Прозорість. Безпека. Конкуренція. Відокремлення...

Прозорість. Безпека. Конкуренція.Відокремлення вартості транспортування та

розподілу від природного газу як товару

Ціноутворення на природний газ сьогодні

Платіжка

сьогодні

Нафтогаз

УТГОблгаз

Постачальник

Бюджет

ПДВ

Побутовий споживач сплачує за все разом, що є не прозоро та не зрозуміло

Сторінка 2Березень 2017

Пропозиція

НКРЕКП регулює діяльність природних монополій з транспортування та розподілу природного газу, що складає лише 13% рахунку за природний газ

УТГ

ОблгазЛіцензіатиНКРЕКП

87% платіжки за газ регулюється ринком, або встановлюється рішенням Уряду

Відокремлення послуги транспортування та розподілу від ціни газу як товару передбачено Законом про ринок газу

Платіжка за газ

13%

Мета Комісії - зробити платіжку прозорою та зрозумілою


Постачальник 1

Постачальник 2

Споживач вільно обирає постачальника газу

Ціна на газ (товар) зменшиться завдяки конкуренції

Рівномірне, щомісячне нарахування незалежно від обсягу споживання, рахунок в зимові місяці зменшиться

Розмір плати визначається залежно від встановлених газових приладів та лічильнику споживача

Рахунок зрозумілий і прозорий для споживача

Переваги для споживача


Форми оплати та приклади застосування:

Фіксований збір - плата за обслуговування точки доступу до газової мережі, використовують Франція, Італія, Іспанія, Чехія, Швеція, Угорщина та інші країни ЄС

Плата за потужність - плата за доступ до певного обсягу природного газу в мережі. Як правило, визначається максимальним годинним об‘ємом, необхідним для споживача. Великобританія, Польща та інші країни ЄС

Фіксований збір та одночасно плата за потужність застосовуються в Нідерландах та Австрії

Фіксована плата в складі деяких компонентів тарифу застосовується в Німеччині та ФінляндіїВідокремлення ціни послуги від ціни товару відповідає законодавству ЄС

Фіксований збір та плата за потужність - є формами плати за користування газовими мережами, використовуються у понад 80% країн ЄС

81%19%

Фіксований платіж За обсяг

Досвід країн Євросоюзу

Практика фіксованої плати в країнах ЄС


Коментар Голови представництва ЄС в Україні Я.Томбінського під час циклу дискусій з впровадження європейського досвіду в енергетичній політиці України:

https://www.youtube.com/watch?v=z3rkTqvfSig (1:01)

Думка експерта


https://www.youtube.com/watch?v=z3rkTqvfSig

Розробка та погодження методики визначення та розрахунку тарифу на послуги розподілу природного газу

2015 2016 2017

• Розроблено та оприлюднено методику

• Опрацьовано зауваження та пропозиції

• Погоджено Антимонопольним комітетом України

• Погоджено Державною регуляторною службою України

• Пройдену державну реєстрацію в Міністерстві юстиції України

• Опубліковано до набуття чинності Закону про Регулятора 15 листопада 2016

• Розроблено зміни в частині визначення заробітної плати

• З метою соціального захисту передбачено перехідний етап

• Оприлюднено та обговорено з громадськістю

• Опубліковано 17 березня 2017

Принцип потужності - пряма вимога Закону України про ринок газу


Методологія розроблялась публічно та погоджена всіма органами влади

Соціальне дослідження серед населення«Відокремлення плати за транспортування природного газу від ціни за

газ»- Проведено у 2016 році за допомогою анкетування споживачів

- Прийняли участь 26 розподільчих компаній, опитано 70 507 респондентів

71% опитаних громадян підтримують деталізацію рахунків із відокремленням плати за спожитий газ і за користування газовою інфраструктурою


Перехідний період для захисту побутових споживачів

З метою соціального захисту побутових споживачів НКРЕКП передбачила перехідний період з вирівнювання тарифів

2017 2018 2019 2020 2021

побутові Linear (побутові) непобутові

Трирічний перехідний період дозволить побутовим споживачам легше адаптуватись до нових умов

Рівень тарифу з розподілу природного газу:


Структура плати за користування газовою інфраструктурою

Розподіл природного газу складає 60% плати за користування газовою інфраструктуроюНКРЕКП деталізує кожний елемент структури тарифу

ПДВ; 17%

Транспортування; 23%

інше; 13%

облік; 5%кап. вклад.; 6%

ВТВ; 38%

ФОП; 38%


Фонд оплати праці

Витрати на заробітну плату складають 38% тарифу на розподіл

Комісія розробила та запровадила деталізовану форму звітності:• передбачає детальне розкриття кількості

співробітників за професіями та напрямками діяльності;

• проаналізовано фактичну чисельність всіх груп працівників та зменшено планову на 2%.

Актуалізація рівня заробітної плати та детальний підхід до чисельності дозволить зберегти професійний технічний персонал

діючий рівень з 1.04

54,53

6

53,60

8

Визначення чисельності

Планова чисельність

Комісія розробила та запровадила порядок визначення витрат на оплату праці:- порядок враховує середньомісячний

рівень оплати праці в певному регіоні та індекс росту реальної заробітної плати;

- згідно нового порядку середньомісячна заробітну плату переглянуто на 33%.

Визначення середньомісячної заробітної плати

діючий рівень з 1.04

6,306

8,418

Середньомісячна заробітна плата, грн.


Витрати газу на технологічні потреби (ВТВ)

Витрати на ВТВ складають 38% тарифу на розподіл

Запропонований рівень дозволить покрити технологічні потреби при розподілі природного газу

• Обсяги газу ВТВ враховані на рівні 2016 року без змін• НКРЕКП затвердила зміни до Кодексу ГРМ, якими передбачила щорічне зменшення

обсягів ВТВ в тарифі з наступного року на показник ефективності, який встановлюється НКРЕКП щороку до 5 %

діючий тариф

ІІ кв. ІІІ кв. ІV кв.

6,348 6,071 6,152

6,392

7,478

6,508 6,464 6,769

5,862

6,500

Прогнозована вартість газу на ВТВ• НКРЕКП проаналізувала фактичну, ринкову

ціну природного газу NCG (NetConnect Germany), а також ціни ф'ючерсних договорів на закупівлю природного газу.

• Згідно проведеного аналізу, ціна газу на ВТВ врахована в тарифі на рівні 6 500 грн.

Визначення обсягів

Визначення вартості


Витрати на капітальні вкладення

Фінансування збільшено в 2 рази у порівнянні з 2016 до 1 млрд. грн, що все одно менше щорічного зносу та покриває лише 29%

Комісія продовжує аналіз заходів планів перспективного розвитку для розгляду у майбутніх періодах

Потреби та джерела реконструкції лінійної частини розподільчих мереж, млрд. грн

зношені активи щорічний знос передбачено в тарифі

13.3

3.4 1.0


Капітальні вкладення складають 6% тарифу на розподіл

ОблікОблік

Динаміка оснащеності приладами обліку за типами споживання

Плановий рівень забезпечення обліком до кінця року ~95% по всіх типах споживання

2015 2016 план 20170%

20%

40%

60%

80%

100%100% 100% 100%

82%

100% 100%

24%

74%82%

котел колонка плита

будинковий

облік


Витрати на облік складають 5% тарифу на розподіл

Облік

71%

77%

98%

79%

76%

82%

82%

92%

88%

83%

87%

90% 88%

89%

73%

68%

63%

70%

91%

88%

78%

77%

79%

>95%75% – 95%<75%

2015 - 73%

18%

62%

98%

97%

99%

98%

86%

91%

95%

93%

97%

98%

98%

97% 98%

96%

93%

89%

66%

81%

99%

98%

93%

98%

96% 61%

82%

2016 - 92%

100%

100%

100%

100%

90%

100%

97%

100%

100%

100%

100%

100%

100%

100% 95%

95%

70%

90%

100%

100%

98%

100%

100% 65% 85%

2017 - 95%


Впровадження облікових Smart систем

Підприємство:ТернопільгазЮридичні особи: 876Населення: 21 385Частка споживачів: 12%

Підприємство: ПолтавагазЮридичні особи: 452Населення: 33 297Частка споживачів: 9%

Підприємство: ОдесагазЮридичні особи: 441Населення: 36 240Частка споживачів: 6%

Підприємство:ДніпропетровськгазЮридичні особи: 168Населення: 14 245Частка споживачів: 2,5%

Підприємство: МаріупольгазЮридичні особи: -Населення: 28 363Частка споживачів: 16%

Пілотні проекти довели:

Здатність автоматичного формування реального балансу газу

Виявлення нестандартних ситуацій

надання фактичної інформації щогодинного споживання абоненту


Впровадження облікових smart систем складає 1% тарифу на розподіл

Типовий рахунок


Лічильник G4 є наймасовішим, 54% абонентів, ~85% споживання Було

З 01.04

Обсяг, тис.

м3

Ціна / тариф, грн.

Річні витрати,

грн.

Обсяг, тис.

м3

Ціна / тариф, грн.

Річні витрати, грн.

Відхилення по чеку за рік

транспортування та розподіл 1,8 879 1 582 ∞ 92 1 108 -30%газ як товар 1,8 6 000 10 800 1,8 6 000 10 800 0%

Всього, грн.1,8

6 879 12 382

1,8

11 908 -4%

Загальна платіжка зменшиться для більшості споживачів

Вартість користування газовою інфраструктурою для побутових споживачів

Вартість користування газовою інфраструктурою по регіонах на місяць з ПДВвказана за лічильник G1,6

Лічильник коефіцієнт

G 1,6 XG 2,5 1,6xG 4 2,4xG 6 4xБез лічильника

1,6x

В: 52 грн.

Г: 53 грн.

З: 85 грн.

К: 38 грн.

К: 44 грн.Л: 50 грн.

Л: 54 грн.

Л: 48 грн.

Н: 54 грн.О: 48 грн.

П: 52 грн.

Р: 59 грн.С: 42 грн.

У: 51 грн.

Х: 51 грн.

Ч: 47 грн.

Ч: 48

Ч: 37 грн.

Д.о.: 51 грн.К: 50 грн.

Д.г.: 32 грн.

Х.о.: 56 грн.Х.г.: 37 грн.

М: 41 грн.Д: 54 грн.

М: 52 грн.З: 42 грн.

К.о.: 56 грн.

Г: 120 грн.

Київ: 28 грн.

Т: 78 грн.І: 53 грн.

К: 58 грн.Ж: 42 грн.

Т.г.: 24 грн.Т.о.: 68 грн.

Г: 170 грн.М: 72 грн.

М: 42 грн.В: 50 грн.

Ш: 42 грн.Х.о.: 49 грн.


Контроль та моніторинг

Проведено 18 перевірок ліцензованої діяльності компаній з розподілу природного газу

Через недофінансування субсидій та падіння обсягів, зобов'язано довиконати інвестиційні програми на 406 млн. грн.

Накладено штрафи на 16 компаній, загальна сума штрафів ~3 млн. грн

Планом контролю на 2017 передбачено провести перевірки 23 ліцензіатів. Акти перевірок публікуватимуться онлайн

Впроваджені нові, деталізовані та інформативні форми звітності

Опрацьовано 7 681 звернень громадян


Прозорість. Безпека. Конкуренція. Відокремлення...

Government & Nonprofit