Планирование в сфере устойчивой мобильности (рус)
TRANSCRIPT
02.05.23 Seite 1
Планирование в сфере устойчивой мобильности
Поддержка в подготовке презентации:
Dr. Dominik SchmidGIZ Transport Policy Advisory
Services
Кишинев, март 2014
Ксения СеменоваАсоциация велосипедистов
Киева
02.05.23 Seite 2
Вызовы: Энергоэффективность и не только Резкий рост спроса на энергоресурсы в транспортном секторе
развивающихся стран и стран с переходной экономикой Проблемы не ограничиваются исключительно истощением запасов
нефти и ростом цен на энергоносители, но также выбросы парниковых газов, загрязнение окружающей среды и риски для здоровья
В целом, энергоэффективный и неопасный для окружающей среды транспорт поднимает качество жизни в городах
02.05.23
Photos: GIZ transport photo collection
02.05.23 Seite 302.05.23
Спрос на энергоносители в транспортной сфере
Projected change in primary oil demand by region and sector (2007–2030)
©IEA/OECD 2009 – Transport, Energy and CO2
Передвижение по-прежнему сильно зависит от ископаемого топлива Mobility remains heavily dependent on fossil fuels
Транспорт – основной фактор прогнозируемого роста спроса на нефть в развивающихся странах
Photo: GIZ transport photo collection
02.05.23 Seite 4
Что значит «комфортный для жизни»?
Комфортный для жизни город – город, предлагающий высокий уровень жизни для своих жителей (а также зачастую город с хорошим инвестиционным климатом)
Качество жизни в городе обеспечивается многими факторами: безопасность/уровень преступности, наличие школ, политическая стабильность, … и доступность транспорта
Лондон Брюссель Вена
Контекст: Комфортные города и городская жизнь
02.05.23 Seite 5
Доступность общественного транспорта как фактор выбора месторасположения – пример Лондона
Контекст: Комфортные города и городская жизнь
02.05.23 Seite 6
Вена, Австрия (1-е) Цюрих, Швейцария (2-е) Женева, Швейцария (3-е ) Ванкувер, Канада (4-е) Окланд, Новая Зеландия (4-е)
Дюссельдорф, Германия (6-е) Франкфурт, Германия (7-е) Мюнхен, Германия (7-е) Берн, Швейцария (9-е) Сидней, Австралия (10-е)
Исследование: Mercer Quality of Living Survey 2010 – 10 лучших
Вена Цюрих МюнхенSource: VBZ Zurich, 2009, http://vbz.ch.
Контекст: Комфортные города и городская жизнь
02.05.23 Seite 702.05.23
Насколько энергоэффективны и безопасны для экологии разные виды транспорта?
Какое расстояние нужно преодолеть, чтобы выбросить 1 тонну CO2?
02.05.23 Seite 8
Контекст: Провалы в городском и транспортном планировании
Source: Xie/GTZ 2006, Beijing
Тенденции в городах Резко растет уровень владения и
пользования автомобилями Снижение доли общественного
транспорта, пешеходных и передвижений на велосипеде
Упадок центральной части города, разростающийся город, зависимый от автомобиля
Внимание уделялось проектированию дорог:
Больше инфраструктуры для автомобилей
Больше пространства города отдается автомобилям
Нет внимания устойчивому развитию 8
02.05.23 Seite 9
Энергоэффективность и использование территорий
05/02/23
Source: Dan Hoornweg/World Bank 2010, http://blogs.worldbank.org/climatechange
Пример: «углеродный след» (выбросы домохозяйств) в разных типах жилых кварталов в Торонто, Канада
Плотная застройка многоквартирными домами
в пешеходной близости от торговых зон и остановок
общественного транспорта:1,31т CO2/на чел
Плотная застройка индивидуальными
домами вблизи центра города и в зоне работы
общ транспорта: 6,62т CO2/на чел
Пригородная застройка низкой плотности
индивидуальными домами вдалеке от торговых зон и
общественного транспорта:13,02т CO2/на чел
02.05.23 Seite 11
Замкнутый круг возрастающего количества автотранспорта и разростания городов требует еще большего количества дорог…
Замкнутый круг в транспорте
02.05.23 Seite 12
Мы не можем избежать заторов строительством!
Транспортные системы переходят от управления предложением к управлению спросом на транспортные услуги
Предложение Спрос
Новые автострады
Полосы для авто с
пассижирами
Платная полоса с бесплатным
проездом авто с пассажирами
Расширение дорог
Улучшение общ. транспорта
Платные дороги
Лицензии на зону в городе
Контроль условий
парковки
Плата за передвижение между зонами
Налоговая политика
Приоритет общ. транспорта
Source: Adapted from Derek Turner Consulting
Плата за заторы
02.05.23 Seite 1302.05.23
УЛУЧШИТЬ СМЕНИТЬ ИЗБЕГАТЬ/СНИЖАТЬ
Снижать или избегать потребность в поездках
Переключиться на более энергоэффективные ТС
Улучшать эффективность ТС благодаря развитию
технологий
Активно использовать энергоэффективный
транспорт (общ транспорт, велотранспорт и
перемещение пешком) для снижения энергопотребле-
ния на км поездок
Потреблять как можно меньше энергии на км благодаря развитию
технологий и топлива, оптимизации работы
транспорта
Энергоэффективность
Эффективность системы
Эффективность поездок
Эффективность автомобилей
Организация землепользования, соц и
экон активностей в способ, минимизирующий
потребность в передвижении.
Куда двигаться дальше
02.05.23 Seite 14
Рекомендации Плана действий по устойчивому энергетическому развитию (SEAP):Методы в сфере транспорта
1. Снижать потребность в передвижении
2. Повышать привлекательность «альтернативного» транспорта
(общ транспорта, велотранспорта, перемещения пешком)
3. Сделать индивидуальный автотранспорт менее
приклекательным (Менеджмент паркомест, плата за парковку)
4. Информация и маркетинг
5. Снижать выбросы коммунального и частного транспорта
6. «Умный» транспорт
Управление спросом на транспорт
02.05.23 Seite 1502.05.23
На уровне национальных органов власти
Создание благоприятного законодательного поля для региональных и местных инициатив
Возможные сферы влияния:• Национальная
законодательная база• Влияние на выбор
транспорта через налоги и финансовые стимулы
• Поддержка местных бюджетов для развития устойчивого транспорта
• Поддержка исследований и пилотных проектов
02.05.23 Seite 1602.05.23
Органы местного самоуправления
Могут внедрять правила, направленные на решение конкретных проблем в городе/регионе
Возможные сферы влияния:
• Пространственное и градостроительное планирование
• Обеспечение работы общественного транспорта
• Инфраструктура для пешеходов и велосипедистов
02.05.23 Seite 17
Управление спросом на транспортные услуги: Ключевая идея
“Спрос на транспортные услуги – не постоянная величина, он зависит от политики в сфере транспорта, цен, инвестиций и выбора, предоставляемого людям
02.05.23 Seite 18
• Работать над мерами, которые можно быстро реализовать органами местного самоуправления, с мин. зависимостью от иностр. Финансирования
• Принцип «наименьшей стоимости» учитывает как увеличить мобильность с наименьшими затратами, включая методы управления спросом на трансп. услуги
• Работать с разными партнерами и заинтересованными сторонами
• Выявить ключевые заинтересованные стороны и работать с ними. Мин. фин. вливаниями можно поднять осведомленность о проблеме
• Работа на уровне города: Органы власти, НГО, ВУЗы, гражданское общество
• Сотрудничать на гос. и локальном уровнях с другими организациями
• Встречи, семинары, фокус-группы для консультаций
• Кампании для повышения осведомленности населения
Общие правила и подходы к работе в городах
02.05.23 Seite 20
Пример: Поездка за покупками
Отправная точка: Домохозяйству нужны товары
Решение 1: как далеко мне нужно ехать?
2 km
10 km
?
Решение 2: Каким транспортом ехать? ?
Умное планирование инфраструктуры: Снижает потребность в поездке!
ИЗБЕГАТЬ/СНИЖАТЬ
Уменьшить размер авто и рассмотреть
опции альтернативного
топлива УЛУЧШИТЬ
Поощрять использование
немоторизированного и общественного
транспортаСМЕНИТЬ
Решение 3: Какой вид автомобиля использовать?
Метод: Короткие расстояния в городе
02.05.23 Seite 21
Пешеходные зоны, качественные тротуары, сеть велоинфраструктуры, зоны с ограниченным въездом автомобильного транспорта
Безопасность для жителейПространство для пешеходовМетоды успокоения трафикаСохранение архитектурно-го наследия и эстетической ценности пространства
Бранденбургские ворота, Берлин
Метод: Повышение качества общественного пространства
02.05.23 Seite 22
Ключевые факторы велосети:
(1) Связанность: Связать все важные точки притяжения в
городе Интегрировать с общественным
транспортом (2) Прямота:
Кратчайшие маршруты
(3) Безопасность: Отделенные велодорожки
(4) Комфорт: Качественное ровное
покрытие (5) Привлекательность:
Избегать пустынных и непривлекательных районов
Метод: Развитие велотранспорта
02.05.23 Seite 23
Особенности:
Простой и быстрый доступ к услуге
Для пользователей услуга бесплатна или за невысокую плату
Общественный прокат
Система городского краткосрочного проката велосипедов
Сотни таких систем по всему миру
Source: Jeroen Buis, 2008.
Методы: популяризация велотранспорта
02.05.23 Seite 25
Интегрированная транспортная политика: общ транспорт + немоторизированный транспорт. Не «транспорт для бедных», а умное решение для города
Общ транспорт включает автобусы, трамваи и метро
Доля поездок общ транспортом – 36%
Более 2/3 поездок совершаются общественным и немоторизированным транспортом
Вена в списке городов с наивысшим качеством жизни в 2009/10
Source: City of Vienna:.
Международный опыт: Вена
02.05.23 Seite 26
Today: 96 000 m² car free
space (33% streets, 67% squares)
Today 37% of all trips by bicycle
Vibrant city centre that attracts visitors throughout the year
Until 1962 all streets in the city centre were used by cars; all squares were used as car parks
In November 1962 Copenhagen‘s main street, Strøget has been pedestrianized
Sou
rce:
Wik
imed
ia, O
lga
Itenb
erg,
200
9,
Cre
ativ
e C
omm
ons
Attr
ibut
ion
2.0
Lice
nse
Source: Reclaiming city streets for people - Chaos or quality of life?, EC.
Международный опыт: Копенгаген
02.05.23 Seite 27
Преимущества этих решений Часто низкие затраты Сильный эффект: снижение загрязнения,
времени в дороге, ДТП; меньше влияние на окружающую среду
Более компактные города, внимание уделяется всем слоям населения
Развитие местного бизнеса
ВенаS
ourc
e: V
BZ
Zuric
h, 2
009.
Цюрих Амстердам
Source: G
eert Snoeijer, P
roject for Public S
paces, https://ww
w.pps.org.
Международный опыт: Выводы
02.05.23 Seite 29
Киев: Что происходит?
Инфраструктура || Популяризация Концепция пилотного
района Учет велосипедистов при
реконструкциях улиц
Всеукраинский Велодень Европейская неделя
мобильности (16-22 сентября) – www.mobilityweek.eu
Тематические велопарады Детские гонки Учебные поездки Конкурс «Велоработодатель»
02.05.23 Seite 33
Заторы
1
Львов: транспортные проблемы
Неконтролируемое паркование
2 3
Отсутствует качественный общественный
транспорт
02.05.23 Seite 34
“Велоинфраструктура – один из признаков развитого города”
Концепция развития велоинфраструктуры Львова
02.05.23 Seite 35
Пример ул. Зелена:
• Велополоса на дороге• Ширина – 1,5 м с каждой стороны• Покрытие – красный асфальт• Общая ширина дороги: 10,5 м• Длина участка – 2 км
Прогресс: велоинфраструктура в 2011
02.05.23 Seite 36
Пример ул. Шевченко:
• Конструктивно отделенная велодорожка для движения в обоих направлениях• Покрытие – асфальт• Ширина – 3 м
Прогресс: велоинфраструктура в 2011
02.05.23 Seite 37
Конкурсы, фестивали и целевые кампании в сфере городской мобильности
Европейская неделя мобильности
02.05.23 Seite 38
Создан АВК при поддержке GIZ
Информационный портал для сбора и распространения
информации о развитии велотранспорта в украинских
городах, обмена лучшими практиками и информирования
о тенденциях
Украинский информационный центр велотранспорта
www.velotransport.info
02.05.23 Seite 39
Ежегодная конференция «Велофорум»
www.veloforum.org
02.05.23 Seite 40
Полезная информация:
www.sutp.org (англ) www.capsut.org (англ)www.velotransport.info (укр)www.mobilnist.org.ua (укр/рус/англ)
02.05.23 Seite 41
Ксения Семенова
Ассоциация велосипедистов Киева
www.avk.org.ua
Что делает Ваш город в сфере транспорта?
Где и как в Молдове развивается велосипед как транспорт?
С какими проблемами сталкивается Ваш город? (помимо финансовой )
Какие возможности вы видите для развития транспорта своего города?