ОХРАНА ТРУДА - latvianosha.lv/en/publications/docs/2.1.rus.pdf · Кабинета...

Не рискуй на работе – соблюдай требования безопасности труда!

РУКОВОДСТВО ПО ОЦЕНКЕ И УСТРАНЕНИЮ ФАКТОРОВ РИСКА, СВЯЗАННЫХ С ПРОИЗВОДСТВОМ

СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ

ПРАВИЛА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ № 92 «ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ» ОТ 25 ФЕВРАЛЯ 2003 ГОДА

ОХР

АН

А Т

РУД

А КОММЕНТАРИИ К ПРАВИЛАМ КАБИНЕТА

МИНИСТРОВ № 92

ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПО ОБУСТРОЙСТВУ РАБОЧИХ МЕСТ НА СТРОИТЕЛЬНЫХ ПЛОЩАДКАХ

УЧАСТНИКИ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ И ИХ ОБЯЗАННОСТИ

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством

строительных работ

Рига, 2005

Финансирование издания этого материала проведено в рамках проекта EC PHARE двустороннего сотрудничества Латвии и Испании (LE/IB-CO-01)«Поддержка дальнейшего согласования законодательства и усиления институций в области безопасности труда и здоровья»

Перевод с латышского: K. Stiebriņa

Напечатано: SIA «Jelgavas tipogrāfija»

© Министерство благосостояния ЛР

Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ

3

Предисловие

Строительство является одной из наиболее быстро развивающихся отраслей Латвии. Объемы строитель-ства возрастают, возрастает и конкуренция между исполнителями строительных работ, возрастает стресс в связи с напряженными временными графиками, в которые надо выполнить строительные работы, и охрана труда в этой отрасли часто остается без должного внимания.

Как и в странах Европейского Союза, в Латвии строительство считается одной из наиболее опасных отраслей. Это, к сожалению, подтверждается и статистикой несчастных случаев. По данным статистики, при проведении строительных работ ежегодно происходит более чем 100 несчастных случаев, в том числе и с летальным исходом.

С 1 января 2002 года вступил в силу новый Закон об охране труда, который предусматривает новый подход к безопасности труда и охране здоровья работников на рабочем месте и возлагает на работодателя обязанность в первую очередь оценить и устранить возможные факторы риска для безопасности и здоровья работников, создав здоровую рабочую среду. На основе Закона об охране труда изданы правила Кабинета министров, в которых подробно разъяснены требования в отдельно взятых отраслях.

Для защиты работников от факторов риска, которые имеются на стройплощадках, 25 февраля 2003 года Кабинетом министров приняты правила № 92 «Требования охраны труда при производстве строительных работ», разработанные на основе директивы Европейского Союза 92/57/EEC от 24 июня 1992 года «О введении минимальных требований к охране здоровья во временных или передвижных сооружениях».

Производители строительных работ подвержены многим факторам риска рабочей среды, таким, как, например, шум, вибрация, температура воздуха (высокая, низкая), химические вещества и химические про-дукты, с которыми приходится работать и др. Работающим на стройплощадках часто приходится выпол-нять работы на высоте, передвигаться между этажами разных уровней, перемещать тяжести и т. д. Все вышеупомянутое может серьезно угрожать здоровью и безопасности работника.

Плохая организация труда, не предоставление и не использование средств индивидуальной защиты, недостатки в инструктаже и обучении по безопасности труда являются только частью причин этих несчаст-ных случаев. Чтобы улучшить ситуацию в данной отрасли, необходимо соблюдать правила и инструкции по охране труда, а также выполнять мероприятия по охране труда. Особо важную роль играет отношение подрядной организации и самих работников к охране труда.

На стройплощадках обычно работает не одна, а несколько подрядных организаций, что делает процесс строительных работ более сложным и трудно контролируемым с точки зрения охраны труда. Поэтому одним из наиболее важных аспектов является правильное планирование, организация и координация строительных работ. Для обеспечения успешного хода работ и снижения риска для безопасности и здоровья исполнителей строительных работ назначаются координаторы по охране труда, которые, планируя работу, координируют общее соблюдение охраны труда, разрабатывают план охраны труда и исполняют другие, предусмотренные Правилами обязанности в отношении координации вопросов охраны труда.

Назначение координаторов по охране труда в странах Европейского Союза уже является общепринятой практикой, которая себя оправдывает. В Латвии назначение координаторов еще является несколько неясным вопросом, но надеемся, что пояснения, данные в этом руководстве, помогут понять значимость работы, выполняемой координатором.

Чтобы облегчить соблюдение правил Кабинета министров № 92 «Требования охраны труда при произ-водстве строительных работ» и помочь работодателям понять и выполнять предусмотренные правилами тре-бования, Департамент труда Министерства благосостояния в рамках совместного двухстороннего проекта Латвии-Испании «Содействие последующему согласованию законодательства и упрочнению учреждений в сфере безопасности труда и здоровья» разработал «Руководство по оценке и устранению факторов риска, связанных с производством строительных работ». Это Руководство дает критерии и рекомендации, которые помогли бы работодателям и специалистам охраны труда интерпретировать и применить вышеупомянутые правила Кабинета министров, особенно в отношении правильного разделения трудовых обязанностей, устройства стройплощадки, оценки существующих на ней факторов риска и проводимых превентивных мероприятий.

Инета Таре

Директор Департамента трудаМинистерства благосостояния


4

СОДЕРЖАНИЕ

I. ПРАВИЛА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ № 92 «ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ». СОДЕРЖАНИЕ И КОММЕНТАРИИ . . . . . . . . . . . . . . . 5

I. Общие вопросы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

II. Руководитель проекта, координаторы по охране труда, предварительное уведомление. . . . . . . . . . . . . 6

III. Этапы подготовки и выполнения проекта, обязанности координаторов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

IV. План охраны труда. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10

V. Обязанности подрядчика . . . . . . . . . . . . . 12

VI. Требования охраны труда к оборудованию рабочих мест на строительных площадках. . . . . . . . . . . . 14

VII. Дополнительные требования охраны труда к оборудованию рабочих мест в помещениях . . . . . . . . 31

VIII. Дополнительные требования охраны труда к оборудованию рабочих мест за пределами помещений . . . . . . . . . . . . . 35

IX. Обязанности других лиц. . . . . . . . . . . . . . 52

II. ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ . . . . . . . . . . 53

III. ПОЛЕЗНЫЕ АДРЕСА . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 54


5

I. ПРАВИЛА КАБИНЕТА МИНИСТРОВ № 92 «ТРЕБОВАНИЯ ОХРАНЫ ТРУДА ПРИ ПРОИЗВОДСТВЕ СТРОИТЕЛЬНЫХ РАБОТ». СОДЕРЖАНИЕ И КОММЕНТАРИИ

Для облегчения использования данного Руководства в него включены пункты правил Кабинета министров № 92 «Требования охраны труда при производстве строительных работ», дополненные комментариями. Также даны необходимые технические критерии, чтобы облегчить обустройство рабочих мест на строй-площадках, оценку и устранение или снижение существующих на них факторов риска.

ПРИМЕЧАНИЕ:На бежевом фоне по пунктам приводится полный текст правил Кабинета министров № 92.

Правила Кабинета министров № 92 «Требования охраны труда при производстве строительных работ» от 25 февраля 2003 года.

Изданы согласно пункту 6 статьи 25 Закона об охране труда

I. Общие вопросы1. Правила устанавливают требования охраны труда при производстве строительных работ.

Данные Правила являются частью общего законодательства об охране труда, в основе которого лежит Закон об охране труда от 20 июня 2001 года. Таким образом, наряду с особыми обязанностями в отношении производства строительных работ, работодатель должен обеспечить также и соблюдение общих требований охраны труда, указанных в Законе об охране труда и других нормативных актах по охране труда.

Правила Кабинета министров № 92 2. Правила распространяются на следующие строительные работы (за исключением строительных работ, связанных с разведкой и добычей полезных ископаемых):2.1. подземные работы;2.2. земляные работы (в том числе устройство искусственных земляных сооружений);2.3. устройство наружных инженерных сетей;2.4. бетонирование;2.5. кладка;2.6. изоляционные и кровельные работы;2.7. плотничные и строительные столярные работы;2.8. монтаж и демонтаж сборных (предварительно изготовленных) строительных конструкций;2.9. отделочные работы (например, оштукатуривание, облицовка, покраска, оклейка обоями, стекольные работы);2.10. устройство и монтаж внутренних санитарно-технических сетей и оборудования в зданиях;2.11. разборка и снос сооружений;2.12. строительный ремонт;2.13. реконструкция, реновация и реставрация сооружений;2.14. содержание сооружений, если оно связано с каким-либо из упомянутых в настоящем пункте видом работ;2.15. бурение;2.16. землечерпание и подводные работы.

Требования данных Правил необходимо соблюдать в отношении всех строительных работ, перечис-ленных во 2-м пункте Правил. Перечень строительных работ составлен в соответствии с Всеобщей клас-сификацией экономической деятельности «NACE» и требованиями 1-го приложения директивы Евро-пейского Союза 92/57/EEC.

Требования этих Правил не распространяются на строительные работы, связанные с разведкой и добычей полезных ископаемых, так как эту сферу деятельности регулирует другой нормативный акт – правила


6

Кабинета министров № 253 «Требования охраны труда при разведке и добыче полезных ископаемых» от 25 июня 2002 года.

Правила Кабинета министров № 92 3. Строительными работами, создающими повышенный риск для безопасности и здоровья работников, являются:3.1. работы, при которых работники подвергаются следующим факторам риска:3.1.1. засыпка при обрушении грунта;3.1.2. затопление водой;3.1.3. падение в воду и утопление;3.1.4. падение с высоты 1,5 м и более;3.2. работы, при которых работники соприкасаются с вредными химическими или биологическими веществами, создающими риск для безопасности и здоровья работников или, согласно нормативным актам, подлежащими специальному надзору;3.3. работы, при которых работники подвержены риску облучения ионизирующим излучением и выпол-нение которых регламентируется нормативными актами по защите от радиации;3.4. работы в защитной зоне электролиний высокого напряжения;3.5. работы, выполняемые под землей (например, в колодцах, туннелях);3.6. работы, при которых работникам необходима система подачи воздуха;3.7. работы, при которых работники подвержены повышенному атмосферному давлению (например, в кессонах);3.8. взрывные работы;3.9. работы, связанные с монтажом или демонтажем строительных конструкций, строительных элемен-тов или установок, вес которых превышает две тонны.

Работы, перечисленные в 3-м пункте Правил, являются особо опасными для безопасности и здоровья работников, так как могут вызвать серьезные проблемы со здоровьем, травмы или даже смерть работ-ника.

Поэтому, если работник выполняет какую-либо из работ, перечисленных в 3-м пункте Правил, следует обратить особое внимание на мероприятия по охране труда, предусмотренные для безопасности и защиты здоровья этих работников, и эти мероприятия необходимо включить в план охраны труда на этапе подго-товки проекта.

Правила Кабинета министров № 92 4. Соблюдение настоящих правил контролируется Государственной инспекцией труда и Государственной строительной инспекцией.

Производство строительных работ находится в зоне действия двух государственных учреждений кон-троля и надзора, поэтому соблюдение данных правил контролирует как Государственная инспекция труда, так и Государственная строительная инспекция.

Принимая во внимание то, что данные Правила определяют также требования до начала работы на стройплощадке, контроль по соблюдению этих требований в соответствии с правилами Кабинета минист-ров № 189 «Устав Государственной строительной инспекции» от 30 марта 2004 года осуществляет Госу-дарственная строительная инспекция. В свою очередь контроль по соблюдению требований по охране труда данных Правил во время производства строительных работ, равно как и по соблюдению других нормативных актов по охране труда, осуществляет Государственная инспекция труда в соответствии с Законом о Государственной инспекции труда от 13 декабря 2001 года.

Правила Кабинета министров № 92 II. Руководитель проекта, координаторы по охране труда, предварительное уведомление

5. Проект является связанным со строительством процессом, созданным совокупностью координирован-ных и контролируемых действий, для которого определены сроки начала и завершения и цель которого достигается, если он укладывается в предусмотренные сроки и рамки затрат и ресурсов.


7

Соблюдение требований охраны труда необходимо продумывать уже на стадии подготовки проекта, выбирая архитектурные и технически-организационные варианты строительных работ, выполняя соответ-ствующие работы по планированию, которые гарантировали бы безопасность труда и охрану здоровья на последующем этапе производства работ. Заказчик или руководитель проекта заинтересован обеспечить безопасную и безвредную для здоровья рабочую среду, так как в этом случае работники выполняют работу намного качественнее и быстрее. К тому же, серьезно выполняя работы по проектированию и планирова-нию, можно улучшить качество постройки и снизить расходы.

Соблюдая вышеупомянутые принципы, можно избежать дублирования работы и материальных потерь, в особенности, если:• строительство не начато, прежде чем не завершен строительный проект и другие работы по планиро-

ванию;• не производятся изменения после выполнения работ, таким образом не надо разрабатывать отдельную

проектную документацию при недостатке времени, когда часто принимаются решения, не связанные с проектом в целом, и трудно внести изменения во временные графики, а также определить, в какой сте-пени можно менять решения на одном этапе работ, чтобы не создать проблемы рабочей среды на других этапах.

Правила Кабинета министров № 926. Руководителем проекта является ответственное за подготовку, выполнение и надзор за выполнением проекта физическое или юридическое лицо, которое действует от имени заказчика.

Руководитель проекта является главным ответственным лицом не только за подготовку проекта, его выполнение и контроль, но и за соблюдение относящихся к нему требований данных Правил.

Руководитель проекта действует от имени заказчика, который может быть и не связан с осуществлением проекта. Но в отдельных случаях заказчик сам может быть одновременно и руководителем проекта.

Правила Кабинета министров № 927. Координатором по охране труда на стадии подготовки проекта является физическое или юридическое лицо, которому заказчик или руководитель проекта доверил выполнение обязанностей, указанных в 15 пункте данных Правил, на этапе подготовки проекта (далее – координатор подготовки проекта).8. Координатором охраны труда на стадии выполнения проекта является физическое или юридическое лицо, которому заказчик или руководитель проекта доверил выполнение обязанностей, указанных в 16 пункте данных Правил, на этапе выполнения проекта (далее – координатор выполнения проекта).

Чтобы обеспечить более эффективную организацию охраны труда на стройплощадке, к координации вопросов охраны труда привлекаются координаторы по охране труда. Не следует путать координатора по охране труда со специалистом по охране труда, который упомянут в Законе об охране труда, так как это две разные должности с разными должностными обязанностями в области охраны труда.

Принимая во внимание, что в понимании данных Правил весь процесс строительства, как и проект, подразделяется на две стадии, соответственно различают и два вида координаторов по охране труда – на стадии подготовки проекта и на стадии выполнения проекта, у каждого из которых свои обязанности.

В отдельных случаях координатором на стадии подготовки проекта и координатором на стадии выпол-нения проекта может быть одно и то же лицо, но, учитывая специфику обязанностей координаторов, обычно на каждой стадии проекта есть свой координатор.

Обязанности координатора проекта может взять на себя также руководитель проекта или прораб.

Правила Кабинета министров № 929. Если на строительной площадке строительные работы выполняют несколько подрядных организаций, заказчик или руководитель проекта назначает одного или нескольких координаторов подготовки проекта и координаторов выполнения проекта.

Если на стройплощадке все строительные работы выполняет один подрядчик, то координаторов на стадии подготовки проекта и на стадии выполнения проекта назначать не нужно, и, соответственно, не раз-рабатывается план охраны труда. В таком случае подрядчик соблюдает все остальные требования данных Правил и работы организует в соответствии с системой управления охраной труда предприятия.


8

В случаях, когда строительные работы будут выполняться несколькими подрядными организациями, заказчик или руководитель проекта назначает координаторов на стадии подготовки и на стадии выполнения проекта и разрабатывается план охраны труда. В проектах больших общественно значимых или технически сложных сооружений могут быть назначены несколько координаторов проекта.

Правила Кабинета министров № 9210. Назначение координатора подготовки проекта и координатора выполнения проекта не освобождает заказчика и руководителя проекта от ответственности за соблюдение требований охраны труда.

Независимо от назначения координаторов заказчик или руководитель проекта, выполняя свои обязан-ности, соблюдают общие принципы Закона об охране труда.

Общими строительными правилами определено, что ответственным лицом за охрану труда на строй-площадке является ответственный прораб главного стройподрядчика, а за отдельные виды работ – ответ-ственные прорабы подрядчиков. Если застройщик производит строительство своими силами, он принимает на себя обязанности ответственного прораба.

Правила Кабинета министров № 9211. Заказчик или руководитель проекта обеспечивает до начала строительных работ разработку плана охраны труда согласно разделу IV настоящих правил.

Заказчик или руководитель проекта обеспечивает до начала строительных работ разработку плана охраны труда согласно разделу IV настоящих правил. Разработка самого плана входит в обязанности коор-динатора подготовки проекта.

Правила Кабинета министров № 9212. Заказчик или руководитель проекта обязан до начала строительных работ направить в Государственную инспекцию труда предварительное уведомление о производстве строительных работ (приложение) в одном из следующих случаев:12.1. если предусматриваемая продолжительность строительных работ превышает 30 рабочих дней и в строительных работах одновременно занято более 20 работников;12.2. если планируемый объем строительных работ превышает 500 человеко-дней (рабочих дней, вкупе отработанных одним или несколькими работниками).

Расценивая необходимость предварительного уведомления, необходимо определить трудоемкость про-изводства каждой из предусмотренных договорами строительных работ в рабочих днях и суммировать следующим образом:Например:• Намечены следующие работы на стройплощадке: 25 дней с 20 работниками (25 × 20) = 500 рабочих дней и 5 дней с 10 работниками (5 × 10) = 50 рабочих дней ИТОГО = 550 рабочих дней (человеко-дней)В этом случае необходимо руководствоваться требованиями подпункта 12.2.

• Намечены следующие работы на стройплощадке: 30 дней с 1 работником (30 × 1) = 30 рабочих дней и 1 день с 21 работником (1 × 21) = 21 рабочих дней ИТОГО = 51 рабочий день (человеко-день)В этом случае необходимо руководствоваться требованиями подпункта 12.1.

Правила Кабинета министров № 9213. Представленная в предварительном уведомлении о производстве строительных работ информация размещается заказчиком или руководителем проекта на строительной площадке на видном месте и при необходимости регулярно обновляется.


9

Информация, которую необходимо включать в предварительное уведомление, указана в приложении к данным Правилам. Информацию необходимо разместить на стройплощадке на видном месте и при необ-ходимости регулярно обновлять. Обычно информация размещается в форме большого плаката на видном месте (например, на ограждении стройплощадки).

Правила Кабинета министров № 92 III. Этапы подготовки и выполнения проекта, обязанности координаторов

14. Руководитель проекта или заказчик, выполняющий обязанности руководителя проекта, на различных этапах подготовки и выполнения проекта соблюдает установленные Законом об охране труда общие принципы охраны труда, в особенности в следующих случаях:14.1. при принятии решений по архитектурным, техническим и организационным аспектам, при плани-ровании работы или этапов работ, которые будут производиться одновременно или последовательно;14.2. при расчете объема одновременно выполняемых строительных работ и необходимого для выпол-нения каждого этапа времени и с учетом плана охраны труда и всех документов, разработанных или скорректированных согласно подпунктам 15.2, 15.3 и 16.3. настоящих правил.

Закон об охране труда обусловливает следующие общие принципы охраны труда:• рабочая среда создается таким образом, чтобы избежать факторов риска рабочей среды или снизить

воздействие неотвратимого риска;• устраняются причины факторов риска рабочей среды;• учитываются индивидуальные особенности работников, преимущественно в отношении обустройства

рабочего места, рабочей оснастки, а также выбора методов производства работ. Особое внимание уде-ляется тому, чтобы облегчить монотонную работу и работу с заранее заданным ритмом и снизить ее негативное влияние на здоровье;

• учитывается развитие техники, гигиены и медицины;• опасное заменяется на безопасное или менее опасное;• создается слаженная и всеобъемлющая система мер охраны труда;• отдается предпочтение коллективным средствам защиты по отношению к индивидуальным;• устраняется влияние факторов риска рабочей среды на безопасность и здоровье тех работников, для

которых, согласно нормативным актам, предусмотрена особая защита.

Руководителю проекта или заказчику, если он выполняет обязанности руководителя проекта, необходимо соблюдать эти принципы на различных этапах подготовки и выполнения проекта, особенно в случаях, когда принимаются решения по архитектурным, техническим и организационным аспектам при планировании работ или этапов работ, которые будут производиться одновременно или последовательно, а также при расчете объема одновременно выполняемых работ и времени, необходимого для каждого этапа.

Например, первый принцип в отношении создания безопасной рабочей среды необходимо соблюдать тогда, когда создается новое предприятие или новое рабочее место (это особенно относится к процессу строительства). Уже до создания рабочего места и начала работ руководитель проекта должен оценить и принять во внимание возможные факторы риска рабочей среды и их влияние на безопасность и здоровье работника, а также на безопасность и здоровье последующих пользователей построенного объекта. Своевременное выявление факторов риска рабочей среды позволит избежать неприятных последствий в будущем, когда их устранение потребует значительно бóльших средств (например, переоборудование рабочего места). Вышеупомянутое можно подкрепить следующим практическим примером. Оборудуется новое офисное помещение, но не устроена необходимая вентиляция. Летом, когда на улице и в помещениях жарко, выполнение работы становится очень обременительным и неприятным. Если держать откры-тыми окна и двери, возникает сквозняк, и работники могут простудиться. Для устройства вентиляции на уже готовом рабочем месте необходимо проводить обстоятельные ремонтные работы, и офис на время надо будет закрыть, а использование переносных вентиляционных установок также является не лучшим вариантом при работе с документами из-за потока воздуха от вентилятора. Если бы в офисе своевременно была устроена система вентиляции, не было бы этих проблем, а также были бы сэконом-лены значительные средства.


10

Правила Кабинета министров № 9215. Координатор подготовки проекта имеет следующие обязанности:15.1. координирует с руководителем проекта, подрядными организациями и самостоятельно занятыми лицами выполнение требований, установленных пунктом 14 настоящих правил;15.2. согласно разделу IV настоящих правил разрабатывает план охраны труда, включая также меры в отношении строительных работ, перечисленных в пункте 3 настоящих правил;15.3. подготавливает соответствующую документацию, включая информацию о требованиях охраны труда.

Координатор подготовки проекта:• участвует в планировании работ на этапе подготовки проекта, координирует составление графиков

работ и подготовку к выполнению возможных более сложных работ на стройплощадке, разрабатывает план охраны труда;

• оценивает возможные факторы риска с точки зрения охраны труда, участвует в разработке архитектурных вариантов, определяет опасные и потенциально опасные зоны на стройплощадке, а также оценивает при-меняемые технические решения и предусмотренные мероприятия по избежанию факторов риска на работе.

Правила Кабинета министров № 9216. Координатор выполнения проекта имеет следующие обязанности:16.1. координирует осуществление общих принципов охраны труда, принимая решения о технических или организационных мерах, планируя выполнение различных строительных работ одновременно или последовательно и рассчитывая время, необходимое для их выполнения;16.2. согласовывает и осуществляет надзор за выполнением плана охраны труда и проекта выполнения работ с целью обеспечения соблюдения подрядчиками и самостоятельно занятыми лицами требований, установленных в пункте 26 настоящих правил, и выполнения плана охраны труда;16.3. вносит необходимые изменения в план охраны труда и в документацию, перечисленную в под-пункте 15.3 настоящих правил, с учетом проделанных работ и изменений на строительной площадке и в строительном проекте (если таковые производились);16.4. организовывает сотрудничество подрядчиков (включая тех подрядчиков, которые на одной и той же строительной площадке работают поочередно), согласовывает их действия с целью защиты работников и предотвращения несчастных случаев на работе и профессиональных заболеваний, обеспечивает взаимный обмен информацией согласно требованиям Закона об охране труда и, при необходимости, при-влекает самостоятельно занятых лиц;16.5. согласовывает предусмотренные подрядчиками меры охраны труда и проверяет их выполнение;16.6. проводит необходимые меры, чтобы не допустить пребывание посторонних лиц на строительной площадке.

Координатор выполнения проекта:• участвует в процессе производства работ и следит за реализацией и организацией мероприятий, пред-

усмотренных в плане охраны труда;• оценивает возможные факторы риска в ходе работ на стройплощадке, определяет начало и прекращение

применения соответствующих технических или организационных мероприятий в соответствии с планом охраны труда.Исходя из вышесказанного, координаторы должны быть обучены, чтобы:

• хорошо знать строительный процесс (отдельные строительные операции, используемые стройматериалы, оснастку, механизмы и пр.);

• знать, какие подрядчики работают на стройплощадке и каково их сотрудничество;• определять возможные факторы риска и мероприятия по защите от них;• знать нормативные акты в отношении охраны труда на стройплощадках.

Правила Кабинета министров № 92 IV. План охраны труда

17. План охраны труда разрабатывается с целью обеспечения всех участников строительства необходимой информацией по охране труда.


11

18. В план охраны труда включается специфическая информация, необходимая для обеспечения охраны труда при производстве строительных работ.19. План охраны труда разрабатывается до начала строительных работ. Если изменяются условия про-екта, план пересматривается. Координаторы выполнения проекта ознакомляются с планом охраны труда до привлечения соответствующего подрядчика.

План охраны труда содержит только ту информацию, которая имеет отношение к конкретной строй-площадке, а не общие требования охраны труда в строительстве. Разрабатывая план охраны труда, необхо-димо также учитывать требования 23 пункта Правил, которые позволят избежать ненужной информации и дублирования документов. Назначенный заказчиком или руководителем проекта координатор выполнения имеет право ознакомиться с планом охраны труда до объявления конкурса среди подрядчиков и предостав-лять соответствующую информацию претендентам. Таким образом, потенциальные подрядчики в свои предложения могут включить предполагаемые расходы на охрану труда.

Правила Кабинета министров № 9220. Разработка плана охраны труда включает в себя две стадии:20.1. первая стадия – на этапе подготовки проекта включаются мероприятия с начала разработки проекта до выбора подрядчика;20.2. вторая стадия – на этапе выполнения проекта включаются мероприятия во время производства строительных работ.21. План охраны труда на этапе подготовки проекта может быть разработан как отдельный документ или внесен как отдельная часть в раздел организации строительных работ технического строительного проекта с включением нижеследующей информации:21.1. использование земельных участков, прилегающих к предусмотренной для строительной площадки территории:21.1.1. строения и производства, ограничивающие производство строительных работ;21.1.2. наземные и подземные инженерные коммуникации;21.1.3. пути сообщения и связанные с ними ограничения (например, доступ к противопожарным сред-ствам, ограничения поставки материалов и времени стоянки транспортных средств);21.1.4. сооружения, в которых использованы вредные для здоровья материалы или неустойчивые и нестабильные конструкции и при сносе или перестройке которых требуются специфические меры по охране труда;21.1.5. характеристика грунта (указываются состав, загрязненность, стабильность, старые шахты или другие подземные препятствия);21.1.6. наличие технической документации сносимых сооружений (может быть информация, предъ-явленная заказчиком);21.2. включенные в строительный проект факторы риска, которых невозможно избежать, а также соот-ветствующие меры по охране труда;21.3. детальные рекомендации относительно мер по охране труда, разъяснение которых подрядчик вправе потребовать;21.4. возможные факторы риска, которые могут возникнуть в процессе строительства из-за вредных для здоровья материалов, и необходимая информация о требованиях законов и других нормативных актов;21.5. информация о территории намечаемой строительной площадки:21.5.1. возможности доступа к строительной площадке и эвакуационные выходы;21.5.2. расположение временных сооружений и отдельных участков работ;21.5.3. площадки для погрузки и разгрузки, склады стройматериалов;21.5.4. транспортные и пешеходные дороги;21.5.5. подъездные пути и проезды для пожарных автомашин;21.6. согласование принимаемых на строительной площадке мероприятий по охране труда и обмен соот-ветствующей информацией между заказчиком, руководителем проекта, подрядчиками и самостоятельно занятыми лицами;21.7. мероприятия согласно упомянутым в пункте 3 настоящих правил строительным работам.


12

План по охране труда на стадии подготовки проекта можно внести отдельным разделом в техническую часть организации строительных работ строительного проекта или присоединить к нему как отдельный документ.

В 21 пункте данных Правил перечислена та информация, которая может повлиять на организацию охраны труда на будущей стройплощадке. Но это не означает, что в каждом конкретном случае все эти вопросы актуальны и должны быть включены в план. Их выбор производит составитель плана.

Правила Кабинета министров № 9222. План охраны труда на этапе выполнения проекта может быть внесен в проект производства строитель-ных работ с дополнением следующей информации:22.1. общий порядок организации охраны труда на строительной площадке;22.2. изменения, возникающие во время производства строительных работ:22.2.1. в планах и графиках работ;22.2.2. в номенклатуре и графиках поставок строительных изделий, строительных материалов, техноло-гического оборудования и оснастки;22.2.3. в графиках перемещения рабочей силы и работ основных строительных машин.

На стадии выполнения проекта за основу необходимо брать уже разработанный план охраны труда, в случае необходимости внося нужные изменения или дополнения. Если разрабатывается проект произ-водства работ, то изменения плана могут быть внесены в этот проект.

Правила Кабинета министров № 9223. Если необходимая информация включена в другие строительные документы или чертежи строитель-ного проекта, в плане охраны труда могут содержаться только указания на место, где можно найти информацию.

Целью данного пункта является избежание ненужной информации и дублирования документов.

Правила Кабинета министров № 9224. В проектах общественно значимых или технически сложных сооружений план охраны труда может быть незавершенным. В упомянутом случае в план выполнения проекта включаются:24.1. порядок организации общего управления охраной труда;24.2. общие требования безопасности на строительной площадке;24.3. пояснение о доступности, а также о дальнейшем использовании и контроле соответствующей информации на этапе подготовки проекта;24.4. порядок, в котором произведенные в проекте изменения включаются и вносятся в план охраны труда, в проект производства строительных работ на отдельных этапах или другой технологический документ производства строительных работ.

В проектах больших общественно значимых или технически сложных сооружений, строительство кото-рых намечается на длительный срок, план охраны труда на стадии подготовки может быть незаконченным, так как трудно точно предусмотреть весь ход работ. В этом случае план охраны труда дополняется и совер-шенствуется в процессе строительства.

Правила Кабинета министров № 92 V. Обязанности подрядчика

25. Для обеспечения на строительной площадке безопасности и охраны здоровья работников под-рядчик:25.1. в соответствии с характером строительной площадки и строительных работ, условиями труда и фак-торами риска принимает меры, обеспечивающие соответствие рабочих мест требованиям, упомянутым в разделах VI, VII и VШ настоящих правил;25.2. соблюдает указания координатора подготовки проекта и координатора выполнения проекта.

Подрядчик должен обеспечить безопасность и охрану здоровья работников при производстве строитель-ных работ, а также соблюдать указания координаторов проекта.


13

Правила Кабинета министров № 9226. При производстве строительных работ подрядчик учитывает установленные Законом об охране труда общие принципы охраны труда, в том числе в отношении:26.1. ограничения строительной площадки и поддержания на ней чистоты и порядка;26.2. выбора рабочих мест. При установлении маршрутов перемещения и движения и зон размещения оборудования учитывается необходимость свободного доступа к каждому рабочему месту;26.3. условий использования различных материалов;26.4. технического обслуживания и проверок машин, оборудования и устройств в начале эксплуатации, а также регулярных проверок во время эксплуатации для устранения дефектов, создающих риск для без-опасности и здоровья работников;26.5. устройства зон хранения различных материалов и их маркировки (особенно опасных материалов и веществ);26.6. сбора и перемещения использованных опасных материалов и веществ;26.7. хранения, сбора, перемещения и ликвидации отходов и строительного мусора;26.8. изменения предусмотренного срока выполнения различных работ или этапов работ на основании хода работ на строительной площадке;26.9. сотрудничества с самостоятельно занятыми лицами;26.10. сотрудничества и согласования работ с другими промышленными производствами на строительной площадке или вблизи нее.

При производстве строительных работ подрядчик учитывает установленные Законом об охране труда общие принципы охраны труда:• рабочую среду создает таким образом, чтобы избежать факторов риска или снизить воздействие неот-

вратимых факторов риска рабочей среды;• устраняет причины факторов риска рабочей среды;• работу приспосабливает к каждому отдельному сотруднику, преимущественно в отношении устройства

рабочего места, рабочей оснастки, а также выбора методов производства работ, особое внимание уделяя тому, чтобы облегчить монотонную работу и работу с заранее определенным ритмом и снизить ее негативное влияние на здоровье;

• учитывает развитие техники, гигиены и медицины;• опасное заменяет на безопасное или менее опасное;• создает слаженную и всеобъемлющую систему мер охраны труда;• отдает предпочтение коллективным средствам защиты по сравнению с индивидуальными;• устраняет влияние факторов риска рабочей среды на безопасность и здоровье тех работников, для кото-

рых, согласно нормативным актам, предусмотрена особая защита;• проводит инструктаж и обучение работников в области охраны труда;• сотрудничает с работниками и их доверенными лицами в области охраны труда.

Правила Кабинета министров № 9227. Подрядчик предоставляет работникам или их доверенным лицам понятную информацию обо всех мерах, которые согласно установленным Законом об охране труда требованиям будут предприняты на строительной площадке для безопасности и охраны здоровья работников.

Подрядчик должен информировать всех работников и их доверенных лиц:• о факторах риска, которые имеют место на предприятии и на каждом рабочем месте;• о выгоде для работника и предприятия ликвидации факторов риска и снижения риска рабочей среды;• об их задачах и обязанностях в осуществлении внутреннего надзора за рабочей средой (в том числе о

необходимых действиях в чрезвычайных ситуациях) и обеспечении безопасности труда на стройпло-щадке;

• о возможных последствиях, которые могут возникнуть при несоблюдении установленного процесса работы;

• о мероприятиях по охране труда.

Главной целью такой информации является разъяснение работнику важности вопросов охраны труда и роли самих работников в решении этих вопросов. Работники должны быть информированы о факто-


14

рах риска на их рабочих местах и мероприятиях, которые необходимо проводить для их устранения. Бóльшая осведомленность о факторах риска на рабочем месте и их возможных последствиях мобилизует самого работника строго соблюдать требования охраны труда, использовать средства коллективной и инди-видуальной защиты и т. д.

Правила Кабинета министров № 9228. Подрядчик консультируется с работниками или их доверенными лицами и обеспечивает их участие в решении всех вопросов, связанных с безопасностью труда и охраной здоровья работников, в особенности, если они связаны с охраной труда при производстве строительных работ.

Подрядчик должен консультироваться с работниками, их доверенными лицами или представителями по безопасности труда и охране здоровья на рабочем месте, а также обеспечить участие работников в реше-нии соответствующих вопросов.

Диалог между подрядчиком и работниками или их доверенными лицами имеет очень большое значение для обеспечения успешного функционирования системы охраны труда на предприятии. Работники и их доверенные лица должны быть информированы о том, какие мероприятия в области охраны труда про-водятся на предприятии, потому что это прямым образом связано с безопасностью и охраной здоровья самих работников.

Подрядчик обязан не только информировать работников и их доверенных лиц об упомянутых в 27 пункте Правил вопросах, но и выслушивать их мнение о безопасности труда и охране здоровья на стройплощадке. Консультации такого рода ни одной из сторон не следует воспринимать как ненужную трату времени. Как показывает мировой опыт, такого рода консультации между подрядчиком и работниками имеет ряд позитивных аспектов. Во-первых, они улучшают микроклимат предприятия и взаимоотношения между руководством предприятия и работниками. Проявленный подрядчиком интерес к работникам и их мнению доказывает, что он не безучастен к своим работникам и условиям их труда. Работники, в свою очередь, могут высказать свое мнение и предложения по улучшению рабочей среды на стройплощадке. Порой все, чего ждут работники, это всего лишь нормальное отношение со стороны работодателя. Во-вторых, люди, ежедневно работающие на своем рабочем месте, лучше всего знают, что создает для них риск или затрудняет работу (например, недостаточное освещение, высокий уровень шума, беспорядок на рабочем месте, пыль и т. д.), и могут об этом сказать подрядчику или специалисту по охране труда, который может быстро выявить существующие в рабочей среде и на стройплощадке проблемы и устранить их.

Правила Кабинета министров № 92 VI. Требования охраны труда к оборудованию рабочих мест на строительных площадках

29. Требования стабильности и устойчивости:29.1. материалы, оборудование и любая его составная часть, которая, находясь в движении, создает риск для безопасности и здоровья работников, должна быть стабильной и безопасной;29.2. доступ к поверхностям, образованным из непрочных материалов, не разрешается без соответству-ющего оснащения или вспомогательных средств, позволяющих безопасно выполнить работу.

Подрядчик должен обеспечить устойчивость материалов во время строительных работ – грузы и строительные материалы должны быть уложены безопасно и устойчиво, чтобы штабели не могли обру-шиться и травмировать работников. После работы запрещено оставлять в поднятом положении и незакреп-ленном виде конструкции или грузы. Необходимо исключить опрокидывание оснастки и оборудования, используемого в работе. Это можно сделать, снабдив оборудование:• предохранительным устройством, не позволяющим установке накрениться более чем на четверть;• конструкцией, обеспечивающей достаточно большую свободную зону вокруг работников, если крен

больше одной четверти;• другим равноценным устройством против опрокидывания.

Прочность и устойчивость грузоподъемной установки во время ее эксплуатации обеспечивается с учетом размеров поднимаемого груза и нагрузки на место монтажа или крепления конструкций. На механизмах грузоподъемной установки необходимо четко указать номинальную грузоподъемность, а также таблицу зависимости грузоподъемности от конфигурации механизма (вылета стрелы).

Подрядчик должен обеспечить, чтобы работающие на высоте (1,5 м и выше) работу выполняли на устойчивой и безопасной поверхности, не создавая риска для себя и других. Если, учитывая специфику


15

конкретной работы и условия рабочей среды, это гарантировать невозможно, подрядчик должен обеспе-чить работников соответствующей оснасткой и вспомогательными средствами, позволяющими безопасно выполнить работу и обеспечить безопасный подход на поверхности из недостаточно прочных мате-риалов.

Требования к использованию рабочей оснастки, а также к выполнению работ на высоте установлены правилами Кабинета министров № 526 «Требования охраны труда при использовании рабочей оснастки и производства работ на высоте» от 9 декабря 2002 года.

Правила Кабинета министров № 9230. Энергораспределительные инсталляции (устройства, оборудование и сети) устраиваются таким образом, чтобы:30.1. не возникал риск пожара или взрыва;30.2. не возникал риск получения электротравмы, вызываемый прямым или косвенным соприкосновением с энергораспределительной инсталляцией;30.3. при устройстве и выборе оборудования и защитных приспособлений учитывались вид и мощность распределяемой энергии, условия труда и компетентность тех лиц, которые имеют возможность доступа к частям энергораспределительной инсталляции.

Работодатель должен обеспечить, чтобы находящиеся на рабочих местах электроустановки проектиро-вались, устанавливались и содержались таким образом, чтобы не допустить риска пожара или взрыва (под-пункт 30.1. Правил). Чтобы это обеспечить, необходимо соблюдать требования пожарной безопасности электроустановок, установленные правилами Кабинета министров № 82 «Правила пожарной безопасности» от 17 февраля 2004 года:1) все электроустановки должны быть снабжены защитой от короткого замыкания и перегрузки, утечки

тока и других нарушений эксплуатационного режима, которые могут стать причиной пожара;2) все электрораспределительные щиты должны иметь запирающие устройства;3) сопротивление изоляции электрических цепей должно соответствовать техническим нормативам

электроустановок. Устройства заземления и молниеотводов должны постоянно поддерживаться в исправном состоянии;

4) переносные светильники должны иметь металлическую предохранительную сетку;5) электроустановки и электроаппаратура должны очищаться от грязи и отложений пыли;6) сети и устройства аварийного и эвакуационного освещения всегда должны быть в исправном состо-

янии;7) при эксплуатации электроустановок запрещено:

• пользоваться неисправными электроустановками;• использовать предохранители с некалиброванными плавкими вставками и самодельные предохра-

нители;• использовать провода и кабели с поврежденной изоляцией, а также соединять их скруткой, что может

создать опасное переходное сопротивление;• пользоваться нестандартными электроустановками;• оставлять без присмотра подключенные к сети электронагреватели, если это не разрешено техничес-

кими правилами;• прокладывать через складские помещения провода и кабели;• размещать горючие материалы ближе, чем на 0,5 м от осветительных приборов.Электричество может стать причиной несчастных случаев и пожаров. Вероятность несчастных слу-

чаев возрастает при работе с переносными электроинструментами. Изоляция проводов и кабелей электро-инструментов подвержена быстрому износу, она нарушается, что может привести к короткому замы-канию.

Если короткое замыкание происходит в емкостях, содержащих смесь легковоспламеняющегося газа и воздуха, или неподалеку от таких емкостей, может возникнуть взрыв или воспламенение. Последствия такого рода могут возникнуть и в случае, если для чистки электродвигателя применяется спирт, и двигатель включают сразу после чистки.

Распространенной причиной несчастных случаев со смертельным исходом является прикрепление электрокабелей к трубопроводам с газом.


16

Подрядчик должен следить, чтобы работники были защищены от электротравм, вызываемых прямым или косвенным соприкосновением с электроустановкой (подпункт 30.2. Правил). Для избежания электро-травм и устранения связанного с электричеством риска на рабочих местах токоведущие части электро-установок должны быть изолированы, ограждены или размещены в местах, недоступных для случайного прикосновения к ним.

Провода и кабели нельзя прикреплять и вешать на такие предметы, как гвозди и металлические крюки, потому что они могут повредить изоляцию проводов и кабелей.

Электрические переносные инструменты имеют двойную изоляцию, работать с ними разрешено только специально обученным работникам. Электроустановки и станки должны быть заземлены.

Подрядчик должен следить, чтобы материалы и защитные приспособления соответствовали напряже-нию, условиям труда и компетенции тех работников, которым доступны электроустановки или их части (подпункт 30.3. Правил). Например, в особо опасных условиях поражения людей электрическим током (наличие сырости, химически активной среды и др.) при работах с ручным электроинструментом исполь-зуется пониженное напряжение.

Требования к электробезопасности оборудования определены правилами Кабинета министров № 187 «Правила электробезопасности оборудования» от 30 мая 2000 года. Одним из наиболее существенных тре-бований, подтверждающих, что оборудование соответствует и требованиям электробезопасности, является маркировка CE (см. рис. 1). Поэтому, прежде чем приобретать электрооборудование, предварительно необ-ходимо убедиться в наличии маркировки CE. Производитель оборудования должен обеспечить и техни-ческую документацию оборудования, включающую полезную для потребителя информацию.

Рис. 1. Маркировка CE

Подрядчик, прежде чем назначить работника на работу с электроустановками, должен убедиться, есть ли у этого лица соответствующие знания и умение выполнять такую работу. Если у работника нет необ-ходимых знаний, работодателю запрещено назначать его на работу до того, как работник пройдет соответ-ствующее обучение и инструктаж.

Правила Кабинета министров № 9231. Эвакуационные пути, проходы и выходы устраиваются с соблюдением следующих требований:31.1. эвакуационные пути, проходы и выходы свободны и обеспечивают наиболее быстрое попадание в безопасное место и по возможности наиболее безопасную эвакуацию работников со всех рабочих мест, если возникает серьезная и прямая опасность;31.2. количество, расположение и размеры эвакуационных путей, проходов и выходов устанавливаются с учетом использования строительной площадки, строений, сооружений и помещений (в том числе вре-менных строительных сооружений, навесов), находящегося в них оборудования и его размеров, а также максимально возможной численности присутствующих лиц;31.3. эвакуационные пути, проходы и выходы обозначены в соответствии с требованиями, установленными нормативными актами о применении знаков безопасности на рабочих местах;31.4. эвакуационные пути, проходы и выходы, для которых требуется освещение, обеспечиваются ава-рийным освещением достаточной интенсивности на случай повреждения рабочего освещения.

Подрядчику следует помнить, что на эвакуационных путях запрещено:• встраивать раздвижные или поднимающиеся двери и турникеты, если они не оснащены техническими

устройствами, позволяющими их открыть;• в незадымляемых лестничных клетках застеклять открытые зоны;


17

• размещать материалы, мебель и оборудование, если они уменьшают установленную строительными нормативами ширину эвакуационных путей и мешают эвакуации людей в случае пожара, а также использовать эти пути для других целей;

• забивать и загромождать мебелью, различным оборудованием и предметами двери и люки на балконы или лоджии, а также переходы на соседние секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы (подпункт 31.1. Правил).

Эвакуационные пути и выходы нельзя использовать как временное или постоянное хранилище любых предметов или материалов. Данные пути и выходы должны быть доступны в любой момент. Эвакуационные пути и выходы должны выходить прямо из здания наружу или в безопасную зону. Уровень безопасности этой зоны равносилен требованиям, установленным по отношению к эвакуационному пути, который ведет к данной зоне.

Устанавливая количество, распределение и размеры эвакуационных путей и выходов, необходимо учи-тывать максимальную численность эвакуируемых лиц.

Двери, через которые необходимо проходить во время эвакуации, должны легко открываться изнутри. Механизмы открытия не должны создавать дополнительную угрозу или трудности при эвакуации работ-ников.

Эвакуационные выходы и пути, в том числе двери, через которые необходимо проходить во время эвакуации, от начала маршрута до выхода наружу или в безопасную зону необходимо обозначить соот-ветствующими знаками безопасности. Особое внимание необходимо уделить правильному расположению знаков в тех местах, где можно заблудиться (см. рис. 2).

Рис. 2. Расположение аварийного выхода и знаков безопасности

Знаки безопасности должны соответствовать требованиям, установленным правилами Кабинета министров № 400 «Требования охраны труда при применении знаков безопасности» от 3 сентября 2002 года (подпункт 31.3. Правил). Рекомендуется также изданный Министерством благосостояния материал «Руко-водство по применению знаков безопасности», в котором даны знаки безопасности и примеры их исполь-зования, а также отображено применение знаков эвакуации и спасения.

Требования к эвакуационным выходам, дверям и путям, аварийному освещению, лестницам и др. уста-новлены правилами Кабинета министров № 318 «Правила о Строительном нормативе LBN 201-96 «Нормы пожарной безопасности»» от 31 октября 1995 года.


18

Правила Кабинета министров № 9232. Системы оповещения о пожаре, автоматики пожаротушения и средства огнетушения соответствуют следующим требованиям:32.1. с учетом места строительной площадки, специфики строений и сооружений, размеров и исполь-зования помещений, находящегося в них оборудования, физических и химических свойств используе-мых материалов, а также максимально возможной численности присутствующих лиц, рабочие места обеспечиваются подходящими устройствами огнетушения в достаточном количестве и, при необходи-мости, устройствами пожарной сигнализации и системами оповещения;32.2. устройства огнетушения, устройства пожарной сигнализации и системы оповещения регулярно проверяются и содержатся в порядке;32.3. регулярно устраиваются соответствующие проверки и обучение работников согласно нормативным актам о требованиях пожарной безопасности;32.4. средства огнетушения легко доступны и просты в применении, и места их нахождения указаны знаками, размещенными в соответствии с нормативными актами о применении знаков безопасности на рабочих местах и пожарной безопасности.

Требования к выбору необходимых огнетушителей и противопожарного инвентаря, а также к устрой-ствам автоматики пожаротушения и системам оповещения о пожаре установлены правилами Кабинета министров № 82 «Правила пожарной безопасности» от 17 февраля 2004 года.

Тип и необходимое количество огнетушителей определяется с учетом класса возможного пожара, при-сущих средствам огнетушения, возможностей тушения, максимальной площади тушения, свойств исполь-зованных в помещениях или оборудовании веществ и материалов, а также категории взрывоопасности и огнеопасности помещений.

Необходимо обеспечить доступ к огнетушителям и противопожарному инвентарю. Огнетушители должны быть расположены не выше 1,5 м от пола до рукояток огнетушителей.

Огнетушители и противопожарный инвентарь необходимо устанавливать на видных и в легко доступ-ных местах, которые необходимо обозначить знаками безопасности. Знаки должны быть всегда видны. При отключении обычного освещения необходимо обеспечить работу других внутренних или внешних источников света или люминесцентных осветительных приборов.

Место нахождения средств пожаротушения обозначается знаками пожарной безопасности, установлен-ными Государственным стандартом ЛР LVS 446:2003 «Используемые для пожарной безопасности и граж-данской обороны знаки безопасности и сигнальная окраска».

В распоряжении работника, ответственного за эксплуатацию оборудования на стройплощадке, должны быть: проектная и исполнительная документация устройства автоматики пожаротушения, паспорта и тех-ническая документация смонтированных устройств и установок, а также акты о сдаче оборудования в эксплуатацию, инструкции по эксплуатации оборудования, документация по техническому обслуживанию оборудования (планы регламентируемых работ, журналы учета работ по техническому обслуживанию, спи-сок охраняемых помещений).

Порядок, в котором используются системы оповещения о пожаре, должен быть определен в инструкции по эксплуатации соответствующих систем – с указанием лиц, которые имеют право эти системы запускать.

Правила Кабинета министров № 9233. Вентиляция соответствует следующим требованиям:33.1. на рабочих местах обеспечивается достаточный приток свежего воздуха с учетом характера работы и физической нагрузки работников;33.2. вентиляционные системы содержатся в порядке, регулярно чистятся и проверяется эффективность их действия;33.3. работа механических вентиляционных систем и установок кондиционирования воздуха не должна создавать сквозняк, вызывающий риск для безопасности и здоровья работников;33.4. если работодатель или доверенное лицо работников установит, что это необходимо для охраны здо-ровья работников, устраивается система контроля вентиляции, обнаруживающая нарушения в работе вентиляционной системы;33.5. без промедления убираются возникшие в процессе работы отходы, которые, загрязняя воздух, соз-дают серьезную и прямую опасность.


19

Рабочие места должны обеспечиваться притоком чистого воздуха, чтобы обеспечить необходимый минимум обмена воздуха на рабочих местах. Под чистым воздухом понимается наружный воздух. Реко-мендуется, чтобы чистый воздух не содержал загрязнения, концентрация которого была бы выше допусти-мой. По этой причине необходимо стремиться, чтобы наружный воздух не подавался из мест с большим загрязнением, например, вблизи дымовых труб, выпусков вентиляционных систем из помещений, выб-росов промышленности и автостоянок, интенсивных путей сообщения, башен охлаждения и т. д. Также необходимо учитывать и господствующее направление ветра. В любом случае хорошо очищать наружный воздух, пропуская через фильтр, или проводить обработку воздуха другим способом, гарантирующим его качество.

Концентрация химических веществ в воздухе рабочей среды не должна превышать уровня, установ-ленного Государственным стандартом ЛР LVS 89:2004 «Предельные значения профессионального воз-действия химических веществ в воздухе рабочей среды».

Возможны различные решения вопроса проветривания помещений: установка механической или естест-венной вентиляции или кондиционирование воздуха.

Оборудуя в помещениях приточно-вытяжную вентиляцию, необходимо следить, чтобы она была располо-жена таким образом, чтобы обеспечить эффективный воздухообмен всего помещения. Недопустима ситуа-ция, когда приток и вытяжка находятся близко друг от друга, в результате чего воздухообмен происходит только в небольшой части помещения.

Скорость движения воздуха не должна превышать 0,15–0,4 м/с. Допустимые показатели скорости дви-жения воздуха зависят от степени тяжести выполняемой работы и температуры воздуха.

Правила Кабинета министров № 9234. Защита от шума и вредных внешних воздействий:34.1. работники не должны подвергаться вредному уровню шума, вибрации или вредному внешнему воздействию (например, газа, пара, пыли);34.2. если работникам необходимо войти в зону, в которой находятся легковоспламеняющиеся вещества или в воздухе которой могут быть токсичные, вредные вещества или недостаточное количество кисло-рода, за соответствующей зоной осуществляется надзор для предотвращения серьезной и прямой опас-ности;34.3. работники не должны находиться в ограниченном пространстве повышенной опасности, где не обеспечен достаточный уровень кислорода или приток воздуха.

На стройплощадке работник подвержен воздействию ряда факторов риска рабочей среды, в том числе шума, вибрации и др. вредным воздействиям.

Шум может вызвать у работников нарушение и даже потерю слуха. Человек эту необратимую потерю слуха начинает осознавать только тогда, когда появляются трудности в общении с окружающими, но что-либо исправить уже поздно.

Кроме потери слуха, необходимо отметить и другие последствия шума. Постоянный шум может нега-тивно отразиться на дыхании, работе сердца, пищеварении и зрении, а также может стать причиной уста-лости, нарушений сна и повышенной раздражительности. Шум снижает внимательность человека и уве-личивает время реакции, таким образом увеличивается количество допущенных ошибок и возникающих вследствие этого несчастных случаев.

Шум измеряется в децибелах (dB). Шум мощностью в 1 dB почти невозможно расслышать. 3 dB мы можем ясно расслышать. Болевой порог (рубеж) человека – около 120–130 dB(A).

Допустимый уровень шума, который не следовало бы превышать на рабочем месте, равен 80 dB(A). При его превышении работники должны обеспечиваться средствами индивидуальной защиты слуха, а также необходимо регулярно проводить замеры шума и проверки слуха у работников.

При выборе средств индивидуальной защиты слуха необходимо учитывать существующий на рабочем месте уровень шума и соответствие средства защиты такому уровню, а также, насколько подходит средство индивидуальной защиты самому работнику.

Допустимые предельные величины шума и уровень экспозиции шума установлены правилами Кабинета министров № 66 «Требования охраны труда для защиты работников от созданного шумом рабочей среды риска» от 4 февраля 2003 года. Максимально допустимый уровень воздействия шума – 87 dB(A).

Занятые в строительстве лица часто подвержены влиянию вибрации, создаваемой ручными инструмен-тами: отбойными молотками, трамбующими, вибротрамбующими машинами, сверлилками, и др. Вибра-


20

ция в человеке может вызвать различные ощущения (включая приятные, неприятные и боль) и вызвать нарушения различных видов деятельности (например, чтении и координации движений рук).

Влияние вибрации может вызвать у работника:- нарушения кровообращения;- повреждения костей и суставов;- расстройства нервной системы;- мышечные изменения;- другие общие нарушения (в деятельности всего организма).

Если работник должен выполнять работы в случаях, упомянутых в подпунктах 34.2. и 34.3. Правил, выдается наряд-допуск. Необходимо провести целевой инструктаж работников, а также определить, какие средства индивидуальной защиты следует применять. Работника, находящегося в закрытой зоне, всегда под-страховывает другой работник, находящийся вне этой зоны. Он должен следить за подачей кислорода или воздуха, креплением веревки безопасности и должен быть готов оказать помощь в аварийной ситуации.

Правила Кабинета министров № 9235. Температура на рабочем месте соответствует методам работы и физической нагрузке работников.

Условия окружающей среды на рабочих местах, в том числе температура воздуха, а также «интенсивность» трудовой активности и одежда работников, могут вызвать угрозу для здоровья, называемую тепловым или холодовым термическим стрессом. Резкие отклонения температуры от оптимальных норм способствуют нарушению терморегуляции в организме работников.

Для всех людей принята «зона комфорта»: 20–25 °C и относительная влажность воздуха 30–70% при небольшой физической нагрузке и при отсутствии поблизости источника тепла.

При увеличении физической нагрузки для сохранения состояния комфорта необходима более низкая температура воздуха. Так как при тяжелом физическом труде тепло в организме вырабатывается энергией мышц, то состояние комфорта будет достигнуто, если температура будет ниже 20 °C.

Под тепловой средой понимается среда, температура которой превышает верхнюю предельную вели-чину (27 °C).

Работа с оборудованием, выделяющим теплоТепловая нагрузка увеличивается, если в процессе работы используется оборудование, выделяющее

тепло. Исполнитель работы должен быть защищен от выделяемой теплоты. Этого можно добиться путем соблюдения следующих условий:• установки, выделяющие тепло, необходимо располагать снаружи или у внешней стены, чтобы тепло

могло выделяться наружу;• горячие поверхности необходимо изолировать, применяя такие материалы, как пену или полиэфиры,

которыми покрываются металлические поверхности. Это сохраняет тепло, экономит топливо и сни-жает вероятность несчастных случаев, связанных с прикосновением частей тела человека к горячим поверхностям;

• между горячей зоной и рабочим местом устанавливаются защитные экраны. Эффективными тепло-защитными экранами могут служить алюминиевые щиты, «водяные завесы», покрытые деревом или тканью панельные ширмы;

• теплоизоляционные фартуки или другая одежда, например, покрытые алюминием жилеты, помогают уберечься от жары (такая одежда не подходит для работы, связанной с длительной и тяжелой физической нагрузкой, так как высокая степень изоляционных свойств одежды препятствует теплоотдаче организма путем испарения пота).

Пребывание на холоде даже непродолжительное время может вызвать опасные последствия, в осо-бенности, если температура ниже –10 °C. Теплоотдача организма сопровождается неприятными ощуще-ниями и очень быстро влияет на производительность труда. Длительное пребывание на холоде может быть опасно для жизни по причине стремительного снижения температуры тела.

Одежда правильного покроя и из подходящей ткани защищает от холода в любых климатических усло-виях, но еще необходимо учитывать:


21

• способность одежды защищать организм от влаги и ветра. Организм потеет при любой температуре. Водонепроницаемость одежды препятствует испарению, она становится влажной изнутри. Подходящая одежда обеспечивает испарение и защиту от дождя и ветра;

• нужно избегать тесной одежды, так как это стесняет движения;• при тяжелом физическом труде в теплой одежде происходит перегрев организма, поэтому лучше носить

многослойную одежду или ватную одежду на молниях;• руки и ноги особо чувствительны к холоду;• людей постарше необходимо лучше защищать от холода, чем молодых;• очень важно обеспечение удобными обогреваемыми местами отдыха.

Работников, выполняющих строительные работы в холодную погоду, необходимо обеспечить теплой защитной одеждой и соответствующими средствами индивидуальной защиты. Средства защиты должны быть совместимы: например при работе в холодную погоду должна быть возможность под защитным шле-мом носить зимнюю шапку для защиты от холода, если сам шлем такой защиты не обеспечивает.

При оценке факторов риска термического стресса наряду с условиями окружающей среды необходимо учитывать также особенности выполняемой работы и одежду.

При наружных работах, меры для защиты работников от неблагоприятных погодных условий, наряду с мерами защиты от чрезмерного холода и жары, ветра, дождя, снега, града и т. д. должны включать также защиту от солнечных лучей, в особенности от ультрафиолетовых. Такими мерами могут быть крытые или тенистые зоны, использование такой одежды, которая защищает все тело, в том числе голову, от чрез-мерного воздействия солнца, защитные очки, крем и т. д., а также информирование работников об угрозе рака кожи при слишком долгом воздействии на кожу ультрафиолетовых лучей.

Правила Кабинета министров № 9236. Естественное и искусственное освещение рабочих мест, помещений и путей сообщения соответствует следующим требованиям:36.1. рабочие места, помещения и пути сообщения имеют по возможности достаточное естественное освещение и обеспечиваются искусственным освещением так, чтобы общее освещение было достаточным для безопасности и здоровья работников;36.2. при необходимости используются переносные источники освещения, защищенные от ударов;36.3. искусственное освещение не должно менять вид сигналов или указателей или влиять на их вос-приятие;36.4. осветительные установки в помещениях, на рабочих местах и путях сообщения размещаются таким образом, чтобы исключить для работников риск несчастного случая;36.5. на рабочих местах, в помещениях и путях сообщения с искусственным освещением, если отключение искусственного освещения может вызвать серьезную и непосредственную опасность, обеспечивается аварийное освещение достаточной интенсивности.

Неподходящее освещение рабочих мест может негативно повлиять на безопасность и здоровье работ-ников. Недостаточное освещение может стать причиной перенапряжения зрения и усталости при выполнении работы и в результате увеличить число ошибок и несчастных случаев. Недостаточное освещение также может вызвать несчастные случаи в местах передвижения, на лестницах и других переходах.

Используя как источник освещения естественный свет, необходимо соблюдать правильное размещение рабочих мест по отношению к окнам или фрамугам, а также необходимо обеспечить, чтобы работники не были ослеплены и чтобы солнечный свет напрямую не проецировался на рабочей поверхности.

Но в большинстве случаев на рабочих местах естественного освещения недостаточно для освещения всех рабочих зон в любое время суток, поэтому необходима система дополнительного искусственного осве-щения. Эту систему необходимо устраивать таким образом, чтобы было обеспечено достаточное общее освещение при недостаточном естественном освещении.

Если на каком-либо рабочем месте или в рабочей зоне используется местное освещение, необходимо обеспечить также общее освещение, чтобы предотвратить неравномерное распределение света в поле зре-ния. Чем больше мощность местного освещения, тем сильнее должно быть и общее освещение.

Систему освещения необходимо устраивать таким образом, чтобы достаточно было освещено то место, где выполняется задание. Мощность светового потока необходимо измерять на высоте рабочей плоскости


22

под тем же углом, при котором выполняется работа, учитывая, что в горизонтальной, вертикальной или любой другой плоскости мощность светового потока может отличаться.

Освещенность желательно увеличить:1. В зонах или местах общего пользования и на путях передвижения, если, учитывая их свойства, состо-

яние или нагрузку, существует серьезная угроза несчастного случая.Чтобы применить этот критерий, предварительно необходимо оценить существующие факторы

риска несчастного случая в упомянутых местах или на путях передвижения. Так, например, возможно, необходимо удвоить освещенность в тех местах или переходных зонах, где используются самоходные вагонетки и т. д.

2. В зонах, где выполняются такие задания, когда ошибка визуальной оценки при их выполнении может создать угрозу для работников или других присутствующих лиц.

Так же, как в предыдущем случае, решение об удвоении освещенности в каждой конкретной рабочей зоне следует принимать, опираясь на предварительную оценку факторов риска несчастного случая.

3. Освещенность следует удвоить, если различие между цветом рассматриваемого предмета и фоном небольшое.

При увеличении освещенности необходимо учитывать возраст работников и их зрение.

Равномерность установки осветительных приборовРаспределение осветительных приборов в поле зрения может повлиять на качество работы и утомление

работника.Наилучшая видимость достигается в случае, если степень освещенности рабочего места схожа с той,

которая существует в поле зрения работника. В свою очередь, если степень освещенности рабочего места сильно отличается от степени освещенности окружающей среды, может возникнуть снижение визуальной эффективности и вызванная непрерывной адаптацией глаз усталость.

При подготовке освещения следует учитывать следующие пропорции освещения:• между рабочим местом и окружающей средой. Рекомендуется, чтобы освещение окружающей среды

было более слабым, чем освещение рабочего места, но не менее чем на 1/3.• между рабочим местом и отдаленной окружающей средой. В этом случае рекомендуется, чтобы пропор-

ция освещения была бы не больше 10 и не меньше 1/10.

Необходимо избегать ослепляющего света на рабочих местах, так как это может повлиять на видимость и стать причиной ошибок и несчастных случаев. Ослепление может быть двух видов: ослепление вредного воздействия, главным действием которого является снижение видимости при выполнении работы, и меша-ющее ослепление, которое не снижает видимости, но вызывает усталость глаз.

Для избежания вредного воздействия ослепления рабочие места и зоны необходимо создавать таким образом, чтобы перед глазами работника не находились источники света или окна. Этого можно добиться, размещая соответствующим образом рабочие места или экранируя светящиеся источники света.

Устранить вызванное отблесками ослепление можно следующим образом:• для отделки рабочих и окружающих поверхностей использовать матовые материалы;• на рабочем месте источники света размещать таким образом, чтобы по отношению к работнику свет

падал сбоку. Вообще рекомендуется, чтобы свет падал с обеих сторон, таким образом при работе двумя руками устраняются мешающие тени;

• использовать светильники с рассеивателями, например, стены и потолки светлых тонов, в особенности в том случае, если необходимо различать предметы с блестящей поверхностью.

Аварийное, эвакуационное освещение и освещение для обеспечения безопасности должно находиться во всех тех рабочих местах, где отключение обычного освещения может вызвать большую угрозу без-опасности работников, например, прикосновение к опасным машинам, потерю контроля над важными про-цессами, падение с высоты, наталкивание на препятствия и т. д.

Также должна иметься система освещения, позволяющая эвакуировать работников и других присут-ствующих при возникновении пожара или аварии.


23

Эти виды освещения должны снабжаться от независимого источника энергии, отдельно от источника, который снабжает энергией обычное освещение. При возникновении дефекта в обычной системе осве-щения эта система должна начать незамедлительно работать автоматически.

Для предотвращения факторов риска, связанных с электричеством, системы освещения должны соот-ветствовать требованиям электробезопасности.

Правила Кабинета министров № 9237. Двери и ворота устраиваются с соблюдением следующих требований:37.1. раздвижные двери снабжаются защитным устройством, предохраняющим их соскальзывание с направляющих и опрокидывание;37.2. двери и ворота, открывающиеся вверх, снабжаются механизмом, предотвращающим их падение вниз;37.3. двери и ворота, ведущие к эвакуационным путям, переходам и выходам, обозначаются в соответствии с нормативными актами о применении знаков безопасности на рабочих местах;37.4. если невозможно обеспечить движение пешеходов через ворота, то двери для пешеходов распола-гаются в непосредственной близи от ворот для транспортных средств;37.5. механические двери и ворота своим действием не должны создавать риска для безопасности и здо-ровья работников и оборудуются легко опознаваемыми и доступными аварийно-отключающими устрой-ствами, позволяющими открыть их вручную, если из-за отсутствия подачи энергии двери и ворота не открываются автоматически.

Раздвижные двери должны иметь затормаживающую колею или какое-либо другое устройство, пре-пятствующее выпадению двери из-за сбоя стопорящей системы или потому, что подшипники вышли из направляющих.

Чтобы не дать внутренним или наружным дверям упасть, можно использовать такие устройства без-опасности, как противовесы или храповые механизмы.

Механические внутренние и наружные двери должны быть оснащены предохранительными устрой-ствами, не позволяющими им толкнуть работников.

Упомянутые предохранительные устройства могут быть следующими:• датчик присутствия или другой соответствующий датчик, соединенный с реагирующим устройством,

задерживающим или изменяющим направление движения дверей, если оно нарушено;• устройство, уменьшающее силу удара при закрытии, чтобы она не причиняла травм.

На случай сбоя в подаче энергии наряду с автоматическим вариантом открытия дверей должна быть возможность открыть их вручную. Это требование неприменимо к дверям лифтов и другим дверям, уста-новленным, чтобы не допустить падения или доступа к зонам потенциальной опасности.

Если для открытия дверей вручную необходимы инструменты, они должны находиться поблизости и быть хорошо видимыми.

Направляющие механических внутренних и наружных дверей должны быть такими, чтобы при возоб-новлении подачи энергии не возникла угроза для работника, открывающего дверь вручную.

Если возможно перемещение работающих инвалидов в инвалидных колясках, прозрачные части внут-ренних и наружных дверей должны быть на такой высоте, чтобы можно было увидеть их с другой сто-роны.

Двери и ворота, отворяющиеся на эвакуационные пути, проходы и выходы, должны обозначаться знаками безопасности в соответствии с правилами Кабинета министров № 400 «Требования охраны труда при применении знаков безопасности» от 3 сентября 2002 года.

При отсутствии возможности обеспечения потока пешеходов через ворота вблизи ворот для транспорт-ных средств устраиваются двери для пешеходов (см. рис.).


24

ПУТИ СООБЩЕНИЯ, ДВЕРИ И ВОРОТА

ПЕШЕХОДНАЯ

ДОРОГА

ДОРОГА ДЛЯ

ТРАНСПОРТНЫХ

СРЕДСТВ

ОГРАДИТЕЛЬНЫЙ

БАРЬЕР

Правила Кабинета министров № 9238. Пути сообщения и зоны, где может существовать угроза жизни или здоровью работников (далее – опасная зона), устраиваются с соблюдением следующих требований:38.1. пути сообщения, в том числе лестницы, фиксированные приставные лестничные переходы, а также погрузочно-разгрузочные площадки и рампы должны иметь легкий, безопасный и удобный доступ и не представлять риска для тех, кто работает в непосредственной близости от них;38.2. количество и размеры пешеходных дорожек и путей сообщения должны соответствовать количеству пользователей и выполняемым действиям;38.3. если пути сообщения используются как для транспортных средств, так и для пешеходов, то пред-усматривается достаточно широкая полоса безопасности или все пешеходы обеспечиваются соответ-ствующими защитными устройствами;38.4. пути сообщения должны быть четко указаны и обозначены, а также должны регулярно проверяться и соответствующим образом обслуживаться;38.5. пути сообщения должны находиться на достаточном расстоянии от дверей, ворот, проездов, пеше-ходных дорожек, коридоров и лестничных площадок;38.6. на путях сообщения и возле ведущих к ним дверей не должно быть помех, и их использование должно быть беспрепятственным и в любое время;38.7. если на строительной площадке имеются опасные зоны, доступ к которым ограничен, они должны быть ограждены или оборудованы соответствующими устройствами, препятствующими доступу в эти зоны посторонним лицам;38.8. работающие в опасных зонах работники обеспечиваются средствами защиты;38.9. опасные зоны должны быть четко указаны и обозначены в соответствии с нормативными актами о применении знаков безопасности на рабочих местах.

Прежде, чем разрешить работникам войти в опасные зоны, где их безопасности могут угрожать раз-личные факторы риска, необходимо провести предварительную оценку факторов риска и предусмотреть точные меры контроля для их защиты. Типичным примером работы в опасной зоне, вызывающей множество тяжелых и даже летальных несчастных случаев, является работа, выполняемая в замкнутых пространствах (подземные пути, ямы, туннели, канализационные коллекторы, подвалы, чердаки, элеваторы и др.). Перед выполнением этих работ необходимо провести особую оценку тех факторов риска, которым работники могут подвергаться при входе, пребывании или выходе из замкнутых пространств. Если того требуют результаты оценки, предусматриваемые превентивные меры и мероприятия по охране труда необходимо включить в состав производства работ. Здесь необходимо указать выполняемую работу, ее исполнителя или


25

исполнителей, какие превентивные меры и мероприятия по охране труда необходимо выполнить на каждом этапе работы и какие проверки необходимо проводить, чтобы убедиться, что упомянутые меры приняты. В отношении опасных зон важно предусмотреть необходимые меры, предотвращающие возможность про-никновения в них посторонних лиц.

Опасные зоны должны быть обозначены знаками безопасности в соответствии с правилами Кабинета министров № 400 «Требования охраны труда при применении знаков безопасности» от 3 сентября 2002 года.

В отношении путей передвижения транспортных средств необходимо учитывать следующее:• необходимо избегать неровных и мягких оснований или полов, которые могут вызвать опрокидывание

транспортных средств или падение груза;• на перекрестках транспортных путей с плохой видимостью рекомендуется установить отражающие

зеркала или другие элементы, улучшающие видимость;• зоны с ограниченной высотой следует указать расположенными на должном расстоянии знаками;• любое потенциально опасное препятствие, воздушные линии электропередачи или трубопроводы, по

которым транспортируются жидкости под высоким давлением или при высокой температуре, опасные химические и/или легковоспламеняющиеся продукты, необходимо соответствующим образом огра-дить;

• в тех конкретных рабочих местах, которые находятся вблизи путей передвижения транспортных средств, необходимо применять соответствующее ограждение, чтобы уберечь работников от наезда или материалов, которые могут выпасть из транспортных средств;

• необходимо установить максимальную скорость передвижения, которую следует указать соответствую-щими знаками.

Для предотвращения пересечения путей работниками в опасных местах необходимо установить барь-еры и ограждения, указывающие, где надлежит пересекать дорогу (см. рис.).

ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ПЕШЕХОДНЫХ ДОРОГ С ТРАНСПОРТНЫМИ

L

L

Пеш

еход

ная

доро

га

КОЛЬЦЕВОЕ ДВИЖЕНИЕ

Пеш

еход

ная

доро

га

Защитный барьер

Пешеходный переход («зебра»)

В зависимости от необходимости следует оборудовать достаточное количество путей сообщения соответ-ствующей ширины и высоты, чтобы транспортные средства и пешеходы могли безопасно передвигаться. Следует учитывать нужды работающих инвалидов, так как им, в особенности тем, кто пользуется инва-лидными креслами, необходимо достаточно много пространства и рампы для перемещения на разные уровни.

Для определения размеров пешеходных и транспортных путей необходимо учитывать частоту пере-движения по конкретной территории как транспорта, так и пешеходов, максимальное количество транспорт-ных средств, которые будут передвигаться по территории предприятия, максимальные объемы грузов, которые будут ввозиться на данную территорию или вывозиться из нее (ящики, инструменты, техническая оснастка и т. п.) и возможное использование данных путей для эвакуационных нужд.

Для различных случаев рекомендуются следующие размеры путей и интервалы движения:• дороги, предусмотренные исключительно для пешеходов: минимальная ширина пешеходных дорог

должна быть не менее 1,2 м;


26

• дороги, предусмотренные исключительно для транспорта и перевозки товаров: если дорога пред-усмотрена для одностороннего движения, минимальную ширину дороги определяют, прибавляя один метр к ширине транспортного средства или перевозимого им груза. Для двустороннего движения мини-мальную ширину дороги рассчитывают, прибавляя 1,40 м к суммарной ширине двух транспортных средств или перевозимых ими грузов.

• высота путей сообщения (предназначенных для движения транспорта): минимальная высота должна быть на 30 см выше транспортного средства или его груза;

• разнохарактерные пути сообщения: если необходимо оборудовать такие дороги, где движение транс-порта происходит в одном направлении, а движение пешеходов – в двух направлениях, минимальную ширину дороги образует ширина транспортного средства или его груза, к которой прибавлены еще 2 м (по 1 м с каждой стороны). Если движение транспорта и пешеходов происходит в одном направлении, минимальную ширину определяют, к ширине транспортного средства или его груза прибавляя 1 м и еще 40 см для выполнения маневров. Если движение транспорта и пешеходов происходит в двух направ-лениях, минимальная ширина дороги должна равняться ширине двух транспортных средств плюс 2 м и еще 40 см для выполнения маневров.

• расстояние между оборудованием и проходами: расстояние между оборудованием, а также между обо-рудованием и проходами или стенами должно быть не менее 80 см, считая от наиболее выступающей части или подвижных частей оборудования и предусматривая возможность проведения технического обслуживания установок.

При устройстве путей передвижения необходимо учитывать следующее:• по возможности следует избегать резких поворотов при плохой видимости. Если это невозможно, необ-

ходимо установить обязательное одностороннее движение и для лучшей видимости следует исполь-зовать зеркала;

• пути сообщения должны быть достаточно широкими, чтобы транспортные средства могли передвигаться в обоих направлениях или же их можно было бы поставить на стоянку, не съезжая с трассы. Если это невозможно, необходимо установить обязательное одностороннее движение или же запретить сто-янку;

• если необходимо, оборудуются особые места для стоянки транспортных средств, чтобы они не создавали преград на путях перемещения;

• следует ограничить перемещение транспортных средств задним ходом, но если все же возникает необ-ходимость движения длинномерного транспортного средства задним ходом, то следует предусмотреть меры для снижения угрозы для пешеходов:- разрешить подавать задним ходом только в безопасных зонах;- обеспечить отсутствие пешеходов вблизи опасных зон;- работников, которым необходимо находиться в опасной зоне, обеспечить специальной сигнальной

одеждой или жилетами со светоотражающими полосами;- транспортные средства оборудовать предупреждающим сигналом заднего хода;- назначить ответственного работника по надзору за безопасным движением транспортных средств.

Внутри помещений пути перемещения транспортных средств, например, электрокаров, подъемников, целесообразно обозначить линиями на полу.

Пешеходные дороги всегда должны быть четко установлены и обозначены. Их нельзя использовать для размещения сырья и материалов даже в том случае, если оно имеет случайный или временный характер.

У ворот, около туннелей, мостов и других закрытых дорог путь передвижения транспортных средств необходимо отделить от пути передвижения работников барьерами или ограждением. Правильное поль-зование дорогой необходимо регулировать соответствующими знаками. Все дороги должны содержаться таким образом, чтобы на них не было никаких препятствий.

Если путь передвижения работников заканчивается выходом на путь передвижения транспортных средств, то на расстоянии как минимум одного метра от выхода необходимо установить барьер или ограж-дение, чтобы исключить прямой выход работников на путь передвижения транспортных средств (см. рис.).


27

ЗАЩИТНЫЙ БАРЬЕР, ОТДЕЛЯЮЩИЙ ПЕШЕХОДНУЮ ДОРОГУ ОТ ПОЛОСЫ ДВИЖЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

ПЕШЕХОДНАЯ ДОРОГА

ПОЛОСА ПЕРЕДВИЖЕНИЯ

ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

Правила Кабинета министров № 9239. Погрузочно-разгрузочные платформы и рампы устраиваются с соблюдением следующих требо-ваний:39.1. они соответствуют размерам транспортируемых грузов и создаваемой нагрузке;39.2. они имеют один или несколько выходов;39.3. погрузочно-разгрузочные рампы должны быть оборудованы так, чтобы не допустить падения работников.

Покрытие рамп, лестниц и рабочих платформ должно быть из нескользящего материала или оно должно быть оборудовано элементами против скольжения.

Если покрытие лестниц или платформ является перфорированным, максимальный диаметр отверстий может быть 8 мм.

Максимальный уклон въездов пандусов на рампу составляет 12%, если их длина меньше 3 м, 10% – если их длина меньше 10 м, 8% – в остальных случаях.

Минимальная ширина лестниц составляет 1 м, за исключением вспомогательных лестниц, минимальная ширина которых составляет 55 см. Ступени лестниц имеют такие же размеры. Винтовые лестницы, за исклю-чением винтовых вспомогательных лестниц, запрещены. Ширина горизонтальной поверхности ступеней лестницы, за исключением ступеней вспомогательных лестниц, составляет от 23 до 36 см, высота – от 13 до 20 см.

Правила Кабинета министров № 9240. Рабочие места должны быть достаточно просторными, чтобы с учетом размещенного там необходимого оборудования и устройств работники при выполнении работы могли свободно перемещаться.

На рабочих местах должно быть достаточно пространства, чтобы работники могли легко пройти к своему рабочему месту и без затруднений в нем передвигаться.

Рекомендуется обеспечить свободную площадь в 2 м2 и 10 м3 свободного пространства на каждого работника. При расчете площади и объема не принимают во внимание площадь, занимаемую машинами, аппаратами, установками и материалами.


28

Правила Кабинета министров № 9241. Первая помощь:41.1. подрядчик обеспечивает оказание первой помощи и возможность в любое время вызвать персонал, обученный оказанию первой помощи;41.2. подрядчик обеспечивает возможность доставки пострадавших в результате несчастного случая или внезапно заболевших работников в место, где им будет оказана неотложная медицинская помощь;41.3. в зависимости от вида деятельности, объема работ и факторов риска рабочей среды оборудуются одно или несколько помещений для оказания первой помощи, которые должны быть оснащены оборудо-ванием и устройствами, позволяющими оказывать такую помощь, а также иметь удобный доступ для использования носилок;41.4. помещения для оказания первой помощи должны быть четко обозначены в соответствии с норма-тивными актами о применении знаков безопасности на рабочих местах;41.5. на всех рабочих местах, где этого требуют условия труда, должны быть доступны аптечки для оказания первой помощи, местá нахождения которых четко указаны;41.6. на видном месте должны быть указаны адреса и номера телефонов служб неотложной медицинской помощи и спасательных служб.

Подрядчику рекомендуется снабдить работников аптечками первой помощи, укомплектованными в соответствии с требованиями, изложенными в приведенной ниже таблице.

Средства первой помощи на рабочих местах должны быть доступными, чтобы в случае необходимости их можно было бы применить на месте происшествия несчастного случая, обеспечив оказание первой помощи настолько быстро, насколько этого требует предполагаемый вид травмы.

Аптечку первой помощи сле-дует периодически проверять и пополнять по мере необходи-мости.

На стройплощадках, где за-нято более 50 работников, реко-мендуется оборудовать место, предназначенное для оказания первой помощи и других возмож-ных санитарных услуг. Также оно должно быть и на рабочих местах, где занято больше 25 ра-ботников, если это установлено при оценке факторов риска рабо-чей среды.

В местах оказания первой по-мощи обязательно должны быть аптечка, носилки и питьевая вода. Место оказания первой помощи должно находиться поблизости от рабочих мест, и к нему должен быть обеспечен легкий доступ с носилками.

Подрядчик обеспечивает обу-чение работников оказанию пер-вой помощи в установленном Кабинетом министров порядке.

Таблица 1 № п/п Названия предметов и материалов Минимальное

количество

1. Инструкция по использованию предметов и материалов на государственном языке 1

2. Одноразовые перчатки в упаковке 13. Булавки 14. Ножницы 15. Маска для искусственного дыхания в упаковке 1

6. Треугольная повязка (96×96×136 см) в стерильной упаковке 2

7. Лейкопластырь (2–3 см) в катушке 1

8. Пластыри (разных размеров) для ран в стерильной упаковке 15

9. Сетчатая повязка № 3 (40 см) 3

10. Марлевые бинты (4×0,1 м) в стерильной упаковке 4

11. Марлевые бинты (4×0,05 м) в стерильной упаковке 2

12. Перевязочные пакеты в стерильной упаковке 2

13. Марлевый комплекс (600×800 мм) в стерильной упаковке 1

14. Марлевый комплекс (400×600 мм) в стерильной упаковке 1


29

Правила Кабинета министров № 9242. Раздевалки и запирающиеся шкафчики устраиваются с соблюдением следующих требований:42.1. если в процессе работы предусмотрено ношение работниками специальной рабочей одежды и по условиям гигиены или соблюдения приличий нельзя требовать, чтобы они переодевались в другом месте, необходимо устроить раздевалку;42.2. раздевалки должны иметь удобный доступ, быть достаточно просторными, снабженными запи-рающимися шкафчиками, сидениями и устройствами, позволяющими работникам при необходимости высушить свою рабочую и личную одежду и вещи;42.3. для мужчин и женщин устраиваются отдельные раздевалки или, если это невозможно, им обеспе-чивается раздельное пользование раздевалкой;42.4. если условия труда связаны с наличием вредных факторов (например, вредные вещества, влажность, грязь), то для хранения личной и рабочей одежды работников устраиваются отдельные шкафчики;42.5. если устройство раздевалок не требуется, то каждому работнику обеспечивается место, где он может разместить и запереть свою личную одежду и вещи.

Под специальной рабочей одеждой понимается одежда, используемая только для определенной деятель-ности. Например, халаты, комбинезоны, термическая, водонепроницаемая одежда и др.

Если работа регулярно выполняется в наружных условиях, рекомендуется оборудовать специальное место для сушки мокрой одежды и обуви.

Правила Кабинета министров № 9243. Душевые, умывальные раковины и туалеты устраиваются с соблюдением следующих требований:43.1. душевые устраиваются, если это необходимо по роду выполняемой работы, а также если это опре-делено работодателем или доверенным лицом. По возможности, душевые помещения предусматри-ваются отдельно для мужчин и женщин. При отсутствии такой возможности им обеспечивается раздель-ное пользование душевыми;43.2. душевая должна быть достаточно просторной, чтобы работники могли мыться в условиях, соответ-ствующих требованиям гигиены, не мешая друг другу;43.3. душевые снабжаются горячей и холодной водой;43.4. если по условиям труда душевая не требуется, то вблизи рабочих помещений и раздевалок устанав-ливается достаточное количество умывальных раковин с проточной водой (при необходимости, также с горячей);43.5. предусматриваются отдельные умывальные раковины для мужчин и женщин или, если это невоз-можно, им обеспечивается раздельное пользование умывальными раковинами;43.6. если душевая или умывальные раковины расположены отдельно от раздевалок, то обеспечивается удобное сообщение между этими помещениями;43.7. с учетом численности работников устраивается достаточное количество туалетов и умывальных раковин, в которых должны иметься средства личной гигиены (туалетная бумага, мыло, полотенца или другие приспособления для сушки рук);43.8. туалеты и умывальные раковины располагаются в непосредственной близости от рабочих помеще-ний и помещений для отдыха, раздевалок и душевых;43.9. предусматриваются отдельные туалеты для мужчин и женщин или, если это невозможно, им обес-печивается раздельное пользование туалетами.

Рекомендуемое количество: туалеты – один на 10 работников, зеркала – одно на 25 работников, душе-вые – одна на каждых 10 работников, одновременно заканчивающих свою смену.

Необходимо считаться с работниками с особыми нуждами (инвалидами). Один из туалетов необходимо приспособить к их особым потребностям, чтобы для их использования не было никаких препятствий.

На стройплощадках зачастую может возникнуть необходимость разместить передвижные санитарные узлы при отсутствии стационарных туалетов и душевых.


30

Правила Кабинета министров № 9244. Помещения для отдыха и жилые помещения устраиваются с соблюдением следующих требований:44.1. если этого требуют условия безопасности и охрана здоровья работников, в связи со спецификой выполняемых работ и количеством занятых на строительной площадке лиц, а также в случае удален-ности строительной площадки от населенных пунктов или места жительства работников, для них обеспе-чиваются удобные, доступные помещения для отдыха, оборудованные соответствующим количеством столов и стульев со спинками, и (или) жилые помещения;44.2. при отсутствии возможности устроить соответствующие помещения для отдыха работникам пред-оставляются другие помещения, в которых они могут находиться во время перерывов в работе;44.3. стационарные помещения для проживания, используемые постоянно, должны иметь помещение для отдыха и достаточное количество туалетов, умывальных раковин и душевых. В помещениях для про-живания должны быть кровати, шкафы, столы и стулья со спинками с учетом количества работников, а также, если необходимо, эти помещения должны распределяться отдельно для мужчин и женщин.45. Работающим беременным женщинам, женщинам в послеродовой период до одного года и женщинам, кормящим ребенка грудью, в течение всего периода кормления ребенка обеспечивается возможность прилечь и отдохнуть в соответствующих условиях.

Отдых является физиологической потребностью, в которой человек нуждается в зависимости от вида и ритма работы, поэтому во время работы необходимо предусмотреть перерывы и время отдыха, чтобы работник в конце рабочего дня не был настолько уставшим, что не смог бы заняться активным про-ведением досуга, и чтобы единственной альтернативой не стал отдых без каких-либо действий. Если для отдыха предусмотрены соответствующие условия и помещения, работа будет более эффективной и продук-тивной.

На многих предприятиях во время рабочего дня предусмотрено определенное время отдыха, а на работах, в которых это необходимо с точки зрения безопасности труда и охраны здоровья работников, установлены перерывы в работе. Рекомендуется, чтобы помещения для отдыха были обособлены от рабочих мест, но они должны быть легко доступны.

Помещения для отдыха должны соответствовать некоторым основным требованиям, например, они должны быть изолированы от негативного влияния окружающей среды (шум, жара и т. д.), некурящие должны быть защищены от табачного дыма, уровень помещений должен быть такого качества и комфорта, который позволял бы выполнять связанные с отдыхом функции, например, слушать музыку, читать и т. п., поблизости должны находиться помещения гигиены и свежая питьевая вода.

В помещениях для отдыха необходимо предусмотреть соответствующие меры для защиты некурящих от табачного дыма. Требования по ограничению курения установлены законом «Об ограничении производ-ства, реализации, рекламы и употребления табачных изделий» от 7 января 1997 года.

В помещениях для отдыха, для дежурного персонала, в раздевалках, туалетах, душевых и столовых необходимо обеспечить микроклимат, соответствующий данному помещению.

Если на месте работы имеются спальни, они должны соответствовать установленным требованиям без-опасности к рабочим местам и охране здоровья, и работник должен иметь возможность отдохнуть в прием-лемых условиях.

Правила Кабинета министров № 9246. Дополнительные требования:46.1. вокруг строительной площадки, по периметру или на ограждении, размещают отчетливо видимые и узнаваемые указатели о проведении строительных работ;46.2. работающие на строительной площадке обеспечиваются питьевой водой и, если возможно, каким-либо безалкогольным напитком в рабочих помещениях и в непосредственной близости от рабочих мест;46.3. работники должны иметь возможность питаться и, если необходимо, готовить еду в приемлемых условиях.

Для снижения риска проникновения на стройплощадку посторонних лиц, вокруг стройплощадки, по ее периметру или на ограждении, размещают отчетливо видимые и узнаваемые указатели о проведении строительных работ.


31

Питьевая водаНа рабочих местах питьевая вода должна быть в достаточном количестве и легко доступна. Необходимо

устранить все условия, которые могут быть причиной загрязнения питьевой воды. В местах водозабора, если есть сомнения в ее пригодности для питья, необходимо указать, является вода питьевой или нет.

Независимо от места нахождения стройплощадки и вида выполняемых работ работники должны обес-печиваться возможностью питаться и, если необходимо, готовить еду в условиях, соответствующих сани-тарным и гигиеническим требованиям.

Правила Кабинета министров № 92 VII. Дополнительные требования охраны труда к оборудованию рабочих мест в помещениях47. Структура и устойчивость помещений соответствует характеру их использования.

Смотреть пояснения к пункту 29.

Правила Кабинета министров № 9248. Эвакуационные двери устраиваются с соблюдением следующих требований:48.1. эвакуационные двери должны открываться наружу;48.2. эвакуационные двери не должны запираться или закрепляться, обеспечивая любому человеку, кото-рому потребуется использовать двери в аварийной ситуации, возможность открыть их без труда и неза-медлительно;48.3. раздвижные и вращающиеся двери запрещено использовать в качестве эвакуационных дверей.


Правила Кабинета министров № 9249. Температура в помещениях для отдыха, помещениях дежурного персонала, санитарных помещениях, столовых и помещениях для оказания первой помощи должна соответствовать назначению этих поме-щений.


Правила Кабинета министров № 9250. Окна, световые фонари и стеклянные перегородки должны быть оборудованы так, чтобы в зависимости от характера работы и использования помещения избежать чрезмерного воздействия солнечного света.

В случае необходимости такие окна, световые фонари и стеклянные перегородки следует оборудовать подходящей защитной системой (жалюзи, шторами и т. п.).

Правила Кабинета министров № 9251. Полы, стены и потолки помещений должны соответствовать следующим требованиям:51.1. полы не должны иметь опасных выступов, отверстий или наклона и должны быть устойчивыми и нескользкими;51.2. полы, стены и потолки в помещениях должны быть удобны для чистки или ухода за ними в соответствии с требованиями гигиены;51.3. прозрачные или просвечивающие стены, а также сплошные стеклянные перегородки в рабочих помещениях и вблизи путей сообщения должны быть четко обозначены, изготовлены из безопасного материала или ограждены таким образом, чтобы уберечь работников от возможности натолкнуться на стену или получить травмы в случае ее разрушения.

Полы на рабочих местах должны быть прочными, устойчивыми и нескользкими, они не должны иметь неровности или опасные уклоны (подпункт 51.1. Правил).

Проемы или перепад по высоте, которые могут стать причиной падения людей, должны иметь ограждения или другие равноценные системы безопасности. Они могут иметь подвижные части при необходимости спуска в какой-либо проем. В особенности следует ограждать:

- проемы в полу;


32

- проемы во внутренних или наружных стенах, если их положение и размеры могут вызвать угрозу падения людей, мостики, молы или похожие конструкции. Ограждения не обязательны, если высота возможного падения до 1,5 м;

- открытые стороны лестниц и рамп выше 60 см при ширине лестницы более 1,2 м. Закрытая сторона должна иметь перила высотой не менее 90 см. Если ширина меньше, но обе стороны являются закры-тыми, перила, за которые держатся, должны быть по крайней мере с одной стороны.

Нередко причиной несчастных случаев является падение на ровном месте. Причина таких падений, в особенности тех, которые возникли в результате скольжения, в большинстве случаев заключается в кон-струкции пола, коэффициенте его трения и грязи, накопившейся на нем (жидкости, жиры, пыль, материалы и т. д.).

Выбор полаОчень часто, выбирая полы, учитывается только их внешний вид, легкость чистки и затраты на нее. Но

существуют другие, гораздо более важные факторы, которые следует учитывать при выборе, например:

ПрочностьПол должен быть достаточно прочным, чтобы выдерживать и статическую нагрузку (машины, стеллажи

и т. д.), и динамическую нагрузку (передвижение транспортных средств, подъемников и т. д.). Также он должен быть устойчивым к изнашиванию, в особенности в местах, где происходит активное движение людей и машин.

Стойкость к химическим продуктамЕсли существует угроза разлития жидкостей (масел, растворителей, кислот, едких веществ и т. д.), необ-

ходимо провести испытания, чтобы убедиться, что полы устойчивы к этим жидкостям.

Размещение и стойкость по отношению к факторам окружающей средыПол должен быть стойким к факторам окружающей среды (воде, влаге, конденсированию, жаре, виб-

рациям и т. д.) и метеорологическим условиям (солнечному свету, обледенению, дождю и т. д.).

Другие факторы окружающей средыВ местах, где могут возникнуть вызванные статическим электричеством взрывы, пол должен обладать

хорошей электропроводностью.Что касается комфорта, пол должен обладать низкой теплопроводностью и должен хорошо абсорбировать

шум и вибрации.

СкольжениеВажным фактором при выборе пола является его реакция на скольжение. Обычно не глянцевые полы

являются не такими скользкими. Бытует мнение, что только глянцевые полы можно поддерживать гигие-нично чистыми, что не совсем верно. Не глянцевый пол тоже можно поддерживать гигиенично чистым, хотя в этом случае поддержание чистоты требует бóльших усилий.

Падение происходит в том случае, если отсутствует эффективный контакт подошвы обуви с полом, или потому, что между ними находится вода, масло, пыль и т. п., или же отсутствует соответствующая комбинация подошвы и пола. Некоторые комбинации подошв и поверхностей пола являются более скользкими, чем другие. В таблице № 2 дано относительное сопротивление скольжению с учетом раз-личных комбинаций полов и подошв обуви во влажных или мокрых условиях.


33

Скольжение в зависимости от комбинации пола и обуви

Таблица 2

Состояние пола Вид пола

Материал обувной подошвы

Кожа или ПВХ Резина и полиуретаны

Резина и микроячеистые

полиуретаны

ГлянцевыйНержавеющая сталь 1 1 2Наглянцованная керамика 1 1 2Наглянцованное дерево 1 1 2

Матовый

Мягкая канифоль 1 1 2Матовая керамика 1 2 2Смесь цемента, смальты и мрамора 1 2 3

ПВХ/винил 2 2 3Цемент/железобетон 2 3 3

Не глянцевый Брусчатка 2 3 3Наименее скользкая комбинация Наиболее скользкая комбинация

Примечание:Указанные полы – гладкие, не обработанные материалом против скольжения, и они мокрые или

влажные. Скольжение помимо воды могут усилить другие жидкости, в особенности, если они имеют бóльшую вязкость, чем вода.

Материал полов должен соответствовать назначению, чтобы его эксплуатация не вызвала быстрого износа. При повреждении или износе полы необходимо быстро отремонтировать или заменить. Во время ремонта полов принимаются соответствующие меры безопасности для предотвращения несчастных случаев, например, устанавливаются соответствующие столбики или знаки.

ОбувьНормативные акты Европейского Союза и Латвии о безопасности обуви не содержат указаний в отно-

шении проверки устойчивости обуви к скольжению. Основные требования безопасности предписывают, чтобы обувь была изготовлена таким образом, чтобы она выполняла главную задачу: предохраняла ноги от ударов падающих предметов или от удара по предметам, а также предотвращала проколы гвоздями.

Однако обязанностью работодателя является оценка факторов риска рабочей среды, в том числе сколь-жения, и обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (в том числе обувью).

Обувь необходимо тщательно выбирать, чтобы предотвратить скольжение, учитывая, что для различ-ных условий необходимы различные свойства подошвы обуви. Подошва функционирует наподобие авто-мобильных шин: если приходится ходить по влажным полам, подошва должна быть с определенным рисунком, чем больше в ней выемок, тем большее образуется сцепление. Рисунок уменьшает влажную поверхность, поэтому устраняются те свойства поверхности, которые способствуют скольжению.

Если поверхности сухие, положение будет лучше, если у большей части подошвы будет контакт с полом, и рисунок подошвы в данном случае имеет меньшее значение.

Улучшение устойчивости полов против скольженияЕсли пол создает проблемы, можно улучшить его устойчивость против скольжения одним из следующих

способов:• устранение гладких бетонных частей или химическая обработка бетона для получения более рифленой

поверхности;• покрытие канифолью, содержащей абразивные частицы;• наклеивание на пол материала против скольжения.


34

Эксплуатация и обслуживание полов (подпункт 51.2. Правил)Для полов, находящихся у станков, которые при падении на них могут стать причиной травм (например, у

станков для работы с пиломатериалами, у машин и т. д.), необходимо использовать материалы против сколь-жения и следить, чтобы на полу не были разбросаны какие-либо материалы и не были разлиты жидкости. Если произошла утечка какой-либо жидкости, которая может вызвать скольжение, незамедлительно нужно принять соответствующие меры по ее сбору, например, временное ее удаление или покрытие каким-либо подходящим абсорбирующим зернистым веществом. До начала удаления необходимо предусмотреть меры безопасности для предотвращения несчастных случаев, например, ограждение или установка соответству-ющих знаков.

Чтобы снизить вызванные снегом и льдом факторы риска, необходимо предусмотреть конкретные меры, такие, как посыпка песком с добавлением соли, уборка снега и закрытие некоторых путей передвижения, в особенности на наружных лестницах, вспомогательных лестницах и мостиках.

Прозрачные или светопроницаемые внутренние стены, если только нет какого-либо барьера, не допус-кающего соприкосновения с ними, должны быть выполнены из удароустойчивых материалов. Их конструк-ция должна быть такой, чтобы при разрушении они не могли причинить тяжелых травм. На высоте глаз должна быть полоса соответствующего цвета и ширины, контрастирующая с основным цветом и имеющимся светом. Цветная полоса должна быть долговечна и устойчива к агрессивным агентам, например, к средствам очистки. Если необходимо, полоса должна быть светоотражающей (подпункт 51.3. Правил).

Особое внимание необходимо уделить уходу за лестницами, перилами, креплениями и т. д., на которые могут влиять погодные условия.

Правила Кабинета министров № 9252. Окна, световые фонари и вентиляционные люки устраиваются с соблюдением следующих требований:52.1. работники должны иметь возможность безопасно открывать, закрывать, регулировать или закреп-лять окна, световые фонари и вентиляционные люки;52.2. в открытом положении окна, световые фонари и вентиляционные люки не должны представлять риска для безопасности и здоровья работников;52.3. окна и световые фонари должны быть оснащены соответствующими устройствами, позволяющими их очищать без риска для работников, выполняющих чистку окон или находящихся в непосредственной близости от них.

Не следует открывать окна с вращающейся частью вокруг своей оси в случае, если окно открывается в зоне нахождения или перемещения работников.

Лучшими мероприятиями для безопасной уборки окон и верхних световых фонарей являются те, что предусмотрены в конструкции и плане здания, в особенности, если необходимо такое оборудование, как подвесные рабочие платформы.

В любом случае, при определении мероприятий для безопасного выполнения уборки необходимо учи-тывать:• конфигурацию конкретного рабочего места и пути перемещения;• предотвращение падения работников с конкретного рабочего места;• предотвращение падения предметов с конкретного рабочего места;• предотвращение скольжения на наклонных поверхностях и при внезапной поломке средств, пред-

усмотренных для перехода людей;

Правила Кабинета министров № 9253. Двери и ворота устраиваются с соблюдением следующих требований:53.1. расположение, количество и размеры дверей и ворот, а также материалы, из которых они изготавли-ваются, определяются спецификой и назначением помещений;53.2. вращающиеся двери и калитки должны быть прозрачными или иметь насквозь просматриваемые элементы;53.3. маркировка на прозрачные двери наносится на такой высоте, чтобы она была хорошо видна;53.4. прозрачные или просматриваемые части дверей и ворот, изготовленные из непрочного материала и поэтому создающие риск для безопасности и здоровья работников, должны быть защищены от разрушения.


35

Маркировка прозрачных дверей должны быть из таких элементов (если необходимо, отражающих), которые контрастируют с основным цветом и окружающим светом. Упомянутая маркировка должны быть долговечной и устойчивой к агрессивным агентам, например, к очистительным средствам.


Правила Кабинета министров № 9254. Пути сообщения должны быть четко маркированы с учетом назначения помещений и находящегося в них оборудования.


Правила Кабинета министров № 9255. Действие эскалаторов и движущихся дорожек не должно представлять опасности, они должны быть оснащены устройствами защиты и легко опознаваемыми и доступными устройствами экстренной оста-новки.

Движущиеся дорожки и эскалаторы должны функционировать и должны быть оснащены такими устрой-ствами, которые гарантируют безопасность их пользователей. Устройства экстренной остановки должны быть легко опознаваемыми и хорошо видимыми.

О скольжении поверхности или пола смотреть комментарии к пункту 51 Правил относительно требо-ваний к полу помещений.

Если на лестницах есть элементы против скольжения, такие, как шероховатые обтяжки краев ступенек, особо необходимо следить, чтобы они всегда были в хорошем состоянии. Если они износились или утра-тили свои свойства (например, между ними и ступеньками есть зазор или они ненадежно закреплены), их необходимо отремонтировать или заменить.

Правила Кабинета министров № 9256. Рабочие помещения должны быть достаточно просторными для того, чтобы работники могли выпол-нять работу без возникновения факторов риска рабочей среды.


Правила Кабинета министров № 92 VIII. Дополнительные требования охраны труда к оборудованию

рабочих мест за пределами помещений57. Передвижные или стационарные рабочие места, расположенные на высоте или на глубине, должны быть устойчивыми и прочными с учетом:57.1. количества находящихся там работников;57.2. максимальной нагрузки, которую они должны выдерживать, а также распределения нагрузки;57.3. факторов воздействия внешней среды, которым они могут подвергаться.58. Если конструкции, поддерживающие устройства или другие элементы рабочих мест, упомянутых в пункте 57 настоящих правил, неустойчивы, то их необходимо надежно закрепить с помощью соответ-ствующих средств, чтобы избежать самопроизвольного или внезапного перемещения всего рабочего места или его частей.59. Устойчивость и прочность рабочих мест должна регулярно проверяться, в том числе после изменения высоты или глубины расположения рабочего места.

Подрядчик должен учитывать все обстоятельства, которые могут повлиять на безопасность и здоровье работника на стройплощадке, в том числе и в отношении рабочей оснастки, материалов и др.

О требованиях при производстве работ на высоте смотреть пункт 66.

О требованиях охраны труда к лесам смотреть пункт 67.


36

Правила Кабинета министров № 9260. Находящиеся на строительной площадке установки распределения энергии должны регулярно про-веряться и поддерживаться в исправном состоянии, при этом особое внимание уделяется установкам, подвергающимся воздействию внешней среды.61. Установки распределения энергии, которые существовали на соответствующей территории до организации строительной площадки, должны быть идентифицированы, проверены и четко обозна-чены.62. Воздушные линии электропередачи должны быть перемещены за пределы строительной площадки или обесточены, либо, если это невозможно, устанавливаются защитные барьеры с указателями, отгра-ничивающие их от транспортных средств и других механизмов.


Правила Кабинета министров № 9263. Если на строительной площадке транспортные средства перемещаются под линиями электропередачи, должны быть установлены соответствующие предупредительные знаки и подвесные защитные приспо-собления.

В любом случае, если под линиями электропередачи проводятся строительные работы, проведение таких работ необходимо согласовать с учреждениями, в ведении которых находятся линии электропередачи (в том числе с АО «Latvenergo»).

Правила Кабинета министров № 9264. Работники должны быть защищены от неблагоприятного атмосферного воздействия.

Если работники подвергнуты неблагоприятным погодным условиям, их необходимо обеспечить соот-ветствующей одеждой, обувью, головным убором и рукавицами.

Правила Кабинета министров № 9265. Защита от падающих предметов:65.1. если это технически возможно, работники должны быть защищены от падающих предметов с помощью улавливающих приспособлений (например, защитной сетки, крытых пешеходных пере-ходов);65.2. материалы и оборудование должны располагаться или складываться таким образом, чтобы не допустить их падения или опрокидывания;65.3. при необходимости на строительных площадках устраивают покрытые крышей проходы или пред-отвращают доступ в опасную зону.

Нужно принять все необходимые меры для защиты работников, самостоятельно занятых лиц и других лиц, которые могут находиться на стройплощадке, от падающих предметов. Для более точного определения, где и какие меры безопасности необходимы, следует провести оценку риска и определить опасные зоны. Предпочтение отдается средствам коллективной защиты.

Правила Кабинета министров № 9266. Защита от падения с высоты:66.1. падение с высоты предотвращают с помощью соответствующего оснащения путем использования надежных передвижных платформ, имеющих с торцевой и боковой стороны достаточно высокое защитное ограждение, состоящее из основного и промежуточных поручней, или аналогичных приспособлений;66.2. работа на высоте должна производиться только с помощью соответствующего оборудования или с использованием средств коллективной защиты (например, лесов, платформ, защитных сеток). Если использование соответствующего оборудования по характеру работы невозможно, работникам обеспе-чивают безопасный доступ на рабочее место и снабжают средствами индивидуальной защиты (стра-ховочными тросами, предохранительными поясами или другими закрепляющими устройствами без-опасности).


37

Риск упасть или провалиться на стройплощадках существует всегда, когда работа выполняется на крыше, в зданиях или на строительных конструкциях, на рабочем настиле, рабочих платформах, лесах, переходах, лестницах и др. Поэтому всегда должны применяться средства защиты, например, леса, перила, настилы, лестницы, передвижные рабочие платформы (подъемники), защитные сетки или другие устройства против падения. Какие именно устройства безопасности необходимо оборудовать на рабочем месте, зависит от оценки состояния данного рабочего места или стройплощадки.

Открытые проемы, зазоры в деревянном настиле, каналы для труб и других коммуникаций, а также проемы световых фонарей в зданиях и конструкциях создают риск для работников получить травмы. Этот риск можно устранить, установив защитное ограждение или настил.

При выполнении работы на рабочем настиле, лесах, переходах и др., если возможно падение с высоты выше 1,5 м, считая от уровня рабочего настила до нижнего основания, необходимо установить защитное ограждение или какое-либо другое столь же безопасное ограждающее устройство.

Перила и ограждения, мешающие приему или укладке материалов, можно снять, но одновременно нужно использовать другие приспособления безопасности. После выполнения рабочего задания перила и ограждения следует установить на место.

Защитное ограждение должно быть настолько прочным, чтобы оно могло уберечь человека от падения. Поручень должен располагаться на высоте 1 м, среднее заполнение – на высоте 0,5 м, а бортовая доска должна быть на высоте 0,15 м. Стойки деревянных перил должны устанавливаться на расстоянии между ними не более 2,5 м, если соблюдены следующие требования:• стойки в местах крепления перил должны выдерживать нагрузку в 1,25 кН (125 кг);• размер поручня и среднего заполнения должен быть 31×125 мм, а бортовая доска должна быть

31×150 мм.

Выполняя краткосрочные работы, например, ремонтные работы или эксплуатационный уход, защитное ограждение можно заменить равноценными средствами индивидуальной защиты от падения, если уста-новка защитного ограждения создает больший риск, чем риск, который необходимо устранить.

Подрядчик обеспечивает, чтобы работники выполняли работы на высоте (1,5 м и выше) на устойчивой и безопасной поверхности, не создавая риска как для своей безопасности и здоровья, так и для других людей, соблюдая требования и принципы эргономики.

Если невозможно обеспечить выполнение работы на устойчивой и безопасной поверхности, подрядчик обеспечивает рабочую оснастку, соответствующую следующим требованиям:• она является наиболее подходящей для создания и поддержания безопасной рабочей среды;• ее размеры и конструкция соответствуют виду выполняемой работы и предполагаемой нагрузке и позво-

ляют безопасно передвигаться.

Подрядчик выбирает наиболее подходящие средства для доступа к временным рабочим местам на высоте в зависимости от:• частоты передвижения;• высоты выполнения работы и преодолеваемой высоты;• продолжительности пользования рабочим местом.

Выбранные средства доступа обеспечивают безопасную эвакуацию работников в случае серьезной и прямой опасности.

Перемещение между средствами доступа и рабочими платформами, этажами или трапами не должно увеличивать риск падения.

При работе на высоте лестница в качестве рабочего места используется только в том случае, если риск для безопасности и здоровья работников уменьшен до минимума, и если рабочая оснастка используется непродолжительное время, или рабочая площадка имеет специфику, которую работодатель не может изме-нить (переделать).

Доступ к рабочему месту с использованием веревки и крепления разрешен только в том случае, если после оценки факторов риска данных работ можно считать, что такое выполнение работ не создает риска для безопасности и здоровья работников, и если невозможно использовать другую, более безопасную рабочую оснастку.

Учитывая вид выбранной рабочей оснастки, предусматриваются соответствующие мероприятия по охране труда для предотвращения или уменьшения до минимума риска для безопасности и здоровья работ-


38

ников, связанного с использованием данной рабочей оснастки. Если необходимо, устанавливаются защит-ные средства, устраняющие риск падения. Такие защитные средства имеют соответствующую конструкцию и достаточно прочны, чтобы исключить или задержать падение с высоты и таким образом предотвратить работников от возможности получения травм.

Если для выполнения конкретной работы необходимо на время убрать средства коллективной защиты от падения, принимаются другие меры по охране труда, устраняющие риск падения. Работу запрещено выполнять, если такие меры по охране труда не обеспечены. После полного или частичного окончания работы средства коллективной защиты от падения с высоты устанавливаются на место.

Работы на высоте разрешается выполнять только в том случае, если погодные условия не создают риска для безопасности и здоровья работников.

При проходе к рабочему месту с использованием веревок и креплений соблюдаются следующие условия:• система состоит как минимум из двух отдельно закрепленных веревок: одна из них используется как

средство для попадания на рабочее место, спуска и опоры (рабочая веревка), а вторая – как средство защиты (веревка безопасности);

• работники снабжены соответствующими поясами для страховки, соединенными с веревкой безопас-ности. Работники используют пояса для страховки, пока выполняют работы на высоте;

• веревка безопасности имеет надежные для подъема и спуска устройства, а также систему самоконтроля, которая предотвращает падение работника. Для предотвращения падения веревка безопасности осна-щается мобильной системой, следящей за движениями работника;

• инструменты и другое рабочее снаряжение, используемое работником при выполнении работ на высоте, прикрепляют соответствующими средствами к страховочному поясу работника, сидению на рабочем месте или в другом подходящем месте;

• планирование и контроль выполняемой работы следует проводить таким образом, чтобы в аварийной ситуации или другой чрезвычайной ситуации было возможно незамедлительно спасти работника;

• работники обучаются использованию веревок, креплений и других вспомогательных средств при вы-полнении работ на высоте, а также инструктируются по методам спасения;

• если, учитывая оценку факторов риска, использование второй веревки создает еще больший риск для безопасности и здоровья работников, допустимо использование только одной веревки. В таких случаях принимаются соответствующие меры по охране труда, предотвращающие риск падения.

Правила Кабинета министров № 9267. Требования к лесам, лестницам, трапам и рабочим платформам:67.1. леса должны быть подготовлены, установлены и должны поддерживаться в исправном состоянии, чтобы не допустить возможности их обрушения и случайного сдвига;67.2. установка, выбор размеров, закрепление и использование рабочих платформ, трапов и лестниц лесов должны проводиться таким образом, чтобы не допустить падения людей и оградить их от падаю-щих предметов;67.3. назначенный работодателем работник, имеющий необходимые знания и опыт в соответствующей области, проверяет леса:67.3.1. до начала их эксплуатации;67.3.2. периодически в процессе их эксплуатации в соответствии с приложенной инструкцией изготови-теля лесов;67.3.3. после перемещения, переоборудования, грозы, землетрясения или других условий, которые могли бы повлиять на прочность или устойчивость лесов, а также в случае, если они длительное время не использовались;67.4. лестницы должны быть достаточно прочными и поддерживаться в исправном состоянии;67.5. лестницы используются в предусмотренных для этого местах и только по назначению.

Переносные лестницы и их использованиеПеремещение и работа на лестницах связаны с риском несчастного случая и большой физической нагруз-

кой, которая может вызвать перенапряжение суставов, мышц или кровообращения. Несчастные случаи чаще всего происходят в том случае, если лестница установлена на неплотном или скользком основании,


39

под несоответствующим углом наклона к горизонтальной плоскости или на лестнице выполняются работы, которые следует выполнять с лесов, подъемника или любой другой безопасной рабочей платформы.

Работа на лестнице требует усилий, возрастает физическая нагрузка, так как работу необходимо выполнять в неподвижной позе, при этом сохраняя стабильность и равновесие тела. Все это увеличивает нагрузку на ноги и спину. Зачастую работа выполняется с отклонениями от лестницы или с высоко под-нятыми руками, что создает нагрузку на область шеи и плечи. Длительная стоячая работа на лестницах с узкими ступеньками может вызвать боли в щиколотках и ступнях. Во время работы имеются ограни-ченные возможности размять ступни и ноги, и работа в такой статической позе создает нагрузку на крово-обращение.

Лестница является вспомогательным техническим средством, в первую очередь предусмотренным для того, чтобы работники могли пройти с одного уровня на другой, а значит, является временным средством для передвижения. Но в некоторых случаях при определенных условиях на лестнице выполняется про-должительная работа. Работу на лестницах необходимо планировать и всегда нужно подумать, не лучше ли ее выполнять с лесов, подъемника или другой безопасной рабочей платформы.

Использование лестниц:• Незакрепленные лестницы можно использовать только для кратковременной работы. Как незакрепленные

лестницы, так и закрепленные на прочном основании (полу, террасе и т. п.) лестницы рекомендуется использовать, если общее время использования не превышает одной трети от продолжительности одного рабочего дня. Длительность непрерывной работы на лестнице не должна превышать 30 минут, после чего нужно сменить работу на другую, более динамичную, создающую меньшую нагрузку для тела.

• При работе на лестнице при необходимости ее нужно перемещать так, чтобы от края лестницы не приходилось наклоняться больше, чем на расстояние вытянутой руки. Работая на лестнице, нельзя подниматься и стоять выше третьей ступени сверху. Лестница должна быть соответствующей длины. Работник должен быть обеспечен лестницей, соответствующей по типу и размеру для конкретного процесса работы. Двухрядную лестницу нельзя использовать как обычную лестницу, если только она не оборудована специально для такой цели. На лестнице одновременно может находиться только один человек, а на двухрядной лестнице – один человек с каждой стороны.

• По лестницам можно переносить только легкие или легко удерживаемые в руках грузы. Рабочие инструменты должны быть легкими, чтобы их легко можно было взять в руки, и они должны быть предназначены для использования одной рукой.

• Работа на лестнице обычно не должна происходить на высоте более 5 м, считая от основания до сту-пеньки, на которой стоит работник. В отдельных случаях легкую работу можно разрешить выполнять и на большей высоте, например, сменить электрическую лампочку.

• Производя монтаж элементов бетонных конструкций, если высота элементов до 8 м, допустимы следу-ющие действия: монтаж торцевых креплений; съем элементов; заполнение швов; присоединение эле-ментов; небольшие ремонтные работы.

• Чистить окна разрешается на большой высоте в тех местах, где технически и/или экономически нецеле-сообразно использовать другие технические приспособления.

• Нельзя изменять конструкцию во время пользования лестницей. Однорядные лестницы нельзя гнуть, ломать или скреплять вместе, если это специально не предусмотрено. Металлические и деревянные лестницы с открытыми металлическими креплениями по краям нельзя использовать в местах, где воз-можно соприкосновение с электрическими проводами или деталями.

Установка лестниц:• Лестницы можно устанавливать только на стабильном, неподвижном, горизонтальном и твердом осно-

вании. Каждая боковая сторона лестниц должна быть хорошо и одинаково укрепленной. В местах, где это сделать невозможно, одну из сторон можно удлинить, подстраховавшись от скольжения. Неболь-шое несоответствие сторон по высоте можно выровнять, установив дополнительную опору под одну из них. Однорядные и сборные лестницы необходимо правильно устанавливать – обычно под углом наклона 60–70°. Скольжение лестницы недопустимо, поэтому ее надо укреплять внизу или исполь-зовать подходящие основания. Лестницы, которые прислонены к столбу и т. п., необходимо закрепить специальными креплениями.


40

• При использовании лестницы длиной более 5 м должен быть специальный человек, который держит опорные концы лестницы. Двухрядные лестницы от скольжения необходимо застраховать цепями или каким-нибудь другим надежным приспособлением, установив его приблизительно на высоте 1/3 высоты лестницы. Допускается накладывать цепи на середину лестницы, если у нее не более 9 ступенек.

• Лестницу нельзя устанавливать перед дверьми, воротами или другими подобными местами, если они не зафиксированы в открытом или закрытом виде или не охраняются. Лестницы, используемые как переходы, необходимо надежно укреплять, чтобы избежать скольжения или опрокидывания. Длина лестницы должна как минимум на 1 м возвышаться над местом перехода. На высоте, превышающей 5 м, рекомендуется использовать лестничную башню или подобные переходы.

Леса и их использованиеЛеса являются техническим вспомогательным средством, которое на рынке предлагается в виде из-

делий, изготовленных из различных материалов. Леса может установить фирма, работники которой или работники других предприятий будут использовать их в работе, или же фирма-поставщик лесов, задачей которой является только их установка.

Установка лесов и работа на них связана со многими факторами риска, так как работы выполняются на высоте, в неудобном положении и часто связаны с поднятием тяжестей. Для безопасности и охраны здоровья особое значение имеют погодные условия. Меры безопасности необходимо соблюдать на всех стадиях работы на лесах: планировании, установке и использовании.

Леса должны быть изготовлены и устроены так, чтобы их можно было использовать, размещать, менять, разбирать и содержать в порядке, соблюдая все требования охраны труда. В лесах, которые собирают из отдельных частей, например, трубчатые, можно использовать только детали одной и той же системы, а также детали, предусмотренные для их сборки между собой.

Отдельные устройства, например, желоба для транспортировки строительного мусора или подъемники, должны быть из единой системы или сделаны так, чтобы их можно было приспособить к лесам.

Устройство лесов необходимо проводить так, чтобы работники находились в безопасности, например, установку каркасных лесов надо начинать в месте подъема, а настил лесов перемещать так, чтобы не создавать опасности падения. Работники по установке, перемещению или разборке лесов должны быть специально обучены и подготовлены.

Планировка лесов:• Лицо, которое планирует работу, выполняемую на лесах, должно учитывать характер выполняемых

работ, например, для возведения кладки, смены окон или обновления фасада следует выбрать леса труб-чатого типа, а для покраски, утепления или обследования можно использовать легкие фасадные леса (каркасные леса). Необходимо убедиться, что ширина, высота, несущая способность и расположение лесов обеспечивают безопасные условия труда, то есть, расположены ли рабочие поверхности на соот-ветствующей высоте и имеют ли леса нужную ширину.

Выбирая наиболее подходящие леса, необходимо оценивать следующие условия:- объем и характер работы: когда, где и какую работу нужно выполнять;- какую нагрузку должны выдерживать леса, число одновременно работающих на лесах лиц, число фирм,

которые будут использовать леса;- будет ли необходимость во время эксплуатации лесов производить изменения в их размещении;- ширину и высоту рабочего места (проходимую ширину), поскольку леса не должны мешать использова-

нию технических вспомогательных средств;- будет ли на рабочем месте осуществляться перемещение материалов и каким оно будет (вертикальным

или горизонтальным), а также хранение материалов;- крепления лесов, их количество и вид;- необходимо ли производить полное закрытие лесов;- существует ли риск обвала материалов.

Классификация лесов:Классификация лесов в зависимости от нагрузки:


41

Таблица 3

КлассУсловная нагрузка

кН/м2

Концентрированная нагрузка,

площадь 500×500 ммкН

Концентрированная нагрузка,

площадь 200×200 ммкН

Нагрузка на часть площади

Площадь Ac

кН/м2 м2

1. 0,75 1,50 1,002. 1,50 1,50 1,003. 2,00 1,50 1,004. 3,00 3,00 1,00 5,00 0,4×A5. 4,50 3,00 1,00 7,50 0,4×A6. 6,00 3,00 1,00 10,00 0,5×A

Пояснения:Ac – это площадь, ширина которой равняется фактической ширине настила лесов, а длина равна расстоянию между линиями центра двух прилегающих секций лесов.Обозначения:• 1, 2 и 3 класс – легкие фасадные леса;• 4, 5 и 6 класс – тяжелые леса.

Применение лесов в зависимости от класса:• леса 1-го и 2-го класса обычно применяют только для обследования;• леса 3-го класса применяют только для обследования и в случаях, когда материалы нужно хранить

только для текущей работы;• леса 4-го и 5-го класса применяют для кладки, бетонирования и других подобных работ;• леса 6-го класса применяют, когда необходимо хранить большие и тяжелые материалы.

Инструкция по эксплуатации:При поставке (продаже, аренде) лесов должна выдаваться письменная инструкция по эксплуатации на

государственном языке, в которой указано, как леса нужно использовать, обустраивать, менять, разбирать, ремонтировать и перемещать, соблюдая все требования безопасности.

Инструкция по эксплуатации должна содержать информацию об использовании лесов и о возможных наиболее характерных ошибках. В инструкцию должна быть включена информация о следующих требо-ваниях:

- к основанию, на которое устанавливаются леса;- к максимальной нагрузке;- к максимальной высоте;- к силе крепления;- к стабильности при монтаже настила, к трубам подъемников и трубам транспортировки строительного

мусора;- к необходимой подготовке.

Использование лесов:Требования к основанию лесов:

• Леса необходимо устанавливать на горизонтальной, гладкой и несущей нагрузку поверхности, используя для выравнивания разницы уровня поверхности земли регулируемые башмаки с большой поверхностью опоры. Поверхность опоры необходимо устанавливать на устойчивое основание, например, плиту, за исключением случаев, когда естественное основание надежно и способно нести нагрузку. Стойка лесов должна быть полностью размещена на основании или плите.

• Если для выравнивания уровня под стойками лесов используются подставки, они не должны быть выше 20 см. Материал подставок должен быть соответствующим и прочным, запрещается использовать кир-пичи и другие пористые материалы, так как они могут раздробиться или разрушиться. Подставки необ-ходимо укреплять, чтобы они не могли сдвинуться.

Укрепление лесов• Леса, конструкция которых не приспособлена для свободного стояния, необходимо укреплять, как ука-

зано в инструкции по эксплуатации. Леса прикрепляют к неподвижным и прочным конструкциям, на-


42

пример, к фасаду из кирпича или другой части здания. Если возникают сомнения в прочности конструк-ции, к которой крепятся леса, например, старой каменной, деревянной или плиточной стены, крепления необходимо проверить проверочным тяговым аппаратом.

• Для закрепления лесов следует выбирать такие крепления, которые указаны в инструкции по эксплуа-тации соответствующих лесов. При выборе другого типа креплений необходимо оценить, смогут ли они принять планируемую нагрузку, оценить ветровую нагрузку, и руководствоваться указаниями инструк-ции по эксплуатации.

Нагрузку на леса оказывает, например, ветер, который может вызвать и тянущую силу, и давление. Нагрузку на леса оказывают также орудия труда и материалы, которые используются при выполнении различных работ, например, плиты или оконные блоки. Материалы необходимо разместить таким обра-зом, чтобы они не нагружали леса неправильно и без надобности.

Боковые защитные ограждения лесов:

• Боковые защитные ограждения необходимо устанавливать там, где возможен риск падения с высоты больше 1,5 м до ближайшего основания. При меньшей высоте возможного падения боковое защитное ограждение нужно устанавливать тогда, когда вид работы или погодные условия создают особую опас-ность, например, обвал складированного материала, открытая арматура и др.

• Боковое защитное ограждение должно состоять хотя бы из одного поручня на высоте 1,0 м, среднего заполнения на высоте 0,5 м и бортовой доски, которая обычно располагается на высоте 0,15 м. Расстояние между нагруженной поверхностью и бортовой доской не должно превышать 30 мм. Вышеупомянутые требования относятся также и к торцевым защитным ограждениям на основном и консольном уровнях.

• Деревянные боковые защитные ограждения можно использовать при их максимальной длине 2,25 м, если выполнены следующие условия:- если приложенная рукой на середину ограждения концентрированная нагрузка 1,25 кН (125 кг) вызы-

вает отклонение от первоначального места не более чем на 25 мм;- поручни и серединные перила изготовлены из досок размером 31×125 мм, а бортовая доска – размером

31×150 мм.

Рабочие настилы лесов:

• Настилы лесов всегда должны надежно укрепляться, чтобы они не могли сместиться, расшататься и т. д. При их укреплении необходимо учитывать нагрузку, которой они будут подвергнуты. Настилы лесов обычно оснащаются крепежными приспособлениями, связывающими настил лесов с рамой. Важно, чтобы во время монтажа использовались все крепежные приспособления лесов.

Леса с большой собственной массой при правильном монтаже устойчивы к смещению. Обычно креп-ления для безопасности устанавливаются только на одном конце, у доски, которая одновременно служит и бортовым ограждением.

• В нетипичных условиях монтажа, например, если леса сразу невозможно установить по форме здания, необходимо настилы лесов укрепить между собой или прикрепить их к конструкции лесов специаль-ными струбцинами или стяжками.

• Консольный настил используется для увеличения ширины лесов. Здесь важно, чтобы он закреплялся в соответствии с требованиями, установленными изготовителем данных лесов, учитывая предполагаемые нагрузки, которым леса могут быть подвержены. Широкие настилы, размещаемые в точках пересечения лесов, в соответствии с инструкцией по эксплуатации необходимо закрепить дополнительными крепле-ниями к неподвижной части здания.

Пути прохода на леса:• На установленных лесах между укрепленными настилами необходимо оборудовать безопасные пути

прохода, которые могут состоять из лестниц, переходных настилов или подъемников. Все пути доступа в соответствии с инструкцией поставщика необходимо застраховать от случайного скольжения. Если в качестве путей прохода использованы переходные настилы или лестницы, их следует устанавливать под углом в 20–30°. Лестницы необходимо надежно укрепить и установить под соответствующим углом наклона 60–70°, верхний конец лестницы должен быть примерно на 1 м выше наивысшего уровня.


43

Подход к переходным настилам или лестницам должен быть беспрепятственным, например, они не должны находиться возле бокового защитного ограждения.

• По переходным настилам или лестницам нельзя переносить грузы, за исключением случаев, когда мате-риал легкий и переносится одной рукой.

• Отдельные лестничные площадки у лесов необходимо оборудовать в том случае, если лестницы выше 5 м или длиннее 10 м и ими одновременно пользуются более 10 человек. Лестничные площадки необхо-димо размещать вне территории рабочих мест, чтобы избежать столпотворения в горизонтальной плос-кости поперек лестничной площадки.

• Расстояние между настилами по высоте должно обеспечивать безопасное движение работников и пере-мещение материала на лесах. Обычно оно выбирается как минимум 1,9 м. Проемы проходов на отдель-ные настилы должны быть таких размеров, чтобы не было препятствий при проходе работников. Про-емы в настиле должны быть снабжены надежными крышками или щитами, которые прикреплены к настилу лесов. В закрытом положении они должны быть закреплены.

Закрытие наружной стороны лесов:• Закрытие наружной стороны лесов является мероприятием, производимым для защиты работников и

прохожих от падающих инструментов или материалов. Это может быть плотная завеса, сетка, установка ограждений на настилах лесов, а также проходы с боковыми панелями и защитным козырьком, заменя-ющие используемую часть тротуара.

• Закрытие наружной стороны увеличивает нагрузку на леса, поскольку это дополнительный вес, к тому же увеличивается нагрузка, которую создает ветер, давление снега и скопившаяся вода. При выборе материала для закрытия предпочтение нужно отдавать легкому материалу, например, не рекомендуется использовать брезент, так как он является тяжелым и его трудно прикреплять. Наиболее широко исполь-зуемыми материалами являются пластмассовая пленка и сетка для лесов.

• Повышенная нагрузка на леса при использовании закрытий требует дополнительного укрепления, о чем указывается в инструкции по применению выбранного материала. Сетка увеличивает нагрузку на крепление в 2,5 раза, а пластмассовая пленка – в 5 раз. Устанавливая выбранный материал для пол-ного закрытия лесов, необходимо соблюдать инструкцию изготовителя, а также учитывать влияние на нагрузку ветра и снега.

• Необходимо обратить внимание на то, что пленка и сетка – из сгораемых материалов, что необходимо учитывать, например, при сварочных работах или резке открытым огнем.

Подъемники и краны лесов:• При монтаже подъемников и кранов всегда нужно руководствоваться приложенной изготовителем

инструкцией, а также учитывать их собственную массу, максимальную грузоподъемность и надежность крепления. На месте, где будет монтироваться подъемник или кран, необходимо прикрепить дополни-тельную раму с диагональным креплением у лесов. Рекомендуется использовать электрический кран.

• Чтобы предохранить людей от падающих предметов и материалов, в местах погрузки и разгрузки мате-риалов необходимо производить закрытие боковой стороны. Для этого в местах погрузки и разгрузки надо вмонтировать прочный поперечный стержень соответственно на высоте 1,0 и 0,5 м, или же обеспе-чить эти места щитами или ограждением. При выборе страховки нужно учитывать характер работ.

• Для обеспечения оптимального использования лесов у подъемника можно устроить отдельную секцию. Постоянно следует соблюдать меры безопасности, чтобы избежать застревания подъемника.


44

Правила Кабинета министров № 9268. Требования к подъемным устройствам:68.1. все подъемные устройства и их оснащение, составные части, крепления и опоры:68.1.1. надлежащим образом изготовлены, правильно установлены, имеют достаточную прочность и используются только по назначению;68.1.2. поддерживаются в исправном состоянии;68.1.3. регулярно тестируются и проверяются в соответствии с требованиями нормативных актов;68.2. с подъемным оборудованием и его оснащением вправе работать только квалифицированные работ-ники, обученные использованию соответствующего оборудования;68.3. на подъемных устройствах и их оснащении должен быть четко указан максимальный вес подни-маемого груза;68.4. подъемные устройства и их оснащение разрешается использовать только по назначению.

Если подъемное устройство является постоянным, его прочность и устойчивость во время эксплуата-ции обеспечивается с учетом объема поднимаемого груза и нагрузки на точки монтажа или крепления конструкций.

На механизмах подъемного устройства четко указывается номинальная грузоподъемность механизма и, при необходимости, дается таблица грузоподъемности каждой конфигурации механизма.

На вспомогательных приспособлениях подъемного устройства четко указываются характерные показа-тели безопасного использования вспомогательных приспособлений.

Если подъемное устройство не предназначено для подъема людей, на устройстве имеется четкая по-метка об этом запрете.

Постоянное подъемное устройство устанавливается таким образом, чтобы снизить риск:• падения груза на работников или задевания их грузом;• опасного скольжения груза или свободного падения;• случайного освобождения груза.

Людей можно поднимать только предназначенными для этой цели подъемными устройствами и их вспомогательными устройствами. В исключительных случаях их можно поднимать устройствами, которые приспособлены для подъема людей и не создают риска для их безопасности и здоровья.

Если подъемное устройство предназначено для подъема и перемещения работников, оно соответствует следующим требованиям:• устройство оборудовано приспособлением безопасности, не позволяющим корзине подъемника падать.

Кроме того, работника следует обеспечить предохранительным поясом или системой безопасности для предотвращения падения с высоты;

• исключена возможность выпадения работника из корзины подъемника;• исключено зажатие, защемление или застревание работника при случайном соприкосновении с предме-

тами;• гарантировано высвобождение работника из корзины подъемника, если произошел несчастный

случай.

Если подъемное устройство является мобильным или демонтируемым, обеспечивается устойчивость устройства во время эксплуатации при любых погодных условиях, учитывая особенности основания.

При подъеме работников подъемным устройством соблюдаются следующие требования:• все время при выполнении работы оператор находится у пульта управления;• поднимаемые работники обеспечены надежными средствами связи;• при возникновении опасной ситуации работникам гарантированы безопасные средства для эвакуации.

Работникам нельзя находиться под подвешенным и поднятым грузом. Груз нельзя перемещать над неза-щищенными рабочими местами, на которых находятся работники. Если из-за особенностей работы это обеспечить невозможно, работодатель принимает соответствующие меры для устранения риска для без-опасности и здоровья работников.


45

Вспомогательные подъемные устройства выбираются с учетом специфики перемещаемого груза, места строповки или зацепки, грузозахватных приспособлений и погодных условий, а также способа и места перемещения.

Если механизм крепления вспомогательных подъемных устройств после использования не демонти-руется, на нем это четко указывается, а также указываются характерные показатели.

Вспомогательные подъемные устройства хранятся таким образом, чтобы не допускать их повреж-дений.

При поднятии неуправляемых грузов (грузов, которые после поднятия под воздействием ветра или по другим причинам могут начать неконтролируемое перемещение, например, вращаться, шататься, и эти движения невозможно сразу остановить) соблюдаются следующие требования:• если на месте работы установлены два или несколько подъемных устройства, радиусы действия которых

перекрываются, предотвращается возможность столкновения между грузами и/или частями подъемных устройств;

• если используется мобильное подъемное устройство, принимаются соответствующие меры для пред-отвращения возможности крена, опрокидывания, смещения или скольжения устройства и проверяется, должным ли образом выполнены эти меры;

• если траектория перемещения груза не просматривается, оператор напрямую или с помощью средств связи соединяется со специально назначенным сигнальщиком (имеет необходимые знания и навыки по охране труда на конкретном рабочем месте), который дает ему указания, и принимает соответствующие меры для предотвращения столкновения грузов и риска для безопасности и здоровья работников;

• строповка, зацепка груза и освобождение грузозахватных приспособлений руками не должно создавать риск для безопасности и здоровья работников, во время этих действий работник напрямую или косвенно контролирует подъемное устройство;

• работы по подъему и перемещению грузов предварительно планируются, и предусматривается надле-жащий контроль для предотвращения риска для безопасности и здоровья работников;

• если груз поднимается двумя или несколькими подъемными устройствами одновременно, то для лучшей координации работы оператор соблюдает разработанные работодателем особые правила безопасности этой работы;

• если подъемное устройство не обеспечивает удерживание груза при прекращении подачи электро-энергии, принимаются соответствующие меры для предотвращения риска для безопасности и здоровья работников;

• подвешенный и поднятый груз нельзя оставлять без надзора, за исключением случаев, когда опасная зона ограждена и груз надежно закреплен и удерживается;

• использование подъемного устройства на открытом воздухе прекращают, если ухудшаются погодные условия и его использование становится опасным, а также обеспечивают, чтобы устройство не опроки-нулось и не создавало риска для безопасности и здоровья работников.

Правила Кабинета министров № 9269. Требования к земляным работам и перемещению грунта:69.1. транспортные средства для перемещения материалов и предусмотренные для земляных работ меха-низмы:69.1.1. проектируются в соответствии с требованиями безопасности труда, а также изготавливаются и оборудуются с учетом требований эргономики;69.1.2. поддерживаются в исправном состоянии;69.1.3. используются только для тех работ, для которых они предназначены;69.2. водители транспортных средств и операторы механизмов должны быть специально обучены;69.3. принимаются соответствующие меры безопасности, чтобы не допустить падения транспортных средств и механизмов в котлованы, траншеи или воду;69.4. при необходимости транспортные средства и механизмы оснащаются специальными конструкциями, которые при их опрокидывании предохраняют обслуживающий персонал от сдавливания, а также от падающих предметов.


46

При разгрузке самосвалов на насыпях или выемках их следует устанавливать не ближе 1 метра от бровки естественного откоса (границы призмы обрушения), а при разгрузке с эстакад их необходимо обору-довать надежными отбойными брусьями.

Подача транспортного средства задним ходом в зоне, где выполняются какие-либо работы, должна про-изводиться водителем только по команде лиц, участвующих в этих работах.

Правила Кабинета министров № 9270. Требования к оборудованию, установкам и инструментам:70.1. оборудование, установки и инструменты, в том числе ручные инструменты (приводимые в действие электроприводом или без такового):70.1.1. проектируются и изготавливаются с учетом требований эргономики;70.1.2. поддерживаются в исправном состоянии;70.1.3. используются только по назначению;70.2. работающие, использующие оборудование, установки и инструменты, включая ручные инструменты (приводимые в действие электроприводом или без такового), должны быть специально обучены;70.3. оборудование и установки, работающие под давлением, должны подвергаться регулярным испыта-ниям в соответствии с требованиями нормативных актов.

Требования к установкам смотреть в пункте 30.

A) Ручные инструменты (подпункт 70.1. Правил) можно определить как орудия труда, которые пре-имущественно используются индивидуально и для применения которых необходима только приложенная человеком сила.

Существует множество ручных инструментов, но самые распространенные можно подразделить следу-ющим образом:

- ударные инструменты (молотки, пробойники и т. п.);- инструменты с острой кромкой (ножи, топоры и т. п.);- режущие инструменты (клещи, ножницы и т. п.);- вращательные инструменты (отвертки, ключи и т. п.).При работе ручным инструментом происходит множество несчастных случаев, но в основном это легкие

несчастные случаи, без летального исхода. Основные факторы риска при работе ручным инструментом – это удары и порезы рук или других частей тела, повреждения глаз отлетающими осколками и вызванные резкими движениями растяжения.

Основные причины несчастных случаев при работе ручным инструментом:- неправильное применение инструментов;- использование поврежденных или некачественных инструментов;- неправильный уход;- неправильное хранение и транспортировка.Для предотвращения или снижения факторов риска при работе ручным инструментом на производстве

рекомендуется обратить внимание на следующие аспекты:

ПриобретениеЛицо, которое приобретает ручной инструмент, должно знать работу, для которой он предназначен, и

должно иметь представление о различных видах инструмента, чтобы приобрести наиболее подходящий для использования. Необходимо выбирать таких поставщиков, которые гарантируют хорошее качество инструмента.

Обучение по применению (подпункт 70.2. Правил)До начала какой-либо работы необходимо выбрать подходящий инструмент и проверить, в хорошем

ли он состоянии. Важно, чтобы руководители среднего уровня обучали своих подчиненных правильному использованию инструмента. Рекомендуется обратить внимание на следующие меры предосторожности:

- нужно выбирать инструмент, подходящий с точки зрения эргономики по форме, весу и размеру для выполняемой работы;

- инструменты можно использовать только для предназначенных целей и использовать до норм пре-дельного износа;


47

- необходимо убедиться, что рукоятки инструментов (молотков, отверток, пил, напильников и т. п.) гладкие и надежно закрепленные;

- необходимо убедиться, что зажимы, зевы и плечи инструментов не деформированы (ключи, клещи, зажимы, отвертки и т. п.);

- нужно следить, чтобы режущие инструменты и инструменты с острыми кромками (ножи, ножницы, стамески и т. п.) были хорошо и правильно заточены, зубья пил были без повреждений;

- в случаях электрических контактов необходимо использовать инструменты с соответствующей изоля-ционной защитой, в случаях взрывоопасной среды – применять искробезопасный инструмент;

- все средства индивидуальной защиты должны соответствовать требованиям нормативных актов.

ХранениеВ перерывах в работе важно правильное хранение инструментов. Это относится и к кратковременным,

и к длительным перерывам.Рекомендуется обратить внимание на следующие меры предосторожности:- во время выполнения работ инструмент нельзя оставлять в проходах, на лестницах или других местах,

откуда он может упасть на работников;- хранить инструмент рекомендуется в ящиках, на полках или на стеллажах, где у каждого инструмента

свое место.

Уход и ремонтПериодически необходимо проводить уход и/или ремонт каждого инструмента. Рекомендуется обратить

внимание на следующие вопросы:- состояние инструментов (рукоятки, изоляция, лезвия и т. д.) нужно проверять регулярно;- поврежденный инструмент нужно отремонтировать или, если это невозможно, следует запретить его

использование и изъять с места работы;- не следует производить временный ремонт инструмента, так как это увеличивает риск;- выполнение ремонта следует доверять только специалисту.

Перемещение инструментовПри переноске инструментов следует соблюдать следующие меры предосторожности:- инструменты должны переноситься в специально для этой цели предусмотренных карманах, а не в

обычных карманах, или же нужно использовать специальные ящики, сумки и/или ремни;- для инструментов с острыми частями (для резки и прокалывания) нужно использовать чехлы;- при работе на лестницах инструменты следует носить в подвесных сумках, чтобы обе руки остава-

лись свободными.

Б) ЭлектропроводкаРиск получения электротравм в результате нарушения правил техники безопасности определяется фак-

торами, связанными с тем, что тело человека является проводником электричества, которое проходит через него при следующих условиях:

1. электрическая цепь находится в контакте с источником электроэнергии;2. тело человека является звеном этой цепи;3. в электрической цепи имеется разность потенциалов или напряжений.Тяжесть травмы зависит от силы тока и продолжительности контакта с электропроводными элементами,

а также от того, с каким током – постоянным или переменным – происходит контакт.

В) Машины и механизмыСогласно нормативным актам, машина – это любое устройство или механизм, являющийся сово-

купностью взаимосвязанных частей или элементов, в котором есть хотя бы один подвижный элемент с соответствующими системами привода, управления и подачи энергии, который предусмотрен для целе-направленного использования, изготовления продукции, ее обработки, перемещения или упаковки. То есть, это не инструменты или орудия труда, используемые только приложением силы человека, а, по своей сути, все остальное рабочее оснащение.


48

В целом машины связаны с повышенным числом несчастных случаев, вызывающих существенные потери рабочего времени на предприятиях различных отраслей в масштабе всей страны. Эти несчастные случаи составляют примерно 25% всех несчастных случаев, и примерно 25% из них являются тяжелыми несчастными случаями, а 10% из них – с летальным исходом.

Законодательством предусмотрено, что находящиеся в эксплуатации машины до 1 июля 2004 года, если необходимо, нужно привести в соответствие с требованиями нормативных актов, отредактировать и/или осуществить перевод рабочих инструкций, оснастить машины соответствующими устройствами управ-ления, предохранителями и т. п., таким образом совершенствуя или оптимизируя безопасность машин. Также для обеспечения безопасных условий для работы с машинами важно, чтобы окружающая среда была правильно обустроена, работники – обучены и, наконец, вся организация труда создавала правильную взаимосвязь человека и машины.

Г) Оборудование, работающее под давлением (подпункт 70.3. Правил)Это отдельная группа рабочего оснащения, в которую включается все то оборудование, которое опасно

для окружающей среды, работников и имущества предприятия в связи с давлением, температурой и средой. Нормативные акты дают этому оборудованию следующее разъяснение:

оборудование под давлением – оборудование, предусмотренное для производства, хранения, транспор-тировки и использования сжатых под давлением текучих веществ (жидкостей, газов или паров с взвешен-ными частицами или без таковых).

Основным риском такого оборудования является взрыв в связи с повышенным давлением и температурой, при которых данное оборудование работает. Эти взрывы могут быть вызваны различными причинами, которые необходимо выявить и устранить: конструктивные дефекты оборудования, недостатки системы управления, отсутствие устройств безопасности (предохранительных клапанов и т. п.), повреждение, не-соответствующие размеры, несоответствующее обслуживание или его полное отсутствие, утечка воды в котлах, жесткость потребляемой воды, накипь на стенках котла, неполадки в регулировке пламени или в устройстве розжига котла.

Правила Кабинета министров № 9271. Требования к земляным и подземным работам, а также к работам в колодцах и туннелях:71.1. при работе в колодцах, туннелях или под землей должны соблюдаться соответствующие меры пред-осторожности, предусматривающие:71.1.1. использование соответствующих креплений или укрепление откосов, стен или склонов;71.1.2. предотвращение риска, связанного с падением людей, материалов или объектов, либо с затопле-нием;71.1.3. обеспечение достаточной вентиляции на всех рабочих местах, чтобы воздух рабочей среды был безвредным и безопасным для здоровья работников;71.1.4. обеспечение возможности работникам выбраться в безопасное место в случае пожара или про-рыва воды, а также в других опасных ситуациях;71.2. принятие до начала работ по раскопкам мер по определению и снижению до минимума риска, свя-занного с подземными кабелями и другими системами распределения;71.3. обеспечение безопасных путей к местам раскопок и от них;71.4. размещение извлеченного грунта, строительных материалов и транспортных средств на безопасном расстоянии от котлована и, если это необходимо для безопасности и охраны здоровья работников, от-деление их соответствующим защитным ограждением.

До начала земляных работ в местах размещения действующих подземных коммуникаций необходимо разработать с владельцами этих коммуникаций согласованные мероприятия по охране труда, а расположение подземных коммуникаций на стройплощадке необходимо обозначить знаками или надписями.

Извлеченный из котлована или траншеи грунт следует размещать на расстоянии не менее 0,5 м от бровки выемки. Разрабатывать грунт в котлованах и траншеях «подкопом» не допускается. Валуны и крупные камни, а также отслоения грунта, обнаруженные на откосах, до возобновления земляных работ должны быть удалены.


49

Вертикальные стенки котлованов и траншей нужно укреплять, используя инвентарные крепления завод-ского изготовления или изготовленные по согласованным в установленном порядке индивидуальным проек-там. Рытье котлованов и траншей с вертикальными стенками без креплений в нескальных и не замерзших грунтах выше уровня грунтовых вод и при отсутствии вблизи подземных сооружений допускается на глу-бину не более:• 1 м – в насыпных, песчаных и крупнообломочных грунтах;• 1,25 м – в супесях;• 1,5 м – в суглинках и глинах.

Котлованы и траншеи с откосами без укреплений можно разрабатывать, соблюдая уклон откоса в соот-ветствии с требованиями строительных нормативов или разработанным проектом. Если откосы размокли, то в котлованах и траншеях разрешается выполнять работы только после тщательной оценки руководи-телем работ состояния откосов и мест обрушения неустойчивого грунта.

Правила Кабинета министров № 9272. Если демонтаж (разборка) строений или конструкций представляет опасность:72.1. необходимо принять меры безопасности и использовать соответствующие приемы работы;72.2. работы должны планироваться и выполняться только под наблюдением руководителя работ или другого назначенного работодателем работника, имеющего необходимые знания и опыт в соответству-ющей области.

До демонтажа строений или конструкций необходимо разработать мероприятия по безопасности, а для более сложных зданий – проект выполнения работ, чтобы гарантировать безопасное выполнение работ. Предусмотренные для демонтажа строения до начала работ следует отключить от сетей водо-, тепло-, газо-, электроснабжения, канализации и др. сетей.

Территория, на которой происходит разборка строений, должна быть ограждена, а пригодные для использования материалы должны складироваться на специально отведенных для этого площадках.

Запрещается проводить разборку строений одновременно на нескольких этажах по одной вертикали, а также обрушивать разбираемые конструкции на перекрытия.

Используемые при разборке машины и механизмы нужно размещать вне зоны обрушения конструкций. В случае применения способа «валки» длина рабочих канатов должна быть в три раза больше высоты строения.

При обрушении конструкции при помощи клин-молота или шар-молота находиться у строения на расстоянии менее его высоты не допускается.

Правила Кабинета министров № 9273. Требования к работе с металлической или бетонной опалубкой и тяжелыми готовыми строительными блоками:73.1. металлические или бетонные каркасы и их составные части, опалубки, готовые строительные детали или временные опоры и поддерживающие конструкции должны устанавливаться и демонтироваться только под наблюдением руководителя работ или другого назначенного работодателем работника, имею-щего необходимые знания и опыт в соответствующей области;73.2. необходимо принять соответствующие меры предосторожности, чтобы защитить работников от риска, связанного с неустойчивостью или недостаточной прочностью конструкции;73.3. Опалубки, временные опоры и поддерживающие конструкции изготавливаются, устанавливаются и содержатся таким образом, чтобы они надежно выдерживали предусмотренные в процессе работы нагрузки и деформации.

При выполнении монтажных работ главное – это соблюдение предусмотренных в проектах строитель-ства технологических процессов и мероприятий плана охраны труда.

Запрещается одновременно выполнять работы, связанные с нахождением людей в одной секции (захватке, участке), на этажах, над которыми производится перемещение, установка или временное закрепление эле-ментов сборных конструкций или оборудования. Способы строповки элементов конструкций должны обес-печивать их подачу к месту установки в положении, близком к проектному.


50

Установленные в проектное положение элементы конструкций или оборудования должны быть закреп-лены так, чтобы обеспечивалась их устойчивость и геометрическая неизменяемость.

Людям запрещено находиться на элементах сборных конструкций или оборудования во время их подъема или перемещения, а также находиться под ними во время монтажа до их устойчивого закрепления.

Подвесные монтажные платформы, лестницы и другие вспомогательные устройства, необходимые для выполнения монтажных работ на высоте, следует устанавливать и закреплять на монтируемых конструк-циях до их подъема.

Не допускается выполнять монтажные работы на высоте в открытых местах при скорости ветра 15 м/с и более, при гололедице, грозе или тумане, исключающем видимость в пределах фронта работ. Работы по перемещению и установке вертикальных панелей и подобных им конструкций с большой площадью сле-дует прекратить при скорости ветра 10 м/с и более.

Правила Кабинета министров № 9274. Требования к использованию кессонов:74.1. все кессоны должны быть:74.1.1. выполнены из соответствующих и достаточно прочных материалов;74.1.2. соответственным образом оборудованы, чтобы работники могли укрыться в случае прорыва воды или обвала материалов;74.2. сооружение, установка, перестройка и демонтаж кессонов должны производиться только под наблюдением руководителя работ или другого назначенного работодателем работника, имеющего необ-ходимые знания и опыт в соответствующей области;74.3. все кессоны должны регулярно проверяться назначенным работодателем работником, имеющим необходимые знания и опыт в соответствующей области.

Для производства специфических строительных работ в легко наводняемых местах или в работах под водой иногда используются специальные устройства – кессоны (или кессонные камеры). Для упрощенного представления: кессон напоминает перевернутый сосуд, края которого глубоко погружены в дно порта или реки. Существуют открытые и закрытые кессоны.

Открытые кессоны (верхняя часть открыта) применяются для разработки колодцев на суше в грунте-плывуне или в низких, легко наводняемых местах. Нижний край кессона – в виде кромки ножа, и при выемке грунта из кессона он погружается глубже. По мере присоединения новых камерных секций, обра-зуется колодец.

Для работ на большой глубине используются кессоны закрытого типа, внутрь которых подается сжатый воздух, вытесняя таким образом воду из кессона, и работники через воздушные шлюзы могут спуститься вниз в кессонный колодец.

С точки зрения охраны труда работники должны быть специально обучены, должны пройти медосмотр и могут выполнять работу только в присутствии ответственного руководителя работ. Особое внимание сле-дует уделить постоянной страховке работников от риска на случай внезапного прорыва грунта и затопления колодца.

Правила Кабинета министров № 9275. Требования к работе на крыше:75.1. если высота и уклон крыши превышают нормы, установленные нормативными актами, используются средства коллективной защиты для предотвращения падения работников, материалов, инструментов или других предметов;75.2. если работники работают на крыше (или вблизи от нее) или на какой-либо другой поверхности, изготовленной из хрупких материалов, и существует опасность провалиться, принимаются меры без-опасности, чтобы избежать падения работников или чтобы они не могли случайно ступить на непрочную поверхность.

Риск падения при работе на крышеПри выполнении работы на крыше, когда существует риск свободного падения с высоты более 1,5 м

с края крыши или через проемы в ней, всегда необходимо использовать приспособления безопасности,


51

например, кровельные заграждения, защитную сетку или в отдельных случаях средства индивидуальной защиты и др.

При работах на краю крыши, создании уклона крыши, укреплении обрешетки и распорки и т. п. всегда есть риск свободного падения. Его можно предотвратить, установив леса, оборудованные надежными перилами, если высота возможного падения превышает 1,5 м. При выполнении временных работ, например, ремонтных, разрешается использовать средства индивидуальной защиты.

Стройматериалы, которые могут упасть, необходимо обеспечивать креплениями, покрытиями или ограждениями. Материалы, используемые при работе на крыше, следует укреплять так, чтобы они не соскользнули и чтобы их не сдул ветер.

Учитывая принципы «хорошей практики» стран ЕС, рекомендуются следующие меры по охране труда:

Повышенные требования безопасности во время работы на крыше и других поверхностях:• Риск падения в местах, где подаются материалы, если расстояние между краем крыши и нижним осно-

ванием больше 1,5 м, или у труб, куда выбрасывается строительный мусор, необходимо предотвратить защитными устройствами.

• Риск проваливания на крышах без достаточной несущей способности возникает в случаях, когда крыши покрыты или их необходимо покрыть материалом без надежной несущей способности, например, обычный шифер, стеклянные пластины, плиты из ПВХ, уложенные на обрешетку с шагом более 0,46 м. Это создает риск проваливания сквозь крышу или падения с нее во время работы, если плиты еще не положены.

• При покрытии крыши или перемещении по сооруженной крыше избежать проваливания можно, при-меняя переходные мостки, оборудованные защитными перилами, и устанавливая защитные сетки между переходными мостками. При выполнении кровельных ремонтных работ или других эксплуатационных работ средством защиты могут быть переходные мостки или кровельные лестницы. Защитную сетку нельзя использовать как единственное средство защиты, так как она не предохраняет надежно от прова-ливания. Падая вниз в подвешенную сетку, можно упасть на другие предметы, попадающиеся на пути. Если работа выполняется с безопасного и нескользкого основания, защитной сетки может не быть.

• Всегда следует оценить техническое состояние крыши, так как под воздействием ветра и погодных условий в течение многих лет плиты постепенно повреждаются, а рейки сгнивают, и покрытие крыши может стать небезопасным.

• При работе на других поверхностях без достаточной несущей способности, например, бревенчатом покрытии, где материал между/под бревнами не имеет достаточной несущей способности, для без-опасности следует сделать дополнительное перекрытие, чтобы не упасть или не провалиться. Это также относится к поверхностям, которые из-за ветхости или неправильного содержания потеряли свою первоначальную несущую способность, например, при сносе или при работе в старых зданиях.

Пологие крыши (уклон менее 15°):

• Если ведется работа или происходит перемещение по крыше с углом уклона менее 15° и высотой нижнего края более 3 м от нижнего основания, необходимо устанавливать защитное ограждение или другое эффективное средство защиты против падения. При выполнении работ при небольшом ветре и хороших условиях погоды на нескользкой поверхности упомянутую высоту можно увеличить до 5 м. Высоту падения в 3 м и 5 м измеряют от того места на крыше, где ведется работа, до нижнего основания, выбирая наибольшую высоту, если нижнее основание неровное.

• Если при работе нет необходимости приближаться к краю крыши ближе, чем на 2 м, вместо ограждения можно использовать определенное устойчивое обрамление, например, деревянный бордюр. Ленты из пластиката и липкие ленты в этом случае использовать нельзя, потому что они не отвечают требованиям устойчивости. Перемещение и размещение материала нельзя производить вне размеченной зоны.

• Повышенные края крыши, используемые как естественное защитное средство, должны соответствовать тем требованиям, которые определены для защитных ограждений, то есть, не зависимо от ширины, их высота должна быть не менее 1 м.


52

Покатые крыши:

• Перед началом работ у кромки покатой крыши всегда необходимо застраховаться от падения, если рас-стояние от края крыши до нижнего основания более 2 м и если работа ведется на высоте выше 5 м от нижнего основания. В этом случае гарантией могут быть леса или заграждение, высота которого выше края крыши не менее чем на 1 м.

• Высота заграждений крыши должна быть 1 м, и их обычно размещают под углом 80–90° относительно поверхности крыши. Заграждения крыши должны быть настолько прочными, чтобы в случае падения они могли удержать падающего человека.

Прочность заграждения можно проверить, скатив два раза вниз с расстояния 5 м от заграждения какой-либо груз весом не менее 75 кг, длиной не менее 1 м и диаметром не менее 0,3 м. Заграждение крыши должно выдержать такой груз.

• При использовании лесов необходимо поместить рабочий настил не ниже 0,5 м от края крыши, а леса оборудовать перилами. У края крыши должно быть заграждение, сетка и т. п., за что мог бы зацепиться падающий с крыши человек.

• Крыши, уклон которых от 15 до 34°. При отсутствии бокового ограждения, если крыша плоская и если передвигаться по обрешетке небезопасно, необходимо использовать кровельные лестницы независимо от высоты, на которой ведется работа.

• Кровли, уклон которых от 34 до 59°. Если на такой крыше ведется работа на высоте более 5 м от защит-ного устройства у края крыши, параллельно ему следует расположить еще одно заграждение так, чтобы работа не проводилась в местах, где расстояние между защитными заграждениями более 5 м. Загражде-ния следует устанавливать всегда, если ходить по обрешетке небезопасно.

• Крыши, уклон которых 60° и более. Здесь защитное устройство необходимо устанавливать так же, как у крыши с уклоном 34° и более, однако в этом случае работу нельзя выполнять в местах, где расстояние между защитными заграждениями более 2 м.

Правила Кабинета министров № 92 IX. Обязанности других лиц

76. Другие лица (самостоятельно занятые лица, структуры по надзору и контролю) имеют следующие обязанности:76.1. до начала работ или деятельности на строительной площадке информировать координатора выпол-нения проекта или других ответственных лиц о соответствующем виде деятельности, а также координи-ровать свою деятельность в области охраны труда;76.2. соблюдать требования, установленные нормативными актами о применении рабочего оснащения и средств индивидуальной защиты.

Учитывая, что на стройплощадке одновременно может выполняться множество различных работ, важно, чтобы действия любых других лиц были согласованы с исполнителем строительных работ. Такие меры необходимы, чтобы избежать несчастных случаев, которые могут возникнуть, если исполнители строительных работ не информированы о пребывании в зоне выполнения работ посторонних лиц или посе-тители не знают, как безопасно передвигаться по стройплощадке.

Правила Кабинета министров № 9277. Самостоятельно занятые лица при производстве строительных работ соблюдают:77.1. указания координатора подготовки проекта, координатора выполнения проекта и подрядчика;77.2. требования, упомянутые в пункте 26 настоящих правил.

Согласно Закону об охране труда, самостоятельно занятое лицо обязано заботиться о своей безопасности и здоровье на работе, а также о безопасности и здоровье тех лиц, на которые влияет или может повлиять его работа (подпункт 77.2 Правил). Таким образом, самостоятельно занятое лицо, которое выполняет или планирует выполнять работы на стройплощадке, свои действия должно заранее согласовать с координато-ром подготовки проекта, координатором выполнения проекта и должно соблюдать их указания (подпункт 77.1 Правил).


53

II. ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ

1. Нормативные акты

• Darba aizsardzības likums. (принят 20.06.2001., вступил в силу 01.01.2002., опубликован 06.07.2001. в «Latvijas Vēstnesis», № 105)

• Ministru kabineta noteikumi Nr.92 «Darba aizsardzības prasības, veicot būvdarbus». (приняты 25.02.2003., вступили в силу 01.03.2003., опубликованы 28.02.2003. в «Latvijas Vēstnesis», № 33)

• Ministru kabineta noteikumi Nr.66 «Darba aizsardzības prasības nodarbināto aizsardzībai pret darba vides trokšņa radīto risku». (приняты 04.02.2003., вступили в силу 08.02.2003., опубликованы 07.02.2003. в «Latvijas Vēstnesis», № 21)

• Ministru kabineta noteikumi Nr.526 «Darba aizsardzības prasības, lietojot darba aprīkojumu un strādājot augstumā». (приняты 09.12.2002., вступили в силу 13.12.2002., опубликованы 12.12.2002. в «Latvijas Vēstnesis», № 182)

• Ministru kabineta 2002. gada 3. septembra noteikumi Nr.400 «Darba aizsardzības prasības drošības zīmju lietošanā». (приняты 03.09.2002., вступили в силу 07.09.2002., опубликованы 06.09.2002. в «Latvijas Vēstnesis», № 127)

• Ministru kabineta noteikumi Nr.379 «Darba vides iekšējās uzraudzības veikšanas kārtība». (приняты 23.08.2001., вступили в силу 01.01.2002., опубликованы 29.08.2001. в «Latvijas Vēstnesis», № 123)

• Ministru kabineta noteikumi Nr.187 «Iekārtu elektrodrošības noteikumi». (приняты 30.05.2000., вступили в силу 03.06.2000., опубликованы 02.06.2000. в «Latvijas Vēstnesis», № 201/204)

• Ministru kabineta noteikumi Nr.82 «Ugunsdrošības noteikumi». (приняты 17.02.2004., вступили в силу 21.02.2004., опубликованы 20.02.2004. в «Latvijas Vēstnesis», № 28)

• Ministru kabineta noteikumi Nr.189 «Valsts būvinspekcijas nolikums». (приняты 30.03.2004., вступили в силу 03.04.2004., опубликованы 02.04.2004. в «Latvijas Vēstnesis», № 52)

• Ministru kabineta noteikumi Nr.527 «Kārtība, kādā veicama obligātā veselības pārbaude». (приняты 08.06.2004., вступили в силу 17.06.2004., опубликованы 16.06.2004. в «Latvijas Vēstnesis», № 96)

• Ministru kabineta noteikumi Nr.318 «Noteikumi par Būvnormatīvu LBN 201-96 «Ugunsdrošības normas»». (приняты 31.10.1995., вступили в силу 09.11.1995., опубликованы 08.11.1995. в «Latvijas Vēstnesis», № 173/174)

2. Технические нормы

• Государственный стандарт ЛР LVS 446:2003 «Ugunsdrošībai un civilai aizsardzībai lietojamās drošības zīmes un signālkrāsojums».

• Государственный стандарт ЛР LVS 89:2004 «Ķīmisko vielu aroda ekspozīcijas robežvērtības darba vides gaisā».

3. Другие публикации

• «Darba drošība un veselības aizsardzība būvniecībā. Aizsardzība pret krišanu no augstuma», Valsts darba inspekcija, Rīga, 2001


54

III. ПОЛЕЗНЫЕ АДРЕСА

Часто задают вопрос – Где можно ознакомиться с нормативными актами по охране труда? или Где можно получить информацию по вопросам охраны труда? В этом разделе попробуем дать ответы на эти вопросы, указав, где можно найти подобную информацию.

Информацию или консультацию по вопросам охраны труда можно получить в:• Государственной инспекции труда

ул. К. Валдемара 38 Рига, LV-1010 тел. 7021704 www.vdi.gov.lv

Информацию по вопросам охраны труда можно найти и на интернет-страницах других учреж-дений:

• Министерство благосостояния: www.lm.gov.lv• Конфедерация работодателей Латвии: www.lddk.lv• Союз Свободных профсоюзов Латвии: www.lbas.lv• Институт здоровья среды и труда Рижского университета Страдиня: www.parks.lv/home/ioeh/

Законодательные акты по вопросам охраны труда можно искать по следующим адресам:• www.likumi.lv• www.mk.gov.lv• www.saeima.lv

Одной из наиболее подробных интернет-страниц по вопросам охраны труда является недавно созданная интернет-страница национального контактного пункта в Латвии Европейского агентства по безопасности и охране здоровья на работе: http://osha.lv

Информацию об актуальных новостях, исследованиях и ситуации в странах-участниках и странах-кандидатах Европейского Союза Вы можете найти на интернет-странице Европейского агентства по безопасности и охране здоровья на работе: http://europe.osha.eu.int/

С замечаниями и предложениями, а также за более подробной информацией, связанной с данным Руководством, можно обращаться в:

Государственную инспекцию труда

ул. К. Валдемара 38, Рига, LV-1010, тел. 7021704или в региональные инспекции Государственной инспекции труда

ДЛЯ ЗАМЕТОК ___________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

В серии ОХРАНА ТРУДА на русском языке вышли следующие издания:

• Основные направления оценки рисков рабочей среды

ОХРАНА ТРУДА - latvianosha.lv/en/publications/docs/2.1.rus.pdf · Кабинета...

Documents