ДОКЛАД - derbo.ruderbo.ru/media/site_platform_media/2018/5/4/... · субъектами...

Белгородская область

ДОКЛАД об итогах деятельности

департамента экономического

развития Белгородской области

за 2017 год и задачах на 2018 год

Департамент экономического развития

Белгородской области

СОДЕРЖАНИЕ

Вводная часть……………………………………………………………….… 3

Приоритетные направления деятельности департамента………… 6

Управление стратегического планирования и прогнозирования развития региона……………………………………………………………... 8 Направление 1. Стратегическое планирование регионального развития…………………………………………………………………………. 10 Направление 2. Содействие развитию конкуренции………………….... 12 Направление 3. Совершенствование макроэкономического прогнозирования……………………………………………………….……..... 14 Направление 4. Стратегическое планирование на муниципальном уровне……………………………………………………………………………..16 Направление 5. Финансово-экономический мониторинг и прогнозирование………………………………………………………………. .17

Управление промышленности и предпринимательства …………... 19 Направление 6. Финансовое оздоровление предприятий…………...... 22 Направление 7. Промышленность и внешнеэкономическая деятельность……………………………………………………………………. 24 Направление 8. Развитие малого и среднего предпринимательства.. 26 Направление 9. Туризм……………………………………………………... 28

Управление инвестиций и инноваций …………………………………. .30 Направление 10. Инвестиционное развитие……………………………....31 Направление 11. Инновационное развитие………………………………..33 Направление 12. Оценка регулирующего и фактического воздействия………………………………………………………………………35 Направление 13. Улучшение делового климата…………………...…......37 Направление 14. Проектный подход в деятельности департамента………………………………………………………………….... 40

Управление по развитию потребительского рынка………………..... 41 Направление 15. Развитие потребительского рынка………………….... 42 Направление 16. Развитие общественного питания и бытовых услуг. 44 Направление 17.Оказание государственной услуги «Выдача лицензии на розничную продажу алкогольной продукции на территории Белгородской области»……………………………………………………...... 47

Доклад об итогах деятельности департамента экономического развития Белгородской области за 2017 год и задачах на 2018 год

Абрамов Олег Васильевич Заместитель Губернатора Белгородской области – начальник департамента экономического развития Белгородской области

www.derdo.ru

3

В Белгородской области взят курс на инновационную и технологическую трансформации, проводится активная последовательная экономическая политика на основе системного подхода к решению актуальных задач и конструктивного сотрудничества с региональными бизнес-структурами и населением. Созданы Советы по модернизации и инновационному развитию экономики, выступающие экспертными и координационными центрами для максимальной концентрации административных, управленческих ресурсов и увеличения отдачи от использования бюджетных средств.

В 2017 году состояние экономики области характеризовалось в основном положительными тенденциями, обеспечено увеличение промышленного и сельскохозяйственного производства, объема строительных работ, сохраняется стабильная ситуация на рынке труда.

Объем валового регионального продукта области за 2017 год оценивается на уровне 774,7 млрд рублей с ростом 103,6% в сопоставимых ценах к уровню 2016 года.

Основу экономики области во многом определяет развитие промышленного комплекса, в котором формируется третья часть валового регионального продукта. В 2017 году обеспечен рост промышленного производства 106 процентов. Объем отгруженной промышленной продукции составил 750,8 млрд рублей, из которого более 80% приходится на обрабатывающие производства. По объему отгруженных товаров, выполненных работ и услуг на душу населения по виду экономической деятельности «обрабатывающие производства» Белгородская область занимает 3 место среди регионов ЦФО и 12 - в Российской Федерации.

В 2017 году создан региональный фонд развития промышленности в целях обеспечения льготного заемного финансирования инвестиционных проектов на условиях софинансирования с ФГАУ «Российский фонд технологического развития». В целях стимулирования инвестиций в развитие приоритетных отраслей промышленности региона приняты порядки применения механизма специального инвестиционного контракта, включения организаций в реестр участников региональных инвестиционных контрактов.

Белгородская область в 2017 году вошла в число пилотных регионов, приступивших в 2018 году к реализации федеральной приоритетной программы по повышению производительности труда и поддержке занятости.

Цифровая экономика становится новой парадигмой инновационного экономического развития на фоне ИT-технологий. В регионе сформирован кластер информационных технологий.


4

Ведущий сектор экономики области - сельское хозяйство, его доля в ВРП области превышает 20 процентов. За 2017 год выпуск продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств составил 230,3 млрд рублей или 100,2% в сопоставимых ценах к уровню 2016 года. Белгородская область является лидером в Российской Федерации по среднедушевому производству продукции сельского хозяйства.

В области реализуется план мероприятий по содействию импортозамещению. В настоящее время в перечень проектов, способствующих импортозамещению, включен 71 проект на общую сумму 162,7 млрд рублей.

В регионе в 2017 году построено 1300,5 тыс. кв. м. жилья. Доля жилищного строительства населением в общем вводе составила 81,2 процента. По объему введенного жилья в расчете на 1000 жителей область занимает 4 место среди регионов Центрального федерального округа и 8 – в Российской Федерации.

Резервом дальнейшего наращивания экономического потенциала региона является развитие малого и среднего предпринимательства, частной предпринимательской инициативы. В сфере малого и среднего бизнеса занято свыше 200 тысяч человек или каждый четвертый занятый в экономике. Объем валового регионального продукта, сформированный субъектами малого и среднего бизнеса, в 2017 году оценивается на уровне 29,4 процента.


Государственная политика в сфере поддержки малых и средних предприятий в регионе осуществляется с участием федеральных и региональных органов власти, институтов развития, таких как АО «Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства», ФГБУ «Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере», Микрофинансовая компания Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства, Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию. В регионе формируется институт бизнес-ангелов.

В целях создания благоприятных условий для развития производственных и сервисных видов предпринимательской деятельности в регионе продолжается реализация Программы «500/10 000», в настоящее время портфель бизнес-идей сельских территорий содержит 296 проектов.

Эффективной точкой роста потенциала развития территорий является реализация проектов по созданию частных промышленных (индустриальных) парков. Действуют и развиваются промышленные парки «Северный» и «Волоконовский», ведутся работы по созданию промышленных парков «Фабрика» и «Котел», индустриального парка «Южный». Реализуется программа по развитию промышленных парков на территории области до 2020 года. В целях привлечения средств частных инвесторов при создании социальных объектов и объектов инфраструктуры в области развиваются механизмы государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Городу Губкин постановлением Правительства Российской Федерации в марте 2018 года присвоен статус территории опережающего социально-экономического развития, что позволит снизить зависимость моногорода от градообразующего предприятия, привлечь инвестиции за счет льготных налоговых условий, создать новые рабочие места.

Белгородская область включилась в реализацию приоритетного направления развития экспортного потенциала производственных организаций за счет роста несырьевого экспорта, в марте 2018 года состоялось открытие подразделения АО «Российский экспортный центр» в г. Белгороде.

В рамках Года качества в 2017 году продолжалась работа по совершенствованию процессов управления, производства и организации, а также внедрению современных технологий, важнейшим инструментом повышения качества и конкурентоспособности продукции выступают эффективные системы менеджмента качества.

Ежегодно реализуются постановления Правительства области по росту заработной платы, в 2017 году она составила 29,2 тыс. рублей, а во внебюджетном секторе экономики достигла 30,6 тыс. рублей. Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2017 года не превысил 0,7% численности рабочей силы (экономически активного населения).

В настоящем докладе представлены не только результаты деятельности департамента экономического развития области за 2017 год, но и основные направления развития на ближайшую перспективу, приоритетные задачи, от решения которых будет зависеть конкурентоспособность региона, его динамичное развитие и повышение качества жизни граждан.

5

Приоритетные направления деятельности

департамента экономического развития Белгородской области

Корнейчук Ирина Викторовна Первый заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области

6

Сегодня одной из основных задач развития региона является формирование модели сбалансированного пространственного развития на основе совершенствования системы государственного управления, стратегического планирования, обеспечения устойчивого роста реального сектора экономики, развития малого и среднего бизнеса, улучшения делового климата, создания условий для разработки и внедрения современных технологий, стимулирования инновационной деятельности, развития цифровой экономики, инфраструктуры, повышения производительности труда, реализации конкурентных преимуществ экспортно ориентированных секторов экономики, поддержки несырьевого экспорта, формирования современной среды обитания и развития человеческого потенциала.

Развитие высоких технологий, повышение качества трудовых ресурсов, переход на новую матрицу инновационного экономического, социального, духовно-нравственного развития будет способствовать укреплению позиций региона в конкурентной гонке будущего.



7

В рамках реализации проекта «Формирование культуры бережливого управления в органах власти области», входящего в портфель проектов «Бережливый регион», в департаменте экономического развития области внедряются инструменты бережливого управления «доска задач» и «stand-up», создана и действует команда тим-лидеров.

В современных условиях обеспечения инновационного развития региона возрастает роль кадровой политики, подбора и подготовки профессиональных управленческих кадров. Для оценки профессионального уровня претендентов на замещение должностей государственной гражданской службы, эффективного использования кадрового потенциала в 2017 году состоялись 5 заседаний конкурсной и аттестационной комиссий департамента экономического развития области.

В целях обеспечения планирования и осуществления закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд действует контрактная служба департамента экономического развития области, в 2017 году проведены 23 электронных аукциона и осуществлены 2 закупки у единственного поставщика в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В 2017 году проведено 16 заседаний отраслевой экспертной комиссии по рассмотрению проектов при департаменте экономического развития области, созданной для повышения результативности и эффективности деятельности, организованной по принципу управления проектами.

Итоги реализации портфеля проектов 2017 года департамента экономического развития Белгородской области

и АО «Корпорация «Развитие»

УПРАВЛЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И

ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

НАПРАВЛЕНИЕ 1



Астанкова Зоя Александровна Начальник управления стратегического планирования и прогнозирования развития региона департамента экономического развития Белгородской области

Белгородская область – устойчиво развивающийся регион России.

По объему валового регионального продукта на душу населения область находится на 3 месте в Центральном федеральном округе, уступая только г. Москве и Московской области, и на 19 месте среди регионов Российской Федерации.

В области реализован комплекс мер по увеличению валового регионального продукта в 1,5 раза, утвержденный постановлением Правительства Белгородской области от 20 августа 2012 года № 345-пп.

В 2017 году завершена реализация проекта

8

Важнейшим фактором обеспечения конкурентоспособности экономики региона является наличие эффективной системы стратегического планирования, в 2017 году завершена реализация проекта «Формирование системы стратегического планирования в Белгородской области», который позволил выстроить систему стратегического планирования области на региональном уровне с учетом положений Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации».

УПРАВЛЕНИЕ СТРАТЕГИЧЕСКОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И ПРОГНОЗИРОВАНИЯ РАЗВИТИЯ РЕГИОНА



Основным элементом системы стратегического планирования области является Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, в декабре 2017 года дан старт масштабному проекту по ее актуализации.

В целях увеличение горизонта планирования в 2018-2019 годах предусматривается реализация проекта «Программирование социально-экономического развития региона на период до 2025 года», в ходе реализации которого сроки действия государственных программ области будут продлены на 5 лет.

Главными ориентирами при разработке и актуализации документов стратегического планирования области являются основные направления развития, обозначенные в Указах Президента Российской Федерации, посланиях и выступлениях Президента и Председателя Правительства Российской Федерации, Губернатора области и предусматривающие развитие экономики на инновационной основе, а также создание условий для укрепления конкурентоспособных позиций страны и региона.

В Белгородской области продолжается работа по внедрению Стандарта в рамках реализации регионального плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции на период до 2020 года, разработанного с учетом положений Национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы и утвержденного распоряжением Губернатора Белгородской области от 07 марта 2018 года № 148-р.

Внедрение бережливого управления.

9


СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

Баштовой Михаил Александрович Заместитель начальника управления - начальник отдела стратегического планирования и программ развития управления стратегического планирования и прогнозирования развития региона

Результаты 2017 года: Во исполнение Федерального закона от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ

«О стратегическом планировании в Российской Федерации» подготовлен План мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года, утвержденный распоряжением Правительства области от 20 марта 2017 года № 128-рп.

Подготовлены методические рекомендации по разработке и корректировке Стратегии области социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года.

Подготовлен доклад «О ходе реализации государственных программ Белгородской области и оценке их эффективности по итогам 2016 года». Доклад представлен на оперативном совещании с участием членов Правительства области по рассмотрению текущих вопросов 15 мая 2017 года и размещен на официальных сайтах Губернатора и Правительства области, департамента экономического развития области.

Внесены изменения в нормативные правовые акты области, регламентирующие разработку, реализацию, оценку эффективности и мониторинг реализации государственных программ.

Проведено более 60 экспертиз по внесению изменений в государственные программы области и планы их реализации.

В целях совершенствования системы стратегического планирования области успешно завершена реализация проекта «Формирование системы стратегического планирования в Белгородской области».

10

Основные задачи на 2018 год:

Подготовка отчета о ходе реализации в 2017 году Плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года.

В рамках реализации проекта «Актуальная стратегия – проектирование опережающего социально-экономического развития Белгородской области» корректировка Стратегии социально-экономического развития области на период до 2025 года с учетом инновационной технологической трансформации экономики.

Подготовка доклада «О ходе реализации государственных программ Белгородской области и оценке их эффективности по итогам 2017 года» и размещение на официальных сайтах Губернатора и Правительства области, департамента экономического развития области.

Совершенствование системы нормативных правовых и методических документов, регламентирующих и разъясняющих порядок разработки, реализации, мониторинга и оценки эффективности государственных программ на территории области.

В рамках реализации проекта «Программирование социально-экономического развития региона на период до 2025 года» внесение изменений в государственную программу департамента экономического развития области в части продления срока еѐ действия на 5 лет.

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ

РЕГИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

11


СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

Результаты 2017 года: В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации

от 5 сентября 2015 года № 1738-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» внесены изменения в Перечень приоритетных и социально значимых рынков и План мероприятий («дорожную карту») по содействию развитию конкуренции в Белгородской области на 2015-2017 годы, утвержденные распоряжением Губернатора Белгородской области от 9 марта 2017 года № 158-р.

Во исполнение распоряжения Губернатора Белгородской области от 9 марта 2016 года № 125-р «Об утверждении перечня приоритетных и социально значимых рынков и плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Белгородской области на 2015-2017 годы» (в ред. от 9 марта 2017 года № 158-р) сформирован доклад «О состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Белгородской области» по итогам 2016 года. Доклад направлен в Федеральную антимонопольную службу, Минэкономразвития России, АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» и АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

В целях активизации работы органов местного самоуправления при внедрении и реализации на территории области стандарта развития конкуренции, предполагающего создание условий для добросовестной конкуренции, снижения административных барьеров завершена реализация проекта «Внедрение в муниципальных районах и городских округах Белгородской области Стандарта развития конкуренции»

Совместно с НИУ «БелГУ» и УФАС по Белгородской области проведены обучающие мероприятия для муниципальных служащих вопросам внедрения Стандарта развития конкуренции на территории региона.

Проведены мониторинг состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг, мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов.

12


Формирование доклада «О состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров и услуг Белгородской области» по итогам 2017 года для направления в Федеральную антимонопольную службу, Минэкономразвития России, АНО «Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации» и АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов».

В целях исполнения Указа Президента Российской Федерации от 21 декабря 2017 года № 618 «Об основных направлениях государственной политики по развитию конкуренции» и распоряжения Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2015 года № 1738-р «Об утверждении стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации» разработка и утверждение распоряжением Губернатора Белгородской области Плана мероприятий («дорожной карты») по содействию развитию конкуренции в Белгородской области до 2020 года.

Организация и проведение обучающих мероприятий для муниципальных служащих по вопросам «Внедрение Стандарта развития конкуренции в Белгородской области».

Организация и проведение мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг, мониторинг деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия области или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов.

СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ КОНКУРЕНЦИИ

13


Черкашина Светлана Анатольевна Начальник отдела сводного прогнозирования социально-

экономического развития управления стратегического

планирования и прогнозирования развития региона

Результаты 2017 года:

Разработаны и утверждены прогнозы социально-экономического развития Белгородской области на 2018 год и на период до 2020 года (распоряжение Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 года № 596-рп) и на период до 2030 года (распоряжение Правительства Белгородской области от 28 декабря 2017 года № 597-рп), размещены в системе ГАС «Управление».

В рамках бюджетного процесса в октябре-ноябре 2017 года прогноз социально-экономического развития Белгородской области на 2018 год и на период до 2020 года рассмотрен и одобрен на заседаниях Экспертного и общественного советов при департаменте экономического развития Белгородской области, Правительства Белгородской области, Белгородской областной Думы и ее комитетов.

В соответствии с Порядком разработки и утверждения бюджетного прогноза Белгородской области на долгосрочный период скорректированы основные показатели прогноза социально-экономического развития Белгородской области на период до 2030 года (постановление Правительства Белгородской области от 12 февраля 2018 года № 42-пп «О внесении изменений в постановление Правительства Белгородской области от 20 февраля 2017 года № 69-пп»).

Организована и проведена встреча руководителей отраслевых департаментов Белгородской области с представителями Аналитического кредитного рейтингового агентства (АКРА), подготовлены материалы о социально-экономическом развитии области для рейтинговых агентств АКРА, Fitch Ratings, для составления информационного меморандума по разделу «Экономика области» за 2013-2017 годы в рамках подготовки документов для выпуска облигаций области.

Ежемесячно осуществлялся мониторинг хода реализации «майских» Указов Президента Российской Федерации в части, относящейся к компетенции департамента экономического развития области.

14

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОГО ПРОГНОЗИРОВАНИЯ

15


Организация и координация разработки прогнозов социально-экономического развития Белгородской области на среднесрочный и долгосрочный периоды.

Подготовка материалов к рассмотрению на заседаниях Правительства Белгородской области в соответствии с перспективным планом работы Правительства Белгородской области в 2018 году, утвержденным распоряжением Правительства Белгородской области от 05 февраля 2018 года № 55-рп, вопросов: - о прогнозе социально-экономического развития Белгородской области на 2019 год и на период до 2021 года; - о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в Белгородской области.

Подготовка мониторингов, докладов, информаций о социально-экономическом развитии Белгородской области для представления их в Минэкономразвития России, Губернатору и Правительству Белгородской области, руководству департаментов экономического развития, финансов и бюджетной политики Белгородской области и размещения в средствах массовой информации.

Актуализирован план мероприятий («дорожная карта») по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в Белгородской области, утвержденный постановлением Правительства Белгородской области от 24 марта 2014 года № 111-пп (постановление Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 года № 476-пп).

Ежеквартально осуществлялся ввод данных в ГАС «Управление» по реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике» в Белгородской области.

Ежеквартально осуществлялась подготовка мониторингов о социально-экономическом развитии Белгородской области, их представление в Минэкономразвития России и размещение на официальных сайтах Губернатора и Правительства Белгородской области, департамента экономического развития Белгородской области.

Ежемесячно осуществлялась подготовка информационно-аналитических материалов о текущей ситуации в экономики Белгородской области и размещалась на официальном сайте департамента экономического развития Белгородской области.


Гончарова Елена Викторовна Начальник отдела финансово-экономического мониторинга и

прогнозирования управления стратегического планирования

и прогнозирования развития региона


В рамках реализации проекта «Совершенствование системы стратегического планирования в муниципальных районах и городских округах области»:

Разработаны и направлены администрациям районов и округов 4 методических документа: типовые порядки разработки, корректировки, осуществления мониторинга муниципальной стратегии и плана ее реализации; методические рекомендации по корректировке муниципальной стратегии, разработке (корректировке) плана ее реализации;

Проведены 2 методических семинара-совещания по вопросам корректировки муниципальных документов стратегического планирования;

Обеспечена разработка администрациями муниципальных районов и городских округов проектов муниципальных стратегий, разработка и утверждение планов реализации стратегий;

Для учета общественного мнения при подготовке стратегических документов разработана анкета и организовано проведение опроса 6 036 жителей области, общественное обсуждение документов на сайтах администраций районов и округов, в ГАС «Управление»;

Проведена экспертиза 22 проектов муниципальных стратегий и 22 планов их реализации. Приняты 22 плана реализации муниципальных стратегий.


Выполнение 357 работ и процессов проекта (31%).

Подготовка 22 заключений к проектам муниципальных стратегий.

Организация проведения публичных слушаний проектов муниципальных стратегий, их утверждение муниципальными советами.

Организация государственной регистрации утвержденных муниципальных стратегий и планов их реализации в системе ГАС «Управление».

16

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНОМ УРОВНЕ


Гончарова Елена Викторовна Начальник отдела финансово-экономического мониторинга и

прогнозирования управления стратегического планирования

и прогнозирования развития региона


Подготовлено 160 информаций в рамках 26 периодических мониторингов социально-экономического состояния области, кризисных проявлений в экономике области, финансово-экономического состояния организаций на территории области для руководства департамента и области, федеральных министерств и ведомств.

Проведен ежемесячный мониторинг 92 системообразующих предприятий реального сектора экономики Белгородской области в разрезе муниципальных районов и городских округов области по 9 основным финансово-экономическим показателям.

Разработана и реализована «дорожная карта» по изысканию резервов роста доходов консолидированного бюджета области на 2017 год, проведен ежеквартальный мониторинг налоговой нагрузки 186 предприятий, применяющих общую систему налогообложения, принято участие в реализации проекта «Разработка аналитических методов расчета налогового потенциала в отраслевом разрезе».

Обеспечено подведение итогов работы 4 заседаний рабочей группы по вопросам экономического развития и предпринимательства комиссии по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Белгородской области.

Проведен анализ и разработан прогноз 28 показателей разделов «Население», «Торговля и услуги населению», «Труд и занятость», «Инвестиции» для направления в Минэкономразвития России. Проведен анализ и разработан прогноз показателей налогооблагаемой прибыли, фонда заработной платы работников организаций, платных услуг населению, численности населения области, осуществлено согласование прогнозных показателей с администрациями муниципальных районов и городских округов для разработки областного и местных бюджетов.

17

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

18


Подготовка 200 информаций в рамках 25 периодических мониторингов для руководства департамента и области, федеральных министерств и ведомств.

Ежеквартальный мониторинг системообразующих предприятий реального сектора экономики Белгородской области.

Разработка и реализация «дорожной карты» по изысканию резервов роста доходов консолидированного бюджета области на 2018 год, ежеквартальный мониторинг налоговой нагрузки предприятий, применяющих общую систему налогообложения.

Разработка показателей прогнозов социально-экономического развития области на среднесрочный и долгосрочный периоды по курируемым направлениям.

Мониторинг и организация исполнения Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года №596, №597 по курируемым направлениям.

Ежеквартальный анализ деятельности филиалов ведущих страховых организаций на территории области, организация их взаимодействия в рамках рабочей группы по развитию страхового рынка Белгородской области, рассмотрение обращений граждан и юридических лиц.

Организация работы и подготовка информации по показателям для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в части, относящейся к компетенции департамента.

Проведѐн ежемесячный мониторинг Указов Президента РФ от 7 мая 2012 года №596 в части ВПРМ, производительности труда, №597 в части зарплаты работников организаций, разработана и реализована дорожная карта по обеспечению роста показателя «Число высокопроизводительных рабочих мест» на 2017 год, подготовлены материалы к региональной конференции «Создание высокопроизводительных рабочих мест – Стратегия роста для России» 27 октября 2017 года.

Проведен ежеквартальный анализ деятельности 20 филиалов ведущих страховых организаций на территории области, организовано их взаимодействие в рамках 2 заседаний рабочей группы по развитию страхового рынка области, рассмотрены 19 обращений граждан и юридических лиц по вопросам страхования, разработана концепция системы добровольного страхования жилья населения области.

Организована работа и подготовлена информация по показателям для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в части, относящейся к компетенции департамента.

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ

УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТИ И

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА




Бузиашвили Давид Георгиевич Заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальник управления промышленности и предпринимательства

Основу экономики Белгородской области во многом определяет

развитие промышленного комплекса, в котором формируется третья

часть валового регионального продукта.

Реализация мероприятий по совершенствованию промышленного

потенциала области, повышению конкурентоспособности и диверсификации

производства, а также экономическая активность хозяйствующих субъектов

позволили в 2017 году обеспечить рост промышленного производства

106 % в сопоставимых ценах, в том числе по видам экономической

деятельности «добыча полезных ископаемых» - 102,4 %, «обрабатывающие

производства» - 108,6 процента. Объем отгруженных товаров собственного

производства, выполненных работ и услуг собственными силами по

промышленным видам деятельности за 2017 год составил 750,8 млрд

рублей, более 80% отгруженной промышленной продукции обеспечивают

обрабатывающие производства.

Предприятиями горно-металлургического комплекса области в

2017 году отгружено продукции на сумму 261,4 млрд рублей или 132,4 % к

уровню 2016 года. Индекс промышленного производства составил

103,8 процента. В 2017 году предприятиями, входящими в холдинг

«Металлоинвест», запущены цех по производству ГБЖ № 3 мощностью

1,8 млн тонн в год АО «Лебединский ГОК», и третья очередь полигона

захоронения отходов производства и потребления АО «Оскольский

электрометаллургический комбинат» в рамках федерального плана

мероприятий по проведению в 2017 году в Российской Федерации Года

экологии.

Предприятиями машиностроительного комплекса области за

2017 год отгружено продукции на сумму 52,1 млрд рублей или 109,5 % к

уровню 2016 года. Индекс промышленного производства составил

118,4 процента. Наиболее высокий темп роста отмечен в производстве

машин и оборудования – в 2 раза. Также возросло производство готовых

металлических изделий – на 10,5 процента.

19



В 2017 году предприятиями машиностроительного комплекса

завершена реализация трех инвестиционных проектов: создание

производственного участка по изготовлению опорно-подвесных систем

трубопроводов (ООО «Белэнергомаш-БЗЭМ»), организация производства

твердосплавных пластин для выпуска фрез, применяемых предприятиями

аэрокосмической отрасли и ракетостроения (ООО «Скиф-М»), создание

производственных мощностей завода сельскохозяйственного

машиностроения и цеха покраски (ООО «ЗМС-ТЕХНОЛОДЖИ»).

Предприятиями химической промышленности в 2017 году

отгружено продукции на сумму 8 млн рублей (106,2 % к 2016 году в

действующих ценах), фармацевтической промышленности – 10,6 млн

рублей (106,2 % к 2016 году в действующих ценах). Индекс промышленного

производства в 2017 году сложился на уровне 92 % и 104,2 %

соответственно. В химической промышленности ООО «ТЕХНОЛАЙН-ЛКМ»

реализует проект по модернизации и реконструкции производства

по изготовлению сухих красок и полуфабрикатов, который в 2017 году

стал победителем ежегодной премии «Регионы – устойчивое развитие».

В биофармацевтическом кластере в 2017 году была продолжена

реализация проектов: создание производства готовых лекарственных

средств по стандарту GMP (ООО «Эдвансд Фарма»), производство

гормональных препаратов и техническое перевооружение

микробиологической лаборатории (филиал АО «ВЕРОФАРМ» в

г. Белгороде), создание производства готовых лекарственных средств

проектной мощностью 606 млн единиц готовой продукции в год

(ООО «ПИК-ФАРМА ЛЕК»), расширение производства инновационных

импортозамещающих композитов для стоматологии (АО «ОЭЗ

ВладМиВа»).

Внешнеэкономическая деятельность области в 2017 году

характеризовалась увеличением объемов торговых операций, как со

странами Таможенного Союза, так и со странами дальнего зарубежья. В

2017 году предприятия и организации Белгородской области осуществляли

торговлю со 127 странами мира. Их количество увеличилось по отношению

к 2016 году на 4 % (на 5 стран).

За 2017 год внешнеторговый оборот региона вырос на 22,7 % и

составил 4,4 млрд долларов США, в том числе: экспорт – на 27,7 %

(2,8 млрд долларов США), импорт – на 15 % (1,6 млрд долларов США).

Таким образом, экспорт товаров из Белгородской области по стоимости

превышает объемы импорта в 1,7 раза.

20



Развитие малого и среднего предпринимательства, возможность

реализации частной предпринимательской инициативы является

необходимыми условиями дальнейшего наращивания экономического

потенциала.

В Белгородской области зарегистрировано около 74 тыс. субъектов

малого и среднего предпринимательства (по данным Белгородстат)

(далее - субъекты МСП). В данном секторе занято почти 214 тыс. человек

или каждый четвертый работающий житель. Доля малого и среднего

бизнеса в ВРП по оценке составит 29,4 %.

В 2017 году на развитие малого и среднего предпринимательства за

счет всех источников финансирования направлено около 1,7 млрд рублей,

из них: 78,3 млн рублей - субсидии федерального бюджета,

57,9 млн рублей – областного бюджета, 1,2 млрд рублей – кредитных

ресурсов, 364 млн рублей - иные источники.

Микрофинансовой компанией Белгородский областной фонд

поддержки малого и среднего предпринимательства предоставлено

119 льготных целевых займов в объеме 214,9 млн рублей, Белгородским

гарантийным фондом содействия кредитованию в 2017 году выдано

32 поручительства на сумму 328,5 млн рублей по необеспеченным

банковским кредитам, что позволило привлечь субъектам малого и

среднего предпринимательства кредитные ресурсы в объеме более

1,2 млрд рублей.

В результате поддержка оказана 1,8 тыс. субъектам МСП и

созданием более 800 новых рабочих мест.

В целях стимулирования создания в сельской местности

предприятий производственных видов деятельности, развития

инфраструктуры, формирования социальных условий и конкурентной

среды с 2017 года в области реализуется Программа «500/10000».

В рамках Программы в областном бюджете предусмотрено 100 млн

рублей в форме субсидий, которые будут предоставляться участникам

Программы «500/10000» на возмещение части затрат, связанных с

приобретением оборудования в целях создания производства товаров

(работ, услуг), в соответствии с правилами предоставления,

утвержденными постановлением Правительства области от 28 декабря

2017 года № 499-пп.

Кроме того, участникам Программы определены государственные

преференции в виде предоставления земельных участков, находящихся в

государственной собственности Белгородской области и государственная

собственность на которые не разграничена, без торгов с размеров

арендной платы 0,01 % от кадастровой стоимости земельного участка.

21

ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ


Богданов Иван Владимирович Заместитель начальника управления – начальник отдела

мониторинга и финансового оздоровления предприятий

управления промышленности и предпринимательства


В рамках работы областной межведомственной комиссии по предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства предприятий за 2017 года проанализирована деятельность 194 организации, имеющих задолженность по налоговым платежам.

В департаменте экономического развития области при участии органов исполнительной власти области, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, а также руководителей организаций-должников проведено 19 заседаний Комиссии, на которых рассмотрено 84 предприятия, допустивших образование задолженности по обязательным платежам в бюджет.

В связи с выявлением фактов, свидетельствующих о возможном нарушении действующего законодательства, в отношении 48 организаций материалы направлены в правоохранительные органы для проведения проверки.

По результатам проведенной работы на добанкротной стадии погашена задолженность по налогам в сумме 61,6 млн рублей, в том числе в консолидированный бюджет области – 35,2 млн рублей, при этом в отношении 27 организаций предотвращена процедура банкротства.

От предприятий-банкротов в 2017 году в консолидированный бюджет области поступило 61,9 млн рублей.

Кроме того, на добанкротной стадии выплачена задолженность по заработной плате в размере 54,3 млн рублей, также предприятиями-банкротами погашено 28,6 млн рублей задолженности по заработной плате.

В 2017 году завершена реализация трех проектов по модернизации площадок предприятий-банкротов в Красногвардейском, Алексеевском и Чернянском районе с общей суммой инвестиций более 500 млн рублей, что позволило сохранить и создать 318 рабочих мест.

22

ФИНАНСОВОЕ ОЗДОРОВЛЕНИЕ ПРЕДПРИЯТИЙ


Проведение анализа деятельности предприятий, обладающих признаками

банкротства, в рамках областной межведомственной комиссии по

предотвращению фактов преднамеренного и фиктивного банкротства

предприятий.

Обеспечение контроля за ходом процедур банкротства предприятий

области, имеющих задолженность по налоговым платежам, заработной

плате, а также обладающих имущественным комплексом, в целях погашения

задолженности и вовлечения производственных площадок в экономику

региона.

Организация работы по повышению правовой грамотности населения в

части банкротства физических лиц путем проведения приемных дней в

БРОО «Союз Арбитражных управляющих».

Использование института субсидиарной ответственности, с учетом

внесенных изменений в законодательство о банкротстве, в целях

обеспечения наиболее полного погашения задолженности по заработной

плате и налоговым платежам.

23


Скибин Евгений Владимирович Начальник отдела промышленности и

внешнеэкономической деятельности управления

промышленности и предпринимательства

Результаты 2017 года: Сформирован региональный фонд развития промышленности

(постановление Правительства области от 6 февраля 2017 года № 36-пп о наделении МФК Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства полномочиями регионального фонда развития промышленности).

Заключено соглашение о взаимодействии между региональным фондом развития промышленности и ФГАУ «Российский фонд технологического развития» (Федеральный фонд развития промышленности) по совместному финансированию промышленных проектов (25 мая 2017 года).

Принят порядок заключения специальных инвестиционных контрактов на региональном уровне (постановление Правительства области от 15 мая 2017 года № 165-пп).

Заключено соглашение между Правительством области и АО «Российский экспортный центр» о сотрудничестве во внешнеэкономической сфере (1 февраля 2017 года).

Заключено соглашение между Правительством области и Минпромторгом России о предоставлении Белгородской области субсидии из федерального бюджета на создание инфраструктуры индустриальных (промышленных) парков (26 июля 2017 года).

Привлечено белгородскими предприятиями и регионом средств из федерального бюджета и федеральных институтов развития 745,8 млн рублей, в том числе:

- по линии Минпромторга России и АО «Российский экспортный центр» в общей сумме 235 млн рублей;

- по линии Федерального фонда развития промышленности в общей сумме 510,8 млн рублей.

Принято решение о создании ТОР «Губкин» в Белгородской области по итогам заседания Комиссии при Минэкономразвития России.

Белгородская область по итогам конкурса, проведенного Минэкономразвития России, вошла в число 10 пилотных регионов для участия в федеральной приоритетной программе «Повышение производительности труда и поддержка занятости», которые приступят к ее реализации в 2018 году.

Предоставлена субсидия из областного бюджета в объеме 100 млн рублей на возмещение части затрат на строительство нежилых производственных помещений и объектов инфраструктуры промышленного парка «Северный».

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

24

25

Создан промышленный парк «Котел» на территории Старооскольского городского округа (постановление Правительства области от 23 октября 2017 года № 371-пп).

Проведена торжественная церемония вручения работникам промышленных предприятий области премии имени Алексея Алексеевича Угарова (5-я торжественная церемония вручения премии).

Организован и проведен областной конкурс «Инженер года – 2017».

Состоялось открытие:

ювелирного завода «КАРАТ», который является первым промышленным ювелирным производством в Белгородской области, проектная мощность завода - 1800 килограммов изделий в год;

завода по производству керамического кирпича ООО «Красная Гвардия» мощностью 60 млн условных изделий в год.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Основные задачи на 2018 год: Реализация инвестиционных проектов в курируемых отраслях

промышленности, в том числе в рамках программы импортозамещения.

Участие в мероприятиях, проводимых Минпромторгом России, в целях получения государственной поддержки в рамках государственной программы «Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности».

Организация участия промышленных предприятий области в программах федеральных и региональных институтов развития.

Реализация мероприятий по повышению производительности труда на предприятиях-участниках региональной приоритетной программы «Повышение производительности труда и поддержка занятости в Белгородской области» на 2018-2025 годы.

Развитие экспортного потенциала белгородских товаропроизводителей за счет их вовлечения во внешнеэкономические отношения и повышения доступности услуг АО «Российский экспортный центр».

Реализация программы по развитию индустриальных (промышленных) парков в целях выравнивания инвестиционной привлекательности территорий области.

Развитие легкой промышленности при поддержке Минпромторга России за счет оказания содействия в привлечении инструментов и механизмов государственной поддержки, в том числе для развития экспортного потенциала продукции.

Создание и развитие ТОР «Губкин» в Белгородской области, способствующий созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности монопрофильного муниципального образования - Губскинский городской округ.


Саварина Валерия Александровна Начальник отдела развития предпринимательства и туризма управления промышленности и предпринимательства


В рамках Соглашения, заключенного Правительством Белгородской области с Минэкономразвития России, на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства за счет всех источников финансирования направлено 1,7 млрд рублей, из них: 78,3 млн рублей - субсидии федерального бюджета, 57,9 млн рублей – областного бюджета, 1,2 млрд рублей – кредитных ресурсов, 364 млн рублей – иные источники.

Поддержка оказана 1,8 тыс. субъектов МСП с созданием более 800 новых рабочих мест.

Реализована «дорожная карта» по развитию малого и среднего предпринимательства на 2017 год в рамках Соглашения о взаимодействии от 18 февраля 2016 года № С-26 между Правительством области и АО «Корпорация «МСП».

В бизнес зоне «МФЦ для бизнеса» создано третье окно по предоставлению государственных, муниципальных и дополнительных (сопутствующих) услуг субъектам МСП по принципу «одного окна».

Реализована на 97% «дорожная карта» внедрения на территории Белгородской области целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства».

В рамках XIII Белгородского форума «Малый и средний бизнес Белгородчины» проведен конкурс «Предпринимать года – 2016».

26

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

Основные задачи 2018 года:

Реализация мероприятий государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в рамках Соглашения, заключенного с Минэкономразвития России, и «дорожной карты» АО «Корпорация «МСП».

Реализация на территории Белгородской области целевой модели «Поддержка малого и среднего предпринимательства».

Расширение сети инфраструктуры имущественной поддержки предпринимательства, в том числе развитие частного промышленного парка «Фабрика».

Создание Центра молодежного инновационного творчества» в сфере агробиотехнологий, клеточных технологий для сельского хозяйства, мехатроники и машиностроения на базе НИУ «БелГУ».

Развитие действующих и создание новых малых предприятий, в том числе в сфере промышленного производства и оказания услуг населению в рамках реализации Программы «500/10 000» в сельских территориях области.

Развитие системы «одного окна» для оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, а также гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности, в том числе создание Центра оказания услуг для бизнеса, предоставляющего услуги действующим и потенциальным предпринимателям области, на базе финансово-кредитной организации.

Организация оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

Реализация обучающих мероприятий, в том числе по программам АО «Корпорация «МСП», для субъектов малого и среднего предпринимательства, а также граждан, планирующих начать ведение предпринимательской деятельности.

Развитие системы информационных сервисов, предоставляемых субъектам малого и среднего предпринимательства и гражданам, планирующим начать ведение предпринимательской деятельности, через Портал Бизнес-навигатор МСП АО «Корпорация «МСП».

РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

27

Т


Ответственный -

Кац Виктория Борисовна Заместитель начальника отдела развития

предпринимательства и туризма управления

промышленности и предпринимательства


Разработан и утвержден постановлением Правительства Белгородской области от 18 декабря 2017 года № 475-пп административный регламент предоставления департаментом экономического развития Белгородской области государственной услуги «Аккредитация организаций, осуществляющих классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, горнолыжные трассы и пляжи».

Единый событийный календарь включал 130 мероприятий во всех районах области, при поддержке департамента организованы и проведены 26 событийных туристических мероприятий, которые собрали более 128 тысяч зрителей и участников.

Два событийных проекта области стали победителями Национальной премии в области событийного туризма Russian Event Awards 2017 года: Международный фестиваль народного творчества «Успенская ярмарка - Узорный хоровод» (Грайворонский район) и Открытый форум по ландшафтной архитектуре и средовому дизайну «Зелѐная столица» (г.Белгород).

Фестивали «Русская каша» и «Стригуновское лукоморье» вошли в ТОП-200 лучших туристических событий России и получили статус «Национальное событие 2017 года».

Белгородская область заняла 9 место в Национальном рейтинге развития событийного туризма на территории Российской Федерации и вошла в Золотую лигу «Лучшие из лучших» (в рейтинге приняли участие 83 субъекта Российской Федерации, на территории которых проводились туристические события (без учета Москвы и Санкт-Петербурга).

Количество туристов и экскурсантов, посетивших туристские объекты Белгородской области, составило 1,46 млн человек.

28

ТУРИЗМ


В рамках Года качества 9 наиболее крупных отелей прошли добровольную классификацию.

Коэффициент загрузки коллективных средств размещения региона составил 45,7 процента.

Объем туристских услуг, услуг гостиниц и аналогичных средств размещения составил 2,02 млрд рублей.

Победителем Всероссийского конкурса профессионального мастерства «Лучший по профессии в индустрии туризма», проводимого Федеральным агентством по туризму, в номинации «Лучший специалист службы эксплуатации номерного фонда (горничная)» была признана Татьяна Демина, дежурная службы приема и размещения санатория «Красиво».

Белгородский сувенир «Куб Чернозема», представленный департаментом экономического развития области, занял 1 место в номинации «Сувенир региона» в финале регионального конкурса Всероссийского фестиваля-конкурса «Туристический сувенир».

Белгородская область поднялась на 2 пункта и улучшила результат предыдущего года на 9,8 баллов в Национальном туристическом рейтинге (исследование Центра информационных коммуникаций «Рейтинг» и журнала «Отдых в России») и вошла во вторую группу рейтинга регионов, имеющих хороший потенциал к развитию туризма.


Реализация мероприятий подпрограммы «Развитие туризма, ремесленничества и придорожного сервиса» государственной программы Белгородской области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы».

Инициация и реализация 5 проектов, направленных на развитие событийного туризма и повышение качества оказываемых гостиничных услуг.

Аккредитация организации, осуществляющей классификацию объектов туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения.

Организация и проведение 27 туристических событийных мероприятий во всех муниципальных образованиях области в соответствии с утвержденным планом-графиком.

29

ТУРИЗМ

УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИЙ И ИННОВАЦИЦИЙ

«Рейтинг регионального инновационного

развития - 2017» - 18 место

Качество инновационной политики – 9 место

«Рейтинг инновационных регионов России - 2017» группа «средние инноваторы» (33 ранг)




Алдаев Дмитрий Николаевич Заместитель начальника департамента экономического развития Белгородской области - начальник управления инвестиций и инноваций

Белгородская область – регион высоких возможностей реализации

инвестиционных инновационно-технологических проектов любой сложности и направленности в условиях минимальных региональных инвестиционных рисков.

Ежегодно реализуемый комплекс мер по формированию благоприятного инвестиционного климата и развитию конкурентоспособной инновационной экономики региона в рамках подпрограммы «Улучшение инвестиционного климата и стимулирование инновационной деятельности» государственной программы области «Развитие экономического потенциала и формирование благоприятного предпринимательского климата в Белгородской области на 2014-2020 годы» и инвестиционной стратегии Белгородской области «Инвестиции в будущее» до 2025 года – это интенсивный импульс долгосрочного усиления конкурентных преимуществ региональных предприятий и обеспечение устойчивого развития экономики и социальной стабильности Белгородской области. На смену приходит эпоха наукоемкого производства, в котором главной целью является не только масштабность, но и способность к постоянному обновлению продукции за счет внедрения новых технологий.

Приоритетными направлениями деятельности управления является: - инвестиционное развитие; - инновационное развитие; - оценка регулирующего и фактического воздействия; - улучшение делового климата; - проектный метод в деятельности департамента.

30

«Рейтинг инвестиционной привлекательности

регионов России - 2017»

Средний потенциал – минимальный риск – 2А Инвестиционный потенциал – 14 место Инвестиционный риск – 7 место

«Рейтинг качества ОРВ в регионах - 2017» группа «высший уровень»

ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ


Зябрев Владимир Владимирович Заместитель начальника управления – начальник отдела

инвестиционной деятельности управления инвестиций и

инноваций

Результаты 2017 года: Аналитическая работа Подготовлены информационно-аналитические материалы по вопросам

инвестиционного климата в регионе, разработан прогноз инвестиций в основной капитал на среднесрочную и долгосрочную перспективы (по итогам года объем инвестиций в основной капитал составил 139,2 млрд рублей).

Проведен мониторинг 1094 инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации хозяйствующими субъектами на территории Белгородской области, общей стоимостью свыше 419 млрд рублей, из которых 457 проектов реализовано в 2017 году с объемом инвестиций более 65 млрд рублей, в том числе 27 проектов способствующих импортозамещению.

Сформированы и опубликованы в средствах массовой информации: - Рейтинг инвестиционной активности муниципальных образований

Белгородской области. Лидирующие позиции в Рейтинге по итогам года в соответствующих группах заняли Белгородский, Грайворонский и Красногвардейский районы и Старооскольский городской округ;

- Рейтинг социально-экономического развития муниципальный районов и городских округов области (СЭР – 2017). В топ-3 Рейтинга вошли Губкинский городской округ, Ракитянский и Корочанский районы.

Реализован организационный проект «Разработка и внедрение механизма оценки инвестиционной деятельности предприятий области», в рамках которого проведен Рэнкинг сельскохозяйственных, горнодобывающих и обрабатывающих 87 предприятий по критерию «доля инвестиций в основной капитал в выручке предприятия».

Представлено 2 инвестиционных проекта предприятий ООО «ТЕХНОЛАЙН-ЛКМ» и ООО «Оскольский тепличный комбинат» от региона на конкурс «Ежегодная общественная премия «Регионы – устойчивое развитие», которые стали победителями.

Проведена работа по участию области в отборе сертифицированных региональных менеджеров Внешэкономбанка. По результатам многоступенченского отбора Белгородская область вошла в пилотные топ-23 регионов. Региональным сертифицированным менеджером Белгородской области определен Беляев Андрей Вячеславович.

Нормотворческая деятельность Разработаны проекты законов Белгородской области: 1. О внесении изменений в закон Белгородской области «О льготах по

налогу на прибыль организаций» (принят закон Белгородской области от 30 июня 2017 года №177).

31

ИНВЕСТИЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ 2. О порядке принятия решений о включении организации или об отказе во включении организации в реестр участников региональных инвестиционных проектов и о порядке и условиях принятия решения о внесении изменений в данный реестр (принят закон Белгородской области от 30 июня 2017 года №178).

3. Об утверждении регламента рассмотрения обращений участников предпринимательской и инвестиционной деятельности к органам исполнительной власти, государственным органам области, поступивших через Инвестиционный портал (утверждено распоряжение Правительства Белгородской области от 25 августа 2017 года 409-рп).

Сопровождение реализации инвестиционных проектов 1. Создание производства готовых лекарственных средств

(ООО «ПИК-ФАРМА ЛЕК»). 2. Расширение производства готовых лекарственных средств (Филиал

АО «ВЕРОФАРМ» в г. Белгороде). 3. Создание сети автомобильных заправочных станций (АЗС) в

Белгородской области (ООО «Даль»). Основные задачи на 2018 год:

Реализация мероприятий плана по улучшению инвестиционной привлекательности в Белгородской области на 2018 год.

Предоставление государственной услуги по принятию решений о включении или об отказе во включении организаций в реестр участников региональных инвестиционных проектов.

Проведение круглых столов на базе ОГБУ «БРРИЦ» для организации взаимодействия инициаторов проектов, нуждающихся в финансировании, с банковским сообществом области.

Мониторинг более 1000 инвестиционных проектов, реализуемых и планируемых к реализации хозяйствующими субъектами, в том числе способствующих импортозамещению и в части присоединения объектов к сетям электро- газо- и водоснабжения. Подготовка аналитической информации об инвестиционном климате в регионе, анализ инвестиционных программ на 2018-2021 годы более 370 предприятий с выручкой более 500 млн рублей, разработка прогноза инвестиций в основной капитал на среднесрочную и долгосрочную перспективы. Корректировка Инвестиционной стратегии Белгородской области «Инвестиции в будущее».

Формирование и публикация итогов в средствах массовой информации Рейтинга инвестиционной активности муниципальных образований Белгородской области и Рейтинга социально-экономического развития муниципальных районов и городских округов области.

Отбор инвестиционных проектов от региона на конкурс «Ежегодная общественная премия «Регионы – устойчивое развитие» и оказание информационно-консультационной поддержки кандидатам.

Инициирование и реализация организационного проекта «Разработка и внедрение системы мониторинга реализации Программы «500/10000» в сельских территориях Белгородской области», в рамках которого будет разработана методика и сформированы контрольные ежемесячные и годовой Рейтинги эффективности реализации Программы.

Мониторинг обращений инвесторов к Правительству области, поступивших через Инвестиционный портал региона.

Сопровождение реализации инвестиционных проектов в установленные сроки в рамках проектного управления. Внедрение бережливого управления.

32

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

33


Кузьмина Татьяна Анатольевна Начальник отдела инновационной деятельности

управления инвестиций и инноваций

Результаты 2017 года: Организационное обеспечение деятельности Совета по

инновационно-технологическому развитию области Для развития и активизации в регионе научной и инновационной

деятельности, а также вовлечения частного бизнеса в процесс технологического развития образован Совет по инновационно-технологическому развитию Белгородской области. Организовано проведение 2 заседаний Совета.

Поддержка научно-исследовательских и инновационных проектов За счет средств Фонда содействия развитию малых форм предприятий

в научно-технической сфере государственная поддержка оказана 36 инновационным проектам в объеме 62,5 млн рублей.

В рамках соглашения между Правительством Белгородской области и Российским фондом фундаментальных исследований финансовая поддержка оказана 7 проектам фундаментальных научных исследований в объеме 4 млн рублей на условиях софинансирования за счет средств областного бюджета и РФФИ.

Популяризация инновационной деятельности Организованы и проведены мероприятия, направленные на

популяризацию инновационной и интеллектуальной деятельности, повышение изобретательской и патентной активности в регионе.

Впервые на территории области проведен День инноваций, приуроченный к Международному Дню интеллектуальной собственности. На 10 площадках г. Белгорода проведены круглые столы, выставки, проектно-образовательные сессии, научно-практические семинары, дни открытых дверей с участием молодых ученых, студентов, предпринимателей, изобретателей и рационализаторов. В бизнес-пространстве «Контакт» состоялись выставка инновационных разработок молодых ученых и малых предприятий, а также семинар по интеллектуальной собственности «Инновационный менеджмент – патентный аспект».

ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ

34

Организована экспозиция передвижного выставочно-лекционного комплекса ОАО «РЖД» на территории Белгородской области. Уникальный поезд продемонстрировал новейшие решения в сфере разработок подвижного состава, инфраструктуры, энергоэффективных и ресурсосберегающих технологий, нанотехнологий. Экспозицию посетило около четырѐх тысяч белгородцев, что явилось абсолютным рекордом среди всех регионов России, в которых данная экспозиция была представлена.

Сопровождение реализации инновационных проектов 1 .Создание производства готовых лекарственных препаратов на

территории Белгородской области (ООО «Эдвансд Фарма»). 2. Система взаимодействия региональных и муниципальных органов

исполнительной власти по организации подачи заявок на регистрацию наименований мест происхождения товаров (НМПТ) Белгородской области.

3. Создание центра ядерной медицины ООО «ПЭТ-Технолоджи» (проектная компания АО «Роснано») в городе Белгороде. В марте 2017 года на базе ОГБУЗ «Белгородский онкологический диспансер» состоялось официальное открытие центра, позволяющего проводить диагностику онкологических заболеваний методами позитронно-эмиссионной и компьютерной томографии.


Организационное обеспечение деятельности Совета по инновационно-технологическому развитию области.

Внесение поправок в закон Белгородской области «Об инновационной деятельности и инновационной политике на территории Белгородской области».

Организация участия молодых ученых и малых предприятий области в программах Фонда содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Обеспечение финансирования проектов фундаментальных исследований на конкурсной основе в рамках Соглашения между Правительством Белгородской области и Российским фондом фундаментальных исследований.

Заключение соглашения о сотрудничестве между Правительством Белгородской области и автономной некоммерческой организацией «Агентство по технологическому развитию».

Создание системы взаимодействия органов исполнительной власти области и муниципальных образований области с предприятиями и организациями области по выявлению и регистрации товаров в качестве наименования места происхождения товара (НМПТ).

Координация деятельности по созданию Центров поддержки технологий и инноваций (ЦПТИ) второго уровня на территории Белгородской области совместно с Роспатент.

Организация и проведение мероприятий, направленных на популяризацию инновационной и интеллектуальной деятельности в регионе.

Организация проведения Стартап Тура «Открытые инновации» в г. Белгороде.


ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО И ФАКТИЧЕСКОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ


14

Брынцева Елена Анатольевна Начальник отдела оценки регулирующего воздействия и

государственно - частного партнерства управления

инвестиций и инноваций

Результаты 2017 года: По итогам года в рамках внедрения процедуры ОРВ проведены

следующие мероприятия:

вопрос проведения ОРВ рассмотрен на круглом столе

Общероссийской общественной организации «Деловая Россия»: «Доверие

между властью и бизнесом: региональный аспект», проведенном в рамках

XIII Белгородского форума «Малый и средний бизнес Белгородчины»;

в рамках заседания комитета по финансовым вопросам и

комплексному социально-экономическому развитию ассоциации «Совет

муниципальных образований Белгородской области» рассмотрен вопрос

внедрения системы оценки регулирующего воздействия нормативных правовых

актов в муниципальных образованиях области;

для сотрудников муниципалитетов и органов исполнительной власти

области проведено 2 обучающих семинара по ОРВ;

представители департамента экономического развития области

приняли участие во Всероссийском форуме «Оценка регулирующего

воздействия – путь к умному регулированию»;

сформирован и постоянно обновляется региональный раздел

Белгородской области на федеральном информационном портале по оценке

регулирующего воздействия (http://orv.gov.ru/);

приказом департамента экономического развития области от

23 марта 2017 года №159-пр утвержден План проведения экспертизы

нормативных правовых актов области, затрагивающих предпринимательскую и

инвестиционную деятельность, на 2017 год, в соответствии с которым

подготовлено 5 экспертных заключений по областным действующим

нормативным правовым актам;

проведена процедура оценки регулирующего воздействия и

подготовлено 21 заключение об ОРВ по проектам нормативных правовых актов

области.

35

http://orv.gov.ru/

ОЦЕНКА РЕГУЛИРУЮЩЕГО И ФАКТИЧЕСКОГО

ВОЗДЕЙСТВИЯ

В муниципальных районах и городских округах области при методологической поддержке департамента экономического развития области:

подготовлены заключения об ОРВ по 58 проектам муниципальных нормативных правовых актов;

утверждены Планы проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую и инвестиционную деятельность на 2017 год, в соответствии с которыми подготовлено 43 экспертных заключения по действующим муниципальным нормативным правовым актов.

Подписано соглашение о взаимодействии между департаментом

экономического развития области и Белгородской местной общественной организацией «Клуб предпринимателей» при проведении ОРВ проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Белгородской области.

Успешно завершен организационный проект «Развитие института оценки регулирующего воздействия на уровне субъекта и муниципальных районов и городских округов Белгородской области («Обсудить» – «Рассчитать» – «Выбрать»)». Основные задачи на 2018 год:

Проведение обучающих семинаров, конференций по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов области.

Проведение оценки регулирующего воздействия проектов нормативных

правовых актов области, оценки фактического воздействия и экспертизы действующих нормативных правовых актов области.

Обеспечение участия Белгородской области в рейтинге качества

осуществления оценки регулирующего воздействия в субъектах Российской Федерации.

Освещение в средствах массовой информации и информационно-

телекоммуникационной сети Интернет мероприятий в сфере оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов области.


36

УЛУЧШЕНИЕ ДЕЛОВОГО КЛИМАТА


37


Государственно-частное партнерство

В целях привлечения средств частных инвесторов при создании

социальных объектов и объектов инфраструктуры в области развиваются

механизмы государственно-частного партнерства. В соответствии с принятым

Федеральным законом о государственно-частном партнерстве в области

утверждена нормативная основа для реализации ГЧП-проектов.

Для регулирования вопросов координации деятельности органов

исполнительной власти Белгородской области принято постановление

Правительства области от 17 июля 2017 года № 273-пп «Об утверждении

Порядка межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти

Белгородской области при подготовке и реализации проектов государственно-

частного партнерства».

В рамках государственно-частного партнерства в области реализуются

следующие значимые проекты:

- «Создание онкорадиологического комплекса на базе ОГБУЗ

«Белгородский онкологический диспансер»;

- «Создание медицинского центра, специализирующегося на оказании

высокотехнологической медицинской помощи пациентам с сердечно-

сосудистыми заболеваниями «Клиника сердца»;

- строительство промышленного парка «Волоконовский»;

- «Интерактивный развивающий комплекс для детей «Мастерславль»;

- «Организация работы ООО «Поликлиника-Полимедика-Белгород» по

оказанию первичной медико-санитарной помощи взрослому и детскому

населению».

Сформирован Реестр проектов с использованием механизмов

государственно-частного партнерства и муниципально-частного партнерства,

реализованных, реализуемых и планируемых к реализации на территории

Белгородской области на 1 января 2018 года. Реестр размещен на

Инвестиционном портале Белгородской области и на сайте департамента

экономического развития области и включает 45 проектов (приказ

департамента экономического развития области от 29 января 2018 года

№52-пр).


Внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса

Определены ответственные органы и организации за внедрение в Белгородской области целевых моделей, разработанных на основе лучших практик (распоряжение Губернатора области от 17.02.2017 № 110-р).

Губернатором области утверждены «дорожные карты» по внедрению в Белгородской области 12 целевых моделей, содержащие обязательные целевые показатели. По итогам 2017 года средний процент достижения целевых значений показателей по целевым моделям в Белгородской области составил 97% (по России – 92%, по ЦФО - 94%). По 7 целевым моделям значения показателей достигнуты на 100 процентов. По остальным моделям достижение целевых значений показателей составляет от 88 до 98 процентов.

Атлас муниципальных практик

Реализован проект «Внедрение на территории муниципальных районов и городских округов области сформированных АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов» успешных практик, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства». Общее количество практик, внедренных в муниципальных образованиях области, составило 206 единиц.

Государственная поддержка

С целью оказания государственной поддержки в части предоставления государственных гарантий области, имущества казны области в залог для обеспечения кредитных обязательств, земельных участков в аренду без проведения торгов проекты хозяйствующих субъектов Белгородской области рассматриваются на заседании Инвестиционного совета при Губернаторе области. В 2017 году одобрено 15 инвестиционных проектов, из их числа 13 проектов одобрены с целью предоставления земельных участков в аренду без проведения торгов, 2 – с целью предоставления государственной гарантии области. Ежемесячно осуществляется мониторинг реализации инвестиционных проектов, одобренных Инвестиционным советом при Губернаторе области.

Оказывается консультационная поддержка некоммерческим организациям области. В 2017 году реализован проект «Школа лидеров социально ориентированных некоммерческих организаций Белгородской области», в рамках которого для некоммерческих организаций организованы и проведены семинары, вебинары, конференции, круглые столы, оказаны консультации по вопросам бухгалтерского, налогового учета, разработке проектной документации с целью подачи заявок на конкурс Фонда президентских грантов по развитию гражданского общества, разработаны и опубликованы методические материалы, издан сборник лучших практик социально ориентированных некоммерческих организаций Белгородской области, проведена «ярмарка социальных проектов» и информационная кампания.

38


В 2017 году от социально ориентированных некоммерческих организаций Белгородской области направлено на конкурс Фонда президентских грантов 78 электронных заявок, из которых 14 признаны победителями конкурсов. Из числа победителей 10 социально ориентированных некоммерческих организаций участвовали в мероприятиях проекта. Объем средств, полученный этими организациями, составил около 23 млн рублей.


Реализация «дорожных карт» по внедрению в Белгородской области 12 целевых моделей регулирования и правоприменения по приоритетным направлениям улучшения инвестиционного климата.

Организационная работа в рамках Национального рейтинга состояния

инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации. Формирование и ведение реестра проектов с использованием

механизмов государственно-частного и муниципально-частного партнерства.

Проведение Рейтинга муниципальных образований Белгородской

области по уровню развития сферы МЧП. Проведение обучающих мероприятий по реализации проектов ГЧП/МЧП

и концессионных соглашений для органов исполнительной власти и муниципальных образований области.

Мониторинг реализации соглашений о ГЧП в государственной

автоматизированной информационной системы «Управление». Методологическая поддержка по подготовке Порядков

межведомственного взаимодействия муниципальных районов и городских округов области при подготовке и реализации проектов МЧП.

Обеспечение деятельности Инвестиционного совета при Губернаторе

области. Мониторинг реализации инвестиционных проектов, одобренных

Инвестиционным советом при Губернаторе области.


39

ПРОЕКТНЫЙ ПОДХОД В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА


Боцманова Елена Аркадиевна Начальник отдела развития региональных проектов

управления инвестиций и инноваций

40


Под кураторством департамента экономического развития области осуществлялась работа по реализации 97 проектов, из них: 39 – организационные, и 58 – инвестиционные с общим бюджетом 46,3 млрд рублей и созданием более 7 тысяч рабочих мест. Завершено 27 проектов, реализация 70 проектов продолжается.

Итоги проектной деятельности департамента характеризуются следующими показателями:

– объем освоенных инвестиций с начала реализации проектов составил 22,1 млрд рублей, создано 2,2 тысячи рабочих мест;

– 90% госслужащих департамента участвуют в проектной деятельности; – 65% госслужащих имеют ранги в области проектного управления. Департамент принял участие в ежегодном Всероссийском конкурсе

«Проектный олимп-2017», проводимом Аналитическим центром при Правительстве Российской Федерации, и занял 3 место в номинации «Системы управления проектной деятельностью в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, курирующих вопросы промышленности и торговли».

Основные задачи 2018 года:

Реализовать портфель проектов на 2018 год, одобренный Губернатором области, в который входят 89 проектов с учетом реализующихся. Из них инвестиционные проекты составляют 63%. Общий бюджет проектов составляет 76 млрд рублей, по завершению проектов планируется создать более 7,5 тысяч рабочих мест.


УПРАВЛЕНИЕ ПО РАЗВИТИЮ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА

Обеспечение населения качественными услугами торговли,

общественного питания и бытового обслуживания является одной из

приоритетных задач управления по развитию потребительского рынка

департамента экономического развития области.

Приоритетными направлениями совершенствования деятельности являются:

обеспечение сбалансированного размещения на территории области инфраструктуры торговли;

создание комфортной потребительской среды;

повышение качества и культуры обслуживания населения области;

повышение экономической (ценовой) доступности товаров для населения области, в том числе посредством оказания адресной помощи;

обеспечение условий для наличия на потребительском рынке области продукции отечественного производства, в том числе областных производителей;

создание естественных условий для развития свободной конкуренции и повышения уровня предпринимательской активности;

обеспечение насыщения потребительского рынка области качественной и безопасной продукцией.

Зубов Владимир Константинович Начальник управления по развитию потребительского

рынка департамента экономического развития

Белгородской области

41



РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ОБЛАСТИ

Иванов Александр Сергеевич Начальник отдела развития торговли – заместитель начальника управления по развитию потребительского рынка департамента экономического развития области


Оборот розничной торговли достиг 312,1 млрд рублей, что в товарной массе составляет 101,8 % к уровню 2016 года.

Общая площадь стационарных торговых объектов, расположенных на территории области, превысила 1,1 млн кв. м. Прирост торговых площадей только в 2017 году составил более 32 тыс. кв. м, введено в эксплуатацию 300 торговых объектов, создано более 1200 рабочих мест. Обеспеченность населения области площадью стационарных торговых объектов - 741,4 кв. м на 1 тыс. жителей, что выше установленного норматива на 157,4 кв. м (27%).

Проведено 3,9 тыс. ярмарочных мероприятий с привлечением сельхозтоваропроизводителей и перерабатывающих предприятий области.

Организована деятельность более 2000 нестационарных объектов торговли, в том числе порядка 400 нестационарных объектов торговли сезонного размещения.



42

единиц

РАЗВИТИЕ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА ОБЛАСТИ

Защита рынка от недоброкачественной и фальсифицированной продукции:

Организован мониторинг наиболее вероятных мест несанкционированной торговли, выявлено и пресечено 1,4 тыс. случаев несанкционированной торговли, органами местного самоуправления наложено административных штрафов в сумме 1,9 млн рублей.

Контрольно - надзорными органами проведено более 1 300 проверок, в ходе которых отобраны и исследованы 709 образцов пищевой продукции, не соответствовали заявленному качеству 59 (8%) образцов.

К незаконному обороту на потребительском рынке области не допущено и изъято из реализации 256 тонн продовольственной продукции, пресечено к ввозу 337 тонн. По результатам проверок составлено 339 протоколов об административных правонарушениях. Общая сумма штрафов составила более 2 млн рублей.

В рамках контроля качества пищевой продукции, поставляемой в учреждения социальной сферы области, проведены исследования 516 проб пищевой продукции, из которых 35 (7%) не соответствовали требованиям к качеству (что ниже показателя 2016 года на 6%).

В реестр недобросовестных поставщиков пищевой продукции включены 162 предприятия из 37 субъектов Российской Федерации и Республики Беларусь. Перспективы развития на 2018 год:

Развитие нестационарной фирменной торговли, направленной на поддержку сельхозтоваропроизводителей в части организации сбыта продукции, а также гарантированного обеспечения населения области продукцией местного производства.

Пресечение незаконного ввоза и недопущение оборота пищевой продукции ненадлежащего качества на потребительском рынке области и в социальных учреждениях Белгородской области.

Обеспечение товарами повседневного спроса жителей малочисленных и отдаленных населенных пунктов, в которых отсутствуют стационарные торговые объекты.

Увеличение доли безналичных платежей в общем обороте розничной торговли на территории Белгородской области.


43


Тарасова Наталья Ивановна Начальник отдела развития общественного питания и

бытовых услуг управления по развитию потребительского

рынка

Результаты 2017 года: • Оборот общественного питания составил 7830 млн рублей, что в

физическом объеме на 5,1% выше, чем в 2016 году.

• Проведен анализ развития инфраструктуры сферы общественного питания и бытового обслуживания населения в разрезе муниципальных районов и городских округов Белгородской области.

• Подготовлена дислокация предприятий общественного питания, осуществляющих свою деятельность на территории Белгородской области, в разрезе муниципальных образований области. По состоянию на 1 января 2018 года на территории области функционируют 2,5 тыс. предприятий общественного питания, в том числе 1,5 тыс. предприятий общедоступной сети. Общее количество посадочных мест предприятий общественного питания 145 тыс. единиц, в том числе 61,2 тыс. посадочных мест предприятий общедоступной сети. Количество посадочных мест на 1 тысячу жителей в предприятиях общественного питания общедоступной сети составило 39,5 единиц.

• Подготовлена дислокация предприятий бытового обслуживания населения в разрезе муниципальных образований области и видов оказываемых услуг. По состоянию на 1 января 2018 года количество указанных предприятий составило 4,3 тыс. единиц.

• В рамках Года качества, объявленного Губернатором области, организован и проведен областной конкурс качества продукции и услуг «Белгородское качество», по итогам которого 9 ноября 2017 года в рамках празднования Всемирного дня качества 27 предприятиям был вручен знак «Белгородское качество».

• Организовано взаимодействие с АНО «Российская система качества»:

- в марте 2017 года утверждѐн План мероприятий («дорожная карта») по сотрудничеству между Правительством Белгородской области с АНО «Российская система качества» в 2017 году. По итогам 2017 года российский Знак качества получили 6 товаров: сгущенное молоко (ОАО «Белмолпродукт»), цыпленок охлажденный (ЗАО «Приосколье»), крупа гречневая (ПАО «Макаронно-кондитерское производство»), томаты (ООО «Тепличный комплекс Белогорья»), «Тульчинка.RU»), школьная форма (ОАО «Белгородская швейная фабрика «Россиянка»).

44

РАЗВИТИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ И БЫТОВЫХ УСЛУГ


45

- ОАО «ЭФКО» стало одним из 10 предприятий России и единственной

компанией Центрально-Черноземного района, за последние 10 лет удостоенной

высшей государственной награды в сфере качества: премии Правительства

Российской Федерации, присуждаемой за достижение значительных

результатов в области качества продукции и внедрения высокоэффективных

методов менеджмента качества.

• В целях популяризации профессий сферы потребительского рынка проведены:

XII Белгородский областной смотр предприятий общественного питания;

III Фестиваль по барбекю «Гриль Фест Белгород – 2017», в рамках которого проведен Чемпионат по барбекю «Гриль Фест Белгород - 2017».

• Во исполнение Стратегии развития региональной системы защиты прав

потребителей в Белгородской области на 2011-2020 годы всего в 2017 году

проведено около 1000 мероприятий в сфере защиты прав потребителей с

общим охватом населения свыше 28 тыс. человек. В средствах массовой

информации было опубликовано свыше 300 публикаций по потребительской

тематике. В результате принятых мер или 99,9 % от общего количества

письменных претензий были урегулированы в досудебном порядке,

потребителям было возмещено материального ущерба в размере 6,8 млн

рублей.

• Разработаны показатели оборота общественного питания в разрезе

муниципальных образований области на период до 2030 года.

• Принято участие в 23 заседаниях межведомственных комиссий по

мониторингу ситуации на рынке труда, нелегальным трудовым отношениям и

низкой заработной плате.

• Разработано и утверждено постановление Правительства Белгородской

области от 20 марта 2017 года №100-пп «О мерах по исполнению на

территории Белгородской области Федерального закона от 22 мая 2003 года

№54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении

наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных

средств платежа».

• Проведено заседание совета работодателей Белгородской области от

отрасли «Сфера услуг, пищевая и легкая промышленность» во исполнение

распоряжения Губернатора Белгородской области от 6 июля 2015 года № 372-р

«Об отраслевых советах работодателей Белгородской области».



Планы на 2018 год:

• Разработка и утверждение Стратегии развития общественного питания в Белгородской области на 2017-2018 годы и период до 2025 года.

• Организация взаимодействия с АНО «Российская система качества». • Мероприятия по созданию доступности приоритетных для инвалидов объектов

потребительского рынка и сферы услуг. • Заключение соглашения о сотрудничестве между Правительством области и

Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандартом).

• Подготовка информации о ходе реализации Стратегии развития региональной системы защиты прав потребителей в Белгородской области на 2011-2020 годы и размещение на официальных сайтах Губернатора и Правительства области, департамента экономического развития области.

• Проведение ежегодного анализа развития инфраструктуры сферы общественного питания и бытового обслуживания населения в разрезе муниципальных районов и городских округов Белгородской области.

Инициация и реализация проектов:

«Создание условий доступности объектов потребительского рынка для инвалидов и маломобильных групп населения».

«Повышение эффективности системы защиты прав потребителей на уровне органов местного самоуправления области».

«Создание современной региональной сети ресторанов быстрого обслуживания на сырьевой базе предприятий Белгородской области».

«Белгородское качество» - предприятиям общественного питания». • В целях популяризации профессий сферы потребительского рынка проведение:

XI открытого областного конкурса профессионального мастерства по парикмахерскому искусству, декоративной косметике, ногтевому сервису и комбинированному педикюру «Белгород-2018»;

XIII Белгородского областного смотра предприятий общественного питания;

IV фестиваля «Гриль Фест - 2018», в рамках которого проведение Чемпионата по барбекю «Гриль Фест Белгород - 2018».

• Проведение ежеквартального мониторинга налоговой нагрузки 99 предприятий, применяющих общую систему налогообложения.

• Проведение анализа объектов недвижимого имущества сферы торговли, общественного питания, бытовых услуг на предмет создания условий инвалидам в рамках реализации постановления Правительства Белгородской области от 21 сентября 2015 года № 346-пп «Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты»)».

• Подготовка проекта распоряжения Губернатора области об образовании при высшем должностном лице субъекта Российской Федерации координационно-совещательного органа по защите прав потребителей в рамках поручения Президента Российской Федерации.

• Внесение изменений в постановление Правительства Белгородской области от 11 января 2011 года № 2-пп «О Стратегии развития региональной системы защиты прав потребителей в Белгородской области на 2011 – 2020 годы».

46


ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»

Горбачева Наталья Юрьевна

Начальник отдела лицензирования и декларирования розничной продажи алкогольной продукции управления потребительского рынка


По состоянию на 31 декабря 2017 года на территории Белгородской

области розничную продажу алкогольной продукцию и розничную продажу

алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания

осуществляют 355 лицензиатов в 2261 территориально обособленном

подразделении. В рамках исполнения услуги в бюджет Белгородской

области за отчетный год поступило 27,3 млн рублей.

За отчетный период лицензирующим органом рассмотрено

789 заявлений лицензиатов и соискателей лицензии о предоставлении

государственной услуги.

В результате проведения документарных и выездных внеплановых

проверок 37 организациям отказано в предоставлении государственной

услуги в связи с несоблюдением особых требований к розничной продаже

алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при

оказании услуг общественного питания. Представители одной организации

в настоящее время обжалуют решения департамента экономического

развития области в судебных органах.

11 сентября 2017 года одной организации за правонарушение,

выразившееся в реализации алкогольной продукции в запрещенное

законом время, после 22.00 часов, аннулирована лицензия на право

розничной продажи алкогольной продукции во внесудебном порядке.

В рамках государственного контроля за представлением деклараций

об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей

продукции, в отчетном периоде лицензирующим органом вынесено

88 постановлений по делам об административных правонарушениях.

Сумма наложенного штрафа составила 1 985 тыс. рублей.

За оборот алкогольной продукции без нанесения маркировки в

отношении виновных лиц составлено 4 протокола об административном

правонарушении. Сумма наложенного штрафа составила 22,7 тыс. рублей.

Изъято немаркированной алкогольной продукции в общем объеме

537 литров.

47


ОКАЗАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ «ВЫДАЧА ЛИЦЕНЗИИ

НА РОЗНИЧНУЮ ПРОДАЖУ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ НА

ТЕРРИТОРИИ БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ»


На текущий год основным приоритетом считаем работу по

проведению профилактической работы по повышению правовой

информированности предпринимательского сообщества по вопросам

проведения контрольных мероприятий, предъявляемых обязательных

требований и прав подконтрольных субъектов.

Продолжить контроль за подключением онлайн-касс

индивидуальными предпринимателями, являющимися

налогоплательщиками, применяющими патентную систему

налогообложения, а также организациями и индивидуальными

предпринимателями, являющимися налогоплательщиками единого налога

на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в том числе

осуществляющими розничную продажу пива, которым продлен срок

подключения до 1 июля 2018 года, а кто не имеет наемных работников - до

1 июля 2019 года.

Организовать межведомственное взаимодействие совместно с

общественными организациями по выявлению и пресечению нелегального

оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории

Белгородской области.

Повысить качество предоставления государственной услуги «Выдача

лицензий на розничную продажу алкогольной продукции на территории

Белгородской области» посредством предоставления документов в

электронном виде.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

2016 год 2017 год 2018 год

7% 21%

50%

Доля заявление, поданных в электронном виде

48

ДОКЛАД - derbo.ruderbo.ru/media/site_platform_media/2018/5/4/... · субъектами...

Documents