М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения...
TRANSCRIPT
![Page 1: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/1.jpg)
1
Модуль 3.Правовые основы учета и хранения музейных фондов. Грядущие изменения в законодательстве
Мария Борисовна Правдина
г.Тотьма Вологодской обл., 2016
![Page 2: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/2.jpg)
2
Нормативно-правовая база в музейной сфере
• Закон «О Музейном фонде РФ и музеях в РФ». Утв. Президентом 26.05.1996 № 54-ФЗ, в редакции 03.07.2016 N 357-ФЗ.
• Положение «О Музейном фонде Российской федерации». Утверждено постановлением Правительства РФ 12.02.1998. № 179.
• Положение «О Государственном каталоге Музейного фонда РФ». Утверждено постановлением Правительства РФ 12.02.1998. № 179.
• Инструкция по учету и хранению музейных ценностей… / Единые правила…
![Page 3: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/3.jpg)
3
Общественное обсуждение законопроекта
![Page 4: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/4.jpg)
4
03.07.2016 N 357-ФЗ вступает в силу с 01.01.2017
Грядущие изменения и их последствия для музейного
сообщества
![Page 5: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/5.jpg)
5
Статья 3. Уточнены понятия:
• Музейный фонд Российской Федерации - совокупность подлежащих государственному учету и постоянно находящихся на территории Российской Федерации музейных предметов и музейных коллекций, гражданский оборот которых допускается с соблюдением ограничений, установленных настоящим Федеральным законом
![Page 6: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/6.jpg)
6
Статья 3. Уточнены понятия:
• музей - некоммерческое учреждение культуры, созданное собственником для хранения, изучения и публичного представления музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, а также для достижения иных целей, определенных настоящим Федеральным законом
![Page 7: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/7.jpg)
7
Статья 3. Уточнены понятия:
• публикация - одна из основных форм деятельности музея, предполагающая все виды представления обществу музейных предметов и музейных коллекций путем публичного показа, воспроизведения в печатных изданиях, на электронных и других видах носителей, размещения сведений о музейных предметах и музейных коллекциях в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
![Page 8: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/8.jpg)
8
Статья 5. Уточнены понятия:
• Музейный фонд Российской Федерации состоит из государственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.
• Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, могут находиться в государственной, муниципальной, частной или иных формах собственности.
![Page 9: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/9.jpg)
9
Статья 5.
• Музеи, иные организации, физические лица, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, обязаны обеспечить в порядке, установленном едиными правилами организации комплектования, учета, хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры
![Page 10: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/10.jpg)
10
Статья 5.
• физическую сохранность музейных предметов и музейных коллекций, а также проведение реставрационных работ лицами, прошедшими в федеральном органе исполнительной власти в сфере культуры аттестацию на право их проведения в отношении музейных предметов и музейных коллекций в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры;
• безопасность музейных предметов и музейных коллекций, включая наличие присвоенных им учетных обозначений и охранной маркировки музейных предметов и музейных коллекций;
• учет музейных предметов и музейных коллекций, ведение и сохранность учетной документации, связанной с этими музейными предметами и музейными коллекциями
![Page 11: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/11.jpg)
11
Статья 5.
• Положение о Музейном фонде Российской Федерации утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры (далее - положение о Музейном фонде)
![Page 12: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/12.jpg)
12
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
• Музейные предметы и музейные коллекции, в том числе включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, независимо от того, в чьей собственности или во владении они находятся, подлежат государственному учету.
![Page 13: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/13.jpg)
13
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
• Государственный учет музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - государственный учет), представляет собой комплекс мер, обеспечивающих идентификацию и предметно-количественный учет музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в целях их правовой защиты и государственного контроля.
![Page 14: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/14.jpg)
14
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
Государственный учет
состоит из первичного и централизованного учета.
![Page 15: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/15.jpg)
15
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
Первичный учет осуществляется государственными и муниципальными музеями, государственными и муниципальными организациями, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, в том числе включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, в соответствии с частями девятой - тринадцатой настоящей статьи.
![Page 16: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/16.jpg)
16
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
Первичный учет включает в себя:• экспертизу культурных ценностей в целях
отнесения их к музейным предметам и музейным коллекциям (далее - экспертиза культурных ценностей);
• первичную регистрацию музейных предметов и музейных коллекций, подлежащих включению в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее также - первичная регистрация).
![Page 17: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/17.jpg)
17
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
В государственных и муниципальных музеях экспертиза культурных ценностей и экспертиза музейных предметов и музейных коллекций, в том числе включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в целях настоящего Федерального закона проводятся уполномоченным коллегиальным органом музея, в собственности или во владении которого находятся музейные предметы и музейные коллекции, в том числе подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации.
![Page 18: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/18.jpg)
18
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
Первичная регистрация проводится музеями… в установленном едиными правилами порядке на основании приказа руководителя музея… в срок не более 30 календарных дней со дня утверждения результатов экспертизы культурных ценностей.
![Page 19: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/19.jpg)
19
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
Для осуществления первичной регистрации сведения о музейных предметах и музейных коллекциях вносятся в книгу поступлений основного фонда музея (главную инвентарную книгу музея), порядковый номер записи в которой является неотъемлемым учетным обозначением музейного предмета или музейной коллекции.
![Page 20: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/20.jpg)
20
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
• Основной фонд музея представляет собой совокупность зарегистрированных в книге поступлений основного фонда музея… и хранящихся в музее… музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации.
• Форма книги поступлений основного фонда музея (главной инвентарной книги музея), состав и порядок внесения в нее сведений устанавливаются едиными правилами.
![Page 21: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/21.jpg)
21
Статья 6. Государственный учет музейных предметов… (в новой редакции)
Централизованный учет включает в себя:• внесение сведений о музейных предметах и
музейных коллекциях, подлежащих включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, в государственный каталог;
• присвоение каждому музейному предмету и каждой музейной коллекции уникального идентификационного номера.
![Page 22: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/22.jpg)
22
Статья 7. Собрание музея (в новой редакции)
• Собрание музея состоит из находящихся на хранении в музее музейных предметов и музейных коллекций, включенных в основной и иные фонды музея, а также документов и предметов архивного, библиотечного, кино-, фотофондов и иных фондов, которые служат целям его создания.
• Перечень фондов, в которые входят музейные предметы и музейные коллекции, иные предметы и документы, образующие собрание музея, устанавливается едиными правилами.
![Page 23: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/23.jpg)
23
Статья 7. Собрание музея (в новой редакции)
• Отражение музейных предметов и музейных коллекций на балансе музея не допускается.
• Музейная коллекция является неделимой.• Музейные предметы и музейные коллекции, не
включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, подлежат учету, хранению и использованию в порядке, установленном едиными правилами.
• Положения настоящей статьи распространяются на музеи и иные организации, в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции.
![Page 24: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/24.jpg)
24
Статья 8. Включение музейных предметов в состав МФ РФ (в новой редакции)
Музейные предметы и музейные коллекции считаются включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации со дня их регистрации в государственном каталоге.
![Page 25: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/25.jpg)
25
Статья 9. Исключение музейных предметов в состав МФ РФ (в новой редакции)
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации, исключению из состава Музейного фонда Российской Федерации не подлежат,
![Page 26: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/26.jpg)
26
Статья 9. Исключение музейных предметов в состав МФ РФ (в новой редакции)
за исключением: - случаев утраты,
- разрушения, - отсутствия историко-культурной,
художественной, научной и иной их ценности, установленной экспертизой,
- наличия судебного решения, вступившего в законную силу.
![Page 27: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/27.jpg)
27
Статья 9. Исключение музейных предметов в состав МФ РФ (в новой редакции)
Исключение музейных предметов и музейных коллекций из состава Музейного фонда Российской Федерации осуществляется с учетом заключения экспертизы, проведенной в их отношении, по решению федерального органа исполнительной власти в сфере культуры в порядке, установленном положением о Музейном фонде.
![Page 28: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/28.jpg)
28
Статья 9. Исключение музейных предметов в состав МФ РФ (в новой редакции)
Музейные предметы и музейные коллекции считаются исключенными из состава Музейного фонда Российской Федерации с момента внесения соответствующей записи в государственный каталог.
![Page 29: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/29.jpg)
29
Статья 10. Государственный каталог МФ РФ (в новой редакции)
Государственный каталог представляет собой федеральную государственную информационную систему государственного учета музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, созданную в целях обеспечения их правовой защиты и государственного контроля.
![Page 30: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/30.jpg)
30
Статья 10. Государственный каталог МФ РФ (в новой редакции)
Государственный каталог состоит из:• реестра музеев, иных организаций, физических лиц,
в собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр музеев);
• реестра музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр Музейного фонда);
• реестра сделок с музейными предметами и музейными коллекциями, включенными в состав Музейного фонда Российской Федерации (далее - реестр сделок).
![Page 31: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/31.jpg)
31
Статья 10. Государственный каталог МФ РФ (в новой редакции)
Ведение государственного каталога осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, исполняющим функции оператора государственного каталога. На основании решения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры полномочия по ведению государственного каталога могут быть переданы подведомственному учреждению.
![Page 32: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/32.jpg)
32
Статья 10. Государственный каталог МФ РФ (в новой редакции)
Внесение в реестр Музейного фонда сведений о музейных предметах и музейных коллекциях осуществляется государственными и муниципальными музеями, иными государственными и муниципальными организациями, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, подлежащие включению в состав Музейного фонда Российской Федерации, путем электронного взаимодействия с оператором государственного каталога в порядке, установленном положением о государственном каталоге.
![Page 33: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/33.jpg)
33
Госкаталог работает!
![Page 34: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/34.jpg)
34
Госкаталог работает!
![Page 35: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/35.jpg)
35
Госкаталог работает!
![Page 36: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/36.jpg)
36
![Page 37: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/37.jpg)
37
![Page 38: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/38.jpg)
38
![Page 39: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/39.jpg)
39
Статья 10. Государственный каталог МФ РФ (в новой редакции)
Содержащиеся в реестре Музейного фонда сведения о музейных предметах и музейных коллекциях, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, являются общедоступными, за исключением сведений, распространение которых ограничено законодательством Российской Федерации, и предоставляются гражданам бесплатно путем их размещения на официальном сайте государственного каталога в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном положением о государственном каталоге.
![Page 40: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/40.jpg)
40
Статья 12.1. Особенности учета и хранения отдельных видов музейных предметов…
МФ РФ (новая) Музеи, иные организации, физические лица, в
собственности, во владении или в пользовании которых находятся музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и содержащие в своем составе драгоценные камни и драгоценные металлы или относящиеся к предметам геологии, зоологии, археологии, палеонтологии, к оружию, государственным наградам, государственным знакам почтовой оплаты и иным видам объектов гражданских прав, учет, хранение и использование которых подпадают под правовое регулирование законодательства Российской Федерации в соответствующих сферах, осуществляют учет, обеспечивают хранение и использование таких музейных предметов и музейных коллекций с учетом требований законодательства Российской Федерации.
![Page 41: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/41.jpg)
41
![Page 42: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/42.jpg)
42
![Page 43: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/43.jpg)
43
![Page 44: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/44.jpg)
44
Статья 12.1. Особенности учета и хранения отдельных видов музейных предметов…
МФ РФ (новая) Учет и хранение включенных в государственную
часть Музейного фонда Российской Федерации музыкальных инструментов, относящихся к Государственной коллекции уникальных музыкальных инструментов Российской Федерации (далее - государственная коллекция музыкальных инструментов), регулируются настоящим Федеральным законом, положением о государственной коллекции музыкальных инструментов, которое утверждается федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры.
![Page 45: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/45.jpg)
45
Статьи 13-14. Формы собственности на музейные предметы МФ РФ
(в новой редакции)• В состав государственной части Музейного фонда
Российской Федерации входят музейные предметы и музейные коллекции, находящиеся в федеральной собственности и в собственности субъектов Российской Федерации, независимо от того, в чьем владении они находятся.
• Музейные предметы и музейные коллекции, приобретаемые после вступления настоящего Федерального закона в силу государственными музеями и иными государственными организациями за счет средств учредителей либо за счет собственных или иных средств, входят в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации.
![Page 46: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/46.jpg)
46
Статьи 13-14. Формы собственности на музейные предметы МФ РФ
(в новой редакции)
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации, являются государственной собственностью и …отчуждению из государственной собственности не подлежат.
![Page 47: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/47.jpg)
47
Статьи 13-14. Формы собственности на музейные предметы МФ РФ
(в новой редакции) В федеральной собственности находятся музейные
предметы и музейные коллекции, которые хранятся в музеях и иных организациях и которые:
• находились в федеральной собственности (собственности бывшего СССР и бывшей РСФСР) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона независимо от источников поступления или были приобретены за счет средств федерального бюджета (бюджетов бывшего СССР и бывшей РСФСР);
• приобретены государственными музеями и иными государственными организациями, находящимися в ведении Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
![Page 48: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/48.jpg)
48
Статьи 13-14. Формы собственности на музейные предметы МФ РФ
(в новой редакции) В собственности субъектов Российской Федерации
находятся музейные предметы и музейные коллекции, которые:
• находились в собственности субъектов Российской Федерации (автономных образований, городов республиканского подчинения, краев и областей бывшей РСФСР) до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также были приобретены за счет средств их бюджетов;
• приобретены государственными музеями и иными государственными организациями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
![Page 49: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/49.jpg)
49
Статья 15. Управление музейными предметами… МФ РФ
(в новой редакции) Музейные предметы и музейные коллекции,
включенные в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в государственной собственности, могут передаваться в безвозмездное пользование государственным и муниципальным музеям и другим организациям с разрешения федерального органа исполнительной власти в сфере культуры на основании соответствующих договоров в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
![Page 50: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/50.jpg)
50
Статья 18. Гос.поддержка гос.части МФ РФ (в новой редакции)
Правительство Российской Федерации и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечивать финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление государственным музеям, иным государственным организациям, а также предоставлять необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного указанным музейным предметам и музейным коллекциям.
![Page 51: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/51.jpg)
51
Статья 23. Гос.контроль за негос.частью МФ РФ
(в новой редакции) Государственный контроль за
состоянием негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и деятельностью негосударственных музеев в Российской Федерации осуществляет федеральный орган исполнительной власти в сфере культуры.
![Page 52: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/52.jpg)
52
Статья 23. Гос.контроль за негос.частью МФ РФ
(в новой редакции)
Государственный контроль осуществляется в следующих формах:
• проверка состояния сохранности и условий хранения музейных предметов и музейных коллекций;
• постановка вопроса перед собственником об изменении места хранения либо об отчуждении музейных предметов и музейных коллекций, переданных в пользование негосударственным музеям, иным негосударственным организациям, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
• направление запросов и получение информации о музейных предметах и музейных коллекциях, необходимой для осуществления государственного учета.
![Page 53: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/53.jpg)
53
Статья 24. Поддержска негос.части МФ РФ (в новой редакции)
Органы государственной власти и органы местного
самоуправления в пределах своих полномочий могут оказывать поддержку негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации и негосударственным музеям в Российской Федерации в различных формах, в том числе:
• предоставлять государственные реставрационные учреждения для проведения реставрации музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации;
• обеспечивать передачу, в случае необходимости, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав негосударственной части Музейного фонда Российской Федерации, на хранение в государственные хранилища
![Page 54: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/54.jpg)
54
Статья 32. Ликвидация музеев (в новой редакции)
При ликвидации государственных и муниципальных музеев, иных государственных и муниципальных организаций музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в указанных музеях и организациях на праве оперативного управления или в безвозмездном пользовании, передаются в оперативное управление или в безвозмездное пользование в другие государственные и муниципальные музеи, государственные и муниципальные организации, осуществляющие хранение музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, в порядке, установленном положением о Музейном фонде
![Page 55: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/55.jpg)
55
Статья 35. Доступ к музейным предметам (в новой редакции)
Музейные предметы и музейные коллекции, включенные в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящиеся в музеях в Российской Федерации, открыты для доступа граждан.
![Page 56: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/56.jpg)
56
Статья 35. Доступ к музейным предметам (в новой редакции)
Собственником или владельцем могут устанавливаться ограничения доступа к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящимся в музеях, по следующим основаниям:
• неудовлетворительное состояние сохранности музейных предметов и музейных коллекций;
• производство реставрационных работ;• нахождение музейного предмета или музейной
коллекции в хранилище (депозитарии) музея; • иные предусмотренные законодательством
Российской Федерации основания
![Page 57: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/57.jpg)
57
Статья 35. Доступ к музейным предметам (в новой редакции)
Музеи организовывают и обеспечивают доступ граждан к музейным предметам и музейным коллекциям в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном положением о Музейном фонде и иными нормативными актами федерального органа исполнительной власти в сфере культуры. Порядок и условия доступа к музейным предметам и музейным коллекциям доводятся музеями до сведения граждан.
![Page 58: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/58.jpg)
58
357-ФЗ от 03.07.2016
Статья 2.1. Музейные предметы и музейные
коллекции, зарегистрированные в ГК на день вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются включенными в состав МФ РФ с даты их регистрации
![Page 59: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/59.jpg)
59
357-ФЗ от 03.07.2016
Статья 2.2. Музейные предметы… не
зарегистрированные в ГК на день вступления в силу настоящего Федерального закона гос. и муниципальными музеями, в пользовании которых они находятся, но зарегистрированные в книгах поступлений основного фонда.., признаются включенными в состав МФ РФ со дня их регистрации в книгах поступлений ОФ
![Page 60: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/60.jpg)
60
357-ФЗ от 03.07.2016
Статья 2.3. Для завершения процедуры
гос.учета музейных предметов.., включенных в состав МФ РФ…, сведения о музейных предметах… подлежат внесению в ГК в срок не позднее 31 декабря 2025 года
![Page 61: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/61.jpg)
61
357-ФЗ от 03.07.2016
Статья 2.4. Находящиеся в федеральной собственности
и включенные в состав МФ РФ музейные предметы…передаются музеям … субъектов Федерации… в безвозмездное пользование на основании договоров, заключенных между федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, органом исполнительной власти субъекта РФ и соответствующим музеем
![Page 62: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/62.jpg)
62
357-ФЗ от 03.07.2016
Статья 2.5. Находящиеся в федеральной собственности
и включенные в состав МФ РФ музейные предметы…передаются муниципальным музеям … в безвозмездное пользование на определенный срок на основании договоров, заключенных между федеральным органом исполнительной власти в сфере культуры, органом местного самоуправления и соответствующим музеем
![Page 63: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/63.jpg)
63
357-ФЗ от 03.07.2016
Статья 3. Настоящий Федеральный закон
вступает силу по истечении 180 дней после его официального опубликования – т.е. с 01.01.2017
![Page 64: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/64.jpg)
64
Нормативно-правовая база в музейной сфере
Инструкция по учету и хранению музейных ценностей, находящихся в государственных музеях СССР (Приказ МК СССР № 290 от 17.07.1985) устарела!
Ориентироваться на нее можно только в тех пунктах, которые не противоречат современному законодательству!
![Page 65: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/65.jpg)
65
Нормативно-правовая база в музейной сфере
Единые правила комплектования, учета, хранения, реставрации и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав Музейного фонда Российской Федерации (Приказ МК РФ № 842 от 08.12.2009) отменены! (Приказ МК РФ № 116 от 11.03.2010).
![Page 66: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/66.jpg)
66
Нормативно-правовая база в музейной сфере
Гражданский кодекс (действующая редакция от 03.07.2016)
вносит новые нормы, которые надо учитывать при постановке предметов на учет и
диктует обновленную цепочку документооборота
![Page 67: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/67.jpg)
67
Система учетно-хранительской документации в музее
I. Прием в постоянное пользование.• Заявление владельца.• Акт приема на временное хранение для
представления на ЭФЗК. Гл.47 II части ГК РФ.• Экспертное заключение (Карточка
обоснования приема).• Договор дарения с актом приема-передачи к
нему. Гл.32 II части ГК РФ.
![Page 68: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/68.jpg)
68
Система учетно-хранительской документации в музее
• Протокол ЭФЗК.• Договор пожертвования (в общеполезных
целях с указанием назначения) с актом приема - предачи к нему. Гл.32 ст.582 II части ГК РФ.
• Договор купли-продажи с актом приема – передачи к нему. Гл. 30 II части ГК РФ.
• Акт приема в постоянное пользование.• Акт возврата после ЭФЗК.• Акт приема на ответственное хранение.
![Page 69: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/69.jpg)
69
Изменения 2013-2016 гг. в законодательстве РФ, регулирующем деятельность в области
археологии• Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ
(ред. от 09.03.2016) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
• Федеральный закон от 23.07.2013 N 245-ФЗ (ред. от 22.10.2014) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в части пресечения незаконной деятельности в области археологии».
![Page 70: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/70.jpg)
70
Изменения 2013-2016 гг. в законодательстве РФ, регулирующем деятельность в области
археологии
• Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 27.11.2015 №2877. О порядке передачи государству археологических предметов, обнаруженных физическими и (или) юридическими лицами в результате проведения изыскательских, проектных, земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных работ, указанных в статье 30 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работ по использованию лесов и иных работ
![Page 71: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/71.jpg)
71
Изменения 2013-2016 гг. в законодательстве РФ, регулирующем деятельность в области
археологии
• "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 06.07.2016)
• "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 06.07.2016)
![Page 72: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/72.jpg)
72
Комплект дополнительных документов при постановке на учет предметов археологии
• Заявление владельца = заявление держателя открытого листа
• Копия разрешения (открытого листа) на проведение археологических полевых работ
• Полевая опись должна быть пронумерована постранично, иметь итоговую запись, подписана составителями, утверждена руководителем экспедиции, скреплена печатью музея. Уникальные предметы, входящие в состав полевой описи, оформляются отдельным списком или особыми отметками в описи.
• Копия научного отчета.
![Page 73: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/73.jpg)
73
При постановке на учет предметов археологии
В случае, когда в качестве владельца археологических предметов выступает физическое или юридическое лицо, не обладающее правом на проведение археологических работ, следует обращать внимание на происхождение коллекции предметов.С 01.09.2016 года не возможна передача в дар:• случайных находок, •предметов из частных коллекций, не находящихся в розыске (подтверждение из ГУВД)•Предметов из частных коллекций законно ввезенных на территорию РФ.
![Page 74: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/74.jpg)
74
При постановке на учет предметов археологии
Закупка археологических коллекций для пополнения фондов музеев не осуществляется.
Анализируя предложения физических и юридических лиц, не являющихся исполнителями археологических полевых работ, следует иметь в виду следующие статьи УК РФ и АК РФ:
![Page 75: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/75.jpg)
75
При постановке на учет предметов археологии
Статья 243.2 УК РФ. Незаконные поиск и (или) изъятие археологических предметов из мест залегания.
Статья 7.15 АК РФ. Ведение археологических разведок или раскопок без разрешения. Статья 7.15.1 АК РФ. Незаконный оборот археологических предметов.
![Page 76: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/76.jpg)
76
Система учетно-хранительской документации в музее
II. Выдача во временное (безвозмездное) пользование. Гл.36 II части ГК РФ.
• Протокол ЭФЗК с утверждением списка предметов и страховой оценкой.
• Договор.
![Page 77: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/77.jpg)
77
Система учетно-хранительской документации в музее
II. Выдача во временное (безвозмездное) пользование. Гл.36 II части ГК РФ.
• Сраховой полис (гл.48 II части ГК РФ и Письмо Минкультуры России от 14.05.2016 № 165-01-39 –ВА «О страховании музейных предметов» вместе с Методическими рекомендациями по вопросам страхования музейных предметов). Страхование музейных предметов основного фонда, относящихся к Музейному фонду Российской Федерации, является обязательным для всех государственных музеев Российской Федерации как федерального, так и регионального ведения, включая муниципальные музеи, и не зависит от отдаленности места экспонирования.
![Page 78: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/78.jpg)
78
Система учетно-хранительской документации в музее
II. Выдача во временное (безвозмездное) пользование. Гл.36 II части ГК РФ.
• Страхование обязательно в российской страховой компании, имеющей лицензию. Обязательным требованием для страховых компаний при страховании музейных предметов является наличие Правил страхования культурных ценностей.
![Page 79: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/79.jpg)
79
Система учетно-хранительской документации в музее
II. Выдача во временное (безвозмездное) пользование. Гл.36 II части ГК РФ.
• Договор страхования заключается на основании заявленных страховых оценок музейных предметов, которые устанавливаются решением Экспертной фондово-закупочной комиссией музея (протокол ЭФЗК), в оперативном управлении которого находятся заявленные к выдаче во временное пользование музейные предметы (выгодоприобретатель). Страховые оценки должны быть указаны в списке музейных предметов попредметно в иностранной валюте (при выдаче во временное пользование за пределы Российской Федерации) или в российских рублях (при выдаче во временное пользование на территории Российской Федерации).
![Page 80: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/80.jpg)
80
Система учетно-хранительской документации в музее
• Письмо с разрешением о выдаче предметов Учредителю и/или в МК РФ.
• Акт выдачи во временное пользование. • Сопутствующие документы: доверенность и
гарантийное письмо.• Акт обратного приема (акт возврата после
выдачи во временное пользование).
![Page 81: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/81.jpg)
81
Система учетно-хранительской документации в музее
Ситуации длительного временного хранения / пользования
Ст.234 гл.14 части I ГК РФ Приобретательная давность
1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).
![Page 82: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/82.jpg)
82
Система учетно-хранительской документации в музее
III. Исключение из учетной документации.• Протокол ЭФЗК.• Письмо-просьба о списании Учредителю и в МК
РФ.• Приказ МК РФ о передаче в постоянное
пользование в другой музей• Акт выдачи в постоянное пользование в другие
организации.• Приказ МК РФ об исключении из учетной
документации• Акт исключения из учетно-хранительской
документации.
![Page 83: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/83.jpg)
83
Система учетно-хранительской документации в музее
IV. Иной порядок оформления актов сверки.• О порядке представления информации по результатам сверок
наличия музейных коллекций с учетной документацией № 01-128/16-25 от 10.07.1997.
• О порядке оформления и представления перспективного плана-графика сверок наличия музейных коллекций с учетной документацией № 01-205/16-25 от 13.11.1997.
• О внесении дополнений и уточнений в порядок оформления и представления документов по итогам сверок музейных коллекций с учетной документацией № 01-109/16-25 от 02.06.1998.
• Дополнительная информация о порядке рассмотрения итогов сверок музейных коллекций и вопросов текущего описания № 01-50/16-25 от 09.03.1999.
• О порядке оформления документов по результатам проверки наличия музейных коллекций № 01-19/16-25 от 23.01.2001.
• О порядке оформления документов по результатам проверки наличия музейных коллекций № 01-157/16-25 от 26.12.2002.
![Page 84: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/84.jpg)
84
Система учетно-хранительской документации в музее
IV. Иной порядок оформления актов сверки.
• Должен быть утвержден новыми Едиными правилами с 01.01.2017
• Уже сейчас действует Дирекция Музейного фонда РФ – структурное подразделение Росизо
![Page 87: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/87.jpg)
87
Планы Дирекции
![Page 88: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/88.jpg)
88
Контакты Дирекции
![Page 89: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/89.jpg)
89
Новое в трудовом законодательстве
• Изменение статуса главного хранителя при назначении на должность – перестал быть независимой персоной
Противоречие в традиции назначения и освобождения от должности - п.9 Инструкции по учету и хранению и ст.19 Трудового Кодекса РФ (ред. от 05.10.2015))
![Page 90: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/90.jpg)
90
Новое в трудовом законодательстве
• Соотношение понятий (ответственное хранение и материально-ответственное хранение)
Постановление Минтруда РФ от 31 декабря 2002 г. N 85 "Об утверждении перечней должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, а также типовых форм договоров о полной материальной ответственности" Приложение № 1
![Page 91: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/91.jpg)
91
Модернизация управления музейной деятельностью
• Стандарты представления публике (нормативы посещаемости, «дружелюбие» по отношению к посетителю)
• Оценка качества и эффективности деятельности (разработка показателей эффективности, финансирование)
• Требования к должностным лицам (нормирование труда, образовательные стандарты, эффективный контракт )
![Page 92: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/92.jpg)
92
Новое в трудовом законодательстве
Новые требования к должностным лицам • профессиональные стандарты• эффективный контракт• нормативы• критерии оценки
![Page 93: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/93.jpg)
93
Новые требования к должностным лицам
• Методические рекомендации по утверждению перечней должностей и профессий работников государственных учреждений культуры субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений культуры, относимых к основному персоналу по видам экономической деятельности. Письмо МК РФ от 24.07.2014 № 154-01-39009-ВА
![Page 94: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/94.jpg)
94
Новые требования к должностным лицам
• Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, Раздел «Квалификационные характеристики должностей работников культуры, искусства и кинематографии». Приказ № 251 н от 30.03.2011
![Page 95: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/95.jpg)
95
Новые требования к должностным лицам
• О правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов. Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 № 23
• Об утверждении Методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях. Приказ Минтруда РФ от 30.09.2013 № 504
![Page 96: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/96.jpg)
96
Новые требования к должностным лицам
• Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в зоопарках, фильмофондах, музеях и других организациях музейного типа. Приказ Минкультуры № 2478 от 30.12.2014. Приложение № 3 – про музеи
![Page 97: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/97.jpg)
97
Новые требования к должностным лицам
• С 1 июля 2016 года руководство всех органов власти, государственных и муниципальных учреждений, коммерческих организаций обязано определять кадровую политику исходя из требований профессиональных стандартов. Вступил в силу раздел IX ТК РФ, ст.195. ФЗ от 02.05.2015 № 122-ФЗ о внесении изменений в ТК РФ и статьи 11 и 73 Федерального закона «Об образовании в РФ».
![Page 98: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/98.jpg)
98
Стандарты профессиональной деятельности
• Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по учету музейных предметов»: Приказ Минтруда России от 04.08.2014 № 521н
Действует с 31.01.2015• Об утверждении профессионального стандарта
«Хранитель музейных ценностей»: Приказ Минтруда России от 04.08.2014 № 537н
Действует с 05.02.2015
![Page 99: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/99.jpg)
99
Стандарт основан на:• 1. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ).• 2. Общероссийский классификатор видов экономической
деятельности (ОКВЭД).• 3. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и
профессий рабочих отраслей экономики РФ (ЕТКС).• 4. Единый квалификационный справочник должностей
руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД).• 5. Общероссийский классификатор специальностей по
образованию (ОКСО).• 6. Федеральный гос.образовательный стандарт по направлению
подготовки «Музеология и охрана объектов культурного и природного наследия» (степень – бакалавр, магистр) (072300).
• 7. Общероссийский классификатор начального профессионального образования (ОКНПО).
• 8. Общероссийский классификатор специальностей высшей научной классификации (ОКСВНК).
![Page 100: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/100.jpg)
100
Уровни квалификации сотрудников учета:
1. Специалист по учету музейных предметов, специалист по учету музейных предметов II категории, младший научный сотрудник. Уровень квалификации 5 — среднее профессиональное образование.
2. Специалист по учету музейных предметов I категории, научный сотрудник музея, редактор электронных БД, I и II категории. Уровень квалификации 6 — высшее образование (бакалавриат).
3. Зав.отделом (сектором) учета музея, специалист по учету музейных предметов I категории, научный сотрудник музея. Уровень квалификации 7 — высшее образование (магистратура, специалитет).
•
![Page 101: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/101.jpg)
101
Уровни квалификации хранителей:
1. Хранитель музейных предметов, хранитель музейных предметов I и II категории, научный сотрудник музея, старший научный сотрудник музея. Уровень квалификации 6 - высшее образование (бакалавриат).
2. Главный хранитель. Уровень квалификации 7 — высшее образование (магистратура, специалитет).
![Page 102: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/102.jpg)
102
Современный образовательный стандарт
держится на трех «китах»: знать – уметь - владеть
Современный профессиональный стандарт построен на:
Трудовых действиях; Необходимых умениях; Необходимых знаниях; Другие характеристики
![Page 103: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/103.jpg)
103
Этические нормы едины для всех (другие характеристики):
• бережно относиться к сохранности музейного предмета • соблюдать конфиденциальность служебной информации • обеспечивать доступ для исследования, сохранения и
использования музейных предметов • избегать любой деятельности или обстоятельств, которые
могут привести к утечке служебной информации • содействовать органам государственной власти в
обнаружении находящихся в розыске культурных ценностей • соблюдать этику делового общения
![Page 104: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/104.jpg)
104
Этические нормы едины для всех(другие характеристики):
• • соблюдать законодательство, принятые этические нормы и поддерживать достоинство и честь своей профессии
• • следовать методам управления и деятельности учреждения • • противодействовать действиям, наносящим вред музею, профессии
или затрагивающим вопросы профессиональной этики • • не создавать конфликтные ситуации в коллективе учреждения • • соблюдать правила внутреннего трудового распорядка учреждения и
должностные инструкции • • выполнять профессиональные обязанности компетентно и на
высоком уровне • • консультировать по вопросам, касающимся профессиональной
деятельности
![Page 105: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/105.jpg)
105
Необходимые умения (общие для всех):
Создавать и редактировать тексты профессионального назначения;
Применять научно-справочные материалы; Применять специальные знания для решения задач по
хранению; Владеть деловой письменной и устной речью на русском
языке и правилами делопроизводства; Архивировать и систематизировать документы; Пользоваться компьютерной и иной вспомогательной
оргтехникой, средствами связи и коммуникаций
![Page 106: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/106.jpg)
106
Необходимые знания (общие для всех):
Законодательные и иные правовые и нормативные акты РФ, регулирующие правила и условия выявления, учета, сохранения, режима хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, и условия формирования музейных фондов;
Международные нормы в области выявления, учета, сохранения, рационального использования и популяризации музейных предметов и музейных коллекций;
Основы музеологии (музееведения);
![Page 107: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/107.jpg)
107
Необходимые знания (общие для всех):
Стандарты, научно-методические разработки в области учетной и хранительской деятельности, инструкции и правила заполнения, ведения и хранения учетных документов;
Этика делового общения; Трудовое, гражданское и административное
законодательство РФ; Правила внутреннего трудового распорядка; Требования по охране труда
![Page 108: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/108.jpg)
108
Необходимые знания (специальные для хранителя):
Стандарты,требования и научно-методические разработки по вопросам режимов хранения и обеспечения безопасности музейных фондов;
Методика научного описания и комплексной атрибуции музейных предметов;
Основы документоведения и архивоведения;
![Page 109: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/109.jpg)
109
Необходимые знания (специальные для специалиста по учету):
Основы делопроизводства, документоведения и архивоведения;
![Page 110: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/110.jpg)
110
Обобщенные трудовые функции хранителя (уровень квалификации 6):
• А. Хранение музейных предметов и контроль их движения
• Прием музейных предметов на ответственное хранение;• Маркировка музейных предметов;• Систематическая расстановка музейных предметов по
местам хранения и шифровка мест хранения;• Выдача предметов из хранилища и их прием;• Соблюдение режимов хранения музейных предметов;
![Page 111: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/111.jpg)
111
Обобщенные трудовые функции хранителя (уровень квалификации 6):
• А. Хранение музейных предметов и контроль их движения
• Проверка наличия музейных предметов, находящихся на ответственном хранении
• Упаковка и транспортировка музейных предметов;• Организация хранения и учет музейных предметов
на передвижной выставке;• Выявление музейных предметов, нуждающихся в
консервации и реставрации;
![Page 112: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/112.jpg)
112
Обобщенные трудовые функции хранителя (уровень квалификации 6):
• В. Учет и научная инвентаризация музейных предметов, принятых на постоянное хранение
• Оформление комплекса учетных документов хранителя;• Регистрация музейных предметов в книге учета фондов;• Регистрация музейных предметов в инвентарных книгах;• Регистрация музейных предметов в научно-справочных учетных
документах;• Оформление и ведение инвентарных карточек (паспорта)
музейного предмета;
![Page 113: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/113.jpg)
113
Обобщенные трудовые функции хранителя (уровень квалификации 6):
• С. Организация хранения и учет музейных предметов, требующих особых режимов хранения
• Систематизация и учет музейных предметов, состоящих из драгоценных металлов и драгоценных камней;
• Организация хранения музейных предметов, содержащих драгоценные металлы и драгоценные камни, в хранилище и на экспозиции;
• Организация хранения оружия в хранилище и на экспозиции;
![Page 114: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/114.jpg)
114
Обобщенные трудовые функции хранителя (уровень квалификации 6):
• D. Изучение музейных предметов, принятых на ответственное хранение
• Ведение научно-исследовательской работы;• Проведение консультаций по изучению и хранению
музейных предметов;• Оформление заключений об историко-культурном
значении культурных ценностей;
![Page 115: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/115.jpg)
115
Обобщенные трудовые функции хранителя (уровень квалификации 7):
• Е. Руководство структурными подразделениями учета и хранения музейных фондов
• Организация деятельности структурных подразделений, осуществляющих учет и хранение музейных предметов;
• Управление и контроль деятельности структурных подразделений и работников, осуществляющих учет и хранение музейных предметов.
![Page 116: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/116.jpg)
116
Обобщенные трудовые функции специалиста по учету (уровень
квалификации 5):• А. Оформление приема музейных предметов на
временное, постоянное и ответственное хранение, оформление их выдачи
• Оформление учетных документов для приема и выдачи музейных предметов внутри музея;
• Оформление учетных документов для приема предметов на временное хранение;
• Организация и ведение делопроизводства ФЗК;• Оформление проекта договора дарения, купли-продажи,
мены на предметы;
![Page 117: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/117.jpg)
117
Обобщенные трудовые функции специалиста по учету
(уровень квалификации 5):• А. Оформление приема музейных предметов на
временное, постоянное и ответственное хранение, оформление их выдачи
• Оформление учетных документов для приема предметов на постоянное хранение;
• Регистрация предметов, принятых на постоянное хранение, в книге поступлений ОФ (ГИК) и книгах поступлений;
• Оформление учетных документов на ОХ;• Подготовка, учет и хранение учетных документов.
![Page 118: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/118.jpg)
118
Обобщенные трудовые функции специалиста по учету
(уровень квалификации 6):• В. Прием предметов, требующих
документального оформления особой сложности• Оформление документов для приема государственных
наград и документов к них на постоянное хранение;• Оформление комплекса документов для приема оружия на
постоянное хранение;• Оформление комплекса документов для приема предметов
из драгоценных металлов и драгоценных камней на постоянное хранение.
![Page 119: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/119.jpg)
119
Обобщенные трудовые функции специалиста по учету
(уровень квалификации 6):• С. Оформление приема и выдачи музейных
предметов для экспонирования, реставрации на территории РФ, временного вывоза музейных предметов за рубеж
• Оформление учетных документов для приема и выдачи для экспонирования и реставрации на территории РФ;
• Оформление учетных документов для приема и выдачи для экспонирования за рубежом.
![Page 120: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/120.jpg)
120
Обобщенные трудовые функции специалиста по учету
(уровень квалификации 6):• D. Оформление включения музейных предметов
в состав Музейного фонда РФ и исключения их из состава Музейного фонда РФ
• Подготовка документов для включения музейных предметов в состав государственной части МФ РФ;
• Подготовка документов для включения музейных предметов в состав негосударственной части МФ РФ;
• Подготовка документов для исключения музейных предметов из состава Музейного фонда РФ
![Page 121: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/121.jpg)
121
Обобщенные трудовые функции специалиста по учету
(уровень квалификации 6):• Е. Занесенеие и ведение записей электронной
системы учета музейных фондов • Внесение записей в автоматизированную
информационную систему учета музейных фондов;• Создание цифровых копий учетных документов.
![Page 122: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/122.jpg)
122
Обобщенные трудовые функции специалиста по учету
(уровень квалификации 6):• F. Проверка наличия и состояния сохранности
музейных предметов • Участие в работе комиссии по проверке наличия и
состояния сохранности музейных предметов и установление соотношения фактического наличия музейных предметов с данными учетных документов;
• Оформление документов с результатами проверки наличия музейных предметов и исправление дефектов в учетной документации.
![Page 123: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/123.jpg)
123
Обобщенные трудовые функции специалиста по учету (уровень
квалификации 7):• G. Руководство структурным подразделением
учета музейных предметов • Систематизация учетных документов, участие в
формировании и ведение номенклатуры дел по учету музейных предметов;
• Участие в оформлении статистических форм отчетности;
![Page 124: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/124.jpg)
124
Обобщенные трудовые функции специалиста по учету
(уровень квалификации 7):• G. Руководство структурным подразделением
учета музейных предметов • Контроль сроков проведения инвентаризации,
соблюдения учета музейных предметов структурными подразделениями музея;
• Руководство работой специалистов по учету музейных предметов.
![Page 125: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/125.jpg)
125
Выводы:• Стремление соотнести музейные профессиональные стандарты с
образовательными.• Впервые появляется этическая составляющая.• Преимущественная ориентация на практические навыки, в
большинстве обобщенных трудовых функций отсутствует теоретическая и аналитическая составляющие, кроме хранителя, зав.учетом и главного хранителя.
• Перераспределение обязанностей среди сотрудников учетно-хранительских подразделений в соответствии с функциональными задачами (внутримузейное движение, документация ФЗК, прием и выдача, хранение драгов и оружия и т. п.)
• Владение навыками работы с базами данных вменяются в обязанность только оператору БД, зав.отделом учета и главному хранителю
![Page 126: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/126.jpg)
126
Выводы:
• Архивные фонды, оружие, драгосодержащие предметы и гос.награды выделены в отдельные задачи по постановке на учет и хранению.
• В отличие от предыдущих вариантов проекта вполне обоснованное разделение обязанностей по категориям: более простые задачи вменены в обязанность сотрудникам более низкой профессиональной категории.
• Ориентация всех специалистов на бумажное делопроизводство.
![Page 127: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/127.jpg)
127
Выводы:
•Ориентация на действующие, но морально устаревшие инструктивные документы (Инструкция 1985 г., Положение о ФЗК и др.) привела к фиксации норм, противоречащих современной музейной практике (устаревшая терминология: ФЗК вместо ЭФЗК, временное и постоянное хранение вместо соответствующих видов пользования, не учтенным остался факт применения информационных технологий в музейной практике и др).
![Page 128: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/128.jpg)
128
Применение норм авторского права в
деятельности музея При переходе права собственности на
музейные предметы:• Передача имущественных прав (ст.1226,
1268-1270 IV части ГК РФ)• Лицензионный договор и его виды
(ст.1235-1236 IV части ГК РФ)• Договор об отчуждении исключительного
права на произведения (ст.1234,1285 IV части ГК РФ)
![Page 129: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/129.jpg)
129
Применение норм авторского права в
деятельности музея В экспозиционной, издательской и
просветительской деятельности:• Срок охраны авторского права
(ст.1226, 1268-1270 IV части ГК РФ)• Соавторство (ст.1258 IV части ГК РФ)• Открытая лицензия на
использование произведения науки, литературы или искусства (ст.1286.1 IV части ГК РФ
![Page 130: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/130.jpg)
130
Применение норм авторского права в
деятельности музея В экспозиционной, издательской и
просветительской деятельности:• Свободное использование произведения в
информационных, научных, учебных или культурных целях (цитирование, в учебных и информационных целях и пр. – ст.1274 IV части ГК РФ)
• Отчуждение оригинала произведения и исключительное право на произведение (ст.1291 IV части ГК РФ)
• Право доступа (ст.1292 IV части ГК РФ)
![Page 131: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/131.jpg)
131
Права музея как держателя коллекций Возможность продажи изображений музейных
предметов:• "Основы законодательства Российской
Федерации о культуре" (утв. ВС РФ 09.10.1992 N 3612-1) (ред. от 28.11.2015)
Статья 53. Взаимоотношения организаций культуры с организациями иных областей деятельности
![Page 132: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/132.jpg)
132
Права музея как держателя коллекций Возможность продажи изображений музейных
предметов:Предприятия, учреждения и организации могут
изготавливать и реализовывать продукцию (в том числе рекламную) с изображением (воспроизведением) объектов культуры и культурного достояния, деятелей культуры при наличии официального разрешения владельцев и изображаемых лиц.
Плата за использование изображения устанавливается на основе договора. При использовании изображения без разрешения применяются нормы законодательства Российской Федерации.
![Page 133: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/133.jpg)
133
Права музея как держателя коллекций Возможность продажи изображений музейных
предметов:
• Федеральный закон о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации (№ 54-ФЗ от 26.05.1996).
Статья 36. Публикация музейных предметов и
музейных коллекций
![Page 134: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/134.jpg)
134
Права музея как держателя коллекций Возможность продажи изображений музейных
предметов:Право первой публикации музейных предметов и музейных коллекций,
включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, принадлежит музею, за которым закреплены данные музейные предметы и музейные коллекции.
Передача прав на использование в коммерческих целях воспроизведений музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации и находящихся в музеях в Российской Федерации, осуществляется музеями в порядке, установленном собственником музейных предметов и музейных коллекций.
Производство изобразительной, печатной, сувенирной и другой тиражированной продукции и товаров народного потребления с использованием изображений музейных предметов и музейных коллекций, зданий музеев, объектов, расположенных на территориях музеев, а также с использованием их названий и символики осуществляется с разрешения дирекций музеев.
![Page 135: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/135.jpg)
135
Вызовы времени, которые не учтены в
Инструкции:
• применение информационных технологий (учетно-хранительские информационные системы, новые методы маркировки, виртуальные музеи, работа музея в социальных сетях, виртуальные музеи и онлайн коллекции)
![Page 136: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/136.jpg)
136
Вызовы времени, которые не учтены в
Инструкции:
• новые методы и технологии управления музеем, новые профессии в музейной сфере
• новые формы общения с посетителем (культура участия)
![Page 137: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/137.jpg)
137
Итоги
Согласно Федеральному закону от 14.10.2014 № 307-ФЗ надзорные органы не могут предъявлять требования в соответствии с Инструкцией при осуществлении проверок, но Инструкция остается действующей.
В результате – полная анархия в правоприменительной практике и интерпретации Инструкции, чрезвычайно высокие требования к юридической грамотности сотрудников музея.
![Page 138: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/138.jpg)
138
Приглашаю к сотрудничествуМузейный учет forever
https://www.facebook.com/groups/muzuchet/
![Page 139: М.Б.Правдина. Правовые основы учета и хранения музейных фондов: Грядущие изменения в законодательстве](https://reader035.vdocuments.net/reader035/viewer/2022062503/587cd0071a28abfa018b7835/html5/thumbnails/139.jpg)
139
Благодарю за внимание!
Мои координаты для продолжения общения: Моб.тел. +7911-214-1469,
+7921-067-6425 E-mail: [email protected]