28 декабря 2013 года                                  N 442-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 

ОБ ОСНОВАХСОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 

ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПринятГосударственной Думой

23 декабря 2013 года

ОдобренСоветом Федерации

25 декабря 2013 года

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона      

              Настоящий Федеральный закон устанавливает:

- правовые, организационные и экономические основы социального обслуживания граждан в Российской Федерации; - полномочия федеральных органов государственной власти и полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере социального обслуживания граждан;- права и обязанности получателей социальных услуг; - права и обязанности поставщиков социальных услуг.

Действие настоящего Федерального закона распространяется на граждан Российской Федерации, на иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, беженцев (далее - граждане, гражданин), а также на юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и индивидуальных предпринимателей,   осуществляющих социальное обслуживание граждан.

Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем 

Федеральном законе

1) социальное обслуживание граждан (далее - социальное обслуживание);

2) социальная услуга;3) получатель социальных услуг;4) поставщик социальных услуг;5) стандарт социальной услуги;6) профилактика обстоятельств.

Статья 4. Принципы социального обслуживания

Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный

характер и не допускает унижения чести и достоинства человека.

Равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию; Адресность; Приближенность; Благоприятной среда; Добровольность; Конфиденциальность.

Статья 5. Система социального обслуживания

федеральный орган исполнительной власти

орган государственной власти уполномоченный;

организации социального обслуживания федеральных органов

исполнительной власти; организации социального

обслуживания, субъекта Российской Федерации;

негосударственные (коммерческие и некоммерческие);

индивидуальных предпринимателей.

Статья 6. Конфиденциальность информации о получателе 

социальных услуг

1. Не допускается разглашение информации, отнесенной законодательством Российской Федерации к информации конфиденциального характера или служебной информации, о получателях социальных услуг лицами, которым эта информация стала известна в связи с исполнением профессиональных, служебных и (или) иных обязанностей. Разглашение информации о получателях социальных услуг влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.2. С согласия получателя социальных услуг или его законного представителя, данного в письменной форме, допускается передача информации о получателе социальных услуг другим лицам, в том числе должностным лицам, в интересах получателя социальных услуг или его законного представителя, включая средства массовой информации и официальный сайт поставщика социальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").3. Предоставление информации о получателе социальных услуг без его согласия или без согласия его законного представителя допускается:1) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством либо по запросу органов прокуратуры в связи с осуществлением ими прокурорского надзора;2) по запросу иных органов, наделенных полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;3) при обработке персональных данных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также при регистрации субъекта персональных данных на едином портале государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством об организации предоставления государственных и муниципальных услуг;4) в иных установленных законодательством Российской Федерации случаях.

Глава 4. ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И 

ИНФОРМАЦИОННАЯ ОТКРЫТОСТЬ ПОСТАВЩИКОВ 

СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Статья 11. Права поставщиков социальных услуг

1. Поставщики социальных услуг имеют право:

Запрашивать, необходимую для организации социального обслуживания;

Отказать в предоставлении социальной услуги; Быть включенными в реестр поставщиков; Получать в течение двух рабочих дней информацию;

2. Поставщики социальных услуг вправе предоставлять  дополнительные социальные услуги за плату.

Статья 13. Информационная открытость поставщиков 

социальных услуг

1. Поставщики социальных услуг

формируют общедоступные

информационные ресурсы,

содержащие информацию о

деятельности этих поставщиков;

2. Поставщики социальных услуг обеспечивают открытость и доступность информации:• (с указанием с их

согласия уровня образования, квалификации и опыта работы);.

3. Информация и документы, подлежат

размещению на официальном сайте

поставщика социальных услуг и

обновлению в течение десяти

рабочих дней со дня их создания.

Глава 5. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

Статья 14. Обращение о предоставлении социального 

обслуживания

В письменной или электронной форме заявление гражданина или его законного представителя.

Статья 15. Признание гражданина нуждающимся в социальном обслуживании

1. Гражданин признается нуждающимся в социальном обслуживании в случае, если существуют следующие обстоятельства, которые ухудшают или могут ухудшить условия его жизнедеятельности.

2. Уполномоченный орган субъекта Российской Федерации принимает решение о признании гражданина нуждающимся в социальном обслуживании либо об отказе в социальном обслуживании в течение пяти рабочих дней с даты подачи заявления. О принятом решении заявитель информируется в письменной или электронной форме. Решение об оказании срочных социальных услуг принимается немедленно.

3. Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.

Статья 16. Индивидуальная программа

Документом, в котором указаны форма, виды, объем, периодичность, условия, сроки предоставления, перечень  услуг, мероприятия.

 Индивидуальная программа составляется исходя из потребности гражданина.

Индивидуальная программа для гражданина или его законного представителя имеет рекомендательный характер, для поставщика 

социальных услуг - обязательный характер.

Индивидуальная программа составляется в двух экземплярах. 

МИНИСТЕРСТВАО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫРОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПРИКАЗ10 ноября 2014 года   № 874

регистрация в Министерстве Юстиции 26.02 2014

Статья 18. Отказ от социального обслуживания, социальной 

услуги

Гражданин или его законный

представитель имеет право отказаться.

Отказ, освобождает

уполномоченный орган от

ответственности.

Гражданину или получателю

социальных услуг может быть

отказано, в том числе временно, в связи с наличием

медицинских противопоказаний.

Глава 6. ФОРМЫ СОЦИАЛЬНОГО 

ОБСЛУЖИВАНИЯ, ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Статья 19. Формы социального обслуживания

Социального обслуживания 

на дому.

В полустационарной форме.

В стационарной форме. 

Статья 20. Виды социальных услуг

1) социально-бытовые;

2) социально-медицинские;

3) социально-психологические;

4) социально-педагогические;

5) социально-трудовые;

6) социально-правовые;

7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала;

8) срочные социальные услуги.

Статья 21. Срочные социальные услуги

1. Срочные социальные услуги включают в себя:1) обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами

продуктов;2) обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой

необходимости;3) содействие в получении временного жилого помещения;4) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав

и законных интересов получателей социальных услуг;5) содействие в получении экстренной психологической помощи с

привлечением к этой работе психологов и священнослужителей;6) иные срочные социальные услуги.

Статья 22. Содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, 

социальной помощи, не относящейся к социальным услугам

 (социальное сопровождение)

Социальное сопровождение осуществляется путем

привлечения организаций, предоставляющих такую помощь.

Глава 7. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ 

УСЛУГ

1. Организациями социального обслуживания.

2. Информационными системами в сфере социального обслуживания.

3. Реестр поставщиков социальных услуг.4. Регистр получателей социальных услуг.5. Требования к порядку предоставления

социальных услуг.6. Межведомственное взаимодействие при

организации социального обслуживания7. Профилактика обстоятельств,

обусловливающих нуждаемость гражданина в социальном обслуживании

Глава 8. ФИНАНСИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ 

И УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ

Статья 30. Финансовое обеспечение социального 

обслуживания

1) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;2) благотворительные взносы и пожертвования;3) средства получателей социальных услуг;4)доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

Финансовое обеспечение федеральных органов исполнительной власти, осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств получателей социальных услуг.

Финансовое обеспечение деятельности организаций, субъекта за счет средств субъекта Российской Федерации , за счет средств получателей

Финансовое обеспечение негосударственными организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляется путем предоставления субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы, а также за счет средств получателей .

Статья 31. Предоставление социальных услуг бесплатно

1. Несовершеннолетним детям;2. Лицам, пострадавшим в результате

чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов.

3. Среднедушевой доход получателя социальных услуг, ниже предельной величины или равен предельной величине среднедушевого дохода.

4. Могут быть предусмотрены иные категории граждан.

Статья 32. Определение размера платы за предоставление 

социальных услуг

Размер ежемесячной платы рассчитывается на

основе тарифов на социальные услуги.

Плата за предоставление социальных услуг

производится в соответствии с договором о предоставлении

социальных услуг.

Глава 9. КОНТРОЛЬ В СФЕРЕ   СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ

1. Государственный контроль (надзор)2. Общественный контроль в сфере 

социального обслуживания3. Переходные положения Утвержденный перечень социальных

услуг, не может быть сокращен. Не могут быть ухудшены условия по

предоставлению социальных услуг.

                    Настоящий Федеральный закон             вступил в силу 

               с 1 января 2015 года. 

ПрезидентРоссийской Федерации

В.ПУТИНМосква, Кремль28 декабря 2013 годаN 442-ФЗ 

ЗАКОН САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

О социальном обслуживании населения в Санкт-Петербурге 

ПринятЗаконодательным Собранием

Санкт-Петербурга24 декабря 2014 года 

  

Настоящий Закон Санкт-Петербурга в соответствии с Федеральным законом "Об  основах  социального  обслуживания  граждан  в  Российской  Федерации" (далее - Федеральный закон) регулирует отдельные отношения, возникающие в сфере  социального  обслуживания  населения  в  Санкт-Петербурге,  в  целях удовлетворения  потребностей  населения  в  Санкт-Петербурге  в  доступном  и качественном социальном обслуживании.

1.  Для  целей  настоящего  Закона  Санкт-Петербурга используются следующие основные понятия и термины:- поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание населения на территории Санкт-Петербурга; - организации социального обслуживания населения - организации социального обслуживания населения Санкт-Петербурга, негосударственные (коммерческие и некоммерческие) организации социального обслуживания населения, в том числе социально ориентированные некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги и осуществляющие свою деятельность на территории Санкт-Петербурга; - организации социального обслуживания населения Санкт-Петербурга - государственные учреждения социального обслуживания населения, находящиеся в ведении исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга.

2. Термины и понятия, используемые в 

настоящем Законе Санкт-Петербурга, не указанные в 

настоящей статье, применяются в значениях, 

определенных Федеральным законом, законодательством 

Российской Федерации и законодательством Санкт-

Петербурга в сфере социального 

обслуживания населения.

Статья 1. Основные понятия и термины 

3) иные полномочия, предусмотренные Федеральным законом и другими федеральными законами в сфере социального обслуживания населения.

2) осуществление контроля за исполнением законов Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге;

1) принятие законов Санкт-Петербурга в сфере социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге, устанавливающих: перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге;

номенклатуру организаций социального обслуживания населения Санкт-Петербурга; дополнительные категории граждан, которым социальные услуги в Санкт-Петербурге предоставляются бесплатно; предельную величину

среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг в Санкт-Петербурге бесплатно;

Статья 2. Полномочия Законодательного Собрания Санкт-Петербурга в сфере 

социального обслуживания населения в Санкт-Петербурге 

1.  Право  на  социальное  обслуживание  в  Санкт-Петербурге  предоставляется  следующим  категориям  граждан, имеющих место жительства или место пребывания в Санкт-Петербурге:гражданам Российской Федерации;иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим в Российской Федерации;беженцам.Место  жительства  и  место  пребывания  гражданина  Российской  Федерации,  иностранного  гражданина,  лица  без гражданства,  беженца  устанавливаются  на  основании данных  органов  регистрационного  учета  либо на основании решения суда.2.  Социальные  услуги  предоставляются  их  получателям  в  форме  социального  обслуживания  на  дому,  в полустационарной и стационарной формах социального обслуживания.3.  Гражданин  признается  нуждающимся  в  социальном  обслуживании  в  случае,  если  существуют  обстоятельства, предусмотренные в части 1 статьи 15 Федерального закона.4.  Принятие  решения  о  признании  гражданина  нуждающимся  в  социальном  обслуживании  либо  об  отказе  в социальном обслуживании осуществляется уполномоченным органом Санкт-Петербурга.Решение об отказе в социальном обслуживании может быть обжаловано в судебном порядке.5.  Составление  и  утверждение  индивидуальной  программы  предоставления  гражданину  социальных  услуг осуществляется уполномоченным органом Санкт-Петербурга. 6.  Социальные  услуги  предоставляются  гражданину  на  основании  договора  о  предоставлении  социальных  услуг, заключаемого между поставщиком социальных услуг и гражданином или его законным представителем, в течение суток с даты представления индивидуальной программы поставщику социальных услуг.

Статья 4. Предоставление социального обслуживания                

в Санкт-Петербурге 

1) социально-бытовые;2) социально-медицинские;3) социально-психологические;4) социально-педагогические;5) социально-трудовые;6) социально-правовые;7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов;8) срочные социальные услуги.

Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Санкт-Петербурге, установлен согласно приложению 1 к настоящему Закону Санкт-Петербурга.

Статья 5. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками 

социальных услуг в Санкт-Петербурге 

3.2. Социально-медицинские услуги:3.2.1. Разработка плана реабилитации.3.2.2. Наблюдение за состоянием здоровья.3.2.3. Наложение компрессов.3.2.4. Выполнение перевязок.3.2.5. Удаление мозолей.3.2.6. Обработка деформированных ногтей.3.2.7. Выполнение очистительных клизм.3.2.8. Проведение обработки пролежней.3.2.9. Профилактика образования пролежней.3.2.10. Санитарная обработка (обработка волосистых поверхностей тела дезинфицирующими растворами от педикулеза, 

помывка).3.2.11. Обеспечение приема лекарственных средств в соответствии с назначением врача.3.2.12. Укладывание с помощью ортопедических приспособлений.3.2.13. Обучение комплексу гимнастики для глаз.3.2.14. Организация и проведение занятий по адаптивной физической культуре.3.2.15. Организация и проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.3.2.16. Проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни.3.2.17. Проведение занятий с использованием ортопедического реабилитационного оборудования.3.2.18. Уход (помощь в уходе) за медицинским оборудованием.3.2.19. Консультирование по социально-медицинским вопросам.3.2.20. Оценка выполнения плана реабилитации.

Приложение 1к Закону Санкт-Петербурга

"О социальном обслуживаниинаселения в Санкт-Петербурге"

от 24 декабря 2014 года

В стационарной форме социального обслуживания 

Номенклатураорганизаций социального 

обслуживания населения Санкт-Петербурга 

1. Дом-интернат ветеранов войны и труда.2. Дом-интернат для престарелых и инвалидов.3. Дом-интернат малой вместимости.4. Психоневрологический интернат.5. Специальный дом-интернат для инвалидов и граждан пенсионного возраста,

освобожденных из мест лишения свободы.6. Дом-интернат для детей с отклонениями в умственном развитии.7. Дом-интернат для детей-инвалидов и инвалидов с детства с нарушениями

умственного развития.8. Учреждение по оздоровительному отдыху и санаторно-курортному лечению.9. Комплексный центр социального обслуживания населения.10. Центр социальной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов.11. Центр медико-социальной реабилитации для инвалидов по зрению.12. Центр социальной помощи семье и детям.13. Кризисный центр помощи женщинам.14. Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних.15. Социальный приют для детей.16. Центр для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.17. Центр учета и социального обслуживания граждан Российской Федерации

без определенного места жительства.18. Центр социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения

свободы.19. Дом ночного пребывания.20. Специальное реабилитационное образовательное учреждение среднего

профессионального образования.

Приложение 2к Закону Санкт-Петербурга

"О социальном обслуживаниинаселения в Санкт-Петербурге"

от 24 декабря 2014 годаN 717-135