КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf ·...

73
КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада 2011 р. N 1240 Про затвердження Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Затвердити Державну програму щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки (далі - Програма), що додається. 2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям: забезпечити виконання Програми в межах видатків, передбачених у державному та місцевих бюджетах на відповідний бюджетний період, а також за рахунок інших джерел, не заборонених законом; подавати щороку до 15 лютого спеціально уповноваженому органу з питань антикорупційної політики інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення та включення до звіту про результати проведення заходів щодо запобігання і протидії корупції. Прем'єр-міністр України М. АЗАРОВ Інд. 36

Upload: others

Post on 13-Oct-2020

10 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

від 28 листопада 2011 р. N 1240

Про затвердження Державної програми щодо

запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки

Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Затвердити Державну програму щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015

роки (далі - Програма), що додається.

2. Міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів

Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським

державним адміністраціям:

забезпечити виконання Програми в межах видатків, передбачених у державному та

місцевих бюджетах на відповідний бюджетний період, а також за рахунок інших джерел,

не заборонених законом;

подавати щороку до 15 лютого спеціально уповноваженому органу з питань

антикорупційної політики інформацію про стан виконання Програми для її узагальнення

та включення до звіту про результати проведення заходів щодо запобігання і протидії

корупції.

Прем'єр-міністр України М. АЗАРОВ

Інд. 36

Page 2: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ДЕРЖАВНА ПРОГРАМА

щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки

Мета Програми

Метою Програми є впровадження механізмів зменшення рівня корупції в Україні

відповідно до положень Національної антикорупційної стратегії на 2011 - 2015 роки,

схваленої Указом Президента України від 21 жовтня 2011 р. N 1001.

Шляхи і способи розв'язання проблеми

Відсутність єдиної загальнодержавної антикорупційної політики в Україні є однією з

причин неефективного реагування держави та суспільства на загрозу корупції, рівень якої

зростав протягом останніх років.

Проблему передбачається розв'язати шляхом об'єднання зусиль центральних і місцевих

органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, науково-дослідних установ

та громадських (неурядових) організацій, спрямованих на реалізацію пріоритетних

напрямів антикорупційної політики, що визначені Національною антикорупційною

стратегією на 2011 - 2015 роки, через:

продовження реформування антикорупційного законодавства відповідно до міжнародних

стандартів;

ефективне застосування антикорупційного законодавства органами державної влади і

органами місцевого самоврядування;

створення ефективної системи протидії корупції в усіх сферах діяльності органів

державної влади і органів місцевого самоврядування на всіх рівнях;

забезпечення відкритості та поінформованості громадськості про здійснення заходів щодо

запобігання і протидії корупції;

формування у суспільстві нетерпимого, негативного ставлення до корупції як суспільно-

небезпечного явища;

посилення взаємодії об'єднань громадян з органами державної влади і органами місцевого

самоврядування у сфері формування та реалізації державної антикорупційної політики,

забезпечення підтримки громадянським суспільством антикорупційних заходів, що

здійснюються державою.

Проблему передбачається розв'язати шляхом:

визначення причин і умов, що спричиняють виникнення корупції, усунення факторів, що

призводять до її виникнення та негативних наслідків;

ЗАТВЕРДЖЕНО

постановою Кабінету Міністрів України

від 28 листопада 2011 р. N 1240

Page 3: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

визначення основних напрямів державної політики у сфері запобігання і протидії

корупції;

підвищення рівня довіри громадян до органів державної влади і органів місцевого

самоврядування;

упровадження системи моніторингу ефективності антикорупційного законодавства.

Прогнозні обсяги та джерела фінансування Програми наведені у додатку 1.

Завдання і заходи

Завдання і заходи з виконання Програми, спрямовані на розв'язання проблеми та

досягнення мети Програми, наведені у додатку 2.

Очікувані результати, ефективність Програми

Виконання Програми дасть змогу:

продовжити процес розвитку законодавства з урахуванням світових антикорупційних

стандартів, закріплених у Конвенції Організації Об'єднаних Націй проти корупції,

Кримінальній конвенції про боротьбу з корупцією, Додатковому протоколі до

Кримінальної конвенції про боротьбу з корупцією, Цивільній конвенції про боротьбу з

корупцією, рекомендаціях Групи держав Ради Європи проти корупції (GRECO) та інших

міжнародних інституцій;

підвищити ефективність системи запобігання і протидії корупції;

знизити рівень корупції у системі правоохоронних органів, інших органів державної влади

і органів місцевого самоврядування;

зменшити обсяги тіньової економіки;

формувати у громадськості активну позицію із запобігання і протидії корупції.

Очікувані результати виконання Програми наведено у додатку 3.

Обсяги та джерела фінансування

Фінансування Програми здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих

бюджетів у межах видатків, передбачених головному розпорядникові бюджетних коштів,

відповідальному за виконання заходів і завдань Програми, а також інших джерел, не

заборонених законом.

Обсяг фінансування Програми уточнюється щороку під час складання проекту

Державного бюджету України та місцевих бюджетів на відповідний рік.

Page 4: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ПАСПОРТ

Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на

2011 - 2015 роки

1. Програма розроблена відповідно до Указу Президента України від 21 жовтня 2011 р. N

1001.

2. Програма затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 р.

N 1240.

3. Державний замовник - Мін'юст.

4. Керівник Програми - Міністр юстиції.

5. Виконавці заходів Програми - Мін'юст, МЗС, Мінфін, Мінекономрозвитку, МВС,

Мінрегіон, МОЗ, Мінсоцполітики, МОНмолодьспорт, Військова служба правопоряду у

Збройних Силах, Держфінінспекція, Адміністрація Держприкордонслужби,

Держмитслужба, ДПС, Укрдержреєстр, Держінформнауки, Держземагентство,

Держкомтелерадіо, Нацдержслужба, Фонд державного майна, Національна комісія з

цінних паперів та фондового ринку, Вища кваліфікаційна комісія суддів України, Вища

рада юстиції, Верховний Суд України, Державна судова адміністрація, Генеральна

прокуратура України, Національна школа суддів України, Рахункова палата, СБУ,

Центральна виборча комісія, Національна академія наук, Національна академія правових

наук, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська

міські державні адміністрації, науково-дослідні установи, громадські (неурядові)

організації.

6. Строк виконання Програми: 2011 - 2015 роки.

Додаток 1

до Програми

Page 5: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ЗАВДАННЯ І ЗАХОДИ

з виконання Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на

2011 - 2015 роки

Найменув

ання

завдання

Індикат

ори

виконан

ня

завданн

я

Значення індикатора

Наймену

вання

заходу

Головни

й

розпоря

дник

бюджет

них

коштів

Джер

ела

фінан

суван

ня

Прог

нозн

ий

обсяг

фіна

нсов

их

ресу

рсів,

млн.

гриве

нь

У тому числі за

роками

усь

ого

за роками

20

11

20

12

20

13

20

14

20

15

20

11

2

0

1

2

2

0

1

3

2

0

1

4

2

0

1

5

I. Реформування системи державного управління та адміністративних процедур

1.

Заверше

ння

процесу

розмежу

вання

функцій

органів

державн

ої влади

з

надання

адмініст

ративни

х послуг

та

контрол

ьно-

наглядо

вих

(інспекц

ійних)

функцій

Кодекс

адмініст

ративни

х

процеду

р

1 1

1)

забезпеч

ення

супровод

ження

розгляду

у

Верховні

й Раді

України

проекту

Кодексу

адмініст

ративних

процеду

р

Мін'юст

звіт та

пропози

ції щодо

внесенн

я змін

до

законод

авства

за

результа

тами

функціо

нальних

1 1

2)

проведен

ня

функціон

ального

огляду

органів

державн

ої влади

з метою

усунення

поєднан

ня в

Нацдер

жслужб

а,

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади

Додаток 2

до Програми

Page 6: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

оглядів одному

органі

інспекці

йних

функцій

та

функцій

з

надання

адмініст

ративних

послуг

2.

Застосу

вання

інноваці

йних

техноло

гій, що

забезпеч

ують

підвище

ння

рівня

об'єктив

ності та

прозоріс

ть

прийнят

тя

органам

и

державн

ої влади

рішень,

у тому

числі

прискор

ення

впровад

ження

системи

електро

нного

докумен

тообігу

та

електро

нного

цифрово

го

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

1)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

зобов'яза

ння

органів

(інститу

цій),

залучени

х до

надання

адмініст

ративних

послуг,

надавати

відповідь

поштою

та за

згодою

запитува

ча -

електрон

ною

поштою

Мінекон

омрозви

тку

діючі

системи

електро

нного

докумен

тообігу,

3 3

2)

запровад

ження

систем

електрон

ного

Держін

формна

уки,

Нацдер

жслужб

а,

Page 7: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

підпису

на

загально

державн

ому і

місцево

му

рівнях

в тому

числі

електро

нного

обігу

медични

х форм,

та

електро

нного

цифрово

го

підпису

на

загально

державн

ому і

місцево

му

рівнях,

які

забезпеч

уватиму

ть

зменше

ння

кількост

і

безпосе

редніх

контакті

в

громадя

н і

предста

вників

юридич

них осіб

з

державн

ими

службов

цями

докумен

тообігу,

в тому

числі

електрон

ного

обігу

медични

х форм,

та

електрон

ного

цифрово

го

підпису

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади

Мінсоц

політик

и

держа

вний

бюдж

ет

6,6 1,

1

1,

9

1,

2

1,

2

1,

2

МОЗ

держа

вний

бюдж

ет

803,5

8

2

4

1,

6

4

2

0

3,

5

9

1

1

1,

9

5

2

4

6,

4

анкети

(форми)

для

звернен

ня

громадя

н за

надання

м

1 1

3)

впровад

ження

анкет

(форм)

для

зверненн

я

громадян

Мінекон

омрозви

тку

Page 8: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

адмініст

ративни

х

послуг,

розміще

ні на

відповід

них веб-

сайтах

державн

их

органів

за

надання

м

адмініст

ративних

послуг

відокре

мленіст

ь

приміще

нь для

особист

ого

прийом

у

громадя

н від

приміще

нь,

признач

ених

для

роботи з

докумен

тами

1 1

4)

здійснен

ня

зонуванн

я

будівель

(приміщ

ень)

органів

(інститу

цій),

залучени

х до

надання

адмініст

ративних

послуг,

на

"закриту

частину"

(для

роботи з

докумен

тами) та

"відкрит

у

частину"

(для

прийому

громадян

)

Мінекон

омрозви

тку

належни

м чином

обладна

ні

приміще

ння для

особист

ого

1 1

5)

створенн

я

належни

х умов у

приміще

ннях для

особисто

Мінекон

омрозви

тку

Page 9: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

прийом

у

громадя

н

го

прийому

громадян

консуль

тативні

кабінети

, єдиний

кол-

центр з

надання

адмініст

ративни

х послуг

2 1 1

6)

запровад

ження

консульт

ативних

кабінетів

,

створенн

я

єдиного

кол-

центру з

надання

адмініст

ративних

послуг

Мінекон

омрозви

тку

діюча

система

"електро

нної

черги"

2 1 1

7)

удоскона

лення

порядку

особисто

го

прийому

в

органах

державн

ої влади

та

місцевог

о

самовряд

ування

шляхом

запровад

ження

"електро

нної

черги"

Держін

формна

уки

МОЗ

держа

вний

бюдж

ет

4 1 1 1 1

3.

Розшире

ння

сфер

застосув

ання

принцип

у

"мовчаз

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

1)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

Мінекон

омрозви

тку

Page 10: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ної

згоди"

під час

надання

погодже

нь,

висновкі

в,

дозвільн

их

докумен

тів тощо

України

пропози

цій щодо

застосув

ання

принцип

у

"мовчазн

ої згоди"

під час

надання

погодже

нь,

висновкі

в,

дозвільн

их

докумен

тів тощо

4.

Надання

адмініст

ративни

х послуг

виключ

но

органам

и

державн

ої влади

та

бюджет

ними

установ

ами

звіт та

пропози

ції щодо

внесенн

я змін

до

законод

авства

за

результа

тами

аналізу

1 1

1)

проведен

ня

аналізу

делегува

ння

органами

державн

ої влади

повнова

жень

щодо

надання

адмініст

ративних

послуг

Мінекон

омрозви

тку

скороче

ння

кількост

і органів

(інститу

цій),

залучен

их до

надання

адмініст

ративни

х послуг

1 1

2)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

плану

заходів із

зменшен

ня

кількості

органів

Мінекон

омрозви

тку

Page 11: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

(інститу

цій),

залучени

х до

надання

адмініст

ративних

послуг,

та

кількості

докумен

тів,

подання

яких

необхідн

о для

отриман

ня

адмініст

ративних

послуг

5.

Визначе

ння на

законод

авчому

рівні

вичерпн

ого

переліку

адмініст

ративни

х

послуг,

платнос

ті чи

безопла

тності їх

надання,

а також

обґрунт

ованих

(адекват

них)

строків

надання

таких

послуг

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

1)

супровод

ження

розгляду

Верховн

ою

Радою

України

проекту

Закону

України

"Про

адмініст

ративні

послуги"

(реєстра

ційний

номер

9435 від

9

листопад

а 2011

р.)

Мін'юст

6.

Припин

ення

звіт та

пропози

ції щодо

1 1

1)

проведен

ня

Мінекон

омрозви

тку

Page 12: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

практик

и

дроблен

ня

адмініст

ративни

х послуг

на

окремі

платні

послуги

внесенн

я змін

до

законод

авства

за

результа

тами

аналізу

аналізу

практики

дроблен

ня

адмініст

ративних

послуг

на

окремі

платні

послуги

діючий

веб-

портал

адмініст

ративни

х послуг

1 1

2)

створенн

я

єдиного

веб-

порталу

адмініст

ративних

послуг з

визначен

ням

переліку

всіх

адмініст

ративних

послуг

Мінекон

омрозви

тку

7.

Встанов

лення

заборон

и

органам

державн

ої влади

та

органам

місцевог

о

самовря

дування

надават

и платні

послуги

господа

рського

характе

ру

звіт та

пропози

ції щодо

внесенн

я змін

до

законод

авства

за

результа

тами

аналізу

1 1

1)

проведен

ня

аналізу

практики

надання

органами

державн

ої влади

та

органами

місцевог

о

самовряд

ування

платних

послуг

господар

ського

характер

у

Мінекон

омрозви

тку

8.

Відмова

від

відповід

ний

нормати

1 1

1)

підготов

ка та

Мінекон

омрозви

тку

Page 13: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

територі

ального

монопол

ізму під

час

надання

адмініст

ративни

х послуг

та

створен

ня

альтерн

ативних

можлив

остей

щодо

вибору

органу

для

отриман

ня

адмініст

ративної

послуги

вно-

правови

й акт

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

забезпеч

ення

діяльнос

ті

багатофу

нкціонал

ьних

центрів

для

надання

фізични

м і

юридичн

им

особам

адмініст

ративних

послуг

центри

надання

адмініст

ративни

х послуг

27 3 24

2)

створенн

я

багатофу

нкціонал

ьних

центрів

для

надання

фізични

м і

юридичн

им

особам

адмініст

ративних

послуг

Мінекон

омрозви

тку,

Рада

міністрі

в

Автоно

мної

Республ

іки

Крим,

обласні,

Київськ

а та

Севасто

польськ

а міські

держад

міністра

ції

діючі

веб-

сторінки

органів

постійно

3)

забезпеч

ення

функціон

Мінекон

омрозви

тку,

Держін

Page 14: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

(інститу

цій),

залучен

их до

надання

адмініст

ративни

х

процеду

р

ування,

ведення

та

своєчасн

ого

оновленн

я веб-

сторінок,

інших

електрон

них

ресурсів

органів

(інститу

цій),

залучени

х до

надання

адмініст

ративних

послуг,

що

містять

інформа

цію,

необхідн

у для

отриман

ня

адмініст

ративних

послуг

формна

уки,

інші

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади

II. Зменшення адміністративного тиску на підприємців, запобігання тінізації економіки

1.

Зменше

ння

кількост

і

ліцензій

і

дозволів

у сфері

підприє

мницько

ї

діяльнос

ті,

максима

льне

спроще

ння та

прийнят

тя

відповід

ного

нормати

вно-

правово

го акта

1 1

1)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

спрощен

ня

процеду

ри

реєстраці

ї та

Мін'юст

Page 15: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

скороче

ння

тривало

сті

дозвільн

их

процеду

р

припине

ння

юридичн

их осіб,

скасуван

ня

реєстраці

йного

збору за

проведен

ня

державн

ої

реєстраці

ї

юридичн

ої особи

прийнят

тя

відповід

ного

нормати

вно-

правово

го акта

1 1

2)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

обмежен

ня

строків

отриман

ня

дозволів

та

ліцензій

для

провадж

ення

господар

ської

діяльнос

ті

Мінекон

омрозви

тку

2.

Усуненн

я

технічн

их

бар'єрів,

запрова

єдиний

Держав

ний

реєстр

речових

прав на

нерухом

1 1

1)

запровад

ження

Єдиного

державн

ого

реєстру

Мін'юст

,

Укрдер

жреєстр

Page 16: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

дження

"єдиног

о вікна",

максима

льна

комп'ют

еризація

докумен

тообігу

е майно речових

прав на

нерухом

е майно

діюча

система

"єдиног

о вікна"

1 1

2)

запровад

ження

системи

"єдиного

вікна" на

загально

державн

ому і

місцевом

у рівнях

Мін'юст

,

Укрдер

жреєстр,

Держін

формна

уки

3.

Обмеже

ння

кількост

і

перевіро

к з боку

податко

вих та

контрол

юючих

органів

прийнят

тя

відповід

ного

нормати

вно-

правово

го акта

1 1

1)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

зменшен

ня

кількості

перевіро

к

суб'єктів

господар

ювання з

боку

податков

их та

інших

контрол

юючих

державн

их

органів

Мінфін,

ДПС,

Держфі

нінспек

ція,

МВС,

МОЗ,

МНС,

Мін'юст

,

інші

централ

ьні

органи

виконав

чої

влади

4.

Запобіга

ння

неправо

мірному

тиску на

підприє

Єдиний

державн

ий

реєстр

(кадастр

)

державн

1 1

1)

удоскона

лення

інститут

у

державн

ого

Мін'юст

,

Укрдер

жреєстр

Page 17: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

мців з

боку

правоох

оронних

та

контрол

юючих

державн

их

органів

ого

регулюв

ання

регулюва

ння

(ліцензув

ання,

сертифік

ація,

реєстраці

я,

нормува

ння,

паспорти

зація

тощо) в

частині

зменшен

ня

кількості

відокрем

лених

державн

их

реєстрів

(кадастрі

в)

шляхом

об'єднан

ня їх в

єдиний

державн

ий

реєстр

(кадастр)

з

відповід

ними

підсисте

мами

реєстрів

(кадастрі

в), який

перебува

тиме в

розпоряд

женні

єдиного

державн

ого

органу

III. Забезпечення доброчесності на публічній службі та службі в органах місцевого

самоврядування

1. Закон 1 1 1) Мін'юст

Page 18: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

Системн

е

вдоскон

алення

державн

ої

служби,

служби

в

органах

місцевог

о

самовря

дування,

зокрема

в

частині

процеду

ри

конкурс

ного

відбору

кандида

тів на

зайняття

посади

(механіз

му

визначе

ння

перемо

жця),

розстан

овки

кадрів,

проход

ження

державн

ої

служби,

служби

в

органах

місцевог

о

самовря

дування

України

щодо

приведе

ння

законод

авчих

актів

України

у

відповід

ність із

Законом

України

"Про

державн

у

службу"

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

приведен

ня

законода

вчих

актів

України

у

відповід

ність із

Законом

України

"Про

державн

у

службу"

,

Нацдер

жслужб

а,

Мінфін,

Мінекон

омрозви

тку,

Мінсоц

політик

и

Закон

України

"Про

службу

в

органах

місцевог

о

самовря

дування

" (у

новій

редакції

)

1 1

2)

розробле

ння у

новій

редакції

проекту

Закону

України

"Про

службу в

органах

місцевог

о

самовряд

ування"

визначен

ням

вимог,

зокрема,

щодо

реформу

вання

системи

управлін

ня

службою

в

Мін'юст

,

Нацдер

жслужб

а,

Мінфін,

Мінрегі

он,

Мінсоц

політик

и

Page 19: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

органах

місцевог

о

самовряд

ування,

оплати

праці

посадови

х осіб

місцевог

о

самовряд

ування,

створенн

я

прозорої

системи

прийнятт

я та

проходж

ення

служби в

органах

місцевог

о

самовряд

ування)

впровад

жені на

основі

відповід

ного

нормати

вно-

правово

го акта

дієві

механіз

ми

ротації

державн

их

службов

ців

1 1

3)

розробле

ння

дієвих

механізм

ів ротації

державн

их

службов

ців

Нацдер

жслужб

а,

Мін'юст

, інші

централ

ьні

органи

виконав

чої

влади

методич

ні

рекомен

дації

щодо

запобіга

ння і

1 1

4)

розробле

ння

методич

них

рекомен

дацій

Мін'юст

,

Націона

льна

академія

правови

х наук

Page 20: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

протидії

корупції

щодо

запобіга

ння і

протидії

корупції

в

органах

державн

ої влади

та

органах

місцевог

о

самовряд

ування

плани

щодо

запобіга

ння і

протидії

корупції

5 1 1 1 1 1

5)

забезпеч

ення

розробле

ння

внутріш

ніх

планів

щодо

запобіга

ння і

протидії

корупції

в

органах

державн

ої влади

та

органах

місцевог

о

самовряд

ування

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади за

участю

органів

місцево

го

самовря

дування,

Держав

на

судова

адмініст

рація (за

згодою)

проведе

ні

заняття

з

перепідг

отовки

та

підвище

ння

кваліфік

ації

постійно

6)

організа

ція в

централі

зованому

порядку

перепідг

отовки

та

підвище

ння

кваліфік

ації

Нацдер

жслужб

а

Page 21: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

державн

их

службов

ців,

посадови

х осіб

місцевог

о

самовряд

ування,

до

посадови

х

обов'язкі

в яких

належит

ь

здійснен

ня за

місцем

роботи

заходів

контрол

ю за

дотрима

нням

антикору

пційного

законода

вства, з

питань

запобіга

ння і

протидії

корупції,

етичної

поведінк

и та

врегулю

вання

конфлікт

у

інтересів

щорічні

звіти та

рекомен

дації за

результа

тами

перевіро

к

4 1 1 1 1

7)

проведен

ня

перевіро

к

дотрима

ння

вимог

законода

Нацдер

жслужб

а

Page 22: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

вства з

питань

державн

ої

служби в

органах

виконавч

ої влади

2.

Визначе

ння на

законод

авчому

рівні

засад

етичної

поведін

ки осіб,

уповнов

ажених

на

виконан

ня

функцій

держави

або

місцевог

о

самовря

дування,

та

механіз

му

врегулю

вання

конфлік

ту

інтересі

в у їх

діяльнос

ті, що

повинні

базуват

ися на

положен

нях

Модель

ного

кодексу

поведін

ки

державн

Закон

України

"Про

правила

етичної

поведін

ки"

1 1

1)

забезпеч

ення

супровод

ження

розгляду

у

Верховні

й Раді

України

проекту

Закону

України

"Про

правила

етичної

поведінк

и"

(реєстра

ційний

номер

4420-д

від 17

листопад

а 2011

р.)

Нацдер

жслужб

а,

Мін'юст

кодекси

поведін

ки осіб,

уповнов

ажених

на

виконан

ня

функцій

держави

або

місцевог

о

самовря

дування

1 1

2)

розробле

ння та

впровад

ження

кодексів

поведінк

и осіб,

уповнова

жених на

виконан

ня

функцій

держави

або

місцевог

о

Мін'юст

*,

Нацдер

жслужб

а, інші

централ

ьні

органи

виконав

чої

влади,

Рада

міністрі

в

Автоно

мної

Республ

Page 23: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

их

службов

ців

країн

Ради

Європи

та

врахову

вати

інші

міжнаро

дно-

правові

стандар

ти в цій

сфері

самовряд

ування

іки

Крим,

обласні,

Київськ

а та

Севасто

польськ

а міські

держад

міністра

ції

IV. Поліпшення умов доступу фізичних, юридичних осіб та об'єднань громадян без

статусу юридичної особи до інформації про діяльність органів державної влади та органів

місцевого самоврядування

1.

Продов

ження

формува

ння

ефектив

ного

механіз

му

доступу

фізични

х,

юридич

них осіб

та

об'єднан

ь

громадя

н без

статусу

юридич

ної

особи

до

інформа

ції про

діяльніс

ть

органів

державн

ої влади

та

зміни до

законод

авства

щодо

вдоскон

алення

механіз

му

доступу

фізични

х,

юридич

них осіб

та

об'єднан

ь

громадя

н без

статусу

юридич

ної

особи

до

інформа

ції про

діяльніс

ть

органів

державн

ої влади

та

органів

1 1

1)

проведен

ня

аналізу

практичн

ої

реалізаці

ї

положен

ь Закону

України

"Про

доступ

до

публічно

ї

інформа

ції"

Держко

мтелера

діо,

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади

1 1

2)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

вдоскона

лення

Держко

мтелера

діо,

Мін'юст

Page 24: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

органів

місцевог

о

самовря

дування,

їх

посадов

их та

службов

их осіб

місцевог

о

самовря

дування,

їх

посадов

их та

службов

их осіб

механізм

у

реалізаці

ї

положен

ь Закону

України

"Про

доступ

до

публічно

ї

інформа

ції"

2.

Активіз

ація

інформа

ційного

обміну

між

об'єднан

нями

громадя

н,

засобам

и

масової

інформа

ції та

органам

и

державн

ої влади

і

органам

и

місцевог

о

самовря

дування

механіз

м

зворотн

ого

зв'язку з

громадс

ькістю

щодо

повідом

лень про

виявлені

факти

корупці

йних

правопо

рушень

1)

запровад

ження

дієвого

механізм

у

зворотно

го

зв'язку з

громадсь

кістю

щодо

повідомл

ень про

факти

корупцій

них

правопор

ушень в

регіонах

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади,

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

правопо

рядку у

Збройни

х Силах,

СБУ (за

згодою),

Держав

на

судова

адмініст

рація (за

згодою)

Мінсоц

політик

и

держа

вний

бюдж

ет

1,44 0,

2

0,

2

5

0,

3

0,

3

3

0,

3

6

3.

Забезпе

чення

прозоро

сті в

роботі

органів

державн

ої влади

повідом

лення у

засобах

масової

інформа

ції

постійно

1)

висвітле

ння у

засобах

масової

інформа

ції

результа

тів

Держфі

нінспек

ція,

МВС,

СБУ(за

згодою),

Рахунко

ва

палата

Page 25: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

та

органів

місцевог

о

самовря

дування

ревізій

та

перевіро

к

використ

ання

бюджетн

их

коштів,

державн

ого та

комунал

ьного

майна

(за

згодою)

V. Удосконалення системи використання державного майна та бюджетних коштів

1.

Удоскон

алення

проведе

ння

зовнішн

ього

незалеж

ного

аудиту в

частині

здійснен

ня

контрол

ю за

викорис

танням

коштів

місцеви

х

бюджеті

в

відповід

ний

Закон

України

1 1

1)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

питань

проведен

ня

зовнішнь

ого

незалежн

ого

аудиту в

частині

здійснен

ня

контрол

ю за

використ

анням

коштів

місцевих

бюджеті

в

Рахунко

ва

палата

(за

згодою),

Держфі

нінспек

ція,

Мінфін,

Мін'юст

2.

Заверше

ння

проведе

ння

інвентар

изації

державн

відповід

ні

нормати

вно-

правові

акти

у тримісячний строк

після прийняття

Законів України "Про

Державну програму

приватизації" та "Про

внесення змін до

деяких законів

України з питань

1)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

відповід

но до

Законів

України

"Про

Держав

ну

програм

Page 26: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

их

підприє

мств і

організа

цій та

формува

ння

Єдиного

реєстру

об'єктів

державн

ої

власнос

ті

приватизації" в

України

проектів

нормати

вно-

правових

актів,

передбач

ених

Законам

и

України

"Про

Державн

у

програм

у

приватиз

ації" та

"Про

внесення

змін до

деяких

законів

України

з питань

приватиз

ації"

у

привати

зації" та

"Про

внесенн

я змін

до

деяких

законів

України

з питань

привати

зації"

Єдиний

реєстр

об'єктів

державн

ої

власнос

ті

1 1

2)

завершен

ня

проведен

ня

інвентар

изації

об'єктів

державн

ої

власност

і

Фонд

державн

ого

майна,

органи

державн

ої влади

3.

Удоскон

алення

законод

авства

щодо

процеду

р

державн

их

закупіве

діюча

система

електро

нних

закупіве

ль

товарів,

робіт та

послуг

за

державн

1 1

1)

запровад

ження

системи

електрон

них

закупіве

ль

товарів,

робіт та

послуг за

Мінекон

омрозви

тку,

Мінфін,

Мін'юст

,

Держін

формна

уки,

Рахунко

ва

Page 27: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ль та

впровад

ження

системи

їх

зовнішн

ього

аудиту,

забезпеч

ення

прозоро

сті

процесу

державн

их

закупіве

ль

і кошти державні

кошти

палата

(за

згодою)

діюча

система

зовнішн

ього

аудиту

процеду

р

закупіве

ль

товарів,

робіт та

послуг

за

державн

і кошти

1 1

2)

запровад

ження

системи

зовнішнь

ого

аудиту

процеду

р

закупіве

ль

товарів,

робіт та

послуг за

державні

кошти

Мінекон

омрозви

тку,

Мінфін,

Мін'юст

,

Рахунко

ва

палата

(за

згодою)

4.

Удоскон

алення

системи

контрол

ю за

викорис

танням

державн

ого

майна з

метою

недопу

щення

фактів

одержан

ня

прихова

них

прибутк

ів

державн

ими

службов

цями

або за їх

сприянн

я

іншими

особами

чи

угрупов

дієва

система

контрол

ю за

витрата

ми осіб,

уповнов

ажених

на

виконан

ня

функцій

держави

або

місцевог

о

самовря

дування

1 1

1)

запровад

ження

системи

дієвого

контрол

ю за

витратам

и осіб,

уповнова

жених на

виконан

ня

функцій

держави

або

місцевог

о

самовряд

ування, а

також

членів їх

сімей

ДПС,

Нацдер

жслужб

а,

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади,

Рахунко

ва

палата

(за

згодою)

Page 28: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

аннями

5.

Створен

ня

дієвого

механіз

му

детініза

ції

ринку

цінних

паперів,

проведе

ння

розраху

нків за

угодами

щодо

цінних

паперів

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

1)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

створенн

я дієвого

механізм

у

детінізац

ії ринку

цінних

паперів,

проведен

ня

розрахун

ків за

угодами

щодо

цінних

паперів

Мінекон

омрозви

тку,

Урядови

й

уповнов

ажений

з питань

дерегул

яції

господа

рської

діяльнос

ті,

Мінфін,

НКЦПФ

Р

6.

Проведе

ння

Рахунко

вою

палатою

монітор

ингу

ефектив

ності

викорис

тання

коштів

державн

ого

бюджет

у під час

виконан

ня

загально

державн

их

програм

економі

перевірк

а

ефектив

ності

викорис

тання

бюджет

них

коштів

під час

виконан

ня

загально

державн

их

програм

1)

вжиття

заходів з

посилен

ня

фінансов

ого

контрол

ю за

використ

анням

бюджетн

их

коштів

під час

виконан

ня

загально

державн

их

програм

у 2011 -

2015

роках

Рахунко

ва

палата

(за

згодою),

Держфі

нінспек

ція

Page 29: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

чного,

науково

-

технічн

ого,

соціальн

ого і

націона

льно-

культур

ного

розвитк

у,

охорони

довкілля

рекомен

дації

щодо

підвище

ння

ефектив

ності

викорис

тання

бюджет

них

коштів

під час

виконан

ня

загально

державн

их

програм

2)

проведен

ня

аналізу

ефективн

ості

використ

ання

бюджетн

их

коштів

під час

виконан

ня

загально

державн

их

програм

у 2011 -

2015

роках

Рахунко

ва

палата

(за

згодою),

Держфі

нінспек

ція

7.

Удоскон

алення

механіз

мів

залучен

ня

громадс

ькості

до

здійснен

ня

контрол

ю за

законніс

тю та

ефектив

ністю

викорис

тання

державн

ого

майна,

бюджет

них

коштів

Закон

України

"Про

внесенн

я змін

до

деяких

законів

України

щодо

участі

громадс

ькості у

формува

нні та

реєстра

ції

державн

ої

політик

и,

вирішен

ні

питань

місцевог

о

значенн

я"

1 1

1)

забезпеч

ення

супровод

ження

розгляду

у

Верховні

й Раді

України

проекту

Закону

України

"Про

внесення

змін до

деяких

законів

України

щодо

участі

громадсь

кості у

формува

нні та

реєстраці

ї

державн

ої

політики

,

Мін'юст

Page 30: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

вирішен

ні питань

місцевог

о

значення

"

(реєстра

ційний

номер

3654 від

26 січня

2009 р.)

VI. Оптимізація фінансування політичних партій та виборчих кампаній

1.

Установ

лення

чітких

правил

фінансу

вання

політич

них

партій

та

виборчи

х

кампані

й, а

також

забезпеч

ення

здійснен

ня

ефектив

ного

незалеж

ного

контрол

ю за

таким

фінансу

ванням

відповід

ний

Закон

України

1 1

1)

розробле

ння

законопр

оекту

щодо

внесення

змін до

Закону

України

"Про

політичн

і партії в

Україні"

стосовно

фінансув

ання

діяльнос

ті

політичн

их партій

з метою

запровад

ження

правил,

що

обмежу

ють

розмір

пожертв

увань

політичн

им

партіям,

зокрема,

встановл

ення

обмежен

Мін'юст

,

Мінфін,

Централ

ьна

виборча

комісія

(за

згодою)

Рахунко

ва

палата

(за

згодою)

Page 31: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ь

загальної

суми

пожертв

увань від

одної

юридичн

ої особи

протягом

календар

ного

року,

загальної

суми

пожертв

увань від

одної

фізичної

особи

протягом

календар

ного

року,

загальної

суми

пожертв

увань

готівкою

від одної

фізичної

особи,

недопущ

ення

таємних

пожертв

увань

підготов

ка в разі

потреби

пропози

цій

щодо

внесенн

я змін

до

законод

авства

1 1

2)

вивчення

питання

щодо

доцільно

сті

перегляд

у видів

санкцій,

що

можуть

бути

застосов

ані до

політичн

их

Мін'юст

,

Централ

ьна

виборча

комісія

(за

згодою)

Page 32: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

партій,

на

предмет

їх

адекватн

ості та

ефективн

ості

застосув

ання

відповід

ний

Закон

України

1 1

3)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

конкрети

зації

підстав

для

застосув

ання

санкцій у

вигляді

оголоше

ння

поперед

ження

про

недопущ

ення

незаконн

ої

діяльнос

ті

політичн

их партій

Мін'юст

,

Централ

ьна

виборча

комісія

(за

згодою)

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

4)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

Мін'юст

,

Централ

ьна

виборча

комісія

(за

згодою)

Page 33: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

забезпеч

ення

розміще

ння

фінансов

ого звіту

про

доходи і

видатки,

а також

звіту про

майно

політичн

ої партії

на

офіційно

му веб-

сайті

Мін'юсту

відповід

ний

Закон

України

1 1

5)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

встановл

ення

відповіда

льності

розпоряд

ників

виборчи

х фондів

за

неподан

ня або

несвоєча

сне

подання

фінансов

их звітів

до

Централ

ьної

виборчої

комісії

(на

загально

Мін'юст

,

Централ

ьна

виборча

комісія

(за

згодою)

Page 34: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

державн

их

виборах)

або до

відповід

них

територі

альних

виборчи

х комісій

(на

місцевих

виборах)

,

недотри

мання

вимог

щодо

форми

звітів,

подання

у звітах

недостов

ірних

відомост

ей,

несвоєча

сне

опубліку

вання

фінансов

их звітів

у засобах

масової

інформа

ції

відповід

ний

Закон

України

1 1

6)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

встановл

ення

адекватн

их

санкцій

для

Мін'юст

,

Держко

мтелера

діо

Централ

ьна

виборча

комісія

(за

згодою)

Page 35: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

засобів

масової

інформа

ції за

порушен

ня

вимоги

щодо

розміще

ння

політичн

ої

реклами

лише

після її

оплати

за

рахунок

коштів

виборчи

х фондів

VII. Удосконалення антикорупційної експертизи

1.

Запрова

дження

багатост

упеневої

методик

и оцінки

корупці

йних

ризиків

у

законод

австві:

на рівні

розробн

иків

проектів

нормати

вно-

правови

х актів

(як

формалі

зована

самооці

нка); на

рівні

Мін'юст

у (як

рекомен

дації

щодо

підвище

ння

ефектив

ності

проведе

ння

антикор

упційної

експерт

изи

проектів

нормати

вно-

правови

х актів

5 1 1 1 1 1

1)

узагальн

ення

практики

проведен

ня

антикору

пційної

експерти

зи з

метою

виявленн

я та

усунення

системни

х

недоліків

під час

проведен

ня такої

експерти

зи та

розробле

ння

проектів

нормати

вно-

правових

Мін'юст

Page 36: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

офіційн

а

антикор

упційна

експерт

иза

проекту

нормати

вно-

правово

го акта);

на рівні

громадс

ької

експерт

изи,

проведе

ння якої

забезпеч

ується

завдяки

прозорі

й

процеду

рі

нормопр

оектува

ння та

доступн

ості

інформа

ції для

громадс

ькості

актів

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

2)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

законода

вчого

врегулю

вання

порядку

проведен

ня

антикору

пційної

експерти

зи

нормати

вно-

правових

актів

Мін'юст

розміще

ння

проектів

нормати

вно-

правови

х актів

на

офіційн

их веб-

сайтах

розробн

иків

постійно

3)

забезпеч

ення

доступу

громадсь

кості для

ознайом

лення до

проектів

нормати

вно-

правових

актів

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади,

Держав

на

судова

адмініст

рація (за

згодою)

Мінсоц

політик

и

держа

вний

бюдж

ет

1,08 0,

15

0,

2

0,

2

2

0,

2

4

0,

2

7

висновк

и за

результа

тами

громадс

ької

постійно

4)

удоскона

лення

механізм

у

організа

Мін'юст

Page 37: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

антикор

упційної

експерт

изи

ції

проведен

ня

громадсь

кої

антикору

пційної

експерти

зи

проектів

нормати

вно-

правових

актів

VIII. Формування громадської підтримки дій влади у запобіганні і протидії корупції

1.

Сприян

ня

діяльнос

ті

засобів

масової

інформа

ції

стосовн

о

широког

о

висвітле

ння

заходів

щодо

протидії

корупції

, що

вживаю

ться

державн

ими

органам

и та

органам

и

місцевог

о

самовря

дування

публіка

ції,

телепер

едачі,

радіовис

тупи

(спеціал

ьні та

регуляр

ні

інтерв'ю

, прес-

конфере

нції,

рекламн

і

кампанії

на радіо,

по

телебаче

нню, в

газетах

тощо) з

питань

протидії

корупції

постійно

1)

висвітле

ння у

засобах

масової

інформа

ції

антикору

пційних

заходів,

що

вживают

ься

органами

виконавч

ої влади,

іншими

органами

державн

ої влади

з метою

формува

ння

негативн

ого

ставленн

я

громадян

до

проявів

координа

ції і

залученн

я

громадсь

кості до

Держко

мтелера

діо,

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади

Мінсоц

політик

и

держа

вний

бюдж

ет

1,34 0,

15

0,

2

5

0,

2

8

0,

3

2

0,

3

4

Page 38: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

участі в

антикору

пційній

діяльнос

ті

соціальн

а

реклама

з питань

запобіга

ння і

протидії

корупції

постійно

2)

трансляц

ія

соціальн

ої

реклами

з питань

запобіга

ння і

протидії

корупції

з метою

формува

ння

негативн

ого

ставленн

я

громадян

до

проявів

корупції

Держко

мтелера

діо,

Мін'юст

2.

Визначе

ння

порядку

періоди

чного

звітуван

ня

державн

их

органів,

відповід

альних

за

реалізац

ію

державн

ої

антикор

упційної

політик

и, про

ситуаці

ю у

запрова

джена

шляхом

внесенн

я змін

до

законод

авства

система

відповід

ного

монітор

ингу

4 1 1 1 1 1

1)

запровад

ження

системи

монітори

нгу

впливу

антикору

пційного

законода

вства на

стан

справ з

корупціє

ю в

державі

та

підготов

ка із

залученн

ям

громадсь

ких

(неурядо

Мін'юст

*,

інші

централ

ьні

органи

виконав

чої

влади,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою),

Держав

на

судова

адмініст

рація (за

згодою)

Page 39: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

сфері

запобіга

ння і

протидії

корупції

вих)

організа

цій

відповід

них змін

до

законода

вства

звітніст

ь про

результа

ти

проведе

ння

заходів

щодо

запобіга

ння і

протидії

корупції

4 1 1 1 1

2)

оприлюд

нення

інформа

ції про

вжиті

заходи

щодо

запобіга

ння і

протидії

корупції

та про

осіб,

притягну

тих до

відповіда

льності

за

вчинення

корупцій

них

правопор

ушень

Мін'юст

*,

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах,

інші

централ

ьні

органи

виконав

чої

влади,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

IX. Удосконалення системи спеціально уповноважених суб'єктів у сфері протидії корупції

1.

Проведе

ння

аналізу

діяльнос

ті

спеціаль

но

уповнов

ажених

суб'єкті

в у

сфері

протидії

корупції

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

1)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

удоскона

лення

системи

Мін'юст

*,

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

Page 40: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

та

вжиття

за його

результа

тами

заходів

щодо

підвище

ння

ефектив

ності їх

роботи

органів,

відповіда

льних за

протиді

ю

корупції

та

розмежу

вання їх

компетен

ції

прокура

тура

України

(за

згодою)

рекомен

дації

щодо

підвище

ння

ефектив

ності

роботи

спеціаль

но

уповнов

ажених

суб'єкті

в у

сфері

протидії

корупції

5 1 1 1 1 1

2)

проведен

ня

аналізу

ефективн

ості

діяльнос

ті

спеціаль

но

уповнова

жених

суб'єктів

у сфері

протидії

корупції

на

підставі

практичн

их

результа

тів їх

роботи

та оцінки

громадсь

кості

Мін'юст

*,

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах,

Націона

льна

академія

правови

х наук,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

ефектив

ний

механіз

м

координ

ації між

правоох

оронни

ми

органам

и, що

провадя

ть

розсліду

1 1

3)

удоскона

лення

механізм

у

координа

ції між

правоохо

ронними

органами

, що

провадят

ь

розсліду

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах,

Генерал

ьна

прокура

тура

України

Page 41: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

вання

корупці

йних

правопо

рушень

вання

корупцій

них

правопор

ушень

(за

згодою)

відповід

ні

методич

ні

рекомен

дації

1 1

4)

розробле

ння

методич

них

рекомен

дацій

щодо

запобіга

ння

корупцій

ним

правопор

ушенням

,

викриття

та

докумен

тування

на основі

передово

го

досвіду

практичн

ого

застосув

ання

норм

антикору

пційного

законода

вства

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

2.

Формув

ання

єдиної

правоза

стосовн

ої

практик

и

правоох

оронних

та

судових

органів

Єдиний

державн

ий

реєстр

осіб,

притягн

утих до

відповід

альності

за

корупці

йні

правопо

рушенн

1 1

1)

формува

ння

Єдиного

державн

ого

реєстру

осіб, які

вчинили

корупцій

ні

правопор

ушення

Мін'юст

,

МВС,

Держав

на

судова

адмініст

рація (за

згодою)

Page 42: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

у

справах,

пов'язан

их із

корупці

єю

я

узагальн

ення

судової

практик

и у

справах

про

корупці

йні

правопо

рушенн

я та

відповід

ні

роз'ясне

ння

Верховн

ого

Суду

України

2 1 1

2)

забезпеч

ення

взаємодії

з

Верховн

им

Судом

України

з метою

узагальн

ення

судової

практики

у

справах

про

корупцій

ні

правопор

ушення

та

підготов

ки

відповід

них

роз'яснен

ь

Мін'юст

,

Верховн

ий Суд

України

(за

згодою),

Держав

на

судова

адмініст

рація (за

згодою)

науково

-

практич

ний

комента

р

1 1

3)

видання

науково-

практичн

ого

коментар

я до

Закону

України

"Про

засади

запобіга

ння і

протидії

корупції"

та

положен

ь

Криміна

льного

кодексу

України

Мін'юст

,

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою),

Верховн

ий Суд

України

(за

згодою)

Page 43: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

та

Кодексу

України

про

адмініст

ративні

правопор

ушення

щодо

відповіда

льності

за

корупцій

ні

правопор

ушення

пропози

ції щодо

внесенн

я змін

до

законод

авства,

підготов

лені на

основі

результа

тів

аналізу

4 1 1 1 1

4)

проведен

ня

аналізу

стану

дотрима

ння

законнос

ті

органами

дізнання,

досудово

го

слідства

під час

прийнятт

я рішень

про

відмову

у

відповід

ному

реагуван

ні на

факти

можливо

го

хабарниц

тва,

зловжива

ння

владою і

посадови

м

станови

щем,

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

Page 44: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

корупцій

ного

правопор

ушення

3.

Запрова

дження

спеціалі

зації

прокуро

рів та

слідчих

у

справах

про

злочини

у сфері

службов

ої

діяльнос

ті та

професі

йної

діяльнос

ті,

пов'язан

ої з

надання

м

публічн

их

послуг

запрова

джена

спеціалі

зація

прокуро

рів та

слідчих

щодо

розсліду

вання

справ

про

злочини

у сфері

службов

ої

діяльнос

ті та

професі

йної

діяльнос

ті,

пов'язан

ої з

надання

м

публічн

их

послуг

1)

запровад

ження

спеціаліз

ації

слідчих

та

прокуро

рів щодо

розсліду

вання

справ

про

злочини

у сфері

службов

ої

діяльнос

ті та

професій

ної

діяльнос

ті,

пов'язан

ої з

надання

м

публічни

х послуг

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

4.

Розвито

к

співробі

тництва

правоох

оронних

органів

із

громадс

ькими

організа

ціями та

засобам

и

масової

інформа

ції

оприлю

днені на

офіційн

ому веб-

сайті та

в

засобах

масової

інформа

ції

результа

ти

реагува

ння

правоох

оронних

органів

постійно

1)

інформу

вання

громадсь

кості про

результа

ти

реагуван

ня

правоохо

ронних

органів

на

публікац

ії у

засобах

масової

інформа

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

Page 45: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ції про

факти

корупції

та

використ

ання

інформа

ції за

результа

тами

журналіс

тських

розсліду

вань

пропози

ції щодо

внесенн

я змін

до

законод

авства

4 1 1 1 1

2)

удоскона

лення

процеду

ри

зведення

, аналізу

та

оприлюд

нення

даних

комплек

сної

статисти

ки щодо

справ

про

корупці

ю, що

розгляда

ються

усіма

правоохо

ронними

органами

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах,

СБУ (за

згодою)

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

X. Підвищення кваліфікації суддів, працівників прокуратури та правоохоронних органів

1.

Розробл

ення і

запрова

дження

системи

навчанн

я на

постійні

й основі

професі

навчаль

на

програм

а та

забезпеч

ення

проход

ження

навчанн

я

1 1

1)

запровад

ження

єдиної

системи

періодич

ного

навчання

суддів,

працівни

ків

Вища

кваліфік

аційна

комісія

суддів

України

(за

згодою),

Націона

льна

школа

Page 46: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

йних

суддів

та

кандида

тів на

посаду

професі

йного

судді,

особово

го

складу

правоох

оронних

органів

та

органів

прокура

тури

щодо

застосув

ання

антикор

упційно

го

законод

авства

апарату

судів та

підготов

ки на

постійні

й основі

кандидат

ів на

посаду

професій

ного

судді, а

також

навчання

на

постійні

й основі

особовог

о складу

правоохо

ронних

органів

та

органів

прокурат

ури

щодо

виявленн

я і

розсліду

вання

корупцій

них

правопор

ушень

суддів

України

(за

згодою),

Держав

на

судова

адмініст

рація (за

згодою),

Мін'юст

,

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою),

МВС,

ДПС,

СБУ (за

згодою),

Військо

ва

служба

справам

и у

Збройни

х Силах

2)

вжиття

заходів

щодо

удоскона

лення

роботи з

питань

призначе

ння

суддів, їх

звільнен

ня та

притягне

ння до

дисциплі

нарної

Вища

рада

юстиції

(за

згодою),

Вища

кваліфік

аційна

комісія

суддів

України

(за

згодою)

Page 47: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

відповіда

льності

XI. Запобігання проявам корупції у правоохоронних органах

1.

Проведе

ння

інституц

ійної

реформ

и

органів,

що

здійсню

ють

дізнання

,

досудов

е

слідство

та

криміна

льне

переслід

ування

інституц

ійна

реформа

органів

криміна

льного

переслід

ування:

органів

дізнання

,

досудов

ого

слідства

та

прокура

тури

1 1

1)

реалізаці

я

концепці

ї

реформу

вання

правоохо

ронних

органів

відповід

но до

компете

нції

2.

Удоскон

алення

системи

професі

йного

добору

та

підготов

ки

кадрів

правоох

оронних

органів,

що

здійсню

ють

боротьб

у з

корупці

єю

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

1)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

удоскона

лення

системи

професій

ного

відбору,

порядку

прийнятт

я на

службу,

зарахува

ння до

кадровог

о резерву

та

Мін'юст

*,

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою),

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

правопо

рядку у

Збройни

х Силах,

СБУ (за

згодою),

Page 48: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

підготов

ки кадрів

правоохо

ронних

органів,

що

здійсню

ють

боротьбу

з

корупціє

ю

рекомен

дації

щодо

удоскон

алення

системи

перепідг

отовки

та

підвище

ння

кваліфік

ації

кадрів

правоох

оронних

органів,

що

здійсню

ють

боротьб

у з

корупці

єю

4 1 1 1 1

2)

проведен

ня

аналізу

системи

перепідг

отовки

та

підвище

ння

кваліфік

ації

кадрів

правоохо

ронних

органів,

що

здійсню

ють

боротьбу

з

корупціє

ю, з

метою

оновленн

я

навчальн

их

програм

щодо

виявленн

я та

розсліду

вання

корупцій

них

правопор

ушень

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

правопо

рядку у

Збройни

х Силах,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

3. рекомен 4 1 1 1 1 1) Мін'юст

Page 49: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

Визначе

ння

критерії

в оцінки

ефектив

ності

роботи

правоох

оронних

органів

не за

кількісн

ими

показни

ками, а

за

якісним

и з

урахува

нням

отриман

их

результа

тів

дації за

результа

тами

оцінюва

ння

ефектив

ності

роботи

правоох

оронних

органів

проведен

ня

аналізу

показник

ів роботи

правоохо

ронних

органів з

метою

визначен

ня

критеріїв

ефективн

ості їх

діяльнос

ті

відповід

но до

міжнаро

дних

стандарт

ів

*,

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

правопо

рядку у

Збройни

х Силах,

Мін'юст

,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

система

інформа

ційних

джерел,

що

викорис

товують

ся для

оцінки

ефектив

ності

діяльнос

ті

правоох

оронних

органів

2)

збільшен

ня

кількості

інформа

ційних

джерел,

що

використ

овуються

для

оцінки

ефективн

ості

діяльнос

ті

правоохо

ронних

органів

із

залученн

ям

громадсь

ких

(неурядо

вих)

організа

цій

МВС,

ДПС,

Військо

ва

служба

правопо

рядку у

Збройни

х Силах,

Мін'юст

,

СБУ (за

згодою),

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

оновлен 3) МВС,

Page 50: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

а

система

оцінюва

ння

ефектив

ності

роботи

правоох

оронних

органів

розробле

ння

удоскона

леної

системи

показник

ів, які

повинні

кореспон

дуватися

із

системо

ю

критеріїв

оцінки

ефективн

ості

роботи

правоохо

ронних

органів

із

залученн

ям

громадсь

ких

(неурядо

вих)

організа

цій

ДПС,

Військо

ва

служба

правопо

рядку у

Збройни

х Силах,

Мін'юст

,

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою),

СБУ (за

згодою)

XII. Удосконалення інституту відповідальності за корупційні правопорушення

1.

Встанов

лення

відповід

альності

юридич

них осіб

за

корупці

йні

правопо

рушенн

я

відповід

ний

Закон

України

1 1

1)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

встановл

ення

відповіда

льності

юридичн

их осіб

за

вчинення

корупцій

них

Мін'юст

Page 51: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

правопор

ушень

відповід

ний

Закон

України

1 1

2)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

приведен

ня

законода

вства

щодо

відповіда

льності

за

корупцій

ні

правопор

ушення у

відповід

ність з

рекомен

даціями

Групи

держав

Ради

Європи

проти

корупції

(GRECO

),

наданих

за

результа

тами

третього

раунду

оцінюва

ння

Мін'юст

відповід

ний

Закон

України

1 1

3)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

Мін'юст

,

Мінекон

омрозви

тку,

Фонд

державн

Page 52: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

законода

вства з

метою

запровад

ження

адмініст

ративної

відповіда

льності

посадови

х осіб

органів

державн

ої влади

та

органів

місцевог

о

самовряд

ування

за

порушен

ня

законода

вства у

сфері

управлін

ня

об'єктам

и

державн

ої і

комунал

ьної

власност

і

ого

майна,

Генерал

ьна

прокура

тура

України

(за

згодою)

2.

Удоскон

алення

інститут

у

конфіск

ації

Закон

України

"Про

внесенн

я змін

до

Криміна

льного

та

Криміна

льно-

процесу

ального

кодексів

України

(щодо

1 1

1)

забезпеч

ення

супровод

ження

розгляду

у

Верховні

й Раді

України

проекту

Закону

України

"Про

внесення

змін до

Мін'юст

Page 53: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

вдоскон

алення

процеду

р

здійснен

ня

конфіск

ації)"

Криміна

льного

та

Криміна

льно-

процесуа

льного

кодексів

України

(щодо

вдоскона

лення

процеду

р

здійснен

ня

конфіска

ції)"

3.

Перегля

д

процеду

ри

надання

згоди на

притягн

ення до

криміна

льної

відповід

альності

,

затрима

ння чи

арешт

осіб, які

користу

ються

недотор

канніст

ю, у разі

затрима

ння їх

на місці

вчиненн

я

тяжкого

злочину,

включа

ючи

корупці

ю

відповід

ний

Закон

України

1 1

1)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

Регламен

ту

Верховн

ої Ради

України

з метою

скорочен

ня до

мінімуму

процеду

ри

надання

згоди на

притягне

ння до

кримінал

ьної

відповіда

льності,

затриман

ня чи

арешт у

випадках

, коли

особи,

що

користу

Мін'юст

Page 54: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ються

недоторк

анністю,

були

затриман

і на місці

вчинення

тяжкого

злочину,

включаю

чи

корупці

ю

4.

Розробл

ення

механіз

му

відшкод

ування

майново

ї шкоди

та

збитків,

завдани

х

внаслідо

к

вчиненн

я

корупці

йного

правопо

рушенн

я

фізични

м та

юридич

ним

особам

відповід

ний

Закон

України

1 1

1)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

впровад

ження

процеду

р

отриман

ня

компенса

ції

(відшкод

ування)

від

держави

чи від

керівних

органів

недержа

вних

установ

у зв'язку

із

заподіян

ням

шкоди

корупцій

ними

діяннями

, осіб,

уповнова

жених на

Мін'юст

Page 55: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

виконан

ня

функцій

держави

або

місцевог

о

самовряд

ування

5.

Розробл

ення

механіз

му

захисту

осіб, які

в разі

виявлен

ня

корупці

йного

правопо

рушенн

я вжили

заходів

щодо

його

припине

ння та

негайно

повідом

или про

вчиненн

я такого

правопо

рушенн

я

відповід

ний

Закон

України

1 1

1)

супровод

ження

проекту

Закону

України

"Про

внесення

змін до

деяких

законода

вчих

актів

України

у зв'язку

з

прийнятт

ям

Закону

України

"Про

засади

запобіга

ння і

протидії

корупції"

(реєстра

ційний

номер

9473 від

17

листопад

а 2011

р.)

Мін'юст

XIII. Зниження рівня корупції у приватному секторі

1.

Формув

ання

антикор

упційної

правосві

домості

освітньо

-

інформа

ційні

заходи

постійно

1)

організа

ція

поширен

ня знань

про

антикору

Мін'юст

*,

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

Page 56: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

громадя

н

шляхом

запрова

дження

соціальн

о-

просвітн

ицьких

програм

,

створен

ня

системи

антикор

упційної

освіти в

загально

освітніх,

професі

йно-

технічн

их та

вищих

навчаль

них

закладах

незалеж

но від

форми

власнос

ті

пційне

законода

вство

серед

представ

ників

громадсь

кості із

залученн

ям

громадсь

ких

(неурядо

вих)

організа

цій

чої

влади за

участю

органів

місцево

го

самовря

дування

Мінсоц

політик

и

держа

вний

бюдж

ет

0,83 0,

11

0,

1

4

0,

1

7

0,

2

0,

2

1

науково

-

практич

ні

довідни

ки з

роз'ясне

ннями

щодо

антикор

упційно

го

законод

авства

4 1 1 1 1

2)

підготов

ка

науково-

практичн

их

роз'яснен

ь та

коментар

ів до

антикору

пційного

законода

вства

Мін'юст

,

Націона

льна

академія

правови

х наук

освітньо

-

інформа

ційні

заходи

16 4 4 4 4

3)

здійснен

ня

комплек

су

заходів,

спрямова

них на

підвище

ння

рівня

знань

різних

верств

населенн

я з

питань

розвитку

інституті

в

громадян

Мін'юст

*,

централ

ьні та

місцеві

органи

виконав

чої

влади

Мінсоц

політик

и

держа

вний

бюдж

ет

0,88 0,

12

0,

1

5

0,

1

7

0,

2

1

0,

2

3

Page 57: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ського

суспільс

тва та їх

ролі у

формува

нні

негативн

ого

ставленн

я до

проявів

корупції,

протидії

чинника

м, що її

зумовлю

ють, про

особисту

участь

громадян

у

запобіга

нні та

викритті

фактів

корупцій

них

діянь

навчаль

ні

програм

и

постійно

4)

запровад

ження у

загально

освітніх,

професій

но-

технічни

х та

вищих

навчальн

их

закладах

освітніх

програм,

тематичн

их занять

з питань

протидії

корупції

МОНмо

лодьспо

рт

відповід

ні

заходи

постійно

5)

проведен

ня із

Мін'юст

*,

централ

Page 58: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

залученн

ям

громадсь

ких

(неурядо

вих)

організа

цій

науково-

методич

них і

науково-

практичн

их

конфере

нцій,

семінарі

в,

засідань

за

круглим

столом,

прес-

конфере

нцій,

зустріче

й із

представ

никами

органів

державн

ої влади

та

засобів

масової

інформа

ції з

метою

формува

ння

негативн

ого

ставленн

я молоді

до

корупції

ьні

органи

виконав

чої

влади,

Рада

міністрі

в

Автоно

мної

Республ

іки

Крим,

обласні,

Київськ

а та

Севасто

польськ

а міські

держад

міністра

ції

врахува

ння

думки

інститут

ів

громадя

6)

забезпеч

ення

залученн

я

інституті

Мін'юст

*,

інші

централ

ьні

органи

Page 59: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

нського

суспільс

тва

щодо

прийнят

их актів

у сфері

запобіга

ння і

протидії

корупції

в

громадян

ського

суспільс

тва до

підготов

ки

проектів

нормати

вно-

правових

актів у

сфері

запобіга

ння і

протидії

корупції

виконав

чої

влади

оприлю

днені

результа

ти

дослідж

ень

4 1 1 1 1

7)

забезпеч

ення

організа

ції

проведен

ня

соціологі

чних

дослідже

нь у

сфері

запобіга

ння і

протидії

корупції

в різних

регіонах

держави

із

залученн

ям

громадсь

ких

(неурядо

вих)

організа

цій

Мін'юст

*

методик

а

оцінюва

ння

рівня

корупції

4 1

8)

запровад

ження

системи

націонал

ьного

Мін'юст

*,

Держко

мстат

Page 60: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

оцінюва

ння

рівня

корупції

2.

Сприян

ня

забезпеч

енню

прозоро

сті

діяльнос

ті

громадс

ьких

організа

цій,

юридич

них осіб

приватн

ого

права

звітніст

ь про

вжиті

заходи

щодо

запобіга

ння і

протидії

корупції

4 1 1 1 1

1)

налагод

ження

взаємодії

із

інститут

ами

громадян

ського

суспільс

тва,

юридичн

ими

особами

приватно

го права

з метою

сприяння

встановл

енню

внутріш

ніх

правил

доброчес

ності та

етичної

поведінк

и їх

працівни

ків

Мін'юст

*

XIV. Зниження рівня корупції у сферах підвищеного корупційного ризику, зокрема

правоохоронній, медичній, земельній, освітній, податковій, митній сферах, у сферах

державних закупівель та державної служби

1.

Удоскон

алення

законод

авчого

регулюв

ання

забезпеч

ення

суспільн

их

відноси

н у

відповід

відповід

ний

Закон

України

1 1

1)

підготов

ка

пропози

цій щодо

внесення

змін до

законода

вства з

метою

законода

вчого

закріпле

ння

Мінсоц

політик

и,

Мінфін,

Мін'юст

,

Нацдер

жслужб

а,

Націона

льна

академія

наук,

Пенсійн

Page 61: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

них

сферах

позбавле

ння

права на

одержан

ня

пенсій,

призначе

них за

спеціаль

ними

законами

, осіб, що

вчинили

корупцій

ні

правопор

ушення

ий фонд

України

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

2)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій щодо

усунення

корупціо

генних

чинників

,

пов'язан

их з

неналеж

ним

фінансув

анням, у

сферах

підвище

ного

корупцій

ного

ризику

Мінсоц

політик

и,

МОЗ,

МОНмо

лодьспо

рт,

ДПС,

Держми

тслужба

,

МВС

2.

Підвищ

ення

рівня

соціальн

відповід

ний

нормати

вно-

правови

1 1 1

1)

впровад

ження

загально

обов'язко

МОЗ,

Мінсоц

політик

и

Page 62: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ого

забезпеч

ення

працівн

иків

й акт вого

державн

ого

соціальн

ого

медично

го

страхува

ння

відповід

ний

нормати

вно-

правови

й акт

1 1

2)

підготов

ка та

внесення

на

розгляд

Кабінету

Міністрі

в

України

пропози

цій

стосовно

заходів

щодо

підвище

ння

контрол

ю за

якістю

надання

медичної

допомог

и

МОЗ

3.

Підвищ

ення

професі

йного

рівня та

проведе

ння

більш

жорстко

го

професі

йного

добору

кадрів

дієва

система

професі

йного

добору

кадрів

для

роботи

у

сферах

підвище

ного

корупці

йного

ризику

1 1

1) аналіз

систем

професій

ного

добору

кадрів

для

роботи у

сферах

підвище

ного

корупцій

ного

ризику,

зокрема,

правоохо

ронній,

медичній

Нацдер

жслужб

а,

МОЗ,

МОНмо

лодьспо

рт,

ДПС,

Держми

тслужба

,

МВС,

Військо

ва

служба

правопо

рядку у

Збройни

Page 63: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

,

земельні

й,

освітній,

податков

ій,

митній

сферах,

сфері

державн

их

закупіве

ль та на

державні

й службі

х Силах,

Мінсоц

політик

и

держа

вний

бюдж

ет

0,77 0,

11

0,

1

5

0,

1

6

0,

1

7

0,

1

8

наявніст

ь

установ

лених

критерії

в та

процеду

р, які

усувати

муть

можливі

сть

виникне

ння

корупці

йних

ризиків

під час

прийом

у для

навчанн

я до

загально

освітньо

го

навчаль

ного

закладу

(вступу

до

вищого

навчаль

ного

закладу)

2)

удоскона

лення

процеду

р

прийому

(вступу)

до

навчальн

их

закладів

МОНмо

лодьспо

рт

діюча

система 1 1

3)

запровад

МОНмо

лодьспо

Page 64: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

обов'язк

ового

незалеж

ного

тестуван

ня

студенті

в

(слухачі

в)

ження

системи

обов'язко

вого

незалежн

ого

тестуван

ня

студенті

в

(слухачів

)

професій

но-

технічни

х та

вищих

навчальн

их

закладів

незалежн

о від

форми

власност

і

рт

впровад

ження

європей

ських

стандар

тів під

час

захисту

кандида

тських

та

докторс

ьких

дисерта

цій

1 1

4)

підвище

ння

рівня

вищої та

післядип

ломної

освіти,

оптиміза

ція

кількості

спеціаліз

ованих

вчених

рад із

захисту

кандидат

ських і

докторсь

ких

дисертац

ій,

забезпеч

ення

прозорос

ті

процеду

МОНмо

лодьспо

рт

Page 65: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ри

захисту

дисертац

ій з

урахуван

ням

позитивн

ого

зарубіжн

ого

досвіду

4.

Зменше

ння

кількост

і

формаль

них

процеду

р

автомат

изована

система

податко

вої та

митної

служб

для

електро

нного

заповне

ння і

обробки

податко

вих,

митних

деклара

цій та

інших

звітних

докумен

тів

2 2

1)

перехід

на повну

автомати

зацію

податков

ої та

митної

служб

ДПС,

Держми

тслужба

,

Мінекон

омрозви

тку,

Мінфін,

Держін

формна

уки

ефектив

но

діюча

система

адмініст

рування

податків

1 1

2)

підвище

ння

ефективн

ості

системи

адмініст

рування

податків

ДПС

спроще

ння

митних

процеду

р

1 1

3)

реформу

вання

митних

процеду

р

шляхом

скорочен

ня

Держми

тслужба

Page 66: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

строків і

зменшен

ня

вартості

проведен

ня

процеду

р,

пов'язан

их з

експорто

м та

імпортом

товарів,

відповід

но до

міжнаро

дної

Конвенці

ї про

спрощен

ня і

гармоніз

ацію

митних

процеду

р,

запровад

ження

системи

митного

постауди

ту як

комплек

су

заходів

щодо

боротьби

із

занижен

ням

митної

вартості

товарів

під час їх

переміщ

ення

через

митний

кордон

України

скороче 1 1 4) Держми

Page 67: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ння черг підвище

ння

пропуск

ної

спромож

ності

митниць

тслужба

доступн

ість

інформа

ції про

податко

ві

процеду

ри та

процеду

ри

митного

оформле

ння

товарів

16 4 4 4 4

5)

підвище

ння

рівня

поінфор

мованост

і

підприєм

ств та

громадян

щодо

податков

их

процеду

р та

процеду

р

митного

оформле

ння

товарів

ДПС,

Держми

тслужба

система

автомат

изовано

го

контрол

ю та

фіксації

допуще

них

водіями

поруше

нь

правил

дорожнь

ого руху

1 1

6)

запровад

ження

системи

автомати

зованого

контрол

ю та

фіксації

допущен

их

водіями

порушен

ь правил

дорожнь

ого руху

МВС

система

автомат

изовано

го

контрол

ю та

фіксації

1 1

7)

забезпеч

ення

обладнан

ня

автомобі

лів та

МВС

Page 68: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

діяльнос

ті

підрозді

лів

дорожнь

о-

патруль

ної

служби

постів

дорожнь

о-

патрульн

ої

служби

засобами

відео- та

аудіофік

сації

визначе

ні

строки

надання

земельн

их

ділянок

у

власніст

ь,

правила

чергово

сті

надання

земельн

их

ділянок

у

власніст

ь,

правила

встанов

лення

розміру

земельн

их

ділянок,

прозорі

процеду

ри

привати

зації

земельн

их

ділянок,

відкрит

ий

доступ

до

інформа

ції про

неприва

1 1

8)

встановл

ення

чітких

правил

щодо

приватиз

ації

земельни

х ділянок

із

державн

ої

власност

і

Держзе

магентс

тво

Page 69: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

тизовані

земельні

ділянки

XV. Активізація міжнародного співробітництва у сфері запобігання і протидії корупції

1.

Приведе

ння

антикор

упційної

політик

и

України

у

відповід

ність із

міжнаро

дними

стандар

тами у

сфері

запобіга

ння і

протидії

корупції

участь

України

у роботі

Групи

держав

Ради

Європи

проти

корупції

(GRECO

)

постійно

1)

здійснен

ня

заходів

щодо

співпрац

і України

з Групою

держав

Ради

Європи

проти

корупції

(GRECO

)

Мін'юст

,

МЗС

виконан

ня

Україно

ю своїх

зобов'яз

ань у

зв'язку з

ратифік

ацією

Конвенц

ії ООН

проти

корупції

,

Криміна

льної та

Цивільн

ої

конвенц

ій про

боротьб

у з

корупці

єю

постійно

2)

здійснен

ня

заходів

щодо

виконан

ня

Україно

ю своїх

зобов'яза

нь у

зв'язку з

ратифіка

цією

Конвенці

ї ООН

проти

корупції,

Криміна

льної

конвенці

ї про

боротьбу

з

корупціє

ю та

Цивільно

ї

конвенці

ї про

боротьбу

з

Мін'юст

,

МЗС

Page 70: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

корупціє

ю

виконан

ня

Україно

ю

рекомен

дацій

Групи

держав

Ради

Європи

проти

корупції

(GRECO

)

постійно

3)

проведен

ня

аналізу

стану

виконан

ня

рекомен

дацій

Групи

держав

Ради

Європи

проти

корупції

(GRECO

) та

підготов

ка

відповід

них

пропози

цій щодо

корегува

ння

антикору

пційної

політики

Мін'юст

,

МЗС

2.

Підгото

вка та

підписа

ння

міждер

жавних

(міжвідо

мчих)

дво- та

багатост

оронніх

угод про

співробі

тництво

у сфері

запобіга

ння і

протидії

корупції

пропози

ції щодо

доцільн

ості

укладен

ня

договорі

в

1 1

1) аналіз

та оцінка

існуючи

х

міждерж

авних

(міжвідо

мчих)

дво- та

багатост

оронніх

угод про

співробіт

ництво у

сфері

запобіга

ння і

протидії

корупції

та

підготов

Мін'юст

,

МЗС,

інші

централ

ьні

органи

виконав

чої

влади

Page 71: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ка

пропози

цій щодо

укладенн

я нових

3.

Поглибл

ення

співпра

ці з

партнер

ськими

спеціаль

ними

службам

и та

правоох

оронни

ми

органам

и у

сфері

боротьб

и з

корупці

єю

налагод

жена

система

міжнаро

дного

співробі

тництва

з

Європол

ом,

Євроюс

том

постійно

2)

здійснен

ня

міжнаро

дного

співробіт

ництва з

Європол

ом,

Євроюст

ом щодо

розсліду

вання та

притягне

ння до

кримінал

ьної

відповіда

льності

осіб, які

вчинили

корупцій

ні

правопор

ушення

Мін'юст

,

МЗС

звітніст

ь за

результа

тами

викорис

тання

коштів

міжнаро

дної

технічн

ої

допомог

и

4 1 1 1 1

3)

забезпеч

ення

прозорос

ті

використ

ання

коштів

міжнаро

дної

технічної

допомог

и,

пов'язан

ої,

зокрема,

з

проведен

ням

антикору

пційних

головні

розпоря

дники

бюджет

них

коштів,

які

отриму

ють

міжнаро

дну

допомог

у

Page 72: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

реформ

4.

Формув

ання

іміджу

України

як

держави

, що

активно

протидіє

проявам

корупції

, та

отриман

ня

міжнаро

дної

підтрим

ки цієї

діяльнос

ті

покраще

ння

оцінки

України

з боку

відповід

них

міжнаро

дних

інституц

ій

4 1 1 1 1

1)

інформу

вання

заінтерес

ованих

міжнаро

дних

організа

цій та

відповід

них

органів

іноземни

х держав

про

успішне

та

ефективн

е

виконан

ня

рекомен

дацій,

що

надаютьс

я Україні

міжнаро

дними

організа

ціями

Мін'юст

,

МЗС

Усього

за

Програм

ою

у тому

числі

держа

вний

бюдж

ет

820,5

2

1,

94

2

4

5,

6

8

2

0

7,

0

9

1

1

5,

6

2

2

5

0,

1

9

місце

ві

бюдж

ети

інші

джере

ла

Page 73: КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА Про … 11 2011.pdf · КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ ПОСТАНОВА від 28 листопада

ОЧІКУВАНІ РЕЗУЛЬТАТИ

виконання Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на

2011 - 2015 роки

Найменування завдання

Індикатори

виконання

завдання

Значення показників

усього у тому числі за роками

2011 2012 2013 2014 2015

1. Удосконалення

нормативно-правової бази

кількість

документів 44 3 20 12 4 5

2. Поширення знань про

новели антикорупційного

законодавства

кількість заходів 25 9 5 5 6

3. Звітування державних

органів, відповідальних за

реалізацію державної

антикорупційної політики,

про ситуацію у сфері

запобігання і протидії

корупції

кількість звітів 21 1 6 6 4 4

4. Приведення

антикорупційної політики

України у відповідність із

міжнародними стандартами у

сфері запобігання і протидії

корупції

кількість звітів 8 2 2 2 2

____________

Додаток 3

до Програми