На шляху реформ
TRANSCRIPT
![Page 1: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/1.jpg)
НА Ш ЛЯХУ РЕФ ОРМ16 г рудня 2016 р .
В О Л О Д И М И Р Г Р О Й С М А Н
![Page 2: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/2.jpg)
ДЕЯК І К ЛЮЧОВІ РЕЗУЛЬТАТИ
ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ - 2017
РЕФОРМА АДМІНІСТРУВАННЯ
ПОДАТК ІВ
РЕФОРМА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
ДЕРЖАВНІ ЗАКУПІВЛІ
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ І ПОЛІПШ ЕННЯ
ДІЛОВОГО КЛИМАТУ
РЕФОРМА ЕНЕРГЕТИЧНОГО
СЕКТОРУ
АНТИКОРУПЦІЙНА РЕФОРМА
КОРПОРАТИВНЕ УПРАВЛІННЯ НА ДЕРЖАВНИХ
ПІДПРИЄМСТВАХ
![Page 3: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/3.jpg)
Проект бюджету розроблений, базуючись на реалістичному
прогноз і податкових надходжень, що був
перевірений незалежними експертами за участю SAGSUR.
Проект вчасно узгоджений з МВФ і відповідає
вимогам Фонду.
ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ - 2017
Удосконаленняпроцедури планування,
ф ормування, впровадження
та оцінки реалізації державної політики
МАКРОСТАБІЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНЕ ЗРОСТАННЯ
ПІДВИЩ ЕННЯ ЯКОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Проект бюджету сф окусований і має чіткі пріоритети.
Вперше за багато років приймається в повній
відповідності з процедурами, прописаними в бюджетному
законодавстві.
![Page 4: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/4.jpg)
ДЕРЖАВНИЙ БЮДЖЕТ - 2017
Збалансований та узгоджений з МВФ бюджет дозволить Україні продовжити зростання економіки після кризи, проводити реформи і стабільно отримувати фінансування міжнародних партнерів.
При цьому Уряд забезпечив в бюджеті можливість для швидкого підвищення соціальних стандартів.
В РЕЗУЛЬТАТІ
![Page 5: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/5.jpg)
Зниження корупційного та адміністративного навантаження на бізнес з боку ДФС - законопроект
щодо реф орми адміністрування податків.
З міни в правилах адміністрування податків:- створені та впроваджені KPI для ДФС;
- змінена система оцінки ризиків та контролю платників податків з боку податкових органів.
З апроваджено принцип «єдиного вікна» на митниці.
РЕФОРМА АДМІНІСТРУВАННЯ ПОДАТК ІВ
ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ
Створення повноцінного кабінету платника податків,
завдяки якому з 'явиться доступ до всіє ї податкової інф ормації, зручна подача
податкової звітності, проведення звірок та ін.
ЕКОНОМІЧНЕ ЗРОСТАННЯ
![Page 6: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/6.jpg)
РЕФОРМА АДМІНІСТРУВАННЯ ПОДАТК ІВ
Зниження корупціїв сфері оподаткування та зниженняадміністративногонавантаженняна платників податків.
В РЕЗУЛЬТАТІ
![Page 7: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/7.jpg)
Скасована обов'язкова реєстрація ліків, які вже пройшли реєстрацію
в розвинених країнах.
З апроваджена система реф ерентного ціноутворення та компенсації вартості
лікарських засобів з державного бюджетного
РЕФОРМА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
Реалізується принцип «гроші ходять за
пацієнтом» на рівні первинної медицини.
ПІДВИЩ ЕННЯ ЯКОСТІ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ
![Page 8: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/8.jpg)
РЕФОРМА ОХОРОНИ ЗДОРОВ’Я
З початку 2017 року кожен українець зможе сам
розпорядитися виділеними на його медичні
потреби грошима для обслуговування
у обраного на власний розсуд лікаря первинної
ланки - гроші вперше пішли за пацієнтом,
а не розкидаються по системі.
В РЕЗУЛЬТАТІ
![Page 9: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/9.jpg)
К ОРПОРАТИВНЕ УПРАВЛІННЯ
Призначено нове керівництво в «Укрзалізниці»
і «Укрпошті» із західним досвідом роботи.
З апущений процес створення повноцінних
незалежних наглядових рад на основних
держпідприємствах для поліпшення нагляду
та роботи цих підприємств.
ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ
![Page 10: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/10.jpg)
К ОРПОРАТИВНЕ УПРАВЛІННЯ
Проведено другий етапреформи - впроваджено вторинне законодавство, необхідне для створення наглядових рад.
В РЕЗУЛЬТАТІ
![Page 11: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/11.jpg)
РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ЗАК УПІВЕЛЬ
Реформа держзакупівель запущена для всіх органів влади та держпідприємств в обов'язковому порядку з 1 серпня.
Система Prozorro розширена на сфери продажу активів ФГВФО, конфіскату, малої приватизації і продажу активів ФДМУ..
ПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ
![Page 12: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/12.jpg)
РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ЗАК УПІВЕЛЬ
Величезний ринок державних закупівель, раніше практично повністю монополізований корупціонерами, відкритий для чесного бізнесу.
Перекрито величезне джерело корупційних доходів.
В РЕЗУЛЬТАТІ
![Page 13: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/13.jpg)
Скасовано регулювання цінна харчові продукти.
З апущена реф орма контролюючих органів.
Створено допоміжні структури для розвитку ділового клімату - оф іси по
залученню інвестицій, підтримки експорту, High-tech Office.
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ Й ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-К ЛІМАТУ
Усунені адміністративні бар'єридля експорту послуг.
Введені стандарти підключеннядо енергомереж, які
(після імплементації з боку обленерго) піднімуть Україну на 13 місць
в рейтингу Doing Bus iness у 2017 році.
ЕКОНОМІЧНЕ ЗРОСТАННЯ
![Page 14: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/14.jpg)
Скасовано 367 неактуальнихнормативних актів, що зменшує
адміністративний тиск, полегшуєзалучення інвестицій.
Спрощено процедуру узгодженнябудівництва технічних комунікацій, щозбільшить надходження до бюджету мінімум на 50 млн грн. і дасть новий
поштовх до розвитку ринку.
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ Й ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-К ЛІМАТУ
Скасовано мінімальний розмір оплати послуг нотаріусів на рівні 1% , що значно зменшить витрати
українців при укладанні договорівкупівлі-продажу нерухомості.
ЕКОНОМІЧНЕ ЗРОСТАННЯ
![Page 15: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/15.jpg)
Скасовано заборону на змішуваннязерна різних сортів - зниження
логістичних втрат аграріями, збільшення потужностей, збільшеннявалютних надходжень до бюджету.
Удосконалено процедури розрахункунормативної грошової оцінки
земельних ділянок.
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ Й ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-К ЛІМАТУ
Адаптовані до сучасних потреб правила розробки наф тових
і газових родовищ.
Впроваджені ліценз ійні умовидля виробництва протипожежних
засобів і промисловоговилову біоресурсів
ЕКОНОМІЧНЕ ЗРОСТАННЯ
![Page 16: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/16.jpg)
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ Й ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-К ЛІМАТУ
Ліквідовано ключовий бар'єрдля розвитку харчової
промисловості - наступної стадіїпереробки аграрної сировини.
Без цього неможливо булоперейти від сировинної до
сучасної економікив сільському господарстві.
Усунений ряд значних бар'єрівдля бізнесу: від одного тільки
скасування заборони на змішування зерна Україна
може до 2020 року отриматибільше 0.5% від ВВП.
Прийнято набір заходівз дерегуляції.
Очікуване зростанняв рейтингу
Doing Business на 13 місцьв 2017 році.
В РЕЗУЛЬТАТІ
![Page 17: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/17.jpg)
Затверджено узгодженуз ЄС Стратегію державного
управління
З атверджено узгодженуз ЄС Концепцію
реф орматорських кадрів
Підготовлено до підписаннята узгоджено з ЄС Угоду про
підтримку реф ормидержавного управління
РЕФОРМА СИСТЕМИ ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ
Більше 100 поноваженьорганізаційного та
технічного характеру запропоновано
передати з КМУ оргнамнижчого рівня
Підготовлено пропозиціїпо зміни системи
підготовки та прийняттяурядових рішень на
основі аналізу політики
З апроваджено систему електронного документообігу між
СКМУ, ЦОВВ та обласнимиадміністраціями
Розпочато конкурси на призначеннявищого корпусу державної служби
Спільно з Урядом Франції розпочатопроект реф ормування системи
проф есійного навчання державнихслужбовців (Школа ENA)
![Page 18: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/18.jpg)
ліквідовано гігантський деф іцитНАК «Наф тогаз України», що був
основною причиною обвалу гривні в 2015 році.
НАК «Наф тогаз України» покажерентабельність в 2016 році і не зажадає ф інансової допомоги з
державного бюджету на покриття збитків від продажу
газу домогосподарствам.
РЕФОРМА ЕНЕРГЕТИЧНОГО СЕК ТОРА
Прийнято закон про НКРЄКП щодо створення
регулятора ринку.
Створена компанія«Магістральні газопроводи
України» - розпочато процесанбандлінга НАК «Наф тогаз
України».
ліквідована найбільшав історії України
корупційна схемащодо крадіжки
субсидованого газу.
МАКРОСТАБІЛІЗАЦІЯ ЕКОНОМІЧНЕ ЗРОСТАННЯПРОТИДІЯ КОРУПЦІЇ
![Page 19: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/19.jpg)
РЕФОРМА ЕНЕРГЕТИЧНОГО СЕК ТОРА
Усунутий багаторічний ключовий фактор дестабілізації економіки - деф іцит «Наф тогазу».
Наявність регулятора дозволяє , нарешті, перейти від олігархічних монополій до створення повноцінного ринку енергетики.
Анбандлінг дозволить створити в Україні ринок газу, відкритий для всіх гравців, включаючи європейські компанії.
В РЕЗУЛЬТАТІ
![Page 20: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/20.jpg)
АНТИК ОРУПЦІЙНА РЕФОРМА
Сформовано і запущено в роботу НАЗК.
Проведено безпрецедентне в світовій практиці за своїми масштабами електронне декларування активів державних службовців.
Впроваджено пряме державне ф інансування політичнихпартій - невід'ємна передумова де-олігархізації української політики.
В РЕЗУЛЬТАТІ
![Page 21: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/21.jpg)
ВЗАЄМОДІЯ З SAGSUR
SAGSUR долучився до підготовки
Плану дій уряду і забезпечення
моніторингуйого
впровадження
Частина рекомендацій SAGSUR була винесена
на громадське обговорення у вигляді
пропозицій щодо ключових реформ
Ряд реформаторських
рішень було підготовлено
спільно з SAGSUR
Для прискорення процесу реформ
створені Робочі групивисокого рівня під
керівництвом Прем’єр-міністра
та за участі SAGSUR
Здійснюється спільно підготовка
середньострокового плану
(на завершальній фазі)
![Page 22: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/22.jpg)
Дуже часто проблема в імплементації
Поряд з розробленням
пропозицій щодо реф орм маємо приділяти увагу
їх впровадження та моніторингу
ПОДАЛЬШІ КРОКИ
Цим займеться створений
Оф іс реф орм при ПМ (у грудні
розпочато спільно з ЄС та ЄБРР конкурсний
відбір)
Імплементація другого етапу реф орми
державних підприємств:впровадження
вторинного законодавства, необхідного для створення незалежних наглядових рад
Ухвалення масштабного пакету заходів в сф ері дерегуляції та
розвитку ділового клімату.
![Page 23: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/23.jpg)
ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Імплементація системисередньострокового бюджетного планування та прийняття бюджетноїрезолюції на три роки в березні 2017 року у відповідності з середньостроковимстратегічним планом Уряду.
Аналіз та перегляд державних витратз метою підвищенняїх ефективності.
ЗАТВЕРДЖЕННЯ І ІМПЛЕМЕНТАЦІЯ СЕРЕДНЬОСТРОКОВОГО СТРАТЕГІЧНОГО ПЛАНУ ДІЙ УРЯДУ
ФІСКАЛЬНА ПОЛІТИКА
Пенсійнареф орма.
Упорядкування та раціоналізація системизаробітних плат для держслужбовців;продовження вериф ікаціїта створення системивиявлення розкрадань в соціальних виплатах.
![Page 24: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/24.jpg)
ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Запуск процеса відкритої і прозороїприватизації держпідприємств, які не є стратегічно важливими об’єктами.
Продаж малих державнихпідприємств і окремих активів, а також здавання в оренду державнихактивів через систему Prozorro.
РЕФОРМА ДЕРЖАВНИХ ПІДПРИЄМСТВ І ПРИВАТИЗАЦІЯ
Впровадження сучаснихправил західногокорпоративного управління на держпідприємствах -створення незалежнихнаглядових рад і залученнявисокопроф есійногосучасного менеджменту через прозорийвідкритий конкурс (третій етап реф орми).
![Page 25: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/25.jpg)
ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Покращення позиції України в рейтингу Doing Bus iness (ТОП-30) у 2017 році шляхом прийняттякомплексного законопроекта щодо дерегуляції.
Ухвалення пакету з декількох десятківзаходів з дерегуляції «револьвернимметодом»: заходи будуть готуватися і зводитися в прискореному порядку спеціально створеною групою в складіМЕРТ, SAGSUR, BRDO і ДРС та по міріготовності в найкоротші термінивиноситимуться на засідання КМУ і прийматимуться Урядом.
ДЕРЕГУЛЯЦІЯ І ПОЛІПШ ЕННЯ БІЗНЕС-КЛІМАТУ
![Page 26: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/26.jpg)
ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Розробкаконцепції реформи.
Реф орма системиуправління державнимита комунальними землями.
ЗЕМЕЛЬНА РЕФОРМА
![Page 27: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/27.jpg)
ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Створення умов для переходу до відкритогоі прозорогоенергетичного ринку. Створення умов для
нарощування власноговидобутку газу та іншихенергоносіїв, і досягненняенергетичної незалежності.
ЕНЕРГЕТИКА
![Page 28: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/28.jpg)
ПЛАНИ НА НАСТУПНИЙ ПЕРІОД
Підвищення рівнязахисту прав власностіінвесторів.
Системна боротьбаз корупцієюу вищих ешелонах влади.
БОРОТЬБА З КОРУПЦІЄЮ ТА ПРАВОСУДДЯ
![Page 29: На шляху реформ](https://reader031.vdocuments.net/reader031/viewer/2022030317/586e705c1a28ab99598b4a55/html5/thumbnails/29.jpg)
ДЯКУЮ
ЗА УВАГУ!