家 铁 路 局国铁安监函 也2018页 83 号

国家铁路局关于印发 2018 年 “安全生产月冶 和

“安全生产万里行冶 活动实施方案的通知

局属各单位, 机关各部门:

现将 《国家铁路局 2018 年 “安全生产月冶 和 “安全生产万

里行冶 活动实施方案》 印发给你们, 请认真贯彻执行。

国家铁路局

2018 年 5 月 3 日

(此件主动公开)

国家铁路局 2018 年 “安全生产月冶 和

“安全生产万里行冶 活动实施方案

按照 《国务院安委会办公室关于开展 2018 年全国 “安全生

产月冶 和 “安全生产万里行冶 活动的通知》 (安委办 也2018页 8

号) 要求, 结合铁路行业实际, 制定国家铁路局 2018 年 “安全

生产月冶 和 “安全生产万里行冶 活动实施方案。 具体如下:

一、 总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导, 深入学习贯

彻党的十九大精神和党中央、 国务院关于加强安全生产工作的决

策部署, 以 “生命至上、 安全发展冶 为主题, 以增强全民应急

意识、 提升公众安全素质、 提高防灾减灾救灾能力、 遏制铁路重

特大安全事故为目标, 以强化安全红线意识、 落实安全责任、 推

进依法治理、 深化专项整治、 深化改革创新等为重点内容, 结合

铁路行业特色开展宣传教育活动, 大力宣传 《铁路安全管理条

例》 等铁路相关法律法规, 推动铁路企业落实安全生产主体责

任, 推动社会公众关心支持铁路安全发展, 为促进铁路安全生产

形势持续稳定、 加快铁路强国建设和决胜全面建成小康社会贡献

力量。

二、 组织机构

国家铁路局成立 2018 年 “安全生产月冶 和 “安全生产万里

—2—

行冶 活动领导小组:

组摇 长: 于春孝

成摇 员: 严贺祥、 朱雪源、 田军、 白晓春、 米隆、 郭福安、

李东、 张忠、 耿家文、 岳石军、 周烈

活动领导小组办公室设在安全技术中心。

三、 活动时间

“安全生产月冶 活动于 2018 年 6 月份开展, “安全生产万里

行冶 活动自 2018 年 5 月份开始, 至 2018 年 12 月底结束。

四、 “安全生产月冶 活动主要内容

1郾 开展安全发展主题宣讲活动。 深入宣传习近平总书记关

于安全生产工作的重要思想, 党中央、 国务院关于安全生产的决

策部署, 国务院安委会的工作要求, 安全生产领域改革发展的目

标任务, 铁路安全生产形势和安全生产法律法规标准等。 各地区

铁路监督管理局负责同志要带头宣讲, 深入辖区重点铁路企业,

有针对性地开展全方位、 多角度、 立体化的集中讲解, 督促引导

企业牢固树立安全发展理念, 强化安全红线意识。

2郾 利用多种载体开展宣传。 国家铁路局利用政府网站 “铁

路安全生产月、 安全生产万里行活动冶 专栏, 刊载主题宣传标

语、 宣传画, 及时报道各单位、 各部门活动动态, 广泛宣传具有

特色的宣教活动和好的经验做法。 局机关、 各地区铁路监督管理

局和事业单位要积极采取横幅、 展板和挂图等形式开展宣传活

动, 充分利用网络、 宣传屏、 《铁道政言》 官方微博、 国家铁路

—3—

局政务微信等媒介, 播放宣传视频和标语, 向干部职工发送铁路

安全知识、 安全生产警句及 6郾 16 宣传咨询日活动信息, 营造浓

厚的宣传氛围。

3郾 开展 6郾 16 全国安全宣传咨询日活动。 6 月 16 日, 国家铁

路局机关、 各地区铁路监督管理局在主要火车站或广场等人员聚

集场所, 开展现场集中宣传咨询活动, 以 《铁路安全管理条例》

等铁路相关法律法规为重点, 通过现场设置展台、 发放宣传资

料、 举办展览展示、 开展知识竞猜、 现场解答问题等形式, 面对

面开展宣传咨询活动, 宣传铁路安全生产方针政策、 法律法规、

应急知识、 消防安全知识、 防灾减灾救灾常识, 解答群众关心的

安全生产问题, 传播爱路护路理念, 促进铁路安全法律法规的

普及。

4郾 开展 “高铁科普进校园冶 及铁路沿线安全环境宣传活动。

针对高铁外部环境存在的突出隐患问题, 国家铁路局组织 “高铁

科普进校园冶 专项活动, 通过科普讲座、 主题演讲、 发放宣传品

等形式, 对高铁沿线中小学生进行科普宣传和铁路安全知识教

育。 各单位设计、 印制或购买以爱路护路、 自觉遵守铁路法律法

规为主题的宣传画、 手册等宣传品, 发放至铁路沿线的学校、 企

业、 村镇和社区, 提高铁路沿线群众爱路护路的法律意识。 要以

高速铁路为重点, 结合日常监督检查、 工作调研、 召集会议等工

作, 加强普法宣传, 督促指导铁路企业切实贯彻落实铁路法律法

规、 安全措施, 加强铁路沿线安全宣传和隐患排查整治工作。

—4—

5郾 开展事故和灾害警示教育活动。 各地区铁路监督管理局

要集中组织观看事故警示教育片、 警示教育展; 结合辖区发生的

典型铁路交通事故, 采取以案说法, 围绕事故应急处置、 调查处

理等工作开展专题研讨, 不断提升干部职工铁路安全监管业务能

力和综合素质。 有条件的地区铁路监管局可以编辑出版大家喜闻

乐见、 通俗易懂的安全警示教育手册, 组织、 参与创作和推广事

故警示教育片、 展板挂图、 公益广告、 微电影、 动漫等安全文化

产品, 报送活动领导小组办公室审核筛选后在局网站等推广展

示, 持续传播弘扬安全文化, 共享优秀成果。

五、 “安全生产万里行冶 活动主要内容

聚焦责任落实、 科技强安、 依法治安等方面重点内容, 开展

以宣传、 督导为主要形式的 “安全生产万里行冶 活动, 结合

《国家铁路局关于做好 2018 年铁路安全监督管理工作的意见》

(国铁安监 也2018页 1 号),与安全监督管理工作同谋划、 同部署、

同检查、 同落实。

1郾 开展运输高峰和重点时段运输安全检查专题行。 针对暑

运、 国庆等运输高峰期, 以及上合组织 2018 年峰会等国家重大

活动开展安全监督检查, 重点检查旅客车票实名制、 铁路危险货

物运输、 安检查危、 旅客乘降组织、 设备设施整治、 应急保障等

方面的内容, 督促铁路企业及时开展隐患排查整治, 做好应急管

理和安全生产工作。

2郾 开展高铁运营安全检查专题行。 总结京沪高铁沿线环境

—5—

综合整治取得的成绩, 推广好的经验做法, 联合住房和城乡建设

部和中国铁路总公司等部门和单位, 开展以京广高铁为重点的高

铁沿线环境综合整治工作, 深入推进高铁沿线重大安全隐患排查

整治, 督促落实安全环境责任、 协同监管机制和铁路跨区域监管

体制机制。 对京沪高铁按 350 公里时速运营的 “复兴号冶 动车组

实施定车次、 定内容、 定标准持续添乘检查。 针对高铁运营过程

中暴露出的工程勘察设计施工和设备配件造修等源头质量问题,

严肃追责问责。

3郾 开展汛期安全监督检查专题行。 针对各防洪重点地区汛

期时间不同的特点, 因地制宜抓好汛期安全监督检查。 重点检查

防洪隐患排查整治、 防洪点设置及值守、 汛期行车安全措施制定

及落实、 铁路建设工程防洪安全措施落实等情况。

4郾 开展铁路工程质量安全监督检查专题行。 组织开展 “三

不问题质量行为冶 (不按工程设计图纸或技术标准施工、 使用不

合格的建筑材料、 将不合格工程按合格工程验收) 专项整治, 督

促铁路工程参建企业落实主体责任, 严格按建设程序和规定依法

施工。 以原材料进场验收、 三不问题整治、 复杂地质工程风险防

范措施、 铁路工程风险管理等为重点, 开展质量安全专项监督检

查。 督促新建、 改建铁路在开通运营前依法完成安全保护区划

定、 上跨立交桥移交工作, 确保安全防护设施与主体工程同时设

计、 同时施工、 同时投入使用。

5郾 开展铁路专用设备质量安全监督检查专题行。 及时掌握

—6—

铁路运输过程中的设备质量安全状况, 对铁路交通事故及设备惯

性故障暴露出的源头质量问题一追到底, 查明原因, 督促相关铁

路企业采取有效措施, 改进产品源头质量和设备运用维修质量。

开展产品质量抽查和铁路专用设备产品源头质量安全隐患专项整

治行动, 及时公布检查结果, 督促铁路专用设备造修企业落实安

全生产主体责任, 不断提升铁路专用设备产品质量。

6郾 开展地方铁路、 铁路专用线、 专用铁路安全监督检查专

题行。 组织开展地方铁路、 铁路专用线、 专用铁路安全质量监督

检查, 针对安全管理、 应急管理、 铁路设备设施管理、 法规制度

落实、 许可条件保持等方面安全情况进行专项督导检查。 对存在

突出问题的单位进行问题整改情况 “回头看冶,对问题突出或整

改不力的要向主管部门及相关企业通报, 确保安全监管不缺位。

六、 工作要求

1郾 加强组织领导。 各单位、 各部门要进一步提高安全生产

宣传教育工作摆位, 按照国务院安委办和国家铁路局要求, 加强

组织领导和统筹协调, 成立活动组织机构, 结合实际制定具体实

施方案, 认真部署, 精心组织, 扎实推进。 组织举办大型群众性

宣传咨询活动时, 要严格落实安保方案和措施, 妥善处理好各类

突发事件和异常情况, 全力确保活动安全有序开展。

2郾 强化督促检查。 各地区铁路监督管理局在搞好本单位活

动的同时, 要将开展活动与铁路安全监管履职相结合, 活动期间

对辖区内铁路企业适时进行抽查, 及时掌握活动开展情况, 督促

—7—

铁路企业贯彻落实上级有关要求, 按方案安排有序推进。

3郾 做好信息反馈。 各单位、 各部门要落实责任, 及时报送

活动进展情况和信息。 各地区铁路监督管理局于 5 月 25 日前报

送活动实施方案、 6郾 16 安全宣传咨询日活动实施方案、 活动联络

员; 6 月份每周五前报送周活动开展情况, 重要活动情况随时报

送; 7 月 10 日前报送活动总结。

联系人及电话: 刘哲 010-51897793

电 子 邮 箱: aqzxbzs@ 163郾 com

通 信 地 址: 北京市海淀区复兴路 6 号国家铁路局安全监

察司 (邮编: 100891)

—8—

序号

项目

工作内容及要求

牵头部门及配合部门

完成期限

1宣传环境

布置

5月31日前，在办公楼1楼

大厅摆放“安

全生产月”活

动主

题宣

传展

板，

6月1日

至6月

30日

在局

机关

东门

显示

屏、

办公

楼显

示屏

、职

工食

堂

LED显示屏（中午就餐时段）播放宣传视频、口号

安全

技术

中心

、信

息中

心、

机关

服务

中心

、综

合司、安监司

5月31日

2网络宣传

活动

局政

府网

站“安

全生

产月”和“安

全生

产万

里行”活

动专

栏日

常维

护；

及时

报道

各单

位、

各部

门活

动动

态，

宣传

好的

经验

、做

法；

将活

动宣传标语、宣传图片等上网

信息

中心

、安

全技

术中

心、安监司

11月30日前

36.16安全

宣传咨询

日活动

与北

京铁

路局

联合

举办

集中

宣传

咨询

活动

，5月

31日

前做

好工

作联

络；6月5日

前完

成具

体实

施方

案；6月15

日前

指导

相关

单位

做好

各项

准备

工作

；6月

16日

组织

实施

。信

息中

心负

责6月

16日

摄影

、录

像和

记录工作，活动结束后，编发宣传报道，更新网站、微博等

安全

技术

中心

、安

监司、信息中心

6月16日

4开展高铁

科普进校

园活动

与相

关部

门和

单位

沟通

协调

，按

计划

开展

高铁

科普

进校

园宣

传教

育活动

安全

技术

中心

、安

监司

、地

区铁

路监

督管

理局

6月30日

5微博、微

信传播安

全知识

6月16

日，

通过

《铁

道政

言》

官方

微博

和国

家铁

路局

政务

微信

，向

全

体干

部职

工发

送铁

路安

全知

识、

安全

警句

、局

领导

参加

宣传

咨询

日活

动图

片和

文字

等信

息。6月10

日前

，安

全技

术中

心向

信息

中心

、综

合司提供铁路安全知识、安全警句素材

信息

中心

、安

全技

术中

心、综合司、安监司

6月16日

6信息收集

和活动总

结

明确

本单

位活

动联

络员

，5月25

日前

报送

活动

实施

方案

、6.16

安全

宣

传咨

询日

活动

实施

方案

，掌

握活

动开

展情

况，6月

份每

周五

前报

送本

单位

活动

开展

情况

，重

要活

动情

况随

时报

送。7月10

日前

报送

活动

总

结。

局活

动领

导小

组办

公室

按时

向国

务院

安委

办报

送联

络员

推荐

表、活动方案和总结

安全

技术

中心

、安

监司

、局

属事

业单

位、

地区铁路监管局

7月15日

2018

年“安

全生

产月”和“安

全生

产万

里行”活

动国

家铁

路局

机关

工作

推进

表

— 9 —

摇 抄送: 国务院公报编辑室、 国务院安委会办公室。

—01—