Доклад Опариной С.И

36
Проблемы и типичные ошибки применения бюджетной классификации в бухгалтерском учете и бухгалтерской отчетности Автор презентации: заместитель заведующего кафедрой финансового менеджмента и финансового права к.э.н., доц. Опарина Светлана Ивановна

Upload: bull2396

Post on 24-Jan-2017

594 views

Category:

Business


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Доклад Опариной С.И

Проблемы и типичные ошибки применения бюджетной классификации в бухгалтерском учете и бухгалтерской  отчетности

Автор презентации: заместитель заведующего кафедрой финансового менеджмента и финансового правак.э.н., доц. Опарина Светлана Ивановна

Page 2: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ИЗМЕНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ЧАСТИ ПРИМЕНЕНИЯ НОВОЙ СТРУКТУРЫ КОДОВ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 22 ОКТЯБРЯ 2014 ГОДА №311-ФЗ «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

НОВАЯ СТРУКТУРА КОДОВ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДОХОДЫ, РАСХОДЫ, ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ДЕФИЦИТА БЮДЖЕТА)

НОВЫЙ ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ КЛАССИФИКАЦИИ ОПЕРАЦИЙ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

ИНЫЕ ИЗМЕНЕНИЯ

Page 3: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ (1)

2015 год С 2016 года Бюджетная классификация – группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Бюджетная классификация – группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемая для составления и исполнения бюджетов, а также группировка доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов и (или) операций сектора государственного управления, используемая для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Статья 18. Бюджетная классификация Российской

Федерацииновая

редакция пункта 1 статьи

18:

Page 4: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ (2)

2015 год С 2016 года Статья 21. Классификация расходов бюджетов 1.Код классификации расходов бюджетов состоит из: 1) кода главного распорядителя бюджетных средств; 2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов; 3) кода классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам бюджетов.

Статья 21. Классификация расходов бюджетов 1. Код классификации расходов бюджетов состоит из: 1) кода главного распорядителя бюджетных средств; 2) кода раздела, подраздела, целевой статьи и вида расходов. 2. ... 8. Министерство финансов Российской Федерации утверждает общие требования к порядку формирования перечня кодов элементов видов расходов классификации расходов бюджетов при дополнительной детализации расходов бюджетов субъектов Российской Федерации (местных бюджетов).

Статья 21. Классификация расходов бюджетов -подпункт 3 пункта

1 признан утратившим силу; -статья дополнена новым пунктом 8;

Page 5: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ИЗМЕНЕНИЯ, ВНЕСЕННЫЕ В БЮДЖЕТНЫЙ КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ЧАСТИ КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ (3)

2015 год С 2016 года Статья 23.1. Классификация операций сектора государственного управления 1. Код классификации операций сектора государственного управления включает группу, статью и подстатью классификации операций сектора государственного управления.

Статья 23.1. Классификация операций сектора государственного управления 1.Код классификации операций сектора государственного управления включает группу, статью и подстатью классификации операций сектора государственного управления. … 5.Министерство финансов Российской Федерации утверждает общие требования к порядку формирования перечня подстатей классификации операций сектора государственного управления при дополнительной детализации операций сектора государственного управления.

Статья 23.1. Классификация операций сектора государственного

управления

статья дополнена новым пунктом 5

Page 6: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ПРИКАЗ МИНФИНА РОССИИ ОТ 8 ИЮНЯ 2015 Г. № 90Н «О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МИНФИНА РОССИИ ОТ 1 ИЮЛЯ 2013 ГОДА N 65Н)

ОСНОВНЫЕ НОВАЦИИ В СТРУКТУРЕ КОДА КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА С 2016 ГОДА

СТРУКТУРА КОДА КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА ЕДИНА ДЛЯ ВСЕХ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КОД КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ СОСТОИТ ИЗ 20-ТИ ЗНАКОВ И ВКЛЮЧАЕТ СЛЕДУЮЩИЕ СОСТАВНЫЕ ЧАСТИ:

1-3 разряды: код главного распорядителя бюджетных средств 4-5 разряды: код раздела 6-7 разряды: код подраздела 8-17 разряды: код целевой статьи 18-20 разряды: код вида расходов

Page 7: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

НОВАЯ СТРУКТУРА ЕДИНОГО КОДА КЛАССИФИКАЦИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТОВ

Page 8: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

НОВАЯ СТРУКТУРА КОДА ЦЕЛЕВОЙ СТАТЬИ РАСХОДОВ

Page 9: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

• ПИСЬМА МИНФИНА РОССИИ ОТ:

• 08.04.2015 № 02-05-10/20210;

• 14.05.2015 № 02-05-11/27759;

• 09.06.2015 № 02-05-10/33782;

• 17.06.2015 № 02-05-10/34917;

• 17.06.2015 № 02-05-11/34940.

РАЗЪЯСНЕНИЯ МИНФИНА РОССИИ ПО ВОПРОСАМ РЕАЛИЗАЦИИ НОВЫХ ПОЛОЖЕНИЙ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В СВЯЗИ С ИЗМЕНЕНИЯМИ, ВНЕСЕННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ ОТ 22.10.2014 № 311-ФЗ

СОПОСТАВИТЕЛЬНАЯ ТАБЛИЦА ЦЕЛЕВЫХ СТАТЕЙ РАСХОДОВ И КОДОВ ВИДОВ ДОХОДОВ, УСТАНОВЛЕННЫХ УКАЗАНИЯМИ О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ БЮДЖЕТНОЙ КЛАССИФИКАЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, … ПРИМЕНЯЕМЫХ ПРИ СОСТАВЛЕНИИ И ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, НАЧИНАЯ С БЮДЖЕТОВ НА 2016 ГОД (НА 2016 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2017 И 2018 ГОДОВ)

Минфин России

Page 10: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ИЗМЕНЕНИЕ РОЛИ КОДА КОСГУ С 2016 ГОДА (2)

Page 11: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

БК РФ:Классификация операций публично-правовых образований (КОСГУ) является дополнительной составной частью бюджетной классификации, используемой для ведения бюджетного (бухгалтерского) учета, составления бюджетной (бухгалтерской) и иной финансовой отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской

ИЗМЕНЕНИЕ РОЛИ КОДА КОСГУ С 2016 ГОДА (1)

С 2016 года: Бюджетный кодекс Российской Федерации не содержит нормы по обязательному применению КОСГУ при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

С 2016 года: •КОСГУ используется для

ведения бюджетного (бухгалтерского) учета и составления отчетности

•может использоваться ГРБС в целях организации исполнения бюджета (бюджетной росписи) по расходам при распределении бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств

ИЗМЕНЕНИЕ РОЛИ КОДА КОСГУ С 2016 ГОДА (1)

Классификация операций сектора государственного управления (КОСГУ) - группировка операций,

осуществляемых в секторе государственного управления, в зависимости от их экономического содержания

п. 7 ст. 4 Федерального закона от 22.10.2014 № 311-ФЗ

Page 12: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ИЗМЕНЕНИЯ В ДЕТАЛИЗАЦИИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ БЮДЖЕТНОЙ СМЕТЫ

2015 год С 2016 года

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы •по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, •а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств

Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы • в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, •а также дополнительно по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

Статья 221. Бюджетная смета новая редакция

абзаца четвертого

пункта 2 статьи 221

Page 13: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ОСНОВАНИЯ ДЕТАЛИЗАЦИИ ПО КОДАМ КОСГУ

БАЗОВЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ КОСГУ• устанавливается Минфином России (Указания о порядке

применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н )

ДЕТАЛИЗИРОВАННЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ КОСГУ• устанавливается финансовым органом соответствующего

бюджета с учетом общих требований к порядку формирования указанного перечня, установленных Минфином России (расширенный перечень подстатей КОСГУ)

Page 14: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

СОСТАВ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БАЗОВОГО ПЕРЕЧНЯ КОСГУ (1)

ПЕРЕЧЕНЬ КОДОВ КОСГУ: приложение 4 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. № 65н

СОСТАВ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ БАЗОВОГО ПЕРЕЧНЯ КОСГУ (1)

ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ (ПОДСТАТЕЙ)

КОСГУ: раздел V текстовой части Указаний

КЛАССИФИКАЦИЯ ОПЕРАЦИЙ СЕКТОРА ГОСУДАРСТВЕННОГО

УПРАВЛЕНИЯ СОСТОИТ ИЗ СЛЕДУЮЩИХ ГРУПП:

100 Доходы 200 Расходы

300 Поступление нефинансовых активов

400 Выбытие нефинансовых активов

500 Поступление финансовых активов

600 Выбытие финансовых активов

700 Увеличение обязательств

800 Уменьшение обязательств

Page 15: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ БАЗОВОГО ПЕРЕЧНЯ КОСГУ (2)

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ КОСГУ (подраздел 2 раздела V Указаний):

государственные (муниципальные) учреждения вправе при формировании учетной политики

предусмотреть дополнительную детализацию операций по статьям: 130 Доходы от оказания

платных услуг (работ) 180 Прочие доходы 290 Прочие расходы 310 Увеличение стоимости основных средств 320 Увеличение стоимости нематериальных активов 340 Увеличение стоимости материальных запасов

Page 16: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ БАЗОВОГО ПЕРЕЧНЯ КОСГУ (3)

Особенности КОСГУ определяются в нормативных актах Министерства финансов Российской Федерации, регулирующих бухгалтерский (бюджетный) учет:

Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»

Инструкции по применению соответствующих Планов счетов - приказы Минфина России от:06.12.2010 № 162н «Об утверждении Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению» 16.12.2010 № 174н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению» 23.12.2010 № 183н «Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению»

Page 17: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

• Приказ Минфина России от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения»

ВОЗМОЖНОСТИ ДЕТАЛИЗАЦИИ ПО КОДАМ КОСГУ НА УРОВНЕ БЮДЖЕТНЫХ И АВТОНОМНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ

Раздел I (п.2-3): вправе при установлении порядка предусматривать детализацию плановых показателей по выплатам до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления

Раздел II (п.11):вправе при установлении порядка предусматривать детализацию плановых показателей по выплатам до уровня групп и статей классификации операций сектора государственного управления бюджетной классификации Российской Федерации, а по группе "Поступление нефинансовых активов" - с указанием кода группы классификации операций сектора государственного управления

ОРГАН ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ (ОРГАНОМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ), ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИЙ ФУНКЦИИ И

ПОЛНОМОЧИЯ УЧРЕДИТЕЛЯ:

Page 18: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОПОСТАВИМОСТИ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАСХОДОВ КОНСОЛИДИРОВАННОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УСТАНОВЛЕНИЕ С УЧЕТОМ ТРЕБОВАНИЙ

МИНФИНА РФ

ФИНАНСОВЫЙ ОРГАН СУБЪЕКТА

РФ

Дополнительная детализация

КОСГУ, обязательная к

применению всеми бюджетами, входящими в

консолидированный бюджет

субъекта РФ Правила установления финансовыми

органами муниципальных

образований минимальной детализации

подстатей КОСГУ

или

Page 19: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Номер раздела Наименование раздела КОСГУ

1 Нефинансовые активы │ 300 │Поступление нефинансовых активов│ 400 │Выбытие нефинансовых активов

2 Финансовые активы │ 500 │Поступление финансовых активов│ 600 │Выбытие финансовых активов

3 Обязательства │ 700 │Увеличение обязательств│ 800 │Уменьшение обязательств

4 Финансовый результат │ 100 │Доходы│ 200 │Расходы

Взаимосвязь

Page 20: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Основным инструментом реформирования бухгалтерского учета и отчетности в бюджетной сфере должны стать Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора (МСФООС).

• Политика в области учета и аудита в международном масштабе в значительной степени определяется Международной федерацией бухгалтеров (International Federation of Accountants - IF AC), которая была создана в 1977 году и в настоящее время объединяет 156 национальных бухгалтерских организаций (институтов) из 114 стран мира, представляющих в общей сложности более 2,4 млн. бухгалтеров. Это единственная международная организация, объединяющая представителей бухгалтерской профессии из частного и государственного секторов экономики, сферы аудиторско-консультационных услуг и образования.

• В настоящее время существует три вида международных стандартов, содержащих описание принципов и технологии ведения учета и предоставления доказательных аргументов в отношении достоверности и непредвзятости публичных отчетных данных:Международные стандарты финансовой отчетности (МСФО);Международные стандарты финансовой отчетности для общественного сектора(МСФООС);Международные стандарты аудита (МСА).

Page 21: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

• Активы• Обязательства • Доходы• Расходы• Чистые активы - разница между активами и

обязательствами субъекта на определенную дату

Элементы бухгалтерской отчетности

Проект модернизации казначейской системы

Page 22: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Проект модернизации казначейской системы

Основной задачей российского бухучёта был имущественный контроль, и поэтому такой учёт оперировал лишь имущественными категориями. С переходом к рынку задача имущественного контроля потеряла свою прежнюю актуальность, но имущественная основа учёта полностью сохранилась. Имущественное положение организации — это совсем не то же самое, что финансовое положение.Результаты деятельности, рассматриваемой как операции с имуществом, — это совсем не то же самое, что финансовые результаты.

Page 23: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Проект модернизации казначейской системы

некорректно отождествлять используемое в МСФО понятие активов с понятием имущества и имущественных прав

Некорректно отождествлять понятие гражданско-правовых обязательств с понятием обязательств (пассивов), используемым в МСФО.

Имущественные отношения с другими лицами влияют на финансовое положение и финансовые результаты субъекта. Но влияют не только они. Аналогичное влияние могут оказывать внешние события, никак не связанные с хозяйственными или иными операциями субъекта.

Page 24: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Проект модернизации казначейской системы

Понятия

Имущественные отношения рассматриваются в МСФО только лишь как влияющие факторы, но сами по себе они не являются ни предметом учёта, ни предметом представления.

Поскольку понятия «финансовое положение» и «финансовые результаты» довольно абстрактны, для их конкретизации определены специальные характеристики, называемые элементами финансовой отчётности — активы, обязательства (пассивы), капитал, доходы и расходы.

Page 25: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Проект модернизации казначейской системы

Вывод

Финансовое положение: Активы Обязательства Капитал

Финансовые результаты деятельности: Доходы Расходы

Page 26: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Проект модернизации казначейской системы

Имущество, имущественные права, юридические обязанности организации или публично-правового образования существуют в силу его взаимоотношений с другими лицами, и они совершенно не зависят от того, ведёт ли этот субъект какой-либо учёт или не ведёт его вовсеЭлементы финансовой отчётности — активы, обязательства (пассивы), капитал, доходы и расходы — не существуют в объективной реальности. Их нет без бухучёта. Это характеристики финансовой информации, которые ей присваивает бухгалтер. Поэтому в МСФО и существует понятие «признание». Элементы финансовой отчётности можно только признать или не признать. Их невозможно инвентаризировать как имущество, то есть проверить их фактическое наличие. С помощью элементов финансовой отчётности информация о финансовом положении и финансовых результатах становится удобной для принятия на её основе экономических решений.

Page 27: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Проект модернизации казначейской системы

на целевом уровне действительно конфликтуют лишь две учётные области:

1) Учёт, регистрирующий наличие и движение имущества, имущественных прав и юридических обязанностей отчитывающегося субъекта. Его можно условно назвать административный учёт (или имущественный учёт);2) Учёт, концентрирующийся на демонстрации финансового положения и финансовых результатов отчитывающегося субъекта с помощью информационных категорий активов, пассивов, капитала, доходов и расходов. Его можно условно назвать финансовый учёт.

Page 28: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Проект модернизации казначейской системы

Учет

Административный учёт Расчёт налогов Налоговое администрирование Имущественный контроль Решение гражданско-правовых вопросов

Финансовый учёт Информация о финансовом положении и финансовых результатах деятельности Анализ экономической эффективности Информация о реальной экономической ситуации

Page 29: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Активы - ресурсы, контролируемые субъектом в результате прошлых событий, от которых ожидается поступление полезного потенциала или экономических выгод Контроль субъекта сектора государственного управления над активами имеет место, если субъект может использовать актив для получения будущих экономических выгод или полезного потенциала в процессе достижения своих целей и может исключить или иным образом регулировать доступ других субъектов к этим экономическим выгодам или полезному потенциалуВ целях формирования бухгалтерской (финансовой) отчетности предполагается, что субъект отчетности осуществляет контроль над активами, закрепленными за ним учредителем

Активы

Проект модернизации казначейской системы

Page 30: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

• Полезный потенциал, заключенный в активах - это их способность самостоятельно или совместно с другими активами использоваться для оказания государственных (муниципальных) услуг (платных услуг, выполнения работ, производства продукции) и/или выполнения государственных (муниципальных) и иных функций в соответствии с целями субъекта, не обеспечивая при этом притока субъекту денежных средств (эквивалентов денежных средств)

• Будущие экономические выгоды - это способность активов самостоятельно или совместно с другими активами генерировать приток субъекту денежных средств (эквивалентов денежных средств) либо сокращать отток денежных средств (эквивалентов денежных средств) субъекта.

Будущие экономические выгоды и полезный потенциал

Проект модернизации казначейской системы

Page 31: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Актив обеспечивает приток в субъект будущих экономических выгод или полезного потенциала, если он:• Используется самостоятельно или совместно с другими

активами для целей оказания государственных (муниципальных) услуг (платных услуг, выполнения работ, производства продукции) и/или выполнения государственных (муниципальных) и иных функций

• Может быть обменен на другие активы• Может использоваться для погашения обязательств

субъекта• Может быть изъят учредителем субъекта

Приток будущих экономических выгод или полезного потенциала

Проект модернизации казначейской системы

Page 32: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Обязательства - существующая задолженность субъекта, возникшая в результате прошлых событий, урегулирование которой приведет к оттоку ресурсов субъекта, заключающих в себе полезный потенциал или экономические выгоды. Обязательства возникают в силу закона (иного нормативного правового акта) или договораСпособы погашения обязательств:• Перечисление денежных средств• Передача иных активов• Оказание услуг (выполнение работ)• Замена обязательства другим обязательством

обязательства

Проект модернизации казначейской системы

Page 33: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Проект модернизации казначейской системы

Второй вопрос – является ли идентифицированный актив является (вопрос 1) статьей ОС?

Представление элементов (к примеру, активов) в отчете о финансовом положении и отчете о совокупном доходе включает в себя процесс разбивки на подклассы.Активы и обязательства могут быть классифицированы по своему характеру или функции в бизнесе организации, чтобы представить информацию таким образом, который является наиболее полезным для пользователей при принятии экономических решений

Page 34: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

Проект модернизации казначейской системы

ПРИМЕР

Например, принадлежащий организации актив (земля) классифицируется в составе ОС (если он удерживается для использования при производстве или поставке товаров либо услуг, либо же для административных целей), инвестиционной недвижимости (если он удерживается для получения арендных платежей, прироста стоимости капитала либо и того, и другого) или запасов (если он удерживается для продажи в ходе обычной деятельности). Классификация подобным образом обеспечивает представление более значимой и достоверной информации и, как следствие, является более полезной для пользователей.

Page 35: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

• Доходы - валовые поступления субъекту полезного потенциала или экономических выгод за отчетный период, которые приводят к увеличению чистых активов субъекта, за исключением увеличения, связанного с закреплением имущества учредителем

• Расходы - сокращение полезного потенциала или экономических выгод субъекта за отчетный период в виде оттока или потребления активов или возникновения обязательств, которое приводит к уменьшению чистых активов субъекта, за исключением уменьшения, связанного с изъятием имущества учредителем

Проект модернизации казначейской системы

Доходы и расходы

Page 36: Доклад Опариной С.И

107045, г. Москва,ул. Сретенка, д. 28

Т: +7 (495) 957-91-32

Ф: +7 (495) 957-75-77

facebook.com/mguu.ru

vk.com/mguu_ru

E-mail: [email protected]

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ!