Новые общественно политические организации, партии и...

27
150 1990 N!!4 2,5-3 3 1988 1989

Upload: stier-litz

Post on 24-Jul-2016

249 views

Category:

Documents


3 download

DESCRIPTION

 

TRANSCRIPT

Page 1: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

150 Известия ЦК КПСС 1990 N!!4

АНАТОМИЯ НЕФОРМАЛЬНОГО ДВИЖЕНИЯ

Недавно в печати промелькнули такие цифры: в стране сейчас действуют 2,5-3 тыс. различного рода неформальных и общественно-политических объединений, в которых участву­ют до 3 млн. человек. Нельзя ли на страницах «Известий ЦК КПСС» рассказать об этих формированиях, их программных установках и целях?

В. Макрушев, г. Саратов

Отвечает консультант Отдела партийного строительства и кадровой работы ЦК КПСС, доктор философских наук В. Ле­вичева.

Да2Ке приблизительно назвать количество самодеятельных обще­ственных формирований, получив­ших название неформальных, сего­дня вряд ЛИ ВОЗМО2КНО. Дело В ТОМ, что в стране не определен ни меха­

низм их регистрации, ни тем более процедура статистического учета.

Попавшие на страницы печати

оценки их численности весьма про­

извольны.

Спектр идеологических коорди­нат деятельности так называемых

неформалов необычайно широк: от леворадикальных до правоконсер­

вативных. Причем динамично ме­няющаяся ситуация в стране

вносит свои коррективы в пеструю

политическую карту общественных дви2Кений. Изменяется сама гр а­НИЦа Ме2КДу «ПОЛИТИЧеСКИМ» И «Не­

ПОЛИТИЧеСКИМ», «ПраВЫМ» И «Ле­

ВЫМ», «консервативным» и «ради­

кальным».

Наиболее расnространенной и массовой формой самодеятельно­го общественно-политического дви-2Кения в нашей стране стали на­

родные фронты, большинство из которых создано в течение лета

и осени 1988 г. Программные доку­менты различных народных фрон­тов во многом схо2КИ, декларируя

популярные в массах идеи прове­

дения кардинальных реформ в по­литической, экономической и соци­альной сферах 2Кизни страны, раз­вития гра2КДанской активности на­селения, повышения его роли

в принятии ответственных уnра­

вленческих решений.

Вместе с тем за год-полтора у2Ке выявилась довольно существен-

ная специфика в деятельности на­родных фронтов в союзных респуб­ликах. Коренная цель народных фронтов Латвии <<Пробу2КДение>>, Эстонии, литовского дви2Кения

<<Саюдис>>- добиться nризнания суверенитета своих республик и со­здания независимых государств.

По своим задачам и организацион­

ному строению к ним близки мол­давское Демократическое дви2Кение в поддер2Кку nерестройки, народ­ные фронты Азербайд2Кана и Гру­зии. Подобные 2Ке ориентиры nро­слеживаются у созданных летом

и осенью 1989 г. Армянского обще­национального дви2Кения, Бело­русского народного фронта и укра­инского народного дви2Кения за пе­

рестройку «РУХ>>, С'ТОЯЩИХ на платформе национально-культур­ного возро]КДения своих народов.

В Латвии и Эстонии, а также в Молдавии и Узбекистане возни­кли так2Ке двИ2Кения, выступаю­

щие против курса на выделение

этих республик из союзного госу­дарства, за равные избирательные nрава всех 2Кителей республик. Та­кие дви2Кения получили названия

интерфронтов, их социальную базу составляет преимущественно рус­

скоязычное население.

Реализация воли народа через выборные органы, общественный контроль за деятельностью аппа­

рата управления, сохранение

и возро2Кдение национальной само­бытности, решение актуальных для регионов экологических за­

дач- основа для консолидации

в рамках народных фронтов Буря­тии, Татарии, Чечено-Ингушетии,

Page 2: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС» 151

Абхазии («Акдытара»- «Един­ствО>>). Следует отметить, что наря­ду с последним существует и На­родный форум Абхазии- движе­ние, во главу угла ставящее борьбу за национальное самоопределение.

Абазины, абхазы, адыгейцы, ингу­ши, кабардинцы, черкесы, чечен­цы, собравшись на первый съезд горских народов Кавказа, учредили

неф ормальное демократическое движение «Кавказская Ассам­блея». Если облик республиканских на­

родных фронтов проступил уже до­статочно определенно, то аналогич­

ные региональные движения весь­

ма разнородны: от организаций, по­лучивших значительную обще­ственную поддержку (Байкальский НФ- Иркутск, Уральский НФ­Свердловск, Н Ф за революционную перестройку - Челябинск, Н Ф «Вече» - Псков, НФ- Красно­ярск, Ленинград, Москва, Омск, Орел, Ярославль; Житомир, Сумы; Алма-Ата), до малочисленных ини­циативных групп, только развора­

чивающих свою деятельность

(Винница, Горький, Кострома, Пен­за, Петрозаводск, Ставрополь). Кое-где в рамках движения уже произошел раскол из-за политиче­

ских разногласий и выделились две или несколько самостоятельных

организаций с разными названия­ми (Куйбышев- НФ и НФ содей­ствия перестройке, Ярославль -НФ и «Движение за народовластие» и т. д.). На территории Российской Феде­

рации действуют также движения, претендующие на всероссийский масштаб деятельности. Здесь сле­дует различать Российский НФ и НФ РСФСР. Российский НФ, сим­вол которого андреевекий флаг, а главный девиз «К народному бо­гатству!», по словам В. Скурлато­ва - одного из лидеров движения,

базируется на принципах столы­пинских реформ, предусматривая как индивидуальное (путем самоза­

писи), так и коллективное членство. Народный же фронт РСФСР, обра­зованный в октябре 1989 г. на уч­редительном съезде в Ярославле,­

конфедерация массовых обще-

ственно-политических организаций

(региональных народных фронтов, Московского народного патриоти­ческого фроuта, Христианского па­триотического союза, политклуба «Славяне» и др.). В сентябре 1989 г. в Свердловске

состоялся учредительный съезд Объединенного фронта трудящих­ел (ОФТ), объявившего о намере­нии зарегистрироваться в качестве

всесоюзной организации. На съезде присутствовало 110 делегатов из 29 городов, в том числе представители

забастовочных комитетов Кемеро­ва и Воркуты, интердвижений При­балтики и Молдавии. Съезд при­звал трудящихся добиваться вы­боров в местные Советы народных депутатов не только по территори­

альuым, но и по производственным

округам.

Гражданские инициативы и об­щественно-политические клубы в отличие от народuых фронтов не являются массовыми организа­

циями. Каждая из подобных групп состоит не более чем из 10-20 постоянных участников. Для многих клубов и объединений характерны мобильность числа участников, смена названий и де­кларируемых программ, опреде­

ленная фракционность и борьба за внутреннее лидерство. С уверенно­стью можно лишь констатировать,

что здесь мы имеем среду граждан­

ски активных людей, которые вно­сят свой вклад в становление но­вых политических традиций в жиз­

ни общества. Не случайно, что большая часть

объединений и клубов заявляет о себе словами из нового политиче­ского лексикона: «Гласность»

(Чита), «Диалог» (Омск, Пермь, Са­ратов), «Перестройка» (Алма-Ата, Киев, Махачкала, Новгород), «За новое мышление» (Тобольск), «Плюрализм» (Донецк), «Демокра­

тизация» (Москва, Полтава), «Гра­жданское общество» (Таллинн, Тарту). Значительное распространение

получил такой тип самодеятель­

ных объединений, как дискуссион­ный клуб с самым широким спект­ром обсуждаемых в его рамках

Page 3: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

152 Известия ЦК КПСС 1990 N! 4

проблем. Таковы «АванГард» (Горь­кий), «Гражданская: инициатива» (Мурманск, Тула, Тюмень), «Вят­ский нефилософский кружок» (Ки­ров), «Демократ» (Иркутск), «Но­ябрь» (Харьков), «Референдум» (Алма-Ата), существующий с сере­дины 70-Х ГОДОВ клуб «ЕДИНСТВО» (Казань), «Гражданская: позиция:» (Билибина Магаданской области), «Марксист» (Волгодонск Ростов­ской области). Проблемы могут обсуждаться:,

конечно, одни и те же, а вот пози­

ции выявляются: самые поляр­

ные. Так, если кредо группы «Воз­рождение» (Свердловск)- деидео­логизация: общества, то Подоль­екая марксистеко-ленинская

группа выступает за создание

в СССР «пролетарской коммуни­стической партии, рабочих проф­союзов с целью совершения: социа­

листической революции и устано­

вления: диктатуры пролетариата».

Основой для: возникновения:

клуба иногда может служить соци­ально-профессиональная: общ­ность его участников. Свердлов­ский «Рабочий» и ярославский «Рабочий союз» объединили ини­циативных молодых рабочих, вы­ступающих за самоуправление

и хозрасчет. Широко известный По­литклуб имени Н. Бухарина (Набе­режные Челны), по сути, осуще­

ствляет политическое представи­

тельство кооперативного движе­

ния:. В этом же городе молодые журналисты создали свой пресс­клуб «Слово». Московский союз гу­манитариев предусматривает преж­

де всего оказание всевозможной помощи людям творческих про­

фессий. Можно назвать здесь и це­лую систему (в 16 городах страны) педагогических клубов «Эврика», объединивших молодых учителей вокруг идей демократизации шко­лы.

Как правило, клубы и объедине­ния: состоят из инициативного

«Ядра» и определенного круга «СО­

чувствующих». Но есть и организа­

ции с жесткой структурой, индиви­дуальным членством. Для: вступле­ния: в объединение «Родина» (Че­лябинск), скажем, требуется: нали-

чие двух рекомендаций его членов. «Союз трудя:щихся: Кузбасса», возникший во время: июльских за­бастовок 1989 г., имеет свою эмбле­му, значок, членские билеты. Самодеятельные политические

объединения и партии. Признание фактического наличия: многопар­тийности в политической жизни об­щества - один из выводов фев­ральского (1990 г) Пленума ЦК КПСС. Действительно, насчитыва­ется: не один десяток политиче­

ских объединений и групп, уже объявивших себя: партиями или стремя:щихся: конституироваться:

в таком качестве. В большинстве случаев они имеют развитые орга­

низационные структуры, фиксиро­ванное членство, более или менее разработан:в:ые идеологические программы, ведут пропаганди­

стскую и издательскую деятель­

ность. Диапазон идейных ориента­ций очень широк: от левокоммуни­стических программ до праворади­

кальных установок. Вот лишь не­которые из новых политических

организаций.

Социалистическая партия-«ЭТО партия:, опирающая:ся: на

наиболее передовые слои трудя:­щихся:, стремится: выражать инте­

ресы большинства народа. Наша цель: выход из кризиса не за счет

интересов масс. Наш путь: револю­ционные реформы» (из проекта платформы «Революционная: ре­форма»). Учредительный съезд планируется: созвать весной 1990 г. Подготовительную работу ведет всесоюзный комитет «За социали­стическую партию». В материалах, подготовленных Московским коми­тетом новых социалистов, фикси­руется: отличие социал-демократи­

ческой модели «социализма распре­деления:» от программы соцпартии,

ориентированной на идеи неомар­ксизма и других левых социалисти­

ческих течений.

Демократическая партия (пер­вое название- Демократическая: партия: Советского Союза)- ДП­«общественно-политическая: орга­низация: свободно мыслящих гра­ждан по отношению ко всей сово­

купности общественного устройства

Page 4: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС» 153

страны, сплотившихся на правах

личной ответственности за судьбу Родины, на пути оказания помощи народным массам в целях спасе­

ния и возрождения Родины на об­щепризнанных мировым сообще­ством демократических основах»

(из Устава ДП). Организована в ян­варе 1989 г. бывшими членами Де­мократического союза. На учреди­тельном съезде приняты У став, Программа, Нравственный кодекс внутрипартийных отношений, об­ращение к гражданам страны

и эмигрантам. В работе съезда уча­ствовали представители политиче­

ских групп 30 городов. Печатный орrан ДП- rазета ((Новая жизнь»

(г Новосибирск). Демократический союз (ДС). Об­

разован в мае 1988 г. на учреди­тельном съезде как «политическая

партия, оппозиционная тоталитар­

ному государственному строю

СССР, которая ставит своей целью его ненасильственное изменение

и построение правового государства

на началах гуманизма, демократии

и плюрализма» (из документов вто­рого съезда партии ДС). К концу 1988 г в составе ДС было 5 фрак­ций: социал-демократическая, ли­берально-демократическая, кон­ституционно-д е м о к р а т и ч е с к а я,

христианско-д е м о к р а т и ч е с к а я , фракция коммунистов-демократов. На втором съезде де (Рига, январь 1989 г) в программу были внесены измепения, радикализирующие ее,

в связи с чем часть делегатов выш­

ла из де. Парторганизации де име­ются примерно в 30 городах. По­стоянно действующим, координи­рующим, информационным и пред­ставительским органом, избирае­мым на общем собрании организа­ции ДС, является Центральный координационный совет. Среди пе­чатных органов ДС- газеты « Уч­редительное собрание» (Ленинrрад), «Саратовские известия», «Дисси­дент» (Красноярск), «Свободное слово» (орган Центрального коор­

динационного совета), «Новая жизнь» (орган социал-демократи­ческой фракции).

Конфедерация анархо-синдика­листов (КАС)- «является неза-

висимой политической организаци­ей непартийного типа. В задачи конфедерации не входит захват власти, они добиваются своих це­лей путем распространения своих взглядов, nоддержки и создания

независимых общественных сою­зов, личного участия своих членов

в общественном движении и массо­вых действиях трудящихся» (из организационного договора КАС). КАС возникла в январе 1989 г. на базе историко-политического клуба «Община», организованного студен­тами Московского государственного педагогическоrо института им.

В. И. Ленина. В основе теоретиче­ской платформы rрупп и объедине­ний, входящих в КАС, лежат принципы и идеи социализма М. А. Бакунина Общей перспективой развития признается безгосудар­ственный социализм. Печатный ор­ган КАС- журнал «Община». Либерально-д е м о крат ич е с к а я

nартия России (ЛДПР)- «борется за деидеологизацию, десталиниза­

цию общественной жизни, против любой диктатуры, господства одной идеологии, монополии одной пар­тии .. , выступает против любых войн, насильственного свержения конституционных правительств

в правовых государствах .. , против культа личности, вождизма, идоло­

поклонства, почитания классиков

в политике, привязки обществен­ного сознания к одной теории. Дог­матизм и уравниловка не приемле­

мы для ЛДПР. ЛДПР- партия всех слоев общества, открыта для вступления всем гражданам без рекомендаций и решений собраний первичных парторганизаций» (из Программы ЛДПР). Учредительный съезд состоялся 31 марта 1990 г. Печатный орrан- газета «Речь». Радикальная ассоциация за мир

и свободу. Существует с мая 1989 г., приняты Меморандум, Программные принципы и Устав, предусматривающий индивидуаль­ное членство независимо от гра­

жданства, страны проживания, на­

циональной и религиозной принад­лежности, сформирован Совет ас­социации (13 человек). В качестве цели провозглашено достижение

Page 5: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

154 Известия Цl< КПСС 1990 N!!4

более гуманного и справедливого социального и экономического по­

рядка с помощью «Ненасильствен­

ных средств воздействия на анти­народные социальные институты

Восточного блока». В программе ас­социации наряду с тезисами из

области политики, права, нацио­нальных отношений, религии и пр. содержатся требования защиты прав неимущих, женщин, детей и животных, сексуальной эманси­пации общества, легализации нар­котиков.

Социал-демократическая ассо-циация- один из организацион­

ных центров политического движе­

ния, ориентирующийся на ценно­сти демократического социализма.

Был представлен в июле 19 8 9 г. на социал-демократической rпколе в Таллинне. Ассоциация опирает­ся на идейные и организационные принципы, изложенные в платфор­ме «Социальная перестройка- де­мократический nуть», имеет свой информационный бюллетень. В январе 1990 г. в Таллинне состо­ялся учредительный съезд, в кото­ром приняли участие представите­

ли самодеятельных организаций более чем из 40 городов страны. Союз конституционных демокра­

тов (СКД). Основной его целью является мирный эволюционный переход к «Конституционно-демо­

кратическому общественному строю, признающему право лично­

сти на свободу самовыражения в любой области и ограничивающе­му это право лишь в той мере, на­сколько это необходимо для обес­печения этого права других лично­

стей» (из Тезисов к программе пар­тии). СКД возник осенью 1989 г. на базе группы «Гражданское досто­инство», занимавшейся правоза­щитной и законотварческой дея­тельностью, выпускает еженедель­

ную газету «Гражданское достоин­ство».

Христиаиско - демократический союз России (ХДСР) - «является политической партией, объединяю­щей христиан различных конфес­сий, которые ставят своей целью духовное и экономическое возро­

ждение России и создание на ее

территории правового демократи­

ческого государства на принципах

христианской демократию> (из Устава ХДС России). ХДС России учрежден в августе 1989 г. Приня­ты Устав, Декларация, избран ко­ординационный Совет. ХДС России совместно с Национально-демокра­тической партией Грузии, армян­ским движением «ПркутюН>> (<<Спа­сение»), христианеко-демократиче­

ской группой Белоруссии, Литов­ской и ЭстонсRой христианеко-де­мократическими партиями образо­вали на паритетных началах Коор­динационный Комитет Конгресса (или Союза) :христианских демо­кратов СССР. «Зеленая партия» Ленинграда -

объединение, в предвыборной плат­форме (1990 г.) которого провозгла­шены следующие принципы дея­

тельности: <<ориентация на общече­ловеческие ценности; экологиче­

ская мудрость; переанальная и об­щественная ответственность; ува­

жение многообразия; децентрали­зация; ненасилие».

Религиозно-философские само­деятельные объединения. Нрав­ственные и духовные поиски обще­ственных движений <<Новой религи­озной волны» идут в разных на­правлениях. В рамках традицион­ных конфессий (ислам, иудаизм, католицизм, православие) само­деятельные объединения ведут ак­тивную политическую деятель­

ность и, как правило, поддержива­

ют идеи национально-культурного

возрождения. Таковы <<христиан­ско-женский союз», входящий в Белорусский народный фронт; общество возрождения духовных основ русской культу.ры <<Радо­неж»; независимая христианскан

ассоциация <<Бог жив» (Новоси­бирск), <<Союз молодых христиан» (Ленинград), <<Союз верующих со­циалистов» (Москва), «Федерация общего дела» (Москва), <<Христиан­ский патриотический союз» (Мо­сква), христианеко-демократиче­ское объединение <<Человек» (Ле­нинград), «Украинский христиан­ский СОЮЗ» (Львов) И др.

Группы нетрадиционной духов­ности, напротив, лишь косвенно

Page 6: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

По просьбе читателей «Известий ЦК КПСС» 155

включены в политическую дея­

тельность. Их участники ориенти­

рованы преимуществ~нно на изуче­

ние европейских и восточных рели­гиозно-философских учений, ос­воение духовных ценностей восточ­ных культур и практическое само­

совершенствование по различным

психотехническим и религиозно­

мистическим методикам. Среди них последователи Р. Штейнера- «Ан­тропософы» (Москва), группа «Вос­ток» (Казань), Клуб психической

культуры (Ленинград), объедине­ния «Лотос», «Светоч», «Факел Ре­риха» (Краснодар), клуб «Космос» (Москва), последователи Раджни­ша, движение «Сознание Кришны», клуб «Цитадель» (Москва) и др. К подобным группам нередко при­мыкают и «наукологические>> объ­единения энтузиастов изучения

всяческих непознанных явлений. Экологическое движение. Наибо­

лее интенсивно возникают группы,

нацеленные на решение местных

экологических проблем. Таковы

«Ангарское экологическое движе­ние>>, «Ассоциация одесских эколо­

гов>>, художественно-экологическое

объединение «Битца>>, выступаю­щее в защиту Битдевекого лесопар­ка Москвы, «Глаза ЗемлИ>> (Моги­лев), «За чистый Мариуполь>>, «За

чистый воздух и воду>> (Уфа), «Зе­леная волна>> (Волгодонск), «Зеле­ный комитет>> (Оренбурr), «Зеленый фронт>> (Алма-Ата), «Комитет по ЭКОЛОГИИ>> (Кременчуг), «ОбереГ>> (Черновцы), «Очищение>> (Нижний Тагил), «Экология» (Черкассы) и др.

Известность получили и массо­вые межрегиональные движения

и союзы: «Социально-экологиче­

ский СОЮЗ>>, ассоциация «ЭКОЛОГИЯ и мир>>, «Комитет по спасению Ара­ла>>, «Зеленый мир>>, «Движение в защиту Байкала>> и др. Многие экологические клубы

и объединения в качестве приори­тетных выделяют также политиче­

ские или историко-культурные

проблемы. Среди них rюлитико­экологический клуб «Авангард>> (Горький), эколого-патриотическое объединение «Встречное движение>> (Магнитогорск), «Добрая воля»

(Ялта, Симферополь), экакультур­ное объединение «Ноосфера>> (Киев), ассоциация «Экология Се­вера>> (Архангельск), «Экология рядовой архитектуры>> (Ленин­град). Национально-культурное движе­

ние. В его рамках можно выделить несколько разновидностей само­деятельных организаций. Прежде всего это те, членов ко­

торых объединяет интерес к куль­туре коренной национальности, ее

возрождению и развитию, росту

самосознания своего народа. Как правило, они носят историко­

культурный характер. Примерам могут служить Всегрузинское об­щество Руставели, объединение «Маштоц>> (Ереван), украинский культурологический клуб (Киев), общество украинского языка им. Т. Шевченко (Львов, Винница, Ров­но, Черкассы, Полтава и др.), «Спадщына» (Киев, Хмельницкий), белорусские «ПаходНЯ>> (Гродно), «Талака>> (Минск, Гомель), таллиннский клуб «Хенаку>> и мно­гие другие.

9 сентября 1989 г. в Москве со­стоялся учредительный съезд ас­социации «Объединенный совет

России>>, в состав которой вошли такие общественные организации, как «Товарищество русских худож­ников>>, «Фонд славянской пись­менности и славянских культур>>,

культурный центр «Русской энци­клопедии>>, <<Отечество>> (Москва) и ряд других.

Следующую группу составляют объединения, которые осуще­ствляют свою деятельность в ус­

ловиях преобладания инанацио­нального окружения. Характерной является, например, ситуация

в Латвии, где в конце 1988 г. была создана Ассоциация 16-ти на­ционально-культурных обществ (АНКОЛ). Помимо нее с июля 1988 г. активную деятельность осу­ществляет Балто-славянское об­щество культурного развития и со­

трудничества, вовлекающее все но­

вых энтузиастов в процесс возро­

ждения традиций русской культу­ры в Латвии, создания националь­ных очагов общения белорусов,

Page 7: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

156 Известия ЦК КПСС 1990 Ne4

украинцев, познания культуры ла­

тышского народа.

Сеть подобных обществ стреми­тельно растет по всей территории страны. Скажем, общества армян­ской культуры, помимо Риги,

с 1988 г. работают во Львове ( «Аку­ию>), Киеве («Ахшор»), Вильнюсе («Дагиа»), Москве («Юсисапайя») и других городах, в мае 1989 г. в Таллинне создано общество ка­захской культуры и т. д. Появля­ются общества межрегионального культурного сотрудничества, такие,

как ассоциация «Сибирь- Балти­ка» (декабрь 1989 г.). Нельзя не упомянуть о том, что

в Москве уже зарегистрированы 19 городских национально-культур­

ных обществ. Среди них товарище­ства украинской культуры «Славу­

тич», белорусской культуры им. Франциска Скорины, общества та­тарской, молдавской, азербайджан­ской, армянской культуры и др. Действуют десятки национальных любительских объединений. Очень велика роль культурных

обществ для представителей тех на­родов, которые не имеют своих тер­

риториально-государственных об­разований. Так, 18 марта 1989 г. об­разовано Всесоюзное общество со­ветских греков, которых в нашей

стране насчитывается более 400 тыс. 31 марта 1989 г. состоялась учре­

дительная конференция общества советских немцев «Возрождение». На национально-культурное воз­

рождение крымеко-татарского на­

рода ориентирована программа дея­

тельности объединения «Крым».

В декабре 1989 г. в Москве состо­ялся первый съезд еврейских об­щин и организаций.

... Конечно, в коротком обзоре «нельзя объять необъятное». Есть еще и миротворческие, правоза­

щитные объединения, группы со­циальной взаимопомощи и мило­

сердия, органы общественного са­моуправления и все более крепну­щее рабочее движение. Есть обще­ство «Мемориал» и целая сеть клу­

бов афганцев. Ширится движение коммуни­

стов, выступающих с инициатив­

ными пла·rформами к XXVIII съез­ду КПСС. Среди них в начале 1990 г. заявили о себе Федерация марксистских партклубов, «Демо­кратическая платформа в КПСС», Движение за воссоздание РКП. Хочу предупредить читателя, что некоторые из групп и организаций

за то время, пока готовится обзор, могли поменять свое название

и состав или вовсе Прекратить су­

ществование - динамика происхо­

дящих процессов очень высока. Не удивляйтесь и тому, что в обзоре отсутствуют прибалтийские партии и общественные организации -с принятием в этих республиках соответствующих законов они пе­

рестали быть неформальными. Более подробные сведения чита­

тель может получить из «Каталога­

справочника неформальных само­деятельных организаций и незави­симой прессы СССР» (М., 1990), подготовленного Научно-исследо­

вательской частью ВКШ при ЦК влксм.

Page 8: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

111 ИНФОРМАЦИЯ И ХРОНИКА

НОВЫЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ

Характерной чертой иереетроечных процессов становится бурное возникнове­ние общественно-политических организаций, партий и движений. Многие из них обладают довольно устойчивыми организационными структурами, разработанными идейными платформами, ведут весьма активную пропагандистскую деятельность, в том числе и через собственные печатные органы. Становление реального политиче­ского плюрализма предполагает знание коммунистами общих принципов и подходов, положений прог:раммных документов потенциальных и реальных союзников и оппо­нентов КПСС. Ниже публикуется информационно-аналитический обзор, который подготовили сотрудники Отдела ЦК КПСС по работе с общественно-политическими организациями- доктор философских наук В. Ф. Левичева и кандидат историче­ских наук А. А. Нелюбин. В него включены основные программно-уставные доку­менты ряда новых общественно-политических организаций, партий и движений, которые отражают их специфику и позволяют оценить их место в существующем идеологическом спектре. В обзоре использованы материалы лишь тех организаций, которые стремятся распространить свою деятельность на территории Союза ССР

или, учредившись в качестве всероссийских,- установить тесные контакты с анало­гичными организациями союзных республик.

Социал-демократическая партия

Российской Федерации

Образованию СДПР предшествовала объединительная работа, проведеиная Социал-демократической ассоциацией Советского Союза (СДА) среди социал­демократических групп и к:лубов страны. СДА создана в мае 1989 г. на конферен­

ции дискуссионных политических клу­

бов из десяти городов. Ее первый учреди­тельный съезд прошел в январе 1990 г., в нем участвовали предс.тавители более ста социалистических и социал-демо­

кратических организаций. На съезде приняты Устав СДА и Декларация принципов, избраны руководящие орга­ны: сопредседатели Совета СДА (0. Ру­мянцев, Н. Тутов, В . Саатпалу), Испол­ком, утвержден состав ряда комиссий. СДА является конфедерацией. Ее

идейно-политические установки ориен­тированы на социальную демократию,

плюрализм общественных и экономи­ческих отношений, многопартийность и конфедеративное строение государ-ства.

Инициативная

участников СДА тет по созданию

екай партии.

группа российских

образовала Оргкоми­Социал-демократиче-

Учредительный съезд СДПР прошел

4-6 мая 1990 г . в Москве. В его работе участвовали 237 делегатов из 104 орга­низаций 94 городов. Съезд принял Ма­нифест об учреждении СДПР, У став и ДекларацИю основных принципов СДПР. Общими принципами деятель­ности партии признаются:

- парламентаризм- проведение

политики через органы муниципальной (советской) и парламентской власти, от­

каз от любых форм диктатуры, вож­дизма и насилия;

- реформаторство- политика пра­ктических реформ;

- социальное партнерство- «СДПР не является партией одного класса;

стремится понять и демократически

отрегулировать повседневные интересы

различных социальных групп»;

- гуманистический интернациона­

лизм - гражданский мир и межнацио­

нальное согласие;

- духовные критерии- «лучшие

черты российской социал-демократии,

традиции демократического движения

страны; теоретическое и практическое

наследие международного социал-ре­

формизма; наследие мировой гумани-

Page 9: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

146 Известия, ЦК КПСС 1990 N!! 8

стической мысли и действия. СДПР счrrтает ~ебя частью международного и сощзного движения за свободу, спра­ведливость rr солидарность, разделяет

поло~ения Всеобщей декларации прав человека, Декларации принцилов Сац­интерна и Декларации принцилов Со­циал-демократической ассоциации СССР». Программные ориентиры СДПР ох­

ватывают различньrе стороны духов­

ной, социально-~кономической и поли­тической жизни. Среди них- требова­ние деидеологизации культуры, систе­

МI!I воспитания и образования, госу­дарстве~ного аппарата, вооруженных

сил, орJ;анов гос'безопасности и вну­тренних дел, а также судебных органов, <<Политика широкой и свободной само­организации населению>, государствен­

ный суверенитет России и др. Своей главной целью СДПР считает

становдение в республике гражданско­

го общества. <<Становлению этого обще­ства,- провозглашаетсл в Деклара­ции,- мы будем содействовать не шты­

ком, не террором, а высокими достиже­

ниями раскрепощенного творчества

и добровольного труда. В этой работе СДПР будет опираться прежде всего на культурные, ответственные силы гра­

жданского общества - вне зависимо­

~ти от их социального положения

и происхождения.

Социальные демократы России сде­лают все возможное для утверждения

в нашем обществе действительной сво­бодьr, с;rrраведливости и солидарностИ>>. (Термины «социализм>>, «социалистиче­

ский>> в Декларации принцилов СДПР не используются.) В соответствии с У ставом СДПР

<<членом партии может бьи:ь всякий гражданин РСФСР, достцгший 16-лет­него возраста, принимающий ее про­

граммные и уставные документы, под­

держивающий дартию материальными средствами и оказывающий ей регу­лярное личное содействие>>. СДПР строится на основе индивиду­

ального членства по принциду демо­

кратического федерализма, предусма­тривающего, в частности, что член пар­

тии может <<Не принимать участил

в выполнении тех решений партийной организации, за которые он не голосо­

ваЛ>>, и для территориальных органи­

заций, являющихся основой партии,1 решения Правленин СДПР носят ре­комендательный характер.

Съезд СДПР избрал выборные орга­ны: Правление СДПР (40 человек); Пре­зидиум: СДПР (А. Оболенский, О. Ру­мянцев, ILКудюкин); Контрольную

комиссию (10 человек). Следующий съезд парти,и решено провести в октяб­ре 1990 г. СДПР издает газету «Социал­демократ>>, тираж около 5 тыс. экз*.

Социалистическая партия

В июне 1989 г. был создан МоскОJ.~­ский комитет <<Новых социалистов>>, ко­

торый в июле-августе установил кон-

, такты с забастовочными комитетами Кузбасса и Караганды, в октябре­Воркуты. В декабре того же года в Мо­скве состоялась конференция социа­листических групп и организаций,

образовавшая Всероссийский комитет Социалистической партии (ВКСП). Ак­

тивисты организованного комитета:

Л. Воловик, О. Воронин, А. Воронов, Б. Кагарлицкий, М. Малютин, Е. Ост­

ровский, Л. Шерова и др. Социалистическая партия, по мне­

нию ее организаторов, должна высту­

пать за построение демократического,

самоуправленческого социализма в

блоке со всеми левыми силами- соци­ал-щ~мократами, демократически на­

строенными коммунистами, представи­телями формирующегося рабочего движения и народных фронтов.

«Материалы к программе партии» состоят из введения и следующих

пяти частей: <<Где мы находимся?>>, «Демократическая перспектива>>, «Со­

циальная политика>>, <<Антикризисная экономическая программа>>, «Наши по­

литические задаЧИ>>.

Во введении отмечается, что «Необ­ходимо вернуть обществу веру в себя, дать возможность людям опереться на

собственные силы, сохранив подлин­ную культурную преемственность­

в том числе и по отношению к револю­

ционным традициям прошлого, окон­

чательно отвергнуть тоталитарную уто­

ПИЮ>>.

В первой части указывается, что ре­волюция 1917 г., провозгласившая со­

циалистический идеал, не привела к его осуществлению на практике. Авторы программы излагают свои взгляды на

различные этапы исторического rrути

Советского государства, причины кри­зисных явлений, делая вьшод, что «движение трудящихся стало реаль­

ной альтернативой власти бюрократии, чтобы оно мщло взять судьбу страны в свои руки, необходимо создание в СССР Социалистической партии»,

идущей по пути <<революционных ре­форм».

"' Данные о тиражах здесь и далее доста­то'ЧН:~ условны.

Page 10: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Во второй части излагаются позициИ партии по проблемам политической де­мократии, судебной реформы, свободы печати. Записано, что «политические

свободы не будут практически реализо­ваны I'la' местах без сильного местного самоуправления, обладающего широ­кои экономической самостоятельно­стью>> ОтДельно выделены разделы по национальному воnросу, социальньuм

гарантиям, экологии.

Социалисты выступают против лю­бого - государственного или частно­го- монополизма в экономике, за са­

моуправление трудящихся на произ­

водстве, передачу основной массы средств производства Советам всех уровней, вплоть до микрорайона. Отно­шения между коллективами предпри­

ятий и Советами могут строиться «На основе арендных договоров или согла­

шений о передаче средств производства в пользование (владение) коллективов на взаимно согласованной основе».

Привлечение иностранного капитала

допустимо лишь под строгим контролем

демократических Советов и в рамках законодательства, гарантирующего за­

щиту экономической независимости страны и прав трудящихся. Считая необходимым сосуществование различ­ных форм и видов собственности, со­циалисты одновременно выступают

против передачи государственных

предприятий в частные руки, за демо­

кратическое формирование обществом стратегии своего развития.

В третьей части (о социальной поли­тике) ставится цель обеспечить полную занятость населения, избегая одно­временно роста инфляции и не сдер­живая технический прогресс. Норма­тивная рабочая неделя для всех сек­

торов экономики не должна превышать

40 часов при условии, что коллективы получат право самостоятельно опреде­

лять продолжительность рабочего дня Предлагаются меры по улучше­

нию положения женщин в обществе, реформе образования и здравоохране­ния. Провозглашается право каждого гражданина <<иметь реальную возмож­

ность пользоваться гарантированным

минимумом жилой площади, оплачи­ваемым по минимальным ценаМ>>, про­

вести преобразования , чтобы <<Заста­вить более богатую и преуспевающую часть граждан содействовать улучше­

нию социальных и жилищных условий

для бедных слоев общества». В тезисах об антикризисной эконо­

мической программе предлагается пе­

редача в руки Советов распредел\ния ресурсов и товаров, капиталовложений,

147

формирования государственных зака­зов, обеспечивающих важне:Ишие на­роднохозяйственные потребности. Ме­стные Советы должны стать <<ЮрИдиче­скими собственниками земли с Правом принимать решение о дальнейшем ее использовании>>. Социалисты выступа­ют <<за реальное право рабочих и инже­

неров избирать и смещать всех долж­ностных лиц на предприятии>>, за уста­

новление такого порядка, <<когда упра­

вленческий аппарат работал бы по най­му у коллектива>>.

В области политических задач <<Мате­риалы к программе партИИ>> выделяют

<<единое и равное избирательное право>>, <<плюрализм политических, профсоюз­ных и общественных организаций>>, от­мену цензуры в средствах массовой ин­

формации, гарантированное законом право на забастовку, неприкосновен­Iюсть жилища и личности, необходи­мость сотрудничества с организациями

и группами, разделяющими эти общеде­мократические принципы.

Заявлено о том, что <<социалисты СССР являются частью международ­ного демократического и социалистиче­

ского движения:», стремятся к <<меж­

дународной солидарности левых сил в борьбе за новый мировой экономиче­ский и социальный порядок, за торже­ство демократии в национальной

и международной политике>>. В июне 1990 г. состоялся съезд со­

циалистов, принявший решение об уч­реждении Социалистической партии СССР. В его работе участвовали 50 де­легатов. С докладом о деятельности Комитета по созданию Социалистиче­ской партии выступил его секретарь Е. Островски:И.

С сентября 1987 г. социалисты вы­пускают журнал «Левый поворот», ти­раж 3 тыс. экз.

Либерально-демократическая nартия Советского Союза

Создана в марте 1990 г на учреди­тельном съезде в Москве. Присутство­вало 215 делегатов. Избран руководя­щий орган - Центральный Комитет ЛДП из 13 человек. Лидеры- В Жири­новский, В. Богачев. На съезде приня­ты У став и Программа ЛДП. В Уставе записано , что партия

является <<массовой политической ор­

ганизациеЙ>>, строится <<преимуще­ственно по территориальному призна­

ку>>. Ежегодно созываются съезд (в апреле) и Всесоюзная к.ощtн~ренция партии (в октябре). Председатель, главный координатор, секретари, со-

Page 11: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

148 Извесп;tя \-IK !<ПСС 1990 N!! 8

став Центрального Комитета и Цен­тральной ревизионной комиссии изби­раются сроком на три года. На местах избираются региональные комитеты, возглавляемые секретарем. Размер членских взносов - один процент от

заработной платы, вступительный взнос- пять рублей, студенты и пен­еионеры освобождаются от уплаты взносов. Источниками финансирова­ния в Уставе также названы «Прибыль QT реализации печатных изданий, доб­ровольные пожертвования, прибыль от проведения культмассовых меро­

приятий, отчисления нижестоящих организаций вышестоящим в размере 30 проц. от общих поступлений». ЦелЬ партии, как указьшается

в Программе ЛДП,- создание правово­го государства с президентекай формой правления, рыночной экономикой. Президент избирается на 5 лет пря­мым тайным голосованием, не более чем на два срока подряд. Он же воз­

главляет и высшую исполнительную

.\Шасть - кабинет министров.

Высшим законодательным органом Программа nредлагает объявить Госу­дарственное Собрание (парламент) в со­ставе 500-700 деnутатов, которые из­бираются на 5 лет и О!Увобождаются от основной работы. В республиках и областях по таким же принципам избирается «областное (республикан­ское) trравительство во главе с Предсе­дателем».

В Программе подчеркивается, что все виды собственности должны иметь <<одинаковые конституционные гаран­

ТИИ>>, декларируется полная свобода для nредпринимательства <<В любых

формах и видах, свобода рыночных от­ношенИЙ>>. Министерства и ведомства <<осуществляют только координацион­

но-информационную роль, зq, исключе­нием вопросов здоровья и безопасно­сти населения>>.

В разделе о социальном обеспечении записано, что <<Все доходы распределя­

ются главным образом через заработ­ную плату>>, общественные фонды созда­ются <<На минимальном уровне для

обслуживания инвалидов войны и тру­

да, отдельных категорий женщин и де­тей>>. Выступая за многопартийную систе-

1\!IУ, ЛДП отмечает в Программе, что «Партии не принимают участия в хо­

зяйственной и культурной жизнИ>>, личный состав армии, милиции и орга­нов безопасности, скомплектованный на добровольной профессиональной ос­нове, не должен состоять в каких-либо партиях.

В Программе предлагается объя­вить жителей СССР гражданами Совет­ского государства, а в документах на­

циона.цьноGТЬ не указывать. <<По жела­нию национальных групп в любом ре­гионе на хозрасчетной основе действу­ют институты национальной культуры (печать, радио, телевидение, школы и т. д.)>>. Права человека гарантируют­ся на основе Закона о неприкосновен­ности личности.

В области внешней политики про­возглашаются принцип нейтралитета, <<Выход :Из всех военных блоков>>, <<тор­говля и культурные отношения со все­

ми государствами независимо от поли­

тического режима>>.

ЛДП выступает также за отмену про­писки по месту жительства, «полную

свободу переписки и поездок за грани­цу>>.

В Программе подчеркивается, что

ЛДП <<борется за деидеологизацию об­щественной жизнИ>>, против «Господ­ства одной идеологии, монополии одной партии», «догматизма и уравниловки>>,

исключает такие понятия, как <<клас­

совая борьба>>, «партийность искус­ства>>, <<реВОЛЮЦИОННЫе ВОЙНЫ>> И ряд других. <<ЛДП- партия всех слоев об­щества, открыта для вступления всем

гражданам без рекомендаций и реше­ний собраний первичных парторгани­

зациЙ>>. Печатным органом партии объявле­

на газета «Либерал>>, тираж 15 тыс. экз.

Союз Конституционных Демократов (партия конституционных демократов)

Учредительная конференция Союза Конституционных Демократов (СКД)

состоялась в октябре 1989 г. в Москве. В ее работе приняла участие около 100 человек из 26 городов России, Украи­ны, Латвии, Грузии, Молдавии и Казах­стана. Были утверждены временные

основы Устава СКД, приняты Полити­

ческая декларация и Декларация по экономическим вопросам. Последняя

предлагает <<щ1квидировать монополию

государства на собственность в области производства и распределения нацио­

нального богатства, предоставив всем гражданам статус юридическоГо лица.

Право каждого на собственность и сво­бодный выбор хозяйственной деятель­ности не может быть ограничено ничем, кроме обеспечения аналогичного права других, их Права на жиiнь~ ,здоровье,

личную свободу и достощrство. Это тре­бует признания безусловнего равно­правия всех форм собственности, су­щесТJ;~ующих в цивилизованном мире.

Page 12: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Информация ~ .хроника 149

Вместе с тем задачи развития эконо­

мики в условиях складывающегося

нового мирового экономического по­

рядка настоятельно требуют исполь­зования обновленного демократиче­ского государства как выразителя об­щих целей граждан в качестве орга­

на, обеспечивающего стабильность и должное качество экономического

роста путем взаимовьrгодного согласо­

вания весовпадающих специфических интересов отдельных участников хо­

зяйственной жизнИ>>.

На конференции был одобрен состав редакционной коллегии еженедельной газеты «Гражданское достоинство» (вы­ходит с начала 1989 г., тираж до 15 тыс. экз.).

В марте- апреле 1990 г В. Золота­ревым в соавторстве с r. Дерягиным и Д Губиным разработан проект У става Партии КонституЦионных Демократов.

Принципиальной основой ее деятель­ности в нем признается:

«- отказ от насилия как средства

достижения политических целей; - примат гуманистических ценно­

стей и безусловное уважение прав лич­ности, определяемых Всеобщей декла­рацией прав человека и ,!J;ругими меж­дународно-правовыми актами;

- последовательное отстаивание

многообразия форм политической, экономической и общественной дея­тельности;

соблюдение действующих зако­нов, поскольку они не противоречат

друг другу и принятым на себя госу­дарством международным обязатель­стваМ>>.

В проекте У става пре.п;лагаются две формы членства - ассоциированное и действительное, а также механизм

перевода ассоциированного члена пар­

тии в действительные при условии по­стоянного личного участия в конкрет­

ной работе отделения или органа пар­тии.

Предусматривается строение пар­тии, при котором местные отделения,

создаваемые по территориальному при­

знаку, объединяются в региональные отделения. А территории действия ре­

гиональных отделений партии опреде­

ляются и утверждаются Политкоми­тетом. Съезд избирает Председателя партии , Политкомитет, Контрольный Совет и иные рабочие органы партии.

<<Проект политической программы Партии Конституционных ДемократОВ>> состоит из hР"еамбулы и следующих разделов· i<!Ipaвa человека>>, <<Государ­ственный строЙ>>, «Государственное устройство и национальный вопрос>>,

<<Просвещение и культура>>, «Обще­ственная безопасность>> , <<Вооружен­ные СилЫ>>.

Преамбула констатирует, что «Пар­тия К.-Д создана как политическая организация граждан, объеДин~нных стремлением продолжать и развива'l'ь

лучшие демократические традиции оте­

чественного либерализма, сформулиро.! ванные в ходе становления в РоссиИ конституционно-демократическоrо Дви­жения, прошедшего nуть от земских

клубов до партии К.-Д.- крупнейшей несоциf!листической партии доок­

тябрьской Россию>. Сопредседатели партии К.-Д.-

М Глобачев, В. Золотарев, И. Сурков. В мае 1990 г. среди групп сторонни­

ков идей конституционной демократИИ произошло размежевание, в результате

которого из актива Союза Конституци­онных Демократов выделились сто­ронники возобновления деятельно.:: сти Конституционно-Демократической Партии (Партии Народной Свободы).

Конституционно-Демократическая Партия (Партия Народвой Свободы)

С 1 по 14 мая 1990 г. в Москве орга­низе.ционно-партийной группой консти­туционных демократов был про:веден референдум среди общественно-поли­тических объединений, придерживаю­щихся принципов конституционной де­

мократии, В референдуме приняли участие группы и организации из Укра­инской, Белорусской, Узбекской ССР, Башкирской, Калмыцкой, Татарской и Удмуртской АССР, Красноярского края, Воронежской, Горьковской, Ле­нинградской, Московской, Новосибир­ской, Оренбургской, Омской, Пермской, Свердловской, Тамбовской, Челябин­ской, Ярославской областей РСФСР. По итогам референдума принято ре­

шение о возобновлении с 15 мая 1990 г. деятельности Конституционно-Демо­кратической Партии (Партии Народной Свободы), запрещенной 11 декабря 1917 г. Избран Центральный Комитет пар­

тии в составе пяти человек- В. Витт, Г. Дерягин (Председатель ЦК), Д. Ефи­мов (секретарь ЦК), А. Островский,

Н. Соловьев. 1

В качестве основного организацион­но-политического документа решением

общего собрания организационно-пар­тийной группы приняты <<Принципы Конституционной демократиИ>>. <<Кон­ституционная демократия, т. е. орга­

низованное народовластие,- деклари­

руется в них,- является принципом:

Page 13: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

150 Известйs:~ ЦК КПСС 1990 N!! 8

общественного устройства, при котором вся деятельность государственных

структур регламентирована Законом,

утвержденньrм народом и обеспечиваю­щим охрану одинаковых для всех гра­

ждан неотъемлемых прав ЛJ1Чности.

Конституционно-демократическое устройство государства подразумевает:

- Пер:Вичность прав личности по от­ношению к правам любых обществен­ных груnп и к интересам государства.

- Не,п:опустимость реализации прав

личности за счет ограничения неотъ­

емлемых прав другой личности вопреки ее воле.

- Недопустимость государственной дискриминации граждан по признаку

их принадлежности к различным соци­

альным группам.

- Гарантию государством :возмож­ности беспрепятственной реализации неотъемлемых личных и гражданских

прав.

- Верховенство Закона над реше­ниями любых органов власти и распо­ряжениями должностных лиц.

- Недопустимость существования государственных органов без исчерпы­вающего определения Законом их пол­номочий и способа формирования.

- Недопустимость существования неоднозначно трактуемых законов

и уточнения Закона подзаконными ак­тами.

- Равноправие всех форм политиче­ской, экономической и духовной жизни общества и личности.

- Недопустимость навязывания

отдельным .личностям и группам гра­

ждан решений, исполнение которых

нарушает их неотъемлемые права».

Совет организационно-партийной группы конституционных демократов

принял проект программы приватиза­

ции, предлагающий выкуп государ­ством общественной собственности у народа «Посредством выдачи каждо­

му гражданину ценных бумаг, играю­щих роль безналичных денег,1 не обме­нивающихся на наличные деньги

и являющихся платежным средством

только при покупке разгосударствли­

ваемой собственности>>, <<организацию аукционной продажи приватизируемой собственности в обмен на указанные ценные бумаги без привлечения налич­ных денег и с последующим формиро­ванием фондовой и товарных бирж .. . >> . В документах партии настойчиво

подчеркивается идея исторической преемственности в ее деятельности.

Распр0СТfН'<J"''Я!ется подборка материа­лов из истор!>m кадетов. Объявлена ди.J. скуссия по Б'Несению изменений и до-

полнений в программу партии с целью

уточнения ее в свете современных реа­

лий. В «Заявлении для печати» руковод­

ство партии отмежевывается от пози­

ций Союза Конституционных Демокра­тов (СКД) и его лидера В. Золотарева, указывая на «упорное нежелание Ис­

полкома СКД отличать конституционно­

демократические идеи от широчайшего либерализма>>: «Кадетство>> СКД не более как погоня за звонким словечком; если

же лишить СКД такого оперения -остается плохо прикрытый попу.лизм, не имеющий за собой никаких идейных традиций, однако претендующий на удо­влетворение политических амбиций оче­редного наполеончика>>.

ЦК Конституционно-Демократиче­ской Партии начал издавать официаль­ный бюллетень «Ка-Дет», второй номер которого от 25 мая 1990 г. предлагает в качестве условия преодоления ны­

неiПнего политического и правового

кризиса признание незаконности всего

послеоктябрьского периода: «Необхо­димо продолжить путь, прерванный в 1917 году, начав с выборов реального народного представительства - Учре­

дительного собрания, выборов по зако­ну 1917 года>>.

Демократический союз

Создан в мае 1988 г на Учредитель­ном съезде в Москве, где присутствова­

ло около 100 представителей из 15 горо­дов страны. В ходе его работы на засе­даниях секций разработан, а впослед­ствии принят вторым съездом Демо­

кратического союза, состоявшимел

в Риге в январе 1989 г . , «Временный вариант программы ДС>>.

В январе 1990 г. в Таллинне состо­ялся третий съезд партии Демократи­ческий союз, в котором приняли уча­стие 99 делегатов из 50 городов страны (59 из них с правом решающего голоса). Руководящий орган ДС- Совет пар­тии, его лидеры В. Новодворская, И. Царьков, А. Элиович и другие.

Съезд принял решение провести об­

щепартийную дискуссию по проекту программы партии, принял резолюцию

об активном бойкоте выборов в респуб­ликанские и местные Советы народных депутатов и ряд других резолюций

и заявлений. В резолюции о выборах ДС опреде­

ляет себя «частью внесистемной оппо­зиции>> , которая выступа>ет1 1«за разви­тие системы альтернативной обще­с~нной власти, противостоящей пар-

J) v

тиино-государственным структураМ>>,

Page 14: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Информацl(!я и хроника 151

призывает «Все независимые обще­ственные организации и движения

сплотиться в единый фронт демокра­тических сил на основе общего полити­

ческого требования созы.ва Учреди­

тельного собрания, создав тем самым демократическую альтернативу ката­

строфической перестройке тоталитар­

ной системы>>. «Временный вариант программы ДС>>

определяет основной политической за­дачей организации мирное, «ненасиль­

ственное изменение политической си­стемы страны с целью создания пред­

ставительной парламевтекай демокра­тии на .всех уровня}\- от местного са­

моуправления до высшего законода­

тельного органа>>. При этом подчерки­

вается приверженность принципу

"равноправия и плюрализма всех по­

литических сил>>.

ДС требует «немедленноrо роспуска

КГБ>> и создания новой службы безо­пасности «На иной идейной и кадровой основе>>, действующей в рамках обще­государственного закона, принятого

после всенародного обсуждения. ДС предлагает упразднить политотделы

в органах МВД, обеспечить их полное подчинение выборным органам власти, ввести частично выборность местных

руководителей милиции. Во временной программе выдвинуты

идеи сокращения Вооруженных Сил СССР и создания профессиональной

армии, отказа от различных форм во­енно-патриотического воспитания мо­

лодежи, экспорта оружия и транзита

его через территорию страны.

ДС предлагает установить обще­ственный контроль во внешнеполити­

ческой сфере деятельности государ­ства, полную гласность в вопросах эко­

номической помощи в «третьем мире>>,

добиваться роспуска Варшавского До­говора и НАТО. В программе сформулированы ос­

новные принципы в области нацио­

нальной политики, обозначены суще­

ствующие проблемы, которые могут быть решены на основе <<Полной свобо­ды и самоопределения каждой союз­ной республики, права коренной нацио­нальности государственного образова­ния на признание своего языка госу­

дарственным; признание права на

культурно-национальную автономию

для народностей, проживающих в ина­национальном окружении ... , права

каждой национальной республики на формирощ:tНИ#, в рамках единой госу­дарственной армии отдельных нацио­нальных воинских подразделенщй»

и другие. В качестве альтернативы ДС

выступает за преобразование СССР в демократическую конфедерацию. В числе первоочередных задач

в области правовой реформы ДС счита­ет важным добиваться <<действитель­ной независимости юстицию>, <<Введе­ния суда присяжныХ>>, «Отмены смерт­

ной казни>>, <<освобождения и реабили­тации всех жертв советской бюрокра­тии>>, <<отмены паспортной системы и прописки>>, <<Обеспечения права сво­бодного выезда из страны и возвраще­ния обратно» и т. д.

В сфере социально-экономических преобразований декларируется <<СО­здание условий для развития много­

укладной рыночной экономики>>, <<Пра­во трудящихся на коллективную за­

щиту своих интересов от произвола ра­

ботодателей, включая государство, при помощи независимых профсощзов», стремление реально уравнять в правах

основные секторы экономики страны -«Государственный, коллективный и ча­стнокооперативный». В целях развития промышленности

выдвинуты задачи <<распустить или ли­

шить командных функций существую­щие промытленные министерства>>,

«отменить директивное планирование»,

развивать свободный рынок как для

снабжения предприятий сырьем и оборудованием, так и для реализации выпущенной продукции.

Для ведения сельского хозяйства ДС предлагает закрепить землю за <<ОТ­дельными лицами или трудовыми ко.д­

лективами сельских или городских жи­

телей, работающих на ней», использо­вать в основном <<государственную, коо­

перативную (общинную) и частную (фермерскую) формы хозяйствова­ния», допускает <<Использование наем­

ного труда в рамках, установленных за­

конодательством>>, оказание дрестья­

нам различных видов финансовой по­мощи, предостаБдение кредитов.

Во временной программе записано, что для преодоления хронического де­

фицита товаров и услуг <<предприимчи­вость, торгово-коммерческую инициа­

тиву пора вывести из подполья и по­

ставить на службу обществу». За счет сокращения военных расходов и дру­

гих источников необходимо создать на­циональный фонд помощи безработ­ным, увеличить не менее чем в два раза

расходы на здравоохранение, закупки

продуктов питания и товаров за рубе­жом и другие меры по повышению

уровня жизни населения.

В системе народного образования ДС считает необходимым при сущас.твен­

ном усложнении образования в сред-

Page 15: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

152 1 Известия ЦК КПСС 1990 N!! 8

ней и высшей школе ввести «диффе­ренциацию с 13--14 лет по избранной специальности (филология, математи­ка, физика и т. д.), отменить обязатель­

ное трудовое обучение в школе, поощ­рять деятельность частных школ и ву­

зов, отменить обязательное изучение марксистеко-ленинских дисциплин».

Намечены меры по развитию и демо­

кратизации культуры Провозглашая принцип «развития автономии духов­

ных и нравственных ценностей», ДС

выступает за немедленное <<возвраще­

ние церкви и религиозным объединени­ям по их требованию имущества и цен­ностей, принадлежащих ей историче­ски», разрешение «религиозного обра­зования детей по желанию родителей»,

<<альтернативной гражданской служ­бы-- вместо обязательной службы в Советской Армии».

С 1988 г. издается «Бюллетень ДС>>,

самодеятельная еженедельная газета

«Свободное слово>>, тираж 15 тыс. экз. Основные программные документы

ДС опубликованы в Бюллетене Совета партии N2 1 (февраль, 1990 г.). В мае 1990 г. в Киеве состоялся

четвертый съезд ДС, который не внес изменений в его программные и устав­ные документы.

Демократическая партия

Учредительный съезд Демократиче­ской партии состоялся в ноябре 1989 г. Избран Центральный координа­ционный комитет (21 человек) и секре­тариат (7 человек) Председатель пар­тии Р. Семенов. На первом съезде принята Програм­

ма, в которой сформулирована цель ДП -- <<ликвидация тоталитарного ре­

жима и построение демократического

общества на основе многопартийной си­стемы и плюрализма мнений, экономи­

ческой и духовной свободы». По мнению авторов программы,

Маркс ошибочно, исходя из неверных выводов, призвал в <<Манифесте» к классовой борьбе, к насильственному слому буржуазной государственной ма­шины, отказу от частной собственности и эксплуатации наемного труда, а Вели­

кая Октябрьская социалистическая революция 1917 г. <<установила дикта­туру партократии, а не пролетариата,

создав более изощренную- централизо­ванную государственную систему

эксплуатации наемного труда>>. Основ­ной вывод: марксизм-ленинизм как идеология коммунизма -- утопия,

а практика построения такого обще­ства -- авантюризм.

В программе пять разделов, в кото­

рых рассматриваются реформы в области права, экономики, внутрен­ней и внешней политики, социальной сфере Предлагается признать <<ГОспод­ство закона во всех сферах обществен­ной жизни>>, повысить качество законо­творческой деятельности, особенно в области гарантированной охраны прав и интересов личности, совершен­

ствовать судебную деятельность. В области экономики ДП выступает

за плюрализм всех форм собственно­сти, применение наемного труда, свобо­ду частного предпринимательства, пе­

редачу земли крестьянам, как в арен­

ду, так и в частную собственность, пе­реход к рыночным отношениям, отме­

ну государственной монополии внеш­ней торговли, производства и торговли

винно-водочными изделиями.

Политические реформы направлены на узаконение многопартийной полити­ческой системы, создание независимо­сти средств массовой информации, профсоюзов, обеспечение гражданских свобод, включая отмену паспортного режима, свободу выезда за границу и въезда обратно, преобразование орга­нов КГБ и МВД, отмену всеобщей воин­

ской повинности, переход к профессио­нальной армии. В области внешней политики ДП

предлагает установить общественный контроль, обеспечить полную гласность

в вопросах экономической помощи дру­гим странам и движениям, вывод

войск с чужих территорий. ДП высту­пает за преобразование СССР в демо­кратическую конфедерацию, повыше­ние статуса автономных образований,

приведение административных границ

в соответствие с фактическим расселе­нием народов.

Отмечая недостатки в развитии со­

циального обеспечения и здравоохра­нения в нашей стране, ДП считает, что за счет сокращения военных расходов,

средств на содержание аппарата упра­

вления и других источников необходи­мо создать <<Национальный фонд помо­щи безработным, инвалидам, бедным и сиротам, увеличить ассигнования на

здравоохранение, увеличить закупки

продуктов и товаров народного потреб­ления за рубежом>>, реализовать ряд других мер.

В программе выдвинуты идеи де­идеологизировать образование, поощ­рять деятельность частных школ и ву­

зов, <<отменить цензуру, 'Предоставить

оппозиции средства массовой<информа­ции на паритетных началах с государ­

ством>>, разрешить «религиозное обра-

Page 16: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Информация и хроника 153

зование детей по их желанию, с согла­

сия родителей».

В программе записано, что она под­лежит развитию, уточнению и дополне­

нию на съездах ДП, <<За осуществление данной программы ДП будет бороться открыто».

Съезд принял Устав ДП обращения к народам страны, а также к соотече­

ственникам, проживающим за рубе­жом, в которых призвал их к сотрудни­

честву, заверил в том, что партия по­

может «восстановить правду и справед­

ливость», получить «утраченное гра­

(Кданство>> и независимо от места про­

живания обеспечить возможность «принимать участие в политической

жизни Родины>>, вложения капиталов

в совместные производства, заключе­

ния концессий и аренды и т. д.

Демократическая партия России

Учредительная конференция Демо­кратической партии России состоялась

в мае 1990 г. в Москве. Присутствовало более 600 человек, в том числе 310 де­легатов с правом решающего голоса.

Избраны исполнительный и координи­рующий орган- Правление (из 24 че­ловек), а также председатель партии

Н. Травкин. Приняты Декларация, Программные тезисы учредительной

конференции ДПР, ее организационные принципы.

В Декларации отмечается, что при­чинами кризиса в советском обществе являются «коммунистическая идео­

логия и практика планомерного унич­

тожения десятков миллионов лучших

людей, подавление экономической ини­циативы народа». ДПР провозглашает­

ся партией «парламентского типа», вы­

ступающей «за консолидацию всех де­мократических сил на основе борьбы за конституционное свержение власти

партаппарата КПСС на выборах, Съез­де, в Верховном и местных Советах на­

родных депутатов>>.

В программных тезисах в числе ос­новных задач- воссоздание Россий­

ского самостоятельного демократиче­

ского государства как равного члена

добровольного объединения: республик, принятие новой Конституции России,

децентрализация государственного

управления:, создание «общества рав­ных возможностеЙ>> на основе свобод­ного предпринимательства и равнопра­

вия всех форм собственности, развитие рыночных ' отношений без снижения жизненнато уровня населения:.

ДПР предлагает законодательно за­щитить и стимулировать свободный

крестьянский труд, передать собствен­ность на землю и произведенньrе на ней

продукты крестьянам , интегрировать

экономику республики в систему миро­вых хозяйственных связей, выступает за привлечение иностранного капитала.

В программных тезисах выдвинуты

идеи «деидеологизации науки, образо­вания:, учреждений культуры>>, консо­

лидации общества на основе общечело­веческих ценностей и приоритета прав личности, подчеркивается, что «Гаран­

тией фактического равенства наций и народностей является: развитый

единый рынок и право частной соб­ственности>>.

ДПР готова выступить в едином бло­ке со всеми демократическими партия­

ми, общественными и рабочими движе­ниями, независимыми профсоюзами, объявляет о возможности «участия

таких организаций в работе партии на правах коллективных членов>>.

В документе «Организационные принципы Демократической партии России» отмечается, что в основе орга­

низационного построения ДПР лежит федеративный принцип, партия строит свои отношения: с другими политиче­

скими партиями внутри СССР и за ру­бежом на принципах независимости, равенства, невмешательства во вну­

тренние дела друг друга, выступает

против национализма, шовинизма, ре­

лигиозной и идейной нетерпимости. В организационных принципах ДПР

основными направлениями деятельно­

сти определены работа через своих представителей в Советах всех уровней, разработка и финансирование научно­исследовательских программ по поли­

тической, социально-экономической и культурной проблематике, издатель­ская:, агитационно-массовая, хозяй­ственная и финансовая деятельность. В партии предусматривается инди­

видуальное и коллективное членство,

статус коллективного члена партии

определяется «Положением о коллек­тивном членстве в ДПР>>. Индивидуаль­ное членство в ДПР несовместимо с членством в других политических

партиях, прием в партию осуществля­

ется первичной структурой на основа­нии личного заявления граждан, кол­

лективных членов- Правлением пар­

тии с последующим утверждением кон­

ференцией. В организационных прин­

ципах ДПР сформул~рованы права и обязанности ее членов. Партия строится по территориаль­

ному принципу, ее основу составляют

первичные структурные образования: (ячейка, организация:, клуб и т. д.),

Page 17: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

154 Известия ЦК КПСС 1990 N!! 8

разрешено создание вертикальных, го­

ризонтальных, временных партийных структур на основе профессиональных, творческих и других интересов.

Первичные структурные образова­ния в пределах административно-тер­

риториальных единиц формируют со­ответствующие координирующие орга­

ны, определяют их формы и структу­рь>. Члены ДПР, проходящие службу в Вооруженных Силах СССР, право­охранительных органах, государствен­

ных учреждениях, организациях

и предприятиях , состоят на учете

в территориальных партийных струк­турах.

Внутрипартийная дискуссия явля­ется основным, постоянным механиз­

мом выявления, сопоставления

и сближения мнений членов партии.

Членам партии, мнение которых не сов­пало с мнением большинства, обеспечи­вается свобода создания фракций и группировок, предоставляется право

требовать повторного рассмотрения на партийных собраниях, конференциях спорных вопросов.

Высший орган партии- съезд, созы­вается один раз в три года, Всероссий­ская конференция- не менее одного раза в год. Для решения важнейших проблем, возникающих в жизни на всех партийных уровнях, проводятся

референдумы. Члены партии, избран­ные народными депутатами, образуют партийные фракции в Советах всех уровней, несут ответственность за свою деятельность прежде всего перед свои­

ми избирателями. Для осуществления своих уставных

задач органы ДПР могут создавать

и учреждать предприятия, другие хо­

зяйственные, коммерческие и обще­ственн;ые организации, в том числе за­

нимающиеся издательской деятельно­стью. Другими источниками формиро­вания финансовых средств партии являются членские взносы, добро­вольные пожертвования зарубежных граждан, союзных, зарубежных, меж­дународных организаций, трудовых

коллективов предприятий.

В ходе обсуждения организационно­уставных при'нципов возникли разно­гласия, повлекшие уход двух групп де­

легатов. Они касались вопросов струк­туры партии (унитарная или федера­

тивная), ее руководящих органов (из­бирать председателя или трех сопред­седателей) и некоторых других. В сен­

тябре- октябре 1990 г. намечено про­вести I съезд ДПР, на котором плани­

руется цринять основные организаци­

онно-программные документы.

Печатный орган партии- газета

«Демократическая Россия>>, тираж 25 тыс. экз.

Христианеко-демократический союз России

Учредительная конференция ХДСР состоялась в августе 1989 г В ней приняла участие около 80

представителей различных политиче­

ских групп и организаций. ХДСР совме­стно с Национально-демократической

партией Грузии, Армянским движени­ем Пркутюн (Спасение), христианеко­

демократической группой Белоруссии и при согласии Литовской и Эстонской христианеко-демократических партий образовали на паритетных на qалах Ко­ординационный Комитет христианских

демократов СССР, в который вошло по два представителя от каждой респуб­ликанской организации.

Председателем ХДСР «единодушным волеизъявлением без голосования» был избран А. Огородников. На второй конференции ХДСР в сен­

тябре 1989 г. принят Устав, в соответ­ствии с которым он объявляется <<ПО­литической партией, объединяющей христиан различных конфессий, кото­рые ставят своей целью духовное

и экономическое возрождение России

и создание на ее территории правового

демократического государства на прии­

дипах христианской демократию>. Основным элементом структуры

ХДСР признаются первичные органи­

зации, образуемые по смешанному при­знаку как в городах и населенных пун­

ктах, так и на предприятиях и в при­

ходах.

Членом ХДС России может быть <<любой человек, исповедующий Иисуса

Христа как Господа и Спасителя наше­го, не моложе 16 лет, разделяющий Программу и Основные принципы ХДСР и непосредственно участвующий в работе одной из первичных организа­ций». Член ХДСР не может являться членом другой партии или организации, программные документы которой nро­тиворечат программным документам

ХДСР. Среди основных задач , которые ста­

вит ХДСР на ближайший период,- со­здание единого предвыборного демо­кратического блока на базе диалога со всеми демократическими организация­

ми и партиями страны; защита прав

и интересов верующих и принятие но­

вого Закона о свободе совести, соответ­' ствующего между!fародным правовым нормам; вовлечение молодежи в про-

Page 18: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Информация и хроника 155

цесс духовного возрождения общества и создание христианеко-демократиче­

ской молодежной организации.

Уже на первом году своего существо­

вания ХДСР не удалось избежать рас­кола. В мае 1990 г. из его состава выде­лилась группа «ХДС России на плат­форме «Вестника 1 Христианской Демо­кратиИ>> (группа А. Чуева), которая провела Учредительную конференцию Российской Христианеко-Демократиче­ской Партии (РХДП). Создан Оргкоми­тет по созыву первого съезда РХДП (10 человек) и избран Политический Совет. Предполагается, что на съезде в ок­тябре 1990 г. будет принята Програм­ма РХДП. Издается «Вестник Христи­анской Демократии», тираж 10 тыс. экз.

Российское христианское демократическое движение

Учредительная конференция по со­зданию политической партии РХДД со­стоялась в апреле 1990 г. в Москве. Присутствовало 215 делегатов. Избра­ны руководящий орган - Дума Рос­

сийского христианского демократиче­ского движения в составе 15 человек, три сопредседателя РХДД: священник

В. Полосин, В. Аксючиц, Г. Анищенко. На конференции приняты Основные положения политической программы, Декларация учредительного собрания и У става РХДД. В Уставе записано, что РХДД «есть

общественно-nолитическая организа­ция (партия) , объединяющая сторон­ников коренных преобразований всех сфер жизни страны на основе норм хри­стианской моралИ>>. Предусматривается как индивидуальное (с 16 лет), так и кол­лективное членство, регламентируется

деятельность высших органов движе­

ния Собора и Думы, вопросы nриема новых членов движения, исключения

из РХДД, а также финансовые. Политическая программа состоит из

преамбулы и девяти разделов: государ­ственная nолитика, основные права че­

ловека, религия и свобода совести, на­родное хозяйство, экология, социаль­

ная nолитика, национальный воnрос, наука и культура, образование. РХДД выступает «За подготовку и со­

зыв Земского Собора, который призван восстановить прерванную революцион­

ным переворотом преемственность за­

конной верховной власти в России», считает время до созыва Земского Со­

бора «Переходным периодом и соответ­ственно нынешние органы законода­

тельной, исполнительной и судебной власти- временными».

РХДД борется за <<полный отказ от коммунистической идеологии государ­

ства», упразднение партийных ко'мите­тов в государственных учреждениях,

на промытленных nредприятиях,

в армии, правоохранительньtх органах,

nоэтапный nереход к профессиональ­ной армии, создание института армей­ского духовенства, введение суда nри­

сяжных, восстановление российской национальной государственной симво­лики.

Выступая за основные права челове­

ка в духе Международного Пакта о гражданских и политических правах,

РХДД провозглашает тезис о свободе передвижения, выбора местожитель­ства, выступает за упразднение пас­

портной системы, возвращение всех зданий храмов и монастырей верую­щим, «уnразднение Советов по делам религий всех уровнеЙ:». В области ведения народного хо­

зяйства РХДД выдвигаются идеи де­централизации экономики, перехода

к <<рыночной экономике, которая ба­зируется на частной собственности и христианской справедливости>>, рав­ноправие <<всех форм собственности (частной, коллективной, государствен­

ной) при последовательном антимоно­польном законодательстве».

В социальной сфере РХДД призы­вает «обесnечить всем российским гражданам достойного человека про­житочного минимума», выступает за

создание свободных профсоюзов, улучшение условий труда и отдыха

работающих, открытие частных и коммунальных больниц, создание христианских благотворительных ор­ганизаций1 и уч:реждений. В проiJрамме отмечается, что <<В

рамках коммунистической идеологии

не может быть никаких нормальных отношений, в том числе и межнацио­нальных». Условием развития науки и культуры РХДД считает nринятме

Закона о разрешении частных иссле­дований, всемерную поддержку со­зданмя частных фондов, музеев и библиотек, концертных залов и га­лерей.

Выдвигается требование провести деидеологизацию образования, <<уп­разднить ныне действующие комсо­мольские, пионерские и nрочие органи­

заций, содействовать открытию, наря­

ду с государственными, общественных и частных школ всех уровней», в том

числе религиозных.

В Декларации учредителыrощ собра­н'йя РХДД, состоящей из раздеЛов о коммунизме, христианекои Политике,

Page 19: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

156 Извести!' ЦК КПСС 1990 N!! 8

творческой демократии, частной соб­'ственности, патриотизме, излагаются:

взгляДы участников движения: на раз­

витие общества, христианский идеал, который, как подчеркивается: в про­

грамме, «Противоположен коммунисти­

ческому>>. Коммунизм, в свою очередь, объявляется: <<мировым злом>>, наце­ленным на «духовную гибель человече­ства».

Все навыки и условия: демократии,

<<лИбо вытравленные, либо прrщавлен­ные в России за время: коммунистиче­ского режима, необходимо упорно и кроnотливо воспитывать в народе, го­

товя: его R' самостоятельному выбору своего пути и своей судьбы>>. В Декларации записано, что частная

собст:венность <<как интимная: связь человеческой личности с непосред­ственно окружающим его миром, есть

необходимое условие преображения: мира» и поэтому «Священна>>.

Основные документы РХДД изло­

жены в специальном выпуске «Ве­стника христианского информацион­цого центра>> N~ 2 9 от 1 О апреля: 1990 г.

Православный монархический орден-союз

Создан на основе оргкомитета Пра­вославной конституционно-монархиче­ской партии. Учредительный съезд прошел в Москве 19 мая: 1990 г. Избран руководящий орган- синклит, возгла­вляет его С. Энгельгардт-Юрков, про­возглашенный Маршалом ордена­

союза.

Организация: декларирует отказ от насилия:. В качестве целей выдвИгает установление в стране монархической власти династии дома Романовых, вос­становление дореволюционных сосло­

вий с пожалованием земель (вотчин) <<За верwю службу Царю и Отечеству». Сторонники конституционно-манархи­ческой партии не признают Московской nатриархии, считая: себя: <<духовными детьми» промонархической зарубежной nравославной церкви, выступают за от­крытие ее приходов и монастырей на

территории нащей страны, призывают <<разоблачать созданнь:tй марксистами и демократами ложный образ монар­ха».

Образован молодежный комитет, объединяющий православную моло­дежь в возрасте от 16 до 22 лет, которая: разделяет монархические

взгля:дш. При этом исключается: Членство в какой-либо другой пар­тии.

Партия исламского возрождения

Учредительный съезд Партии ислам­ского возроЖдения: состоя:лс& в июне

1990 г. в Астрахани. Присутствовали 143 делегата. Избран руководящий ор­ган партик- Совет улемов .. В его со­став избраны А. Ахмедкады (Дагестан­ская: АССР)- председатель, С. Ибра­гим (Таджикская: ССР) - заместитель председателя:, одиннадцать членов со­

вета, представля:ющих Москву, Азер­

байджанскую и Таджикскую ССР, Да­гестанскую и Чечено-Ингушскую АССР, Астраханскую область.

Съезд принял решение поручить Со­вету улемов доработать проекты nро­граммы и уста:ва партии, определить

повестку и место проведения очередно­

го съезда, который намечен на конец текущего года.

Участники съезда приняли <<Обра­щение к мусульманам Узбекской и Киргизской ССР>>, призывающее пре­кратить кровопролитие, ря:д других до­

кументов.

К съезду выпущен первый номер га­зеты независимого информационного

центра «Тавхид>> (Москва).

Радикальная ассоциация: за мир и свободу

Создана в мае 1989 г. в Москве. Из­бран Совет ассоциации- инициатив­ная: группа устроителей из 13 человек. Лидеры- Е. Дебря:нская:, О. Липов­

ская:, Е. Подольцева, А. Пронозин, Д. Старостин, Н. Храмов, В. Яременко. Разработаны и приняты учредитель­ные документы- Меморандум, Про­граммные принципы, Устав ассоциа­

ции.

В Меморандуме заявлено, что Ради­кальная: ассоциация: за мир и свободу я:вля:ется: частью Транснациональной

радикальной партии- партии гра­жданских активистов , ставящей своей целью достижение более гуманного и справедливого социального и эконо­

мического порядка и имеющей отделе­ния: в нескольких зарубежных стра­нах. Включая: себя: в число участников

<< антиимпериалистической борьбы>>, члены ассоциации считают, что «сохра­

нение советской империи я:вля:ется: главной причиной политического, куль­турного и идеологического разделения:

народов Е.еропы>>, попытки придания: советской системе черт гуманного и ци­вилизованного государства не меняют

его <<антинародной npиpoдtr'>>. Воплощение своих идеалов члены

ассоциации видят в создании новой Ев-

Page 20: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Информщия и хроника f57

ропы <<С единой системой хозяйст.вова­ния и уни.версальными интеллектуаль­

ными и духовными континен'):'альными

ценностями, разделяемыми левона­

правленными движениями». Основой для: объединения народов Европы должны стать с.вобода экономического выбора и рыночные инициативьJ, сня­тие таможенных барьеров, торговых квот и тарифов, признание <<единой юрисдикции всеевропейских законов над гражданами Европы», ликвидация: национальных армий и т. д.

Обязательными условиями для: до­стижения этих целей члены ассоциа­ции считают <<организацию граждан­

ских крестовых пахадов против непо­

пулярных правительств», · проведение морального и политического бойкота их решений, ненасильственные средства

воздействия на <<антинародные соци­

альные институты Восточного блока». В Программных принцилах подчерки­

вается невозможность разрешить про­

блемы кризисного состояния общества в СССР посредством реформ при неиз­менной социальной и политической ос­нове. Радикальная ассоциация: требует немедленной передачи власти временно­

му переходиому правительству, сформи­рованному на широкой коалиционной основе, которое обеспечит <<проведение свободных прямых, равных и тайных выборов в парламент, в случае необходи­мости при международном контроле>>.

Для этого необходимы· легализация

всех партий, общественно-политических групп и движений, независимых проф­союзов, самороспуск КПСС и близких к ней коммунистических организаций, с правом создания: вновь, но на nаритет­

ных началах с другими политическими

силами, вывод <<советских войск из союз­ных республик, охваченных националь­но-освободительными движениями>>. Программные nриrщипы состоят из

17 разделов: «Антимилитаризм>>, <<Юстиция и право>>, <<Свобода передви­жению>, <<Средства массовой информа­ции», <<Моральная экономика>>, <<Рели­

гия и церкоВЬ>>, <<Отказ от ядерной энергетики», <<Национальный вопрос>>, <<Права неимущих>>, <<Образование>>, <<Медицина и здравоохранение>>, «Нар­котикИ>>, <<Сексуальная эмансиnация общества>>, <<Женский вопрос>>, <<Права детей», <<Молодежная политика>>, «Пра­ва ЖИВОТНЫХ>>.

Ассоциация: выступает за ликвида­цию оружия массового уничтожения,

регулярной армии, КГБ, роспуск воеi;I­

но-патрио~ических клубов и объедине­ний. В области правовых реформ выдви-

гаютел идеи всеобщей амнистии, от­менi;>I смертной казни, реабилитации политзаключенных, создания нQвого,

гуманного законодательства и унифи­кации ero с законами обновл~нной Европы, отмены паспортной системы, свободного, <<безвизового» передвиже­ния по всей планете и права свобод­ного выбора места жительства, про­возглашается <<абсолютный и безото­

ворочный примат прав и свобод гра­ждан над интересами общественного устройства>>. По мнению авторов Программных

принципов, для создания новых

средств м~J,ссовой иы:формаци}1 не тре­буется ни р&зрешения, ни регистра­ции, незаконны «все виды контроля

или цензуры>>.

В экономической сфере предлагает­ся ввести принцип <<МОральной эконо­

мики», исходящий из экологического равновесия и учета интересов потреби­теля, <<Социального и природаохранно­

го производства в духе экономического

либерализма>>, введение рыночной си­стемы, коррелируемой на локальном уровне, увеличение доли <<денационали­

зованных средств производства в по­

льзу компаний с правом приобретения акций всеми гражданаМИ>>. В одном из разделов декларируются права инва­

лидов, пенсионеров, граждан, освобо­дившихся из мест заключения, детей­сирот на дотацию и социальную защи­

ту.

В принцилах записано, что любое ис­пользование ядерной энергии как в во­

енных, так и в мирных целях амораль­

но и несовместимо с дальнейшим суще­ствованием человечества.

Ассоциация выступает «За дезинте­

грацию советской империи>>, предлагает в качестве нового административно-об­щественного устройства <<конфедера­цию свободных самоуправляющихся единиц с максимальной децентрализа­цией, организованных по национально­му, экономическому, территориальному

и другому признаку, с правом Быхода

из конфедерации>>. В документе предлагается: ликвиди­

ровать «обязательное>> государственное

образование и создавать альтернатив­ные JЗарианты обучения, церковь объявлена «автономным обществен­ным институтоМ>>, признается <<абсо­лютное равенство всех конфессий в границах духовного просвещения об­щества».

Аасоциация выступает за легализа­цию наркотиков, ликвидацию ласу­

дарственной монополии на uьmиавод­ство спиртных и табачных изделий,

Page 21: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

158 Известия 1;,1!:< КПСС 1990 N!! 8

счит<;<ет выбор «употребления нарко­тических средств растительного или

синтетического происхGждения,

а также определение целей, с кото­

рым);j: эти средства употребляются» правом каждого свободного человека. В программных принципах про­

возглашается свобода сексуальных отношений, право обжаловать в суде <<любые попытки дискриминации се­ксуальных меньшинств»,

В Уставе организации записано, что Радикальная ассоциация за мир и сво­боду - <<Ненасильственная автономная либертарианская политическая орга­низация членов Транснациvнальной Радикальной партию>, созданная в со­ответствии с уставом данной партии,

члены которой <<объединены общим ро­ниманием транснациональности, гло­

бальностИ>> стоящих перед человече­ством цроблем. У став помимо общих положений име­

ет разделы о целях и формах деятельно­сти, структуре высших органов, членстве

в ассоциации, ее финансовых средствах, правовам статусе и символике.

В них подчеркивается привержен­

ность щеям, сформулированным в программных документах ассоциа­

ции, формам ненасильственной дея­тельности - различные кампании, де­

монстрации, пикеты, митинги, дискус­

сии. Для: осуществления своих целей

ассоциация <<Не ограничивает себя рамками законодательства ни СССР, ни другой какой-либо страны, где действу­ют ее члены».

Исходя из транснациональной структуры, ассоциация <<Не имеет деле­

ния по государственному, националь­

ному или территориальному принци­

пу», ее активисты могут объединяться

в рабочие группы на постоянной или временной основе.

Единственным руководящим орга­ном ассоциации является конферен­ция всех ее членов, которая собирает­ся не реже одного раза в год. Для

координации деятельности ассоциации

избирается Совет, который собирается на сессии не реже одного раза в два

месяца. Определены статус этих орга­нов, процедурные вопросы их деятель­

ности, права меньшинств после приня­

тия решений.

Членство в ассоциации индивидуаль­ное, несовместимо с <<Пропагандой или

практикой насильственных действий, национальной, расовой, религиозной, политической, сексуальной дискрими­нацией».

ФJJ~fffilfliи:<C.OВЬie средства ассоциащии складываются из вступительных

и членских взносов, добровольных по­жертвований от отдельных лиц и него­сударстве;нных организаций, доходов от издательской, кооперативной, лекцион­ной,, концертной деятельности, дру.гих акций. Конференции и сессци Совета Радикальной ассоциации за мир и сво­

боду проводятся по возмvжности в разных городах из числа тех, где жи­

вут и работают активисты ассоциации. В руководстве РАМС весной с. г. про­

изошел раскол, в результате которого

в конце мая - начале июня были об­разованы Радикальная партия во гла­ве с Н. Храмов:QIМ и А. Пронозиным

и Либертарианская партия во главе с Е. Дебрянской.

Конфедерация анархо-синдикалистов

Учредительный съезд Конфедерации анархо-синдикалистов состоялся

в мае 1989 г. В КАС входят клубы и организации из 30 городов, руководя­щие органы не избирались. Лидеры -А. Исаев, А. Шубин, В. Гурболиков. На съезде приняты Программный

документ и Организационный договор, в котором КАС объявлена <<Независи­мой политической организацией непар­тийного типа», в ее задачи <<Не входит захват власти».

Членом КАС может быть человек, разделяющий ее пр()граммные цели, постоянно участвующий в работе кон­федерации и принятый в состав КАС решениями съезда, либо региональной

организации (группы). В договоре опре­делены статус и порядок проведения

съездов, общих собраний региональных организаций. В КАС действует принцип, в соответ­

ствии с которым меньшинство <<может

не вьшолнять решения: большинства, но обязано не противодействовать его выполнению другими». Членство в КАС несовместимо <<С пропагандой расовой, национальной и религиозной исключи­тельности, политического терроризма,

монополизма в любых формах и видах и организационного централизма» .

Программный документ КАС отме­чает, что все больiпую силу <<приобре­тают непартийные движения граждан­ских инициатив, стремящихся к де­

централизму», «деконцентрации эконо­

мики», которые, опираясь на опыт <<Ме­

стного самоуправления, мировой про­цесс демилитаризации» , способны реа­лизовать объективные nредпосылки возникновения того общест-ва, которое теоретики разных направлений назы­вают <<анархией», <<постиндустриаль-

Page 22: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Информаqия и хроника 159

ным», и «информационным» обще­ством.

Объявляя безгосударственный со­циализм <<перспективой развитию>, КАС разделяет взгляды М. А. Бакунvr­на по проблемам свободы человеческой личности, считает идеальным обще­ство, «Где свободное развитие каждого является залогом свободного разви­тия всех людей>>. В программе выдвигаются положе­

ния о передаче средств производства

в полное распоряжение коллективам

трудящихся, замене государственного

устройства на «федерацию самоуправ­ляющихся и автономных общин», ор­ганов <<представительной демократии и бюрократического аппарата делеги­рованными органами общественного самоуправления».

КАС выступает за ликвидацию пар­тий и политических блоков, «отдель­ных от общества органов слежки и юстиции, смертной казни и лагерей принудительного труда», замену мер

уголовного наказания на <<Систему об­щественного воспитания», постоянной армии и милиции «всеобщим воору­жением народа». Имеется в виду поэ­тапное создание на базе трудовых коллективов, в территориальных об­щинах формирований национальной гвардии и ограниченного контингента

профессиональных военных специали­стов. В программнам документе запи­

сано, что «контроль общин над ору­жием и участие в военном обучении должны основываться на максималь­

но ВОЗМОЖНОЙ доброВОЛЬНОСТИ>>. Выдвигаются также идеи в области

обеспечения социальной справедливо­сти, общественной поддержки «Нетру­доспособных и жертв конкуренцию>.

Критически оценивая ход перестрой­ки в советском обществе, КАС предлага­ет в сфере производства развитие «Са­моуправления и автономии производ%­

теля в тех сферах, где он способен само­стоятельно принимать решения>>, пре­

образование отраслевых министерств <<В фирмы по оказанию платных услуг в сфере управленческого консультиро­вания, прогнозирования, информаци­онного обслуживания». В политической сфере КАС выступа­

ет за замену органов <<Представительной

демократии» и бюрократического аппа­рата делегированными органами обще­ственного самоуправления, ведение

«свободных прямых выборов в Вер­ховный Совет каждой республики»,

четкое определение компетенции ме­

стных Советов.

В сфере социальных отношений де-

кларируется предоставление матери­

альной помощи всем, кто живет ниже определенного минимума (с ростом цен выплаты корректируются), ликвида­ция привилегий номенклатурных ра­ботников.

Намечень1 меры в области экологии, гарантий политических прав граждан, в их числе предлагаются введение суда

присяжных, отмена паспортного ре­

жима, расформирование КГБ, замена его <<независимъrми друг от друга служ­

бами разведки и борьбы с политиче­ским насилием и терроризмом». Ряд

принцилов провозглашается и в сфере просвещения, межнациональных отна­

шений.

Приняты также Резолюция о так­тике И Обращение первого съезда КАС. Основные издания КАС- «Общи­

на», «Воля», «Здравый смысл» (Мо­сква), «Набат» (Харьков) и другие ме­

стные органы самодеятельной печати.

Конфедерация труда

В мае 1990 г. в Новокузнецке состо­ялся первый Всесоюзный съезд неза­висимых рабочих движений и органи­заций В его работе, участвовали 334 делегата от рабочих и стачечных коми­тетов, рабочих :клубов 40 городов стра­ны, представители научной интеллиген­ции Образована Конфедерация труда, ее сопредседателями стали Ю. Герольд, В. Голиков, М. Соболь.

Съезд принял Декларацию основ­ных принципов Конфедерации труда, документ об организационно-уставных принципах деятельности и ряд резо­

люций. об отношении к КПСС, об отно­шении к ПравИтельству СССР, о совет­еко-литовских отношениях, о ликвида­

ции привилегий руководителей, особы­тиях в Баку, об отношении к Черно­быльекой трагедии, о положении в угольных и горнорудных регионах

страны, об отношении к военно-про­мышленному комплексу, конверсии

и Вооруженным Силам 11 др. В соответствии с организационно­

уставными принцилами деятельности

Конфедерация труда определяется как «общественно-политическая орга­низация, основанная на конфедера­тивных принципах, объединяющая сторонников политических, экономиче­

ских и социальных реформ, созданная для координации их усилий по защите прав, свобод и интересов граждан пу­тем устранения любых мoнorroiJl'Ь'ИЬrx Я'lW!ений во всех сферах развития об­щества».

Page 23: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

160 Известия ЦК КПСС 1990 N!! 8

В Декларации признаетсл необхо­димость участил Конфедерации труда в политической борьбе, <<ибо без ак­тивного участия в ней самодеятель­

ных движений и организаций трудя­щихся нельзя добиться демократи­зации и экономических реформ». Со­

держатся требования социальной за­щищенности трудовых доходов, прав

на рабочее место, помощь при безра­ботице, создание гибкой системы за­нятости и переподготовки кадров под

эгидой независимых профсоюзов и организаций трудлщихся, увеличе­

ния доли потребления в общем объеме национального продукта путем снижения расходов правительства на

вооружение и другие дорогостоящие

проекты, кардинального изменения

социально-экономического положения

рабочих, ликвидации нищеты, беспра­

вия, жестокой эксnлуатации народа государством, технократией и другими силами и т. д. Все эти требования в Декларации увязаны с переходом

к демократической политической си­

стеме.

Важнейшей задачей рабочего дви­жения, всех трудящихс.я: признается

«борьба за ликвидацию на деле дикта­та КПСС и ее аппарата, противостоя­ние стремлению сохранить монополию

и произвол государственных ведомств,

чиновников, хозяйственной админи­страции».

В Декларации выделены следующие цели и направления деятельности

Конфедерации труда: - борьба с дезинформацией в офи­

циальной пропаганде, распространение правды о существующем строе;

- деполитизация органов МВД,

КГБ, армии , суда, прокуратуры и дру­гих государственных органов, ликви­

дация парткомов на предприятиях;

- развитие рыночных отношений и экономической самостоятельности ..пр~дприятий;

- защита прав и свобод военнослу­жащих;

- связь с демократической интел­лигенцией;

- создание снизу полновластных

органов самоуправления ( «Параллель­ные (дополнительные) властные структуры- один из факторов мир­ного развития революции>>).

В соответствии с организационно­уставными принципами делтельности

членами Конфедерации труда «Могут быть , организации, объединения и двиJ;Кения трудящихся, цели

и принципы которых не противоречат

Уставу и Декларации».

Объединенный фронт трудящихся СССР

Учредительный съезд Объединенного фронта трудящихся СССР состоялся в Ленинграде 15-16 июля 1989 г. При­сутствовали 83 делегата из 6 союзных республик. Съезд принял Декларацию об образовании организации, ее У став, резолюции об отношении к КПСС, меж­национальных отношениях, избрал Ко­ординационный Совет. Лидеры - А. Зо­лотов, И. Маллров, Ю. Раков.

Ведущими организациями ОФТ СССР являются ОФТ РСФСР (учре­J;КДен в Свердловске в сентябре 1989 г.), ОФТ Ленинграда (в июне 1989 г.), ОФТ Москвы (в июле 1989 г.). В состав ОФТ СССР вошли интернациональные дви­жения Молдавии, прибалтийских рес­публик и других регионов. В Декларации Съезда Советов социа­

листических движений трудлщ:Ихсл об образовании Объединенного фронта тру­д.я:щихся СССР целью организации объявлено объединение усилий людей всех национальностей «В борьбе за ком­мунистические ориентиры перестройки общества, за улучшение жизни народа».

Подчеркивается, что начавшалея по инициативе КПСС перестройка всех сторон общественной жизни «Пока не принесла желаемых результатов», бо­лее того, обиаружились «рост социаль­ного неравенства», <<углубление эконо­мического кризиса, осложнение эконо­

мической обстановки», ослабление дис­

циплины, рост правонарушений и пре­ступности, обострение межнациональ­ных отношений.

Часть членов КПСС, в том числе от­дельные партийные руководители, вы­ступают «ПО существу, с антисоциали­

стических позиций», «Толкают партию

к расколу», пропагандируют «буржуаз­ные ценности и идеалы, противопоста­

вляют себл трудлщимся:». В Декларации отмечается, что кор­

румпированная бюрократия, смыка­

ясь с мафией, <<Толкает страну в про­пасть>>, и сегодня каждый должен <<сде­лать свой выбор>>, содержится также

призыв объединяться для того, чтобы «осуществить коренные интересы ка­

ждого советского труженика».

У став ОФТ СССР состоит из семи разделов, в которых изложены основ­

ные цели и задачи движения, опреде­

лены его формы и методы работы, ор­ганизационная структура, порядок ма­

териального и финансового обеспече­ния организации, ее символика.

ОФТ СССР ставит своей целью осу­ществление на практике ленинской Де-

Page 24: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Информация и хроника 161

кларации прав трудящихся и эксплуа­

тируемого народа Среди основных по­

литических задач- «усиление един­

ства нашего общества на основе социа­листических интересов и коммунисти­

ческих целей рабочего класса, выра­жающего коренные интересы всех тру­

дящихся», укрепление дружбы наро­дов, развитие социалистической демо­кратии, участие трудящихся в упра­

влении обществом, «образование Сове­тов депутатов трудящихся производ­

ственных предприятий как первичных

ячеек Советской власти; осуществле­ние выборов народных депутатов на ос­нове производственных единиц>>.

Выступая за осуществление полной гласности во всех сферах жизни, Устав ОФТ СССР предлагает установить «контроль трудящихся за средствами

массовой информацию>, вести борьбу «против любых форм абсолютизации роли личности в прошлом и настоящем

и принижения роли народных масС>>,

с «распространением порнографии и культа насилия, аморализма в сфере культуры и средствах массовой инфор­мации>>, <<дать отпор нападкам на всеоб­щую воинскую обязанность>>. В социально-экономической сфере

ОФТ СССР выступает за <<гласную раз­работку концепции ее развития>>, <<ИС­пользование преимуществ общесоюзно­го разделения труда>>, обязательную экологическую экспертизу всех дей­

ствующих и вновь создаваемых произ­

водств, за меры по улучшению условий

труда, быта и отдыха, социальной защи­щенности различных категорий трудя­щихся, прежде всего женщин, молоде­

жи, военнослужащих и членов их семей.

Один из пунктов призывает освободить­ся <<ОТ социалистическиХ>> миллионеров

и сросшихся с ними коррумпированных

элементов, осуществить необходимые для этого реформы, ликвидировать должностные привилегии.

ОФТ СССР намечает активно уча­

ствовать в осуществлении контроля

<<СНИЗУ>>, в избирател:~;>ных кампаниях по выборам в Советы, вести пропаган­дистскую, издательскую деятельность,

всемерно поддерживать инициативы

участников движения, взаимодейство­вать с другими общественно-политиче­скими организациями в <<борьбе за ин­тересы трудящихсю>.

В соответствии с уставом членство в ОФТ СССР является коллективным. Решение о приеме в состав ОФТ выно­сится Координационным Советом и утверждается съездом. Коллектив­ный член может быть исключен из ОФТ

за нарушение устава, действия, несов-

6 «Известия ЦК КПСС» No 8

местимые с выполнением программных

задач, решением съезда. В уставе под­

тверждены права и обязанности кол­лективных членов ОФТ, закреплен принцип демократического централиз­

ма, территориальный принцип органи­

зационного строения. Высший руково­дящий орган ОФТ - съезд проводится не реже одного раза в три года, правомо­

чен при условии, если на нем присут­

ствуют представители более половины коллективных членов движения.

Политическая комиссия, формируе­мая Координационным Советом, <<про­веряет соблюдение коллективными членами ОФТ СССР уставных норм, а также возложенных на них обязан­ностей, изучает аnелляции коллектив­ных членов на деятельность ОФТ>>. Ре­визионная комиссия контролирует

финансово-хозяйственную деятель­ность ОФТ СССР.

Материально-финансовое обеспече­ние деятельности движения строится

на основе выделения средств, выде­

ляемых советами трудовых коллекти­

вов nредприятий, учреждений и орга­низаций, коллективы которых разде­ляют цели и задачи ОФТ СССР Кроме того, не исключаются добровольные, индивидуальные или коллективные по­

жертвования, средства, заработанные на субботниках, доходы от издатель­ской деятельно~и. В резолюции об отношении к КПСС

съезд выразил глубокую озабоченность положением в партии, стремлением

определенuых сил <<изменить социаль­

ную сущность КПСС>>, попытками <<дис­кредитировать марксизм-ленинизм, nо­

влиять на выбор делегатов партийных конференций и XXVIII съезда КПСС>>. Главная задача дня - обеспечить <<подлинное возрождение КПСС как партии рабочего класса>>. В резолюции по межнациональным

отношениям съезд, отмечая рост меж­

национальной наnряженности, выра­жает беспокойство тем, что <<выразите­ли и nроводники мелкобуржуазных на­ционалистических тенденций главной своей целью ставят отказ от коммуни­стических ориентиров перестройки,

развал нашего социалистического Оте­чества, реставрацию буржуазного строю>. В документе содержатся при­зывы бороться с подобными явления­ми, обеспечить <<Планомерное преодоле­ние социально-экономического нера­

венства между республиками, областя­ми и районами>>, <<усиление и укрепле­

ние нашего многонационального союза

на принципах пролетарского социали­

стического интернационализма>>.

Page 25: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Информация и хроника 87

НОВЫЕ ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ПАРТИИ И ДВИЖЕНИЯ

«Известия ЦК КПСС» продолжают публикацию информационно-анал:итиче­ских обзоров программно-уставных документов новых общественно-политиче­ских организаций, партий и движений. Начало публикаций см. в N!!N!! 4 и 8 за 1990 г. Материалы подготовили сотрудники Отдела ЦК КПСС по работе с общественно-политическими организациями- доктор философских наук В. Ф. Левичева и кандидат исторических наук А. А. Нелюбин.

Научно-промытленный союз СССР

Образован на учредительном съезде 16 июня 1990 г. в Москве. Идею создания

Научно-промышленного союза СССР (далее Союз) выдвинула группа народ­ных депутатов СССР в своем обращении к промышленным, научным, экономиче­

ским ассоциациям и организациям,

к руководителям предприятий, ученым и инженерам, специалистам и рабочим. На съезде избраны руководящие органы Союза, его президентом стал А. Воль­

ский, председателем исполкома Правле­ния А. Владиславлев, первый секретарь правления Союза научных и инженер­ных обществ СССР. Утвержден Устав, в котором Научно­

промышленный союз СССР определя­ется как «Независимая самоупра­

вляющаяся общественная организа­ция, главной целью которой является защита прав и продвижение интересов

отечественной промышленности, ее

научного обеспечения в новых услови­ях многообразия форм собственности и развития рыночных отношений».

Объединяя на добровольных нача­лах промышленные, научные, финан­совые, экономические ассоциации, объ­единения, руководителей предпри-

ятий, предпринимателей, ученых, ин­женеров и специалистов, Союз, незави­симо от партийной, ведомственной, тер­риториальной и национальной принад­

лежности, обеспечивает консолидацию, доверие, взаимопонимание и сотрудни­

чество, разумный паритет между пра­вительством, профсоюзами и собствен­но производством.

Выступая за развитие предпринима­

тельства, инициативы, деловое парт­

нерство, Союз будет стремиться к под­держке экспортных ориентаций отече­ственной промышленности, укрепле­нию ее позиций на мировом рьmке. В этих целях Союз через своих чле­

нов, состоящих в различных обще­ственных объединениях, а также на­родных депутатов Советов различных уровней проводит в органах законода­тельной и исполнительной власти и массовых движениях политическую

линию, направленную на создание наи­

более благоприятных условий для развития промышленности и ускоре­

ния научно-технического прогресса,

выдвигает в установленном порядке

законодательные инициативы, предло­

жения и рекомендации, оказывает чле­

нам Союза юридическую, финансовую, консультативную и иную помощь.

Page 26: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

88 Известия ЦК КПСС 1990 N!! 9

Одна из уставных задач- организа­

ция действенного общественного кон­троля за реализацией антимонополь­ного законодательства, соблюдением норм добросовестной конкуренции и прав потребителей.

Намечено содействовать повышению деловой квалификации предпринимате­лей и специалистов, ученых и инжене-ров, осуществлять сотрудничество

с отечественными, зарубежными и международными организациями,

союзами и ассоциациями.

Членство в Союзе может быть инди­видуальным и коллективным, в него

могут вступить иностранные граждане

и юридические лица зарубежных стран. Реше1;ше о приеме в Союз прини­

мает его Правление. В уставе определе­ны права и обязанности членов Союза, его руководящих органов, регламенти­

руется материально-финансовая дея­тельность. Правление и Контрольная

комиссия Союза избираются на съезде сроком на четыре года, президент

и вице-президенты Союза- на три года, но не более двух сроков подряд. В республиках, краях и областях

могут создаваться региональные отде­

ления Союза, с регистрацией в устано­вленном порядке в местных органах

власти с предоставлением им статуса

юридического лица и финансовой само­стоятельности. Основные программные документы этой организации будут приняты на втором съезде Союза

в 1990 г.

Инициаторы его создания, а в их числе, кроме группы народных депута­

тов СССР, выступило около 40 ассоциа­ций, предприятий и организаций, счи­тают, что в современной обстановке, характеризующейся становлением многопартийности, неотрегулированно­

стью ряда принципов нового федера­тивного устройства государства, Науч­но-промышленный союз СССР станет основой консолидации, независимо от

общественных позиций и партийной принадлежности, всех тех, кто создает

материальные блага в интересах ка­ждого человека.

Крестьянский союз СССР

Учредительный съезд Крестьянско­го союза СССР состоялся в июне 1990 г. в Москве. В нем участвовало 1718 деле­гатов из девяти союзных республик­

колхозники, работники совхозов, пи­щевой и перерабатывающей промыш­

ленности- арендаторы, ученые, сель­

ские интеллигенты. Съезд принял У став Союза, избрал руководящий ор-

ган- Центральный Совет. Председате­лем этой новой организации избран В. Стародубцев, председатель Агропро­МЬiшленного объединения «Новомо­

сковское>> Тульской области. У став, определяя Союз как само­

стоятельную общественно-политиче­скую организацию, предусматривает

как коллективное, так и индив-идуаль­

ное членство. Первичные организации, которые создаются в трудовых коллек­

тивах, и территориальные на добро­вольной основе объединяются в рай­онные, окружные, областные, краевые, республиканские крестьянские союзы. В Уставе записано, что Союз пред­

ставляет и защищает политические,

социально-экономические, коллектив­

ные, личные права и интересы членов

Союза в государственных органах, хо­зяйственных, общественных и коопе­ративных организациях, способствует равноправному и свободному развиll'ию МI:Iогообразных форм собственности хо­зяйств и хозяйствования, утвержде­

нию крестьянина хозяином земЛи и продукции.

Важнейшей целью Союза является создание массового общественно-поли­тического движения за коренные соци­

ально-экономические иреобразования в сельском хозяйстве, духовное возро­

ждение крестьянства, улучшение усло­

вий жизни и труда работников агропро­мышленного комплекса.

Для осуществления этих целей в У ставе предусмотрены направления

деятельности Союза, в том числе и по оказанию организационной, экономи­

ческой и юридической помощи его чле­нам, защите их интересов, осуществле­

нию связей в области сельского хGзяй­ства с соответствующими международ­

ными и национальными организация­

ми зарубежных стран.

В соответствии с Конституцией СССР съезд Союза и его Центральный Совет

обладают правом законодательной и;ни­циативы, участвуют в формировании органов государственной власти и упра­вления, и тем самым через народных

депутатов и других представителей бу­дет обеспечено участие Союза в выра­ботк~ политики Советского государства, в управлении государственными и об­щественными делами.

В Уставе изложены права и обязан­ности членов Союза, )Dегламентируется деятельность его руководящих орга­

нов. В первые пять лет съезд Сqюза

намечено созывать ежегодно, впослед­

ствии· через 5 лет. 31}седания Центрального Совета

проводятся не реже двух раз в год,

Page 27: Новые общественно политические организации, партии и движения («известия цк кпсс») — 1990

Информация и хроника 89

заседания президиума Совета созыва­ются председателем Союза по мере не­обходимости, но не реже четырех раз в год . Созданы ревизионная комиссия Союза, ПОJТожение о ее деятельности.

Источниками образования имуще­

ства и финансов в Уставе названы вступительные и ежегодные членские

взносы, 50 проц. из которых остается в распоряжении местных союзов, от­

числения от прибыли предприятий,

объединений и организаций, действую­щих при Союзе, доходы от издатель­

ской деятельности, добровольных

взносов граждан, предприятий и ор-

ганизаций для создания фондов ми­лосердия и других благотворительных целей. Для выполнения У ставных

целей и задач предусмотрено также иметь валюту.

Организаторы Союза выступают за

консолидацию, за взаимопонимание

с правительством, со всеми организа­

циями, которые имеют дело с сельским

хозяйством. На съезде приняты Зая­

вление Президенту СССР и Верховному

Совету СССР и Обращение делегатов к колхозникам, рабочим и служащим, интеллигенции, ко всему советскому

народу.