Новые общественно политические организации, партии и...
DESCRIPTION
ÂTRANSCRIPT
150 Известия ЦК КПСС 1990 N!!4
АНАТОМИЯ НЕФОРМАЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ
Недавно в печати промелькнули такие цифры: в стране сейчас действуют 2,5-3 тыс. различного рода неформальных и общественно-политических объединений, в которых участвуют до 3 млн. человек. Нельзя ли на страницах «Известий ЦК КПСС» рассказать об этих формированиях, их программных установках и целях?
В. Макрушев, г. Саратов
Отвечает консультант Отдела партийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС, доктор философских наук В. Левичева.
Да2Ке приблизительно назвать количество самодеятельных общественных формирований, получивших название неформальных, сегодня вряд ЛИ ВОЗМО2КНО. Дело В ТОМ, что в стране не определен ни меха
низм их регистрации, ни тем более процедура статистического учета.
Попавшие на страницы печати
оценки их численности весьма про
извольны.
Спектр идеологических координат деятельности так называемых
неформалов необычайно широк: от леворадикальных до правоконсер
вативных. Причем динамично меняющаяся ситуация в стране
вносит свои коррективы в пеструю
политическую карту общественных дви2Кений. Изменяется сама гр аНИЦа Ме2КДу «ПОЛИТИЧеСКИМ» И «Не
ПОЛИТИЧеСКИМ», «ПраВЫМ» И «Ле
ВЫМ», «консервативным» и «ради
кальным».
Наиболее расnространенной и массовой формой самодеятельного общественно-политического дви-2Кения в нашей стране стали на
родные фронты, большинство из которых создано в течение лета
и осени 1988 г. Программные документы различных народных фронтов во многом схо2КИ, декларируя
популярные в массах идеи прове
дения кардинальных реформ в политической, экономической и социальной сферах 2Кизни страны, развития гра2КДанской активности населения, повышения его роли
в принятии ответственных уnра
вленческих решений.
Вместе с тем за год-полтора у2Ке выявилась довольно существен-
ная специфика в деятельности народных фронтов в союзных республиках. Коренная цель народных фронтов Латвии <<Пробу2КДение>>, Эстонии, литовского дви2Кения
<<Саюдис>>- добиться nризнания суверенитета своих республик и создания независимых государств.
По своим задачам и организацион
ному строению к ним близки молдавское Демократическое дви2Кение в поддер2Кку nерестройки, народные фронты Азербайд2Кана и Грузии. Подобные 2Ке ориентиры nрослеживаются у созданных летом
и осенью 1989 г. Армянского общенационального дви2Кения, Белорусского народного фронта и украинского народного дви2Кения за пе
рестройку «РУХ>>, С'ТОЯЩИХ на платформе национально-культурного возро]КДения своих народов.
В Латвии и Эстонии, а также в Молдавии и Узбекистане возникли так2Ке двИ2Кения, выступаю
щие против курса на выделение
этих республик из союзного государства, за равные избирательные nрава всех 2Кителей республик. Такие дви2Кения получили названия
интерфронтов, их социальную базу составляет преимущественно рус
скоязычное население.
Реализация воли народа через выборные органы, общественный контроль за деятельностью аппа
рата управления, сохранение
и возро2Кдение национальной самобытности, решение актуальных для регионов экологических за
дач- основа для консолидации
в рамках народных фронтов Бурятии, Татарии, Чечено-Ингушетии,
По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС» 151
Абхазии («Акдытара»- «ЕдинствО>>). Следует отметить, что наряду с последним существует и Народный форум Абхазии- движение, во главу угла ставящее борьбу за национальное самоопределение.
Абазины, абхазы, адыгейцы, ингуши, кабардинцы, черкесы, чеченцы, собравшись на первый съезд горских народов Кавказа, учредили
неф ормальное демократическое движение «Кавказская Ассамблея». Если облик республиканских на
родных фронтов проступил уже достаточно определенно, то аналогич
ные региональные движения весь
ма разнородны: от организаций, получивших значительную общественную поддержку (Байкальский НФ- Иркутск, Уральский НФСвердловск, Н Ф за революционную перестройку - Челябинск, Н Ф «Вече» - Псков, НФ- Красноярск, Ленинград, Москва, Омск, Орел, Ярославль; Житомир, Сумы; Алма-Ата), до малочисленных инициативных групп, только развора
чивающих свою деятельность
(Винница, Горький, Кострома, Пенза, Петрозаводск, Ставрополь). Кое-где в рамках движения уже произошел раскол из-за политиче
ских разногласий и выделились две или несколько самостоятельных
организаций с разными названиями (Куйбышев- НФ и НФ содействия перестройке, Ярославль -НФ и «Движение за народовластие» и т. д.). На территории Российской Феде
рации действуют также движения, претендующие на всероссийский масштаб деятельности. Здесь следует различать Российский НФ и НФ РСФСР. Российский НФ, символ которого андреевекий флаг, а главный девиз «К народному богатству!», по словам В. Скурлатова - одного из лидеров движения,
базируется на принципах столыпинских реформ, предусматривая как индивидуальное (путем самоза
писи), так и коллективное членство. Народный же фронт РСФСР, образованный в октябре 1989 г. на учредительном съезде в Ярославле,
конфедерация массовых обще-
ственно-политических организаций
(региональных народных фронтов, Московского народного патриотического фроuта, Христианского патриотического союза, политклуба «Славяне» и др.). В сентябре 1989 г. в Свердловске
состоялся учредительный съезд Объединенного фронта трудящихел (ОФТ), объявившего о намерении зарегистрироваться в качестве
всесоюзной организации. На съезде присутствовало 110 делегатов из 29 городов, в том числе представители
забастовочных комитетов Кемерова и Воркуты, интердвижений Прибалтики и Молдавии. Съезд призвал трудящихся добиваться выборов в местные Советы народных депутатов не только по территори
альuым, но и по производственным
округам.
Гражданские инициативы и общественно-политические клубы в отличие от народuых фронтов не являются массовыми организа
циями. Каждая из подобных групп состоит не более чем из 10-20 постоянных участников. Для многих клубов и объединений характерны мобильность числа участников, смена названий и декларируемых программ, опреде
ленная фракционность и борьба за внутреннее лидерство. С уверенностью можно лишь констатировать,
что здесь мы имеем среду граждан
ски активных людей, которые вносят свой вклад в становление новых политических традиций в жиз
ни общества. Не случайно, что большая часть
объединений и клубов заявляет о себе словами из нового политического лексикона: «Гласность»
(Чита), «Диалог» (Омск, Пермь, Саратов), «Перестройка» (Алма-Ата, Киев, Махачкала, Новгород), «За новое мышление» (Тобольск), «Плюрализм» (Донецк), «Демокра
тизация» (Москва, Полтава), «Гражданское общество» (Таллинн, Тарту). Значительное распространение
получил такой тип самодеятель
ных объединений, как дискуссионный клуб с самым широким спектром обсуждаемых в его рамках
152 Известия ЦК КПСС 1990 N! 4
проблем. Таковы «АванГард» (Горький), «Гражданская: инициатива» (Мурманск, Тула, Тюмень), «Вятский нефилософский кружок» (Киров), «Демократ» (Иркутск), «Ноябрь» (Харьков), «Референдум» (Алма-Ата), существующий с середины 70-Х ГОДОВ клуб «ЕДИНСТВО» (Казань), «Гражданская: позиция:» (Билибина Магаданской области), «Марксист» (Волгодонск Ростовской области). Проблемы могут обсуждаться:,
конечно, одни и те же, а вот пози
ции выявляются: самые поляр
ные. Так, если кредо группы «Возрождение» (Свердловск)- деидеологизация: общества, то Подольекая марксистеко-ленинская
группа выступает за создание
в СССР «пролетарской коммунистической партии, рабочих профсоюзов с целью совершения: социа
листической революции и устано
вления: диктатуры пролетариата».
Основой для: возникновения:
клуба иногда может служить социально-профессиональная: общность его участников. Свердловский «Рабочий» и ярославский «Рабочий союз» объединили инициативных молодых рабочих, выступающих за самоуправление
и хозрасчет. Широко известный Политклуб имени Н. Бухарина (Набережные Челны), по сути, осуще
ствляет политическое представи
тельство кооперативного движе
ния:. В этом же городе молодые журналисты создали свой прессклуб «Слово». Московский союз гуманитариев предусматривает преж
де всего оказание всевозможной помощи людям творческих про
фессий. Можно назвать здесь и целую систему (в 16 городах страны) педагогических клубов «Эврика», объединивших молодых учителей вокруг идей демократизации школы.
Как правило, клубы и объединения: состоят из инициативного
«Ядра» и определенного круга «СО
чувствующих». Но есть и организа
ции с жесткой структурой, индивидуальным членством. Для: вступления: в объединение «Родина» (Челябинск), скажем, требуется: нали-
чие двух рекомендаций его членов. «Союз трудя:щихся: Кузбасса», возникший во время: июльских забастовок 1989 г., имеет свою эмблему, значок, членские билеты. Самодеятельные политические
объединения и партии. Признание фактического наличия: многопартийности в политической жизни общества - один из выводов февральского (1990 г) Пленума ЦК КПСС. Действительно, насчитывается: не один десяток политиче
ских объединений и групп, уже объявивших себя: партиями или стремя:щихся: конституироваться:
в таком качестве. В большинстве случаев они имеют развитые орга
низационные структуры, фиксированное членство, более или менее разработан:в:ые идеологические программы, ведут пропаганди
стскую и издательскую деятель
ность. Диапазон идейных ориентаций очень широк: от левокоммунистических программ до праворади
кальных установок. Вот лишь некоторые из новых политических
организаций.
Социалистическая партия-«ЭТО партия:, опирающая:ся: на
наиболее передовые слои трудя:щихся:, стремится: выражать инте
ресы большинства народа. Наша цель: выход из кризиса не за счет
интересов масс. Наш путь: революционные реформы» (из проекта платформы «Революционная: реформа»). Учредительный съезд планируется: созвать весной 1990 г. Подготовительную работу ведет всесоюзный комитет «За социалистическую партию». В материалах, подготовленных Московским комитетом новых социалистов, фиксируется: отличие социал-демократи
ческой модели «социализма распределения:» от программы соцпартии,
ориентированной на идеи неомарксизма и других левых социалисти
ческих течений.
Демократическая партия (первое название- Демократическая: партия: Советского Союза)- ДП«общественно-политическая: организация: свободно мыслящих граждан по отношению ко всей сово
купности общественного устройства
По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС» 153
страны, сплотившихся на правах
личной ответственности за судьбу Родины, на пути оказания помощи народным массам в целях спасе
ния и возрождения Родины на общепризнанных мировым сообществом демократических основах»
(из Устава ДП). Организована в январе 1989 г. бывшими членами Демократического союза. На учредительном съезде приняты У став, Программа, Нравственный кодекс внутрипартийных отношений, обращение к гражданам страны
и эмигрантам. В работе съезда участвовали представители политиче
ских групп 30 городов. Печатный орrан ДП- rазета ((Новая жизнь»
(г Новосибирск). Демократический союз (ДС). Об
разован в мае 1988 г. на учредительном съезде как «политическая
партия, оппозиционная тоталитар
ному государственному строю
СССР, которая ставит своей целью его ненасильственное изменение
и построение правового государства
на началах гуманизма, демократии
и плюрализма» (из документов второго съезда партии ДС). К концу 1988 г в составе ДС было 5 фракций: социал-демократическая, либерально-демократическая, конституционно-д е м о к р а т и ч е с к а я,
христианско-д е м о к р а т и ч е с к а я , фракция коммунистов-демократов. На втором съезде де (Рига, январь 1989 г) в программу были внесены измепения, радикализирующие ее,
в связи с чем часть делегатов выш
ла из де. Парторганизации де имеются примерно в 30 городах. Постоянно действующим, координирующим, информационным и представительским органом, избираемым на общем собрании организации ДС, является Центральный координационный совет. Среди печатных органов ДС- газеты « Учредительное собрание» (Ленинrрад), «Саратовские известия», «Диссидент» (Красноярск), «Свободное слово» (орган Центрального коор
динационного совета), «Новая жизнь» (орган социал-демократической фракции).
Конфедерация анархо-синдикалистов (КАС)- «является неза-
висимой политической организацией непартийного типа. В задачи конфедерации не входит захват власти, они добиваются своих целей путем распространения своих взглядов, nоддержки и создания
независимых общественных союзов, личного участия своих членов
в общественном движении и массовых действиях трудящихся» (из организационного договора КАС). КАС возникла в январе 1989 г. на базе историко-политического клуба «Община», организованного студентами Московского государственного педагогическоrо института им.
В. И. Ленина. В основе теоретической платформы rрупп и объединений, входящих в КАС, лежат принципы и идеи социализма М. А. Бакунина Общей перспективой развития признается безгосударственный социализм. Печатный орган КАС- журнал «Община». Либерально-д е м о крат ич е с к а я
nартия России (ЛДПР)- «борется за деидеологизацию, десталиниза
цию общественной жизни, против любой диктатуры, господства одной идеологии, монополии одной партии .. , выступает против любых войн, насильственного свержения конституционных правительств
в правовых государствах .. , против культа личности, вождизма, идоло
поклонства, почитания классиков
в политике, привязки общественного сознания к одной теории. Догматизм и уравниловка не приемле
мы для ЛДПР. ЛДПР- партия всех слоев общества, открыта для вступления всем гражданам без рекомендаций и решений собраний первичных парторганизаций» (из Программы ЛДПР). Учредительный съезд состоялся 31 марта 1990 г. Печатный орrан- газета «Речь». Радикальная ассоциация за мир
и свободу. Существует с мая 1989 г., приняты Меморандум, Программные принципы и Устав, предусматривающий индивидуальное членство независимо от гра
жданства, страны проживания, на
циональной и религиозной принадлежности, сформирован Совет ассоциации (13 человек). В качестве цели провозглашено достижение
154 Известия Цl< КПСС 1990 N!!4
более гуманного и справедливого социального и экономического по
рядка с помощью «Ненасильствен
ных средств воздействия на антинародные социальные институты
Восточного блока». В программе ассоциации наряду с тезисами из
области политики, права, национальных отношений, религии и пр. содержатся требования защиты прав неимущих, женщин, детей и животных, сексуальной эмансипации общества, легализации наркотиков.
Социал-демократическая ассо-циация- один из организацион
ных центров политического движе
ния, ориентирующийся на ценности демократического социализма.
Был представлен в июле 19 8 9 г. на социал-демократической rпколе в Таллинне. Ассоциация опирается на идейные и организационные принципы, изложенные в платформе «Социальная перестройка- демократический nуть», имеет свой информационный бюллетень. В январе 1990 г. в Таллинне состоялся учредительный съезд, в котором приняли участие представите
ли самодеятельных организаций более чем из 40 городов страны. Союз конституционных демокра
тов (СКД). Основной его целью является мирный эволюционный переход к «Конституционно-демо
кратическому общественному строю, признающему право лично
сти на свободу самовыражения в любой области и ограничивающему это право лишь в той мере, насколько это необходимо для обеспечения этого права других лично
стей» (из Тезисов к программе партии). СКД возник осенью 1989 г. на базе группы «Гражданское достоинство», занимавшейся правозащитной и законотварческой деятельностью, выпускает еженедель
ную газету «Гражданское достоинство».
Христиаиско - демократический союз России (ХДСР) - «является политической партией, объединяющей христиан различных конфессий, которые ставят своей целью духовное и экономическое возро
ждение России и создание на ее
территории правового демократи
ческого государства на принципах
христианской демократию> (из Устава ХДС России). ХДС России учрежден в августе 1989 г. Приняты Устав, Декларация, избран координационный Совет. ХДС России совместно с Национально-демократической партией Грузии, армянским движением «ПркутюН>> (<<Спасение»), христианеко-демократиче
ской группой Белоруссии, Литовской и ЭстонсRой христианеко-демократическими партиями образовали на паритетных началах Координационный Комитет Конгресса (или Союза) :христианских демократов СССР. «Зеленая партия» Ленинграда -
объединение, в предвыборной платформе (1990 г.) которого провозглашены следующие принципы дея
тельности: <<ориентация на общечеловеческие ценности; экологиче
ская мудрость; переанальная и общественная ответственность; ува
жение многообразия; децентрализация; ненасилие».
Религиозно-философские самодеятельные объединения. Нравственные и духовные поиски общественных движений <<Новой религиозной волны» идут в разных направлениях. В рамках традиционных конфессий (ислам, иудаизм, католицизм, православие) самодеятельные объединения ведут активную политическую деятель
ность и, как правило, поддержива
ют идеи национально-культурного
возрождения. Таковы <<христианско-женский союз», входящий в Белорусский народный фронт; общество возрождения духовных основ русской культу.ры <<Радонеж»; независимая христианскан
ассоциация <<Бог жив» (Новосибирск), <<Союз молодых христиан» (Ленинград), <<Союз верующих социалистов» (Москва), «Федерация общего дела» (Москва), <<Христианский патриотический союз» (Москва), христианеко-демократическое объединение <<Человек» (Ленинград), «Украинский христианский СОЮЗ» (Львов) И др.
Группы нетрадиционной духовности, напротив, лишь косвенно
По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС» 155
включены в политическую дея
тельность. Их участники ориенти
рованы преимуществ~нно на изуче
ние европейских и восточных религиозно-философских учений, освоение духовных ценностей восточных культур и практическое само
совершенствование по различным
психотехническим и религиозно
мистическим методикам. Среди них последователи Р. Штейнера- «Антропософы» (Москва), группа «Восток» (Казань), Клуб психической
культуры (Ленинград), объединения «Лотос», «Светоч», «Факел Рериха» (Краснодар), клуб «Космос» (Москва), последователи Раджниша, движение «Сознание Кришны», клуб «Цитадель» (Москва) и др. К подобным группам нередко примыкают и «наукологические>> объединения энтузиастов изучения
всяческих непознанных явлений. Экологическое движение. Наибо
лее интенсивно возникают группы,
нацеленные на решение местных
экологических проблем. Таковы
«Ангарское экологическое движение>>, «Ассоциация одесских эколо
гов>>, художественно-экологическое
объединение «Битца>>, выступающее в защиту Битдевекого лесопарка Москвы, «Глаза ЗемлИ>> (Могилев), «За чистый Мариуполь>>, «За
чистый воздух и воду>> (Уфа), «Зеленая волна>> (Волгодонск), «Зеленый комитет>> (Оренбурr), «Зеленый фронт>> (Алма-Ата), «Комитет по ЭКОЛОГИИ>> (Кременчуг), «ОбереГ>> (Черновцы), «Очищение>> (Нижний Тагил), «Экология» (Черкассы) и др.
Известность получили и массовые межрегиональные движения
и союзы: «Социально-экологиче
ский СОЮЗ>>, ассоциация «ЭКОЛОГИЯ и мир>>, «Комитет по спасению Арала>>, «Зеленый мир>>, «Движение в защиту Байкала>> и др. Многие экологические клубы
и объединения в качестве приоритетных выделяют также политиче
ские или историко-культурные
проблемы. Среди них rюлитикоэкологический клуб «Авангард>> (Горький), эколого-патриотическое объединение «Встречное движение>> (Магнитогорск), «Добрая воля»
(Ялта, Симферополь), экакультурное объединение «Ноосфера>> (Киев), ассоциация «Экология Севера>> (Архангельск), «Экология рядовой архитектуры>> (Ленинград). Национально-культурное движе
ние. В его рамках можно выделить несколько разновидностей самодеятельных организаций. Прежде всего это те, членов ко
торых объединяет интерес к культуре коренной национальности, ее
возрождению и развитию, росту
самосознания своего народа. Как правило, они носят историко
культурный характер. Примерам могут служить Всегрузинское общество Руставели, объединение «Маштоц>> (Ереван), украинский культурологический клуб (Киев), общество украинского языка им. Т. Шевченко (Львов, Винница, Ровно, Черкассы, Полтава и др.), «Спадщына» (Киев, Хмельницкий), белорусские «ПаходНЯ>> (Гродно), «Талака>> (Минск, Гомель), таллиннский клуб «Хенаку>> и многие другие.
9 сентября 1989 г. в Москве состоялся учредительный съезд ассоциации «Объединенный совет
России>>, в состав которой вошли такие общественные организации, как «Товарищество русских художников>>, «Фонд славянской письменности и славянских культур>>,
культурный центр «Русской энциклопедии>>, <<Отечество>> (Москва) и ряд других.
Следующую группу составляют объединения, которые осуществляют свою деятельность в ус
ловиях преобладания инанационального окружения. Характерной является, например, ситуация
в Латвии, где в конце 1988 г. была создана Ассоциация 16-ти национально-культурных обществ (АНКОЛ). Помимо нее с июля 1988 г. активную деятельность осуществляет Балто-славянское общество культурного развития и со
трудничества, вовлекающее все но
вых энтузиастов в процесс возро
ждения традиций русской культуры в Латвии, создания национальных очагов общения белорусов,
156 Известия ЦК КПСС 1990 Ne4
украинцев, познания культуры ла
тышского народа.
Сеть подобных обществ стремительно растет по всей территории страны. Скажем, общества армянской культуры, помимо Риги,
с 1988 г. работают во Львове ( «Акуию>), Киеве («Ахшор»), Вильнюсе («Дагиа»), Москве («Юсисапайя») и других городах, в мае 1989 г. в Таллинне создано общество казахской культуры и т. д. Появляются общества межрегионального культурного сотрудничества, такие,
как ассоциация «Сибирь- Балтика» (декабрь 1989 г.). Нельзя не упомянуть о том, что
в Москве уже зарегистрированы 19 городских национально-культур
ных обществ. Среди них товарищества украинской культуры «Славу
тич», белорусской культуры им. Франциска Скорины, общества татарской, молдавской, азербайджанской, армянской культуры и др. Действуют десятки национальных любительских объединений. Очень велика роль культурных
обществ для представителей тех народов, которые не имеют своих тер
риториально-государственных образований. Так, 18 марта 1989 г. образовано Всесоюзное общество советских греков, которых в нашей
стране насчитывается более 400 тыс. 31 марта 1989 г. состоялась учре
дительная конференция общества советских немцев «Возрождение». На национально-культурное воз
рождение крымеко-татарского на
рода ориентирована программа дея
тельности объединения «Крым».
В декабре 1989 г. в Москве состоялся первый съезд еврейских общин и организаций.
... Конечно, в коротком обзоре «нельзя объять необъятное». Есть еще и миротворческие, правоза
щитные объединения, группы социальной взаимопомощи и мило
сердия, органы общественного самоуправления и все более крепнущее рабочее движение. Есть общество «Мемориал» и целая сеть клу
бов афганцев. Ширится движение коммуни
стов, выступающих с инициатив
ными пла·rформами к XXVIII съезду КПСС. Среди них в начале 1990 г. заявили о себе Федерация марксистских партклубов, «Демократическая платформа в КПСС», Движение за воссоздание РКП. Хочу предупредить читателя, что некоторые из групп и организаций
за то время, пока готовится обзор, могли поменять свое название
и состав или вовсе Прекратить су
ществование - динамика происхо
дящих процессов очень высока. Не удивляйтесь и тому, что в обзоре отсутствуют прибалтийские партии и общественные организации -с принятием в этих республиках соответствующих законов они пе
рестали быть неформальными. Более подробные сведения чита
тель может получить из «Каталога
справочника неформальных самодеятельных организаций и независимой прессы СССР» (М., 1990), подготовленного Научно-исследо
вательской частью ВКШ при ЦК влксм.
111 ИНФОРМАЦИЯ И ХРОНИКА
НОВЫЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ
Характерной чертой иереетроечных процессов становится бурное возникновение общественно-политических организаций, партий и движений. Многие из них обладают довольно устойчивыми организационными структурами, разработанными идейными платформами, ведут весьма активную пропагандистскую деятельность, в том числе и через собственные печатные органы. Становление реального политического плюрализма предполагает знание коммунистами общих принципов и подходов, положений прог:раммных документов потенциальных и реальных союзников и оппонентов КПСС. Ниже публикуется информационно-аналитический обзор, который подготовили сотрудники Отдела ЦК КПСС по работе с общественно-политическими организациями- доктор философских наук В. Ф. Левичева и кандидат исторических наук А. А. Нелюбин. В него включены основные программно-уставные документы ряда новых общественно-политических организаций, партий и движений, которые отражают их специфику и позволяют оценить их место в существующем идеологическом спектре. В обзоре использованы материалы лишь тех организаций, которые стремятся распространить свою деятельность на территории Союза ССР
или, учредившись в качестве всероссийских,- установить тесные контакты с аналогичными организациями союзных республик.
Социал-демократическая партия
Российской Федерации
Образованию СДПР предшествовала объединительная работа, проведеиная Социал-демократической ассоциацией Советского Союза (СДА) среди социалдемократических групп и к:лубов страны. СДА создана в мае 1989 г. на конферен
ции дискуссионных политических клу
бов из десяти городов. Ее первый учредительный съезд прошел в январе 1990 г., в нем участвовали предс.тавители более ста социалистических и социал-демо
кратических организаций. На съезде приняты Устав СДА и Декларация принципов, избраны руководящие органы: сопредседатели Совета СДА (0. Румянцев, Н. Тутов, В . Саатпалу), Исполком, утвержден состав ряда комиссий. СДА является конфедерацией. Ее
идейно-политические установки ориентированы на социальную демократию,
плюрализм общественных и экономических отношений, многопартийность и конфедеративное строение государ-ства.
Инициативная
участников СДА тет по созданию
екай партии.
группа российских
образовала ОргкомиСоциал-демократиче-
Учредительный съезд СДПР прошел
4-6 мая 1990 г . в Москве. В его работе участвовали 237 делегатов из 104 организаций 94 городов. Съезд принял Манифест об учреждении СДПР, У став и ДекларацИю основных принципов СДПР. Общими принципами деятельности партии признаются:
- парламентаризм- проведение
политики через органы муниципальной (советской) и парламентской власти, от
каз от любых форм диктатуры, вождизма и насилия;
- реформаторство- политика практических реформ;
- социальное партнерство- «СДПР не является партией одного класса;
стремится понять и демократически
отрегулировать повседневные интересы
различных социальных групп»;
- гуманистический интернациона
лизм - гражданский мир и межнацио
нальное согласие;
- духовные критерии- «лучшие
черты российской социал-демократии,
традиции демократического движения
страны; теоретическое и практическое
наследие международного социал-ре
формизма; наследие мировой гумани-
146 Известия, ЦК КПСС 1990 N!! 8
стической мысли и действия. СДПР счrrтает ~ебя частью международного и сощзного движения за свободу, справедливость rr солидарность, разделяет
поло~ения Всеобщей декларации прав человека, Декларации принцилов Сацинтерна и Декларации принцилов Социал-демократической ассоциации СССР». Программные ориентиры СДПР ох
ватывают различньrе стороны духов
ной, социально-~кономической и политической жизни. Среди них- требование деидеологизации культуры, систе
МI!I воспитания и образования, государстве~ного аппарата, вооруженных
сил, орJ;анов гос'безопасности и внутренних дел, а также судебных органов, <<Политика широкой и свободной самоорганизации населению>, государствен
ный суверенитет России и др. Своей главной целью СДПР считает
становдение в республике гражданско
го общества. <<Становлению этого общества,- провозглашаетсл в Декларации,- мы будем содействовать не шты
ком, не террором, а высокими достиже
ниями раскрепощенного творчества
и добровольного труда. В этой работе СДПР будет опираться прежде всего на культурные, ответственные силы гра
жданского общества - вне зависимо
~ти от их социального положения
и происхождения.
Социальные демократы России сделают все возможное для утверждения
в нашем обществе действительной свободьr, с;rrраведливости и солидарностИ>>. (Термины «социализм>>, «социалистиче
ский>> в Декларации принцилов СДПР не используются.) В соответствии с У ставом СДПР
<<членом партии может бьи:ь всякий гражданин РСФСР, достцгший 16-летнего возраста, принимающий ее про
граммные и уставные документы, под
держивающий дартию материальными средствами и оказывающий ей регулярное личное содействие>>. СДПР строится на основе индивиду
ального членства по принциду демо
кратического федерализма, предусматривающего, в частности, что член пар
тии может <<Не принимать участил
в выполнении тех решений партийной организации, за которые он не голосо
ваЛ>>, и для территориальных органи
заций, являющихся основой партии,1 решения Правленин СДПР носят рекомендательный характер.
Съезд СДПР избрал выборные органы: Правление СДПР (40 человек); Президиум: СДПР (А. Оболенский, О. Румянцев, ILКудюкин); Контрольную
комиссию (10 человек). Следующий съезд парти,и решено провести в октябре 1990 г. СДПР издает газету «Социалдемократ>>, тираж около 5 тыс. экз*.
Социалистическая партия
В июне 1989 г. был создан МоскОJ.~ский комитет <<Новых социалистов>>, ко
торый в июле-августе установил кон-
, такты с забастовочными комитетами Кузбасса и Караганды, в октябреВоркуты. В декабре того же года в Москве состоялась конференция социалистических групп и организаций,
образовавшая Всероссийский комитет Социалистической партии (ВКСП). Ак
тивисты организованного комитета:
Л. Воловик, О. Воронин, А. Воронов, Б. Кагарлицкий, М. Малютин, Е. Ост
ровский, Л. Шерова и др. Социалистическая партия, по мне
нию ее организаторов, должна высту
пать за построение демократического,
самоуправленческого социализма в
блоке со всеми левыми силами- социал-щ~мократами, демократически на
строенными коммунистами, представителями формирующегося рабочего движения и народных фронтов.
«Материалы к программе партии» состоят из введения и следующих
пяти частей: <<Где мы находимся?>>, «Демократическая перспектива>>, «Со
циальная политика>>, <<Антикризисная экономическая программа>>, «Наши по
литические задаЧИ>>.
Во введении отмечается, что «Необходимо вернуть обществу веру в себя, дать возможность людям опереться на
собственные силы, сохранив подлинную культурную преемственность
в том числе и по отношению к револю
ционным традициям прошлого, окон
чательно отвергнуть тоталитарную уто
ПИЮ>>.
В первой части указывается, что революция 1917 г., провозгласившая со
циалистический идеал, не привела к его осуществлению на практике. Авторы программы излагают свои взгляды на
различные этапы исторического rrути
Советского государства, причины кризисных явлений, делая вьшод, что «движение трудящихся стало реаль
ной альтернативой власти бюрократии, чтобы оно мщло взять судьбу страны в свои руки, необходимо создание в СССР Социалистической партии»,
идущей по пути <<революционных реформ».
"' Данные о тиражах здесь и далее достато'ЧН:~ условны.
Во второй части излагаются позициИ партии по проблемам политической демократии, судебной реформы, свободы печати. Записано, что «политические
свободы не будут практически реализованы I'la' местах без сильного местного самоуправления, обладающего широкои экономической самостоятельностью>> ОтДельно выделены разделы по национальному воnросу, социальньuм
гарантиям, экологии.
Социалисты выступают против любого - государственного или частного- монополизма в экономике, за са
моуправление трудящихся на произ
водстве, передачу основной массы средств производства Советам всех уровней, вплоть до микрорайона. Отношения между коллективами предпри
ятий и Советами могут строиться «На основе арендных договоров или согла
шений о передаче средств производства в пользование (владение) коллективов на взаимно согласованной основе».
Привлечение иностранного капитала
допустимо лишь под строгим контролем
демократических Советов и в рамках законодательства, гарантирующего за
щиту экономической независимости страны и прав трудящихся. Считая необходимым сосуществование различных форм и видов собственности, социалисты одновременно выступают
против передачи государственных
предприятий в частные руки, за демо
кратическое формирование обществом стратегии своего развития.
В третьей части (о социальной политике) ставится цель обеспечить полную занятость населения, избегая одновременно роста инфляции и не сдерживая технический прогресс. Нормативная рабочая неделя для всех сек
торов экономики не должна превышать
40 часов при условии, что коллективы получат право самостоятельно опреде
лять продолжительность рабочего дня Предлагаются меры по улучше
нию положения женщин в обществе, реформе образования и здравоохранения. Провозглашается право каждого гражданина <<иметь реальную возмож
ность пользоваться гарантированным
минимумом жилой площади, оплачиваемым по минимальным ценаМ>>, про
вести преобразования , чтобы <<Заставить более богатую и преуспевающую часть граждан содействовать улучше
нию социальных и жилищных условий
для бедных слоев общества». В тезисах об антикризисной эконо
мической программе предлагается пе
редача в руки Советов распредел\ния ресурсов и товаров, капиталовложений,
147
формирования государственных заказов, обеспечивающих важне:Ишие народнохозяйственные потребности. Местные Советы должны стать <<ЮрИдическими собственниками земли с Правом принимать решение о дальнейшем ее использовании>>. Социалисты выступают <<за реальное право рабочих и инже
неров избирать и смещать всех должностных лиц на предприятии>>, за уста
новление такого порядка, <<когда упра
вленческий аппарат работал бы по найму у коллектива>>.
В области политических задач <<Материалы к программе партИИ>> выделяют
<<единое и равное избирательное право>>, <<плюрализм политических, профсоюзных и общественных организаций>>, отмену цензуры в средствах массовой ин
формации, гарантированное законом право на забастовку, неприкосновенIюсть жилища и личности, необходимость сотрудничества с организациями
и группами, разделяющими эти общедемократические принципы.
Заявлено о том, что <<социалисты СССР являются частью международного демократического и социалистиче
ского движения:», стремятся к <<меж
дународной солидарности левых сил в борьбе за новый мировой экономический и социальный порядок, за торжество демократии в национальной
и международной политике>>. В июне 1990 г. состоялся съезд со
циалистов, принявший решение об учреждении Социалистической партии СССР. В его работе участвовали 50 делегатов. С докладом о деятельности Комитета по созданию Социалистической партии выступил его секретарь Е. Островски:И.
С сентября 1987 г. социалисты выпускают журнал «Левый поворот», тираж 3 тыс. экз.
Либерально-демократическая nартия Советского Союза
Создана в марте 1990 г на учредительном съезде в Москве. Присутствовало 215 делегатов. Избран руководящий орган - Центральный Комитет ЛДП из 13 человек. Лидеры- В Жириновский, В. Богачев. На съезде приняты У став и Программа ЛДП. В Уставе записано , что партия
является <<массовой политической ор
ганизациеЙ>>, строится <<преимущественно по территориальному призна
ку>>. Ежегодно созываются съезд (в апреле) и Всесоюзная к.ощtн~ренция партии (в октябре). Председатель, главный координатор, секретари, со-
148 Извесп;tя \-IK !<ПСС 1990 N!! 8
став Центрального Комитета и Центральной ревизионной комиссии избираются сроком на три года. На местах избираются региональные комитеты, возглавляемые секретарем. Размер членских взносов - один процент от
заработной платы, вступительный взнос- пять рублей, студенты и пенеионеры освобождаются от уплаты взносов. Источниками финансирования в Уставе также названы «Прибыль QT реализации печатных изданий, добровольные пожертвования, прибыль от проведения культмассовых меро
приятий, отчисления нижестоящих организаций вышестоящим в размере 30 проц. от общих поступлений». ЦелЬ партии, как указьшается
в Программе ЛДП,- создание правового государства с президентекай формой правления, рыночной экономикой. Президент избирается на 5 лет прямым тайным голосованием, не более чем на два срока подряд. Он же воз
главляет и высшую исполнительную
.\Шасть - кабинет министров.
Высшим законодательным органом Программа nредлагает объявить Государственное Собрание (парламент) в составе 500-700 деnутатов, которые избираются на 5 лет и О!Увобождаются от основной работы. В республиках и областях по таким же принципам избирается «областное (республиканское) trравительство во главе с Председателем».
В Программе подчеркивается, что все виды собственности должны иметь <<одинаковые конституционные гаран
ТИИ>>, декларируется полная свобода для nредпринимательства <<В любых
формах и видах, свобода рыночных отношенИЙ>>. Министерства и ведомства <<осуществляют только координацион
но-информационную роль, зq, исключением вопросов здоровья и безопасности населения>>.
В разделе о социальном обеспечении записано, что <<Все доходы распределя
ются главным образом через заработную плату>>, общественные фонды создаются <<На минимальном уровне для
обслуживания инвалидов войны и тру
да, отдельных категорий женщин и детей>>. Выступая за многопартийную систе-
1\!IУ, ЛДП отмечает в Программе, что «Партии не принимают участия в хо
зяйственной и культурной жизнИ>>, личный состав армии, милиции и органов безопасности, скомплектованный на добровольной профессиональной основе, не должен состоять в каких-либо партиях.
В Программе предлагается объявить жителей СССР гражданами Советского государства, а в документах на
циона.цьноGТЬ не указывать. <<По желанию национальных групп в любом регионе на хозрасчетной основе действуют институты национальной культуры (печать, радио, телевидение, школы и т. д.)>>. Права человека гарантируются на основе Закона о неприкосновенности личности.
В области внешней политики провозглашаются принцип нейтралитета, <<Выход :Из всех военных блоков>>, <<торговля и культурные отношения со все
ми государствами независимо от поли
тического режима>>.
ЛДП выступает также за отмену прописки по месту жительства, «полную
свободу переписки и поездок за границу>>.
В Программе подчеркивается, что
ЛДП <<борется за деидеологизацию общественной жизнИ>>, против «Господства одной идеологии, монополии одной партии», «догматизма и уравниловки>>,
исключает такие понятия, как <<клас
совая борьба>>, «партийность искусства>>, <<реВОЛЮЦИОННЫе ВОЙНЫ>> И ряд других. <<ЛДП- партия всех слоев общества, открыта для вступления всем
гражданам без рекомендаций и решений собраний первичных парторгани
зациЙ>>. Печатным органом партии объявле
на газета «Либерал>>, тираж 15 тыс. экз.
Союз Конституционных Демократов (партия конституционных демократов)
Учредительная конференция Союза Конституционных Демократов (СКД)
состоялась в октябре 1989 г. в Москве. В ее работе приняла участие около 100 человек из 26 городов России, Украины, Латвии, Грузии, Молдавии и Казахстана. Были утверждены временные
основы Устава СКД, приняты Полити
ческая декларация и Декларация по экономическим вопросам. Последняя
предлагает <<щ1квидировать монополию
государства на собственность в области производства и распределения нацио
нального богатства, предоставив всем гражданам статус юридическоГо лица.
Право каждого на собственность и свободный выбор хозяйственной деятельности не может быть ограничено ничем, кроме обеспечения аналогичного права других, их Права на жиiнь~ ,здоровье,
личную свободу и достощrство. Это требует признания безусловнего равноправия всех форм собственности, сущесТJ;~ующих в цивилизованном мире.
Информация ~ .хроника 149
Вместе с тем задачи развития эконо
мики в условиях складывающегося
нового мирового экономического по
рядка настоятельно требуют использования обновленного демократического государства как выразителя общих целей граждан в качестве орга
на, обеспечивающего стабильность и должное качество экономического
роста путем взаимовьrгодного согласо
вания весовпадающих специфических интересов отдельных участников хо
зяйственной жизнИ>>.
На конференции был одобрен состав редакционной коллегии еженедельной газеты «Гражданское достоинство» (выходит с начала 1989 г., тираж до 15 тыс. экз.).
В марте- апреле 1990 г В. Золотаревым в соавторстве с r. Дерягиным и Д Губиным разработан проект У става Партии КонституЦионных Демократов.
Принципиальной основой ее деятельности в нем признается:
«- отказ от насилия как средства
достижения политических целей; - примат гуманистических ценно
стей и безусловное уважение прав личности, определяемых Всеобщей декларацией прав человека и ,!J;ругими международно-правовыми актами;
- последовательное отстаивание
многообразия форм политической, экономической и общественной деятельности;
соблюдение действующих законов, поскольку они не противоречат
друг другу и принятым на себя государством международным обязательстваМ>>.
В проекте У става пре.п;лагаются две формы членства - ассоциированное и действительное, а также механизм
перевода ассоциированного члена пар
тии в действительные при условии постоянного личного участия в конкрет
ной работе отделения или органа партии.
Предусматривается строение партии, при котором местные отделения,
создаваемые по территориальному при
знаку, объединяются в региональные отделения. А территории действия ре
гиональных отделений партии опреде
ляются и утверждаются Политкомитетом. Съезд избирает Председателя партии , Политкомитет, Контрольный Совет и иные рабочие органы партии.
<<Проект политической программы Партии Конституционных ДемократОВ>> состоит из hР"еамбулы и следующих разделов· i<!Ipaвa человека>>, <<Государственный строЙ>>, «Государственное устройство и национальный вопрос>>,
<<Просвещение и культура>>, «Общественная безопасность>> , <<Вооруженные СилЫ>>.
Преамбула констатирует, что «Партия К.-Д создана как политическая организация граждан, объеДин~нных стремлением продолжать и развива'l'ь
лучшие демократические традиции оте
чественного либерализма, сформулиро.! ванные в ходе становления в РоссиИ конституционно-демократическоrо Движения, прошедшего nуть от земских
клубов до партии К.-Д.- крупнейшей несоциf!листической партии доок
тябрьской Россию>. Сопредседатели партии К.-Д.-
М Глобачев, В. Золотарев, И. Сурков. В мае 1990 г. среди групп сторонни
ков идей конституционной демократИИ произошло размежевание, в результате
которого из актива Союза Конституционных Демократов выделились сторонники возобновления деятельно.:: сти Конституционно-Демократической Партии (Партии Народной Свободы).
Конституционно-Демократическая Партия (Партия Народвой Свободы)
С 1 по 14 мая 1990 г. в Москве организе.ционно-партийной группой конституционных демократов был про:веден референдум среди общественно-политических объединений, придерживающихся принципов конституционной де
мократии, В референдуме приняли участие группы и организации из Украинской, Белорусской, Узбекской ССР, Башкирской, Калмыцкой, Татарской и Удмуртской АССР, Красноярского края, Воронежской, Горьковской, Ленинградской, Московской, Новосибирской, Оренбургской, Омской, Пермской, Свердловской, Тамбовской, Челябинской, Ярославской областей РСФСР. По итогам референдума принято ре
шение о возобновлении с 15 мая 1990 г. деятельности Конституционно-Демократической Партии (Партии Народной Свободы), запрещенной 11 декабря 1917 г. Избран Центральный Комитет пар
тии в составе пяти человек- В. Витт, Г. Дерягин (Председатель ЦК), Д. Ефимов (секретарь ЦК), А. Островский,
Н. Соловьев. 1
В качестве основного организационно-политического документа решением
общего собрания организационно-партийной группы приняты <<Принципы Конституционной демократиИ>>. <<Конституционная демократия, т. е. орга
низованное народовластие,- деклари
руется в них,- является принципом:
150 Известйs:~ ЦК КПСС 1990 N!! 8
общественного устройства, при котором вся деятельность государственных
структур регламентирована Законом,
утвержденньrм народом и обеспечивающим охрану одинаковых для всех гра
ждан неотъемлемых прав ЛJ1Чности.
Конституционно-демократическое устройство государства подразумевает:
- Пер:Вичность прав личности по отношению к правам любых общественных груnп и к интересам государства.
- Не,п:опустимость реализации прав
личности за счет ограничения неотъ
емлемых прав другой личности вопреки ее воле.
- Недопустимость государственной дискриминации граждан по признаку
их принадлежности к различным соци
альным группам.
- Гарантию государством :возможности беспрепятственной реализации неотъемлемых личных и гражданских
прав.
- Верховенство Закона над решениями любых органов власти и распоряжениями должностных лиц.
- Недопустимость существования государственных органов без исчерпывающего определения Законом их полномочий и способа формирования.
- Недопустимость существования неоднозначно трактуемых законов
и уточнения Закона подзаконными актами.
- Равноправие всех форм политической, экономической и духовной жизни общества и личности.
- Недопустимость навязывания
отдельным .личностям и группам гра
ждан решений, исполнение которых
нарушает их неотъемлемые права».
Совет организационно-партийной группы конституционных демократов
принял проект программы приватиза
ции, предлагающий выкуп государством общественной собственности у народа «Посредством выдачи каждо
му гражданину ценных бумаг, играющих роль безналичных денег,1 не обменивающихся на наличные деньги
и являющихся платежным средством
только при покупке разгосударствли
ваемой собственности>>, <<организацию аукционной продажи приватизируемой собственности в обмен на указанные ценные бумаги без привлечения наличных денег и с последующим формированием фондовой и товарных бирж .. . >> . В документах партии настойчиво
подчеркивается идея исторической преемственности в ее деятельности.
Распр0СТfН'<J"''Я!ется подборка материалов из истор!>m кадетов. Объявлена ди.J. скуссия по Б'Несению изменений и до-
полнений в программу партии с целью
уточнения ее в свете современных реа
лий. В «Заявлении для печати» руковод
ство партии отмежевывается от пози
ций Союза Конституционных Демократов (СКД) и его лидера В. Золотарева, указывая на «упорное нежелание Ис
полкома СКД отличать конституционно
демократические идеи от широчайшего либерализма>>: «Кадетство>> СКД не более как погоня за звонким словечком; если
же лишить СКД такого оперения -остается плохо прикрытый попу.лизм, не имеющий за собой никаких идейных традиций, однако претендующий на удовлетворение политических амбиций очередного наполеончика>>.
ЦК Конституционно-Демократической Партии начал издавать официальный бюллетень «Ка-Дет», второй номер которого от 25 мая 1990 г. предлагает в качестве условия преодоления ны
неiПнего политического и правового
кризиса признание незаконности всего
послеоктябрьского периода: «Необходимо продолжить путь, прерванный в 1917 году, начав с выборов реального народного представительства - Учре
дительного собрания, выборов по закону 1917 года>>.
Демократический союз
Создан в мае 1988 г на Учредительном съезде в Москве, где присутствова
ло около 100 представителей из 15 городов страны. В ходе его работы на заседаниях секций разработан, а впоследствии принят вторым съездом Демо
кратического союза, состоявшимел
в Риге в январе 1989 г . , «Временный вариант программы ДС>>.
В январе 1990 г. в Таллинне состоялся третий съезд партии Демократический союз, в котором приняли участие 99 делегатов из 50 городов страны (59 из них с правом решающего голоса). Руководящий орган ДС- Совет партии, его лидеры В. Новодворская, И. Царьков, А. Элиович и другие.
Съезд принял решение провести об
щепартийную дискуссию по проекту программы партии, принял резолюцию
об активном бойкоте выборов в республиканские и местные Советы народных депутатов и ряд других резолюций
и заявлений. В резолюции о выборах ДС опреде
ляет себя «частью внесистемной оппозиции>> , которая выступа>ет1 1«за развитие системы альтернативной общес~нной власти, противостоящей пар-
J) v
тиино-государственным структураМ>>,
Информацl(!я и хроника 151
призывает «Все независимые общественные организации и движения
сплотиться в единый фронт демократических сил на основе общего полити
ческого требования созы.ва Учреди
тельного собрания, создав тем самым демократическую альтернативу ката
строфической перестройке тоталитар
ной системы>>. «Временный вариант программы ДС>>
определяет основной политической задачей организации мирное, «ненасиль
ственное изменение политической системы страны с целью создания пред
ставительной парламевтекай демократии на .всех уровня}\- от местного са
моуправления до высшего законода
тельного органа>>. При этом подчерки
вается приверженность принципу
"равноправия и плюрализма всех по
литических сил>>.
ДС требует «немедленноrо роспуска
КГБ>> и создания новой службы безопасности «На иной идейной и кадровой основе>>, действующей в рамках общегосударственного закона, принятого
после всенародного обсуждения. ДС предлагает упразднить политотделы
в органах МВД, обеспечить их полное подчинение выборным органам власти, ввести частично выборность местных
руководителей милиции. Во временной программе выдвинуты
идеи сокращения Вооруженных Сил СССР и создания профессиональной
армии, отказа от различных форм военно-патриотического воспитания мо
лодежи, экспорта оружия и транзита
его через территорию страны.
ДС предлагает установить общественный контроль во внешнеполити
ческой сфере деятельности государства, полную гласность в вопросах эко
номической помощи в «третьем мире>>,
добиваться роспуска Варшавского Договора и НАТО. В программе сформулированы ос
новные принципы в области нацио
нальной политики, обозначены суще
ствующие проблемы, которые могут быть решены на основе <<Полной свободы и самоопределения каждой союзной республики, права коренной национальности государственного образования на признание своего языка госу
дарственным; признание права на
культурно-национальную автономию
для народностей, проживающих в инанациональном окружении ... , права
каждой национальной республики на формирощ:tНИ#, в рамках единой государственной армии отдельных национальных воинских подразделенщй»
и другие. В качестве альтернативы ДС
выступает за преобразование СССР в демократическую конфедерацию. В числе первоочередных задач
в области правовой реформы ДС считает важным добиваться <<действительной независимости юстицию>, <<Введения суда присяжныХ>>, «Отмены смерт
ной казни>>, <<освобождения и реабилитации всех жертв советской бюрократии>>, <<отмены паспортной системы и прописки>>, <<Обеспечения права свободного выезда из страны и возвращения обратно» и т. д.
В сфере социально-экономических преобразований декларируется <<СОздание условий для развития много
укладной рыночной экономики>>, <<Право трудящихся на коллективную за
щиту своих интересов от произвола ра
ботодателей, включая государство, при помощи независимых профсощзов», стремление реально уравнять в правах
основные секторы экономики страны -«Государственный, коллективный и частнокооперативный». В целях развития промышленности
выдвинуты задачи <<распустить или ли
шить командных функций существующие промытленные министерства>>,
«отменить директивное планирование»,
развивать свободный рынок как для
снабжения предприятий сырьем и оборудованием, так и для реализации выпущенной продукции.
Для ведения сельского хозяйства ДС предлагает закрепить землю за <<ОТдельными лицами или трудовыми ко.д
лективами сельских или городских жи
телей, работающих на ней», использовать в основном <<государственную, коо
перативную (общинную) и частную (фермерскую) формы хозяйствования», допускает <<Использование наем
ного труда в рамках, установленных за
конодательством>>, оказание дрестья
нам различных видов финансовой помощи, предостаБдение кредитов.
Во временной программе записано, что для преодоления хронического де
фицита товаров и услуг <<предприимчивость, торгово-коммерческую инициа
тиву пора вывести из подполья и по
ставить на службу обществу». За счет сокращения военных расходов и дру
гих источников необходимо создать национальный фонд помощи безработным, увеличить не менее чем в два раза
расходы на здравоохранение, закупки
продуктов питания и товаров за рубежом и другие меры по повышению
уровня жизни населения.
В системе народного образования ДС считает необходимым при сущас.твен
ном усложнении образования в сред-
152 1 Известия ЦК КПСС 1990 N!! 8
ней и высшей школе ввести «дифференциацию с 13--14 лет по избранной специальности (филология, математика, физика и т. д.), отменить обязатель
ное трудовое обучение в школе, поощрять деятельность частных школ и ву
зов, отменить обязательное изучение марксистеко-ленинских дисциплин».
Намечены меры по развитию и демо
кратизации культуры Провозглашая принцип «развития автономии духов
ных и нравственных ценностей», ДС
выступает за немедленное <<возвраще
ние церкви и религиозным объединениям по их требованию имущества и ценностей, принадлежащих ей исторически», разрешение «религиозного образования детей по желанию родителей»,
<<альтернативной гражданской службы-- вместо обязательной службы в Советской Армии».
С 1988 г. издается «Бюллетень ДС>>,
самодеятельная еженедельная газета
«Свободное слово>>, тираж 15 тыс. экз. Основные программные документы
ДС опубликованы в Бюллетене Совета партии N2 1 (февраль, 1990 г.). В мае 1990 г. в Киеве состоялся
четвертый съезд ДС, который не внес изменений в его программные и уставные документы.
Демократическая партия
Учредительный съезд Демократической партии состоялся в ноябре 1989 г. Избран Центральный координационный комитет (21 человек) и секретариат (7 человек) Председатель партии Р. Семенов. На первом съезде принята Програм
ма, в которой сформулирована цель ДП -- <<ликвидация тоталитарного ре
жима и построение демократического
общества на основе многопартийной системы и плюрализма мнений, экономи
ческой и духовной свободы». По мнению авторов программы,
Маркс ошибочно, исходя из неверных выводов, призвал в <<Манифесте» к классовой борьбе, к насильственному слому буржуазной государственной машины, отказу от частной собственности и эксплуатации наемного труда, а Вели
кая Октябрьская социалистическая революция 1917 г. <<установила диктатуру партократии, а не пролетариата,
создав более изощренную- централизованную государственную систему
эксплуатации наемного труда>>. Основной вывод: марксизм-ленинизм как идеология коммунизма -- утопия,
а практика построения такого общества -- авантюризм.
В программе пять разделов, в кото
рых рассматриваются реформы в области права, экономики, внутренней и внешней политики, социальной сфере Предлагается признать <<ГОсподство закона во всех сферах общественной жизни>>, повысить качество законотворческой деятельности, особенно в области гарантированной охраны прав и интересов личности, совершен
ствовать судебную деятельность. В области экономики ДП выступает
за плюрализм всех форм собственности, применение наемного труда, свободу частного предпринимательства, пе
редачу земли крестьянам, как в арен
ду, так и в частную собственность, переход к рыночным отношениям, отме
ну государственной монополии внешней торговли, производства и торговли
винно-водочными изделиями.
Политические реформы направлены на узаконение многопартийной политической системы, создание независимости средств массовой информации, профсоюзов, обеспечение гражданских свобод, включая отмену паспортного режима, свободу выезда за границу и въезда обратно, преобразование органов КГБ и МВД, отмену всеобщей воин
ской повинности, переход к профессиональной армии. В области внешней политики ДП
предлагает установить общественный контроль, обеспечить полную гласность
в вопросах экономической помощи другим странам и движениям, вывод
войск с чужих территорий. ДП выступает за преобразование СССР в демократическую конфедерацию, повышение статуса автономных образований,
приведение административных границ
в соответствие с фактическим расселением народов.
Отмечая недостатки в развитии со
циального обеспечения и здравоохранения в нашей стране, ДП считает, что за счет сокращения военных расходов,
средств на содержание аппарата упра
вления и других источников необходимо создать <<Национальный фонд помощи безработным, инвалидам, бедным и сиротам, увеличить ассигнования на
здравоохранение, увеличить закупки
продуктов и товаров народного потребления за рубежом>>, реализовать ряд других мер.
В программе выдвинуты идеи деидеологизировать образование, поощрять деятельность частных школ и ву
зов, <<отменить цензуру, 'Предоставить
оппозиции средства массовой<информации на паритетных началах с государ
ством>>, разрешить «религиозное обра-
Информация и хроника 153
зование детей по их желанию, с согла
сия родителей».
В программе записано, что она подлежит развитию, уточнению и дополне
нию на съездах ДП, <<За осуществление данной программы ДП будет бороться открыто».
Съезд принял Устав ДП обращения к народам страны, а также к соотече
ственникам, проживающим за рубежом, в которых призвал их к сотрудни
честву, заверил в том, что партия по
может «восстановить правду и справед
ливость», получить «утраченное гра
(Кданство>> и независимо от места про
живания обеспечить возможность «принимать участие в политической
жизни Родины>>, вложения капиталов
в совместные производства, заключе
ния концессий и аренды и т. д.
Демократическая партия России
Учредительная конференция Демократической партии России состоялась
в мае 1990 г. в Москве. Присутствовало более 600 человек, в том числе 310 делегатов с правом решающего голоса.
Избраны исполнительный и координирующий орган- Правление (из 24 человек), а также председатель партии
Н. Травкин. Приняты Декларация, Программные тезисы учредительной
конференции ДПР, ее организационные принципы.
В Декларации отмечается, что причинами кризиса в советском обществе являются «коммунистическая идео
логия и практика планомерного унич
тожения десятков миллионов лучших
людей, подавление экономической инициативы народа». ДПР провозглашает
ся партией «парламентского типа», вы
ступающей «за консолидацию всех демократических сил на основе борьбы за конституционное свержение власти
партаппарата КПСС на выборах, Съезде, в Верховном и местных Советах на
родных депутатов>>.
В программных тезисах в числе основных задач- воссоздание Россий
ского самостоятельного демократиче
ского государства как равного члена
добровольного объединения: республик, принятие новой Конституции России,
децентрализация государственного
управления:, создание «общества равных возможностеЙ>> на основе свободного предпринимательства и равнопра
вия всех форм собственности, развитие рыночных ' отношений без снижения жизненнато уровня населения:.
ДПР предлагает законодательно защитить и стимулировать свободный
крестьянский труд, передать собственность на землю и произведенньrе на ней
продукты крестьянам , интегрировать
экономику республики в систему мировых хозяйственных связей, выступает за привлечение иностранного капитала.
В программных тезисах выдвинуты
идеи «деидеологизации науки, образования:, учреждений культуры>>, консо
лидации общества на основе общечеловеческих ценностей и приоритета прав личности, подчеркивается, что «Гаран
тией фактического равенства наций и народностей является: развитый
единый рынок и право частной собственности>>.
ДПР готова выступить в едином блоке со всеми демократическими партия
ми, общественными и рабочими движениями, независимыми профсоюзами, объявляет о возможности «участия
таких организаций в работе партии на правах коллективных членов>>.
В документе «Организационные принципы Демократической партии России» отмечается, что в основе орга
низационного построения ДПР лежит федеративный принцип, партия строит свои отношения: с другими политиче
скими партиями внутри СССР и за рубежом на принципах независимости, равенства, невмешательства во вну
тренние дела друг друга, выступает
против национализма, шовинизма, ре
лигиозной и идейной нетерпимости. В организационных принципах ДПР
основными направлениями деятельно
сти определены работа через своих представителей в Советах всех уровней, разработка и финансирование научноисследовательских программ по поли
тической, социально-экономической и культурной проблематике, издательская:, агитационно-массовая, хозяйственная и финансовая деятельность. В партии предусматривается инди
видуальное и коллективное членство,
статус коллективного члена партии
определяется «Положением о коллективном членстве в ДПР>>. Индивидуальное членство в ДПР несовместимо с членством в других политических
партиях, прием в партию осуществля
ется первичной структурой на основании личного заявления граждан, кол
лективных членов- Правлением пар
тии с последующим утверждением кон
ференцией. В организационных прин
ципах ДПР сформул~рованы права и обязанности ее членов. Партия строится по территориаль
ному принципу, ее основу составляют
первичные структурные образования: (ячейка, организация:, клуб и т. д.),
154 Известия ЦК КПСС 1990 N!! 8
разрешено создание вертикальных, го
ризонтальных, временных партийных структур на основе профессиональных, творческих и других интересов.
Первичные структурные образования в пределах административно-тер
риториальных единиц формируют соответствующие координирующие орга
ны, определяют их формы и структурь>. Члены ДПР, проходящие службу в Вооруженных Силах СССР, правоохранительных органах, государствен
ных учреждениях, организациях
и предприятиях , состоят на учете
в территориальных партийных структурах.
Внутрипартийная дискуссия является основным, постоянным механиз
мом выявления, сопоставления
и сближения мнений членов партии.
Членам партии, мнение которых не совпало с мнением большинства, обеспечивается свобода создания фракций и группировок, предоставляется право
требовать повторного рассмотрения на партийных собраниях, конференциях спорных вопросов.
Высший орган партии- съезд, созывается один раз в три года, Всероссийская конференция- не менее одного раза в год. Для решения важнейших проблем, возникающих в жизни на всех партийных уровнях, проводятся
референдумы. Члены партии, избранные народными депутатами, образуют партийные фракции в Советах всех уровней, несут ответственность за свою деятельность прежде всего перед свои
ми избирателями. Для осуществления своих уставных
задач органы ДПР могут создавать
и учреждать предприятия, другие хо
зяйственные, коммерческие и общественн;ые организации, в том числе за
нимающиеся издательской деятельностью. Другими источниками формирования финансовых средств партии являются членские взносы, добровольные пожертвования зарубежных граждан, союзных, зарубежных, международных организаций, трудовых
коллективов предприятий.
В ходе обсуждения организационноуставных при'нципов возникли разногласия, повлекшие уход двух групп де
легатов. Они касались вопросов структуры партии (унитарная или федера
тивная), ее руководящих органов (избирать председателя или трех сопредседателей) и некоторых других. В сен
тябре- октябре 1990 г. намечено провести I съезд ДПР, на котором плани
руется цринять основные организаци
онно-программные документы.
Печатный орган партии- газета
«Демократическая Россия>>, тираж 25 тыс. экз.
Христианеко-демократический союз России
Учредительная конференция ХДСР состоялась в августе 1989 г В ней приняла участие около 80
представителей различных политиче
ских групп и организаций. ХДСР совместно с Национально-демократической
партией Грузии, Армянским движением Пркутюн (Спасение), христианеко
демократической группой Белоруссии и при согласии Литовской и Эстонской христианеко-демократических партий образовали на паритетных на qалах Координационный Комитет христианских
демократов СССР, в который вошло по два представителя от каждой республиканской организации.
Председателем ХДСР «единодушным волеизъявлением без голосования» был избран А. Огородников. На второй конференции ХДСР в сен
тябре 1989 г. принят Устав, в соответствии с которым он объявляется <<ПОлитической партией, объединяющей христиан различных конфессий, которые ставят своей целью духовное
и экономическое возрождение России
и создание на ее территории правового
демократического государства на прии
дипах христианской демократию>. Основным элементом структуры
ХДСР признаются первичные органи
зации, образуемые по смешанному признаку как в городах и населенных пун
ктах, так и на предприятиях и в при
ходах.
Членом ХДС России может быть <<любой человек, исповедующий Иисуса
Христа как Господа и Спасителя нашего, не моложе 16 лет, разделяющий Программу и Основные принципы ХДСР и непосредственно участвующий в работе одной из первичных организаций». Член ХДСР не может являться членом другой партии или организации, программные документы которой nротиворечат программным документам
ХДСР. Среди основных задач , которые ста
вит ХДСР на ближайший период,- создание единого предвыборного демократического блока на базе диалога со всеми демократическими организация
ми и партиями страны; защита прав
и интересов верующих и принятие но
вого Закона о свободе совести, соответ' ствующего между!fародным правовым нормам; вовлечение молодежи в про-
Информация и хроника 155
цесс духовного возрождения общества и создание христианеко-демократиче
ской молодежной организации.
Уже на первом году своего существо
вания ХДСР не удалось избежать раскола. В мае 1990 г. из его состава выделилась группа «ХДС России на платформе «Вестника 1 Христианской ДемократиИ>> (группа А. Чуева), которая провела Учредительную конференцию Российской Христианеко-Демократической Партии (РХДП). Создан Оргкомитет по созыву первого съезда РХДП (10 человек) и избран Политический Совет. Предполагается, что на съезде в октябре 1990 г. будет принята Программа РХДП. Издается «Вестник Христианской Демократии», тираж 10 тыс. экз.
Российское христианское демократическое движение
Учредительная конференция по созданию политической партии РХДД состоялась в апреле 1990 г. в Москве. Присутствовало 215 делегатов. Избраны руководящий орган - Дума Рос
сийского христианского демократического движения в составе 15 человек, три сопредседателя РХДД: священник
В. Полосин, В. Аксючиц, Г. Анищенко. На конференции приняты Основные положения политической программы, Декларация учредительного собрания и У става РХДД. В Уставе записано, что РХДД «есть
общественно-nолитическая организация (партия) , объединяющая сторонников коренных преобразований всех сфер жизни страны на основе норм христианской моралИ>>. Предусматривается как индивидуальное (с 16 лет), так и коллективное членство, регламентируется
деятельность высших органов движе
ния Собора и Думы, вопросы nриема новых членов движения, исключения
из РХДД, а также финансовые. Политическая программа состоит из
преамбулы и девяти разделов: государственная nолитика, основные права че
ловека, религия и свобода совести, народное хозяйство, экология, социаль
ная nолитика, национальный воnрос, наука и культура, образование. РХДД выступает «За подготовку и со
зыв Земского Собора, который призван восстановить прерванную революцион
ным переворотом преемственность за
конной верховной власти в России», считает время до созыва Земского Со
бора «Переходным периодом и соответственно нынешние органы законода
тельной, исполнительной и судебной власти- временными».
РХДД борется за <<полный отказ от коммунистической идеологии государ
ства», упразднение партийных ко'митетов в государственных учреждениях,
на промытленных nредприятиях,
в армии, правоохранительньtх органах,
nоэтапный nереход к профессиональной армии, создание института армейского духовенства, введение суда nри
сяжных, восстановление российской национальной государственной символики.
Выступая за основные права челове
ка в духе Международного Пакта о гражданских и политических правах,
РХДД провозглашает тезис о свободе передвижения, выбора местожительства, выступает за упразднение пас
портной системы, возвращение всех зданий храмов и монастырей верующим, «уnразднение Советов по делам религий всех уровнеЙ:». В области ведения народного хо
зяйства РХДД выдвигаются идеи децентрализации экономики, перехода
к <<рыночной экономике, которая базируется на частной собственности и христианской справедливости>>, равноправие <<всех форм собственности (частной, коллективной, государствен
ной) при последовательном антимонопольном законодательстве».
В социальной сфере РХДД призывает «обесnечить всем российским гражданам достойного человека прожиточного минимума», выступает за
создание свободных профсоюзов, улучшение условий труда и отдыха
работающих, открытие частных и коммунальных больниц, создание христианских благотворительных организаций1 и уч:реждений. В проiJрамме отмечается, что <<В
рамках коммунистической идеологии
не может быть никаких нормальных отношений, в том числе и межнациональных». Условием развития науки и культуры РХДД считает nринятме
Закона о разрешении частных исследований, всемерную поддержку созданмя частных фондов, музеев и библиотек, концертных залов и галерей.
Выдвигается требование провести деидеологизацию образования, <<упразднить ныне действующие комсомольские, пионерские и nрочие органи
заций, содействовать открытию, наря
ду с государственными, общественных и частных школ всех уровней», в том
числе религиозных.
В Декларации учредителыrощ собран'йя РХДД, состоящей из раздеЛов о коммунизме, христианекои Политике,
156 Извести!' ЦК КПСС 1990 N!! 8
творческой демократии, частной соб'ственности, патриотизме, излагаются:
взгляДы участников движения: на раз
витие общества, христианский идеал, который, как подчеркивается: в про
грамме, «Противоположен коммунисти
ческому>>. Коммунизм, в свою очередь, объявляется: <<мировым злом>>, нацеленным на «духовную гибель человечества».
Все навыки и условия: демократии,
<<лИбо вытравленные, либо прrщавленные в России за время: коммунистического режима, необходимо упорно и кроnотливо воспитывать в народе, го
товя: его R' самостоятельному выбору своего пути и своей судьбы>>. В Декларации записано, что частная
собст:венность <<как интимная: связь человеческой личности с непосредственно окружающим его миром, есть
необходимое условие преображения: мира» и поэтому «Священна>>.
Основные документы РХДД изло
жены в специальном выпуске «Вестника христианского информационцого центра>> N~ 2 9 от 1 О апреля: 1990 г.
Православный монархический орден-союз
Создан на основе оргкомитета Православной конституционно-монархической партии. Учредительный съезд прошел в Москве 19 мая: 1990 г. Избран руководящий орган- синклит, возглавляет его С. Энгельгардт-Юрков, провозглашенный Маршалом ордена
союза.
Организация: декларирует отказ от насилия:. В качестве целей выдвИгает установление в стране монархической власти династии дома Романовых, восстановление дореволюционных сосло
вий с пожалованием земель (вотчин) <<За верwю службу Царю и Отечеству». Сторонники конституционно-манархической партии не признают Московской nатриархии, считая: себя: <<духовными детьми» промонархической зарубежной nравославной церкви, выступают за открытие ее приходов и монастырей на
территории нащей страны, призывают <<разоблачать созданнь:tй марксистами и демократами ложный образ монарха».
Образован молодежный комитет, объединяющий православную молодежь в возрасте от 16 до 22 лет, которая: разделяет монархические
взгля:дш. При этом исключается: Членство в какой-либо другой партии.
Партия исламского возрождения
Учредительный съезд Партии исламского возроЖдения: состоя:лс& в июне
1990 г. в Астрахани. Присутствовали 143 делегата. Избран руководящий орган партик- Совет улемов .. В его состав избраны А. Ахмедкады (Дагестанская: АССР)- председатель, С. Ибрагим (Таджикская: ССР) - заместитель председателя:, одиннадцать членов со
вета, представля:ющих Москву, Азер
байджанскую и Таджикскую ССР, Дагестанскую и Чечено-Ингушскую АССР, Астраханскую область.
Съезд принял решение поручить Совету улемов доработать проекты nрограммы и уста:ва партии, определить
повестку и место проведения очередно
го съезда, который намечен на конец текущего года.
Участники съезда приняли <<Обращение к мусульманам Узбекской и Киргизской ССР>>, призывающее прекратить кровопролитие, ря:д других до
кументов.
К съезду выпущен первый номер газеты независимого информационного
центра «Тавхид>> (Москва).
Радикальная ассоциация: за мир и свободу
Создана в мае 1989 г. в Москве. Избран Совет ассоциации- инициативная: группа устроителей из 13 человек. Лидеры- Е. Дебря:нская:, О. Липов
ская:, Е. Подольцева, А. Пронозин, Д. Старостин, Н. Храмов, В. Яременко. Разработаны и приняты учредительные документы- Меморандум, Программные принципы, Устав ассоциа
ции.
В Меморандуме заявлено, что Радикальная: ассоциация: за мир и свободу я:вля:ется: частью Транснациональной
радикальной партии- партии гражданских активистов , ставящей своей целью достижение более гуманного и справедливого социального и эконо
мического порядка и имеющей отделения: в нескольких зарубежных странах. Включая: себя: в число участников
<< антиимпериалистической борьбы>>, члены ассоциации считают, что «сохра
нение советской империи я:вля:ется: главной причиной политического, культурного и идеологического разделения:
народов Е.еропы>>, попытки придания: советской системе черт гуманного и цивилизованного государства не меняют
его <<антинародной npиpoдtr'>>. Воплощение своих идеалов члены
ассоциации видят в создании новой Ев-
Информщия и хроника f57
ропы <<С единой системой хозяйст.вования и уни.версальными интеллектуаль
ными и духовными континен'):'альными
ценностями, разделяемыми левона
правленными движениями». Основой для: объединения народов Европы должны стать с.вобода экономического выбора и рыночные инициативьJ, снятие таможенных барьеров, торговых квот и тарифов, признание <<единой юрисдикции всеевропейских законов над гражданами Европы», ликвидация: национальных армий и т. д.
Обязательными условиями для: достижения этих целей члены ассоциации считают <<организацию граждан
ских крестовых пахадов против непо
пулярных правительств», · проведение морального и политического бойкота их решений, ненасильственные средства
воздействия на <<антинародные соци
альные институты Восточного блока». В Программных принцилах подчерки
вается невозможность разрешить про
блемы кризисного состояния общества в СССР посредством реформ при неизменной социальной и политической основе. Радикальная ассоциация: требует немедленной передачи власти временно
му переходиому правительству, сформированному на широкой коалиционной основе, которое обеспечит <<проведение свободных прямых, равных и тайных выборов в парламент, в случае необходимости при международном контроле>>.
Для этого необходимы· легализация
всех партий, общественно-политических групп и движений, независимых профсоюзов, самороспуск КПСС и близких к ней коммунистических организаций, с правом создания: вновь, но на nаритет
ных началах с другими политическими
силами, вывод <<советских войск из союзных республик, охваченных национально-освободительными движениями>>. Программные nриrщипы состоят из
17 разделов: «Антимилитаризм>>, <<Юстиция и право>>, <<Свобода передвижению>, <<Средства массовой информации», <<Моральная экономика>>, <<Рели
гия и церкоВЬ>>, <<Отказ от ядерной энергетики», <<Национальный вопрос>>, <<Права неимущих>>, <<Образование>>, <<Медицина и здравоохранение>>, «НаркотикИ>>, <<Сексуальная эмансиnация общества>>, <<Женский вопрос>>, <<Права детей», <<Молодежная политика>>, «Права ЖИВОТНЫХ>>.
Ассоциация: выступает за ликвидацию оружия массового уничтожения,
регулярной армии, КГБ, роспуск воеi;I
но-патрио~ических клубов и объединений. В области правовых реформ выдви-
гаютел идеи всеобщей амнистии, отменi;>I смертной казни, реабилитации политзаключенных, создания нQвого,
гуманного законодательства и унификации ero с законами обновл~нной Европы, отмены паспортной системы, свободного, <<безвизового» передвижения по всей планете и права свободного выбора места жительства, провозглашается <<абсолютный и безото
ворочный примат прав и свобод граждан над интересами общественного устройства>>. По мнению авторов Программных
принципов, для создания новых
средств м~J,ссовой иы:формаци}1 не требуется ни р&зрешения, ни регистрации, незаконны «все виды контроля
или цензуры>>.
В экономической сфере предлагается ввести принцип <<МОральной эконо
мики», исходящий из экологического равновесия и учета интересов потребителя, <<Социального и природаохранно
го производства в духе экономического
либерализма>>, введение рыночной системы, коррелируемой на локальном уровне, увеличение доли <<денационали
зованных средств производства в по
льзу компаний с правом приобретения акций всеми гражданаМИ>>. В одном из разделов декларируются права инва
лидов, пенсионеров, граждан, освободившихся из мест заключения, детейсирот на дотацию и социальную защи
ту.
В принцилах записано, что любое использование ядерной энергии как в во
енных, так и в мирных целях амораль
но и несовместимо с дальнейшим существованием человечества.
Ассоциация выступает «За дезинте
грацию советской империи>>, предлагает в качестве нового административно-общественного устройства <<конфедерацию свободных самоуправляющихся единиц с максимальной децентрализацией, организованных по национальному, экономическому, территориальному
и другому признаку, с правом Быхода
из конфедерации>>. В документе предлагается: ликвиди
ровать «обязательное>> государственное
образование и создавать альтернативные JЗарианты обучения, церковь объявлена «автономным общественным институтоМ>>, признается <<абсолютное равенство всех конфессий в границах духовного просвещения общества».
Аасоциация выступает за легализацию наркотиков, ликвидацию ласу
дарственной монополии на uьmиаводство спиртных и табачных изделий,
158 Известия 1;,1!:< КПСС 1990 N!! 8
счит<;<ет выбор «употребления наркотических средств растительного или
синтетического происхGждения,
а также определение целей, с кото
рым);j: эти средства употребляются» правом каждого свободного человека. В программных принципах про
возглашается свобода сексуальных отношений, право обжаловать в суде <<любые попытки дискриминации сексуальных меньшинств»,
В Уставе организации записано, что Радикальная ассоциация за мир и свободу - <<Ненасильственная автономная либертарианская политическая организация членов Транснациvнальной Радикальной партию>, созданная в соответствии с уставом данной партии,
члены которой <<объединены общим рониманием транснациональности, гло
бальностИ>> стоящих перед человечеством цроблем. У став помимо общих положений име
ет разделы о целях и формах деятельности, структуре высших органов, членстве
в ассоциации, ее финансовых средствах, правовам статусе и символике.
В них подчеркивается привержен
ность щеям, сформулированным в программных документах ассоциа
ции, формам ненасильственной деятельности - различные кампании, де
монстрации, пикеты, митинги, дискус
сии. Для: осуществления своих целей
ассоциация <<Не ограничивает себя рамками законодательства ни СССР, ни другой какой-либо страны, где действуют ее члены».
Исходя из транснациональной структуры, ассоциация <<Не имеет деле
ния по государственному, националь
ному или территориальному принци
пу», ее активисты могут объединяться
в рабочие группы на постоянной или временной основе.
Единственным руководящим органом ассоциации является конференция всех ее членов, которая собирается не реже одного раза в год. Для
координации деятельности ассоциации
избирается Совет, который собирается на сессии не реже одного раза в два
месяца. Определены статус этих органов, процедурные вопросы их деятель
ности, права меньшинств после приня
тия решений.
Членство в ассоциации индивидуальное, несовместимо с <<Пропагандой или
практикой насильственных действий, национальной, расовой, религиозной, политической, сексуальной дискриминацией».
ФJJ~fffilfliи:<C.OВЬie средства ассоциащии складываются из вступительных
и членских взносов, добровольных пожертвований от отдельных лиц и негосударстве;нных организаций, доходов от издательской, кооперативной, лекционной,, концертной деятельности, дру.гих акций. Конференции и сессци Совета Радикальной ассоциации за мир и сво
боду проводятся по возмvжности в разных городах из числа тех, где жи
вут и работают активисты ассоциации. В руководстве РАМС весной с. г. про
изошел раскол, в результате которого
в конце мая - начале июня были образованы Радикальная партия во главе с Н. Храмов:QIМ и А. Пронозиным
и Либертарианская партия во главе с Е. Дебрянской.
Конфедерация анархо-синдикалистов
Учредительный съезд Конфедерации анархо-синдикалистов состоялся
в мае 1989 г. В КАС входят клубы и организации из 30 городов, руководящие органы не избирались. Лидеры -А. Исаев, А. Шубин, В. Гурболиков. На съезде приняты Программный
документ и Организационный договор, в котором КАС объявлена <<Независимой политической организацией непартийного типа», в ее задачи <<Не входит захват власти».
Членом КАС может быть человек, разделяющий ее пр()граммные цели, постоянно участвующий в работе конфедерации и принятый в состав КАС решениями съезда, либо региональной
организации (группы). В договоре определены статус и порядок проведения
съездов, общих собраний региональных организаций. В КАС действует принцип, в соответ
ствии с которым меньшинство <<может
не вьшолнять решения: большинства, но обязано не противодействовать его выполнению другими». Членство в КАС несовместимо <<С пропагандой расовой, национальной и религиозной исключительности, политического терроризма,
монополизма в любых формах и видах и организационного централизма» .
Программный документ КАС отмечает, что все больiпую силу <<приобретают непартийные движения гражданских инициатив, стремящихся к де
централизму», «деконцентрации эконо
мики», которые, опираясь на опыт <<Ме
стного самоуправления, мировой процесс демилитаризации» , способны реализовать объективные nредпосылки возникновения того общест-ва, которое теоретики разных направлений называют <<анархией», <<постиндустриаль-
Информаqия и хроника 159
ным», и «информационным» обществом.
Объявляя безгосударственный социализм <<перспективой развитию>, КАС разделяет взгляды М. А. Бакунvrна по проблемам свободы человеческой личности, считает идеальным общество, «Где свободное развитие каждого является залогом свободного развития всех людей>>. В программе выдвигаются положе
ния о передаче средств производства
в полное распоряжение коллективам
трудящихся, замене государственного
устройства на «федерацию самоуправляющихся и автономных общин», органов <<представительной демократии и бюрократического аппарата делегированными органами общественного самоуправления».
КАС выступает за ликвидацию партий и политических блоков, «отдельных от общества органов слежки и юстиции, смертной казни и лагерей принудительного труда», замену мер
уголовного наказания на <<Систему общественного воспитания», постоянной армии и милиции «всеобщим вооружением народа». Имеется в виду поэтапное создание на базе трудовых коллективов, в территориальных общинах формирований национальной гвардии и ограниченного контингента
профессиональных военных специалистов. В программнам документе запи
сано, что «контроль общин над оружием и участие в военном обучении должны основываться на максималь
но ВОЗМОЖНОЙ доброВОЛЬНОСТИ>>. Выдвигаются также идеи в области
обеспечения социальной справедливости, общественной поддержки «Нетрудоспособных и жертв конкуренцию>.
Критически оценивая ход перестройки в советском обществе, КАС предлагает в сфере производства развитие «Самоуправления и автономии производ%
теля в тех сферах, где он способен самостоятельно принимать решения>>, пре
образование отраслевых министерств <<В фирмы по оказанию платных услуг в сфере управленческого консультирования, прогнозирования, информационного обслуживания». В политической сфере КАС выступа
ет за замену органов <<Представительной
демократии» и бюрократического аппарата делегированными органами общественного самоуправления, ведение
«свободных прямых выборов в Верховный Совет каждой республики»,
четкое определение компетенции ме
стных Советов.
В сфере социальных отношений де-
кларируется предоставление матери
альной помощи всем, кто живет ниже определенного минимума (с ростом цен выплаты корректируются), ликвидация привилегий номенклатурных работников.
Намечень1 меры в области экологии, гарантий политических прав граждан, в их числе предлагаются введение суда
присяжных, отмена паспортного ре
жима, расформирование КГБ, замена его <<независимъrми друг от друга служ
бами разведки и борьбы с политическим насилием и терроризмом». Ряд
принцилов провозглашается и в сфере просвещения, межнациональных отна
шений.
Приняты также Резолюция о тактике И Обращение первого съезда КАС. Основные издания КАС- «Общи
на», «Воля», «Здравый смысл» (Москва), «Набат» (Харьков) и другие ме
стные органы самодеятельной печати.
Конфедерация труда
В мае 1990 г. в Новокузнецке состоялся первый Всесоюзный съезд независимых рабочих движений и организаций В его работе, участвовали 334 делегата от рабочих и стачечных комитетов, рабочих :клубов 40 городов страны, представители научной интеллигенции Образована Конфедерация труда, ее сопредседателями стали Ю. Герольд, В. Голиков, М. Соболь.
Съезд принял Декларацию основных принципов Конфедерации труда, документ об организационно-уставных принципах деятельности и ряд резо
люций. об отношении к КПСС, об отношении к ПравИтельству СССР, о советеко-литовских отношениях, о ликвида
ции привилегий руководителей, особытиях в Баку, об отношении к Чернобыльекой трагедии, о положении в угольных и горнорудных регионах
страны, об отношении к военно-промышленному комплексу, конверсии
и Вооруженным Силам 11 др. В соответствии с организационно
уставными принцилами деятельности
Конфедерация труда определяется как «общественно-политическая организация, основанная на конфедеративных принципах, объединяющая сторонников политических, экономиче
ских и социальных реформ, созданная для координации их усилий по защите прав, свобод и интересов граждан путем устранения любых мoнorroiJl'Ь'ИЬrx Я'lW!ений во всех сферах развития общества».
160 Известия ЦК КПСС 1990 N!! 8
В Декларации признаетсл необходимость участил Конфедерации труда в политической борьбе, <<ибо без активного участия в ней самодеятель
ных движений и организаций трудящихся нельзя добиться демократизации и экономических реформ». Со
держатся требования социальной защищенности трудовых доходов, прав
на рабочее место, помощь при безработице, создание гибкой системы занятости и переподготовки кадров под
эгидой независимых профсоюзов и организаций трудлщихся, увеличе
ния доли потребления в общем объеме национального продукта путем снижения расходов правительства на
вооружение и другие дорогостоящие
проекты, кардинального изменения
социально-экономического положения
рабочих, ликвидации нищеты, беспра
вия, жестокой эксnлуатации народа государством, технократией и другими силами и т. д. Все эти требования в Декларации увязаны с переходом
к демократической политической си
стеме.
Важнейшей задачей рабочего движения, всех трудящихс.я: признается
«борьба за ликвидацию на деле диктата КПСС и ее аппарата, противостояние стремлению сохранить монополию
и произвол государственных ведомств,
чиновников, хозяйственной администрации».
В Декларации выделены следующие цели и направления деятельности
Конфедерации труда: - борьба с дезинформацией в офи
циальной пропаганде, распространение правды о существующем строе;
- деполитизация органов МВД,
КГБ, армии , суда, прокуратуры и других государственных органов, ликви
дация парткомов на предприятиях;
- развитие рыночных отношений и экономической самостоятельности ..пр~дприятий;
- защита прав и свобод военнослужащих;
- связь с демократической интеллигенцией;
- создание снизу полновластных
органов самоуправления ( «Параллельные (дополнительные) властные структуры- один из факторов мирного развития революции>>).
В соответствии с организационноуставными принципами делтельности
членами Конфедерации труда «Могут быть , организации, объединения и двиJ;Кения трудящихся, цели
и принципы которых не противоречат
Уставу и Декларации».
Объединенный фронт трудящихся СССР
Учредительный съезд Объединенного фронта трудящихся СССР состоялся в Ленинграде 15-16 июля 1989 г. Присутствовали 83 делегата из 6 союзных республик. Съезд принял Декларацию об образовании организации, ее У став, резолюции об отношении к КПСС, межнациональных отношениях, избрал Координационный Совет. Лидеры - А. Золотов, И. Маллров, Ю. Раков.
Ведущими организациями ОФТ СССР являются ОФТ РСФСР (учреJ;КДен в Свердловске в сентябре 1989 г.), ОФТ Ленинграда (в июне 1989 г.), ОФТ Москвы (в июле 1989 г.). В состав ОФТ СССР вошли интернациональные движения Молдавии, прибалтийских республик и других регионов. В Декларации Съезда Советов социа
листических движений трудлщ:Ихсл об образовании Объединенного фронта труд.я:щихся СССР целью организации объявлено объединение усилий людей всех национальностей «В борьбе за коммунистические ориентиры перестройки общества, за улучшение жизни народа».
Подчеркивается, что начавшалея по инициативе КПСС перестройка всех сторон общественной жизни «Пока не принесла желаемых результатов», более того, обиаружились «рост социального неравенства», <<углубление экономического кризиса, осложнение эконо
мической обстановки», ослабление дис
циплины, рост правонарушений и преступности, обострение межнациональных отношений.
Часть членов КПСС, в том числе отдельные партийные руководители, выступают «ПО существу, с антисоциали
стических позиций», «Толкают партию
к расколу», пропагандируют «буржуазные ценности и идеалы, противопоста
вляют себл трудлщимся:». В Декларации отмечается, что кор
румпированная бюрократия, смыка
ясь с мафией, <<Толкает страну в пропасть>>, и сегодня каждый должен <<сделать свой выбор>>, содержится также
призыв объединяться для того, чтобы «осуществить коренные интересы ка
ждого советского труженика».
У став ОФТ СССР состоит из семи разделов, в которых изложены основ
ные цели и задачи движения, опреде
лены его формы и методы работы, организационная структура, порядок ма
териального и финансового обеспечения организации, ее символика.
ОФТ СССР ставит своей целью осуществление на практике ленинской Де-
Информация и хроника 161
кларации прав трудящихся и эксплуа
тируемого народа Среди основных по
литических задач- «усиление един
ства нашего общества на основе социалистических интересов и коммунисти
ческих целей рабочего класса, выражающего коренные интересы всех тру
дящихся», укрепление дружбы народов, развитие социалистической демократии, участие трудящихся в упра
влении обществом, «образование Советов депутатов трудящихся производ
ственных предприятий как первичных
ячеек Советской власти; осуществление выборов народных депутатов на основе производственных единиц>>.
Выступая за осуществление полной гласности во всех сферах жизни, Устав ОФТ СССР предлагает установить «контроль трудящихся за средствами
массовой информацию>, вести борьбу «против любых форм абсолютизации роли личности в прошлом и настоящем
и принижения роли народных масС>>,
с «распространением порнографии и культа насилия, аморализма в сфере культуры и средствах массовой информации>>, <<дать отпор нападкам на всеобщую воинскую обязанность>>. В социально-экономической сфере
ОФТ СССР выступает за <<гласную разработку концепции ее развития>>, <<ИСпользование преимуществ общесоюзного разделения труда>>, обязательную экологическую экспертизу всех дей
ствующих и вновь создаваемых произ
водств, за меры по улучшению условий
труда, быта и отдыха, социальной защищенности различных категорий трудящихся, прежде всего женщин, молоде
жи, военнослужащих и членов их семей.
Один из пунктов призывает освободиться <<ОТ социалистическиХ>> миллионеров
и сросшихся с ними коррумпированных
элементов, осуществить необходимые для этого реформы, ликвидировать должностные привилегии.
ОФТ СССР намечает активно уча
ствовать в осуществлении контроля
<<СНИЗУ>>, в избирател:~;>ных кампаниях по выборам в Советы, вести пропагандистскую, издательскую деятельность,
всемерно поддерживать инициативы
участников движения, взаимодействовать с другими общественно-политическими организациями в <<борьбе за интересы трудящихсю>.
В соответствии с уставом членство в ОФТ СССР является коллективным. Решение о приеме в состав ОФТ выносится Координационным Советом и утверждается съездом. Коллективный член может быть исключен из ОФТ
за нарушение устава, действия, несов-
6 «Известия ЦК КПСС» No 8
местимые с выполнением программных
задач, решением съезда. В уставе под
тверждены права и обязанности коллективных членов ОФТ, закреплен принцип демократического централиз
ма, территориальный принцип органи
зационного строения. Высший руководящий орган ОФТ - съезд проводится не реже одного раза в три года, правомо
чен при условии, если на нем присут
ствуют представители более половины коллективных членов движения.
Политическая комиссия, формируемая Координационным Советом, <<проверяет соблюдение коллективными членами ОФТ СССР уставных норм, а также возложенных на них обязанностей, изучает аnелляции коллективных членов на деятельность ОФТ>>. Ревизионная комиссия контролирует
финансово-хозяйственную деятельность ОФТ СССР.
Материально-финансовое обеспечение деятельности движения строится
на основе выделения средств, выде
ляемых советами трудовых коллекти
вов nредприятий, учреждений и организаций, коллективы которых разделяют цели и задачи ОФТ СССР Кроме того, не исключаются добровольные, индивидуальные или коллективные по
жертвования, средства, заработанные на субботниках, доходы от издательской деятельно~и. В резолюции об отношении к КПСС
съезд выразил глубокую озабоченность положением в партии, стремлением
определенuых сил <<изменить социаль
ную сущность КПСС>>, попытками <<дискредитировать марксизм-ленинизм, nо
влиять на выбор делегатов партийных конференций и XXVIII съезда КПСС>>. Главная задача дня - обеспечить <<подлинное возрождение КПСС как партии рабочего класса>>. В резолюции по межнациональным
отношениям съезд, отмечая рост меж
национальной наnряженности, выражает беспокойство тем, что <<выразители и nроводники мелкобуржуазных националистических тенденций главной своей целью ставят отказ от коммунистических ориентиров перестройки,
развал нашего социалистического Отечества, реставрацию буржуазного строю>. В документе содержатся призывы бороться с подобными явлениями, обеспечить <<Планомерное преодоление социально-экономического нера
венства между республиками, областями и районами>>, <<усиление и укрепле
ние нашего многонационального союза
на принципах пролетарского социали
стического интернационализма>>.
Информация и хроника 87
НОВЫЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ
«Известия ЦК КПСС» продолжают публикацию информационно-анал:итических обзоров программно-уставных документов новых общественно-политических организаций, партий и движений. Начало публикаций см. в N!!N!! 4 и 8 за 1990 г. Материалы подготовили сотрудники Отдела ЦК КПСС по работе с общественно-политическими организациями- доктор философских наук В. Ф. Левичева и кандидат исторических наук А. А. Нелюбин.
Научно-промытленный союз СССР
Образован на учредительном съезде 16 июня 1990 г. в Москве. Идею создания
Научно-промышленного союза СССР (далее Союз) выдвинула группа народных депутатов СССР в своем обращении к промышленным, научным, экономиче
ским ассоциациям и организациям,
к руководителям предприятий, ученым и инженерам, специалистам и рабочим. На съезде избраны руководящие органы Союза, его президентом стал А. Воль
ский, председателем исполкома Правления А. Владиславлев, первый секретарь правления Союза научных и инженерных обществ СССР. Утвержден Устав, в котором Научно
промышленный союз СССР определяется как «Независимая самоупра
вляющаяся общественная организация, главной целью которой является защита прав и продвижение интересов
отечественной промышленности, ее
научного обеспечения в новых условиях многообразия форм собственности и развития рыночных отношений».
Объединяя на добровольных началах промышленные, научные, финансовые, экономические ассоциации, объединения, руководителей предпри-
ятий, предпринимателей, ученых, инженеров и специалистов, Союз, независимо от партийной, ведомственной, территориальной и национальной принад
лежности, обеспечивает консолидацию, доверие, взаимопонимание и сотрудни
чество, разумный паритет между правительством, профсоюзами и собственно производством.
Выступая за развитие предпринима
тельства, инициативы, деловое парт
нерство, Союз будет стремиться к поддержке экспортных ориентаций отечественной промышленности, укреплению ее позиций на мировом рьmке. В этих целях Союз через своих чле
нов, состоящих в различных общественных объединениях, а также народных депутатов Советов различных уровней проводит в органах законодательной и исполнительной власти и массовых движениях политическую
линию, направленную на создание наи
более благоприятных условий для развития промышленности и ускоре
ния научно-технического прогресса,
выдвигает в установленном порядке
законодательные инициативы, предло
жения и рекомендации, оказывает чле
нам Союза юридическую, финансовую, консультативную и иную помощь.
88 Известия ЦК КПСС 1990 N!! 9
Одна из уставных задач- организа
ция действенного общественного контроля за реализацией антимонопольного законодательства, соблюдением норм добросовестной конкуренции и прав потребителей.
Намечено содействовать повышению деловой квалификации предпринимателей и специалистов, ученых и инжене-ров, осуществлять сотрудничество
с отечественными, зарубежными и международными организациями,
союзами и ассоциациями.
Членство в Союзе может быть индивидуальным и коллективным, в него
могут вступить иностранные граждане
и юридические лица зарубежных стран. Реше1;ше о приеме в Союз прини
мает его Правление. В уставе определены права и обязанности членов Союза, его руководящих органов, регламенти
руется материально-финансовая деятельность. Правление и Контрольная
комиссия Союза избираются на съезде сроком на четыре года, президент
и вице-президенты Союза- на три года, но не более двух сроков подряд. В республиках, краях и областях
могут создаваться региональные отде
ления Союза, с регистрацией в установленном порядке в местных органах
власти с предоставлением им статуса
юридического лица и финансовой самостоятельности. Основные программные документы этой организации будут приняты на втором съезде Союза
в 1990 г.
Инициаторы его создания, а в их числе, кроме группы народных депута
тов СССР, выступило около 40 ассоциаций, предприятий и организаций, считают, что в современной обстановке, характеризующейся становлением многопартийности, неотрегулированно
стью ряда принципов нового федеративного устройства государства, Научно-промышленный союз СССР станет основой консолидации, независимо от
общественных позиций и партийной принадлежности, всех тех, кто создает
материальные блага в интересах каждого человека.
Крестьянский союз СССР
Учредительный съезд Крестьянского союза СССР состоялся в июне 1990 г. в Москве. В нем участвовало 1718 делегатов из девяти союзных республик
колхозники, работники совхозов, пищевой и перерабатывающей промыш
ленности- арендаторы, ученые, сель
ские интеллигенты. Съезд принял У став Союза, избрал руководящий ор-
ган- Центральный Совет. Председателем этой новой организации избран В. Стародубцев, председатель АгропроМЬiшленного объединения «Новомо
сковское>> Тульской области. У став, определяя Союз как само
стоятельную общественно-политическую организацию, предусматривает
как коллективное, так и индив-идуаль
ное членство. Первичные организации, которые создаются в трудовых коллек
тивах, и территориальные на добровольной основе объединяются в районные, окружные, областные, краевые, республиканские крестьянские союзы. В Уставе записано, что Союз пред
ставляет и защищает политические,
социально-экономические, коллектив
ные, личные права и интересы членов
Союза в государственных органах, хозяйственных, общественных и кооперативных организациях, способствует равноправному и свободному развиll'ию МI:Iогообразных форм собственности хозяйств и хозяйствования, утвержде
нию крестьянина хозяином земЛи и продукции.
Важнейшей целью Союза является создание массового общественно-политического движения за коренные соци
ально-экономические иреобразования в сельском хозяйстве, духовное возро
ждение крестьянства, улучшение усло
вий жизни и труда работников агропромышленного комплекса.
Для осуществления этих целей в У ставе предусмотрены направления
деятельности Союза, в том числе и по оказанию организационной, экономи
ческой и юридической помощи его членам, защите их интересов, осуществле
нию связей в области сельского хGзяйства с соответствующими международ
ными и национальными организация
ми зарубежных стран.
В соответствии с Конституцией СССР съезд Союза и его Центральный Совет
обладают правом законодательной и;нициативы, участвуют в формировании органов государственной власти и управления, и тем самым через народных
депутатов и других представителей будет обеспечено участие Союза в выработк~ политики Советского государства, в управлении государственными и общественными делами.
В Уставе изложены права и обязанности членов Союза, )Dегламентируется деятельность его руководящих орга
нов. В первые пять лет съезд Сqюза
намечено созывать ежегодно, впослед
ствии· через 5 лет. 31}седания Центрального Совета
проводятся не реже двух раз в год,
Информация и хроника 89
заседания президиума Совета созываются председателем Союза по мере необходимости, но не реже четырех раз в год . Созданы ревизионная комиссия Союза, ПОJТожение о ее деятельности.
Источниками образования имуще
ства и финансов в Уставе названы вступительные и ежегодные членские
взносы, 50 проц. из которых остается в распоряжении местных союзов, от
числения от прибыли предприятий,
объединений и организаций, действующих при Союзе, доходы от издатель
ской деятельности, добровольных
взносов граждан, предприятий и ор-
ганизаций для создания фондов милосердия и других благотворительных целей. Для выполнения У ставных
целей и задач предусмотрено также иметь валюту.
Организаторы Союза выступают за
консолидацию, за взаимопонимание
с правительством, со всеми организа
циями, которые имеют дело с сельским
хозяйством. На съезде приняты Зая
вление Президенту СССР и Верховному
Совету СССР и Обращение делегатов к колхозникам, рабочим и служащим, интеллигенции, ко всему советскому
народу.