На основе всестороннего анализа современного состояния высшего и средне – специального образования в каждой из республик Центральной Азии, выявление положительных и негативных тенденций с позиции возможности согласования учебных планов и программ, обеспечения качества образования, разработка эффективного механизма формирования единого образовательного пространство в Центрально – Азиатском регионе.

Задачи исследования:� Изучение и объективная оценка действующей нормативно правовой базы,

обеспечивающей развитию высшего и средне – специального образования в республиках Центральной Азии и соответствия между ними;

� Сравнительный анализ действующих в республиках Центральной Азии государственных образовательных стандартов высшего и средне –специального образования, учебных планов и программ по различным специальностям;

� Анализ кадрового и материально – технического потенциала высших и средне – специальных образовательных учреждений стран Центральной Азии;

� Изучение и оценка действующих систем гарантии качества, фактически достигнутого уровня качества в высших и средне - специальных образовательных учреждениях республик Центральной Азии;

� Определение влияния объективных и субъективных факторов на качество высшего и средне специального образования в Центрально – Азиатских республиках;

� Изыскание возможностей и путей согласования образовательных систем республик Центральной Азии и формирования единого образовательного пространства на территории Центрально – Азиатского региона.

Динамика изменения числа начально -

профессиональных, средне- - специальных и высших

образовательных учреждений в РТ за 2007 – 2012 гг.

Виды образовательных

учреждений

Число образовательных

учреждений, ед.

2012 год в % к

2007 году.

2007 г. 2012 г.

Начально-

профессиональные

67 67 100

Средне - специальные 52 50 96,3

Высшие 36 35 97,2

Динамика изменения численности студентов начально –

профессиональных, средне – специальных и высших

образовательных учреждений РТ за 2007 – 2012 гг.

Виды образовательных

учрежденийЧисленность студентов,

чел.

2012 год в % к

2007 году

2007г. 2012 г.

Начально-

профессиональные

20912 23857 114,1

Средне - специальные 32419 40095 123,7

Высшие 146219 151207 103,4

Динамика изменения численности преподавателей начально –

профессиональных, средне – специальных и высших

образовательных учреждений РТ за 2007 – 2012 гг.

Виды

образовательных

учреждений

Численность преподавателей, чел. 2012 год в % к

2007 году

2007 г. 2012 г.

Начально-

профессиональные

1221 2759 226,0

Средне -

специальные

2178 2222 102,0

Высшие 9087/7766 9276/7534 102/97,1

Качественный состав преподавателей начально –

профессиональных и средне – специальных образовательных

учреждений РТ в 2012/2013 учебном году.

показатели

Образова-

тельные

учреждения

Числе

нность

препо

давате

лей,

всего

В том числе с образованием

Высшим,

чел.

Удельны

й вес, %

Средне –

профессио

нальным,

чел

Удель-

ный вес,

%

Общим

среднем,

чел

Удельный

вес, %

Начально -

профессио-

нальные

2759 1053 38,2 1356 49,1 350 12,7

Средне -

специальные

2222 1931 86,9 286 12,9 5 0,2

Качественный состав штатных преподавателей высших учебных

заведений по регионам РТ в 2012/2013 учебном году.

Наименование

регионов

Общая

численность

штатных

преподавателей,

чел.

В том числе: Удельный вес

преподавателей,

имеющие

ученных

степеней в

общей

численности

штатных

преподавателей,

%

Докторов наук,

чел.

Кандидатов наук,

челВсего, чел.

ГБАО

284 12 47 59 20,8

Согдийская обл.1605 63 468 531 33,1

Хатлонская обл.885 36 122 158 17,9

г. Душанбе 4716 374 1393 1767 37,5

РРП

44 1 1 2 4,5

Всего по

республике7534 486 2031 2517 33,4

Соотношения выпуска и приёма студентов в начально-

профессиональных, средне – специальных и высших учебных

заведений в 2011/2012 гг.

показатели

Образовательные

учреждения

Прием студентов ,

чел.

Выпуск студентов,

чел.

Отношения

выпуска

студентов к

приёму, %

Начально-

профессиональные

14670 10596 72,2

Средне – специальные 14613 9712 66,5

Высшие 31354 26738 85,3

Всего 60637 47046 77,6

Результаты анкетного опроса работодателей о

качестве образования, проведенной в 2010 г.

1. Стартовое положение ВО и ПТО республики характеризуется: � - сравнительно сильной законодательной и нормативно –

правовой базой, способствующей обеспечению надлежащего качества образования;

� - полным или частичным внедрением во всех вузах и некоторых колледжах кредитную систему образования, позволяющей вхождению образовательного комплекса республики в мировое образовательное пространство;

� - достаточно разветвленной материально – технической базой большинства вузов и образовательных учреждений начально-профессионального и средне – специального образования, позволяющей, при прочих равных условиях, обеспечить качество процессов обучения;

� - необеспеченностью большинство образовательных учреждений ВО и ПТО высококвалифицированными преподавателями и тренерами;

� - недостаточной мотивацией преподавателей и тренеров учебных заведений в обеспечении качества образования, обусловленной сравнительно низким размером заработной платы;

� - отсутствием, в образовательных учреждениях ВО и ПТО, разработанного и согласованного механизма взаимодействия с рынком труда, отрицательно сказывающегося на качество практики и трудоустройство выпускников;

� - отсутствием в большинстве учебных заведений разработанного эффективного механизма приёма текущих, промежуточных и итоговых экзаменов, обеспечивающих их прозрачность, что не исключает возможности коррупции в сфере образования;

� - несогласованностью учебных планов и программ по аналогичным специальностям между вузами, а также различными ступенями образования, что затрудняет перевод студентов с одного вуза в другой и с одного уровня образования в другой, в связи с наличием большой разницы в учебных планах.

2. Используемые в настоящее время Государственной службой по надзору в сфере образования при МО РТ критерии и показатели для аттестации и аккредитации высших и средне – специальных учебных заведений, не соответствуют международным стандартам, что затрудняет взаимное признание академических степеней и квалификаций на международном уровне.

3. Отсутствия государственных образовательных грантов, обеспечивающих их владельцам свободный выбор учебного заведения, не зависимо от форм собственности и принадлежности, не способствует созданию равных конкурентных условий для государственных и негосударственных учебных заведений.

4. Процесс самооценки и предоставление в государственное аккредитационное агентство отчета о самооценке в настоящее время не включен в число обязательных атрибутов процедуры аккредитации, что приводит к неоправданному увеличению затрат и времени на ее проведения.

5. Созданные в образовательных учреждениях ВО и ПТО отделы “управления качеством”, из – за необеспеченностью их сертифицированными специалистами по качеству и нехватки средств на их содержания, функционируют формально. Их деятельность в основном сводиться к контролю качество преподавания, а не к разработке эффективного механизма обеспечения качества.

6. Правительством Республики Таджикистан и Министерством образования республики приняты значительные меры, направленные на реализацию государственной политики в области образования. В частности, принят новый закон РТ “Об образовании”, предусматривающей переход на многоуровневую систему подготовки кадров с использованием кредитной технологии обучения, повышению статуса преподавателя и качество образования, разработана национальная концепция, стратегия и программа развития образования до 2020 года, усилены требования к аттестации и аккредитации учебных заведений и т.д. Однако, принятые меры еще не достаточны для обеспечения конкурентоспособности образовательных учреждений ВО и ПТО на региональном и мировом рынке образовательных услуг.

Рекомендации

образовательное пространство Центральной Азии.

Рекомендации

по обеспечению качества образования и вхождению высших и средне –

специальных образовательных учреждений РТ в единое

образовательное пространство Центральной Азии.

А. На национальном уровне

1. Привести образовательные программы и учебные планы образовательных учреждений ВО и ПТО в соответствия с международными стандартами, путем сокращения числа общеобразовательных дисциплин и обеспечения их гибкости.

2. Согласовать учебные планы ПТО и ВО между собой, между различными уровнями ВО, а также между ВО и представителями рынка труда, позволяющей обеспечить плавный и безболезненный переход с одного уровня образованию на другую, сближения их к потребностям работодателей.

3. Изыскать дополнительные финансовые ресурсы за счет учреждения технопарков, развития предпринимательской деятельности, участия в международных проектах и привлечения инвестиций, направлять их на повышения заработной платы преподавателей и тренеров.

4. Обеспечить условия для привлечения и закрепления в учебных заведениях научно – педагогических кадров на основе новых нетрадиционных методов мотивации.

5. Учитывая ограниченность финансовых возможностей отдельных учебных заведений республики для организации повышения квалификации своих преподавателей и тренеров за пределами республики, целесообразно организовать эти курсы по специальностям на базе института повышения квалификации при Министерстве образования РТ с привлечением крупных специалистов зарубежных стран за счет совместных средств учебных заведений.

6. Разработать, утвердить и реализовать программу подготовки сертифицированных экспертов по внутренней и внешней системы гарантии качества, обеспечить ими отделов управления качеством учебных заведений и агентства по аккредитации.

7. В условиях дефицита финансовых ресурсов, целесообразно перевести студентов заочной формы обучения на дистанционную форму обучения, и впредь осуществлять приём на данную форму обучения только лиц со средне – специальным образованием и лиц с высшим образованием, желающих получить второе высшее образование.

8. Разработать концептуальную модель компетентностногоподхода и использовать её при составлении новых образовательных стандартов, учебных планов и программ.

9. Ускорить процесс сдачи в эксплуатацию единого Центра тестирования по приёму вступительных экзаменов и перехода на индивидуальные государственные образовательные гранты, обеспечивающие равные конкурентные условия учебным заведениям не зависимо от форм собственности и принадлежности.

10.Учитывая сложившегося уровня развития системы образования в РТ, необходимость пополнения ресурсов вузов до стандартных требований, искоренения коррупции и совершенствования образовательных процессов, рекомендуем, для оценки качества образования, использовать европейскую модель премии за качество (EQA) с дополнительным введением критерии “прозрачность”. Изменить соотношения значимости критериев возможности и результаты на уровне 60% и 40% и распределить их между 10 критериями оценки качества следующим образом (Схема 1.).

Б. На уровне региона

1. На основе заключённых межправительственных соглашений, на уровне министерств образования республик Центральной Азии, целесообразно обсуждать и решать вопросы взаимного признания квалификации и академических степеней аккредитованных учебных заведений ВО и ПТО, создание Центрально – Азиатского образовательного пространства по примеру европейских стран, подписавших болонскую декларацию.

2. В целях ускорения процесса интеграции образовательного комплекса РТ в региональной и мировой рынок образовательных услуг, считаем целесообразным, наряду с государственным аккредитационным агентством, создание независимой Центрально – Азиатской, региональной сети аккредитационных агентств, осуществляющей свою деятельность на основе согласованных принципов и критерий аккредитации. В их функцию включить наряду с проведением региональной аккредитации, также рекомендации лучших образовательных программ для прохождения европейской аккредитации.

3. Создать единый Центрально – Азиатский регистр аккредитационных агентств и включить в него те аккредитационные агентства, деятельность, которых отвечает требованиям международных стандартов.

4. Ввести трёхуровневую систему аккредитации программ и учебных заведений, включающей:

• Государственную аккредитацию (обязательную).

• Региональную Центрально – Азиатскую аккредитацию (добровольную).

• Европейскую международную аккредитацию (добровольную).

5. Создать Совет ректоров вузов и Совет директоров образовательных учреждений ПТО, на заседаниях которого решаются вопросы учебного, методического и научного сотрудничества, мобильности студентов и преподавателей.

В. На международном уровне.В. На международном уровне.В. На международном уровне.В. На международном уровне.

1. Принять конкретные меры, направленные на обеспечение и стимулирование участия учебных заведений ВО и ПТО, отдельных их подразделений и преподавателей в международных образовательных проектах.

2. В целях экономии финансовых ресурсов, в условиях и дефицита, организовать на базе института повышении квалификации при Министерстве образования республики, постоянно действующие курсы повышения квалификации преподавателей по специальностям, с приглашением крупных специалистов зарубежных учебных заведений, за счет выделяемых на эти цели финансовых средств образовательных учреждений ВО и ПТО. Это обходится значительно дешевле, чем отправления каждым учебным заведением своих преподавателей за рубежом на курсы повышения квалификации.

3. Обеспечить участие преуспевающих образовательных учреждений в конкурсе, проводимых для определения мирового рейтинга.

4. Принять конкретные меры, направленные на увеличения числа опубликованных за рубежом учебной и научной литературы, а также статьей, подготовленных преподавателями учебных заведений республики.