วารสาร สศอ. ปีที่ 9 ฉบับที่ 34...

ปท 9 ฉบบท 34 ประจาเดอนตลาคม - ธนวาคม พ.ศ. 2556 ISSN : 1905-0992 www.oie.go.th

สรปภาวะอตสาหกรรมไทยป 2556ป 2556และแนวโนมและแนวโนมป 2557ป 2557

OIE Forum 2556 :OIE Forum 2556 : Next Generation of Thai IndustryNext Generation of Thai Industry“อตสาหกรรมยคใหม” กาวททาทายสอนาคต“อตสาหกรรมยคใหม” กาวททาทายสอนาคต

ÍØμÊÒË¡ÃÃÁINDUSTRIAL ECONOMICS JOURNALÇÒÃÊÒÃ

ปท 9 ฉบบท 34 ประจาเดอนตลาคม

àÈÃÉ°¡Ô¨

สมภาษณพเศษ... สมภาษณพเศษ... ดร.วฑรย สมะโชคด ปลดกระทรวงอตสาหกรรมดร.วฑรย สมะโชคด ปลดกระทรวงอตสาหกรรมกบแนวทางการพฒนาส กบแนวทางการพฒนาส “อตสาหกรรมสเขยว (Green Industry)”“อตสาหกรรมสเขยว (Green Industry)”

ทปรกษา :

ดร.สมชาย หาญหรญ

ผอานวยการสานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

นายพชย ตงชนะชยอนนต

รองผอานวยการสานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

นายวรศกด ศภประเสรฐ

ผเชยวชาญดานการชนาและเตอนภยอตสาหกรรม

นางสาวนพมาศ ชวยนกล

ผเชยวชาญดานการพฒนาอตสาหกรรม

บรรณาธการบรหาร :

นางวาร จนทรเนตร

ผอานวยการสานกบรหารกลาง

คณะบรรณาธการ :

นางสาวสมพศ นาคสข

นางสาววรางคณา พงศาปาน

นางบตร เทยมเทยบรตน

นางสาวขตตยา วสารตน

นายชยพร มานะกจจงกล

นายจกรพนธ เดนดวงบรพนธ

นายกฤษฎา นรกษ

นายบญอนนต เศวตสทธ

3 เรองเดนประจาฉบบ OIE Forum 2013 : Next Generation of Thai Industry “อตสาหกรรมยคใหม” กาวททาทายสอนาคต9 บทความพเศษ สรปภาวะอตสาหกรรมไทยป 2556 และแนวโนมป 2557 14 เจาะลกโครงสรางพนฐานการขนสงในเมองมณฑะเลย สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร และความเชอมโยง ดานโลจสตกสกบประเทศเพอนบาน20 “Green” “Eco” และ “Zero Carbon” เปนแบบไหนด สาหรบอตสาหกรรมไทย24 อตสาหกรรมสรางสรรคกบการระดมทน (Crowdfunding)28 สมภาษณพเศษ ดร.วฑรย สมะโชคด ปลดกระทรวงอตสาหกรรม แนวทางการพฒนาสอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry)32 ภาวะแนวโนมเศรษฐกจอตสาหกรรม สรปดชนอตสาหกรรมไทยไตรมาส 3/255634 สศอ.พบผ ประกอบการ เยยมชม บ.โซน เทคโนโลย (ประเทศไทย) จากด ผผลตอปกรณอเลกทรอนกสรายใหญ36 นานาสาระ สถานะอตสาหกรรมยานยนตของอนโดนเซย38 เกรดความร ค อตสาหกรรม Water Footprint กบอตสาหกรรม40 OIE Club “บทความเชงทศนะ” วเคราะหและคาดการณผลไดเชงเศรษฐศาสตรและสงคม จากนโยบายรฐบาล42 รอบรวอตสาหกรรม การจดกจกรรมในชวงทผานมา43 OIE Business Indicators ตวชวดและแจงเตอนภยเศรษฐกจภาคอตสาหกรรม EWS-IE

ออกแบบ/พมพ :

โรงพมพดอกเบย

โทร. 0 2272 1169-72 โทรสาร 0 2272 1173

E-mail : [email protected]

สนใจรบเปนสมาชกวารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม/หรอใหขอเสนอแนะไดท :

กลมประชาสมพนธและบรการหองสมด สานกบรหารกลาง สานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

โทรศพท : 0 2202 4274, 0 2202 4284 โทรสาร : 0 2644 7023 เวบไซต : www.oie.go.th

àÈÃÉ°¡Ô¨àÈÃÉ°¡Ô¨ ÍØμÊÒË¡ÃÃÁÍØμÊÒË¡ÃÃÁINDUSTRIAL ECONOMICS JOURNAL

Conte

nts

บรรณาธการแถลงวารสารฯ ฉบบทอยในมอทานขณะนจะดหนาขนกวาเดม ทงนกเพอให

ทานผอานไดอานกนอยางจใจมากขน รวมทงมการปรบรปแบบใหม และเพมคอลมนเพอไมใหจาเจดนาสนใจมากขนคะ เรองเดนฯ นาสรปทศนะจากกรผรจรงในงานสมมนาวชาการ “OIE Forum 2013 : Next Generation of Thai Industry “อตสาหกรรมยคใหม” กาวททาทายสอนาคต บทความพเศษ สรปภาวะอตสาหกรรมไทยป 2556 และแนวโนมป 2557 และอกหลากหลายเรองทตองเชอเชญอานในเลม สมภาษณพเศษจรงๆ ดร.วฑรย สมะโชคด ปลดกระทรวงอตสาหกรรมกบตนแบบการพฒนาสอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ชวงเวลาแหงความยนดและเฉลมฉลองมาถงอกครงแลว ขอนอมประนมมอไหว และกลาวคาวา “สวสดปใหม 2557 ขอใหทานและครอบครวจงประสบแตความสขความเจรญคะ” ดวยความปรารถนาด

บรรณาธการ

บทความและขอเขยนทปรากฏในวารสารฉบบนเปนทศนะสวนบคคลของผเขยน

เศรษฐกจอตสาหกรรม 3วารสาร

กองบรรณาธการ

เศรษฐกจอตสาหกรรม 3วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 3วารสาร

เรองเดนประจาฉบบ

นายสวจน ลปตพลลภ อดตรองนายกรฐมนตรและรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม กลาวในการเปดสมมนาวา ปจจบนโลกมการเปลยนแปลงอยางรวดเรวและกวางขวาง ประเทศตางๆ ตองเผชญกบความทาทายใหมๆ อยางหลกเลยงไมไดรวมทงประเทศไทย ไมวาจะเปนการกาวเขาสประชาคมอาเซยนในป 2558 การปรบเปลยนกฎ ระเบยบและกตกาดานเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอมของโลกในรปแบบใหม รวมทงสภาพภมอากาศโลกทมความผนผวน ซงสงผลกระทบตอทศทางการพฒนาเศรษฐกจอตสาหกรรม ในขณะทภายในประเทศกสะทอนใหเหนปญหาเชงโครงสรางทยงไมเอออานวยตอการพฒนาอยางยงยน เพอเปนการแกปญหาเชงโครงสรางและเตรยมพรอมรบมอกบความทาทายภายใตบรบทใหม รฐบาลจงไดกาหนดยทธศาสตรประเทศ พ.ศ. 2556-2561 (Country Strategy) เพอเปนกรอบแนวทางในการขบเคลอนการพฒนาประเทศ ภายใตแนวคดสรางฐานเศรษฐกจทมนคงและยงยนเพอการเตบโตรปแบบใหม (New Growth Model) ซงประกอบดวย 4 ประเดนหลก ไดแก

ประเดนแรก การเตบโตและแขงขนได (Growth and Competitiveness) โดยการสรางความสามารถในการแขงขนเพอใหประเทศไทยหลดพนจากการเปนประเทศทมรายไดปานกลางไปส ประเทศทมรายไดสง มโครงสรางเศรษฐกจทมคณภาพ พงพาตนเองได รวมทงสรางความเชอมโยงกบประเทศในภมภาคอาเซยนแบบหนสวนบนพนฐานผลประโยชนรวมกน แนวทางสาคญคอการรกษาความ

การสมมนาวชาการประจาป OIE Forum 2556 ของสานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) กระทรวงอตสาหกรรม จดขนเปนปท 4 ตดตอกน โดยปนไดจดขนในประเดน OIE Forum 2556 : Next Generation of Thai Industry “อตสาหกรรมยคใหม” กาวททาทายสอนาคต วารสารฯ ฉบบนไดสรปเนอหาการสมมนาในภาคเชาทนบวานาสนใจและเปนประโยชนกบทานผอาน

สามารถของอตสาหกรรมเดมทเปนฐานหลกของประเทศควบคกบการผลกดนอตสาหกรรมอนาคต มงเนนพฒนาผลตภาพการผลตเพอสรางมลคาเพม เพมศกยภาพของ SMEs และ OTOP การจดการการใชทดนหรอ zoning สงเสรมการลงทนทงในและตางประเทศ รวมถงพฒนาปจจยสนบสนนอาท พฒนาแรงงาน ยกระดบการวจยและพฒนา พฒนาระบบโลจสตกสตลอดจนโครงสรางพนฐานดานการคมนาคมขนสงเพอสรางความเชอมโยงกบภมภาค ซงประเดนเหลานลวนเปนเรองสาคญทจะทาให ภาคอตสาหกรรมและภาคเศรษฐกจอนๆ ของประเทศมความสามารถในการแขงขนเพมขนในระยะยาว

ประเดนท 2 การลดความเหลอมลา (Inclusive Growth) คอการมระบบทเออใหทกคนเขาถงบรการสงคมททวถงและมคณภาพ เสมอภาค และเทาเทยมทงในดานการศกษา การสาธารณสขเพอรองรบสงคมผสงอาย ระบบสวสดการและบรการสาธารณะอนๆ รวมถงการสรางโอกาสดานอาชพและรายได เพอยกระดบผมรายไดนอยไปสรายไดปานกลางและทาใหการกระจายรายไดเปนไปอยางทวถง

ประเดนท 3 การเตบโตอยางเปนมตรกบสงแวดลอม (Green Growth) คอการมงสการเปนเศรษฐกจและสงคมคารบอนตา ลดการปลอยกาซเรอนกระจกและมลพษ ตลอดจนยกระดบความสามารถในการปรบตวตอการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศและภยพบตทางธรรมชาต โดยการบรหารจดการทรพยากรธรรมชาตอยางม

เศรษฐกจอตสาหกรรม 4 วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 4 วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 4 วารสาร

ประสทธภาพและยงยนเพอก าวส การเปนอตสาหกรรมยคใหม โดยการปรบการผลตและการประกอบการใหเปนมตรกบชมชนและสงแวดลอม ลดการใชพลงงานและใชพลงงานสะอาดใหมากขน รวมถงการพฒนาพนทอตสาหกรรมใหเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศเพอสรางดลยภาพระหวางการพฒนาเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม ซงจะนาไปสการพฒนาอยางยงยนตอไป

ประเดนสดทาย การสรางสมดลและปรบระบบบรหารจดการภายในภาครฐ (Internal Process) คอการมโครงสรางระบบราชการทสามารถดาเนนการเชงบรณาการไดอยางมประสทธภาพ มการปรบระบบการบรหารภายในของภาครฐ โดยมกลไกการทางานรวมกบภาคเอกชนทมประสทธภาพและเปนรปธรรม นาเทคโนโลยตางๆ มาใชเพอเพมประสทธภาพในการปฏบตงาน มกาลงคนและกฎระเบยบทสอดคลองกบทศทางการสรางฐานเศรษฐกจทมนคงและยงยน ตลอดจนมการบรณาการเชอมโยงยทธศาสตรระดบประเทศกบระดบพนท เพอใหการพฒนาเปนไปในทศทางเดยวกนสอดคลองกบศกยภาพและความตองการของประชาชนในพนท จะทาใหเราสามารถเตบโตและกาวสอนาคตไดอยางมนคงเขมแขงกวาเดม นายประเสรฐ บญชยสข รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม ปาฐกถาพเศษเรอง “ยทธศาสตรขบเคลอนอตสาหกรรมไทยสอนาคต” วาการเปลยนแปลงทเกดจากกระแสโลกาภวตนเปนการเปลยนแปลงทรวดเรว ซบซอน และสงผลกระทบตอภาคอตสาหกรรมไทยอยางหลกเลยงไมได ทงในดานภมเศรษฐศาสตร เชน การรวมกลมเศรษฐกจในภมภาคตางๆ และการทภมภาคเอเชยมบทบาทในการเปนศนยกลางเศรษฐกจโลกเพมขน โดยเฉพาะประเทศจนและอนเดย ดานภมประชากรศาสตร ประชากรผสงอายจะเพมขน สงผลใหคาใชจายในการดแลกลมคนเหลานสงขน สวนประชากรวยทางานมแนวโนมลดลง สงผลใหเกดปญหาการขาดแคลนแรงงานในบางประเทศ ดานภมรฐศาสตร จะมการเปลยนแปลงขวอานาจมาสเอเชย จน อนเดย เสถยรภาพทางการเมองจะมบทบาททาใหโลกเปลยนแปลง ในขณะทกลมไมแสวงหาผลกาไร NGO กลมพลงประชาชนจะมบทบาทในบรบทโลกมากขน สดทายดานการเปลยนแปลงสภาพภมอากาศ ทาใหเกดภาวะวกฤตการขาดแคลนอาหารและทรพยากรธรรมชาตเพมขน ปรมาณมลภาวะและอณหภมของบรรยากาศเพมขนอยางรวดเรว สงผลใหเกดความตระหนกและขอเรยกรองในดานสงแวดลอมเพมขนดวย

ทงนเพอเปนกรอบแนวทางในการพฒนาอตสาหกรรมภายใตการเปลยนแปลงรปแบบใหมขางตน กระทรวงอตสาหกรรมไดจดทาแผนแมบทการพฒนาอตสาหกรรมไทยระยะ 20 ป (พ.ศ. 2555 - 2574) ภายใตวสยทศน “มงสอตสาหกรรมสรางสรรคทสมดลและยงยน”โดยแบงการพฒนาออกเปน 3 ระยะ ไดแก

1. Knowledge-based Industry: ระยะสน 1 - 5 ป เปนการ สรางความพรอมใหกบอตสาหกรรมไทยเพอเชอมโยงเปนสวนหนงของฐานการผลตและบรการในภมภาคอาเซยน (ASEAN Supply Chain) โดยผลกดนการวจยและพฒนาเพอตอยอดองคความร ดานวทยาศาสตร เทคโนโลยและนวตกรรมไปสการผลตในเชงพาณชย ควบคไปกบการยกระดบมาตรฐานการผลต การสรางความเชยวชาญเฉพาะดานเพอสรางจดแขงในการผลตของ SMEs และสงเสรมการรวมกลมกนเปนคลสเตอร

2. Innovative Industry: ระยะกลาง 10 ป ม งเนนการพฒนาตอเนองจากการพฒนาฐานความร นามาตอยอดพฒนากระบวนการผลตและผลตภณฑเพอสรางมลคา/คณคาเพม เนนการผลตสนคาทใชเทคโนโลย นวตกรรม และทรพยสนทางปญญาในระดบทสงขน รวมทงปรบบทบาทการบรหารจดการระบบหวงโซการผลตในภมภาคใหประเทศไทยเปนทยอมรบในอาเซยนและภมภาคเอเชย ม งส การเปนฐานการผลตและบรการในระดบภมภาค (Regional Supply Chain)

3. Sustainable Industry: ระยะยาว 20 ป เปนการพฒนาอตสาหกรรมไปสระดบโลก ภายใตความสมดลของการพฒนาในมตเศรษฐกจ สงคม สงแวดลอม และทรพยากรมนษย โดยใหความสาคญกบการพฒนาตราสนคา การสรางเครอขายการผลตและการบรการในภมภาคอนๆ ทวโลก รวมทงการสงเสรมและพฒนาผประกอบการไทยใหกาวสการเปนบรษทชนนาของโลก ผานการสรางตราสนคาไทยใหเปนทรจก แนวคดการขบเคลอนอตสาหกรรมใหกาวสการเปนอตสาหกรรมทมคณคาอยางยงยน (Sustainable Industry) มประเดนสาคญ 3 ประเดนหลก

ประเดนท 1 การเชอมโยงเครอขายสภมภาค โดยเรมจากการสรางเครอขายความรวมมอและเชอมโยงการผลตภายในอตสาหกรรมและระหวางอตสาหกรรมภายในประเทศ เพอใหเกดการชวยเหลอและพฒนาซงกนและกน เมอเครอขายในประเทศมความเขมแขง

เศรษฐกจอตสาหกรรม 5วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 5วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 5วารสาร

จงขยายผลการเชอมโยงไปสภมภาค ผนกกาลงโดยใชหวงโซการผลตเชอมโยงกบประเทศตางๆ ภายใตรปแบบการผลตใหม ตอบสนองการเปนสวนหนงของหวงโซคณคาของอตสาหกรรมโลก (Global Value Chain) เนนการสรางฐานการผลตรวมกนในระดบนานาชาต บนพนฐาน การบรหารจดการเพอหาแหลงวตถดบหรอแหลงผลตทมประสทธภาพสงสด ตวอยางการพฒนาอตสาหกรรมทกระทรวงอตสาหกรรมไดดาเนนการตามแนวทางดงกลาว อาท การเพมประสทธภาพการจดการโลจสตกสและโซอปทานของภาคอตสาหกรรม การสงเสรมใหเกดการลงทนใหมโดยเฉพาะในพนทชายแดน เชน การพฒนาพนทพนารอนทเชอมไปสนคมฯ ทวายของประเทศพมา การพฒนาพนทแมสอด จงหวดตาก เพอสงเสรมใหไทยเปนศนยกลางการลงทนของภมภาค นอกจากนยงวางแผนการจดหาและพฒนาพนทอตสาหกรรมใหมในแตละภมภาคเพอรองรบการลงทนทจะเกดขน เชน นคมฯ เชยงของ จงหวดเชยงราย นคมฯ ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ นคมฯ SMEs เปนตน

ภาคเกษตรของรฐบาล การพฒนาอตสาหกรรมอาหารเพอมงสการเปนครวของโลก การพฒนาอตสาหกรรมแฟชนภายใตโครงการกรงเทพเมองแฟชน รวมถงการสนบสนนการผลตรถยนตประหยดพลงงานมาตรฐานสากลหรอ Eco Car ระยะ 2 ซงไดเปดใหการสงเสรมแลวเมอเดอนสงหาคม 2556 ทผานมา

ประเดนสดทาย การพฒนาอตสาหกรรมในมตสงคมและสงแวดลอมเพอกาวสความยงยน คอการพฒนากระบวนการผลตโดยคานงถงความเปนมตรตอสงแวดลอมและความรบผดชอบตอสงคม ซงกระทรวงฯ ใหความสาคญและกาหนดนโยบายเพอสงเสรมสถานประกอบการส อตสาหกรรมสเขยวและการอยรวมกนอยางเปนสขระหวางอตสาหกรรมกบชมชน การพฒนาสการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ สนบสนนความรวมมอระหวางโรงงานกบชมชนโดยรอบในการสรางจตสานกและกากบดแลปญหาผลกระทบสงแวดลอม ตลอดจนอานวยความสะดวกใหกบนกลงทนและผ ประกอบการอยางรวดเรว โปรงใส และสงเสรมการมสวนรวมจากทกภาคสวน

ประเดนท 2 การผลตโดยใชเทคโนโลย นวตกรรม องคความรเพอตอบสนองความตองการของตลาดในระดบสากล คอ การประยกตใชเทคโนโลยและฐานความรเปนพนฐานสาคญในการพฒนาตอยอดและสรางคณคาเพมใหแกอตสาหกรรม โดยอาศยองคความร /ภมปญญาทมอยเดมมาบรณาการรวมกบองคความรและเทคโนโลยใหม สาหรบประเดนนกระทรวงอตสาหกรรมมนโยบายดาเนนการในหลายเรอง อาท การสงเสรมและพฒนาสนคาหนงตาบลหนงผลตภณฑ (OTOP) โดยนาทนทางวฒนธรรมและภมปญญาไทยมาเพมมลคาและพฒนาตอยอดเชงพาณชย การสงเสรมอตสาหกรรมในอนาคต โดยม งเน นการสงเสรมการวจยและพฒนาดานเทคโนโลยและนวตกรรมเชงพาณชย และการผลตทสอดคลองกบความตองการของตลาด เช น การพฒนาอตสาหกรรมการขนส งระบบรางและอตสาหกรรมเกยวเนอง การพฒนาอตสาหกรรมวสดอปกรณทางการแพทย เปนตน นอกจากน กระทรวงฯ ให ความสาคญกบการพฒนาอตสาหกรรมเดมทเปนฐานหลกของประเทศ โดยม งเนนสงเสรมการพฒนาบนฐานความร เทคโนโลย นวตกรรม ความคดสรางสรรคและภมปญญาเพอเพมมลคาและยกระดบสนคาใหมคณภาพ เปนมตรกบสงแวดลอม ไมวาจะเปนการพฒนาอตสาหกรรมแปรรปเกษตรใหสอดคลองกบนโยบายการจดทาแผนทการใชทดน (Zoning)

ดร.วฑรย สมะโชคด ปลดกระทรวงอตสาหกรรม กลาววา ภาคอตสาหกรรมเปนภาคสวนทสรางรายไดของประเทศมากทสดประมาณ 40 เปอรเซนตของจดพ ภายใตความกดดนตางๆ ทเปลยนไปกจะมบรบทอยหลายปจจยททาใหภาคอตสาหกรรมตองปรบตว 1. การเกด AEC ในป 2558 ซงจะมงเนน Global Supply Chain หรอหวงโซอปทาน ตงแตตนนา กลางนา ปลายนา และเชอมโยงไปถงภมภาคดวย 2. แรงผลกดนจากกระแสโลกคอความเปนหวงเรองสขภาพของคนและผสงอายททาใหภาคอตสาหกรรมตองปรบตว 3. Global Warming โลกรอนขน 4. พลงงานทเปนพลงงานนามน 5. Global Supply ดานอาหาร พชผลเกษตร 6. ศกยภาพ นวตกรรมใหม ภาวะเศรษฐกจใหมตางๆ ทกดดน วนนโลกเชอมตอถงกน ไทยเองเปนสวนหนงของสงคมโลกยอมไดรบผลกระทบไมมากกนอย เราจาเปนตองจบตาสถานการณตางๆ อยางใกลชด ในสวนภายในของเราเองกมปจจยหลายอยางทกดดนและเปนโอกาสตอการพฒนาภาคอตสาหกรรมในอนาคตคอ 1. นโยบายของประเทศ รฐบาล และแผนพฒนาเศรษฐกจและสงคมแหงชาต มผลตออตสาหกรรมของชาตในอนาคต 2. กระแส CSR หรอความรบผดชอบตอสงคม การอนรกษสงแวดลอมทาใหเราตองปรบตว 3. โลจสตกสและซพพลายเชน ไดแก คาขนสงและตนทนทเพมขนจากโลจสตกส หวงโซอปทานตนนา กลางนา และปลายนา

เศรษฐกจอตสาหกรรม 6 วารสาร

4. มาตรฐานภายในและมาตรฐานสากล รวมถงหลกเกณฑการคารปแบบใหมๆ และกฎหมายตางๆ ภายในประเทศ และสดทายการรวมกลมคลสเตอรหรอการรวมกลมกจการทเออประโยชนตอกน เหลานคอความกดดนภายในประเทศทมผลทาใหอตสาหกรรมเปลยนแปลงไป ในสวนบทบาทหนาทของกระทรวงอตสาหกรรมม 2 สวน คอ 1. การเพมขดความสามารถการแขงขนใหแกผประกอบการเอสเอมอในทกรปแบบครบวงจรตงแตตนนา กลางนา และปลายนา เราพฒนาตงแตการฟมฟกการทาธรกจ ศนยบมเพาะ พฒนาตงแตการเรมตนทาธรกจไปสขบวนการผลตกลางนาและผลตภณฑ รวมถงการดแลเรองตวบทกฎหมาย 2. การเชญชวนชกจงเพอใหผประกอบกจการมความรบผดชอบตอสงคม เปนมตรตอสงแวดลอมตามมาตรฐานสากลใหเปนทยอมรบของโลก สวนแนวทางในการพฒนาอตสาหกรรมไทยนน จะเนนความยงยน 3 ขาทสาคญคอ ดานสงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอมตองไปดวยกน ดานเศรษฐกจภาคอตสาหกรรมตองมกาไร มรายไดเพยงพอทจะประกอบการกจการได และพฒนาเตบโตตอไปไดในอนาคต ในขณะเดยวกนไมใชมงทากาไรสงสดแตเปนกาไรทเพยงพอ และเตบโตตอการขยายกจการในขางหนา สวนอกสองขาคอการดแลสงคมและสงแวดลอม ซงการทผประกอบกจการตองจนเจอสงคมและ รบผดชอบสงคมและชวยสรางสรรคสงคม จะทาใหประเทศมคณภาพชวตทดขนลดความเหลอมลา ทสาคญตองไมเอาเปรยบสงแวดลอม ไมใหสงแวดลอมกระทบกระเทอน ไมทาใหนาเสย ไมทงขยะ แตทสาคญสดของแผนแมบทของกระทรวงอตสาหกรรม คอ การพฒนาคน เพราะสงคมไทยมคนเกงมากแตปญหาวาจะทาอยางไรทจะรวมศนยใหคนเกงมาสรางพลงใหสงคมมาตอยอดเตมเตม ใหโอกาสกบคนทมความรและมาแบงปนความร กระทรวงอตสาหกรรมตองเอา 4 มตคอ สงคม เศรษฐกจ สงแวดลอม และบคลากรมาเปนองครวมในการทาแผนแมบท 20 ปของกระทรวงอตสาหกรรม ซงแบงเปน 3 ระยะ โดยในระยะ 5 ปแรก จะเอาฐานความรของเรามาตอยอด คนเกงชวยคนไมเกง พสอนนอง เอาองคความรทเปนอตลกษณของไทยมาตอยอดเปนองคความรของประเทศไทยไมวาจะเปนโอทอป เอสเอมอ และโรงงานจะตองชวยกนทาใหเกดการแชรรงเปนสงคมทใชฐานความรในการบรหารจดการจากการสงสมประสบการณเปนองคความรทแทจรงไปสรางนวตกรรมใหมๆ ใหเกดขนคลายๆ อยางไทยไฟตทาใหมวยไทยดงไปทวโลกได ดวยความสามารถและนวตกรรมทเราสรางขนมาเองซงไมใชเรองงาย

สดทายจดหมายปลายทางคอ ความยงยนโดยคดถงอตสาหกรรมสเขยวทตองเปนมตรตอสงแวดลอม ซงเปนนโยบายทจะตองชกจงโรงงานทงหมด 7 หมนโรงงาน เขาสกระบวนการอตสาหกรรมสเขยวใหได ตอนนเราได 1 หมนโรงงานเขามาเปนสมาชกและไดรบรางวลอตสาหกรรมสเขยว เพอมงสถนนสเขยวและไปสการพฒนาอยางยงยนอยบนเสา 3 เสาหลก เศรษฐกจ สงแวดลอมและสงคมไปดวยกนได โดยอตสาหกรรมสเขยวของกระทรวงอตสาหกรรมอยบน 2 เสาหลก คอ 1. ปรบปรงอยางตอเนองเพอการประกอบกจการเปนมตรตอสงแวดลอม และ 2. มความรบผดชอบตอสงคมเพอการพฒนาอยางยงยน โดยมบนไดกาว 5 ขน/ระดบ ขนท 1 ความมงมนสเขยว ขนท 2 ปฏบตการสเขยว ขนท 3 ระบบสเขยว ขนท 4 วฒนธรรมสเขยว และขนท 5 เครอขายสเขยวเปนระดบทสงทสด วนนมคนมาสมครเพอขอรบการรบรองอตสาหกรรมสเขยว ซงเปนการรวมทกโครงการของกระทรวงอตสาหกรรมมาอยภายใตอตสาหกรรมสเขยวทงหมด ดงนนผ ประกอบการทกทานทได รางวลจากกรมหนงกจะมสทธไดรางวลอตสาหกรรมสเขยวในระดบตางๆ ดวย จงอยากฝากถงผประกอบกจการวาหากยงไมคานงถงชาวบาน ประกอบกจการโดยสรางปญหาตอสงแวดลอมจะไมมใครรบเราได ดงนนแทนทจะคดวาเปนการถกบงคบ แตใหคดเปนโอกาสโดยมคาวา “Green” ไปอยในสนคาตางๆ ซงถาไปดงานวจยของสหรฐอเมรกาจะพบวาผ บรโภคยอมจายเงนซอสนคาทเปนมตรตอสงแวดลอมในราคาทแพงกวา เพอชวยเหลอเจอจนภาคอตสาหกรรมโรงงานทรกษาดแลสงแวดลอมมากกวาโรงงานทสรางปญหาตอสงคม

นายอาคม เตมพทยาไพสฐ เลขาธการคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต กลาววาในชวง 30 ปทผานมา การพฒนาอตสาหกรรมตรงกบโจทยของแผนพฒนาเศรษฐกจของประเทศ อตสาหกรรมเปนหนทางทสรางรายไดใหประเทศเรวทสด ซงทผานมาเรามความสขกบการเตบโตของเศรษฐกจ เพราะเราใชทรพยากรในประเทศทมราคาถกพฒนามาเรอยๆ แตวนนประเทศอนเขากทาไดเหมอนเรา โจทยคอเราจะสามารถรกษารายไดไวไดอยางไรและการแขงขนในอนาคตจะทาอย างไร อยากชให เหนว าการเปลยนแปลงของอตสาหกรรมในอนาคตมด วยกน 6 เรอง คอ เทคโนโลย การเปลยนแปลงภาวะภมอากาศ การเตบโตเศรษฐกจ การเปลยนแปลงโครงสรางประชากร วฒนธรรม และการเมอง ในประเดนแรกการเปลยนแปลงเทคโนโลย ในวนน เรามเอทานอลซงเทคโนโลยในการผลตราคาถกเกดขนแลว เราพดถงไบโอพลาสตกมา 5 ป แตยงไมอยในขนเปนการคา เพราะมตนทนสงและตองการแรงผลกดนจากรฐบาลมาก แตทอยากพดคอการเปลยนแปลงคอมพวเตอรและอเลกทรอนกส ซงตวเลขสงออกในชวง 6 เดอนแรกปนอตสาหกรรมอเลกทรอนกสไมดเนองจากวนนไปใชแทปเลตกนมาก จงตองกาวใหทนวาอะไรเกดขน คาดการณถงเทคโนโลยอนาคตใหไดเพอทจะมาบอกผประกอบการของเราและรฐบาลวาจะตองปรบเปลยนสงจงใจ ใหโรงงานไดเตรยมความพรอมเปลยนเครองจกรไดทนท และไมตองยายฐานการผลต นอกจากนนในเรอง PV หรอเซลไวแสงจะมอนาคตมาก วนนรฐบาลมสงจงใจใหตดตงพลงงานแสงอาทตยบนหลงคาบานเรอน อาคารโรงงาน รวมถงการขายไฟฟาทเหลอใชเขาส


ระบบ อยากใหมองวาถาผลตพลงงานแสงอาทตยในประเทศราคาอาจจะแพง แตถาเปนการตอยอดความรดวยการสงเสรมการวจยเอาโจทยนใหนกศกษาไปทาและทดลองนาจะดกวา สวนอนไหนทตองซอกไปซอ 2. การเปลยนแปลงอณภมทสงขน เชน นาทวม ภาคอตสาห-กรรมจะตองเตรยมความพรอม และสงทตองทาตอคอพชวยนอง ภาษาญป นเรยกวา “โอตาไก” อนนเปนเรองความรวมมอทเราตองพยายามทา 3. การเตบโตเศรษฐกจและการเตรยมสอาเซยน 4. การเปลยนแปลงโครงสรางประชากรตองตโจทยวาอะไรคอโอกาสของเรา เชน ผลตภณฑสขภาพ วนนกระแสเครองสาอางทเปนธรรมชาตมมากขนจงควรทจะสงเสรม และ 5. วฒนธรรมทเปลยนแปลง วนนทาไมอเกยมาตงรานในไทย ทงๆ ทแตกอนอเกยเอาทซอรสงานใหเราทามาสสบปวสดทใชมาจากไทยและสงไปขายทวโลก จงอยากใหกลบมาดวาอะไรคอวฒนธรรม วถชวต สงทเปนภมปญญาของตวเอง สาหรบโจทยของประเทศ 3 มต คอ สงคม เศรษฐกจและสงแวดลอม ซงอยากใหมองมมกลบวาโจทยของประเทศคอ ตองการสรางรายไดใหสงขนเพราะวนนถกจดใหเปนประเทศทมรายไดปานกลาง ถามวาเมอไรจะรวยเขาบอกวาถาอยางนนควรกลบมาดวาอะไรคอแหลงรายไดของเรา และเมอโตแลวคนตองไมจนดวย และไมมชองวางระหวางรายไดหรอกระจายรายได ฉะนนถาเราโตในระบบทนนยมคนรวยกจะรวยขน ถาคนจนยงมากขนและไมไดประโยชนสวนแบงธรกจ ปญหาสงคมกจะมากขนความยงยนกจะไมเกด ดงนน 1. ตองใหกระจายรายได 2. โอกาสในเรองภมปญญาไทยทาใหภาคเกษตรเขมแขง ตองกลบมาดในเรองอาหาร และ 3. ดแลสงแวดลอม และศกยภาพการในการแขงขน ในเรองความสามารถในการแขงขนในมตเศรษฐกจตองทา 2 เรอง 1. โครงสรางพนฐานและโลจสตกส วนนรฐบาลตดสนใจกเงน 2 ลานลานบาท เพอพฒนาโครงสรางพนฐานดานการขนสงเพอลดตนทนโลจสตกส 2. R&D ตองเอาโจทยไปใหนกวจยและตองเชอมภาคเอกชนดวย ในมตสงคมลดความเหลอมลาจาเปนตองกระจายรายได ถาไมกระจายคนขางลางจะเดอดรอน Productivity ของระบบกไมไดเกด และสดทายเปนเรองความเปนมตรตอสงแวดลอม แตสงทสาคญคอรฐบาลตองมประสทธภาพในการใหบรการ อานวยความสะดวกใหแกภาคธรกจ วนนหลายโรงงานเวลาพบปญหาจะยายโรงงานไปอยประเทศอน ซงภาครฐตองมความรวดเรวในการแกปญหาและอานวยสะดวกแกธรกจ นคอโจทยของประเทศ ดงนนการเชอมโยงกบบรบทของการเปลยนแปลงในแตละเรอง ตองมาดถงตวสนคาซงมตนนา กลางนา ปลายนา ตองเชอมโยงกบวตถดบ ซงจะบอกวาสนคาอะไรบางทเราตองมองในอนาคต เชน ภาคเกษตร สวนปลายทางสนคาอตสาหกรรมตองไปอยในตลาดภาคการทองเทยว ทาอยางไรใหสนคาเชอมโยงกบการทองเทยว เน นเรอง Knowledge และ Innovative อยางทกล าวไปว า 30 ปทแลวเราใชทรพยากรในการพฒนาอตสาหกรรมอยางมาก อยากจะผลตสนคาใดกซอเครองจกรมา แตวนนทกคนทาได จดชขาดความเปนตายของอตสาหกรรมคอใครทสามารถจะทาการวจยและพฒนาเทคโนโลยมากขนไดมากกวากน

นายพยงศกด ชาตสทธผล ประธานสภาอตสาหกรรมแหงประเทศไทย กลาววาโลกมความผนผวนเปลยนแปลงมากไมวาธรกจ การเงน หลายภมภาคของโลกทเจรญมาก เปนแหลงของเทคโนโลย การบรหารจดการกลบมป ญหาเกอบทงหมดไม ว าสหรฐอเมรกา ยโรป ญป น ซงมการเปลยนแปลงเทคโนโลยและสงแวดลอม สาหรบโครงสรางของไทยทผานมาโชคดมความพรอมและสมดลซงไทยม 4 เสาหลก คอ ภาคเกษตร การทองเทยว ภาคอตสาหกรรม การคาและการบรการ โดยดานการเกษตรในอดตมป ญหาของเหลอราคาตา แตตอนนไม ใช เพราะบรบทของโลกเปลยนไปเกดการเชอมโยงถงกนทวโลก จงเปนเรองจานวนคนมากขน คนกนดอยดสขภาพดขนเรอยๆ อายเฉลยมากขน ในอก 20 ปจงเปนสงคมผสงอาย ในขณะทคนทางานและดแลผสงอายนอยลง การคาบรการตางๆ จะเกดการเปลยนแปลงเพราะผใชบรการเปนผสงอายมากขน

ในเรองการเกษตรอตสาหกรรม อยากเหนการตอยอดตงแตตนนา กลางนา ปลายนา ทาเรองมลคาเพมไปถงสนคา การวจยคนควา เชน คาขายขาว กลายเปนผลตภณฑทมมลคาเพมสงขน เชน เครองดมจากขาว เรามพชเปนทงอาหาร และวตถดบผลตพลงงานทดแทนไมวาออย ยาง ขาวโพด นาปาลม สมนไพรหลากหลาย สวนดานการทองเทยวเรามโครงสรางพนฐานทด การเดนทางสะดวก มสนามบน ทพก อาหาร โรงแรมจานวนมากรองรบนกทองเทยวไดกวา 25 ลานคนตอป ดานภาคอตสาหกรรมมหลากหลายและเปนประเทศทมการลงทนและมการขยายการลงทนไปประเทศตางๆ มาก ดานการคาบรการของเราดเพราะคนไทยมอธยาศยทด อยางไรกตามในแงโครงสรางของไทยทยงพงพาการสงออกสงประมาณ 70 เปอรเซนตของจดพ ทาใหเมอเศรษฐกจโลกชะลอตวจงไดรบผลกระทบไปดวย เราจงตองสมดลและบรโภคภายในใหสงขน การพฒนาเพอขามจากรายไดปานกลางไปสประเทศทมรายไดสงจาเปนตองใชเวลา เพราะไทยมโครงสรางอตสาหกรรมใชแรงงานมากทาใหมปญหาขาดแคลนแรงงาน คนมฝมอไมตรงกบงาน ขณะทการใชพลงงานยงสงกวาประเทศอนเพราะเลอกอตสาหกรรมทใชพลงงานสง แตไดรายไดกลบเขามานอย ซงตองใชเวลาในการแกและปรบตวไมวาจะเปนการปรบปรงการผลต การใชเครองจกร และการเขาหาแหลงขอมล สาหรบอนาคตของอตสาหกรรมไทย การรวมตวของภาครฐ เอกชน ประชาชนเพอสรางความแขงแกรงเปนสงสาคญ ประสานให


เกดเปนทมใหญ รวมถงการรวมตวเปนภมภาคอยางเออซเปนการสรางความไดเปรยบในขดความสามารถการแขงขนการตลาด การเตบโตไปขางหนาตองใชวทยาศาสตร เทคโนโลย นวตกรรมมาทางานมากขน ทดแทนการใชทรพยากรธรรมชาตซงนบวนจะหมดไป ใชพชเศรษฐกจปลกขนมาทดแทน หรอพลงงานแสงอาทตย พลงงานลม การบรโภคอาหารตองเลยง ปลก และทาเพอสรางมลคาใหมากขน ขณะทการทาธรกจตองปรบเปลยนบซเนสโมเดลไปเรอยๆ ถาเราตองการสรางมลคาเพมในการใชเทคโนโลยและนวตกรรมตองทาเปนคลสเตอรใหญ ซงตองดงประชาชน รฐบาล เอกชน เขามาและตองอย ร วมกบสงแวดลอมได อยางเรองไบโอดเซลถาอยากเปนผ นาเราตองรบตอกหมดเชญชวน และตองมสงจงใจใหเขาเขามาลงทน การเกดเขตการคาเสรและตลาดทกวางมากขน จาเปนตองปรบโมเดลการทาธรกจเพอทาการคากบประเทศอน และทสาคญคอเรองกฎระเบยบ ความสมพนธกบเพอนบาน การขนสง โครงสรางพนฐาน ซงประเทศอนมตนทนการขนสงถกกวาเรา 7-8 เปอรเซนต ทาใหขดความสามารถแขงขนของเราสไมได ดงนนการลงทนของภาครฐมความจาเปนเพอกระจายตวสนคาไปยงภมภาคเพราะปจจบนไทยคาขายชายแดนมากขน และทสาคญคอ “Country Brand” หรอการทผลตสนคาในไทยใหคนรจก และซอไปแลวเกดความมนใจวา สนคาไทยด ซงตองเหมอนกบเวลาซอสนคาอเมรกา ยโรป เรามนใจวาของด ความจรงแลวสนคาอาหาร ยานยนตของไทยแขงแกรง จงจาเปนสรางใหสนคาโอทอปไทยเปนทรจก มคณภาพด มมลคา แตการทจะทาแบบนจะตองสรางความรบรจากตางประเทศ ทงเอกชนตองสรางชอเสยง ภาครฐตองมความสมพนธระหวางประเทศทด ตองเรงสรางความเชอมนในการลงทน สาหรบโครงสรางอตสาหกรรมในอนาคตอยากเหนความยงยน เชน พลงงานทดแทน อาหาร การทองเทยว การคาบรการ เทคโนโลยใหมๆ ดจดออนจดแขง ซงภาคอตสาหกรรมพยายามทา ไมว าจะเปนการขบเคลอนรวมกลม 11 คลสเตอร เชน ยานยนต บรรจภณฑ แฟชน ไลฟสไตล ผลตภณฑเพอสขภาพ โดยเฉพาะเครองปรบอากาศมความนาสนใจวาพอไมมการจดเกบภาษสรรพสามตรทาใหเราสกบแอรผได และสงออกไปขายจนเปนสนคาตด 1 ใน 10 ของการสงออกสนคาไทย ซงเปนตวอยางของการรวมมอทดและทาใหแขงขนได

ดวาสงไหนเปนโครงสรางทเหมาะสมและเปนจดแขงของไทย อยางอตสาหกรรมการสรางเรอเราคงแขงส กบเขาไมได แตหากเปนเรอสาราญทองเทยวนาจะสไดเพราะเปนตลาดเฉพาะกลม

ดร.สมชาย หาญหรญ ผ อานวยการสานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม กลาววา อตสาหกรรมในอนาคตตองตอบโจทย 3 อยางใหได โจทยแรกคอ การแขงขน ซงบรบทการแขงขนจะเปลยนไปในระดบประเทศ เรองขอตกลงการคา เวททเราแขงขนไมมพเลยงแลวหรอมพเลยงทไมสามารถลงมาชวยในการชกได เราตองชกเองเทานน คาถามคอเราจะสามารถอยรอดไดอยางไร เชอวาภาคเอกชนทกอตสาหกรรมมโอกาสในการแขงขน เพยงแตตองเลอกใหถก วนนตองตอบโจทยในเรองตนนา กลางนา ปลายนาใหได ในเรองตนนาผบรโภคซงมดมานดมากขน ขอมลขาวสารหางาย มโอกาสทางเลอกมากขน จงตองตอบโจทยใหไดวาสนคาของเราเทยบบาทตอบาทถกกวา และนาเอาเทคโนโลยเขามาเพอสงเสรมเพอตอบโจทย ในทสดตองตอบโจทยผบรโภคใหไดวาสนคาเราคมคากวา เทรนดของสนคาทออกมาเชน มอถอจะตอบโจทยผ บรโภคไดทกอยาง ทวเรมเปลยนไปไมไชแคทว อาจเปนเครองถายเอกสาร หรอเปน Multiple Use และอกอยางคอตองมองยอนไปถงรากเหงา มองไปถงซพพลายเชน เพราะกฎระเบยบกตกาตางๆ บอกใหเรารวาตลอดซพพลายเชนตงแตตนนา กลางนา ปลายนา เราไมมสทธทจะมชองวางไดเลย ถามชองวางสกนดผคาจะยกเลกคาสงซอเลย ดงนนถาเรายงไมพรอม ยงสรางคลสเตอรทแขงแกรงไมได และคอรปอเรทตนนา กลางนา ปลายนาไมได ในการแกปญหาของบรษทยกษใหญจะลงมาเลนตงแตตนนาเอง และลกษณะการบรหารเปนลกษณะธรกจทเชอมโยงในแนวตง ซงการแขงขนจะเปนในแนวน โจทยท 2 ตองตอบโจทย Global Issue ใหได ไมวาจะเรองแรงงาน เชน ธรกจเรอสนคา มการจดทะเบยน มระบบกฎหมายรองรบ หรอเฟอรนเจอรทสงออกไปตองยอนกลบไปไดวาไมมาจากไหน แรงงานมาจากไหน ตรงนตองตอบโจทยใหไดถาตองการแขงขนในเวทโลก และสดทายตองตอบโจทย Local Issue ใหไดคอ เครองมอ CSR เปนสเขยว ซงเราตองตอบโจทยวาอยกบสงคมได ไมสงผลกระทบภายนอก และไมโยนตนทนทางสงคมใหกบคนอนไดอกตอไป ซงถาเราไมสามารถปฏบตไดกจะเสยโอกาสทางธรกจเพราะหนวยงานทเกยวของและชมชน ไมวาเอนจโอและหนวยงานตางๆ เขาจะบงคบตนทนทเราเคยได โอนใหแกสงคมกลบมาเปนตนทนของเราเอง ถาเราสามารถปรบตวเองได จะชวยใหเราตอบโจทยสดทายได และตอบโจทยทเหลอทงหมดไดคอ เราสามารถทจะลดตนทนการผลต ลดสงทสญเสยตางๆ ลดผลกระทบตอสงแวดลอมภายนอก ซงแนนอนสนคาเหลานนจะตอบโจทยขอทสองคอ เรองเงอนไขการคาบนเวทโลกไดหมด และทาใหคณสามารถแขงขนและตอบโจทยได จากเนอหาโดยสรปการสมมนา OIE Forum 2556 : Next Generation of Thai Industry “อตสาหกรรมยคใหม” กาวททาทายส อนาคต จากกรวทยากรในวงการเศรษฐกจอตสาหกรรมตวจรง คงจะทาใหเราไดรบความร คาตอบ และเกดคาถามททาทายใหเราไดชวยกนคดชวยกนทาตอไปในอนาคต


อภยกต อานวยกาญจนสนสานกวจยเศรษฐกจอตสาหกรรม

เศรษฐกจอตสาหกรรม 9วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 9วารสาร

1 ขอมล ณ ตลาคม 25562 รายจายของครวเรอนจาแนกตามลกษณะความคงทน 4 ประเภท ไดแก 1) สนคาคงทน เชน รถยนต รถจกรยานยนต 2) สนคากงคงทน เชน เสอผา รองเทา ภาชนะสงทอทใชในครวเรอน 3) สนคาไมคงทน เชน อาหาร เครองดม ไฟฟาและนาประปา นามนเชอเพลง ยารกษาโรค และของใชในครวเรอน 4) บรการ เชน บรการโรงแรม และภตตาคาร บรการขนสง บรการสอสาร และโทรคมนาคม บรการทางการเงน บรการดานการศกษาและสาธารณสข

ภาคอตสาหกรรมในไตรมาสท 1/2556 พจารณาจากดชนผลตอตสาหกรรม (Manufacturing Production Index : MPI) ขยายตวรอยละ 2.9 จากฐานทตาในไตรมาสท 1/2555 ซงเปนชวงทผ ประกอบการอยในชวงฟนฟโรงงานหลงอทกภยครงใหญในชวงปลายป 2554 เทยบกบการหดตวทรอยละ 6.9 ในไตรมาสแรก และการขยายตวทรอยละ 43.4 ในไตรมาสสดทายของป 2555 โดยไดรบปจจยสนบสนนจากอตสาหกรรมทมสดสวนการสงออกรอยละ 30 - 60 ขยายตวสงรอยละ 26.6 ตามการขยายตวของการผลตรถยนตทไตรมาสท 1/2556 ขยายตวสงถงรอยละ 47.4 ในขณะทอตสาหกรรมทผลตเพอตอบสนองตลาดในประเทศ หรอมสดสวนการสงออกตากวารอยละ 30 (อาท ผลตภณฑนม เครองดม เบยร บหร ผลตภณฑคอนกรต อตสาหกรรมกลนนามน อาหารสตว เยอกระดาษและผลตภณฑ ผลตภณฑเนอสตว) หดตวรอยละ 0.8 ตามการชะลอตวของการใชจายครวเรอน สวนอตสาหกรรมทมสดสวนการสงออกมากกวารอยละ 60 (อาท ฮารดดสกไดรฟ เสอผาสาเรจรป ชนสวนอเลกทรอนกส เครองใชไฟฟา อาหารทะเล) หดตวรอยละ 5.4 สอดคลองกบการสงออกทขยายตวตากวาคาดการณ

เมอพจารณาการใชจายภาคครวเรอนในไตรมาสแรกของป 2556 ขยายตวรอยละ 4.2 เทยบกบในไตรมาสแรกของป 2555 ทขยายตวรอยละ 2.9 และในไตรมาสสดทายของป 2555 ทขยายตวรอยละ 12.4 โดยมปจจยสนบสนนหลกจากมาตรการคนภาษรถยนตคนแรก สะทอนจากคาใชจายในสนคาคงทน2 ในไตรมาสนทขยายตวรอยละ 43.6 โดยปรมาณการจาหนายรถยนตนงขยายตวในเกณฑสงทรอยละ 121.8 เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน ตามการเรงสงมอบรถยนตคนแรก การเรงทาการตลาดของผประกอบการ และฐานการขยายตวทตาในไตรมาสแรกของป 2555 อยางไรกตามการบรโภคสนคาในหมวดอนๆ ชะลอตวลงคอนขางมาก ทงเมอเทยบกบไตรมาสแรก และไตรมาสสดทายของป 2555 สะทอนความตองการซอของประชาชนในประเทศทอาจจะชะลอลงในชวงเวลาทเหลอของป 2556

สรปภาวะอตสาหกรรมไทยป 2556 สรปภาวะอตสาหกรรมไทยป 2556 และแนวโนมป 2557และแนวโนมป 255711

ป 2556 เปนอกหนงปทภาคอตสาหกรรมตองเผชญบททดสอบสาคญ ซงไดแกการชะลอตวของอปสงคหรอความตองการซอในเกอบทกดาน โดยเฉพาะแรงขบเคลอนทงจากอปสงค ในประเทศและการฟนตวของภาคการสงออกตากวาทคาดไว โดยการบรโภคในประเทศ ภาคครวเรอนระมดระวงในการใชจายมากขนตามภาระหนทเพมขนและความเชอมนทลดลง ขณะเดยวกนการสงออกสนคามแนวโนมฟนตวชาตามแนวโนมเศรษฐกจประเทศสาคญของโลก

บทความพเศษ

เศรษฐกจอตสาหกรรม 10 วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 10 วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 10 วารสาร

เมอเขาส ครงปหลง ภาคอตสาหกรรมยงคงไดรบผลกระทบจากการชะลอตวของอปสงคหรอความตองการซอทงในและนอกประเทศ โดยดชนผลผลตอตสาหกรรมไตรมาสท 3/2556 ตดลบหรอลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 3.56 จากการชะลอตวของการผลตรถยนตเปนหลก (ลดลงรอยละ 11.02) รองลงมาเปนกลมอตสาหกรรมทสงออกมากกวารอยละ 60 ทลดลงรอยละ 4.12 (ฮารดดสกไดรฟ -1.30% อาหารทะเล -30.47% เครองใชไฟฟา -18.64%) ทงนโดยสรป สาเหตหลกของการลดลงของดชนผลผลตในชวงไตรมาสท 3 มาจาก 1) ปจจยตลาดในประเทศทอมตวจากสนคารถยนตหลงสงมอบรถยนตคนแรกไปหมดแลวในไตรมาสกอน 2) การชะลอตวเศรษฐกจของประเทศคคาสาคญ ไดแก จน อาเซยน ทาใหการผลตเพอสงออกลดลงไป และ 3) ปญหาดานอปทาน ไดแก วตถดบในการผลตทประสบปญหาทกระทบตอการสงออก (วตถดบกงนอยจากโรคตายดวน (Early Mortality Syndrome: EMS)) และการขาดสภาพคลองทางการเงนของผผลตเนอไกรายใหญ

การสงออกไปประเทศจน โดยประเทศจนมการนาเขาสนคาอตสาหกรรมนอยลง โดยเฉพาะในกลม ชนสวนอเลกทรอนกส ฮารดดสกไดรฟ นอกจากนยงกระทบตอการสงออกไปในตลาดอาเซยนทเปนฐานการผลตไปยงจนดวย รวมถงการใชจายภาคครวเรอนในไตรมาสท 2/2556 ทชะลอตวลงตามฐานการขยายตวทสงขนและการลดลงของแรงสงจากมาตรการคนภาษรถยนตคนแรก

ในชวงไตรมาสท 2/2556 ดชนผลผลตอตสาหกรรมตดลบหรอลดลงจากชวงเดยวกนของปกอนรอยละ 4.9 จากทขยายตวเปนบวกในไตรมาสท 1/2556 ทงนยงมแรงขบเคลอนของการผลตรถยนตซงขยายตวรอยละ 11.92 แตกลมอตสาหกรรมทสงออกมากกวารอยละ 60 หดตวรอยละ 13.78 (ฮารดดสกไดรฟ -17.79% อาหารทะเล -30.02% เสอผาสาเรจรป -7.15% เครองปรบอากาศ -3.86%) และกลมอตสาหกรรมทตอบสนองตลาดในประเทศเปนหลก (สงออกนอยกวารอยละ 30) หดตวรอยละ 1.34 (การกลนนามนเชอเพลง -11.86% ผลตภณฑเนอสตว -21.14% อาหารสตว -33.09%) ทงนสาเหตหลกของการชะลอตวในชวงไตรมาส 2 ของป คอการสงออกสนคาอตสาหกรรมทชะลอตวในตลาดสาคญทกตลาด โดยเฉพาะ

ทมา : ธนาคารแหงประเทศไทย

3.4

-3.8

-12.3

8.1

-7.4

8.2

7.5

4.3

0.3

5.8

0.4

-5.9

1.1

28.5

17.9

-2.3

40.1

5.7

2.1

-6.3

-16.9

9.2

-6.5

6.5

1.4

-9.6

-1.4

4.6

-1.3

-7.5

7.1

-8.4

9.8

13.7

20.5

1.9

-1.2

-6.5

-19.3

-10.3

9.8

4.5

-12.2

23.7

-4.2

14.3

9.0

13.4

15.2

59.2

36.2

9.9

64.9

18.5

-0.5

-2.5

1.4

4.1

9.6

-0.8

-3.6

24.4

1.0

2.6

1.5

8.7

5.9

11.2

5.4

7.3

33.6

4.3

10.0

10.1

8.6

26.8

5.3

4.9

10.8

4.6

100.0

สดสวนQ2/55

2555 2556(%YoY)

สหรฐอเมรกา

ญปน

สหภาพยโรป (15)

อาเซยน (9)

ฮองกง

ตะวนออกกลาง

จน

ออสเตรเลย

รวมสนคาออก

ตลาดสงออกทสาคญของไทย

4.6

-1.6

-9.2

5.0

9.6

12.8

2.5

22.1

3.1

ทงป H1 H2 Q1 Q2 Q3 Q4 H1 Q1 Q2 เม.ย. พ.ค. ม.ย.

-3.5

-6.2

-5.2

2.5

7.8

-6.9

-13.4

16.3

-2.2

8.3

3.2

0.8

3.5

12.7

3.5

-6.6

22.7

3.0

-6.9

-7.6

-12.1

-1.2

1.1

-17.3

-16.3

22.7

-5.2

-9.4

-11.9

-2.4

5.5

9.7

-2.3

-16.7

6.0

-3.4

ทมา : สานกงานคณะกรรมการพฒนาการเศรษฐกจและสงคมแหงชาต (สศช.)

การใชจายภาคเอกชน

สนคาคงทน

สนคากงคงทน

สนคาไมคงทน

- อาหาร

- มใชอาหาร

บรการ

4.8

25.1

6.7

1.8

0.5

2.7

1.4

1.3

3.3

3.4

1.6

2.0

1.3

-1.1

6.8

31.3

4.2

4.5

1.4

6.7

0.0

2.9

-3.1

3.8

5.0

1.7

7.4

1.5

5.3

20.9

3.7

3.0

0.7

4.6

2.7

6.7

29.1

2.5

3.6

1.0

5.5

1.9

12.4

95.0

6.5

6.5

2.1

9.2

-5.7

4.2

43.6

2.7

-0.7

0.9

-1.8

-8.5

2555(%YoY) 2553 2554

การใชจายภาคครวเรอน

2556

ทงป Q1 Q2 Q3 Q4 Q1

เศรษฐกจอตสาหกรรม 11วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 11วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม 11วารสาร

การขยายตวของ MPI

(YoY)

ป

2555

ป

2556

(ม.ค.-ก.ย)

ป 2555 ป 2556

ไตรมาส

3

ไตรมาส

4

ไตรมาส

1

ไตรมาส

2

ไตรมาส

3

เดอน

ส.ค.

เดอน

ก.ย.

สนคาอตสาหกรรมทงหมด 2.25 -1.87 -11.08 43.43 2.95 -4.94 -3.56 -2.82 -2.91

- สงออกนอยกวา 30 -0.30 -1.61 2.00 16.69 -0.53 -1.26 0.89 0.51 0.86

- สงออก 30-60 8.42 -2.03 27.52 150.68 26.70 8.87 -8.35 -8.55 -11.55

- สงออกมากกวา 60 -7.58 -3.43 -28.17 34.67 -5.15 -13.06 -4.12 -2.23 -0.92

จากการเปลยนแปลงของ MPI ตงแตไตรมาสท 1 - ไตรมาสท 3 ของป 2556 ทาใหในชวง 9 เดอนแรกของป 2556 MPI ตดลบหรอหดตวรอยละ 1.87 สาหรบในไตรมาสท 4/2556 ดชนผลผลตอตสาหกรรมมแนวโนมทจะหดตวหรอตดลบตอเนองจากไตรมาสท 3/2556 โดยมาจากปจจยสาคญ อาท ฐานการคานวณชวงปลายป 2555 สงมากจากการเรงผลตปลายป เพอสงมอบหลงจากประสบภาวะนาทวมโดยเฉพาะอตสาหกรรมยานยนตภายใตโครงการรถยนตคนแรก รวมถงภาวะเศรษฐกจโลกและการบรโภคในประเทศชะลอตวซงจะยงสงผลในไตรมาสท 4 ป 2556 ทงนเมอพจารณาเครองชเศรษฐกจดานการบรโภคภาคเอกชนลาสดในเดอนกนยายน 2556 มทศทางทชะลอตวเปนสวนใหญ เชน ยอดการจดเกบภาษมลคาเพม ณ ราคาคงทในเดอนกนยายน 2556 หดตวรอยละ 19.4 ตามการลดลงของภาษมลคาเพมทจดเกบบนฐานการบรโภคภายในประเทศทหดตวในอตราเรงทรอยละ 31.5 สอดคลองกบภาษมลคาเพมทจดเกบบนฐานการนาเขาทหดตวตอเนองเชนเดยวกนทรอยละ 2.7 ในสวนของดชนความเชอมนผบรโภคเกยวกบภาวะเศรษฐกจโดยรวมในเดอนกนยายน 2556 อยทระดบ 67.9 ซงเปนการปรบลดลงตาสดในรอบ 12 เดอน นบตงแตเดอนตลาคม 2555 เปนตนมา

อยางไรกตามในสวนของภาวะเศรษฐกจโลก แมจะคอนขางทรงตว แตกเรมสญญาณทดในการฟนตวแบบคอยเปนคอยไปโดยเศรษฐกจสหรฐฯ กลมยโร และญปนมแนวโนมขยายตวไดอยางคอยเปนคอยไป เศรษฐกจจนมแนวโนมฟนตวตอเนอง และเศรษฐกจของประเทศในกลมเอเชยตะวนออกปรบตวดขน

เศรษฐกจสหรฐฯ มแนวโนมขยายตวดขนอยางคอยเปนคอยไปจากพนฐานเศรษฐกจททยอยปรบดขน โดยเฉพาะภาคทอยอาศย จะสงผลดตอฐานะทางการเงนของภาคครวเรอน และชวยสนบสนนการบรโภคในระยะขางหนา รวมทงการทธนาคารกลางสหรฐฯ ยงคงมาตรการเขาซอสนทรพยทเดอนละ 85 พนลานดอลลารฯ (คงมาตรการผอนคลายเชงปรมาณ (Quantitative Easing: QE) ครงท 3) จะชวยใหการฟนตวของเศรษฐกจเปนไปอยางตอเนอง แตทงน ยงคงมความเสยงจากการปรบลดรายจายภาครฐและการแกไขปญหาหนสาธารณะทอาจสรางความไมแนนอนใหกบตลาดและกระทบตอความเชอมนของนกลงทน

สาหรบเศรษฐกจจน GDP ไตรมาสท 3 ป 56 (ตวเลขเบองตน) ขยายตวเรงขนทรอยละ 7.8 เมอเทยบชวงเดยวกนปกอน ซงเปนการขยายตวสงสดเมอเทยบกบไตรมาสทผานมาในป 56 น จากอปสงคในประเทศทยงคงขยายตวไดดตอเนองเปนสาคญ โดยยอดคาปลก เดอน ก.ย. 56 ขยายตวรอยละ 13.3 จากชวงเดยวกนปกอน ใกลเคยงกบการขยายตวในเดอนกอนทรอยละ 13.4 บงชอปสงคในประเทศทยงคงขยายตวตอเนอง หรอในสวนของราคาบาน เดอน ก.ย. 56 ขยายตวรอยละ 9.3 เทยบกบชวงเดยวกนปกอน ถอเปนการเพมขนของราคาในอตราสงทสดในรอบ 33 เดอน นอกจากนดชนผจดการฝายจดซอภาคอตสาหกรรม เดอน ต.ค. 56 (ตวเลขเบองตน) โดย HSBC อยทระดบ 50.9 จด สงสดในรอบ 7 เดอน และอยเหนอระดบ 50.0 จด ตอเนองเปนเดอนท 3 โดยเพมขนจากเดอนกอนทระดบ 50.2 จด ทงน เปนผลจากปรบตวสงขนของในอตราเรงของดชนยอยแทบทกรายการ โดยเฉพาะอยางยงดชนผลผลตทเพมขนสงสดในรอบ 6 เดอนมาอยทระดบ 51.0 จด จากระดบ 50.2 จด สะทอนเศรษฐกจจนทมแนวโนมปรบตวดขน

ทมา : สศอ.


ในประเดนของสถานการณอทกภยในป 2556 น สถานการณนาทวมทเกดขนในปนไมนาจะสงผลกระทบตอภาพรวมอตสาหกรรมมากเชนป 2554 เพราะพนทนาทวมสวนใหญเปนพนทราบลม ซงเกดเหตนาทวมอยเปนประจาแทบทกป ไมไดมนาเหนอไหลลงมาสมทบ ดงนน สถานการณจงยงหางไกลจากวกฤตอทกภยทเคยเกดขนเมอป 2554 ประกอบกบภาคอตสาหกรรมทเคยไดรบผลกระทบไดมการเตรยมพรอมรบมอและบรหารจดการความเสยงจากภยนาทวมไดอยางมประสทธภาพ ซงในชวงทผานมามความคบหนาเปนอยางมาก อาท การสรางเขอนถาวรและระบบการระบายนาในนคมอตสาหกรรมทง 7 แหง

ทงนในป 2556 ขอมลเบองตน ณ ตลาคม 2556 โดยศนยตดตามสถานการณนาทวมและชวยเหลอผประกอบการอตสาหกรรมทประสบอทกภย กระทรวงอตสาหกรรม ภาวะนาทวมทขยายวงกวางกนพนทในหลายจงหวด ขณะนสถานการณนาทวมโรงงานอตสาหกรรมทรงตว และคอยๆ ดขน โดยจดทหนกทสดจะอยในพนทภาคตะวนออก โดยไดสรางความเสยหายใหกบผประกอบการอตสาหกรรมใน 12 จงหวด มผประกอบการไดรบผลกระทบจากนาทวมแลวประมาณ 85 ราย คดเปนมลคาความเสยหายประมาณ 85 ลานบาท ในสวนของโรงงานขนาดใหญ อาท โรงงานผลตเอทานอล โรงไฟฟาชวมวล โรงงานผลตกระดาษ โรงแปรรปสกร โรงงานทากระเปาผา สวนโรงงานขนาดเลกทเสยหายนน สวนใหญจะเปนทาดดทราย ทจะตงอยรมแมนา ทาใหไมสามารถดดทรายขนมาได โรงงานทาอฐ โรงงานเฟอรนเจอร เครองเรอนไม โรงคดแยกกากของเสย เปนตน สาหรบพนทนคมอตสาหกรรมอมตะนครซงมพนทประมาณ 20,000 ไร และสวนใหญเปนอตสาหกรรมการผลตชนสวนรถยนตและอเลกทรอนกส รวมถงสนคาอปโภค บรโภค ไมไดรบความเสยหายจากสถานการณนาทวม เนองจากไดรบความรวมมอจากทกฝายทงภาครฐและเอกชน สถานการณทเกดขนเปนเพยงนาเขาทวมบรเวณผวจราจรในนคมอตสาหกรรมฯ เทานน ไมไดทวมถงตวอาคารโรงงาน แตอาจจะมบางโรงงานทหยดกระบวนการผลตในบางสายงานการผลต และขณะนระดบนาไดลดลงจนกลบเขาสภาวะปกตแลว รวมถงโรงงานทหยดการผลตในบางสายงานการผลตไดกลบมาเปดทาการผลตตามปกตแลว

จากป 2556 เมอมองภาพเศรษฐกจอตสาหกรรมไทยในป 2557 แรงสงของเศรษฐกจไทย จะคอยๆ ปรบตวดขนจากป 2556 ตามภาคการสงออกทนาจะกลบมามบทบาทขบเคลอนเศรษฐกจไดมากขน สอดคลองกบเศรษฐกจประเทศคคาทมแนวโนมขยายตวดขน และการบรโภคภาคเอกชนทมแนวโนมขยายตวดขนเชนกน ภายหลงจากทพกฐานไปในป 2556 รวมทงการลงทนภาคเอกชนทมแนวโนมกลบมาลงทนตามแผนทวางไวเดมและการลงทนในสวนทเกยวของกบโครงการลงทนขนาดใหญของภาครฐ

ภาคการสงออกในป 2557 จะคอยๆ ปรบตวดขนจากป 2556 ตามเศรษฐกจประเทศค คาทมแนวโนมขยายตวดขน อยางไรกตาม การสงออกของไทยยงตองเผชญกบขอจากดดานโครงสรางสนคาสงออกทเนนการสงออกสนคาอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยไมสงมากนก โดยเฉพาะอตสาหกรรมอเลกทรอนกส จงอาจทาใหไมไดรบอานสงสจากการทยอยฟนตวของเศรษฐกจโลกไดเตมทเทากลมประเทศทเนนการสงออกสนคาอตสาหกรรมทใชเทคโนโลยขนสง เชน เกาหลใตและไตหวน เนองจากไมสามารถตอบสนองตอการเปลยนแปลงเทคโนโลยไดทนตามความตองการของตลาดโลก 3

ประเทศไทยเปนฐานการผลต Hard Disk drive (HDD) ของบรษทผผลตรายใหญของโลก แตขณะน HDD เปนสนคาทมความตองการลดลงเปนลาดบ เพราะผบรโภคเปลยนแปลงรสนยมจากการใช Personal Computer ทม HDD เปนหนวยความจา ไปส Smartphone หรอ Tablet ซงใช Solid State Drive (SSD) เปนหนวยความจา แมผผลต HDD รายใหญของโลกพยายามรกษาความสามารถในการแขงขนโดยการเขาซอและรวมทนกบบรษทผผลต SSD แตจะยงคงใชไทยเปนฐานการผลต HDD ตามเดมและไมมแนวโนมจะลงทนผลต SSD ในไทยเนองจากขาด Cluster รองรบ รวมถงความไมพรอมดานบคลากรโดยเฉพาะการขาดวศวกรทเชยวชาญเฉพาะดาน สอดคลองกบผลสารวจลาสดของ World Economic Forum ทเผยแพรเมอกนยายน 2556 ซงชวาในสายตาของนกลงทนตางชาตความสามารถในการแขงขนของไทยลดลงมากเมอเทยบกบมาเลเซยและไตหวน โดยดานสภาพแวดลอม

3 รายงานนโยบายการเงน ตลาคม 2556 ธนาคารแหงประเทศไทย


เบกจายเงนงบประมาณตากวาทคาดไว และรายจายเงนนอกงบประมาณในการลงทนโครงสรางพนฐานบางสวนเลอนออกไป จะสงผลทาใหผลบวก (Crowding-in Effect) ตอการตดสนใจลงทนของภาคเอกชนลาชาออกไป

อยางไรกตามยงมขอจากดในดานอปทาน ไดแก ปญหาดานแรงงานทงการขาดแคลนแรงงาน ผลตภาพแรงงานทขยายตวตา และทกษะของแรงงานทไมสอดคลองกบความตองการของนายจางยงเปนขอจากดของธรกจ ซงจากทงปจจยสนบสนนและปจจยเสยงตอเศรษฐกจและภาคอตสาหกรรม ทาใหแนวโนมภาคอตสาหกรรมไทยป 2557 จะกลบมาขยายตวเปนบวกหลงจากทตดลบในป 2556 แตจะมการขยายตวเปนบวกไดมากนอยแคไหนขนอยกบ ระดบการฟนตวของเศรษฐกจโลก และความคบหนาของการลงทนในโครงสรางพนฐาน

ตารางเปรยบเทยบความพรอมดานตางๆ

ทมา : Global Competitiveness Index, world Economic Forum, 2013 -2014

ทางเศรษฐกจ มหภาคและขนาดของตลาดอยในระดบทไทยยงสามารถแขงขนได สะทอนใหเหนวาความสามารถในการดาเนนนโยบายบรหารจดการดานอปสงค (Demand Management Policy) ของไทยไมเปนปญหา แตความสามารถในการแขงขนในดานทตองปรบปรงกลบเปนสงทตองอาศยการแกไขจากนโยบายบรหารจดการดานอปทาน (Supply Management Policy) ซงจาเปนมาก

ตอการยกระดบศกยภาพการผลตของประเทศไดแก ความพรอมของตลาดแรงงาน ความพรอมดานเทคโนโลย การพฒนานวตกรรม คณภาพของระบบการศกษา และความพรอมดานโครงสรางพนฐานและระบบสาธารณปโภค4

ดานการบรโภคภาคเอกชนป 2557 จะคอยๆ ปรบตวดขนและกลบมาขยายตวไดตามแนวโนมปกตจากความตองการใชจ ายในสนคาคงทนรวมถงรถยนตจะทยอยฟ นตวกลบมาเปนปกตในชวงกลางป 2557 รวมถงรายไดและการจางงานทมแนวโนมปรบตวดขนตามการฟนตวของการสงออก การลงทนภาคเอกชนจะกลบมาขยายตวดขนในป 2557 จากปจจยสนบสนน อาท การลงทนในสวนทเกยวของกบโครงการลงทนขนาดใหญของภาครฐ การลงทนภาคกอสรางทเพมขนเพอรองรบความตองการทจะเพมขนจากการรวมกลมประชาคมอาเซยน รวมถงมลคาการออกบตรสงเสรมการลงทนของสานกงานคณะกรรมการสงเสรมการลงทน (BOI) ทยงอยในระดบสง แตทงนหากภาครฐ

4 บทความ ขอจากดเชงโครงสรางการผลตตอการเตบโตทางเศรษฐกจในระยะยาว รายงานนโยบายการเงน ตลาคม 2556 ธนาคารแหงประเทศไทย


อมพรพรรณ วงษทาเรออบลวรรณ หลอดเงน

วรนารถ มภมรสานกนโยบายอตสาหกรรมมหภาค


ตงแตป 1989 ถอวายครฐบาลทหารของประเทศพมาไดสนสดลงแลว และจากนนพมาไดมการเปลยนชอประเทศจาก “พมา (Burma)” ทคนไทยคนเคยใหเปนชอ “เมยนมาร (Myanmar)” หรอชอทางราชการ คอ สาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร (The Republic of the Union of Myanmar) พรอมทงเรมมการปฏรปทางการเมองภายในเพอนาประเทศสระบอบการเลอกตง และเมอพมาเปดประเทศตอนรบนกทองเทยวตางชาต “มณฑะเลย (Mandalay)” จงเปนอกเมองทนกทองเทยวโดยเฉพาะชาวไทยตางถวลหาเพอไปชม “มณฑะเลย” เมองหลวงเกาของประเทศพมา พรอมทงไปแสวงบญดวยการแวะกราบไหวพระพทธรปรวมทงเจดยตางๆ ทมชอเสยงภายในตวเมองมณฑะเลยและบรเวณใกลเคยงซงถาเราลองสงเกตดแผนทของสหภาพเมยนมาร ในปจจบนจะเหนไดวาสหภาพเมยนมารแบงการปกครองออกเปน 7 เขต คอ เขตสะกาย (Sagaing) เขตมะโกย (Magway) เขตตะนาวศร (Tanintharyi) เขตพะโค (Bago) เขตมณฑะเลย (Mandalay) เขตอระวด (Ayeyarwady) เขตยางกง (Yangon) และแบงรฐออกเปน 7 รฐ คอ รฐฉานหรอรฐไทใหญ (Shan) รฐคะฉน (Kachin) รฐยะไขหรอรฐอาระกน (Rakhine) รฐชน (Chin) รฐกะเหรยง (Kayin) รฐมอญ (Mon) รฐกะยา (Kayah)

ตะลยมณฑะเลย :ตะลยมณฑะเลย : ศกษาโครงสรางพนฐานศกษาโครงสรางพนฐานการขนสงและโลจสตกสของเมยนมารการขนสงและโลจสตกสของเมยนมาร

ทมา : Department of Transport, Ministry of Transport, Myanmar

เขตมณฑะเลย (Mandalay Division) เปนเขตทใหญเปนอนดบสองประเทศสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร มพนทประมาณ 37,023 ตารางกโลเมตร มมณฑะเลยเปนเมองหลวงของเขตมณฑะเลยตงอยในพนทแหงแลงในภาคกลางของสหภาพเมยนมาร มระยะทางหางจากกรงยางกง 716 กโลเมตร มประชากรมากกวา 8.55 ลานคน หรอคดเปนประมาณรอยละ 14 ของประชากรทงประเทศ เขตมณฑะเลย ถอเปนพนททางเศรษฐกจทสาคญอกเมองหนงของประเทศเนองจากทตงของเขตมณฑะเลยเหมาะสมแกการเปนศนยกลางการกระจายวตถดบและสนคาระหวางพนทตอนบน เชน รฐฉน รฐกะฉน และรฐฉาน ฯลฯ และตอนลางของประเทศ เชน เขตยางกง (Yangon) เขตตะนาวศร (Tanintharyi) รฐกะยา (Kayah) ฯลฯ เมองมณฑะเลยจงเปนจดสาคญสาหรบการใหบรการการขนสงทางบกทงภายในประเทศและยงเปนศนยกลางการเชอมโยงเสนทางการขนสงสนคาไปสประเทศอนเดยและจน มการนาเขาสนคาโดยทางบกจากประเทศจน (ผานเมอง Muse) และอนเดย (ผานเมอง Tamu) กอนมการกระจายสนคานาเขาดงกลาวตอไปภาคใตของประเทศ นอกจากนเมองมณฑะเลยยงเปนแหลงเชอมโยงการขนสงทางเศรษฐกจไมวาจะเปนทางรถยนต ทางรถไฟ ทางเรอ ทางเครองบน ดงนนรฐบาลสหภาพเมยนมารจงกาหนดนโยบายใหเมองมณฑะเลยเปนทงศนยกลางการคา นคมอตสาหกรรมมณฑะเลย (Mandalay Industrial Zone ) และศนยกลางดานโลจสตกสเพอเชอมโยงโครงขายการขนสงระหวางเมองมณฑะเลย เนปดอ ยางกง รวมทงการคาชายแดนระหวางพมา-จน และพมา-อนเดย

แผนภาพท 1 ทตงเขตมณฑะเลยและเสนทาง ASEAN Highway Network (AH) ในสหภาพเมยนมาร of Transport, Myanmar


ดงนน ในการเดนทางสารวจเชงพนทดานโครงสรางพนฐานการขนสงและโลจสตกสของเจาหนาทสานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม ระหวางวนท 5-10 เมษายน 2556 ในครงน จงไดใหความสนใจเมองมณฑะเลย เนองจากศกยภาพของเมองมณฑะเลยทเหมาะสมแกการเปนศนยกลางดานโลจสตกสของประเทศ คณะสารวจจงเลอกเดนทางไปสารวจเสนทางคมนาคมจากตอนเหนอ (เขตมณฑะเลย) เพอดความเชอมโยงไปยงพนททางตอนใต (เขตตะนาวศร) ของสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมาร สาหรบระดบการพฒนาระบบโลจสตกสของสหภาพเมยนมาร ในภาพรวมนน ถอวามความลาหลงกวาประเทศอนๆ ในอาเซยน กลาวคอในรายงาน ASEAN Logistics Performance Index ป 2010 ระบวาระดบประสทธภาพดานโลจสตกสของสหภาพเมยนมารอยในระดบท 133 ของโลกและอยลาดบตากวาทกประเทศในอาเซยน โดยสงคโปรมระดบประสทธภาพดานโลจสตกสอยลาดบท 2 ของโลก และอยในลาดบสงสดในกลมประเทศอาเซยน ในการสารวจโครงสรางพนฐานการขนสงและโลจสตกสในเขตมณฑะเลยในครงนคณะสารวจจงสนใจศกษาการขนสงและโลจสตกสทง 4 ดาน ไดแก การขนสงทางถนน การขนสงทางรถไฟ การขนสงทางนา และการขนสงทางอากาศ

การขนสงทางถนน ในป 2012 สหภาพเมยนมารมความยาวถนนรวมทงสน 67,095 กโลเมตร ซงในจานวนนมถนนลาดยางระยะทางยาวทงสน 25,942 กโลเมตร นอกจากนนยงมการกอสรางทางดวน (Express way) ระยะท 1 จากยางกง (Yangon) ถงเนปดอ (Naypyitaw) จานวน 323 กโลเมตร (เปดใหบรการในป 2008) และระยะท 2 จากย างก ง (Yangon) ถงมณฑะเลย (Mandalay) จานวน 518 กโลเมตร (เปดใหบรการในป 2010) นอกจากนเมองมณฑะเลยไดชอวาเปนเมองหลกในเสนทางระเบยงเศรษฐกจทางตอนเหนอของพมา (Northern Economic Corridor) ของสหภาพเมยนมาร ดงนน ในปจจบนรฐบาลสาธารณรฐแหงสหภาพเมยนมารมแผนการจะพฒนาและตอขยายถนนอยางตอเนองเพอรองรบการขนสงทคาดวาจะเกดขนในอนาคต โดยเสนทางคมนาคมทางถนนทสาคญเสนทางหนง คอ เสนทางตามระเบยงเศรษฐกจเหนอ-ใตจากเมองยางกง (Yangon)ถงเขตมณฑะเลย (Mandalay) ซงจากการสารวจครงน พบวา

● เขตมณฑะเลยตงอยบนเสนทางสาย ASEAN Highway Network (AH) จงทาใหเมองมณฑะเลยมเสนทาง AH ทตดผานในปจจบน จานวน 3 สาย (แผนภาพท 1) ไดแก 1) เสนทาง AH 1 ( Myawaddy - Payagyi (Yangon) - Meikhtila - Mandalay - Tamu) ระยะทาง 1,665 กโลเมตร 2) เสนทาง AH 2 (Tachilek - Kyaing Tong - Meikhtila - Mandalay - Tamu) ระยะทาง 807 กโลเมตร 3) เสนทาง AH 14 (Muse - Lashio - Mandalay) ระยะทาง 453 กโลเมตร

● สวนใหญถนนในเขตมณฑะเลยเปนถนนดน ถนนกอนกรวด ถนนลาดยาง ขนานไปกบภเขาขนาด 2 เลน ไมมเกาะกลางถนน ไมมฟตบาททงสองขางทาง สงผลใหตองอาศยความระมดระวงในการ

เดนทาง สถานเตมนามนเชอเพลงสวนใหญเปนปมนามนขนาดเลก ไมมพนทใหบรการนารถยนตทงรถยนตนงสวนบคคลและรถบรรทกเขาจอดพกได ดงนนจดพกรถ/คนจงมลกษณะเปนรานคาชมชนหรอรานอาหารทชาวบานเปดใหบรการ

● ในสหภาพเมยนมารได มการเปดใหบรการทางดวน (Express Way) เพยง 1 สาย เทานน คอ ทางดวนระยะท 1 จากยางกง (Yangon) ถงเนปดอ (Naypyitaw) จานวน 323 กโลเมตร โดยผานเมองสาคญๆ ดงน ยางกง (Yangon) พะโค (Bago) ตองอ (Taungoo) เปยนมานา (Pyinmana) เนปดอ (Naypyitaw) เมกตลา (Meiktila) สะกาย (Sagaing) และมณฑะเลย (Mandalay) ระยะทางรวมทงสน 518 กโลเมตร เปนถนนคอนกรตขนาด 4 เลน ซงสามารถรองรบนาหนกไดประมาณ 75 ตน/ตารางเมตร สวนอตราคาผานทางขนอย กบประเภทของรถชนดนนๆ ซงราคาทกาหนดไวอย ในเกณฑคอนขางสง มเกาะกลางถนนเพอกนเขตของถนนระหวางขาไปและขากลบ รมถนนมพนทฟตบาททชดเจนแตยงไมมรวกนระหวางทางดวนกบพนทบรเวณสองขางถนนซงยงคงมสภาพเปนทงราง ไมมสงอานวยความสะดวก ไมมจดพกรถ ไมมไฟสองสวางตามเสนทาง สงผลใหการเดนทางในตอนกลางคนเปนไปดวยความลาบาก

รปท 1 แสดงสภาพทางดวน (Express Way) และดานชาระคาผานทางเสนทางระหวางมณฑะเลย-เมองพกาม

● เนองจากสภาพถนนประกอบกบสภาพรถยนตทใชภายในประเทศมกเปนรถเกา และรถมอสองทนาเขาจากตางประเทศ สงผลใหสวนใหญรถบรรทกสามารถใชความเรวไดประมาณ 60 กโลเมตร/ชวโมง รถยนตสวนบคคลและรถโดยสารสามารถใชความเรวไดประมาณ 80 กโลเมตร/ชวโมง แมวาทางรฐบาลจะจากดความเรวของรถยนต 80-100 กโลเมตร/ชวโมง ไวกตาม


● จากการสอบถามผประกอบการบรษทขนสงสนคาทองถนในเมองมณฑะเลยทาใหทราบวาเวลาขนสงระหวางกรงยางกงและมณฑะเลยจะใชเวลาในการขนสงประมาณ 24 ชวโมง โดยอตราคาขนสงสนคาเทยวละประมาณ 30,000 จาตตอตน ซงสภาพของถนนในและรอบๆ กรงยางกงและเมองใหญอนๆ เชน มณฑะเลย ไดมการพฒนาถนนในระดบดไมมปญหาในการขนสงมากนก แตในพนทชนบทถนนมกจะเปนหลมเปนบอซงกอใหเกดอบตเหตบอยครง

● สวนใหญยงไมมการเขมงวดเรองปรมาณหรอนาหนกบรรทกสนคาบนรถบรรทกและไมมการคลมผาใบหรอบรรจในต คอนเทนเนอรใหมความเหมาะสม เรยบรอย และปลอดภยในขณะเคลอนรถหรอขนสงสนคาทางถนน

รปท 2 การขนสงสนคาทมการบรรทกเกนขนาดของกระบะรถบรรทกและไมมการคลมสนคาดวยผาใบ

อยางไรกตาม ในขณะนการขนสงสนคาโดยใชเสนทางรถยนตยงคงเปนเสนทางการคมนาคมทนยมมากทสดภายในสหภาพเมยนมาร ดงเหนจากขอมลสถตซงจดทาโดย ASEAN-Japan Transport Partnership Information Center ระบวาในป 2010 (พ.ศ.2553) ปรมาณการขนสงสนคาภายในสหภาพเมยนมารเกนกวาครงหนงเปนการขนสงสนคาทางถนน สวนทเหลอจะเปนการขนสงสนคาทางนาและทางรถไฟตามลาดบ

การขนสงทางรถไฟ การระบบการขนสงทางรถไฟของพมาไดเปดดาเนนการตงแตป พ.ศ. 2481 โดยในปจจบนโครงขายของเสนทางรถไฟในสหภาพเมยนมารมระยะยาวทวประเทศรวมทงสน 5,831.38 กโลเมตร ซงในการใหบรการการขนสงโดยรถไฟทงการขนสงผโดยสารและสนคา จะดาเนนการโดย Myanmar Railways-MR เพยงรายเดยว และปจจบน MR มขบวนรถไฟทสามารถใหบรการได 21 ขบวน โดยมจานวนตรถไฟทขนสงดวยหวรถจกรไอนา 37 ตและมตรถไฟทขนสงทางรถไฟดวยหวรถจกรดเซลจานวน 313 ต และในเสนทางการขนสง

สนคาทางรถไฟระหวางกรงยางกงไปยงเมองมณฑะเลยนน รถไฟแตละขบวนจะสามารถใชความเรวสงสดประมาณ 75 กโลเมตรตอชวโมง ในขณะนมผประกอบการทใหบรการขนสงสนคาทางรถไฟดวยต คอนเทนเนอรประมาณ 20 แหง อยางไรกตาม การขนสงตคอนเทนเนอรทางรถไฟในสหภาพเมยนมารยงไมเปนทนยมมาก ทงน เสนทางรถไฟทมปรมาณการขนสงสนคาหนาแนนทสด คอ เสนทางรถไฟสายระหวาง Mandalay-Yangon (617 กโลเมตร) นอกจากนน ยงมเสนทางรถไฟระหวางเมองมณฑะเลยเชอมโยงไปยงเมองอนอก ไดแก เสนทางรถไฟสาย Mandalay-Lashio (313 กโลเมตร) และสาย Mandalay-Kalay (539 กโลเมตร)

การขนสงทางนา ในปจจบนสหภาพเมยนมารมทาเรอตามรมแมนาภายในประเทศ (River port) กระจายอยในแตละรฐและมทาเรอขนสงทางทะเล (Sea port) ทใชในการขนสงสนคาจานวน 9 ทา และทาเรอขนสงทางทะเลทใหญทสดในสหภาพเมยนมาร คอ ทาเรอยางกง (Yangon) ซงมอตราการใชบรการมากถงรอยละ 90 ของทาเรอทงหมดในประเทศ ทาเรอดงกลาวสามารถรองรบเรอทมระวางตงแต 15,000 ตน ขนไปได นอกจากนน ยงมทาเรอขนสงทางทะเลอนๆ ทสาคญอก เชน ทาเรอเมาะละแหมง (Mawlamyine) ตงอยในรฐมอญ (Mon) ทาเรอทวาย (Dawei) ทาเรอมะรด (Myeik) ทาเรอเกาะสองหรอเกาะตอง (Kawthoung) ตงอยในเขตตะนาวศร (Tanintharyi) เปนตน ซงหนวยงานรฐททาหนาทรบผดชอบในการกาหนดนโยบายและบรหารจดการทาเรอทงหมดของสหภาพเมยนมารคอ Myanmar Port Authority (MPA)

แผนภาพท 2 ทตงทาเรอสาหรบการขนสงทางทะเล (Sea port) ในสหภาพเมยนมาร

ทมา : Japan International Freight Forwarders Association Inc. (JIFFA)


เนองจากพนททางตอนเหนอและภาคกลางของสหภาพเมยนมารไมมพนทสวนใดตดกบทะเลเลย จงทาใหการขนสงวตถดบหรอสนคาทางทะเลไปยงพนททางตอนเหนอและภาคกลางกบพนททางตอนลางของสหภาพเมยนมารจาเปนตองอาศยการคมนาคมทางรถยนตหรอทางนารวม สาหรบพนทสวนใหญของเขตมณฑะเลยเปนพนทราบ มแมนาเอยาวดหรออระวด (Ayeyarwaddy) ไหลผานตรงใจกลางของเมองมณฑะเลยแลวไหลลงสตอนใตของประเทศ อยางไรกตาม ในชวงเดอนเมษายน-พฤษภาคมของทกป นาในแมนาจะลดลงแตเรอบรรทกขนาดเลกยงสามารถสญจรไปมาได สนคาทนยมขนสงผานทางนา ไดแก สนคาหรอวตถดบทมนาหนกมาก ราคาไมสงนกและไมเนาเสย เชน หน ทราย ไมสก เปนตน และจากการสอบถามเจาของเรอขนสงสนคาทองถนในเมองมณฑะเลยทาใหทราบวาหากจะขนสงสนคาทางเรอโดยอาศยแมนาอระวดจากมณฑะเลยไปยงกรงยางกงจะตองเวลาขนสงประมาณ 1 สปดาห แตมคาขนสงทถกกวาการขนสงทางถนนและทางรถไฟ

รปท 3 การขนถายสนคาบรเวณทาเรอรมแมนาอระวด

ในเมองมณฑะเลยและสภาพการจราจรทางนาในแมนาอระวด

การขนสงทางอากาศ สหภาพเมยนมารมทาอากาศยานทงหมด 38 แหง โดยทาอากาศยานระหวางประเทศม 2 แหง คอ ทาอากาศยานเมองยางกง (Yangon) และทาอากาศยานเมองมณฑะเลย (Manadaly) นอกจากน ยงมทาอากาศยานนานาชาตเมองเนปดอ (Naypyitaw) ซงปจจบนอย ระหวางการกอสราง ในสวนทาอากาศยานเมองมณฑะเลยนนตงอยชานเมองมณฑะเลย โดยเปดทาการตงแตเวลา 9.30-16.30 น. ทกวน มลวงสาหรบเครองบนขนและลง (Run way) ระยะทางยาว 4,268 เมตรและกวาง 55 เมตร ภายในทาอากาศยานประกอบไปดวยหนวยงานศลกากร หนวยงานตรวจคนเขาเมอง อาคารผ โดยสาร อาคารคลงสนคา หนวยบรการรบสงสนคา หอควบคมการบน หนวยวดสภาพภมอากาศ หนวยเรดารสนามบน หองปฏบตการตางๆ ระบบการจอดเครองบน ไฟประจาลวง ระบบไฟสองทางลวง ไฟสองทางขนลงเครองบน จดเตมนามนเครองบน เครองปมลม ม Ground Power หนวยบรการบารงเครองบน บรการหองนา อปกรณดบเพลงแบงแยกตามประเภทการใชและมระบบวางแผนการบน การขนถายสนคายงใชแรงงานคนเปนหลกเนองจากยงไมมอปกรณขนยายวตถดบ หรอสนคาทมประสทธภาพ ทาอากาศยานเมองมณฑะเลย มสายการบนใหบรการทงในประเทศและตางประเทศ ซงไดแก - Air Bagan (พกามแอร) ลงจอดททาอากาศยานเมองเฮโฮ (Heho) มจจนา (Myitkyina) ยอง อ (Nyaung-U) ทาขเหลก (Tachilek) ยางกง (Yangon) - Air Mandalay (มณฑะเลยแอร) ลงจอดททาอากาศยานเมองเฮโฮ (Heho) ยอง อ (Nyaung-U) ยางกง (Yangon) - Myanma Airways (เมยนมาร แอรเวย) ลงจอดททาอากาศยานเมองพะมอ (Bhamo) คาเลมโย (Kalemyo) เชยงตง (Kengtung) คาต (Khamti) มจจนา (Myitkyina) ปะโคะก (Pakokku) ทาขเหลก (Tachilek) ยางกง (Yangon) - Yangon Airways ลงจอดททาอากาศยานเมองเฮโฮ (Heho) เชยงตง (Kengtung) ยอง อ (Nyaung-U) ทาขเหลก (Tachilek) ยางกง (Yangon) - China Eastern Airlines (ไชนา อสเทรน แอรไลน) ลงจอดททาอากาศยานเมองคนหมง ประเทศจน - Air Asia (แอรเอเชย) ลงจอดททาอากาศยานดอนเมอง ประเทศไทย - Nok Air และ Bangkok Airways ขนสงผ โดยสารในเสนทางใหมระหวางกรงเทพฯ-มณฑะเลยตงแตเดอนกนยายน 2556 เปนตนไป การโดยสารเครองบนภายในสหภาพเมยนมารจะมคาใชจายคอนขางสงและไมสามารถกาหนดระยะเวลาการเดนทางไดแนนอน อกทงเทยวบนในแตละวนกมไมมากนก จงนบวาเปนขอจากดในการขนสงวตถดบและสนคาในประเทศ


ตารางเปรยบเทยบระยะเวลาและคาใชจายในการขนสงสนคาในรปแบบการขนสงทางถนน ทางนาและทางอากาศในเสนทางมณฑะเลย - ยางกง และมณฑะเลย - ทวาย

มณฑะเลย - ยางกง(ประมาณ 700 กม.)

มณฑะเลย - ทวาย(ประมาณ 1,300 กม.)

เปรยบเทยบ

ในสหภาพเมยนมาร ประเทศไทย

ทางรถยนต ประมาณ 5 ชม. สาหรบ

การเดนทางโดยใชทางดวน

(Express Way) หรอ

อาจเลอกใชทางหลวง

(Main Road) หมายเลข 1

เมองพะโค - เขตมณฑะเลย

แตอาจตองใชระยะเวลา

มากกวาการเดนทาง

โดยใช Express Way

2-3 เทา

ประมาณ 15-16 ชม. สาหรบ

การเดนทางโดยใชทางดวน

(Express Way) รวมกบ

ทางหลวงหมายเลข 1


เพราะปจจบน Express Way

ยงไมครอบคลมทงประเทศ

หรออาจใชทางหลวง

(Main Road) หมายเลข 1


รวมกบทางหลวงหมายเลข 8

เมองทวาย - เมองพะโค

ราคาไมสงนก เหมาะกบ

การขนสงทกประเภท

ตนทนขนสง (คานามน*

คา Express Way ฯลฯ )

มราคาใกลเคยงกนกบ

ประเทศไทย

ทางเครองบน ประมาณ 25 นาท

(หากไมมการ Delay )

ไมสามารถกาหนดระยะเวลา

ทชดเจนไดลงททาอากาศยาน

นานาชาตเมองยางกงกอน

แลวจงตอดวยสายการบน

ภายใน ประเทศ ซงเปน

เครองบนขนาดเลก

เพอมาลงยงเมองทวาย

ไมเหมาะกบสนคา

ทมนาหนกมาก

และเนาเสยงาย **

คาใชจายสงมาก

เมอเปรยบเทยบ

กบประเทศไทย

ทางเรอ ประมาณ 6-7 ชม. ลงททาเรอในเมอง ยางกง

กอนแลวจงเดนทางตอ

ผานทะเลอนดามน

มายงทาเรอนาลกทวาย

เหมาะกบสนคาทม

นาหนกมาก ไมเนาเสย

เชน ไมสก ทราย ฯลฯ

ขนอยกบการเจรจาตอรอง

เพราะเปนเรอบรรทก

ขนาดเลก

หมายเหต : * ราคานามนเบนซนและดเซลราคาประมาณ 30 กวาบาทตอลตรเทาๆ กน

** เนองจากสหภาพเมยนมารมเทยวบนนอยและมกจะ delay บอยครง


จากการวเคราะหโครงสรางพนฐานดานการขนสงและโลจสตกสทงภายในสหภาพเมยนมาร พบวาในสวนของผประกอบการอตสาหกรรมในประเทศไทย ยงมโอกาสทจะสามารถเขาไปแสวงหาผลประโยชนจากการลงทน ในอตสาหกรรมใหมๆ ของประเทศ เชน อตสาหกรรมกอสรางและวสดกอสราง อตสาหกรรมไฟฟาและอเลกทรอนกส อตสาหกรรมชนสวนอะไหลรถยนตและรถจกรยานยนต อตสาหกรรมการผลตสนคาอปโภคบรโภค กลมอตสาหกรรมสนคาเกษตรและเครองมอการเกษตร เปนตน ในทางกลบกนดานระบบสาธารณปโภคขนพนฐานตางๆ ของสหภาพเมยนมารทเอออานวยความสะดวกตอการขนสงมนอย เสนทางเชอมโยงระหวางประเทศไทยและสหภาพเมยนมารมสภาพชารดทรดโทรม ไมเออตอการขนสงสนคาระหวางกน ภาคอตสาหกรรมหรอภาคธรกจทประสงคจะเขาไปลงทนในอตสาหกรรมตางๆ จะตองคานงถงเรองดงกลาวดวยเชนกน นอกจากน รฐบาลไทยควรเรงพฒนาระบบสาธารณปโภคพนฐานดานคมนาคมใหสามารถเชอมตอกบสหภาพเมยนมาร และสนบสนนการจดตงเขตเศรษฐกจชายแดนและนคมอตสาหกรรมชายแดนไทย-เมยนมารตลอดชายแดนในพนททมศกยภาพใหเกดเปนรปธรรมโดยเรวเพอรองรบการคาและการลงทนชายแดน และการทองเทยวอกดวย สาหรบดานกฎระเบยบและมาตรการทางการคาระหวางแนวชายแดนนนถอเปนหนงในปญหาและอปสรรคตอการลงทนของผประกอบการไทยในสหภาพเมยนมาร เชน การจากดสนคาและปรมาณของสนคาในบางชนดในการขนสงผานแนวชายแดน ความแตกตางดานกฎระเบยบในการผานแดนในแตละดานมความแตกตางกน ควรมการปรบปรงกฎระเบยบการผานแดน พธการศลกากรและอนๆ ทจาเปนตอการอานวยความสะดวกในการเชอมโยงการขนสงสนคาหรอวตถดบผานแดนรวมกนระหวางรฐบาลไทยและรฐบาลสหภาพเมยนมาร นอกจากนน ยงพบวาปจจบนเขตมณฑะเลยและเขตอนๆ ในสหภาพเมยนมารไมมการเชอมตอขามพรมแดนกบประเทศอนๆ ผานทางรถไฟเลย ซงเรองดงกลาวนบเปนขอจากดในการพฒนาการขนสงและระบบโลจสตกสของสหภาพเมยนมาร แตอยางไรกตาม

เมอวนท 29 เมษายน 2554 สหภาพเมยนมารและประเทศจน ไดมการลงนามในบนทกความตกลงดานความรวมมอรวมกนเพอสรางเสนทางรถไฟความเรวสงโดยตรงจากเมอง Kyaukpyu ในภาคตะวนตกของสหภาพเมยนมารเชอมตอไปยงมณฑลยนนานประเทศจน ซงคาดวาเสนทางรถไฟดงกลาวจะใชเวลาในการกอสรางประมาณ 3 ป มระยะทางรถไฟยาวทงสน 1,215 กโลเมตร ดงนนแมวาสหภาพเมยนมารจะภมใจทเรยกตวเองวาเปน “The Golden Land” เนองจากเป นประเทศทอดมไปด วยทรพยากรธรรมชาตมากมายหลากหลายชนดโดยเฉพาะนามนและกาซธรรมชาต มจานวนแรงงานภายในประเทศมากมาย อตราคาจางแรงงานอยระดบทตากวาประเทศเพอนบาน ทงยงเปนประเทศทมสถานททองเทยวอนงดงามมากมาย แตในขณะทเมยนมารยงมปญหาโครงสรางพนฐานดานขนสงและโลจสตกสทไมมประสทธภาพ เพยงพอ เสนทางคมนาคมทยงเชอมโยงไมทวถง จงเปนขอกงวลสาคญทนกลงทนจากตางประเทศตองการทราบแนวทางการแกไขชดเจนจากรฐบาลสหภาพเมยนมารเพอเกดความมนใจกอนทเดนทางเขาไปลงทนในสหภาพเมยนมารหรอกอนตดสนใจรวมลงทนกบผ ประกอบการเมยนมาร ซงขณะนไดกลายเปนโจทยสาคญในการพฒนาเศรษฐกจของรฐบาลสหภาพเมยนมารทจะตองเรงหาทางปรบปรงแกไขพรอมๆ กบการปลยนผานสความเปนประเทศประชาธปไตยตอไป

เอกสารอางอง : - “Key logistics and Transport system and facilities along the AH and TAR “, Ms Ei Ei Myo, Department of Transport, Ministry of Transport, Myanmar, 2013. - ASEAN Logistics Survey Report, Japan International Freight Forwarders Association Inc. (JIFFA), March 2013.


ขตตยา วสารตนสานกนโยบายอตสาหกรรมรายสาขา 2

1 อตราความเปนสงคมเมอง (Urbanization rate) หมายถง สดสวนจานวนคนเมองทอาศยอยในเขตเทศบาลตอจานวนประชากรทงหมด

สศอ. มโอกาสรวมเดนทางพรอมกบสถาบนอาหาร เพอสารวจขอมลและศกษาแนวทางการจดการของเสยเปนศนยและการพฒนาสงคมเมองคารบอนตา ณ สาธารณรฐประชาชนจน ภายใตโครงการยกระดบการแขงขนอตสาหกรรมอาหารไทยดวยการลดตนทนและเปนมตรตอสงแวดลอม (Good Practices on Productivity and Continuous Improving to Carbon Label) ซงโปรแกรมหนงของการเดนทางครงน คอ การพบปะแลกเปลยนความรกบนกวชาการจากมหาวทยาลยถงจ (Tongji) และบรษท ARUP ซงตางเปนผเชยวชาญดานสถาปตยกรรม วศวกรรม และการวางผงเมอง กอนทคณะเดนทางจะไดเขาเยยมชมตวอยางโครงการนารองเมองเชงนเวศ หรอ Eco-city ตอไป

จน..กรณศกษาการพฒนาสสงคม Zero Waste Zero Carbon การเตบโตอยางกาวกระโดดของระบบเศรษฐกจจนไดสงผลกระทบตอการเปลยนแปลงรปแบบการใชชวตในสงคมและสภาพสงแวดลอมของประเทศอยางชดเจน จากสถตสามะโนประชากรของจนพบวา สงคมของประชาชนชาวจนมการพฒนาสความเปนเมองใหญมากขน โดยในป 2555 มอตราการเปนสงคมเมอง (Urbanization rate)1 รอยละ 52 เพมขนจากรอยละ 24 ในป 2528 และประมาณการวาจะขยายตวสงถงรอยละ 70 ในป 2593 ทงน ในป 2568 คาดวาประชากรทอาศยในเขตเมองใหญ หรอเขตทมประชากรอยอาศยมากกวา 1 ลานคนขนไป จะมจานวนมากถงเกอบ 1 พนลานคน กระจายตวอยใน 221 เขตเมอง ซงจะกลายเปนแหลงสรางรายไดหลกของจน คดเปนสดสวนรอยละ 90 ของ GDP ทงประเทศ โดย “เซยงไฮ” ถกจดเปนเมองทมประชากรอาศยอยหนาแนนมากทสดของจน ดวยจานวน 14.24 ลานคน (ป 2550) ซงมขนาดใกลเคยงกบจานวนประชากรในเมองลอสแองเจลส ประเทศสหรฐอเมรกา (14.90 ลานคน ในป 2552)

“Green” “Eco” หรอ “Green” “Eco” หรอ “Zero Waste Zero Carbon”“Zero Waste Zero Carbon”...เปนแบบไหนดสาหรบอตสาหกรรมไทย...เปนแบบไหนดสาหรบอตสาหกรรมไทย

คงเปนคาถามทตองตอบแบบฟนธงวา “ถกทกขอ” เนองจากการกาวไปสอตสาหกรรมทงสามแบบลวนมจดมงหมายเดยวกน คอ การถนอมและรกษาสงแวดลอมของโลกใหอย ในสภาพทสมบรณ โดยการหยดทาลายทรพยากรธรรมชาต การอนรกษระบบนเวศใหมความสมดล การไมปลอยมลพษสสงแวดลอม รวมถงการลดปรมาณสารพษทใชในกระบวนการผลต อยางไรกตาม ไมวาอตสาหกรรมไทยจะเปนแบบไหนแตสงทตองถามตอคอ “จะพฒนาอยางไรใหยงยน?”


สาหรบดานสงแวดลอม จนกตดอนดบทไมนาดใจสกเทาไหร นนคอ ตาแหนงผปลอยกาซเรอนกระจก (Greenhouse gas: GHG) มากทสดเปนอนดบ 1 หรอประมาณรอยละ 29 ของปรมาณกาซ GHG ทปลดปลอยออกมาทงหมดของโลก ซงปรมาณการปลอยกาซ GHG ของจนไดขยายตวเพมขนสงถงรอยละ 240 ในชวงระยะเวลา 10 ป (ป 2543-2553) และคาดวาจะมทศทางเพมขนอกระยะหนง โดยจะเหนไดจากขอมล ปรมาณการใชพลงงานและการปลอยกาซ CO

2 ป 2543-2553


แผนการขยายระบบขนสงสาธารณะของจน

ภาพเปรยบเทยบปรมาณการปลอย CO2 ตอคนตอป (ตน) ในป 2543 และป 2552

ทมา: World Bank, 2010

เปาหมายการใชพลงงานหมนเวยนของจน

2 OECD (Organisation for Economic Co-operation and Development) เปนองคกรระหวางประเทศของกลมประเทศทพฒนาแลว และยอมรบ ระบอบประชาธปไตยและเศรษฐกจการคาเสรในการรวมกนและพฒนาเศรษฐกจของภมภาคยโรปและโลก มสมาชกรวม 34 ประเทศ3 เขตแรมซาร (Ramsar) คอ เขตพนทช มนาทไดรบการแตงตงอนสญญาแรมซาร (Ramsar Convention) หรออนสญญาวาดวยพนทช มนา ซงเปนขอตกลง ระหวางประเทศ เพออนรกษแหลงทอยอาศยและยบยงการสญหายของพนทชมนาในโลก

ของ World Bank ทชชดวา จนมแนวโนมการปลอยกาซคารบอนไดออกไซด (CO2) ตอคนเพมขน ซงสวนกระแสกบประเทศทพฒนาแลว

อยางสหรฐอเมรกา สงคโปร เกาหล ญปน รวมถงกลมประเทศ OECD2 ทมแนวโนมการปลอยกาซ CO2 ตอคน ลดลง แมวาจนจะมปรมาณ

การปลอยกาซในระดบตากวากตาม นอกจากน จนยงถกจดใหเปนผใชพลงงานมากทสดเปนอนดบ 2 ของโลก รองจากสหรฐอเมรกา โดยมปรมาณการใชพลงงานเพมสงขน คดเปนรอยละ 195 สาหรบพลงงานเชอเพลง และรอยละ 340 สาหรบพลงงานไฟฟา เมอเทยบกบป 2543 จากการขยายตวของสงคมเมองและปรมาณมลพษทเพมขน จนไดตระหนกถงผลรายทจะตามมาและใหความสาคญกบการแกปญหา สงแวดลอมอยางจรงจง โดยกาหนดแผนการตาง ๆ ซงมเปาหมายทจะลดคาดชนความเขมขนของการปลอยกาซคารบอน (Carbon intensity) รอยละ 17 ภายในป 2558 และรอยละ 40-45 ภายในป 2563 เมอเทยบกบป 2548 ประกอบกบมาตรการจงใจในการใชเทคโนโลยสะอาด เชน การเพมกาลงการผลตไฟฟาจากพลงงานหมนเวยน ไดแก พลงงานลม 200 กกะวตต (GW) และพลงงานแสงอาทตย 50 GW ภายในป 2563 รวมถงพลงงานชวมวล 15 GW ภายในป 2558 การสรางโครงขายไฟฟาอจฉรยะ (Smart Grid) การพฒนายานยนตไฟฟา การสรางอาคารประหยดพลงงาน (Green building) และโครงการนารองเมองคารบอนตา นอกจากนรฐบาลจนมแผนการขยายระบบขนสงสาธารณะเพอเชอมโยงเสนทางคมนาคมในเขตเมองและลดปญหาการปลอยมลพษจากการจราจรดวยยานพาหนะสวนตว โดยมเปาหมายเพมบรการรถไฟฟาเปน 87 สายครอบคลมพนท 25 เขตเมอง ภายในป 2558 (ปจจบนม 55 สาย ใน 17 เขตเมอง)

เมองดงตน..โครงการนารอง Eco-City เมองดงตน (Dongtan) หรอเมองใหมแหงการอนรกษระบบนเวศ (New eco-city) มเนอทประมาณ 8,400 เฮกเตอร หรอ 52,500 ไร ตงอย ทางใตของเกาะฉงหมง (Chongming) ซงเปนเกาะขนาดใหญอนดบ 3 ของจน รองจากเกาะไทเป และเกาะไหหลา ตงอยทางตะวนออกเฉยงเหนอของเมองเซยงไฮ ปจจบนมการกอสรางระบบคมนาคมททนสมย เพอเชอมตอการเดนทางจากเมองเซยงไฮไปยงเกาะฉงหมง ทงอโมงคใตนาทมขนาดใหญทสดในโลก ความยาว 9 กโลเมตร จากฝงผ ตง (Pudong) ไปเกาะฉางซง (Changxing) และสะพานแขวนทมขนาดใหญเปนอนดบ 5 ของโลก ความยาว 10 กโลเมตร จากเกาะฉางซงไปเกาะฉงหมง ซงรฐบาลจนมแนวคดในการพฒนาเกาะฉงหมงใหเปนพนทอนรกษทรพยากรธรรมชาตและสงแวดลอม โดยเลอกเขตเมองดงตนเปนโครงการนารองเมองคารบอนตา

ลกษณะพเศษของพนทเมองดงตนคอ ความอดมสมบรณของทรพยากร ประกอบกบมเขตแรมซาร (Ramsar)3 โดยจดแบงทดนออกเปนพนทชมชนอาศย (Dongtan phrase) พนทสาหรบการเกษตรเชงนเวศ (Eco farm) พนทสวนอนรกษ (Eco park) และพนทเขตชมนา (Wet land) ทงน ในระยะแรกทปรกษาโครงการไดออกแบบเมองขนาดยอม (Compact city) โดยนาหลกการจดการทรพยากรแบบองครวม (Integrated Resource Management: IRM) มาประยกตใชในการออกแบบผงเมอง ทงดานขนสงคมนาคม การจดการขยะของเสย โครงสรางพนฐาน และพลงงาน ซงรอยละ 54 ของพนทเมอง จะถกจดสรรเปนทอยอาศย สวนทเหลอแบงเปนเขตการคา การทองเทยว แหลงวฒนธรรม สถานศกษา โรงงานอตสาหกรรมเบา และระบบโครงสรางพนฐานตาง ๆ โดยเนนการใชพลงงานหมนเวยนเปนหลกเพอลดมลพษ ซงเมอโครงการสรางเสรจสมบรณแลว คาดวาจะสามารถลดปรมาณการปลอยกาซ GHG ตอคนไดถง 2.5 เทา เมอเทยบกบเมองแบบเดมShanghai ■

Changming Dongtan


ผงเมองขนาดยอม (Compact city)

อาคารทรงกลมในสวนเกษตรคารบอนตา

บรรยากาศรอบๆ รสอรตเชงนเวศและหมบานเกษตรกร

ตราสญลกษณอตสาหกรรมสเขยว

นอกจากโครงการพฒนาสวนเกษตรคารบอนตาเมองดงตนแลว หมบานหยงดง (Yingdong village) เปนอกตวอยางของ Eco-city บนเกาะฉงหมง ซงมหาวทยาลยถงจไดเขาไปมสวนรวมในการดาเนนโครงการ เชน โครงการสาธตรสอรตเชงนเวศ เพอเปนสถานทพกผอนสาหรบผมรายไดสงทตองการหลกหนสภาพความวนวายและมลพษในเมองเซยงไฮ และโครงการปรบปรงหมบานเกษตรกร เพอซอมแซมทอยอาศยเดมของเกษตรกรซงเรมผพง และฟนฟสภาพแวดลอมใหกบหมบาน เพอใหเกษตรกรมความเปนอยทดขน โดยการนาเทคโนโลยเชงนเวศ (Ecological) และเทคโนโลยประหยดพลงงาน (Passive technology) มาใชในการออกแบบดวย เชน การปรบรปรางอาคารใหเปนทรงกลม เพอลดการใชทดนใหนอยทสดและชวยกกเกบความอบอนในฤดหนาว การเพมชองลมเพอชวยระบายอากาศและความรอน การใชระแนงไมไผเพอกรองแสงและลดความรอนจากภายนอก การบผนงและเพดานดวยไมทมคณสมบตลดการดดซบความรอน การออกแบบหนาตางและหลงคาใหสามารถเปดรบแสงสวางจากธรรมชาตและสามารถควบคมปรมาณการรบแสงได การวางระบบการนาพลงงานหมนเวยนมาใช เชน แผงโซลาร กงหนลม รวมถงการผลตกาซชวมวลจากขยะของเสยในชมชน ทงน การเดนทางในหมบานจะใชวธเดนเทา ปนจกรยาน และรถยนตทใชไฟฟาเทานน ซงจะมจดสาหรบชารตแบตเตอรไวบรการตามทจอดรถในหมบาน

อตสาหกรรมไทย..Go Green

นอกจากน การสรางเมองอนรกษระบบนเวศยงอาศยหลกการออกแบบส เขยว (Green design) ซงประกอบดวย 5Rs ไดแก Revalue การดงคณคาของธรรมชาตและวถชวตความเปนอยของคนในพนทกลบมา โดยไมทาลายภมทศนทมอย Reduce การลดการใชทงทรพยากรพลงงานและวสดตกแตงกอสราง Renewการซอมแซมปรบปรงโรงงานรางและอาคารเกาทรดโทรมใหมสภาพทใชประโยชนไดอก เชน เปนรานอาหาร หรอหองแสดงงานศลปะ Reuse การนาเศษวสดและชนสวนเกาทยงมสภาพดมาใชซา และ Recycle การนาวสดเหลอทงหรอทรพยากรทใชแลวมาใชใหม เชน นานาทงทผานระบบบาบดแลว กลบมาใชรดนาตนไม

สบเนองจากการใหสตยาบนรบรองปฏญญาโจฮนเนสเบรก เมอป 2545 และปฏญญามะนลาวาดวยอตสาหกรรมสเขยว เมอป 2552 กระทรวงอตสาหกรรม ซงเปนหนงในหนวยงานหลกในการพฒนาเศรษฐกจของประเทศไดกาหนดยทธศาสตรการพฒนาอตสาหกรรมเพอสงแวดลอมและสงคม โดยรเรมโครงการอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) เพอสงเสรมภาคอตสาหกรรมใหประกอบกจการทเปนมตรตอสงแวดลอมและสงคม ซงนอกจากจะสงผลตอภาพลกษณทดแลว ยงกอใหเกดการสรางเศรษฐกจสเขยวททาใหผลตภณฑมวลรวมสเขยวของประเทศ (Green GDP) มมลคาสงขนดวย อยางไรกตาม อตสาหกรรมสเขยวมจดเรมตนจากแนวคดของตางประเทศ ซงเปนแนวความคดทจบตองยากมความเปนนามธรรมสง ดงนน


กระทรวงอตสาหกรรมจงปรบแนวคดดงกลาวใหเหมาะสมกบสงคมไทย บนเสาหลกของการประกอบกจการทตองเปนมตรกบสงแวดลอมดวยจตสานกของความรบผดชอบตอสงคม และมการปรบปรงอยางตอเนองเพอมงสการพฒนาทยงยน โดยแบงออกเปน 5 ระดบ ไดแก

ระดบท 1: ความมงมนสเขยว (Green Commitment) คอ ความมงมนทจะลดผลกระทบตอสงแวดลอม และมการสอสารภายในองคกรใหทราบโดยทวกน

ระดบท 2: ปฏบตการสเขยว (Green Activity) คอ การดาเนนกจกรรมเพอลดผลกระทบตอสงแวดลอมไดสาเรจตามความมงมนทตงไว ระดบท 3: ระบบสเขยว (Green System) คอการบรหารจดการสงแวดลอมอยางเปนระบบ

ระดบท 4: วฒนธรรมสเขยว (Green Culture) คอ ทกคนในองคกรใหความรวมมอในการดาเนนงานทกดานอยางเปนมตรกบสงแวดลอม จนกลายเปนสวนหนงของวฒนธรรมองคกร

ระดบท 5: เครอขายสเขยว (Green Network) คอ การขยายเครอขายตลอดหวงโซอปทานสเขยว โดยสนบสนนใหคคาและพนธมตรเขาสกระบวนการรบรองอตสาหกรรมสเขยวดวย

การดาเนนการตาง ๆ เหลาน มวตถประสงคเพอมงใหภาคอตสาหกรรมสามารถอยรวมกนกบสงคม ชมชนและประชาชนไดอยางยงยน ซงนบเปนกาวสาคญของไทยทสามารถขามผานการประกอบกจการอตสาหกรรมแบบเดม ๆ ทมงแตผลกาไรทางตวเงนเปนหลก โดยหนมาใสใจตอสงทอยรอบตวมากขน ซงปจจบนมสถานประกอบการเขารวมโครงการอตสาหกรรมสเขยวและผานการประเมนแลว จานวน 3,681 ราย แบงเปนระดบท 1 จานวน 1,619 ราย ระดบท 2 จานวน 870 ราย ระดบท 3 จานวน 1,162 ราย และระดบท 4 จานวน 30 ราย โดยในจานวนนเปนอตสาหกรรมอาหารและเครองดมมากทสด รองลงมาคอ ผลตภณฑโลหะและเคมภณฑ อยางไรกตาม ยงไมมอตสาหกรรมใดทสามารถกาวขนสการเปนอตสาหกรรมสเขยว ระดบท 5 ไดเลย ซงเปนความทาทายสาหรบทกฝายทจะพชตหลกชยนใหได

รกษสงแวดลอมอยางยงยน..อยางไร? ปจจบนไมวาจะหนไปทางไหนกจะเหนหนวยงานตาง ๆ ทงภาครฐและเอกชนรณรงคใหทกฝาย “รกษสงแวดลอม” ซงรวมถงกระทรวงอตสาหกรรม ทมความพยายามในการพฒนาและผลกดนใหเกดอตสาหกรรมสเขยว หรอ Green industry ตามทไดกลาวถงไปแลว ซงถอเปนจดเรมตนทดในการอนรกษสงแวดลอมของประเทศและการลดการปลอยมลพษสสงคม แตสงหนงทตองเนนยาคอการสรางเครอขายความรวมมอระหวางโรงงานอตสาหกรรม กบหนวยงานวจย หนวยงานรฐ และสถาบนการศกษา หรอทนยมเรยกกนในวงการวชาการวา “บรณาการ” เพอยกระดบอตสาหกรรมไทยไปสระดบเครอขายสเขยว (Green Network) และเปนกลไกหนงในการเพมประสทธภาพการผลตเพอสงแวดลอม (Green productivity) ตลอดหวงโซอปทาน

ทงน จากการศกษากรณตวอยางของเมองดงตนแสดงใหเหนวา การสรางวฒนธรรมรกษสงแวดลอมสามารถเรมทจดเลก ๆ ของสงคมได แตหวใจสาคญอยท การทาความเขาใจอยางตอเนอง และการสรางจตสานกอยางจรงจง เพอใหทกภาคสวนทเกยวของตระหนกถงความรนแรงของผลกระทบทเกดจากปญหาสงแวดลอมตาง ๆ ตงแตระดบชมชน จนถงระดบอตสาหกรรม ซงจะชวยยกระดบคณภาพชวตและสรางความเปนอยทดขนตามความตองการของชมชน อยางไรกตาม แมวามาตรการดานสงแวดลอมทหลายประเทศกาหนดขน เชน Carbon label หรอ Water footprint จะกอใหเกดความยงยากและตนทนการดาเนนงานทเพมขน แตหากมองในมมบวกแลว จะพบวา ประเดนเหลานเปนสงทาทายใหกบผผลตในภาคอตสาหกรรม และเปนโอกาสในการสรางธรกจและพฒนาเทคโนโลยใหมทชวยลดผลกระทบตอสงแวดลอม เพอรองรบการบงคบใชมาตรการดงกลาวในอนาคต ซงผประกอบการทสามารถปรบกระบวนการผลตตามมาตรฐานและขอกาหนดเกยวกบสงแวดลอมไดกอน กจะเปนผทมความไดเปรยบและความพรอมในการแขงขน และสามารถยนหยดในตลาดโลกไดอยางยงยน

แหลงขอมลเพมเตมwww.greenindustrythailand.com


พทธธรา สวรรณทตสานกเศรษฐกจอตสาหกรรมระหวางประเทศ


สาเหตททาให Crowdfunding เปนเทคโนโลยอบตใหมทนาจบตามองนน เนองจากสหรฐอเมรกาไดมการยกรางกฎหมาย

ในการสนบสนน สงเสรมการระดมทนของผประกอบการในระยะเรมตน (The Jumpstart Our Business Startups: JOBS Act) และสภาสหรฐฯ ไดพจารณาผานรางกฎหมายดงกลาวไปเมอเดอนเมษายน ค.ศ. 2012 โดยหลกการสาคญทไดมการแกไข คอ การระดมทนของผประกอบการในระยะเรมตน เชน การยกเวนในการลงทะเบยนในตลาดของบรษททตองการระดมทน การยกเวนเงนทนขนตาทผถอหน (Shareholders) รวมลงทน จงทาใหการระดมทนในรปแบบนเปนทนยมมากขนในผประกอบการ SMEs เปนททราบกนดวาหากเจาของธรกจ การคา/บรการ ทตองการขยายกจการใหเตบโตมากขน กตองใชเงนทนในการดาเนนการพฒนากจการของตน ซงหากทนของตนเองไมเพยงพอกตองหาแหลงทนจากทอน เชน กองทน Venture Capital หรออาจจะนากจการเขาสทนมหาชน โดยหากนกลงทนทอยากมสวนในการเปนเจาของกตองมการพจารณาทศทาง/แนวโนม วงจรอตสาหกรรม ผลตอบแทน และเลอกตดสนใจในการนาเงนไปลงทน โดยจะเปนการลงทนเนนคณคาระยะยาวหรอระยะสนแบบ

“อตสาหกรรมสรางสรรค“อตสาหกรรมสรางสรรค กบการระดมทน กบการระดมทน Crowdfunding”Crowdfunding”

MIT Technology Review ไดจดให Crowdfunding หรอการระดมทนจากมวลชน เปนเทคโนโลยอบตใหม (Emerging Technology) ทนาจบตามองในป ค.ศ. 2012 โดย Crowdfunding เปนรปแบบการระดมทนแบบใหมทใชอนเทอรเนตเปนเครองมอระดมทน (Funding Portal) ซงคนทมเงนลงทนนอยกสามารถลงทนได โดยปจจยแหงความสาเรจหรอ Key Success ของโครงการ/กจการ ทจะสามารถระดมทนแบบ Crowdfunding จะตองสามารถเขาถงและเปนทดงดดตอผถอหนหรอนกลงทนไดในจานวนมาก (Crowd) จงนาจะเปนทมาของความหมายของ Crowdfunding นนเอง

เกงกาไรกตามแตความถนดของนกลงทนแตละคน และรอผลตอบแทนตามเปาหมายทตงใจไว ซงสถานท/แหลงทเจาของกจการและผสนใจจะเปนเจาของกจการจะสามารถรวมกจกรรมตกลงในการรวมลงทนกนกคอ “ตลาด” และตลาดของการระดมทนแบบ Crowdfunding กคอเวบไซตหรอ URL ตาง ๆ ซงเรมมมากขน โดยรปแบบผลตอบแทนจากการระดมทนกมแตกตางกนไปขนอย กบขอกาหนดทนกลงทนจะแจงใหผ ลงทนผานทางเวบไซต ทงน ขอมลจาก UK Crowdfunding Association (CFA) ใหความหมายของรปแบบผลตอบแทนออกเปน 3 รปแบบหลก ไดแก 1) รปแบบการบรจาค (donation) โดยผบรจาคอาจจะไดเพยงความรสก/แรงจงใจทด จากการบรจาคเงนตอโครงการนน ๆ เพยงอยางเดยวโดยไมไดรบผลตอบแทนทเปนรปธรรม หรอไดรบเปนของขวญ ผลตภณฑหรอบรการ ทไดจากโครงการระดมทน เชน ปกอลบมรปภาพ ตวการจดงาน บรการขาวสาร เปนตน 2) รปแบบเงนก (debt) โดยนกลงทนจะไดรบผลตอบแทนคนเปนเงนดอกเบย และ 3) รปแบบเงนทน (equity) คอผลตอบแทนในรปแบบหนของบรษท/การเปนหนสวน


WHAT อตสาหกรรมใดบางทเหมาะกบการลงทน/ระดมทนแบบ Crowdfunding? ตลาดหรอเวบไซตอาจจะกาหนดรปแบบของผลตภณฑหรอบรการไว ซงบางเวบไซตกาหนดผลตภณฑ/บรการอยางชดเจน อยางไรกตาม จากการเขาไปสารวจในเวบไซตตาง ๆ ผระดมทนสวนใหญจะมาจากอตสาหกรรมสรางสรรค ซงตามคานยามของ UNCTAD หมายถง วฎจกรของการสรางสรรค การผลต การกระจายสนคาและบรการทใชความคดสรางสรรค และทนทางปญญา (Intellectual capital) เปนวตถดบขนตน ตวอยางสถตป ค.ศ. 2012 เฉพาะจากเวบไซต KickStarter.com ซงจดวาเปนเวบไซตทเปนทนยมในการระดมทนแบบ Crowdfunding พบวากล มทได รบเงนสนบสนนมากทสด 3 อนดบแรก คอกลมภาพยนตร วดโอ เพลง และดไซน โดยทโครงการทไดเงนระดมทนสงสด 3 อนดบแรกจะมาจากกลมเกมส กลมดไซน และกลมการตน โดยพบวาไดมการระดมทน crowdfunding ในทกรปแบบจากทวโลกเปนเมดเงนถง 2.66 พนลานดอลลารสหรฐฯ (ทมา: ผลการสารวจจาก Massolution) และคาดวาในป ค.ศ. 2013 จะมเงนลงทนเพมขนจากเดมรอยละ 30 คดเปน 5.1 พนลานดอลลารสหรฐฯ

WHY ระดมทนแบบ Crowdfunding? ดวยชองทางการตลาดทใชอนเทอรเนตเปนการโฆษณา เพอใหเขาถงผทสนใจและผลงทนไดงายขน ซงมกจะลงประกาศเลาถงสนคาหรอโครงการดทตงใจจะทา นาเสนอใหเกดความนาสนใจดวยขอมล/คลป/สไลด โดยไมตองมแผนการตลาดอยางละเอยดประกอบมากมาย และขนาดการลงทนจะเลกหรอใหญแคไหนกได

WHO ทงมมของผอยากจะระดมทน และผอยากจะลงทน? บรษทขนาดกลางและขนาดยอม หรอ SMEs ทอาจมความคดทนาสนใจ หากมสทธบตร อนสทธบตร ลขสทธกจะดยงขน แตยงไมมกได โดยยงไมมทนทจะนาไปตอยอดสผลตภณฑจรง ๆ เชน มการออกแบบตวอยางผลตภณฑไว (Mock up design) โดยอาจจะนาเสนอ Mock up ใหนกลงทนพจารณาตอไป ซงขอดหลก ๆ คอ ไมตองมการกยม หรอการคาประกนใด ๆ ตนทนในการโฆษณาตา และทสาคญคอ นกลงทนจะเปน Source: kickstarter, New York Times (April 2012)

ฝายพจารณาหรอหาโครงการทอยากจะลงทนเองอกดวย ในสวนของนกลงทน ตองอยาลมวาการลงทนมความเสยง ซงจะมากหรอนอย กขนอยกบผลตอบแทนทคาดวาจะไดรบ บางคนเพยงแคตองการใหความคดด ๆ ทถกใจคณเปนรปเปนรางขนมา

Source: www.crowdfunder.com


HOW ผอยากระดมทนจะทาอยางไร? เมอม Campaign สนคา โครงการ หรอบรการ ทตองการจะระดมทน เจาของโครงการจะตองมเปาหมายของทน หรองบทตองการ และเขาไปเลอกรปแบบ (Platform) การลงทนของ Crowdfunding ทเหมาะสมกบโครงการ ซงจะมเงอนไขคาธรรมเนยม (fee/commission) ทแตกตางกนไป เชน เวบไซต www.indiegogo.com มรปแบบการลงทน 2 รปแบบ คอ Flexible Funding และ Fixed Funding ซงทง 2 รปแบบจะตองมการจายคาธรรมเนยม 4% หากโครงการบรรลผลตามเปาหมาย แตหากไมสาเรจตามเปาหมาย สาหรบรปแบบ Flexible ตองมการจายคาธรรมเนยม 9% (โดยจะไดสวนทไดรบการระดมทน)

สาหรบ Fixed นนหากไมไดตามเปาหมาย ผลงทนจะไดรบการคนเงนและเจาของโครงการไมตองเสยคาธรรมเนยม (เงอนไขน ประกาศในเวบไซตเมอพฤศจกายน 2556) นอกจากนยงมรปแบบของผลตภณฑ และบรการทตองการสนบสนนแตกตางกนไปดวย (ตวอยางตามเวบไซตในตาราง) โดยเจาของโครงการตองมความโปรงใส สามารถแจงขอมลตนทนตาง ๆ ทใชจากการระดมทนดวย และทสาคญ นอกจาก Campaign จะเปนสนคา/บรการทเปนทสนใจของนกลงทนแลว กตองมรปแบบการสอสารทสามารถดงดดความสนใจตอนกลงทนดวย (Appeal to people’s passions and interests)

ตวอยางโครงการระดมทนแบบ Donation เพอชวยเหลอผประสบภยจากเหตการณแผนดนไหวขนาด 7.2 รกเตอร ทเชบ ฟลปปนส เมอวนท 15 ตลาคม 2556

Source: www.crowdsourcing.org

ตวอยางเวบไซต crowdfunding Source : www.indiegogo.com ณ วนท 21 ตลาคม 2556


ความสาเรจและลมเหลว ดงนน จงเปนความทาทายตอผประกอบการไทยเปน อยางยงทจะตองการนาเสนอผลงานจากระดบLocal ใหเขาเปาสายตาระดบ Global ใหได สวนในแงประโยชนเศรษฐกจระดบมหภาคนน crowdfunding เปรยบเสมอนชองทางการตลาดหรอดานหนาของหวงโซอตสาหกรรม ทจะสามารถยกระดบของอตสาหกรรมสนบสนนตาง ๆ อกมากมาย เชน อตสาหกรรมสรางสรรคภาพยนต/เกมส/วดโอ พฒนาควบคไปกบอตสาหกรรมกระดาษและสงพมพ เปนตน

Crowdfunding คาธรรมเนยม รปแบบผลตภณฑ/บรการ Crowdfunding คาธรรมเนยม รปแบบผลตภณฑ/บรการ

AngelList ฟร ธรกจเรมตน Lending Club 1.11-5%+ ธรรมเนยม ธรกจขนาดเลก

ArtistShare $595 + $12.95/month เพลง Microryza 8% งานวจยทางวทยาศาสตร

CircleUp ไมคงท ธรกจขนาดเลก MicroVentures 10% + $350 ธรกจขนาดเลก

Fundable 3.5% + คาธรรมเนยมรายเดอน ธรกจขนาดเลก Mosaic Inc. 1% ตอป พลงงานแสงอาทตย

Fundly 5.9-7.9% + คาธรรมเนยมรายเดอน การกศล Petridish.org 8-10% งานวจยทางวทยาศาสตร

GoFundMe 7.9% + $0.30/transaction การกศล PledgeMusic 15% เพลง

GoGetFunding 7.9% + $0.30/transaction การกศล RocketHub 8-12% ทกรปแบบ

Healthfundr ไมคงท ดานสขภาพและยา Sellaband ฟร เพลง

IndieGogo 2 โมเดล 4% หรอ 9% ทกรปแบบ Sponsume 4% Creative

Kickstarter 8-10% Creative YouCaring 2-3% + $0.30/transaction การกศล

Kopernik 12-13% Technology

วธการระดมทน Crowdfunding ผานระบบสอสารในยคปจจบนทงายขนโดยใชอนเทอรเนตเปนเครองมอชวย ทาใหแนวคด/โครงการทผประกอบการตองการจะระดมทนสามารถเขาถงและแพรกระจายไปสคนหมมากและเปนไปอยางรวดเรว นอกจากน ยงชวยลดขอจากดและอปสรรคตาง ๆ ของเจาของกจการ เชน การไมสามารถกเงนลงทนเนองจากไมมหลกทรพยคาประกน หรอไมมธนาคารไหนสนใจ หรอไมไดรบการสนบสนนจากกองทน Venture Capital จากความไมพรอมของแผนการตลาด แตเนองจากทกรปแบบการระดมทนยอมมทงทประสบ

ขอมลอางอง : http://marketingmoxie.biz/the-big-list-of-crowdfunding-sites/ http://www.ukcfa.org.uk/ http://www.crowdsourcing.org/editorial/crowdfunding-industry-trends-and-statistics-infographic/25662 http://www.technologyreview.com/fromtheeditor/427649/10-emerging-technologies/ https://www.icrowd.com/ea/article/view/61/international-investment-crowdfunding-success-puts-us-concerns-to-rest

ทมา: ผเขยนดดแปลงเฉพาะ Crowdfunding ทรบโครงการจากทวโลกจาก http://marketingmoxie.biz

หมายเหต : เนองจากเงอนไขการระดมทนในแตละเวบไซตอาจจะมการเปลยนแปลง ดงนน ผประกอบการทสนใจควรมการตรวจสอบเงอนไขอกครง


Q1:

สมภาษณพเศษ

´Ã.ÇÔ±ÙÃÂ� ÊÔÁÐâª¤ Õ »ÅÑ´¡ÃÐ·ÃÇ§ÍØμÊÒË¡ÃÃÁ¡Ñºá¹Ç·Ò§¡ÒÃ¾Ñ²¹ÒÊÙ‹ “ÍØμÊÒË¡ÃÃÁÊÕà¢ÕÂÇ (Green Industry)”

เมอพดถงคาวา “อตสาหกรรมสเขยว” นกภาษาศาสตรจะบอกวาเปนคาผสมระหวาง “อตสาหกรรม” กบ “สเขยว” ศลปนจนตนาการเหนเปนภาพวาด นกเศรษฐศาสตรบอกวาค มคาทจะทา นกอนรกษอาจยงตงคาถาม ครอาจารยอาจตองการคาตอบเพอสอนศษย ฯลฯ ...หลายปผานไป วารสารฯ ฉบบนจะมาหาขอสรปกจากคนตนเรอง ดร.วฑรย สมะโชคด ปลดกระทรวงอตสาหกรรม กบแนวทางพฒนาอตสาหกรรมสเขยว (Green Industry) ทกาลงเตบโตเปนรมเงาใหญใหกบอตสาหกรรมไทย

อยากใหทานเลาทมาของแนวคด การพฒนาอตสาหกรรมสเขยว

แนวคดอตสาหกรรมสเขยวไดรเรมดาเนนการเมอป 2554

จากการเปลยนแปลงของสงคม เศรษฐกจ และสงแวดลอม

โดยเฉพาะภยธรรมชาตทสงผลกระทบไปทวทกภมภาคของโลก

ประเทศตางๆ รวมทงประเทศไทยจงไดมาทาปฏญญารวมกน

ทจะมงไปสการพฒนาทยงยน กระทรวงอตสาหกรรมซงเปน

หนวยงานหลกของการพฒนาเศรษฐกจของประเทศ ไดจดทา

โครงการอตสาหกรรมสเขยว หรอ Green Industry ขน ซงเปน

ยทธศาสตรเชงรกในการพฒนาอตสาหกรรมรองรบผลกระทบ

ตางๆ ทจะเกดขน ขณะเดยวกนกเปนการเตรยมความพรอม

รวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจของประเทศ ดวยการพฒนาคน

สรางฐานความร เทคโนโลย นวตกรรมและความคดสรางสรรค

บนพนฐานของการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม พรอมทง

การไดนอมนา “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” มาประยกตใช

ในการนาทางพฒนาประเทศให เกดความสมดลและยงยน

มภมค มกนทด มกระบวนการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม


และมธรรมาภบาล โดยอตสาหกรรมสเขยวจะเปนการสราง

กฎเกณฑทเปนรปธรรมขนมาเพอสงเสรมสนบสนนใหภาค

อตสาหกรรมมการประกอบกจการทเปนมตรกบสงแวดลอม

และกาวไปพรอมๆ กบสงคม โดยจะบรณาการกจกรรมดาน

สงแวดลอมของทกหนวยงานสงกดกระทรวงอตสาหกรรม

ขบเคลอนรวมกบทกภาคสวน ทาใหการดาเนนงานโครงการ

กาวหนามาตามลาดบครบ

หลายคนยงสงสยวาอตสาหกรรม สเขยวในความหมายทแทจรงแลว เปนอยางไร

ตามความหมายนยามสนๆ ของผม อตสาหกรรมสเขยว

กคอ อตสาหกรรมทยดมนในการประกอบกจการทเปนมตร

ตอสงแวดลอมเพอการพฒนาอยางยงยน โดยม งเนนการ

พฒนาปรบปรงอยางตอเนอง และรบผดชอบตอสงคมและ

สงแวดลอม ทงภายในและภายนอกองคกรตลอดหวงโซ

อปทาน เพอใหเหนถงความมงมนในการเปนองคกรทมการ

บรหารจดการทโปรงใสตรวจสอบได สรางใหเกดความไววางใจ

ตอกน ซงกตองมการกาหนด กฎกตกาขนมาสาหรบให

การรบรอง แบงออกเปน 5 ระดบขน เรมตนระดบท 1 คอ

ความมงมนสเขยว (Green Commitment) ทจะลดผล

กระทบตอสงแวดลอม และมการสอสารภายในองคกรให

ทราบโดยทวกน ระดบท 2 ปฏบตการสเขยว (Green

Activity) เปนการดาเนนกจกรรมขององคกรเพอลดผลกระทบ

ตอสงแวดลอม ไดสาเรจตามความมงมนทตงไว ระดบท 3

ระบบสเขยว (Green System) คอการทองคกรมการบรหาร

จดการสงแวดลอมอยางเปนระบบมการตดตาม ประเมนผล

และทบทวนเพอการพฒนาอยางตอเนอง รวมถงไดรบรางวล

ดานสงแวดลอมหรอรบรองมาตรฐานดานสงแวดลอมตางๆ

ระดบท 4 วฒนธรรมสเขยว (Green Culture) เปนระดบท

ทกคนในองคกรใหความรวมมอรวมใจทางานทเปนมตรกบ

สงแวดลอมในทกดานของการประกอบกจการจนกลายเปน

วฒนธรรม และระดบสงสดคอการมเครอขายสเขยว (Green

Network) ทแสดงถงการขยายเครอขายตลอดหวงโซอปทาน

สเขยว โดยสนบสนนใหคคาและพนธมตรเขาสกระบวนการ

รบรองอตสาหกรรมสเขยวดวย ซงถงขณะนมผ ไดรบการ

รบรองแลวในทกระดบ ยกเวนกเพยงระดบท 5 ทยงไมม

ผไดรบการรบรอง ซงตองใชระยะเวลาในการดาเนนการ

Q2:


ประโยชนของการไดรบการรบรอง อตสาหกรรมสเขยวคออะไร

การขอรบรองอตสาหกรรมสเขยวไมจาเปนตองไตระดบ

จากระดบท 1 ผประกอบการสามารถขอการรบรองในระดบ

ทตองการ เชน ระดบ 3 หรอ 4 ไดเลย ขนอยกบความพรอม

ประโยชนทจะไดรบกจะแตกตางกนไป ซงนอกจากจะเปนการ

การนตกระบวนการผลตขององคกร มสทธแสดงตราสญลกษณ

การรบรองอตสาหกรรมสเขยว เพอการตดตอการคา โฆษณา

หรอตดฉลากบรรจภณฑเพอสงเสรมการขาย เปนการสราง

ภาพลกษณใหกบองคกร ผประกอบการกจะไดรบสทธประโยชน

ในดานอนๆ ดวย เชน การยกเวนคาธรรมเนยมรายป ยกเวน

อากรเครองจกร ภาษเงนไดนตบคคล เปนตน ซงในอนาคต

จะมการพจารณาสทธประโยชนทจะไดรบใหมากขน แตทชดเจน

ทสด คอองคกรมการลดตนทนการผลต มการใชพลงงานทม

ประสทธภาพใชทรพยากรทมอย อยางคมคา กตองบอกวา

ทาแลวมแตไดจรงๆ ครบ ทผานมาการตอบรบ ของผประกอบการและประชาชน เปนอยางไรบาง

นบตงแตเป ดใหยนขอรบการรบรองเมอป 2554

ใชระยะเวลาเพยง 1-2 ป มจานวนสถานประกอบการทไดรบ

การประเมนเปนอตสาหกรรมสเขยวแลวมากกวา 8,000 ราย

ยงไมรวมผประกอบการทอย ในระหวางขอการรบรองอก

เปนจานวนมาก เปนตวยนยนไดอยางดวาผ ประกอบการ

อตสาหกรรมสาขาตางๆ ใหความสาคญและสนใจสมคร

เขารวมโครงการ ทงนเนองจากวาโครงการอตสาหกรรมสเขยว

ของกระทรวงอตสาหกรรม ไมใชโครงการในลกษณะทไป

ดาเนนการซาหรอซอน ทบกบโครงการอนๆ อกทงไมม

คาใชจาย ขนตอนการในการสมครกไมย งยากและมหลาย

ชองทางใหเลอกไดตามสะดวกทงในกรงเทพฯ และตางจงหวด

หรอแมแตสมครทางไปรษณยกสามารถทาได แตขนตอนหรอ

หลกเกณฑการรบรองเราตองมการแสดงหลกฐาน เอกสาร

มมาตรฐานทถกตองมากากบดแลเพอใหใบรบรองทไดรบไป

มความนาเชอถอและภาคภมใจทงตอผให ผรบ และชมชน

Q3:

Q4:

จาก

ทตอ

ประ

การ

การ

หรอ

ภาพ

ในด

อาก

จะม

ทสด

ประทผานมาการตอบรบ

...กระทรวงอตสาหกรรมไดจดทาโครงการอตสาหกรรมสเขยว หรอ Green Industry

ขนเปนยทธศาสตรเชงรกในการพฒนาอตสาหกรรมรองรบผลกระทบตางๆ ทจะเกดขน

ขณะเดยวกนเปนการเตรยมความพรอมรวมทงสรางโอกาสทางเศรษฐกจของประเทศ

บนพนฐานของการผลตทเปนมตรตอสงแวดลอม พรอมทงการไดนอมนา “ปรชญาเศรษฐกจพอเพยง” มาประยกตใชในการนาทางพฒนา

ประเทศใหเกดความสมดลและยงยน มภมคมกนทด...

“

”


การดาเนนงานประสบความสาเรจ หรอคบหนาตามทคดหวงไว มากนอยแคไหน

ความสาเรจเกดในหลายดาน ในภาพรวมสามารถสราง

ความรสกทดใหเกดขนกบสงคม สรางภาพลกษณใหมๆ วา

ผประกอบการอตสาหกรรมไทยยคใหมมความมงมนตงใจทด

ทาใหประชาชนผบรโภคมทศนคตทใหการยอมรบ เกดความ

ไววางใจและเขาใจกนมากขน รวมทงผประกอบการในแตละ

จงหวดทวประเทศทสนใจสมครเขามา และไดรบการรบรอง

ในระดบตางๆ แลวเกดการรวมตวเปนฐานเครอขายทเพม

มากขน เหนถงความมงมนตงใจของผประกอบการทมความ

รบผดชอบตอสงคมและชมชน ตงแตผประกอบการขนาดใหญ

ลงไปถงผ ประกอบการขนาดกลางและขนาดเลก สาหรบ

ผมแลวกาวยางทผานมาถอวาเปนทนาพอใจ

อตสาหกรรมในปจจบน จะดารงอยอยางไรตอไปในอนาคต

กระทรวงอตสาหกรรมมแผนการพฒนาอตสาหกรรม

ไปสการเปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศ เปนอตสาหกรรม

ทสะอาด โดยยดหลกความสมดลระหวางการพฒนาเชงพาณชย

กบธรรมชาต ดวยการรกษาสภาพแวดลอมเดม เปนวธการ

ทนาเทคโนโลยสมยใหมเขามาใช โรงงานไมมการตดตนไม

ในพนทกอสรางและยงดแลรกษาใหเตบโตรมรนเพอไมใหเกด

ความรอนโดยรอบ อกทงคานงถงการออกแบบอาคารท

ประหยดพลงงานเตมรปแบบ เชน การตดตงแผงโซลารเซลล

เพอผลตไฟฟามาใชในอาคาร การวางยทธศาสตรเชอมโยง

ระหวางภาคการศกษาและธรกจในการวจยและพฒนา

เพอนาไปใชในอตสาหกรรมทเกยวของ

การดาเนนโครงการจะคลายกบ Clean Tech Park

ของประเทศสงคโปรทดาเนนการอย ขณะนจะเปนการ

พฒนานคมอตสาหกรรมบรการ Thai Diamond City จงหวด

เพชรบร โดยรปแบบการดาเนนการจะมการรวมทกประเภท

ธรกจครบวงจร และได รบสทธประโยชนเช นเดยวกบ

ผ ประกอบอตสาหกรรมการผลต รวมถงการถอครอง

กรรมสทธทดน เปนเมองอตสาหกรรมเชงนเวศทมคณลกษณะ

มาตรฐานและเกณฑชวดระดบโรงงานทครบถวน เพอพฒนา

ส การเปนอตสาหกรรมสเขยวใน 5 ระดบ โดยรวมมอกบ

เครอขายทงโรงงาน ชมชน และหนวยงานสวนทองถน

สรางเปนนคมอตสาหกรรมเชงนเวศและเครอขาย (Eco

Industrial Estate & Networks) ปจจบนอยระยะท 1 คอ

การพฒนาเมองอตสาหกรรมเชงนเวศนารองในพนทนคม

อตสาหกรรมตางๆ อยางนอยปละ 3 นคม รวม 15 นคม

ซงในป 2556 ไดดาเนนการทนคมอตสาหกรรมลาดกระบง

นคมอตสาหกรรมบางพล และนคมอตสาหกรรมบางปะอน

จากทผ านมาไดพฒนานคมอตสาหกรรมเชงนเวศไปแลว

12 แหงครบ

เปนความตงใจของ ดร.วฑรย สมะโชคด ปลด

กระทรวงอตสาหกรรม ทไดเซตระบบสรางทางเลอกใหกบ

ผประกอบการเพอพฒนาไปสการเปน “อตสาหกรรมสเขยว

(Green Industry)” ทจะหยงรากอยางมนคงตอไป

Q5:

Q6:

สวนดชนอตสาหกรรมและการวเคราะห ศนยสารสนเทศเศรษฐกจอตสาหกรรม

ภาวะแนวโนมเศรษฐกจอตสาหกรรม

ดชนอตสาหกรรม รายไตรมาส (53 กลมอตสาหกรรม)

ดชนอตสาหกรรมไตรมาส3/2555

(ก.ค. – ก.ย.)

ไตรมาส2/2556

(เม.ย. – ม.ย.)

ไตรมาส*3/2556

(ก.ค. – ก.ย.)

อตราการเปลยนแปลงเมอเทยบกบ

ไตรมาสกอน (%)

อตราการเปลยนแปลงเมอเทยบกบไตรมาส

เดยวกนของปกอน (%)

ดชนผลผลตอตสาหกรรม (มลคาเพม) 180.01 174.41 173.61 -0.46 -3.55

ดชนการสงสนคา 205.59 195.73 193.99 -0.89 -5.64

ดชนสนคาสาเรจรปคงคลง 182.85 199.90 202.96 1.53 11.00

ดชนอตราสวนสนคาสาเรจรปคงคลง 152.68 171.23 166.50 -2.76 9.06

ดชนแรงงานในภาคอตสาหกรรม 116.97 114.73 116.76 1.77 -0.18

ดชนผลตภาพแรงงานอตสาหกรรม 157.43 156.68 146.89 -6.25 -6.70

อตราการใชกาลงการผลต 66.62 64.07 64.02

(ฐานเฉลยรายเดอน ป 2543 และเปนดชนทยงไมปรบผลกระทบของฤดกาล)

เมอเทยบกบไตรมาสเดยวกนของปกอน พบวา ดชนสนคาสาเรจรปคงคลง ดชนอตราสวนสนคาสาเรจรปคงคลง เพมขน แตดชนผลผลต

อตสาหกรรม (มลคาเพม) ดชนการสงสนคา ดชนแรงงานในภาคอตสาหกรรม และดชนผลตภาพแรงงานอตสาหกรรม ลดลง โดย

ดชนผลผลตอตสาหกรรม ม 28 อตสาหกรรม ทมการผลตเพมขน เชน การผลตผลตภณฑทไดจากการกลนนามนปโตรเลยม การผลต

นาตาล การผลตเครองจกรทใชงานทวไปอน ๆ การผลตเครองรบโทรทศนและวทย และสนคาทเกยวของ การผลตเครองแตงกาย ยกเวนเครอง

แตงกายททาจากขนสตว การผลตผลตภณฑยาสบ การผลตเครองดมทไมมแอลกอฮอล รวมทงนาดมบรรจขวด การผลตเซรามกชนดไมทนไฟ

ซงมไดจดประเภทไวในทอนการผลตผลตภณฑทไดจากนมการผลตเหลกและผลตภณฑเหลกกลาขนมลฐานการผลตหมอสะสมไฟฟา เซลลปฐมภม

และแบตเตอรปฐมภม เปนตน

ดชนการสงสนคา ม 22 อตสาหกรรม ทมการสงสนคาเพมขน เชน การผลตเครองดมทไมมแอลกอฮอล รวมทงนาดมบรรจขวด การผลต

เครองดมทไมมแอลกอฮอล รวมทงนาดมบรรจขวด การผลตผลตภณฑยาสบ การผลตเครองจกรทใชงานทวไปอน ๆ การผลตผลตภณฑจาก

คอนกรต ซเมนต และปนปลาสเตอร การผลตสตารชและผลตภณฑจากสตารช การผลตผลตภณฑพลาสตก การผลตผลตภณฑโลหะประดษฐอนๆ

ซงมไดจดประเภทไวในทอน การผลตเครองรบโทรทศนและวทย และสนคาทเกยวของ การผลตนาตาล เปนตน

ดชนอตสาหกรรม ในไตรมาสท 3/2556 (กรกฎาคม – กนยายน 2556) เมอเทยบกบไตรมาสกอน พบวา ดชนสนคาสาเรจรปคงคลง ดชนแรงงานในภาคอตสาหกรรม เพมขน แตดชนผลผลตอตสาหกรรม (มลคาเพม) ดชนการสงสนคา ดชนอตราสวนสนคาสาเรจรปคงคลง และดชนผลตภาพแรงงานอตสาหกรรม ลดลง


ดชนอตสาหกรรมดชนอตสาหกรรมไตรมาสท 3 ป 2556ไตรมาสท 3 ป 2556


หมายเหต : * ขอมลเบองตนรายละเอยดเพมเตมสามารถเขาดไดทเวบไซต สศอ. ท www.oie.go.th

ดชนสนคาสาเรจรปคงคลง ม 28 อตสาหกรรมทมสนคาสาเรจรปเพมขน เชน การผลตยานยนต การผลตมอลตลกเคอและมอลต การผลต

ผลตภณฑพลาสตก การผลตนาตาล การผลตผลตภณฑทไดจากการกลนนามนปโตรเลยม การผลตเคมภณฑขนมลฐาน ยกเวนปยและสารประกอบ

ไนโตรเจน การผลตเมดพลาสตก การผลตผลตภณฑจากคอนกรต ซเมนต และปนปลาสเตอร การผลตสตารชและผลตภณฑจากสตารช การผลต

เครองแตงกาย ยกเวนเครองแตงกายททาจากขนสตว เปนตน

ดชนแรงงานในภาคอตสาหกรรม ม 27 อตสาหกรรมทมแรงงานเพมขน เชน การผลตยานยนต การผลตหมอสะสมไฟฟา เซลลปฐมภม

และแบตเตอรปฐมภม การผลตผลตภณฑประเภทอบ การผลตนาตาล การผลตมอลตลกเคอและมอลต การผลตผลตภณฑทไดจากนม การผลตรถ

จกรยานยนต การผลตสตารชและผลตภณฑจากสตารช การผลตผลตภณฑจากคอนกรต ซเมนต และปนปลาสเตอร การผลตเครองดม

ทไมมแอลกอฮอล รวมทงนาดมบรรจขวด การผลตยางนอกและยางใน การหลอดอกยางและการซอมสรางยาง เปนตน

ดชนผลตภาพแรงงานอตสาหกรรม ม 26 อตสาหกรรมทมผลตภาพแรงงานอตสาหกรรมเพมขน เชน การผลตผลตภณฑยาสบ

การผลตเครองรบโทรทศนและวทย และสนคาทเกยวของ การผลตปนซเมนต ปนขาวและปนปลาสเตอร การผลตผลตภณฑทไดจากการ

กลนนามนปโตรเลยม การผลตนาตาล การผลตเครองแตงกาย ยกเวนเครองแตงกายททาจากขนสตว การผลตเหลกและผลตภณฑเหลกกลา

ขนมลฐาน การแปรรปผลไมและผก การผลตหลอดอเลกทรอนกสและสวนประกอบอเลกทรอนกส การผลตกระเปาเดนทาง กระเปาถอและ

สงทคลายกน อานมาและเครองเทยมลาก การผลตผลตภณฑยางอน ๆ เปนตน

อตราการใชกาลงการผลต ม 32 อตสาหกรรมทมอตราการใชกาลงการผลตเพมขน เชน การผลตผลตภณฑทไดจากการกลนนามน

ปโตรเลยม การผลตเครองรบโทรทศนและวทย และสนคาทเกยวของ การผลตหลอดอเลกทรอนกสและสวนประกอบอเลกทรอนกส การผลต

ดชนอตสาหกรรมป 2554 ป 2555 ป 2556

Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3*

ดช นผลผลตอตสาหกรรม (มลคาเพม) 192.82 187.34 202.45 128.01 179.50 183.47 180.01 183.60 184.79 174.41 173.61

ดชนการสงสนคา 195.63 185.22 209.52 133.82 186.54 201.78 205.59 208.34 207.94 195.73 193.99

ดชนสนคาสาเรจรปคงคลง 187.42 189.32 197.22 171.04 185.48 190.79 182.85 188.60 199.48 199.90 202.96

ดชนอตราสวนสนคาสาเรจรปคงคลง 146.94 152.07 167.07 207.59 165.28 163.86 152.68 163.65 164.62 171.23 166.50

ดชนแรงงานในภาคอตสาหกรรม 119.85 117.17 120.79 110.74 116.26 114.90 116.97 116.75 117.54 114.73 116.76

ดชนผลตภาพแรงงานอตสาหกรรม 157.87 147.09 153.92 125.60 166.30 161.24 157.43 160.93 166.54 156.68 146.89

อตราการใชกาลงการผลต 65.29 62.40 67.57 49.17 65.17 65.71 66.62 66.61 67.38 64.07 64.02

(ฐานเฉลยรายเดอน ป 2543 และเปนดชนทยงไมปรบผลกระทบของฤดกาล)

ผลตภณฑ ยาสบ การผลตเหลก

และผลตภณฑเหลกกลาขนมลฐาน

การผลตเครองดมทไมมแอลกอฮอล

รวมทงนาดมบรรจขวด การผลต

อปกรณท ใช ในทางทศนศาสตร

และเครองอปกรณ เ กยวกบการ

ถายภาพ การผลตเครองแตงกาย

ยกเวนเครองแตงกายททาจากขน

สตว การผลตผลตภณฑทได จาก

การกลนนามนปโตรเลยมการผลต

ผลตภณฑจากคอนกรต ซเมนต

และปนปลาสเตอร การผลตนาตาล

การผลตเครองจกรทใชงานทวไป

อน ๆ เปนตน

ดชนอตสาหกรรม รายไตรมาส (53 กลมอตสาหกรรม)


ปยนช สรยาภรณศนยสารสนเทศเศรษฐกจอตสาหกรรม

สศอ.พบผประกอบการ

คณะเจาหนาทจากศนยสารสนเทศเศรษฐกจอตสาหกรรม สศอ. นาทานผอานไปเยยมชมบรษท โซน เทคโนโลย (ประเทศไทย) จากด ซงเปนผประกอบการทไดรายงานขอมลทจาเปนเกยวกบการประกอบกจการโรงงานการผลตรายเดอนตามแบบ ร.ง.8 ไปยง สศอ. ทกเดอนอยางตอเนอง โดยไดรบการตอนรบเปนอยางดยงในการใหสมภาษณจากคณลกษม ขนษฐานนท ตาแหนง Senior Manager General Affairs คณวนย ใจมน ตาแหนง Senior General Manager General Administration Division และคณคณส สจนย ตาแหนง Gerneral Manager General Administration Division บรษท โซน เทคโนโลย (ประเทศไทย) จากด ซงเปนหนงในบรษท โซนไทย จากด ทไดเปดดาเนนการในประเทศไทยมาตงแตวนท 1 เมษายน พ.ศ. 2531 สาหรบการดาเนนธรกจของโซนในประเทศไทย กลมบรษท โซนไทย จากด ประกอบดวย 4 บรษท คอ 1. บรษท โซน ไทย จากด เปนบรษทจดจาหนายและใหบรการแกลกคาในประเทศไทย

อตสาหกรรมอเลกทรอนกส เปนอตสาหกรรมสาคญททารายไดเปนอนดบตนๆ ใหกบประเทศ วารสารฯ ฉบบนนาทานไปพบปะผประกอบการอปกรณอเลกทรอนกสรายใหญในประเทศไทย เพอแลกเปลยนความคดเหนตลอดจนรบทราบขอมล ขอเสนอแนะจากผประกอบการในมตตางๆ ทเปนประโยชน นอกจากนยงเปนการสรางความสมพนธและความรวมมออนดในการใหขอมลกบทางสานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) ในการนาไป ใชวางแผนกาหนดนโยบายอตสาหกรรม จดทาสารสนเทศเศรษฐกจอตสาหกรรม และตวชวดตางๆ ตอไป

2. บรษท โซน ซพพลาย เชน โซลชนส (ประเทศไทย) จากด เปนบรษทใหบรการดานการใหคาปรกษาดานการจดสงทมประสทธภาพ นบตงแตการดาเนนการบรหารการจดสงภายในโรงงานผลตสนคาโซน ไปจนถงการกระจายสนคาสตลาดทงในและตางประเทศ โดยทางเรอและทางเครองบน 3. บรษท โซน ดไวซ เทคโนโลย (ประเทศไทย) จากด เปนบรษทผลตเซมคอนดคเตอร 4. บรษท โซน เทคโนโลย (ประเทศไทย) จากด ซงตงอยในนคมอตสาหกรรมอมตะ จงหวดชลบร และเปนบรษทททางศนยสารสนเทศขอมลเศรษฐกจอตสาหกรรมไดเขาเยยมชมกจการ สนค าทบรษทฯ ผลต มตงแต ผลตภณฑเครองเสยงตดรถยนตและอปกรณถายภาพ ไดแก กลองถายภาพและกลองตดรถยนต โดยมกล มลกค าท งในประเทศและส งออกไปตางประเทศ ผลตภณฑทมยอดการผลตเพมขนอยางตอเนองในปจจบนเปนสวนของอปกรณถายภาพ คอ กลองตดรถยนต

เยยมชม บ. โซน เทคโนโลย (ประเทศไทย) จากดเยยมชม บ. โซน เทคโนโลย (ประเทศไทย) จากดผผลตอปกรณอเลกทรอนกสรายใหญผผลตอปกรณอเลกทรอนกสรายใหญ


และกลองถายรป ซงเปนการผลตเพอสงออกทงหมด ปจจบนกลองถายรปทผลตไดเปนร นใหมทกาลงจะออกสตลาดโลกทงตลาดยโรป สหรฐอเมรกา และเอเชย ซงทาใหมยอดการผลตสงขนตงแตป 2555 ถอเปนโรงงานทผลตกลองชนด mirrorless โรงงานเดยวของโซนทอยนอกประเทศญปน สาหรบปจจยเศรษฐกจโลกทชะลอตวจากยโรป สหรฐ มผลกระทบตอยอดการสงออกของบรษทอยบางแตทางบรษทไดมการปรบเปลยนรปแบบผลตภณฑเพอใหตอบสนองความตองการในตลาดและการแขงขนในตลาดโลกกบคแขงสาคญ สวนเรองของแรงงานในปจจบนมปญหาการขาดแคลนแรงงานอยบางแตลดนอยลงกวาปกอน เนองจากการแขงขนแยงแรงงานกบผผลตในอตสาหกรรมรถยนตนอยลงหลงจากนโยบายรถยนตคนแรกหมดลง อยางไรกตามพบวาแรงงานไทยเปนแรงงานคณภาพด เมอเทยบกบแรงงานในประเทศอนๆ ทมค าแรงใกลเคยงกน จากอดตจนถงปจจบนบรษทโซนฯ ไดยดหลกการทางานภายใตมาตรฐานเดยวกนนนคอ การเพมผลผลตและลดตนทนการประกอบการรวมทงพฒนาบคคลากรอยางตอเนอง เพอรกษากจกรรมและเพมผลผลตใหดาเนนการไดตลอดไป โดยตลอดระยะเวลาทผานมา โซนไดมงมนพฒนาขดความสามารถในการตอบสนองความตองการสงสดของลกคา และสงคมดวยการ

พฒนาเทคโนโลยในดานตางๆ ตงแตดานคณภาพของสนคาและบรการ การพฒนาบคลากร ตลอดจนการมจตสานกทดตอสงแวดลอม สงเหลานลวนเปนสงยนยนใหโซนกลายเปนผนา ในการผลตสนคาประเภทอเลกทรอนกส รวมทงไดรบการรบรองมาตรฐานการจดการดานคณภาพ สงแวดลอม อาชวอนามยและความปลอดภย (ISO 9001:2000, ISO 14001, OHSAS 18001) จากการไดเขาเยยมชมบรษท โซน เทคโนโลย (ประเทศไทย) จากด เปนสงททาใหเหนวาการพฒนาอตสาหกรรมของไทยและญปนเปนไปอยางผสมผสาน กอใหเกดการพฒนาผลตภณฑทมเทคโนโลยสงขนควบคไปกบการยกระดบของแรงงาน จนเปนผ นาในดานผลตภณฑอปกรณอเลกทรอนกส เครองใชไฟฟาในปจจบน จากจดเดนในดานคณภาพฝมอของคนไทย จนสามารถผลตสนคาทมเทคโนโลยสงและขนาดเลกไดอยางด และเปนสวนหนงของการเปลยนแปลงการผลตผลตภณฑสนคาไปส ระดบทหลดพนจากการแขงขนดานคาจางแรงงาน ไปส การรวมมอกนของบคลากรของไทยและโซนในการปรบปรงผลตภณฑใหเปนทยอมรบแกผ บรโภคทงในประเทศและทวโลก เพอใหสามารถยนหยดกบการแขงขนในตลาดโลกไดอยางแขงแกรง ไมใชเพราะกลยทธราคาเปนหลกเหมอนสนคาอนๆ

ผบรหารบรษท โซน เทคโนโลย (ประเทศไทย) จากด ไดใหการตอนรบคณะ สศอ. อยางดยง

ชาล ขนศรสานกเศรษฐกจอตสาหกรรมระหวางประเทศ

นานาสาระ

สถานะอตสาหกรรมสถานะอตสาหกรรม ยานยนตของอนโดนเซย

ภาพรวมอตสาหกรรมยานยนตของอนโดนเซย จากขอมลของ The Association of Indonesia Automotive Industries (GAIKINDO) พบวาในชวงป พ.ศ. 2551 - 2555 (2008-2012) อนโดนเซยมปรมาณการผลตรถยนตสาเรจรป รวมจานวนทงสน 3.67 ลานคน โดยมยอดการผลตทเพมขนในทกป จากจานวน 6 แสนคน ในป 2008 เพมสงขนเปนจานวน 1.06 ลานคนในป 2012 ในชวง 5 ปน อตสาหกรรมยานยนตของอนโดนเซย ผลตรถยนตแบงออกเปน 5 ประเภทหลก โดยมปรมาณการผลต

ในแตละประเภทตามลาดบ ไดแก 1) รถยนตเอนกประสงค SUV และ MPV1 ขบเคลอนแบบ 4x2 ลอ จานวน 2.46 ลานคน (67%) 2) รถกระบะ จานวน 1.06 ลานคน (28%) 3) รถยนตเอนกประสงค SUV และ MPV ขบเคลอนแบบ 4x4 ลอ จานวน 1.01 แสนคน (3%) 4) รถยนตนงสวนบคคล Sedan จานวน 2.04 หมนคน (1%) และ 5) รถบสโดยสาร จานวน 1.88 หมนคน (1%)

1 SUV : Sport Utility Vehicle - รถยนตอเนกประสงคทผลตโดยใชโครงสรางรถกระบะ MPV : Multi Purpose Vehicle - รถยนตอเนกประสงคทผลตโดยใชโครงสรางรถนง


สาน

ประเทศสมาชกอาเซยนทมอตสาหกรรมยานยนตเปนกลไกหลกในการขบเคลอนระบบเศรษฐกจทสาคญ หากไมนบประเทศไทย มาเลเซยเวยดนามและฟลปปนสแลว อนโดนเซยนบวาเปนประเทศทมการผลตอตสาหกรรมยานยนต ใหญเปนอนดบสองรองจากประเทศไทย อกทงยงเปนตลาดของอตสาหกรรมยานยนตทมศกยภาพและขนาดใหญทสดภายในอาเซยน สามารถรองรบความตองการของจานวนประชากรทมมากกวา 240 ลานคน หรอเกอบรอยละ 40 ของจานวนประชากรของอาเซยน ซงในจานวนดงกลาว ประชากรอนโดนเซยกวา 50 ลานคน มกาลงซอรถยนตเปนของตนเอง จงทาใหอตสาหกรรมยานยนตของอนโดนเซยเตบโตรวดเรวมาก กลายเปนอตสาหกรรมทมาแรงและมศกยภาพภายในอาเซยน

อนโดนเซย มอตราการขยายตวของเศรษฐกจเฉลยอยทรอยละ 6 ตอปทาใหการขยายตวทางเศรษฐกจของชนชนกลางเพมสงมากขน สงผลใหความตองการใชรถยนตเอนกประสงคประเภท SUV และ MPV เพมสงขนไปดวยเชนกนเพราะสามารถตอบสนองความตองการใชงานสาหรบครอบครวขนาดใหญไดอยางแทจรง สาหรบปรมาณการผลตรถยนตเอนกประสงค SUV และ MPV ขบเคลอนแบบ 4x2 ลอ ซงคดเปน รอยละ 67 ของการผลตรถยนตทงหมดนน สาหรบในชวง 5 ปดงกลาว มปรมาณการผลตอยทจานวน 2.46 ลานคน แบงออกเปน 3 รน ไดแก 1) รน CC<1500 จานวน 1.86 ลานคน (76%) 2) รน 1501<CC<2500 จานวน 4.85 แสนคน (20%) และ 3) รน 2501<CC<3000 จานวน 1.09 แสนคน ตามลาดบ

รถยนตของคายหลกๆ ในกจการการผลตและประกอบรถยนต ไดแก Daihatsu Honda Toyota Suzuki Isuzu Mitsubishi Nissan

และของประเทศอนๆ ไดแก Chevrolet Hyundai Kia Tata เปนตน โดยการผลตจะเปนลกษณะเชนเดยวกบไทยคอเปนการรบจางผลต และไดรบการถายทอดเทคโนโลยในขนตอนการผลตระดบ Tier 2 and Tier 3 แตไมไดรบการถายทอดเทคโนโลยในขนตอนการออกแบบระดบ Tier 1 สาหรบแบรนดรถยนตคายอนๆ จะเปนเพยงเฉพาะกจการเพอการจดจาหนายรถยนตในอนโดนเซย ทงน สดสวนการผลตรถยนตของอนโดนเซยมากกวารอยละ 90 เปนการผลตเพอใชบรโภคภายในประเทศซงกยงไมเพยงพอกบความตองการทมอย สาหรบการผลตเพอการสงออกรถยนตของอนโดนเซยมเพยงรอยละ 10 เทานน

อปสรรคตอการขยายตวของอตสาหกรรมยานยนตอนโดนเซย คอขาดความพรอมดานโครงสรางพนฐาน เชน ระบบการจดการระบบขนสงทงทางบกและทางนาทยงไมมประสทธภาพ เนองจากสภาพภมประเทศเปนภเขาและเปนเกาะหลายรอยแหง ขาดแคลนแรงงานทมทกษะสงแมวาจะมจานวนชนชนแรงงานอยเปนจานวนมาก รวมทง ยงขาดการปรบตวเขาสเทคโนโลยแบบใหมในการคานงถงสงแวดลอม เชน รถยนตไฟฟา รถยนตประหยดพลงงาน ซงอนโดนเซยกาลงพยายามปรบตวเพอใหการผลตอตสาหกรรมยานยนตมศกยภาพแหงหนงในภมภาคอาเซยน

นอกจากอนโดนเซยจะเปนตลาดทมขนาดใหญแลว ปจจยทสนบสนนการเตบโตอตสาหกรรมยานยนตของอนโดนเซย มาจากนโยบายสงเสรมการลงทนจากภาครฐ การอนญาตใหนกลงทนตางชาตสามารถลงทนไดรอยละ 100 สาหรบกจการการผลตและประกอบรถยนต ในสวนของกจการการจดจาหนายรถยนต ภาครฐไมไดกาหนดสดสวนการลงทนระหวางนกลงทนตางชาตกบนกลงทนทองถน โดยจะสามารถลงทนในสดสวนเทาไรกได สาหรบนกลงทนตางชาตในอนโดนเซย มากกวารอยละ 95 เปนนกลงทนจากญป น ดงจะเหนไดจากแบรนด

ขอมลอางอง : 1. The Association of Indonesia Automotive Industries (GAIKINDO) 2. Indonesia Investment Coordinating Board (BKPM)

SUV และ MPV ยานยนตหลกขบเคลอนของอนโดนเซย จากสวนแบงการผลตรถยนตประเภทตางๆ จะเหนไดวา ตลาดรถยนตของอนโดนเซยถกขบเคลอนโดยการผลตรถยนตเอนกประสงคประเภท SUV และ MPV เปนหลก คดเปนรอยละ 70 ของจานวนการผลตรถยนตทกประเภท ซงมอตราการผลตเตบโตคอนขางสงมากกวารถยนตประเภทอนอยางเหนไดชด เนองจากชาวอนโดนเซยสวนใหญนบถอศาสนามสลมและนยมอาศยเปนครอบครวขนาดใหญ ประกอบกบการทเศรษฐกจของ


ประวรา โพธสวรรณสานกนโยบายอตสาหกรรมรายสาขา 2

เกรดความรคอตสาหกรรม

Water Footprint Water Footprint กบอตสาหกรรมไทยกบอตสาหกรรมไทย

● Blue Water Footprint (รอยเทานาสฟา) เปนการแสดงปรมาณนาจากแหลงนาธรรมชาตทงแหลงนาผวดน และแหลงนาใตดน ในการผลตสนคาและบรการ

● Green Water Footprint (รอยเทานาสเขยว) เปนการแสดงปรมาณนาฝน หรอ นาทอยในรปของความชนในดนทถกใชในการผลตสนคาและบรการ โดยเฉพาะการผลตพชผลทางการเกษตร การทาปาไม และการปลกทงหญาเลยงสตว

● Gray Water Footprint (รอยเทานาสเทา) เปนการแสดงปรมาณนาเสยทเกดขนจากกระบวนการผลตสนคาและบรการ ซงคานวณจากปรมาณนาเสยทผานการบาบดใหเปนไปตามมาตรฐาน

ปจจบนการจดการทรพยากรนา เปนประเดนหนงททาทายของทกประเทศทวโลก เนองจากทรพยากรนา โดยเฉพาะนาจด ซงมปรมาณจากด ในขณะทมความตองการใชเพมสงขนตามจานวนประชากรทเพมขนทกขณะ จงทาใหองคกรระหวางประเทศเกดความตระหนกในเรองดงกลาวและพฒนาแนวทางในการบรหารจดการนาจนกระทงไดแนวคด “Water Footprint” หรอ รอยเทานา ซงคดคนและพฒนาโดย Professor Arjen Hoekstra โดยสามารถอธบายใหเขาใจไดงาย ๆ วา Water Footprint คอ การประเมนการใชนาตลอดหวงโซอปทานของการผลตสนคาและบรการ (Full Supply Chain) ซงมการแสดงปรมาณการใชนา ปรมาณการปลอยนาเสย ตลอดจนสถานทและระยะเวลาทเกดการใชนา โดยแบงออกเปน 3 สวน ดงน

นอกจากรอยเทานา (Water Footprint) จะประเมนไดจากปรมาณนาทใช โดยตรงและโดยออมแลว ยงสามารถประเมนไดทงในระดบผลตภณฑ (Water Footprint of a P roduc t ) ระดบองค กร (Wate r Footp r in t o f a Business) และระดบประเทศ (Water Footpr int of

a National Consumption) จากการศกษา Water Footprint ของประเทศตาง ๆ ทวโลกในป พ.ศ. 2554 พบวา ภาคการเกษตรมการใชนามากทสด รองลงมาคอภาคอตสาหกรรม และภาคครวเรอน โดยแบงเปน

รอยละ 92 4.4 และ 3.6 ตามลาดบ จงทาใหผลตภณฑเกษตรและอาหารเปนสนคากล มตน ๆ ทถกพจารณาใหมการแสดง

คารอยเทานา ยกตวอยางเชน การประเ มนรอยเท าน าของสนคาขาว ซงการผลตขาวสาร 1 กโลกรมจะมค ารอยเทานา ( เฉ ลยท ว โลก ) 1 ,670 ลตร สวนการผลตขาวสวยหรอสนคาขาวทผานการทาใหสก 1 กโลกรม จะมค ารอยเท าน า เฉ ลยอย ท


ไดอยางมประสทธภาพมากขน อกทงยงสามารถนามาใชในการกาหนดนโยบายการคา และการลงทนทงในระดบประเทศและระดบโลก นอกจากน Internat ional Organization for Standardization หรอ ISO กาลงพฒนามาตรฐานขอกาหนด ISO/DIS 14046: Environmental management; Water footprint เพอเปนมาตรฐานในการดาเนนการดาน Water Footprint น บ ว า เ ป นคว ามท าทาย ใหม ส า ห ร บภาคอตสาหกรรมในอนาคต ทต องมการบรหารจดการนา

2,497 ลตร กลาวคอ การแปรรปขาวสารเปนขาวสวย 1 กโลกรม จะต องใช น าในกระบงนการผลตเพม ขน 827 ลตร โดยมสดสวนการใชนาทอย ในรปของความชนในดน ร อยละ 68 ส วนทเหลอเป นนาผวดนหรอนาจากแหลงธรรมชาต ร อยละ 20 และการเกดนาเสย รอยละ 11

สาหรบการผลตเสนใยฝาย 1 กโลกรม มปรมาณรอยเทานาเฉลยของโลก 10,000 ลตร ขณะทการผลตผลตภณฑเสอยด 1 ตว (250 กรม) มปรมาณการใชนาเฉลยเทากบ 2,495 ลตร โดยมสดสวนการใชนาทอยในรปของความชนในดน รอยละ 53 นาผวดนหรอนาจากแหลงธรรมชาต รอยละ 33 และการเกดนาเสย รอยละ 13 ปจจบนหลายประเทศทวโลกกาลงใหความสาคญกบการจดทาบญชรอยเทานา (National Water Footprint) เพอใชเปนสถตทเกยวกบนาในระดบประเทศ และใชเปนขอมลสาหรบการวางแผนจดการนาหรอวางนโยบายการผลตสนคาเกษตร

อางอง : 1. พรเทพ แกวเชอ, การพฒนารอยเทานา (water footprint) ในประเทศไทย. มถนายน 2556 2. Mekonnen, M.M. and Hoekstra, A.Y. (2011) National water footprint accounts: the green, blue and grey water footprint of production and consumption, Value of Water Research Report Series No.50, UNESCO-IHE, Delft, the Netherlands http://www.waterfootprint.org/Reports/Report50-NationalWaterFootprints-Vol1.pdf 3. Product Water Footprint ; http://www.waterfootprint.org/?page=files/productgallery. October 2013


ในกระบวนการผลตให เ กดประสทธภาพสงสด ซ งจะเป นผลดตอทรพยากรนาของโลก ในอกแงหนงภาคธรกจอาจใช Water Footprint เปนเครองมอในการสรางจดเดนใหกบสนคาและบรการวามการคานงถงผลกระทบตอสงแวดลอมและมความรบผดชอบตอสงคม ทาใหสนคามความนาสนใจมากขนและเปนการสรางมลคาเพมใหกบสนคา (value added) นอกจากนภาคอตสาหกรรมยงตองเตรยมพรอมตอมาตรฐานดาน Water Footprint ทจะเกดขนเพอใหสามารถสงออกสนคาหรอผลตภณฑ

ไปยงประเทศตาง ๆ ไดตามมาตรฐานทกาหนด

2. การวเคราะหขอมลผลไดเชงสงคม จากนโยบายการศกษา ไดผลเปนดงน สวนนโยบายดานการศกษากไดผลสารวจทสอดคลองกนโดยประชาชนสวนใหญมความเหนสนบสนนในนโยบายการศกษาเฉลย 79.12% ดงน

จากภาพระดบความคดเหนตอนโยบายการศกษาจะพบวาประชาชนมความคดเหนในระดบเหนดวยถงเหนดวยอยางยง มากทสดในนโยบายฟรคาเลาเรยน ซงเปนนโยบายเรยนดอยางมคณภาพ ตงแตอนบาลจนจบ ม.6 ฟรคาเลาเรยน คาเครองแบบ คาอปกรณการเรยน คาหนงสอเรยน และคากจกรรม โดยประชาชนเหนวาสามารถลดภาระคาใชจายของผปกครองไดด

3. การสงเคราะหขอมล ผลไดเชงเศรษฐกจและผลไดเชงสงคม ผวจยไดทาการวเคราะหและสงเคราะหขอมลเชงปรมาณในนโยบายเศรษฐกจ และนโยบายการศกษา โดยใชแบบจาลองเศรษฐกจมหภาคของเคนสคอ ตวแบบ IS (IS Model) ซงเปนแบบจาลองสาหรบวเคราะหระบบเศรษฐกจภาคตลาดผลผลต (Real Sector) โดยทาการวเคราะหผลของการใชงบประมาณในนโยบายดาเศรษฐกจและนโยบายดานการศกษาตอ GDP ของประเทศไดผลเปนดงน 3.1 ผลการใชงบประมาณตอผลไดเชงเศรษฐกจและสงคม 3.1.1. ผลไดเชงเศรษฐกจ จากการใชงบประมาณแผนดนในนโยบายเศรษฐกจ พบวาในภาพรวม ชวง 2 ปทผานมา คอ ระหวางป 2553-2555 รฐบาลไดใชงบประมาณในนโยบายเศรษฐกจไปจานวน 309,739.11 ลานบาท ซงควรสงผลให GDP(Real) ของประเทศเพมขน 3,491.279 ลานบาท เปนการเพมขนในเชงบวก ซงสอดคลองกบผลการสารวจความคดเหนของประชาชนทมความเหนในเชงบวกตอผลของนโยบายดานเศรษฐกจ โดยประชาชนสวนใหญมความคดเหนในระดบเหนดวยถงเหนดวยอยางยง 65.95% 3.1.2 ผลไดเชงเศรษฐกจ จากการใชงบประมาณแผนดนในนโยบายการศกษา ระหวางป 2553-2555 รฐบาลไดใชงบประมาณในนโยบายการศกษาไปจานวน 73,776.94 ลานบาท ซงควรสงผลให GDP (Real) ของประเทศเพมขน 831.589 ลานบาท เปนการเพมขนในเชงบวก ซงสอดคลองกบผลการสารวจความคดเหนของประชาชนทมความเหนในเชงบวกตอผลของนโยบายดานการศกษา โดยประชาชนสวนใหญมความคดเหนในระดบเหนดวยถงเหนดวยอยางยง 79.04%

ดร.เบญจวรรนร โชตชวงนรนดรคณะเศรษฐศาสตร มหาวทยาลยรามคาแหง

OIE Clubบทความเชงทศนะ

บทความนเปนงานทไดจากผลการวจยวเคราะหและคาดการณผลไดเชงเศรษฐกจและสงคมจากนโยบายรฐบาล โดยมขอบเขตการวจยทศกษาเฉพาะนโยบายดานเศรษฐกจและนโยบายดานการศกษาในภาพรวมชวงระยะเวลา 2 ป ทผานมา คอระหวางป พ.ศ. 2553-2555 โดยใชระเบยบวธวจยทางเศรษฐมต และวจยทางสงคมศาสตร ซงทาการเกบรวบรวมขอมลทงขอมลทตยภมและขอมลปฐมภมจากแบบสอบถามจานวน 5,000 ชด จาก 8 จงหวด ทเปนตวแทนแตละภมภาค โดยศกษาผลซงคาดวาจะเกดขน หรอความเปนไปไดทจะเกดขนจากการดาเนนการของนโยบายเศรษฐกจและนโยบายการศกษาทงดานเศรษฐกจและสงคม เพอนามาสเปาหมายสาคญคอ การมคณภาพชวตของประชาชนโดยสวนรวมทด

1. การวเคราะหขอมลผลไดเชงเศรษฐกจจากนโยบายเศรษฐกจ จากการสารวจความคดเหนของประชาชนโดยใชแบบสอบถามความคดเหนในนโยบายเศรษฐกจจานวน 5,000 ชด จากกลมเปาหมายพนท 8 จงหวด ซงเปนตวแทนของแตละภมภาค พบวาในภาพรวมประชาชนมความคดเหนในนโยบายเศรษฐกจของรฐบาลในชวง 2 ปทผานมา สวนใหญเหนดวยวาไดรบประโยชนจากนโยบายเศรษฐกจดานตางๆ ไดแก (1) มาตรการชะลอการเรยกเกบเงนเขากองทนนามนเชอเพลงจากนามนเบนซน 95 นามนเบนซน 91 และนามนดเซล (2) มาตรการขยายระยะเวลาการตรงราคาขายปลกกาซ LPG ในภาคครวเรอน และการขยายระยะเวลาตรงราคาขายปลกกาซ NGV ในระดบราคา 8.50 บาทตอกโลกรม (3) นโยบายรถไฟฟร รถเมลฟร (4) การปรบขนคาครองชพ ไดแก คาแรง 300 บาทตอวนและเงนเดอนปรญญาตร 15,000 บาทตอเดอน (5) นโยบายภาษ ไดแก ปรบลดภาษเงนไดนตบคคลเหลอ 20%, ยกเวนภาษเงนไดบคคลธรรมดาจากโครงการบานหลงแรก, คนภาษสรรพสามตจากโครงการรถคนแรก (6) นโยบายกองทนหมบานและชมชนเมอง (7) นโยบายกองทนพฒนาบทบาทสตร (8) นโยบายกองทนพฒนาศกยภาพของหมบานและชมชน (SML) (9) นโยบายรบจานาขาวตนละ 15,000 บาท (10) นโยบายสงเสรมการทองเทยว นอกจากนยงพบวา นโยบายดานเศรษฐกจขางตนสงผลตอเศรษฐกจภาคครวเรอน ดงน

วเคราะหและคาดการณผลไดเชงเศรษฐกจและสงคมจากนโยบายรฐบาลAnalyze and Forecast the Economic

and Social Policies of the Government

จากภาพพบวาในภาพรวมประชาชนมความเชอมนตอนโยบายเศรษฐกจของรฐบาลโดยเฉลย 65.95%


3.1.3 ผลไดเชงเศรษฐกจ จากการใชงบประมาณแผนดนในนโยบายเศรษฐกจ และนโยบายการศกษา สรปการใชงบประมาณ ในนโยบายเศรษฐกจและนโยบายการศกษาระหวางป 2553-2555 รฐบาลไดใชงบประมาณไปจานวน 383,516.05 ลานบาท เปนการเพมขน 30.78% ซงควรสงผลให GDP (Real) ของประเทศเพมขน 4,322.87 ลานบาท เปนการเพมขนในเชงบวก ซงสอดคลองกบผลการสารวจความคดเหนของประชาชนทมความเหนในเชงบวกตอผลของนโยบายดานเศรษฐกจและนโยบายดานการศกษา 3.2 ผลการคาดการณการใชงบประมาณในอนาคต สาหรบประเทศไทยในการทจะหลดพนจากความยากจน และทาใหประชาชนมงานทาอยางทวถงและมรายไดทเพยงพอตอการดารงชวตมมาตรฐานชวตทดพออยางเทาเทยมกนนน อตราการเจรญเตบโตทางเศรษฐกจตองโตไมตากวา 8% ตอป และจากผลการคาดการณฯ หากตองการใหประเทศไทยมอตราความเจรญทางเศรษฐกจหรอ GDP Growth ในระดบ 8% รฐบาลตองเรงการใชงบประมาณเพมขนถง 50.63% โดยงบประมาณรายจายภาครฐทปรบราคาฐาน (ดชนราคาหรอเงนเฟอ) แลว จะตองใชงบประมาณเทากบ 747,287.18 ลานบาท โดยมสดสวนของงบประมาณทใชในนโยบายเศรษฐกจและการศกษาเปน 16,669.06 ลานบาท 3.3 ความสมพนธระหวางนโยบายเศรษฐกจและนโยบายการศกษา ความสมพนธระหวางการดาเนนนโยบายดานเศรษฐกจและดานการศกษาพบวา ในเรองเกยวกบการลดภาระคาใชจายของประชาชน นโยบายนโยบายชะลอการเรยกเกบเงนเขากองทนนามนเชอเพลงจากนามนเบนซน 95 นามนเบนซน 91 และนามนดเซลกบนโยบายเรยนดอยางมคณภาพ ตงแตอนบาลจนจบ ม.6 ฟรคาเลาเรยน คาเครองแบบ คาอปกรณการเรยนคาหนงสอเรยน และคากจกรรม ทสามารถชวยแบงเบาภาระคาใชจายของประชาชนไดด อยางมนยสาคญทระดบความเชอมน 98% โดยอาชพทไดรบประโยชนในเรองดงกลาวมากทสด ไดแก อาชพรบจางทวไป ทมความเหนในระดบเหนดวยวานโยบายทงสองสามารถชวยแบงเบารายจายไดรอยละ 40.8 รองลงมาคอ ลกจางในหนวยงานเอกชน นกเรยนนกศกษา ธรกจสวนตว ผวางงาน ลกจางในหนวยงานรฐ และรบราชการตามลาดบ และมขอสงเกตวาในประเดนดงกลาวน มผไมเหนดวยและไมเหนดวยอยางยงเพยงรอยละ 0.5 นโยบายคาแรง 300 บาทและปรบฐานเงนเดอนปรญญาตร 15,000 บาท กบนโยบายแจกแทบเลต กสามารถสงผลใหประชาชนมความกนดอยดและมมาตรฐานชวตทดขน อยางมนยสาคญทระดบความเชอมน 99% โดยอาชพท

ไดรบประโยชนมากทสดคอ นกเรยน/นกศกษา ในสดสวนรอยละ 33.8 รองลงมา คอลกจางในหนวยงานเอกชน อาชพรบจางทวไป ลกจางในหนวยงานรฐ ธรกจสวนตว ผวางงาน และผรบราชการ ตามลาดบ สวนนโยบายกองทนพฒนาบทบาทสตร มความสมพนธกบนโยบายกองทนตงตวได อยางมนยสาคญทระดบความเชอมน 99% โดยทงเพศหญงและชายไดประโยชนจากนโยบายทงสองใกลเคยงกน คอในสดสวนรอยละ 45.5 และ 45.6 ตามลาดบ แตเพศหญงจะใหระดบความเหนดวยอยางยงมากกวาเพศชาย นอกจากนเพศหญงทมการศกษาอยในระดบประถมศกษา ไดรบประโยชนจากนโยบายทงสองมากทสด รองลงมาคอระดบอนปรญญา ระดบปรญญาเอก ระดบมธยมศกษา ระดบปรญญาตร และระดบปรญญาโท ตามลาดบ สวนเพศชายกลบพบวาผทมการศกษาระดบปรญญาเอกมความเหนด วยกบนโยบายท งสองมากทสด รองลงมาคอระดบอนปรญญา ระดบประถมศกษา ระดบมธยมศกษา ระดบปรญญาตร และระดบปรญญาโท ตามลาดบ

ขอเสนอแนะเชงนโยบาย จากผลการศกษาทงหมดทกลาวมาแลว ผวจยจงมขอเสนอแนะเชงนโยบายตอรฐบาลดงน 1. การใชงบประมาณแผนดนเพอการบรหารนโยบายเศรษฐกจและสงคม ควรเปนการบรหารนโยบายทงในระยะสนและระยะยาว โดยในระยะสนควรเรงอตราความเจรญเตบโตทางเศรษฐกจใหอยในระดบทจะนาพาประชาชนหลดพนภาวะความยากจนได นนคอเรง Real GDP ของประเทศใหเตบโตในอตรา 8-10% ตอป สวนในระยะยาวควรวางแผนและดาเนนการเพมประสทธภาพภายในประเทศ (Productivity) ซงจะเปนการทาให Potential GDP และคณภาพชวตของประชาชนดขน และเพมขนไปพรอมๆ กน 2. จากผลการวจยชวารฐบาลตองเนนนโยบายทไปถงกลมอาชพรบจางทวไป กล มนกเรยนนกศกษา กล มลกจางเอกชน กล มลกจางในหนวยงานรฐ กลมธรกจสวนตว และกลมรบราชการ ตามลาดบ ซงถอเปนความทาทายของรฐบาลทจะบรหารประเทศไปส เป าหมายนได ภายใตงบประมาณทมอยางจากดน 3. หากรฐบาลดาเนนการใชงบประมาณในโครงสรางพนฐานเพมขนเปน 2.2 ลานลานบาท ซงถอเปนรายจายประเภทลงทน จะสงผลให GDP ของประเทศเพมขนได 8.31% ภายใต เงอนไขทมการบรหารอยางมประสทธภาพ โปรงใส ปราศจากการทจรตคอรปชน

วารสารเศรษฐกจอตสาหกรรม : ไดเปดพนทแลกเปลยนความคดเหน และบทความทมเนอหาเกยวของกบอตสาหกรรม จากบคคลภายนอก ความยาวไมเกน 2 - 3 หนากระดาษ A4 พรอมภาพประกอบ (ถาม)

โดยสงมาท... กลมประชาสมพนธและบรการหองสมด สานกบรหารกลาง สานกเศรษฐกจอตสาหกรรม หรอ E-mail : [email protected] ถนนพระรามท 6 เขตราชเทว กรงเทพฯ 10400

✍เจาของความคดเหนและบทความทไดรบการตพมพในวารสาร สศอ. จะไดรบของทระลก หรอคาตอบแทนตาม ความเหมาะสม โดยขอความกรณาระบ ชอ-นามสกลจรง พรอมทอย และหมายเลขโทรศพทของทานใหชดเจน

✍กองบรรณาธการฯ ขอสงวนสทธในการตดทอนความยาว หรอขอความในบางตอนออก เพอความเหมาะสมในกรณท ผลงานของทานไดรบการตพมพ

เวทเปดรบความคดเหน.................และรวมสนก

ว

โ

✍

✍


รอบรวอตสาหกรรม

สานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) กระทรวงอตสาหกรรม จดงานสมมนาวชาการประจาป 2556 OIE Forum ภายใตชองาน Next Generation of Thai Industry : “อตสาหกรรมยคใหม” กาวททาทายสอนาคต เพอนาเสนอแนวทางการพฒนาเศรษฐกจอตสาหกรรมของประเทศ ตลอดจนแนวโนมอตสาหกรรมไทยในอนาคต โดยมนายสวจน ลปตพลลภ อดตรองนายกรฐมนตรและนายกรฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม เปนประธานเปดงานพรอมดวยผบรหารระดบสงของกระทรวงอตสาหกรรม โดยมผสนใจเขารวมงานเปนจานวนมาก ณ หองประชม GH 201-203 ศนยนทรรศการและการประชมไบเทค บางนา เมอวนพฤหสบดท 3 ตลาคม 2556

ดร.สมชาย หาญหรญ ผอานวยการสานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) แถลงขาว “ดชนอตสาหกรรมไทยไตรมาส 3/2556” โดยดชนผลผลตอตสาหกรรม (MPI) ไตรมาสท 3 ของป 2556 หดตวลดลงรอยละ -3.6 มอตราการใชกาลงการผลตอยทระดบรอยละ 64.0 สวนดชนผลผลตอตสาหกรรมเดอนกนยายน 2556 หดตวลดลงรอยละ -2.9 เปนผลมาจากการปรบตวลดลงของอตสาหกรรมหลกๆ โดยเฉพาะอตสาหกรรมการผลตรถยนตปรบตวลดลงหลงหมด การสงมอบในโครงการรถคนแรก และคาดการณวาแนวโนมไตรมาสท 4/2556 ภาคการผลตสนคาอตสาหกรรมจะยงคงชะลอตว โดยมสอมวลชนแขนงตางๆ ใหความสนใจเขารวม จดขนเมอวนท 28 ตลาคม 2556 ณ หองประชม 202 สศอ.


คณะผบรหาร สานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) และสอมวลชน รวมกจกรรมสอมวลชนสญจรศกษาดงานการพฒนาเทคโนโลยกบอตสาหกรรมการผลตผลตภณฑยางลอ ณ บรษทโยโกฮามาไทรแมนแฟคเจอรง (ประเทศไทย) จากด จงหวดระยอง โดยมคณะผบรหารของบรษทฯ ใหการตอนรบอยางดยง พรอมบรรยายใหความร และนาชมกระบวนการผลต เมอวนท 22 พฤศจกายน 2556

ดร.สมชาย หาญหรญ ผอานวยการสานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม (สศอ.) แถลงขาว “สรปภาวะอตสาหกรรมไทยป 2556 และคาดการณแนวโนมป 2557” โดยดชนอตสาหกรรม 10 เดอนของป 2556 หดตว -2.1% โดยมอตราการใชกาลงการผลตอย ทระดบ 64.94% สวนดชนอตสาหกรรมเดอนตลาคม 2556 หดตว -4.0% เมอเทยบกบชวงเดยวกนของปกอน เปนผลมาจากอตสาหกรรมรถยนตปรบตวลดลงจากฐานการผลตทสง และอาหารทะเลกระปองและแชแขงจากผลกระทบของโรคระบาดกง โดยมสอมวลชนแขนงตางๆ ใหความสนใจเขารวมทาขาว จดขนเมอวนท 28 พฤศจกายน 2556 ณ หองประชม 202 สศอ.

สศอ. แถลงดชนอตสาหกรรมไตรมาส 3/2556

สศอ. รวมกจกรรรมสอมวลชนสญจร

แถลงสรปภาวะอตสาหกรรมไทยป 2556 และแนวโนมป 2557

สมมนา OIE Forum “อตสาหกรรมยคใหม” กาวททาทายสอนาคต

นายประเสรฐ บญชยสข รฐมนตรวาการกระทรวงอตสาหกรรม พรอมดวยผบรหารกระทรวงอตสาหกรรม แถลงขาวการจดทา “ดชนเศรษฐกจอตสาหกรรม (Industrial Economic Indicator)” เพอเปนเครองมอตวใหมสาหรบใชในการชวดภาวะเศรษฐกจอตสาหกรรม โดยการนาขอมลของแตละหนวยงานภายใตสงกดกระทรวงอตสาหกรรมมาบรณาการเข าด วยกน และจดทาเป นดชนทสามารถสะทอนภาพภาวะเศรษฐกจอตสาหกรรมในระดบประเทศทครอบคลมมตทงดานการผลต การลงทน และความเชอมนภาคอตสาหกรรม โดยมสอมวลชนใหความสนใจเปนจานวนมาก จดขนเมอวนท 13 พฤศจกายน 2556 ณ หองประชมชณหะวณ กระทรวงอตสาหกรรม

ก.อตฯ แถลงเปดตวดชนชวดเศรษฐกจอตสาหกรรมแบบบรณาการ


ËÅÑ¡¡ÒÃ¾Ô¨ÒÃ³Ò EWS-IE à·ÍÃ�âÁÁÔàμÍÃ�ËÅÑ¡¡ÒÃ¾Ô¨ÒÃ³Ò EWS-IE à·ÍÃ�âÁÁÔàμÍÃ�EWS-IE à·ÍÃ �âÁÁÔàμÍÃEWS-IE à·ÍÃ �âÁÁÔàμÍÃìì เปนเครองมอทมความสามารถในการชนาภาวะเศรษฐกจอตสาหกรรมเปนระยะเวลา 2 เดอน แบงออกเปน 2 สวน คอ ระดบปกต และ ระดบผดปกต โดยระดบของเหลวในเทอรโมมเตอร คอ คาความนาจะเปน (%) ถามระดบตงแต 0-45 ของเหลวจะเปนสเขยว หมายถง ภาวะเศรษฐกจอตสาหกรรมอยในเกณฑปกต หากมระดบมากกวา 45 ขนไป ของเหลวจะเปลยนเปนสแดงหมายถง ภาวะเศรษฐกจอตสาหกรรมอยในเกณฑผดปกต

ดชนผลผลตอตสาหกรรม (ถวงนาหนกมลคาเพม)

อตราการใชกาลงการผลต

มลคาการนาเขาวตถดบ

(ลานดอลลารสหรฐฯ)

ดชนผลตภาพแรงงานอตสาหกรรม

หมายเหต: ( ) หมายถง อตราการขยายตว (%)

EWS-IE à´×Í¹¸Ñ¹ÇÒ¤Á 2556EWS-IE à ×Í¹¸Ñ¹ÇÒ¤Á 2556สงสญญาณไมปกต เนองจากเศรษฐกจอตสาหกรรมยงคงตองเผชญกบตวแปรสาคญทมปจจยเสยงตอกจกรรมทางเศรษฐกจ ไดแก การสงออก การผลตภาคอตสาหกรรม การบรโภคและการลงทนภาคเอกชนทยงคงซบเซาตอเนอง ซงตวแปรชนาทสงสญญาณหดตว ไดแก มลคาการนาเขาสนคาทน หดตว เนองจากการนาเขาสนคาในกลมเครองจกร เครองกาเนดไฟฟา คอมพวเตอร และอากาศยานลดลง มลคานาเขาสนคาวตถดบและกงสาเรจรป เปนผลมาจากการลดลงของการนาเขาสนคาในกลมสนแร ถานหน ชนสวนอปกรณคอมพวเตอร วสดททาดวยยาง โลหะ ดายและผาผน ดชนการลงทนภาคเอกชนหดตวตามการซอรถยนตเชงพาณชย และการนาเขาเครองจกรและอปกรณ และดชนการอปโภคบรโภคภาคเอกชน เกดจากการใชจายในหมวดยานยนตทยงคงหดตวตอเนอง

The Early Warning System of Industrial Economics: EWS-IEThe Early Warning System of Industrial Economics: EWS-IE

โดย : สานกวจยเศรษฐกจอตสาหกรรม สานกงานเศรษฐกจอตสาหกรรม

´Ù¢ŒÍÁÙÅà¾ÔèÁàμÔÁä´Œ·Õè www.oie.go.thOIEBusiness Indicators

μÑÇªÕéÇÑ´àÈÃÉ°¡Ô¨ÀÒ¤ÍØμÊÒË¡ÃÃÁ

179.5

(-6.9)

186.5

(-4.6)

185.5

(-1.0)

116.3

(-3.0)

65.2

(-0.2)

51.2

(-9.8)

52.4

(-10.0)

51.4

(-11.5)

55.4

(-26.0)

51.1

(-8.3)

183.5

(-2.1)

201.8

(8.9)

190.8

(0.8)

114.9

(-1.9)

65.7

(5.3)

50.4

(-5.7)

51.1

(-4.7)

48.4

(-7.4)

50.4

(-24.3)

51.2

(-5.2)

180.0

(-11.1)

205.6

(-1.9)

182.9

(-7.3)

117.0

(-3.2)

66.6

(-1.4)

48.4

(-3.6)

48.1

(-4.3)

47.3

(-4.0)

49.0

(-13.9)

49.8

(-2.9)

183.6

(43.4)

208.3

(55.7)

188.6

(10.3)

116.8

(5.4)

66.6

(35.5)

49.6

(-0.8)

49.8

(-1.4)

49.5

(0.7)

54.7

(10.6)

49.8

(-2.4)

184.8

(2.9)

207.9

(11.5)

199.5

(7.6)

117.5

(1.1)

67.4

(3.4)

51.1

(-0.1)

52.0

(-0.7)

51.8

(0.7)

54.3

(-2.0)

50.5

(-1.1)

174.4

(-4.9)

195.7

(-3.0)

199.9

(4.8)

114.7

(-0.2)

64.1

(-2.5)

50.5

(0.3)

51.3

(0.5)

51.2

(5.9)

50.4

(0.0)

50.0

(-2.3)

173.6

(-3.6)

194.0

(-5.6)

203.0

(11.0)

116.8

(-0.2)

64.0

(-3.9)

51.4

(6.1)

52.3

(8.7)

52.5

(11.1)

54.3

(10.8)

50.3

(0.9)

172.7

(-2.9)

197.9

(-5.8)

195.4

(9.1)

115.9

(-0.7)

64.0

(-2.2)

51.8

(6.1)

53.0

(10.4)

52.8

(10.0)

55.6

(5.5)

50.2

(-0.8)

สศอ.

สศอ.

สศอ.

สศอ.

สศอ.

JPMorgan

JPMorgan

JPMorgan

JPMorgan

JPMorgan

ไตรมาส 1




ป 2555 ป 2556ไตรมาส

2ไตรมาส

1ไตรมาส

3ก.ย.

ทมา

สถานการณภาคการผลตภายในประเทศ

ดชนผลผลต

ดชนการสงสนคา

ดชนสนคาสาเรจรปคงคลง

ดชนแรงงานในภาคอตสาหกรรม

อตราการใชกาลงการผลต

สถานการณภาคการผลตโลก

Global Manufacturing PMI

Global Manufacturing

Output Index


New Orders Index


Input Prices Index


Employment Index

ป 2555 ป 2556

ทมาไตรมาส 1 ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ไตรมาส 4 ไตรมาส 1 ไตรมาส 2 ไตรมาส 3 ก.ย.

ตวแปรชนาเศรษฐกจภาคอตสาหกรรม ปจจยภายในประเทศ

ดานการผลต มลคาการนาเขาสนคาวตถดบ (ลานดอลลารสหรฐฯ)

34,010.7 36,835.8 35,716.0 34,452.5 33,986.4 37,649.2 34,787.6 10,906.5 ธปท.

(8.1) (0.9) (-2.4) (14.3) (-0.1) (2.2) (-2.6) (-4.2)

มลคาการนาเขาสนคาทน (ลานดอลลารสหรฐฯ)

14,077.3 14,956.8 15,377.4 16,556.3 14,587.7 14,992.6 14,445.7 4,445.3 ธปท.

(14.1) (25.9) (19.0) (44.2) (3.6) (0.2) (-6.1) (-11.3)

ดชนชนาวฏจกรธรกจระยะสน 128.9 130.9 131.4 132.9 133.6 134.5 134.0 133.8 กระทรวงพาณชย(1.3) (1.8) (1.8) (6.4) (3.6) (2.7) (2.0) (1.7)

ความเชอมนภาคอตสาหกรรม 3 เดอนขางหนา

107.8 109.8 104.7 100.7 101.3 99.4 98.6 100.5 ส.อ.ท.(-5.5) (-3.3) (0.8) (-3.2) (-6.1) (-9.5) (-5.8) (-2.9)

ดชนการลงทนภาคเอกชน 223.8 247.4 250.3 252.8 249.5 240.7 240.7 241.1 ธปท.(5.7) (16.5) (15.7) (24.2) (11.5) (-2.7) (-3.8) (-3.3)

ราคานามนดบ 102.9 93.4 92.2 88.0 94.3 94.1 105.8 106.3 EIA(10.0) (-8.6) (2.7) (-6.4) (-8.3) (0.7) (14.8) (12.5)

อตราแลกเปลยนบาท/ดอลลารสหรฐฯ

31.0 31.3 31.4 30.7 29.8 29.9 31.5 31.7 ธปท.(1.5) (3.4) (4.1) (-1.1) (-3.9) (-4.5) (0.4) (32.1)

อตราแลกเปลยนบาท/100 เยน

39.2 39.1 39.9 37.8 32.3 30.3 31.8 32.0 ธปท.(5.5) (5.2) (3.0) (-5.7) (-17.4) (-22.4) (-20.2) (-19.4)

อตราแลกเปลยนบาท/ยโร

40.6 40.2 39.3 39.8 39.4 39.0 41.7 42.3 ธปท.(-2.7) (-7.8) (-7.8) (-4.7) (-3.2) (-2.8) (6.2) (6.1)

ดานการบรโภค

ดชนความเชอมนผบรโภค 24.3 26.4 29.6 35.5 34.5 40.5 36.0 34.9 กระทรวงพาณชย (29.0) (36.0) (-0.1) (67.7) (41.6) (53.1) (21.5) (15.6)

ดชนอปโภคบรโภคภาคเอกชน 143.3 146.3 150.2 148.4 148.7 147.3 147.0 146.2 ธปท.

(3.5) (4.7) (6.9) (7.4) (3.8) (0.7) (-2.1) (-6.1)รายไดเกษตรกรทแทจรง 115.6 82.5 83.0 146.0 110.0 80.3 79.7 78.5 คานวณโดย สศค.

ขอมลจาก สศก.(-14.4) (-9.4) (1.5) (-5.8) (-4.8) (-2.6) (-4.0) (-5.1)

ดานตลาด

ดชนตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย (SET)

1,147.2 1,180.7 1,241.9 1,338.3 1,525.6 1,537.3 1,366.9 1,383.2 ตลาดหลกทรพยแหงประเทศไทย(14.7) (10.4) (19.4) (34.0) (33.0) (30.2) (10.1) (6.5)

ปจจยตางประเทศ

ดชนชนาเศรษฐกจสหรฐฯ 100.1 100.0 99.9 100.2 100.5 100.8 100.8 100.8 OECD(-0.3) (-0.1) (0.4) (0.6) (0.4) (0.7) (0.9) (0.8)

ดชนชนาเศรษฐกจญปน 100.1 100.0 99.7 99.7 100.2 100.7 101.0 101.1 OECD(-0.2) (-0.2) (-0.4) (-0.4) (0.1) (0.8) (1.4) (1.6)

ดชนชนาเศรษฐกจอย 99.7 99.5 99.1 99.2 99.6 100.0 100.6 100.7 OECD(-1.9) (-1.8) (-1.3) (-0.7) (-0.1) (0.6) (1.4) (1.7)

ดชนความเชอมนผบรโภคสหรฐฯ 75.5 76.3 75.0 79.4 76.7 81.7 81.6 77.5 University of Michigan(3.3) (6.2) (25.8) (20.5) (1.5) (7.0) (8.8) (-1.0)

ดชนความเชอมนผบรโภคญปน 39.6 40.5 40.5 39.2 44.1 45.0 44.4 45.7 ESRI

(-1.0) (16.5) (7.0) (3.1) (11.4) (11.1) (9.5) (13.1)

ดชนความเชอมนทางเศรษฐกจอย 93.3 91.3 87.4 87.5 91.3 91.1 98.0 100.7 EUROSTAT(-12.4) (-12.7) (-10.4) (-5.5) (-2.1) (-0.3) (12.1) (16.8)

หมายเหต: ( ) หมายถง อตราการขยายตว (%) YoY

(-1.0) (16.5) (7.0) (3.1) (11.4) (11.1) (9.5) (13.1)

ด ดชชนนควความามเชเชอมอมนทนทางางเศเศรษรษฐกฐกจจออยย 9393 3.3 91.3 8787 4.4 87.5 9191 3.3 91.1 9898 0.0 100.7 EUROSTAT((-12.4)) ((-12.7)) ((-10.4)) ((-5. )5) ((-2. )1) ((-0. )3) ((12. )1) ((16. )8)

หมหมายายเหเหตต:: ( ( ) ) ห หมามายถยถงง อ อตตรารากาการขรขยายายตยตวว ( (%)%) Y YoYoY

The Early Warning System of Industrial Economics: EWS-IE

μÑÇªÕéÇÑ àÈÃÉ°¡Ô ÀÒ¤ÍØμÊÒË¡ÃÃÁμÑÇªÕéÇÑ àÈÃÉ°¡Ô ÀÒ¤ÍØμÊÒË¡ÃÃÁ

â´Â : ÊíÒ¹Ñ¡ÇÔ¨ÑÂàÈÃÉ°¡Ô¨ÍØμÊÒË¡ÃÃÁ â·ÃÈÑ¾·� 0 2202 4373 â·ÃÊÒÃ 0 2644 8316

´ÙÃÒÂÅÐàÍÕÂ´à¾ÔèÁàμÔÁä´Œ·Õè www.oie.go.th

วารสาร สศอ. ปีที่ 9 ฉบับที่ 34...

Documents