роли осго в общественном мониторинге и оценке...

14
7 ролей в общественном мониторинге и оценке качества предоставления государственных услуг г. Бишкек, 18 июня 2016 года

Upload: altynbek-shaidyldaev

Post on 21-Mar-2017

26 views

Category:

Education


1 download

TRANSCRIPT

Page 1: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

7 ролей в общественном мониторинге и оценке

качества предоставления

государственных услуг. , 1г Бишкек 8 2016 июнягода

Page 2: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

7 ролей в общественноммониторинге и оценке качества предоставления государственных

услугОСГО

, Заказчик работ по общественному мониторингу и оценке держатель информации по динамике изменений в

предоставлении государственных услуг

Общественныймонитор

Оценщик

« » , Мост между государственным органом и гражданами и ихобъединениями

Площадка для коммуникаций между заинтересованными сторонами в процессе развития системы предоставления

услуг в секторе

« », Думающий танк вырабатывающий рекомендации для государственного органа

Page 3: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

АПКР

НПО

ОМ

ОСГО

Page 4: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

Заказчик работ по общественному мониторингу и оценке

C формулировать , цели и задачиОМ

определить его , объект и предмет

сформулировать ожидаемый

результат

Определить критерии для отбора

, исполнителяОМ которые исключат обвинения в предвзятости или

фаворитизме

Сформировать техническое

задание и распространить

его средиНПО

Отобрать исполнителя и

согласовать с ним план работ

Помочь исполнителю

получить необходимую

информацию угосоргана

Изучить предварительный

отчет исполнителя и

дать своикомментарии

Изучить предварительный

отчет исполнителя и

дать своикомментарии

Совместно с госорганом

разработать план по улучшению

качества предоставляемых

госуслуг

Разработать методику и

запустить работы по отслеживанию

выполнения совместного

плана

Page 5: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

Общественныймонитор

Изучить методикуОМ

Привлечь партнеров из

числаНПОили гражданских

активистов

Провестимониторинг

Обобщить, данные

выявить проблемыи

дать рекомендации

по их решению

Довести до сведения

руководства и сотрудников

госоргана результатыОМ

Совместно с госорганом разработать

план по улучшению

качествапредоставляемы

х госуслуг

Разработать методику и

запустить работыпо

отслеживанию выполнения совместного

плана

Page 6: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

Оценщик Для проведения оценки необходимо использовать

: несколько источников информации• , нормативные правовые акты внутриведомственные

;инструкции и регламенты• результаты нескольких мониторингов одних и тех же

;государственных услуг• , . .материалы собранные в процессе интервью и т д

:Оценка позволяет ответить на вопросы• , Соответствует ли полученный результат тому который

;закреплен нормативно• , ( Если есть отклонение то в чем причина анализ рабочего

);процесса• , Какие меры нужно предпринять для того чтобы улучшить

качество государственной услуги и процесс ее.предоставления

Page 7: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

ОценщикСформулирова

ть целии , задачи оценки

определить объект и

, предметсформулирова

ть ожидаемыйрезультат

Разработать методику

, оценки опираясь на

собственный опыти

консультации экспертов по

оценке

Определить критерии и

согласовать с госорганом

параметрыдля, оценки которые

исключат обвинения в

предвзятости

Провести оценку

согласнометодике

Разработать рекомендации

, для госоргана ориентируясь

, на то что« », возможно а

« » не должносделать

Довести до сведения

руководства и сотрудников

госоргана результаты

оценки

Совместно с госорганом разработать

планпо реализации

рекомендаций

Разработать методику и

запустить работы по отслеживанию

выполнения совместного плана

Page 8: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

« » Мост между государственныморганом и гражданами иих объединениями

Выявить проблемы коммуникациимеждуНПО и государственного органом

Определить возможности построения, коммуникации опираясь на требования

законодательства и ресурсы государственногооргана

Разработать и согласовать форматы и протоколы коммуникации

Page 9: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

Для организации эффективной коммуникации необходимо , разработать стандартизированные процедуры которые

позволяют заинтересованным сторонам взаимодействовать в , , , интересах граждан избегая конфронтации например

установленные правила обращения участников друг к другу , , только через модератора равное время на выступления

. .удержание предмета обсуждения и т д

Важными факторами доверия участников друг к другу и ОСГО:станут

• заблаговременное согласование повестки дня и невозможность , ее изменения без согласия всех участников

• , возможность реагировать на утверждения и вопросы• получение материалов или доступ к ним для всех без

. ограничения

Площадка для коммуникациймежду заинтересованными сторонами в процессе

развития системыпредоставления государственных услуг в секторе

Page 10: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

Площадка для коммуникациймежду заинтересованными сторонами в процессе

развития системыпредоставления государственных услуг в секторе

Выявитьзаинтересованны

е стороны

Спроектировать постоянно

действующую, площадку на которой

регулярномогла бы рассматриваться

информация о возможностях

улучшениякачества и доступности услуг

Разработать требованияк

содержаниюинформации

Опубликовать перспективный

план обсуждений на

год

Организовать рассылку

материалов до и после

обсуждений наплощадке

Page 11: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

– , Думающий танк независимый аналитический центр помогающий вырабатывать госполитику и призванный защищать интересы общества

при ее формировании в противовес лоббистским усилиям различных .групп влияния

« (В той или иной степени все ведущие ТТ think tank) используют :следующие каналы влияния

• ;личные контакты• ;официальные контакты• (1-3 ) распространение среди ключевых лиц небольших эссе страницы

( . . policy по насущным вопросам с конкретными рекомендациями т нbriefs);

• , распространение справочников для парламентариев содержащих краткое описание и рекомендации практически по всем ключевым

( аспектам госполитики это издание делается в расчете на очередной срок пребывания в парламенте и переиздается после очередных

);выборов• ( СМИ регулярная публикация статей по насущным вопросам

, государственной политики в центральных газетах выступления на, . .);телевидении интервью и т п

• ;публикация книг и статей в научных академических изданиях• , организация научных конференций куда приглашаются как

, , представители академических кругов так и лица отвечающие за ».выработку и реализацию госполитики

« », Думающий танк вырабатывающий рекомендации для государственногооргана

Page 12: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

« », Думающий танк вырабатывающий рекомендации для государственногооргана

Определение потребности в

новом аналитическом

центре

Принятие решение о создании нового или

встраивание в существующий

аналитический центр

Определение перспективных

тем

Поиск финансирование

и запуск проектовпо

разработке аналитических

продуктов

Публикацияи продвижение

своих аналитических

продуктов

Page 13: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

Участник рабочих групп по формированиюЕдиного реестра

( ) , перечня государственных услуг их стандартизациии регламентации

Изучить все нормативные

правовые документыи выделить

основания для участия в

рабочей группе

Добиться принятия изменений в

ведомственном приказе о

создании рабочей

группыпогосуслугам

Провести анализ

ведомственног о перечня услуг

Внести предложенияпо изменению

, перечня услуг стандартови

административн ыхрегламентов

Принять участие в подготовке и участии в

заседании Межведомственной

комиссии по оптимизации системы

предоставления гос и муниципальных услуг

Page 14: роли осго в общественном мониторинге и оценке качества

Спасибо за внимание !

14