустить их к ресурсам шельфа.

Путин в ответ заявил, что уже дал поручение членам правительства подумать над тем,как «с большим эффектом приглашать частные российские компании на шельфовыепроекты». В результате предшественник Сечина на посту главы «Роснефти» ЭдуардХудайнатов направил частным конкурентам письмо, в котором предложил компаниямпоработать на шельфе на тех же условиях, что и Exxon (американские инвесторы получили33 % в СП с «Роснефтью», тогда соглашений с Eni и Statoil еще не было). Предложение былосделано по 12 участкам на шельфе России, в том числе и в бывшей «серой зоне» Баренцеваморя (зона, по которой ранее Россия спорила с Норвегией) и на Магадане.

Официально подробности условий совместной разработки шельфа не были раскрыты,но источники сообщали, что частные компании должны взять на себя расходы погеологоразведке, а кроме того платить «Роснефти» $0,25 с каждого барреля. Реализациейдобытых углеводородов будет заниматься совместное предприятие, но на основаниипредложений «Роснефти».

Тема налогов продолжает тему доступа к шельфу. Один из миноритарных акционеров«Роснефти» уверен, что нефтяные компании просили Сечина пролоббировать налоговыельготы для шельфовых проектов.

«Роснефть» до 2016 года должна стать частной компанией (государство планируетпродать принадлежащие ему 75,16 % акций «Роснефти»). Таким образом «самый серыйкардинал» Путина может стать суперолигархом, обладателем всех нефтяных и газовыхзалежей.

Теневой куратор

Де-факто Игорь Сечин давно стал неформальным куратором бизнеса в Кремле. Передтем как провести крупную сделку, бизнесмены шли сначала советоваться к нему, а потом – кпрезиденту, признавались многие из них. Те, кто пытался обойти это неформальное правило,потом об этом жалели. Михаил Гуцериев, продавший «Русснефть» в обход Сечина ОлегуДерипаске, был вынужден покинуть страну из-за уголовного преследования.

Сечин активно занимается внешней политикой, и не только на латиноамериканскомнаправлении. Вице-премьер провел турне по Дальнему Востоку Турне состояло из однихпобед. Сначала на Сахалине открыли завод по производству сжиженного газа, потом Сечинспустил на воду суперсовременный танкер в Южной Корее, а затем, в Китае, сумел занять$25 млрд для российских государственных нефтяных компаний.

Сечин помогает олигарху Олегу Дерипаске, который больше других задолжалроссийским и западным банкам. По некоторым данным, реструктурировать долги переднемецкими и английскими банками ему помог именно Сечин. Вероятно, эта помощь былаоказана не за красивые глаза. Теперь Дерипаска ведет переговоры с Китаем же о продажеминоритарных пакетов своих алюминиевых активов. Переговоры пока идут плохо, говоритисточник в правительстве, но можно предположить, что за этими переговорами стоит Сечин.«Экономический диктатор», – говорит про Сечина знакомый с ним сотрудник Белого дома.

Судя по тем должностям, которые занимал Игорь Сечин за все годы совместной работы

с Владимиром Путиным, это не просто коллеги. В отличие от Алексея Кудрина, ГерманаГрефа и других чиновников, бывших сослуживцами или коллегами Путина, Сечин – лицоособо приближенное. Он всегда находился на тех должностях, которые предполагаюткрайнюю степень личного доверия – руководитель секретариата, аппарата. В переводе сбюрократического языка это почти как личный врач или психоаналитик.

Бывший военный переводчик (по другим сведениям – сотрудник госбезопасности),коллега и подчиненный Владимира Путина в мэрии Санкт-Петербурга, Игорь Сечин вслед заним двигался вверх по служебной лестнице, пока не обрел пугающее некоторых обитателейКремля и Дома правительства влияние, распространяющееся и на крупных силовиков.

Официально полномочия господина Сечина в Кремле сводились к составлениюрабочего графика Владимира Путина и контролю над документооборотом. Однако уже с2001 года он участвует в «разруливании» промышленных конфликтов, хотя официальныхполномочий решать какие-либо вопросы в области отношений госвласти и бизнеса он неимел до 2004 года, когда был выдвинут в совет директоров «Роснефти». Один из менеджеров«Роснефти» рассказывал тогда о том, что к назначению господин Сечин готовился крайнетщательно, полгода проводя еженедельные ночные совещания-семинары с менеджментом«Роснефти».

К тому времени господин Сечин уже был известен как ключевой игрок в «делеЮКОСа», аресте Михаила Ходорковского в 2003 году, как участник смещения РемаВяхирева с поста главы «Газпрома», как «неформальный лидер силовиков» в Кремле – но безуказания того, как именно он реализует свои возможности.

В 2004 году основной актив опальной компании «Юганскнефтегаз» купила на аукционеза 260,75 миллиарда рублей малоизвестная фирма «Байкалфинансгрупп». Впоследствии«Юганскнефтегаз» отошел «Роснефти». Однако на аукционе фирму «Байкал финансгрупп»представляли сотрудники «Сургутнефтегаза».

До сих пор нет достоверной информации о роли господина Сечина в сопротивлении«Роснефти» ее поглощению «Газпромом» в 2004–2005 годах (имя господина Сечина лишьодин раз фигурировало в иске миноритариев ЮКОСа в США, суд отказал в егорассмотрении), в отстранении Николая Аксененко с поста главы МПС, в отставке МихаилаКасьянова и главы Администрации Президента Александра Волошина, в десятках другихважнейших конфликтов во власти, как правило, связанных с крупной собственностью, какправило, на стороне «Роснефти», которая в итоге и поглотила ЮКОС.

С Владимиром Путиным Игорь Сечин познакомился в конце 80-х в ЛГУ. Сечин тогдаработал в иностранном отделе университета, а Путин трудился помощником проректора помеждународным связям. Затем их пути на короткое время разошлись, так как Сечинперебрался в исполком Ленсовета, где занимался укреплением братских связей междуЛенинградом и Южной Америкой. Но уже в 1991-м Сечин стал секретарем новогопредседателя комитета по внешним связям мэрии Путина. С тех пор экс-разведчикинеразлучны, хотя в те годы молодой мужчина в качестве секретаря – это выгляделореволюционно.

Самое точное слово Игорь Сечин сказал в 1996 году, когда Путин перебирался встолицу. Как признался потом президент:

– Когда я поехал работать в Москву, он попросился со мной. Я его взял. Политика – этопродолжение войны другими средствами. Чем закончится московская одиссея Путина, в товремя никто не знал, но Сечин, как и во время ангольской кампании, доказал свою верность.

О личной жизни Сечин не говорит никогда и ни с кем. Имя, внешность и место работысупруги – военная тайна. Но на московской квартире помощника президента (в районеЩукино) зарегистрирована некая Сечина Марина Владимировна. Домашний телефонквартиры также значится в числе контактов небольшого издательства, рекламного агентстваи крупной строительной фирмы. Возможно, жена Сечина связана именно с этим бизнесом.Дочь Сечина Инга родилась в апреле 1982 года (хотя никто не может вспомнить, чтобы доконца 80-х чиновник был женат). Окончила тот же горный университет (в 80-х институт) в

Санкт-Петербурге, где защищался ее отец. В ноябре 2003-го вышла замуж за сынаВладимира Устинова Дмитрия и в июле 2005-го подарила папе внука. Последнее местоработы Инги перед декретным отпуском – «Сургутнефтегазбанк».

В 2001 году, в бытность заместителем главы Администрации Президента, господинСечин получил прозвище «Настоящий Игорь Иванович» (под «ненастоящим»подразумевался Игорь Иванович Шувалов, в то время возглавлявший аппаратправительства).

Похоже, Сечину до сих пор удавалось сохранить баланс отношений с коллегами и своемогущество. Об этом свидетельствует секретная докладная записка посла США в России,которая была размещена в конце 2010 года на скандально известном сайте WikiLeaks. Посолназвал Сечина «могущественной и скрытной личностью».

Secret SECTION 01 OF 03 MOSCOW 002759 SIPDIS DEPT FOR EUR/RUS, FOREEB/ESC/IEC GALLOGLY AND WRIGHT EUR/CARC, SCA (GALLAGHER, SUMAR) DOEFOR FREDRIKSEN, HEGBORG, EKIMOFF DOC FOR 4231/IEP/EUR/JBROUGHER E.O.12958: DECL: 09/05/2018 TAGS: EPET, ENRG, ECON, PREL, PINR, RS SUBJECT: RUSSIA –BRINGING SECHIN INTO FOCUS REF: MOSCOW 2473 Classified By: Ambassador John R.Beyrle for Reasons 1.4 (b/d) На посту заместителя руководителя Администрации Президентапри Путине Игорь Сечин окутал себя такой завесой секретности, что некоторые наблюдателиза политикой Кремля, особенно из стана либеральных экономистов, изображали егоодномерной зловещей фигурой. В глазах этих аналитиков движут Сечиным исключительноличные интересы, из-за кулис он исполняет роль управляющего делами Путина, распределяямежду теми, на кого тот укажет, средства и собственность. Другие, впрочем, рисовалиСечина более просвещенным, указывая на его позицию в вопросах бизнеса имеждународного сотрудничества как на индикатор более многостороннего подхода ктрудным проблемам экономики. Нет единодушия и в том, рассматривать ли его уход вроссийский Белый дом к Путину в качестве одного из его замов как понижение или,наоборот, усиление влияния. Новые служебные обязанности вице-премьера,предполагающие большую публичность, могут лучше высветить этого в прошлом «серогокардинала» Кремля и позволят нам в большей степени понять эту могущественную искрытную личность.

Темная сила… … 2. Ближайший помощник в прошлом президента, а ныне премьераПутина, Игорь Сечин находится на самом верху пирамиды российской власти – на позиции,которой, по мнению многих, он злоупотребляет. Либеральные наблюдатели склонны видетьего руку во всем и вся, дергающую, подобно кукловоду, за веревочки к собственной выгоде ивыгоде привилегированных коллег и партнеров. *** недавно сказал, что считает Сечина«опасным», что у него «отсутствует моральный стержень» и что он использует свою властьне во благо.

3. (S) Многие рассматривают Сечина как лидера группы высокопоставленных чинов вправительстве России, замешанных в крупном взяточничестве. Ходят многочисленные слухио богатстве Сечина, нажитом нечестным путем, однако все охотники порассуждать на этутему тут же оговариваются, что это только слухи. *** заявил нам, что, по его мнению,состояние Сечина, которое он оценил с удивительной точностью в 14 млрд долларов, средивысокопоставленных правительственных чинов уступает только путинскому Существуетобеспокоенность, что новое официальное назначение Сечина куратором энергетическогосектора (см. телеграмму) еще больше расширяет его возможности приумножать личноебогатство. Владимир Милов, в прошлом замминистра энергетики, в беседе с нами пролилсвет на персональную коррумпированность, прямо сказал о том, о чем многие другие нашисобеседники предпочитали говорить лишь намеками: нынешний непосредственный контрольСечина над сверхдоходным энергетическим сектором откроет ему «более свободный доступк денежным потокам».

4. Несмотря на то что могущество Сечина проистекает из его отношений с Путиным,многие видят в Сечине всего лишь путинского агента. Маша Липман, редактор

выпускаемого московским отделением Центра Карнеги журнала «Pro et Contra»,характеризует Путина как единственного арбитра над «перераспределением» ценностей,активов и собственности в России, отводя Сечину роль всего лишь одного из егоуправленцев. Политолог Дмитрий Орешкин сказал нам, что Сечин фактически ведет делабизнес-империи, охраняемой Путиным и управляемой с помощью взяток, страха и«компромата». По его предположению, роль президента Медведева должна бы состоять всоздании альтернативного и более доброкачественного центра силы, «чтобы было кудабежать, когда Сечин запросит больше денег за протекцию», но Медведев слишком медлит,оставляя Сечина неподконтрольным.

Или прагматичный патриот?.. 5. Вопреки распространенному мнению, некоторыесклонны считать Сечина более сложной фигурой, чьи интересы подталкивают его к более«либеральному» и «интеграционистскому» подходу Главный редактор радиостанции «ЭхоМосквы» Алексей Венедиктов, отобедав в течение часа с вице-премьером, сказал нам, чтоСечин говорил как бывший владелец ЮКОСа Михаил Ходорковский, в том смысле, что онпонимал значение использования западного опыта и капитала для развития российскихэнергетических ресурсов. Вызывая в памяти еще одну противоречивую фигуру эпохиреформ, Венедиктов сравнил Сечина также с Анатолием Чубайсом в схожей «заряженностина достижение результата». <MOSCOW 00002759 002 OF 003>

6. Зам. председателя «Ренессанс капитал» Боб Форсмен (гражданин США, строго недля разглашения), много лет работавший с Сечиным, описывает его как человека, глубокопринимающего к сердцу будущее России, искренне верящего, что работает на благо своейстраны. Он отдает Сечину должное, характеризуя его как «очень умного», «феноменальноработоспособного» и «исключительно обходительного». Эта сечинская обходительность, поего словам, особенно контрастно проявляется в отношениях с вспомогательным персоналом,который многие другие в российской элите и взглядом не удостоят, – швейцарами,водителями, охранниками и т. д. Форсмен отмахивается от слухов о богатстве Сечина,нажитом нечестным путем, и говорит: «Представить себе не могу, куда бы он тратил деньги– этот парень всегда в офисе, с утра до ночи».

7. Экономический редактор газеты «Коммерсант» Дмитрий Бутрин заметил, что напосту вице-премьера Сечин занял неожиданно «либеральную» позицию. В своей статье вжурнале «Власть» Бутрин инициировал шаги по координации действий Министерстваприродных ресурсов с группами экологов, добивался снижения налогов для энергетическогосектора промышленности и выступал против использования бюджетных средств дляподдержки государственной трубопроводной компании «Транснефть». Хотя многиесчитают, что именно Сечин из-за кулис срежиссировал атаку Путина на угольную компанию«Мечел» (Сечин и сам признался Венедиктову, что четырежды «наезжал» на «Мечел» поповоду трансферных цен), Бутрин с этим не согласен. По Бутрину, публичные заявленияСечина, что у государства нет претензий к «Мечелу» или его владельцу Игорю Зюзину,имели целью успокоить рынок и снизить давление на компанию.

Еще одна загадка: пошел ли Сечин на понижение?..8. Когда Игорь Сечин в должности зам. руководителя Администрации Президента

отвечал за работу служб безопасности, степень его влияния сомнений не вызывала. Егосчитали исключительно влиятельным членом «внутреннего круга» путинскихприближенных, возможно, даже самым влиятельным, с необходимым опытом работы в ФСБ,чтобы должным образом заботиться об интересах президента (и себя не забывать).Переключение его на более публичную роль заместителя премьера, ответственного заэнергетику – самый важный сектор российской экономики, – может это изменить. Миловнедавно сказал нам, что, по его мнению, с новым назначением «мифическая» аура,окутывавшая Сечина «в то время, когда он работал, оставаясь в тени», частично исчезла. 9. ©Милов также, подобно многим аналитикам, считает перевод Сечина на должностьвице-премьера понижением, отразившим сокращение влияния силовиков и усиление более«реформистски настроенных» лидеров, подобно президенту Медведеву, с которым, как

говорят, отношения у Сечина не заладились. Милов сказал, что в новой своей роли Сечиноказался «институционально ослаблен», так как теперь ему приходится играть вбюрократические игры «ты мне, я тебе», а он в бюрократических играх не силен.

10. Многие из других наших контактов не согласны с такой точкой зрения. Онисчитают, что значение Сечина только выросло, поскольку, сохранив свое закулисноевлияние, он добавил к нему теперь и прямые легальные полномочия. Эти аналитикиподчеркивают, что влияние Сечина зиждется в конечном счете на его отношениях сПутиным. Орешкин и Липман каждый в отдельности разъясняли нам недавно, что титулы иместа в иерархии в современной России имеют мало отношения к объему действительнойвласти. Аналогичным образом и Форсмен говорил нам, что власть Сечина на любом отрезкевремени простирается далеко за пределы официальных полномочий по занимаемой имдолжности в силу того, что он «очень близок к Путину». Говоря словами Орешкина, «тот,кто считает, что влияние Сечина ослабло, очевидно, думает, что власть принадлежитМедведеву, а это вовсе не так».

Комментарий 11. При всех противоречивых взглядах на Сечина и его место в правящейроссийской элите истинный свет на положение вещей могут пролить его новые обязанности.Перемещение из кремлевской тени на более публичную роль вице-премьера вынудит Сечинастать более открытой и доступной фигурой, подверженной общественному контролю икритике. В промежутке, пока Сечину придется главным образом заниматься обслуживаниеминтересов Путина, не забывая о собственных, по некоторым признакам, с тех пор как он сталотвечать за промышленную и энергетическую политику, он неожиданно обнаружилпонимание важности интеграции, рынка, технологий и иностранного опыта. Так он можетоказаться куда ближе к лагерю «интеграционистов», чем мы ранее ожидали.

Путин против Медведева

Путин в рекордные сроки свел на нет все либеральные президентские инициативыМедведева. Новый российский президент перечеркнул все достижения «тихого страдальца»Медведева, унизив его перед подчиненными.

В подконтрольном правительстве Медведева не уважают. Например, на заседанииКабинета министров Анатолий Сердюков, раскритикованный премьером, эмоциональнозаявил о готовности быть отправленным в отставку. Дерзкие слова Сердюкова заставилиэкспертов заговорить о «дедовщине», которой министры Владимира Путина сталиподвергать нового премьера. Аналитики предсказывают дальнейший рост напряженности вотношениях премьера с людьми Путина. Они смотрят свысока на новых коллег, амедведевские назначенцы слишком резво желают что-то в этом переменить. Столкновениеинтересов происходит потому, что «путинские министры со звездочками не привыкли, чтоМедведев – их начальник».

Это был «открытый бунт», министр продемонстрировал главе правительства, чтобольше не считает его авторитетом. Скандал с Сердюковым и происходившие до него тренияв новом Кабинете министров показали, что правительство сейчас раскололось на несколькогрупп министров, которые «не совсем понимают, что от них требуется, и ведут игры междусобой».

Напряженность в правительстве объясняется тем, что в настоящее время выстраиваетсяиерархия вокруг одного человека, и чиновники ориентируются на президента Путина.

Медведев в качестве президента ранее неоднократно критиковал Сердюкова заоказывающийся на грани срыва гособоронзаказ.

«Пару месяцев спустя после кремлевской рокировки, быстрее, чем предполагали,бывшего президента возвращают в его прежние рамки… Теперь в Кремле снова сидитПутин, и ему понадобилось меньше трех месяцев, чтобы отыграть назад немногиелиберальные реформы, проведенные Медведевым. Он сделал это унизительным образом, ноущемленный премьер не возмутился», – отмечает ряд западных журналистов.

В качестве иллюстрации приводят в пример ситуацию с принятием закона о «черныхсписках» сайтов, представляющих потенциальную опасность для неокрепшей детскойпсихики. Этот законопроект был принят во втором и сразу в третьем чтении. Блоггеры,интернет-компании и, конечно, активисты оппозиционных движений, привыкшиевзаимодействовать по большей части в Сети, выразили уверенность в том, что новый законявляется первым шагом на пути к цензуре в Рунете.

Медведев, будучи президентом, заявлял, что, пока у него есть хоть какое-то влияние навласть, государство не будет контролировать Интернет. Действительно, слухи о введенииконтроля, активно распространявшиеся, например, в начале года, тогдашний президентотмел, просто заявив, что вводить цензуру в Интернете бессмысленно. Однако спустя всеготри месяца российский парламент принял новый закон, позволяющий властям блокироватьсайты без решения суда. А Медведев – сам активный интернет-пользователь – промолчал.

Клевету, вопреки желанию Медведева, вновь сделают уголовно наказуемой. А ведь этастатья только в декабре 2012 года Медведевым была переведена под юрисдикциюадминистративных правонарушений (КоАП).

Эти законопроекты принимались очень спешно, обсуждая до полуночи. В пятницу 13июля, прозванную с подачи ряда СМИ «черной», депутаты сразу в двух чтенияхокончательно одобрили законы об НКО – «иностранных агентах» и о клевете. Чемвдохновили иностранных журналистов на занятия психоанализом и постановку диагнозароссийской власти.

Сенаторы также одобрили три резонансных закона, которые в обществевоспринимаются как направленные на откат от реформ: узаконено понятие «иностранныйагент», клевета стала уголовным преступлением, Интернет будет контролироваться. А вотзакон о едином дне голосования, возникший с подачи Медведева, верхняя палатазабраковала.

«Первые 60 дней Путина – только начало новой волны репрессий?» – вопрошал РейчелДенбер, заместитель директора по делам Европы и Центральной Азии в организации HumanRights Watch.

Не только скандальные законопроекты напоминают экс-президенту о закате еговлияния. Порой Путин открыто забирает у него остатки власти. Как мы уже говорили,российский президент фактически вывел нефтегазовый сектор из-под контроля Медведева иего энергетического вице-премьера Аркадия Дворковича, создав президентскую комиссиюпо ТЭК, фактически дублирующую правительственную.

Владимир Путин, вернувшись на пост президента, начал контрреформу, направленнуюпротив либеральных инициатив бывшего главы государства Дмитрия Медведева, решилиэксперты и СМИ по итогам последнего перед каникулами заседания Совета Федерации.

Парламент тормозит законы, инициированные бывшим президентом. Ряд инициативМедведева лежат в Госдуме без движения. Не принят даже в первом чтении законопроект оновом порядке формирования Госдумы, перенесено второе чтение законопроектов обобщественном контроле над обеспечением прав детей-сирот и о праве партий отзывать своихчленов избиркомов.

Кроме того, затягивается согласование новой редакции Гражданского кодекса. То же синициативами о сокращении срока дознания до 15 суток и отмене понятых. Отклоненсогласованный с Медведевым законопроект о вакантном депутатском мандате, из-закоторого на последнем перед каникулами заседании Госдумы коммунисты устроили демарш.

Примечательно, что эти законопроекты, столь противоречащие позицииМедведева-президента, принимаются за счет думского большинства, находящегося подруководством Медведева – лидера «Единой России». Хотя само партийное лидерствонынешнего премьера тоже становится сомнительным. Все это сильно ослабляет позициипремьера: получается, что партия, лидером которой он является, игнорирует его инициативы.Элита внимательно следит за повесткой, и всем очевидно, что президент Путин, по сути,инициировал контрреформу.

Интересно, почему был отклонен закон о едином дне голосования во второевоскресенье сентября. Одни считают, что сейчас демонстративно бракуется все,предложенное бывшим президентом. Но регионалы участвовали в обсуждении иподдерживали законопроект. В базе данных нижней палаты к законопроекту прикрепленыположительные отзывы заксобраний Кабардино-Балкарии и Забайкальского края. ВЦентризбиркоме и «Единой России» подчеркнули, что «сама концепция закона не вызваласомнений».

С инициативой ввести в России единый день голосования в марте (сейчас выборыпроходят во второе воскресенье марта и второе воскресенье октября) еще в 2010 годувыступила ЛДПР. Но только в апреле этого года Госдума дала ход законопроекту послевстречи тогдашнего президента Медведева с представителями регионов.

Обсуждая введение единого дня голосования, он назвал сентябрь «хорошим идостаточно теплым месяцем». А второе воскресенье сентября Медведеву понравилось еще итем, что у него «как раз день рождения 14 сентября»: «Примерно в это время буду ходитьголосовать за кого-то».

Спикер верхней палаты Валентина Матвиенко заверила, что «никакой политическойподоплеки» в отклонении закона, поддержанного экс-президентом, нет. При этомобъяснение ее было таким: «Мы не можем юридически некорректные, некачественныезаконы представлять на подпись президенту. Я уверена, что если бы мы закрыли глаза или,как раньше, не читали, то и президент бы его отклонил».

Вор вором погоняет

«В спину традиционно коррупционному Минобороны Анатолия Сердюкова (№ 1)уверенно дышит Минтранс Игоря Левитина (№ 2), МЭР Эльвиры Набиуллиной – на 3-мместе» – так начинается Рейтинг коррумпированности министерств и ведомств РоссийскойФедерации, составленный «Новой газетой» совместно с российскими экспертами в областикоррупции.

При подготовке Рейтинга журналисты опросили более 10 экспертов таких близких кправительству экспертных центров, как Институт народно-хозяйственного прогнозированияРАН, Высшая школа экономики, Российская академия народного хозяйства при ПрезидентеРФ, Институт Гайдара, Центр стратегических разработок, пожелавших остатьсяненазванными по фамилиям, а также известные эксперты в области коррупции.

Из 35 министерств и ведомств России (с учетом подведомственных министерствамслужб и агентств их даже 76) эксперты вывели в «финал» пятерку наиболеекоррумпированных, каждое из которых имеет возможность «распиливать» от 100 млрд до 1трлн в год (как бюджетных денег, так и тех, которые не поступили в бюджет):

1. Министерство обороны (а также подведомственный ему Спецстрой);2. Министерство транспорта (а также подведомственный ему Росавтодор);3. Министерство экономического развития (и особенно подведомственное ему

Росимущество и Росреестр);4. Министерство здравоохранения и социального развития (а также подведомственный

ему Роспотребнадзор);5. Министерство финансов (в первую очередь его Департамент бюджетной политики, а

также подведомственные ему Росстрахнадзор и Федеральное казначейство).Эксперты также дали подробные описания коррупционной ситуации в каждом из

министерств:1. Министерство обороны Анатолия Сердюкова является самым богатым и к тому же

самым закрытым среди российских министерств и ведомств, указывают составителиРейтинга. Именно поэтому эксперты сочли его «золотым дном коррупционеров», то естьабсолютным лидером по объему денег, которые можно бесконтрольно списывать на«расходы», реальность которых общество не имеет ни малейшей возможности проверить.

Именно с Минобороны связан и первый коррупционный скандал в новой(ельцинско-путинской) России – о разворовывании имущества Западной группы войск,разгоревшийся еще в 1992–1993 годах.

По мнению опрошенных экспертов, «сегодняшние армейские закупки и особенно«разработки», «исследовательские и конструкторские работы» для армии – это та сфера, гдеможно спокойно класть себе в карман до 90 % и более государственного финансирования игде не существует никаких ограничений. В сравнение не идет даже гражданскоестроительство за счет госбюджета, где, казалось бы, должен быть самый большой проценткоррупции, но там есть лимит: при строительстве необходимо предоставить конечныйрезультат – построенный объект, поэтому здесь безнаказанно можно класть в карманмаксимум 70 % госсредств. В армейских же «разработках» отчетности нет, все засекречено, азначит, ничего проверить невозможно, поэтому в Минобороны «теряются» фантастическиесуммы. Выходит это наружу лишь изредка, когда военные журналисты замечают навыставках Минобороны «новые разработки», которые они уже видели несколько лет назад.Причем Минобороны тут же возражает: нет, это не старые, это новые, но дотошные военныежурналисты показывают фото прошлых лет, на которых даже инвентаризационные номерате же, что и на новой выставке».

Такие оценки экспертов во многом подтверждаются и немногочисленными проверкамиГлавной военной прокуратуры, когда они все-таки проводятся. Так, недавно подведеныитоги проверки в 13-м ГНИИ Минобороны и в Главном военно-медицинском управленииМинобороны, где выявлены «крупные хищения финансовых средств». «Только понескольким эпизодам преступной деятельности должностных лиц 13-го ГНИИ и ЗАО«Кулон» выявлено хищение свыше 40 млн рублей – это сумма работ, которые никогда невыполнялись. Возбуждено уголовное дело и в отношении группы сотрудников Главноговоенно-медицинского управления и управления госзаказа Минобороны: они заключилигосконтракт с коммерческой фирмой на поставку медицинской техники на сумму свыше 26млн рублей, стоимость закупленного у коммерсантов оборудования была завышена болеечем в 3 раза, а государству нанесен ущерб на более 17 млн», – признал начальник второгоуправления Главной военной прокуратуры генерал-майор юстиции Александр Никитин.

По оценке эксперта, «цифра в 1 трлн рублей, которую теряет бюджет на закупках,может быть занижена. Откаты в системе госзакупок у нас составляют 30–40 %, в открытыхсферах откаты равны 20 %, а в закрытых, монополизированных, они доходят до 60 % – вМинобороны, например».

«Министерство обороны, конечно, это царство непуганых коррупционеров.Возможность засекретить все на свете сильно помогает распилочной активности», –констатирует Алексей Навальный.

Потенциальная коррупционность «расходов на оборону» заложена не только в том, чтообщество не может проверить конкретное назначение каждого миллиарда военных расходов,но даже не имеет возможности точно узнать, какое конкретно министерство или ведомствонесет ответственность за добрую половину «оборонных» расходов. Например, в 2010 годурасходы федерального бюджета РФ составили 10,116 трлн рублей – о чем свидетельствуют иофициальный сайт Минфина, и официальный сайт Росстата. Но из них официальнораспределено по министерствам и ведомствам лишь 9,052 трлн, а более 1,06 трлн рублейизрасходовано неизвестно кем, причем более половины из них (0,6 трлн) пришлось на«расходы на оборону»! Еще более вопиющая ситуация запланирована в законах о бюджетахРФ на следующие годы: в 2011 году расходы составят 10,65 трлн, из них расписано поведомственной структуре только 9,35 трлн, в 2012 году – 11,2 трлн и 9,4 трлн, в 2013 году –12,2 трлн и 9,5 трлн соответственно, то есть с каждым годом доля «ничейных» расходов всебольше растет…

В 2010 году бюджетные расходы «на оборону» составили 1,28 трлн (!) рублей. Приэтом Минобороны израсходовало 0,98 трлн, из которых 0,64 трлн «на оборону», а остальные0,34 трлн – на ЖКХ, образование, здравоохранение, кино, ТВ и пенсии. Затраты остальных

ведомств «на оборону» составили в сумме 0,041 трлн (Минпромторг – 32,4 млрд, Росатом –3,7 млрд, Роскосмос – 0,9 млрд, Росавиация – 0,6 млрд и т. д.; подведомственныеМинобороны: Спецстрой – 1,8 млрд, Рособоронпоставка – 0,5 млрд, Рособоронзаказ – 0,3млрд, ФСВТС – 0,3 млрд, ФСТЭК – 0,0 млрд рублей), итого расходы всех ведомств «наоборону» – 0,68 трлн рублей. А целых 0,6 трлн рублей израсходованы «на оборону»неизвестно кем – даже неизвестно, каким министерством или ведомством! Понятно, что наделе они израсходованы тем же Минобороны, но зачем же это скрывать (ведь никакая«военная тайна» не пострадает, если Минобороны признает, что израсходовало за год не 1трлн, а целых 1,6 трлн), не потому ли, что так легче украсть эти «ничейные» оборонные 600миллиардов?

Неизвестно какими ведомствами расходуются не только 0,6 трлн расходов «наоборону», но и 0,46 трлн других расходов – ряд экспертов считают, что почти все онинаходятся под контролем Минобороны, реальный бюджет которого вдвое вышеофициального и составляет 2 трлн рублей в год, указывает «Новая газета». Причем половинаиз них (а то и более), по мнению экспертов, идет «под распил».

Но и на этом «жирная» жизнь руководства Минобороны не заканчивается.Оказывается, неизвестно зачем и почему в собственности Минобороны находятся 15 тысяч(!) земельных участков. Кому и куда идут доходы от их использования – одному Богуизвестно. Но зато известно, что под строительство жилья на этой земле Минобороны еще исобирают деньги с простых людей, которые потом оказываются обманутыми дольщиками.

Кроме того, Минобороны управляет 352 ФГУПами (федеральными государственнымиунитарными предприятиями), от которых даже в кризисном 2008 году Минобороныполучило 39,3 млрд рублей выручки, а с перечислением в федеральный бюджет прибыли –проблемы: ее перечислено только 0,092 млрд. Еще 126 ФГУПов управляетсяподведомственным Минобороны Спецстроем, и с ними та же ситуация: выручка за 2008 год– 62,4 млрд, а перечислено в федеральный бюджет прибыли – только 0,017 млрд.Подведомственные Минобороны ФСТЭКи Рособоронзаказ управляют 4 и 3 ФГУПамисоответственно, их выручка – 0,8 и 0,2 млрд соответственно, перечислено в бюджет прибыли– 0,001 и 0,0002 млрд соответственно.

Прославилось Минобороны и подведомственная ему Рособоронпоставка такжевопиющими растратами десятков бюджетных миллионов на закупки мебели для своегоруководства – непременно из золота, красного дерева и натуральной кожи буйвола. Надругой мебели главным защитником Родины не сидится и не работается… Только три такихзаказа для руководства стоили бюджету 60 млн рублей, в то же время на мебель для обычныхсотрудников Минобороны и Рособоронпоставки потрачено 7 млн. Минобороны жепрославилось в 2010 году и списанием 45 млн на «мониторинг СМИ» (!).

Засветился в коррупционных скандалах и подведомственный Минобороны Спецстрой:в 2010 году только один его ФГУП пытался «кинуть» четыре банка на более чем 500 млнрублей, не возвращая им взятые у них кредиты и пытаясь организовать «банкротства»ФГУПов Спецстроя…

Кроме того, по мнению экспертов, «основным занятием военкоматов в последние двадесятилетия стал сбор взяток с призывников», так как «от 80 % до 90 % отсрочек поздоровью выдается военкоматами за взятки – именно поэтому Минобороны требует отменыотсрочек студентам, отмены отсрочек отцам только что родившихся детей, но никогда нетребует отмены отсрочек по здоровью». Ежегодно выдается около 600 тысяч отсрочек «поздоровью», почти все – за взятку, которая составляет в разных регионах РФ от 200 до 400тысяч рублей, таким образом, общий оборот взяток военкоматов составляет около 150 млрдрублей в год, считают эксперты.

2. Министерство транспорта Игоря Левитина богато не только само по себе, но и в ещебольшей степени своими подведомственными агентствами (суммарные бюджетные расходыминистерства, его агентств и службы в 2010 году – 652,2 млрд). Самые крупные расходыприходятся на Росавтодор (280,8 млрд).

По мнению экспертов, с каждым годом все большая часть этих денег идет «подраспил». В доказательство подобных оценок эксперты приводят следующие официальныеданные Росстата, Минфина и Федерального казначейства.

Так, расходы Росавтодора выросли с 56,1 млрд в 2000 году до 280,8 млрд в 2010 году.При этом протяженность построенных автодорог уменьшилась с 7,9 тысячи километров в2000 году до 2,1 тысячи километров в 2010 году. То есть при росте расходов Росавтодора в 5раз строительство дорог упало в 3,7 раза, а производительность снизилась в 18,5 раза! Дажеза вычетом роста цен с середины 2000 года до середины 2010 года в 3,3 раза получаетсяснижение эффективности затрат на строительство дорог в 5,6 раза! Таким образом, еслипредположить, что в 2000 году «распиливалось» 10 % федеральных расходов настроительство автодорог, то сейчас, чтобы достичь такого впечатляющего паденияэффективности затрат, надо «распиливать» более 80 %!

К числу наиболее коррумпированных относят Минтранс Левитина и такиеавторитетные международные организации, как антикоррупционная TransparencyInternational (в докладе которой еще в 2010 году указывалось, что «за строительствомкоммерческой автострады Москва – Петербург может скрываться интерес министратранспорта Левитина»; а также Всемирный банк (специалисты которого в недавнем докладеназвали российские дороги самыми дорогими в мире, связывая это с «отсутствиемконкуренции в дорожной индустрии, утечкой средств и коррупцией»).

Больше вопросов возникает к личности самого главы Минтранса Игоря Левитина(карьера которого началась в тени питерского криминального авторитета Ильи Трабера),которого эксперты единодушно называют ставленником российского олигарха № 2владельца холдинга «Северсталь» Алексея Мордашова: до назначения министром Левитин 6лет был замгендиректора в мордашовской «Северстальтранс» (с 2008 года переименованнойв «Н-Транс»).

Причем ряд экспертов считают, что Мордашов продвинул Левитина в правительствоРФ как раз для того, чтобы тот лоббировал там интересы мордашовского бизнеса, чтоЛевитин с успехом и делает: «Компания «Северстальтранс» с 1990-х годов контролируетзначительную часть российских транзитных поставок через Эстонию, в частности почти 90% нефтяного транзита. Министерство транспорта РФ с приходом Левитина с помощьюгибкой тарифной политики сделало все возможное, чтобы максимальное число российскиххозяйствующих субъектов экспортировали свое добро именно через Эстонию и именно спомощью «Северстальтранса», – отмечает известный эксперт по коррупции политологСтанислав Белковский.

В качестве человека, который мог представить Путину мордашовца Левитина,эксперты называют друга Путина по Ленинграду, скандально известного бизнесмена игражданина Финляндии Геннадия Тимченко, который имеет совместные бизнесы ссобственниками левитинско-мордашовского «Н-Транс»: они вместе с Тимченко владеютнефтеэкспортерами «Трансойл» и «Балттранссервис» (две эти компании ежегодноэкспортируют 1/3 российской нефти).

«Тимченко и Левитин в чем-то похожи: скандалы вокруг первого сильно портят имиджПутина на Западе (финское гражданство ассоциируется с контрабандными скандалами вокружении Собчака в 1990-х, а нынешнее преобладание в нефтяном экспорте РФ – скоррупцией), Левитин же втаптывает в дорожную грязь имидж Путина в России. Похоже,что покровительство таких людей, как Тимченко и Ковальчуки (и, конечно, Мордашова),вселяют в Левитина полную уверенность в том, что, на чем бы он ни попадался и какие быскандалы вокруг него ни вспыхивали, ему всегда все простят», – отмечают эксперты.

А попался Левитин недавно на лоббировании своего «Н-Транса» в качестве строителязнаменитой трассы Москва – Петербург через Химкинский лес, отмечает «Новая газета». Иему и вправду все сошло с рук, хотя лидер Движения в защиту Химкинского леса ЕвгенияЧирикова и собрала тысячи подписей под требованием отставки Левитина. Но Левитин нетолько не отправился в отставку, а остался на своем посту и добился строительства трассы

именно через Химкинский лес и именно компанией «Н-Транс»… Кстати, в 2011 году всостав акционеров строительства трассы через Химкинский лес вошел и еще один другПутина и Тимченко – Аркадий Ротенберг, половина родственников которого также являютсягражданами Финляндии (тоже занимались в 1990-х собчаковской контрабандой?). В 2008году Ротенберг стал совладельцем Новороссийского торгового порта, породнившисьбизнесом с откровенным криминалом – Александром Скоробогатько и АлександромПономаренко. «Левитин явно пытается выстроить над собой «крышу» из наиболее одиозныхпредставителей окружения Путина, которым по-хорошему премьер давно должен был «датьпо рукам», потому что они своей деятельностью дискредитируют российскую власть больше,чем все оппозиционеры вместе взятые», – считают эксперты.

А ведь и до этого эксперты называли Минтранс Левитина в числе двух самыхскандальных и конфликтных министерств РФ. Только за 1 полугодие 2010 года фонд«Петербургская политика» Михаила Виноградова насчитал у Минтранса Левитина 26конфликтных ситуаций и негативных информационных поводов, в частности транспортныйколлапс на Ленинградском шоссе вблизи аэропорта «Шереметьево», инцидент с«танцующим мостом» в Волгограде, голодовка авиадиспетчеров в 8 регионах, митингиморяков на Дальнем Востоке с критикой политики Минтранса, критика Д. Медведевымневыполнения поручения по улучшению строительства дорог, критика В. Путиным качествадорожного строительства и завышенности смет, жалоба в ФАС на «конкурсы» пореконструкции федеральной трассы «Дон», негативные комментарии о качествестроительства федеральных трасс «Амур» и «Лена», конфликты с экологами поХимкинскому лесу, протестные акции работников Архангельского речного порта, обвинениясо стороны Transparency International в коррупционной составляющей при строительстветрассы Москва – Санкт-Петербург через Химкинский лес, публикации о лоббированииинтересов компании «Дормашинвест»… В конце года к этому списку добавились еще ипредновогодние проблемы в столичных аэропортах и многое другое…

Интенсивность конфликтных ситуаций у Минтранса Левитина фонд «Петербургскаяполитика» оценил как наивысшую, а вот способность к выходу из конфликтных ситуаций –как наименьшую…

Эксперты усматривают коррупцию и в слишком частых выигрышах минтрансовских«конкурсов» фирмами давнего друга Левитина Ефима Басина (и его сына Олега): только за2008–2010 годы басинское ООО «Корпорация Инжтрансстрой» заключило с Росморпортом идругими подразделениями ведомства Левитина 30 контрактов на общую сумму более чем110 млрд рублей. Засветились фирмы Басиных и в порту Сочи: здесь они сначала «создалиинфраструктуру яхтинга» за 2,7 млрд, потом ее смыло штормом, после чего выиграли«конкурс» на «усиление гидротехнических сооружений» еще на 1,9 млрд – то естьповторилась история с «восстановлением Чечни», которым Басин также активно занимался.

3. Министерство экономического развития Эльвиры Набиуллиной. Здесь вниманиеэкспертов привлекло не столько само министерство, сколько подведомственные ему службыи агентства – особенно Росимущество.

По данным Росстата, в управлении Росимущества находятся 9,4 тысячи ФГУПов, 32тысячи федеральных учреждений и до 5 тысяч акционерных обществ. Росимуществоуправляет 1,1 млн объектов недвижимости, которые он сдает в аренду более чем 4000юридических лиц, а также около 0,5 млн земельных участков общей площадью 571 млн га.

По мнению экспертов, доходы, поступающие в федеральный бюджет, на порядок нижетого уровня, которого следовало бы ожидать от такого количества имущества. В 2010 годурасходы федерального бюджета на Росимущество составляют 12,5 млрд, а доходы бюджетаот Росимущества ненамного выше – всего лишь 72 млрд (для сравнения: у Федеральнойтаможенной службы на 60 млрд расходов приходится 4329 млрд доходов, Федеральнойналоговой – на 99 млрд расходов приходится 3205 млрд доходов).

По мнению экспертов, это происходит потому, что «Росимущество сдает в аренду своиактивы, имеющиеся у ФГУПов, причем официальные цены обычно в 10 раз, а иногда в 100

раз ниже рыночных. Площади по минимальным ценам сдаются в аренду «своимкоммерсантам», которые потом сдают их в субаренду по рыночным ценам. Деньги на этомделаются запредельные. Также Росимущество ведает и продажей земельных участков подстроительство…»

Если бы Росимущество сдавало свои объекты в аренду по реальным, рыночным ценам,а также вело политику стимулирования АО и особенно ФГУПов к повышению прибыли иперечислению ее в бюджет (снимая с должности тех руководителей, которые «заныкивают»государственную прибыль, а также увязывая размеры их зарплат с размерами перечисленийв госбюджет), доходы федерального бюджета от Росимущества ограничивались бы нежалкими 72 млрд, а достигали бы 1 трлн рублей и более, считают эксперты.

То, что миллионные и миллиардные взятки для руководства Росимущества иРосреестра – вещь обыденная, доказывает и недавний скандал вокруг замглавыРосимущества по Москве Сергея Корчагина, который назначен на свою должность в апреле2009 года, а уже в декабре 2009 года попался на взятке в 10,5 млн от проректора Госакадемииводного транспорта за регистрацию земельного участка. Причем Кирилл Кабанов отмечает,что «10,5 млн руб. – копеечная сумма для такой операции, стоимость регистрации прав нанедвижимость в Москве колеблется в пределах 5– 25 % от стоимости объекта в зависимостиот уровня законности операции».

Примечательно, что на действия Росимущества в Москве Эльвире Набиуллинойпоступали неоднократные жалобы еще в 2009 году, однако она никак на них не реагировала,тем менее заведенное в 2010 году на руководителей Росимущества по Москве уголовноедело о взятке косвенно подтверждает правоту жалобщиков.

Такие же жалобы, но уже на руководство также подведомственного ей Росреестра,Эльвира Набиуллина получала неоднократно, и самая скандальная, коллективная и«засветившаяся» в прессе озаглавлена «О разгроме ФГУП «Земля» командой коммерсантовзамруководителя Росреестра Сергея Сапельникова». В ней ведущие специалисты жалуютсяна разворовывание 19 млрд, ежегодно проходящих через организуемые Росреестромконкурсы по госзакупкам (общий ежегодный бюджет Росреестра – 40 млрд), а также на то,что «руководители ФКЦ «Земля» выписали себе за создание неработающего сайта премии по1,15 млн рублей, а рядовым сотрудникам – по 1 тысяче рублей».

Однако Эльвира Набиуллина в свойственной ей манере, снова как и в случае сРосимуществом, не обратила никакого внимания на обращение ведущих специалистов, чтопривело к еще большей безнаказанности и еще большим объемам воровства вподведомственном ей Росреестре: в ноябре 2010 года там провели уже такой «конкурс»,который претендует на звание «самого отмороженного конкурса года», на котором изчетырех участников на право проведения кадастровой оценки было отдано заместителемруководителя Росреестра Акиныпиным своему сослуживцу, возглавляющемуаффилированный с Росреестром ФГУП «Земля», который предложил наибольшую (!) цену, в4 раза превышающую минимальную, – а именно целый 1 млрд рублей!

Текущий год для Росреестра ознаменован разгорающимися новыми скандалами,связанными с разбазариванием многомиллиардных средств, выделенных Росреестру наизготовление электронных карт для ГЛОНАСС, выявленных в ходе проверокГенпрокуратурой и Счетной палатой.

Подведомственный Минэкономразвитию Росрезерв коррупционные скандалысотрясали еще в 1990-е и в начале 2000-х, а сейчас он также оценен экспертами как один изсамых коррумпированных: «Росрезерв имеет немало общего с Минобороны – в частностисекретность. Он занимается всеми вопросами: от нефти до зерна, но что-то выяснить о егодеятельности невозможно. Руководители Росрезерва могут за счет государственных денегчто хочешь купить или не купить, а потом продать кому и за сколько хочешь. При этом всядеятельность – под грифом “Секретно”». Таким бесконтрольным образом черезподведомственный Эльвире Набиуллиной Росрезерв прокачивается 13 млрд ежегодно.

Замечен в коррупционных скандалах даже Росстат, который еще 5–6 лет назад скрывал

от общественности почти всю государственную статистику, пытаясь продать все и вся. Послепосадки прежних руководителей Росстата в 2004 году статистика стала намного болеедоступной. Чего, однако, нельзя сказать о ее качестве. Росстат весной 2010-го перешел на«новую методику», замаскировав под ней фактическую фальсификацию экономическойстатистики в лучшую сторону. По «старой методике» в феврале 2010 года промышленныйрост к февралю 2009 года составлял 1,9 %, в марте – 5,7 %, а по «новой методике» рост вфеврале «составил» 8,4 %, в марте – 9,8 %, то есть к реальному росту добавлено 4–6 %. Поитогам 2010 года рост промышленности «по новой методике» составил 8 %, значит,реальный рост – порядка 3 %. Официальный рост ВВП за 2010 год «по новой методике» – 3%, значит реальный рост ВВП – лишь 1 %. Кроме того, начиная с 1995 года Росстат непубликует подлинных данных об официальных зарплатах россиян (от которыхрассчитывается пенсия), а публикует фальшивые результаты о «реальных» зарплатах, вкоторых 40 % составляет произвольно «подсчитанная» «теневая зарплата», благодаря чемуразмеры зарплат россиян завышаются Росстатом почти в 2 раза… В общем, Росстат большезанимается пропагандой «высокого уровня жизни при Путине» и очковтирательствоминостранным инвесторам насчет «высокого экономического роста» (который на самом делев России в 2010 году был самым низким в Европе после Греции), чем реальной статистикой.

Эксперты усматривают линию на увеличение и покрывание коррупции и в недавнихпредложениях Минэкономразвития по поправкам в закон «О госзакупках»:Минэкономразвития предлагает здесь ввести как основной критерий отбора не низкую цену,а так называемую «добросовестность» поставщика. При этом «добросовестным» будетсчитаться тот поставщик, который неоднократно исполнял госзаказ (неважно, помногократно завышенной цене или по экономически обоснованной), что будет приводить ксозданию в сфере госзакупок узкого круга «своих» поставщиков, которые будут многократнозавышать цены, но выигрывать конкурсы за счет своей «проверенности» и«добросовестности» (что и так уже расцвело бурным цветом в подведомственныхМинэкономразвитию структурах, а после принятия таких поправок у этих «правил» ужесовсем не будет исключений), считают эксперты, отмечает «Новая газета».

4. Министерство здравоохранения и социального развития Татьяны Голиковой – этоочень денежное ведомство (расходы в 2010 году – 311,8 млрд), в котором, так же как и вМинобороны, есть свои секреты и бюджеты которого тратятся с такой же«эффективностью».

Самым громким последним коррупционным скандалом в Минздраве стал доклад главыКонтрольного управления Кремля Константина Чуйченко о том, что его управлениепроверило приобретение регионами 170 томографов на общую сумму 7,5 млрд рублей иустановило, что закупочные цены на медицинское оборудование – томографы – в 2,5–3 разапревышали цены производителей. Томографы стоимостью 16–20 млн рублей покупались за30–50 млн рублей, а оборудование стоимостью 28–35 млн покупалось за 60–90 млн. В своюочередь, Генпрокуратура установила, что в 2009 году Минздрав закупил семь 64-срезовыхрентгеновских компьютерных томографа: реальная их стоимость составляла от 28–40 млнрублей, но Минздрав умудрился закупить их по 90–95 млн рублей, федеральному бюджетупричинен ущерб в размере не менее 376 млн руб.

«Только на примере Минздравсоцразвития мы видим уже несколько случаев, начинаяот закупки томографов и заканчивая сайтом за 55 млн рублей. Понятно, что данные историине проходят без согласования, потому что на подобные бюджеты ставят подписи и вдепартаменте финансов, и заместители министра. Такая же история встречается и в регионах,и в муниципалитетах», – утверждает эксперт.

«Крайне сложно узнать, сколько стоит медицинская техника на самом деле. ВМинздравсоцразвития за определенную плату могут составить такой перечень требований,соответствовать которым будет, к примеру, лишь одно лекарство», – отмечают другиеэксперты.

По мнению экспертов, кроме «распила» бюджетных денег Минздрав Голиковой имееточень серьезный рычаг влияния на то, какие именно лекарства будут покупать простыероссияне: Минздрав регулярно рекомендует 5 миллионам российских врачей выписыватьпациентам те или иные лекарства, а другие лекарства – вообще не упоминает. Таким образомМинздрав может активно помогать развитию бизнеса одних медицинских компаний иактивно тормозить развитие бизнеса других.

Например, с приходом на пост главы Минздрава Татьяны Голиковой в 2007 году всеврачи всех поликлиник и больниц получили указание прописывать больным продукциюОАО «Фармстандарт» (особенно самое бесполезное «лекарство» арбидол), который, помнению экспертов, фактически принадлежит семье Христенко – Голиковой (эти российскиеминистры, как известно, являются мужем и женой). Благодаря этому выручка«Фармстандарта» выросла с 8,5 млрд в 2006 году до 29,7 млрд в 2010 году, из которых 5,6млрд пришлось на арбидол. Весь этот рост произошел благодаря Минздраву Голиковой, втом числе за счет прямого финансирования бюджетными деньгами со стороны Минздрава (ана вторую половину – за счет прописывания врачами пациентам продукции«Фармстандарта»). Как прямо указано в квартальном отчете «Фармстандарта» за IV квартал2010 года, основным покупателем продукции «Фармстандарта» Христенко-Голиковойявляется Минздравсоцразвития Голиковой, который теперь обеспечивает компании почтиполовину выручки – 3 млрд рублей в IV квартале 2010 года. До прихода Голиковой вМинздрав в 2006 году министерство вообще не упоминалось в квартальных отчетах вкачестве покупателя продукции «Фармстандарта».

Наибольшей критике эксперты подвергают любимое «лекарство» Голиковой – арбидол:еще на совещании в Минздраве в мае 2009 года это «лекарство» было названо чуть ли неединственным действенным средством от птичьего, свиного и всякого прочего гриппа, хотяпрактикующие врачи в один голос уверяли, что никаких доказанных сведений обэффективности арбидола им предъявлено не было. Тогда же, в 2008–2009 годах, Голиковагрозила лишить лицензии те аптеки, в которых «не будет в продаже арбидола». Один экспертрассказал и историю из собственной жизни: «В ноябре 2009 года я заболел каким-тострашным гриппом или ОРВИ, чувствовал себя так плохо, что всерьез думал, что умру.Вызвал врача на дом, а он, посмотрев горло и послушав, выписал мне арбидол и колдрекс.На мою дважды повторенную просьбу выписать мне более серьезные лекарства (а то ясейчас сдохну!!!), амоксиклав, амиксин, врачу виднее, какие там еще есть сильныеантибиотики, врач сначала промолчал, а второй раз сказал, что может выписать толькоарбидол и колдрекс. Понятно почему: арбидол приказал выписывать Минздрав, а завыписывание колдрекса, похоже, поликлинике заплатили денег. После 1,5 суток лечения порецепту голиковского участкового врача я из последних сил закричал на родственников, чтосейчас умру, если они не принесут мне серьезные антибиотики, после первого же приемакоторых мне стало лучше… Я уверен, что если бы следовал «рецептам» голиковских врачейи продолжал принимать совершенно ни на что не влияющий арбидол, меня бы уже не было вживых. И я уверен, что множество людей уже умерли от, казалось бы, несмертельногогриппа благодаря таким «лекарствам», как арбидол: не потому, что сам арбидол убивает, нет,он просто не дает никакого эффекта, но люди, принимая его по рецепту врача, думают, чтоэтого достаточно для выздоровления и не принимают других, настоящих лекарств – иименно от этого умирают».

Такие оценки экспертов не покажутся особенно преувеличенными, если посмотреть наофициальную статистику Росстата. По данным Росстата, в ноябре 2009 года от гриппа иОРВИ умер 361 россиянин, что в 9 раз больше (!), чем в ноябре 2008 года; в декабре 2009года от гриппа и ОРВИ скончался уже 491 россиянин, что также в 9 раз превышает числосмертей годом ранее, в январе 2010 года смертность гриппа также оказалась в 4 раза выше,чем годом ранее. По мнению экспертов, эти смерти от несмертельного гриппа целиком насовести руководства Минздравсоцразвития. Впрочем, сама Голикова тем временемрапортует о «своих» успехах в снижении смертности…

Критически оценивают эксперты и деятельность подведомственногоМинздравсоцразвитию Роспотребнадзора: «Если Геннадий Онищенко или егоприближенные скажут что-то вроде «вино (или вода) отравленное», то это сразу скажется наэкспортерах и импортерах продовольствия, которые будут стараться, чтобы их «оправдали»и пропустили. Кстати, необходимо отметить, что коррупция в этой сфере характерна длямногих стран. Более того, зачастую из-за нее разгораются межгосударственные конфликты».

5. Министерство финансов Алексея Кудрина формально занимает первое место побюджетным расходам, которые составили в 2010 году 3,69 трлн рублей, однако фактическионо почти 90 % этих денег тратит не само, а перечисляет в регионы и т. д.

«Минфин считается очевидно коррумпированным, потому что оно, как и аппаратправительства, имеет касательство ко всему, фактически любые бюджетные расходыпроходят через Минфин, именно оно составляет проект бюджета, который в любом случаебудет принят за основу. Тем не менее Кудрин пользуется репутацией человека немного «неот мира сего». Не то чтобы он совсем бедный и несчастный: он неформально имеет в своемкормлении «АЛРОСА», где сидят его ставленники, и считается, что если Кудрину нужнокупить какую-то новую машину своей подруге, то можно в «АЛРОСА» обращаться. Но посравнению с тем, что он мог бы извлечь из бюджетных росписей, он берет очень мало, аможет, и вообще не берет. С этой точки зрения Кудрин в глазах Путина является таким«хранителем казны», который открывает ее только Путину, а остальных влиятельных людейпосылает, ибо на всех не напасешься», – отмечают эксперты.

По мнению экспертов, особенно близок к Минфину скандально известныйдепутат-бизнесмен, питерский соратник Собчака Владислав Резник, женатый на гражданкеСША российско-американо-швейцарской банкирше Диане Гиндин. Резник возглавляетфинансовый комитет Госдумы и экспертный совет «Единой России», входит ввозглавляемый Кудриным Национальный банковский совет РФ, является замруководителяфракции ЕР и координатором фракции ЕР по взаимодействию с правительством РФ. Резникже считается лидером российской страховой «мафии» и главным идеологом введения«автогражданки».

После того как с 2004 года ЕР установила в Госдуме свою 70 %-ную диктатуру,депутаты потеряли возможность вносить во 2-м чтении поправки в бюджет (в том числе винтересах своего бизнеса): по мнению экспертов, «теперь депутату, чтобы пролоббироватькакую-либо строку бюджета в интересах своего бизнеса, надо «занести» Резнику, чтобы тот«занес» сумму «предложений» депутатов в Минфин в рамках «нулевого чтения» проектабюджета. Причем в основном сбор «пожеланий» депутатов производит не сам Резник, а егодоверенный человек – депутат Глеб Хор, занимающий пост первого зампреда бюджетногокомитета Госдумы».

Насчет того, кто именно принимает в Минфине от Резника «пожелания» депутатов,эксперты расходятся во мнениях, называя как знакомого Резнику еще по Петербургу и мэрииСобчака Алексея Кудрина, так и главу Департамента бюджетной политики МинфинаАлексея Лаврова: «Минфин – ведомство могущественное, заработать тут можно, но посравнению с Минэкономразвития и Минпромом – существенно более приличное, в Минфиневнаглую красть не принято. Кудрин не производит впечатления столь же богатого человека,как Греф, Набиуллина или Христенко. Зато есть очень хитрый человек, который возглавляетДепартамент бюджетной политики – вот этот человек очень богатый, он уже лет 10 занятсбором денег с регионов за всякие выработки правил субвенций, субсидий и т. д.».

Самым влиятельным из заместителей Кудрина эксперты называют Татьяну Нестеренко,курирующую Федеральное казначейство (до получения должности замминистра в 2007 годуона была главой Казначейства): «Деятельность Федерального казначейства по сути ничем нерегулируется. Типичный пример: крупный экспортер получил решение суда о возврате НДС,с этим решением обращается в Казначейство, а там отвечают: «Вернем когда-нибудь».Реально приходится платить большие деньги, чтобы вернули НДС…» Курирующие внешнийдолг замминистры Сергей Сторчак (фигурант громкого коррупционного дела) и Дмитрий

Панкин сейчас потеряли былое влияние, так как внешний долг России в последние годыневелик и стабилен, а Панкин только что ушел из замминистров на пост главыподведомственной Минфину Федеральной службы по финансовым рынкам (собирающей ирегистрирующей квартальные отчеты все российских ОАО и ЗАО). В конце 1990-х и начале2000-х же как досрочное погашение долгов перед Россией, так и погашение самой Россией вполном объеме долгов, которые только что считались безнадежными и торговались на рынкеза 10 % номинала, были очень выгодным бизнесом…

К сожалению, отмечали составители Рейтинга, в ближайшие годы не предвидитсяничего, что могло бы помешать нынешним лауреатам Топ-5 самых коррумпированныхминистерств и ведомств снова занять «почетные» места рейтинга в будущем…

Часть II КРЕМЛЕВСКИЙ КАБИНЕТ МИНИСТРОВ

Тень президента

Нынешний глава Президентской Администрации Сергей Иванов когда-то занималпосты министра обороны и вице-премьера. В декабре 2007 года он пообещал ВладимируПутину через полгода полностью оснастить Российскую армию приемниками Глобальнойнавигационной спутниковой системы (ГЛОНАСС). Однако в августе 2008-го 58-й армиипришлось сражаться вслепую, когда надо было отразить нападение грузинских войск наЮжную Осетию. Дело, как утверждали очевидцы, доходило до того, что российские частиобстреливали друг друга, не имея возможности определить свое точное местонахождение. Инаоборот, грузинские батареи и засады никак вовремя не засекались.

Военнослужащие 58-й армии признавались, что от безысходности они пользовалисьамериканской GPS, в противном случае корректировать огонь приходилось при помощиоптических приборов образца 1950– 1960-х годов. Но в США такой поворот событийспрогнозировали заранее. Поэтому и GPS давала в Южной Осетии сбои – метров на 300. Угрузин же все системы наведения и позиционирования, как с завистью признают российскиевоенные, работали безотказно.

Так бездарно были потеряны жизни десятков российских военнослужащих. Заточиновники смогли наворовать на ГЛОНАСС миллионы долларов. О растрате бюджетныхденег, выделенных на российскую навигационную систему ГЛОНАСС, сообщил через пятьлет сайт МВД: «Сотрудниками Главного управления экономической безопасности ипротиводействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России и Четвертого управления МВД Россиивыявлены факты необоснованного расходования более 565 млн рублей, выделенных избюджета государства на развитие космической системы». Возбуждено уголовное дело по ч. 2ст. 201 УК РФ (Злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия).

По данным правоохранителей, заключались договоры на выполнениенаучно-исследовательских работ с коммерческими организациями, не имеющимисобственной материально-технической базы и штатных специалистов соответствующейквалификации. Фактически работы выполнялись штатными работниками предприятия, аоплата за якобы выполненные контракты переводилась на счета двух подконтрольных фирм.Затем денежные средства выводились из легального оборота через цепь фирм-«однодневок»и присваивались.

В пресс-релизе МВД говорится, что сотрудники полиции провели обыски в рабочихкабинетах трех руководителей «РКС», бухгалтерии предприятия, а также в помещениях пятикоммерческих организаций, участвовавших в противоправной схеме.

…В ноябре 1999-го указом президента Ельцина Сергей Иванов был назначенсекретарем Совета безопасности. Во главе Совбеза Иванов курировал и разработку военнойреформы, и даже выяснение отношений с олигархами. По утверждению партнера БорисаБерезовского Бадри Патаркацишвили, в 2001 г. он дважды встречался с Ивановым, который

предлагал освободить бывшего топ-менеджера «Аэрофлота» Николая Глушкова в обмен наотказ Березовского от политической деятельности и продажу всего его медиабизнеса,включая ИД «Коммерсант». Глушкова не освободили, а вскоре была объявлена охота и насамих Березовского и Патаркацишвили. Иванов участия в этой истории никогда неподтверждал.

28 марта 2001 года Сергей Иванов в чине генерал-лейтенанта ушел в отставку и сталпервым в истории России гражданским министром обороны. Или, на армейском жаргоне,«пиджаком». Задача – реформа Вооруженных сил. Мнение большинства экспертов –справился на тройку с плюсом. При нем ассигнования на оборону выросли в 3,3 раза: Ивановне перестает ставить это себе в заслугу. Но общие расходы федерального бюджета вырослиеще больше – в 4,6 раза.

Сергей Иванов заведомо не имел шансов стать любимцем армии. Его, конечно, нельзяназвать абсолютно штатским человеком. В годы своего обучения Иванов провел месяц навоенных сборах под Петрозаводском, а позднее прошел парашютную подготовку вПсковской дивизии ВДВ. Работа в разведке и ФСБ – тоже не полностью гражданскоезанятие. Но по своему менталитету Сергей Борисович бесконечно далек от любимого вармии образа «отца-командира». Неудивительно, что армейские острословы наградилисвоего бывшего начальника двусмысленным прозвищем Филолог…

В первые путинские годы Сергей Иванов напоминал тень президента, которая всегданесколько отстает от хозяина. Владимир Путин едва ли не насильно толкал армию кпрофессионализации, а Иванов доказывал, что это слишком дорого для страны. После 11сентября 2001 года Иванов заявил, что даже «теоретически» не может представитьвозможности размещения натовских баз в странах СНГ, а Путин буквально через несколькодней благословил развертывание этих баз.

Впоследствии тень слилась с хозяином. Путин стал с удовольствием повторять вслед заИвановым сентенции об успехах в военном строительстве. Ставить на повестку днятребования Шанхайской организации сотрудничества о выводе баз США с территории странСредней Азии. Рассказывать о чудодейственных боеголовках, способных преодолеватьамериканскую систему ПРО.

Это трогательное единение обусловило выдвижение Иванова на роль почтиофициального преемника. Один язвительный наблюдатель заметил, что нынче всяполитическая борьба в России свелась к борьбе между первым (разведка) и вторым(контрразведка) главками бывшего КГБ. Как раз бывшие коллеги и попытались несколькоподпортить образ Сергея Борисовича: и Генеральная, и Главная военная прокуратуры вдругстали публично разоблачать армейскую преступность.

В 2001–2002 годах одной из наиболее заметных проблем Министерства обороны сталобегство солдат из армии, в большинстве случаев из-за издевательств офицеров,«дедовщины», а также содержания на голодном пайке и других тягот службы. В 2001 году изармии дезертировало более 6 тысяч солдат, в 2002-м – около 6 тысяч. В 2002 году вконфликтах между военнослужащими вследствие неуставных отношений погибло около 70человек. В Комитеты солдатских матерей за 2002-й обратились в общей сложности 2867дезертиров. На очередное коллективное бегство 24 военнослужащих 4 января 2003-го извоинской части в Ленинградской области Иванов отреагировал публичными обвинениями вадрес «так называемых Комитетов солдатских матерей», само существование которых, поего мнению, провоцирует солдат на дезертирство. По мнению Иванова, эти комитетыфинансируются из сомнительных источников («Кто их содержит, на что они живут – это ещевопрос»).

В 2002 году Иванов вовсю практиковал «силовое комплектование» армиипризывниками (массовые проверки и задержания лиц призывного возраста на улицах),опробованную осенью 2001-го в Москве, на другие крупные города.

Иванов чаще своих предшественников говорил о коррупции в армии. Но он невоспользовался технологией, опробованной Борисом Грызловым в МВД, и не стал искать

«оборотней в погонах». Несмотря на жесткие заявления, Иванов оказался очень мягкимруководителем. Увольнял только в экстренных случаях, когда крайним мог оказаться он сам.После падения в Чечне Ми-26, повлекшего гибель 121 человека, Иванов снял с должностикомандующего авиацией сухопутных войск Виталия Павлова, а за чуть не затонувший наДальнем Востоке батискаф (моряков спасли британцы) – главкома ВМФ ВладимираКуроедова. Однажды он сделал антирекламу подводным лодкам «Щука-Б», назвав их«самыми тихоходными в мире». Имелась в виду малошумность.

Но главное новшество в жизни Вооруженных сил – сокращение срока призыва доодного года, было проведено весьма дорогой ценой – путем отмены большинства отсрочек ивозрождения практики отлова призывников с помощью милиции. В Минобороны Ивановупришлось вести борьбу с начальником Генштаба Анатолием Квашниным, который в итогебыл трудоустроен полпредом президента в Сибирь.

В ноябре 2005 года Иванова повысили до вице-премьера, хотя в мае 2005-гоавтомобиль, которым управлял его 28-летний старший сын Александр, насмерть сбил напешеходном переходе 68-летнюю женщину. По информации ГИБДД Москвы, трагедияслучилась в 22.15 на улице Лобачевского, возле дома № 92. Двигавшаяся от Мичуринскогопроспекта на большой скорости иномарка сбила переходившую дорогу по пешеходномупереходу Светлану Беридзе. От полученных травм пенсионерка скончалась на месте. Удароказался настолько сильным, что женщину отбросило от «зебры» метров на десять. Молодойчеловек, сидевший за рулем иномарки, отделался ссадинами и испугом. Как рассказываютсотрудники ГИБДД, возмущенные родственники погибшей тут же вытащили его из машиныи попытались устроить самосуд, но за водителя вступился оказавшийся рядом экипаж ДПС –милиционеры затолкали мужчину в свою машину и повезли на освидетельствование внаркологический диспансер.

После того как стало известно, что участником ДТП стал старший сын министраобороны России Сергея Иванова, на место происшествия выехали крупные чиновники изуправления ГИБДД и ГУВД Москвы. С этого момента об обстоятельствах аварии данныестали поступать противоречивые. РИА «Новости», например, сообщали, что пожилаяженщина переходила дорогу на красный сигнал светофора. Впоследствии дело закрыли заотсутствием нарушений, а также состава преступления в действиях водителя. СейчасАлександр Иванов работает директором департамента структурного и долговогофинансирования «Внешэкономбанка», в состав наблюдательного совета входит и его отец.

Сергей Иванов-младший также не служит в армии. Он работает в «Газпромбанке»: вянваре 2005 года назначен на должность вице-президента «Газпромбанка», а в феврале 2008года его повысили до члена правления и первого вице-президента. Сын главы президентскойадминистрации является акционером «Газпромбанка» – ему принадлежит 0,113 % акций.

По своей натуре Сергей Иванов – типичный политический «волк-одиночка». При всемогромном количестве знакомых и приятелей никакой команды или клана Иванова несуществует. Конечно, у сановника такого уровня не может не быть ближней свиты. Но еечленов можно пересчитать по пальцам одной руки, и все они выполняют чисто техническиефункции.

…После окончания филфака ЛГУ (1975) Иванов учится на Высших курсах КГБ СССР вМинске, а еще через пять лет оканчивает 101-ю школу Первого главного управления КГБ(ныне Краснознаменный институт им. Андропова). Его распределили в 1-й (кадровый) отделУправления КГБ по Ленинграду и Ленинградской области, где он попал в одноподразделение вместе с Владимиром Путиным. Тогда-то будущие лидеры страны ипознакомились, но близких отношений между ними, судя по всему, не сложилось.

«Года два работали вместе, – вспоминает Иванов, – профессиональные интересы, одинвозраст, примерно одни взгляды, иногда ироничные, по поводу деятельности партийныхорганизаций в органах безопасности… Были просто нормальные отношения двух молодыхпарней. После чего я отбыл из Ленинграда фактически навсегда, а он остался».

Англия, Финляндия, Кения – куда только не забрасывала Иванова «производственная

необходимость». Зарубежные командировки пошли Сергею Борисовичу на пользу: удалоськупить «Волгу» и получить квартиру в 16-этажке в Орехово-Борисове. Но зарабатываниеденег для Иванова не главное. К 1998-му Иванов дослужился до заместителя директораевропейского департамента Службы внешней разведки.

Там же, в штаб-квартире СВР в Ясеневе, он оброс и товарищами. Бывший аналитикФСБ Андрей Чоботов руководил в военном ведомстве аппаратом министра. Другой выходециз ФСБ – Сергей Рыбаков – отвечал за аналитику и СМИ. Бывший разведчик ВладимирЧернов, работавший вместе с Ивановым в резидентуре в Финляндии, командовалбелодомовским аппаратом первого вице-премьера. В свое время Сергей Борисович привел вМинобороны еще и бывшего преподавателя Высшей школы КГБ Николая Панкова.

Даже недоброжелатели Иванова признают, что для ВВП он не только важныйподчиненный, но еще и друг, и единомышленник. А таких крайне мало даже в самомблизком путинском окружении. Путин пригласил Иванова в свою команду сразу после того,как стал директором ФСБ. Однако Иванов согласился лишь после третьей-четвертойпросьбы, считая, что Путин зовет его исключительно по личным мотивам. На Лубянке онбыстро вырос из замглавы одного из департаментов до замдиректора ФСБ (август 1998-го).

Считается, что Иванов, в отличие от других чиновников, никак не связан с бизнесом.Но так нельзя сказать о его жене. С сентября 1999 года около пяти лет Ирина Ивановаработала в московской компании «Солвей Фарма», которая представляет интересымеждународного химико-фармацевтического концерна «Солвей» (Solvay), а именно егоподразделения «Солвей Фармасьютикалз» (Solvay Pharmaceuticals). Одновременно ИринаИванова получала деньги от компании «Алкатель» (Alcatel) – крупнейшего в мирепроизводителя и интегратора телекоммуникационных систем со штаб-квартирой в Париже.Так, только с января по август 1999 года она получила 1 124 393 рубля (около 43 245долларов). Гендиректор «Алкатель» (в России) Йохан Вандерплаетсе не прокомментировалситуацию. В компании отказались предоставить информацию о том, была ли Ирина Ивановаих сотрудником, но сведения не опровергли.

В 2002 году десять иногородних сотрудников представительства «Солвей» числилисьпо домашнему адресу Ивановых на улице Трехгорный Вал. Интересно, зачем? Гендиректор«Солвей Фарма» Леонид Паршенков подтвердил «Новой», что Иванова с 1999 по 2003 годработала в компании, отвечая за корпоративные финансы и отчетность, но сообщил, что емунеизвестно о фактах регистрации сотрудников по адресу Ивановых.

Банкрот Минобороны

Как-то премьер Дмитрий Медведев, министр обороны Анатолий Сердюков игубернатор Подмосковья Сергей Шойгу побывали в военном городке Петровское. Вчастности, гости посетили воинскую часть № 52096. Во время посещения местногоспортзала премьер отметил: «Состояние никакое».

Еще будучи президентом, Медведев публично отчитал Сердюкова за срывгособоронзаказа: во время видеоконференции он под гробовую тишину потребовал уминистра обороны разобраться в ситуации и при необходимости «расстрелять паникеров».

Позднее премьер на совещании в правительстве предложил уволить виновных взатягивании разработки методики расчета финансирования военных городков, передаваемыхот Минобороны муниципалитетам. Медведев попросил вице-премьера Дмитрия Козакадоложить ему персонально, кто несет ответственность за срыв задания. «Надо уволитького-нибудь – дело хорошее», – заключил премьер.

«Тогда меня», – отозвался Сердюков. «Потому что я не утвердил, потому что я не вижу,как передавать дефицит», – пояснил министр, заявив о дефиците средств для военныхгородков в размере 70 млн рублей. По его словам, деньги, выделенные на содержаниевоенных городков, истрачены в первом полугодии, поэтому передавать военные объекты всобственность муниципалитетов одновременно со средствами на их содержание, по сути,

невозможно.«Тогда нужно было, Анатолий Эдуардович, звонить мне и говорить: я не утверждаю ее

(методику), потому что такая позиция», – сказал Медведев. На это министр возразил, чтодавал ответ с обоснованием отказа в утверждении методики. «Это не ответ, – парировалпремьер. – В таком случае, если речь идет о нарушении ранее принятых поручений,докладывать лично мне или договоритесь с вице-премьером, вместе ко мне зайдите. Так неработают».

Потом перепалку с премьером пресс-служба объяснит «эмоциональным срывом»министра обороны. Эти «срывы» сопровождали Сердюкова всегда в его министерскойдеятельности. Особенно запомнился случай, произошедший во время инспекционнойпоездки к рязанским десантникам.

«В говне здесь живете, в говне и умрете! Денег на этот центр ВДВ не давать! Этоучилище вообще надо сократить. Полковника этого наглого снять – и в войска!» – кричалминистр обороны Анатолий Сердюков. Начальник Рязанского высшего командного училищаВДВ Герой России, гвардии полковник Андрей Красов пытался оправдаться: храм построенисключительно на средства Рязанской епархии, спонсоров и ветеранов ВДВ. Полковникговорил, что в центре начиная с 2011 года будут готовить армейских капелланов, «90 % изкоторых составят православные священники». К тому же храм нужен членам семейофицеров, курсантам и солдатам, так как ближайший находится в 15 километрах от учебногоцентра «Сельцы», на другом берегу Оки, через которую в этих местах даже не проложенмост. Сказал, что храм необходим для воспитания патриотических чувств у будущихпрофессионалов-сержантов. Министр, слушая неловкие оправдания полковника, распалялсявсе больше…

…Начальственная процессия прибыла 30 сентября 2010 года на вертолете стрехчасовым опозданием – в 16.10 вечера. Перед посадкой Сердюков с воздуха осмотрелтерриторию центра. Учебка «Сельцы» построена в лесу, на северном берегу Оки. Казармы,административные строения, учебные корпуса для курсантов, учебный полигон, лазарет,стрельбище, несколько аэродромных площадок, танкодром, полигон для БТР. Министробороны заметил с воздуха недостроенную столовую и казарму, рассказал The New Timesзнающий детали скандала полковник ГРУ в отставке Виталий Шлыков. Увидел и храмИльи-пророка, возведенный неподалеку от полигона. Это-то и привело министра в ярость.Выйдя из вертолета, Сердюков сразу начал кричать, утверждают в Союзе десантниковРоссии.

«Министр прилетел на вертолете, при этом он был без командующего ВДВ, – рассказал«Ъ» вице-президент Ассоциации Героев России, Советского Союза и полных кавалеровордена Славы, Герой Советского Союза генерал-майор ВДВ Александр Солуянов. – Выйдяиз вертолета, министр принялся нецензурно оскорблять начальника центра Героя Россииполковника Андрея Красова. Недовольство министра вызвал деревянный храмИльи-пророка, расположенный на территории учебного центра, господин Сердюковпотребовал его снести».

В присутствии подчиненных обматерил, даже назвал «долбоебом» встречавшего егополковника. Рядом стояли заместитель начальника училища ВДВ по тылу гвардииполковник Игорь Волков и офицер военной контрразведки ФСБ. В весьма резкихвыражениях министр обороны потребовал снести храм: «Казарма недостроена, столоваянедостроена, а они за 180 млн церковь отгрохали!»

«Я каждое воскресенье служу в этом храме, – поведал священник Иоанн, настоятельхрама. – На воскресную службу приходит человек 10 бойцов, кто исповедуется, ктопричащается… Бойцы мне сказали – храм в обиду не дадут». В центре проходят обучение,по словам отца Иоанна, примерно 300–350 солдат-срочников плюс еще где-то 150 офицерови сержантов, обслуживающего персонала.

Союз десантников России подготовил обращение к президенту Дмитрию Медведеву ипатриарху Кириллу с просьбой заступиться за командира Рязанского высшего командного

училища ВДВ полковника Андрея Красова. В Интернете появилось видеообращениегенерала Ачалова с подробным рассказом о скандале в «Сельцах».

Сотрудник синодального Отдела по взаимодействию с Вооруженными силамипротоиерей РПЦ МП Александр Ильюшенко убежден, что десантники вправе требоватьотставки министра обороны Анатолия Сердюкова после того, как он нецензурно оскорбилГероя России гвардии полковника Андрея Красова. «Вопрос надо решать твердо, быстро ипо-военному. Он должен попросить прощения, но, независимо от того, просит он прощенияили не просит, он должен уйти в отставку», – заявил протоиерей Александр«Интерфакс-религия». Представитель РПЦ МП указал, что подобный случай «с самойхудшей стороны» характеризует самого Сердюкова как «человека, который к армииникакого отношения не имеет» и «не обладает никаким кредитом доверия не только уВооруженных сил, но и у штатских людей».

«Как он смеет безнаказанно оскорблять старого солдата! Надо менять законы, чтобыони не допускали такой возможности. В случае оскорбления человек должен иметь правоответить, и даже действием. Будь перед ним даже министр, но нашлепать ему по щекам былобы очень хорошо», – возмутился священник.

Конфликт между министром обороны и армией, который разгорался в течение трех лет– с того момента, как Анатолий Сердюков был назначен на должность и начал проводитьвоенную реформу, – выплеснулся на публику. Пошли даже слухи, что министр можетрасстаться со своим креслом. Впервые недовольство высказали действующие офицеры,причем из элитных подразделений, которые через Генштаб непосредственно подчиняютсяВерховному главнокомандующему, то есть президенту.

Надо еще сказать, что отношения Сердюкова с десантниками особые, можно сказать награни фола. Например, летом 2009-го стало известно, что Минобороны закупило для ВДВтысячи… бракованных парашютов на 280 млн рублей. Следователям Главной военнойпрокуратуры удалось сорвать поставку в ВДВ большой партии непригодных парашютныхсистем. «Хитроумные предприниматели изготовили эти парашюты не из нового сырья, а изстарых деталей. Представители армейского заказчика и военпреды, полагаю, небескорыстно,закрыли на это глаза. Проведенные специалистами исследования показали, что использоватьэти парашюты нельзя», – заявил главный военный прокурор Сергей Фридинский. Поставкастарых, списанных изделий под видом новых – самая распространенная практика хищенийбюджетных денег в силовых структурах. Прибыль делится между участниками подоговоренности, причем получают не только непосредственные исполнители, но и старшиеофицеры, поставившие свою подпись на каких-то актах.

Офицеры-мошенники спокойно закупают для войск как списанные боеприпасы, так истарые детали для самолетов и вертолетов, треснувшие каски, бронежилеты, у которыхтолько материя новая, а пластин вообще нет. Пластины туда вставляют сами бойцы, вынимаяих из старых «броников». И ладно если бы это были качественные пластины – но автоматнаяочередь пробивает их насквозь с пятидесяти шагов, потому что они с самого начала никудане годились… Закупить старые парашюты оказалось так же просто.

…Пятьдесят восемь депутатов Госдумы обратились с открытым письмом к президентуДмитрию Медведеву с требованием «отставки министра обороны г-на Сердюкова, которыйсвоими непродуманными действиями и безответственными решениями разрушаетоборонный потенциал России». По замыслу министра обороны, говорится в письме, вближайшие три года в Сухопутных войсках количество частей и соединений будетсокращено в 12 раз, в ВВС-ПВО и в ВМФ – почти в два раза. Ракетные войскастратегического назначения предполагается урезать на треть, а ВДВ – на 20 %.«Продолжается фактический разгром Генерального штаба, который также будет сокращенболее чем в два раза. У специалистов вызывает негодование эта спешка. За три годапредполагается сократить больше 2000 частей и соединений наших Вооруженных сил.Подобных темпов «обрезания» не знала еще ни одна страна мира».

Письмо депутатов не было очередным всплеском эмоций у оппозиционеров. Незадолго

до его написания, в 2008 году, накануне Дня защитника Отечества в своем служебномкабинете выстрелом в сердце покончил с собой врио начальника Службы расквартированияи обустройства войск (СРиО) Минобороны России генерал-полковник Виктор Власов.Следствие квалифицировало происшедшее как доведение до самоубийства. Впрочем, это неболее чем формальность. Дело в том, что накануне вечером генерал Власов имел весьманелицеприятную беседу с министром обороны Анатолием Сердюковым.

Власова еще не похоронили, а вместо него приказом министра обороны временноисполняющим должность начальника СРиО назначен Леонид Сорокко. Этот сугубогражданский человек, который имеет весьма отдаленное представление об армейскихпроблемах, будет теперь в статусе, равнозначном воинскому званию «генерал армии». Ещегод до этого он был руководителем небольшой питерской строительной фирмы, с оборотомнесколько сот миллионов рублей. Оклад его в военном ведомстве гораздо меньше, чемзарабатывал Сорокко у себя в строительной конторе в Питере.

Сорокко возглавлял созданное недавно Главное управление капитальногостроительства (ГУКС). Через данную структуру проходит практически весь строительныйбюджет Минобороны, равный нескольким десяткам миллиардов рублей. И вот теперь вдолжности ВРИД СРиО он контролирует все строительно-финансовые потоки, идущие черезвоенный бюджет МО РФ.

В Главном управлении капитального строительства Минобороны управлениеобустройства войск возглавляет другой земляк Сердюкова – 40-летний Олег Коваль. Онимеет к строительству военных объектов весьма опосредованное отношение. Работалпрорабом на различных гражданских стройках, дорос до генерального директора ООО«Блок-Монолит». Но опыта работы в военном строительстве не имел. Не исключено, что наэтой почве у генерала Власова были стычки с выдвиженцем Сердюкова. По некоторымданным, именно Коваля Сердюков хотел назначить руководителем СРиО. Однако, поотзывам представителей МО РФ, Коваль не справлялся даже с должностью начальникауправления. По сообщению источников из Минобороны РФ, в последнее время угенералитета вызывает раздражение засилье в окружении Сердюкова гражданскихсоветников, которые «советуют» приватизировать практически все объекты недвижимостиВС РФ в Москве. Именно с подачи окружения Сердюкова прорабатывался проект попереезду из столицы в другие города Главного штаба ВМФ, Академии Петра Великого,комплексов ЦСК и многих других объектов.

Выдвиженцами из Питера заменили генералов, возглавляющих ХОЗУ МинобороныРФ, управление Службы и расквартирования Ленинградского военного округа, ВМФ и т. п.Однако самые грандиозные проекты, связанные с приватизацией военных объектов,возглавили самые опытные представители «питерского» крыла – Лев Винник (до прихода вМО РФ работал топ-менеджером корпорации «Ленстройреконструкция») и АлександрГорбунов (бывший генеральный директор питерского оборонного завода «Ленинец»). Этилюди разрабатывают сейчас новую программу приватизации объектов Минобороны РФ.

Корпорацию «Ленстройреконструкция», где работал Лев Винник, контролируетАндрей Молчанов, сын вице-губернатора Санкт-Петербурга Юрия Молчанова.Вице-губернатор в начале 90-х работал в Санкт-Петербургском университете проректоромпо международным связям. В это же время помощником ректора по тем же международнымвопросам работал Владимир Путин.

…В июне 2010 года на сайте госзакупок журналисты обнаружили совместный заказ отМинобороны и Рособоронпоставка, а также отдельный тендер на поставку мебели для нуждМинобороны. Рособоронпоставке для кабинета руководителя и комнаты его отдыхатребовался набор мебели из 29 предметов. В частности, речь шла о столе из шпона корняоливкового дерева и шпона бука с отделкой шпоном красного дерева «с маркетерией вформе меандра».

Не обошлось в кабинете руководителя агентства и без традиционной позолоты.Приставной стол должен быть отделан шпоном оливкового дерева. Его текстура «повторяет

и подчеркивает природный рисунок древесины, вставка с золотым тиснением», говорится вконкурсной документации. Аналогичная отделка с тиснением и у ряда других предметовмебели – например, у компьютерного стола и стола для совещаний. Всего на поставкумебели для руководителя, его заместителей, приемных, начальников управлений и отделовРособоронпоставка готова была потратить 20,3 млн руб.

Минобороны за мебель для руководящего состава предлагало 22 млн руб. СтолСердюкова должен быть выполнен из «массива ценных пород дерева» с отделкой ручнойработы «под старину». Ручки – золото, цвет – темная вишня, уточняется в документации. Внекоторых случая требуются вставки из натуральной кожи буйвола темно-зеленого цвета. Намебель для служащих Минобороны готово потратить 5,7 млн руб.

Ранее в том же году Минобороны уже размещало заказ на поставку мебели «длякабинетов руководителей» на сумму 18,3 млн руб. В том заказе фигурируют похожие напредметы из нынешних заказов: различные столы для руководителей из массива бука,натурального шпона корня оливкового дерева и «натуральной кожи буйвола темно-зеленогоцвета». «Отделка всех элементов стола, фасадной части и боковин – шпон оливковогодерева, столешницы – шпон оливкового дерева, текстура шпона повторяет и подчеркиваетприродный рисунок древесины, вставка из натуральной кожи темно-зеленого цвета сзолотым тиснением», – уточняется в конкурсной документации. Впечатляюще звучит иописание стола для совещаний, столешница которого должна быть отделана следующимобразом: «массив бука со вставкой из кожи буйвола зеленого цвета с золотым тиснением,декорированная по периметру фасонным профилем сложного сечения». Золотого цветадолжны быть колесные опоры у некоторых кресел.

Мы намеренно даем подробное описание мебели для Минобороны. Читатель долженоценить тонкий вкус и высокий профессионализм Анатолия Сердюкова. Дело в том, чтомебель – это настоящая профессия министра: «С 1985-го по 1991-й – заведующий секциеймагазина № 3 Ленмебельторга» (из биографии Анатолия Сердюкова). Однако обо всем попорядку…

В биографии Анатолия Сердюкова, размещенной на официальном сайте Министерстваобороны, существует дыра примерно в 15 лет. «С 1984 по 1985 г. проходил службу в рядахВооруженных сил…» И сразу: «С 2000 по 2004 г. – заместитель руководителя инспекции,заместитель, руководитель Управления Министерства Российской Федерации по налогам исборам по работе с крупнейшими налогоплательщиками по г. Санкт-Петербургу..»

Мебель, похоже, остается одной из самых сильных страстей Сердюкова. «Британскаякомпания, в которой министр обороны РФ Сердюков поручил закупать мебель для новыхроссийских кораблей, оказалась банкротом», напишут газеты в 2012 году. Речь шла окомпании Strongbox Marine Furniture, которая стала неплатежеспособной. Ее управляющиеподготовили отчет, в котором говорится, что «в 2011 году состояние денежной массыкомпании ухудшилось настолько, что к началу января 2012 года компания оказаласьнеспособной платить своим сотрудникам и кредиторам. Дела и активы компании былипроданы».

В начале 2011 года компания приступила к выполнению основного контракта попроизводству мебели для кораблей ВМС Великобритании, однако из-за производственныхзадержек «оказалась не в состоянии изготовить необходимое количество продукции, чтобыполучить достаточную прибыль для оплаты купленных в рассрочку станков иоборудования».

В отчете также сообщается, что активы выкупила фирма с похожим названием –Strongbox Accommodation Furniture Limited. С представителями этих фирм «Известиям»связаться не удалось – руководство на момент выхода публикации так и не предоставилоответов на вопросы. Выяснилось, что гендиректором этой компании является гражданинРоссии Эдуард Иванов, по совместительству – один из руководителей официального дилерабританской компании в России ООО «Морские комплексные системы».

Желание Минобороны размещать заказы в обанкроченной иностранной компании,

возглавляемой русским директором, выглядело более чем сомнительно.Кроме того, он сообщил, что от одного из судостроительных предприятий была

получена информация, что цена на мебель по прайсу английской компании в два разабольше, чем соответствующая строчка в бюджете корабля.

Бывший командующий Черноморским флотом адмирал Владимир Комоедов, которыйсейчас возглавляет думский комитет по обороне, тогда резко раскритиковал решениеминистра, заявив, что «наши делают не хуже»».

«Анатолию Эдуардовичу следует осознать, что мебель сейчас – не самое главное. Впервую очередь нужно думать об обороне страны и особенно о ракетном вооружении, а непринимать бездумные решения о закупках мебели за рубежом, наши делают не хуже», – едвасдерживая эмоции, заявил Владимир Комоедов. Он пояснил, что, пока был командующим,лично проверял качество мебели на российских предприятиях и может уверенно заявить, чтороссийская промышленность способна создавать надежное оборудование для кораблей, втом числе мебель и санитарно-бытовые устройства: «Нужно только поддержать ее, вложитьв нее средства и получать результат».

Оборонное ведомство вообще серьезно подходит к вопросу меблировки. Так, вдизайн-проекте служебного самолета главы Минобороны продумано все до мелочей. Какстало известно минувшим летом, Ту-154, подготавливаемый сейчас для Сердюкова,отличается роскошеством интерьеров. Там будут и мягкая мебель из бежевой кожи, идеревянный шпон из клена «Птичий глаз» и корня тополя, и глянцевое лаковое покрытие.

Почти одновременно с мебельным скандалом подал в отставку глава Объединеннойсудостроительной корпорации (ОСК) Роман Троценко. «Причина моего ухода очевидна. Этопродолжающийся полтора года конфликт с министром обороны Анатолием Сердюковым», –заявил Троценко журналистам. «Мы видим, как по субъективному мнению одного человекапрекращается строительство серийных кораблей, закрывают опытно-конструкторскиеработы, меняются подходы к финансированию и ценообразованию», – пояснил Троценкосвою позицию.

Троценко стал главой корпорации в конце 2009 года. Компания долго не могласогласовать с военным ведомством цены на военную продукцию. В ОСК настаивали наповышении на 5 % цен на ракетные подводные лодки стратегического назначения 955-гопроекта класса «Борей», оснащенные стратегическим ракетным комплексом «Булава-30».Военные же, напротив, просили снизить их стоимость на 30 %. В результате оборонзаказоказался на грани срыва. Троценко публично называл предложенные Минобороны ценыэкономическим самоубийством. Ситуацию удалось урегулировать только послевмешательства бывшего вице-премьера Игоря Сечина, курировавшего отрасль.

По словам экс-главы ОСК, в результате такого подхода министра обороны большиегосударственные средства, выделяемые на программу перевооружения, расходуются«нецелесообразным, неразумным образом». Именно поэтому, по словам Троценко, кактолько был завершен период контрактации с Минобороны на пять подлодок типа «Борей»,он перестал видеть возможности для дальнейшей работы в корпорации.

Троценко раскритиковал подход Минобороны к планированию работ, финансированиюи ценообразованию в оборонно-промышленном комплексе. «Наша работа представляетсобой чередование простоев и авралов», – считает он.

За неделю до этого стало известно об отставке еще одного высокопоставленногоменеджера в сфере обороны – начальника вещевого управления Департамента ресурсногообеспечения военного ведомства Андрея Подопригорина. И хотя в министерстве объясняютего уход «личными обстоятельствами», источники утверждают, что Подопригорин подал вотставку тоже из-за сложных отношений с Сердюковым и постоянных скандалов с новойформой, разработанной модельером Валентином Юдашкиным.

Понемногу «освобождались» другие кабинеты. Первого заместителя министра обороныгенерал-полковника Александра Белоусова уволили за то, что он не хотел отдаватьгражданским бизнесменам земли двух полигонов, один из которых находится в Забайкалье.

«Полигоны нам понадобятся в ближайшее время», – говорил он, когда Россия собраласьвыходить из ДОВСЕ.

Бывший начальник Главного военно-медицинского управления Игорь Быковпротивился переводу военного госпиталя с Каменного острова в Санкт-Петербурге или егопередаче гражданским коммерсантам. Как известно, другой остров – Новую Голландию – отвоенных уже освободили. Много шума было и по поводу переезда Главного штабаВоенно-морского флота из Москвы в Санкт-Петербург. Переезд был приостановлен «из-заотсутствия необходимых средств и нежелания многих адмиралов» отправляться в Севернуюстолицу.

Главком ВВС Владимир Михайлов попал в число неудобных потому, что был противвывода из Москвы Военной академии им. Жуковского. А еще потому, что противился двумначинаниям – активному использованию в коммерческих целях самолетоввоенно-транспортной авиации и, кроме того, настаивал, чтобы на аэродромах совместногобазирования главенствовали военные, а не гражданский воздушный флот.

Земельный участок военного аэродрома «Кубинка» площадью 46 гектаров был проданза 217 млн рублей ЗАО «Аэропорт Кубинка», которое принадлежит владельцу«Нафта-Москва» Сулейману Керимову При этом в аукционе участвовало также ООО«Балт-Инвест», занимающееся риелторским бизнесом в Санкт-Петербурге. Кромеземельного участка, победителю отошли 24 нежилых здания и строения, что в совокупностисоставляет около 2/3 военного аэродрома. Покупка структурами «Нафта-Москва» 2/3территории военного аэродрома «Кубинка» под строительство бизнес-терминала поставилопод угрозу само существование знаменитых на весь мир пилотажных групп «Стрижи» и«Русские витязи».

При этом распоряжением Главкома ВВС запрещены полеты с Кубинки военнойавиации по воскресеньям и во второй половине субботы. Раньше в это время летала авиацияРОСТО-ДОСААФ, которая готовила летчиков-любителей и организовывала прыжки спарашютом. Однако, после того как распоряжением премьер-министра России ВладимираПутина с «Кубинки» был снят статус аэродрома смешанного базирования, РОСТО потерялоправо базировать там свои самолеты и покинуло «Кубинку».

Командир «Стрижей» Валерий Морозов не сомневается, что развитие бизнес-авиацииприведет к закрытию группы: «Как вы себе представляете, чтобы мы осуществляли пилотажна малой высоте, когда на посадку заходит гражданский борт? А с учетом того, что тампланируется организовать 1,5 тыс. вылетов в месяц, у нас просто не будет возможностей длявылетов. Я думаю, что еще года два – и всех военных с «Кубинки» выведут. А в этом случаенаши пилотажные группы перестанут существовать».

«Кубинка» не единственный аэропорт в московском регионе, где, кроме военных,принимают и гражданские суда, хотя, как правило, ведомственные. Так, авиабаза ВМФРоссии «Остафьево» принимает рейсы «Газпромавиа» и является базовым аэродромом этойкомпании. Аэродром «Раменское» ЛИИ им. Громова кроме экспериментальных и военныхсамолетов принимает грузовые и пассажирские самолеты, как коммерческие, так иведомственные МВД, ФСБ, МЧС.

Военный аэропорт Чкаловский, который является базой 8-й авиационной дивизииособого назначения, кроме бортов военно-транспортной и специальной авиации принимаетсамолеты МВД России, Роскосмоса и чартерные гражданские суда. По непровереннымданным, в Чкаловском базируется личный самолет министра обороны Анатолия Сердюкова,на котором он на выходные куда-то улетает из Москвы.

Продажу военных аэродромов советники Сердюкова обосновывают скуднымфинансированием военного министерства. Но в то же время, как указывает издание Slon.ru, вмарте 2010 года Минобороны стало абсолютным рекордсменом по расходам наотслеживание публикаций, заказав программно-технический комплекс мониторинга ианализа СМИ «Медиалогия» за 44,6 млн рублей. Эта система предназначена для того, чтобы«обеспечивать высшее руководство министерства оперативной информацией из открытых

источников», иметь «максимально возможный охват этих источников». То есть Минобороныбольше интересует то, что пишут о нем журналисты, чем сама оборона.

Другой пример щедрости военного руководства, когда дело относится к нецелевымтратам, и вовсе обескураживает.

…Резкий взлет карьеры торговца мебелью связывают с женитьбой Сердюкова наединственной дочери чиновника Виктора Зубкова, который сначала работал под началомПутина в Смольном, затем возглавил налоговую инспекцию по Петербургу, командовалфинансовой разведкой России и даже побывал в кресле премьер-министра. «Онипознакомились на заочном юрфаке, где оба получали второе высшее образование. Юля тогдаработала в банке, а Анатолий Эдуардович еще мебелью занимался. Она-то уже была вразводе, а вот у него еще брак официально расторгнут не был», – рассказала «Собеседнику»сотрудница питерского управления по налогам и сборам Наталья.

И вот в мае 2001 года, спустя всего несколько месяцев после прихода в налоговуюслужбу, Сердюков стал заместителем руководителя, а еще через полгода – руководителеминспекции по Северной столице. Не возникло у него проблем и с дальнейшей карьерой. В2004 году, после ареста Ходорковского, Анатолий Сердюков встал во главе Федеральнойналоговой службы России. Он сразу лишил своих подчиненных обеда, отменив обеденныеперерывы в инспекциях, и, возможно, тем самым повысил уровень собираемости налогов.Его ведомство безо всякого смущения предъявляло заказные претензии к опальнымолигархам, прежде всего из ЮКОСа. Потому-то Путин и назначил на ставшее вакантнымместо министра обороны этого профессионального мебельщика.

Впрочем, похожим образом заняли высшие посты в военном ведомстве и другиечиновники. Например, главой Рособоронпоставки, Федерального агентства по поставкамвооружения, военной, специальной техники и материальных средств, которое формирует иреализует государственный оборонный заказ, стала Надежда Синникова, в 1982 годуокончившая Курский сельскохозяйственный институт. С июня 1990 года работала вналоговых органах (Сердюков возглавил ФНС в 2004-м).

О том, как работает ведомство по военным поставкам, можно судить по донесениямпрокуратуры и Счетной палаты. В марте 2010 года на коллегии Минобороны Главнаявоенная прокуратура (ГВП) сообщила, что в прошлом году при госзакупках в сфереоборонзаказа государству был нанесен ущерб в 1 млрд рублей. Но «осведомленныйисточник» в Минобороны считает, что коррупционная картина выглядит еще мрачнее: зрярасходуется, возможно, не менее 50 % средств, выделяемых на закупки вооружений. А этотолько за этот год – более 200 млрд рублей!

Счетная палата выявила чемпиона по разбазариванию госсредств: в 2006–2007 годахболее 70 % от общих сумм нецелевого использования бюджета пришлось на Министерствообороны. В документах СП говорится о 164,1 млн руб., потраченных Миноборонынецелевым образом. Всего аудиторы выявили 62 факта нецелевого использования средствфедерального бюджета на общую сумму 226,1 млн руб. Независимые эксперты считают, чтона самом деле масштаб разбазаривания средств в военном ведомстве намного крупнее, ааудиторы СП заметили лишь наиболее явные растраты.

Главная военная прокуратура не зря бьет тревогу: за последние 10 лет офицерскаяпреступность в Российской армии достигла наивысшего уровня. Главный военный прокурорСергей Фридинский сделал несколько громких заявлений для прессы: «В 2009 году реальныесроки лишения свободы за различные должностные преступления получили 6 генералов.Чаще всего они попадают за решетку за злоупотребления, превышения должностныхполномочий и мошенничества. В 2008 году ущерб государству от коррупционныхпроявлений в российских войсках составил 1,5 млрд рублей, а в 2009-м этот показательперевалил за 3 млрд. Рост более чем очевидный…

Чаще всего бюджетные деньги разворовывают при выполнении государственныхконтрактов, при проведении закупок и аукционов, при выполнении заданий оборонногозаказа. Широко распространены хищения средств, выделяемых на научно-исследовательские

и опытно-конструкторские работы, на жилье для военнослужащих и капитальноестроительство.

В целом в 2009 году зарегистрировано почти 1,5 тысячи преступлений в этой сфере.Более 70 % из этого числа таких правонарушений совершено офицерами».

Шокирующий факт: офицеры совершают каждое четвертое преступление.Примечательно, что ранее СМИ уже сообщали о нежелании Сердюкова возглавлять

военное ведомство. По некоторым данным, он обсуждал с Владимиром Путиным иДмитрием Медведевым возможность получить должность вице-премьера по финансам вновом правительстве. Правда, согласия «тандема» получить не удалось, Сердюковупредложили довести до логического конца масштабную реформу Минобороны.

Друг олигархов

У первого вице-премьера Игоря Шувалова недавно обнаружили роскошный личный«дворец» под Москвой. Блоггеры выложили в Сети фотографии «объекта», которыйнаходится в поселке Заречье на территории бывшей дачи Суслова, в 10 минутах езды отМКАД. Площадь дворца составляет 1,5 тыс. «квадратов». Здание построено в виде буквы«П», по всем правилам французской архитектуры. Перед дворцом – райские сады состриженным в версальском стиле кустарником, рядом раскинулся лес на 7,5 га. Есть крытыетеннисные корты, бассейн и трехэтажный дом для прислуги. Рядом с въездом в усадьбу –огромная стеклянная оранжерея для экзотических растений.

В мае 2012-го стало известно, что Игорь Шувалов решил передать все принадлежащиеего семье активы в управление «слепому трасту». Изменить схему управления активами,заработанными во время занятия бизнесом, Игоря Шувалова заставили публикации вбританской газете Financial Times и американском издании The Wall Street Journal.

Почти одновременно вышли статьи о приобретении в 2004 году багамской компаниейSevenkey акций «Газпрома» на сумму в 17,7 млн долларов, которые в 2007 году былипроданы с прибылью в 80 млн. Sevenkey была создана Шуваловым для управлениясредствами его семьи, заработанными до ухода в 1997 году в чиновники. По информацииизданий, когда правительство готовило реформу по либерализации торговли ценнымибумагами газового монополиста, приобрел эти акции офшорный холдинг,зарегистрированный на жену Шувалова. В результате реформы рыночные котировки акций«Газпрома» резко выросли.

Газеты полагали, что в момент приобретения акций Шувалов, занимая пост вАдминистрации Президента Владимира Путина, был в курсе предстоящих планов полиберализации рынка акций «Газпрома», которая неминуемо привела бы к росту цен накупленные бумаги.

Ранее, в декабре 2011 года, интернет-издание barrons.com утверждало, что в 2007 годутот же фонд Sevenkey участвовал в операциях займа и предоставления средств в кредит сучастием компаний олигарха Евгения Швидлера – делового партнера Романа Абрамовича –и Алишера Усманова. В результате чего Sevenkey тогда заработал около 70 млн долларов.

Игорь Шувалов не отрицал свою причастность к деятельности Sevenkey. Более того, онутверждал, что наличие у него приличного капитала является залогом его «независимости отразличных групп влияния при принятии служебных решений». Не нарушал он и порядкадекларирования доходов чиновников и членов их семей, введенного в действие в 2008 году.В последние два года чиновник с женой Ольгой Шуваловой декларируют годовой доход в370–380 млн рублей. Сам Алишер Усманов подтвердил ранее Bloomberg, что действительнопривлекал в 2004 году инвестиции жены вице-премьера.

Миллиардеры Олег Бойко, Роман Абрамович, Алишер Усманов и Сулейман Керимов –близкие друзья первого вице-премьера Игоря Шувалова. Первый вице-премьерпознакомился с ними еще до того, как они стали олигархами, а он – крупнымгосчиновником. Шувалов «делал с ними бизнес», когда работал в AЛM.

«Я никогда не хотел быть чиновником. Я всегда мечтал быть дипломатом. Я и сейчасчувствую себя дипломатом», – рассказывает Шувалов. Он родился на Чукотке в Билибино,куда его родители-москвичи приехали на заработки. Поработав на золотых приисках, в1970-х годах они вернулись в столицу, и школу Шувалов окончил уже в Москве. Послеслужбы в армии Шувалов стал студентом юридического факультета МГУ.

Сам Шувалов уже тогда не был склонен к аскетизму. «Как человек, выросший вСоветском Союзе и в отдалении от Москвы, я всегда хотел, чтобы у меня была большаясемья, много детей, просторный дом и хорошая машина», – вспоминает он. Сейчас у семьиШуваловых не один дом (не только в России), а о роскошном убранстве их жилища вСколкове ходят легенды.

Войну компроматов начал бывший адвокат вице-премьера. Информация о сделкахсемьи Игоря Шувалова с акциями «Газпрома» могла попасть в западные СМИ с подачибывшего юриста первого вице-премьера Павла Ивлева. В свое время он отвечал заюридическое обслуживание сделок фонда, которым управлял первый вице-премьер, но после«дела ЮКОСа» уехал из России в США. Ивлев стал одним из доверительных управляющихфонда семьи Шувалова в конце 1990-х. Он отвечал за юридическую сторону сделок фонда,управляющего имуществом Шувалова.

Сам Шувалов, комментируя ситуацию, заявил: «Будучи юристом, неуклонно следовалправилу и принципу о конфликте интересов. Перейдя на государственную службу, я вел себятак, как если бы правительство было для меня как для юриста его клиент». «Этоподтверждает и проведенная проверка Генпрокуратуры. Шувалов раскрывал всюинформацию о сделках, по ним в бюджет были перечислены все налоги», – добавляют всекретариате чиновника.

В 2004 году о скором росте акций «Газпрома» говорил весь рынок. Тот взлет акций«Газпрома» можно было угадать в связи с планами либерализации рынка продажи акций. Наэтом мог сыграть и Шувалов, и любой из тех, кто принимал решение по либерализацииторговли акциями. Шувалов мог знать о скором подписании закона об экспортноймонополии «Газпрома», который повлиял на капитализацию компании. Поэтому инвесторыдействовали в разных зонах риска.

Бывший замминистра финансов Сергей Алексашенко считает такую «схемуобогащения» Шувалова несправедливой и незатейливой. «Берешь у одного олигарха в долг,вкладываешь в беспроигрышную ситуацию, и… ты уже обладатель честно заработанногонепосильным трудом», – написал он в своем блоге в «Живом Журнале».

Впервые о такой схеме написало издание Barron\'s Online, изложив историю о том, каклетом 2004 года Sevenkey (компания жены Шувалова) получила деньги в долг у РоманаАбрамовича, одолжила их Алишеру Усманову, а чуть меньше чем через три года получилаодолженное назад с доходом более 40 % годовых, что позволило расплатиться с кредитом.

Тогда же, летом 2004 года, та же Sevenkey взяла 20 млн долларов в долг уАмстердамского торгового банка (дочерняя структура Альфа-банка) и вложила 18 млн черезкомпанию Сулеймана Керимова в акции «Газпрома» накануне либерализации его рынкаакций. Через три с половиной года, заработав около 400 %, компания уверенно расплатиласьс полученным кредитом, продав часть купленных акций.

Алексашенко напоминает, что Игорь Шувалов в то время был помощником президентаПутина по экономическим вопросам: «Если конфликта интересов не было, зачем ему быломаскировать эти вложения, проводя их через компанию Керимова?»

В то, что Шувалов никогда «не лоббировал в пользу Керимова или Усманова», тожеверится с трудом, продолжает Алексашенко, достаточно вспомнить, как в период кризисакомпания «Металлоинвест» получила 30 млрд рублей бюджетных денег в рамках программыподдержки стратегических предприятий без сколь-либо серьезного обсуждения и, какговорят участники, без особых на то оснований.

Общеизвестно, что в 2006 году Шувалов высказывался за то, чтобы компания EvrazАбрамовича получила контроль над большинством российских металлургических компаний.

А в 2009 году комиссия, возглавляемая Шуваловым, приняла решение, что Россия выступитгарантом займа в 1 млрд долларов, который банк ВТБ предоставит компании«Металлоинвест» Алишера Усманова.

В отсутствии конфликта интересов Алексашенко сомневается.Расследование финансовых дел семьи первого вице-премьера Шувалова началось с

документов, переданных в Генпрокуратуру Натальей Пелевиной, председателемМеждународного комитета за демократическую Россию. Проживающая в Нью-Йорке,Пелевина рассказала телеканалу «Дождь», что приехала в Москву ради визита вГенпрокуратуру: «Меня вызывали в Генпрокуратуру, причем это был первый случай, когдакого бы то ни было по коррупционному делу вызывала Генпрокуратура. Меня вызывалСемин, бывший прокурор Москвы, ныне отвечающий за антикоррупционный департамент, изадавал мне очень конкретные вопросы, что меня в тот момент навело на мысль, что онидействительно этим делом собираются заниматься.

Я еще с тех пор была там два раза, после первого моего визита лично к Семину.Последний раз я была там 2 недели назад, я носила туда переводы, будете смеяться, потомучто документы многие на английском языке, мы же имеем дело с офшорами, они говорят:переведите, пожалуйста, принесите».

«Мы хотим, чтобы это было известно не только в России и проверка велась не толькоГенпрокуратурой, на которую, конечно, надежд мало… Мы хотим поднять дело противШвидлера, американского гражданина, в FBI, и против Усманова – в Великобритании, где онпроживает. Если это выйдет за пределы России, я думаю, что дело станет и для нихзначительно более серьезным, чем им кажется сегодня», – заявила Пелевина.

Генпрокуратура России официально уведомила, что не нашла признаков коррупции вгромком скандале о бизнесе семьи первого вице-премьера Игоря Шувалова с российскимимиллиардерами. Теперь инициаторы проверки рассчитывают только на международноерасследование: документы о сделках передаются американской ФБР и британскому Бюро поборьбе с мошенничеством.

Известный блоггер Алексей Навальный написал по этому поводу: «Причины такойкремлевской активности понятны: защищают не взяточника Шувалова, который на фигникому не нужен и был бы слит за три секунды. Защищают двух граждан, являющихсяреальной опорой и стержнем «вертикали власти», – тех, кто эти взятки давал. Эти милыегоспода хоть и зарабатывают на продаже нашего сырья, но жить предпочитают за границей.Абрамович с Усмановым – резиденты Великобритании и возглавляют список богатейшихлюдей этой страны. Давать взятки чиновникам – преступление в той части мира, где нашатроица любит проводить время. За это преступление они могут оказаться в тюрьме или бытьсерьезно оштрафованными, а уж о таких неприятных мелочах, как оказаться без виз, иговорить нечего. Представляете, лишиться британской визы или Шенгена. Это ж, страшносказать, В РОССИИ ЖИТЬ ПРИДЁТСЯ. Кошмар и невыносимое мучение».

Путинский «трансфер»

Бывший министр транспорта Игорь Левитин, ставший советником Путина, отправитсяруководить единым московским авиаузлом. Капитал аэропортовой госкомпании будетвторым в России после «Российских железных дорог».

В уставный капитал этой компании войдет 83 % акций аэропорта «Шереметьево», 74,7% «Внуково» и 25 % «Международного аэропорта Внуково», принадлежащих государству, атакже аэродромные комплексы трех московских аэропортов, в том числе «Домодедово».Проблема одна: нет согласия «Домодедово». Мало кто сомневается, Левитин добьется отнепокорных бизнесменов всего, чего пожелает. Об этом свидетельствует вся его «трудовая»карьера.

Например, компании бывшего коллеги Левитина – Ефима Басина – почему-товыигрывали большинство тендеров на строительство дорог, хотя дороги лучше не

становились. В начале 2011 года Всемирный банк (ВБ) выпустил доклад о состояниироссийской экономики, в котором особенно прошелся по дорожному хозяйству.Оказывается, только треть федеральных трасс соответствуют нормам, да и то – на троечку.При этом их содержание и ремонт обходятся в три – пять раз дороже, чем, например, вклиматически близкой Финляндии. По мнению специалистов ВБ, причины следует искать в«отсутствии конкуренции в дорожной индустрии, утечке средств и коррупции».

Ведь такие подрядчики знают, что лучшие контракты всегда достанутся им, апроверять работы будут весьма лояльно. Вот и строят они спустя рукава, но оттопыривкарманы.

В биографии министра транспорта Игоря Левитина есть героико-романтическаястраница: в 80-х он строил БАМ, и не простым комсомольцем, а военным комендантомстанции Ургал. Где и познакомился с Ефимом Басиным, начальником управлениястроительства «ГлавБАМстроя», отмечала «Новая газета». И даже принял у него вэксплуатацию участок «стройки века».

Сегодня Ефиму Басину и его сыну Олегу принадлежат доли в холдингах «КорпорацияИнжтрансстрой» и «Трансстроймеханизация», которые выступают подрядчикамибольшинства крупнейших строек, финансируемых государством по линии Минтранса иподведомственных агентств – Росавтодора, Росжелдора и Росморречфлота, а также ворохаФГУПов при них:

– Четыре участка федеральной автомобильной трассы «Амур» (Чита – Хабаровск) – 1,7млрд рублей.

– Реконструкция 12,6 км трассы М-1 «Беларусь» в Московской области – 9,1 млрдрублей.

– Строительство двух участков Кольцевой автодороги в Петербурге – более 20 млрдрублей.

Отдельного рассказа заслуживают победы «Инжтрансстроя» в олимпийских тендерахпо обустройству портов в Сочи, пишет «Новая газета». Первый тендер на сумму 147,6 млнрублей – «выполнение проектных работ по объекту «Морской порт Сочи с береговойинфраструктурой с целью создания международного центра морских пассажирских икруизных перевозок».

Второй тендер на сумму более 130 млн рублей – «выполнение проектных работ пообъекту «15 морских терминалов морского порта Сочи с созданием береговойинфраструктуры для осуществления морских пассажирских перевозок».

Третий тендер ценой 2,7 млрд рублей – «выполнение работ по разработке рабочейдокументации и строительству объекта: «Создание грузового района порта Сочи с созданиембереговой инфраструктуры в устье р. Мзымта с дальнейшим перепрофилированием винфраструктуру яхтинга». Тот самый порт, который в процессе строительства смылоштормом прошлой зимой. И что после этого случилось? Победа «Инжтрансстроя» в новомтендере по тому же порту, но с формулировкой: «Корректировка конструктивных решенийгидротехнических сооружений в связи с усилением гидротехнических сооружений». Комушторм, а кому еще 1,9 млрд рублей. Теперь не смоет?

Для Ефима Басина, впрочем, не впервой смотреть на то, как гибнет все, им созданное,отмечает «Новая газета». Например, в 1995–1996 годах он, возглавляя Госстрой, принималактивное участие в восстановлении Чеченской Республики. После заново уничтоженной.Ничего – пережил, поднялся.

И неверно было бы связывать его успех с одним только «Инжтрансстроем». Например,в Сочи строит и «Трансстроймеханизация», которая, в частности, выиграла два тендера поолимпийскому аэропорту на общую сумму 3,8 млрд рублей (и, кстати, получила еще более1,5 млрд за воздушные ворота неолимпийской Уфы).

Любопытно, что способность побеждать в масштабных тендерах системы Минтрансапередается не только компаниям, прямыми учредителями которых являются отец и сынБасины. Например, и в «Инжтранстрое», и в «Трансстроймеханизации» они вовсе не

являются контролирующими акционерами – более 50 % уставного капитала в обоих случаяхпринадлежит ОАО «Мостотрест».

Крупнейшим акционером «Мостотреста», по данным «СПАРК-Интерфакса», является«Марк О’Поло Инвестментс» – кипрский офшор, что теоретически существенно уменьшаетнаши шансы выявить бенефициаров. Фамилии действительно назвать невозможно, но важновспомнить, что большую часть своих акций «Мостотреста» «Марк О’Поло» приобрел укомпании «Н-Транс». До «ребрендинга» она называлась «Северстальтранс». В компании стаким названием до возвращения на государственную службу работал замгендиректораИгорь Левитин.

При этом акционеры «Н-Транса» наряду с французской Vinci контролировалиСеверо-Западную концессионную компанию (СЗКК), которая получила подряд настроительство первой очереди новой трассы Москва– Санкт-Петербург через Химкинскийлес, отмечает «Новая газета». Теперь в состав акционеров вошел и давний друг ВладимираПутина – Аркадий Ротенберг, что, безусловно, усилило позиции неизвестных бенефициаров«Н-Транса».

Подробности коррупционной схемы, в которой, по мнению экологов, замешанЛевитин, приводит в своем блоге лидер движения «В защиту Химкинского леса» ЕвгенияЧирикова: «Компания «Н-Транс», которая будет строить трассу Москва – Санкт-Петербург, –это компания, в которой до назначения министром транспорта работал Игорь Левитин».Сейчас компания «Н-Транс» официально принадлежит трем старым друзьям Левитина:Никите Мишину, Андрею Филатову и Константину Николаеву. Среди акционеров«Н-Транса» (бывш. «Северстальтранс») Левитин никогда не значился, утверждают вМинтрансе». В то же время, по данным «СПАРК-Интерфакс», 100 % ООО «Н-Транс»контролирует кипрский офшор «Транспортейшн Инвестмент Холдинг Лимитед». «А вот ктореальный владелец это кипрского офшора, столь удачно получающего крупныестроительные заказы в России, – остается только гадать», – пишет Чирикова в своем блоге.До этого был представлен доклад неправительственной международной организацииTransparency International, которая тоже признала, что за строительством коммерческойавтострады Москва – Петербург может скрываться интерес министра транспорта Левитина.

Причастность Левитина к странным бизнес-схемам широко обсуждалась блогерами. Вчастности, d lindele на Livejoumal.com пишет, что не понимает, «зачем им столько денег?Наворовал – уйди, пока не раздавили. Но нет, не могут остановиться». Пользователь Dozenна lenta.ru отмечает, что «правильно, этого снять и впредь на должность министратранспорта ставить совершенно посторонних людей, можно ветеринара, или музыкантыобычно не руководят ничем, связанным с транспортом… А Левитина можно на культуруперебросить, а то вон Швыдкой уже зашился в тусовках театральных».

«Он, еще являясь министром, в обход всех законов является главным акционеромаэропорта «Шереметьево». Это беспредел. В аэропорту «Домодедово» 35 человек погибли,многие калеками остались и пострадали от теракта. А ему хоть бы хны. Предложил уволитьКурзенкова. А «Домодедово» вообще зарегистрирован на каких-то офшорных островах,хозяина этого бардака найти не могут. Только деньги там собирали с кого можно», –отмечает Григорий на far-msk.ru.

Dmitryl68 на Livejoumal.com считает, что «самое интересное, судя по схеме, два личныхбанка государства и госинвестиции направляют свои средства в концессионера проекта, а витоге все вытечет на офшорный счет в Кипр». Дмитрий на Lenta.ru думает, что «еслиЛевитин реально связан с фирмами-подрядчиками, то это уже коррупция без сомнений».

«У Левитина и аэропорты взрываются, и не летают перед новым годом… А поснималистрелочников, как всегда», – отмечает rusdeadline на Livejournal.com.

Аноним на gzt.ru: «Очень даже может быть, что Левитин вор. Но это не отменяетнеобходимость построить между столицами приличную автомагистраль».

«Есть преступления, которые не имеют срока давности, преступления против страны инарода. А разобраться с преступниками можно и нужно. Прощать этого нельзя и забывать

тем более. Иначе все это вернется», – уверен zxc098, оставивший комментарий на сайтеGazeta.ru, слова которого приводит «Компания». По мнению «городского охотника»,оставившего комментарий на Lenta. Ru, «вырубка Химкинского леса – это прямая дорога кусугублению транспортных проблем на севере Москвы. Речь идет об освоениитранснациональной мафией анклава вокруг Шереметьево. Продолжение этого безумияозначает ухудшение экологии всей Москвы и усиление финансового могущества сообществачиновничьего ворья. К сожалению, цель у них другая: строить, чтобы строить».

Пользователь Livejoumal.com Sumereck уверен, что Левитина «не уволят». «А еслидаже куда-то переведут – другой упырь сядет, людей не спросясь. Проблема, очевидно, ещеи в том, что это не он играет, а его играют».

Другие блоггеры отмечают, что необходимо проверять возможную связь министра сподрядчиками, вспоминают, что Левитин, являясь министром, одновременно руководит«Аэрофлотом» и что его «отставка по нашему требованию будет большим шагом вгражданское общество. Но в отставку его справедливо отправлять за игнорированиеобщественного мнения. А за «роспил» его нужно судить, а не отправлять в отставку (когдаон со всем награбленным спокойно уедет навсегда на Кипр)».

* * *

…Карьера Левитина началась, по выражению газеты «Версия», в «мрачной тени одногоиз самых жестоких и коварных авторитетов Санкт-Петербурга» – бывшегоофицера-подводника, а затем бармена в пивном баре «Жигули», короля питерскойантикварной торговли Ильи Ильича Трабера. В 1995 году его компании завладеликрупнейшим пакетом акций ОАО «Морской порт Санкт-Петербург».

Однажды в выборгской гостинице «Талекала» был убит Александр Поляков.Впоследствии местные газеты открыто заявляли, что один из убийц носил фамилию главного«антиквара», а второй очень напоминал его верного соратника Александра Петрова: «…примногих свидетелях Трабер и Петров нанесли несколько ударов ножами Полякову, а затемохрана увезла труп в лес. Но это не все. Вскоре были убиты две женщины-свидетельницы,дежурившие в тот день в гостинице. Уголовное дело, заведенное по факту убийстваПолякова, закрыл тот самый следователь… который, оставаясь на государственной службе,фактически стал семейным адвокатом Трабера и Петрова» («Новости Выборга» № 16 (72),2003).

Вскоре в траберовском ОАО «Морской порт Санкт-Петербург» появился новыйдиректор по маркетингу и коммерческой работе – уроженец Кишинева и бывший экспедиторНовороссийского порта Игорь Русу. Главный «антиквар» благоволил к нему, и вскоре еговыдвиженец возглавил все морское предприятие. В те же месяцы в том же порту отмеченопоявление скромного заместителя гендиректора компании «Северстальтранс» (ныне«Н-транс»), куратора железнодорожных и морских перевозок, пишет «Версия». Звали этогобизнесмена Игорем Левитиным, он отличился в операциях «Северстальтранса» по скупкеконтрольных пакетов акций портов Таганрога и Туапсе.

В последующие годы в порту произошла серия странных убийств. Генеральныйдиректор ОАО «Северо-Западный таможенный терминал» Виталий Кайданович былзастрелен возле собственного подъезда 25 июня 2001 года. В том же году убит совладелецСеверо-Западного таможенного терминала Николай Шатило, 14 мая 2003 года убиликапитана петербургского морского порта Михаила Синельникова, а 16 мая взорвали вмашине помощника Синельникова по вопросам безопасности Сергея Боева.

После прозрачных намеков со стороны руководителей государства команда Трабера иРусу покинула свои места. Формально порт перестал быть собственностью лихтенштейнскойкомпании Nasdor Inc., которую неоднократно связывали с «антикварами», но кое-что у нееосталось. По логике вещей, циничную «монопольку», как пишет «Версия», обязан был

прекратить министр транспорта РФ – вопрос вполне его уровня. Но незадолго до тогоМинтранс возглавил коммерсант из «Северстальтранса» Игорь Левитин. При новомминистре никому не показались странными и кадровые перемены в ФГУП «Росморпорт»,которое в системе Минтранса призвано управлять госимуществом в портах.

Едва обустроившись в правительстве, отмечает «Версия», Левитин начал расставлятьсвоих людей в регионах. Петербургский филиал «Росморпорта» возглавил бывшийгенеральный директор ЗАО «Портовый флот» Анатолий Савкин. Освободившееся кресло в«антикварном» ЗАО немедленно занял другой его сын. А вскоре семейный «Портовый флот»получил от Росморпорта не менее аппетитный заказ на очистку акватории Финского заливаот нефтесодержащих вод.

В 2007 году ЗАО «Портовый флот» и другие фирмы, связанные с командой Трабера,приобрели причалы Балтийского судомеханического завода (БСМЗ), составляющиесущественную часть портовых мощностей Северной столицы. А в феврале 2008 года ИгорьРус стал замглавы подчиненного Минтрансу Федерального агентства морского и речноготранспорта (Росморречфлот) и впоследствии возглавил Росморпорт – подведомственнуюМинтрансу и Росморречфлоту организацию с бюджетом в миллиарды рублей.

Один из самых глобальных проектов Минтранса и Росморпорта – сооружениепортовых мощностей в Усть-Луге. Этим непосредственно занимается «Компания«Усть-Луга», которой руководит петербуржец Валерий Израйлит и где некоторое времяподвизался вышеупомянутый Игорь Рус. Если верить СМИ, в 1983 году Израйлит получилусловный срок за спекуляцию валютой, потом последовали новые приговоры, и только в1992 году, пишет «Версия», Валерий Соломонович освободился.

Игорь Рус щедро финансирует работы по Усть-Луге, оформляя контракты фирмам типаОАО «Промышленно-строительное товарищество» и ООО «Северная дноуглубительнаякомпания». С мая 2008 года обе структуры получили от Росморпорта заказы более чем на 10млрд рублей.

Кому же принадлежат фирмы? Членом списка аффилированных лиц ОАО«Промышленно-строительное товарищество» наряду с израильтянином Игорем Гроссманоми люксембуржцем Марком Тейсеном является давний бизнес-партнер Израйлита ВадимШлом.

Когда Левитин начал руководить транспортным ведомством, привилегированныепартнеры из Санкт-Петербурга обнаружились также у подчиненного МинтрансуФедерального агентства морского и речного транспорта (Росморречфлот), которое курируетРосморпорт. Например, ЗАО «Транзас», снабжающее водных транспортников программнымобеспечением и электронной продукцией. Меньше чем за год Росморречпорт заключил с«Транзасом» 19 контрактов на общую сумму более 1,4 млрд рублей.

Без вести пропавший

Пятнадцать лет назад Алексей Кудрин во главе питерского «десанта» уходил запобедой, одной на всех…

– Ладно, мы тебе справочку дадим, что ты мужественно сопротивлялся, – говорилсвоему другу-однополчанину герой известной советской киноленты «Белорусский вокзал».А премьер Владимир Путин похоже успокаивал бывшего своего зама:

– Алексей Леонидович все равно остается членом нашей команды, и мы будем с нимработать, надеюсь, что и он будет с нами работать, он полезный и нужный нам человек.

Есть едва уловимое, но очень символичное сходство между знаменитой киноисториейи реальной жизненной драмой первых лиц государства. Не случайно на встрече соспецназовцами ФСБ Путин с видимым удовольствием пел советский героический шлягер:«Сомненья прочь, уходит в ночь отдельный десятый наш, десантный батальон».

Накануне президент страны Дмитрий Медведев, другой представитель питерскойкоманды, или, если хотите, «десантного батальона», устроив выволочку перед строем,

потребовал отставки вице-премьера по финансам. Открывая заседание комиссии помодернизации, мрачный, почти что злой, он сразу перешел к кадровому вопросу: «Хочусказать несколько слов о дисциплине в правительстве… С этим связан целый ряд заявлений,которые прозвучали в последнее время как в нашей стране, так и за границей, например вСША».

Все повернули головы к Кудрину «Вот Алексей Леонидович сообщил радостную весть,что не планирует работать с действующим президентом, что у него разногласия по расходамбюджета». Голос президента постепенно крепчал. И стальным тоном отчеканил каждоеслово: «Дисциплину и субординацию никто не отменял. Если вы не согласны с курсомпрезидента, у вас есть только один выход и вы его знаете – подать в отставку. Если высчитаете, что есть разногласия, вы можете написать заявление здесь и сейчас».

«У меня и правда есть с вами разногласия. Я приму решение в связи с вашимпредложением, посоветовавшись с премьер-министром», – ответил министр.

…Путин по-военному соблюл субординацию, но публично высказался о том, чтоКудрин, мол, один из лучших финансовых специалистов не только в России, но и в мире.«Он наш и мой личный очень добрый товарищ, с которым я поддерживал очень близкие,тесные отношения в течение многих лет с начала 1990-х годов», – заметил главаправительства, без нескольких месяцев очередной президент.

Самая популярная версия зарубежных газет – поводом для фронды стало желаниебывшего министра финансов самому занять пост премьера при Путине. The Wall StreetJournal писала, что увольнение министра «лишает Россию фискального ястреба и важногозащитника экономических реформ как раз тогда, когда ей так нужны оба эти качества».

«Кудрин в течение долгого времени имел непростые отношения с Медведевым и, каксчиталось, лелеял надежды, уничтоженные сделкой Путина с Медведевым, самому статьпремьер-министром. Кудрин долгое время рассматривался как министр, которого нельзяуволить, поскольку он… старый друг Путина с тех времен, когда оба они работали вПетербурге, и который помог Путину попасть в Кремль в конце 1990-х годов», – напомнилаThe Financial Times.

Высокопоставленный источник в Кремле сообщил «Интерфаксу», что позиция, занятаяКудриным, не позволит тому находиться в будущем правительстве. И речь идет не только онынешней работе. «Его появление в любом будущем правительстве невозможно, так каквыглядело бы неуместным в связи с занятой им позицией», – отметил кремлевский инсайдер.

Говорят, Кудрин допустил прокол, просчитался, промахнулся: не вовремя вылез изокопа – его отправили в отставку, оставили в команде, а он вновь критикует. В перепалкекак-то позабылось, что Путин оказался в Москве благодаря не кому иному, как Кудрину.

…Устойчиво держится ложная версия, будто Путина перетащил в Москвууправляющий делами президента Павел Бородин, который договаривался с тогдашнимглавой Администрации Президента Николаем Егоровым. На самом деле Егорова вскореуволили, а занявший его место Анатолий Чубайс упразднил ту должность, которуюпредлагали Путину. По-настоящему помог ему попасть в столицу один только АлексейКудрин, также бывший заместитель мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака.

«Приезжай, говорит, посмотрим, что можно сделать, одну должность ликвидировали,но не все же», – вспоминал Путин судьбоносный разговор с Кудриным в книге «От первоголица. Разговоры с Владимиром Путиным», вышедшей зимой 2000 года. И действительно,Чубайс предложил должность, но это был «хилый» окоп начальника управления по связям собщественностью. Провожая раздосадованного Путина в аэропорт, Кудрин, который в товремя был заместителем руководителя Администрации Президента, сделал последнююпопытку пристроить друга в генеральский блиндаж, позвонив первому вице-премьеруАлексею Большакову, тоже питерцу Тот за несколько минут обо всем договорился сБородиным. Так будущий президент стал заместителем влиятельного «командующего»управделами президента.

Через полгода Кудрин перебрался в правительство, передав Путину кресло начальника

Главного контрольного управления президента. Именно там его заметили президент БорисЕльцин и руководитель администрации Валентин Юмашев.

…А в это время в Северной столице наводили ужас на местных чиновниковмосковские силовики под руководством Службы безопасности Кремля. Они собираликомпромат и десятками заводили уголовные дела о коррупции в окружении бывшего мэра.Против самого Собчака прокуратура также возбудила уголовное дело, уже готовился егоарест. Тогда Путин разработал и осуществил план побега бывшего шефа за кордон. Порассказам Людмилы Нарусовой, Путин лично прилетел в Петербург, нашел финскийсанитарный самолет и человека, который оплатил перелет…

Так питерский «десантный батальон» забросили в глубокий тыл… нет, не врага,конечно, а, скажем, в тыл «условного противника» – коржаковскую и семибанкирскуюМоскву.

…Первым шагнул в ночное небо «десантник» Алексей Кудрин. О его настоящемвоинском звании почти никто точно не мог сказать. Только в 2004-м станет известно оприсвоении ему звания подполковника запаса. Тогда президент России Владимир Путин вшутку предложит отправить министра финансов в армию «за командный голос». Министробороны подарил ему полный комплект офицерской военной формы, включая портянки.

А в 1996-м военная подготовка Кудрина состояла из двухлетней работы механиком вАкадемии тыла и транспорта. В 1978 году студент-вечерник устроился на кафедруэксплуатации армейской автотехники академии, а через два года уволился «в связи спереходом на дневное отделение экономического факультета Ленинградскогогосударственного университета». Впоследствии, конечно, была военная кафедра вуниверситете. Но осталось неизвестным, как удалось Кудрину увильнуть от призыва насрочную службу в рядах Советской армии.

На одном курсе с Кудриным учился известный ныне экономист Андрей Илларионов.Университетские преподаватели с трудом вспоминают Кудрина, называя такие главныечерты его характера, как «скромный», «занудистый» и «дотошный». Одному профессору онзапомнился, например, тем, что «постоянно занимался и всегда ходил с толстой тетрадью».Словом, внешне гражданский человек – совершенно «бухгалтерского типа».

…Собчак потерпел сокрушительное поражение на губернаторских выборах в июле96-го. И вскоре воскресным вечером небольшая группка чиновников из Смольного собраласьна Московском вокзале Санкт-Петербурга. Провожали в столицу Кудрина, которогопригласил своим заместителем руководитель Администрации Президента России АнатолийЧубайс. Через полгода, 3 декабря 1996 года, Чубайсу и Кудрину одним указом Президентабыл присвоен высший чиновничий ранг Действительного Государственного советника рф Iкласса. По российской официальной табели о рангах это соответствует генеральскомузванию в силовых ведомствах.

Эта киноистория скромна и безыскусна. «Бывшие однополчане – журналист, бухгалтер,директор завода и простой слесарь, расставшиеся на Белорусском вокзале летом 1945 года ипоследний раз собиравшиеся вместе осенью 1946 года на дне рождения фронтовоготоварища, встречаются вновь – но теперь для того, чтобы проводить его в последний путь.Спокойного застолья не получилось, и четверо друзей отправляются на прогулку по Москве.С момента окончания войны прошло 25 лет, но они по-прежнему остались верны фронтовойдружбе. В финале фильма они собираются в гостях у бывшей батальонной медсестры» (изафиши к/ф «Белорусский вокзал», 1970 г.).

Подыскать прототипы первым трем киноперсонажам не составляет труда: Медведев,Кудрин и Путин. Простого слесаря мог бы сыграть упомянутый выше и всеми ужеподзабытый Алексей Большаков. Бывший вице-премьер первым наладил массовуюпереброску питерских кадров в столицу (их так и называли – «большаки»). Петербуржцы еголучше помнят в связи с «высокоскоростным» котлованом в центре Питера стоимостью $76млн. В 2002 году Генеральная прокуратура даже возбудила по этому поводу дело, новиновников не обнаружила. Впрочем, кинопробы убеждают, что действующий вице-премьер

Игорь Сечин – также вполне подходящая кандидатура на «простого слесаря».Покойный фронтовой товарищ, безусловно, Анатолий Собчак. На роль батальонной

медсестры Раи подошла бы Валентина Матвиенко, спикер палаты сенаторов, петербургскийгубернатор в недалеком прошлом.

Но сейчас нас интересует послужной список «бухгалтера». Родился в 1960-м, отец –военный летчик, мать – бухгалтер. В 1983 году Кудрин окончил ЛГУ и устроился на работу вИнститут социально-экономических проблем АН СССР (ИСЭП). В 1988-м окончиласпирантуру Института экономики АН СССР и вернулся в Ленинград. Тогда жепознакомился с доцентом Инженерно-экономического института Анатолием Чубайсом,который уже организовал реформаторский клуб «Перестройка».

В ИСЭПе Алексей Кудрин и Дмитрий Васильев (впоследствии председательФедеральной комиссии по рынку ценных бумаг) также затеяли свою маленькую перестройку.На выборах директора своего института они выдвинули кандидатуру Чубайса. Но выборы поформальным причинам перенесли, а летом 1990 года «отец российской приватизации» ужевозглавлял Комитет экономической реформы Ленгорисполкома. Так Кудрин сталзаместителем Чубайса в мэрии.

В 1991 году перестроечная команда горисполкома распалась: Чубайса перетащил вМоскву Егор Гайдар, а Кудрин вскоре возглавил финансовый комитет мэрииСанкт-Петербурга. Там он познакомился и установил дружеские отношения с бывшимофицером КГБ Владимиром Путиным, который только поступил на работу в мэрию. В 1994году был назначен первым заместителем мэра Санкт-Петербурга и председателем комитетаэкономики и финансов. За деньгами все шли к Алексею Леонидовичу и, как правило,получали отказ. За свою непреклонность главный бухгалтер города получил прозвище«господин Нет».

Впрочем, когда Собчаку понадобились деньги на выборы, Кудрин набрал вагонкраткосрочных кредитов под сумасшедшие 200 процентов годовых. В 1996-м Кудрин вместес Путиным руководил кампанией Собчака по выборам на пост губернатораСанкт-Петербурга. А в это время, по свидетельству питерского политика и журналистаБориса Вишневского, Петербург находился на грани дефолта. «Но прямой вины в этомсамого Алексея нет, – говорил Вишневский. – Беда в том, что у Кудрина слабый характер.Он хороший исполнитель и всегда выполнит приказ руководства, даже если с ним несогласен».

Бывшие подчиненные отзываются о нем как о мягком и уступчивом начальнике, оченьинтеллигентном, но не позволяющем панибратства. «Алексей Кудрин всегда был сподчиненными на «вы», даже с самыми молодыми, – рассказывает один из сотрудниковПетербургской мэрии. – Правда, он всегда был довольно рассеянным, по именам почтиникого не помнил и участия в жизни коллектива не принимал…»

С другой стороны, Кудрин – идеальный подчиненный. Всегда готов к компромиссу,никогда не перечит начальству. К примеру, он считается одним из представителей«либерального крыла» российской власти наряду со своими старыми друзьями ГерманомГрефом и Дмитрием Козаком. Однако его дела часто резко расходятся с репутациейлиберала… Так, Кудрин заявлял, что облегчается налоговое бремя, но забывал упоминать,что выигрывает от этого только федеральный бюджет. Получался либерализм за чужой счет.

Когда началась атака на «ЮКОС», Кудрин решительно поддержал Кремль. (Даженесмотря на то, что его непосредственный начальник Михаил Касьянов выразил своенедовольство.) Наотрез отказался предоставить Михаилу Ходорковскому отсрочки по уплатедолгов, утверждая, что «ЮКОСу» «есть что продать, чтобы рассчитаться с бюджетом», хотяактивы компании были заблокированы. В то же время Кудрин легко согласился списатьИраку половину 8-миллиардного долга.

– Когда я в марте 97-го уходил работать в Минфин первым замом, – как-торазоткровенничался перед журналистом Кудрин, – меня спросили, кого я рекомендую насвое место. Я сказал, что больше всего для контрольной работы в Администрации

Президента подходит Путин.Так Путин с помощью Кудрина сделал второй шаг на пути в президенты.А работа самого Кудрина в должности заместителя министра финансов ничем не

отличалась от службы сапера. Каждый день он выходил на минное поле, которое тогдапредставлял бюджет страны. Из тех «лихих» 90-х дошла до нас «прослушка» телефонныхразговоров высокопоставленных чиновников, в числе которых был сам Кудрин, сделаннаяслужбой безопасности одного всемогущего олигарха из так называемой «семибанкирщины»(в 1996-м Борис Березовский в интервью Financial Times назвал имена семи человек, которыеякобы контролировали более 50 % российской экономики и влияли на государственнуюполитику в России). Эта «прослушка» показывает, какому изощренному воздействиюподвергался высокопоставленный чиновник из бюджетного ведомства.

Запись № 1 (фрагмент), сделана 8 октября 1997 г., разговаривают Вячеслав Николаевич(?) и Аркадий Евстафьев (с 1992 по 1995 год советник и пресс-секретарь первого заместителяпремьер-министра Чубайса. В 1996-м работал в избирательном штабе президента БорисаЕльцина, фигурант скандального дела о «коробке из-под ксерокса»).

E.: Мы вчера ходили к Кудрину. Беседовали с ним 1,5 часа. Он сказал: «Я пока не знаюкак. Я буду думать, как найти решение». Мы его будем прессовать. В.H.: Давай, потому чтоэто же интересно.

E.: Это интересно. Единственное, он сказал: «Я не знаю с кем, но мы добьемся. У менятам есть уже договоренность с «Газпромом», что мы работаем с ними конкретно позачетам».

Аркадий Евстафьев, человек из ближайшего окружения Чубайса, собирается«прессовать» Кудрина. С какой целью?

Запись № 2 (фрагмент), сделана 13 октября 1997 г., разговаривают Алексей Кудрин(А.К.) и Альфред Кох (председатель Госкомимущества РФ, 12.09.96–13.08.97). Кох: Леш, ятебя поздравляю с прошедшим днем рождения. Желаю тебе всего самого наилучшего и т. д.

А.К.: Спасибо большое, очень приятно. Там за тебя все тоже болеем.Кох: Я тут общался с министром финансов Дагестана. Он говорит, что ты ему ничего

не давал.А.К.: В смысле?Кох: Помнишь, мы у тебя были с Аркадием?А.К.: Да.Кох: Ты сказал, что ты 500 миллиардов ему выделил сверх того, что предусмотрено

секвестром.А.К.: Это было 500 миллиардов в пределах всех программ. Я делал наборку на июнь,

чтобы из всех программ надергать лимитов, и отдал около 500.Кох: Ты ему дал ссуду.А.К.: Ссуду.Кох: Которую надо возвращать.А.К.: Это живые деньги.Кох: Я понимаю.А.К.: Я имел в виду, что 500 миллиардов, конечно, не что-то такое чрезвычайное, но

живые деньги. Он их использовал, наверное, по назначению. Поправил своесоциально-экономическое положение.

Кох: Я-то предлагаю тебе сделать зачет.А.К.: Алик, у меня к тебе просьба. Давай не будем обсуждать Дагестан. Ты бы знал,

что здесь с Дагестаном творится.Кох: Я не Дагестан обсуждаю. Я «Газпром» обсуждаю.А.К.: Я тебя понял. После того разговора как-то неудобно было говорить при Аркадии,

но пойми, у меня газпромовские деньги – это живые поступления в бюджет. Я бы посмотрелна тебя, если бы тебе такое предложили, когда ты здесь был, ты послал бы так далеко.

<…>

Кох: Я-то, наоборот, хочу, чтобы ты зачетами добился.А.К.: Нет. Эти зачеты дурными поставками мне ничего не дают. Мне нужно

проплачивать по армии реальные контракты, тендеры.Кох: А если «Газпром» поставит армии жрачку?А.К.: Реальные продпайки, реальные эти вещи. Понимаешь?Кох: Понимаю. Ладно, я тебя поздравил.По всей видимости, Кох упоминает в разговоре Аркадия Евстафьева и так же, как и тот

в первой записи, говорит о «Газпроме» и неких зачетах. Можно догадаться, что эти двоепытаются продавить разрешение Минфина «безвозмездно» перечислить в Дагестан 500миллиардов живых рублей, полученных от продажи газа. Кох предлагает совершить какие-томанипуляции с продовольственным пайком Министерства обороны. Кудрин – нужно отдатьему должное – отчаянно сопротивляется напору друзей Чубайса. …Любопытно, чтотелефонные разговоры происходят через пару месяцев после известного скандала вокруг«дела писателей». После него Чубайс и Кох потеряли министерские посты, а Кудрин так иостался первым замом без надежды на повышение – министром стал Михаил Задорнов,отношения с которым у Кудрина складывались нелучшим образом.

В январе 1999-го Кудрин ушел, и снова к Чубайсу, став его первым заместителем вправлении РАО «ЕЭС». Но в августе того же года премьером стал Путин и вернул Кудрина вМинфин на прежнюю должность. После президентских выборов министр финансов МихаилКасьянов стал премьером, а Кудрин – вице-премьером и министром.

«Простого слесаря» срочно вызывают на работу: произошла авария где-то в подземномтоннеле. С ним лезут под землю фронтовые друзья.

«В тоннеле тесно, темно, грязно. Оказавшись в замкнутом пространстве, в ситуацииреальной опасности, памятной каждому из них по войне, эти четверо вдруг начинаютиспытывать одни и те же чувства и понимать друг друга с полуслова. Они подшучивают другнад другом, не признаваясь вслух, что счастливы вспомнить фронтовое братство, что важнееиспытанного на войне никогда не было потом в их жизни, что слишком многое былоутрачено за годы, прошедшие в суете, потерях…» (из сценария кинофильма «Белорусскийвокзал»).

…В 1999-м было возбуждено уголовное дело № 144128, в материалах которогофигурируют имена Владимира Путина и Алексея Кудрина. Кудрин якобы подписалсоглашение о предоставлении строительной корпорации «Двадцатый трест» госкредитов нанесколько миллионов долларов. «Двадцатый трест» переводил деньги более чем двумдесяткам фирм в Испании, Финляндии, Швеции, Германии, Бельгии, Ирландии и США.Расследование было закрыто после инаугурации Владимира Путина в должности президентаРоссии. По словам руководителей следственной группы, на них оказывалосьбеспрецедентное давление.

В 2000 году Кудрина вызывали на допрос в рамках уголовного дела № 31913.Следователей интересовали жилищные ссуды, которые Кудрин с 1993 года распределялсреди своих, петербургских, сотрудников мэрии.

Еще недоброжелатели обвиняли министра финансов в лоббировании инвестиционногобанка «КИТ Финанс». (Поговаривали, что название банка происходит от словосочетания«Кудрин и Тинтякова». Ирина Тинтякова – вторая жена Кудрина.) Деятельность «КИТФинанса» связывали с петербургским банком «Пальмира». Его основателем и членом советадиректоров в 1994–2004 годах был Отар Маргания, однокурсник и друг Кудрина. В 2000-мпредседателем совета директоров банка стал Александр Винокуров, работавший винвестиционной компании «БАЛТОНЭКСИМ Финанс».

Когда Кудрина назначили министром, Маргания и Виноградов включились в войну законтроль над российским алмазным монополистом АК «АЛРОСА». В 2001 году, во времявыборов президента Якутии, Винокуров обратился в прокуратуру с требованием привлечьглаву региона Михаила Николаева к уголовной ответственности по ряду статей УК РФ (речьшла о просрочке платежей местным Минфином). Журнал «Компания» писал, что действия

«БАЛТОНЭКСИМ Финанс» могли осуществляться по желанию Маргания, бывшего тогдавнештатным советником Кудрина. В конце концов Николаев снял свою кандидатуру, выборывыиграл Вячеслав Штыров, после чего наблюдательный совет алмазной компании возглавилминистр финансов. «АЛРОСА» начала размещать крупные суммы на депозитах в банкеМаргания и Винокурова.

Журнал Forbes так описывал систему принятия ключевых решений в алмазной отраслиРоссии: «Имя… Отара Маргания в индустрии драгоценных камней хорошо известно. Онработает внештатным советником вице-премьера и министра финансов Алексея Кудрина.Кудрин возглавляет наблюдательный совет «АЛРОСА» и курирует отрасль. А Маргания, помнению опрошенных Forbes экспертов, имеет большое влияние на министра. СобеседникиForbes уверены также, что именно его компаниям принадлежит сейчас значительная долянеподконтрольных «АЛРОСА» акций инвестиционной группы».

Под «инвестиционной группой» подразумевается ОАО «ИГ «АЛРОСА». Основнымсобственником этого акционерного общества, согласно СПАРК-Интерфакс, оказался несвязанный с АК «АЛРОСА» частный капитал. Этой группе якобы переданы крупнейшиеместорождения золота и драгоценных камней страны: до 200 млн каратов алмазов вАрхангельской области и 700 тонн золота в Якутии.

ИГ «АЛРОСА» сформировалась из структур московского «Собинбанка»,фигурировавшего в скандале об отмывании миллиардов долларов через американский Bankof New York (BoNY). Как сообщает Forbes, «на слушаниях в суде Южного округа Нью-Йоркапо делу о $15,3 млн, арестованных на корсчете «Собинбанка» в BoNY… суд согласился смнением американских властей о том, что корсчет Собинбанка, как и ряд других счетов,послужил «каналом для тайных переводов из России примерно $7 млрд с цельюфинансирования подозрительных или нелегальных операций».

С 2001 года председателем правления ИГ «АЛРОСА» числился, по даннымжурналистов, совладелец Собинбанка Халид Априлевич Омаров, известный еще как ХалидАпрель-оглы Омаров и Халид Опрел-оглы Омаров. До 1997 года банкир жил вСанкт-Петербурге, где, как указывали газеты, познакомился с Отаром Маргания. Омаровсчитался бизнесменом, близким к чеченской общине.

Forbes указывал, что Маргания через ряд юрлиц контролировал акции банка «КИТФинанс». Таким образом, предполагает журнал, источником средств для развития банка«КИТ Финанс» могли стать доходы, извлеченные из алмазодобывающей отрасли. МинистрАлексей Кудрин спас «КИТ Финанс» от банкротства осенью 2008-го, когда банк не смогвыполнить своих финансовых обязательств перед партнерами. Санация близкого к министруфинансов Алексею Кудрину частного банка «КИТ Финанс» обошлась государству вбеспрецедентную сумму 130 млрд рублей, или более $4,3 млрд.

Снаряды Управления по борьбе с экономическими преступлениями уже ложилисьсовсем близко, «крыша» едва-едва держалась. Но боевые друзья смогли выбраться изгрязного и темного тоннеля 90-х – начала 2000-х почти без потерь. Только крепко контузилопервого заместителя Кудрина Сергея Сторчака.

Замминистра финансов Сторчак был арестован в ноябре 2007 года. Его обвинили впопытке многомиллионного хищения из федерального бюджета под предлогом покрытияубытков банка «Содэксим». Этот частный банк скупил у нескольких африканских стран ихдолги бывшему СССР, затем потребовал выплатить из российского бюджета компенсацию,которая оказалась завышенной на $43,4 млн.

В квартире арестованного нашли миллион долларов наличными, ему грозило 10 леттюрьмы. Кудрин лично поручился за своего заместителя и подал ходатайство об егоосвобождении, но Басманный суд продлил арест до апреля 2008-го. В политических кругахначали поговаривать о том, что это уголовное дело «организовано» и направлено противглавы Минфина, чтобы ослабить политическое влияние Кудрина, усилившееся посленазначения его вице-премьером. Сейчас дело закрыто, Сторчак как ни в чем не бываловернулся к исполнению своих служебных обязанностей в Министерстве финансов. Его жене

даже вернули миллион долларов наличными.Не случайно же, рассказывал представитель питерской команды Илья Южанов

(бывший антимонопольный министр), «каждый месяц все питерцы, которые находятся илинаходились у власти, встречаются в узком кругу – человек тридцать».

– Бывает на таких встречах и Кудрин, а раз или два в год приезжает президент. Говоримо разном: кто где отдыхал, кому что нужно, – рассказывает Южанов.

«Англичане не зря присвоили Кудрину звание лучшего министра финансов – оннаправил российские нефтедоллары на финансирование дефицита бюджета Великобритании,обусловленного ростом военных расходов. Это привело к колоссальным потерям изамедлению экономического роста, – считает член-корреспондент РАН Сергей Глазьев. – Иэто, разумеется, не единственная ошибка Алексея Кудрина».

Решение об увольнении Кудрина было до известной степени экспромтом. В последниймомент Медведев и Путин наверняка согласовали решение по Кудрину, и спустя 2,5 часапосле «порки» было принято решение об отставке Кудрина. Выдворение ветерана не простоправительства, но и путинской команды должно подчеркнуть единство Путина и Медведева.Скорее всего, Медведев пытался доказать всем, в том числе и себе, что на оставшиеся девятьмесяцев он остается президентом. Так или иначе Кудрин стал жертвой рокировки тандема, и,возможно, не последней жертвой. В команде, в которой Путин хотел сохранить экс-министрафинансов, Медведев точно не играет.

Изгнанный с поста министра финансов после выволочки у президента Медведева, нооставленный в команде премьер-министром Путиным, Кудрин вновь публично заявил обошибках бюджетной политики Медведева. Рост военных расходов создает опасность длямедицины и образования, «цинично высказался» (по выражению единороссов) Кудрин,никогда ранее не проявлявший особой заботы о здравоохранении и других социальныхстатьях бюджета.

«Да, жизнь разводила людей, которым в 45-м на перроне Белорусского вокзалаказалось, что они всегда будут вместе. Эти люди сами строили послевоенный мир, и в том,каким он получился, их заслуги и их просчеты» (из сценария кинофильма).

Но жизнь неизмеримо сложнее любой «героической» киноленты. Например, не надозабывать о непреложном, но жестоком законе спецназовца, выполняющего задание в тылупротивника. Тяжелораненого товарища добивают свои – во имя победы «мы за ценой непостоим». Интрига и драматизм нашей ситуации заключаются в том, что мы пока не знаем,кто именно из «питерского батальона» смертельно ранен…

Россельхозоткат

«Знакомьтесь – Елена Скрынник. У нее сумка «Биркин» 35 мм, крокодил. Стоимостьэтой сумки 20 тысяч евро. Трактор гораздо дешевле», – писала бывшая теледива КсенияСобчак в Twitter о бывшем министре сельского хозяйства. В своем микроблоге Собчакопубликовала снимок журнальной статьи, посвященной доходам экс-министра. Материалоставшегося неизвестным издания снабжен фотографией Скрынник в полный рост – онадержит в руках синюю папку, сочетающуюся с шейным платком, «оживляющим» строгийчерный деловой наряд. Все бы ничего, но только в руках помимо документов Скрынникдержит сумку, в которой Собчак признала творение одного из элитных дизайнеров.

Стоит отметить, что Скрынник была одной из наименее состоятельных членовпредыдущего Кабинета министров. Самыми богатыми в правительстве Владимира Путинабыли Александр Хлопонин (484 млн рублей) и Юрий Трутнев (211 млн рублей). А такжеИгорь Шувалов, чья супруга за предыдущий год заработала почти 365 млн рублей.

Первого мужа Скрынник арестовали в январе 2010 года, а потом отпустили под залог в1 млн рублей. Изначально в ходе следствия Скрынник полностью признал свою вину вполучении двух взяток в размере в 300 тысяч и 1,3 млн рублей за содействие участникамконкурсов на получение госзаказа. Он заключил досудебное соглашение с прокуратурой и

даже выдал большую часть полученных взяток – 800 тысяч рублей. Обвинение потребовало9 лет колонии строгого режима для Сергея Скрынника.

Чиновники Минсельхоза в битве за урожай «откатов» дают фору любому другомуведомству страны.

«Вот и лето прошло, словно и не бывало… Только этого мало», – вдохновенносокрушался поэт о скоротечности времени. Вот и лето прошло, только этого – мало, тужитважный чиновник, прикидывая практичным крестьянским умом, сколько «распилено»«откатов» и собрано «заносов». А летом-то день год кормит, прокрадывается лихорадка поОрликовому переулку и соседней Ольховке. В зданиях, где расположились службыМинсельхоза, прикидывают толщину бакшиша агрономы, ставшие большими московскиминачальниками.

…Урожай давно уже начинается не с пахоты, а в лабораториях Россельхознадзора, гдезерно сперва разглядывают в лупу или другой исследовательский аппарат, а уж затемвыдают путевку в борозду Для этого в 2004-м даже было создано особое федеральноеучреждение «Центр оценки качества зерна» (ФГУ). Чтобы продовольственная безопасностьстраны оставалась неколебимой, из бюджета даются миллионы и миллиарды рублей наприобретение современной техники.

Формально Россельхознадзор обзаводится оборудованием по закону о госзакупках – нааукционах или конкурсах. По рассказам участников таких торгов, дело обстоит совсем непросто. Чиновники создали такую теневую систему «модернизации» ведомства, котораяобогащала их не меньше, чем пресловутые томографы. Эта система, пожалуй, ничем неотличалась от любой другой схемы фиктивных аукционов. Однако, просуществовав болеедесяти лет, она, как колорадский жук, доказала свою «жизнестойкость» и заслуживаетописания.

Если верить подробным рассказам разоблачителей, первым делом чиновникирегистрируют фирму-однодневку на имя какого-нибудь алкоголика или бедного студента.Потом решается вопрос о том, кто будет победителем конкурса или аукциона. Для этогочиновник ищет таких «лояльных» директоров компаний, которые готовы безропотно даватьвзятки «откатами». «Кабинетные победители» сами для себя составляют техническоезадание, условия аукциона и, разумеется, выигрывают еще до старта. В самом ведомствецарит круговая порука: чтобы молчали о завышенных ценах на оборудование, директорамфилиалов и сотрудникам, готовящим конкурсные документы, выдаются в конвертах «серыепремии». «Откат» в течение 15 дней переводится на счета фирмы-однодневки как плата задорогостоящие приборы или услуги. Специальный финансист из Россельхознадзораобналичивает «откат» и везет купюры в «Центр оценки качества зерна». Деньги «пилятся», ибольшая их часть уходит на верхние этажи министерства. (Кстати, говорят, руководствоФГУ работает по совместительству в Россельхознадзоре и наоборот.)

– Томографы, по которым сейчас возбуждаются уголовные дела, в сравнении соткатами Россельхознадзора – копейки! – утверждает далее в разговоре с «Совершенносекретно» петербургский бизнесмен, изнутри знающий систему поборов в сельскомхозяйстве. С группой единомышленников-предпринимателей он начинал около года назадборьбу против взяточников. В письмах в прокуратуру и следственные органы называлфамилии коррумпированных высокопоставленных чиновников, перечислял подставныефирмы, описывал схемы получения «откатов». Ноль внимания.

Нынешним летом борец с «откатами» обратился наконец к президенту ДмитриюМедведеву: «По поводу взяток мы прописывали всю цепочку прохождения «откатов»,называли взяткодателей и взяткополучателей, указывали десяток фирм-однодневок с ИНН иФИО директоров, предлагали копии платежных поручений-взяток на «откатные» фирмы,свою помощь и консультации – бесполезно!» Эмоции перехлестывают через край: онуверяет, что «на базе Россельхознадзора создана организованная преступная группировка повымогательству взяток, хищениям и обналичиванию денежных средств».

Этот бизнесмен наотрез отказывается обнародовать свои персональные данные. Боится:

один чиновник ФГУ высшего ранга как-то предупредил друзей бизнесмена: «Пишите,пишите! Только не забудьте, что у вас семьи, вы сами и дети пока здоровые. И не забудьте,что все вы под налоговой инспекцией, а значит, и под тюрьмой ходите. Все у нас в руках».Говорит, чиновники не боятся воровать, потому что их босс лично знаком с Путиным, якобынаходится под покровительством премьера. В личном разговоре бизнесмен называетфамилии руководителей служб Минсельхоза и их сотрудников, создавших «откатныймеханизм» в сельском хозяйстве страны.

– Вообще-то государственные органы должны рассматривать даже анонимные письмао коррупции, – отметил собеседник. – Но если государство начнет принимать меры, сообщимеще много фактов и представим документы. Например, имеются копии платежныхпоручений за пять лет – «откаты», которые официально победившие на конкурсах иаукционах компании перечисляли на счета фирм-однодневок.

Бизнесмен готов подробно изложить предысторию каждого конкурса, тендера иаукциона, дать экспертную оценку, как формируется рыночная стоимость приборов,рассказать о размерах и видах «откатов» и пр. «Сколько же нужно украсть у сельскогохозяйства России, чтобы хоть кто-то как-то отреагировал, чтобы хоть кого-то в Минсельхозепосадили?» – недоумевал правдоискатель в письме к президенту Дмитрию Медведеву.

В качестве примера бизнесмен представил отчет директора московского филиалапетербургской компании «Э-с» о ходе «переговоров и согласовании» «откатов». Этотдокумент, имеющий, на наш взгляд, неплохую судебную перспективу, дает достаточнополное представление о технологии обогащения коррупционеров и мере ихнепосредственного участия в преступных делах. (По соображениям безопасности, фамилиичиновников и названия фирм даем в буквенном обозначении.)

«23.04.08. Получена информация от М. (работника высшего звена Россельхознадзора).24.04.8. Позвонил П. П. (работник высшего звена ФГУ «Центр оценки качества зерна»)

и сообщил о необходимости встретиться. Встретились в 18.30, разговаривали 40 минут.Обозначил регионы нашей работы и предложил конкретно освоить следующие суммы: 1.Калининград – 18,8 млн руб.; 2. С.-Петербург – 32,8 млн руб.; 3. Ленинградская область –75,8 млн руб.; 4. Белгород – 49,8 млн руб. Всего 177,2 млн руб.

«Откат» в размере 15 % от указанных сумм в министерство (для С. Д., работникавысшего звена) и некоторых дополнительных сумм в ФГУ.

С Калининградом велено общаться напрямую, все вопросы обсуждать с директором,«откат» передаем в Калининград. При мне П. П. позвонил директору филиала ФГУ и далвводные. По Калининграду обозначил РСП (расчеты с партнерами – «откаты») в размере10–15 %.

По другим регионам будут работать фирмы «А-н» и «С-T», освоят около 300 млн, имуже все озвучено.

227,5 млн рублей выделено под В. (заместителя С. Д.). По этим деньгам у П. П. еще нетокончательного решения, кому осваивать – может быть, разделить между всеми тремяучастниками.

25.04.8. В 7.30 начался разговор опять с 227,5 млн рублей. Думаю, П. П. специальновзял тайм-аут, чтобы проконсультироваться по этому вопросу со своим руководством вминистерстве. Затем П. П. пригласил в свой кабинет помощника пофинансово-экономическим вопросам Ш. и сообщил, что аукционы передаются нам.Помощник обратил внимание на то, что знак вопроса в «секретном списке» поставил «Сам»,на что П. П. сказал «работаем».

Ш. сообщил ФИО директоров, кому нужно поставлять товар в рамках 227,5 млн (всерегионы РФ). Велено общаться с директорами, прописывать технические задания (ТЗ),менять приборы на дешевые или исключать их совсем: главное, чтобы «экономика» была«правильная» – 15 % «отката» и дополнительные суммы. Деньги будут переводиться наподставные фирмы.

Конкурс курирует В., проведет его «правильно», а ТЗ мы должны сделать под себя.

Ш. разговаривал о 227,5 млн только со мной, а по оставшимся 177,2 млнпроинструктировал всех участников вчера.

П. П. дал координаты своего «финансиста» С. (Россельхознадзор) и реквизитыподставных фирм.

Вечером после разговора с П. П. позвонил М. и подтвердил готовность выехать с намидля подстраховки в любой филиал, чтобы директора не сопротивлялись. (По моему мнению,П. П. и М. близко не знакомы.)

Система такая. Ш. находит фирму по профилю, проводит с ней предварительнуюбеседу, договариваясь о 5 % от общей суммы контракта. Далее он ведет директора фирмы кП. П., который объявляет 15 % от суммы «для передачи в Министерство сельского хозяйстваД. С.» и несколько миллионов себе, в зависимости от суммы контракта. Итого: 25 %».

Таков деловой отчет бизнесмена, больше похожий на дневниковые записикриминального авторитета, «решающего вопросы». Создается впечатление, чтовысокопоставленные взяточники Россельхознадзора большую часть своего рабочего временипосвящают улаживанию проблем, мешающих получению многомиллионных «откатов».Примечательно, что чиновники даже придумали эвфемизм для этого слова, завуалировавнеприличный «откат» нейтральной аббревиатурой РСП (расчеты с партнерами).

В конце концов, до конца декабря 2008-го 300-миллионный госзаказ был благополучно«освоен» фирмами «А-н», «С-T» и «Э-с». «Откаты» ФГУ «Центр оценки качества зерна»были перечислены на банковские счета фирм «И-с», «П-А», «В-П», «П-н», «A-а», «М-н»,«А-а» и других. Все реквизиты этих фирм, платежки хранятся среди другого компромата вархиве осведомленного петербургского бизнесмена: «Проверьте любой аукцион и увидитезавышенные в 2,5–3 раза цены и то, что фирма-победитель перечисляла деньги навышеуказанные «однодневки». (Еще борец с коррупцией показал документы, которыеотносятся к аукциону 2 августа 2010 года по закупке лабораторного оборудования на 17,5млн. Его победителем стала уже знакомая фирма «С-Т». 3,5-миллионный «откат» ушел насчета подставной фирмы «П-т» из подмосковной Балашихи.)

Всего в 2008 году государство выделило 1,2 миллиарда рублей для оснащениялабораторий Минсельхоза. Свыше 200 млн из них, уверяет бизнесмен, исчезли в карманахчиновников.

В 2009-м Россельхознадзор вновь израсходовал более 1 млрд бюджетных рублей назакупку дорогостоящего лабораторного оборудования. Тогда же Генпрокуратура, проведяпроверку, вынесла заключение: «В Россельхознадзоре не создана эффективная система,которая позволила бы не допускать ввоз в Россию некачественных и фальсифицированныхпродуктов, а также продовольственного сырья, опасных для здоровья. Это создает угрозунациональной безопасности государства».

Очевидно, прокурорские сотрудники были немало удивлены тем, что санитарныепункты на границе были оснащены лишь микроскопами и лупами, а некоторые и вовсеведром с веревкой «для взятия проб». «Большинство пунктов пропуска через таможеннуюграницу РФ не имеют специального оборудования, необходимого для проведенияветеринарного, карантинного либо фитосанитарного контроля. Это не позволяет выявлятьнекачественную, опасную для жизни и здоровья пищевую продукцию, предотвращать ееввоз и распространение на территории России» – таково было сенсационное заключениеГенпрокуратуры.

Летом 2011 года Счетная палата также обнародовала результаты проверкиРоссельхознадзора. Выявлены нарушения финансовой дисциплины почти на 800 млн рублей.Аудитор делает вывод о «непрозрачной организации контрольно-надзорной деятельностиРоссельхознадзора, а также о недостаточном уровне финансового менеджмента службы».(Это касалось не только проведения аукционов, но и выдачи разрешений на ввоз и вывозмяса и овощей.)

«Так, в ходе осуществления закупок дорогостоящего лабораторного оборудованияискусственно создавались ограничения, не позволяющие непосредственным производителям

этого оборудования принять участие в торгах. В результате оборудование приобреталось упосреднических организаций по ценам, значительно превышающим рыночные», –говорилось в официальном сообщении Счетной палаты.

– Сейчас чиновники руки потирают, ждут денежных вливаний в сельское хозяйство, –говорит разоблачитель. – Никогда мы его не поднимем!

Бизнесмен продолжает сетовать на то, что все требования сделать проведениеаукционов прозрачным власть не слышит.

– Хоть бы немного испугались, – удивляется он. – Чиновникам из Минсельхоза,похоже, все разрешается и все прощается. У нас «крыша», говорят они, «властная».

Теперь взглянем на это «проблемное место» с парадного входа. Здание ФГУ «Центроценки качества зерна» находится на Ольховской улице, в трех шагах от площади трехвокзалов. Вполне возможно, именно здесь поезд высадил несколько лет тому назад двухуроженцев Орловщины. Тот, что помоложе, Александр Хатунцов, усядется в креслодиректора ФГУ. Солидный мужчина «в годах», Петр Егорович Пузырьков, станет егозаместителем. О биографиях этих тружеников тучной орловской нивы не поведает, пожалуй,ни один сайт на свете. Лишь по отрывочным сведениям, чудом занесенным из черноземнойглубинки, можно теперь сложить картину превращения провинциального фермера ичиновника в больших начальников.

Пузырьков, возможно, пользовался покровительством орловского губернатора ЕгораСтроева, матерого управленца советской закалки, который сейчас заседает в сенате. Чем ещеможно объяснить, что в 2002-м Петр Егорович стал генеральным директоромагропромышленной фирмы «Орел Нобель-Агро»? Его нанимателем (партнером?) былГригорий Гуревич, владелец нефтяной компании «Нобель Ойл» из Коми.

Гуревич был обласкан Строевым в последние годы своего губернаторства, когда,выражаясь словами орловского журналиста, у главы орловской администрации «возникаетпотребность «сбросить» богатый куш (земля с недвижимостью) в «надежные руки» не безвыгоды для себя». Тогда и происходит сближение Строева с очередным «стратегическиминвестором». Вместе с почетным статусом Гуревич получает в полувековую арендусельскохозяйственные земли в трех районах Орловщины.

Как управлял Пузырьков и его преемники делами орловской агрофирмы, судить не намиз столичного далека. Можно лишь сослаться на письмо крестьян, работников «ОрелНобель-Агро», опубликованное в январе 2011-го в районной газете «Уездный город».

«…C осени начинается кочевание по мукам. Нам 6 месяцев не платят зарплату ниодной копеечки», – жаловались хлеборобы. Крестьяне не назвали своих имен так же, как игруппа петербургских бизнесменов, написавших письмо о коррупции в Минсельхозепрезиденту страны.

– Мы хотели бы пожаловаться открыто, подать в суд, назвать свои фамилии, –пояснили жалобщики свою позицию. – Но мы боимся за себя и своих жен (мужей), которыееще работают и получают зарплату круглый год, что их уволят, а ведь у нас полнейшаябезработица и произвол.

Потом проверка областной Гострудинспекции показала, что в «Орел Нобель-Агро» несуществует ни сверхурочных, ни трудового кодекса. Так, водитель Лихов с 1 по 4 сентябряпроработал по 24 часа в сутки. Столяр-плотник Тычинский за труд по 10 часов в суткиполучил 6 200 руб., механизатор Болотский – 6 146 руб. Работая за гроши в полевой сезон,осенью и зимой полеводы и механизаторы не получают ничего, хотя, по закону, владельцыпроизводства, находящегося в вынужденном простое, должны выплачивать своимработникам минимальную зарплату.

Такие порядки действуют в трех отделениях агрофирмы уже нескольких лет, отмечаетжурналист из «Уездного города». Терпение крестьян лопнуло только в нынешнем году.Кроме того, «проверками было установлено неиспользование земельных участков,арендованных ЗАО «Орел Нобель-Агро» на 49 лет» на площади более 11 тысяч гектаров,«период неиспользования – с лета 2006 года», пишет «Орловская правда». Поля заросли

«злостным сорняком пыреем ползучим».Главный босс у Пузырькова – Сергей Данкверт, руководитель Россельхознадзора,

занимающий кабинет в Орликовом переулке. Он до сих пор памятен для многих тем, что в2009 году включил подержанные иномарки в один список с сушеными грибами, желудями,льном-сырцом, зеленым чаем и прочими товарами, которые на границе должны былиполучать «импортное карантинное разрешение». Речь шла о достаточно широком спектреавтомобилей: сюда попали легковые и грузовые машины различных классов и автобусы.Такое неожиданное соседство разнородных товаров, по официальному заявлениюпредставителя ведомства, появилось, потому что в предыдущие два года сотрудникиРоссельхознадзора якобы нашли на иномарках «14 опасных карантинных объектов –азиатской хлопковой совки, американской белой бабочки, непарного шелкопряда, японскогожука».

Немного подзабылось, что в августе 2008 года управление Россельхознадзора поПриморскому краю категорически запретило разгружать суда «в темное время суток». Тогдабыло заявлено, что в подержанных японских иномарках, ввозимых через Приморье,обнаружилось очень много бабочек и яйцекладок непарного шелкопряда.

А в 2005-м Россельхознадзор ввел запрет на ввоз из Нидерландов цветов, овощей ифруктов одновременно. «Есть опасения, что трипе может попасть в Россию не только сцветами, но и с овощами и фруктами», – заявлял тогда Данкверт. Трипе – не какой-товозбудитель опасной болезни вроде свиной чумы, как могло показаться. Трипе – один изсамых распространенных вредителей декоративных и сельскохозяйственных культур. «ВНидерландах это насекомое повсюду, да и другие европейские страны никогда не имелипроблем, связанных с трипсом», – недоумевал представитель Минсельхоза НидерландовСинди Хедра.

Впрочем, заметим, что странные «агрономические» запреты следовали почти сразу запризывами правительства поставить заслон от «конкурентов отечественного автопрома».Или вслед за очередными провалами переговоров о вступлении в ВТО, или за бесплоднымиобсуждениями перипетий вокруг строительства газопровода «Северный путь».

Например, в 2002 году запретом ввозить американскую курятину российскийМинсельхоз ответил на изгнание стальных компаний с рынка США. После обнаружениясальмонеллы в 15 контрольных пробах Данкверт твердо заявил, что экспорт «ножек Буша»будет запрещен не меньше, чем на несколько месяцев.

Уже тогда, десять лет назад, чиновник оказался субъектом мировой политики, можносказать, одним из когорты вершителей судеб мира, хотя цены на курятину в России послеэтого выросли почти на треть. А в 2004-м, когда был создан Россельхознадзор, это главное всельском хозяйстве контрольное учреждение возглавил Данкверт, четыре предыдущих годазанимавший должность заместителя первого министра сельского хозяйства. Чиновникнаконец обрел полную самостоятельность в накладывании запретов, разрешений и впроведении госзакупок.

…В госбюджете 2005-го отдельной строчкой была записана некая фирма«Агроплемсоюз». Возглавляет ее Алексей Данкверт, отец руководителя Россельхознадзора.Среди акционеров «Агроплемсоюза» – ООО «Агробизнес», которым владеют Инна Данкверт(жена главы Россельхознадзора) и Татьяна Гордеева (полная тезка супруги бывшегоминистра сельского хозяйства Алексея Гордеева?). Семейная фирма располагалась прямо вздании Министерства сельского хозяйства в Орликовом переулке. Когда Минсельхоздотировал по 3 тыс. рублей за голову на содержание племенного скота, в список получателейбыли включены многочисленные предприятия «Агроплемсоюза».

«Наше чиновничество еще в значительной степени представляет собой замкнутую иподчас просто надменную касту, понимающую государственную службу как разновидностьбизнеса», – удивительно точно и вовремя было подмечено. Еще более удивительно, что этислова принадлежат Путину.

Может быть, какие-то особые способности и заслуги оттеняют неприятные факты из

жизни руководителя Россельхознадзора? Сведущие люди поговаривают о том, чтоДанкверт-младший якобы напрямую общается с премьером… Но знает ли премьер, что вРоссии, по утверждению специалистов, действует только одна (!) аккредитованнаялаборатория по проверке зерна. А пункты пропуска Сельхознадзора на границах вынужденыруководствоваться принципом: принимайте, все равно проверить нечем.

– Определят визуально лаборанты наличие в зерне жучков, а остальные анализы делатьне на чем. О какой кишечной палочке вообще может идти речь? – возмущается питерскийбизнесмен. – Разрешают ввозить продукты на основании сертификатов страныпроисхождения.

Понятно, с таким контролем на границе не остановить вал просроченных,некачественных продуктов из Бразилии, Китая, Аргентины и других «проверенныхпоставщиков».

Но когда-то надо положить конец ключевой российской государственной максиме:«Решения чиновников – это просто бизнес»!

Мадам Арбидол

Скандально известная глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова, прозванная внароде Мадам Арбидол, уже подготовила и согласовала для себя «запасной аэродром»,который дает возможность контролировать в буквальном смысле несметные бюджетныепотоки. Татьяна Алексеевна готовится взойти на руководство сразу тремя объединенными вединую корпорацию социальными фондами – медицинского страхования (ФОМС),пенсионного (ПФР) и социального (ФСС). Предполагается, что новая соцгоскорпорациябудет напрямую подчиняться председателю правительства РФ. Бюджеты, которые будутпрокачаны через такую суперструктуру, впечатляют. Так, бюджет ФОМС на 2012 годутвержден в размере 369 млрд рублей, на 2013 год – в 403,5 млрд. Бюджет Фондасоциального страхования на нынешний год – 501 млрд рублей, на 2013-й – 552,6 млрд. Инаконец, бюджет Пенсионного фонда РФ в этом году – 5 трлн 654 миллиарда 900 млнрублей. А на будущий год – уже 6 трлн 245 миллиардов 400 млн рублей. Если же сложитьэти внушительные цифры в ресурс одной корпорации, то получаются сумасшедшие деньги,которые не снились ни Чемезову с его «Ростехнологиями», ни Кириенко с «Росатомом», нидругим приближенным к власти госкорпоративщикам. Получается, что отставка Голиковойсостоится только от формальной должности, а вот деньги реорганизуемого ведомства и нынеподчиненных ему социальных фондов уходят вслед за Голиковой и под Голикову. С учетомже либерального тренда на грядущую приватизацию госкорпораций вся социальнаяполитика Российского государства в скорой перспективе может попасть в прямуюкоммерческую зависимость от частного бизнеса Татьяны Голиковой.

…Не знаете, как за 590 миллиардов рублей подорвать здоровье нации? Спросите Т. А.Голикову…

На проходившей в Женеве 64-й сессии Всемирной ассамблеи здравоохраненияпредставитель Минздрава РФ поразил присутствующих жизнеутверждающими цифрами издоклада о победе над сверхсмертностью в России. Никто из экспертов не поверил лукавымстатистическим выкладкам. Приход и расход реальных человеческих жизней вопиюще несовпадает с отчетными – «среднесрочными» и «за истекший период». В России в начале XXIвека смертность в 1,5 раза превышала рождаемость, и население сокращается на несколькосотен тысяч человек ежегодно. «Русский крест», когда смертность превышает рождаемость,не пройден, говорят демографы.

Министр здравоохранения РФ Татьяна Голикова – королева бюджета, счетовод от Бога.После окончания «Плешки», или Московского института народного хозяйства им.Плеханова, в 1987-м начинала младшим научным сотрудником Отдела заработной платыНИИ Труда Госкомтруда СССР. Карьерой обязана природному умению преображатьстолбцы цифири в ноты монументальной симфонии. Восемь лет проработала замминистра

финансов РФ, и ее главной обязанностью была подготовка государственного бюджета.– Мне кажется, что мозг ее устроен необычным образом, так, что в него помещается

бюджет страны (а это стопка плотно заполненных буквами и цифрами листов бумагивысотой с метр). Причем помещается не строчка за строчкой, не страница за страницей, аединой многомерной картиной, которую она всегда видит всю сразу, – пояснил журналиступредседатель подкомитета по банковскому законодательству ГосдумыПавел Медведев.

Говорят, министр финансов Алексей Кудрин всегда начинал работу над бюджетом сослов «Мне чаю и Голикову». Татьяна Алексеевна могла ночи напролет просиживать надсоставлением этого государственного закона, а наутро представать перед коллегами впрекрасной физической и интеллектуальной форме. Недаром министр финансов ейабсолютно доверял, был за ней как за каменной стеной.

В 2007-м бюджетный гений была брошена на медицину и пенсии. Никто этому неудивлялся, за исключением зубров из Российской академии медицинских наук (РАМН). Ктому времени президент Владимир Путин уже назначил дипломированного торговцамебелью министром обороны, а во главе «Росатома» поставил банкира, водного инженера пообразованию. А через два года, заметим, другую молодую женщину со странным дляврача-кардиолога прозвищем Мадам Лизинг назначат министром сельского хозяйства.

Так изящная леди Татьяна Голикова в свои 44 года стала одним из самых влиятельныхминистров правительства Владимира Путина.

…Светский обозреватель «Известий» Вожена Рынска «застукала» в казино Голикову иХристенко, которые поженились в 2002 году. Случилось это, по утверждению журналистки,два года назад в княжестве Монако, точнее, в отеле Fairmont Monte Carlo. Великолепныйотель, расположенный в самом центре Монте-Карло, между побережьем Средиземного моряи легендарным казино «Монте-Карло». Роскошные номера гостиницы, говорится впутеводителе, «оформлены в морских тонах и оборудованы всеми современнымиудобствами, которые позволяют гостям отдыхать с особым комфортом, а деловымпутешественникам проводить встречи и конференции на высшем уровне».

Чаще сюда приезжают, чтобы хотя бы на миг прикоснуться к миру роскоши иослепительного богатства. Казино «Монте-Карло» – один из первых игорных домов вЕвропе, по-прежнему самое респектабельное игорное заведение планеты. Некогда в его залахможно было встретить знаменитых Карузо и Шаляпина, Сару Бернар и Анну Павлову.Сегодня здесь можно увидеть представителей мировой правящей элиты.

– Они игроки, играют на игровых автоматах, причем зависают на этом деле, –рассказала Божена Рынска в своем блоге «Собака-кусака».

Журналистка уверяла, что не раз видела супругов-министров за игрой. Однажды ейдаже удалось снять Христенко на фотокамеру своего мобильного телефона, что, вероятно,заметила Голикова.

– Она меня, видимо, узнала, – отметила Рынска. – Схватила его за рукав и попыталасьот игрового автомата отцепить. Но у Христенко было что-то с ногой, и быстро отвалить онне смог. Так, поковылял к выходу. А она его ждала уже у бара.

Тут же скандальная светская обозревательница рассказала, как ее подруги случайнооказались за Голиковой в кассе бутика Chanel.

– Голикова бросила на кассу толстую пачку «налички». Сказала: вы посчитайте,сколько у меня там, а я пока пойду еще чего-нибудь себе выберу.

Рынска была поражена:– Она реально не знала, сколько «налички» у нее с собой. Разбрасывалась кэшем на

глазах у всех в «Шанели».Сотрудница «Известий» довершила картину заморского отдыха рассказом о господине

Надере Над ере. То ли ливанец, то ли ассириец, он в 70-е годы оказался в СССР как беженец,без документов, дружил с фарцовщиками… По-настоящему разбогател в РФ на трейдерскихконтрактах с Магнитогорским металлургическим комбинатом. Сейчас бизнесмен живет вроскошных апартаментах на Елисейских Полях и, как выяснила вездесущая журналистка, на

аукционе Christie\'s приобрел картину Ивана Айвазовского «Исаакиевский собор в морозныйдень» за два с лишним миллиона долларов. (Не исключено, эта картина украшает сейчасособняк какого-нибудь высокопоставленного российского чиновника.)

Рынска утверждала, что именно этот господин без гражданства «вытусовывал» (то естьвсюду сопровождал) в Монако супружескую чету Христенко-Голиковой.

– На оскорбления Виктор Борисович реагировать не будет. Он и его супруга людипубличные, мало ли что могут про них написать в блогосфере, – прокомментировалАлександр Котеленец, помощник Виктора Христенко, скандальные наблюдения светскогообозревателя.

Свидетельство сотрудника крупной газеты, на наш взгляд, нельзя было причислять кразряду обыкновенной сплетни в социальной сети. Божена Рынска профессиональнозанимается «великосветской» информацией. Но по поводу друзей-предпринимателейсупругов-министров немало написано и в российской прессе. Например, о том, что сГоликовой и Христенко хорошо знаком владелец фирмы «Фармстандарт» ВикторХаритонин, состояние которого в 2010 году оценивалось «Форбсом» в $900 млн. В советдиректоров «Фармстандарта» входит старый друг Христенко и его бывший заместитель наминистерском посту Андрей Реус.

«Фармстандарт» учрежден в 2003 году компанией «Профит-хаус» – структуройMillhouse Capital, управлявшей активами олигарха Романа Абрамовича. (Через пять летАбрамович и Millhouse вышли из этого бизнеса.) Летом 2008 года заводы этой группыкомпаний вместе с Голиковой и Христенко посетил премьер-министр Владимир Путин.Капитализация «Фармстандарта» составляет $2,9 млрд. Согласно отчетности компании,Министерство здравоохранения и социального развития РФ является одним из основныхпотребителей продукции «Фармстандарта». Так, выручка от продаж структурамМинздравсоцразвития в четвертом квартале 2010 года составила чуть менее 3 миллиардоврублей.

На полях заметим, как недавно «Фармстандарт» планировал купить сеть петербургскихаптек «Первая помощь». В период деловых переговоров владельцы «Первой помощи»погибли – двое бизнесменов с разницей в 10 дней независимо друг от друга покончили жизньсамоубийством.

…У всех еще на памяти всеобщая паника, которая охватила весь мир в связи спришествием «свиного гриппа». Быстро докатилась она и до России. И вдруг в средствахмассовой информации появилась сенсация: есть такое средство, которое способно спастилюдей, – «Арбидол». С ним никакой черт не страшен, а тем более какой-то вирус.

Вскоре дотошные журналисты докопались до такого факта: единственнымпроизводителем (а значит, и получателем бюджетных инвестиций) чудодейственногосредства против свиного, птичьего, да и всяких других гриппов является компания«Фармстандарт», которая, по мнению некоторых аналитиков, ныне входит в тройку ведущихфармацевтических компаний страны.

СМИ тут же связали госпожу-министершу с развернувшейся в стране кампанией полоббированию «Арбидола», хотя этот препарат на самом деле является лишьобщеукрепляющим средством, а отнюдь не панацеей. Не случайно в кругах, близких кфармацевтическому бизнесу, ее сразу же прозвали Мадам Арбидол. А политолог СтаниславБелковский далее предложил судить мадам и ее супруга, если в министерстве обнаружатсяфакты коррупции.

Более того, та же история случилась и с живой гриппозной вакциной (ЖГВ), закупкикоторой щедро финансировались Минздравсоцразвития. И это при том, что многиевирусологи и иммунологи предупреждали о серьезных побочных эффектах этого препарата.Но вот неожиданность – выяснилось, что основным производителем ЖГВ сталпроизводитель иммунологических препаратов ФГУП НПО «Микроген», которыйвозглавляет бизнесмен Лев Григорьев, женатый на сестре супруги вышеупомянутогоХаритонина.

По данным доктора экономических наук Никиты Кричевского, «на вакцину былопотрачено около 4 миллиардов бюджетных рублей». Да вот только эпидемия так и несостоялась. Это, конечно, радует, но осталось неприятное чувство, что с этой страшнойугрозой нас просто развели. И можно только догадываться, кто от этого ужастика нагрелруки…

В прошлом году Генпрокуратура РФ возбудила уголовное дело по фактам ограниченияконкуренции на аукционах Минздравсоцразвития. Она утверждает, что действия чиновниковот здравоохранения нанесли бюджету огромный ущерб. По словам официальногопредставителя этого ведомства Марины Гридневой, проверка установила, что припроведении в 2008–2009 годах лекарственных аукционов руководители части коммерческихорганизаций, поставлявших препараты из перечня жизненно необходимых (переченьЖНВЛС), согласовывали действия между собой и ограничивали конкуренцию.

«В результате фактически произошел раздел фармацевтического рынка и сферыгосударственных закупок лекарств, – приводит слова Гридневой РИА «Новости». – Так, в2008–2009 годах министерством заключено 164 государственных контракта на сумму 66,3миллиарда рублей, из них 127 контрактов на сумму 61 миллиард – лишь с шестьюпоставщиками».

Ведомство сформировало схему участия избранных компаний в госзакупках лекарствиз перечня ЖНВЛС и «необоснованно отказывало в допуске к торгам организациям, неучаствующим в этой схеме», – утверждает представитель Генпрокуратуры. Кроме того,чиновники при проведении торгов намеренно завышали начальную стоимость лекарств.

«Указанные нарушения привели к поддержанию монопольно высоких цен на торгах, врезультате чего федеральному бюджету был причинен ущерб на сумму около 3,4 миллиардарублей», – отметила Гриднева.

И это не первый случай, когда в закупках для медицины находят признаки коррупции.В декабре прошлого года Генпрокуратура уже сообщала о нарушениях, допущенныхМинздравсоцразвития при закупке препаратов для лечения ВИЧ-инфицированных и больныхгепатитами В и С, от чего пострадали пациенты. В связи с этим в адрес министраздравоохранения и социального развития было внесено представление об устранениинарушений закона. Минсоцразвития в своем комментарии отрицало обвинение в свой адреси давало некие пояснения. Но в любом случае крайними в этой некрасивой истории всеравно остались покупатели лекарств.

Незадолго до этого, а точнее, в сентябре прошлого года, вступил в силу Федеральныйзакон «Об обращении лекарственных средств». Депутаты его, как положено,проштамповали, а вот в экспертном сообществе он снова вызвал скандал. Ибо, как оказалось,весь сверхдоходный фармацевтический бизнес одномоментно перешел от Росздравнадзора введение двух министерств: Минздравсоцразвития, которое отныне получало права налицензирование лекарственных средств, и Минпромторга, теперь ответственного залицензирование фармпроизводства. Иными словами, в руки все того же семейного дуэта –Голиковой и Христенко.

Злые языки – наверное, совершенно необоснованно – утверждают, что именно под ихдавлением этот закон и был принят. Вроде бы из самых лучших побуждений. Однако вотобъективная статистика: если еще несколько лет назад доля лекарственных средствстоимостью менее 30 рублей занимала в аптечном ассортименте 24 %, то в 2010 году –только 6,5 %. Ну а доля препаратов стоимостью от 30 до 50 рублей быстро съежилась с 19,1до 3, 9 %.

Есть опасения, что после принятия этого закона фармацевтические компании, близкиеминистерской семье, смогут беспрепятственно доминировать на этом сегменте рынка и статьраспорядителями многомиллиардных бюджетных потоков, которые государство выделяет назакупку лекарств. Можно только догадываться, какие «откаты» при этом могут получитьзаинтересованные министерские чиновники.

Эксперты портала Pharm-MedExpert.ru Настасья Иванова и Иван Данилов уверены:

«Как известно, все реформы в РФ затеваются ради одной цели: «распила» бюджетныхденег». Закон «Об обращении лекарственных средств», принятый в спешке Госдумой, ничегокардинально на фармрынке не изменит, зато приведет к дефициту жизненно важныхлекарств и росту цен на них, считают аналитики. На реформе сделают деньги заводы,которые возглавляют близкие к членам правительства люди, да мировые гиганты, которыесмогут найти верный «путь к телу» чиновников.

Но самое страшное последствие этих нововведений не только в коррупционнойсоставляющей. Из-за введения голиковской методики регистрации цен на лекарства изассортимента многих российских фармацевтических фирм исчезли сотни важнейшихмедпрепаратов. В результате, как предсказывают эксперты, в ближайшем будущем аптечнаясеть резко сократится – в основном за счет мелких и средних компаний, а цены будут идальше стремительно расти.

Зампред Формулярного комитета РАМН, президент Общества фармакологическихисследований Павел Воробьев считает: «Этим законом нас хотят, как стадо баранов, загнатьв платную медицину. Ни в одной стране не регистрируют отпускные цены на лекарства, тамих либо оплачивает государство, либо выдают за символическую цену в рамках страховоймедицины. Мы – дикая страна, которая торгует лекарствами и здоровьем своих пациентов!»

Между прочим, как шептались на Всероссийском Пироговском съезде врачей впрошлом году, директором министерского департамента, который ведает вопросами допускалекарств на рынок, назначен родственник ГоликовойМарат Сакаев, а его супруга отвечает запроведение экспертизы новых лекарственных препаратов перед их регистрацией. Но, можетбыть, это все-таки не признак клановости, а настоящая семейная династия? Как, например, упредшественника госпожи-министерши – Михаила Зурабова…

А недавно журналисты пролили свет на еще один эпизод деятельности ВиктораХаритонина. Этот предприниматель «инвестирует в инновации деньги российскихнаркоманов».

Речь, собственно, идет о препарате дезоморфин, который его потребители окрестили«крокодилом». Принимающий его наркоман живет не более двух лет. А доживает их встрашных муках: он буквально сгнивает заживо. При этом, как отмечает замглавы ФСКНгенерал Карташов, «из 7 тысяч накрытых в прошлом году наркопритонов 60–70 % –дезоморфиновые».

Это наркотик для бедных. Варят его с помощью совершенно легальных составляющих,имеющихся в каждом доме, и вещества, которое извлекается из дешевыхкодеиносодержащих препаратов – коделака, терпинкода, тетралгина, пенталгина, седала-М ипр.

Так вот, терпинкод производит знакомый нам «Фармстандарт». Как, впрочем, икоделак, пенталгин и тетралгин. Компания не устает этим публично хвастаться. В 2007-м онас гордостью назвала шесть своих брендов, вошедших в топ-20 самых употребляемыхотечественных препаратов. Три из них – те самые терпинкод, коделак и пенталгин. А в2008-м, если верить ее пресс-релизу, «наибольший вклад в прирост был внесен следующимипрепаратами: арбидол, терпинкод, пенталгин и коделак».

Осенью 2009 года в Красноярске попытались ввести исключительно рецептурныйотпуск кодеиносодержащих препаратов. «Фармстандарт» тут же подал жалобу в ФАС, ипопытка запретить легальную торговлю сырьем для наркотиков была сразу же пресечена.Правда, под давлением общественности с 1 мая этого года все-таки решили запретитьпродажу сырья для «крокодила». Но позже Минздравсоцразвития постановило отложить эторешение, по крайней мере, до ноября.

…Это дело могло никогда не стать достоянием гласности, если бы не хирургархангельской больницы № 1 правдолюб Алексей Попов. Именно он усомнился, чтопоставленный в их медучреждение в прошлом году компьютерный томограф на деле стоитуплаченные за него 88 млн рублей. Конечно, сей высокотехнологичный аппарат сталпоистине подарком для областного центра, но, с другой стороны, в больнице не хватало

самого необходимого для элементарных обследований, которые были более нужны дляврачей и пациентов. А тут еще явная переплата!

В интервью порталу GZT.RU Алексей Попов также рассказал, что другой больницедоставка оборудования стоимостью в 600 тысяч рублей обошлась в 3 млн, то есть впятеробольше его стоимости. При этом денег в бюджете, по словам самих же областныхчиновников от медицины, как не было, так и нет. Однако на закупку дорогостоящеймедтехники они откуда-то нашлись.

История дошла до российского президента. Более детальное изучение вопросапоказало, что импортные томографы были поставлены во многие регионы страны за счетгосбюджета. Причем стоили они вдвое дороже реальной стоимости. На их приобретениеМинздравсоцразвития потратило 7,5 миллиарда рублей, а значит, как минимум 3,75миллиарда рублей, или 125 млн долларов, исчезли в неизвестном направлении.

Глава государства назвал ситуацию с закупками томографов и другого высокоточногомедоборудования, цены на которое завышались в несколько раз, «хамским воровствомгосударственных денег». Когда же он стал задавать неудобные вопросы Голиковой, министрпопыталась оправдаться тем, что на зарубежных аппаратах установлено дорогущеепрограммное обеспечение (ПО). Кстати, любопытные журналисты ни слова о таком ПО,стоимость которого бы равнялось цене самого оборудования, в прайс-листахфирм-поставщиков так и не нашли.

Не убедила такая аргументация и президента. «Расширение программной базы можетстоить дороже, но не таких же денег!» – возмутился он. «Это вызывает дикую ненавистьлюдей и создает отрицательный авторитет нашей страны, это роняет престиж государства инашей экономики», – сказал Медведев и поручил главе Минздравсоцразвития ТатьянеГоликовой найти и наказать виновных в растрате бюджетных средств.

По итогам проверки закупки томографов было возбуждено 17 уголовных дел, о чемдоложил 10 августа 2010 года Дмитрию Медведеву руководитель Контрольного управленияПрезидента РФ Константин Чуйченко. Их расследование взял под личный контрольгенеральный прокурор Юрий Чайка.

По словам главы Контрольного управления, средства бюджета «расходовались крайненеэффективно». Томографы, стоившие у производителей от 16 до 25 млн рублей, внекоторых регионах закупали по цене от 30 до 50 млн. А там, где они стоили от 28 до 50 млнрублей, их приобретали за 60–90 млн. К тому же, как рассказал Чуйченко, производящие ихкомпании ранее связывались с Контрольным управлением и соглашались на скидку до 30 %.

Так, было установлено, что в Ростовской области томограф обошелся в 90 млн рублей,в то же время аналогичный аппарат был закуплен Самарской и Курской областями за 50 млн.В результате в Ростовской области было возбуждено уголовное дело по факту хищения 22млн рублей бюджетных средств. Кроме того, по данным управления СКП РФ, судебнаяэкспертиза подтвердила завышение цены при приобретении компьютерного томографа вКалининграде на 19 млн. В качестве обвиняемого по этому делу проходит бывший министрздравоохранения области Елена Клюйкова. Подобные дела были заведены и в другихрегионах.

Трудно сказать, знала ли об этих махинациях Татьяна Голикова и ее ближайшееокружение. Хотя также трудно предположить, что выполнение такого крупного госзаказа неконтролировалось высшими чинами министерства. Тем не менее они отделались не болеечем кратковременным испугом.

В то же время субъектам РФ было предложено составить перечень госзакупокновейшего оборудования и лекарственных средств на 5–7 лет вперед. Сколько жевыделяемых на них рублей действительно пойдет на улучшение положения российскихбольниц, а сколько осядет в карманах чиновников в виде «откатов» или путем прямоговоровства?

Этот вопрос об «откатах», видимо, также взволновал известного в стране детскоговрача Леонида Рошаля, директора Московского НИИ неотложной детской хирургии и

травматологии и члена Общественной палаты. На проходившем 13 апреля этого года Форумемедицинских работников, на котором присутствовал премьер Владимир Путин, наш «докторАйболит» во всеуслышание заявил, что в Министерстве здравоохранения нет ни одногонормального организатора, зато процветает коррупция.

– Я могу рассказать, как умеют пилить, – пообещал Рошаль.Доктор отметил, что Путин, будучи президентом, выделил деньги на нацпроект

«Здоровье», хотя его нельзя было считать безупречным. Часть денег «была закопана вземлю», но это, по словам Рошаля, проблемы не Путина, а тех, «кто под ним».

– Сейчас будет выделено еще 460 миллиардов рублей, – напомнил он и подчеркнул: –Нужно, чтобы не распилили и правильно использовали, – и рассказал, что в рамкахпрограммы по дорожно-транспортному травматизму планировалось потратить на разработкуаптечки для водителей несколько миллионов рублей. В итоге деньги были потрачены на то,что из аптечки были исключены лекарственные средства и добавлены несколько бинтов.

Аудитория несколько раз прерывала речь Рошаля аплодисментами.– Ввели у нас в здравоохранении понятие «рентабельность». Жуткое дело. И

позакрывали больницы, поликлиники, не выстроив систему оказания помощи оставшимся, –вслух ужасался Леонид Рошаль.

…Через две недели Голикова демонстративно не поздравила Рошаля с 78-летием,Минздравсоцразвития впервые проигнорировало день рождения выдающегося педиатра.Вместо этого ведомство Голиковой направило письмо премьер-министру, в которомутверждается, что Рошаль оклеветал верных слуг правительства.

«Выступление присутствующего на Форуме медицинских работников ЛеонидаМихайловича Рошаля подорвало нашу веру в дело, которому мы отдаем всю свою жизнь», –обращались к Путину сотрудники Голиковой. – Ведь Вы, как никто другой, знаете, как мыпреданы своему делу, служению сохранения здоровья наших граждан. Мы делаем всевозможное и даже невозможное относительно сроков исполнения, доступности восприятияматериала и полноты документов».

«…Мы умудряемся одними только организационными мерами приводить в порядокдавно находящуюся в беспорядочном состоянии деятельность наших служб и учреждений»,– жаловались чиновники.

В заключение авторы анекдотического документа из Минздрава попросили Путина«уберечь нашу честь и достоинство от подобных выступлений, по сути не несущих за собойничего конструктивного».

– Я не обижаюсь, я же адекватный человек. Просто вспоминается старая и оченьмудрая поговорка, которую я не буду озвучивать, – оставалось только жалостливопосетовать на все это Леониду Рошалю.

А между прочим, детский хирург мог еще рассказать, к примеру, об опасныххирургических перчатках. После операции руки хирурга приобрели синюшнокрасный цвет,появился непереносимый зуд. Когда врач пришел домой и посмотрел в зеркало, ужаснулся:все тело было точно такого же синюшного цвета. Никаких сомнений: перчатки токсичны, аспустя 6–8 часов яды распространились по всему телу.

Перчатки производились французской компанией Ansell, а поставлялись на российскийрынок фирмами «Медком-М» и «Медбизнессервис-2000». Выяснился интересный факт: ещев 2005 году американские потребители отказались приобретать перчатки этой фирмы.Причиной послужил скандал в Орегонском офтальмологическом институте, где былоустановлено, что использование этих латексных изделий приводит к воспалению роговицы упациентов в 85 % случаев. А в Россию только в 2007 году, и только по официальнымданным, было поставлено опасных для здоровья 26 млн пар хирургических перчаток и 255млн пар диагностических (смотровых) перчаток.

Завязалась переписка пострадавших с Росздравнадзором, Роспотребнадзором,Минздравсоцразвития и прочими ведомствами, которые либо переводили стрелки друг надруга, либо отписывались. А представитель фирмы-поставщика уверяет, что врачи просто

перепутали отравление с аллергией!Кроме того, клинические испытания новых лекарств практически не проводятся, цены

на регистрацию препаратов выросли в полтора раза. Всякое поговаривают о продаже зданияНИИ, который занимался экспертизой лекарств и регистрацией новых препаратов.

Член Союза писателей РФ и детский невропатолог Борис Баскин от безысходностинаписал письмо президенту Дмитрию Медведеву: «БИОТЕК» за бюджетные деньгипроводит клинические испытания препарата «Генфаксон» на больных рассеянным склерозомроссиянах».

Этот препарат, пишет Баскин, был зарегистрирован «под прямым и непосредственнымнажимом» члена Совета Федерации Б.И. Шпигеля и его супруги, зам. руководителяРосздравнадзора Е. А. Тельновой, которая до перехода на государственную службу былавице-президентом «БИОТЕКА».

Баскин сетует на то, что Минздрав не способен справиться со своими прямымиобязанностями – поскольку использование этого препарата может причинить больнымнепоправимый вред.

Примерами воровства и глупости в сфере здравоохранения можно заполнить какгосбюджет РФ, «стопку листов бумаги высотой с метр», а может, и не одну, но не этоглавное.

…Мне рассказывала чиновница довольно высокого ранга, Маша H., о своей встрече сГоликовой. На какой-то вечеринке Маша по своей наивности принялась описывать жуткоесостояние, в котором находятся больницы, и ее шокировала гримаса брезгливости,исказившая миловидное лицо Голиковой.Маша говорила об этом с негодованием:

– Заиндевелость Голиковойменя поразила……Игру в казино и тьму скандалов в зоне ответственности министерства, конечно,

нельзя считать доказательством коррумпированности министра или его профнепригодности.В сфере здравоохранения Голикова действует как профессиональный финансист, управляяденежными потоками, часть которых в конечном счете, как подозревают эксперты, уходит в«коррупционный» песок. Беда в том, что Голикова не умеет профессионально сохранять испасать человеческие жизни. Ей дано понимать и чувствовать субстанцию «обезличенных»денег, но на посту министра здравоохранения требуются совсем другие качества, другие«стратегии» и «приоритеты». Могут быть потрачены громадные деньги, а результат будетниже ожидаемого. Может, поэтому Голикова «заиндевела», засверкала холоднымбриллиантовым блеском?..

Владимир Катренко, аудитор Счетной палаты, сообщил: «…в МинздравсоцразвитияРоссии в отделе проверок подведомственных учреждений числилось семь штатных единиц.Фактически же, как установила Счетная палата, работал один человек… к примеру, вскрытомножество фактов неэффективного использования средств федерального бюджета,выделенных в рамках национальной программы «Здоровье» на строительство федеральныхцентров высоких медицинских технологий, всего на сумму свыше 450 млн руб….оборудование простаивает, поскольку не смонтировано и не введено в эксплуатацию…»

Четыре года назад запущен нацпроект «Здоровье», на который из бюджета быливыделены 590 млрд рублей. Тем не менее депопуляция и старение сокращают численностьтрудоспособного населения примерно на миллион человек в год. Доклад Всемирнойорганизации здравоохранения (ВОЗ) на 64-й ассамблее утверждает, что, вопреки заявлениямроссийских чиновников, никакой демографической революции в стране не произошло.Россияне по продолжительности жизни уверенно опережают жителей лишь Афганистана инаиболее неблагополучных государств Центральной Африки.

Весной прошлого года вице-премьер Александр Жуков отрапортовал, что в РФ втечение уже нескольких лет наблюдается рост средней продолжительности жизни.Последний доклад ВОЗ доказал в итоге обратное: россияне жить дольше не стали, при этомрождаемость находится на крайне неперспективном для демографического прорыва уровне.«В России безобразно плохая ситуация со смертностью, она не соответствует ни уровню

экономического развития страны, ни уровню образования населения», – замечаетзамдиректора Института демографии Высшей школы экономики Сергей Захаров.

На графике падение рождаемости и рост смертности изображаются в видепересекающихся кривых, и за внешнее сходство он получил у демографов название «русскийкрест». Это явление, наглядно показывающее превышение количества умерших надколичеством родившихся, ни на йоту не изменилось за последние четыре года, когда ТатьянаГоликова возглавляет Минздрав.

…На скандальном Форуме медицинских работников телеоператоры крупным планомпоказали нательный крестик министра здравоохранения, усыпанный похожими набриллианты камнями. Так «Русский крест» стал бриллиантовым украшением.

Часть III КАРМАННЫЕ ОЛИГАРХИ

Самые дорогие друзья Путина

Проживающий в Швейцарии бизнесмен Геннадий Тимченко – гражданин Финляндиироссийского происхождения, впервые возглавил рейтинг миллиардеров постсоветскогопространства. Его долго считали одним из самых загадочных российских предпринимателей.До 2012 года он находился во второй десятке рейтинга лишь потому, что у экспертов нехватало данных для оценки его основного актива – экспортера российской нефти ГК Gunvor.Через компанию Gunvor проходит около трети российского экспорта нефти.

Теперь состояние Тимченко оценивается в 24,61 млрд долларов. Его капитал показалрост в 10 млрд долларов за год, что позволило бизнесмену подняться в рейтинге сразу на 13позиций и намного опередить других олигархов.

Видимо, Тимченко пришлось раскрыть размеры своего капиталы перед тем, какперевести управление своими активами из Женевы в Москву. Московский офис Тимченковозглавит управляющий директор Ural Invest Курт Сантэй, в его команде будет около 20человек.

Бизнес Тимченко достиг такого значительного размера, что было принято решениесоздать управляющую компанию в Москве, сообщил человек из окружения бизнесмена.Управлять из Москвы более эффективно, чем из-за рубежа, как со стратегической, так и соперационной точки зрения: проще участвовать в заседаниях советов директоров дочернихкомпаний (в них входят менеджеры Ural Invest), проще принимать решения, встречаться спартнерами и контрагентами.

К тому же Тимченко в последнее время стал часто бывать в России, говорят егознакомые. «В России он проводит 70–80 % своего времени». За последние 4–5 лет егобизнес-интересы сильно расширились. Тимченко владеет около 23 % газового холдинга«Новатэк», 80 % нефтегазового строительного подрядчика «Стройтрансгаз», 25 %геофизической компании «Геотек», около 30 % рыбопромышленной компании «Русскоеморе», 100 % производителя напитков «Акваника», 49,1 % немецкого страховщика Sovag, атакже участвует в покупке около 60 % угольного холдинга «Колмар».

Времена изменились. Путин, очевидно, стремится к легализации богатств, нажитых егоокружением. Так что стесняться нечего. Тем более центр прибыли остается за рубежом,поэтому все равно большинство налогов Тимченко будет платить не в России.

Журнал The Economist опубликовал исследование, в котором предположил, что один изкрупнейших международных нефтетрейдеров, основанный путинским другом Тимченко,возможно, периодически занижал цену нефти на внешнем рынке, чтобы подешевле купить еена внутреннем и получить дополнительную прибыль.

Журналисты еще рассказали, как «друзья Путина» враждуют на почве денег ивнутриклановых интересов. С совладельцем группы Gunvor есть разногласия у главы«Роснефти» Игоря Сечина. Сечин в разговорах с коллегами не скрывал своего раздражения

по поводу того, что Тимченко может позволить себе жить «легальным миллиардером», тогдакак он «горбатится, как папа Карло, день и ночь».

Разногласия между Сечиным и Тимченко начались в 2008 году из-за «Роснефти». Этакорпорация является одним из основных контрагентов Gunvor. В 2008 году на руководящиедолжности в «Роснефть» пришли несколько человек, так или иначе связанных с Тимченко.

В 2011 году двое из этих людей Тимченко стараниями Сечина покинули «Роснефть»,еще один, Эдуард Худайнатов, переориентировался на Сечина. Когда Сечин возглавил«Роснефть», Худайнатов, уступив ему пост председателя правления, стал его первымзаместителем.

Схема сдержек и противовесов, которую президент России Владимир Путин создал вовласти, успешно действует и в его ближайшем окружении, среди так называемых друзей –бизнесменов-миллиардеров. Эти «друзья» далеко не всегда ладят друг с другом. Когда речьзаходит о деньгах, в ход идут обычные российские средства – внезапные проверки изаявления в прокуратуру.

Путин, похоже, намеренно создает в своем окружении такую систему, что возникаютструктуры с дублирующими функциями и пересечения сфер влияния разных людей.«Принцип «разделяй и властвуй» никогда не перестанет быть актуальным», – говоритэксперт.

Например, открылась подоплека трех ссор на почве денег и внутриклановых интересов:между строителями знаменитого черноморского «дворца Путина» Николаем Шамаловым иДмитрием Гореловым, между недавним вице-премьером Игорем Сечиным и братьямиРотенбергами, которые сдружились с Путиным на почве дзюдо, и между тем же Сечиным инефтетрейдером Геннадием Тимченко.

Знакомые Путина Шамалов и Горелов много лет дружили и между собой, но в 2010году между ними стал усиливаться «межличностный конфликт», когда их бывший партнерСергей Колесников, предусмотрительно уехавший из России, написал в открытом письмеДмитрию Медведеву, бывшему тогда президентом, как Шамалов и Горелов зарабатывалимиллиарды на закупках медоборудования для больниц, собирали деньги с олигархов истроили для Путина «палаццо» стоимостью в миллиард долларов.

Компания «Росинвест», строившая дворец, была ликвидирована, но мирно поделить еенаследство не получилось. В декабре 2011 года Горелов написал заявление в прокуратуруСанкт-Петербурга. В нем он пожаловался, что одна из фирм, принадлежащая ему на 25 %,подверглась рейдерскому захвату – преднамеренному банкротству и отчуждению активов появно заниженной цене.

При этом в заявлении Шамалов не называется в качестве обидчика. Но, как утверждаютзнакомые с ситуацией бизнесмены, речь идет именно о противоречиях между Гореловым иШамаловым, и единственная причина – деньги.

Давними спарринг-партнерами Путина по дзюдо Аркадием и Борисом Ротенбергамидавно интересуется Федеральная антимонопольная служба (ФАС). Как рассказал начальникУправления контроля промышленности ФАС Максим Овчинников, признаки ограниченияконкуренции усмотрели в том, что «Газпром» закупает трубы только в компанияхРотенбергов. Это стало основанием для возбуждения дела.

Странно то, что ФАС заинтересовалась только теперь, ведь как минимум с 2005 годаРотенберги безальтернативно снабжают трубами «Газпром». Выяснилось, что проверканачалась после распоряжения тогдашнего вице-премьера Игоря Сечина, а он, как иРотенберги, входит в ближний круг Путина.

* * *

Среди так называемых «друзей Путина» миллиардер Аркадий Ротенберг – самыйуспешный. Он занимался с премьером Владимиром Путиным в 1960-е годы дзюдо. Даже при

том, что его состояние, оцениваемое в 1 млрд долларов, не ставит его в один ряд сбогатейшими жителями планеты, он с отрывом лидирует в другом рейтинге: Ротенберг, какписала о нем немецкая Die Presse, является «королем госзаказов».

Например, все дороги вокруг Сколкова будет строить компания Ротенберга – ОАО«Мостотрест». Распоряжение о передаче этих подрядов компании подписал президентДмитрий Медведев по просьбе мэра Москвы Сергея Собянина меньше чем за две недели доотставки. В распоряжении Медведева указано, что «Мостотрест» будет заниматьсяреконструкцией и строительством шести объектов транспортной инфраструктуры. Этоюжный участок Северо-Западной хорды, Кутузовский проспект от Садового кольца доМКАД, три развязки на пересечении Сколковского, Можайского шоссе и улицы ГенералаДорохова с МКАД; развязка на пересечении Аминьевского шоссе с улицей ГенералаДорохова.

Реконструкция Можайского шоссе обойдется в 10 млрд рублей, развязка на Можайке –в 2,75 млрд, развязка Сколковское шоссе – МКАД в 3 млрд рублей. «Мостотрест» будетстроить большую часть и Северо-Западной хорды – южный участок хорды длиной 17 км(протяженность – 29 км) общей стоимостью в 29 млрд рублей.

На конец 2011 года портфель заказов «Мостреста» достигал 319,8 млрд рублей. В 2010году компания занимала 8,4 % российского рынка инфраструктурного строительства. Онастроит транспортные объекты для Сочи-2014, объекты на федеральных трассах М4 «Дон»,М7 «Волга» и др.

И это не считая заказов от государственных холдингов и таких государственныхконцернов, как «Газпром»: в общей сложности за 2008 год сумма заказов составила свыше22 млрд евро.

Путин уволил главу Росжелдора, который не допустил победы на конкурсе компанииРотенберга. Дело в недавнем конкурсе на строительство железной дороги Курагино – Кызылв Красноярском крае: Росжелдор не допустил к нему компанию Ротенберга. Наблюдателизаговорили о «первом поражении Ротенберга за много лет».

Тендер на строительство участка железнодорожной ветки Кызыл – Курагино победила«Стройновация», предложив выполнить всю работу за 44,3 млрд рублей. Но победукомпания праздновала недолго. Через три дня ФАС выдала Росжелдору предписаниеотменить результаты конкурса. Антимонополыцики посчитали незаконным отстранение отучастия в нем двух компаний – «Трансстроймеханизации» и ОАО «УСК МОСТ».

Особенно антимонополыцикам не понравилось то, что «Трансстроймеханизация»предлагала выполнить заказ за меньшие деньги, чем конкуренты, – за 40,3 млрд руб. Апричину недопуска компании к конкурсу (отсутствие отметки банка на платежномпоручении об уплате гарантийного взноса) ФАС ранее квалифицировала какнеправомерную.

В то же время чиновники Минтранса и аппарата правительства заявили изданию, чтоотставка Петракова не связана с конкурсом. Тем временем разгорелась борьба за контрактстоимостью более 40 млрд рублей между структурами владельца группы «Сумма»Зиявудина Магомедова и компанией Ротенберга.

Вместо заключения перечислим российских олигархов, которые пользуютсярасположением Владимира Путина.

В рейтинге богатейших бизнесменов России металлурга Владимира Лисина с первогоместа сместил не только владелец нефтетрейдера, но и устремившийся за ним АлишерУсманов, который в последнее время укрепляет свои медиаактивы, приобретая акции«ВКонтакте», Facebook и Twitter. Совладелец «Металлоинвеста», «Мегафона» и Mail. RuGroup обладает состоянием в 19,7 млрд долларов. А вот «кошелек» Лисина, чьимпрофильным активом является Новолипецкий металлургический комбинат, существеннопохудел – с 23,3 до 18,76 млрд долларов.

Экс-кандидат в президенты России Михаил Прохоров, являющийся главой группы«Онэксим», занял четвертую строчку рейтинга богатейших бизнесменов России и СНГ с

состоянием в 18,15 млрд долларов.Председатель совета директоров АФК «Система» Владимир Евтушенков (18,06 млрд

долларов) оказался на пятой позиции.За ними следуют совладелец «Альфа-групп» Михаил Фридман (16,62 млрд долларов) и

совладелец холдинга «Нафта-Москва» и футбольного клуба «Анжи», а также член СоветаФедерации от Дагестана Сулейман Керимов (16,56 млрд). Последнего изданиерекомендовало пригласить на пост министра финансов какой-нибудь «нуждающейсястраны», например Греции, поскольку бизнесмен очень быстро сумел оправиться отпоследствий финансового кризиса 2008 года.

В первую десятку списка также попали владелец «Базового элемента», «алюминиевыйкороль» Олег Дерипаска (15,2 млрд), глава ОАО «Северсталь» Алексей Мордашов (15,12млрд), а также председатель совета директоров «Новатэк» и «Сибур Холдинга» ЛеонидМихельсон (13,76 млрд), который «перепрыгнул» сразу 10 позиций.

Таким образом, если не принимать во внимание финляндское гражданство ГеннадияТимченко, в десятке лидеров рейтинга не оказалось ни одного бизнесмена, так или иначе непредставляющего Россию.

Собственник Millhouse Capital и английского футбольного клуба «Челси» РоманАбрамович (13,7 млрд долларов) занял 11-ю строчку. На 12-й позиции – владелец«Интерроса» и известный меценат Владимир Потанин (13,4 млрд). Президент «ЛУКойла»Вагит Алекперов (12,74 млрд) и владелец ГК «Ренова» Виктор Вексельберг, недавнопокинувший пост председателя совета директоров OK «Русал», оказались на 13-й и 14-йстрочках соответственно.

Примечательно, что только в эпоху путинского правления Москва впервые в историистала городом, где проживает самое большое количество миллиардеров в мире. По этомупоказателю российская столица обогнала Нью-Йорк и Лондон. По данным «Форбс», вМоскве сейчас живут 78 человек с миллиардным состоянием, в Нью-Йорке – 58, в Лондоне –39.

Настоящий дворец «для настоящего царя»

Однажды осенним промозглым утром 2010-го бизнесмен Сергей Колесников,оглядываясь, вышел из своего дома в Петербурге и направился в аэропорт «Пулково».Сначала он полетел в Турцию, а оттуда в США. У Колесникова были причиныосторожничать: почти два десятка лет он вел дела вместе с друзьями Путина. Это онипревратили малоизвестный петербургский банк «Россия» в одну из самых могущественныхроссийских финансовых империй. Документы, предоставленные Колесниковымамериканским журналистам, смогли приподнять покров тайны с истории банка «Россия».

Юрий Ковальчук и Николай Шамалов – двое из крупнейших акционеров банка – в своевремя стали вместе с Путиным соучредителями дачного кооператива на берегу озера вокрестностях Петербурга. По мнению многих бизнесменов и банкиров, эти люди – «костякнового поколения олигархов путинской эры, сочетающих богатство со связями с высшимруководством страны, хотя почти 12 лет назад Путин поклялся «уничтожить олигархов каккласс», писали журналисты.

Два акционера банка «Россия» – Шамалов и Дмитрий Горелов, полковник КГБ вотставке, – получили через офшорную компанию средства, первоначально пожертвованныена оборудование для петербургских больниц тогда же, когда приобрели пакеты акций банка.Те же фонды и офшорные компании могли участвовать в финансировании первой сделкибанка «Россия» по приобретению финансовых активов «Газпрома».

Некоторые инвесторы утверждали, что последующие сделки быликвазиприватизациями, которые способствовали выводу собственности на миллиардыдолларов из «Газпрома».

История, рассказанная Колесниковым, позволяет увидеть метаморфозы внутри режима

Путина «за 8 лет, последовавших за укреплением его во власти». Передача активов«Газпрома», как писала Financial Times, характеризует «растущие аппетиты ближайшегоокружения Путина на фоне нефтегазового бума».

Рассказ Колесникова опровергал имидж аскета, который старается создавать себеПутин. По-видимому, Шамалов стремился построить роскошный дворец для своего «царя».Если верить Колесникову, деловые партнеры сначала прозвали Путина «боссом», а затем«царем». «Только он мог принимать все решения», – утверждает Колесников. По его словам,после избрания Путина на второй срок «появилась идея, что он может править вечно. Всяистория с Медведевым была основана на подыскивании способа, благодаря которому он могбы остаться».

Деньги со счетов офшорных компаний, участвовавших в транзакциях банка «Россия»,позднее переводились через другие компании для оплаты строительных работ в курортномкомплексе на Черном море. Документы, которые Колесников показал FT, отчастиподтверждают его информацию о том, что этот комплекс задумывался как тайный дворецПутина. Колесников сам контролировал многие платежи и лично подписывал финансовыедокументы.

Шамалов назвал утверждения Колесникова «выдумками». Однако хорошо известно,что отношения Путина с упомянутыми лицами сложились еще в начале 1990-х, когда он былзаместителем мэра Петербурга и возглавлял городской комитет по внешним экономическимсвязям. Например, Ковальчук, бывший ученый, стал крупным акционером банка «Россия»,учрежденного в городе в 1990 году для управления средствами КПСС.

В 1990-е годы банк «Россия» оставался мелким, но после 2000 года началпреображаться. Компания «Петромед», которой после отъезда Путина на работу в Кремльвладели в равных долях Горелов и Колесников, начала получать контракты на поставкинового медицинского оборудования, финансируемые богатыми спонсорами. Фирма должнабыла получать оборудование от Siemens и General Electric через зарегистрированную вВеликобритании компанию EM&PS, совладельцами которой были Колесников, Горелов иШамалов.

После закупок осталось 85 млн долларов из средств благотворителей. Согласнодокументам Колесникова от 12 февраля 2002 года, EM&PS перевела 85 млн долларов вофшорную фирму Rollins International, зарегистрированную на Британских Виргинскихостровах, а Rollins послала 50 млн в фирму Santal Trading, зарегистрированную в Панаме.

Колесников утверждает, что Горелов и Шамалов затем использовали эти деньги надвухступенчатое приобретение пакетов акций банка «Россия» в размере 12,6 % каждый – оникупили эти акции на деньги, предназначенные на медицинское оборудование.

«Петромед» была создана в начале 1990-х годов. Акции фирмы принадлежалиКомитету по внешнеэкономическим связям Петербурга во главе с Владимиром Путиным (51%), Комитету по здравоохранению (10 %) и малому предприятию «Центр международногосотрудничества» (39 %).

С 1996 года «Петромед» стал частной структурой, которая до сих пор принадлежитКолесникову и Дмитрию Горелову в равных долях, после того как власть в Петербургесменилась. Тогда появился Николай Шамалов, который в то время работал представителемкомпании Siemens по Северо-Западу, и предложил компании участвовать в проекте,инициированном Путиным.

Суть проекта заключалась в том, что «Петромед» выполняет контракты по поставкаммедицинского оборудования, по модернизации лечебных учреждений и так далее, деньгиполучает на это от российских бизнесменов, но 35 % от суммы контракта остается зарубежом на счете. В дальнейшем собранные таким образом деньги должны былисформировать инвестиционный фонд, который вложит эти деньги в экономику России дляразвития высокотехнологичных производств.

Первым пожертвовал средства Роман Абрамович. Оформлялось все официально:получателем дара была Военно-медицинская академия, которой поставлялось медицинское

оборудование, а «Петромед» был исполнителем.35 % на отдельный счет переводились за счет скидок. «Когда вы давно работаете на

рынке, у вас очень хорошие связи с медицинскими компаниями и вы закупаете большоеколичество оборудования, то скидки могут доходить до 60–70 %. Поэтому, даже поставляяэто оборудование со скидкой в 10–15 % от цены прайс-листа, мы еще могли эти 35 %оставить. То есть оформлялось, как будто все деньги шли на медоборудование, а на самомделе уходили за границу», – пояснил Колесников.

Офшорной компанией в Швейцарии, куда уходили деньги, руководил НиколайШамалов. К 2007 году на ее счету накопилось уже 500 млн долларов. В 2005 году, когда вфонде было 200 млн долларов, была создана компания «Росинвест», которая заняласьиспользованием этих денег.

«Росинвест» – это дочернее предприятие швейцарской компании «ЛирусМенеджмент». А инвестиции осуществляет другая компания, 94 % акций которой былиотданы Владимиру Путину, остальные шесть поделили поровну Шамалов, Колесников иГорелов. Причем эта форма собственности обеспечивает анонимность участников, то естьвладелец акций является собственником, а передача акций никак не оформляется по сути.

Сначала деньги инвестировались в действительно прибыльные и важные проекты.Первым было восстановление производства нефтегазодобывающих платформ наВыборгском судостроительном заводе. Затем появились проекты в области лесопереработки,например проект целлюлозно-бумажной фабрикой с объемом производства в миллион тонн вКоми, фабрика под Нижним Новгородом по производству строительных плит. Эта тенденцияпрервалась со строительством «дворца Путина».

«Пока в 2003–2005 годах проводились эти транзакции, в Москве происходилиполитические перемены. Назначенцы Ельцина уходили, их места занимали люди Путина», –пишет Financial Times. «Газпром» начал продавать свои непрофильные активы. Но вместокрупных предложений на открытом рынке имела место передача активов, на которойнажился банк «Россия», утверждает оппозиционер Владимир Милов.

В январе 2005 года выяснилось, что 76 % «Согаза» приобрели три компании,аффилированные с банком «Россия». Колесников утверждает, что деньги поступили извышеупомянутых офшоров. Владельцем одной из компаний, «Акцепт», был МихаилШеломов – внук дяди Путина с материнской стороны… Приобретение «Согаза» позволилобанку «Россия» претендовать на контроль над «Газпромбанком».

Колесников говорит, что поначалу приветствовал приход Путина к власти, полагая, чтотот наведет порядок. Но после 2008 года Шамалов велел Колесникову прекратитьинвестиции в кораблестроение и другие сектора из оставшихся средств «Петромеда» инаправить деньги на строительство дворца на Черном море.

«Когда они приняли решение, оказалось, что я работал каждый день 15 лет по 10 часовв день на строительство дворца для царя. Я на это никогда не соглашусь», – говоритКолесников.

В конце 2010 года бизнесмен Сергей Колесников написал открытое письмо президентуДмитрию Медведеву, в котором рассказал, как он делал бизнес для Путина. Один изпроектов – строительство под Геленджиком дворцового комплекса стоимостью около 1 млрддолларов.

Потом в интервью изданию «Сноб» Колесников рассказал, как создавалась почва дляинвестиций в черноморский «дворец Путина» и почему он в конце концов решил рассказатьоб этом российской общественности.

Колесников пояснил, что сам он узнал про стройку на Черном море в 2005 году, нотогда проект был совсем маленьким и оценивался в 16 млн долларов. Инвестиционныйпроект был заключен с Управлением делами президента. Но постепенно проект началразрастаться, причем по странному стечению обстоятельств одновременно с дальнейшимипланами Путина.

«2006 год, выиграли право проведения Олимпиады. Потом уже изменилось само

представление о перспективах. До 2006 года не предполагалось, я бы сказал, такогобесконечного президентства. Идея найти пути и возможности продлить руководствостраной, это, в общем-то, 2004–2006 годы», – вспоминает Колесников.

По мере роста политических амбиций к домику на Черном море добавились «лифт напляж, марина, вся эта инфраструктура вокруг, специальная линия электропередачи,специальный газопровод, несколько дорог, которые ведут непосредственно к дворцу. Самдворец видоизменяется, добавляется амфитеатр, зимний театр, делаются три вертолетныеплощадки».

«Последняя смета, с которой я был ознакомлен, она была где-то на 1 млрд долларов.Она уже включала какие-то определенные элементы внутренней отделки… Ведь это же нетолько сама инфраструктура и сам дворец, но дальше у нас идет мебель, картины, столовоесеребро, декорирование», – сказал Колесников.

Последний раз бизнесмен был на территории, где строится особняк, весной 2009 года.В основном этим проектом занимался его коллега Николай Шамалов. В начале 2009 годаШамалов сообщил, что принято решение передать все деньги фирмы, которой онируководили, для инвестиций в этот дворец.

«Я сказал, что так мы не договаривались, это первое. И второе, ведь это связано сувольнением людей, с разрушением этих инвестиционных проектов, с крахом всей тойработы, которая велась в течение этих пяти-семи лет. Получилась ситуация, при которой тыработал-работал, что-то создавал-создавал, потом тебе говорят: да нет, ничего, то, что ты тамнаделал, не надо, у нас теперь другие задачи, вот нам дворец нужно заканчивать», –объяснил Колесников свой уход из компании.

«И получается, что ты столько лет работал и отдавал свои силы и знания, свой кусокжизни – ради чего? Ради вот этого сооружения на берегу? В которое три, четыре, пять раз вгод кто-то приедет, кто-то там проведет несколько дней. Мне просто обидно. Мне стало, впринципе, очень жалко и своего времени, и своих знаний, и своих сил, и вот этой частижизни. Я уж не говорю о том, сколько людей потеряли работу», – возмущается он.

По его словам, в тот момент была перейдена «граница между добром и злом». А послетого, как он «проанализировал, куда мы идем, вообще, что сегодня происходит в стране»,решил рассказать обо всей этой истории публично. По его словам, он разочаровался вПутине как политике. «Мой анализ привел к выводу, что никакого реально положительногоразвития у страны нет. Страна идет к краху. Причем к краху достаточно серьезному,возможно, к революции. А учитывая то, что сегодня Россия ядерная держава, а революция встране, в которой существует такое огромное количество ядерного оружия, – невероятноопасная вещь для существования всего мира, я пришел к выводу, что надо что-то делать», –пояснил Колесников.

Бизнесмен уверен, что его обращение к президенту повлияло не на власть, а «нанынешнюю российскую ситуацию». «Больше миллиона человек прочитали письмо на сайте,сколько-то миллионов людей прочитали его на других сайтах. Люди начинаютзадумываться. Наша главная задача – каким-то образом заставить россиян начать думать инемножечко анализировать сложившуюся в стране ситуацию. Те люди, которые были увласти все эти годы, должны отчитаться о том, что они обещали и что выполнили», –отметил он.

Купил дворец у Шамалова и его партнеров Александр Пономаренко со своимпартнером – Александром Скоробогатько. «Эта сделка была осуществлена по просьбе друзейПутина, партнеров Пономаренко, братьев Ротенбергов», – считает Колесников. Газета«Ведомости» рассказала историю успеха бизнес-тандема, сложившегося в бандитские 90-е.

Пономаренко и Скоробогатько – бывшие акционеры Новороссийского морскоготоргового порта. Они познакомились 25 лет назад в Крыму, и «это знакомство быстропереросло в крепкую многолетнюю дружбу», пишет издание. Пономаренко и Скоробогатькоупоминаются в книге Константина Чернецова «Крым бандитский», вышедшей в 1998 годуПономаренко, говорится там, входил в группу, организовавшую «многопрофильный

кооператив «Сейлем». У кандидата в мастера спорта по боксу Пономаренко, пишетЧернецов, была кличка Пономарь. В 2005 году Коптевский районный суд Москвы призналэти сведения не соответствующими действительности.

В Москву Пономаренко и Скоробогатько переехали в конце 1991 года. Как и почти все,кто хотел разбогатеть, пошли в банковский бизнес. В 1996 году Пономаренко иСкоробогатько стали совладельцами «Русского генерального банка» (РГБ). В 2000-е оникупили «Банк инвестиций и сбережений», присоединили его к РГБ, открыли новыеотделения и все это летом 2006 года продали венгерскому OTP Bank за 477 млн долларов.

К моменту сделки с венграми у Пономаренко и Скоробогатько уже был куда болеекрупный бизнес – Новороссийский морской торговый порт (НМТП). НМТП управлялПономаренко, Скоробогатько все эти годы строил политическую карьеру: член СоветаФедерации с 2002 года, депутат Госдумы с 2003 года и по сей день (сперва от ЛДПР, потомот «Единой России»), Скоробогатько появлялся, когда возникали какие-то кризисныеявления.

Пономаренко и Скоробогатько сначала выкупили долю партнеров, покупку частичнооплатили деньгами, вырученными от продажи «Инвестсбербанка» венграм. В 2006 году63,36 % акций НМТП были записаны на офшор Kadina, в равных долях принадлежащийсемьям Пономаренко и Скоробогатько.

В 2008 году Пономаренко и Скоробогатько уступили часть НМТП бывшемуспарринг-партнеру Владимира Путина Аркадию Ротенбергу – связанные с ним структурыполучили 20 % Kadina. Привлечение Ротенберга в партнеры было политическим шагом,чтобы разрешить конфликт с «Транснефтью». Президент последней Николай Токарев винтервью Argus Media описывал ситуацию так: «У «Транснефти» фактически увелипричальное хозяйство нефтегавани Шесхарис в 2006 году».

Конфликт завершился тем, что Пономаренко, Скоробогатько и Ротенберг продали 50,1% НМТП тандему «Транснефти» и группы «Сумма» Зиявудина Магомедова, но получили запакет очень хорошую цену – между 2 и $2,5 млрд долларов. Впрочем, часть премииПономаренко, возможно, пришлось потратить на помощь «сопоставимым по весу» с«Транснефтью» партнерам – в марте 2010 года он купил комплекс зданий, получившийскандальную известность как «дворец Путина».

* * *

Оппозиция представила доклад о коррупции при Путине: 40-страничная брошюра,обложка которой выполнена в серо-коричневых тонах, так и называется: «Путин.Коррупция», и выпущена незарегистрированной оппозиционной коалицией ПАРНАС(Партия народной свободы «За Россию без произвола и коррупции»). В докладе речь идет о«друзьях Путина», ставших в годы его власти миллиардерами, а также о роскошномимуществе «тандема» – яхтах и дворцах, часах, квартирах и машинах.

Авторы документа утверждают, что такого воровства и взяточничества (как приПутине) Россия не знала за всю свою историю. По их данным, масштабы коррупции «лихих90-х», при Ельцине, и 2000-х, при Путине, несопоставимы, и пример тому – беспрецедентноеобогащение семьи Лужкова– Батуриной.

В тексте сказано, что из 178 стран Россия по уровню коррупции находится на 154-мместе, рядом с наиболее отсталыми Конго, Гвинеей-Бисау, Папуа – Новой Гвинеей иТаджикистаном. Даже определение «африканский уровень коррупции» не подходит дляРоссии, считают составители доклада, поскольку во многих африканских странах онзначительно ниже российского. Это скатывание по наклонной в бездну произвола икоррупции разбивает миф о том, что Путин навел в стране порядок, укрепивгосударственную власть.

Далее по тексту – переход на конкретные примеры, и здесь авторы как раз вспоминают

историю дачного кооператива «Озеро», основанного в 1996 году Путиным и егонесколькими друзьями, которые впоследствии стали миллиардерами. Докладчикиутверждают, что соседи по кооперативу вывели из госсобственности и положили в свойкарман 60 миллиардов долларов.

«В принципе, в самом факте обогащения людей особого криминала нет. Криминалсостоит в том, что все они обогатились за счет государства и государственнойсобственности, – пояснил Немцов в интервью «Свободе». – Конкретно: Тимченко – за счетэкспорта государственной нефти, Ковальчук – за счет вывода активов из государственного«Газпрома», Ротенберги – также за счет покупки по дешевке активов «Газпрома», а потомпобеде в несуществующих тендерах на строительство «Северного потока» и другихгазопроводов. Повторяю: вся эта бригада озолотилась за счет государства и государственнойсобственности. А государством, как известно, управлял Путин».

Лидеры оппозиции также осудили огромные расходы на строительство и содержание26 официальных и неофициальных государственных резиденций. В этой части документа вчисле прочих упоминается «путинский» дворец под Геленджиком на побережье Черногоморя, о котором стало известно из открытого письма российского бизнесмена СергеяКолесникова, покинувшего страну из опасений мести. Также рассказывается о черноморскомдворце Медведева – на территории природного заказника Большой Утриш. Об этих и другихобъектах много писали СМИ.

Упоминается в докладе и о яхте Медведева за 30 млн евро, и о том, что президент и егожена носят часы Breguet стоимостью десятки тысяч долларов, имеются у них и другие часыдорогих марок. Премьер не только не отстает от президента, но и давно перещеголял его – онлегко раздаривает свои часы простым россиянам и бросает их «на счастье» в жидкий бетон.На этом фоне официально задекларированные квартиры и автомобили первых лицгосударства являются сущими пустяками, говорится в брошюре.

«Новая газета» обнаружила еще одну резиденцию, которую строит Управделамипрезидента для главы государства и о которой ничего не говорит Владимир Кожин, – это«тихоокеанская версия» Бочарова Ручья или Валдая. До сих пор ни одной подобнойрезиденции за Уралом у главы государства не было, отмечает издание.

Как выяснила газета, Управление делами президента для строительства объектавыбирало из нескольких мест – рассматривались две точки в Хасанском районе ДальнегоВостока и остров Русский, отделенный от Владивостока проливом Босфор Восточный.

Сначала выбор был сделан в пользу Хасанского района, однако потом от этой идеиотказались по разными причинам. Резиденцию построят на острове Русском.

«Банкир Путина» стал строителем

Бывший директор департамента капитального строительства Минрегионразвития,участник рейтинга 200 богатейших бизнесменов России по версии Forbes (№ 172, состояние– $550 млн) Владимир Коган вернется на госслужбу, сообщил журнал Forbes.

Заговорили, что Коган может занять сразу два поста – руководителя новогоФедерального агентства по строительству и ЖКХ (Госстрой) и замминистра региональногоразвития. Путин распорядился создать Госстрой после вступления в должность президента.Ведомство, которое источники называют «министерством в министерстве», займетсярегулированием строительства и ЖКХ, фактически «перехватив» эти сферы уМинрегионразвития.

Госстрой будет распоряжаться бюджетными средствами и являться госзаказчикомфедеральных и ведомственных программ строительства. В подчинение агентства передаютсяфонды ЖКХ и содействия жилищному строительству. По оценке чиновникаМинрегионразвития, ежегодно Госстрою предстоит курировать распределение порядка 100млрд рублей.

Госстрой аккумулирует существенную часть денег и полномочий Минрегиона. Однойиз основных функций нового ведомства станет лоббирование жилищных проектов нарегиональном уровне. В составе прошлого правительства агентства не было, его функцииподелили профильные департаменты Минрегиона. В новое ведомство переходят 150сотрудников Минрегиона, еще 170 вакансий – это новый штат. Агентство будеткоординировать работу Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства(Фонд ГЖС) Александра Бравермана и государственной корпорации «Фонд содействияреформированию жилищно-коммунального хозяйства» (Фонд ЖКХ). В управлениипоследнего фонда находятся 436,1 млрд рублей, выделенных на капитальный ремонт жилья врегионах России. Фонд РЖС занимается вовлечением федеральных земель в хозяйственныйоборот и развитием типового жилого строительства.

Коган, которого источники называют близкой к Путину фигурой, проработал нагосслужбе больше пяти лет, ушел после сдачи ключевого объекта подведомственного емудепартамента – комплекса защитных сооружений от наводнений в Петербурге. В прессе заним закрепилось неофициальное звание «самого богатого чиновника России». Официальнозадекларированный доход Когана за 2010 год составлял более 820 млн рублей. Емупринадлежат доли в ряде петербургских компаний («Петровский литтл трэйд хаус», «Финанстелеком» и др.). Кроме того, на рынке Когана называют бенефициаром финансовой группыБФА.

Коган пришел на госслужбу из банковского сектора. В 2000-е он вместе с партнеромДавидом Трактовенко создал банковский холдинг, в который входилиПромышленно-строительный банк, банк «Санкт-Петербург» и Международный банкСанкт-Петербурга. ВТБ в 2005 году приобрел у Когана и партнеров блок-пакет акцийПромстройбанка».

До недавнего времени Владимир Коган был фактическим владельцем«Мосметростроя», получившего львиную долю заказов на строительство новых линийМосковского метрополитена. До этого «Мосметрострой» сменил владельцев два раза. В 2010году компанию выкупили структуры экс-замминистра регионального развития ВладимираКогана. В конце 2011 года компания получила треть заказов на строительство Московскогометрополитена.

Тендеры были проведены на общую сумму 257,7 млрд рублей. Компании отдали 93,2млрд рублей. Самые крупные проекты из доставшихся «Мосметрострою»: строительстволинии «Марьина Роща» – «Селигерская» (59,4 млрд рублей), участка от«Красногвардейской» до «Братеево» (18 млрд рублей), линий от «Юго-Западной» до«Тропарево» (11 млрд рублей) и от «Митино» до «Пятницкого шоссе» (4,8 млрд рублей).

Интерес Когана к «Мосметрострою» был абсолютно понятен, считает один измосковских строителей, ведь Собянин с самого начала не скрывал, что строительство дорог иметро будет приоритетом для новой московской власти.

Мэр Москвы Сергей Собянин радикально ускорил расширение столичного метро, впланах – 75 км новых линий за пять лет. В этом году на строительство метро выделено 50млрд руб., а в следующем инвестиции удвоятся – до 103 млрд руб. Для сравнения: в 2010 г.,когда городом руководил Юрий Лужков, на эти цели было выделено 24 млрд руб. Ужепроведены тендеры на общую сумму 257,7 млрд руб. со сроком сдачи объектов в 2012–2014гг.

Forbes как-то поведал, что «Владимир Игоревич Коган начал свою трудовую карьерупродавцом в одном из универсамов Ленинграда. В 2000-е вместе с партнером ДавидомТрактовенко создал банковский холдинг: Промстройбанк, банк «Санкт-Петербург»,Международный банк Санкт-Петербурга. В 2005 году продал Промстройбанк группе ВТБ, аконтроль над другими банками холдинга перешел к их менеджменту.

* * *

«Теперь мы можем все», – перешептывались друзья Владимира Когана, приглашенныена президентскую инаугурацию. За пару недель до того, как Владимир Путин получилудостоверение президента России, председателем наблюдательного совета питерскогоПромышленно-строительного банка в пятый раз стал Владимир Коган. С главой государстваэтого банкира роднит отнюдь не только то, что они петербуржцы, тезки и даже женаты натезках. И не только то, что оба предпочитают скорее обладать властью, нежели ееатрибутами. И даже не то, что их подчиненные, подобно кроликам, завороженным взглядомудава, спешат украшать свои кабинеты портретами любимого начальника.

Дело в том, что именно Путин помог Когану стать банкиром. С начала 90-х коммерсантобладал неплохими связями в Смольном. В частности, он имел выходы на влиятельного замаСобчака Владимира Путина. Причем если сам мэр практически не интересовался вопросамипостроения банковской системы города, то его заместитель, напротив, старался принимать вэтом процессе живейшее участие, писал журнал «Компания». И не мог не воспользоватьсяшансом установить через «доверенных лиц» контроль над едва ли не самым крупнымпитерским банком.

Показательно, что почти одновременно с появлением Когана в наблюдательном советеПСБ дирекцию банка по безопасности и защите информации возглавил некто АлександрНестеров. Через семь лет Нестеров, будучи уже вице-президентом «Банкирского дома«Санкт-Петербург», станет доверенным лицом кандидата в президенты РФ В.В. Путина.Причем в питерском списке путинских доверенных лиц Нестеров значился третьим, оставивдалеко позади столь известных людей, как гендиректор «Балтики» Таймураз Боллоев илидиректор «Эрмитажа» Михаил Пиотровский.

Похоже, Нестеров был лучше знаком с Путиным. С помощью таких «специалистов»Коган сумел довольно быстро решить проблему «молодых парней в спортивных костюмах».С появлением новых акционеров в лице «Петровского трейд хауса», «Инверт-брока» ипрочих принадлежащих Когану и его партнерам фирм питерский Промстройбанк резкоужесточил свою кредитную политику. А с недобросовестными заемщиками стал обходитьсявесьма круто, дав многим повод предположить, что банк прибегает к помощи сомнительныхструктур.

На деле все обстояло гораздо проще. Когда у Когана спросили, как ему удается делатьбизнес в столь криминализованном городе, как Питер, он высказался в том духе, что«лучшая крыша – это КГБ».

Дальше – больше. Вскоре подтянулись и более солидные кредиторы. Уже в 1995 годуВсемирный банк и ЕБРР открыли Промышленно-строительному банку Санкт-Петербургакредитные линии на $100 млн. А через год, в октябре 1996-го, ПСБ одним из первыхполучает несвязанный синдицированный кредит в размере $25 млн.

Владимир Коган стал для ПСБ «курицей, несущей золотые яйца», пишет «Компания».И с его возросшим влиянием в банке смирились. Но Коган почувствовал тягу к банковскомубизнесу и вовсе не собирался останавливаться на ПСБ. В его планы входило получениеконтроля над другим питерским монстром – банком «Санкт-Петербург», обслуживавшимзначительную часть бюджетных счетов города.

Так началась история первой в России попытки недружественного банковскогопоглощения. По заказу Когана в 1994 года одна из крупнейших питерских брокерских фирм«Ленстройматериалы» начала скупку конвертируемых облигаций «Санкт-Петербурга»,которые впоследствии предполагалось обменять в соотношении 1:1 на акции очереднойэмиссии банка. В случае успеха в распоряжении связанных с Коганом структур моглооказаться до 15 % акций «Санкт-Петербурга». Но планы сорвались.

Перманентная холодная война с «Санкт-Петербургом» и близившиеся губернаторскиевыборы требовали большей степени концентрации власти в близком к Собчаку банке. Вапреле 1996-го на очередном собрании акционеров питерского Промстройбанка ВалерийФилиппов лишается поста председателя наблюдательного совета. На его место избирают

Владимира Когана. А тот, чтобы задобрить избирателей-акционеров, добивается, несмотряна возражения председателя правления Сергея Сусекова, установления беспрецедентновысоких дивидендов – 1000 % годовых. Для их выплаты формируется резерв в размере 20млрд руб. (неденоминированных).

Неудивительно, что из-за таких дивидендных игр с акционерами ПСБ не имелвозможности как следует наращивать уставный капитал, который долгое время несоответствовал реальным объемам бизнеса банка, отмечала «Компания».

Конечно, было бы странно, если бы Коган не стремился застраховаться отнежелательного для Собчака исхода губернаторских выборов. Да, ПСБ немалопоспособствовал сохранению за Собчаком мэрского поста, но одновременно Коганпопытался наладить отношения и с оппозиционным кандидатом от «Яблока» ИгоремАртемьевым.

И это дало определенные плоды. Артемьев получил в результате соглашения спобедившим на выборах Владимиром Яковлевым пост вице-губернатора и должностьруководителя комитета по экономике и финансам. А поскольку «яблочник» был одержимидеей построения эффективной системы международных заимствований дляСанкт-Петербурга, ему не могли не пригодиться связи столь хорошо известного вмеждународных финансовых кругах учреждения, как питерский Промстройбанк.

Сотрудничество Артемьева и Когана, бесспорно, носило взаимовыгодный характер.Вице-губернатор, в частности, посодействовал осуществлению давней мечты Когана ополучении контроля над «Санкт-Петербургом». Осенью 1997 года появился «Банкирскийдом «Санкт-Петербург», куда вошли питерский Промстройбанк, «Санкт-Петербург» и банк«Петровский», обслуживающий значительную часть пенсионеров города. Неплохаяприбавка, что и говорить. Президентом «Банкирского дома» стал не кто иной, как ВладимирКоган.

Правда, долгожданная победа над «Санкт-Петербургом» во многом оказаласьпирровой. Губернатор Яковлев проблему финансирования, судя по всему, задумал решать нес помощью местных банков, вскормленных предшественником, а с помощью олигархаВладимира Потанина. Любимым банком Смольного постепенно становился БалтОНЭКСИМ.И его совладелец Юрий Рыдник, чье влияние росло как на дрожжах, вовсе не собиралсяотдавать Артемьеву и Когану контроль над городскими финансами.

Немудрено, что Артемьев вскоре вынужден был уйти. В городских газетах появиласьинформация о том, что в наблюдательном совете ПСБ заседает «авторитет» Костя Могила. А«Банкирский дом» распался, так толком и не заработав. Незадолго до августовского кризиса98-го это банковское объединение покинул «Петровский». Видимо, отец-основатель банкаЮрий Головин решил, что вдали от Когана и поближе к Рыднику будет безопаснее.

Впрочем, поражения в Санкт-Петербурге Когану удавалось компенсировать победамина областном и федеральном уровнях. Губернатор Ленинградской области Вадим Густов вблагодарность за поддержку на выборах открыл питерскому Промстройбанку зеленуюулицу. Председателю правления банка Сергею Сусекову даже предложили стать областнымвице-губернатором по финансам.

Не забывал о своем протеже и перебравшийся в Москву Владимир Путин. Очевидно, небез содействия со стороны новоиспеченного заместителя управделами президента Коган воктябре 1996 года стал членом совета при правительстве по вопросам банковскойдеятельности. Примерно тогда же Коган наряду с маститыми Александром Смоленским иМихаилом Ходорковским вошел в совет директоров созданного Андреем ВавиловымАгентства по ипотечному и жилищному кредитованию. Причем счета агентства оказалисьименно в ПСБ. А ведь Вавилов не производил впечатления человека, способного просто такделиться профитом, замечает «Компания».

Несколько позже питерский Промстройбанк неожиданно для сторонних наблюдателейполучил в результате тендера счета трех подмосковных таможен. Решение конкурснойкомиссии почти совпало по времени с назначением Путина первым заместителем

руководителя президентской администрации. Интересно, что в Жуковском, чью таможнювзял под свою опеку ПСБ, размещается крупная база МЧС. Не с тех ли пор началась дружбаВладимира Путина с Сергеем Шойгу?

Выйдя на федеральный уровень, Владимир Коган начал присматриваться к не совсемблагополучным многофилиальным банкам. Попробовал купить крупный пакет акцийПромстройбанка России, воспользовавшись тем, что его наблюдательный совет некотороевремя возглавлял петербуржец Илья Клебанов. Затем в сфере интересов владельца ПСБоказался Инкомбанк.

Тогда все думали, что если игра зайдет слишком далеко, то Путину придется либоотказаться от своего «резидента» в причудливом банковско-олигархическом мире России,либо нарушить предвыборное обещание об истреблении олигархов как класса…

Часть IV ЗНАТНЫЕ «ЗАСЛАНЦЫ»

Даже западные наблюдатели издалека заметили, что в России набирает силу тенденцияставить своих детей во главе крупных государственных банков или записывать на имясупруги промышленные и финансовые активы. Высокопоставленные чиновники из ближнегоокружения Владимира Путина, которые за десять лет постепенно сосредоточили в своихруках бразды политического руководства страной, понемногу превращаются в новуюаристократию, чье влияние отныне распространяется и на национальную экономику.Препятствовать взлету любимчиков власти чревато самыми неприятными последствиями.

Дети – ИХ будущее

Это кадровое решение Владимира Путина прошло почти незаметным: новымпомощником президента РФ был назначен Антон Устинов, племянник бывшегогенпрокурора, ставшего полпредом президента в Южном федеральном округе.

В 2006 году Устинов был избран представителем собрания кредиторов нефтянойкомпании ЮКОС, руководители которой Михаил Ходорковский и Платон Лебедев былиприговорены к тюремному заключению за хищения и неуплату налогов. Именно Устиновсчитается «архитектором «дела ЮКОСа» и одним из организаторов налогового «террора»против ряда промышленных отраслей».

С 2000 года работал в Министерстве налогов и сборов, быстро прошел путь отзаместителя до руководителя Юридического департамента ведомства. В 2004-м он былназначен начальником юридического управления Федеральной налоговой службы. Черезчетыре года попал под сокращение, которое затеял министр финансов Алексей Кудрин:количество управлений в ФНС сократилось с 22 до семи, в частности, было ликвидированоподразделение Устинова.

В мае 2008 года вице-премьер Игорь Сечин назначил Устинова замруководителя своегосекретариата и поручил самую ответственную работу: надзирать за исполнением порученияправительства, касающегося раскрытия госкомпаниями своих бенефициаров и контрагентов,а также доходов топ-менеджеров и их родственников. Информация об этом назначениипоявилась сразу после заседания Совета по противодействию коррупции, в ходе которогопрезидент Дмитрий Медведев анонсировал проект закона о контроле за расходамигосслужащих. Но инициатива борьбы с офшорами и трансфертными ценами принадлежалапремьер-министру Владимиру Путину. Премьер потребовал от всех госкомпаний вдвухмесячный срок провести «проверки на наличие связей с офшорами». Это в первуюочередь касается крупнейших компаний энергетического сектора, руководство которыхдолжно «заканчивать с офшорным наследием» и доложить о принятых мерах.

Бывший налоговик Антон Устинов отличился своими организаторскимиспособностями в делах ЮКОСа и «Русснефти». В 2004 году налоговики предъявили ЮКОСупретензии в 27,5 млрд долларов недоплаченных налогов за 2000–2003 годы. Компания

обанкротилась и была распродана, причем основная часть ее активов досталась «Роснефти»,председателем совета директоров которой был Сечин.

Владелец ЮКОСа Михаил Ходорковский, как известно, получил 8 лет колонии за уходот налогов путем трансфертного ценообразования. Среди других дел команды Устинова –попытка конфисковать в доход бюджета акции «Русснефти» и предприятий башкирскогоТЭКа по ст. 169 Гражданского кодекса, как задействованные в сделках, противоречащихосновам правопорядка и нравственности. При Устинове на судей оказывалось сильноедавление, вспоминает юрист крупного холдинга. Давил не Устинов, а его начальство, уверенадвокат, он просто добросовестно исполнял порученную работу. Кто-то считает, что Устиновв судебных делах против нефтяников играл роль «прокурора Вышинского», который в своевремя помогал Сталину судить неугодных.

Закон о трансфертном ценообразовании, ставший основой для борьбы с уходом отналогов, вступил в силу с 1 января 2012 года. Отечественные компании обязали сообщать вналоговые инспекции о сделках, совершенных со всеми своими «дочками», не толькоофшорными.

Хотя поручение госкомпаниям давал Путин, но инициатором этого был Сечин, и всюработу он «замкнул на свое окружение» – все отчеты компаний и декларации доходов ихтоп-менеджеров направляются лично ему. А непосредственно работал с этими секретнымиматериалами Антон Устинов.

Устинов никогда не скрывал своего хорошего знакомства с Сечиным. В начале 2008года Алексей Кудрин позволил себе немыслимую в обычные времена дерзость: пользуясьослаблением премьера Виктора Зубкова, он добился увольнения из Федеральной налоговойслужбы начальника правового управления Антона Устинова». После чего Сечин взял его ксебе в секретариат.

Настоящей причиной приближения Антона Устинова к Сечину считается то, что онявляется племянником Владимира Устинова, бывшего полпреда президента в Южномфедеральном округе, а также экс-министра юстиции и бывшего Генерального прокурораРоссии – свата Игоря Сечина.

Как говорят злые языки, в свое время Устинов остался генпрокурором только потому,что его сын Дмитрий вовремя «закрутил роман» с дочерью Сечина Ингой. Свадьбасостоялась 22 ноября 2003 года. Владимир Устинов входит в «команду Сечина» и вдолжности генпрокурора высказывался в поддержку восстановления в уголовномзаконодательстве «института конфискации» в рамках борьбы с коррупцией.

Клан Путина формирует новую аристократию

…Среди сотрудников «Объединенной судостроительной корпорации» пошли слухи,что их директора поддерживает не кто иной, как главный редактор журнала «Единая Россия»Вера Путина, племянница президента России. Говорили, что она помогает построитьаэроклуб для спортивных и частных самолетов под громким названием «международныйаэропорт» на территории бывшего военного аэродрома «Бычье поле». Авторы идеи якобыполучили поддержку у администрации Лаппеенранты, администрации Кронштадтскогорайона и привлекли на свою сторону Веру Путину.

Сама Вера Путина сообщила журналистам, что не имеет к проекту никакогоотношения. «Да, я знакома с этими людьми, это спортсмены, – пояснила она. – Ониобратились ко мне как к главному редактору журнала, попросили помочь сохранитьаэроклуб. Мне показалось, что с точки зрения исторической значимости и с точки зренияобучения детей летному делу это было бы полезным. Поэтому я заинтересовалась проектом.Но когда появился некоторый коммерческий интерес, насторожилась, сейчас пока нахожусьв ожидании, присматриваюсь».

Независимо от того, какие будут сделаны выводы по поводу энтузиастов изКронштадта, Путина считает, что воссоздавать спортивные аэроклубы просто необходимо.

«Нужно развитие этой тематики, потому что она потеряна, – полагает главред партийногожурнала «Единой России». – Раньше были авиакружки, школы, обучали летному делу детей.Сейчас дети даже не знают, что можно летать на небольших самолетах, заниматьсяавиаспортом, потому что им об этом никто не говорит. Когда есть летчики, которые могутобучать, то почему не создавать клубы?»

Как утверждает один из авторов идеи создания «международного аэропорта», с ВеройПутиной он действительно общался, рассказывал ей о проекте. «Было это в апреле, но нигдея ее имя не использовал, никаких бумаг с упоминанием ее фамилии не писал, – заверяет он. –Единственное, что произошло, – мы сейчас регистрируем Фонд содействия развитию малойавиации, сейчас пока еще тянется стадия оформления. И мы хотели предложить ВереАлександровне его возглавить, но пока окончательного решения нет».

Сам проект, при всей его фантастичности, вполне реален. Существующий аэродром«Бычье поле» реконструируется, приводится в порядок летная полоса, на базе бывшегоаэроклуба создается летная школа и спортивный клуб, а также места для стоянки частныхсамолетов. А чтобы привлечь на свою строну бизнес, подтягивается Лаппеенранта –пересекать российские границы на частных самолетах очень сложно, каждый перелет надосогласовывать с Росавиацией. Поэтому вполне логично сделать таможенный пост вКронштадте, и все частные самолеты будут садиться на аэродроме в Лаппеенранте, а потомбез визы перелетать в Кронштадт. Этот проект даже получил красивое название «Воздушныймост дружбы», и письмо с просьбой его поддержать передали, по словам летчиков,представители официальной делегации Финляндии губернатору Петербурга ГеоргиюПолтавченко.

Столкновение «Объединенной судостроительной корпорации» и пока ещесоздающегося Фонда содействия развитию малой авиации произошло из-за земельногоучастка. Бывший аэродром «Бычье поле», принадлежавший Министерству обороны, до лета2011 года находился в аренде у аэроклуба «Дельфин». В апреле 2012 года глава военноговедомства принял решение передать 73,5 га земли на острове Котлин в собственностьСанкт-Петербурга для строительства нового судостроительного предприятия. Передали ибывший аэродром, занимавший 5,3 га. Все договоры аренды были расторгнуты.

Чтобы сподвигнуть Минобороны на такое действие, пришлось заручиться поддержкойправительства России. В переговорах с ведомством Сердюкова принимал самое активноеучастие вице-премьер РФ Дмитрий Козак.

Шпионаж и финансы в России связаны кровными узами

Банкир Сергей Иванов-младший (его прозвали так из-за того, что он носит то же имя,что и его отец) работал в «Газпроме», затем перешел в Газпромбанк, был первымвице-президентом, зампредом правления банка. В апреле 2011 года занял пост председателяправления ОАО «Согаз», также входит в совет директоров Газпромбанка.

Его отец Сергей Иванов – руководитель президентской администрации и генерал КГБ.В Газпромбанке Иванов-младший, в частности, курировал отношения с

корпоративными клиентами, направление private banking, а также отвечал за работу сорганами государственной власти. Несмотря на относительную молодость (Иванов родился в1980 г.), у нового шефа «Согаза» большой опыт взаимодействия с ведущими российскимикорпорациями, что должно помочь компании «значительно расширить круг корпоративныхклиентов и увеличить свою долю на рынке», приводятся в сообщении слова председателяправления «Газпрома» и председателя совета директоров страховщика Алексея Миллера.

«Согаз» – часть империи банка «Россия», который контролируют давние знакомыеВладимира Путина – Юрий Ковальчук и его партнеры. «Согаз» – самый прибыльныйроссийский страховщик.

Другой банкир Александр Иванов – старший брат Сергея Иванова-младшего – работаетдиректором департамента структурного и долгового финансирования Внешэкономбанка.

Старший сын Сергея Иванова Александр работает директором департамента структурного идолгового финансирования Внешэкономбанка.

В мае 2005 года Александр Иванов сбил на машине пенсионерку Светлану Беридзе,которая переходила дорогу по пешеходному переходу. Суд отказал родственникам погибшейв иске против Александра Иванова. Они попытались опротестовать это решение, однакоузнали о появлении встречного иска против мужа покойной, которого обвинили в том, чтотот ударил молодого сына аппаратчика сразу после аварии. На этом поставили точку. И этотоже в порядке вещей.

* * *

Сын директора ФСБ Александр Бортников Денис возглавлял северо-западноеотделение ВТБ. С ноября 2011 года – член правления банка.

Сын бывшего премьер-министра, директора Службы внешней разведки МихаилаФрадкова Петр с 2007 года занимал пост члена правления, заместителя председателяВнешэкономбанка (инвестиционный банк Кремля). В октябре 2011 года также назначенгендиректором дочерней структуры ВЭБа – Российского агентства по страхованиюэкспортных кредитов и инвестиций.

Разумеется, не осталась забытой и семья Владимира Путина. Двоюродный братпремьер-министра Игорь Путин получил должность вице-президента в крупном частномбанке «Мастер-банк», не имея при этом никакого опыта работы в финансовой сфере.

* * *

Андрей Патрушев – 30-летний сын секретаря Совбеза Николая Патрушева (бывшийдиректор ФСБ) – стал первым заместителем гендиректора Petro Vietnam и «Зарубежнефти»(«Вьетсовпетро»),

«Вьетсовпетро» было создано в год рождения Андрея Патрушева – в 1981-м.«Зарубежнефти» в этом СП на данный момент принадлежит 49 %, а государственнойPetroVietnam – 51 %. Компания ведет добычу на месторождениях Белый Тигр, Дракон,Южный Дракон – Морская Черепаха. В конце 2010 года межправительственное соглашениедвух стран по работе СП было продлено до 2030 года.

В 2006 году он был назначен советником председателя совета директоров «Роснефти»,которым на тот момент был Игорь Сечин (тогда заместитель главы АдминистрацииПрезидента). До этого Андрей Патрушев был кадровым сотрудником ФСБ. Говорят, АндрейПатрушев был назначен по протекции вице-премьера Игоря Сечина.

Совет директоров «Зарубежнефти» возглавляет президент «Транснефти» НиколайТокарев. По неофициальным данным, в 1980-х годах господин Токарев служил в Первомглавном управлении КГБ СССР (внешняя разведка), находился в длительной командировке вВосточной Германии, где также служил Владимир Путин, и дослужился до генерал-майора.В конце 1990-х он был заместителем гендиректора унитарного госпредприятия поуправлению собственностью за рубежом управделами президента России (с лета 1996 года вуправлении делами президента также начали работать Владимир Путин и Игорь Сечин). С2000 по 2007 год Николай Токарев возглавлял «Зарубежнефть».

В «Зарубежнефти» назначением Андрея Патрушева были сильно удивлены: «Пареньвроде бы толковый, но все-таки опыта не хватает». Считают, что Андрея Патрушева готовятна пост руководителя «Зарубежнефти», «поэтому ему и поручен ее самый главный актив –«Вьетсовпетро»».

Дмитрий Патрушев, старший брат Андрея, работает в банковской сфере. ОкончивГосударственный университет управления и Дипломатическую академию при МИДе, он

сначала работал в Министерстве транспорта, но в 2004 году пришел на работу в ВТБ, где в2007-м стал старшим вице-президентом. В 2010 году распоряжением правительства ДмитрийПатрушев был назначен председателем правления Россельхозбанка (шестой по величинебанк).

* * *

Сын вице-премьера Дмитрия Козака Алексей, по данным СМИ, с 2009 года являетсяинвестиционным менеджером отдела прямых инвестиций и специальных проектов компании«ВТБ Капитал», дочерней структуры ВТБ.

Сын нового секретаря Союзного государства России и Белоруссии и недавнегополпреда президента РФ в ПФО Григория Рапоты Михаил с 2009 года работает вгоскорпорации «Ростехнологии». По данным СМИ, занимает пост заместителя начальникауправления финансово-экономического департамента.

Сын экс-губернатора Санкт-Петербурга, спикера Совета Федерации ВалентиныМатвиенко Сергей несколько лет занимал должность вице-президента банка«Санкт-Петербург». В настоящее время является гендиректором «ВТБ-Девелопмент».

Сын директора Федеральной службы охраны Евгения Мурова Андрей с 2007 годазанимает пост гендиректора ОАО «Аэропорт Пулково». До этого возглавлял одноименныйФГУП.

Сын вице-премьера Дмитрия Рогозина, курирующего оборонную промышленность,28-летний Алексей Рогозин стал исполнительным директором Федерального казенногопредприятия «Алексинский химический комбинат», расположенного в Тульской области. Донедавнего времени комбинат занимался производством пороховых смесей.

В качестве побочного производства комбинат выпускал этиловый спирт, мебель,халаты, одеяла, рукава для заправки самолетов в воздухе и лакокрасочные изделия. Теперьпредприятие сосредоточится на производстве пироксилиновых порохов и«резинотехнических изделий».

По Чеснаку

В сфере публичной политики окружение Путина действует не менее цинично, чем вбизнесе. Так, ради выдвижения в Совет Федерации заместителя секретаря президиумагенсовета «Единой России» Алексея Чеснакова была распущена Дума города КасимоваРязанской области и проведены внеочередные выборы.

Предыдущий созыв вдруг принял решение о самороспуске. Касимовские депутатырешили, что в стране «новые политические реалии» и надо уступить дорогу кому-то другому.Кому – выяснилось достаточно скоро. Причина беспрецедентного выбора депутатов –желание пойти в сенаторы политолога-единоросса Алексея Чеснакова. Для избрания вСовфед надо быть местным депутатом. С похожей ситуацией столкнулась в свое времяВалентина Матвиенко, для которой организовали довыборы в Красной речке. Там в отставкуспешно ушли четыре депутата, а ради Чеснакова разогнали целую Думу.

История восхождения на вершину власти бывшего высокопоставленного чиновникапрезидентской администрации была подробно изложена в блоге Serguei Parkhomenko:

«Знакомьтесь – Касимов. Древняя столица нового русского парламентаризма.Изумительная история разворачивается сегодня прямо на наших глазах совсем рядом,буквально на расстоянии вытянутой руки. Всего-то навсего в 262 км от Москвы. Рязанскаяобласть, прелестный русский город Касимов.

Вот письмо, которое я получил сегодня через свой Фейсбук от совершенно незнакомоймне женщины, журналиста с большим опытом, живущей и работающей в Рязани (на всякийслучай назову ее, как в пушкинские времена делалось, NN). Итак:

«/…/ Есть в Рязанской области старинный город Касимов. Так вот где-то месяц назадтам неожиданно самораспустилась городская Дума. В телесюжете депутаты-единороссы(они там в большинстве) объяснили это так: дескать, выполнили все намеченные планы итеперь решили, что надо уступить место более активным людям. Вы в такое верите? Случайуникальный. Мы терялись в догадках.

А вот недели две назад читаю в федеральных новостях сообщение, что в СоветФедерации войдут два политолога: Алексей Чеснаков и Дмитрий Орлов. Алексей Чеснаковпойдет от Рязанской области. Но поскольку в Совет Федерации может пойти только местныйдепутат, то Чеснаков примет участие в выборах в новую Думу в городе Касимове. Так вотдля чего распустили Думу целого города. А чтобы в СФ вошел свой человек. Подумаешь,выборы назначить, деньжищ кучу выкинуть!

И что интересно. Раньше в СФ от области выбирали кого попало: спортсменов,каких-то функционеров из столицы, никаким боком к нам не относящихся. Мы их даже и незнаем. Как я поняла, Миронов протащил все же положение о том, чтобы в СФ шел местныйдепутат, чтобы отстаивал интересы области. Так верховные власти нашли выход и в этойситуации. На кой черт Рязани этот Чеснаков, который, наверное, о Касимове впервыеуслышал. Будет там депутатом. Ну абсурд! /…/»

Прочтя это, я, конечно, в первый моменнт о… о… как бы это сказать… оторопел, вобщем. А потом вспомнилась относительно недавня история с предполагавшимисявыборами дорогой-незабвенной Валентинванны депутатом городского собрания городаЛомоносова, Ленинградской области. С той же ровно целью – чтобы обеспечить ей ХОТЬКАКОЙ-НИБУДЬ депутатский мандат и получить возможность просунуть в СоветФедерации, где в ожидании ее уже тщательно пропылесосили кресло спикера.

Ради Валентинванны, помнится, на электоральную амбразуру бросились сразу четыредепутата-ломоносовца. А тут дело посерьезнее. Это же целый Заместитель секретаряГенерального совета партии «Единая Россия».

Глава общественного совета президиума генсовета «Единой России» повзаимодействию со СМИ и экспертным сообществом! Гендиректор Центра ПолитическойКонъюнктуры (сокращенно «ЦПК», в журналистском просторечии Центральный ПаркКультуры и Отдыха)! И тут фирма, что называется, не останавливается перед расходами. Темболее, такой большой человек ни за что не пролезет в такую маленькую избирательнуюдырочку, которая образуется от выноса всего-навсего четырех депутатов. Ему надоогромную трубу соорудить – шириной в целую городскую Думу – чтоб уж засосалонаверняка.

Стал наводить некоторые дополнительные справки. И действительно: в Сетиобнаружилась целая гроздь совершенно однотипных информационных сообщений: «17 маясостоялось заседание городской Думы Касимова, где был рассмотрен вопрос о досрочномпрекращении полномочий депутатов, сообщает сайт правительства Рязанской области. Назаседании присутствовали 18 человек, 15 из них проголосовали «за», трое – «против». Точка.Ни слова больше. Ну что ж, лапидарненько так… бесхитростненько… А и что тут ещескажешь? Ушли и ушли. Нечего рассусоливать. Да и для кого? Для жителей Касимова, чтоль, объяснения и резоны выдумывать? Как-нибудь и так перетопчутся.

Кое-какие пояснения, однако, порывшись в Сети некоторое время, найти все же можно:«Самороспуск Касимовской городской думы обусловлен «новыми политическими реалиямив стране». Об этом RZN. info заявил теперь уже бывший председатель Думы, глава городаКасимова Евгений Герасимов. Дума, по его словам, решила «идти в ногу со временем», вчастности, усилить «роль политических партий» в политическом процессе. Герасимовпояснил, что под новыми реалиями он имеет в виду смену власти на федеральном уровне, атакже новации в избирательном законодательстве…» Ага! Ну, так-то гораздо понятнее. Вногу со временем. За новыми реалиями в политическом процессе. Спасибо вам, дорогойЕвгений, за максимальную откровенность и прямоту.

Дальнейшее углубление в тематику приносит совершенно поразительные находки. Вот,

к примеру, сообщение, типа, влиятельного областного средства массовой, типа, информации,– Информационного агентства «Медиарязань»: «Состоялась встреча с избирателями наочередной площадке предварительного голосования по выбору кандидатов в депутатыКасимовской городской думы Рязанской области. На этот раз местом встречи сталфизкультурно-спортивный комплекс «Лидер». Познакомить избирателей со своимипрограммами пришли 12 человек – представители разных профессий и возрастов. Среди них– заместитель секретаря Генерального совета партии «Единая Россия» Алексей Чеснаков», –сообщает ryazan.er.ru.

За несколько часов до этого он принял решение вступить в касимовское первичноеотделение партии «Единая Россия» улицы имени академика Уткина. Члены первичкиданную инициативу поддержали и предложили Чеснакову принять участие в предстоящихвыборах в Касимовскую городскую думу и выдвинуть свою кандидатуру для участия впроцедуре предварительного голосования. Чеснаков принял это предложение. Выступаяперед касимовцами на праймериз, он заметил, что для него участие в праймериз – этопроявление большого доверия…»

То есть вот прямо так, по-простому: шел однажды некий человек Чеснаков по улицеимени академика Уткина, в городе Касимове Рязанской области. Ну, понравилась ему этаулица. А чего такого? Зеленая, тенистая улица, уютная, дышится на ней легко, птичкикругом чирикают, пиво на углах продают… Глядь – красный уголок, убранный кумачом иветочками цветущей жимолости. А в уголке – первичное отделение партии «Единая Россия».Дай, думает прохожий Чеснаков, зайду. Погляжу, как там товарищи. А товарищи-то возьмида и предложи прохожему Чеснакову принять участие в предстоящих выборах вКасимовскую городскую думу. Благо Дума эта как раз самораспустилась надысь. То естьдавеча самораспустилась… Намеднись… Как его там… Ну, неважно.

В общем, понравился им Чеснаков до одури. Прямо любовь с первого взгляда у нихтам, в Касимове, к Чеснакову случилась. Ну, а там еще чайку-кофейку выпили, и мирком,ладком, отправились в физкультурно-спортивный комплекс «Лидер», где как раз избиратели,представители разных профессий и возрастов, собрались на праймериз. У них в Касимовестаринная такая есть традиция – на пятый день по Святой Троице, за три дня до началаПетрова поста – на праймериз эти самые выходить, в чистом белье.

Короче, тут выходит товарищ Чеснаков и говорит: «Сегодня у нас радостный, светлый,солнечный праздник. Через несколько секунд эти серебряные ножницы разрежут эту алуюшелковую ленточку и откроют всем молодоженам нашего района прямую дорогу вперед ксветлому будущему, понимаете ли, к счастью, любви и согласию, понимаете ли, посредствомнашего Дворца бракосочетания… Честь открытия Дворца… Мы здесь посоветовались ирешили, что честь открытия Дворца мы предоставляем прекрасной девушке, котораяолицетворяет собой новую судьбу женщины гор. Понимаете ли, это студентка, комсомолка,спортсменка, наконец, она просто – красавица…»

Ой. О чем это я? Какие еще бракосочетания? Мы ж про выборы в Касимовскуюгордуму. Извините, замечтался. Так я продолжу.

Рязанская пресса сегодня сулит вдумчивому ценителю утонченные удовольствия. Вот,к примеру, интервью, которое тамошний журналист начинает брать у новоиспеченногофаворита праймериз в свойственной областной прессе жесткой, напористой,бескомпромиссной манере:

«– Алексей Александрович, рязанцы не часто, но все-таки иногда «выходят в свет», тоесть становятся заметны в каких-то своих сферах на федеральном уровне. С другой стороны,честно говоря, не особо припоминается, чтобы отечественные политические звездыобъявлялись вдруг у нас, причем в расцвете сил, причем в глубинке. Так уж и звезды…»

Смело, чего уж там. Решительно. По-партийному.А дальше еще смелее:– А как можно быть независимым политологом и членом «Единой России»

одновременно?

– Вы считаете, что членство в партии не может совпадать с профессиональнымивзглядами или личными убеждениями? Наличие партбилета не делает человека зависимымтолько от одной точки зрения. Нужно придерживаться логики и профессиональных навыков,в партии вы работаете или нет. Я, например, если считаю, что закон о наказаниях занарушения при организации митингов является достаточно либеральным, то буду так егооценивать, основываясь на собственных выводах, а не на общественном мнении. И если Выдокажете, что мои суждения построены на идеологических или политических аргументах, ане на логике и профессиональных знаниях, то готов признать, что стал зависимымполитологом. Но я так не считаю…

Или:– Иными словами, ваше появление в касимовской первичке – это часть общего

партийного тренда?– Надеюсь, что да. Будем чаще ездить в регионы, взаимодействовать с первичными,

местными, региональными организациями. Обсуждать с людьми их проблемы, пытатьсяпомочь их решить. Будем вытаскивать туда федеральных чиновников. По-другому неполучится. Если я, не имея привязки к региону, позвоню и попрошу: «Помогите Рязанскойобласти», меня могут спросить: «А ты-то какое отношение к ней имеешь? Может, хочешь наэтом заработать?» Честнее отстаивать интересы регионов и их жителей, когда ты с нимирегулярно общаешься.

– Разве же у вас так спросят?– У вас превратное впечатление о работе крупных чиновников…»Просто чудо, что такое, правда? Прямо хоть ведром отчерпывай. Начнешь цитировать –

не можешь остановиться: – XIII съезд «Единой России» практику согласований, по сути,упразднил. Не слишком ли резко взяли курс на демократизацию?

– Постепенно разрушается стереотип, что кто-то может решить важнейшие вопросы безучастия рядовых членов партии. Когда нам говорят: смотрите, не переборщите, чтобы партияне испытала такой же кризис, как КПСС в 1989 году, я отвечаю, что пришло новоепоколение, оно по-другому видит партию. Перспектив у старых форм работы нет. Людиищут новые. Да, иногда они повторяют ошибки, которые делали их предшественники. Ночто вы хотите? Без опыта не будет развития. Приведу плохую, но понятную аналогию. Есличеловек никогда не пробовал алкоголь, он никогда не поймет, насколько он вреден.Демократия – это торжество процедур…»

Слышите ли вы ниспосланного вам провидением кандидата Чеснакова, о, добрыеграждане города Касимова? Думаете ли вы об этом, пробуждаясь и засыпая? ЕСЛИЧЕЛОВЕК НИКОГДА НЕ ПРОБОВАЛ АЛКОГОЛЬ, ОН НИКОГДА НЕ ПОЙМЕТ,НАСКОЛЬКО ОН ВРЕДЕН… Вот то-то. А вы небось думали, что можно понять и не пробуя.

А ведь там еще много, много, много. Прекрасные, гладкие, округлые, продолговатые,влажные такие слова. И внимательному читателю отверзется среди них разгадка главнойтайны. О природе глубокой, неизбывной и неразрывной духовной связи товарища Чеснаковас жителями города Касимова:

«Себя, кстати, не считаю чужим для Рязанской области, отсюда мои корни. Прадед мойродом из Сасова, там же мой дед закончил школу, работал механиком, оттуда до войны ушелв армию. Я неоднократно бывал в гостях у своих друзей – выходцев из Шацка…»

Вот так-то вот. Поняли? Неоднократно бывал в гостях у своих друзей – выходцев изШацка. Это недалеко. Всего-то 126 километров от Касимова по дороге Р124. Практическирукой подать. И нужны ли еще какие-нибудь резоны? Если человек неоднократно бывал усвоих друзей, выходцев из города Шацка – то где же ему и избираться депутатом, как не вгороде Касимове. Правда же?

Вот, например, у меня есть друг, известный журналист и редактор Юрий Сапрыкин.Он, насколько я знаю, выходец из города Новомосковска Тульской области. И мы с нимнеоднократно в разных местах по Москве пили чай, а иногда и пиво или даже вино (дабыпонять наконец, насколько оно вредно). Так почему же не избраться мне, в связи с этим

знакомством, в городскую думу города Алексина: это тоже Тульская область, и от ЮриногоНовомосковска в тех же 120 километрах с небольшим гаком…

Как вы думаете? Снесите мне там, в этом Алексине, городскую думу, пожалуйста. А томне тоже очень хочется мандатик.

Единственный у меня остается вопрос. Поход генералов единороссовской пропаганды вСовет Федерации одним только Алексеем Чеснаковым не ограничивается, как справедливописала мне в своем письме мудрая NN. Там еще предстоит выстрел из второго орудия:называется Дмитрий Орлов, видный отечественный политолог, координатор Народногоклуба Общероссийского народного фронта, организатор и содержатель богатейшейколлекции советнических и консультантских титулов в правительстве и АдминистрацииПрезидента, всего, чего только можно, член, а к тому же автор легендарного шедевра: доносана агентство РИА-Новости, построенного на том, что на одной из опубликованных имдиаграмм фигурка полицейского была изображена на черном фоне, а, как известно, «черныйфон – цвет зла».

Так вот я хотел поинтересоваться: никто не в курсе, какое именно законодательноесобрание ради этого Орлова предполагается разогнать, к хренам собачьим? А то мало ли,вдруг там еще остались какие живые люди?»

Кремлевские селекционеры

Администрация Президента изо всех сил пытается взять под тотальный контрольвыборы во все органы власти. Об этом красноречиво свидетельствуют Служебные записки,циркулирующие в кремлевском аппарате, которые оказались в распоряжении «Новой».Документально подтверждается тот факт, что Администрация Президента непосредственнокурирует избирательную кампанию «Единой России», а «президентский фильтр» на деленосит обязательный характер и касается не только кандидатов в главы субъектов.

В Кремль вызывали заместителей губернаторов, кураторов внутренней политики,руководителей избирательных штабов (ИШ), главных технологов кампании и секретарейрегиональных отделений (РО) партии «Единая Россия». Глав наиболее проблемныхрегионов, таких как Приморский край, Тверская и Ярославская области и УдмуртскаяРеспублика пригласили на совещания лично, а главу Калининградской области – «поотдельному графику». Защита избирательных «стратегий» в Управлении президента РФ повнутренней политике проходила в двух форматах: коллективное совещание (несколькорегионов вместе) и индивидуальная защита (совещание у руководителя управления ОлегаМорозова). Процесс контролировали 16 человек из Управления по внутренней политике и 20– из «Единой России».

В одной из записок дается подробный перечень документов и требований к докладу.Среди них: презентация в формате PowerPoint, раздаточный материал в бумажном виде (10шт.), краткое описание концепции не более чем на пяти листах (10 шт.), детализированнаястратегия (5 шт.), а также USВфлеш-накопитель со всеми вышеперечисленнымиматериалами. К «экзамену» допускались только те электоральные стратегии, которые былиразработаны на основе собственных социологических исследований. Отдельно отмечалось,что презентация, которую необходимо за неделю до дня защиты отправить на почтовыеящики двух представителей Администрации Президента, не должна дублировать речьдокладчика. На защиту самой стратегии был отведен строго один час: 30–40 минут надоклад, 20 – на обсуждение.

Другой любопытный документ, в котором кремлевские эксперты подробноанализируют электоральную ситуацию и внутриэлитные конфликты, указывает «Новаягазета», а также делают свои выводы и предложения «Единой России», – отчет по регионам.Фрагменты из этого документа администрации мы предлагаем вниманию читателей.

Брянская область (выборы губернатора)«У действующего губернатора Николая Денина давний конфликт с экс-сенатором от

Брянской области и бывшим членом фракции ЕР Эдуардом Василишиным, которыйучаствовал в финансировании протестных акций, размещении компроматов, привлекалследственные органы к проверке руководства региона на предмет коррупции. Василишинможет принять участие в контркампании против Денина и в финансировании кандидата отКПРФ. Предложение: блокировать возможное финансирование оппонента, сократить доступк СМИ, уменьшить количество официальных мероприятий с его участием, обеспечить напериод избирательной кампании его занятость альтернативными задачами и проектами. <…>

Ряд областных СМИ неподконтролен областной власти. Подобные издания накоммерческой основе могут работать на оппозицию. С учетом запроса на обновление иэлекторальной усталости от фигуры Денина оппозиция может выставить одного кандидата иперевести борьбу во второй тур. Предложение: использовать административный ресурс иисключить оппозиционного кандидата на этапе «муниципального фильтра» или же вкачестве оппонента запустить технического кандидата и провести его через этот фильтр. Нотогда возникает угроза эскалации конфликта на федеральный уровень и подрыва идеивозвращения губернаторских выборов ввиду их бутафорства.

Среди оппозиционных партий только КПРФ имеет теоретическую возможностьсамостоятельно преодолеть «муниципальный фильтр». В этой связи опасным оппонентомможет стать депутат от Госдумы РФ от Ленинградской области, член фракции КПРФ ВадимПотомский (член Комитета по ЖКХ, бывший руководитель МУ ЖКХ). Потомскийфинансово состоятелен, может получить материальную поддержку от Василишина ифедерального КПРФ, а также от партии «Справедливая Россия». Вероятно, будетиспользовать тему ЖКХ как одну их доминант своей избирательной кампании (ситуацияосложняется тем, что, по данным ФОМ, 53 % считают, что Денин не справляется с этойтемой). Предложения: добиться выдвижения местного, желательно возрастногопредставителя КПРФ (по сообщениям в СМИ, на местных кандидатов от оппозицииоказывается давление, чтобы они не выдвигались); начать фоновую кампанию «нам нуженсвой земляк и патриот» (Потомский не имеет отношения к Брянской области); не «забыть»тему ЖКХ, не отдать ее на откуп оппоненту от КПРФ. <…>

Ключевой риск – неполучение Дениным 50 % в первом туре. В этой связи в первомтуре необходимо «умное» использование административного ресурса. Информация озафиксированных наблюдателями нарушениях на последних федеральных выборах не былаобнародована только благодаря административному вмешательству».

Приморский край (выборы депутатов Думы города Владивостока)«Начат процесс передела собственности между финансово-промышленными и

криминальными структурами в регионе в связи с отставкой Сергея Дарькина иутверждением Владимира Миклушевского в должности губернатора. При этом позицииМиклушевского в этой ситуации оцениваются как слабые, так как, в отличие от Дарькина, онпока не может выступать «разруливающим» в конфликтных ситуациях между группамивлияния. Влияние Миклушевского в целом на политические процессы во Владивостокеминимально. Его основной ресурс – поддержка федерального центра.

Госдума текущего созыва была сформирована из людей Дарькина. В настоящий моментмэр Владивостока Игорь Пушкарев больше всех заинтересован в формированииподконтрольной ему гордумы. Пушкарев контролирует все избирательные комиссии вгороде. Сегодня дума ему неподконтрольна, однако часть депутатов готова пойти с ним накомпромисс в расчете на его поддержку в ходе избирательной кампании. «СправедливаяРоссия», которую возглавляет советник главы Владивостока Константин Межонов, можетвоспользоваться ресурсами администрации города. Практически все городские СМИ икомпании наружной рекламы подконтрольны или дружественны Пушкареву. «СправедливаяРоссия» может начать вести активную жесткую кампанию по партийному списку дляпроведения в состав думы кандидатов Пушкарева. Технологическое сопровождениеПушкарева осуществляет Илья Митькин (PR-технолог, автор многих региональных побед ЕР.– «Новая» ). В данный момент проводятся кулуарные переговоры действующих депутатов

гордум с Пушкаревым. Необходимо закрепить управление избирательной кампанией иответственность за результат за Пушкаревым и таким образом обеспечить «Единой России»полный контроль над избирательными комиссиями города.

ЛДПР обладает значительными ресурсами в городе. Так, лидеру РО ЛДПР ЕвгениюЗотову принадлежит одна из крупнейших компаний наружной рекламы и на выборах ЗС края«Единая Россия» была вынуждена размещаться на его поверхностях».

Калининградская область (выборы мэра Калининграда)«Продолжает развиваться конфликт «город – область» (Ярошук – Цуканов). Данный

конфликт получил новый виток на теме земли с неразграниченной собственностью. Поверсии главы Калининграда Александра Ярошука, губернатор Николай Цуканов хочетзахватить город и использовать эту власть для реализации коммерческих проектов. Цуканов,в свою очередь, отмечает, что не может смотреть на разворовывание земель из бюджета приотсутствии стратегии развития города. В истории этого конфликта были случаи временного«примирения» обеих сторон и достигались некоторые договоренности, но фактически всегдаони разрушались вследствие кулуарных интриг и негативной активности СМИ. Очевидно,что поддержание данной ситуации выгодно прежде всего потенциальным кандидатам вгубернаторы и региональным СМИ (как областным, так и городским). Следует отметить, чтопо активности городские СМИ, подконтрольные Ярошуку, превосходят областные,работающие в интересах Цуканова. Поэтому основным агрессором здесь является город, а необласть».

Краснодарский край (выборы в Заксобрание Краснодарского края)«Политическая ситуация стабильная. Оппозиция умеренная, особых проблем не

возникает. Выборы системно контролируются администрацией края.Ожидается небольшой всплеск активности КПРФ, но появление новых партий –

участников избирательного процесса будет способствовать размыванию голосов оппозиции.Вхождение в движение «За Веру, Кубань и Отечество» бывшего губернатора НиколаяКондратенко, авторитетного в том числе среди коммунистов и краевых старожилов, должноспособствовать притоку голосов за партию со стороны традиционно левого электората.Прогноз – получение «Единой Россией» более 70 % мандатов».

Курская область (выборы депутатов Курского городского собрания)«Открытых конфликтов по итогам праймериз нет. Однако различные пулы кандидатов,

преимущественно из состава депутатов КГС (Курского городского собрания) и секретарейместного политического совета, группы городской и областной администраций активно ипублично отрабатывают выборщиков по составленным заранее спискам кандидатов – вплотьдо продажи бюллетеней. В результате этого некоторые кандидаты получают высокиерезультаты, даже не присутствуя на площадках. <…>

Городская и областная администрации не скрывают своих намерений сформироватьпонятный и управляемый ими пул депутатов КГС. Очевидно, что представителидействующей власти не заинтересованы в получении достойного результата партии.

Крупный предприниматель Николай Гришилов (находится в остром конфликте сгубернатором в течение последних нескольких лет) провел переговоры с КПРФ и готовобеспечить коммунистов ресурсной поддержкой – инвестировать в кампанию порядка 50млн рублей. В настоящий момент ведутся консультации с потенциальными кандидатами, втом числе от ЕР, о формировании списка КПРФ с мотивационным фондом от Гришилова в 3млн рублей на округ. Для снижения риска финансирования кампании необходимо утвердитьбюджет кампании, заявленный заместителем губернатора по внутренней политикеЛюдмилой Гребеньковой (60 млн рублей)».

Новгородская область (выборы губернатора Новгородской области)«Губернатор Сергей Митин в конфликтных отношениях с лидером новгородской

«Единой России» Сергеем Фабричным. Со стороны администрации области начатаинформационная война против Фабричного. В более скрытой форме существует конфликтМитина с главным федеральным инспектором Олегом Онищенко, а также с силовиками, с

которыми он не смог выстроить конструктивных отношений. Данная ситуация может вближайшее время усугубиться из-за успехов на выборах в облдуму некоторыхпредставителей околокриминальных кругов. В последнее время начал развиваться еще одинконфликт – с мэром Великого Новгорода Юрием Бобрышевым. При этом Бобрышевпытается проявлять внешнюю лояльность губернатору, ведя аппаратную борьбу.

«Патриоты России» – партия-спойлер, подконтрольная администрации области, навыборах будет играть роль технического кандидата для ЕР.

Возможен также раскол в администрации региона. Возникшие внутренние конфликтыпостоянно решаются кадровыми заменами. Очевидно, что губернатор за все время так и несмог сформировать постоянной команды, которой можно доверять. Главным агрессором ввышеперечисленных конфликтах является глава региона, который обладает фактическиабсолютным ресурсом СМИ».

Удмуртская Республика (выборы депутатов горсовета Удмуртской Республики)«Эксперты отмечают усталость как элит, так и населения от длительного управления

президента Удмуртии Александра Волкова. Представители элитных групп региона отмечаютутрату собственного влияния на принятие решений, зачастую полное игнорирование иформирование одностороннего директивного канала «сверху-вниз», что порождает скрытуюоппозицию к Волкову.

Противостояние между главой города Ижевск Александром Ушаковым исити-менеджером Ижевска Денисом Агашиным может оказать негативное влияние напозиции ЕР в регионе. Волюнтаризм, поспешность принятия решений, экспрессивность награни с адекватностью Агашина вызывает множество нареканий.

Основным модератором протестной активности в регионе является бывшийполиттехнолог Волкова – Андрей Коновал, который системно дискредитируетисполнительную власть и ЕР, организовывает массовые акции протеста, в том числе в рамкахдвижения «За честные выборы». В свою очередь, системная оппозиция консолидирована,попытки ее расколоть не дали желаемого результата».

Республика Северная Осетия – Алания (выборы депутатов парламента)«Возможно усиление конфликта по линии Теймураз Мамсуров – Фадзаев. Существует

риск того, что Фадзаев (бывший депутат Госдумы РФ) может вступить в коалицию соппозицией. Пока ситуация стабильная. Риска, что ЕР получит менее 50 %, нет».

Тверская область (выборы депутатов Тверской гордумы)«Есть проблема, связанная с подходом к процедуре праймериз – с одной стороны, есть

желание РИК сделать из предварительного голосования инструмент влияния наформирование списка по принципу «выживает сильнейший». С другой стороны – естьпроблема легитимизации этой процедуры среди кандидатов, поскольку они сегодня непризнают праймериз как объективный инструмент оценки их потенциала, соответственно,велика вероятность конфликтов, саботажа и провокаций.

Целенаправленную системную работу по формированию «пятой колонны» ведетэкс-губернатор области Дмитрий Зеленин. С учетом того что он располагает финансовымиресурсами и далеко не глупый политический игрок, высока вероятность появления навыборах ряда неконтролируемых непарламентских партий, множества кандидатов, вдругобретших финансовый ресурс, и оппозиции, получившей ресурс.

Действующие представители власти, имеющие формальное отношение к партии,заинтересованы только во внутриполитической игре и понятной конфигурации персонажейпо итогам ИК (избирательной кампании. – «Новая» ), а не в достижении системногорезультата при голосовании за бренд ЕР. Они не способны консолидировать команду,сформировать бюджет и добиться результата при голосовании за ЕР».

Ярославская область (выборы депутатов муниципалитета г. Ярославль)«В течение июня-августа ЕР планирует провести работу по достижению некоторых

договоренностей с главой АЦ для минимизации конкурентной борьбы между партией икомандой мэра. Регион может стать площадкой для реализации идеологических программ

Прохорова, Навального, Удальцова и т. д. Отсутствие договоренностей с ЕвгениемУрлашовым приведет к высокой политической конкуренции среди будущих кандидатов вдепутаты».

Один из ведущих специалистов по региональной политике Александр Кыневпрокомментировал скандальные документы: – Сомнений по поводу достоверностидокумента у меня нет. В отчете умело переплетены данные из открытых источников спикантными подробностями внутриэлитных конфликтов и интриг, причем мои собственныезнания с изложенным во многом корреспондируют. Подобными закрытыми сведениями иобщей картиной по всем выборным регионам могли располагать только люди «изнутри»процесса – кураторы из партии власти или администрации. Очевидно, что анализ проводилсяне одним человеком, каждый куратор отчитывался по своему региону или их группe, ссылкина данные ФОМ (Фонда «Общественное мнение») тоже не удивительны – организация давносотрудничает с Кремлем.

Материалы разнообразны по стилю и глубине подачи. Все справки по ЦФО – Брянская,Курская, Ярославская области подробны и качественны. Записки по Северному Кавказуочень слабы и по сути «халтурны» – вероятно, из расчета, что все равно сделают «как надо».Информация по некоторым регионам откровенно отдает «бюрократическим формализмом».Что касается Саратовской области, то куцую двухстраничную записку объясняет нынешнееположение Вячеслава Володина, который, как можно предположить, сам «держит руку напульсе» родного региона. Возможно, куратор из страха сказать что-нибудь не то написал поминимуму: все хорошо. То, что в Ярославской области Прохоров записан во враги партиинаряду с Навальным, неудивительно, так как заигрывания с Путиным не делают Прохоровасоюзником «Единой России». Они считают своими врагами всех, кто не в партии. Этосвоеобразный вид изнутри «башни».

Любопытно, что доклад по Тверской области прямо содержит в своих требованияхпереход от методики распределения депутатских мандатов на местных выборах на методделителей (Империали), нарушающий пропорциональность в пользу партии-лидера. Этолишнее доказательство того, что львиная доля бездумных правок региональных законовпрямо спускается неформальными приказами из центра.

Отмечу, что, судя по тональности, авторы в основном озабочены расколом внутриместных элит и самих региональных отделений, пункт «конфликты» расписан наиболеедетально и эксклюзивно. Мне показалось странным, что в текстах почти полностьюпроигнорирована «новая» и «старая» несистемная оппозиция. Например, в записке поВладивостоку ни разу не упомянут бывший мэр Виктор Черепков. Почти нигде эксперты нерассматривают вариант выдвижения варяга, хотя в ряде случаев он возможен. Это говорит обинерционности анализа и отсутствии в ряде случаев знания регионов чуть более, чемположено по инструкции. При этом тема запроса на обновление элит и ставка на «честные ипрозрачные праймериз» проходит красной нитью по всем регионам. Последние годы партияделала все больший акцент на предварительное голосование. Но как бы искренне им нихотелось верить в этот внутрипартийный механизм, они остаются заложниками местныхэлит. Кто несет ответственность за процент, тот и диктует условия – именно поэтомурегиональные администрации часто так или иначе продавливают свои варианты.

Часть V ПУТИНСКИЕ ХУНВЕЙБИНЫ

«Неонашисты»

«Миллионы на «пир во время чумы» будут потрачены из казны» – так писалижурналисты о предстоящем открытии лагеря прокремлевской молодежи «Селигер». В 2012году выделили 280 млн рублей – на 80 млн больше, чем в прошлом году. Причина ростабюджетных расходов – отсутствие спонсорской поддержки.

«Селигер», по своей сути, строился под внутреннюю политику, которую курировалбывший руководитель Администрации Президента РФ, а ныне зампредседателяправительства РФ Владислав Сурков. Он задумывался как площадка, где бы учили молодыхлюдей с замашками карьеристов. «В прежние годы расходы нам помогали компенсироватьспонсоры, наши партнеры. В этом году у нас их намного меньше, поэтому целиком этирасходы идут из госбюджета. На самом деле, если в общем суммировать, то получается, чтотакие же расходы примерно были и в прошлые года. В этом году у нас есть партнеры, они недают денег, они дают свою продукцию. Так получилось, что денег никто не дал», – посетовалодин из организаторов «мероприятия».

Около 100 компаний отказались от сотрудничества с «Селигером», мотивируя этонежеланием связываться с политикой или неготовностью менять распланированный на этотгод бюджет. Еще одной причиной называются скандальные поступки самих участниковфорума.

Офис «Наших» производит впечатление: четырехэтажный особняк рядом с метро«Новослободская», в Весковском переулке. Вывески нет, зато есть видеокамеры попериметру. Окна цокольного этажа с коваными фигурными решетками не занавешены,внутри на стенах видны плакаты с Путиным. Особняк сдавался в аренду через Crystal Estate,на сайте этой компании сказано, что площадь – 1097 кв. м, предлагаемая ставка – 25 160 руб.за 1 кв. м в год; всего выходит 27,6 млн руб. в год. Старший вице-президент Knight FrankАндрей Закревский говорит, что это верхняя планка аренды для такого особняка.

«Общероссийская общественная организация содействия развитию сувереннойдемократии «Наши» зарегистрирована в 14 июля 2005 г., ее учредителями выступилиВасилий Якеменко и еще 11 человек. Среди них Сайхан Махашев – лидер фан-клуба РамзанаКадырова. Владимир Путин выступил в поддержку движения «Наши».

В марте 2008 года «Новая газета» опубликовала секретные документы молодежногодвижения «Наши», из которых можно понять, каков план работы «Наших» в ближайшеевремя. Главный идеологический документ составлен, предположительно, членомОбщественной палаты Алексеем Чадаевым. В бумаге описывается, как враги нападают на«Наших», и предлагается план спасения, а именно: надо написать восемь статей,модернизировать один сайт, послать активистов к Дмитрию Медведеву с приветствием«Превед, Президенд!», издать первый том «Истории «Наших», ну и, наконец, «наехать» нагазету «Коммерсантъ». Предполагается, что в результате Медведев поймет, что без «Наших»ему никак нельзя. И даст денег.

Остальные документы представляют собой: 1) таблицы мониторинга акций оппозиции;2) отчеты по проведенным мероприятиям в Администрацию Президента; 3) проектыдочерних организаций, как говорят военные, «по всему периметру» – от православия доразвития малых городов; 4) документы для подготовки акций против Чубайса и т. д.

Один из источников своего финансирования «Наши» раскрыли еще в 2006 году, наодном из очередных слетов-съездов. Среди прочих пятитысячный форум «молодежки»посетил депутат Сергей Шишкарев, член генерального совета партии «Единая Россия». Всвоем интервью газете «Ведомости» парламентарий признался, что уже вложил в «Наших»десятки миллионов и совсем не следит за расходованием этих средств, доверяя лидерамдвижения.

Бизнесменом Сергей Шишкарев стал в 1992 году, помогал ему отец – главныйдиспетчер Новороссийского порта. В результате во второй половине 90-х годов портоказался под фактическим контролем компании с многозначительным названием «Дело».Финансовые потоки, как это было принято, шли через далекие островные офшоры.Контролирующие и компетентные органы им особо не интересовались. В те годы убийствоначальника линейного отдела внутренних дел морского порта Евгения Федорякина,затеявшего милицейскую спецоперацию по очистке крупнейшего в стране морского порта отоблепивших его преступных группировок, стало событием общероссийского масштаба.

Знакомство Сергея Шишкарева и куратора российской партийной системы Владислава

Суркова состоялось, как сообщали СМИ, при содействии Дмитрия Рогозина, возглавлявшеготогда избирательный блок «Родина». Обеспеченный Шишкарев вызвался быть спонсоромнового проекта кремлевского идеолога, всероссийского молодежного движения «Наши».Теперь, посещая Кремль под предлогом поддержки «нашистов», он мог общаться сидеологом «суверенной демократии» лично, без посредничества Рогозина.

В 2007–2010 гг. по госконтрактам и в виде грантов «Наши» получили 26 млн руб., аорганизации, созданные при участии их нынешних и бывших лидеров, – 441 млн руб.Большая часть денег – 347 млн руб. – досталась «Нашим» по госконтрактам, заключенным сФедеральным агентством по делам молодежи («Росмолодежь»), которое при его создании в2008 г. возглавил Якеменко. В 2009 г. было 116 млн из 588 млн руб. всех госконтрактов«Росмолодежи», а в 2010 г. – 231 млн из 430 млн руб.

Созданный в 2008 г. фонд «Молодежная политика 2020» за 2009–2010 гг. получил от«Росмолодежи» девять госконтрактов на 185,6 млн руб. Соучредитель фонда – АртурОмаров, руководитель аппарата «Наших». Он стоял у истоков движения «Сталь»,прославившегося тем, что оно организовало в лагере «Селигер-2010» выставку посаженныхна колья кукольных голов оппозиционных политиков, журналистов и общественныхдеятелей.

Больше всего денег идет на всероссийский международный образовательный форум«Селигер», который «Наши» проводят с 2005 г. Расходы бюджета на организацию иобеспечение лагеря, судя по реестру госконтрактов, с 2007 по 2010 г. выросли более чем в 60раз: с 1,5 млн руб. до более чем 100 млн руб. (правда, и численность форума выросла с 3000до 20 000 человек).

Владелец группы «Онэксим» Михаил Прохоров выделил на инновационную смену«Селигера-2010» 45 млн руб. Сначала соратники Якеменко предлагали Прохорову взять насебя финансирование всего «Селигера», говорит близкий к бизнесмену источник, Прохоровко всем этим молодежным движениям равнодушен, но бизнесмена попросил человек,которому он не мог отказать, и Прохоров предложил идею с инновационной сменой.

Среди партнеров и спонсоров форума «Селигер-2010», как сказано на его сайте, быликрупные западные компании. Mercedes-Benz Rus выделила три автомобиля для челночныхрейсов, Tupperware в первые две смены форума проводила кулинарные показы и раздавала влагере коробки для ланча и бокалы. KPMG участвовала в ярмарке вакансий. ПредставительSiemens провел презентацию о карьерных возможностях в компании. A Intel предоставилакомпьютерное оборудование для работы смены, посвященной коммерциализациинаучно-технических разработок.

После селигерской истории с куклами на кольях представители KPMG и Tupperwareсказали американскому International Consortium of Investigative Journalists и «Новой газете»,что не знали о связи мероприятия с «Нашими», а представитель Daimler заверил их, что есликомпания станет поддерживать «Селигер» в будущем, то потребует от организаторов недопускать «чрезмерных политических акций».

В 2012-м многие спонсоры отказались от участия в форуме из-за событий 2010 года,когда участники насадили на палки головы манекенов Людмилы Алексеевой, КондолизыРайс, Михаила Саакашвили, Николая Сванидзе и Юрия Шевчука. После этого от участия вспонсорских проектах отказались такие компании, как Mercedes-Benz, Moleskine и Intel.

Между тем эксперты предрекают, что нынешний «Селигер» может стать последним.По их мнению, очевиден «кризис жанра» прокремлевского движения «Наши», которое ранееявлялось организатором «Селигера».

«Все, кто мог, из «Путин-югенда» вышли: последней, буквально накануне, о своемрешении покинуть пост пресс-секретаря движения оповестила общественность КристинаПотупчик. Отпочковавшиеся от «Наших» проекты («СтопХам», «Хрюши против») вкомментариях СМИ уверяют, что к движению более непричастны.

Своими воспоминаниями о «Селигерах» в числе прочего Кристина Потупчик обещалаподелиться в своих будущих мемуарах. В своем «Живом журнале» она написала: «Что

делают все нормальные люди, когда уходят на заслуженный покой в 26 лет? Конечно, пишутмемуары! Мне ведь столько всего можно и нужно рассказать! Благо, почти восемь летработы с патриотами, лидерами и специалистами плечом к плечу обогатили меня самыминепечатными воспоминаниями».

«Вот, например, Селигер. Как жить? Как пить? А ведь жили и пили так, чтосваливались с деревенской печки на головы тех, что пониже рангом. Одну из моих коллегвообще укусила змея КОЕ-КУДА, и ничего, та даже замуж после этого вышла, – иронизируетона. – А другая до сих пор хранит невинность, но имя и фамилию вы сможете узнать послеоплаты 300 рублей наличными или сколько там сейчас стоят автобиографии в твердойобложке».

«Секс вообще тема, заслуживающая минимум 11 глав, по числу моих парней, –продолжает бывшая пресс-секретарь «Наших». – А сколько их, по-вашему, должно былобыть, если грудь все росла, а вес все уменьшался? А если начать перечислять, кто с кем спализ числа всем хорошо известных комиссаров и комиссарш, то у неподготовленного читателяможет случиться самопроизвольный катарсис».

Не лишним будет полный текст этой записи блогерa krispotupchik:«Привет. Настало время сказать то, что давно пора бы сказать. Я ухожу.Я не жду признания, любви Олега Кашина, Марата Гельмана и прочих благ, что

достались Маше Дроковой. То, что я ухожу с должности пресс-секретаря «Наших», незначит, что со мной надо дружить. Я никого не предаю, не подставляю и не бросаю – простоухожу. «Наши», конечно, продолжают и продолжат жить как огромная социальнаяструктура, родившая множество новых проектов – партия «Умная Россия», Стопхам, защитаЦаговского леса и многие другие.

Мне ничуть не жаль того, что было. 5 лет мы с моими гномиками-трудяшками тащилиэтот огромный груз ответственности за всех-всех-всех комиссаров, от Москвы до Саранска идаже дальше. Случалось и хорошее, и плохое. Никогда не забуду, как во время обычнойутренней прогулки по Селигеру на меня уставилась голова манекена в фашистской шапочке,с плохо приклеенной снизу фотографией Николая Сванидзе. Никогда не забуду, как пахло вофисе после очередного рейда «Хрюш против», когда они наконец-то вылезали из своегосвинского облачения. Зато теперь моя мама может обменять «умерший творог», купленный в«Перекрестке», на новую пачку совершенно бесплатно, и тогда хочется подойти и обнятькаждую (почти) двухметровую «хрюшу».

Дивный новый мир создан явно не для меня. Ни к креативному, ни к среднему классу ясебя никогда не относила – я девочка и не хочу ничего решать. Я хочу выкладывать втвиттер больше фото и больше ругаться матом – там нет никаких митингов, есть «ПермскаяШкола» и все, по большей части, веселые и умные, а грустных и глупых можно забанить.

Все это не значит, что мои убеждения изменились. Я оставляю за собой право любыхкомментариев на любые темы, по-прежнему люблю милых щенят, не люблю мудаков,поддерживаю Путина, буду по возможности помогать Василию Якеменко и заеду на парудней на политическую смену «Селигера» – пробежать десяточку через лес. Просто теперь япозволю себе больше высказываться на те темы, которые раньше обходила стороной. Но,дорогие журналисты, очень вас прошу – не звоните мне больше с просьбой дать номерНикиты Боровикова или Марии Кислицыной. Звоните с этим вопросом новомупресс-секретарю «Наших» Анастасии Федоренчик, ее номер 89175805777, илипресс-секретарю начинающегося 1 июля форума «Селигер» Анне Бирюковой – ее номер89104040119.

На будущее планы пока туманны и неопределенны. Может, тоже попробую себя ввыпечке и налажу производство пончиков «Госдеп» и печенек «Потупчики». Но на самомделе моя цель – найти команду, в которой можно будет продуктивно работать следующиепять лет».

Отметим, что внезапный уход Потупчик из «Наших» произошел вскоре после того, какэкс-лидер движения Василий Якеменко был отправлен в отставку с поста главы

Федерального агентства по делам молодежи («Росмолодежь»). Его сменил другой бывшийкомиссар «Наших» – Сергей Белоконев.

Ранее Якеменко заявил, что история «Наших» в нынешней форме закончена и объявило создании новой политической организации – «Партии власти», которая намерена опиратьсяна средний класс, в том числе на участников массовых акций протеста. «Наши», в своюочередь, заявили о создании партии «Умная Россия». Не исключено, что Потупчик можетуйти в одну из этих структур. Однако, отвечая на вопрос «Интерфакса» о возможностивступления в партию Якеменко, Потупчик сообщила, что «пока предложений не поступало».

Кристина Потупчик родилась 19 января 1986 года. Первые упоминания о Потупчик како пресс-секретаре «Наших» появились в сентябре 2007 года. До этого пресс-секретаремдвижения была Анастасия Суслова. В октябре того же года стало известно, что Потупчиктакже стала пресс-секретарем Государственного комитета РФ по делам молодежи, которыйвозглавил бывший глава «Наших» Василий Якеменко.

В 2008 году, когда Якеменко был назначен руководителем Федерального агентства поделам молодежи (Росмолодежь), Потупчик также упоминалась в прессе: отмечалось, что она«выполняет функции пресс-секретаря Якеменко». В 2010–2011 годах она фигурировала вСМИ как пресс-секретарь «Росмолодежи», однако позднее, в апреле 2011 года,пресс-секретарем ведомства назывался Кирилл Мартынов.

Потупчик активно вела блог в LiveJoumal, неоднократно выступала с резкими искандальными заявлениями. В 2010 году пресса отмечала, что блог Потупчик выступилодним из главных популяризаторов скандальных видеороликов с компроматом, в том числесексуальным, на деятелей СМИ и оппозиции.

В начале 2012 года Потупчик стала одним из фигурантов скандала с похищениемэлектронной переписки руководителей «Наших» и «Росмолодежи». Как напоминает«Каспаров. ру», из опубликованной хакерами из Anonymous переписки следовало, чтоПотупчик предлагала организовать DDoS-атаку на сайт газеты «Коммерсант».

Спустя некоторое время сайт «Коммерсанта» действительно подвергся хакерской атакеи был недоступен несколько суток. Генеральный директор издательского дома«Коммерсант» Демьян Кудрявцев оценивал нанесенный ущерб в «сотни тысяч долларов».

Кудрявцев обратился в МВД с просьбой проверить причастность «Наших» кDDoS-атаке и возбудить уголовное дело в отношении Потупчик и других членов движения,однако ему было отказано. В самом движении от причастности к атакам открещивались.

Предводитель «неонашистов»

Слухи об отставке главы «Росмолодежи», обсуждавшиеся с начала 2012 года,подтвердились только летом. Василий Якеменко был официально освобожден от должности,которую он сохранял некоторое время после создания нового правительства РФ. Говорят,Якеменко решил покинуть свой пост после смены руководства Администрации Президента,так как у него не сложились отношения с пришедшим вместо Вячеслава Суркова новымзамглавы ведомства Вячеславом Володиным.

Пребывание Якеменко на посту «Росмолодежи» было омрачено не одним скандалом.Так, в августе 2010 года оппозиционеры попытались уличить чиновника в связи снесовершеннолетней. Комиссар движения «Наши» Анастасия Корчевская разместила всвоем ЖЖ фотографию, на которой она запечатлена вместе с Якеменко. Под фотографиейКорчевская написала: «Селигер-2008. Якеменко до сих пор думает, что я в него безумновлюблена». Из ответа, который сам Якеменко оставил под постом Корчевской, следовало,что идейные товарищи состояли в сексуальной связи, когда девушка заканчивала школу.

Активно обсуждался вопрос о возможных связях Якеменко с бандитской группировкой«29-й комплекс» из Набережных Челнов. Как писал в своем блоге лидер «Солидарности»Илья Яшин, вместе с членами банды Якеменко был учредителем фирмы «Акбаре», сведения

об этом были обнаружены в Едином государственном реестре юридических лиц. Позже всеучредители, кроме Якеменко, стали фигурантами уголовного дела, по которому проходятлидеры «29-го комплекса» – в их адрес выдвинуты обвинения в бандитизме, похищенияхлюдей и жестоких убийствах. Следствие подтвердило, что Якеменко действительно былоснователем фирмы «Акбаре». В конце мая чиновник в одном из интервью заявил, что личноне был знаком ни с кем из бандитов.

На запрос «Якеменко Василий Григорьевич» электронная база данных юридическихлиц выдает четыре организации, включая собственно движение «Наши». Сюрпризпреподнесла одна из них – ТОО «Акбаре», учрежденное в Москве в марте 1994 г., егоучредителями значатся Адыган Саляхов (23,36 %), Василий Якеменко, Александр Власов,Наиль Нуриахметов, Росиль Рахматуллин (по 18,69 %) и Юрий Еременко (1,87 %). В 2008 г.эта фирма исключена из ЕГРЮЛ.

Информация обо всех учредителях «Акбарса», кроме Якеменко, сохранилась вдвухстах томах уголовного дела № 192 529. Все они фигурируют как лидеры одной из самыхжестоких банд России – организованного преступного сообщества «29-й комплекс» городаНабережные Челны, которое насчитывало до 1000 человек.

Соучредитель Еременко получил пожизненное, остальные в общей сложности более400 лет лишения свободы за «бандитизм, организацию преступного сообщества, похищениялюдей и 14 эпизодов убийств за период с 1993 по 2001 г.».

Участники банды контролировали предприятия Татарстана, пытались взять подконтроль даже «КамАЗ», финансовыми операциями занимались в том числе в Москве:Саляхов, Еременко и Власов, согласно материалам дела, переместились в столицу в 1994 г.,Нуриахметов – в 1999 г. По информации прокуратуры Татарстана, убийства совершались какв самой республике, так и в Москве и Московской области.

«Акбаре», соучредителем которого значился Якеменко, также упоминается вобвинительном заключении. Этой фирме принадлежало помещение, в которомрасполагалось охранное предприятие Саляхова, Еременко и Власова.

Пресс-секретарь Якеменко со ссылкой на юриста передал «Ведомостям» следующее:«Якеменко был включен в состав учредителей «Акбарса» без его ведома и согласия; лица,учредившие организацию, незаконно воспользовались для этого его паспортными данными.Никакого участия в деятельности фирмы, в открытии счетов и проч., естественно, непринимал. В управление Федеральной налоговой службы уже подано заявление стребованием разобраться, на каком основании посторонними лицами в состав учредителейТОО «Акбаре» был введен Якеменко. Аналогичное заявление сейчас подается в ОБЭП». Навопрос, почему заявление подается только сейчас (после запроса «Ведомостей» об«Акбарсе»), пресс-секретарь «Наших» Потупчик сказала, что «были юридическиеколлизии»: исключить человека в ЕГРЮЛ из состава учредителей фирмы нельзя безгендиректора этой фирмы, а как связаться с этим человеком – они не знают. (По данным«Ведомостей», гендиректор Саляхов получил 25 лет колонии строгого режима.) «В условияхлихих 1990-х, тем более в Люберцах, где проживал Василий Якеменко, как вы понимаете,могло случиться всякое». Как известно, Люберцы – родина «гопников» и «качков», с начала90-х – один из самых криминальных районов столицы. Все бывает.

А вот другой интересный факт из биографии Якеменко. За несколько дней до выборовв Госдуму в газете «Известия» (№ 234 от 14 декабря 1999 г.) появилось открытое письмо отнекоего гражданина Якеменко В. Г., который выступал против оппозиционного Кремлюблока «Отечество – Вся Россия» во главе с Юрием Лужковым и Евгением Примаковым.Автор писал, что на него напали «сторонники Примакова» и нанесли ему черепно-мозговуютравму в подъезде его собственного дома. Это было первое публичное выступлениеЯкеменко, связанное с политикой.

* * *

«Освободить Якеменко Василия Григорьевича от должности руководителяФедерального агентства по делам молодежи по его просьбе», – говорится в распоряженииправительства, подписанном Дмитрием Медведевым. Новым главой «Росмолодежи» былназначен Сергей Белоконев, активный участник молодежных организаций «Наши» и«Идущие вместе», а в 2007 году он входил в избирательный штаб «Единой России». С апреля2009-го по сентябрь 2011 года был секретарем отделения «Единой России» в Смоленскойобласти. Ранее предполагалось, что ведомство может возглавить член президиума«Конгресса русских общин», помощник вице-премьера Дмитрия Рогозина Александр Босых.Он попадал в поле зрения СМИ, когда ударил девушку на уличной акции в поддержкупанк-группы Pussy Riot. Сам Босых впоследствии заявил, что девушку не бил, а всего лишь«слишком сильно» ее толкнул.

В январе 2012-го Якеменко сам заговорил о предстоящей отставке, уклонившись,однако, от ответа на вопрос о сроках. По данным информированных источников, егожелание покинуть свой пост обострилось после смены руководства АдминистрацииПрезидента. По слухам, не сложились отношения с пришедшим вместо Суркова новымзамглавы ведомства Вячеславом Володиным. Тогда же в числе возможных преемниковЯкеменко называли экс-депутата Госдумы, комиссара «Наших» Сергея Белоконева, сынавице-премьера Дмитрия Рогозина – эксперта аппарата Госдумы и замгендиректора холдинга«Промтехнологии» Алексея Рогозина (Рогозин-старший назвал эти сообщения «чушью») иНикиту Иванова, работавшего ранее в Фонде эффективной политики, АдминистрацииПрезидента и аппарате «Единой России».

Василий Якеменко занялся политикой в начале 2000-х. В мае 2000 года он организовали возглавил пропрезидентское молодежное движение «Идущие вместе». Первая заметнаяакция состоялась в 2001 г.: большой молодежный митинг на Васильевском спуске вподдержку Владимира Путина. На митингующих были майки с его портретом. Под знаменемПутина «Идущие вместе» потом еще много чего делали – клеймили московские власти за то,что те разрешили корриду, спускали книги писателя Сорокина в бутафорский унитаз,бросали на землю портреты российских оппозиционеров со штампами «предатель».

С апреля 2005 года был федеральным комиссаром молодежного движения «Наши», воктябре 2007 года стал главой Госкоммолодежи. Тогдашний премьер-министр ВладимирПутин назначил Якеменко руководителем «Росмолодежи», которое позже появилось на базе«Госкоммолодежи».

ЛИЧНОЕ ДЕЛО(из базы данных «Просопограф» политолога Владимира Прибыловского)В марте 2000 г. был организатором манифестации проституток в защиту уволенного

генпрокурора Юрия Скуратова.С марта по май 2000 года был руководителем отдела по связям с общественными

организациями управления внутренней политики Администрации Президента РФ.В мае 2000 года создал организацию «Идущие вместе».Выступал за запрещение книг Пелевина, Ерофеева, Сорокина, против группы «Руки

вверх», «Ласкового мая», Газманова.15 апреля 2005 провел на ВВЦ в Москве первый съезд прокремлевского молодежного

движения «НАШИ», в котором приняли участие около 700 комиссаров и сторонниковДвижения более чем из 45 городов России и стран бывшего СССР.

В октябре 2005 г. в интервью «Комсомольской правде» впервые употребил термин«суверенная демократия».

15 апреля 2006 переизбран в Федеральный совет движения «Наши».8 октября 2007 года назначен председателем Госкомитета по делам молодежи.С мая 2008 г. – Руководитель Федеральной службы по делам молодежи (в составе

Министерства по делам спорта, молодежи и туризма; министр – Виталий Мутко).В конце мая 2012 года стало известно, что Якеменко намерен заняться новым

политическим проектом – созданием «Партии власти», не связанной с движением «Наши».Целью партии, по его словам, станет проведение реформ, в которых нуждаются «людибудущего» – молодежь из разных социальных слоев в возрасте 25–30 лет. Партия Якеменкобудет критиковать власти, но с небольшим отступлением – неприкасаемым останетсяпрезидент Владимир Путин, утверждали в окружении чиновника. Главная цель Якеменко –не дать молодежи в регионах подпасть под влияние оппозиции.

«Это будет идеология в духе «Путин в кольце врагов». То есть будут лояльныпрезиденту, а вот остальных, особенно на региональном уровне, будут жестко критиковать»,– рассказал собеседник из окружения основателя прокремлевского движения «Наши».

Над проектом помимо самого Якеменко работают лидер сворачиваемого проекта«Наши» Никита Боровиков, председатель комиссии по делам молодежи в Общественнойпалате Мытищинского муниципального района Евгений Акимов и депутат Совета депутатовМытищинского района Иван Петрин.

Пока есть два рабочих варианта названия партии: «Умная Россия» и «Единаянеделимая». О том, что движение «Наши» закроют или реформируют, СМИ писали давно.Федеральный комиссар «Наших» Мария Кислицына опровергла эти слухи, отметив, чтодолжен состояться ежегодный съезд движения, который, как утверждали источники, иокажется съездом новой партии.

«На госслужбу возвращаться не планирую, во всяком случае, в ближайшие пять лет.Полностью хочу посвятить себя конструированию проекта «Партии власти», – заявилЯкеменко. Он уточнил, что планирует с новой партией участвовать в выборах всех уровней.«Мы будем участвовать во всех выборах: муниципальных, губернаторских, выборах мэровгородов. Также мы будем баллотироваться на новых выборах в Госдуму. И на госслужбуесли я и попаду, то только на выборную должность через такие выборы», – подчеркнул он.

Говорят, идея создания партии возникла у самого Якеменко. По одной из версий, вперспективе партия будет претендовать на нишу, занимаемую ныне ЛДПР. В партииЖириновского конкуренции с Якеменко не боятся. По словам главы фракции ЛДПР вГосдуме Игоря Лебедева, новой партии Якеменко в любом случае понадобится время, чтобыутвердиться на политической арене. По мнению Лебедева, так как «все прекрасно знают, ктотакой глава «Росмолодежи», он «не сможет остановить молодежь от похода на такназываемую Болотную, потому что Якеменко и власть – понятия неотделимые».

* * *

В марте 2011 года избитый осенью 2010 года журналист «Коммерсанта» Олег Кашинобвинил Якеменко в том, что якобы именно он организовал нападение. Глава«Росмолодежи» в ответ подал на журналиста в суд, но Хамовнический суд Москвы отказал вудовлетворении иска Якеменко к Кашину о защите чести, достоинства и деловой репутации.Впрочем, обидчики Кашина так и не были найдены.

«Итого: «Кашин – человек-невидимка». Вроде ему пальцы ампутировали, но онивыросли. Итого: «Кашин – ящерица». Кашин то дышит, то не дышит. Итого: «Кашин – йог(человек-амфибия)». Ну и т. д. До настоящей минуты подобные фокусы удавались толькоодному человеку. Ленину. Ленин вроде мертв, но живее всех живых. В итоге: «Кашин – этоЛенин сегодня», – так писал в своем блоге руководитель Федерального агентства по деламмолодежи Василий Якеменко. Олег Кашин, журналист «Коммерсанта», несколькими днямиранее был жестоко избит двумя неизвестными в ночь на 6 ноября 2010 года около своегодома на Пятницкой улице в Москве. Друг Кашина журналист Илья Азар высказал версию отом, что причиной покушения могли стать блоги Кашина, а не его более взвешенные статьив прессе: «именно Кашин обратил внимание на запись активистки из движения «Наши»Анастасии Корчевской о ее связи с лидером движения Василием Якеменко».

«Это я написал. Но это интерпретация того, что уже было сказано журналистами на эту

тему. Этой своей записью я хотел обратить внимание журналистского сообщества на то, чтопубликации о Кашине выходят за пределы человеческой морали», – подтвердил в интервью«Интерфаксу» подлинность циничной записи Якеменко, который, судя по всему, разделяетдля себя мораль на человеческую и «нечеловеческую». «Нечеловеческая» – это чья?Чиновничья?

Кашина избили так же, как главного редактора газеты «Химкинская правда» МихаилаБекетова 13 ноября 2008 года и активиста в защиту Химкинского леса Константина Фетисова4 ноября. На всех троих напали вечером у дома, главный удар – тяжелым предметом поголове (Бекетов стал инвалидом, Фетисов – в коме), Бекетову и Кашину отбили пальцы(Бекетову ампутировали несколько пальцев, Кашина доставили в больницу без фалангилевого мизинца) и переломали ноги.

Сразу несколько политиков и общественных деятелей, в том числе Борис Немцов иМарат Гельман, обвинили Якеменко и движение «Наших» в возможной причастности кноябрьскому нападению на журналиста Олега Кашина. С требованием допроситьруководителя «Росмолодежи» выступили десятки блоггеров и журналистов на пикетах вподдержку Кашина и в социальных сетях. Поводом стало появившееся летом на сайте«Молодой гвардии» предупреждение журналисту– «Будет наказан».

В Администрации Президента за 10 дней прошли сразу четыре экстренных совещанияпод председательством замглавы Владислава Суркова, посвященных общественной реакциина ситуацию с журналистом. Сначала молодежные движения и лояльные политологивыступали лишь с пожеланиями выздоровления Кашину. Но вскоре в управлении внутреннейполитики администрации выработали тактику «агрессивной контратаки». Сразу внескольких интернет-изданиях появились публикации, объясняющие, что тема нападения нажурналиста Кашина стала предметом спекуляций либеральных политиков и журналистов.Сам Якеменко подал на Немцова и Гельмана в суд.

* * *

Одним из недавних и наиболее резонансных стал так называемый «устричныйскандал»: телеведущая Ксения Собчак повстречала Якеменко в роскошном ресторане вподмосковной Жуковке. Снимая чиновника на камеру мобильного телефона, Собчакзаметила, что не пристало слуге народа ужинать в столь дорогом месте. Она огласилавпечатляющие цены из меню и напоследок рекомендовала главе «Росмолодежи» выбратьустрицы определенного вида.

Представители «Росмолодежи» возмутились издевательствами Собчак над своимлидером и потребовали (впрочем, безуспешно), чтобы сетевые СМИ удалили со своих сайтовкомпрометирующий ролик. Одновременно пресс-секретарь «Наших» Кристина Потупчикнакинулась на Собчак с оскорблениями, обозвав ее проституткой и «хабалистойпэтэушницей».

Тогда же разразился еще один скандал, связанный с Якеменко, – хакеры из движенияAnonymous взломали электронную почту чиновника. «Росмолодежь» не подтвердила и неопровергла сообщения о взломе. По данным блоггеров, в письмах за период с ноября подекабрь 2011 года глава «Росмолодежи» обсуждал финансовые проблемы ведомства, а такжеидеи о том, как «подставить» оппозицию в свете предвыборных баталий.

Журналисты «Новой газеты», основываясь на информации из взломанной Anonymousпочты чиновника, выдвинули версию, что он, возможно, лично заказывал элитныхпроституток для высокопоставленных лиц через широко известных в узких кругахстоличных сутенерш. Издание приводило выдержки из переписки Якеменко, в которой егособеседники – «мамочки» – говорят о неком клиенте «Василии»: «Я вас немножкопроинформирую. Это кастинг для очень серьезного человека. Вот, я потом вам при встрече, ане по телефону, расскажу, кто это и что это. Сейчас будет отбирать <…> Василий. Это

организация «Идущие вместе». Если смотрите телевизор – «Наши», группа такая есть».

* * *

Летом 2012-го в русскоязычной версии журнала Rolling Stone был опубликованматериал, рассказывающий о причастности Василия Якеменко к группировке «29-йкомплекс».

С Rolling Stone встретился предприниматель Олег Сваток, бывший муж сестрыВасилия Якеменко (имя родственницы экс-чиновника не приводится). Он рассказал, чтоЯкеменко «вместе с бандитами из группировки «29-й комплекс» отбирал у него бизнес ичуть не лишил его жизни».

У журнала имеются аудио– и видеозаписи беседы со Сватком, которые являются«живым свидетельством» того, что Василий Якеменко был «частью банды».

Слухи о причастности Якеменко к деятельности татарстанской группировки «29-йкомплекс» впервые появились в 2010 году, когда стало известно, что бывший чиновникявлялся соучредителем компании «Акбарс». Среди других учредителей упоминались АдыганСаляхов, Александр Власов, Наиль Нуриахметов, Росиль Рахматуллин и Юрий Еременко.Многие из них, как писали «Ведомости», были осуждены за причастность к преступнойдеятельности «29-го комплекса», а Юрий Еременко, в частности, был приговорен кпожизненному заключению.

В 2011 году «Независимая газета» писала, что следственные органы НабережныхЧелнов установили причастность Якеменко к деятельности компании «Акбаре», однако ненашли доказательств его участия в преступной группировке. Пресс-секретарь главы«Росмолодежи» Кристина Потупчик объясняла появление Якеменко в числе соучредителей«Акбарса» тем, что некие лица могли воспользоваться данными его утерянного паспорта.

Сам Якеменко незадолго до своей отставки с поста руководителя «Росмолодежи» далсерию интервью различным СМИ, в которых, в частности, касался и своих отношений с«Акбарсом». Первоначально Якеменко в интервью телеканалу «Дождь» не подтверждалсведений о том, что знал участников группировки «29-й комплекс». Однако впоследствии вдругом интервью «Дождю» он рассказал, что в начале 1990-х годов, когда занималсяторговлей автомобилями КамАЗ, действительно знал упомянутых в публикации«Ведомостей» участников «29-го комплекса». Он отметил, что преступления, за которыебыли осуждены эти люди, были совершены через 8 лет после того, как он имел с ними дела,а приговоры за них были вынесены через 12 лет после этого.

* * *

И вот последние новости: экс-глава «Росмолодежи» и бывший лидер прокремлевскогодвижения «Наши» Василий Якеменко сообщил о поджоге принадлежащего ему кафе наЛюблинской улице в Москве. «Какие-то злые люди пытались сжечь «Ешь пирог», – написалЯкеменко в своем микроблоге в Twitter. Комментируя инцидент в микроблоге, Якеменкотакже пошутил, что «справедливо было бы сказать, что это Кашин» (журналист Олег Кашин,ставший инвалидом после нападения неизвестных и заподозривший в покушениипрокремлевскую молодежь. «Но это не Кашин, это просто дураки», – добавил Якеменко. Водном из комментариев он также предположил, что поджигателями были «детикакие-нибудь».

В свою очередь, бывшая пресс-секретарь движения «Наши» Кристина Потупчик вблоге в «Живом Журнале» сообщила, что поджог был совершен около полуночи, рядом скафе лежала канистра из-под бензина. По словам Потупчик, поджог совершили некие«враги-феодалы», но ущерб от него «невелик». «Немного пострадал фасад, но сама

пироговая снова откроется для посетителей в самое ближайшее время», – отметила блоггер.О решении создать сеть кафе Якеменко сообщил в мае 2012 года. Он аргументировал

это тем, что его не устраивают пироги, продаваемые в столице. «Мне хотелось бы, чтобы вМоскве была бы какая-то сеть кафе совсем других. Мне не нравится пирог с капустой,потому что из него выпадает капуста», – сказал Якеменко. Пироговая на Люблинской улицебыла первой, она открылась в мае. Тогда Якеменко заявил, что «пироговый» бизнес пока неприносит большого дохода.

(До госслужбы Якеменко торговал автомобилями и занимался строительным бизнесом.В июне текущего года он был освобожден от должности главы «Росмолодежи». В конце тогоже месяца из «Наших» ушла и Кристина Потупчик, которая, говоря о своих планах набудущее, то ли в шутку, то ли всерьез заявила, что возможно, тоже попробует себя ввыпечке, наладив производство пончиков «Госдеп» и печенья «Потупчики».)

Ответственность за поджог взяли на себя радикальные анархисты. «Пришло времясказать пару слов. За эти дни мы вдоволь насладились догадками и перетолками по поводуподжога кафешки известного кремлевского жо**лиза Васи Якеменко… Так знайте, это былимы – отряд разгневанных горожан. Кафе «Ешь пирог» мы подожгли в ночь на 2 июля 2012года, собственноручно. С помощью нескольких литров зажигательной смеси, выплеснутыхна горючую поверхность крыльца данного заведеньица», – говорится в заявлении такназываемой «Анархической герильи», опубликованном в их «Черном блоге» в Интернете.

«Наша акция была в первую очередь символической, – подытожили анархисты. – Мызнаем, что для таких подонков, как Якеменко, ущерб моральный может быть болезненнеематериального».

И вся кадыровская рать

Самыми преданными и самыми беспощадными защитниками путинской властиостаются чеченские вооруженные отряды под командованием президента кавказскойреспублики Рамзана Кадырова. По Москве стали ходить слухи о чеченских боевиках,которые базируются где-то в Одинцово и которых якобы учат разгонять массовые акциипротеста. Многие чеченцы считают очевидным, что пребывание у власти Кадырованапрямую зависит от Путина: не станет Путина – не станет и Кадырова.

Поэтому Чечня с любопытством следит за событиями на Болотной площади и акциями«оккупай». Неизвестно, что будет в Чечне в случае смены власти в России. Это одно изобъяснений, почему на президентских выборах Путин по традиции набрал в Чечне почти 100% голосов.

Рамзана Ахматовича Кадырова в республике называют для краткости РК, РАК илиКРА. Автомобильные номера серии КРА используют его приближенные. Машины сподобными «блатными» чеченскими номерами периодически ловят на лихачестве и в другихрегионах. Но в самой Чечне черные машины с номерами КРА лучше не фотографировать,советуют местные.

Сам Грозный называют Грозный-Сити, хотя город больше похож на столицуСаудовской Аравии. Высотки в 30–40 этажей вызывают нереальное ощущение: мы вГрозном или в Дубае? Но даже это – не тот размах, которого бы хотелось главе Чечни.Говорят, Кадырову не позволили построить здание в 50 этажей, чтобы оно не было выше,чем в Москве, и на федеральном уровне утвердили проект только на 40.

Главная проблема восстановленной Чечни – безработица. По словам местных жителей,самая высокооплачиваемая работа в республике – в силовых структурах. Промышленностьже после двух войн так и не восстановлена. А прежде в Грозном действовало тринефтеперерабатывающих завода и один химический, здесь перерабатывалось до 20 млн тонннефти в год.

Теперь заводы не работают, 90 % нефтяных скважин законсервированы. Тем не менее вГрозном полтора года назад начала строить завод «Роснефть». Возобновил работу

Грозненский нефтяной институт. Некоторые местные жители объясняют упадокпромышленности тем, что Рамзан Кадыров лично не отдавал распоряжения еевосстанавливать, а советники не осмеливаются ему советовать. Другие чеченцы уверены, чтоэто может быть связано с желанием федерального центра «держать Чечню на короткомповодке», не ослабляя ее зависимости от федеральных дотаций.

В госпрограмме «Развитие Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года»,проект которой был год назад внесен в правительство, общие затраты на ее реализациюпредлагались на уровне 3,9 трлн рублей, а бюджетное финансирование на 2012–2014 годыболее чем в три раза превышало объемы, предусмотренные бюджетными проектировками.

На Чечню приходится 423 млрд 388 млн рублей – по уровню дотаций из Москвы онаидет на втором месте после Дагестана. Многие россияне, не живущие на Кавказе, выступаютпротив его финансирования из госбюджета в таких больших объемах. Как свидетельствуютопросы, лозунг националистов «Хватит кормить Кавказ» поддерживает заметная частьнаселения других регионов. Однако Владимир Путин, критикуя эти лозунги, пугает, что впротивном случае все может закончиться распадом страны и братоубийственной войной.

Многие чеченцы совершенно искренне признательны Рамзану Кадырову завосстановление Чечни: «Без него ничего бы не было». «Кадыров добился какой-тостабильности, когда ввел ответственность родственников за то, что их сын ушел в горы.Начались поджоги домов родственников. И это стало действовать. Ужасно: этосредневековые методы, но они эффективны», – призналась одна из местных журналисток.

В Чечне, находящейся среди российских регионов на особом положении после двухвойн, под руководством Рамзана Кадырова сложилась совершенно особая системанеписаных законов и правил.

За время правления Путина Россия стала данником Чечни. Чеченцы в Москве из местирасстреливают полковника Буданова и из удовольствия стреляют по рейсовым автобусам. ВПрезидент-отеле ходят люди в тапочках со Стечкиными.

* * *

Рамзан Кадыров говорил, что Путин должен быть вечным лидером России, вечнымпрезидентом. И первым организовал ему 100-процентную поддержку в своей республике. Иэто совершенно логично. Во-первых, по каким-то параметрам Путин может быть тольковдвоем с Рамзаном или наоборот. Те же амбициозность, авторитаризм, но в Чечне этопомножено на традиции, на ислам, на войны. Для Рамзана Путин – это ориентир и в плохом,и в хорошем. Если Путин нарушает законы и сажает Ходорковского, почему Рамзан неможет то же самое делать со своими противниками – с учетом опять же чеченскойспецифики?

Кадыров – это альтер-эго Путина. И отношения между Чечней и федеральным центром,Москвой, построены на их личных отношениях. В одном интервью Кадыров заявил: «Мыдолжны встать на колени, чтобы Путин правил государством». Президент Чечни еще раззаявил, что Владимир Путин должен стать пожизненным президентом России.

– Почему в Казахстане пожизненно можно быть президентом? Или в Туркменистане?Почему в России не может такого быть? В Чечне 95 % народа выйдет и скажет: Путиннеобходим для России, для счастья. Я клянусь! Народ выйдет на улицу и скажет, что заПутина. И везде так. Потому что Путин собирает Россию, он налаживает экономическиеотношения, дружеские отношения. И я думаю, что народ, и губернаторы, и Госдума, и всеосознанно поймут это и попросят президента, и он останется, – добавил Кадыров.

Кадыров заявлял: «Некоторые связывают меня, мою судьбу с Путиным. Я это нескрываю. Путин подарил чеченскому народу жизнь вторую! Аллах его назначил на этоместо».

Отвечая на вопрос, нет ли в Чечне культа личности Рамзана Кадырова, президент

республики сказал, что культ личности «может быть и в хорошем смысле слова». «Даже еслив лесу повесят портрет Путина или Кадырова, никто не тронет».

Кадыров подарил Путину на день рождения поющий фонтан и клуб «Путин». Он такжеподписал указ о переименовании проспекта Победы в проспект имени Путина. «Такимобразом отмечены его выдающиеся заслуги в деле борьбы с терроризмом, восстановленияэкономики, социальной сферы Чеченской Республики», – заявил мэр Грозного МуслимХучиев.

Это главный проспект Грозного, который берет начало на площади имени АхматаКадырова. По обе стороны проспекта, по которому после церемонии открытия пешкомпрошли Владимир Устинов, Рамзан Кадыров, а также все участники церемонии, стоялинесколько тысяч студентов чеченских вузов, учащиеся школ, местные жители.

Проспект полностью восстановлен. Первые этажи облицованы мрамором. Перерезаякрасную ленточку, Кадыров заявил, что заслуги Путина по восстановлению мира,экономики, социальной сферы Чеченской Республики, по спасению народа безграничны.

«Как чеченец, как мусульманин заявляю, что готов, если потребуется, умереть заВладимира Путина. Благодаря этому человеку мы пришли к сегодняшнему дню, когда вЧечне царят мир и спокойствие», – подчеркнул Кадыров. Он также заявил, что «террористыиз 60 стран прибыли в Чечню не для того, чтобы сделать ее суверенной страной, а чтобычерез Чеченскую Республику, превратив ее в плацдарм, развалить Россию».

«Сделать это им не удалось благодаря решительности и воле Путина, благодаря тому,что он поверил Ахмату Кадырову, а Ахмат Кадыров также (обрел) поддержку в чеченскомнароде», – сказал Кадыров.

Накануне на площади имени Ахмата-Хаджи Кадырова был открыт музыкальныйфонтан, названный в честь премьер-министра России Владимира Путина. Кадыров непреминул вновь признаться в любви к главе правительства РФ: «Он является моим кумиром,так как благодаря его дальновидности и мудрости в Чеченскую Республику пришли мир истабильность». Право перерезать символическую красную ленту было предоставленомолодым активистам патриотических клубов «Путин» и «Рамзан». Соучредителями клуба«Путин» стали клуб «Рамзан» и чеченское отделение движения «Молодая гвардия – ЕдинаяРоссия».

В Чечне прошли массовые гулянья, «приуроченные ко дню рождения В.В. Путина». Нацентральном ипподроме Гудермеса состоялись скачки. На мероприятии присутствовалРамзан Кадыров. В первом заезде, посвященном дню рождения Путина, разыгрывалсяглавный приз: Toyota Land Cruiser-200, за второе место призы составляли 500 тысяч рублей,300 тысяч и 100 тысяч.

Глава Чечни даже разглядел у Путина чеченские корни и фактически признал егоравным Богу. «Мой кумир – Путин. Он и чеченец, он и русский. И он дал нам все на этойземле», – подобострастно заявил Кадыров.

* * *

Кремлевская администрация подыгрывает кавказскому правителю.…Это интервью первого заместителя руководителя Администрации Президента

Владислава Суркова чеченскому телевидению не выглядело неожиданным на фоне событийпоследнего времени: расстрел в центре Москвы полковника Буданова, инициатива чеченскихследователей, затребовавших от Минобороны списки российских военнослужащих,участвующих в контртеррористических операциях в республике.

Сурков, воздав должное заслугам Ахмата Кадырова, погибшего во время ПарадаПобеды на центральном стадионе Грозного 9 мая 2004 года, сравнил его с посланником Бога,который был дан чеченскому народу, «чтобы вывести его из беды, в которую этот народпопал».

«Я считаю, честно говоря, и Путина человеком, который был послан России судьбой иГосподом в трудный для нее час», – далее заметил замглавы президентской администрации,отвечая на вопрос журналиста, почему на пост главы республики Владимиром Путиным былпредложен именно Ахмат Кадыров. Вообще, по мнению Суркова, встреча Ахмата Кадыроваи Владимира Путина также была предопределена свыше: «Мне кажется, что эти люди поопределению должны были друг друга найти, потому что оба они предназначены былисудьбой для того, чтобы сохранить наши народы: большой народ России и часть этогонарода – чеченский народ».

Собеседник чеченского журналиста считает: в том, что Россия сегодня стала сильнее,есть заслуга и чеченского народа, потому что тот «воссоединился с Россией». Не забылВладислав Юрьевич и про преемника на посту президента республики – Рамзана Кадырова.По его словам, более достойную кандидатуру «трудно было найти», и это, кажется главномукремлевскому идеологу, снова была воля Всевышнего. И теперь в республике, которуюпочти всю «вместе с Рамзаном» недавно удалось проехать представителю АдминистрацииПрезидента РФ, «люди живут нормальной жизнью, ходят в школу, на работу, в театр». «Язнаю, что есть банды, очень агрессивные, очень опасные, – продолжил Сурков, – но тем неменее везде очень красиво, везде нормальная жизнь и везде есть надежда на завтрашнийдень». Вообще же при внешней сдержанности Владислав Сурков был весьма эмоционален,давая оценки как лидерам республики и страны, так и Кавказскому региону в целом. Онвновь, как и ранее, называл чеченцев «красивым, гордым и выдающимся народом, известнымво всем мире».

Он называл глупыми провокаторами тех, кто предполагает возможное отделениерегиона от России, он, наконец, неоднократно подчеркивая в беседе необходимость Кавказаи его многомиллионного народа как части большой российской нации, в конце интервьюфилософски заметил: «За это надо что-то платить, и не только в денежном смысле, за всенужно платить. Такова жизнь».

Исламовед Алексей Малашенко заявил по поводу этого интервью: «Получается, чтофактически Сурков признает – цель оправдывает средства». Тем более что светская власть влице Рамзана Кадырова де-факто навязывает квазишариатское правление в республике. Иэто вкупе, если иметь в виду сурковское высказывание относительно власти от Бога,довольно сильно напоминает ислам, где, как известно, суверенитет принадлежит Аллаху. Тоесть в интервью содержится признание того, что не народ решает, а кто-то, ниспосланныйБогом».

* * *

Весной 2011 года были призваны на военную службу 7 тысяч молодых чеченцев. Ниодин из них не был призван в Российскую армию. Разнарядка из Генерального штаба непоступала, заявил официальный представитель Минобороны, сославшись на решение«сверху». Подобное решение российских властей не оставляет молодым чеченцам выбора.Служить они могут только под началом генерала Кадырова.

В последний раз полноценный призыв из Чечни проходил еще во времена СССР, в 1991году. С началом первой чеченской войны призыв был прекращен полностью. В начале 2000года, в самый разгар второй чеченской кампании, около двадцати чеченцев-спортсменовотправили служить в подмосковную часть Минобороны. Но вскоре между кавказцами идругими сослуживцами, а также офицерами, которые воевали в Чечне, начались стычки, ивсех солдат-чеченцев пришлось вернуть домой. Вторая попытка заставить чеченцев отдатьдолг родине была сделана в 2007 году. Тогда появилась информация, что местных молодыхлюдей планируют отправлять на службу в Россию. В ответ на это в Грозном прошли акциипротеста. С резкой критикой планов Минобороны тогда выступил уполномоченный поправам человека в Чечне Нурди Нухажиев. По его мнению, офицеры, которые воевали в

период первой или второй кампаний, могли устроить невыносимые условия службы дляюных чеченцев. Нухажиева поддержал и бывший министр обороны Ичкерии, а ныне депутатпарламента Чечни Магомед Хамбиев.

– Не призывают их – и хорошо. Дагестанцев и ингушей с головой хватает, – рассказал«МК» командир роты 18-й бригады, дислоцированной на военной базе «Ханкала» в Чечне. –Ну можно себе представить, чтоб палестинцев призывали в израильскую армию?

Один офицер Генштаба пояснил:– Будем называть вещи своими именами: зачем учить военному делу собственных

врагов, людей, с которыми есть вероятность повоевать? Сколько волка ни корми, он всеравно в лес смотрит. Не секрет, что многие из чеченцев приходятся родственникамибоевикам. Ну призовешь ты его в войска, а он окажется двоюродным братом ШамиляБасаева, боевиком в душе и прекрасным воином на деле, и что тогда? А отбиратьпризывников по системе «лоялен – не лоялен» невозможно – слишком кропотливая работа,таким образом отбирают людей в спецслужбы, а не в армию. Более того, скажу больше: этоне прихоть самого Генштаба, не может такого быть, чтобы подобные решения принималисьна нашем уровне…

Структура армии Рамзана Кадырова на начало 2011 года

Полк вневедомственной охраны при МВД Чечни – «нефтяной» полк – 2400–3000солдат.

Полк спецназа при МВД Чечни – 1600–1800 солдат.Батальоны «Север» и «Юг» 46-й дивизии внутренних войск МВД РФ – около 2000

солдат.Два отдельных полка патрульно-постовой службы – по 1200–1500 солдат в каждом.Роты охраны комендатур – до 500–1000 солдат.Две спецроты при бывшей 42-й мотострелковой дивизии – до 300–500 солдат.ОМОН МВД – 300 солдат.Персональная охрана Рамзана Кадырова и высших лиц ЧР – около 500 человек.Численность этих подразделений, укомплектованных лояльными Рамзану Кадырову в

этих минимальных пределах, колеблется от 10 тысяч до 12,1 тысячи человек.Чечня – это единственный регион России, где Кремль согласился на создание местных

подразделений, подконтрольных де-факто лишь главе республики. По разным данным, враспоряжении Рамзана Кадырова находится от 10 тысяч до 30 тысяч вооруженных ибоеспособных людей. Некоторые наблюдатели считают их главной опорой режимаВладимира Путина.

В Чечне создаются и «кадровые» резервы для будущей уже полноценной армии этойреспублики. В центре «Молодая крепость». Там подростки получают возможность научитьсяобращаться со стрелковым оружием и вести бой в современных условиях.

Официальное законодательство РФ не разрешает создание этнических илирегиональных «армий», но существование подразделений Кадырова отбрасывает путинскуюРоссию к примитивной «милитократии» – атавистическому, ранневоенному государству сприсваивающей экономикой (распределением изъятой «ренты» с подвластной территории).Каждый чиновник или силовик в таком государстве является чем-то средним междуоккупационным полицаем и колонизатором-баскаком.