годы проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 Челябинскую ... ·...

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 декабря 2015 года N 624-П

О государственной программе Челябинской области "Оказание содействиядобровольному переселению в Челябинскую область соотечественников,проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы"

(с изменениями на 28 мая 2019 года)

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N197-П, от 14.09.2016 N 510-П, от 20.12.2016 N 687-П, от 18.07.2017 N 392-П, от20.02.2018 N 87-П, от 29.12.2018 N 684-П, от 28.05.2019 N 231-П)

В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 22 июня2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом" и от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом"Правительство Челябинской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинскойобласти "Оказание содействия добровольному переселению в Челябинскуюобласть соотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 годы".

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

ПредседательПравительстваЧелябинской областиБ.А.ДУБРОВСКИЙ

Государственная программа Челябинскойобласти "Оказание содействиядобровольному переселению вЧелябинскую область соотечественников,проживающих за рубежом, на 2016 - 2020годы"

УтвержденапостановлениемПравительстваЧелябинской областиот 16 декабря 2015 г. N 624-П

(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 20.04.2016 N197-П, от 14.09.2016 N 510-П, от 20.12.2016 N 687-П, от 18.07.2017 N 392-П, от20.02.2018 N 87-П, от 29.12.2018 N 684-П, от 28.05.2019 N 231-П)

Паспорт государственной программы Челябинскойобласти "Оказание содействия добровольномупереселению в Челябинскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом, на 2016 -

http://docs.cntd.ru/document/438876785














2020 годы"

Наименованиегосударственнойпрограммы

- государственная программа Челябинскойобласти "Оказание содействиядобровольному переселению вЧелябинскую область соотечественников,проживающих за рубежом, на 2016 - 2020годы" (далее именуется - региональнаягосударственная программа)

Основание дляразработкирегиональнойгосударственнойпрограммы

- указы Президента Российской Федерацииот 22 июня 2006 года N 637 "О мерах пооказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих зарубежом", от 14 сентября 2012 года N 1289"О реализации Государственнойпрограммы по оказанию содействиядобровольному переселению вРоссийскую Федерациюсоотечественников, проживающих зарубежом";

распоряжение Правительства РоссийскойФедерации от 27 декабря 2012 года N2570-р

Ответственныйисполнительрегиональнойгосударственнойпрограммы

- Главное управление по труду и занятостинаселения Челябинской области (далееименуется - Главное управление по трудуи занятости населения)

Соисполнителирегиональнойгосударственнойпрограммы

- Министерство социальных отношенийЧелябинской области;

Министерство здравоохраненияЧелябинской области;

Министерство образования и наукиЧелябинской области;

Управление Федеральной миграционнойслужбы по Челябинской области (посогласованию)

Уполномоченныйорган исполнительнойвласти Челябинскойобласти,ответственный зареализациюрегиональнойгосударственнойпрограммы

- Главное управление по труду и занятостинаселения




Основные целирегиональнойгосударственнойпрограммы

- обеспечение реализации Государственнойпрограммы по оказанию содействиядобровольному переселению вРоссийскую Федерациюсоотечественников, проживающих зарубежом, утвержденной УказомПрезидента Российской Федерации от 22июня 2006 года N 637 "О мерах пооказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих зарубежом" (далее именуется -Государственная программа РоссийскойФедерации);

обеспечение социально-экономическогоразвития Челябинской областипосредством привлеченияквалифицированных кадров

Основные задачирегиональнойгосударственнойпрограммы

- сокращение дефицита трудовых ресурсов;

увеличение числавысококвалифицированных специалистов;

заселение и развитие территорий, в томчисле приграничных;

увеличение миграционного притоканаселения;

развитие малого и среднего бизнеса;

обеспечение компактного переселениясоотечественников;

увеличение численности молодежи, в томчисле получающей образование впрофессиональных образовательныхорганизациях и образовательныхорганизациях высшего образования;

закрепление переселившихся участниковГосударственной программы вЧелябинской области и обеспечение ихсоциально-культурной адаптации иинтеграции в российское общество



Целевые индикаторыи показателирегиональнойгосударственнойпрограммы

- доля расходов областного бюджета нареализацию предусмотренныхрегиональной государственнойпрограммой мероприятий, связанных спредоставлением дополнительныхгарантий и мер социальной поддержкиучастникам Государственной программыРоссийской Федерации, в том числе спредоставлением им временного жилья иоказанием помощи в жилищномобустройстве, в общем размере расходовобластного бюджета на реализациюуказанных мероприятий;

процент прибывших в РоссийскуюФедерацию и зарегистрированных втерриториальных органах Федеральноймиграционной службы участниковрегиональной государственнойпрограммы, имеющих среднеепрофессиональное и высшееобразование, от общего числа прибывшихучастников региональной государственнойпрограммы;

количество участников региональнойгосударственной программы, прибывших вРоссийскую Федерацию изарегистрированных в территориальныхорганах Федеральной миграционнойслужбы;

увеличение численности трудоспособногонаселения в Челябинской области;

количество молодежи из числа участниковрегиональной государственнойпрограммы, прибывших в РоссийскуюФедерацию и зарегистрированных втерриториальных органах Федеральноймиграционной службы;

численность участников региональнойгосударственной программы,прибывавших в Российскую Федерацию изарегистрированных в территориальныхорганах Федеральной миграционнойслужбы, создавших предприятия малого исреднего бизнеса

Этапы и срокиреализациирегиональнойгосударственнойпрограммы

- 2016 - 2020 годы.

I этап - 2016 год:

переселение 1000 участниковГосударственной программы РоссийскойФедерации;

II этап - 2017 год:


III этап - 2018 год:


IV этап - 2019 год:


V этап - 2020 год:

переселение 850 участниковГосударственной программы РоссийскойФедерации

Объемы - бюджетныхассигнованийрегиональнойгосударственнойпрограммы

- общий объем бюджетных ассигнованийрегиональной государственной программына 2016 - 2020 годы - 87182,61 тыс.рублей, в том числе:

средства федерального бюджета -45860,90 тыс. рублей, из них по годам:

2016 год - 16705,40 тыс. рублей;

2017 год - 3914,10 тыс. рублей;

2018 год - 3695,40 тыс. рублей;

2019 год - 10773,00 тыс. рублей;

2020 год - 10773,00 тыс. рублей;

средства областного бюджета - 41321,71тыс. рублей, из них по годам:

2016 год - 2005,05 тыс. рублей;

2017 год - 14066,96 тыс. рублей;

2018 год - 13357,90 тыс. рублей;

2019 год - 2527,00 тыс. рублей;

2020 год - 9364,80 тыс. рублей

(позиция в ред. Постановления Правительства Челябинской области от28.05.2019 N 231-П)


Ожидаемыерезультатыреализациирегиональнойгосударственнойпрограммы

- переселение на территорию Челябинскойобласти всего 4450 участниковГосударственной программы РоссийскойФедерации, в том числе:

2016 год - 1000 участниковГосударственной программы РоссийскойФедерации;




2020 год - 850 участниковГосударственной программы РоссийскойФедерации

Раздел I. Содержание проблемы и обоснованиенеобходимости ее решения программными методами

1. Необходимость разработки и реализации региональной государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом,обусловлена потребностью предприятий реального сектора экономики ибюджетной сферы Челябинской области в трудовых ресурсах.

Экономика Челябинской области на протяжении последних лет развиваласьдостаточно стабильно.

Ежегодно увеличивались реальные денежные доходы жителей Челябинскойобласти, сокращалась доля населения с доходами ниже прожиточногоминимума.

В то же время, несмотря на наблюдающиеся в последнее время тенденциироста рождаемости и снижения смертности, увеличения численностинаселения, в Челябинской области имеется потребность в трудовых ресурсах,особенно в высококвалифицированных специалистах.

С 2009 года по 2014 год численность населения в трудоспособном возрастеснизилась на 135,0 тыс. человек.

В 2013 - 2014 годах наблюдался миграционный прирост населенияЧелябинской области, а также естественный прирост населения.

Основные цели региональной государственной программы - обеспечениереализации Государственной программы Российской Федерации иобеспечение социально-экономического развития Челябинской областипосредством привлечения квалифицированных кадров.

Для достижения указанных целей предполагается решение следующихзадач:

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

увеличение числа высококвалифицированных специалистов;

заселение и развитие территорий, в том числе приграничных;

увеличение миграционного притока населения;


обеспечение компактного переселения соотечественников;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование впрофессиональных образовательных организациях и образовательныхорганизациях высшего образования;

закрепление переселившихся участников Государственной программыРоссийской Федерации в Челябинской области и обеспечение их социально-культурной адаптации и интеграции в российское общество.

2. Челябинская область находится на границе Европы и Азии, в южнойчасти Уральских гор и прилегающей равнины, граничит с РеспубликойКазахстан. Челябинская область обладает значительным производственным,трудовым и научным потенциалом, разнообразной ресурсной базой,уникальными природно-климатическими условиями, развитойинфраструктурой и выгодным транспортно-географическим положением. Потерритории Челябинской области проходят федеральные автотрассы и Южно-Уральская железная дорога, являющаяся веткой Транссибирской магистрали.

Челябинская область занимает территорию площадью 88,5 тыс. кв.километров, или 0,5 процента территории России. В состав Челябинскойобласти входят 313 муниципальных образований, в том числе 16 городскихокругов, 27 муниципальных районов, 27 городских поселений, 243 сельскихпоселения.

Наиболее крупными городами Челябинской области являются: Челябинск -областной центр с населением 1143,5 тыс. человек, расположенный нарасстоянии 1919 километров от Москвы; Магнитогорск - 409,6 тыс. человек;Златоуст - 175,8 тыс. человек; Миасс - 166,2 тыс. человек; Копейск - 140,6 тыс.человек.

Климат Челябинской области континентальный и недостаточноувлажненный. Климатические ресурсы территории Челябинской области вцелом обеспечивают условия для проживания людей и развития многих видовхозяйственной деятельности.

Территория Челябинской области обладает значительными запасамиприродных ресурсов. В Челябинской области разведано около трехсотместорождений минерального сырья, наибольшее значение среди которыхимеют месторождения железных и медно-цинковых руд, золота, огнеупорногосырья, талька, графита и кварца. Добычей и переработкой продукцииразличной степени передела занимается свыше 150 предприятий.

Земельный фонд Челябинской области составляет 8,85 млн. гектаров, изних сельскохозяйственные угодья - 5,12 млн. гектаров, в том числе пашнизанимают 2,9 млн. гектаров. Основными землепользователями в Челябинскойобласти являются сельскохозяйственные организации, крестьянские(фермерские) хозяйства и хозяйства населения. На их долю приходится 58,7процента от общей площади территории Челябинской области.

Челябинская область располагает многочисленными реками и озерами.Территория Челябинской области располагается на водоразделе рек Камы,Урала и Тобола. Наиболее крупные реки: Урал, Миасс, Юрюзань. ВЧелябинской области насчитывается более 3 тысяч озер общей площадью2125 кв. километров. Самые крупные озера Челябинской области: Увильды,Иртяш, Тургояк, Большой Кисегач.

Лесной фонд на территории Челябинской области составляет 2,9 млн.гектаров.

Челябинская область обладает уникальными природно-климатическимиусловиями для развития индустрии туризма и отдыха.

В Челябинской области свыше двухсот особо охраняемых территорий, втом числе всемирно известный Ильменский государственный заповедник;природно-ландшафтный и историко-археологический музей-заповедник"Аркаим", признанный важнейшим археологическим открытием века; всемирноизвестная пещера Игнатьевская с рисунками первобытного человека;национальные парки "Таганай" и "Зюраткуль". В Челябинской областидействует развитая система санаторно-курортного обслуживания. Наиболееизвестные здравницы: "Кисегач", "Увильды", "Урал" и другие.

Выгодное географическое положение создает уникальные возможности дляразвития горнолыжного туризма. Всего в Челябинской области насчитываетсяоколо 20 горнолыжных комплексов. Наиболее крупные: "Абзаково","Аджигардак", "Завьялиха", "Металлург-Магнитогорск" - отвечают самымвысоким европейским стандартам и пользуются большой популярностью каксреди российских любителей активного отдыха, так и среди иностранныхтуристов.

Челябинская область является одним из наиболее крупных вэкономическом отношении субъектов Российской Федерации. Среди регионовРоссийской Федерации по итогам 2014 года Челябинская область занимает 2место по производству скота и птицы на убой в живом весе, 4 место попроизводству яиц, 7 место по объему отгруженной продукции вобрабатывающих производствах, 11 место по вводу жилья, 12 место пообороту розничной торговли, 13 место по объему платных услуг населению.

В Челябинской области выпускается каждая четвертая тонна прокатастали, каждая восьмая тонна стальных труб, каждый четвертый килограмм (1место) макаронных изделий всероссийского выпуска.

По итогам 2014 года в экономике и социальной сфере Челябинской областисохранились позитивные тенденции развития.

Инвестиции в основной капитал увеличились на 1,8 процента. Увеличеныобъемы промышленного производства на 3,9 процента, строительства жилья -на 13,6 процента. Номинальная заработная плата в Челябинской областивыросла на 7,1 процента и составила 28,0 тыс. рублей. Снижение уровнябезработицы - 1,5 процента.

Положительные тенденции социально-экономического развитияЧелябинской области в 2014 году (в процентах по отношению к 2013 году):

индекс промышленного производства увеличился на 3,9 процента;

ввод жилых домов увеличился на 13,6 процента;

увеличение объема продукции сельского хозяйства на 4 процента;

прибыль прибыльных организаций по крупным и средним предприятиямувеличилась на 19,1 процента;

экспорт увеличился на 7,3 процента;

увеличение объема платных услуг населению на 0,5 процента.

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья вЧелябинской области за первый квартал 2015 года составила 29108 рублей.

За 2014 год в Челябинской области создано более 12,1 тыс. новых рабочихмест.

Рейтинговое агентство Standart & Poor's подтвердило кредитный рейтингЧелябинской области по международной шкале на уровне ВВ+/Стабильный/ ирейтинг по национальной шкале - "ruAA+".

Рейтинговое агентство Fitch Ratings присвоило рейтинги Челябинскойобласти:

в иностранной и национальной валюте на уровне "ВВВ-";

долгосрочный рейтинг по национальной шкале - "AA+(rus)";

краткосрочный рейтинг в иностранной валюте - "F3";

прогноз по долгосрочным рейтингам в национальной валюте - "Стабильный".

В Челябинской области разработана система взаимосвязанныхнормативных правовых актов, направленная на государственную поддержку ипредоставление гарантий инвесторам.

В Челябинской области большое внимание уделяется развитию малого исреднего предпринимательства, способного наиболее быстро и эффективнорешать проблемы диверсификации, формирования и насыщения рынкапотребительскими товарами и услугами, создания новых рабочих мест.

Позитивная динамика основных социально-экономических параметров ипоказателей рейтингов свидетельствует о целенаправленности и плановостиэкономической и финансовой стратегии Челябинской области: увеличиваютсядоходы консолидированного бюджета, Южный Урал становится все болеепривлекательным и надежным для инвесторов, обеспечивается выполнениесоциальных обязательств перед населением.

Необходимые условия для повышения качества жизни населенияЧелябинской области в современных условиях могут быть обеспечены толькопутем модернизации всех отраслей региональной экономики и эффективнойреализации приоритетных инвестиционных проектов. В условияхвозрастающего значения человеческого фактора и растущей конкуренциирегионов за инвестиционные ресурсы система образования выступает какодин из ведущих факторов развития Челябинской области.

В рейтинге инвестиционной привлекательности регионов России 2014 года,подготовленном аналитиками рейтингового агентства "Эксперт РА",Челябинской области присвоен рейтинг "2B": "Средний потенциал - умеренныйриск".

В 2014 году Челябинская область включена в 21 пилотный регион поучастию в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климатасубъектов Российской Федерации. Всего по указанному рейтингу 5 групп (A, D,C, D, E) в порядке уменьшения.

По результатам сводной интегральной оценки Челябинская область вошла вгруппу "C".

По направлению "Поддержка малого предпринимательства" Челябинскаяобласть вошла в группу "B" (вместе со Ставропольским краем, Костромской иТомской областями). Высокими оценками Челябинская область отмечена по 6показателям (доля площади помещений, выкупленных субъектами малого исреднего предпринимательства на льготных условиях, в общей площадипомещений, предназначенных им для передачи; оценка необходимой дляведения бизнеса недвижимости; оценка доступности кредитных ресурсов идругие).

По итогам пилотной апробации Национального рейтинга автономнойнекоммерческой организации "Агентство социальной информации"сформирован сборник лучших региональных практик по улучшениюинвестиционного климата.

Челябинская область вошла в указанный сборник как одна из лучших попрактическим направлениям:

выдача разрешений на строительство;

регистрация прав собственности;

предоставление государственных гарантий субъектам инвестиционнойдеятельности;

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства(Фонд содействия кредитованию малого предпринимательства Челябинскойобласти, система микрофинансирования).

В 2015 году по итогам Национального рейтинга автономной некоммерческойорганизацией "Агентство стратегических инициатив" "Состояниеинвестиционного климата субъектов Российской Федерации" Челябинскаяобласть вошла в группу "B". По направлениям "Регуляторная среда" и"Инфраструктура и ресурсы" Челябинская область вошла в группу "B","Институты для бизнеса" - в группу "C" и "Поддержка малогопредпринимательства" - в группу "D".

В рамках реализации Стандарта деятельности органов исполнительнойвласти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятногоинвестиционного климата в регионе (автономная некоммерческая организация"Агентство стратегических инициатив") реализованы мероприятия Планасоздания объектов инфраструктуры в 2014 году в Челябинской области,включающего 195 объектов инфраструктуры, в том числе объекты(всего/введено в 2014 году):

энергоснабжения - 12/2

теплоснабжения - 31/6

газоснабжения - 44/9

водоснабжения и водоотведения - 19/2

дорожного хозяйства - 24/3

коммунального хозяйства - 13/3

социальной инфраструктуры - 45/20

телекоммуникационной инфраструктуры - 7/-.

Предприятия Челябинской области реализуют крупномасштабныеинвестиционные проекты, в рамках которых осуществляется ввод вэксплуатацию производственных объектов, направленных на техническоеперевооружение и модернизацию производства.

По итогам 2014 года завершилось порядка 80 инвестиционных проектов,направленных на модернизацию производства, ввод новых мощностей,приобретение нового оборудования, в том числе крупнейшие:

строительство двух новых энергоблоков, по 400 мВт каждый,энергетического комплекса Южноуральской ГРЭС-2 в городе Южноуральске;

восстановление электрической мощности турбогенератора N 1 ТЭЦ вгороде Миассе;

реконструкция листопрокатного цеха N 1 в городе Аше (публичноеакционерное общество "Ашинский металлургический завод");

установка печи по производству ферросилиция в городе Челябинске(открытое акционерное общество "Челябинский электрометаллургическийкомбинат");

производство экструзионного профиля из алюминия в городе Златоусте(акционерное общество "Златоустовский машиностроительный завод");

строительство мясоперерабатывающего комбината в городе Челябинске(общество с ограниченной ответственностью "Агрофирма Ариант");

строительство цеха глубокой переработки мяса и новых инженерныхкоммуникаций в поселке Ишалино Аргаяшского района;

строительство нового комбикормового завода в Агаповском районе;

открытие цеха по производству короткорезаных макаронных изделий сустановкой новой котельной в городе Магнитогорске;

строительство цеха сборки и окраски кабин в городе Миассе (общество сограниченной ответственностью "Ивеко-АМТ");

строительство первой очереди завода защитных покрытий в городеМагнитогорске (общество с ограниченной ответственностью "ИК Стройгрупп");

строительство цеха водно-дисперсионных лакокрасочных материалов вгороде Магнитогорске (закрытое акционерное общество "АВС Фарбен");

открытие линии по производству электрических преобразователей заводапо производству специальных электрических машин в городе Снежинске;

строительство логистического центра в городе Копейске в поселкеОктябрьский (общество с ограниченной ответственностью "Логоцентр") идругие.

Крупные инвестиционные проекты, завершение которых запланировано на2015 год:

реконструкция ЧГРЭС со строительством 2 энергоблоков ПГУ по 247,5 МВтв городе Челябинске (открытое акционерное общество "Фортум");

строительство нового энергоблока N 10 филиала открытого акционерногообщества "ОГК-2" - Троицкая ГРЭС в городе Троицке;

модернизация доменной печи N 6 с реконструкцией литейного двора вгороде Магнитогорске (открытое акционерное общество "Магнитогорскийметаллургический комбинат");

строительство мини-аглофабрики для производства марганцевогоагломерата на промышленной площадке закрытого акционерного общества"Саткинский чугуноплавильный завод" в Саткинском районе;

строительство участка N 2 ЦМП-4 по обжигу огнеупорных материалов вэлектропечах мощностью 50 тыс. тонн в год на Саткинской производственнойплощадке (общество с ограниченной ответственностью "Группа Магнезит"),Саткинский район;

строительство керамзитового завода в Увельском районе (закрытоеакционерное общество "Экологические минералы");

строительство тепличного комплекса для выращивания овощных культур(третий этап строительства). Блок N 5 в городе Челябинске (открытоеакционерное общество "Тепличное хозяйство");

увеличение производственных мощностей по выращиванию и убою свинейсо строительством объектов животноводства, кормопроизводства имясохладобойни в Увельском и Еманжелинском районах (общество сограниченной ответственностью "Агрофирма Ариант");

строительство Красносельского свинокомплекса и свинокомплекса Михирив Увельском районе (общество с ограниченной ответственностью "АгрофирмаАриант");

строительство свиноводческого комплекса (1 этап) в Троицком районе(общество с ограниченной ответственностью "Ромкор");

реконструкция животноводческого комплекса в селе Сосновенькое вОктябрьском районе (сельскохозяйственный производственный кооператив"Подовинное");

строительство мультимодального транспортно-логистического комплекса"Южноуральский" в Увельском районе (общество с ограниченнойответственностью "Ресурс");

строительство нового офисно-производственного комплекса закрытогоакционерного общества "Промышленная группа "Метран" в городе Челябинскеи другие.

Правительством Челябинской области составляются каталогиинвестиционных проектов с 2012 года, которые размещаются наинвестиционном портале Челябинской области www.oblinvest74.ru.

По итогам 2014 года, по данным Федеральной службы государственнойстатистики, объем инвестиций в основной капитал по полному кругуорганизаций Челябинской области составил 229,1 млрд. рублей, или 101,8процента в сопоставимых ценах к уровню 2013 года.

Основным источником финансирования инвестиций в основной капиталбыли привлеченные средства - 64,5 процента. Наибольший объем инвестицийв основной капитал был направлен в производство и распределениеэлектроэнергии, газа и воды (26,3 процента), обрабатывающие производства(25,8 процента), операции с недвижимым имуществом, аренду ипредоставление услуг (17,8 процента), транспорт и связь (12 процентов).Основным объектом вложения инвестиций являются машины и оборудование- 39,1 процента от общего объема инвестиций в основной капитал, здания исооружения (кроме жилых) составляют 37,6 процента, жилища - 20,5 процента.

Инвестиции в основной капитал в 2020 году прогнозируются в размере 359,7- 420,3 млрд. рублей.

В Перечень приоритетных инвестиционных проектов в Уральскомфедеральном округе, утвержденный Председателем ПравительстваРоссийской Федерации 10 ноября 2011 года N 5724п-П16, входят 6инвестиционных проектов Челябинской области, по состоянию на 01.04.2015года:

1) промышленность:

открытое акционерное общество "Челябинский металлургическийкомбинат": строительство комплекса по производству рельсобалочнойпродукции;

общество с ограниченной ответственностью "Миньярский прокатно-химический завод": создание литейно-прокатного производства горячекатанойпродукции;

открытое акционерное общество "Ашинский металлургический завод":строительство нового листопрокатного цеха;

открытое акционерное общество "Магнитогорский металлургическийкомбинат": строительство комплекса по производству холоднокатаногопроката, проката с покрытием и автокомпонентов, включая стан холоднойпрокатки "2000";

2) агропромышленный комплекс:

строительство птицеводческого комплекса с производством 50 тыс. тоннмяса птицы в Нагайбакском районе;

3) туристско-рекреационная сфера:

развитие национального парка спорта и туризма "Тургояк".

На территории Челябинской области действуют программы оказаниягосударственной поддержки по улучшению жилищных условий отдельнымкатегориям граждан, постоянно проживающих на территории Челябинскойобласти и признанных нуждающимися в жилых помещениях.

В 2014 году объем денежных доходов населения сложился в размере972701,8 млн. рублей и увеличился на 7,6 процента по сравнению с 2013годом, среднемесячный доход на душу населения в декабре 2014 годасоставил 33260,8 рубля и увеличился на 9,8 процента по сравнению с уровнемдекабря 2013 года. Среднемесячная заработная плата сложилась в размере27982,7 рубля, что на 7,1 процента выше, чем в 2013 году. Среднемесячнаязаработная плата в декабре 2014 года составила 34097,6 рубля, что на 6,5процента выше уровня декабря 2013 года.

Образовательная система Челябинской области является одной из самыхразвитых в стране.

По состоянию на 01.01.2015 г. в Челябинской области дошкольноеобразование получают 217,3 тыс. детей, что составляет 79,7 процента отобщей численности детей от 1 года до 7 лет, проживающих в Челябинскойобласти.

На начало 2015 года функционировало 865 государственных имуниципальных общеобразовательных организаций.

В Челябинской области гражданам предоставляется право на получениеобщедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основногообщего, среднего общего образования, а также на конкурсной основебесплатного среднего профессионального, высшего образования идополнительного профессионального образования в государственных имуниципальных образовательных организациях.

В Челябинской области имеется 67 образовательных организаций среднегопрофессионального образования и 40 образовательных организаций высшегопрофессионального образования, из них самые крупные: Федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Южно-Уральский государственныйуниверситет" (национальный исследовательский университет), Федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Челябинский государственныйуниверситет", Федеральное государственное бюджетное образовательноеучреждение высшего профессионального образования "Челябинскийгосударственный педагогический университет", Государственное бюджетноеобразовательное учреждение высшего профессионального образования"Южно-Уральский государственный медицинский университет", Федеральноегосударственное бюджетное образовательное учреждение высшегопрофессионального образования "Уральский государственный университетфизической культуры" и другие вузы.

Челябинская область имеет сравнительно развитую инфраструктурнуюобеспеченность территории: транспортную, жизнеобеспечивающую (газо-,водо-, тепло- и электроснабжение). Челябинская область расположена напересечении транспортных путей, идущих и на восток - в Сибирь и Азию и назапад - в Европу и европейскую часть России. В Челябинской областинаходятся два аэропорта, имеющие статус международных, - в Челябинске иМагнитогорске.

В Челябинской области высоко развиты информационно-коммуникационные технологии. По ряду показателей, таких как уровеньцифровизации сетей, объем внедренных новых технологий, услуг Интернета,Челябинская область находится в первой десятке субъектов РоссийскойФедерации. Автоматической междугородной связью обеспечены все города ирайонные центры.

На территории Челябинской области в 2014 году действовали 38государственных программ Челябинской области, в которых отражается цельсоциально-экономической политики органов государственной власти: ростблагосостояния и качества жизни населения за счет устойчивого динамичногоразвития и повышения конкурентоспособности экономики Челябинскойобласти.

Одним из приоритетов в этом направлении является развитиепредпринимательства. В Челябинской области создана нормативнаяправовая база, регулирующая развитие предпринимательства, реализуютсяобластные и муниципальные программы, во всех муниципальныхобразованиях создана инфраструктура поддержки малого и среднего бизнеса.На условиях софинансирования ежегодно привлекаются средства изфедерального бюджета.

Челябинская область активно участвует в федеральных конкурсах ипривлекает дополнительно из федерального бюджета средства на развитиесубъектов предпринимательства и инновационной деятельности, вовлечениев бизнес молодежи. В 2015 - 2017 годах планируется привлечь изфедерального бюджета не менее 379,8 млн. рублей на реализациюприоритетных мероприятий развития малого и среднего предпринимательстваи инновационной деятельности.

В целях определения направлений и механизмов, обеспечивающихустойчивое развитие и повышение конкурентоспособности экономикиЧелябинской области на основе использования ее научно-техническогопотенциала, утверждена Стратегия развития инновационной деятельности вЧелябинской области до 2020 года.

В Челябинской области работают:

2 аккредитованных инновационных технопарка - закрытое акционерноеобщество "Челябинский завод технологической оснастки", общество сограниченной ответственностью "Технопарк Новатор";

4 бизнес-инкубатора, где развиваются стартующие инновационныекомпании: муниципальное бюджетное учреждение "Магнитогорскийинновационный бизнес-инкубатор"; муниципальное бюджетное учреждениеОзерского городского округа "Озерский инновационный центр - бизнес-инкубатор"; Государственное бюджетное учреждение Челябинской области"Инновационный бизнес-инкубатор"; автономное муниципальное учреждениемуниципального образования "Город Снежинск" "Многофункциональный центрпредоставления Государственных и муниципальных услуг".

Общее количество размещенных "стартапов" - 60.

Оказана финансовая поддержка 92 субъектам инновационной деятельностина сумму 65,7 млн. рублей (без учета субсидий в рамках муниципальныхпрограмм), из них 16,5 млн. рублей - средства областного бюджета, 49,2 млн.рублей - средства федерального бюджета. В результате реализациипредпринимательских проектов, получивших финансовую поддержку,планируется создать более 400 новых и сохранить более 3,9 тыс. рабочихмест.

В 2014 году из местных бюджетов на реализацию муниципальных программразвития малого и среднего предпринимательства направлено 25,4 млн.рублей. В результате реализации муниципальных программ в Челябинскойобласти оказана адресная поддержка 497 субъектам малого и среднегопредпринимательства, которые планируют создать 1,4 тыс. новых и сохранить7,6 тыс. рабочих мест.

В целях обеспечения доступа субъектов малого предпринимательства ккредитным ресурсам с 2009 года действует Фонд содействия кредитованиюмалого предпринимательства Челябинской области (далее именуется - Фонд).На 01.01.2015 г. Фонд взаимодействовал с 23 банками-партнерами.

В 2014 году выдано 285 поручительств на сумму 809,7 млн. рублей, суммакредитов составила 1,7 млрд. рублей, а с момента создания Фонда общийобъем полученных кредитов под поручительство Фонда превысил 6,1 млрд.рублей.

В октябре 2014 года между федеральным Агентством кредитных гарантий(далее именуется - Агентство) и Фондом подписано Соглашение осотрудничестве. В декабре 2014 года Фондом направлены в Агентство анкетыпо 2 проектам общей стоимостью 1,95 млрд. рублей, реализация которыхзапланирована в 2015 году.

По итогам 2012 года Фонд занимал 7 место среди региональныхгарантийных организаций по объему выданных поручительств, 5 место - пообъему кредитов, выданных под поручительство Фонда, 11 место - повеличине действующих поручительств. Эффективность деятельности Фондаподтверждают итоговые рэнкинги региональных гарантийных организаций,проводимые рейтинговыми агентствами "Эксперт РА" и "АК&М". По итогам2013 года Фонд поднялся на 1 строчку, заняв 6 место в общем рэнкингерегиональных гарантийных организаций (по всем показателям).

Исходя из сложившейся положительной динамики основных показателей,прогнозируется, что экономика Челябинской области будет развиватьсядинамично. Основной показатель, отражающий общеэкономическое развитиеЧелябинской области, - валовой региональный продукт в 2020 году увеличитсяна 76,3 процента по отношению к 2013 году при умеренном варианте, на 96,6процента - при благоприятном прогнозе и достигнет 1560,0 - 1739,5 млрд.рублей.

В структуре валового регионального продукта Челябинской областипреобладает промышленность - около 40 процентов, ее приростпрогнозируется от 3,3 до 3,75 процента.

Стратегической целью в сфере социальной защиты населения Челябинскойобласти является повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихсяв социальной защите государства.

Основными направлениями достижения поставленной цели являются:

1) повышение реальных доходов отдельных групп населения за счетпредоставления мер социальной поддержки: выплата пособий, компенсаций,субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг, предоставление льготсогласно законодательству Российской Федерации и Челябинской области;

2) улучшение качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов,неблагополучных семей с детьми, детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, за счет развития и совершенствования системысоциального обслуживания и оптимизации расходов на обеспечениефункционирования системы социальной защиты Челябинской области.

В целях социальной поддержки отдельных категорий граждан вЧелябинской области приняты и реализуются законы Челябинской области: от30.11.2004 г. N 327-ЗО "О мерах социальной поддержки ветеранов вЧелябинской области"; от 28.10.2004 г. N 282-ЗО "О мерах социальнойподдержки жертв политических репрессий в Челябинской области"; от14.02.1996 г. N 16-ЗО "О дополнительных мерах социальной защитыветеранов в Челябинской области", а также реализуются меры социальнойподдержки, установленные федеральным законодательством.

В Челябинской области функционирует 4 центра реабилитации детей-инвалидов.

Действующая система государственных пособий гражданам, имеющимдетей, в совокупности с другими социальными гарантиями формируетсоциальную поддержку семьи, материнства и детства и обеспечивает прямуюматериальную поддержку семьи в связи с рождением и воспитанием детей.

В соответствии с Законом Челябинской области от 28.10.2004 г. N 299-ЗО"О ежемесячном пособии на ребенка" малообеспеченным семьям с детьминазначается ежемесячное пособие на ребенка в размере 243 рубля, на детейодиноких матерей и детей-инвалидов - в повышенном размере 485 рублей.




В целях улучшения демографической ситуации в Челябинской областипринят Закон Челябинской области от 27.10.2005 г. N 417-ЗО "Об областномединовременном пособии при рождении ребенка". Пособие выплачивается засчет средств областного бюджета при рождении первого ребенка - 2000рублей, второго - 3000 рублей, третьего - 4000 рублей, четвертого - 5000рублей, пятого и последующих детей - 6000 рублей.

Многодетным семьям, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 18лет, в соответствии с Законом Челябинской области от 31.03.2010 г. N 548-ЗО"О статусе и дополнительных мерах социальной поддержки многодетнойсемьи в Челябинской области" назначается ежемесячная денежная выплатапо оплате жилого помещения и коммунальных услуг. Размер выплатыопределяется в зависимости от величины регионального стандарта стоимостижилищно-коммунальных услуг и площади занимаемого семьей жилогопомещения.

Осуществляется предоставление субсидий на оплату жилого помещения икоммунальных услуг малоимущим семьям и одиноко проживающим гражданам.

Здравоохранение Челябинской области представлено 204государственными и муниципальными медицинскими организациямиЧелябинской области. Кроме того, в оказании медицинской помощинаселению принимают участие 9 федеральных медицинских организаций,расположенных на территории Челябинской области.

В 13 государственных и муниципальных медицинских организацияхЧелябинской области оказывается высокотехнологичная медицинскаяпомощь населению.

3. Численность населения Челябинской области на 1 января 2015 годасоставила 3497,3 тыс. человек, или 2,4 процента общероссийскойчисленности населения. Челябинская область по-прежнему занимает второеместо по численности постоянного населения в Уральском федеральномокруге, девятое место в России и остается одним из самых крупныхсубъектов Российской Федерации. Челябинская область высокоурбанизирована - 82,5 процента населения проживает в городах.Преобладающая часть горожан (72,3 процента) проживает в областном центре(городе Челябинске) и городах-стотысячниках (Магнитогорске, Миассе,Копейске, Златоусте).

По данным Всероссийской переписи населения 2010 года, в Челябинскойобласти русское население составляет 81,4 процента общей численностинаселения Челябинской области, татары - 5,2 процента, башкиры - 4,7процента, украинцы - 1,4 процента, казахи - 1 процент, немцы - 0,5 процента идругие - 6 процентов.

Сокращение численности населения Челябинской области отмечалось с1992 года. Начиная с 2011 года численность населения Челябинской областирастет: 2011 год - 4,5 тыс. человек, 2012 год - 5,2 тыс. человек, 2013 год - 3,8тыс. человек, 2014 год - 7,2 тыс. человек.

В Челябинской области в 2014 году по сравнению с 2013 годом отмечаетсяувеличение числа зарегистрированных рождений на 1 процент и снижениесмертности на 0,8 процента.

За 2014 год число родившихся превысило число умерших на 1686 человек(за 2013 год превышение составляло 769 человек).

Особенностью возрастного состава населения Челябинской области, как ибольшинства субъектов России, является неуклонный рост числа лицпенсионного возраста. Население Челябинской области продолжает стареть.



Одной из характеристик возрастной структуры населения являетсядемографическая нагрузка - соотношение численности лиц нетрудоспособногои трудоспособного возраста.

К началу 2014 года на 1000 лиц трудоспособного возраста приходилось 720лиц нетрудоспособного возраста, в том числе 307 человек, не достигшихтрудоспособного возраста, и 413 лиц пенсионного возраста.

Средний возраст жителей Челябинской области по итогам Всероссийскойпереписи населения 2010 года составил 39 лет, что соответствует среднемувозрасту россиян. В структуре населения Челябинской области доля лицмоложе трудоспособного возраста (основной потребитель услуг системыобразования) составляет 16,9 процента (на 0,4 процента выше, чем в среднемпо России), доля трудоспособного населения - 59,9 процента (на 1 процентниже, чем в среднем по России). Доля граждан старше трудоспособноговозраста - 23,2 процента и по данному показателю в Челябинской областиотмечается ежегодный рост.

Средняя продолжительность жизни за последние 5 лет увеличилась на 1процент (на 1,5 года), до 69,7 года. Ожидаемая продолжительность жизни к2018 году составит 74 года.

На изменение численности населения также влияет миграция населения.Значение миграции для Челябинской области сложно переоценить в связи стем, что в среднем количество всех мигрантов (по всем видам и потокам)составляет в год более 100 тысяч человек.

Начиная с 2005 года в Челябинской области наблюдается положительныймиграционный поток, то есть число приезжающих в Челябинскую областьпревышает число выезжающих за ее пределы.

Миграционный поток складывается из трех составляющих: миграции изстран дальнего зарубежья, миграции из стран Содружества НезависимыхГосударств (далее именуется - СНГ) и Балтии и миграции из регионов России.

Наибольший миграционный прирост в Челябинской области традиционнообеспечивает Казахстан (2014 год - 56,2 процента). Значительная частьмиграционного прироста от бывших союзных республик в 2014 году пришласьна Украину (18 процентов), Узбекистан (11,7 процента), Кыргызстан (8процентов), Армению (3,5 процента). Удельный вес прибывших из стран СНГсоставляет 91,5 процента в общей численности мигрантов, прибывших иззарубежных стран.

Среди стран дальнего зарубежья наибольшее положительное миграционноесальдо сложилось с Турцией.

Обмен мигрантами Челябинской области происходит со всеми (безисключения) регионами России, то есть имеются выбывшие во все субъектыРоссийской Федерации и из всех субъектов прибывшие.

Анализ динамики состава миграционных потоков показывает, что вЧелябинскую область приезжают преимущественно люди трудоспособноговозраста, так их доля в общем числе прибывших в 2013 году составляла 76,7процента; уровень образования среди мигрантов в возрасте 14 лет и старшедостаточно высокий: доля имеющих высшее, неполное высшее и среднеепрофессиональное образование среди всех прибывших составляла 58,1процента.

В Челябинской области есть стабильные возможности миграционногоприроста, а также есть стремление органов исполнительной властиЧелябинской области эти возможности расширить.

4. За последние пять лет численность экономически активного населенияЧелябинской области по данным выборочных обследований населения попроблемам занятости уменьшилась на 0,6 процента и в среднем за 2014 годсоставила 1859,9 тыс. человек. В 2014 году в различных отраслях экономикибыли заняты 1743,3 тыс. человек, или 93,7 процента от экономическиактивного населения Челябинской области, и 116,1 тыс. человек (6,2процента) не имели занятия, но активно его искали (в соответствии сметодологией Международной Организации Труда они классифицируются какбезработные).

Численность иностранных работников, работающих на территорииЧелябинской области, в последние годы имела устойчивую тенденцию кснижению. В 2014 году их численность составила 9,5 тыс. человек (2008 год -39,1 тыс. человек), в 2015 году планируется 216 человек.

Анализ состояния занятости населения показал, что рынок трудаЧелябинской области деформирован и функционирует в настоящее время вусловиях:

сокращения численности трудоспособного населения;

несоответствия спроса и предложения рабочей силы (преобладаниевакансий по рабочим профессиям);

снижения качества рабочей силы (старение и сокращение кадровогосостава квалифицированных рабочих на предприятиях, увеличениеконтингента молодежи, имеющей низкий образовательный уровень);

значительной дифференциации ситуации на локальных рынках труда(высокий уровень безработицы на территориях с моноэкономическойструктурой производства).

В прогнозируемый период до 2020 года для обеспечения заложенныхтемпов роста валового регионального продукта численность занятых вэкономике должна увеличиваться как в реальном секторе экономики, так и всоциальной сфере. В то же время вследствие сложившейся возрастнойструктуры населения численность населения трудоспособного возраста будетснижаться.

Показатели регистрируемого рынка труда на 1 января 2015 года (всравнении с показателями на 1 января 2014 года):

численность безработных 27,5 тыс. человек (26,1 тыс. человек)

уровень безработицы 1,5 процента (1,4 процента)

напряженность на рынкетруда

1,3 человека/вакансию (1,2человека/вакансию)

Основные тенденции на рынке труда:

снижение численности граждан, обратившихся в центры занятостинаселения;

увеличение численности лиц, которым присвоен статус безработного;

увеличение численности граждан, обратившихся в связи с увольнением посокращению численности или штата;

увеличение уровня регистрируемой безработицы и напряженности на рынкетруда.

Деятельность областной службы занятости в 2015 - 2017 годах будетосуществляться в соответствии с государственной программой Челябинскойобласти "Содействие занятости населения Челябинской области на 2015 -2017 годы". Будет реализовываться система программных мероприятий сучетом территориальных и социальных приоритетов социально-экономической политики, проводимой на территории Челябинской области,что позволит в конечном итоге повысить эффективность занятости населения,профилактику безработицы и обеспечит социальную защиту населенияЧелябинской области от безработицы.

5. Оценка готовности Челябинской области к приему участниковГосударственной программы и членов их семей представлена в приложении 5к региональной государственной программе.

Раздел II. Основные цели и задачи региональнойгосударственной программы

6. Политика Государственной программы Российской Федерации порациональному использованию миграционного ресурса, формированиюоптимальной миграционной ситуации и созданию условий для успешнойинтеграции иммигрантов в российское общество требует сбалансированногоподхода к регулированию миграционного процесса.

Региональной государственной программой предусматривается применениеадминистративно-правовых инструментов регулирования, социально-экономического стимулирования процессов переселения.

Территорией вселения является Челябинская область, за исключениемзакрытых административно-территориальных образований.

Для участия в Государственной программе Российской Федерации вЧелябинской области сформирован проект переселения с учетом целевогохарактера направления миграционных процессов "Челябинская область".Численность участников Государственной программы Российской Федерациии членов их семей представлена в таблице 1.

Таблица 1

Челябинскаяобласть

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

Итого

ЧисленностьучастниковГосударственнойпрограммыРоссийскойФедерации

1000 900 850 850 850 4450

ЧисленностьучастниковГосударственнойпрограммыРоссийскойФедерации ичленов их семей

1500 1350 1275 1275 1275 6675

Основные социальные гарантии, действующие в Челябинской области, втом числе распространяемые на участника Государственной программы ичленов его семьи в соответствии с нормативами, утвержденными длянаселения Челябинской области, оказываются в рамках действующихпрограмм:

страховое обеспечение в рамках обязательного социального страхования;

обеспечение бесплатной медицинской помощью в рамках программыгосударственных гарантий оказания гражданам Российской Федерациибесплатной медицинской помощи, в том числе скорой и скоройспециализированной медицинской помощью;

ежемесячное пособие семьям, имеющим детей;

предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг;

ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения икоммунальных услуг.

Дополнительные социальные гарантии: выплата пособия при рожденииребенка в соответствии с Законом Челябинской области от 27.10.2005 г. N417-ЗО "Об областном единовременном пособии при рождении ребенка".

Территориальной программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам Российской Федерации, проживающим в Челябинскойобласти, медицинской помощи (далее именуется - Территориальнаяпрограмма), утверждаемой постановлением Правительства Челябинскойобласти, устанавливаются нормативы объема медицинской помощи. Дополучения полиса обязательного медицинского страхования медицинскаяпомощь участникам государственной программы и членам их семейоказывается в рамках Территориальной программы.

(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 18.07.2017 N392-П)

В соответствии с действующим законодательством иностраннымгражданам бесплатно оказываются: скорая, в том числе скораяспециализированная, медицинская помощь в экстренной и неотложнойформах в государственных и муниципальных организациях; иные видымедицинской помощи в экстренной форме при внезапных острыхзаболеваниях, состояниях, обострении хронических заболеваний,представляющих угрозу жизни.

Участникам региональной государственной программы и членам их семейпредполагается компенсация затрат на медицинский осмотр при подачеучастниками региональной государственной программы и членами их семейдокументов на оформление разрешения на временное проживание. Порядокпредоставления указанной компенсации определяется ПравительствомЧелябинской области.

Постоянно или временно проживающие в Российской Федерациииностранные граждане, лица без гражданства подлежат обязательномумедицинскому страхованию.

Предполагается предоставление компенсации участникам региональнойгосударственной программы за первоначальный съем жилья на срок не более6 месяцев. Порядок предоставления указанной компенсации определяетсяПравительством Челябинской области.

Участникам региональной государственной программы предполагаетсякомпенсация расходов на признание ученых степеней, ученых званий,образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве.



На этапе постоянного размещения предполагается содействие жилищномуобустройству участников региональной государственной программы в рамкахдействующих региональных программ, а также содействие приобретениюжилья на первичном и вторичном рынках.

Планируется активное вовлечение переселенцев в программы ипотечногокредитования строительства (приобретения) жилья, действующие натерритории Челябинской области, после получения гражданства РоссийскойФедерации.

Порядок приобретения (получения) земельных участков определяетсядействующим законодательством.

7. Цели региональной государственной программы соотнесены с основнымицелями Государственной программы Российской Федерации и целями(задачами) Стратегии социально-экономического развития Челябинскойобласти.

Целями региональной государственной программы являются:

обеспечение реализации Государственной программы РоссийскойФедерации;

обеспечение социально-экономического развития Челябинской области.

Задачами региональной государственной программы, обеспечивающимидостижение указанных целей, являются:

сокращение дефицита трудовых ресурсов;

увеличение числа высококвалифицированных специалистов;

заселение и развитие территорий, в том числе приграничных;

увеличение миграционного притока населения;


обеспечение компактного переселения соотечественников;

увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование впрофессиональных образовательных организациях и образовательныхорганизациях высшего образования;

закрепление переселившихся участников региональной государственнойпрограммы в Челябинской области и обеспечение их социально-культурнойадаптации и интеграции в российское общество.

Целевые индикаторы и показатели реализации региональнойгосударственной программы приведены в приложении 1 к региональнойгосударственной программе.

Раздел III. Этапы и сроки реализации региональнойгосударственной программы

8. Сроки реализации региональной государственной программы - 2016 - 2020годы. Реализация осуществляется в пять этапов: I этап - 2016 год, II этап -2017 год, III этап - 2018 год, IV этап - 2019 год, V этап - 2020 год.

На первом этапе предполагается проведение информационныхмероприятий, совершенствование нормативно-правовой базы, мониторингсоциально-трудовой сферы Челябинской области, выявление потребностейотраслей экономики Челябинской области в рабочей силе, определениемуниципальных образований Челябинской области для постоянногопроживания переселенцев, формирование условий для приемасоотечественников, прием 1000 участников Государственной программыРоссийской Федерации.

На втором этапе предусматривается прием прибывающих переселенцев -900 участников Государственной программы Российской Федерации,социальная поддержка, помощь в адаптации и обустройство прибывающихпереселенцев, контроль реализации региональной государственнойпрограммы, обобщение результатов для принятия решений.

На третьем и последующих этапах предусматривается прием прибывающихпереселенцев по 850 участников Государственной программы РоссийскойФедерации ежегодно, социальная поддержка, помощь в адаптации иобустройство прибывающих переселенцев, контроль реализациирегиональной государственной программы, обобщение результатов дляпринятия решений.

Раздел IV. Система программных мероприятий

9. Перечень основных мероприятий региональной государственнойпрограммы с указанием ответственных исполнителей представлен вприложении 2 к региональной государственной программе.

Меры государственного регулирования предусматривают разработкупроектов новых нормативных правовых актов Челябинской области инормативных правовых актов, вносящих изменения в нормативные правовыеакты Челябинской области, принятие которых необходимо для реализациирегиональной государственной программы. Указанные меры государственногорегулирования могут быть направлены на:

определение порядка предоставления участникам Государственнойпрограммы Российской Федерации дополнительных гарантий и мерсоциальной поддержки, финансируемых в установленном порядке за счетсредств областного бюджета, и их размера;

решение иных вопросов, учитывающих особенности целей и задач,предусмотренных региональной государственной программой.

Перечень нормативных правовых актов, принимаемых в целях реализациирегиональной государственной программы, приведен в приложении 3 крегиональной государственной программе.

Раздел V. Ресурсное обеспечение региональнойгосударственной программы

10. Основные мероприятия региональной государственной программыреализуются за счет средств областного бюджета. Объем финансированияпредставлен в таблице 2 в ценах 2014 года с учетом инфляции.

Таблица 2



Источникфинансированиярегиональнойгосударственнойпрограммы

2016год, тыс.рублей





Всего,тыс.рублей

Областнойбюджет

2005,05 14066,96 13357,90 2527,00 9364,8 41321,71

Федеральныйбюджет

16705,40 3914,10 3695,40 10773,00 10773,00 45860,90

Внесение изменений в региональную государственную программуосуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерациии Челябинской области.

Объемы финансовых ресурсов на реализацию основных мероприятийрегиональной государственной программы представлены в приложении 4 крегиональной государственной программе. Финансово-экономическоеобоснование региональной государственной программы представлено вприложении 7 к региональной государственной программе.

Раздел VI. Организация управления и механизмреализации региональной государственной программы

11. Основными элементами структуры управления региональнойгосударственной программой являются:

1) Межведомственная комиссия по оказанию содействия добровольномупереселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих зарубежом, созданная распоряжением Правительства Челябинской области от02.09.2013 г. N 196-рп "О Межведомственной комиссии по оказаниюсодействия добровольному переселению в Челябинскую областьсоотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется -Межведомственная комиссия), в целях реализации региональнойгосударственной программы является уполномоченным межведомственныморганом по осуществлению общей координации и по контролю за реализациейрегиональной государственной программы.

Основные функции Межведомственной комиссии:

координационная:

организация взаимодействия органов исполнительной власти Челябинскойобласти с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными подразделениями по вопросам реализациигосударственной программы, работодателями, предоставляющими рабочиеместа для участников региональной государственной программы,переселенцами и членами их семей по вопросам оказания содействия вполучении документов, необходимых для переезда, трудоустройства,переобучения, профессиональной адаптации и обустройства, а такжесоциально-культурной адаптации и интеграции в российское общество;

информационно-консультационная:

подготовка информационных сообщений о региональной государственнойпрограмме и ходе ее исполнения;

взаимодействие со средствами массовой информации;


проведение информационно-разъяснительной работы в Челябинскойобласти;

контрольная:

мониторинг исполнения программных мероприятий;

контроль исполнения программных мероприятий в пределах своихполномочий;

2) уполномоченный орган в сфере миграции - Управление Федеральноймиграционной службы по Челябинской области (по согласованию).

Основные функции Управления Федеральной миграционной службы поЧелябинской области (далее именуется - УФМС России по Челябинскойобласти) при реализации региональной государственной программы:

координация деятельности территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинскойобласти по вопросам реализации региональной государственной программы;

предоставление государственной услуги по оформлению, выдаче и заменесвидетельства участника Государственной программы РоссийскойФедерации в отношении соотечественников, постоянно или временнопроживающих на законном основании на территории Российской Федерации, атакже замена свидетельства участника Государственной программыРоссийской Федерации в отношении соотечественников, прибывших из-зарубежа;

регистрация участников Государственной программы РоссийскойФедерации;

оформление документов, определяющих правовой статус участникаГосударственной программы Российской Федерации и членов его семьи;

осуществление участникам Государственной программы РоссийскойФедерации и членам их семей выплат, предусмотренных Государственнойпрограммой Российской Федерации;

проведение информационно-разъяснительной работы в Челябинскойобласти;

осуществление мониторинга реализации региональной государственнойпрограммы;

3) уполномоченный орган исполнительной власти Челябинской области,ответственный за реализацию региональной государственной программы, -Главное управление по труду и занятости населения.

Главное управление по труду и занятости населения организует работу поприему, размещению и обустройству участников региональнойгосударственной программы и членов их семей, содействует адаптации иинтеграции переселенцев, осуществляет мониторинг реализациирегиональной государственной программы, мероприятия по предупреждению иснижению рисков реализации проектов переселения.

Основные функции Главного управления по труду и занятости населения вчасти реализации региональной государственной программы:

координационная - по организации взаимодействия:

органов исполнительной власти Челябинской области с федеральнымиорганами исполнительной власти и их территориальными подразделениями повопросам реализации региональной государственной программы;

с работодателями, предоставляющими рабочие места для участниковрегиональной государственной программы;

участника Государственной программы Российской Федерации и членов егосемьи с федеральными органами исполнительной власти, ихтерриториальными подразделениями, с органами исполнительной властиЧелябинской области, работодателями, учреждениями здравоохранения,образования, социального обеспечения и другими исполнителямирегиональной государственной программы по оказанию содействияпереселенцу в получении пакета документов, необходимых для переезда,трудоустройства, переобучения, профессиональной адаптации иобустройства на месте вселения, а также его социально-культурнойадаптации и последующей интеграции в российское общество;

информационно-консультационная:

разработка и распространение в средствах массовой информации и в сетиИнтернет материалов о реализации Государственной программы РоссийскойФедерации на территории Челябинской области;

размещение в автоматизированной информационной системе"Соотечественники" текста утвержденной региональной государственнойпрограммы и отчетов о ходе ее реализации;

консультирование участников Государственной программы РоссийскойФедерации и членов их семей, в том числе по Закону Российской Федерацииот 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в РоссийскойФедерации";

разработка, изготовление и распространение агитационно-информационныхматериалов (о возможностях трудоустройства и переобучения,последовательности действий при въезде на территорию Челябинскойобласти и место вселения);

разработка памятки переселенца;

проведение информационно-разъяснительной работы на территорииЧелябинской области;

контрольная:

осуществление мониторинга исполнения программных мероприятий;

контроль за исполнением программных мероприятий в пределах своихполномочий;

иные функции ответственного исполнителя в соответствии спостановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. N 148-П"О Порядке принятия решений о разработке государственных программЧелябинской области, их формировании и реализации и о признанииутратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинскойобласти".



В соответствии с включенными в региональную государственную программумероприятиями уполномоченный орган и иные органы исполнительной властиорганизуют работу по приему, размещению, обустройству участниковГосударственной программы Российской Федерации и членов их семей,содействию адаптации и интеграции переселенцев. Последовательностьвыполнения программных мероприятий определена в приложении 6региональной государственной программы.

12. Порядок взаимодействия Главного управления по труду и занятостинаселения и УФМС России по Челябинской области по вопросам реализациирегиональной государственной программы регулируется действующимзаконодательством.

Реализация региональной государственной программы осуществляется всоответствии с планом реализации Государственной программы РоссийскойФедерации (далее именуется - план реализации), разрабатываемым наочередной финансовый год и на плановый период и содержащим переченьнаиболее важных, социально значимых контрольных событий региональнойгосударственной программы с указанием их сроков и ожидаемых результатов.

Соисполнители программных мероприятий направляют в Главноеуправление по труду и занятости населения информацию о ходе реализациирегиональной государственной программы ежеквартально, в срок до 10 числамесяца, следующего за отчетным кварталом.


В целях обеспечения процедуры публичности (открытости) информации омероприятиях региональной государственной программы, результатахконтроля за реализацией региональной государственной программы Главноеуправление по труду и занятости населения и УФМС России по Челябинскойобласти размещают на своих официальных сайтах в сети Интернет(www.szn74.ru, www.fmschel.ru) и на сайте Правительства Челябинскойобласти (www.pravmin74.ru), а также в автоматизированной информационнойсистеме "Соотечественники" текст утвержденной региональнойгосударственной программы и отчеты о ходе ее реализации.

13. Последовательность выполнения программных мероприятий определяетрегламент приема участников Государственной программы РоссийскойФедерации и членов их семей, их временного размещения, предоставленияправового статуса и обустройства на территории Челябинской области,который представлен в приложении 6 к региональной государственнойпрограмме.

Раздел VII. Оценка планируемой эффективности ириски реализации региональной государственнойпрограммы

14. Главное управление по труду и занятости населения разрабатываетстандартизированные формы, которые позволят оценить результативностьреализации региональной государственной программы, выявить проблемы, скоторыми сталкиваются переселенцы и организаторы проектов переселения,в целях подготовки предложений по совершенствованию конкретныхмеханизмов обеспечения добровольного переселения соотечественников,корректировки основных мероприятий региональной государственнойпрограммы, а также дальнейшей активизации процессов переселения иинтеграции участников Государственной программы Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации региональной государственнойпрограммы проводится в соответствии с целевыми индикаторами,установленными региональной государственной программой. В целях болеедетального анализа выполнения региональной государственной программы и сучетом опыта ее реализации могут быть включены дополнительныеиндикаторы применительно к условиям Челябинской области.


Информация о ходе выполнения мероприятий региональнойгосударственной программы регулярно (не реже одного раза в год)заслушивается на заседаниях Межведомственной комиссии.

Оценка влияния реализации мероприятий региональной государственнойпрограммы на социально-экономическое положение Челябинской областипроводится по следующим направлениям:

рост численности населения на 6675 человек за счет переселенцев;

увеличение численности работающих на предприятиях, в организациях исубъектах малого предпринимательства на территориях вселения за счетпереселенцев на 4450 человек.

Результаты мониторинга хода выполнения региональной государственнойпрограммы регулярно публикуются в средствах массовой информации и наофициальном сайте Правительства Челябинской области.

15. В результате реализации региональной государственной программы пообъективным и субъективным причинам могут возникнуть следующие рискиреализации региональной государственной программы:

1) безработица среди участников Государственной программы РоссийскойФедерации.

Для предупреждения риска предполагается:

согласование места трудоустройства с будущим работодателем;

предварительный подбор вариантов подходящей работы по заявленным вслужбу занятости населения вакансиям;

содействие участнику Государственной программы Российской Федерациив самостоятельном поиске работы, в том числе привлечение программыпрофессиональной и социальной адаптации, переподготовки, предоставлениевозможности открытия собственного дела;

реализация в целях трудоустройства программ профессиональногообучения и дополнительного профессионального образования участниковГосударственной программы Российской Федерации.

Ответственный за реализацию мероприятий по снижению риска - Главноеуправление по труду и занятости населения;

2) жилищная необустроенность участников Государственной программыРоссийской Федерации.

Для нейтрализации риска планируется:

заблаговременная проработка вариантов временного размещениясоотечественников;

обязательное отражение в официальном информационном сообщении ипамятке соотечественника условий временного найма и стоимостипроживания, условий приобретения постоянного жилья;

получение компенсации на временное жилищное обустройство участниковГосударственной программы;

вовлечение переселенцев после получения ими гражданства РоссийскойФедерации в действующие на территории Челябинской области программыипотечного жилищного кредитования, оказание государственной поддержки вулучшении жилищных условий отдельным категориям граждан, увеличениеобъемов жилищного строительства, в том числе развитие малоэтажного,индивидуального жилищного строительства.

Ответственные за реализацию мероприятий по снижению риска - Главноеуправление по труду и занятости населения, органы местного самоуправленияЧелябинской области (по согласованию), Министерство строительства иинфраструктуры Челябинской области;

3) неготовность принимающего сообщества к приезду участниковГосударственной программы Российской Федерации.


проведение разъяснительной работы о целях и задачах региональнойгосударственной миграционной политики Российской Федерации игосударственной политики Российской Федерации в отношениисоотечественников, проживающих за рубежом;

организация разъяснительной работы о целях и задачах региональнойгосударственной программы в среде местного населения (принимающемсообществе) для формирования толерантного отношения к участникамГосударственной программы Российской Федерации, в том числе черезсредства массовой информации;

вовлечение соотечественников в культурно-массовые мероприятия;

организация обучения русскому языку переселенцев, испытывающих в этомпотребность;

планирование оказания разного вида услуг на предстоящие периоды сучетом возрастающего спроса соотечественников на переезд в Челябинскуюобласть.

Ответственные за реализацию мероприятий по снижению риска - органыместного самоуправления Челябинской области, УФМС России поЧелябинской области;

4) несоответствие реальной квалификации или профессиональнойдеятельности участника Государственной программы Российской Федерацииуказанным в заявлении соотечественника.

Для предупреждения риска предполагается:

согласование места трудоустройства с будущим работодателем;

предварительный подбор вариантов подходящей работы по заявленным вслужбу занятости населения вакансиям;

содействие участнику Государственной программы Российской Федерациив самостоятельном поиске работы и в предоставлении возможности открытиясобственного дела;

реализация в целях трудоустройства программ профессиональногопереобучения участников Государственной программы РоссийскойФедерации.

Ответственный за реализацию мероприятий по снижению риска - Главноеуправление по труду и занятости населения;

5) выезд участников Государственной программы Российской Федерации стерритории Челябинской области ранее чем через два года.


проведение информационной работы с участниками Государственнойпрограммы Российской Федерации об их обязательствах перед Челябинскойобластью и последствиях их неисполнения;

проведение мониторинга нахождения на территории Челябинской области,регистрации и трудоустройства участников Государственной программыРоссийской Федерации и членов их семей.

Ответственный за реализацию мероприятий по снижению риска - УФМСРоссии по Челябинской области, Главное управление по труду и занятостинаселения.

Критериями (основаниями) несоответствия соотечественника требованиямГосударственной программы Российской Федерации являются основания,предусмотренные в Указе Президента Российской Федерации от 22 июня2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом".

16. В результате реализации региональной государственной программыпрогнозируется улучшение демографической ситуации в Челябинскойобласти, увеличение миграционного прироста - переселение на территориюЧелябинской области 4450 участников региональной государственнойпрограммы (6675 человек вместе с членами семей), в том числе по годам:

2016 год - 1000 участников Государственной программы РоссийскойФедерации (1500 человек);




2020 год - 850 участников Государственной программы РоссийскойФедерации (1275 человек).

Приложение 1. Целевые индикаторы и показателиреализации региональной государственной программы

Приложение 1к государственной программеЧелябинской области"Оказание содействиядобровольному переселениюв Челябинскую областьсоотечественников,проживающих за рубежом,на 2016 - 2020 годы"


Целевыеиндикаторыреализациирегиональнойгосударственнойпрограммы

Единицаизмерения

Отчетныйпериод(текущийпоказательпредыдущихлет)

Плановый период (плановыйпоказатель)

Целевоезначение

2013год

2014год

2016год

2017год

2018год

2019год

2020год

Цель 1 - обеспечение реализации Государственной программы Российской Федерации

Доля расходовобластногобюджета нареализациюпредусмотренныхрегиональнойгосударственнойпрограммоймероприятий,связанных спредоставлениемдополнительныхгарантий и мерсоциальнойподдержкиучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы, в томчисле спредоставлениемим временногожилья и оказаниемпомощи в жилищномобустройстве, вобщем размерерасходовобластногобюджета нареализациюуказанныхмероприятий

процентов 88,9 98,6 98,6 98,8 98,9 98,9 98,9 98,8

Цель 2 - обеспечение социально-экономического развития Челябинской области посредствомпривлечения квалифицированных кадров

Задача 1 - увеличение числа высококвалифицированных специалистов

Процент прибывшихв РоссийскуюФедерацию изарегистрированныхв территориальныхорганахФедеральноймиграционнойслужбы участниковрегиональнойгосударственнойпрограммы,имеющих среднеепрофессиональноеи высшееобразование

процентов 50 50 50 50 50 50 50 50

Задача 2 - увеличение миграционного притока населения

Количествоучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы,прибывших вРоссийскуюФедерацию изарегистрированныхв территориальныхорганахФедеральноймиграционнойслужбы

человек 300 450 1000 900 850 850 850 4450

Задача 3 - заселение и развитие территорий, в том числе приграничных

Увеличениечисленноститрудоспособногонаселения вЧелябинскойобласти

человек 225 337 450 495 503 500 505 2453

Задача 4 - увеличение численности молодежи, в том числе получающей образование впрофессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшегопрофессионального образования

Количествомолодежи из числаучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы,прибывших вРоссийскуюФедерацию изарегистрированныхв территориальныхорганахФедеральноймиграционнойслужбы

человек 90 134 141 168 180 201 225 915

Задача 5 - развитие малого и среднего бизнеса

Численностьучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы,прибывавших вРоссийскуюФедерацию изарегистрированныхв территориальныхорганахФедеральноймиграционнойслужбы, создавшихпредприятия малогои среднего бизнеса

человек 1 1 1 3 3 3 4 14

Приложение 2. Перечень основных мероприятийрегиональной государственной программы


(в ред. Постановлений Правительства Челябинской области от 18.07.2017 N392-П, от 20.02.2018 N 87-П)


Nп/п

Наименованиемероприятий

Ответственныйисполнитель

Срок Ожидаемыйнепосредственныйрезультат

Риск неисполнения

началореализации

окончаниереализации

I. Нормативно-правовое обеспечение региональной государственной программы

1. Нормативно-правовоеобеспечениерегиональнойгосударственнойпрограммы

МинистерствоздравоохраненияЧелябинскойобласти;Министерствообразования инаукиЧелябинскойобласти;МинистерствосоциальныхотношенийЧелябинскойобласти;

Главноеуправление потруду изанятостинаселения

с января2016 года

в течение всегопериодадействиярегиональнойгосударственнойпрограммы

выполнениепоказателейрегиональнойгосударственнойпрограммы

снижениепоказателейвыполнениярегиональнойгосударственнойпрограммы

II. Социальное обеспечение участников региональной государственной программы и членов их семей и оказание иммедицинской помощи до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства РоссийскойФедерации

2. Оказание участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы и членам ихсемей первичноймедико-санитарнойпомощи,специализированной, втом числевысокотехнологичной,медицинской помощи,паллиативноймедицинской помощи искорой, в том числескоройспециализированной,медицинской помощи врамкахТерриториальнойпрограммы

МинистерствоздравоохраненияЧелябинскойобласти, органыместногосамоуправлениямуниципальныхобразованийЧелябинскойобласти (посогласованию)



доступностьмедицинских услугучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы дополучения имигражданстваРоссийскойФедерации

снижениепривлекательностиЧелябинскойобласти длясоотечественников

3. Выплата пособий ипредоставлениедополнительныхсоциальных гарантий,предусмотренныхфедеральным иобластнымзаконодательством,участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы и членам ихсемей

МинистерствосоциальныхотношенийЧелябинскойобласти



доступностьсоциальных услугучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы дополучения имигражданстваРоссийскойФедерации


III. Содействие трудоустройству и занятости участников региональной государственной программы

4. Организация ипроведениемониторингалокальных рынковтруда по выявлениюсоотношенияпотребности в рабочейсиле и численностидобровольнопереселившихся вРоссийскуюФедерацию участниковрегиональнойгосударственнойпрограммы

Главноеуправление потруду изанятостинаселения;областныеказенныеучрежденияцентрызанятостинаселения(далееименуются - ОКУЦЗН) (посогласованию)



5. Организациямобильных центров(пунктов) дляпредоставлениягосударственных услугв сфере содействиязанятости населенияучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы

Главноеуправление потруду изанятостинаселения;

ОКУ ЦЗН (посогласованию)



доступность услугучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы дополучения имигражданстваРоссийскойФедерации


6. Формирование банкаданных вакансий вЧелябинской области,в том числеспециализированного -для участниковГосударственнойпрограммы





доступность банкаданных дляучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы


7. Предоставление услугучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы и членам ихсемей в областисодействия занятостинаселения в частисодействия в поискеподходящей работы,организациипрофессиональнойориентации граждан вцелях выбора сферыдеятельности(профессии),трудоустройства,организациипроведенияоплачиваемыхобщественных работ,ярмарок вакансий иучебных рабочих мест,информирования оположении на рынкетруда в Челябинскойобласти всоответствии сзаконодательствомРоссийскойФедерации







8. Подбор рабочих мест,на которые могут бытьтрудоустроеныучастникирегиональнойгосударственнойпрограммы







9. Направлениеучастникарегиональнойгосударственнойпрограммы кработодателю





доступность услугучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы


IV. Информационное обеспечение реализации региональной государственной программы

10. Созданиетелевизионнойпрограммы"Возвращение" о жизнивернувшихся наЮжный Урал иззарубежья семей, опроцессе ихадаптации, о помощисоциальных и иныхслужб в этом процессе


3 квартал2016 года

конец 3квартала 2016года

информированиеучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы оЧелябинскойобласти


11. Прокат телевизионнойпрограммы"Возвращение" о жизнивернувшихся наЮжный Урал иззарубежья семей, опроцессе ихадаптации, о помощисоциальных и иныхслужб в этом процессе






(п. 11 в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 20.02.2018 N 87-П)

12. Разработка Памяткиучастникарегиональнойгосударственнойпрограммы






13. Издание комплектаинформационно-справочныхматериалов,обеспечивающихвысокуюинформированностьучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы






14. Освещение условий,хода реализациирегиональнойгосударственнойпрограммы в печатныхсредствах массовойинформации иинформационно-телекоммуникационнойсети Интернет






15. Регулярноенаправлениеинформационныхматериалов о ходереализациирегиональнойгосударственнойпрограммы наофициальный сайтПравительстваЧелябинской области,ведение рубрики насайте Главногоуправления по труду изанятости населения






16. Организация работытелефонной "горячейлинии" для участниковрегиональнойгосударственнойпрограммы







17. Подготовка и выпускинформационныхбуклетов дляучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы и членов ихсемей о возможностяхкраткосрочногопрофессиональногообучения ипоследующеготрудоустройства напредприятия и ворганизациитерриторий вселения






18. Мониторинг иразмещение винформационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в томчисле на порталеавтоматизированнойинформационнойсистемы"Соотечественники",информации об уровнеобеспеченноститрудовыми ресурсамиотдельных территорийЧелябинской области,возможноститрудоустройства иполученияпрофессиональногообразования, оказаниисоциальнойподдержки, временногои постоянногожилищногообустройстваучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы






V. Иные мероприятия

19. Компенсации затрат:

участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы запервоначальный съемжилья на срок не более6 месяцев;

участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы и членам ихсемей на медицинскийосмотр при подаче имидокументов наоформлениеразрешения навременноепроживание;

участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы напризнание ученыхстепеней, ученыхзваний, образования и(или) квалификации,полученных виностранномгосударстве






20. Содействиеучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы и членам ихсемей в повышенииквалификации ипрофессиональнойпереподготовке







21. Содействиесамозанятостиучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы







22. Оказание поддержкиучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы присоздании и развитиикрестьянских(фермерских) хозяйств

МинистерствосельскогохозяйстваЧелябинскойобласти





23. Предоставлениеучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы -начинающимпредпринимателямсубсидий (грантов) врамках муниципальныхпрограмм развитиямалого и среднегопредпринимательства

органы местногосамоуправления(посогласованию)





24. Обеспечение детейучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы местами вдошкольныхобразовательныхорганизациях,общеобразовательныхорганизациях всоответствии сдействующимзаконодательством

Министерствообразования инаукиЧелябинскойобласти





Приложение 3. Перечень нормативных правовых актов,принимаемых в целях реализации региональнойгосударственной программы


Вид нормативногоправового акта

Основныеположениянормативногоправового акта

Исполнитель Ожидаемыйсрок принятия

1. Внесение взаконы и иныенормативныеправовые актыЧелябинскойобласти измененийи дополнений,обеспечивающихравные правасоотечественниковпри получениильгот на оплатужилищно-коммунальныхуслуг, жилищныхсубсидий,медицинскоеобслуживание,социальноеобеспечение идругих льгот

Главноеуправление потруду изанятостинаселения;Министерствообразования инаукиЧелябинскойобласти;МинистерствоздравоохраненияЧелябинскойобласти;МинистерствосоциальныхотношенийЧелябинскойобласти;УправлениеФедеральноймиграционнойслужбы поЧелябинскойобласти (посогласованию)

в течение срокадействиярегиональнойгосударственнойпрограммы

2. Порядокпредоставлениякомпенсациизатрат участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы запервоначальныйсъем жилья насрок не более 6месяцев

нормативно-правовоеобоснование ипорядокпредоставлениякомпенсацииучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы запервоначальныйсъем жилья насрок не более 6месяцев


до 1 февраля2016 г.

3. Порядокпредоставлениякомпенсациизатрат намедицинскийосмотр при подачеучастникамирегиональнойгосударственнойпрограммы ичленами их семейдокументов наоформлениеразрешения навременноепроживание

нормативно-правовоеобоснование ипорядокпредоставлениякомпенсациизатрат намедицинскийосмотр приподачеучастникамирегиональнойгосударственнойпрограммы ичленами ихсемейдокументов наоформлениеразрешения навременноепроживание



4. Порядокпредоставлениякомпенсациизатрат участникамрегиональнойгосударственнойпрограммырасходов напризнание ученыхстепеней, ученыхзваний,образования и(или)квалификации,полученных виностранномгосударстве

нормативно-правовоеобоснование ипорядокпредоставлениякомпенсациизатратучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммырасходов напризнаниеученыхстепеней,ученых званий,образования и(или)квалификации,полученных виностранномгосударстве



Приложение 4. Объемы финансовых ресурсов нареализацию основных мероприятий региональнойгосударственной программы




Наименованиемероприятия

Источникфинансирования

Всего порегиональнойгосударственнойпрограмме






I. Нормативно-правовое обеспечение региональной государственной программы

Нормативно-правовоеобеспечениерегиональнойгосударственнойпрограммы

- - - - - -

Итого по разделу I - - - - - -

II. Социальное обеспечение участников региональной государственной программы и членов их семей и оказание иммедицинской помощи до получения разрешения на временное проживание или до оформления гражданства РоссийскойФедерации

Оказание участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы и членам ихсемей первичноймедико-санитарнойпомощи,специализированной, втом числевысокотехнологичной,медицинской помощипаллиативноймедицинской помощи искорой, в том числескоройспециализированной,медицинской помощи врамкахТерриториальнойпрограммыгосударственныхгарантий бесплатногооказания гражданаммедицинской помощи вЧелябинской области<*>

- - - - - -

Выплата пособий ипредоставлениедополнительныхсоциальных гарантий,предусмотренныхфедеральным иобластнымзаконодательством,участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы и членам ихсемей

- - - - - -

Итого по разделу II - - - - - -

III. Содействие трудоустройству и занятости участников региональной государственной программы

Организация ипроведениемониторингалокальных рынковтруда по выявлениюсоотношенияпотребности в рабочейсиле и численностидобровольнопереселившихся вРоссийскуюФедерацию участниковрегиональнойгосударственнойпрограммы <***>

- - - - - -

Организациямобильных центров(пунктов) дляпредоставлениягосударственных услугв сфере содействиязанятости населенияучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы <***>

- - - - - -

Формирование банкаданных вакансий вЧелябинской области,в том числеспециализированного,- для участниковГосударственнойпрограммы <***>

- - - - - -

Предоставление услугучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы и членам ихсемей в областисодействия занятостинаселения в частисодействия в поискеподходящей работы,организациипрофессиональнойориентации граждан вцелях выбора сферыдеятельности(профессии),трудоустройства,организациипроведенияоплачиваемыхобщественных работ,ярмарок вакансий иучебных рабочих мест,информирования оположении на рынкетруда в Челябинскойобласти всоответствии сзаконодательствомРоссийскойФедерации <***>

- - - - - -

Подбор рабочих мест,на которые могут бытьтрудоустроеныучастникирегиональнойгосударственнойпрограммы

- - - - - -

Направлениеучастникарегиональнойгосударственнойпрограммы кработодателю

- - - - - -

Итого по разделу III - - - - - -

IV. Информационное обеспечение реализации региональной государственной программы

Созданиетелевизионнойпрограммы"Возвращение" о жизнивернувшихся наЮжный Урал иззарубежья семей, опроцессе ихадаптации, о помощисоциальных и иныхслужб в этом процессе

областнойбюджет

302,00 302,00 - - - -

Прокат телевизионнойпрограммы"Возвращение" о жизнивернувшихся наЮжный Урал иззарубежья семей, опроцессе ихадаптации, о помощисоциальных и иныхслужб в этом процессе


581,25 100,00 159,55 144,50 37,7 139,5

федеральныйбюджет

419,41 - 44,41 53,80 160,6 160,6

Разработка Памяткиучастникарегиональнойгосударственнойпрограммы

- - - - - -

Издание комплектаинформационно-справочныхматериалов,обеспечивающихвысокуюинформированностьпотенциальныхучастников иучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы


743,00 743,00 - - - -

Освещение условий,хода реализациирегиональнойгосударственнойпрограммы в печатныхсредствах массовойинформации иинформационно-телекоммуникационнойсети Интернет


218,50 - - 218,50 - -


81,50 81,50

Регулярноенаправлениеинформационныхматериалов о ходереализациирегиональнойгосударственнойпрограммы наофициальный сайтПравительстваЧелябинской области,ведение рубрики насайте Главногоуправления по труду изанятости населения

- - - - - -

Организация работытелефонной "горячейлинии" дляпотенциальныхучастников иучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы

- - - - - -

Подготовка и выпускинформационныхбуклетов дляпотенциальныхучастников иучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы овозможностяхкраткосрочногопрофессиональногообучения ипоследующеготрудоустройства напредприятиях и ворганизацияхтерриторий вселения


134,25 134,25 - - - -

Мониторинг иразмещение винформационно-телекоммуникационнойсети Интернет, в томчисле на порталеавтоматизированнойинформационнойсистемы"Соотечественники",информации об уровнеобеспеченноститрудовыми ресурсамиотдельных территорий,возможноститрудоустройства иполученияпрофессиональногообразования, оказаниясоциальнойподдержки, временногои постоянногожилищногообустройстваучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы

- - - - - -

Итого по разделу IV областнойбюджет

1979,00 1279,25 159,55 363,00 37,70 139,50


500,91 - 44,41 135,30 160,6 160,6

V. Иные мероприятия

Компенсации затрат:

участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы запервоначальный съемжилья не более 6месяцев;


участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы напризнание ученыхстепеней, ученыхзваний, образования и(или) квалификации,полученных виностранномгосударстве <**>


39342,71 725,80 13907,41 12994,90 2489,30 9225,30


45359,99 16705,40 3869,69 3560,10 10612,40 10612,40

Содействиеучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы и членам ихсемей в повышенииквалификации ипрофессиональнойпереподготовке <***>

- - - - - -

Содействиесамозанятостиучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы <***>

- - - - - -

Оказание поддержкиучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы присоздании и развитиикрестьянских(фермерских) хозяйств

- - - - - -

Предоставлениеучастникамрегиональнойгосударственнойпрограммы -начинающимпредпринимателямсубсидий (грантов) врамках муниципальныхпрограмм развитиямалого и среднегопредпринимательства

- - - - - -

Обеспечение детейучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы местами вдошкольныхобразовательныхорганизациях,общеобразовательныхорганизациях всоответствии сдействующимзаконодательством

- - - - - -

Итого по разделу V областнойбюджет

39342,71 725,80 13907,41 12994,90 2489,30 9225,30


45359,99 16705,40 3869,69 3560,10 10612,40 10612,40

Всего по региональнойгосударственнойпрограмме


41321,71 2005,05 14066,96 13357,90 2527,00 9364,8


45860,90 16705,40 3914,10 3695,40 10773,00 10773,00

итого 87182,61 18710,45 17981,06 17053,30 13300,00 20137,8

________________

* Реализация мероприятия осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете и бюджете Челябинского областногофонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовыйгод и плановый период на соответствующие цели.

** Финансирование мероприятия осуществляется за счет средств,предусмотренных в областном бюджете на очередной финансовый год наобеспечение деятельности учреждений в сфере содействия занятостинаселения, подведомственных Главному управлению по труду и занятостинаселения.

*** Порядок предоставления компенсации утверждается ПравительствомЧелябинской области.

Приложение 5. Оценка готовности Челябинскойобласти к приему участников Государственнойпрограммы и членов их семей


Nп/п

Наименованиепоказателя

Год Единицаизмерения

Значениепоказателя напоследнююотчетную дату(за последнийотчетныйпериод)

Челябинскаяобласть

1. Общая численностьнаселения на 1 января

2013 тыс.человек

3485,6

2014 3490,1

2015 3497,3

2. Естественный(ая)прирост (убыль)населения

2012 человек +518

2013 +769

2014 +1686

3. Миграционный(ая)прирост (убыль)населения

2012 человек +4660

2013 +4105

2014 +5740

4. Удельный весчисленноститрудоспособногонаселения в общейчисленности населения

2012 процентов 59,9

2013 59,0

2014 58,1

5. Удельный вес занятыхв экономике в общейчисленноститрудоспособногонаселения

2012 тысяччеловек

84,4

2013 85,7

2014 86,0

6. Общая численностьбезработных (пометодологии МОТ <*>)

2012 человек 120199

2013 113256

2014 115316

7. Уровень общейбезработицы (пометодологии МОТ)


2013 6,04

2014 6,2

8. Численность граждан,зарегистрированных ворганах службызанятости в качествебезработных на 1января

2012 человек 28206

2013 26055

2014 27499

9. Уровеньрегистрируемойбезработицы отэкономически активногонаселения на 1 января


2013 1,39

2014 1,47

10. Напряженность нарынке труда (числобезработных на 1вакансию) на 1 января

2012 человек 1,61

2013 1,24

2014 1,34

11. Численностьпривлеченныхиностранныхработников

2012 человек 17510

2013 14859

2014 10506

12. Прожиточный минимум 2012 рублей 5892

2013 7089

2014 7809

13. Количество жилья всреднем на 1 жителя

2012 кв. метров 23,8

2013 24,2

2014 24,7

14. Количество постоянногожилья для приемапереселенцев

2012 кв. метров -

2013 -

2014 -

15. Количество временногожилья для приемапереселенцев

2012 кв. метров -

2013 -

2014 -

16. Количество мест вучрежденияхдошкольногообразования на 1 тыс.детей дошкольноговозраста

2012 мест 926

2013 1897

2014 1925

17. Бюджетные доходы -всего

2012 тыс.рублей

97816527,06

2013 109000000,0

2014 112600000,0

18. Бюджетные расходы -всего

2012 тыс.рублей

106168928,05

2013 1439000000,0

2014 1169000000,0

19. Численность участниковгосударственнойпрограммы Челябинскойобласти по оказаниюсодействиядобровольномупереселению вЧелябинскую областьсоотечественников,проживающих зарубежом, на 2013 - 2015годы

2013 человек 222

2014 3174

2015 4380 (оценка)

________________

* МОТ - Международная Организация Труда.

Приложение 6. Регламент приема участниковрегиональной государственной программы и членов ихсемей, их временного размещения, предоставленияправового статуса и обустройства на территорииЧелябинской области



1. Общие положения

Последовательность выполнения программных мероприятий определяетсярегламентом приема участников региональной государственной программы ичленов их семей, их временного размещения, предоставления правовогостатуса и обустройства на территории Челябинской области (далее именуется- Регламент).

Регламентом устанавливается механизм приема участников региональнойгосударственной программы и членов их семей, их временного размещения,предоставления правового статуса и обустройства с распределением зонответственности территориальных органов федеральных органовисполнительной власти, органов исполнительной власти Челябинскойобласти.


Уполномоченный межведомственный орган по осуществлению общейкоординации и контроля за реализацией региональной государственнойпрограммы - Межведомственная комиссия.

Внесение изменений в настоящий Регламент осуществляется по решениюМежведомственной комиссии на основании результатов мониторингареализации региональной государственной программы.

В состав Межведомственной комиссии включаются представители:

заинтересованных органов исполнительной власти Челябинской области;

территориальных подразделений федеральных органов исполнительнойвласти;

органов местного самоуправления;

объединений работодателей.

Основные функции Межведомственной комиссии:

1) подготовка рекомендаций Правительству Челябинской области посовершенствованию региональной государственной программы;

2) организация взаимодействия и координация в пределах своейкомпетенции деятельности органов исполнительной власти Челябинскойобласти с федеральными органами исполнительной власти и ихтерриториальными органами, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Челябинской области, работодателями,предоставляющими рабочие места для участников региональнойгосударственной программы, по вопросам реализации региональнойгосударственной программы;

3) подготовка рекомендаций по формированию и совершенствованиюнормативной правовой базы для реализации региональной государственнойпрограммы;

4) анализ хода исполнения региональной государственной программы;

5) контроль за ходом исполнения мероприятий региональнойгосударственной программы в пределах своих полномочий;

6) анализ результатов деятельности исполнителей региональнойгосударственной программы и подготовка рекомендаций по еесовершенствованию;

7) рассмотрение и утверждение докладов о ходе реализации региональнойгосударственной программы;

8) принятие решения о подготовке отчета о ходе реализации региональнойгосударственной программы на заседании Правительства Челябинскойобласти;

9) уточнение мероприятий региональной государственной программы,корректировка показателей и индикаторов региональной государственнойпрограммы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации ихода ее реализации;

10) изучение, обобщение и распространение опыта работы органовисполнительной власти Российской Федерации, Челябинской области,органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинскойобласти, работодателей по реализации Государственной программы;

11) участие в планировании распределения средств, выделяемых изфедерального, областного и муниципальных бюджетов на реализациюмероприятий региональной государственной программы;

12) подготовка информационных сообщений о региональнойгосударственной программе и ходе ее исполнения;

13) взаимодействие со средствами массовой информации в целяхосвещения реализации региональной государственной программы;

14) проведение информационно-разъяснительной работы с населением иработодателями Челябинской области.

Уполномоченным органом по оказанию содействия добровольномупереселению в Челябинскую область соотечественников, проживающих зарубежом (далее именуется - Уполномоченный орган), определено Главноеуправление по труду и занятости населения.

Адрес Уполномоченного органа: 454091, город Челябинск, улицаКомсомольская, 18-а. Начальник Уполномоченного органа - СмирновВладислав Валентинович, телефон (351) 261-51-26.

Функции Уполномоченного органа:

предоставление услуг по содействию в трудоустройстве;

профессиональная адаптация переселенцев;

содействие включению переселенцев в программы по развитию малогобизнеса и предпринимательства;

информирование по конкретным видам жилищного обеспечения;

содействие обеспечению переселенцев услугами учреждений и организацийсоциальной сферы;

обеспечение отдельных категорий переселенцев мерами социальнойподдержки, на которые имеют право соответствующие категории гражданРоссийской Федерации;

организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышенияквалификации. Услуги в области образования предоставляются всоответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Обобразовании в Российской Федерации". Предусматривается возможностьпрофессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации вобластных государственных образовательных учрежденияхпрофессионального образования, образовательных учрежденияхдополнительного образования, в том числе за счет средств работодателей ислужбы занятости населения;

информирование переселенцев о целях, задачах и содержании проектовпереселения, о возможностях трудоустройства, об условиях проживания натерритории вселения, предоставляемых социальных гарантиях;


содействие культурной адаптации и интеграции соотечественников впринимающее сообщество.

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 22 июня2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом", от 14 сентября 2012 года N 1289 "О реализации Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом", от 25июля 2014 года N 537 "О внесении изменений в Государственную программупо оказанию содействия добровольному переселению в РоссийскуюФедерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденнуюУказом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637"Уполномоченный орган осуществляет свою деятельность в тесномсотрудничестве с территориальным органом Федеральной миграционнойслужбы.

Функции УФМС России по Челябинской области:

координация деятельности территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинскойобласти по вопросам реализации Государственной программы РоссийскойФедерации;

предоставление государственной услуги по оформлению, выдаче и заменесвидетельства участника Государственной программы РоссийскойФедерации по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, вотношении соотечественников, постоянно или временно проживающих назаконном основании на территории Российской Федерации, а также заменасвидетельства участника Государственной программы РоссийскойФедерации в отношении соотечественников, прибывших из-за рубежа;

регистрация участников Государственной программы РоссийскойФедерации;

оформление документов, определяющих правовой статус участникаГосударственной программы Российской Федерации и членов его семьи;

осуществление участникам Государственной программы РоссийскойФедерации и членам их семей выплат, предусмотренных Государственнойпрограммой Российской Федерации;

осуществление мониторинга реализации Государственной программыРоссийской Федерации.

Адрес УФМС России по Челябинской области: 454000, город Челябинск,улица Елькина, 36. Начальник УФМС России по Челябинской области -Датских Олег Эрикович, телефон (351) 239-10-08, 265-26-76.

2. Оказание содействия участникам Государственной программыРоссийской Федерации и членам их семей в обустройстве иадаптации на территории их вселения

Порядок информирования о последовательности действий участниковГосударственной программы Российской Федерации и членов их семьи

В целях создания благоприятных условий для реализациисоотечественниками права на добровольное переселение в РоссийскуюФедерацию формируются информационные материалы, в которыхпредставлена информация:



о содержании Государственной программы Российской Федерации,условиях переселения, необходимых административных процедурах, правах иобязанностях участника Государственной программы Российской Федерации;

о мерах социальной поддержки и размерах предоставляемыхгосударственных гарантий;

о территориях вселения, где для потенциальных участниковГосударственной программы Российской Федерации в соответствии с ихспециальностью и квалификацией имеются наиболее благоприятныевозможности приложения их труда;

о возможностях переобучения и повышения квалификации, а такжежилищного обустройства;

о существующих и закрепленных для переселения соотечественниковрабочих местах, а также условиях размещения и предоставления жилья натерриториях вселения.

УФМС России по Челябинской области совместно с Уполномоченныморганом разрабатывает и передает информационные материалы оГосударственной программе Российской Федерации государственныморганам исполнительной власти Челябинской области.

Распространение информационных материалов, доведение до сведениязаинтересованных потенциальных участников Государственной программыРоссийской Федерации информации о проектах переселения возлагается наУФМС России по Челябинской области и Уполномоченный орган.

Информационные материалы о Государственной программе РоссийскойФедерации размещаются в печатных и электронных средствах массовойинформации, на официальном веб-сайте органов государственной властиЧелябинской области, интернет-сайте УФМС России по Челябинской области,на стендах УФМС России по Челябинской области в местах приема граждан.

Порядок согласования кандидатуры соотечественника и дальнейшие действиясторон

Решение соотечественника об участии в Государственной программеРоссийской Федерации оформляется путем подачи им личного заявления вуполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.Соотечественник и члены его семьи, совместно переселяющиеся напостоянное место жительства в Российскую Федерацию, в установленномпорядке представляют необходимые сведения. Форма заявления об участии вГосударственной программе Российской Федерации, перечень сведений,которые должны содержаться в нем, и перечень документов, прилагаемых кзаявлению, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Соотечественник, являющийся иностранным гражданином, постоянно иливременно проживающий на законном основании на территории РоссийскойФедерации либо имеющий временное убежище на территории РоссийскойФедерации, вправе подать заявление об участии в Государственнойпрограмме Российской Федерации по оказанию содействия добровольномупереселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих зарубежом, и получить на территории Российской Федерации свидетельствоучастника Государственной программы Российской Федерации.

Уполномоченный орган Челябинской области организует работу посогласованию кандидатуры соотечественника, осуществляет анализвозможностей по обустройству участника Государственной программыРоссийской Федерации и членов его семьи.

Решение об участии (отказе в участии) соотечественника в региональнойгосударственной программе выносится Уполномоченным органом с учетомобозначенных региональной государственной программой задач и указаниемусловий участия в Государственной программе Российской Федерации инаправляется в УФМС России по Челябинской области.

УФМС России по Челябинской области принимает решение о выдаче,отказе в выдаче или аннулировании свидетельства участникаГосударственной программы Российской Федерации с учетом решенияУполномоченного органа.

Соотечественников, постоянно или временно проживающих на территорииРоссийской Федерации либо имеющих временное убежище на территорииРоссийской Федерации, о принятом решении уведомляет УФМС России поЧелябинской области.

Свидетельство участника Государственной программы РоссийскойФедерации не выдается, ранее выданное свидетельство участникаГосударственной программы Российской Федерации аннулируется и статусчлена семьи участника Государственной программы Российской Федерации,вписанного в заявление о выдаче свидетельства, утрачивается в случае, еслисоотечественник (член его семьи):

1) выступает за насильственное изменение основ конституционного строяРоссийской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасностиРоссийской Федерации или граждан Российской Федерации;

2) финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты,оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равноиными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую)деятельность;

3) в течение пяти лет, предшествовавших дню подачи заявления о выдачесвидетельства участника Государственной программы РоссийскойФедерации, подвергался административному выдворению за пределыРоссийской Федерации либо депортации;

4) представляет поддельные или подложные документы либо сообщает осебе заведомо ложные сведения;

5) осужден вступившим в законную силу приговором суда РоссийскойФедерации за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либопреступления, рецидив которого признан опасным;

6) имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого илиособо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за еепределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;

7) неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался кадминистративной ответственности за нарушение законодательстваРоссийской Федерации в части обеспечения режима пребывания(проживания) иностранных граждан в Российской Федерации либо совершиладминистративное правонарушение, связанное с незаконным оборотомнаркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений,содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо ихпрекурсоры, а также их частей, содержащих наркотические средства илипсихотропные вещества либо их прекурсоры;

8) выехал из Российской Федерации в иностранное государство дляпостоянного проживания;

9) находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев.

Помимо указанных случаев, свидетельство участника Государственнойпрограммы Российской Федерации не выдается, ранее выданноесвидетельство участника Государственной программы РоссийскойФедерации аннулируется и статус члена семьи участника Государственнойпрограммы Российской Федерации, вписанного в заявление о выдачесвидетельства, утрачивается в случае принятия в установленном порядкерешения:

1) о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина вРоссийской Федерации;

2) об административном выдворении иностранного гражданина изРоссийской Федерации;

3) о неразрешении въезда иностранного гражданина в РоссийскуюФедерацию.

Соотечественнику, не соответствующему требованиям региональнойгосударственной программы переселения, свидетельство участникаГосударственной программы Российской Федерации не выдается и ранеевыданное свидетельство участника Государственной программы РоссийскойФедерации аннулируется.

После получения свидетельства участника Государственной программыРоссийской Федерации и завершения всех необходимых процедур участникГосударственной программы Российской Федерации и члены его семьи, имеяна руках пакет документов (документы, удостоверяющие личность,свидетельство участника Государственной программы РоссийскойФедерации, миграционную карту и другие), прибывает непосредственно натерриторию вселения.

Уполномоченный орган незамедлительно обеспечивает участникаГосударственной программы Российской Федерации памяткой,необходимыми справочными материалами о территории вселения и перечнемконтактных лиц Уполномоченного органа территории вселения, органа службызанятости населения, территориального отдела социальной защитынаселения на территории вселения и других органов исполнительной власти,обеспечивающих жизнедеятельность и обустройство участникаГосударственной программы Российской Федерации.

Порядок направления участника региональной государственной программы,согласованного на конкретное рабочее место, к работодателю на территориювселения

После регистрации участника региональной государственной программы ичленов его семьи в УФМС России по Челябинской области Уполномоченныйорган уведомляет работодателя о прибытии соотечественника и егоготовности к трудоустройству, организует встречу участника региональнойгосударственной программы с работодателем.

Работодатель на встрече с участником региональной государственнойпрограммы обсуждает проект трудового договора, при необходимости вноситизменения (в части, касающейся трудоустройства), не затрагивая основныхправ нанимаемого на работу гражданина, и подписывает трудовой договорсовместно с соотечественником.

Порядок оформления документов, удостоверяющих правовой статус участникарегиональной государственной программы и членов его семьи

Функции по оформлению документов, удостоверяющих правовой статусучастника Государственной программы Российской Федерации и членов егосемьи как лиц, проживающих в Российской Федерации, оформление и выдачупаспорта гражданина Российской Федерации осуществляют территориальныеподразделения УФМС России по Челябинской области на территорияхвселения.

Порядок регистрации по месту жительства и учет по месту пребыванияучастника региональной государственной программы и членов его семьи,являющихся иностранными гражданами или лицами без гражданства

Временное пребывание иностранных граждан в Российской Федерациирегламентируется следующими нормативными документами:

Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положениииностранных граждан в Российской Федерации";

Федеральный закон от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учетеиностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 года N9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лицбез гражданства в Российской Федерации".

Иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации,а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, поприбытии в место пребывания, не являющееся местом их жительства,обязаны встать на учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина,временно проживающего или временно пребывающего в РоссийскойФедерации, подается в УФМС России по Челябинской области не позднеесеми рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранногогражданина является получение УФМС России по Челябинской областиуведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина илилица без гражданства в место пребывания (далее именуется - уведомление оприбытии).

Принимающей стороной в сроки, установленные Федеральным законом от18 июля 2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан илиц без гражданства в Российской Федерации", уведомление о прибытииможет представляться в УФМС России по Челябинской областинепосредственно либо направляться почтовым отправлением.

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерациииностранный гражданин, обладающий правом пользования жилымпомещением, находящимся на территории Российской Федерации, дляосуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно вУФМС России по Челябинской области в месте нахождения жилого помещениязаявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрациипо месту жительства установленной формы (далее именуется - заявление орегистрации).

Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с датыполучения иностранным гражданином разрешения на временное проживаниеили вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахожденияуказанного жилого помещения.

Должностное лицо территориального органа Федеральной миграционнойслужбы, принявшее заявление о регистрации, в тот же день проставляетсоответствующую отметку в виде на жительство или в разрешении навременное проживание, а также в заявлении о регистрации. Иностранномугражданину, которому разрешение на временное проживание оформлено ввиде отметки установленного образца в документе, удостоверяющемличность иностранного гражданина, отметка о регистрации по местужительства проставляется в указанный документ.





В соответствии с пунктом 12 Правил осуществления миграционного учетаиностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации,утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 9 от15.01.2007 года "О порядке осуществления миграционного учета иностранныхграждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", за регистрацию поместу жительства в Российской Федерации иностранных граждан и лиц безгражданства, являющихся участниками Государственной программыРоссийской Федерации, а также членов их семей, совместно переселившихсяна постоянное место жительства в Российскую Федерацию, государственнаяпошлина не уплачивается.

Порядок оформления разрешения на временное проживание и вида нажительство участнику Государственной программы Российской Федерации ичленам его семьи

Функции по оформлению разрешения на временное проживание и вида нажительство осуществляет УФМС России по Челябинской области.

Прием документов на получение разрешения на временное проживание ивида на жительство осуществляется в соответствии с Федеральным закономот 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан вРоссийской Федерации", с приказом ФМС России от 22.04.2013 года N 214 "Обутверждении Административного регламента предоставления Федеральноймиграционной службой государственной услуги по выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание вРоссийской Федерации", приказом ФМС России от 22.04.2013 года N 215 "Обутверждении Административного регламента предоставления Федеральноймиграционной службой государственной услуги по выдаче иностраннымгражданам и лицам без гражданства вида на жительство в РоссийскойФедерации".

Разрешение на временное проживание выдается иностранному гражданинуили лицу без гражданства, являющемуся участником Государственнойпрограммы Российской Федерации, и членам его семьи, переселяющимсясовместно с ним в Российскую Федерацию, без учета квоты, утвержденнойПравительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин (лицо без гражданства), являющийся участникомГосударственной программы Российской Федерации, находящийся вгосударстве своего постоянного проживания, для получения разрешения навременное проживание подает в дипломатическое представительство иликонсульское учреждение Российской Федерации заявление о выдачеразрешения на временное проживание, а также иные документы всоответствии с требованиями приказа ФМС России от 22.04.2013 года N 214"Об утверждении Административного регламента предоставленияФедеральной миграционной службой государственной услуги по выдачеиностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временноепроживание в Российской Федерации".

Иностранному гражданину (лицу без гражданства), являющемусяучастником Государственной программы Российской Федерации, прибывшемуна территорию Российской Федерации, где ему разрешено временноепроживание, и предъявившему свидетельство участника Государственнойпрограммы Российской Федерации, разрешение на временное проживаниеоформляется в течение срока, установленного федеральным органомисполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции,функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сферемиграции.


Порядок приобретения гражданства Российской Федерации участникомГосударственной программы Российской Федерации и членами его семьи








Порядок приобретения гражданства Российской Федерации участникамиГосударственной программы Российской Федерации и членами их семейосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 31 мая 2002 годаN 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" и положением,утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002года N 1325 "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросовгражданства Российской Федерации".

Заявление о приеме в гражданство Российской Федерации подается втерриториальное подразделение УФМС России по Челябинской области поместу регистрации заявителя и рассматривается в упрощенном порядке.

Оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерации участникуГосударственной программы Российской Федерации и членам его семьи в связис приобретением ими гражданства Российской Федерации

Оформление и выдача паспорта гражданина Российской Федерацииосуществляется в порядке, предусмотренном постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 8 июля 1997 г. N 828 "Об утверждении Положения опаспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описанияпаспорта гражданина Российской Федерации".

Участники Государственной программы Российской Федерации и члены ихсемей обращаются в территориальные подразделения УФМС России поЧелябинской области по месту регистрации и представляют заявление овыдаче паспорта гражданина Российской Федерации, свидетельство орождении, две личные фотографии в черно-белом или цветном исполненииразмером 35 x 45 миллиметров, квитанцию об уплате госпошлины, документы,свидетельствующие о принадлежности к гражданству Российской Федерации,документы, необходимые для проставления обязательных отметок в паспорте(военный билет, свидетельство о рождении детей до 14 лет).

Порядок и сроки осуществления компенсационных выплат участникуГосударственной программы Российской Федерации и членам его семьи

Участники Государственной программы Российской Федерации и члены ихсемей имеют право на получение за счет средств федерального бюджетагосударственных гарантий в зависимости от категории территории вселения, втом числе:

компенсации расходов на переезд участника Государственной программыРоссийской Федерации и членов его семьи к будущему месту проживания,порядок выплаты которой утвержден постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 10 марта 2007 г. N 150 "Об утверждении правилвыплаты участникам Государственной программы по оказанию содействиядобровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников,проживающих за рубежом, на переезд к будущему месту проживания";

компенсации расходов на уплату государственной пошлины за оформлениедокументов, определяющих правовой статус переселенцев на территорииРоссийской Федерации, порядок выплаты которой установленпостановлением Правительства Российской Федерации от 25 сентября 2008 г.N 715 "Об утверждении правил выплаты участникам Государственнойпрограммы по оказанию содействия добровольному переселению вРоссийскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ичленам их семей компенсации за счет средств федерального бюджетарасходов на уплату государственной пошлины за оформление документов,определяющих правовой статус переселенцев на территории РоссийскойФедерации";

выплаты пособия на обустройство участникам Государственной программыРоссийской Федерации и членам их семей. Порядок выплаты пособияутвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 27марта 2013 г. N 270 "О порядке осуществления выплаты пособия наобустройство участникам Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей".







Размер государственных гарантий и порядок их предоставленияутверждаются Правительством Российской Федерации.

Функции по выплатам пособий и компенсаций осуществляют УФМС Россиипо Челябинской области и его территориальные подразделения натерриториях вселения.

Для получения пособий и компенсации расходов участник Государственнойпрограммы Российской Федерации подает в территориальное подразделениеУФМС России по Челябинской области заявление о выплате установленнойформы с приложением документов, определенных действующимзаконодательством Российской Федерации.

Встреча, размещение и доставка переселенцев на территорию вселения

Участник региональной государственной программы и члены его семьиприбывают на территорию Челябинской области самостоятельно. О датеприбытия на территорию вселения участник региональной государственнойпрограммы сообщает заранее Уполномоченному органу территории вселения.

По прибытии участники региональной государственной программы и членыего семьи обращаются в УФМС России по Челябинской области дляпроставления отметки в свидетельстве участника Государственнойпрограммы Российской Федерации.

В УФМС России по Челябинской области участники региональнойгосударственной программы и члены их семей получают консультацию опорядке приобретения гражданства Российской Федерации, постановке намиграционный учет, оформления разрешения на временное проживание.

Участник Государственной программы Российской Федерации и члены егосемьи направляются на территорию вселения для решения вопросажилищного обустройства и встречи с работодателем по вопросутрудоустройства.

Участник региональной государственной программы и члены его семьиобязаны обратиться в территориальные подразделения УФМС России поЧелябинской области для постановки на миграционный учет.

На этапе временного размещения в местах вселения участникамрегиональной государственной программы Главным управлением по труду изанятости населения оказывается содействие по аренде жилья на вторичномрынке, предоставлению мест в общежитиях и гостиницах.

На этапе постоянного размещения предполагается оказание содействияжилищному обустройству участников региональной государственнойпрограммы в рамках действующих региональных программ.

Приложение 7. Финансово-экономическое обоснованиерегиональной государственной программы




Региональная государственная программа разработана в целяхреализации Указа Президента Российской Федерации от 14 сентября 2012года N 1289 "О реализации Государственной программы по оказаниюсодействия добровольному переселению в Российскую Федерациюсоотечественников, проживающих за рубежом" (далее именуется - Указ).

Ожидаемым конечным результатом реализации региональнойгосударственной программы будет переселение на территорию Челябинскойобласти 4450 участников региональной государственной программы, 6675человек вместе с членами семей, в том числе:

2016 год - 1000 участников региональной государственной программы, 1500человек вместе с членами семей;




2020 год - 850 участников региональной государственной программы, 1275человек вместе с членами семей.

Объемы финансирования из областного бюджета в 2016, 2017, 2018, 2019 и2020 годах составят соответственно 2005,05, 14066,96, 13357,90, 2527,00 и9364,8 тыс. рублей. Объемы финансирования из федерального бюджета в2016, 2017, 2018, 2019 и 2020 годах составят соответственно 16705,40,3914,10, 3695,40, 10773,00 и 10773,00 тыс. рублей. Всего объемфинансирования региональной государственной программы - 87182,61 тыс.рублей.

В соответствии с региональной государственной программойпредусмотрено финансирование следующих мероприятий:


Наименованиемероприятия

Источникфинансирования

Сумма, тыс. рублей

2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год

Компенсации затрат: областнойбюджет

725,80 13907,41 12994,90 2489,3 9225,3


16705,40 3869,69 3560,10 10612,4 10612,4

участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы запервоначальный съемжилья на срок не более6 месяцев;


участникамрегиональнойгосударственнойпрограммы напризнание ученыхстепеней, ученыхзваний, образования и(или) квалификации,полученных виностранномгосударстве

Созданиетелевизионнойпрограммы"Возвращение" о жизнивернувшихся наЮжный Урал иззарубежья семей, опроцессе ихадаптации, о помощисоциальных и иныхслужб в этом процессе


302,00 - - - -

Прокат телевизионнойпрограммы"Возвращение" о жизнивернувшихся наЮжный Урал иззарубежья семей, опроцессе ихадаптации, о помощисоциальных и иныхслужб в этом процессе


100,00 159,55 144,50 37,7 139,5


- 44,41 53,80 160,6 160,6

Издание комплектаинформационно-справочныхматериалов,обеспечивающихвысокуюинформированностьучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы


743,00 - - - -

Освещение условий,хода реализациирегиональнойгосударственнойпрограммы в печатныхсредствах массовойинформации иинформационно-телекоммуникационнойсети Интернет


- 218,50 - -


81,50

Подготовка и выпускинформационныхбуклетов дляучастниковрегиональнойгосударственнойпрограммы овозможностяхкраткосрочногопрофессиональногообучения ипоследующеготрудоустройства напредприятиях и ворганизацияхтерриторий вселения


134,25 - - - -

Итого областнойбюджет

2005,05 14066,96 13357,90 2527,00 9364,80


16705,40 3914,10 3695,40 10773,00 10773,00

Всего областнойбюджет

41321,71


45860,90

итого 87182,61

годы проживающих за рубежом, на 2016 - 2020 Челябинскую ... ·...

Documents