「共通語彙基盤 (IMI)」プロジェクトの推進

IPA 技術本部国際標準推進センター長田代 秀一

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活用が広がる「共通語彙基盤(IMI)」 2016年6月3日

閣議決定「世界最先端IT 国家創造宣言」

2

2016年5月改定I.世界最先端IT 国家創造宣言に基づくこれまでの成果I.–１. これまでの代表的な成果I. –１– (１) 行政情報システム改革を通じた利用者志向の行政サービスの実現[主な成果]・文字情報基盤(注4)と共通語彙基盤(注5)を整備。国・地方公共団体がこれらの基盤を活用する

ことで、組織や業務分野を超えた行政情報システム間の連携が可能となり、円滑な公共サービスの提供を期待。

「世界最先端IT国家創造宣言」工程表

3

１. ［重点項目１］国・地方の IT 化・業務改革（BPR）の推進（１）国の IT 化・業務改革（BPR）の更なる推進【平成28 年度～平成33 年度】○オープンな利用環境の整備

• システムの相互運用性確保と情報のオープン化の推進のため、共通語彙基盤の推進を行いつつ、平成29 年度末までに、類似語彙への対応等、語彙データベースの高度化を図るとともに、データ変換等のツールを開発し公開する。平成29 年度以降、語彙データベースを活用し分野

別語彙の拡大を図るとともに、活用事例等を収集し普及を図る。【内閣官房、経済産業省、関係府省庁】

• 法人に関連する語彙を平成28 年度早期に整備し、法人ポータル(仮称）との連携を図る。各府

省庁は、法人ポータルに関連したデータ公開を行う場合には、内閣官房が提供する法人ポータル共通フォーマットでのデータ提供を行うこととする。【内閣官房、経済産業省、関係府省庁】

• 電子行政分野におけるデータ等の共通化・相互運用性確保について、企画立案・維持管理を継続的に行うことができるようにするための機能（日本版NIST）の整備について検討し、必要な措置を行う。【内閣官房、経済産業省、関係府省庁】

２. ［重点項目２］安全・安心なデータ流通と利活用のための環境の整備（１）利用者志向のデータ流通基盤の構築（データ流通基盤の整備）【平成28 年度～平成33 年度】○データ流通基盤の整備

• 複数の事業者等の間でのデータの互換性を高めるため、データの語彙の統一や各種APIの連

携等の官民システム間の更なる連携が必要。分野横断的なデータの互換性を高めることを目指し、官民システム間の連携のための、①語彙の統一やAPI の連携、IoT 機器等のデータ連携

に必要な標準化、②データへのアクセス容易性の確保、③国・地方公共団体・事業者等が保有するデータの一体的な利活用の促進の取組等を推進する。【内閣官房、内閣府、関係府省庁】

2016年5月改定

検討体制

4

塗りつぶし部分は関連する会議体政府情報システム刷新等WG

IT総合戦略本部

新戦略推進専門調査会

パーソナルデータに関する検討会

各府省CIO連絡会議

電子行政オープンデータ実務者会議

電子行政分科会

防災・減災分科会

・・・

情報共有基盤推進委員会

委員長 須藤修（東京大学情報学環長）

有識者 武田英明（共通語彙基盤WG座長）、林史典（文字情報基盤WG座長）関係団体 JISA（ソフト業界）、JEITA（ハード業界）オブザーバ 内閣官房（IT総合戦略室、社会保障改革担当室）、総務省（行政管理局）

協力依頼 報告

共通語彙基盤WG＜実施内容＞• 情報連携用語彙基盤DBの構築• APIカタログの整備• 情報連携用ツールの整備

【主査】武田英明 (NII教授)【関係省庁】（課長級）

IT室、社保室、内閣府防災、総務省、国交省、国会図書館

• 委員会、WGの設置主体は経済産業省、事務局はIPA

• 各WGの下には、具体的な検討を行なうSWGを設置。

文字情報基盤WG＜実施内容＞• 導入ガイドの作成• 文字情報DBの構築• フォント整備• 標準化の実施

【主査】林 史典(聖徳大学教授)【関係省庁】(課長級)

IT室、総務省、法務、省

コア語彙運用検討SWG

コア語彙技術検討SWG

文字情報検討SWG

文字情報基盤運用検討SWG

文字情報基盤データベース検討SWG

コア語彙応用検討SWG

例）名簿作成に「共通語彙基盤」を使う。。

5

氏 名 性別 住所 電話番号 職業

山田 太郎 男 東京都・・ 123-4567 会社員

鈴木 花子 女 神奈川・・ 123-4567 会社員

山本 一郎 男 千葉・・・・ 123-4567 学生

項目名 書き方 意味

氏 文字列

名 文字列

性別 ＜性別リスト＞

名簿のデータベース

値 意味

男 ・・・・

女 ・・・・

コードリスト

意味定義データ項目の定義、構造

語彙基盤

オープンデータやデータ連係で活用

語彙のイメージ

6

階層的に定義

用語を構造化し、共通的部分は再利用する。→ 「車輪の再発明」を防止

http://imi.ipa.go.jp

公共データ + 共通語彙基盤= オープンデータ

7

N7001金沢さくら保育園

かなざわさくらほいくえん

2360021神奈川県横浜市金沢区泥亀一丁目21-1

139.62114 35.33939 045-781-93187:00-19:00

7:30-15:15

京急「金沢文庫」徒歩６分

N7002釜利谷保育園

かまりやほいくえん

2360042神奈川県横浜市金沢区釜利谷東一丁目1-3

139.61826 35.34026 045-781-90407:30-18:30

7:30-15:15

京急「金沢文庫」徒歩７分

N7003南六浦保育園

みなみむつうらほいくえん

2360031神奈川県横浜市金沢区六浦五丁目20-1

139.61137 35.32558 045-701-13307:00-19:00

7:30-15:15

京急「六浦」徒歩５分

N7004北六浦いちい保育園

きたむつうらいちいほいくえん

2360031神奈川県横浜市金沢区六浦三丁目35-11

139.60988 35.33395 045-783-56117:30-20:00

7:00-18:00

京急バス「八景台住宅」徒歩３分

N7005並木保育園

なみきほいくえん

2360005神奈川県横浜市金沢区並木一丁目4-4

139.63846 35.37399 045-774-03457:00-19:00

7:30-15:15

シーサイドライン「並木北」徒歩６分または京急富岡駅徒歩１５分

N7006並木第二保育園

なみきだいにほいくえん

2360005神奈川県横浜市金沢区並木一丁目23-6

139.64015 35.36707 045-771-05567:00-19:00

7:30-15:15

シーサイドライン「並木中央」徒歩６分または京急富岡駅徒歩１

N7007金沢八景保育園

かなざわはっけいほいくえん

2360026神奈川県横浜市金沢区柳町一丁目3

139.62479 35.32806 045-784-40317:00-21:00

7:00-16:30

京急「金沢八景」徒歩９分

公的情報

共通語彙基盤の提供するデータモデル＋コア語彙

オープンデータを活用するアプリ

避難所情報、道路、公園、イベント、子育て支援情報、観光、地理情報、地質情報、各種統計、…

自治体現場における試用と検証(Ⅰ)

機能強化

2013年度 2014年度 2015年度 2016年度 2017年度

コア語彙の検討・公開

自治体現場における試用と検証(Ⅱ)

DB概念設計

ツール概念設計

開発フェーズ 公開フェーズ

仕様検討

情報連携用共通語彙データベースシステムの開発

データ設計･作成支援ツール群の開発

情報連携用共通語彙基盤構築事業

仕様策定フェーズ概念モデルの構築フェーズ

プロジェクトの進捗

8

→ ツール等

公開

パイロットシステム運用 IMIレポジトリ運用

現場に密着した推進

9

Plan / Design

自治体現場での試用

コミュニティとの連携

改良

Plan Do Check/Act

松江市、島根大学

自治体現場での実証実験(2014～2015)

10

観光情報

ﾄﾞﾒｲﾝ語彙

コア語彙

共通語彙基盤パイロットDB

参照/引用

観光データ

神戸市、千葉市、川口市

制度情報

参照/引用

制度データ

千葉市 金沢区

浦安市

イベント情報

参照/引用

イベントデータ

施設・ｻｰﾋﾞｽ情報

参照/引用

施設･ｻｰﾋﾞｽデータ

道路情報

参照/引用

道路データ

ツール

ツール ツール

ツール

ツール

コア語彙の検討

11

2014/6

NIEM EC ISA schema.org W3C 他

XML

CSV

2014/10

【海外調査、意見聴取】• 先行する語彙との整合性• 先進事例との比較• 開発経験者・有識者からの意見聴取

XML

RDF

CSV

コア語彙2.0

コア語彙2.1

コア語彙2.2

2015/2

コア語彙検討会

試用プロジェクトからのフィード

バック

海外意見聴取

コア語彙検討会

パブコメの反映

XML

RDF

CSV

【有識者による検討会】• 公開形式の検討• 利用ガイドの作成

コア語彙2.3

コア語彙2.2

コア語彙検討会

実運用からフィードバック

2015/12

XML

RDF

CSV

• 「組織」「イベント」等定義の、実データへの親和性拡大

• 「単位」や「スケジュール」等の定義の改善

• 「作業」等の追加

コア語彙2.3.1

2016/2

英語表記の追加

データオーナー（民間）

ダイヤ、運行状況、。。。

イベント、メニュー、展示物、。。。

ホテル、商店、博物館、。。。 鉄道、航空、駅、。。。

天候、施設、避難所、。。。

省庁、自治体、。。。

データオーナー（公的機関）

Value added data

データユーザ(企業、政府、個人、…)

プラットフォーム

展開への期待

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• Core vocabulary• Data template

http://imi.ipa.go.jp/

展開への期待

13

流通

農場

化学工場商店

variety of cropssizecolorweightquantitypesticide historyfertilization historyfarm work historysoilclimate…

namesizeweightgrowth historyprice…

nameusagechemical formulatoxicity…

展開への期待

14

車両間、車両と公的情報との連携などのため、メタデータやデータ構造の標準化の必要性を認識

TC204/WG1が、規格に出てくるデータ交換について情報の収集と整理を開始

2015年10月に開催されたTC204会議で語彙基盤を紹介– 今後の連携可能性を検討開始

ISO TC204（Intelligent Transport Systemの国際標準化委員会)の動き

共通語彙基盤を活用する自治体が増加中

15

オープンデータの公開にあたり、コア語彙を用いる自治体

– 北海道森町、北海道八雲町、長野県須坂市など

オープンデータに関わる業務委託等において、共通語彙基盤を要件とする自治体

– 大阪市、宮城県など

その他、自治体内部での情報共有のための利用や、各自治体の広報誌のデータへの適用などの検討が進められている。

政府での活用が始まる

16

共通語彙基盤の整備に伴い、各所で先行プロジェクトが開始されている。

内閣官房 自治体向けオープンデータ用語彙の開発、実装

• 自治体の先進モデルとして、共通語彙基盤ベースの語彙を組み込んだカタログシステムの整備 内閣官房・経済産業省

法人用語彙の検討• 法人用語彙を政府全体に展開するための導入策の検討

経済産業省＋情報処理推進機構 コア語彙の開発、運用

• 住所、氏名等のコア語彙の開発及び運用 法人用語彙の実装

• 法人ポータルサイト（仮称）での共通語彙基盤の導入 CivicTech向けオープンデータ用語彙の開発

• CivicTechでのニーズのある語彙の開発。（子育て支援施設等） 国際調整

• 米国、欧州の行政語彙との整合性調整 農林水産省

農作物語彙、農作業語彙の検討• 農作物や農作業など農業システムの基盤となる語彙の検討

総務省 統計局LoD検討

• 統計局データのLoD化に伴う検討

データマネジメント特別賞を受賞

17

国際会議での紹介（2015年5月ラトビア）

18

19

SEMIC2016 (5月ローマ）

SEMIC2016 (5月ローマ）

20

SEMIC2016 (5月ローマ）

21

コア語彙 市場

住所

病院

駅

災害復旧費

地理空間・施設

移動・交通

農業

財務

ドメイン固有語彙

ドメイン共通語彙

コア語彙とドメイン語彙

22

社会全体で使われる共通性の高い用語：あるコア語彙

専門分野で使われる用語：ドメイン語彙

ドメイン固有語彙各分野での利用に特化した語彙。例）農作業、品種 など

ドメイン共通語彙分野固有の語彙の内、他の分野でも参照する主要な語彙。例）商店、病院、食品名 など

コア語彙どの分野でも利用される普遍的な語彙。例）人、物、場所、施設、日付 など

既存の業界・企業内語彙

対応表で用語の置き換えをすることを基本とするので、各組織は既存の用語体系を変更する必要が無い

共通語彙基盤の全体イメージ（将来像）

23

語彙データベースと支援ツールのイメージ

24

語彙データベース

25

ざ

DMDツール

• DMDの検索・取得• DMDの雛形作成・登録• DMDを用いたデータ変換

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ユーザー管理API

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関連情報ページ

• 管理コンソール

• サーバー管理• ログ管理• ポータルコンテンツの管理

システム管理機能

ログデータベース

国際ワークショップ

26

欧州Core data model

日本IMI

米国NIEM

Guidelines for mapping core data models(under developing)

27

28

ありがとうございました

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