1

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗΕΚΘΕΣΗ

ΤΟΥΣΧΕΔΙΟΥΝΟΜΟΥ«ΡΥΘΜΙΣΗΘΕΜΑΤΩΝΤΟΥΚΡΑΤΙΚΟΥΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟΥΓΛΩΣΣΟΜΑΘΕΙΑΣ,ΤΗΣ

ΕΘΝΙΚΗΣΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗΣΤΗΣΕΛΛΑΔΑΣΚΑΙΑΛΛΕΣΔΙΑΤΑΞΕΙΣ»

ΚΕΦΑΛΑΙΟA΄ΚΡΑΤΙΚΟΠΙΣΤΟΠΟΙΗΤΙΚΟΓΛΩΣΣΟΜΑΘΕΙΑΣ

Α.Επίτηςαρχής:ΤοσύστημαεξετάσεωνγιατοΚρατικόΠιστοποιητικόΓλωσσομάθειας(ΚΠΓ),τοοποίοσχεδιάστηκεμεβάσητιςαρχέςπουδιέπουντοΚοινόΕυρωπαϊκόΠλαίσιοΑναφοράςγιατις Γλώσσες (Συμβούλιο της Ευρώπης, 2001), θεσμοθετήθηκε το 1999. Οι εξετάσειςδιενεργήθηκανγιαπρώτηφοράτο2003στιςγλώσσεςαγγλική,γαλλική,γερμανικήκαιιταλική για το επίπεδο γλωσσομάθειας Β2, σύμφωνα με την εξάβαθμη κλίμακα τουΣυμβουλίου της Ευρώπης. Από το 2003 έως σήμερα το σύστημα εξετάσεων καιπιστοποίησης του ΚΠΓ λειτουργεί αδιάλειπτα, με έντυπα μέσα (pen-and-paper) γιαόλαταεπίπεδα,δύοφορές τοχρόνο.Απότο2007προστέθηκανοι εξετάσειςσεδύοεπιπλέον γλώσσες, την ισπανική και την τουρκική.Από το 2010 ξεκίνησεηανάπτυξητης «ψηφιακής-ηλεκτρονικής» εκδοχής του ΚΠΓ, η οποία προσφέρει τη δυνατότηταπλήρους διαβαθμισμένης και προσαρμοστικής ηλεκτρονικής εξέτασης πουδιενεργήθηκε πιλοτικά τον Δεκέμβριο του 2015 σε 28 σχολεία της χώρας. ΗΠροσαρμοστική Ηλεκτρονική Εξέταση Γλωσσών είναι ένα εργαλείο το οποίο,εφαρμόζοντας τους κατάλληλους κανόνες και διαδικασίες, υποστηρίζει την ανάθεσηδοκιμασιώναντίστοιχουεπιπέδουδυσκολίαςμετιςικανότητεςτουεκάστοτεεξεταζόμενουκατά την εξεταστική διαδικασία.Προσφέρει περαιτέρω αυτοματοποιημένες δομές γιατην οργάνωση των εξετάσεων και ηλεκτρονική πλατφόρμα τηλεκπαίδευσης τωναξιολογητών/τριών. Αναπτύχθηκε επίσης το ηλεκτρονικό σχολείο του ΚΠΓ για τηδωρεάνπροετοιμασίατωνυποψηφίων.Ωςτο2003όλατααναγνωρισμένα(π.χ.απότοΑΣΕΠ)συστήματαπιστοποίησηςπουήταν στη διάθεση των Ελλήνων πολιτών ανήκαν σε ιδιωτικούς και, σπανιότερα,δημόσιους φορείς του εξωτερικού και παρουσιάζουν πολύ σημαντικές διαφορέςποιότηταςμεταξύτους.Όμως,ουδέποτεέχουναξιολογηθείωςπροςτηνποιότητακαιτον τρόπο διενέργειας των εξετάσεων και ουδέποτε έχει διερευνηθεί ανανταποκρίνονται στις ανάγκες του Έλληνα χρήστη με στόχο τη διεθνή επικοινωνία.Επιπλέον,δενέχειποτέελεγχθείανοιεξετάσειςκάθεσυστήματοςαξιολογούνόλεςτιςσυνήθωςεξεταζόμενες επικοινωνιακές ικανότητες καιφυσικάδεν έχουνδιαπιστευτείτα συστήματα. Εν αντιθέσει, οι εξετάσεις του ΚΠΓ έχουν υποστεί εσωτερική καιεξωτερική αξιολόγηση στο πλαίσιο συγχρηματοδοτούμενου από το ΕΣΠΑ έργου.Περαιτέρω,ταεξέταστρακαιτοκόστοςπροετοιμασίαςγιατιςεξετάσειςτουΚΠΓήταν(καιείναι)σχετικάυψηλά.Ωστόσο,ηδαπάνηκάθεενδιαφερομένουγιατησυμμετοχήστιςεξετάσειςτουΚΠΓανέρχεταιπερίπουστο50%τηςμέσηςδαπάνηςγιασυμμετοχήσεεξετάσειςπιστοποίησηςτωνξένωνσυστημάτων.Μετηνπροτεινόμενηνομοθετικήρύθμισηεπιδιώκονταιταακόλουθα:

2

α)Ηβελτίωση τωνσυνθηκώνλειτουργίας τωνδιενεργούμενωνέως τώραεξετάσεωνμε έντυπα μέσα, προκειμένου να συνεχιστεί η παροχή έγκυρης πιστοποίησης μεχαμηλάεξέταστραγιατουςυποψηφίους.β)Ηθεσμοθέτησητωνηλεκτρονικώνεξετάσεων,προκειμένουναμπορέσειτοεθνικόσύστημα πιστοποίησης της γλωσσομάθειας να ανταγωνιστεί τα αντίστοιχα ξένασυστήματα πιστοποίησης, τα οποία έχουν αρχίσει ήδη να περνούν στην ηλεκτρονικήμορφή και να αξιοποιούν την τεχνολογία για την οργάνωση των εξετάσεων και τηνπροετοιμασίατωνυποψηφίων.ΤοκέρδοςτωνπολιτώναπότησυμμετοχήτουςστιςηλεκτρονικέςεξετάσειςγιατοΚΠΓείναιπολλαπλό,καθόσονέχειήδηπροβλεφθείμέσαστοσχολείοηπροετοιμασίατωνμαθητών/τριών (για την οποία η μέση ελληνική οικογένεια ξοδεύει περίπου 700εκατομμύριαετησίως),ενώέχειεπίσηςαναπτυχθείτοηλεκτρονικόσχολείοτουΚΠΓγιανα υποβοηθήσει την προετοιμασία των μαθητών-υποψηφίων. Επίσης προβλέπεταιακόμη η ανάπτυξη –με χρηματοδότηση μέσω ΕΣΠΑ— ενός ηλεκτρονικούφροντιστηρίου για την υποστήριξη της ατομικής προετοιμασίας των υποψηφίωνδωρεάν.γ) Η αξιοποίηση του εξειδικευμένου ανθρώπινου δυναμικού, των υλικοτεχνικών καιεκπαιδευτικών υποδομών, των πληροφορικών συστημάτων και ηλεκτρονικώνεφαρμογών και γενικότερα της τεχνογνωσίας που έχουν αναπτύξει τρεις φορείς τουΔημοσίου (ΕΚΠΑ, ΑΠΘ και ΙΤΥΕ-Διόφαντος), χάρη στην συγχρηματοδότηση από τηνΕυρωπαϊκήΈνωσηκαιτοελληνικόκράτος.δ) Η διευκόλυνση της διαδικασίας πιστοποίησης του επιπέδου γλωσσομάθειας σεπεριοχές της περιφέρειας, δεδομένου ότι το ΥΠΠΕΘ στοχεύει στην ενίσχυση τηςεκμάθησηςτωνξένωνγλωσσώνστοσχολείομεστόχοοιμαθητές/τριεςναμπορούνναφτάσουνστοτέλοςτηςυποχρεωτικήςεκπαίδευσηςσεεπίπεδοΒ1στην1ηξένηγλώσσακαισεεπίπεδοΑ1στη2ηξένηγλώσσα.Β.Επίτωνάρθρων:Άρθρο1Μετηνπαράγραφο1αντικαθίσταταιηπαρ.1τουάρθρου2τουν.2740/1999(Α΄186),έτσι ώστε να συμπεριληφθούν στους τρόπους αξιολόγησης για την πιστοποίηση τηςγλωσσομάθειαςκαιοιεξετάσειςμέσωτηςψηφιακήςτεχνολογίας.Με την παράγραφο 2 αντικαθίσταται η παρ. 3 του άρθρου 3 του ν.2740/1999 καιτροποποιούνται οι αρμοδιότητες του/της Προέδρου της Κεντρικής ΕξεταστικήςΕπιτροπής,σύμφωναμεσχετικήεισήγησητηςαρμόδιαςυπηρεσίας.Με την παράγραφο 3 αντικαθίσταται το άρθρο 4 του ν.2740/1999, έτσι ώστε νακαταστεί πιο αξιόπιστη, αλλά λιγότερο δαπανηρή η διαδικασία της προφορικήςεξέτασης των υποψηφίων. Επιπλέον, προστίθενται ρυθμίσεις σχετικά με τον τρόποβαθμολόγησηςτωνεντύπωντωνγραπτώνδοκιμίωνκαιτηςπρόσβασηςτωνυποψηφίωνστογραπτότους.Άρθρο2Μετοάρθροαυτόπροστίθεταιμετάτοάρθρο6τουν.2740/1999,άρθρο6Ατοοποίοαφοράτοσύστηματωνηλεκτρονικώνεξετάσεων.Αναλυτικά:Μετηνπαράγραφο1τουάρθρου6Ααναλύεταιηδιαδικασίαηλεκτρονικήςεξέτασηςτηςγλωσσομάθειας των ενδιαφερομένων για την απόκτηση του Κρατικού Πιστοποιητικού

3

Γλωσσομάθειας, με το σύστημα που είναι διεθνώς γνωστό ως «ΠροσαρμοστικήΗλεκτρονική Εξέταση Γλωσσών» (ComputerAdaptive Language Testing).Με τοσύστημααυτόοι υποψήφιοι εξετάζονταιαποκλειστικάμέσω τηςψηφιακής τεχνολογίας και είναιδυνατόνναανατίθενταισεαυτούςκατάτηνεξεταστικήδιαδικασίαδοκιμασίεςεπιπέδουδυσκολίαςαντίστοιχουμετιςικανότητέςτους.Ηεφαρμογήτουενλόγωσυστήματοςέχειτοακόλουθοεξαιρετικάουσιώδεςαποτέλεσμα:ο/ηυποψήφιος/αστοτέλοςτηςεξέτασηςσεκάθεπερίπτωσηλαμβάνεικάποιοπιστοποιητικό,τοοποίοανταποκρίνεταιστοεπίπεδογλωσσομάθειάςτου.Με τις παραγράφους 2 και 3 ορίζονται οι φορείς που αναλαμβάνουν την επιλογήθεμάτων,τηνπροετοιμασίακαιτηδιενέργειατωνηλεκτρονικώνεξετάσεων,καθώςκαιτηναξιολόγηση των αποτελεσμάτων. Επιπλέον προβλέπεται η σύσταση ενός εποπτικούεπιστημονικού οργάνου με την ονομασία Τεχνικό Εποπτικό Συμβούλιο (ΤΕΣ) καιπεριγράφονταιοιαρμοδιότητέςτου.Μετιςπαραγράφους4και5προβλέπεταιηίδρυσηκαιπεριγράφεταιηλειτουργίακαιηδιαδικασίαεπιλογήςτωνκέντρωνπουθαδιεξάγονταιοιηλεκτρονικέςεξετάσεις.Μετηνπαράγραφο6προβλέπονταιεξουσιοδοτικέςδιατάξεις,μετιςοποίεςπαρέχεταιη δυνατότητα στον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων και στον κατάπερίπτωσηαρμόδιοΥπουργόναρυθμίσουνθέματαπουαφορούνστουςόρουςκαιστοντρόποδιεξαγωγήςτωνηλεκτρονικώνεξετάσεων,στηλειτουργίατωνΚ.Η.Ε.καθώςκαιστούψοςτωνεξετάστρων.Άρθρο3Μετιςδιατάξειςτουάρθρου3ρυθμίζονταιταοικονομικάζητήματαπουαφορούνστηδιενέργειατωνσυμβατικώνκαιτωνηλεκτρονικώνεξετάσεων.Αναλυτικά,προβλέπεταιότι οι ηλεκτρονικές εξετάσεις για το ΚΠΓ χρηματοδοτούνται αποκλειστικά μέσω τωνεξέταστρωνπουκαταβάλλουνοιυποψήφιοιγιατηνσυμμετοχήτουςστιςεξετάσειςαυτέςκαιμεκανένατρόποδενεπιβαρύνεταιεπιπλέονοκρατικόςπροϋπολογισμός.Τονίζεταιότιγια πρώτη φορά απαντάται το φαινόμενο «αυτοχρηματοδότησης» ενός συστήματοςεξετάσεωνπουδιεξάγονταιαπόδημόσιοφορέα.Επιπλέον,τονίζεταιότι τούψοςτωνεξετάστρωνπουθακληθούννακαταβάλλουνοιυποψήφιοιγιατησυμμετοχήτουςστιςηλεκτρονικέςεξετάσειςανέρχεταιπερίπουστο50%τηςμέσηςδαπάνηςγιασυμμετοχήσεεξετάσειςπιστοποίησηςτωνσυστημάτωνπουισχύουνσεάλλεςχώρες.

4

ΚΕΦΑΛΑΙΟΒ΄

ΡΥΘΜΙΣΗΘΕΜΑΤΩΝΤΗΣΕΘΝΙΚΗΣΒΙΒΛΙΟΘΗΚΗΣΤΗΣΕΛΛΑΔΑΣΚΑΙΛΟΙΠΩΝΔΗΜΟΣΙΩΝΒΙΒΛΙΟΘΗΚΩΝ

Α.Επίτηςαρχής:Με το παρόν Κεφάλαιο ρυθμίζονται θέματα εύρυθμης λειτουργίας της ΕθνικήςΒιβλιοθήκηςτηςΕλλάδας (ΕΒΕ)καιτωνλοιπώνΔημοσίωνΒιβλιοθηκών.Συγκεκριμένα,με τις διατάξεις του παρόντος Κεφαλαίου το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας καιΘρησκευμάτωνπροβαίνεισευλοποίησητωνόρωντηςκυρωθείσαςμετον.3785/2009(Α΄ 138) Συμβάσεως Δωρεάς μεταξύ του Ιδρύματος «Κοινωφελές Ίδρυμα Σταύρος Σ.Νιάρχος», του ΕλληνικούΔημοσίου, της ΕΒΕ, της ΕθνικήςΛυρικής Σκηνής, τηςΑ.Ε. μετηνεπωνυμία«ΟλυμπιακάΑκίνητα»καιτηςΑ.Ε.μετηνεπωνυμία«ΚτηματικήΕταιρείατουΔημοσίου»σχετικάμετηνυλοποίησητουυπερτοπικούπολιτιστικούπάρκουμετηνεπωνυμία «Κέντρο Πολιτισμού Ίδρυμα Σταύρος Νιάρχος». Με τη σύμβαση αυτήκαθίσταται δυνατή η μετεγκατάσταση της ΕΒΕ στις νέες υποδομές του ανωτέρωυπερτοπικούπολιτιστικούπάρκου,μεγνώμονατιςειδικέςσυνθήκεςπουεπιβάλλουνημοναδικότητα και η ανεκτίμητη αξία των θησαυρών της εθνικής πολιτιστικήςκληρονομίας. Με τις διατάξεις του Κεφαλαίου αυτού αντικαθίστανται καιεκσυγχρονίζονται οι διατάξεις του Κεφαλαίου Α΄ του ν. 3149/2003 (Α΄ 141),προκειμένουνακαλυφθούννομοθετικάοινέεςλειτουργίεςπουθαδιαθέτειηΕΒΕκαιοινέεςυπηρεσίεςπουθαπαρέχειστηκαινούργιααυτήπερίοδοτηςιστορίαςτης.Β.Επίτωνάρθρων:Άρθρο4ΜετιςδιατάξειςτουάρθρουαυτούρυθμίζονταιταθέματαεύρυθμηςλειτουργίαςτηςΕΒΕ λόγω της μετεγκατάστασής της στις νέες υποδομές του «Κέντρου ΠολιτισμούΊδρυμαΣταύροςΝιάρχος»(ΚΠΙΣΝ).ΗμετεγκατάστασητηςΕΒΕ,είναιμιαπολύπλοκηκαιχρονοβόρα διαδικασία η υλοποίηση της οποίας πρέπει να: (α) εκπληρώνει τιςυποχρεώσεις της που απορρέουν από τη σύμβαση που υπογράφηκε μεταξύ τουΕλληνικούΔημοσίουκαιτουΙδρύματοςΣταύροςΝιάρχοςκαιηοποίακυρώθηκεμετον. 3785/2009 (Α’ 138) και (β) λαμβάνει υπόψη όλες τις προϋποθέσεις και τις ειδικέςσυνθήκεςπου επιβάλλουνημοναδικότητα και ηανεκτίμητηαξία τωνθησαυρών τηςεθνικήςπολιτιστικήςκληρονομίας.Οιπροτεινόμενεςδιατάξεις τουάρθρουαυτούγιατηνΕθνικήΒιβλιοθήκητηςΕλλάδας(ΕΒΕ),οιοποίεςαντικαθιστούνκαιεκσυγχρονίζουντιςδιατάξεις τουΚεφαλαίουΑ΄ τουν.3149/2003 (Α΄141), καλύπτουννομοθετικά τιςνέεςλειτουργίεςπουθαδιαθέτεικαιτιςνέεςυπηρεσίεςπουθαπαρέχειηΕΒΕστηνέαπερίοδο της ιστορίας της, η οποία ορίζεται από τη μεταστέγασή της στις κτιριακέςεγκαταστάσειςστο«ΚέντροΠολιτισμούΊδρυμαΣταύροςΝιάρχος»(ΚΠΙΣΝ).Αναλυτικά:Με τις παραγράφους 1 και 2:α) Καθορίζεται η νομική μορφή της ΕΒΕ ως ΝομικόΠρόσωποΔημοσίουΔικαίου(ΝΠΔΔ)καιηεπωνυμίατης.β)ΠροβλέπεταιότιηέδρατηςΕΒΕκαιοικύριεςυπηρεσίεςτηςμεταφέρονταιστιςκτιριακέςεγκαταστάσειςτουΚΠΙΣΝ,ενώμέρος τωνυπηρεσιώντηςπαραμένειστην ιστορικήέδρατηςΕΒΕστοκτίριοπουανεγέρθηκε με δαπάνη των αδελφών Παναγή, Ανδρέα και Μαρή Βαλλιάνων. γ)ΥπηρεσίεςτηςΕΒΕμπορείναλειτουργούνκαισεάλλακτίριαταοποίαανήκουνκατά

5

κυριότητα,έχουνμισθωθείήπαραχωρηθείκατάχρήσηστηνΕΒΕ.δ)Επικαιροποιείταικαι επεκτείνεται ο σκοπός της ΕΒΕ έτσιώστε να ενσωματώνει νέες τάσεις, βέλτιστεςπρακτικές και τρέχουσες τεχνολογίες που εφαρμόζονται στις αντίστοιχες βιβλιοθήκεςδιεθνώς,καθώςκαισεάλλουςοργανισμούςπουέχουνωςαντικείμενοτηνκαταγραφή,διάθεσηκαιδιατήρηση,σεοποιαδήποτεέκφραση,μορφήκαιμέσο,πνευματικήςκαικαλλιτεχνικήςδημιουργίας. ΙδιαίτερηέμφασηδίνεταιέτσιώστεηΕΒΕνααποτελείτοθεματοφύλακα του συνόλου της πνευματικής παρακαταθήκης των Ελλήνων και τηνκιβωτό ενός μοναδικού πλούτου στον οποίο καταγράφεται η πορεία της ελληνικήςσκέψης και ιστορίας δια μέσου των αιώνων, καθώς και κάθε σημαντικού καιαντιπροσωπευτικού έργου της πνευματικής παραγωγής του ανθρώπου,διασφαλίζοντας ταυτόχρονα την ισότιμη πρόσβαση σε αυτά, με γνώμονα τηνελευθερία της γνώσης, της έρευνας και της πληροφόρησης. Στις αρμοδιότητες πουδιευρύνουντοσκοπότηςΕΒΕ,όπωςορίζειηπερίπτωσηβ,εντάσσεταικαιηανάθεσητων απαιτούμενων δράσεων για την ανάπτυξη και λειτουργία του ΕθνικούΑποθετηρίουκαιΑρχείουψηφιακώνδημοσιευμάτων,δεδομένωνκαιμεταδεδομένωνπου παράγονται στη χώρα ή αφορούν τον ελληνικό πολιτισμό. Με δεδομένη τηαλματώδηκαιραγδαίααύξησητωνψηφιακώνδημοσιευμάτωντουπαγκόσμιουιστού,ηάμεσηανάπτυξηαυτήςτηςυπηρεσίας,συμπεριλαμβανομένηςτηςπαρακολούθησηςκαιηαρχειοθέτησηςτουπαγκόσμιουιστού(webarchiving),είναιζωτικήςσημασίαςστηκαταγραφή και διατήρηση στο διηνεκές της εθνικής πνευματικής και καλλιτεχνικήςπαραγωγής.Επιπροσθέτως,ενδυναμώνεταικαιαποσαφηνίζεταιορόλοςτηςΕΒΕωςοστρατηγικός συντελεστής στην ανάπτυξη και ενίσχυση της συνεργασίας τωνβιβλιοθηκών της χώρας, καθώς και κάθε άλλου φορέα με αντικείμενο τη συλλογή,διαχείριση και διάθεση έργων πνευματικής και καλλιτεχνικής δημιουργίας,αναπτύσσονταςκαισυντονίζονταςτιςαπαιτούμενεςδράσειςκαιενέργειες.Ειδικότερα,με την περίπτωση η ΕΒΕ αναλαμβάνει το συντονισμό για την ανάπτυξη του ΕθνικούΔικτύου Βιβλιοθηκών. Το Εθνικό Δίκτυο Βιβλιοθηκών φιλοδοξεί να γίνει το μέσοανταλλαγής πληροφοριών, γνώσης και επαγγελματικής επικοινωνίας ανάμεσα στιςβιβλιοθήκες, να αναλάβει πρωτοβουλίες επιμορφωτικών προγραμμάτων για τουςυπαλλήλουςτωνβιβλιοθηκών,νασχεδιάζεικαιναοργανώνειπανελλήνιεςκαιδιεθνείςδράσεις, όπως εκστρατείες ή συνέδρια και να προσφέρει διαρκή υποστήριξη καιενημέρωση στις βιβλιοθήκες – μέλη του. Ειδικότερα, το Εθνικό Δίκτυο Βιβλιοθηκώνστόχο έχει να παρέχει κατευθυντήριες οδηγίες προς τις υπόλοιπες βιβλιοθήκες σεθέματαπουάπτονταιτηςδιαχείρισηςτηςσυλλογήςτους(πχ.κανόνεςτυποποίησης)καιανάπτυξη τωνυπηρεσιών τουςμεβάσηδιεθνήπρότυπα, ναπαρέχει κατευθυντήριεςοδηγίες και μεθοδολογίες για την αντιμετώπιση προκλήσεων αναφορικά με τηνεναρμόνισήτουςμεδιεθνείςκαλέςπρακτικές,ναπαρέχειυποστήριξημετηδημιουργίακοινώνκαταλόγωνκαιπροάσπισητωνπολιτικών,οικονομικώνκαικοινωνικώνθέσεωντωνβιβλιοθηκώνκαιναπροβαίνειστηδιαμόρφωσηπρογραμμάτωνεπιμόρφωσηςκαιεξειδίκευσηςτουπροσωπικούτωνβιβλιοθηκώνγιατονεμπλουτισμότωνγνώσεωνκαιδεξιοτήτωντους.ΤοΕθνικόΔίκτυοΒιβλιοθηκώναποτελείένανκόμβοσυνάντησηςκαιεπιμόρφωσης, ένα χώρο πειραματισμού για νέες υπηρεσίες βιβλιοθηκών,διαμόρφωσης προτύπων και διασύνδεσης της ΕΒΕ με άλλες βιβλιοθήκες καιδιαμορφώνεται με την υπογραφή Συμφώνων Συνεργασίας μεταξύ τωνενδιαφερόμενωνΒιβλιοθηκών.Ηηλεκτρονικήπλατφόρμαδιαχείρισηςτουδικτύουθασυμβάλλει στην άμεση καταγραφή των αναγκών και τον άμεσο συντονισμό τωνδράσεων των βιβλιοθηκών. Η συγκεκριμένη πλατφόρμα θα παρέχει και δυνατότητες

6

απομακρυσμένης μάθησης (e-learning) για την πραγματοποίηση των εκπαιδευτικώνπρογραμμάτων του προσωπικού των βιβλιοθηκών σε νέες τεχνολογίες, δεξιότητες.Ενώ, τέλος θα αποτελεί ουσιαστικό εργαλείο αμφίδρομης επικοινωνίας μεταξύ τωνμελώντουΔικτύουμετηνΕθνικήΒιβλιοθήκη.ε)Αναφέρονταιγιατησαφήδιατύπωση,κατανόησηκαιεφαρμογήτουνόμουαυτούοιαναγκαίοιορισμοίτηςειδικήςορολογίαςπουχρησιμοποιείταιστοπεριβάλλοντωνβιβλιοθηκώνκαιεπιστήμηςτηςπληροφορίας.Με την παράγραφο 3 προβλέπεται ότι η ΕΒΕ διατηρεί το σχήμα διοίκησης δύο (2)επιπέδων που αποτελείται από ένα συλλογικό όργανο, το ΕΣ και ένα μονομελέςόργανο, το Γενικό Επιστημονικό και Διοικητικό Διευθυντή (Γενικός Διευθυντής). Οκυρίαρχος επιστημονικός και πολιτιστικός χαρακτήρας της ΕΒΕ, ο οποίος συνάγεταιτόσοαπό τιςδιατάξειςπουκαθορίζουν τοσκοπότης,όσοκαιαπό τησυμμετοχή τηςστονυπερτοπικόπόλοπολιτισμούαθλητισμούκαιαναψυχήςτουΚΠΙΣΝ,σύμφωναμετο ν.3785/2009 (Α’ 138), καθώς από και τα ειδικότερα επιστημονικά καθήκοντα πουεπιφυλάσσονται στα όργανα διοίκησης της, επιβάλλουν την εξαίρεση της από τιςδιαδικασίεςεπιλογήςτον.4369/2016(Α’33),όπωςάλλωστεήδηισχύειγιατοόργαναδιοίκησης φορέων ειδικού καλλιτεχνικού, πολιτιστικού και αθλητικού σκοπού πουεποπτεύονται από το υπουργείο πολιτισμού και αθλητισμού σύμφωνα με τηνπαράγραφο 4 του άρθρου 8 του ν. 4369/2016. Λόγω των προαναφερθέντωνιδιαιτεροτήτων της ΕΒΕ, στις προτεινόμενες διαδικασίες σύστασης του ΕΣ της καθώςκαι επιλογής του ΓΔ της προσαρμόζονται οι διατάξεις και τοπνεύμα του νόμουπερίστελέχωσης των φορέων του Δημοσίου, λαμβάνοντας υπόψη τις ιδιαιτερότητες πουεπιβάλειοκυρίαρχοςεπιστημονικόςκαιπολιτιστικόςχαρακτήραςτηςΕΒΕ.Περαιτέρω,για την καλύτερη επίτευξη του σκοπού της ΕΒΕ πραγματοποιούνται αλλαγές στιςλειτουργίες τωνοργάνωναυτών. Το ΕΣπαραμένει τοανώτατοόργανοδιοίκησης τηςΕΒΕ, εστιάζοντας όμως το ρόλο τουστην επιτελική διαμόρφωση της στρατηγικής τηςΕΒΕ, ενώ παράλληλα εγκρίνει και ελέγχει την υλοποίηση των υπηρεσιών της.παράλληλα,αναδεικνύονταιοιεπιστημονικέςαρμοδιότητεςτουΓενικούΔιευθυντή,οιοποίες είναι καθοριστικές στην ενσωμάτωση των διεθνών τάσεων και εξελίξεων στοχώροτηςβιβλιοθηκονομίαςκαιεπιστήμηςτηςπληροφορίαςστιςεισηγήσειςτουγιατονΣτρατηγικόκαιΕπιχειρησιακόσχεδιασμότηςΕΒΕ.Ταυτόχροναέχειτηνευθύνηγιατηνκαθημερινή διοίκηση και λειτουργίας της ΕΒΕ, λογοδοτώντας πάντα στο ΕΣ. Για τουςλόγους αυτούς με τις παρούσες νομοθετικές ρυθμίσεις μετονομάζεται σε ΓενικόΕπιστημονικόκαιΔιοικητικόΔιευθυντή.Με την παράγραφο 4 θεσμοθετούνται διαδικασίες ανάπτυξης Στρατηγικού καιΕπιχειρησιακούσχεδίου,επιδιώκεταιηλειτουργίακαιενγένειηανάπτυξητηςΕΒΕναεντάσσεταισεέναμακροπρόθεσμοπλαίσιοδράσης,μεσαφείςκαιπροκαθορισμένουςστόχους,διαδικασίεςκαιπόρους,διασφαλίζονταςπαράλληλατημεθοδικήδιαχείρισηκάθε συγκεκριμένης δραστηριότητας, εντός προκαθορισμένων χρονικών καιοικονομικών ορίων. Επιπροσθέτως, θεσμοθετείται η αξιολόγηση συνολικά τουΣτρατηγικού Σχεδίου μετά την ολοκλήρωση του προβλεπόμενου χρόνου υλοποίησηςτου και τη σύνταξη της σχετικής έκθεσης που υποβάλλει ο ΓΔ προς το ΕΣ. Όπωςπροβλέπεται από τις διαδικασίες του παρόντος άρθρου για την ανάπτυξης τουΣτρατηγικούκαιΕπιχειρησιακούσχεδιασμούτηςΕΒΕ,καθώςκαιαπότιςαρμοδιότητεςτου ΓΔ, η συνεισφορά του ΓΔ τόσο στην εισήγηση του Στρατηγικού Σχεδίου της ΕΒΕ,όσο και στην κατάρτιση των ετησίων Επιχειρησιακών Σχεδίων υλοποίησης του είναικαθοριστική.Επίσης,προϋποθέτειαυξημένεςεπιστημονικέςκαιδιοικητικέςικανότητες,έτσιώστεναδύναταιναπαρακολουθείτιςδιεθνείςεπιστημονικέςτάσειςκαιεξελίξεις

7

στο χώρο της βιβλιοθηκονομίας και επιστήμης πληροφορίας, να ενημερώνει το ΕΣ,καθώς να μεριμνά για την ενσωμάτωσή τους στην ανάπτυξη και υλοποίηση τουΣτρατηγικούκαιΕπιχειρησιακούσχεδιασμούτηςΕΒΕ.Μετηνπαράγραφο5:α)Προσδιορίζονταιοιαπαιτούμενοιτρόποικαιοιδιαδικασίεςγια τη δημιουργία, την ενημέρωση και εν γένει την ανάπτυξη της Συλλογής της ΕΒΕ,καθώς και κάθε άλλης Ειδικής Συλλογής της. Λαμβάνοντας υπόψη τις σύγχρονεςμορφές και διαδικασίες διάθεσης των Τεκμηρίων, διασφαλίζεται η απόκτηση,αποθήκευση και διατήρηση παντός τύπου και μορφής Τεκμήριων της εθνικήςπνευματικής παραγωγής. Επιπλέον γίνεται διεύρυνση της υποχρεωτικής κατά νόμοπροσφοράςμεΤεκμήριαπαντόςείδουςκαιμορφής,συμπεριλαμβανομένωνκαιαυτώντου διαδικτύου με ελεύθερη ή ελεγχόμενη πρόσβαση, καθώς επίσης εξειδικεύονταιαντίστοιχακαιοιδιαδικασίες.β)ΠροβλέπεταιηδιάρθρωσητωνοργανικώνμονάδωντηςΕΒΕσύμφωναμεταπροβλεπόμεναστησύμβασημεταξύτουΕλληνικούΔημοσίουκαιτουΙδρύματοςΣταύροςΝιάρχος,ηοποίακυρώθηκεμετον.3785/2009.Λόγωτωντεχνολογικών εξελίξεων, καθώς και των νέων κατευθύνσεων για τη διάρθρωση τωνεποπτευομένωνφορέωντουΕλληνικούΔημοσίουπουπροέκυψαναπότηνυπογραφήτης σύμβασης μέχρι σήμερα, και αποσκοπώντας στη βέλτιστη οργάνωση τωνυπηρεσιώντηςΕΒΕ,ησυγκρότησητωνοργανικώνμονάδωντηςκαθώςκαιηπεριγραφήτωναρμοδιοτήτωντουςθακαθορισθούνμετονΟργανισμόΔιοίκησηςκαιΛειτουργίαςτης ΕΒΕ. γ)Προσδιορίζονται οι πόροι της ΕΒΕ. Οι κύριες πηγές χρηματοδότησης της(επιχορηγήσειςαπότοντακτικόπροϋπολογισμότουΥπουργείουΠαιδείαςΈρευναςκαιΘρησκευμάτων, το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων και η συμμετοχή της σεερευνητικά ή άλλα προγράμματα εθνικών και διεθνών οργανισμών) παραμένουν οιίδιεςμεαυτέςτουισχύοντοςνόμου.Επιπροσθέτως,δίνεταιηδυνατότηταστηνΕΒΕ,καιεφόσοναυτό κριθείαπαραίτητο, νααντλήσειπόρουςαπόυπηρεσίες και λειτουργίεςτης, όπως από τη διεθνή πρότυπη αριθμοδότηση και το δανεισμό ή διαδανεισμόΤεκμηρίων.Με την παράγραφο 6 προβλέπεται ότι περιέρχεται με δωρεά, από το ΜουσείοΜπενάκη,μετησύμφωνηγνώμητου,στηνΕΒΕτοΒιβλιολογικόΕργαστήριο«ΦίλιπποςΗλιού»,λόγωαπόλυτηςσυνάφειαςμετουςστρατηγικούςσκοπούςκαιτοέργοτης.Τοεργαστήριοαυτόσυνιστάεργαστήριοέρευναςγια τηνκοινωνική ιστορία τουβιβλίουκαι επικεντρώνεται στην καταγραφή, επεξεργασία και μελέτη της ελληνικήςβιβλιογραφίας του 19ου και αιώνα καθώς και στη δημιουργία σχετικής ψηφιακήςβιβλιογραφικήςβάσης.Λόγωτουεξειδικευμένουχαρακτήρατηςενλόγωδράσης,τουπαραγόμενου πρωτότυπου ερευνητικού έργου, της μνημειακής και ιστορικής τουσημασίας, της αναγκαιότητας απρόσκοπτης συνέχισής του και για την τελική τουυλοποίηση, προβλέπεται ότι το Μουσείο Μπενάκη δωρίζει το «ΒιβλιολογικόΕργαστήριοΦίλιπποςΗλιού»στοΥπουργείοΠαιδείας,προκειμένουαυτόναενταχθείστηνεποπτευόμενηαπότουΥπουργείοαυτόΕθνικήΒιβλιοθήκητηςΕλλάδος(ΕΒΕ)ωςτον κατεξοχήν αρμόδιο θεσμό και φορέα της χώρας για το σκοπό της συνέχισης τηςέρευνας και της λειτουργίας του δεδομένου ότι η ΕΒΕ αποτελεί το εθνικόβιβλιογραφικόκαιΚαταλογογραφικόΚέντρο της χώραςμεερευνητικόχαρακτήρακαιμεσκοπότηνανάπτυξηκαιτηδιατήρησητηςεθνικήςΣυλλογής.

8

Άρθρο5Με το παρόν άρθρο ρυθμίζονται ζητήματα των λοιπών ΔημοσίωνΒιβλιοθηκών.Αναλυτικά:Με την παράγραφο 1 προβλέπεται η δυνατότητα δωρεάς καθώς και η διαδικασίαδωρεάς Συλλογών ή Ειδικών Συλλογών βιβλιοθηκών και των Τεκμηρίων ΙερώνΜητροπόλεωνκαιΜονών,Δήμων,ΚοινοτήτωνήάλλωννομικώνπροσώπωνδημοσίουήιδιωτικούδικαίουήκαιιδιωτώνσεΔημόσιαΒιβλιοθήκη.Με την παράγραφο 2 επιδιώκεται η εναρμόνιση της ορολογίας της κείμενηςνομοθεσίας με την ειδική ορολογία που χρησιμοποιείται στο περιβάλλον τωνβιβλιοθηκώνκαιεπιστήμηςτηςπληροφορίας.Με την παράγραφο 3 προβλέπεται ότι οι θέσεις Προϊστάμενων στις ΔημόσιεςΒιβλιοθήκες τοποθετούνται υπάλληλοι κλάδου ΠΕ Βιβλιοθηκονόμων ή ΤΕΒιβλιοθηκονόμωνπροκειμένουοιθέσειςαυτέςναστελεχώνονταιαπόυπαλλήλουςμεταεπαρκήπροσόντα.Με την παράγραφο 4 προβλέπεται ότι οι δημόσιες βιβλιοθήκες οφείλουν ναεναρμονίζονται σύμφωνα με τις κατευθύνσεις που διαμορφώνει η ΕΒΕ ως ΕθνικόΒιβλιογραφικόκαιΚαταλογογραφικόΚέντροτηςχώρας,καθώςκαινασυμμετέχουνσεκάθεδραστηριότητατουΕθνικούΔικτύουΒιβλιοθηκών.Μετηνπαράγραφο5προβλέπεταιότιόπουσταάρθρα5,6,7,8,9,10,11και12τουν.149/2003αναφέρεταιοόρος«Υλικό»αντικαθίσταταιαπότονόρο«Τεκμήριο».Μετηνπαράγραφο6προβλέπονταιοιπροϋποθέσειςβάσειτωνοποίωνμιαΔημόσιαΒιβλιοθήκηχαρακτηρίζεταιωςΙστορική.Με την παράγραφο 7 ρυθμίζονται και προσαρμόζονται στο νέο νομοθετικό πλαίσιοθέματαπουαφορούντιςσχέσειςτηςΕΒΕκαιτωνΔημόσιωνΒιβλιοθηκώνμετοχώροτωνεκδοτώνκαιτωνσυγγραφέωνκάθεείδουςμορφήςτεκμηρίωνγραφής.Με την παράγραφο 8 ρυθμίζονται θέματα υπηρεσιακής κατάστασης του ΠροέδρουτουΓενικούΣυμβουλίουΒιβλιοθηκών.Συγκεκριμένα,μετιςδιατάξειςτουάρθρου 37τουν.4415/2016(Α΄159)ρυθμίστηκανζητήματατουΓενικούΣυμβουλίουΒιβλιοθηκώνκαι προβλέφθηκε στην παρ. 1 ότι ο Πρόεδρος του Γενικού Συμβουλίου Βιβλιοθηκώνείναι πλήρους και αποκλειστικής απασχόλησης, ενώ οι αποδοχές του ορίζονται στούψος τουβασικούμισθού του ΓενικούΔιευθυντή του ΥπουργείουΠαιδείας χωρίς τοεπίδομα θέσης ευθύνης ή διατηρεί τις αποδοχές του εφόσον προέρχεται από τοΔημόσιο ή φορέα που χρηματοδοτείται από το Δημόσιο. Στις διατάξεις αυτές όμωςδενυπήρχεπρόνοιαγιατηνεπαναφοράτουΠροέδρουστηναρχικήτουθέσηύστερααπό τη λήξη της θητείας του, εφόσοναυτός πριν την ανάληψη των καθηκόντων τουυπηρετούσεστοδημόσιοήστονευρύτεροδημόσιοτομέα.Ωςεκτούτουπροτείνεταινα ισχύσει και για τον Πρόεδρο του Γενικού Συμβουλίου Βιβλιοθηκών ταδιαλαμβανόμενα στο νόμο για τον Γενικό Διευθυντή της ΕΒΕ, και συγκεκριμένα ότιεπιστρέφει με κοινή απόφαση των Υπουργών Διοικητικής Ανασυγκρότησης,Οικονομικών,Παιδείας,ΈρευναςκαιΘρησκευμάτωνκαιτουκατάπερίπτωσηαρμόδιουΥπουργούστοφορέαπροέλευσηςκαικαταλαμβάνεικενήοργανικήθέσηόμοιαμετηθέσηπουκατείχεστονίδιοφορέαή,ανδενυπάρχειτέτοιαθέση,προσωποπαγήθέσημετηνίδιασχέσηεργασίας,τηςίδιαςκατηγορίαςκαιτουίδιουκλάδουήειδικότητας,πουσυνιστάταιμετηνίδιααπόφαση.

9

Άρθρο6Στοάρθροαυτόπροβλέπονταιοιμεταβατικέςδιατάξειςεφαρμογήςτωνδιατάξεωντουπαρόντος και τίθενται χρονικά όρια έκδοσης του Οργανισμού και του ΕσωτερικούΚανονισμούΛειτουργίαςτηςΕΒΕ.

ΚΕΦΑΛΑΙΟΓ΄ΡΥΘΜΙΣΗΘΕΜΑΤΩΝΠΡΩΤΟΒΑΘΜΙΑΣΚΑΙΔΕΥΤΕΡΟΒΑΘΜΙΑΣΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣ

Α.Επίτηςαρχής:ΜετιςδιατάξειςτουΚεφαλαίουΓ΄ρυθμίζονταιεπείγονταζητήματαπρωτοβάθμιαςκαιδευτεροβάθμιαςεκπαίδευσης,ταοποίααφορούντουςμαθητές/τριεςκαιτηνεύρυθμηλειτουργία των σχολικών μονάδων. Επιπρόσθετα, με τις παρούσες διατάξειςρυθμίζονται θέματα που αφορούν το σύνολο των εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας καιδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, όπως η αναγνώριση προϋπηρεσίας μετά το διορισμόαπό ελευθέριο επάγγελμα ή εξαρτημένη εργασία και εν γένει θέματα υπηρεσιακήςτουςκατάστασης.Β.Επίτωνάρθρων:Άρθρο7Με την παράγραφο 1 καθιερώνεται, ύστερα από σχετική εισήγηση της αρμόδιαςυπηρεσίας του ΥΠΠΕΘ, ο Ενιαίος Αριθμός Μαθητή στην πρωτοβάθμια καιδευτεροβάθμια δημόσια και ιδιωτική εκπαίδευση.Η θέσπιση και ο καθορισμός ενόςΕνιαίου Αριθμού Μαθητή για κάθε μαθητή πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιαςεκπαίδευσης,είναιεξαιρετικάσημαντική,προκειμένουκάθεμαθητήςναταυτοποιείταιμονοσήμαντα και να παρακολουθείται η πορεία του στα σχολικά έτη φοίτησης,ανεξάρτητααπότιςμονάδεςήτιςγεωγραφικέςπεριοχέςστιςοποίεςφοιτά,μεαπόλυτοσεβασμόσταπροσωπικάδεδομένα. Έτσι, μέσω τουπληροφοριακούσυστήματος τουΥΠ.Π.Ε.Θ., καθίσταται δυνατόν να μελετηθεί αξιόπιστα το φαινόμενο της σχολικήςδιαρροήςκαιναπροκύψουνστοχευμένεςδράσεις,μεστόχοτηδραστικήτηςμείωση.Επιπλέον,με την εν λόγωρύθμισηεπιτυγχάνεται έλεγχος για τυχόν εγγραφήμαθητήτηνίδιασχολικήχρονιάσεπερισσότερααπόένασχολείακαθώςκαιταυτοποίησητωναλλοδαπώνμαθητώνόταν ζητούναλλαγήστοιχείων (αλλαγήονόματος, πατρώνυμουκλπ).Μετηνπαράγραφο2ρυθμίζεταιτοθέματωναρμοδιοτήτωνέγκρισηςκαιδιενέργειαςτου συνόλου των σχολικών εκδρομών και των πάσης φύσεως μετακινήσεων τωνμαθητών και εκπαιδευτικών των σχολικών μονάδων πρωτοβάθμιας καιδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης και του μεταλυκειακού έτους-τάξης μαθητείας στοεσωτερικόκαιεξωτερικό.Συγκεκριμένα,σύμφωναμετοάρθρο186τουν.3852/2010,ηαρμοδιότητατηςέγκρισηςτωνσχολικώνεκδρομώνέχειμεταφερθείαπότοΥπουργείοΠαιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων στις Περιφέρειες. Ωστόσο, σύμφωνα με τηνπαρ.1 του άρθρου 61 του ν.4310/2014, παρέχεται στον Υπουργό Παιδείας ηδυνατότητανακαθορίσειμεαπόφασήτουτααρμόδιαόργανακαι τηδιαδικασίαγιατην έγκριση των σχολικών εκδρομών και των πάσης φύσεως μετακινήσεων στο

10

εσωτερικό και εξωτερικό των μαθητών και των εκπαιδευτικών που συμμετέχουν σεευρωπαϊκά και διεθνή προγράμματα. Επιπλέον, το ΥΠΠΕΘ έχει γίνει το τελευταίοδιάστημαδέκτηςπλήθουςαιτημάτωναπότοσύνολοτηςεκπαιδευτικήςκοινότηταςπουζητούν την επαναφορά σε αυτό της αποκλειστικής αρμοδιότητας έγκρισης καιδιενέργειας του συνόλου των σχολικών εκδρομών και μετακινήσεων. Εν όψει τωνανωτέρωπροτείνεταιηψήφισητηςακόλουθηςρύθμισης.Μετηνπαράγραφο3προβλέπεται,προςπρόδηλοόφελοςτωνμαθητώνμεεξαιρετικέςεπιδόσεις στη μουσική, χορό ή σε άλλες καλέςτέχνες που έχουν κληθεί να συμμετέχουν σε συναυλίες, εκδηλώσειςχορού, ή εκθέσεις ζωγραφικής, ή γλυπτικής, με πανελλήνια ήπανευρωπαϊκή ή παγκόσμια εμβέλεια, ότι δεν υπολογίζονται οι απουσίεςαπό τα μαθήματα έως δύο εβδομάδες για τη μετάβαση και συμμετοχή τους σεαυτές,μεαπόφασητουσυλλόγουδιδασκόντωντηςσχολικήςμονάδας.Μετηνπαράγραφο4ρυθμίζονταιοιπεριπτώσειςόπουείναιαναγκαίοναλαμβάνεταιυπόψηστιςμετεγγραφέςησυνολικήμαθητικήπορεία(απόποιεςτάξειςέχειπροαχθείμαθητής)καιόχιμονάχαητελευταίαεγγραφή.Με την παράγραφο 5 τροποποιείται το πρώτο εδάφιο του άρθρου 1Β του ν.3284/2004, δηλαδή του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας (όπως το άρθρο αυτόπροστέθηκεμε τονν.4332/2015).Κατάτηνως τώραεφαρμογήτουωςάνωάρθρου,σημειώθηκετοάτοποναμηνχορηγείταιηελληνικήιθαγένειασεανηλίκουςπουέχουνμεν παρακολουθήσει επιτυχώς εννέα τάξεις πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιαςεκπαίδευσης ή έξη τάξεις δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης (σύμφωνα με τη σχετικήδιάκρισητουνόμου),πληνόμωςτοσχολείοτουςδενήταν«ελληνικό»,αλλάξένο.Καιτούτο, παρότι το σχολείο αυτό ακολουθούσε το υποχρεωτικό ελληνικό πρόγραμμαεκπαίδευσηςκαιδιδασκαλίας.Γιαναξεπερασθεί τοάτοποαυτό,κρίθηκεσκόπιμοναγίνει ρητά η σχετική διευκρίνιση και να εξομοιωθούν για τις ανάγκες της ρύθμισηςαυτής του Κώδικα Ελληνικής Ιθαγένειας τα «ελληνικά» σχολεία με εκείνα πουακολουθούν το εκάστοτε ισχύον υποχρεωτικό πρόγραμμα εκπαίδευσης καιδιδασκαλίας. Αποτρέπονται έτσι κραυγαλέες αδικίες και ταυτόχρονα υπηρετείται οσκοπόςτηςαντικαθιστάμενηςδιάταξης,πουείναι,κατάτηγνωστήισοκρατικήρήση,ηδυνατότητα απόκτησης της ελληνικής ιθαγένειας από τους μετέχοντες της ελληνικήςπαιδείας.Άρθρο8Μετοπαρόνάρθρορυθμίζονταιεπείγονταθέματαλειτουργίαςτωνσχολικώνμονάδωνπρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης. Συγκεκριμένα, με το προτεινόμενοάρθροκαλύπτονταιοιανάγκεςγιακαθαρισμότωνσχολικώνμονάδωνπρωτοβάθμιαςκαιδευτεροβάθμιαςεκπαίδευσηςγιατοσχολικόέτος2017-2018και,παρατείνεταιγιαένα (1) ακόμα διδακτικό έτος το μεταβατικό στάδιο που αφορά την απασχόλησηπροσωπικού με συμβάσεις μίσθωσης έργου με αντικείμενο τον καθαρισμό τωνσχολικών μονάδων. Επισημαίνεται, ότι κρίνεται σκόπιμο να τεθεί στη διάταξηαναδρομική ισχύ δύο (2) σχολικών ετών, προκειμένου να δοθεί η δυνατότητατακτοποίησηςεκκρεμούντωνοικονομικώνζητημάτων.

11

Άρθρο9Με το παρόν άρθρο ρυθμίζεται επί τω δικαίω και προς θεραπεία της αρχής τηςισότητας το μείζονος σημασίας ζήτημα της βαθμολογικής αναγνώρισης τηςαποδεδειγμένηςπροϋπηρεσίαςτωνεκπαιδευτικώνπρωτοβάθμιαςκαιδευτεροβάθμιαςεκπαίδευσης καθώς και του Ειδικού Εκπαιδευτικού και Ειδικού ΒοηθητικούΠροσωπικού, μετά τη μονιμοποίησή τους, η οποία δεν συνιστά πραγματική δημόσιαυπηρεσίασύμφωναμετιςισχύουσεςδιατάξειςκαιηοποίαέχειαποκτηθείστηνΕλλάδαήσεάλλο κράτος - μέλος της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τονίζεται ότι τοανωτέρω ζήτημαέχει ήδη ρυθμισθεί με τον βέλτιστο τρόπο για τους πολιτικούς διοικητικούςυπαλλήλουςτουκράτουςκαιτωνΝΠΔΔμετοόλωςπρόσφατοαρ.69/2016ΠροεδρικόΔιάταγμα(Α΄127).Ακολούθωςπροκύπτειανάγκηθέσπισηςανάλογηςρύθμισηςκαιγιατο εκπαιδευτικό προσωπικό, προσαρμοσμένης στο νομικό πλαίσιο που διέπει τηνυπηρεσιακήτουςκατάσταση,κατ’εφαρμογήτωναρχώντηςισότηταςκαιτηςχρηστήςδιοίκησης.Αναλυτικά:Με τις παραγράφους 1 και 2 καθορίζονται οι γενικοί όροι και προϋποθέσειςαναγνώρισηςτηςπροϋπηρεσίας.Με τις παραγράφους 3 και 4 καθορίζεται η διαδικασία και τα δικαιολογητικάαναγνώρισηςτηςπροϋπηρεσίας.Άρθρο10Με το άρθρο αυτό ρυθμίζονται θέματα υπηρεσιακής κατάστασης εκπαιδευτικούπροσωπικού.Αναλυτικά:Μετηνπαράγραφο1προβλέπεται,ύστερααπόεισήγησητηςαρμόδιαςυπηρεσίαςτουΥΠΠΕΘ,ότιδενεφαρμόζεταιγιατουςεκπαιδευτικούςηδιάταξητηςπαραγράφου5τουάρθρου37τουν.3986/2011.Στηνωςάνωδιάταξηορίζεταιότι τοτακτικόπροσωπικόπου απασχολείται στο Δημόσιο, σε Ν.Π.Δ.Δ. και στους Ο.Τ.Α. μπορεί να ζητήσει μεαίτησήτουτημείωσητωνωρώνεργασίαςτουμέχρικαι50%,μεανάλογημείωσητωναποδοχώντου,γιαχρονικήδιάρκειαμέχριπέντε(5)έτη.ΌπωςεπισημαίνεταιαπότηναρμόδιαυπηρεσίατουΥπουργείουηενλόγωδιάταξηδενδύναταινατύχειεφαρμογήςγια το εκπαιδευτικό προσωπικό, καθόσον το ωράριο των εκπαιδευτικών διαφέρειουσιωδώςαπότοωράριοτωνλοιπώνδημοσίωνυπαλλήλων.Ενδεικτικώςαναφέρεταιότι το ωράριο διακρίνεται σε διδακτικό και εργασιακό και προσδιορίζεται από τηνιδιότητατουεκπαιδευτικού,τονκλάδοκαιταέτηυπηρεσίαςτου.Πέρανόμωςτηςμηδυνατότητας εφαρμογής της διάταξης λόγω της ιδιαιτερότητας του ωραρίου τωνεκπαιδευτικών, η αρμόδια υπηρεσία τονίζει ότι σε περίπτωση μείωσης ωραρίουεκπαιδευτικών προκύπτει αναγκαία λειτουργικό εκπαιδευτικό κενό, το οποίουποχρεωτικά πληρούται από αποσπασμένο εκπαιδευτικό και αν αυτό δεν είναιδυνατόναπόαναπληρωτήεκπαιδευτικό.Τογεγονόςαυτόαποδεικνύειότιηεφαρμογήτηςδιάταξηςτηςπαρ.5τουάρθρου37στουςεκπαιδευτικούςδύναταιναπροκαλέσει,λόγω της ιδιαιτερότητας των καθηκόντων τους και της αναγκαιότητας εύρυθμηςλειτουργίας των σχολικών μονάδων, επιπλέον δαπάνη στον κρατικό προϋπολογισμό.Γιατουςανωτέρωλόγουςκρίνεταισκόπιμηηψήφισητηςπροτεινόμενηςρύθμισης.Με την παράγραφο 2 παρέχεται η δυνατότητα στους Υπουργούς Οικονομικών καιΠαιδείας,ΈρευναςκαιΘρησκευμάτωννακαθορίσουντομέγιστοαριθμότωνωρώντηςεβδομαδιαίαςαπασχόλησηςκαθώςκαιτούψοςτηςωριαίαςαντιμισθίαςτωνιδιωτών,στους οποίους ανατίθεται η διδασκαλία αντικειμένων/μαθημάτων στα ΚαλλιτεχνικάΣχολεία.Ηενλόγωρύθμισηκαλύπτειένακενόπουυπάρχειστηνκείμενηνομοθεσία

12

αναφορικάμετηστελέχωσητωνκαλλιτεχνικώνσχολείων.Συγκεκριμένα,σύμφωναμεσχετικήεισήγησητηςαρμόδιαςυπηρεσίαςτουΥπουργείου,είναιαναγκαίαηθέσπισηρητής νομοθετικής εξουσιοδότησης για τον καθορισμό των ωρών εβδομαδιαίαςαπασχόλησης των ιδιωτών /εμπειροτεχνών που προσλαμβάνονται στα καλλιτεχνικάσχολεία, προκειμένου να διδάξουν τα μαθήματα Κινηματογράφου, Κλασικού καιΣύγχρονουΧορού και Κίνησης-Χορού. Τονίζεται ότιανάλογηρύθμισηυφίσταταιστηνκείμενη νομοθεσία για την στελέχωση των μουσικών σχολείων, ενώ η έλλειψηαντίστοιχηςπρόβλεψηςγιατακαλλιτεχνικάσχολείαδημιουργείμέγιστοπρόβλημαστηλειτουργίατους.Με τις παραγράφους 3 και 4 τροποποιείται η διάταξη σχετικά με τους κλάδουςμόνιμωνεκπαιδευτικώνπουστελεχώνουντοΑυτοτελέςΤμήμαπαιδικούσταθμούτουΥΠΠΕΘ, λαμβάνοντας υπ’όψιν τις ιδιαίτερες παιδαγωγικές ανάγκες των νηπίων πουφιλοξενούνταισεαυτόν(ηλικίας2,5ετώνκαιάνω).Με την παράγραφο 5παρέχεται η δυνατότητα σε μόνιμους εκπαιδευτικούς κλάδουΠΕ.11ΦυσικήςΑγωγής,εφόσοναποδεδειγμέναπλεονάζουνστησχολικήμονάδαπουανήκουν οργανικά, να διατίθενται μερικώς για συμπλήρωση του διδακτικού τουςωραρίουσεΕθνικάήΔημοτικάΚολυμβητήριαπουυλοποιούναθλητικάεκπαιδευτικάπρογράμματα υπό την εποπτεία του ΥΠΠΕΘ, εφόσον: α) οι εκπαιδευτικοί αυτοίαποδεδειγμέναπλεονάζουντόσοστηνΔιεύθυνσηΕκπαίδευσηςπουυπηρετούν(Α΄θμιαή Β΄θμια) όσο και στην αντίστοιχη της άλλης βαθμίδας (Α΄θμια ή Β΄θμια) και β) οοικείος Περιφερειακός Διευθυντής Εκπαίδευσης βεβαιώνει εγγράφως ότι έχουνκαλυφθεί πλήρως τα κενά εκπαιδευτικών του κλάδου αυτού στις οικείες σχολικέςμονάδεςπρωτοβάθμιαςκαιδευτεροβάθμιαςεκπαίδευσης.Με την παράγραφο 6 προβλέπεται ότι η έναρξη ισχύος του ΠΔ 111/2016«ΤροποποίησητουΠ.δ.50/1996“ΜεταθέσειςκαιτοποθετήσειςτωνεκπαιδευτικώντηςΔημόσιαςΠρωτοβάθμιας και Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης” (A΄ 45)»άρχεται από τοσχολικόέτος2017-2018.ΗεφαρμογήτωνδιατάξεωντουανωτέρωΠΔαπότοεπόμενοκαιόχιαπότοτρέχονσχολικόέτοςκρίνεταιαναγκαίαπροκειμένουνακαταστείδυνατήη προσήκουσα εφαρμογή των διατάξεών του από τη Διοίκηση και προκειμένου ναπροστατευθείηδικαιολογημένηεμπιστοσύνητωνεκπαιδευτικών.Μετηνπαράγραφο7ρυθμίζεταιτοζήτηματουχρόνουυποβολήςαιτήσεωνμετάθεσηςτων εκπαιδευτικών πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και του ΕιδικούΕκπαιδευτικούκαιΒοηθητικούΠροσωπικούγιατοσχολικόέτος2016-2017.Μετηνπαράγραφο8 παρέχεταιηδυνατότηταπραγματοποίησης τηςκοινήςσυνεδρίασηςτων ΠΥΣΠΕ/ΠΥΣΔΕ, σχετικά με την συμπλήρωση του διδακτικού ωραρίου του συνόλου τωνκοινών ειδικοτήτων πρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, όχι μόνο εντός τουπρώτου δεκαημέρου του Σεπτεμβρίου εκάστου διδακτικού έτους, αλλά καθ’όλη τη διάρκειάτου, σε περίπτωση που αυτό κριθεί αναγκαίο από τον αρμόδιο Περιφερειακό Διευθυντή ήυποβληθείσχετικήαίτησηκαιαπότουςδύο(2)ΔιευθυντέςΕκπαίδευσης(Α΄/θμιας&Β΄/θμιας)τηςίδιαςπεριοχήςμετάθεσης.Μετηνπαράγραφο9αποσαφηνίζεταιηεφαρμογήτηςτροποποιούμενηςδιάταξηςκαιτης δυνατότητας απασχόλησης εκπαιδευτικών της ιδιωτικής εκπαίδευσης που έχουνήδη ιδιαίτερα αυξημένα προσόντα σε θέση Ειδικών Συμβούλων στο ΙΕΠ, χωρίς ηαπασχόλησήτουςαυτήναπροσκρούεισεχρονικόπεριορισμόαπόάδειεςπραγματικούεκπαιδευτικούσκοπού,πουκατάλογικήακολουθίαπιθανάέχουνλάβειπροκειμένουναέχουναποκτήσειαυξημέναπροσόντα.

13

Άρθρο11Μετοπαρόνάρθρορυθμίζονταιθέματαειδικήςαγωγήςκαιεκπαίδευσης.Αναλυτικά:Με την παράγραφο 1 τροποποιούνται οι όροι και οι προϋποθέσεις μείωσης τουαριθμούτωνμαθητώνσεσχολικήτάξηγενικούσχολείου,σεπερίπτωσηπουφοιτούνσεαυτήμαθητέςμεδιαγνωσμένηαπόαρμόδιοδημόσιοφορέααναπηρίαή/καιειδικέςεκπαιδευτικέςανάγκες,μεσκοπότηνορθολογικήκατανομήτωνμαθητώνσύμφωναμετιςπραγματικέςεκπαιδευτικέςτουςανάγκες.Επιπλέον,προβλέπεταιγιαπρώτηφοράηαπαλλαγή από την εξέταση ή η μη προσμέρτηση του βαθμού της διδασκόμενηςδεύτερης ξένης γλώσσας των μαθητών με αναπηρία ή/και ειδικές εκπαιδευτικέςανάγκες, ρύθμισηπουαναμένεται ναέχει ευεργετικήεπίδρασηστησχολικήεπίδοσητωνσυγκεκριμένωνμαθητών.Μετηνπαράγραφο2 καθορίζεταιο τρόποςπιστοποίησης τηςεπάρκειας τηςγνώσηςτηςγραφήςBraille.Με την παράγραφο 3 προβλέπεται, προς πρόδηλο συμφέρον και προστασία τωνμαθητών, ότι οι αιτήσεις των γονέων ή κηδεμόνων του μαθητή για υποστήριξη απόειδικό βοηθόήαπόσχολικό νοσηλευτήθαπρέπει νασυνοδεύονται απόβιογραφικόσημείωμα των προτεινόμενων προσώπων. Επιπλέον, τα προτεινόμενα πρόσωπαυποβάλουν στον Διευθυντή της σχολικής μονάδας αντίγραφο του ποινικού τουςμητρώου.Κατάαυτόντοντρόπο,οΔιευθυντήςκαιοσύλλογοςδιδασκόντωντηςοικείαςσχολικήςμονάδαςδιευκολύνονταιουσιωδώςκατάτηνδιατύπωσητηςπροβλεπόμενηςαπότηνοικείαδιάταξηγνώμητους.Μετηνπαράγραφο4θεραπεύεταιέναυφιστάμενονομοθετικόκενόκαικαθορίζεταιμε σαφήνεια ο ελάχιστος και ο ανώτατος αριθμός μαθητών ανά τμήμα στα ΕιδικάΝηπιαγωγείακαισταΕιδικάΔημοτικάΣχολεία.Με την παράγραφο 5 θεραπεύεται ομοίως ένα υφιστάμενο νομοθετικό κενό καικαθορίζεταιμεσαφήνειαοελάχιστοςκαιοανώτατοςαριθμόςμαθητώνανάτμήμασταγυμνάσιαΕΑΕκαισταλύκειαΕΑΕ.Μετηνπαράγραφο6καθορίζεταιτοκατώτατοόριομαθητώνανάτμήμαπουδύναταισε εξαιρετικές περιπτώσεις να λειτουργήσουν τα Ειδικά Επαγγελματικά Γυμνάσια-ΛύκειακαιταΕργαστήριαΕιδικήςΕπαγγελματικήςΕκπαίδευσης.Με την παράγραφο 7 ρυθμίζεται μια χρόνια εκκρεμότητα σχετικά με την ανάγκηεξεύρεσης κατάλληληςσχολικήςστέγης για τις ΣΜΕΑΕ,οιοποίεςαποτελούνσχολικέςμονάδες διατοπικού και διαδημοτικού χαρακτήρα και παρέχεται η δυνατότηταμεταφοράς της σχολικής μονάδας , αν: α) δεν λειτουργεί η ΣΜΕΑΕ λόγω έλλειψηςκτηρίουκαιβ)υπάρχεικαταλληλότερησχολικήστέγηστονόμοροΔήμο.Ημεταφοράαυτή πραγματοποιείται με Απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας καιΘρησκευμάτων,ύστερααπόσύμφωνηγνώμητωνοικείωνΔήμωνκαισχετικήεισήγησητουαρμόδιουΠεριφερειακούΔιευθυντήΕκπαίδευσηςΜε τηνπαράγραφο 8 ρυθμίζονται θέματα αποσπάσεων των τακτικών αιρετών τουΕΕΠκαιΕΒΠ,προκειμένουναδιευκολυνθούνστηνάσκησητωνκαθηκόντωντους.Άρθρο12Με την παράγραφο 1 δίνεται η δυνατότητα της υπό προϋποθέσεις χορήγησης σεμαθητές των ΕΠΑ.Λ. του Τομέα Ναυτιλιακών Επαγγελμάτων και των ειδικοτήτων

14

Πλοιάρχου και Μηχανικού Ε.Ν. του εγχειριδίου ΚΕΠ κατά τη διάρκεια της φοίτησήςτουςστοσχολείο.Με την παράγραφο 2 δίνεται η δυνατότητα σε μαθητές των ΕΠΑΛ των ΤομέωνΠλοιάρχων και Μηχανικών να συνεχίσουν και να ολοκληρώσουν τη φοίτησή τους,έχοντας ίση μεταχείριση με τους υπόλοιπους μαθητές, οι οποίοι αποφοίτησαν ταπροηγούμενα σχολικά έτη, καθώς μετά τη συμπλήρωση της περ. ε΄ της παρ. 2 τουαρθρ. 43 του ν. 4186/2013(Α΄ 193) με το αρθρ. 40 του ν. 4403/2016 (Α΄125),χαρακτηρισμόςμαθητώνως«κατ΄ιδίανδιδαχθέντων»γίνεταιμόνογιαμαθητέςτηςΑ΄τάξηςτωνΕΠΑΛ.ΕπίσηςγιαλόγουςίσηςμεταχείρισηςδίνεταιηδυνατότητασεμαθητέςτωνΕΠΑΛτωντομέωνΟικονομίαςΔιοίκησηςκαιΠληροφορικήςπουεντάχθηκανστηνκατηγορία των «κατ΄ ιδίαν διδαχθέντων», λόγω ασθένειας που απαιτεί μακράνοσοκομειακήήκατ΄οίκοννοσηλεία,τοσχολικόέτος2015-2016ναολοκληρώσουνταεπόμενα σχολικά έτη τη φοίτηση τους στα ΕΠΑΛ, καθώς με το άρθρο 40 τουν.4403/2016(Α΄125)καταργήθηκεηδυνατότητατουχαρακτηρισμούτωνμαθητώντηςΒ΄ και της Γ΄ τάξης των ΕΠΑΛ ως «κατ΄ ιδίαν διδαχθέντων», λόγω της αδυναμίαςεκπαίδευσης των μαθητών στα εργαστηριακά μαθήματα που αποτελούν βασικήεκπαιδευτικήδιαδικασίαγιατουςμαθητέςσταΕΠΑΛ.Επιπλέον, δίνεται η δυνατότητα να ξεκινήσει το «Μεταλυκειακό έτος – ΤάξηΜαθητείας»καιη«ΠιλοτικήΤάξηΜαθητείας»σταΕΠΑ.Λ.τηλειτουργίατουςκατάτηδιάρκειατουσχολικούέτους2016-17καιναολοκληρώσειτουςυποχρεωτικούςεννέα(9) μήνες μαθητείας κατά τη διάρκεια του σχολικού έτους 2017-18. Η ρύθμιση αυτήκρίνεταιαπαραίτητηδεδομένουότιγιατηνπρώτηγενικήεφαρμογήτωντμημάτωντου«Μεταλυκειακούέτους–ΤάξηςΜαθητείας»καιτης«ΠιλοτικήςΤάξηςΜαθητείας»σταΕΠΑ.Λ. απαιτείται η έκδοση νέου κανονιστικού πλαισίου (ΚΥΑ, ΥΑ), καθώς και ηδημιουργίατωντεχνικώνδελτίωνέργουστοΕΣΠΑ.Μετηνπαράγραφο3α)προβλέπεταιηεναρμόνισητουπρογράμματοςεργαστηριακώνμαθημάτων της ειδικότητας με το ωρολόγιο πρόγραμμα των σχολικών μονάδων τουΕ.ΠΑ.Λ.ήΕ.Κ.γιατηνεύρυθμηλειτουργίατωνσχολικώνμονάδωνκαιγιαλόγουςίσηςμεταχείρισηςτουπροσωπικούκαιβ)γίνονταιοιαπαραίτητεςτροποποιήσειςστονόμοπροκειμένου να οριστούν οι εργοδότες που μπορεί να είναι το δημόσιο, εν στενή ήευρεία έννοια, φυσικό ή νομικό πρόσωπο ιδιωτικού δικαίου, με τους οποίουςσυνάπτεταιησύμβασηεργασίαςστο«Πρόγραμμαεκπαίδευσηςστοχώροεργασίας–Μαθητείασεεργασιακόχώρο».Με την παράγραφο 4 δίνεται η δυνατότητα αναβολής κατάταξης στις ένοπλεςδυνάμειςκαιστουςμαθητέςπουφοιτούνστομεταλυκειακόέτος-τάξημαθητείαςτωνΕΠΑΛ, καθώς το μεταλυκειακό έτος - τάξη μαθητείας των ΕΠΑΛ είναι μια νέαεκπαιδευτικήδομήπουθεσπίστηκεμετοάρθρο66τουν.4386/16.Με την παράγραφο 5 γίνονται οι απαραίτητες τροποποιήσεις στο νόμο καθώς οιτεχνικές και επαγγελματικές σχολές έχουν πλέον καταργηθεί και οι σχολέςεναλλασσόμενης εκπαίδευσης τουΥπουργείουΠαιδείας, Έρευνας καιΘρησκευμάτωνέχουναντικατασταθείαπότιςδομέςτωνΙ.Ε.Κ.Με την παράγραφο 6 αποσαφηνίζεται το ζήτημα υπολογισμού των ασφαλιστικώνεισφορώνπουαποδίδονταιστοΙΚΑ,γιατηνασφάλισητωνμαθητώνπουσυμμετέχουνστο «Μεταλυκειακό έτος - ΤάξηΜαθητείας». Συγκεκριμένα, προβλέπεται ότι για τονυπολογισμότουςεφαρμόζεταιησυναφούςπεριεχομένουδιάταξηπουισχύειγιατουςμαθητές/ τεχνίτες, μαθητές σπουδαστές τεχνικών και επαγγελματικών σχολών καιεπαγγελματικά καταρτιζόμενους κατ' εφαρμογή προγραμμάτων ταχύρυθμης

15

εκπαίδευσηςστονΟΑΕΔ.Με την παράγραφο 7 ρυθμίζεται το ζήτημα της ασφάλισης και της αμοιβής τωνσπουδαστώντωνΙ.Ε.Κ.κατάτηδιάρκειατηςμαθητείας.Με την παράγραφο 8 τροποποιείται το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο προκειμένου ναδιατίθενταιεκπαιδευτικοίδευτεροβάθμιαςεκπαίδευσηςκαισταΣ.Δ.Ε.γιατηνέγκαιρηκαιαποτελεσματικότερηλειτουργίατωνδομώντηςΓ.Γ.Δ.Μ..Με την παράγραφο 9 δίνεται η δυνατότητα επιλογής στους μαθητές ΣΕΚ ναεγγράφονταιστηνΤάξηΜαθητείαςήΠρακτικήΆσκηση,μετά τηνολοκλήρωσητηςΒ΄Τάξης. Για την Πρακτική άσκηση ΣΕΚ εφαρμόζονται αναλογικά οι διατάξεις για τηνΠρακτικήΆσκησηΙΕΚ.Μετηνπαράγραφο10δίνεταιηδυνατότηταοιεπαναληπτικέςεξετάζειςναλαμβάνουνχώρα όχι μόνο κατά το μήνα Σεπτέμβριο αλλά και κατά τη διάρκεια άλλων μηνώνσύμφωναμετιςεκπαιδευτικέςανάγκες.Με την παράγραφο 11 τροποποιείται το άρθρο 28 του Οργανισμού του ΥΠΠΕΘπροκειμένου ο σχεδιασμός και η υλοποίηση του «Μεταλυκειακού έτους – τάξηςμαθητείας» να ανήκει στη Διεύθυνση Επαγγελματικής Εκπαίδευσης ως αρμόδιαυπηρεσίαγιατηδιασύνδεσητωνμαθητώντωνΕΠΑΛμετηναγοράεργασίας.Άρθρο13Με τοπαρόνάρθρορυθμίζονται ζητήματα εισαγωγήςστην τριτοβάθμια εκπαίδευση.Αναλυτικά:Με το παρόν άρθρο ρυθμίζονται επείγοντα ζητήματα εισαγωγής στην τριτοβάθμιαεκπαίδευση.Αναλυτικά:Μετηνπαράγραφο1τουπροτεινόμενουάρθρουαντικαθίσταταιηπαράγραφος1τουάρθρου35 τουν.3794/2009 (Α΄156),ηοποίααφορά την εισαγωγήστην τριτοβάθμιαεκπαίδευση χωρίς εξετάσεις υποψηφίων καθ’ υπέρβαση του αριθμού εισακτέων σεποσοστό5%.Ηαντικατάστασηαυτήείναιαπαραίτητηκατόπιντηςαρ.5350/25.10.2016Αποφάσεως του Κεντρικού Συμβουλίου Υγείας, με την οποία μεταβλήθηκε ηκατηγοριοποίηση των ήδη προβλεπομένων παθήσεων, προστέθηκαν και άλλεςπαθήσεις στο ειδικό αυτό ποσοστό, αφαιρέθηκε μία και θεσπίσθηκαν κάποιεςεπιπρόσθετεςπροϋποθέσειςσεήδηπροβλεπόμενεςασθένειες.Τονίζεται ότι η ανωτέρω αντικατάσταση θα ισχύσει από το ακαδημαϊκό έτος 2018-2019, προκειμένου μαθητές και γονείς να ενημερωθούν εγκαίρως και να μηναιφνιδιασθούνσχετικάμετιςπροαναφερθείσεςμεταβολέςτωνπαθήσεων.Επιπλέον,ηδιαδικασία εφαρμογής τηςπαρ. 1 τουάρθρου35 του ν.3794/2009 για την εισαγωγήστην τριτοβάθμια εκπαίδευση το ακαδημαϊκό έτος 2017-2018 έχει ήδη ξεκινήσει καιέχουν ήδη υποβληθεί στις αρμόδιες Επιτροπές που λειτουργούν σε δημόσιανοσοκομείαοισχετικέςαιτήσειςτωνυποψηφίων.Κατάσυνέπεια,οιαρχέςτηςχρηστήςδιοίκησης και της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης των ιδιωτών επιτάσσουν ναεφαρμοσθεί στο σύνολό της η αρ.5350/25.10.2016 Απόφαση του ΚεντρικούΣυμβουλίουΥγείαςαπότοακαδημαϊκόέτος2018-2019καιεφεξής.Με την παράγραφο 2 θεσπίζεται μία εξαιρετική, ευνοϊκή ρύθμιση που αφορά τηνεισαγωγήστηντριτοβάθμιαεκπαίδευσηχωρίςεξετάσειςκαθ’υπέρβασητουαριθμού

16

εισακτέωνσεποσοστό5%γιαταακαδημαϊκάέτη2016-2017και2017-2018,ηοποίακρίνεταιαπαραίτητηγιατουςακόλουθουςλόγους:Κατ’αρχάς,όπωςπροαναφέρθηκεηδιαδικασία εφαρμογής τηςπαρ. 1 τουάρθρου35 του ν.3794/2009 για την εισαγωγήστην τριτοβάθμια εκπαίδευση το ακαδημαϊκό έτος 2017-2018 έχει ήδη ξεκινήσει καιέχουνήδηυποβληθείοισχετικέςαιτήσειςτωνυποψηφίων.Επιπλέον,τοΥΠΠΕΘκρίνειότι είναιπαιδαγωγικάκαι κοινωνικάεπιβεβλημένοναεφαρμοσθούν τοσυντομότεροδυνατόνοιεπιπρόσθετεςπαθήσειςπουεντάσσονταιστηνανωτέρωαπόφασητουΚΕΣΥ,προςπρόδηλοόφελοςτωνμαθητών.Ως εκ τούτου προτείνεται για τα ακαδημαϊκά έτη 2016-2017 και 2017-2018 ναεφαρμοσθούν μόνον οι επιπρόσθετες παθήσεις που εντάσσονται στην ανωτέρωαπόφασητουΚΕΣΥ.Μετηνπαράγραφο3υποπαράγραφοΑαντικαθίσταταιηπαράγραφος1τουάρθρου13 του ν. 4186/2013 (Α’193), η οποία αφορά την εισαγωγή στην τριτοβάθμιαεκπαίδευση των αποφοίτων ΕΠΑ.Λ. ή κατόχων ισότιμων τίτλων ΕπαγγελματικούΛυκείου.Με τη νέα ρύθμισηπροστίθεται η δυνατότητασυγκρότησης κοινής ομάδαςΤμημάτων Σχολών ΤΕΙ, των Στρατιωτικών Σχολών Υπαξιωματικών των ΕνόπλωνΔυνάμεων, της ΣχολήςΑστυφυλάκων, της ΣχολήςΠυροσβεστικής και των Σχολών τηςΑκαδημίας Εμπορικού Ναυτικού, όπως και αντίστοιχης κοινής ομάδας ΤμημάτωνΣχολώνΑΕΙ,σταοποίαθαέχουνπρόσβασηοιενλόγωυποψήφιοιανεξάρτητααπότοντομέααπότονοποίοαποφοιτούν.Ολόγοςσυγκρότησηςτωνδύοκοινώνομάδωνείναιτο γεγονός ότι υπάρχουν ορισμένα Τμήματα και Σχολές που δεν μπορεί νααντιστοιχηθούνμετομείςτωνΕΠΑ.Λ.ΟιαντιστοιχίεςτμημάτωντωνΠανεπιστημίωνκαιΤΕΙ με τους τομείς των ΕΠΑ.Λ., όπως και η σύνθεση των κοινών ομάδων ΤμημάτωνΣχολών, θα καθορίζονται με απόφαση του Υπουργού Παιδείας, Έρευνας καιΘρησκευμάτων, που θα εκδίδεται ύστερα από γνώμη τριμελούς επιτροπής. Στηνπαρούσα ρύθμιση προβλέπονται και τα μέλη της τριμελούς επιτροπής. Με τηνυποπαράγραφοΒεπαναφέρεταιηρύθμισηγιαξεχωριστόποσοστόθέσεωνεισαγωγής1% των κατόχωναπολυτηρίουΕσπερινούΕΠΑ.Λ.Πρόκειται γιααναγκαίαρύθμισημεστόχο να δοθούν ανάλογες ευκαιρίες πρόσβασης στη συγκεκριμένη κατηγορίαυποψηφίωνγιαλόγουςκοινωνικήςισότητας.ΟιυποψήφιοιτωνΕσπερινώνΕΠΑ.Λ.θαμπορούν να επιλέξουν τη συμμετοχή τους στις ειδικές πανελλαδικές εξετάσεις, είτεμαζίμετουςυποψηφίουςτωνΕΠΑ.Λ.όπωςπεριγράφονταιστηνυποπαράγραφοΑτηςπαραγράφου 1 του παρόντος άρθρου, είτε μόνο με το ειδικό ποσοστό πουπεριγράφεται στην παρούσα υποπαράγραφο του παρόντος άρθρου. Με τηνυποπαράγραφοΓορίζεταιότισεκάθεπερίπτωσηηεξεταστέαύληκαιταθέματατωνεξετάσεων θα είναι κοινά για τους υποψηφίους από τα ημερήσια και τα εσπερινάΕΠΑ.Λ.Εντέλειεπαναλαμβάνεταιηυπάρχουσαρύθμισηπερίπροσδιορισμούτουείδουςτωνεξεταζόμενων μαθημάτων και των συντελεστών τους, τα οποία θα καθορίζονταιπεραιτέρω με υπουργική απόφαση που θα δημοσιεύεται στην Εφημερίδα τηςΚυβερνήσεως. Οι εξετάσεις για την εισαγωγή στην τριτοβάθμια εκπαίδευσηδιεξάγονται,σεπανελλαδικόεπίπεδομεθέματααπότηνεξεταστέαύλητηςτελευταίαςτάξηςτουΛυκείουκαιπροκύπτουναποκλειστικάαπόκεντρικήεπιτροπήεξετάσεων.Με την παράγραφο 4 ρυθμίζεται πλέον με πάγιο και ενιαίο τρόπο οριστικά τοδικαίωμα διεκδίκησης νέας θέσης εισαγωγής σε ποσοστό 10% το επόμενο ήμεθεπόμενο έτος μετά τη συμμετοχή στις πανελλαδικές εξετάσεις. Με την εν λόγωρύθμισηδενθααπαιτείταιπλέοννατροποποιείταικαθ’έτοςηενλόγωρύθμισηκαιθα

17

γνωρίζουν έγκαιρα όλοι οι υποψήφιοι τις προϋποθέσεις συμμετοχής σε αυτή τηδιαδικασία. Συγκεκριμένα, ενώ σύμφωνα με τις πάγιες ρυθμίσεις της ισχύουσαςδιάταξης,τοδικαίωμααυτόμπορείναασκηθείαπότουςυποψηφίουςεντόςενός(1)έτους αυτού που έπεται της τελευταίας εξέτασης, έχουν τα τελευταία έτη θεσπισθείπολλέςμεταβατικέςδιατάξεις,μετιςοποίεςεπεκτείνεταιηδυνατότηταάσκησης τουδικαιώματοςαυτούκαισευποψηφίουςδύο(2)ετώνπουέπονταιτουέτουςτελευταίαςεξέτασης. Ακολούθως, τόσο η ασφάλεια δικαίου όσο και το πρόδηλο συμφέρον τωνμαθητώνεπιτάσσουντηνπάγιαρύθμισητουζητήματοςκατάτονπιοευνοϊκότρόπογιαόλουςτουςενδιαφερομένους.Μετηνπαράγραφο5αντικαθίσταταιτοόργανοπουγνωμοδοτείγιατηνέκδοσητωνΥπουργικών Αποφάσεων που καθορίζουν θέματα διαδικασίας εισαγωγής στηντριτοβάθμια εκπαίδευση υποψηφίων ΕΠΑΛ. Συγκεκριμένα, αντικαθίσταται το ΣΑΠΕ-ΣΑΤΕ από την Τριμελή Επιτροπή που κρίνει τη συνάφεια των Τμημάτων τηςτριτοβάθμιας εκπαίδευσης με τους Τομείς των ΕΠΑΛ. Αυτό κρίνεται απαραίτητο γιαλόγουςομοιομορφίας.Με την παράγραφο 6 προστίθενται, υπό προϋποθέσεις, στην κατηγορία τωναλλοδαπών-αλλογενώνπουέχουναποφοιτήσειαπόξένασχολείατουεξωτερικούκαιοιαλλοδαποί-αλλογενείςοιοποίοιαποφοιτούναπόξένασχολείατηςημεδαπής.Μετηνπαράγραφο7διευρύνεταιηπερίοδοςισχύοςτωνδιατάξεωντηςπαραγράφου1τουάρθρου6τουν.4415/2016(Α΄159).Με την παράγραφο 8 αντικαθίσταται, για λόγους ασφάλειας δικαίου, στηνπερίπτωσηα΄ της παραγράφου 9 τουάρθρου 6 του ν.3027/2002 (152Α’) η διατύπωση «σύστημα των γενικών εξετάσεων» με την ευκρινέστερη«σύστημαεισαγωγήςτουΝ.4186/2013».Με την παράγραφο 9 προσαρμόζεται στην ισχύουσα εκπαιδευτική δομή καικαθορίζεταιμεπιολειτουργικότρόποηεκπροσώπησητουεκπαιδευτικούειδικότηταςπου συμμετέχει στην ΚΕΠΕ ΕΠΑ.Λ. σε αντιστοιχία με το κάθε φορά εξεταζόμενομάθημα.Άρθρο14Μετοπαρόνάρθρορυθμίζονταιζητήματαμειονοτικήςεκπαίδευσης.Αναλυτικά:Η κατάργηση της Ειδικής Παιδαγωγικής Ακαδημίας Θεσσαλονίκης (Ε.Π.Α.Θ)συνοδεύτηκε από την πρόβλεψη για τη δημιουργία ΤομέαΜειονοτικής Εκπαίδευσηςστο Παιδαγωγικό Τμήμα Δημοτικής Εκπαίδευσης (Π.Τ.Δ.Ε.) του ΑριστοτέλειουΠανεπιστήμιουΘεσσαλονίκης.Ηπρόβλεψηαυτήδιατηρούσετηδυνατότητατωννέωντης μουσουλμανικής μειονότητας να βγουν από τα στενά γεωγραφικά όρια και τουςπολιτισμικούς περιορισμούς της Θράκης, ενώ ταυτόχρονα εξασφάλιζε και τηναπαραίτητη αναβάθμιση των σπουδών τους που θα ήταν πλέον πανεπιστημιακούεπιπέδου.ΤοΠαιδαγωγικόΤμήμαΔημοτικήςΕκπαίδευσηςστηνυπ.αριθμ.11Τ4/18-3-2011 συνεδρίασή του αποφάσισε τη σύσταση Τομέα Μειονοτικής Εκπαίδευσης. ΗαπόφασηαυτήδιαβιβάστηκεστοΥπουργείοΠαιδείαςκαιΘρησκευμάτωνγιαναλάβειέγκριση. Το Υπουργείο δεν προχώρησε τότε στη θεσμοθέτηση της πράξης και λίγοαργότερα,μετοΝ.4009/11(ΦΕΚΑ'195/6.9.2011),οιτομείςκαταργήθηκαν.ΈκτοτετοΠΤΔΕεπανήλθεαρκετέςφορέςστηνπρότασή τουγια την ίδρυσηΤομέαΜειονοτικήςΕκπαίδευσης,χωρίςόμωςναυπάρξειανταπόκρισηαπότηνπλευράτουΥπουργείου.

18

Ωστόσο, τοακαδημαϊκόέτος2011-2012με τηνΥ.Α.Φ.151/65680/Β6ΦΕΚΒ’1202/11εισήχθησανστοΠ.Τ.Δ.Ε.τουΑ.Π.Θείκοσιεπιπλέονφοιτητές,μέλητηςμουσουλμανικήςμειονότητας και έκτοτε, με εξαίρεση το ακαδημαϊκό έτος 2012-2013, κάθε χρόνοορίζεταιμεΥ.Α.επιπλέοναριθμόςφοιτητώνπουπροέρχονταιαπότημουσουλμανικήμειονότητα της Θράκης και εισάγονται στο Π.Τ.Δ.Ε.. Οι φοιτητές αυτοί έχουν τηνυποχρέωσηναεπιλέγουνκαιναεξετάζονταιεπιτυχώςσεεπτάτουλάχιστονδιδακτικάαντικείμενα-μαθήματαπουεμπίπτουνστιςγνωστικέςπεριοχές«Τουρκικήγλώσσακαιη Διδακτική της», «Μειονοτική Εκπαίδευση» και «Θέματα πολυγλωσσίας καιπολυπολιτισμικότητας».Γίνεταιλοιπόνφανερόότιαπότο2011-12μέχρικαιτο2015-16,στοΠ.Τ.Δ.ΕτουΑ.Π.Θ.οσχετικόςΤομέαςλειτουργούσεάτυπα.Ως εκ τούτου προβλέφθηκε με το άρθρο 67 του ν. 4310/14 ότι οι απόφοιτοι τουΠαιδαγωγικού Τμήματος Δημοτικής Εκπαίδευσης του Αριστοτελείου ΠανεπιστημίουΘεσσαλονίκης,μέλητηςμουσουλμανικήςμειονότηταςτηςΘράκης,πουέχουνεισαχθείαπό τοακαδημαϊκό έτος2011−2012έως τοακαδημαϊκό έτος2014−2015και εφόσονκατά τη διάρκεια των σπουδών τους έχουν αξιολογηθεί επιτυχώς σε επτά (7)τουλάχιστον διδακτικά αντικείμενα – μαθήματα που εμπίπτουν στις ακόλουθεςγνωστικέςπεριοχές«ΤουρκικήγλώσσακαιηΔιδακτικήτης»,«ΜειονοτικήΕκπαίδευση»και«Θέματαπολυγλωσσίαςκαιπολυπολιτισμικότητας»εγγράφονταιστονκλάδοΠΕ73«Εκπαιδευτικοί Μειονοτικού Προγράμματος Μειονοτικών Σχολείων ΠρωτοβάθμιαςΕκπαίδευσης. Μέχρι σήμερα, από το τμήμα έχουν ήδη αποφοιτήσει 20 περίπουφοιτητέςαπότημουσουλμανικήμειονότητατηςΘράκης.Ωστόσο, με το άρθρο 66 του ν.4310/14 προβλέφθηκε η ίδρυση ΔιδασκαλείουΕκπαιδευτικών Μειονοτικού Προγράμματος (Δ.Ε.Μ.Π.) στο Παιδαγωγικό ΤμήμαΔημοτικής Εκπαίδευσης του Δημοκρίτειου Πανεπιστημίου Θράκης με βασικόαντικείμενο την μετεκπαίδευση των αποφοίτων Παιδαγωγικών Τμημάτων ΔημοτικήςΕκπαίδευσης που προέρχονται από τη μουσουλμανική μειονότητα της Θράκης. ΟισυγκεκριμένοιαπόφοιτοιθασυνέχιζαντηνεκπαίδευσήτουςστοΠ.Τ.Δ.Ε.τουΔ.Π.Θ.γιαδιάστημα δύο ετών προκειμένου, μετά την αποφοίτησή τους, να λάβουν δικαίωμαεγγραφήςστονκλάδοΠΕ73.Ηπρόβλεψηαυτή,πουμέχρισήμεραδενέχειυλοποιηθεί,δημιουργεί ένα πολύ σημαντικό αντικίνητρο στους αποφοίτους παιδαγωγικώντμημάτων δημοτικής εκπαίδευσης, μέλη της μουσουλμανικής μειονότητας που θαεπιθυμούσαν να εγγραφούν στον κλάδο ΠΕ 73 και να εργαστούν στο μειονοτικόπρόγραμμα των μειονοτικών σχολείων. Και αυτό γιατί ενώ οι σπουδές σε όλα τατμήματα που οδηγούν στους εκπαιδευτικούς κλάδους της πρωτοβάθμιας καιδευτεροβάθμιας εκπαίδευσης είναι τετραετείς, ειδικά για τον κλάδο ΠΕ73 θαμετατρέπονταν σε εξαετείς θέτοντας σοβαρό θέμα ισοτιμίας. Επιπρόσθετα, ηπρόβλεψηγια την ίδρυση τουΔ.Ε.Μ.Π.μεαυτή τημορφήθαδημιουργούσεεκ νέουμια ειδική - ξεχωριστή - παιδαγωγική δομή αποκλειστικά για τη συγκεκριμένηκατηγορίαπληθυσμού,στοιχείοπουαποτέλεσεένααπότασημαντικότερατρωτάτηςΕ.Π.Α.Θ.. Τέλος,πρέπει νασημειωθείότι ταδιδασκαλείαέχουνκαταργηθείσυνολικάωςθεσμόςπολλάχρόνιανωρίτερα.Τον Δεκέμβριο του 2016, μετά από την αποκατάσταση των τομέων ως βασικήςακαδημαϊκής μονάδας των πανεπιστημίων με τον ν.4386/2016 και την εκ νέουαπόφασητης Γ.Σ. τουΤμήματος, τοΥπουργείοΠαιδείας,ΈρευναςκαιΘρησκευμάτωνπροχώρησε στην έκδοση Υ.Α. για τη σύσταση Τομέα Μειονοτικής Εκπαίδευσης στοΠ.Τ.Δ.Ε. του Α.Π.Θ. Ακολούθως, ο Τομέας που ατύπως λειτουργούσε από το 2011μπορεί πλέον, με την απαραίτητη θεσμική κατοχύρωση, να εκπληρώσει απρόσκοπτα

19

τους σκοπούς του, δηλαδή την εκπαίδευση σχετικά με το σχολικό πρόγραμμα στημειονοτικήγλώσσακαιτηνανάπτυξητηςέρευναςσεόλουςτουςτομείςπουσχετίζονταιμετημειονοτικήεκπαίδευση.Με την παρούσα ρύθμιση, η πανεπιστημιακή εκπαίδευση που σχετίζεται με τημειονοτική εκπαίδευση αποκτά δύο συμπληρωματικούς πυλώνες. Ο πρώτος, στοΑ.Π.Θ., αναλαμβάνει την εκπαίδευση των μελλοντικών δασκάλων του μειονοτικούπρογράμματος και ο δεύτερος, στο Δ.Π.Θ., έχει ως αντικείμενο την εξομοίωση τωναποφοίτωντηςΕΠΑΘκαιτηνεπιμόρφωσητωνενενεργείαεκπαιδευτικώνκαιτωνδύοπρογραμμάτωντωνμειονοτικώνσχολείων.Έτσι,τοΠαιδαγωγικόΤμήματουΑριστοτελείουΠανεπιστημίουΘεσσαλονίκης(Α.Π.Θ.)αναλαμβάνει, μετά και την ίδρυση του Τομέα Μειονοτικής Εκπαίδευσης, τηνεκπαίδευση των μελλοντικών εκπαιδευτικών που θα διδάξουν στο μειονοτικόπρόγραμματωνμειονοτικώνσχολείωνπρωτοβάθμιαςεκπαίδευσης.Οσχετικάμικρόςαριθμόςτωναπαιτούμενωνεκπαιδευτικώνγιατομειονοτικόπρόγραμμαεπιβάλλειτηνεκπαίδευση όλων σε ένα και μοναδικό Παιδαγωγικό Τμήμα. Η συγκέντρωση σε ένατμήμαεπιτρέπειεπίσηςτηνπροσέλκυσηκαισυγκέντρωσηόλωντωνεπιστημόνωνπουείναι απαραίτητοι για υψηλής ποιότητας έρευνα και διδασκαλία στα ιδιαίτεραγνωστικά αντικείμενα που περιλαμβάνει η εκπαίδευση των εκπαιδευτικών για τομειονοτικό πρόγραμμα των μειονοτικών σχολείων, όπως αυτά που αναφέρονται στηδιδασκαλίατηςγλώσσαςκαιτουπολιτισμούτωνμαθητώνκαιτωνμαθητριώντους.Το Παιδαγωγικό Τμήμα Δημοτικής Εκπαίδευσης του Αριστοτέλειου ΠανεπιστημίουΘεσσαλονίκης ενδείκνυται ιδιαίτερα και είναι σε θέση ναανταποκριθεί στις ανάγκεςπου περιγράφηκαν παραπάνω αφού διαθέτει ήδη σημαντική εμπειρία και υψηλήτεχνογνωσία σε θέματα εκπαίδευσης μειονοτήτων και στο Πρόγραμμα Σπουδών τουπεριλαμβάνονται ήδη πολλά σχετικά μαθήματα, γεγονός που το καθιστά ιδιαίτεραικανό να ανταποκριθεί αμέσως στην ανάγκη για εκπαίδευση υψηλής ποιότητας.Επίσης, στο ΑΠΘ λειτουργούν τμήματα με τα οποία μπορούν να αναπτυχθούνσυνέργειες (Τμήμα Βαλκανικών, Σλαβικών και Ανατολικών Σπουδών, κα) και νακαλυφθούνανάγκεςτουΤομέακαιτουΤμήματος.Οι απόφοιτοι του Π.Τ.Δ.Ε. από τη μουσουλμανική μειονότητα της Θράκης που θαεισάγονται με ειδική ποσόστωση θα έχουν παρακολουθήσει και ολοκληρώσει μεεπιτυχία κατά την διάρκεια των σπουδών τους στο Τμήμα όλα τα υποχρεωτικάμαθήματα,όπωςόλοι/εςοιμημουσουλμάνοι/εςσυνάδελφοίτους.ΤαμαθήματατουΤομέαΜειονοτικήςΕκπαίδευσηςαποτελούνέναμέροςτωνμαθημάτωνεπιλογήςπουόλοι/ες οιφοιτητές/ριες πρέπει ναολοκληρώσουνμε επιτυχία κατά τη διάρκεια τωνσπουδών τους, αλλά για τους φοιτητές και τις φοιτήτριες της μουσουλμανικήςμειονότητας θα λειτουργούν ως υποχρεωτικά (προκειμένου να κατοχυρώσουνδικαίωμαδιδασκαλίαςστομειονοτικόπρόγραμματωνμειονοτικώνσχολείων).Μετηναποφοίτησή τους από το Τμήμα τα μέλη της μειονότητας αποκτούν το πτυχίο τουΠαιδαγωγικού Τμήματος Δημοτικής Εκπαίδευσης του Α.Π.Θ. Για την απόκτηση τουπτυχίου απαιτείται η επιτυχής παρακολούθηση όλων των υποχρεωτικών μαθημάτωντου Προγράμματος Σπουδών και, επιπλέον, η επιτυχής παρακολούθηση όλων τωνυποχρεωτικών μαθημάτων του ειδικού προγράμματος σπουδών του «ΤομέαΜειονοτικής Εκπαίδευσης». Η επιτυχής παρακολούθηση των υποχρεωτικώνμαθημάτων του ειδικού προγράμματος απαλλάσσει από την υποχρέωσηπαρακολούθησης ισάριθμου αριθμού κατ’ επιλογήν μαθημάτων του ΠρογράμματοςΣπουδών(πουπροβλέπονταιγιατουςυπόλοιπουςφοιτητέςτουΤμήματος).Μεαυτόν

20

τοντρόποαποκτούντυπικάκαιουσιαστικάτοπτυχίοτουΠαιδαγωγικούΤμήματοςπουεπιτρέπει τη συμμετοχή σε όλες τις διαδικασίες πρόσληψης στο Ελληνικό Δημόσιο(συμπεριλαμβανομένωντωνδημοτικώνσχολείων)σύμφωναμεόσαπροβλέπονταιαπότη σχετική νομοθεσία. Παράλληλα, με την αναγραφή στο πιστοποιητικό αναλυτικήςβαθμολογίας (που παίρνουν όλοι οι απόφοιτοι) της επιτυχούς συμμετοχής τους σταυποχρεωτικάμαθήματατου«ΤομέαΜειονοτικήςΕκπαίδευσης»αποκτούντοδικαίωμαναενταχθούνστονκλάδοΠΕ73.Παράλληλα,τοΠαιδαγωγικόΤμήματουΔημοκρίτειουΠανεπιστημίουΘράκης(Δ.Π.Θ.)διατηρεί την ευθύνη για την εξομοίωση των αποφοίτων της Ειδικής ΠαιδαγωγικήςΑκαδημίας Θεσσαλονίκης (Ε.Π.Α.Θ.) προς τους πτυχιούχους των ΠαιδαγωγικώνΤμημάτωνΔημοτικήςΕκπαίδευσηςτωνΑ.Ε.Ι.πουπολύορθάπροέβλεψεοΝ.4283/14στοάρθρο15.Επιπρόσθετα,καιστοπλαίσιοτηςακαδημαϊκήςαυτονομίας,τοΠ.Τ.Δ.Ε.τουΔ.Π.Θ.δύναταινααναλάβειτηδιαρκήεπιμόρφωσητωνεκπαιδευτικών (μόνιμωνκαιαναπληρωτών)καιτωνδύοσχολικώνπρογραμμάτωνσεθέματαπουσχετίζονταιμετον ιδιαίτερο χαρακτήρα και τις ανάγκες των μειονοτικών σχολείων πρωτοβάθμιαςεκπαίδευσης. Οι δύο αυτές εκπαιδευτικές διαδικασίες αφορούν τους εν ενεργείαεκπαιδευτικούςπουζουνκαιεργάζονταιστηΘράκηκαιεπομένωςτοΔ.Π.Θ.θεωρείταιως ο πλέον κατάλληλος φορέας υλοποίησης με όρους επιστημονικούς καιακαδημαϊκούς,μέσωτηςδυνατότηταςσυνεργειώνμεταξύδιαφορετικώντμημάτωντουπανεπιστημίουαλλάκαιλόγωτηςγεωγραφικήςτουθέσης.Άρθρο15Με παρόν άρθρο εξορθολογίζονται με τον βέλτιστο τρόπο οι αρμοδιότητες τωνυπηρεσιών του Υπουργείου αναφορικά με την εποπτεία των ιδιωτικών σχολείωνπρωτοβάθμιας και δευτεροβάθμιας εκπαίδευσης, την διασφάλιση της ποιότητας τηςπαρεχόμενης εκπαίδευσης σε αυτά, το χειρισμό θεμάτων του προσωπικού και τωνιδιοκτητώναυτώνκαθώςκαιτηνεποπτείατηςλειτουργίαςτωνξένωνσχολείωνκαθώςκαι των φροντιστηρίων και των κέντρων ξένων γλωσσών. Παράλληλα, αίρονταιυφιστάμεναστονΟργανισμότουΥΠΠΕΘ(ΠΔ114/14)νομοθετικάκενάσχετικάμετηνάσκηση των ανωτέρω αρμοδιοτήτων. Αναλυτικά, όπως έχουν επισημάνειεπανειλημμένωςοιαρμόδιεςυπηρεσίες τουΥΠΠΕΘ,η ισχύουσαστονΟργανισμότουΥπουργείου διάχυση αρμοδιοτήτων σχετικά με ζητήματα ιδιωτικής εκπαίδευσης σεεξαιρετικά πολλές οργανικές μονάδες του Υπουργείου αφενός μεν δυσχεραίνειουσιωδώς το συντονισμό των απαιτούμενων ενεργειών και άρα την επιτυχήαντιμετώπισητωνπροκυπτόντωνζητημάτων,αφετέρουδεπροξενείειδικότεραθέματασύγκρουσης/επικάλυψηςαρμοδιοτήτων.Περαιτέρω,σύμφωναμεσχετικέςεισηγήσειςτωναρμόδιωνυπηρεσιών, παρατηρείται η ύπαρξη ζητημάτων, για τηνδιεκπεραίωσητωνοποίωνδεν είναιαρμόδια καμίαοργανικήμονάδα τουΥπουργείουσύμφωναμετους στρατηγικούς της στόχους, όπως χαρακτηριστικά είναι η αρμοδιότητα επί τωνπειθαρχικών παραπτωμάτων των ιδιοκτητών ιδιωτικών σχολείων. Τα ανωτέρωεπιτάσσουν την σύσταση μίας ξεχωριστής Διεύθυνσης Ιδιωτικής Εκπαίδευσης στοΥΠΠΕΘ,προκειμένουτοσύνολοτωνσχετικώνζητημάτωννααντιμετωπίζεταιενιαία,μεολιστικό και αποτελεσματικό τρόπο για όλα τα ενδιαφερόμενα μέλη(ιδιοκτήτες/επιχειρηματίες,εκπαιδευτικούς,μαθητές).

21

Άρθρο16Μετοπαρόνάρθροαντικαθίσταταιηδιάταξητουάρθρου23τουν.2860/2000,όπωςισχύει, η οποία αφορά το ποσοστό επιχορήγησης του Ιδρύματος ΙατροβιολογικώνΕρευνώντηςΑκαδημίαςΑθηνώναπότο εθνικόσκέλοςτουΠρογράμματοςΔημοσίωνΕπενδύσεων του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων και τουΥπουργείου Υγείας. Συγκεκριμένα, επανακαθορίζεται το ανωτέρω ποσοστόεπιχορήγησης,τοοποίοέχειπαραμείνειαμετάβλητοτατελευταίαεπτά(7)χρόνια,ενόψειτηςαναγκαιότηταςορθολογικήςκατανομήςτωνδαπανών.Άρθρο17ΜετοπαρόνάρθρορυθμίζονταιζητήματααρμοδιότηταςτηςΓενικήςΓραμματείαςΔιαΒίουΜάθησηςκαιΝέαςΓενιάς.Αναλυτικά:Με την παράγραφο 1 τροποποιείται η σύνθεση του ΣΑΕΠ. Η ανάγκη ταχύτερηςεξέτασης αιτήσεων αναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων τριτοβάθμιαςεκπαίδευσης και αιτήσεων αναγνώρισης επαγγελματικών προσόντων από αιτούντεςπροερχόμενους από κράτη-μέλη της Ε.Ε στο πλαίσιο της χρηστής διοίκησης και τηςεφαρμογής της ενωσιακής και εθνικής νομοθεσίας οδηγεί στην επιλογή νατροποποιηθεί η σύνθεση του Συμβουλίου Αναγνώρισης Επαγγελματικών Προσόντων(ΣΑΕΠ).ΗαδιάλειπτηλειτουργίατουΣΑΕΠθαβασίζεταιστογεγονόςότιόλαταμέλητου θα υπηρετούν στην Κεντρική Υπηρεσία του Υπουργείου Παιδείας, Έρευνας καιΘρησκευμάτων, το οποίο είναι και το μόνο αρμόδιο για την αναγνώριση τηςεπαγγελματικής ισοδυναμίας των εν λόγω τίτλων. Παράλληλα οι εκπρόσωποι τωνάλλων Υπουργείων, καθώς και των επαγγελματικών οργανώσεων, αναλαμβάνουνγνωμοδοτικόρόλογιατηνεξέτασηαιτήσεωναναγνώρισηςεπαγγελματικώνπροσόντωνσύμφωναμετηνενωσιακήνομοθεσία(Οδηγία2005/36/ΕΚ).Ηανάγκηκαταπολέμησηςτης ανεργίας και της ανταπόκρισης σε ολοένα και αυξανόμενο όγκο αιτήσεωναναγνώρισης επαγγελματικής ισοδυναμίας τίτλων σπουδών και επαγγελματικώνπροσόντωνεπιβάλλουντησυγκρότησητουΣΑΕΠσεμικρότεροσχήμαγιατηνταχύτερηκαιαδιάλειπτηεξέτασητωναιτήσεων.Μετηνπαράγραφο2δίνεταισεκάθεπερίπτωσηστοΣΑΕΠηδυνατότηταναιαιτηθείτην υποβολή απλής γνώμης της αρμόδιας υπηρεσίας επαγγελμάτων του κατάπερίπτωσηαρμόδιουΥπουργείου,αρμόδιαςεπαγγελματικήςοργάνωσης,εφόσοναυτήαποτελεί νομικόπρόσωποδημοσίουδικαίου, καθώς και ειδικού επιστήμονα, μέλουςΔΕΠελληνικούΑΕΙήΤΕΙ,οοποίοςγνωμοδοτείαναφορικάμετοπρόγραμμασπουδώνπου παρακολούθησε ο αιτούμενος την αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων ήαναγνώρισηςεπαγγελματικήςισοδυναμίας.Μετηνπαράγραφο3προτείνεταιηαύξησητουχρόνουθητείαςτωνμελώντουΣΑΕΠ,από μόλις 2 σε 3 χρόνια, η οποία κρίνεται απολύτως αναγκαία, προκειμένου ναεπιτευχθείηαποτελεσματικότερηχωρίςδιακοπέςλειτουργίατου.Άρθρο18Με το παρόν άρθρο συνιστάται το Εθνικό Συμβούλιο Εκπαίδευσης και ΑνάπτυξηςΑνθρώπινου Δυναμικού (Ε.Σ.Ε.Κ.Α.Α.Δ.), το οποίο αποτελεί ένα ιδιαίτερης σημασίαςγνωμοδοτικό όργανο προς τον Υπουργό Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτων.Θεμελιώδης αρμοδιότητα του Συμβουλίου είναι η παροχή συμβουλών και

22

επιστημονικής καθοδήγησης για μείζονος σημασίας θέματα που σχετίζονται με τοσχεδιασμότηςεκπαιδευτικήςπολιτικήςστοπλαίσιο τηςπροώθησης τηςγνώσης, τηςβιώσιμηςανάπτυξης,τηςαξιοποίησηςτωνικανοτήτωντουανθρώπινουδυναμικού,τηςπρόσβασης στην απασχόληση χωρίς αποκλεισμούς και εν γένει την σύνδεση τηςεκπαίδευσης με την αγορά εργασίας και την απασχόληση. Όπως είναι εύκολααντιληπτό η σύσταση του Συμβουλίου αυτού υλοποιεί με τον βέλτιστο τρόπο τουςστόχους της Ευρωπαϊκής Εκπαιδευτικής Πολιτικής, όπως έχουν διατυπωθεί από τααρμόδια θεσμικά όργανα της ΕΕ σε νομικά δεσμευτικά κείμενα, διακηρύξεις καιεπιχειρησιακάπρογράμματα.Ακολούθως,τοΕΣΕΚΑΑΔμπορείναπαίξειουσιώδηρόλοστη διασύνδεση των ευρωπαϊκών εκπαιδευτικών θεσμών, στην σύνδεση τηςεκπαίδευσης με την αγορά εργασίας και την απασχόληση και εν γένει στηναναπτυξιακήπορείατηςχώρας.Όσον αφορά τη σύνθεση του Συμβουλίου, πρέπει να τονισθεί ότι το Συμβούλιοσυγκροτείται από επιστήμονες εγνωσμένου κύρους με εξειδίκευση και εμπειρία σταανωτέρω θέματα, από εκπροσώπους των συναρμοδίων Υπουργείων, τωνεκπαιδευτικών καθώς και των επιστημονικών, επαγγελματικών και παραγωγικώνφορέωντηςχώραςκαι,άρα,οιαποφάσειςθαλαμβάνονταιμεσυμμετοχήεκπροσώπωνεπιστημονικών,παραγωγικώνκαισυνδικαλιστικώνοργανώσεων,όπωςεπιτάσσουνοιδημοκρατικοίθεσμοί.Στοπλαίσιοαυτόπρέπεινατονισθείότιπολλοίαπότουςφορείςπου μετέχουν διαθέτουν και δικά τους ινστιτούτα μελέτης, με αποτέλεσμα ναεπιτυγχάνεται η μέγιστη δυνατή ευρύτητα επιστημονικής μελέτης διαφόρωνπροβλημάτωνεκπαίδευσης-αγοράςεργασίας.ΕπιπλέονεπισημαίνεταιότικαταργείταιτοΕθνικόΣυμβούλιοΠαιδείας(ΕΣΥΠ)καθώςκαιταεπιμέρουςΣυμβούλιάτου(ΣυμβούλιοΑνώτατηςΠανεπιστημιακήςΕκπαίδευσης,Συμβούλιο Ανώτατης Τεχνολογικής Εκπαίδευσης και Συμβούλιο Πρωτοβάθμιας καιΔευτεροβάθμιαςΕκπαίδευσης).ΌπωςείναιπρόδηλοτοΣυμβούλιοπουσυνιστάταιμετοπαρόνάρθροσυνιστάέναπρωτοπόρο όργανο, η λειτουργία του οποίου θεραπεύει την θεμελιώδη κοινωνικήεπιταγή για στρατηγική διαμόρφωση της εκπαιδευτικής πολιτικής εν όψει τωνοικονομικώνκαικοινωνικώνεξελίξεωνσεδιεθνέςκαιευρωπαϊκόεπίπεδο.

ΚΕΦΑΛΑΙΟΔ΄ΡΥΘΜΙΣΗΘΕΜΑΤΩΝΑΝΩΤΑΤΗΣΕΚΠΑΙΔΕΥΣΗΣΚΑΙΘΕΜΑΤΩΝΓΙΑΤΗΝΕΡΕΥΝΑΑ.Επίτηςαρχής:Με τις διατάξεις του Κεφαλαίου Δ΄ ρυθμίζονται επείγοντα ανωτάτης εκπαίδευσηςκαθώςκαιζητήματαγιατηνέρευνα.Β.Επίτωνάρθρων:Άρθρο19Μετιςδιατάξειςτουπαρόντοςάρθρουεπιλύονταιθέματακαιαίρονταιερμηνευτικάπροβλήματα που δημιουργήθηκαν κατά την εφαρμογή διατάξεων που αφορούν ταΑ.Ε.Ι..Ειδικότερα:

23

Με την παράγραφο 1 επανέρχονται σε ισχύ η από παραδρομή καταργηθείσεςδιατάξεις που αφορούν τη θητεία των επίκουρων καθηγητών των Α.Ε.Ι. η οποίαορίζεται τριετής, καθώς και το ανώτατο όριο των ανά Σχολή εντασσόμενων στοκαθεστώςμερικήςαπασχόλησηςκαθηγητώνσταΑ.Ε.Ι..Μετηνπαράγραφο2παρατείνεταιγιαέναέτοςηχορηγηθείσαμετιςδιατάξειςτηςπαρ.28τουάρθρου13τουν.3149/2003προθεσμία.Μετηνπαράγραφο3διορθώνεταιηαπόπαραδρομήκατάργησητουάρθρου61τουν. 4415/2016 με το περ. β της παρ. 3 του άρθρου 22 του ν. 4429/2016 καιδιευκρινίζεταιότιηκατάργησηαφορούσετηντηςπαρ.1τουωςάνωάρθρου(άρθρο61τουν.4415/2016).Με την παράγραφο 4 επανακαθορίζεται το εργασιακό καθεστώς των επίκουρωνκαθηγητών και οι δυνατότητες της ακαδημαϊκής τους εξέλιξης και ρυθμίζονταιθέματατηςδιαδικασίαςτηςεκλογήςτωνκαθηγητώντωνΑ.Ε.Ι..Μετηνπαράγραφο5χορηγείταιηδυνατότητασυμμετοχήςσταεκλεκτορικάσώματαμε τηλεδιάσκεψη και των καθηγητών του ίδιου Α.Ε.Ι. για λόγους αφορούν τηνεύρυθμη και αποτελεσματική λειτουργία των σωμάτων αυτών στα Α.Ε.Ι. που είναιεγκατεστημένασεπερισσότερεςαπόμιαπόλεις.Με την παράγραφο 6 παρέχεται η δυνατότητα της εγγραφής στα μητρώα τωνεσωτερικών και εξωτερικών μελών που καταρτίζονται και τηρούνται για τιςδιαδικασίες εκλογής και εξέλιξης καθηγητών στα Α.Ε.Ι. μόνιμων επίκουρωνκαθηγητών ενώ παράλληλα αίρεται οποιοδήποτε χρονικό όριο για τηνεπικαιροποίησητωνμητρώωναυτών.Μετηνπαράγραφο7εξειδικεύεταιτοχρονικόόριοπουλαμβάνεταιυπόψηγιατηναφυπηρέτησητωνυπηρετούντωνσταΑ.Ε.Ι.Καθηγητών.Μετηνπαράγραφο8χορηγείταιηδυνατότηταστουςεπίπτυχίωφοιτητέςτωνΑ.Ε.Ι.να εξετάζονται σταμαθήματα και των δύο εξαμήνωνσπουδών (εαρινό - χειμερινό)έπειτααπόαπόφασητηςΣυνέλευσηςτουΤμήματοςήτηςΣχολής.Με τηνπαράγραφο 9 συγκεκριμενοποιείται και εξειδικεύεται το παρεχόμενο απότους ακαδημαϊκούς υποτρόφους έργο. Ειδικότερα με την προτεινόμενη διάταξηοριοθετούνται οι υποχρεώσεις των απασχολούμενων στα Α.Ε.Ι. ακαδημαϊκώνυποτρόφων και καθορίζεται το έργο τους το οποίο αφορά τις διδακτικές καιερευνητικές δραστηριότητες που τους ανατίθενται ούτως ώστε να μηναπασχολούνταικατάτηνεκτέλεσητουέργουτουςσεδραστηριότητεςξένεςπροςτιςακαδημαϊκές τους υποχρεώσεις (άσκηση διοικητικού έργου, γραμματειακήςυποστήριξηςκ.λπ).Με την παράγραφο 10 προβλέπεται δυνατότητα επανεκλογής για μία θητεία τωνεκπροσώπων ΕΕΠ, ΕΔΙΠ, ΕΤΕΠ στην Σύγκλητο των ΑΕΙ. Η παρούσα ρύθμιση είναιαναγκαίαλόγωτουμικρούαριθμούτωνανωτέρωκατηγοριώνπροσωπικούσεπολλάΑΕΙ.Με την παράγραφο 11 ρυθμίζονται θέματα που αφορούν τους φοιτητές πουκρατούνταισεσωφρονιστικάκαταστήματακράτησηςτηςΧώρας.Με την παράγραφο 12 ρυθμίζονται θέματα υγειονομικής και ασφαλιστικήςπερίθαλψηςτωνφοιτητών.Με την παράγραφο 13 ρυθμίζονται θέματα που αφορούν τους εκπαιδευτές τωνχρηματοδοτούμενωνπρογραμμάτωντυπικήςεκπαίδευσης.Με την παράγραφο 14 ρυθμίζονται θέματα που αφορούν τη χορήγηση τουστεγαστικούεπιδόματοςστουςπροπτυχιακούςφοιτητέςτωνΑ.Ε.Ι.

24

Με την παράγραφο 15 προβλέπεται ότι η συλλογή ελληνικών λαϊκών μουσικώνοργάνων και η μουσικολογική βιβλιοθήκη, τα οποία περιήλθαν στο ΥπουργείοΠολιτισμού με δωρεά του Φοίβου Ανωγειανάκη (ν.1948/1991 Α΄ 83) και σήμερα τακατέχει το «Μουσείο Ελληνικής Λαϊκής Τέχνης και Ελληνικών Λαϊκών ΜουσικώνΟργάνων - Συλλογή Φοίβου Ανωγειανάκη» όπως έχουν διαμορφωθεί βάσει σχετικήςαπογραφής (άρθρο39 τουν.4305/14 -Α΄237),περιέρχονταιαυτοδικαίωςκατάπλήρηκυριότητα, χωρίς την τήρηση οποιουδήποτε τύπου, πράξης ή συμβολαίου και χωρίςαντάλλαγμα στο Εθνικό και Καποδιστριακό Πανεπιστήμιο Αθηνών (ΕΚΠΑ). Το ΕΚΠΑκαθίσταταιειδικόςκαικαθολικόςδιάδοχοςτουΥπουργείουΠολιτισμούκαιΑθλητισμούωςπροςτηνανωτέρωπεριουσίακαιοφείλεινατηδιαχειρίζεταισύμφωναμετουςόρουςτηςανωτέρωδωρεάς.Με τηνπαράγραφο 16 ρυθμίζονται θέματα υπηρεσιακής κατάστασης προσωπικούτωνΤ.Ε.Ι.σεσυμμόρφωσηαμετάκλητωνδικαστικώναποφάσεων.Με την παράγραφο 17 ρυθμίζονται θέματα υπηρεσιακού καθεστώτος τωνδικαστικώνλειτουργώνπουέχουνεκλεγείσεθέσηκαθηγητώνΑΕΙ.Άρθρο20Με τις προτεινόμενες διατάξεις εξειδικεύεται η διαδικασία που προηγείται τηςένταξης των υπηρετούντων στα Α.Ε.Ι. μονίμων και με συμβάσεις ιδιωτικού δικαίουαορίστου χρόνου υπαλλήλων στην κατηγορία του Ε.Τ.Ε.Π. και αποσαφηνίζεται ηδυνατότητα της ένταξής τους στην κατηγορία του Ε.ΔΙ.Π καθώς της μετάταξηςεκπαιδευτικώνστιςκατηγορίεςΕ.Δ.Ι.Π.καιΕ.Ε.ΠτωνΑ.Ε.Ι.καιαίρονταιερμηνευτικάπροβλήματα που προέκυψαν κατά την υλοποίηση των εντάξεων αυτών και τηνεφαρμογήτωνσχετικώνδιατάξεων.Άρθρο21Μετοπροτεινόμενοάρθροεπεκτείνεταιτοπεδίοεφαρμογήςτωνπεριπτώσεωνκστ)και κζ) τηςπαρ.1 τουάρθρου4 τηςυπ’αριθμ.33/28-12-2006ΠράξηςΥπουργικούΣυμβουλίου, στα αυτοχρηματοδοτούμενα ή χρηματοδοτούμενα από ίδιους πόρουςπρογράμματα για τους ίδιους λόγους για του οποίους θεσπίσθηκαν οιτροποποιούμενεςδιατάξεις.Ειδικότεραστηναιτιολογικήέκθεσητηςπερίπτωσηςκζ)αναφέρεταιότιμετηδιάταξηαυτή«εξαιρούνταιστοσύνολότουςόλεςοισυμβάσειςπουαφορούνστοανθρώπινοδυναμικόπουαπασχολείταισεσυγχρηματοδοτούμεναέργατουΕΣΠΑ,ΕΟΧήάλλωνκοινοτικώνήδιεθνώνπρογραμμάτωνχρηματοδότησηςαπό την αναστολή προσλήψεων που προβλέπεται στην ΠΥΣ 33/2006. Η εξαίρεσηκαλύπτειόλεςτιςπιθανέςσυμβατικέςμορφέςμετιςοποίεςδύναταινασυμβληθείτοανθρώπινο δυναμικό σε αυτές τις χρηματοδοτούμενες δομές. Αφορά σε συμβάσειςπου από την φύση τους έχουν συγκεκριμένο χρονικό διάστημα εκτέλεσης, ανάλογοτης διάρκειας εκτέλεσης της συγχρηματοδοτούμενης πράξης, με την ανάγκηυλοποίησηςτηςοποίαςσυνδέονται.Μετηνπαρούσαρύθμισηδίνεταιηδυνατότητανα υπογράφονται άμεσα και χωρίς διαδικασίες χρονοβόρων εγκρίσεων απόκεντρικούς φορείς, συμβάσεις που εξυπηρετούν τις ανάγκες προγραμμάτων πουεντάσσονται μέσα σε διεθνή και κοινοτικά πλαίσια χρηματοδότησης και είναιορισμένασεείδος,δράσειςκαιχρονικήδιάρκεια.».

25

Άρθρο22Με την προτεινόμενη ρύθμιση συμπληρώνονται οι υφιστάμενες διατάξεις για τηνΕθνική Σχολή Δημόσιας Υγείας με τη ρύθμιση του υπηρεσιακού καθεστώτος τουυπηρετούντοςστηΣχολήακαδημαϊκούπροσωπικού.Άρθρο23Με την προτεινόμενη διάταξη ρυθμίζονται θέματα που αφορούν την ανάπτυξη καιτην εύρυθμη λειτουργία του Ελληνικού Ανοικτού Πανεπιστημίου. ΕιδικότεραχορηγείταιηδυνατότηταμεαπόφασητηςΣυγκλήτουτουΙδρύματοςναιδρύονταικαινα λειτουργούν προγράμματα σπουδών, χορηγείται η δυνότητα λήψης από τουςφοιτητές του Ιδρύματος των ειδικών αδειών σύμφωνα με τις προβλέψεις και τουςόρους των διατάξεων του υπαλληλικού κώδικα, εξειδικεύεται η διαδικασίαπρομήθειαςτωνσυγγραμμάτωναπότοΊδρυμακαιδίνεταιηδυνατότηταστοΊδρυματηςσύστασηςκαιλειτουργίαςεκδοτικούοίκου.Άρθρο24Μετιςδιατάξειςτουάρθρουαυτού,ρυθμίζονταιθέματαλειτουργίαςτουδιοικητικούσυμβουλίου του Ιδρύματος Κρατικών Υποτροφιών με σκοπό την αποτελεσματικήλειτουργίατουΙδρύματος.Άρθρο25Με το προτεινόμενο άρθρο ρυθμίζονται ζητήματα του ΔΟΑΤΑΠ. Συγκεκριμένα: Επίσειρά ετών στη χώρα μας η καλλιτεχνική εκπαίδευση σε διάφορες ειδικότητες(μουσική, θέατρο, χορός, κινηματογράφος κ.α.) δεν καλυπτόταν από ανώταταεκπαιδευτικάιδρύματααλλάαπόαναγνωρισμένεςιδιωτικέςσχολές.ΤογεγονόςαυτόδημιουργούσεπροβλήματαστηναναγνώρισηαπότοΔΟΑΤΑΠ,μεταπτυχιακώντίτλωνσπουδώνπουλάμβανανοισπουδαστέςσεαναγνωρισμέναΑΕΙτουεξωτερικούκαθώςοι ενδιαφερόμενοι δεν ήταν (και δεν θα μπορούσαν να είναι) κάτοχοι αντίστοιχουτπυχίουελληνικούΑΕΙ.Ηαντίφασηαυτή,αντιμετωπίστηκεορθάμετοάρθρο29τουν.4386/2016 (Α΄ 83/11.5.2016), με το οποίο ορίζεται ότι οι μεταπτυχιακοί τίτλοιμουσικής,θεάτρουκαιχορού(καιαντίστοιχαοιδιδακτορικοί)πουαπονέμονταιαπόομοταγή ΑΕΙ της αλλοδαπής, αναγνωρίζονται αυτοτελώς χωρίς την κατοχήπροπτυχιακούτίτλουΑΕΙμετιςεξήςπροϋποθέσεις:α)κατάτοχρόνοεισαγωγήςστομεταπτυχιακό πρόγραμμα να μην είχε ακόμα απονεμηθεί πτυχίο αντίστοιχηςειδίκευσηςαπόελληνικόΑΕΙκαιβ)οισπουδέςναέχουνπραγματοποιηθείστηχώρααπονομής του τίτλου. Ωστόσο, στην ανωτέρω θετική ρύθμιση του ν.4386/2016υπήρξεμιασοβαρήπαράβλεψηκαθώςστουςαναφερόμενουςκαλλιτεχνικούςτίτλουςσπουδών δεν περιελήφθησαν αυτοί των σπουδών κινηματογράφου. Η παράβλεψηαυτήσυνιστάαδικαιολόγητηάνισημεταχείριση,ηοποίαεπιχειρείταιναθεραπευτείμετοπαρόνάρθρο.

26

Άρθρο26ΜετοπροτεινόμενοάρθροιδρύεταιΤμήμαΤουριστικώνΣπουδώνστοΠανεπιστήμιοΠειραιώς και Τμήμα Οικονομικής και Διοίκησης Τουρισμού στο ΠανεπιστήμιοΑιγαίου,καιεξειδικεύεταιηοργάνωσηκαιηλειτουργίατους.Άρθρο27Με το προτεινόμενο άρθρο ιδρύεται Πολυτεχνικής Σχολή στο ΠανεπιστήμιοΙωαννίνωνκαιρυθμίζονταιοργανωτικάθέματατηςΣχολήςκαιμετονομάζεταιηΣχολήΚοινωνικών, Οικονομικών και Πολιτικών Επιστημών του Πανεπιστημίου Κρήτης σεΣχολήΚοινωνικώνΕπιστημώντουΠανεπιστημίουΚρήτης.

Άρθρο28Μετοπαρόνάρθρορυθμίζονταιθέματαγιατηνέρευνα.Ειδικότερα:Με την παράγραφο 1 παρέχεται μεγαλύτερη χρονική προθεσμία στουςεποπτευόμενους από το Υπουργείο Παιδείας, Έρευνας και Θρησκευμάτωνερευνητικούς και τεχνολογικούς φορείς, προκειμένου να προσαρμόσουν τουςΕσωτερικούςΚανονισμούςτουςμετιςρυθμίσειςτουυφιστάμενουθεσμικούπλαισίου.Η εν λόγω ρύθμιση είναι αναγκαία, δεδομένων των εκτεταμένων αλλαγών πουεπέφερεον.4386/2016στον.4310/2014.Με τηνπαράγραφο2καταργείται η διάταξηπουπροβλέπει τη δυνατότητα ίδρυσηςπέντε (5) ερευνητικών κέντρων. Τα εν λόγω ερευνητικά κέντρα προβλέφθηκαν γιαπρώτηφοράμετον.4310/2014,χωρίςόμωςναεξεταστείησκοπιμότητατηςίδρυσήςτους,στοπλαίσιοαφενόςμεντηςβιωσιμότηταςτωνφορέωναυτών,αφετέρουδεενόςσυνολικούκαιμακρόπνοουσχεδιασμούτουερευνητικούιστούτηςχώρας.Ενσυνεχεία,ανεστάληηίδρυσητωνενλόγωκέντρωνέωςτην31.12.2016.Μετηνενλόγωδιάταξηεπαναλαμβάνεταιότι,όπωςκαιγιαοποιονδήποτεάλλοερευνητικόφορέα,έτσικαιγιαταενλόγωερευνητικάκέντραπαρέχεταιηδυνατότηταίδρυσήςτους,μέσωτηςπάγιαςδιαδικασίας(μελέτησκοπιμότητας,κλπ)πουπροβλέπεταιστηδιάταξητηςπαρ.5τουάρθρου13τουν.4310/2014,ηοποίαδεντηρήθηκεστησυγκεκριμένηπερίπτωση.Με τηνπαράγραφο3προβλέπεται ότι η διάταξη της παρ. 3α τουάρθρου 24 του ν.4386/2016 όριζε ότι ο ΕΛΚΕ της ΓΓΕΤ αποτελεί αυτοτελή μονάδα. Ήδη με την τρίτηπαράγραφοτουπαρόντοςάρθρουαποσαφηνίζεταιότιοΕΛΚΕείναιαυτοτελέςτμήματηςΓΓΕΤ.Μετηνδιάταξητηςπαραγράφου4αντικαθίσταταιτοάρθρο43τουπ.δ.29/1998πουαφορά τη διαδικασία τροποποίησης του Καταστατικού της ΕΔΕΤ Α.Ε.. Και τούτο, σεσυνέχεια της με αριθμ. 78/2016 Γνωμοδότησης του Συμβουλίου της Επικρατείας, ηοποία,μεταξύάλλων,κατέληξεστοσυμπέρασμαότι«ητροποποίησητουκαταστατικού(…)μπορείναπραγματοποιηθείμετηδιαδικασίατουάρθρου4τουΚ.Ν.2190/1920».Με τον τρόποαυτό, επιτυγχάνεται ηαναγκαία ταχύτητα και ευελιξίαπουαπαιτείταιγιατηνεύρυθμηλειτουργίατωνανωνύμωνεταιρειών.Με τη διάταξη της παραγράφου 5 ορίζεται ότι στα ερευνητικά και λοιπά έργα πουυλοποιούνοιΕΛΚΕτωνΑΕΙ,δύνανται(πέραντωνυπόλοιπωνκατηγοριώνπροσωπικού)να απασχολούνται μεταδιδακτορικοί συνεργάτες, βάσει σύμβασης ιδιωτικού δικαίουορισμένουχρόνουήδυνάμεισύμβασηςμίσθωσηςέργου.Ηρύθμισηαυτήτίθεταικατ’αναλογίαμετηνπαρ.12ατουάρθρου18τουν.4310/2014γιαταερευνητικάκέντρα.

27

Οιαμοιβέςπουλαμβάνειτοενλόγωπροσωπικόβαρύνουνυποχρεωτικάπόρουςεκτόςτακτικού προϋπολογισμού και αντιστοιχούν κατ’ ελάχιστο στο 90% των αντίστοιχωναμοιβώνπουλαμβάνουνερευνητέςΓ’βαθμίδας.Μετηνενλόγωρύθμισηπαρέχεταισημαντικό κίνητρο σε νέους ερευνητές με έντονη επιστημονική δραστηριότητα νασυμμετέχουνσεπρογράμματαπουυλοποιούνταισταΑΕΙ.Παράλληλα,μετηνεπίμαχηδιάταξη δεν επιβαρύνεται ο κρατικός προϋπολογισμός αφού ορίζεται ότι αφοράπρογράμματα με πόρους από άλλες πηγές (π.χ. ευρωπαϊκά, διεθνή, ιδιωτικά,προγράμματαΕΛΙΔΕΚ).Με τιςπαραγράφους6 και 7 τροποποιούνται ηπαράγραφος6 τουάρθρου5 του ν.4429/2016 και η παράγραφος 8 του άρθρου 24 του ν. 4310/2014. Ειδικότερααπλοποιείταιηδιαδικασίαορισμούτωνεπιτροπώνπουθααξιολογούντιςυποψήφιεςπρος χρηματοδότηση προτάσεις. Επιπλέον, παρέχεται αφενός μεν στο ΕπιστημονικόΣυμβούλιο του Ελληνικού Ιδρύματος για την Έρευνα και την Καινοτομία (ΕΛΙΔΕΚ),αφετέρου δε στο Γενικό Γραμματέα Έρευνας και Τεχνολογίας (ΓΓΕΤ) η αναγκαίαευελιξίανακαθορίζουντονακριβήαριθμότωνεμπειρογνωμόνωνπουθααπαρτίζουνκάθεεπιτροπήαξιολόγησηςτωνπροςχρηματοδότησηπροτάσεων.Καιτούτο,ανάλογαμετοείδοςκαιτοπλήθοςτωνεπιστημονικώνπεδίων(π.χ.διεπιστημονικήδράση)πουκαλύπτειμιαδράσητουΕΛΙΔΕΚήτηςΓΓΕΤ.Με τηνπαράγραφο8 παρατείνεται κατάδύο (2)μήνεςημεταβατικήπερίοδος κατάτην οποία ασκούνται προσωρινώς από τον Υπουργό οι αρμοδιότητες των οργάνωνδιοίκησης του ΕΛΙΔΕΚ. Η εν λόγω ρύθμιση είναι αναγκαία, καθ’ ό μέτρο, δεν έχουνακόμασυγκροτηθείταενλόγωόργανα.Μετηνπαράγραφο9ελαχιστοποιούνταιοιδιοικητικοίπεριορισμοίστηλειτουργίατουΕπιστημονικούΣυμβουλίουτουΕλληνικούΙδρύματοςΈρευναςκαιΚαινοτομίας.Μετηνπαράγραφο10διευκρινίζεταιότιοχειρισμόςτωνθεμάτωντουΕΛΙΔΕΚανήκειστιςαρμοδιότητεςτηςΓενικήςΓραμματείαςΈρευναςκαιΚαινοτομίας.

28

Αθήνα-1-2017

ΟΙΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΕΣΩΤΕΡΙΚΩΝ

ΠαναγιώτηςΣκουρλέτης

ΠΑΙΔΕΙΑΣ,ΕΡΕΥΝΑΣΚΑΙΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ

ΚωνσταντίνοςΓαβρόγλου

ΕΡΓΑΣΙΑΣ,ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΑΣΦΑΛΙΣΗΣΚΑΙΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

ΕυτυχίαΑχτσιόγλου

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΕυκλείδηςΤσακαλώτος

ΥΓΕΙΑΣΔΙΟΙΚΗΤΙΚΗΣΑΝΑΣΥΓΚΡΟΤΗΣΗΣ

ΑνδρέαςΞανθόςΌλγαΓεροβασίλη

29

ΠΟΛΙΤΙΣΜΟΥΚΑΙΑΘΛΗΤΙΣΜΟΥΝΑΥΤΙΛΙΑΣΚΑΙΝΗΣΙΩΤΙΚΗΣΠΟΛΙΤΙΚΗΣ

ΛυδίαΚονιόρδουΠαναγιώτηςΚουρουμπλής

ΟΙΑΝΑΠΛΗΡΩΤΕΣΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ,ΕΡΕΥΝΑΣΚΑΙΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ

ΚωνσταντίνοςΦωτάκης

ΕΡΓΑΣΙΑΣ,ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΑΣΦΑΛΙΣΗΣΚΑΙΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣΑΛΛΗΛΕΓΓΥΗΣ

ΟυρανίαΑντωνοπούλου

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΩΝ

ΓεώργιοςΧουλιαράκης

ΟΙΥΦΥΠΟΥΡΓΟΙ

ΠΑΙΔΕΙΑΣ,ΕΡΕΥΝΑΣΚΑΙΘΡΗΣΚΕΥΜΑΤΩΝ

ΔημήτριοςΜπαξεβανάκηςΚωνσταντίνοςΖουράρις

30