Программа Повышения квалификации · 7 модуль 1....

1

ИНСТИТУТ РАЗВИТИЯГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

ЦЕНТР РАЗВИТИЯГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

Программа Повышения квалификации ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕ ПАРТНЕРСТВО: ТЕОРИЯ, ЗАкОНОДАТЕльСТВО, ПРАкТИкАна примере объектов социальной инфраструктуры

САНкТ-ПЕТЕРБУРГСкИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙПОлИТЕХНИЧЕСкИЙУНИВЕРСИТЕТ

11–20 февраля 2013

г. Санкт-Петербург

4

особенности Программы Программа предполагает четыре блока обучения: общеуправленческий, правовой, финансовый, практический (деловая игра).

Основные формы учебной работы: лекции, семинары, практические за-нятия, мастер-классы (case studies), деловые игры.

Особое внимание отводится самостоятельной работе, что обусловлено большим объемом знаний, а также профессиональной спецификой.

Задачи Программы выработать у слушателей общее и целостное представление о принципах и основных механизмах ГЧП, используемых для реализации проектов в со-циальной инфраструктуре;

выявить особенности применения механизмов ГЧП в социальной инфра-структуре в отечественной и зарубежной практике;

сформировать необходимые компетенции для использования механиз-мов ГЧП при реализации проектов по развитию социальной инфраструктуры;

способствовать формированию соответствующего современным требо-ваниям уровня правовой и экономической культуры ГЧП.

5

отЗыв участника Программы

«Хотя после завершения программы про-

шло более недели – не оставляет ощу-

щение сопричастности удивительному

событию по формированию новой для

нашей страны практики сопровождения

ГЧП-проектов. За счет участия в про-

грамме представителей ведущих анали-

тических агентств была задана высокая

планка профессионализма, а общение с

коллегами из различных регионов позво-

лило обменяться опытом и более полно

представить картину процессов, проис-

ходящих в данной сфере, обнаружить

«грабли», на которые не стоит наступать.

Неожиданным оказался сам формат

программы, в корне отличный от тра-

диционного для системы повышения

квалификации добросовестного «прослу-

шивания курса». Была создана ситуа-

ция неформального взаимодействия с

экспертами высочайшего класса, в том

числе зарубежных, где любой вопрос

слушателей служил поводом для анализа

живой практики на основе современных

моделей.»

елена Хижнякова, руководитель

отдела НИИ инновационных страте-

гий развития общего образования

(Москва)

6

методы обучения Обзорные лекции о теории государственно-частного партнерства, его нормативно-правовой базе и принципах функционирования.

Практические занятия, case studies по специфике реализации проектов в сфере ГЧП.

Мастер-классы преподавателей ГЧП-Института.

Деловая игра «Структурирование проекта ГЧП на примере строительства объектов социальной инфраструктуры (объекты образования, здравоохране-ния, культуры)».

6

7

модуль 1. Проблемы и механизмы взаимо-действия государства и бизнеса

Причины возникновения ГЧП. Текущее состояние инвестицион-ной привлекательности публичной инфраструктуры и необходимость привлечения внебюджетного финансирования для ее развития. Международная практика: источни-ки возникновения механизмов ГЧП.

модуль 2. теоретиче-ские основы государ-ственно-частного пар-тнерства

Основные понятия проектов ГЧП: модели, подходы, категории. Формы контрактных отношений. ключевые институты развития ГЧП в РФ. Понятие ГЧП в между-народной практике. Основные участники ГЧП-проектов.

содержание Программымодуль 3. нормативно- правовая база государ-ственно-частного партнерства

История развития российского законодательства о ГЧП. Особен-ности правового регулирования ГЧП- проектов в рамках дей-ствующего законодательства. Особенности концессионного законодательства. Основные понятия ФЗ «О концессионных соглашениях». Формы и модели ГЧП: отечественная практика и международный опыт. Отрасле-вое законодательство. Законода-тельство об институтах развития. Региональное законодательство. Изменения в федеральное зако-нодательство о ГЧП. Перспективы принятия федерального закона о государственно-частном партнер-стве. Предоставление земельных участков для проектов, осущест-вляемых в форме государ-ственно-частного партнерства. Государственный (муниципаль-ный) заказ.

8

модуль 4. Подготовка проекта государствен-но-частного партнерства

Процесс выбора проекта для под-готовки и реализации на условиях ГЧП. Взаимодействие частного партнера и ОГМУ при подготовке ГЧП в сфере социальной инфра-структуры (на примере проектов в Санкт-Петербурге ленинград-ской области и др). Подготовка к конкурсу и его проведение в рам-ках ГЧП-проектов в социальной инфраструктуре. координация участников, вовлеченных в про-цесс подготовки и реализации ГЧП-проектов. Роль технической, экономической, юридической подготовки ГЧП-проекта. Участие консультантов в подготовке ГЧП-проектов.

модуль 5. инвести-ционный анализ гчП-проектов

Привлечение внебюджетного финансирования в ГЧП-проекты. Проектное финансирование. Участие финансовых институтов в проектном финансировании (роль, условия финансирова-ния, порядок взаимодействия). Иные инструменты привлечения внебюджетного финансирова-ния: роль пенсионного финан-сирования на примере выпуска инфраструктурных облигаций. Разработка финансовой модели проекта. Оценка экономической эффективности инвестиционных проектов на основе ГЧП. Анализ бухгалтерских и налоговых аспек-тов ГЧП-проектов.

8

9

модуль 7. маркетинг проектов государствен-но-частного партнерства

коммуникационное сопрово-ждение ГЧП-проектов. Цели и задачи маркетинга ГЧП-проектов. Инструменты марке-тинга. Подготовка презентации ГЧП-проекта. Подготовка и про-ведение Road-show.

модуль 8. деловая игра

«Структурирование проекта ГЧП на примере строительства объек-тов социальной инфраструктуры (объекты образования, здравоох-ранения, культуры)».

модуль 6. управление проектами государ-ственно-частного пар-тнерства

Жизненный цикл ГЧП-проекта: подход Центра развития ГЧП. Распределение рисков в инфра-структурных проектах. Матрица рисков. Предоставление гаран-тий - инструмент управления рисками. Страхование рисков. Методики сопровождения ГЧП-проектов. Информационные системы и технологии при пла-нировании и реализации ГЧП-проектов.

10

Приглашенные ЭксПертыучебный процесс обеспечивается высококвалифицированны-ми преподавателями сПбгПу, экспертами и консультантами из центра развития государственно-частного партнерства, госу-дарственных и частных компаний, разрабатывающие проекты гчП в россии, консалтинговых компаний; банковских структур, управляющих компаний и фондов, института развития государ-ственно-частного партнерства.

Павел бруссер

Член Экспертного совета Центра

развития ГЧП, к.э.н., исполнительный

директор Департамента проектного

и структурного финансирования ОАО

«Газпромбанк»

седов илья

Член Экспертного совета

Центра развития ГЧП, Партнер

«Ernst & Young»

александр долгов

Член Правления Центра развития

ГЧП, Партнер международной юриди-

ческой фирмы Gide Loyrette Nouel

Юрий туктаров

Член Правления Центра развития

ГЧП, Партнер «Legal Capital Partners»

денис качкин,


Центра развития ГЧП, управляющий

партнер юридической компании «Кач-

кин и партнеры»

киселев андрей,


Центра развития ГЧП,

заместитель Руководителя Департа-

мента финансирования инфраструк-

туры ВТБ Капитал

самолис сергей,



старший менеджер проектной группы

Евразийского банка развития

скриПников илья,



советник практики ГЧП и инфраструк-

туры Salans

ярмальчук мария,


Центра развития ГЧП, начальник

отдела развития ЧГП Департамента

инвестиционной политики и развития

ЧГП Министерства экономического

развития Российской Федерации

11

варнавский владимир

гаврилович, член Общественного

совета Центра развития ГЧП, д.э.н.,

Профессор Кафедры экономической

политики и ГЧП МГИМО (У) МИД РФ,

Национального исследовательского

университета – Высшей школы

экономики

светлана радченко,

старший банкир, отдел

муниципальной и экологической

инфраструктуры ЕБРР

тЮрина лЮдмила,



менеджер Группы проектного финан-

сирования и инфраструктуры, Эрнст

энд Янг в России и СНГ

миХаил малиновский, партнер

«Legal Capital Partners»

отЗыв участника Программы

«Проведенный курс уникален по мно-

гим причинам. В первую очередь, это

сочетание теории и практики в докладах

практически каждого лектора. Собствен-

но это были даже не лекции, а оживлен-

ные дискуссии с аудиторией, поскольку

каждый слушатель соприкоснулся в

своей деятельности с пока еще «феноме-

ном» ГЧП в России. Удивительным было и

то, что каждый стремился донести свое

собственное видение возможностей

взаимодействия государства и бизне-

са, выступая порой одновременно и на

стороне публичного и на стороне част-

ного партнера. А так как все это требует

серьезных юридических и экономических

знаний, понимания подводных течений

отечественного законодательства и на-

логообложения, мы порой заходили в

тупик, из которого тактично и терпеливо

нам помогали выходить опытные лекто-

ры. Именно в таком режиме достигается

максимальный обучающий эффект.»

жанна устименко, руководитель

группы экономического анализа

и планирования филиала ОАО «ВТБ»

в Ставрополе

теселкин федор,



старший юрист, международная

юридическая компания Фрешфилдс

Брукхаус Дерингер

12

участники Программыучастники программы курсов – представители федеральных и региональных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, руководителей частных компаний и организа-ций, участвующих в процессе подготовки и реализации инвести-ционных проектов в сфере инфраструктуры.

12

13

детали Программы место Проведения: г. Санкт-Петербург, Санкт-Петербургский госу-дарственный политехнический университет.

время Проведения: 11-20 февраля 2013 г.

По итогам курсов повышения квалификации все участники получают удостоверение государственного образца о краткосрочном повышении квалификации.

Продолжительность Программы: 72 акад.часа, 8 дней (модуль обучения рассчитан на каждый день программы)

яЗык Программы: Русский

стоимость Программы: 33 500 р.

цена вклЮчает: обучение, раздаточный материал, питание (завтрак, обед, кофе-брейки), удостоверение государственного образца о краткосрочном повышении квалификации.

По итогам обучения состоится торжественное заседание «ГЧП – клуба», а также посещение объекта социальной инфраструктуры, созданного на принципах ГЧП в Санкт-Петербурге.

необХодимые документы для участия: Регистрационная форма участника.

контакты

сПбгПу (г. санкт-Петербург) ГРИБ Екатерина 8 (812) 591-65-56, +7-921-639-53-97, [email protected] БАБкИН Иван Александрович +7-931-30-880-29

гчП-институт (г. москва) СОРОкИНА Тамара Владимировна, 8 (495) 988-77-07, +7-915-018-44-52, [email protected]

14

органиЗаторы курсов Повышения квалификации

14

15

институт раЗвития государственно-частного Партнерства (далее ГЧП-Институт) образован в 2012 году по инициативе Центра развития ГЧП в рамках его стратегической задачи по подготовке квалифицированных кадров в сфере ГЧП в сотрудничестве с ведущими ВУЗами.

миссия гчП-института – формирование кадрового обеспечения для развития инфраструктуры субъектов Российской Федерации на принципах государственно-частного партнерства.

цель гчП-института – разработать и внедрить образовательный стан-дарт для переподготовки кадров по специализации «ГЧП», сформировать и объединить сообщество специалистов, владеющих опытом подготовки и реализации проектов ГЧП.

ПринциПы гчП-института:

обучение представителей бизнеса и власти; сотрудничество с ведущими ВУЗами Российской Федерации; партнерство с ведущими бизнес школами Европы; сертификация специалистов в сфере ГЧП; лекторы – ведущие специалисты практики в области ГЧП.

www.p3institute.ru


16

северо-ЗаПадный научно-обраЗовательный центр в сфере государственно-частного Партнерства сПбгПу (СЗ НОЦ ГЧП) был создан в декабре 2011 г. Санкт-Петербургским государственным политехническим университетом и Центром развития государственно- частного партнерства.

Приоритетными направлениями деятельности Северо-западного научно-образовательного центра в сфере ГЧП являются:

Совершенствование методологии управления проектами государственно-частного партнерства; Подготовка и повышение квалификации специалистов и научно- педагогических кадров; Развитие международного сотрудничества.

САНкТ-ПЕТЕРБУРГСкИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОлИТЕХНИЧЕСкИЙ УНИВЕРСИТЕТ

www.spBstu.ru/ppp

17

центр раЗвития гчП создан в 2009 г. Целью деятельности структуры яв-ляется реализация инфраструктурных проектов в регионах России.В числе приоритетных задач Центра — развитие федерального и региональ-ного законодательства о государственно-частном партнерстве (ГЧП), разра-ботка и внедрение методологии реализации проектов ГЧП, подготовка ква-лифицированных кадров в сфере ГЧП в сотрудничестве с ведущими вузами.

миссия центра — повышение качества услуг, предоставляемых государ-ством обществу, в ЖкХ, здравоохранении и образовании, транспортной и энергетической отраслях.

цель — создание условий для привлечения внебюджетного финансирова-ния и частных компетенций на основе механизмов ГЧП.

www.pppcenter.ru

ЦЕНТР РАЗВИТИЯГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА

18

САНкТ-ПЕТЕРБУРГСкИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОлИТЕХНИЧЕСкИЙ УНИВЕРСИТЕТ


Программа Повышения квалификации · 7 модуль 1....

Documents