ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь...

66
•• 65 ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2016

Upload: others

Post on 28-Sep-2020

28 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 65

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

Page 2: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

62 ••••

Page 3: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ

СОБЫТИЯАкцент

Е. Герасимов. ....................3

Госзаказ на таланты

Обзор

Д. Щербаков. ....................5

Ответы на вызовы

современности

Позиция

А.Соломахин. ....................8

И дети – не из робкого десятка

ГЛАВНАЯ ТЕМАБлижнее зарубежье

О. Коновалов. ..................10

Выступаем единым фронтом

Д. Святенюк. ...................14

Курс – на коллективную

безопасность

Ю. Демидов. .....................17

Учим других – учимся сами

В. Володин. ......................19

На «северном маршруте» –

жаркая работа

Каждый новый номер журнала – своего рода послание в будущее. Несмотря ни на какие современные технологии, ему всё равно понадобится какое-то время, чтобы дойти до читателя. Что произойдёт к тому моменту в мире, в стране, насколько созвучны этому и своевременны будут размещённые в издании статьи, сказать не может никто.

Впрочем, предсказать одно событие не составляет труда: когда этот номер выйдет в свет, уже наступит новый год. Каким-то он будет?

Конечно, очень хочется, чтобы в прошлом навсегда остались все трудности и потрясения, которыми был отмечен год минувший. Прежде всего – потрясшие весь мир чудовищные террористические акты. О противодействии этому злу идёт речь в сегодняшней «Главной теме», посвящённой взаимодействию с правоохранительными органами стран СНГ, и в других разделах.

Конечно, очень хочется, чтобы у нас было как можно больше поводов гордиться своей страной, своим ведомством. Надеемся, что поможет этому и объявленный редакцией творческий конкурс, посвящённый грядущему 300-летию российской полиции.

Конечно, очень хочется, чтобы продолжало укрепляться доверие к органам внутренних дел. И чтобы, помимо прочего, способствовало этому и российское кино, годом которого объявлен 2016-й, о чём рассуждает на наших страницах председатель комиссии по культуре Московской городской думы известный актёр Евгений Герасимов…

Созвучны ли затронутые нами темы будущему? Ответ на этот вопрос уже отчасти знает тот, кто держит этот журнал в руках.

Но что бы нас всех ни ожидало, редакция всегда будет вместе со своими читателями. Разве что каждый раз, выпуская очередной

номер , мы будем пытаться немного забежать вперёд – такая у нас работа.

Всех с Новым годом! Читайте «Полицию России»,

пишите нам.

С уважением,Дмитрий ДУБЦОВ

КОЛОНКА ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

ЭТО ВАШЖУРНАЛ!

СОДЕРЖАНИЕ № 1, 2016№ 1, 2016

Фо

то Д

ми

три

я Л

ЫК

ОВ

А

Page 4: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

Ф. Убайдатова. ...............22

В зоне ответственности –

приграничье

В. Герега-Филипович. ........24

Обуздание «тёмных лошадок»

СЛУЖБАКомпетентно

С. Волчков. ......................28

Пришёлся кстати опыт извне

Опыт

В. Кривонос. ...................32

Чем опасен «незначительный»

конфликт

Профподготовка

В. Газизов. .....................34

На соревнованиях –

как в реальной жизни

ПРАВОСоциальная защита

В. Сидоренко. .................36

Ветеранов лечат лучшие врачи

Профи

А. Сухоруков. ....................40

Меняется многое,

но не отношение к делу

ИСТОРИЯМифы и реальность

А. Алькинская. ................42

Истина жизненно необходима

УЧРЕДИТЕЛИ:Министерство

внутренних дел Российской Федерации,

ФКУ «Объединенная редакция

МВД России»

НАШИ ПОДПИСНЫЕ ИНДЕКСЫРоспечать: 70941

Почта России: 12616

Главный редакторжурнала «Полиция России»

ДУБЦОВ Д. В.

Вёрстка, дизайни цветокоррекция

ДУБЦОВА О. В.

Мнения авторов могут не совпадать с мнением редакции. Перепечатка

допускается со ссылкой на журнал «Полиция России».

Рукописи не возвращаются.

Оформление обложек

КАРТАШОВ Е. М.

Информация об изданиях Объединенной редакции МВД России

доступна в Интернете по адресу:www.ormvd.ru

Адрес редакции журнала «Полиция России»:

127434, Москва, пр. Ивановский, д.18тел.: (495) 619-79-46

E-mail: [email protected]

Тираж 16 000 экз.Свободная цена

Зарегистрирован Федеральной службой по надзору в сфере связи,

информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).

Свидетельство о регистрации средства массовой информации ПИ

№ ФС77-46696 от 23 сентября 2011 г.

«ПОЛИЦИЯ РОССИИ», № 1, 2016 г.Дата выхода в свет: 01.01.2016 г.

Ежемесячный правовой литературно-публицистический

международный журналМинистерства внутренних дел

Российской Федерации«ПОЛИЦИЯ РОССИИ»

Отпечатано в ОАО «Можайский полиграфический

комбинат». 143200, г. Можайск, ул. Мира, 93.

www.oaompk.ru, www.оаомпк.рф, тел.: (495) 745-84-28,

(49638) 20-685

Забвению не подлежит

А. Герасимова. ................46

Бомбардировщики в подарок

Дела давно минувших дней

В. Ханин. ........................49

Редкий фокстрот

ДОСУГИмена

В. Смолянец. ..................52

«Дрессировщику отступать

нельзя»

Вернисаж

А. Лиховцева. .................56

Есть у картины звук...

Мир увлечений

А. Лизунов. .....................58

Деревья слышат...

Несерьёзная страница

Л. Астахов. ....................60

«02» по-собачьи

А. Смехов.......................60

Видимый глазом интеллект

На 1-й странице обложки: старший

инспектор 6 СБ ДПС ГИБДД ГУ МВД

России по г. Москве капитан полиции

Вячеслав ВЛАСОВ.

СОДЕРЖАНИЕ № 1, 2016

с.28

Page 5: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 3

СОБЫТИЯПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016 СОБЫТИЯ

ГОСЗАКАЗ

Накануне 2016 года, объявленного Указом Президента Российской Федерации Годом отечественного кино, на вопросы корреспондента «Полиции России» ответил председатель комиссии по культуре Московской городской думы народный артист Российской Федерации Евгений ГЕРАСИМОВ.

АКЦЕНТ

?– Евгений Владимирович, чем, на ваш взгляд, обусловлено такое решение?

– В российском кино накопилось немало проблем, которые без поддержки государства не решить. В 90-е годы прошлого века оно было практически развалено, как и кинопрокат. С большим трудом удалось сохранить базу студии «Мосфильма», но появилось много отдель-ных частных структур, называющих себя киностудиями, которым, конечно, до этого уровня очень далеко. Так что кино, как самое массовое искусство, у нас в России существенно сдало свои позиции. Кто-то возразит: сейчас есть Интернет, завоевавший большую часть мира, там можно посмотреть любой фильм. Это так, но Всемирная паутина никогда не сможет заме-нить кино: большой экран, ощущение сопричастности к происходящим на экране событиям, которому способствует формат 3D, совместные переживания с сидящими рядом зрителями.

Прежде чем говорить о том, что кино призвано нравственно воздействовать на зрителя, надо сказать о финансовых проблемах. Сегодня практически не окупается прокат рос-сийских фильмов, потому что им в зрелищности трудно конкурировать с иностранными картинами. Конечно, у нас есть достойные фильмы, но в целом отрасль не набирает не-обходимого их количества, чтобы предложить прокатчикам. Поэтому кинотеатрам, чтобы заработать, приходится большую часть проката заполнять иностранной продукцией.

Не секрет, что сильно упал уровень наших художественных фильмов. Раньше в советских кинолентах было многообразие тем. Над ними работали разноплановые талантливые режис-

сёры, каждый со своим почерком. Их невозможно повторить! Взять хотя бы моих любимых Георгия Данелия, Эльдара Рязанова, Леонида Гайдая. Надо вернуть на экраны хорошее кино, но

В РОССИЙСКОМ КИНО НАКОПИЛОСЬ НЕМАЛО ПРОБЛЕМ, КОТОРЫЕ БЕЗ ПОДДЕРЖКИ ГОСУДАРСТВА НЕ РЕШИТЬ.

НА ТАЛАНТЫ

Page 6: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

4 ••••

СОБЫТИЯ / АКЦЕНТ

РЕЖИССЁР, СНИМАЮЩИЙ ФИЛЬМ ЗА БЮДЖЕТНЫЕ ДЕНЬГИ, БУДЕТ ДУМАТЬ О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСАХ И О КОНЕЧНОМ РЕЗУЛЬТАТЕ.

это не значит, что нужно повторять старые темы, сюжеты, героев. А по-пытки есть, сейчас много делается ре-мейков. Вроде бы и актёры хорошие, и средства вкладываются немалые, но, с моей точки зрения, смотреть их неинтересно. В любом творчестве важно, что ты нового можешь ска-зать. У нас мало хороших сценариев. Раньше для режиссёра всегда был выбор. Сейчас это проблема.

?– Нет хороших

сценаристов?

– Авторов много, но если мож-но заработать быстрые деньги на лёгких заказах, то многие предпо-читают выполнять их и принимают участие в разных проектах и сериа-лах. Рынок решает всё.

К сожалению, в большинстве своём нынешний кинематограф по-терял просветительскую функцию, оставив лишь развлекательную.

Нынешние модные блокбастеры – это рыночный скоропортящийся продукт, даже если и собирающий полные залы и зарабатывающий большие деньги. По большому счёту, это не кино – ведь оно должно давать человеку пищу для ума, веру в хоро-шее, в будущее. В фильмах зло всегда должно быть неизбежно наказано – этот принцип всегда действовал в наших старых кинолентах.

В чём великая сила искусства? Читая книгу или смотря фильм, мы сопереживаем герою, стремимся ему подражать. Мне до сих пор очень льстит тот факт, что молодые ребята, посмотрев картины с моим участием, где я играю сотрудника милиции или Госбезопасности, шли работать в органы внутренних дел, в КГБ. Пафос картины, героика, человеческие черты моих героев привлекали людей.

?– Сегодня телеэкраны запо-

лонило огромное количество

сериалов о работе полиции,

в которых допускается мно-

жество ляпов…

– В советские годы существовал так называемый госзаказ на опреде-лённые киноленты. Так, например, благодаря министру внутренних дел СССР Николаю Щёлокову привле-кались специалисты-консультанты для создания сериалов «Рождённая революцией», «Следствие ведут ЗнаТоКи», многих других фильмов, в том числе тех, в которых довелось участвовать и мне, – «Петровка, 38» и «Огарёва, 6». Сейчас мы потихоньку возвращаемся к практике госзаказа и, по-моему, это правильный путь.

Ведь сегодня многие зрители не-довольны тем, что по всем централь-ным каналам идут безликие сериалы, в которых порой играют одни и те же артисты, «перебегающие» из одного

проекта в другой. К сожалению, в нынешних фильмах зачастую отсут-ствует герой – сильный, запоминаю-щийся. А именно сильный человек, интересная личность – в центре лучших советских картин, поэтому и сегодня их интересно смотреть.

Отсутствие качественного ки-нематографического продукта за-ставляет принимать решение на государственном уровне. Отсюда и объявление 2016 года Годом отечественного кино, благодаря чему сейчас на проблемах кино со-средоточено внимание всех, от кого зависит его дальнейшее развитие. Режиссёр, снимающий фильм за бюджетные деньги, будет думать о государственных интересах и о конечном результате – что даст картина для ума и сердца зрителя, особенно для подрастающего по-коления.

?– Каковы государственные

рычаги для популяризации

отечественных фильмов?

– Министерство культуры раз-работало план мероприятий, на-правленный на увеличение числа фильмов, выпускаемых российским кинематографом, повышение их числа в прокате на 20 процентов. Не-обходима модернизация киностудий, продвижение киноискусства в реги-оны. В малых городах кинотеатры будут дотироваться Фондом кино с целью модернизации, а кинотеатры, в свою очередь, будут обязаны в течение трёх лет пускать в прокат российские фильмы количеством не менее половины от общего числа.

На сегодняшний день Департа-ментом культуры города Москвы и Московским союзом кинематогра-фистов, председателем которого я являюсь, принято решение: в 15 сто-личных кинотеатрах, находящихся в разных административных округах, показывать фильмы, которые будут рекомендовать зрителю известные отечественные режиссёры, деятели культуры. Каждый из них выберет 10–20 картин, которые повлияли на формирование его мировоззрения. Например, блок картин Никиты Михалкова, блок Марлена Хуциева, Александра Сакурова, Владимира Меньшова или Владимира Хоти-ненко. На этих площадках будут проходить встречи с постановочным коллективом картины, с художни-ками, актёрами. Эти 15 кинотеатров станут своеобразными досуговыми центрами, не конкурирующими с теми кинотеатрами, где идут кассо-вые фильмы, что невозможно, да и не нужно.

Это придумала Москва. В про-винции будут свои предложения. Например, кинотеатры на колёсах, которые смогут доставлять отече-ственные фильмы до отдалённых на-селённых пунктов. Искусство должно помогать человеку жить, открывать в себе что-то новое, видеть жизненную перспективу...

Беседу вела Ирина ПУЧКОВАФото Дмитрия ЛЫКОВА

Page 7: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 5

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016ОБЗОР

О международном сотрудничествеВ МВД России прошло заседание Объеди-

нённой коллегии министерств внутренних дел Российской Федерации и Республики Таджи-кистан. Открывая мероприятие, Министр вну-тренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев подчеркнул, что, «несмотря на сложные геополитические процессы, воору-жённые конфликты вблизи наших границ, активизацию экстремистских и террористи-ческих формирований, принимаемые право-охранительными органами меры позволяют обеспечивать контроль над ситуацией и ста-бильность правопорядка». В немалой степени этому способствует эффективное взаимодей-ствие двух ведомств. Только в текущем году общими усилиями удалось задержать порядка ста разыскиваемых.

Трагические события во Франции, не сни-жающаяся активность террористов на Ближ-нем и Среднем Востоке, по словам Владимира Колокольцева, диктуют необходимость кон-солидации действий на этом направлении: «В первую очередь речь идёт о недопущении вер-бовки новых боевиков для переправки в зоны вооружённых конфликтов, а также пресечении попыток их проникновения в наши страны под видом беженцев».

Кроме того, Министр напомнил о том, что одним из приоритетных остаётся вопрос борь-бы с наркопреступностью.

В последние недели 2015 года одной из главных тем на самых разных уровнях было противодействие терроризму.

НА ВЫЗОВЫ СОВРЕМЕННОСТИОТВЕТЫ

«НЕСМОТРЯ НА СЛОЖНЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ, ВООРУЖЁННЫЕ КОНФЛИКТЫ ВБЛИЗИ НАШИХ ГРАНИЦ, АКТИВИЗАЦИЮ ЭКСТРЕМИСТСКИХ И ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ФОРМИРОВАНИЙ, ПРИНИМАЕМЫЕ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ МЕРЫ ПОЗВОЛЯЮТ ОБЕСПЕЧИВАТЬ КОНТРОЛЬ НАД СИТУАЦИЕЙ И СТАБИЛЬНОСТЬ ПРАВОПОРЯДКА».

Page 8: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

6 ••••

СОБЫТИЯ / ОБЗОР

Также участники обсудили со-стояние сотрудничества в области научного обеспечения деятельно-сти органов внутренних дел двух государств. Глава МВД Таджики-стана генерал-лейтенант мили-ции Рахимзода Рамазон Хамро поблагодарил российских коллег за плодотворное сотрудничество и поддержку.

Владимир Колокольцев на-правил обращение министру внутренних дел Французской Республики Бернару Казневу

со словами поддержки в связи с трагическими событиями, про-изошедшими в Париже. Глава МВД выразил намерение в знак солидарности с народом и поли-цией Франции передать в дар от российских кинологов их фран-цузским коллегам щенка овчарки, который сможет занять в строю место служебной собаки Дизель,

погибшей в ходе спецоперации по нейтрализации террористов. Передача щенка прошла в по-сольстве Франции. На встрече с послом Французской Республики в России Жаном-Морисом Рипе-ром статс-секретарь – замести-тель Министра внутренних дел Российской Федерации Игорь Зубов отметил, что эта инициати-ва вызвала огромный позитивный отклик как у россиян, так и у французов: «Люди рассматривают это событие как символ единства

наших наций в вопросе непри-миримой борьбы с терроризмом, один из шагов в направлении искоренения этого зла из нашей жизни».

В МВД России состоялось ежегодное совещание руководи-телей центральных информацион-ных служб правоохранительных органов государств – участников

СНГ по вопросам развития меж-государственного информацион-ного взаимодействия. В меропри-ятии принял участие заместитель Министра внутренних дел Рос-сийской Федерации Александр Махонов. Результатом совещания явилось принятие ряда важных решений, направленных на даль-нейшее сотрудничество в области противодействия преступности посредством укрепления инфор-мационного взаимодействия.

А в Сочи состоялось 20-е со-вещание руководителей кадровых аппаратов правоохранительных органов, участие в котором при-няли десять делегаций государств – участников СНГ: Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана. В ходе заседания присутствующие обменялись опытом по вопросам кадровой по-литики в современных условиях, а также поделились мнениями о возможных путях её совершен-ствования. В частности, обсуж-далась значимость совместной работы по линии кадровых служб в контексте взаимодействия пра-воохранительных органов стран СНГ в борьбе с преступностью и проявлениями экстремизма.

О внутренних войскахВ Нижнем Новгороде под

руководством первого замести-теля Министра внутренних дел Российской Федерации – глав-нокомандующего внутренними войсками Министерства вну-тренних дел Российской Феде-рации генерала армии Виктора Золотова прошёл оперативный сбор руководящего состава. В рамках сбора его участникам была продемонстрирована передовая методика подготовки командиров и военно служащих к выполнению задач антитеррористической на-правленности.

Завершился оперативный сбор расширенным заседанием военно-го совета Главного командования

ПРЕДУСМОТРЕНЫ ФУНДАМЕНТАЛЬНЫЕ НАУЧНЫЕ ИССЛЕДОВАНИЯ ПО ПРОБЛЕМАМ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ И ПОСЛЕДУЮЩЕЕ ВНЕДРЕНИЕ ИХ РЕЗУЛЬТАТОВ В ПРАКТИКУ.

Встреча в посольстве Франции.

Page 9: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 7

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

внутренних войск МВД России в Москве. В его работе принял участие Министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев. Он отме-тил, что внутренние войска при-званы быть и являются одним из надёжных гарантов стабильности, правопорядка и защищённости граждан от преступных посяга-тельств. В ходе борьбы с терро-ризмом с участием внутренних войск нейтрализовано 74 бандита, уничтожено свыше ста объектов их инфраструктуры. Войсковыми нарядами за различные правона-рушения задержано почти 800 тысяч лиц, из них 7 тысяч – за совершение преступлений.

Глава МВД отметил, что все поставленные перед внутренними войсками задачи выполнены. При этом военнослужащие внутрен-них войск продемонстрировали примеры добросовестного и муже-ственного исполнения воинского долга.

О научном потенциалеМинистр внутренних дел Рос-

сийской Федерации генерал по-лиции Российской Федерации Владимир Колокольцев и прези-дент Российской академии наук Владимир Фортов подписали Со-глашение о сотрудничестве между РАН и МВД России. Документ учитывает современные реалии и включает множество направлений сотрудничества.

Так, предусмотрены фунда-ментальные научные исследова-ния по проблемам борьбы с пре-ступностью и последующее вне-дрение их результатов в практику. Также значительное внимание будет уделено подготовке кадров с привлечением специалистов РАН. Помимо этого планирует-ся создание совместного банка данных по темам научно-исследо-вательских работ, ориентирован-ных на укрепление правопорядка и законности, и информационной базы о ведущих научных экспер-

тах, проведение социологических исследований по правоохрани-тельной тематике, подготовка и научная экспертиза проектов нормативных актов.

Глава ведомства отметил, что без активного привлечения по-тенциала отечественной научной мысли в современных условиях невозможно эффективное про-тиводействие преступности. Ми-нистр выразил уверенность в том, что дальнейшее взаимодействие между РАН и МВД будет осущест-вляться на регулярной плановой основе, включая разработку но-вых инициатив и комплексных программ, а качественное реше-ние поставленных задач послужит прочной основой плодотворного сотрудничества.

О рабочих поездкахВладимир Колокольцев с ра-

бочей поездкой посетил МВД по Республике Крым, где провёл со-вещание с руководящим составом. Собравшиеся обсудили порядок действий сотрудников полиции в условиях режима чрезвычайной

ситуации, объявленной на терри-тории полуострова, распределе-ние сил и средств в ходе изменя-ющейся оперативной обстановки. Помимо этого были рассмотрены вопросы, связанные с улучшением технической оснащённости ре-спубликанского ведомства. Глава МВД ознакомился с ситуацией по регистрации и перерегистрации автотранспортных средств, выда-чей водительских удостоверений.

Первый заместитель Мини-стра внутренних дел Российской Федерации генерал-полковник полиции Александр Горовой про-вёл в Самаре совещание, посвя-

щённое подготовке к обеспечению общественного порядка и обще-ственной безопасности чемпио-ната мира по футболу FIFA–2018. По результатам встречи были по-ставлены задачи, направленные на формирование комплексной си-стемы безопасности, отвечающей требованиям FIFA и гарантиям Российской Федерации.

О взаимодействии с общественностью

Председатель Общественного совета при МВД России Анато-лий Кучерена провёл заседание совета совместно с членами Рас-ширенной рабочей группы при Министре внутренних дел Рос-сийской Федерации по рефор-мированию органов внутренних дел. На мероприятии выступил статс-секретарь – заместитель Министра внутренних дел Рос-сийской Федерации Игорь Зубов, который отметил, что согласно по-следним независимым социологи-ческим опросам уровень доверия населения к полиции вырос до 60 процентов.

Член Общественного совета Алексей Кудрин представил до-клад на тему «Открытость ин-формации о деятельности органов внутренних дел», посвящённый, доступности и качеству информа-ции о работе полиции и состоянии преступности. В ходе обсуждения доклада Игорь Зубов подчеркнул, что ведомство максимально стре-мится к тому, чтобы система была открытой перед обществом.

По сообщениям

пресс-центра МВД Россииподготовил Денис ЩЕРБАКОВ

Фото Антонина БАСТАКОВА

СОГЛАСНО ПОСЛЕДНИМ НЕЗАВИСИМЫМ СОЦИОЛОГИЧЕСКИМ ОПРОСАМ УРОВЕНЬ ДОВЕРИЯ НАСЕЛЕНИЯ К ПОЛИЦИИ ВЫРОС ДО 60 ПРОЦЕНТОВ.

Page 10: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

8 ••••

СОБЫТИЯ / ПОЗИЦИЯ

Порой даже сами полицейские удивляются бесстрашию и решительности некоторых наших соотечественников при задержании правона-рушителей. Так, житель города Усть-Илимска Иркутской области Олег Шаповалов возле про-дуктового магазина услышал крик о помощи. Войдя в помещение, он увидел, что злоумыш-ленник в маске угрожает продавцу пистолетом и

Примеров, когда граждане помогают полиции, – множество. И встречаются они всё чаще и чаще. Причём помощь эта не ограничивается лишь передачей сообщения о готовящемся или совершаемом преступлении.

пытается похитить деньги из кассы. Мгновенно сориентировавшись, Олег выбил из рук нападав-шего оружие, сорвал с него маску, обезвредил с помощью силового приёма и удерживал до при-езда сотрудников полиции. После задержания на-лётчика выяснилось, что тот недавно освободился из мест лишения свободы.

Схожее по началу, но отличное по концовке происшествие имело место в Красноярске. Там, угрожая продавцу ножом, злоумышленник за-владел 10 тысячами рублей. Женщина смогла выбежать на улицу и позвать на помощь прохожих. Шедшие мимо молодые люди заблокировали дверь торгового павильона и удерживали граби-теля внутри магазина до прибытия полицейских.

А как-то поздним вечером на железнодорож-ной станции Подлипки Дачные, что на окраине города Королёва, ранее судимый мужчина с ножом напал на молодую девушку, причинил ей телесные повреждения, похитил у неё телефон и ценные вещи. Так бы он и растворился в темноте, если бы рядом не оказались Аслан Шериев и Артём Хохлушин. Молодые люди догнали и задержали обидчика.

Не из робкого десятка оказался и Дмитрий Заволокин, который стал свидетелем того, как на Московском шоссе в Самаре злоумыш-ленник, угрожая ножом, отобрал у девушки сумочку. Применив приёмы рукопашного боя, Дмитрий задержал подозреваемого в тяжком преступлении. Сотрудники органов внутренних дел установили, что в прошлом задержанный уже был судим. За проявленную бдительность, активную гражданскую позицию и содействие в раскрытии тяжкого преступления Дмитрию Заволокину вручили благодарственное письмо и ценный подарок.

Задержал грабителя, вырвавшего сумку из рук пенсионерки, и Дмитрий Никольский из города Лысьва Пермского края.

Впрочем, помогают полиции не только муж-чины. В городе Светлогорске Калининградской области злоумышленник по чужому паспорту пытался снять со сберкнижки более 300 тысяч

И ДЕТИ – НЕ ИЗ РОБКОГО

ДЕСЯТКА!

ПОРОЙ ДАЖЕ САМИ ПОЛИЦЕЙСКИЕ УДИВЛЯЮТСЯ БЕССТРАШИЮ И РЕШИТЕЛЬНОСТИ НЕКОТОРЫХ НАШИХ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ ПРИ ЗАДЕРЖАНИИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ.

Прохожие заблокировали грабителя в магазине. Съёмка камеры видео-

наблюдения. Красноярск.

Page 11: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 9

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

ПОДОЗРЕВАЕМАЯ ПОПЫТАЛАСЬ СКРЫТЬСЯ, ОДНАКО ПЕНСИОНЕРКА ТАМАРА ГОРЯЧЕВА КРЕПКО ВЗЯЛА ВОРОВКУ ЗА РУКУ И ПРИВЕЛА В ОТДЕЛ ПОЛИЦИИ.

рублей. Сотрудница банка Анжелика Халабузарь, заметив различия внешности гражданина и изо-бражения на фото в документе, вызвала полицей-ских. Подозреваемый скрылся, однако вскоре его задержали благодаря портрету, который соста-вила посетительница банка Юлия Разумовская. Оказалось, что она – художник по образованию и обладает отличной зрительной памятью. Обе девушки отмечены благодарностью.

Ночью Наталье Поляковой, которая работает водителем такси в Волгограде, поступил заказ по телефону. Звонил мужчина. Однако, прибыв на место, водитель увидела встревоженную пенси-онерку, которая сообщила, что её сын совершил ДТП, и протянула конверт со 105 тысячами рублей. В это же время таксисту вновь позво-нил «клиент», заказавший машину, и попросил

перевести полученные деньги на указанный им счёт. Полякова поняла, что имеет дело с мошен-ником, и, вернув пенсионерке деньги, вызвала полицейских.

Руководитель торгового центра в городе Ени-сейске Красноярского края Лариса Свинтицкая после просмотра видеозаписей с камер наружного наблюдения сообщила в полицию о том, что на сто-янке возле торгового предприятия двое неизвест-ных наносили краской оскорбительные надписи. В ходе проверки была установлена причастность задержанных и к другим актам вандализма.

И школьники тоже стараются помогать по-лицейским. Так, в Улан-Удэ шестеро подростков,

увидели, как молодой человек жестоко избивает мужчину, и бросились на помощь потерпевшему. Увидев их, истязатель предпочёл ретироваться. Ребята проследили за ним и сообщили о том, куда он побежал, оказавшемуся поблизости наряду па-трульно-постовой службы. Вскоре при отработке территории подозреваемый в нанесении телесных повреждений был задержан.

А во Владикавказе благодаря бдительности 14-летнего подростка задержали ранее судимого

гражданина, занимавшегося кражами в садо-водческих товариществах. Школьник обратил внимание на подозрительного неизвестного, проследил за ним и, убедившись в его крими-нальных намерениях, вызвал полицию. В итоге злоумышленника удалось задержать с поличным. На торжественной линейке в школе полицейские вручили своему юному помощнику планшет.

Не отстают от молодёжи и пенсионеры. Одна пожилая жительница Саранска приютила у себя двух женщин, которые объявили, что на хозяйку наложена порча, и совершили некий ритуал, за который запросили немалую сумму. Поняв, что её обманывают, пенсионерка предложила отпра-виться в банк, где у неё открыт счёт. А поскольку мошенницы в учреждение заходить отказались и остались ждать на улице, женщина воспользова-лась моментом и сообщила сотрудникам банка о произошедшем. Через считанные минуты поли-цейские защёлкнули на мошенницах наручники.

У другой пенсионерки, Тамары Горячевой, на рынке в городе Сухиничи Калужской об-ласти злоумышленница вытаскивала из сумки кошелёк. Увидев это, неравнодушные прохожие предупредили потенциальную жертву. Подо-зреваемая попыталась скрыться, однако Тамара Ивановна крепко взяла воровку за руку и привела в отдел полиции. Тамаре Горячевой полицейские вручили благодарственное письмо и букет цветов.

Все эти факты – лучшее подтверждение того, что у полиции постепенно налаживаются партнёр-ские отношения с населением.

Подготовил Александр СОЛОМАХИН

Церемония награждения во Владикавказе.

Page 12: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01610 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01610 •••• янвянвнянвввянвняяяяяяяяяяяяя арьарарьарарьрьрьар 222 00000 66101010000000000000000000000000000000000000 ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• || ПППОЛПООПОЛПОЛОПОЛПОЛППОППООООЛОЛЛПОЛПОЛППОПОПОООЛООООЛЛЛЛЛПОЛПОЛОООЛЛЛЛПОЛПОЛПОЛПППОЛОЛОЛЛЛОЛОЛИЦИЦИИЦИИЦЦИИИЦИИЦИЦИЦЦИИИИИИИИЦИЦИЦИЦИЦИИИИИИИИИИЦЦЦЦЦИИИЦИЦИИЦИЦЦЦЦЦЦЦИИИИИИИИИИИИЦИИЦИИЦИИЦИЦИИИЦИЦ ЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯ РОСРОСОСОСРОСРОСОСРРРРРРОРООООСРРРРРООООООООООСССССССРОСРОСРОСОСОСССССССРОСОСРОСРОСРОСРОСР СИИСИИССССИИСИИСИИИССССССССИИИИИИИИИИССИИСССССССИИИИИИИИИИИИИИИИИССИИСИИИИИИИСИСИИИС ИИИ |||||||||||||||||||||ПППОЛПОПОЛПОППППППОООООЛПОЛПОЛППОПОПОООЛООООЛЛЛЛЛПОЛПОЛОООЛЛЛЛПОЛПОЛПОППОЛОЛОЛЛЛОЛЛИЦИЦИИЦИЦИИИИЦИЦИЦИИИИИИИЦИИЦИЦИЦИИИИИИИИИЦЦЦЦИИИЦИЦИИЦИЦЦЦЦЦЦИИИИИИИИИИИИЦИИЦИИЦИИЦИИИЦИЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯЯ РОСРОСООСРОСРОСОСРРРРРОРООООРРРРРООООООООООСССССССРОСРОРОСОСОСССССРООРОСРОСРОСРР СИСИИССССИИСИИИИСССССССИИИИИИИИИИССИИСССССС ИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИИСИСИИИС ИИИ ||||||||||||||||||||| ььььььрьарььарьрьььь янвянвннянвввянвянвняяннвяяняяннвнвнвннввввянвянвянввввянвварьарарьарьарьарьрьараарарььааааррьрррььььараарьараарррьрьрьарьарьррьарь янвянвнянвянвянвняяннвяяяннвнввннвввянвянвянвввянвварьарььаарааррььааааррьррьььараарьараррьрьрьарьарьррьарь 0000 66661616222 00002 00000022 0002 0000002 02 022 00222222 00222 02 02222 002 02 02 02 02 02 016111111611111111611111116116111111611161611111161111166611111661616116616116222 00002 00000022 0002 00000000000000002 02 02 02 02 02 016111161111611116111611661166616161111111111111111111111111111111111111101010101001100111110000111010111001110111110000001010101000010100101010101101010010000111100001100101101001010010001010010101010•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

А

ЕДИНЫМ

БЛ

ИЖ

НЕ

Е З

АР

УБ

ЕЖ

ЬЕ

В борьбе с современным криминалом, и особенно с организованными формами транснациональной преступности, государствам-соседям не обойтись без сотрудничества. Особенно актуально это для стран СНГ, ещё относительно недавно имевших одну общую границу единого государства. Границы изменились, а общая преступность, легко преодолевающая такие формальности, осталась. Поэтому и правоохранительные органы стран – членов Содружества стремятся работать в тесном контакте.

ВЫСТУПАЕМ

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01610 ••••

Page 13: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 11•••• 11•••• 11•••••••••• • 111111

– участников СНГ принимают

решение о создании координаци-

онной площадки для выработки

согласованных предложений, свя-

занных с формированием едино-

го механизма противодействия

разгулу преступности. В качестве

координатора такой работы было

определено Совещание министров

внутренних дел государств – участ-

ников СНГ.

По мере расширения сотрудни-

чества росло и понимание необхо-

димости более тесной интеграции

усилий ведомств по всем направ-

лениям правоохранительной дея-

тельности. В результате 19 января

1996 года Советом глав государств

СНГ принимается решение о соз-

дании Совета министров внутрен-

них дел государств – участников

СНГ (СМВД).

СОВЕТ НА ПОСТОЯННОЙ ОСНОВЕ РЕШАЕТ ШИРОКИЙ КРУГ ВОПРОСОВ, СВЯЗАННЫХ С ОКАЗАНИЕМ ПРАКТИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМ ОРГАНАМ СТРАН СОДРУЖЕСТВА.

На вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает директор Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ генерал-лейтенант полиции Олег КОНОВАЛОВ.

?– Олег Фёдорович, в этом

году исполняется 20 лет со

дня образования Совета ми-

нистров внутренних дел го-

сударств – участников СНГ.

Бюро является его постоянно

действующим органом, вы-

полняющим функции секре-

тариата. Расскажите, с чего

всё начиналось? Как возникла

идея создания Совета, чем

она была обусловлена?

– Неконтролируемый рост кри-

минала, происходивший в 90-е

годы прошлого столетия на пост-

советском пространстве, пред-

определил вывод руководителей

стран – участниц Содружества

Независимых Государств о необхо-

димости налаживания взаимодей-

ствия в борьбе с организованной

преступностью, чьё негативное

влияние стало не только носить

трансграничный характер, но и

оказывать серьёзное воздействие

на экономику стран Содружества

и обеспечение безопасности их

граждан.

В этой непростой обстановке

весной 1992 года главы государств

? – Какие основные направле-

ния в деятельности Совета

можно выделить сегодня и

какими документами он руко-

водствуется в своей деятель-

ности?

– Отвечая на ваш вопрос, хо-

тел бы сразу сказать о том, что в

настоящее время СМВД наряду

с МВД (Полицией) государств –

участников СНГ является основным

субъектом процесса межгосудар-

ственного взаимодействия органов

внутренних дел. Он создаёт необ-

ходимые условия, благоприятный

климат для эффективного сотруд-

ничества с учётом интересов всех

его участников.

В рамках реализации своих

функций и задач Совет на постоян-

ной основе решает широкий круг

вопросов, связанных с оказанием

практической помощи правоох-

ранительным органам стран Со-

дружества. Он выступает в роли

единого координационного центра,

позволяющего на основе глубокого

анализа складывающейся на тер-

ритории стран Содружества опе-

ративной обстановки вырабатывать

эффективные меры реагирова-

ния по целому спектру вопросов,

связанных с противодействием

организованной преступности,

терроризму, незаконному обороту

наркотиков и иным опасным видам

преступлений.

Базовыми документами, обе-

спечивающими целевое приме-

нение органами внутренних дел

стран Содружества имеющихся

сил и средств под эгидой СМВД,

являются межгосударственные

программы, принимаемые на сред-

несрочный период в соответствии с

решениями Совета глав государств

СНГ. Они предусматривают орга-

низационные основы и стратегию

многостороннего взаимодействия

•••• 11

Page 14: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01612 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01612 ••••

ОДНА ИЗ ГЛАВНЫХ ЗАДАЧ БЮРО – КООРДИНАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МИНИСТЕРСТВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ В БОРЬБЕ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ, ТЕРРОРИЗМОМ, НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ НАРКОТИКОВ И ИНЫМИ ОПАСНЫМИ ВИДАМИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АЗ

БЛ

ИЖ

НЕ

Е З

АР

УБ

ЕЖ

ЬЕ

государств – участников СНГ. Раз-

работка и предложение к испол-

нению подобных программ носит

системный характер.

Прикладным механизмом их

реализации являются согласо-

ванные, профилактические, опе-

ративно-разыскные мероприятия

и специальные операции, на-

правленные на нейтрализацию

организованных преступных групп,

чья деятельность носит трансгра-

ничный характер.

Важным документом, опреде-

ляющим организацию конкретно-

го направления работы, является

разработанный Бюро и утверж-

дённый Решением Совета глав

правительств в октябре 2015 года

Регламент компетентных органов

по осуществлению межгосудар-

ственного розыска лиц.

?– Какие значимые решения

были приняты за последнее

время и какие актуальные во-

просы стоят на повестке дня?

– Жизнь не стоит на месте. По-

являются новые виды и способы

совершения преступлений, свя-

занные как с отдельными пробела-

ми в национальных законодатель-

ствах, так и с появлением новых

усовершенствованных технологий.

Соответственно, возникают новые

вызовы и угрозы социально-поли-

тической стабильности общества,

которые требуют своевременного

реагирования.

В сентябре 2015 года на заседа-

нии СМВД в Минске приняты реше-

ния, определяющие перспективные

направления взаимодействия на

ближайшие годы.

Так, утверждены проекты Про-

граммы сотрудничества государств

– участников СНГ в борьбе с пре-

ступлениями, совершаемыми с

использованием информационных

технологий, и Соглашения о сотруд-

ничестве государств – участников

СНГ в борьбе с преступлениями

в сфере информационных техно-

логий. Проекты этих документов в

установленном порядке внесены

на рассмотрение Совета глав госу-

дарств СНГ.

Участники Минского форума

СМВД уделили пристальное внима-

ние проблеме оборота и употребле-

ния в государствах – участниках СНГ

так называемых спайсов. Принято

решение о разработке комплекса

совместных мер по организации

взаимодействия органов внутрен-

них дел в сфере противодействия

обороту новых психоактивных, пси-

хотропных веществ и наркотических

средств, а также сходных с ними по

физиологическому воздействию на

организм человека потенциально

опасных химических веществ.

Не остаются без внимания орга-

нов внутренних дел Содружества и

вопросы предупреждения противо-

правных деяний со стороны членов

неформальных объединений бо-

лельщиков спортивных команд, в

том числе и в период проведения

международных массовых спор-

тивных и зрелищных мероприятий.

В целях повышения эффектив-

ности координации совместных

действий в этом направлении Совет

министров внутренних дел принял

решение о формировании механиз-

ма обмена информацией о членах

неформальных объединений болель-

щиков спортивных команд, склонных

к противоправным деяниям.

Проблема угонов автотран-

спорта для всех стран Содруже-

ства не нова, но, к сожалению, от

этого не становится менее острой.

В этой связи члены СМВД ещё раз

к ней вернулись и поручили БКБОП

совместно с министерствами

внутренних дел (полицией) госу-

дарств – участников СНГ провести

мониторинг эффективности суще-

ствующего механизма розыска

похищенного автотранспорта и

по его итогам подготовить Со-

вету министров предложения,

направленные на совершенство-

вание системы противодействия

преступным посягательствам на

транспортные средства на терри-

тории Содружества Независимых

Государств.

?– Каким образом Бюро коорди-

нирует совместные действия

органов внутренних дел стран

Содружества в борьбе с опас-

ными видами преступлений, в

том числе в противодействии

террористической угрозе?

– Одна из главных задач Бюро

– координация взаимодействия

министерств внутренних дел госу-

дарств – участников СНГ в борьбе

с организованной преступностью,

терроризмом, незаконным оборо-

том наркотиков и иными опасными

видами преступлений.

В своей повседневной деятель-

ности Бюро в рамках реализации

принятых СМВД решений оказывает

содействие в практической деятель-

ности министерствам внутренних

дел (полиции) государств – участ-

ников СНГ по реализации межгосу-

дарственных программ.

Для этого разработан и утверж-

дён Председателем СМВД План-

Page 15: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 13•••• 13

РЕШЕНИЯМИ СМВД СУЩЕСТВЕННО УКРЕПЛЕНА ОРГАНИЗАЦИОННАЯ ОСНОВА, ПОВЫШЕН УРОВЕНЬ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И РЕЗУЛЬТАТИВНОСТЬ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ.

график проведения согласованных

профилактических оперативно-ра-

зыскных мероприятий и специаль-

ных операций на 2014–2018 годы.

В соответствии с Планом при

координации Бюро в 2015 году про-

ведено 14 мероприятий.

Важным направлением коор-

динирующей деятельности Бюро

является оказание содействия

следственно-оперативным и опера-

тивно-разыскным группам, направ-

ляемым для выполнения служебных

задач в страны Содружества.

Кроме того, в рамках выполнения

задач, определённых БКБОП Со-

ветом глав правительств СНГ, Бюро

на постоянной основе оказывает со-

действие в осуществлении межгосу-

дарственного розыска и выдачи лиц,

скрывшихся от уголовного пресле-

дования или исполнения приговора.

Для эффективной реализации ука-

занного направления работы БКБОП

сформирован специализированный

банк данных о лидерах преступной

среды, организаторах, активных

участниках международных пре-

ступных сообществ и их связях

?– В 2014 году СМВД принял

решение о создании Научно-

консультативного совета при

СМВД. В чём заключается

его роль, какие задачи стоят

перед ним?

– Решение задач борьбы с

транснациональной преступностью,

экстремизмом, терроризмом, неза-

конным оборотом наркотиков и ины-

ми опасными видами преступлений

на современном этапе не имеет

перспективы без активной научной

поддержки.

Именно поэтому Бюро вышло с

предложением о создании Научно-

консультативного совета при Сове-

те министров внутренних дел госу-

дарств – участников СНГ, которое

было единогласно поддержано в

ходе очередного заседания СМВД.

Совет должен стать научным

центром по выработке как научных

подходов, так и тактических реше-

ний по всем актуальным направле-

ниям борьбы с преступностью на

территории стран Содружества.

Главная его задача связана с обе-

спечением условий эффективного

взаимодействия научно-исследо-

вательской деятельности МВД го-

сударств – участников СНГ в сфере

научного обеспечения оперативно-

служебной деятельности органов

внутренних дел стран Содружества

в борьбе с преступностью.

?– Как Совет и Бюро взаимо-

действуют с другими органами

отраслевого сотрудничества

СНГ?

– Будучи постоянно действую-

щим органом, предназначенным

для обеспечения эффективного

взаимодействия министерств вну-

тренних дел и госорганов госу-

дарств – участников СНГ в борьбе

с организованной преступностью,

терроризмом, незаконным оборо-

том наркотических средств и психо-

тропных веществ и иными опасными

видами преступлений, Бюро играет

важную коммуникационную роль,

осуществляя контакты Совета как

с министерствами внутренних дел

(полицией) государств – участни-

ков СНГ, так и с Исполнительным

комитетом СНГ, Межпарламентской

ассамблеей СНГ, а также другими

органами стран Содружества в сфе-

ре безопасности.

В рамках соответствующих про-

токолов такое взаимодействие осу-

ществляется с Секретариатом Коор-

динационного совета генеральных

прокуроров государств – участников

СНГ, Антитеррористическим цен-

тром СНГ, Координационной служ-

бой Совета командующих Погранич-

ными войсками государств – участ-

ников СНГ, Комитетом глав правоох-

ранительных подразделений Совета

руководителей таможенных служб

государств – участников СНГ, Сове-

том руководителей подразделений

финансовой разведки государств –

участников СНГ, Координационным

советом руководителей органов

налоговых (финансовых) расследо-

ваний государств – участников СНГ,

Агентством по контролю за нарко-

тиками при Президенте Республики

Таджикистан.

В результате такой работы, по

сути, на межгосударственном и

межотраслевом уровнях был сфор-

мирован единый фронт противо-

действия преступности на терри-

тории государств – участников СНГ.

Преодоление межведомственных

барьеров дало возможность зна-

чительно повысить эффективность

межгосударственного розыска,

обеспечить проведение совместных

операций, в ходе которых удалось

перекрыть значительное количе-

ство каналов поставки в страны

Содружества наркотиков, оружия и

контрабандных товаров.

За двадцать лет практика ра-

боты Совета показала, что только

совместными мерами, объединяя

усилия министерств внутренних дел

(полиции) государств – участников

СНГ, уставных органов и органов

отраслевого сотрудничества СНГ,

при поддержке глав государств и

правительств СНГ можно достигать

значимых результатов в деле борь-

бы с преступностью.

Сегодня СМВД – это эффектив-

ный орган по координации действий

МВД (Полиции) стран-партнёров.

Его решениями существенно укре-

плена организационная основа,

повышен уровень информацион-

но-аналитического обеспечения

органов внутренних дел и резуль-

тативность межгосударственного

взаимодействия.

Page 16: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01614 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

Развитие двустороннего и мно-гостороннего сотрудничества с государствами – участниками СНГ – одно из приоритетных на-правлений нашей работы в соот-ветствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации от 12 февраля 2013 года. Соглас-но Указу Президента Россий-ской Федерации от 7 мая 2012 г. № 605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Рос-сийской Федерации» федеральным органам исполнительной власти надлежит последовательно прово-дить курс на дальнейшее развитие

НА КОЛЛЕКТИВНУЮ КУРС –

БЕЗОПАСНОСТЬМайор внутренней

службы Дмитрий СВЯТЕНЮК, главный

эксперт-специалист Управления

международного полицейского

сотрудничества Департамента

делопроизводства и работы с обращениями граждан и организаций

МВД России

разнопланового сотрудничества в рамках СНГ, в том числе в право-охранительной сфере.

В настоящее время МВД Рос-сии ведёт работу по реализации нескольких межгосударственных программ сотрудничества госу-дарств – участников СНГ, в том числе по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их пре-курсоров и противодействию нар-комании; по борьбе с терроризмом и иными насильственными про-явлениями экстремизма; по борьбе с торговлей людьми; по противо-действию незаконной миграции; по совместным мерам борьбы с преступностью.

Правовой основой этого со-трудничества является обширная договорная база, включающая в себя международные договоры, заключённые в формате СНГ как на межгосударственном и меж-правительственном уровнях, так и международные договоры меж-ведомственного характера. Наибо-лее важные из них – Конвенция о правовой помощи и правовых отно-шениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 года, Соглашение о сотруд-ничестве государств – участников СНГ в борьбе с преступностью от

ПРАВОВОЙ ОСНОВОЙ СОТРУДНИЧЕСТВА ЯВЛЯЕТСЯ ОБШИРНАЯ ДОГОВОРНАЯ БАЗА, ВКЛЮЧАЮЩАЯ

В СЕБЯ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ, ЗАКЛЮЧЁННЫЕ В ФОРМАТЕ СНГ

Page 17: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 15•••• 15

БОРЬБА С НЕЗАКОННЫМ

ОБОРОТОМ НАРКОТИЧЕСКИХ

СРЕДСТВ

БОРЬБА С ТЕРРОРИЗМОМ

БОРЬБА С ТОРГОВЛЕЙ

ЛЮДЬМИ

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОЙ

МИГРАЦИИ

СОВМЕСТНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ

С ПРЕСТУПНОСТЬЮ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ

СОТРУДНИЧЕСТВА В РАМКАХ СНГ

25 ноября 1998 года, Соглашение об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью от 22 мая 2009 года, Соглашение о сотрудни-честве министерств внутренних дел в сфере борьбы с организованной преступностью от 17 февраля 1994 года.

Помимо многосторонних до-говоров Российской Федерацией с каждым из государств – участников СНГ заключены двусторонние международные договоры в право-охранительной сфере по различ-ным направлениям оперативно-служебной деятельности.

При взаимодействии в право-охранительной сфере государства-ми используются две основные правовые формы: договорно-право-вая, или конвенционная (заключе-ние и реализация международных договоров), и институциональная (сотрудничество в рамках между-народных организаций).

Основным инструментом по-следней в многостороннем формате на пространстве СНГ является Совет министров внутренних дел. На его заседаниях обсуждаются наиболее актуальные вопросы вза-имодействия. Так, 2 сентября 2015 года в Минске были рассмотрены проект Программы сотрудничества государств-участников в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, на 2016–2020 годы, проект Соглашения о сотрудни-

честве в этой сфере, утверждена Инструкция о порядке функцио-нирования Специализированного банка данных Бюро по коорди-нации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на террито-рии государств – участников СНГ, а также вопросы совершенствования взаимодействия органов внутрен-

них дел государств – участников СНГ в сфере противодействия хищению автотранспорта и борьбы с оборотом новых психоактивных, психотропных веществ и наркоти-ческих средств.

Кроме того, действенными ин-струментами взаимодействия МВД России с партнёрами по СНГ на двустороннем уровне являются

НА РЕГУЛЯРНОЙ ОСНОВЕ ПРОВОДЯТ КОМПЛЕКСНЫЕ СКООРДИНИРОВАННЫЕ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЕ ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОПЕРАЦИИ МЕЖГОСУДАРСТВЕННОГО МАСШТАБА.

Page 18: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01616 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

объединённые коллегии мини-стерств внутренних дел (поли-ции), проведённые в прошлом году с коллегами из Беларуси, Ар-

мении, Казахстана и Таджикистана. На них рассматривались вопросы совершенствования взаимодей-ствия в сфере противодействия торговле людьми, повышения эффективности розыска лиц, скры-вающихся от уголовного преследо-вания, укрепления сотрудничества органов внутренних дел в условиях проводимой экономической ин-теграции и образования Евразий-ского экономического союза, пер-спектив взаимодействия органов внутренних дел приграничных регионов, перекрытия каналов транспортировки наркотических средств железнодорожным и воз-душным транспортом, подготовки кадров и научного обеспечения.

Активно развивается взаимо-действие с партнёрами по СНГ и в формате совещаний руководителей отраслевых подразделений.

Органы внутренних дел Рос-сийской Федерации совместно с другими правоохранительными органами, а также правоохрани-

тельными органами государств – участников СНГ на регулярной основе проводят комплексные скоординированные межведом-ственные профилактические опе-ративно-разыскные мероприятия и специальные операции межгосу-дарственного масштаба.

Так, в 2015 году было проведе-но два этапа межгосударственной оперативно-профилактической операции «Розыск», организовано участие органов внутренних дел в операциях «Канал–Патруль» и «Проводник–2015», основной це-лью которых была стабилизация наркоситуации в Центрально-Ази-атском регионе, а также в первом этапе оперативно-профилактиче-ских операций по борьбе с морски-ми наркотрафиками «Балтийский ветер», «Звезда Каспия», «Норд-Ост» и «Цунами».

Активно МВД России взаимо-действует с правоохранительными

органами государств – участни-ков СНГ и в области подготовки кадров. Так, с 2012 года для со-трудников правоохранительных органов стран Содружества пред-усмотрены безвозмездное обучение по программам высшего професси-онального образования по специ-альностям «правовое обеспечение национальной безопасности», «су-дебная экспертиза», «психология

служебной деятельности», а также подготовка научно-педагогических кадров в адъюнктуре по направле-нию «юриспруденция». В 2015 году Департаментом государственной службы и кадров МВД России ор-ганизовано 17 курсов повышения квалификации, в которых приняли участие 63 специалиста правоохра-нительных органов из СНГ.

С рядом партнёров ведётся ак-тивная работа и в формате других региональных организаций, таких как Шанхайская организация со-трудничества и Организация дого-вора о коллективной безопасности. Так, на Совещании министров внутренних дел и общественной безопасности государств – членов ШОС, прошедшем в Душанбе 5 июня 2015 года, обсуждались актуальные вопросы организации совместной работы и общественной безопасности государств – членов организации в области противо-действия международному терро-ризму, экстремизму и сепаратизму, повышения эффективности со-трудничества в борьбе с преступ-ностью в сфере информационных технологий, совершенствования подготовки кадров.

Примером сотрудничества в формате ОДКБ может служить создание в 2014 году Рабочей груп-пы экспертов по вопросам борьбы с международным терроризмом и экстремизмом Комитета секрета-рей советов безопасности ОДКБ. В Москве при участии МВД России состоялось её заседание, на кото-ром были рассмотрены вопросы досудебной блокировки сайтов сети Интернет, содержащих экс-тремистский контент; координации деятельности уполномоченных органов по делам религий госу-дарств – членов ОДКБ Централь-но-Азиатского региона (в контексте профилактики терроризма и экс-тремизма среди молодёжи); под-готовки специалистов в области информационного противодей-ствия идеологии терроризма и экс-тремизма для правоохранительных органов и спецслужб.

С РЯДОМ ПАРТНЁРОВ ВЕДЁТСЯ АКТИВНАЯ РАБОТА И В ФОРМАТЕ ДРУГИХ РЕГИОНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, ТАКИХ КАК ШАНХАЙСКАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДОГОВОРА О КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.

Page 19: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 17

Обучение сотрудников право-охранительных органов зарубеж-ных государств – одно из важней-ших направлений деятельности МВД России. Это, без преуве-личения, способствует не только интеграции в мировое полицейское сообщество, но и повышению про-фессионализма самих россиян – со-трудников органов внутренних дел, поскольку в ходе учебного процесса идёт постоянный взаимный обмен опытом, накопленными знаниями. Существенный вклад в дело об-учения наших коллег вносит Все-российский институт повышения квалификации сотрудников МВД России.

Важным моментом в его дея-тельности можно считать 2006 год, когда было принято решение о при-дании институту статуса базового учебного заведения дополнитель-ного профессионального образова-ния сотрудников правоохранитель-ных органов и специальных служб

государств – членов Организации договора о коллективной без-опасности. Ещё одним значимым событием в области подготовки сотрудников право охранительных органов зарубежных государств можно считать выдачу ВИПК МВД России сертификата соответствия стандартам ООН образовательной программы подготовки миротвор-цев на период до 18 октября 2016 года.

Ежегодно в нашем институте проходят обучение около 300–400 иностранных специалистов из по-

рядка 30 зарубежных государств. Примерно треть из них представ-ляют страны СНГ: Армению, Бе-лоруссию, Молдавию, Казахстан, Киргизию, Туркменистан, Узбеки-стан и Таджикистан.

Говоря о правовой базе, необхо-димо отметить, что иностранные специалисты обучаются в ВИПК МВД России на основании поруче-

ний, постановлений и распоряже-ний Президента и Правительства Российской Федерации. При этом вся организация учебного про-цесса осуществляется под непо-средственным руководством ДГСК МВД России.

Само обучение проводится по нескольким ключевым направле-ниям, как то: борьба с терроризмом и экстремизмом, противодействие транснациональной организован-ной преступности и коррупции, борьба с незаконным оборотом наркотиков, противодействие не-

легальной миграции. Кроме того, наш институт готовит сотрудников для участия в различных миротвор-ческих миссиях, для работы в сфере транспортной безопасности. При этом объём курса в зависимости от выбранного направления составля-ет от 72 до 106 учебных часов.

Профессиональная подготовка иностранных специалистов про-

В ИНСТИТУТЕ ПРОХОДЯТ ОБУЧЕНИЕ ОКОЛО 300–400 ИНОСТРАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ИЗ ПОРЯДКА 30 ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ. ПРИМЕРНО ТРЕТЬ ИЗ НИХ ПРЕДСТАВЛЯЮТ СТРАНЫ СНГ: АРМЕНИЮ, БЕЛОРУССИЮ, МОЛДАВИЮ, КАЗАХСТАН, КИРГИЗИЮ, ТУРКМЕНИСТАН, УЗБЕКИСТАН И ТАДЖИКИСТАН.

УЧИМ ДРУГИХ –

Генерал-лейтенант полиции Юрий ДЕМИДОВ, начальник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России, доктор юридических наук, профессор

УЧИМСЯ САМИ

Page 20: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01618 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

ходит в условиях, максимально приближенных к реальной об-становке. Этому способствуют инновационные технологии, использование различных видов обучения, тренинга. Отработка практических навыков прово-дится как на выездных занятиях, так и с использованием учебно-

тренировочной базы института: на учебном полигоне, в специали-зированных аудиториях. Всё это позволяет нам сочетать последние достижения науки с практикой.

Все без исключения слушатели зарубежных государств обеспечи-ваются необходимым раздаточным материалом, учебно-методически-ми пособиями, разработанными профессорско-преподавательским составом института. По окончании обучения слушателям выдаются удостоверения о повышении ква-лификации и соответствующие сертификаты.

Активное участие в учебном процессе принимают представи-тели Центрального аппарата и территориальных органов МВД России, а также других право-охранительных структур, в том числе Федеральной миграционной службы, Государственного анти-наркотического комитета.

Накопленный нашей учеб-ной организацией потенциал

используется и при проведении мероприятий международного формата. Так, в июне 2015 года впервые состоялось совещание с руководителями учебных за-ведений органов внутренних дел государств – членов ОДКБ. На-ряду с представителями Секрета-риата ОДКБ и МВД России в его работе участвовали руководители и заместители Образовательного комплекса Полиции Республики Армения, Академии МВД Респу-блики Беларусь, Академии МВД Киргизской Республики им. гене-рал-майора милиции Э. А. Алиева, Академии МВД Республики Тад-жикистан. Были намечены пути совершенствования деятельности Института как базового учебного заведения ОДКБ.

А в ноябре 2015 года во Все-российском семинаре-совещании с руководителями подразделений по обеспечению безопасности лиц, подлежащих государственной за-щите территориальных органов МВД России, приняли участие представители Комитета нацио-

нальной безопасности Республики Казахстан.

Участие иностранных экспер-тов в мероприятиях, проводимых на базе института, безусловно, способствует повышению эф-фективной деятельности подраз-делений органов внутренних дел, налаживанию плодотворного меж-дународного и межведомственного сотрудничества, расширению взаимодействия в оперативно-служебной деятельности. При этом итоговые материалы таких мероприятий активно использу-ются в учебном процессе ВИПК МВД России.

Для повышения качества подго-товки иностранных специалистов непрерывно совершенствуется учебно-материальная база ин-ститута. Установлены новейшие средства досмотра в Центре под-готовки сотрудников транспортной безопасности, реконструируется стрелковый тир и спортивные объ-екты, модернизируется полоса пре-пятствий, ведётся строительство комплексов для отработки такти-ко-специальных мероприятий по освобождению заложников.

Безусловно, в институте не-мало сделано для повышения эф-фективности профессионального обучения. Но ещё многое пред-стоит сделать. Планы связаны пре-жде всего с совершенствованием учебного процесса и оптимизацией работы подразделений, обеспечи-вающих функции образовательной деятельности.

Тем не менее ВИПК МВД Рос-сии уже сейчас имеет возможность увеличения количества обучаю-щихся иностранных специалистов по различным направлениям опе-ративно-служебной деятельности. А это значит, что институт готов и к дальнейшей реализации подоб-ных проектов с учётом обстановки, складывающейся на международ-ной арене, и исходя из интересов Российской Федерации.

Фото предоставлено ВИПК МВД России

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ПОДГОТОВКА ИНОСТРАННЫХ СПЕЦИАЛИСТОВ ПРОХОДИТ В УСЛОВИЯХ, МАКСИМАЛЬНО ПРИБЛИЖЕННЫХ К РЕАЛЬНОЙ ОБСТАНОВКЕ.

Page 21: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 19

НА «СЕВЕРНОМ МАРШРУТЕ» –

Полковник полиции Вячеслав ВОЛОДИН, помощник начальника Главного управления на транспорте МВД России по правовой работе

ЖАРКАЯ РАБОТА

Одно из наиболее важных на-правлений взаимодействия между МВД Российской Федерации и МВД Республики Таджикистан – это противодействие незаконному обо-роту наркотиков.

Основной поток контрабандных наркотиков опийной группы в нашу страну поступает из Афганистана по так называемому «северному маршруту». В качестве перевалочных пунктов используются территории Таджикистана, Кыргызстана, Уз-бекистана, Казахстана. Нелегально перемещать свой «товар» через гра-ницы наркодельцы пытаются, в числе прочего, по железной дороге и посред-ством воздушного транспорта. Поэто-му особое место в противодействии незаконному обороту наркотиков отводится органам внутренних дел на транспорте России и Таджикистана.

Только в 2014 году на объектах транспорта Российской Федера-ции выявлено свыше 11,2 тысячи противоправных деяний, связанных с незаконным оборотом наркотиков, из оборота изъято 1,1 тонны наркоти-ческих средств, а на объектах транс-порта Республики Таджикистан, соответственно, 47 преступлений и 101,4 килограмма наркотиков раз-личного происхождения. А то, что

ОСОБОЕ МЕСТО В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ ОТВОДИТСЯ ОРГАНАМ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ТРАНСПОРТЕ РОССИИ И ТАДЖИКИСТАНА.

основная часть изымаемого имеет промышленный способ упаковки, говорит о масштабах и возможностях наркоиндустрии.

Министерствами внутренних дел двух государств постоянно при-нимались меры по консолидации со-вместных усилий в противодействии наркопреступности. На это были направлены решения заседаний объ-единённых коллегий министерств внутренних дел Российской Феде-

рации и Республики Таджикистан в 2005, 2007 и 2011 годах.

Однако оперативная ситуация продолжала требовать новых актив-ных действий. Преступные группы, пытающиеся поставлять наркотики

железнодорожным транспортом, изыскивали всё новые возможности их сокрытия и механизмы передачи получателю, для чего использовали в том числе технологические ниши и ёмкости вагонов.

В мае 2013 года именно в техно-логической нише нерабочего тамбура поезда сообщением Душанбе–Мо-сква на станции Аксарайская было обнаружено и изъято 45 пластиковых бутылок с героином общей массой около 76 килограммов. По подо-зрению в совершении преступления задержан проводник, гражданин Таджикистана.

После этого ГУТ МВД России совместно с таджикскими коллега-ми были приняты дополнительные меры по совершенствованию взаи-модействия органов внутренних дел на транспорте. Что было отражено в решении Объединённой коллегии, состоявшейся 27 августа 2013 года в Екатеринбурге. Согласно ему еже-годно утверждается и реализуется совместный комплексный план по перекрытию каналов транспорти-

ровки наркотиков, идёт обмен ана-литической, а также представляю-щей взаимный интерес оперативной информацией. Для координации действий регулярно проводятся рабочие встречи. На наиболее веро-

Page 22: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01620 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

ятных маршрутах транспортировки наркотиков организуются согласо-ванные профилактические и опе-ративно-разыскные мероприятия.

Таджикскими коллегами про-верка поездов начинается с момента подготовки железнодорожных со-ставов к выходу в рейс. Например, на этом этапе были задержаны на-чальник поезда «Душанбе–Москва» и инструктор бригады проводников, пытавшиеся перевезти в Москву около 9 килограммов героина.

Поезда сопровождаются тад-жикскими стражами порядка до границы с Узбекистаном. При въез-де на территорию нашей страны, после прохождения пограничных процедур, эти составы берутся под сопровождение нарядами россий-ской транспортной полиции, по пути следования отрабатываются посадочными группами с использо-ванием служебно-разыскных со-бак. Кроме того, ГУТ МВД России во взаимодействии с Федеральной пассажирской компанией – Рос-сийским железнодорожным пере-возчиком организовано совмест-

ное сопровождение пассажирских поездов среднеазиатского направ-

ления, в том числе следующих из Таджикистана.

Надо отметить, что наркодельцы для отдельно взятой поставки вербу-ют лиц, ранее не попадавших в поле зрения правоохранительных органов, а в качестве курьеров при перевозке крупных партий наркотиков чаще всего выступают члены поездных бригад. Это требует более тщатель-ной отработки пассажиропотока, детального анализа имеющейся ин-формации о лицах, представляющих оперативный интерес, в том числе с использованием баз данных. Также особое внимание уделяется поиску мест возможного сокрытия, сброса и передачи наркотиков.

Кроме того, нарядами полиции совместно с инструкторами по безопасности ФПК выявляются правонарушения со стороны членов поездных бригад, которые привле-каются к административной ответ-ственности. Это делается для того, чтобы исключить перевозку прово-дниками безбилетных пассажиров и неучтённого багажа, минимизируя таким образом возможность транс-портировки наркотиков.

Как наиболее привлекательное, с точки зрения быстроты доставки, наркокурьерами используется воз-душное сообщение. При этом приме-няются различные способы сокрытия перевозимого зелья.

Чтобы перекрыть «воздушный» наркотрафик, правоохранительные органы Таджикистана и России про-водят целенаправленные мероприя-тия по выявлению наркокурьеров в пассажиропотоке в ходе предполётно-го и послеполётного досмотра. Так, в аэропорту города Душанбе был задер-жан собиравшийся лететь в Москву гражданин Республики Таджикистан. В боковых стенках его чемодана было обнаружено 5 спрессованных пластин героина массой 2420 граммов. В такой же ситуации у гражданина Таджики-стана обнаружили замаскированный в ручки спортивной сумки героин весом 534,9 грамма.

Несмотря на реальную угрозу здоровью и жизни, наркокурьерами используется внутриполостной спо-

КАК НАИБОЛЕЕ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОЕ, С ТОЧКИ ЗРЕНИЯ БЫСТРОТЫ ДОСТАВКИ, НАРКОКУРЬЕРАМИ ИСПОЛЬЗУЕТСЯ ВОЗДУШНОЕ СООБЩЕНИЕ. ПРИ ЭТОМ ПРИМЕНЯЮТСЯ РАЗЛИЧНЫЕ СПОСОБЫ СОКРЫТИЯ ПЕРЕВОЗИМОГО ЗЕЛЬЯ.

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01620 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

Page 23: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 21

ПОВЫСИТЬ ЭФФЕКТИВНОСТЬ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ МОЖНО ПУТЁМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБМЕНА И АНАЛИТИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ.

соб транспортировки наркотиков. За последние два года российскими органами внутренних дел на транс-порте пресечено 28 фактов подоб-ной транспортировки.

В аэропорту Нижнего Новгорода полицейские вместе с сотрудниками Приволжской оперативной таможни задержали двух граждан Таджики-стана, перевозивших внутриполост-ным способом 123 капсулы с геро-ином массой более 1,2 килограмма. А в аэропорту «Толмачёво» города Новосибирска задержан гражданин Таджикистана, перевозивший вну-три себя 573 грамма героина.

Встречаются и случаи «комбини-рованной» доставки, когда одновре-менно используются разные способы. В аэропорту города Душанбе были задержаны двое граждан Таджики-стана, направлявшихся в Москву. В боковых стенках чемодана они везли 864 грамма героина, а один из них ещё и внутриполостным способом – 12 контейнеров со 106 граммами.

По прибытии пассажиров в Рос-сию транспортной полицией прово-дится встречный – послеполётный досмотр авиапассажиров, их ручной клади и багажа. Особое внимание при этом уделяется отработке тран-зитных «стыковочных» авиарейсов, которые зачастую используют, чтобы скрыть факт прибытия из «наркоопасного» региона.

В последние годы совместно с таджикскими коллегами регулярно проводятся «контролируемые по-ставки». Благодаря чему в минув-шем году удалось перекрыть два канала поставки героина в Россию. Из оборота изъято свыше 30 кило-граммов героина, что равноценно 30 миллионам разовых доз, не до-шедших до потребителя.

А в сентябре 2015 года ГУТ МВД России совместно с МВД Республики Таджикистан в результате оператив-ной разработки вскрыта деятельность транснациональной организованной преступной группы, занимавшейся переправкой наркотических средств в особо крупных размерах из Респуб-лики Таджикистан в Российскую Федерацию. В Санкт-Петербурге

был задержан один из организаторов группы и ещё трое её активных участ-ников, выходцев из Таджикистана.

На объектах транспорта регуляр-но проводятся совместные межгосу-дарственные оперативно-профилак-тические и оперативно-разыскные мероприятия по перекрытию каналов международного наркотрафика. Правоохранительные органы России и Таджикистана ежегодно участвуют

в международной межведомствен-ной оперативно-профилактической операции «Канал», проводящейся под эгидой Организации Договора о коллективной безопасности. В 2015 году в двух таких операциях задей-ствовались 1600 сотрудников орга-

нов внутренних дел на транспорте. Проверено более 5 тысяч объектов транспортной инфраструктуры, из незаконного оборота изъято 8 кило-граммов наркотических средств и психотропных веществ, 22 единицы огнестрельного и холодного оружия.

Несмотря на успехи в совместной работе, у нас ещё немало резервов для её улучшения. Например, повы-сить эффективность взаимодействия

можно путём совершенствования информационного обмена и анали-тических исследований с исполь-зованием программно-технических возможностей.

В свою очередь, эта работа являет-ся основой планирования и организа-ции скоординированных оперативно-разыскных мероприятий, направлен-ных на выявление и ликвидацию всех звеньев наркотрафика, пресечение

деятельности организованных пре-ступных групп, действующих в сфере международного наркобизнеса.

Важное значение имеют и раз-витие сотрудничества в области под-готовки специалистов, в том числе специалистов-кинологов УМВДТ

Республики Таджикистан, а также об-мен положительным опытом работы в сфере противодействия незаконному обороту наркотиков.

Главное, что есть обоюдное осоз-нание важности стоящих перед нами задач и понимание того, какие на-правления взаимодействия нужно совершенствовать.

Фото ГУТ МВД России

Page 24: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01622 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

Исходя из непростой междуна-родной ситуации, сегодня именно на южных рубежах России наибо-лее высок риск «просачивания» через границу, влияния различ-ных экстремистских и террори-стических организаций Ближнего Востока. И особую роль в пресе-чении расползания этой мировой

угрозы играют российские сотруд-ники органов внутренних дел и их коллеги из ближнего зарубежья.

Так, по словам министра вну-тренних дел по Республике Даге-стан генерал-лейтенанта полиции Абдурашида Магомедова, взаимо-действие, осуществляемое в рам-ках договорённостей между МВД России и МВД Азербайджанской Республики, в целом приносит по-ложительные результаты.

– На приграничных террито-риях наших стран ежегодно про-водятся согласованные по срокам межгосударственные оператив-но-профилактические операции «Розыск» и «Граница–Заслон», в ходе которых в 2015 году пресечён ряд тяжких преступлений, а также каналы нелегальной миграции, – сказал министр, выступая на прошедшем в Дербенте в ноябре 2015 года заседании специали-зированной рабочей группы по согласованию и координации взаимодействия органов внутрен-

ПРИГРАНИЧЬЕ Плечом к плечу противостоят экспансии экстремизма

и терроризма полицейские из МВД по Республике Дагестан и МВД Азербайджанской Республики.

них дел Российской Федерации и полиции Азербайджанской Республики на приграничных территориях. – Благодаря нашему сотрудничеству как на российской территории, в Дагестане, так и в Азербайджане задержаны и пере-даны разыскиваемые полицией наших государств преступники.

Только за 9 месяцев 2015 года в Дагестане гражданами Азер-байджана было совершено 109 преступлений, более половины из которых – незаконное пересечение государственной границы. В част-ности, пять таких нарушителей вы-явили во время операции «Грани-ца–Заслон» на окраине села Ново-Филя Магарамкентского района Дагестана. А за нарушение правил пребывания иностранных граж-дан и лиц без гражданства было привлечено к административной ответственности 80 человек, пра-вил регистрации учёта населения и паспортных правил – 78, из них граждан России – 75. Кроме того, «соседи» уличены в кражах чужого имущества, незаконном обороте наркотиков, мошенничестве и ряде других преступлений.

Важнейшим направлением сотрудничества полицейских России и Азербайджана является работа по пресечению наёмниче-ства. Так, в Дагестане проводится целый комплекс мероприятий по обеспечению оперативно-про-филактического контроля за ли-цами, возможно принимавшими участие в боевых действиях за рубежом, которые использова-ли российско-азербайджанский участок маршрута переброски. В этой связи в Пограничное управ-

ВАЖНЕЙШИМ НАПРАВЛЕНИЕМ СОТРУДНИЧЕСТВА ПОЛИЦЕЙСКИХ РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА ЯВЛЯЕТСЯ РАБОТА ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ НАЁМНИЧЕСТВА.

В ЗОНЕ ОТВЕТСТВЕННОСТИ –

Абдурашид Магомедов.Абдурашид Магомедов.

Page 25: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 23

ление ФСБ России регулярно на-правляются обновлённые списки лиц, по имеющимся достоверным оперативным данным убывших для участия в боевых действиях на стороне незаконных вооружён-ных формирований в Сирийскую Арабскую Республику и Респуб-лику Ирак. Делается это с целью их задержания при попытке воз-вращения в Россию. В том числе – и через границу Азербайджана и Ирана.

Например, в 2015 году задер-жаны на территории Азербайджа-на при попытке незаконного пере-сечения азербайджано-иранской границы двое граждан России – жителей Дагестана, состоящих на учёте в ОМВД России по Цу-мадинскому району как экстреми-сты, занимавшиеся агитационной и вербовочной деятельностью. Выявлена их причастность в пособничестве бандгруппе «Цу-мадинская». Оба находились в федеральном розыске.

По имеющейся информации, они направлялись в Сирию для участия в боевых действиях, а границу Российской Федерации с Азербайджаном пересекли неле-гально. В отношении них возбуж-дено уголовное дело по признакам преступлений, предусмотренных статьями Уголовного кодекса Азер-байджанской Республики «Неза-конное пересечение государствен-ной границы Азербайджана» и «Покушение на преступление», применена мера пресечения в виде ареста. В НЦБ Интерпола при МВД по Республике Дагестан представлен материал для решения вопроса об объявлении фигурантов в международный розыск и экстра-диции на территорию Российской Федерации.

– Мы с вами являемся свидете-лями беспрецедентного расшире-ния влияния терроризма на целые государства и международные связи в целом, – считает генерал-лейтенант полиции Абдурашид Магомедов, – и прекрасно осознаём всю опасность, которая исходит

от запрещённого в нашей стране «Исламского государства». К со-жалению, немало дагестанцев в на-стоящее время воюет в рядах этой международной террористической организации. Основной их путь в зону влияния ИГ пролегает через Азербайджан.

В этой связи министр вну-тренних дел Республики Дагестан призвал коллег задействовать не-использованные резервы для более тесного сотрудничества в сфере противодействия терроризму и на практике усилить обмен нарабо-танными методиками выявления и пресечения деятельности банд-групп и террористических органи-заций, маршрутов их движения в зону боевых действий.

Также крайне актуальным оста-ётся и сотрудничество полицей-ских в сфере перекрытия каналов ресурсного обеспечения, финанси-рования терроризма и информаци-онного противодействия ему.

Основные усилия органов правопорядка России и Азер-байджана направлены сегодня на улучшение оперативности и каче-ства информации о перемещении между государствами участников международных террористических организаций с последующей их постановкой на профилактические

учёты. При этом особое внима-ние обращается на возможные попытки подлога документов. А кроме того активнее проводятся оперативно-разыскные меропри-ятия, совершенствуется взаимо-действие между миграционными, пограничными и таможенными службами по обмену информаци-ей, способствующей пресечению нелегальной миграции, контра-банды наркотиков, оружия, бое-припасов, взрывчатых веществ, а также – каналов проникновения наёмников в Северо-Кавказский регион и исключению выезда россиян в Сирию для участия в вооружённом конфликте.

Фатина УБАЙДАТОВАФото Гаруна ЛУГУЕВА

и Дмитрия ЛЫКОВАРеспублика Дагестан

ОСНОВНЫЕ УСИЛИЯ ОРГАНОВ ПРАВОПОРЯДКА РОССИИ И АЗЕРБАЙДЖАНА НАПРАВЛЕНЫ СЕГОДНЯ НА УЛУЧШЕНИЕ ОПЕРАТИВНОСТИ И КАЧЕСТВА ИНФОРМАЦИИ О ПЕРЕМЕЩЕНИИ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВАМИ УЧАСТНИКОВ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Page 26: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01624 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

Отчасти общая тенденция объ-ясняется и снижением количе-ства приобретаемых за границей машин. Тем не менее внимание к этому направлению работы со-трудников отдела по организации раскрытия преступлений в сфе-ре автобизнеса ГУУР КМ МВД Республики Беларусь не ослабе-вает. Недавно совместно с россий-скими коллегами оперативники провели очередной комплекс спе-

ОБУЗДАНИЕ

В последнее время в Республике

Беларусь отмечается существенное

сокращение количества задержанных

транспортных средств, имеющих изменённые

идентификационные номера, поддельные

документы и находящихся в

розыске. Способствуют этому меры,

предпринимаемые правоохранителями,

в том числе – взаимодействие с

российскими коллегами.

циальных мероприятий. Тщатель-ной проверке были подвергнуты не только транспортные потоки, но также машины, проходящие проце-дуру регистрации в подразделени-ях ГАИ и предлагаемые к продаже на различных интернет-ресурсах.

– Интерес для нас в том числе представляли автомобили, кото-рые находятся на учёте как в Бе-ларуси, так и в России, поскольку злоумышленники постоянно изо-бретают новые способы обмана потерпевших, хотя используемые схемы в большинстве случаев имеют много общего, – говорит на-чальник отдела полковник мили-ции Алексей Малахов. – Вот один из распространённых примеров. Подобрав в соседнем государстве подходящий вариант, гражданин нашей страны узнаёт о том, что приглянувшаяся машина состоит на учёте в Беларуси (или ранее была зарегистрирована и имеет транзитные регзнаки). Такая по-купка привлекательна вдвойне: авто предлагается по приемлемой цене, кроме того его не нужно снимать с учёта в ГИБДД России. При этом продавец, как правило, говорит, что собственник маши-ны – его родственник или друг, который куда-то уехал, или он сам не так давно купил транспортное средство в Беларуси, а сейчас решил продать. Вариантов много, главное – убедить покупателя при-обрести автомобиль. К комплекту документов прилагается ксероко-пия паспорта человека, указанного в техпаспорте в качестве собствен-ника, при наличии которой, по сло-вам посредника, новый владелец без проблем выпишет на родине счёт-справку и зарегистрирует

НЕДАВНО СОВМЕСТНО С РОССИЙСКИМИ КОЛЛЕГАМИ ОПЕРАТИВНИКИ ОТДЕЛА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ АВТОБИЗНЕСА ГУУР КМ МВД РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ПРОВЕЛИ ОЧЕРЕДНОЙ КОМПЛЕКС СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ.

«ТЁМНЫХ ЛОШАДОК»

Page 27: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 25•••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• 2525252252252525252525522522555522225225255255525552222225225252255555

авто на своё имя. Вернувшись же домой с такой покупкой, белорус узнаёт, что машина никогда не числилась на учёте, переданные ему документы – поддельные, а ре-гистрационные знаки ранее были утеряны или украдены. К слову, несмотря на принимаемые меры, к большому сожалению, риск со-вершить неудачную покупку, когда в дальнейшем может выясниться криминальное прошлое приобре-тённого на рынке или посредством Интернета автомобиля, существу-ет и в Беларуси.

Аналогичная ситуация скла-дывается и с криминальным ав-тотранспортом, якобы имеющим российскую регистрацию. В ходе проведённых спецмероприятий, например, была изъята «Тойота Ленд Крузер 200», объявление о продаже которой злоумышленник разместил на одном из электрон-ных ресурсов Беларуси. После разоблачения преступного умысла

гражданин России рассказал право-охранителям: приобрёл машину на родине для дальнейшей реализации в соседнем государстве. Автомо-биль 2015 года выпуска он предла-гал белорусам по цене вдвое ниже рыночной (а стоимость исчисля-лась десятками тысяч долларов), что должно было привлечь потен-циальных покупателей. К счастью, правоохранителям удалось вовре-мя выйти на след автодилера, как оказалось, продававшего машину с поддельными документами и из-менённым номером кузова.

По мнению специалистов, из-бежать неприятностей поможет соблюдение нескольких основных правил. Во-первых, насторожить потенциального покупателя долж-на существенно заниженная сто-имость транспортного средства, во-вторых – невозможность вести переговоры напрямую с собствен-ником. При этом именно с ним, а не с посредником, якобы представ-ляющим чьи-то интересы, нужно оформлять договор купли-прода-жи. Кроме того, не лишним будет

попросить продавца поприсутство-вать при составлении соответству-ющих документов в ГИБДД, хоть это и не является обязательным требованием. Если прошлое авто-мобиля не имеет тёмных пятен, как показывает практика, его хозяин всегда пойдёт навстречу. Получив же отказ, стоит серьёзно задуматься и, скорее всего, отказаться от со-мнительной сделки.

Убедиться, не числится ли та или иная машина в розыске, мож-но на сайте www.gibdd.ru, где со-держится информация о транс-портных средствах, похищенных в России и Беларуси. Впрочем, данная проверка даст результаты в случае, если идентификационный номер автомобиля не изменялся, а злоумышленники позаботились лишь об изготовлении поддель-ных документов. В то же время благодаря этому электронному ресурсу можно отследить наличие иных ограничений, запрещающих продажу транспортного средства – например, проверить, не наложен ли на него арест, не существует ли

УБЕДИТЬСЯ, НЕ ЧИСЛИТСЯ ЛИ ТА ИЛИ ИНАЯ МАШИНА В РОЗЫСКЕ, МОЖНО НА САЙТЕ WWW.GIBDD.RU, ГДЕ СОДЕРЖИТСЯ ИНФОРМАЦИЯ О ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВАХ, ПОХИЩЕННЫХ В РОССИИ И БЕЛАРУСИ.

•••• 25

Page 28: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 01626 ••••

ГЛАВНАЯ Т

ЕМ

АБ

ЛИ

ЖН

ЕЕ

ЗА

РУ

БЕ

ЖЬ

Е

каких-либо иных законных основа-ний, препятствующих совершению сделки.

– А вот исключить факт, что тот или иной автомобиль не был приобретён в соседнем государ-стве в кредит или лизинг, а такие машины также часто незаконно

выставляются на продажу, для обывателя задача не всегда ре-шаемая, – подчёркивает Алексей Владимирович. – Первоначально всё выглядит законно – документы в порядке, при проведении проце-дуры снятия с учёта и регистрации вопросов не возникает. Зато они появляются, когда человек, офор-мивший кредит на покупку авто, перестаёт выплачивать взносы. Как правило, злоумышленники за не-большое вознаграждение исполь-зуют в своих целях людей, ведущих асоциальный образ жизни, на чьё имя готовят документы с указани-ем места работы и уровня доходов, а после заключения сделки автомо-биль перепродают. Совершивших мошенничество лиц установить непросто, а вот новому владельцу транспортного средства вряд ли удастся избежать судебных тяжб.

В последнее время также уча-стились случаи реализации ма-шин с криминальным прошлым без оформления сделки купли-

продажи. При этом любопытно, что далеко не все автовладельцы, получившие такие транспортные средства по доверенности, стали жертвами злоумышленников. Как оказалось, некоторые сознательно идут на этот шаг…

– Были задержаны автомобили «Субару» и «БМВ» с российски-ми регистрационными знаками, которых, как и идентификацион-ных номеров, не оказалось в базе данных, – продолжает полковник милиции. – Естественно, это вы-звало обоснованные подозрения: транспортные средства и доку-менты изъяты, назначены экспер-тизы. Владелец японской машины признался, что купил её в России без переоформления документов и официального подтверждения сделки. И по закону это не запре-щено, но может навлечь на нового хозяина массу неприятностей.

Главная из них, если говорить о добросовестных приобретателях, – риск стать обладателем похищен-ного автомобиля. В этом случае злоумышленники снова убеждают покупателя в том, что владелец транспортного средства находит-ся далеко, а сделка – срочная. Усыпляя бдительность, заверяют, что, когда потребуется, оформят всё в установленном порядке. Ну а дальше телефоны аферистов оказываются отключёнными, а по-терпевшие в ряде случаев не могут назвать ни примет обидчиков, ни точного места, где совершалась сделка. Конечно, сотрудники ми-лиции делают всё возможное, дабы помочь установить истину. Однако работу существенно усложняет то, что злодеяние было совершено на территории другого государства, а чтобы обратиться за содействи-ем к российским полицейским, порой просто недостаточно соот-ветствующих данных, которые в дальнейшем можно использовать для раскрытия преступления.

Впрочем, даже приобретая по доверенности автомобиль без криминального прошлого, к сожа-лению, его новые хозяева рискуют не меньше. Многие не задумыва-ются о том, что этот документ не подтверждает права собственности и в любой момент может быть аннулирован законным владель-цем. Обоснованные претензии к продаже совместно нажитого имущества в ряде случаев предъ-являют и супруги собственников, в результате чего также высока вероятность признания сделки недействительной.

– Есть и другая сторона медали, – подчёркивает Алексей Малахов. – Нельзя исключать, что кое-кто из тех, кто приобретает авто без переоформления, знает или дога-дывается о его возможном крими-нальном прошлом. Такие машины, как правило, также предлагают по цене гораздо ниже рыночной – ре-шающего для многих фактора. При этом дельцов не пугают ни перспек-тива лишиться вложенных средств,

В ПОСЛЕДНЕЕ ВРЕМЯ ТАКЖЕ УЧАСТИЛИСЬ СЛУЧАИ РЕАЛИЗАЦИИ МАШИН С КРИМИНАЛЬНЫМ ПРОШЛЫМ БЕЗ ОФОРМЛЕНИЯ СДЕЛКИ КУПЛИ-ПРОДАЖИ.

Page 29: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 27

ни возможность привлечения к от-ветственности за приобретение по-хищенного имущества, поскольку они надеются: проверить прошлое автомобиля будет непросто. Напри-мер, житель Гомельской области Беларуси оформил на приобретён-ную за границей машину доверен-ность, как оказалось в дальнейшем,

– поддельную. Правда выяснилась, когда в один из дней за нарушение ПДД его задержали сотрудники Госавтоинспекции. Оказалось, что транспортное средство находится в розыске, его идентификационный номер изменён, а документы – под-дельные.

Зная о неприятностях, которые влечёт за собой покупка авто с кри-минальным прошлым, их новоиспе-чённые владельцы нередко любыми способами пытаются избавиться от неудачного приобретения. И це-почка вовлечённых в этот процесс людей постоянно увеличивается.

Один из таких фактов, например, был выявлен в Витебской области Беларуси.

– Местному жителю предложи-ли обменять с небольшой доплатой недавно сошедшую с конвейера «Мазду 3» на его десятилетнюю «БМВ», – вспоминает полковник милиции. – Не усомнившись в

легальности сделки, мужчина, не откладывая дела в долгий ящик, воспользовался выгодным пред-ложением, а когда приехал в под-разделение ГАИ, выяснилось: авто было похищено в России. Впослед-ствии удалось установить, что оно сменило в Беларуси нескольких владельцев, каждый из которых либо обменивал, либо перепрода-вал следующему товарищу по не-счастью «тёмную лошадку» опять

же без переоформления. При этом факт нарушения закона мало кого волновал, гораздо важнее было вер-нуть свои деньги, пусть и обманным путём.

К слову, что касается споров об установлении права собственности на похищенное транспортное сред-ство между двумя потерпевшими

от действий злоумышленников сторонами – законным владельцем и добросовестным приобретателем: данные вопросы рассматриваются в порядке гражданского судопро-изводства, поскольку должны быть учтены интересы каждой из сторон…

Вероника ГЕРЕГА-ФИЛИПОВИЧФото Алексея МАТЮША

Газета МВД Республики Беларусь «На страже»

специально для «Полиции России»

НЕЛЬЗЯ ИСКЛЮЧАТЬ, ЧТО КОЕ-КТО ИЗ ТЕХ, КТО ПРИОБРЕТАЕТ АВТО БЕЗ ПЕРЕОФОРМЛЕНИЯ, ЗНАЕТ ИЛИ ДОГАДЫВАЕТСЯ О ЕГО ВОЗМОЖНОМ КРИМИНАЛЬНОМ ПРОШЛОМ.

Page 30: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

28 ••••

ПРИШЛОСЬ ПРИЛОЖИТЬ ОПРЕДЕЛЁННЫЕ УСИЛИЯ, ЧТОБЫ ИЗМЕНИТЬ ОТНОШЕНИЕ К РАБОТЕ ОТДЕЛЬНЫХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ, ПРИВЫКШИХ, ТАК СКАЗАТЬ, «ВЗИРАТЬ НА БОЙ» ИЗ ТЁПЛОГО КАБИНЕТА.

?– Сергей Александрович, до

того как возглавить органы

внутренних дел Поморья, вы

более 25 лет служили в род-

ной для вас Ульяновской обла-

сти, пройдя путь от рядового

сотрудника милиции до за-

местителя начальника УМВД.

Тяжело было принять решение

покинуть малую родину?

– Буду откровенен. Решение далось непросто. И связано это было вовсе не со страхом переезда. Семья меня поддержала. В первую очередь думал, насколько буду по-лезен, что могу сделать на новом месте.

?– Ваши первые впечатления о

новом месте службы?

– Мне сразу понравился Архан-гельск, люди, напоминающая Волгу Северная Двина, белые ночи. Белое море, прекрасная северная природа. Места красивые. Есть где побывать, на что посмотреть…

?– С чего начали работу?

– Естественно, познакомился с офицерами, руководителями. Пришёл к выводу, что в целом коллектив работоспособный, мно-го крепких профессионалов. Во-преки предположениям разного рода сплетников и жёлтой прессы «шашкой рубить» не стал, свою ко-манду не привёз. Считаю, что плюс

ротации в том, что руководитель из другого региона может оценить ситуацию со стороны и в дальней-

шем использовать как местный положительный опыт, так и того региона, где служил раньше. Так и стараюсь делать.

Проанализировали структуру. Вышли с предложением в Мини-стерство внутренних дел Россий-ской Федерации о разукрупнении ряда территориальных органов внутренних дел. К примеру, одно из подразделений – ОМВД России «Котласский» – объединяло в себе пять ранее существовавших – два городских отдела и три районных. В министерстве наше предложе-ние поддержали. В областном центре упразднили центральный

Октябрьский отдел полиции, пере-дав его территорию городскому управлению МВД. Это позволило

ОПЫТ ИЗВНЕНа вопросы корреспондента журнала «Полиция России» отвечает начальник УМВД России по Архангельской области генерал-майор полиции Сергей ВОЛЧКОВ.

ПРИШЁЛСЯ КСТАТИ

СЛУЖБА / КОМПЕТЕНТНО

Page 31: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 29

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

называемыми спайсами через сеть Интернет. Изъято большое количе-ство наркотиков.

?– В чём особенности работы

полиции в Архангельской об-

ласти?

– Прежде всего это огромные расстояния. Регион по площади примерно равен Франции. А про-живают здесь около 1 миллиона 200 тысяч человек.

В этих местах трудно переоце-нить роль участкового уполномо-ченного полиции. Если в городе все три-четыре тысячи населения участка могут проживать компак-тно, в двух многоэтажках, то в рай-онах между деревнями – десятки

километров. Во время весеннего паводка и распутицы участковые порой единственные представи-тели власти, к которым со своими бедами, проблемами идут люди. Я,

как руководитель, стараюсь уде-лять этой службе особое внимание. Благодаря поддержке МВД России в рамках программы «Сельский участковый» только за последнее время архангельские Анискины получили в своё распоряжение 62 новых автомобиля УАЗ-«Патриот», а также мебель и оргтехнику.

К числу особенностей относится и то, что в регионе много любителей рыбалки, охоты и, соответствен-но, владельцев оружия, которых мы должны проверять. А летом и осенью сотрудникам полиции при-ходится проводить большую работу по поиску заблудившихся людей. Здесь, кстати, пригодился опыт

Ульяновска, по примеру которого в УМВД России по Архангель-ской области было создано Бюро регистрации несчастных случаев. Теперь людям, которые потеряли

сократить обслуживающие службы и дополнительно ввести должности сотрудников, которые, как говорит-ся, работают «на земле».

Пришлось приложить опреде-лённые усилия, чтобы изменить отношение к работе отдельных руководителей, привыкших, так сказать, «взирать на бой» из тё-плого кабинета. Усилить контроль. Повысить персональную ответ-ственность, чтобы командир был не просто человеком, который требует результата, а организатором успеш-ной работы.

?– Как это повлияло на ситуа-

цию?

– Результат не заставил себя долго ждать. Качество работы по организации расследования и рас-крытия преступлений выросло практически по всем видам.

В числе раскрытых – крими-нальные деяния, имевшие большой общественный резонанс. Напри-мер, задержание группы «чёрных» риелторов в Северодвинске, зло-умышленников, организовавших похищение человека в Архангель-ске. Благодаря работе наших сы-щиков несколько храмов Поморья вновь обрели иконы. Перед судом предстанут несколько групп вымо-гателей. Арестован директор фир-мы, который обвиняется в обмане сотен людей, желавших купить иномарки, и так далее.

Пришлось ломать некоторые стереотипы. Кому-то, вероятно, было удобно оправдывать низкие результаты по выявлению нарко-преступлений тем, что регион в плане наркотрафика тупиковый, а значит, напрягаться особо не стоит. А когда взялись за дело по-настоящему, выяснилось, что работы – непочатый край. В ито-ге за последний год число пре-ступлений, связанных со сбытом наркотических средств, психо-тропных веществ, установленных сотрудниками органов внутренних дел, выросло почти в два раза. На-пример, недавно в регионе была ликвидирована сеть торговцев так

КАЧЕСТВО РАБОТЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАССЛЕДОВАНИЯ И РАСКРЫТИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ ВЫРОСЛО ПРАКТИЧЕСКИ ПО ВСЕМ ВИДАМ.

Page 32: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

30 ••••

близких, можно не обзванивать полицию, больницы и морги, чтобы узнать судьбу пропавших родствен-ников или друзей. Информация о доставленных гражданах аккуму-лируется в одном месте.

Не забывайте, что область к тому же находится в арктической

зоне с её особым, суровым кли-матом.

?– Видимо, это требует особого

внимания к созданию достой-

ных условий службы и быта

сотрудников?

– Конечно, и от этого во многом зависит успех работы. Сегодня благодаря поддержке МВД России в Архангельской области проходит масштабная реконструкция двух зданий, где будет располагаться современный Экспертно-крими-

налистический центр (сейчас он находится в построенной ещё при царе конюшне), строится новое административное здание и здание ИВС в Коношском районе. Впер-вые за многие годы возводится многоквартирный жилой дом для сотрудников органов внутренних

дел. В перспективе – строительство нового склада вооружений, нового административного здания в Крас-ноборске и реконструкция ИВС в городе Северодвинске.

?– В 2014 году регион сотря-

сали новости о выявлении

фактов коррупции в подраз-

делении УЭБиПК. Как про-

комментируете?

– Действительно, по материа-лам РУ ФСБ, нашей оперативно-разыскной частью собственной

безопасности к уголовной ответ-ственности были привлечены более 15 бывших сотрудников УЭБиПК УМВД и других подразделений, которые «крышевали» игорный бизнес. По материалам уголовных дел, это продолжалось с 2007 по 2011 год. А вскрылось во многом благодаря тому, что взяточники лишились возможности выполнять свои преступные обещания. Деньги брали, а защитить «благодетелей» от проверок, привлечения к уголов-ной ответственности не могли. Не те времена. И тогда покровители превратились в заявителей. На этом примере теперь учим молодых сотрудников – однажды получив взятку, навсегда попадаешься на крючок, и рано или поздно за этот крючок тебя вытянут. Это неприят-ный момент в истории управления, но через него необходимо было пройти, чтобы очистить подразде-ление от тех, кто пришёл не рабо-тать, а зарабатывать. Если хотите, это болезнь роста.

Кстати, коллектив сотрудников, которые сегодня служат в УЭБиПК УМВД, работает достаточно ре-зультативно. Число выявленных преступлений экономической на-правленности выросло более чем на треть. Не так давно окончили расследование уголовного дела в отношении организованной пре-ступной группы, действовавшей в банковской сфере. Злоумышлен-ники, уходя от налогов, «прокру-тили» более миллиарда рублей. У этой истории будет продолжение. Есть ряд успешных операций по задержанию фальшивомонетчиков, аферистов в сфере лесного хозяй-ства, ЖКХ. И примеры можно продолжать долго.

?– Поддерживает ли обще-

ственность Архангельской

области усилия органов вну-

тренних дел по профилактике

и борьбе с преступностью?

– В регионе сегодня действуют около трёх десятков объединений правоохранительной направлен-ности. В Северодвинске помимо на-родных дружин успешно развива-

СЛУЖБА / КОМПЕТЕНТНО

ВО ВРЕМЯ ВЕСЕННЕГО ПАВОДКА И РАСПУТИЦЫ УЧАСТКОВЫЕ ПОРОЙ ЕДИНСТВЕННЫЕ ПРЕДСТАВИТЕЛИ ВЛАСТИ, К КОТОРЫМ СО СВОИМИ БЕДАМИ, ПРОБЛЕМАМИ ИДУТ ЛЮДИ.

Page 33: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

76 ••••

Page 34: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 77

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

Page 35: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 31

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

НЕПРИЯТНЫЙ МОМЕНТ В ИСТОРИИ УПРАВЛЕНИЯ, НО ЧЕРЕЗ НЕГО НЕОБХОДИМО БЫЛО ПРОЙТИ, ЧТОБЫ ОЧИСТИТЬ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ ОТ ТЕХ, КТО ПРИШЁЛ НЕ РАБОТАТЬ, А ЗАРАБАТЫВАТЬ.

ется молодёжное движение «Юные друзья полиции». Первоначально оно объединяло 58 учащихся трёх школ города. Сегодня насчитывает уже более трёхсот человек. В отряд принимают в торжественной обста-новке на главной площади города, ребятишкам повязывают галстук цветов российского триколора.

Юные друзья полиции оказыва-ют помощь педагогам и инспекто-рам по делам несовершеннолетних в поддержании общественного порядка, принимают участие в спортивных соревнованиях, кон-курсах, других культурно-массовых мероприятиях, пропагандируют здоровый образ жизни и являются сверстникам примером для под-ражания.

Отдельная тема – Обществен-ный совет, который помогает нам

в решении острых проблем, на-пример, в профилактике преступ-ности среди несовершеннолетних. Ставшая всероссийской акция «Зарядка со стражем порядка» была придумана именно в Архан-гельске. Летом УМВД области и Общественный совет провели для «трудных» ребятишек дру-гое масштабное мероприятие – чемпионат по мини-футболу под названием «Лига летних ка-

никул». Это были не просто со-ревнования. Ребят учили играть профессиональные футболисты. И если поначалу недавние хули-ганы относились к турниру как к какой-то обязаловке, то к концу от желающих принять участие не было отбоя.

Беседу вёл Игорь КОНОНЕНКОФото ОИиОС УМВД России по Архангельской области

Page 36: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

32 ••••

СЛУЖБА / ОПЫТСЛУЖБА / ПРОФИ

С точки зрения межконфес-сиональных и межнациональных отношений ситуацию в Республике Карелия можно назвать стабильной и относительно спокойной. Под-разделения по противодействию экстремизму были созданы в МВД по Республике Карелия в конце 2009 года, но фактически активно начали действовать в середине 2010 года. За шесть лет ими за-фиксировано 88 преступлений экстремистской направленности и практически все они раскрыты. Из них 57 – преступления в сети Ин-тернет, 17 – причинение телесных повреждений и 9 – вандализм.

Относительно небольшое число подобных правонарушений связа-но с тем, что особое внимание наш центр уделяет профилактической работе с населением. Карелия – республика многонациональная, но людей здесь проживает немно-го. Поэтому можно сказать, что практически все на виду. Чтобы установить контакт с местными жи-

КОНФЛИКТ

ЧЕМ ОПАСЕН

«НЕЗНАЧИТЕЛЬНЫЙ»

Полковник полиции Вадим КРИВОНОС, начальник Центра по противодействию экстремизму МВД по Республике Карелия

ОСЛУЖБА / СЛУЖБА / ПРОФИОПЫТОПЫТСЛУЖБА / ОПЫТ

32 •••• 32 ••••

телями, наши сотрудники в составе групп, создаваемых региональным министерством по делам нацио-нальностей, постоянно выезжают в отдалённые районы. Это важно ещё и потому, что при возникновении конфликтной ситуации не каждый пострадавший обращается в поли-цию. Другое дело если полицейский сам приходит к гражданину.

Особенно внимательно, памятуя о кондопожских событиях 2006 года, относимся к возможным проявле-ниям национального экстремизма. Как правило, каждый из участников ссоры, в которой задействованы лица

различных национальностей, об-ращается к «своим». Такое противо-стояние может перерасти в межнаци-ональное. Исходя из этого даже, ка-залось бы, незначительный бытовой конфликт стараемся предотвратить на стадии его возникновения.

У сотрудников Центра по проти-водействию экстремизму МВД по Республике Карелия очень хорошие отношения с представителями всех национальных общин и диаспор. Поэтому любой спорный или кон-фликтный вопрос можем решить и зачастую решаем по телефону. Мы реагируем на все поступающие сигналы, даже о каких-то просто подозрительных ситуациях.

Недавно охранники одного из кинотеатров заметили в зритель-ном зале женщину, интересовавшу-юся расположением и количеством мест в кинотеатре. Изучив запись, сотрудники охраны обратились в Центр по противодействию экс-тремизму МВД по Республике Карелия. Тут же были подняты на ноги все спецслужбы. Я позвонил председателю республиканского Духовного управления мусульман муфтию Республики Карелия имаму Абдуль Азизу, который, посмотрев видеозапись, узнал свою прихожанку. Приехали к ней домой, где выяснили, что вопро-сы, которые она задавала, были вызваны праздным женским лю-бопытством. И напряжение сразу же спало.

ЧТОБЫ УСТАНОВИТЬ КОНТАКТ С МЕСТНЫМИ ЖИТЕЛЯМИ, НАШИ СОТРУДНИКИ В СОСТАВЕ ГРУПП, СОЗДАВАЕМЫХ РЕГИОНАЛЬНЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ, ПОСТОЯННО ВЫЕЗЖАЮТ В ОТДАЛЁННЫЕ РАЙОНЫ.

Page 37: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 33

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

•••• 33•••• 33

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

Кроме того мы принимаем уча-стие в заседаниях советов при республиканском министерстве по делам национальностей. На по-добных совещаниях представители заинтересованных сторон обмени-ваются мнениями, информацией или обеспокоенностью каким-либо вопросом. Совместно обсуждаем его и принимаем решение.

Сотрудники центра и я лично всегда участвуем и в совместных встречах с представителями всех национальных общин и религи-озных конфессий. Так, в мае ми-нувшего года на острове Валаам состоялся семинар «Роль религи-озных организаций в укреплении межнационального и межконфес-сионального мира и согласия», ко-торый проходил на базе Культурно-просветительского центра «Свет Валаама» Спасо-Преображенского Валаамского ставропигиального монастыря. На семинар приехали руководители религиозных и обще-ственных организаций Республики Карелия, представители органов местного самоуправления. Благо-даря такому тесному взаимодей-ствию религиозный экстремизм в Карелии – явление нераспростра-нённое. И, как правило, преступле-ния, совершаемые на религиозной почве, ситуационные, которые предусмотреть невозможно.

Был у нас несколько лет назад случай, когда в городе Кемь сата-нист пытался поджечь часовню. Он не состоял ни в каких сектах. Про-сто слушал музыку норвежского

блэк-металлиста – «поджигателя церквей». И однажды, вдохновив-шись его музыкой, пошёл поджи-гать часовенку. Пожар был вовремя замечен и потушен.

Пожалуй, наиболее сложное направление в нашей работе, тре-бующее особого внимания, – мо-лодёжный экстремизм. Основная работа ведётся с националистически настроенной молодёжью. Один из наших методов – воздействовать на молодые горячие головы через старейшин и родителей, которые оказывают нам неоценимую помощь в работе. Но не всегда удаётся до-биться желаемого результата только одними разговорами и убеждениями.

Очень много молодёжи учится в наших вузах. Молодые люди имеют высокий уровень активности и мо-бильности, но их интеграция в единое экономическое, политическое, суб-культурное пространство является проблемой. Потому что это, как пра-вило, активные, бескомпромиссные люди с юношеским максимализмом и желанием быть «не как все».

У нас были попытки создания объединений скинхедов-неонацистов и им подобных радикально настро-

енных группировок. До недавнего времени у нас действовала такая группа, первоначально состоявшая из 15 несовершеннолетних и двух взрослых организаторов. Выявле-на она впервые была в конце 2009 года. Ребята объединились на почве ненависти к «неформалам». Они выбирали жертву, нападали, били, а однажды серьёзно ранили ножом рок-музыканта. Очередной руково-дитель группировки, пришедший на смену первым организаторам, осуждён к реальному сроку лишения свободы. Один из активистов группы по инструкциям в Интернете сам на-учился делать бомбы и научил этому «искусству» ребят. Мы внедрили в

группу своего сотрудника. В резуль-тате успешной операции лидер и все активные члены были привлечены к уголовной ответственности. Деятель-ность группы пресечена.

В прошлом году один из лидеров этого неформального объединения, получивший условный срок, попы-тался возродить своё дело и напал на гражданина Таджикистана, нанеся ему шилом несколько ран. Ранее на центральной площади города, перед Вечным огнём, он пытался нарисо-вать нацистскую символику. При задержании размахивал ножом с изо-бражением свастики. В обоих случаях при проведении оперативно-разыск-ных мероприятий он был задержан.

В целом же работа по своевремен-ному предотвращению массового ор-ганизованного радикализма, которую мы проводим в тесном взаимодей-ствии с государственными структу-рами, различными религиозными и общественными образованиями, приносит свои плоды.

Фото Дмитрия ЛЫКОВА

МЫ ВНЕДРИЛИ В ГРУППУ СКИНХЕДОВ СВОЕГО СОТРУДНИКА. В РЕЗУЛЬТАТЕ УСПЕШНОЙ ОПЕРАЦИИ ЛИДЕР И ВСЕ АКТИВНЫЕ ЧЛЕНЫ БЫЛИ ПРИВЛЕЧЕНЫ К УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.

Page 38: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

34 ••••

СЛУЖБА / ПРОФПОДГОТОВКА

Обществом «Динамо» всегда уделялось и будет уделяться особое внимание развитию служебно-при-кладных видов спорта. Это основа основ физической подготовки представителей всех силовых структур, в том числе – МВД Рос-сии. Совершенствование физиче-ской формы сотрудников органов внутренних дел и военнослужа-щих внутренних войск не только положительно сказывается на их работоспособности и здоровье, но и является одновременно состав-ляющей их служебной подготовки и профессионального роста.

Важнейший фактор стабильно-го развития Общества «Динамо» – это тесное взаимодействие с федеральными органами испол-нительной власти Российской Фе-дерации – участниками динамов-ского движения. «Динамо» стало структурой, координирующей раз-витие служебно-прикладных видов спорта, которые необходимы в каж-додневной работе сотрудников ор-ганов безопасности и правопоряд-ка. Именно при поддержке «дина-мовских» министерств и ведомств служебно-прикладные виды спорта нашли своё отражение в при-

НА СОРЕВНОВАНИЯХ –

КАК В РЕАЛЬНОЙ ЖИЗНИГенерал-майор внутренней службы Владимир ГАЗИЗОВ, первый заместитель председателя Общества «Динамо», заслуженный тренер России

нятом Распоряжении Правитель-ства России от 3 февраля 2010 г. № 134-р «Об утверждении Концеп-ции федеральной системы подготов-ки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года», где привлечение молодёжи к занятиям служебно-прикладными видами спорта, а также обеспечение спортивных объектов современным оборудованием для служебно-при-кладных видов спорта являются одними из главных задач.

В 2015 году в результате совмест-ной работы Общества «Динамо» с федеральными органами испол-нительной власти Минспортом России были утверждены правила таких видов спорта, как служебный биатлон, стрельба из боевого ручно-го стрелкового оружия, служебное двоеборье, многоборье кинологов и служебное единоборство, утвержде-ны квалификационные требования к судьям по этим видам спорта, а также разработаны нормы и требования Единой всероссийской спортивной классификации по служебно-при-кладным видам спорта.

Надо сказать, что утверждённый Постановлением Правительства Российской Федерации Перечень служебно-прикладных видов спор-та в целом охватывает весь спектр физических навыков и умений, необходимых представителям правоохранительных органов, чтобы уверенно чувствовать себя в любой экстремальной ситуации и на земле и на воде. Общество «Динамо» всячески поддерживает, а в соответствии с требованиями

ВАЖНЕЙШИЙ ФАКТОР СТАБИЛЬНОГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА «ДИНАМО» – ЭТО ТЕСНОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ – УЧАСТНИКАМИ ДИНАМОВСКОГО ДВИЖЕНИЯ.

34 •••• • •••••34 34334 ••••

Page 39: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 35

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

сегодняшнего дня и развивает эти виды спорта. Сегодня такие из них, как стрельба из боевого ручного стрелкового оружия, служебное единоборство, служебный биатлон, многоборье кинологов и другие виды служебного многоборья в той или иной мере моделируют ситу-ации, которые могут сложиться в реальной обстановке, оперативно-служебной деятельности.

Так, более 200 соревнований и турниров в год проводятся в дина-мовских коллективах по самому распространённому виду служебно-прикладного спорта – стрельбе из бо-евого ручного стрелкового оружия.

Постепенно становятся при-вычными соревнования по слу-жебно-прикладному плаванию, которые после 17-летнего пере-рыва были включены в програм-му всероссийских соревнований МВД России только в 2014 году. Они подразумевают плавание и спасение утопающих в по-вседневной форменной одежде. Что, конечно же, оправданно, ведь в экстремальной ситуации у сотрудника не будет времени, чтобы переодеться в спортивную форму. Подобные дисциплины были включены в программу лич-но-командного чемпионата МВД России по плаванию, которые

прошли в минувшем году в городе Рузе Московской области.

В перечисленных видах спорта на первый план выходят не высокие ре-зультаты, а то, что благодаря приоб-ретённым во время спортивных заня-тий ловкости, выносливости, а также умелому владению табельным ору-жием, приёмами борьбы и самозащи-ты будут сохранены жизни и самих сотрудников, и тех, кому они придут на помощь. Насколько динамовцы готовы к подобным ситуациям, по-казывают ставшие уже традицион-ными спартакиады спортобщества. В минувшем году среди региональных организаций состоялись 11 таких

проверок физической подготовки, в которых приняли участие более 2,5 тысяч спортсменов из 72 субъектов Российской Федерации. На сорев-нованиях традиционно показывали высокие результаты региональные организации Республики Татарстан, Удмуртской Республики, Орловской области, которые занимают лиди-рующие итоговые позиции в своих группах. Хорошо зарекомендовали себя и динамовские коллективы республик Башкортостан, Бурятии, Калмыкии, а также Краснодарского края, Орловской, Саратовской и Ульяновской областей, добившихся значительного роста результатов по сравнению с 2014 годом.

Отрадно, что МВД России выиграло спартакиаду среди сборных команд министерств и ведомств органов безопасности и правопорядка Российской Феде-рации 2015 года. И на междуна-родной арене, на XVI Всемирных играх полицейских и пожарных, которые прошли в прошлом году в США, сотрудники МВД России были представлены достойно. Их было 206 из 265 спортсменов нашей команды, которая в общем зачёте заняла третье место («По-лиция России» подробно рас-сказывала об этих соревнованиях в № 8 за 2015 год – Прим. ред.).

Эти показатели – свидетель-ство того, что и в «Динамо»–25, и в целом на местах чётко осоз-нают, что эффективность реше-ния сотрудниками оперативно-служебных и служебно-боевых задач, умение правильно дей-ствовать в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и ог-нестрельного ору-жия, напрямую за-висят от уровня их профессиональ-ной подготовки.

Фото Евгении МАКСИМОВОЙ

•••• 3535 35• 3•••••••••• 35

БОЛЕЕ 200 СОРЕВНОВАНИЙ И ТУРНИРОВ В ГОД ПРОВОДЯТСЯ В ДИНАМОВСКИХ КОЛЛЕКТИВАХ ПО САМОМУ РАСПРОСТРАНЁННОМУ ВИДУ СЛУЖЕБНО-ПРИКЛАДНОГО СПОРТА – СТРЕЛЬБЕ ИЗ БОЕВОГО РУЧНОГО СТРЕЛКОВОГО ОРУЖИЯ.

Page 40: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

36 ••••

ПРАВО / СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

36 ••••36 ••••

Как сегодня в системе МВД России

оказывается медицинская помощь

тем, кто особенно в ней нуждается,

– инвалидам, ветеранам Великой

Отечественной войны и боевых дей-

ствий, членам семей погибших при

исполнении? И каковы перспективы

развития ведомственной медицины

в этом направлении?

С. Головин, Московская область

Медицинская служба МВД России – составная часть единой системы здравоохранения Россий-ской Федерации. При этом на неё возложены особые, специфические задачи по медицинскому обеспечению сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих внутренних войск, в том числе в условиях служебно-боевого применения, в райо-нах чрезвычайных ситуаций и зонах вооружённых конфликтов, оказанию медицинской помощи инвалидам и ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам вследствие военной травмы,

На вопросы читателя «Полиции России» отвечает заместитель начальника Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению МВД России – начальник Управления медицинского обеспечения полковник внутренней службы Виталий СИДОРЕНКО.

ВРАЧИВЕТЕРАНОВ ЛЕЧАТ ЛУЧШИЕ

ветеранам боевых действий и членам семей со-трудников органов внутренних дел, погибших при выполнении служебных обязанностей. Право на постоянное обслуживание в медицинских орга-низациях системы МВД России для них является неотъемлемым и жизненно необходимым.

В МВД России в соответствии с Федераль-ными законами от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» и от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и вне-сении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» инвалидам и ве-теранам войн предусмотрены следующие меры социальной поддержки: сохранение права на бес-платное медицинское обеспечение, в том числе на изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением зубных протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), на бесплатное обеспечение лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам, медицинскими изделиями по назначе-нию врача в медико-санитарных организациях системы МВД России, а также на лечение в санаторно-курортных организациях указанного федерального органа за плату в размере 25 про-центов стоимости путёвки.

В последние годы основные направления работы по медицинскому обеспечению, санатор-но-курортному лечению инвалидов и ветеранов, членов семей погибших сотрудников включали

йной п

ное мед

к

х д

при

вы

нсий

м воиальн

платн

х

ктив

цины

ссии

ощь

ется,

кой

дей-

и

нининининиииииизаззззззззз циянеоотоотототооотъъъъъеъеъъемл

ВВВВВВВВВ ММММВМММММ Д нынынынынынынынынынн мимиммимимимиими закон«О«О«О«О«О«О«О«О«О«О ветерана«О социальнвнутреннихсении изменакты Росситеранам всоциалпл

ияхлем

Д Рн

сис

Д Р

по

жда

ли

ых

х пр

ивы

ы

выпостоянн

ях сиемы

Роамх» ыхделен

ийсквойн

льнойлатное

на и

о

м

ае

ко

де

ри

постоция

млеД

нахн

х ден

сим в

иальплат

Page 41: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 37

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

обеспечение неограниченного доступа к реа-билитационным услугам в соответствии с про-граммами реабилитации; проведение медико-со-циальной, психологической и профессиональной реабилитации; протезирование, обеспечение ре-абилитационными средствами, лекарственными препаратами; оказание медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом, стационарном и санаторно-курортном этапах в целях реализации трёхуровневого принципа (поликлиника–стаци-онар–санаторий) оказания медико-социальной помощи, обеспечивающего повышение её каче-ства и эффективности.

Всё это призвано способствовать дальнейше-му развитию медицинской помощи, повышению качества жизни инвалидов и ветеранов, членов семей погибших сотрудников, служить концепту-альной основой для реализации государственных программ.

Сейчас в медико-санитарных организа-циях системы МВД России прикреплены на медицинское обслуживание: 1665 ветеранов и 1964 инвалида Великой Отечественной войны, 93 997 ветеранов боевых действий из числа сотрудников органов внутренних дел, 14 087 ветеранов боевых действий из числа военнос-лужащих внутренних войск, 52 446 ветеранов боевых действий из числа пенсионеров МВД России, а также 7332 инвалида вследствие во-енной травмы.

Сверка списков инвалидов и ветеранов войн, членов семей погибших сотрудников с подраз-делениями по работе с личным составом органов, организаций, подразделений МВД России про-водится ежеквартально.

Для организации мероприятий по медицин-ской реабилитации ведётся персонифициро-ванная база данных об инвалидах вследствие военной травмы, а также получившим ранения, контузии, заболевания при исполнении служеб-ных обязанностей в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в период с де-кабря 1994 года.

Для медицинского обслуживания инвали-дов и ветеранов войн, членов семей погибших сотрудников в ведомственных поликлиниках закрепляется медицинский работник, опреде-ляется участок и место хранения медицинской документации указанной категории лиц. Еже-годно к 1 января утверждается график проведе-ния их профилактического осмотра (обследо-вания), по результатам которого составляются индивидуальные планы лечебно-профилакти-ческих и реабилитационных мероприятий на очередной год.

Для обслуживания лиц пожилого возраста назначаются наиболее опытные медицинские работники, имеющие подготовку в области ге-ронтологии. При этом число прикреплённых к одному врачу не превышает 900–1000 человек.

Амбулаторно-поликлинический этап, мак-симально приближенный к месту жительства, обеспечивается проведением комплексных ме-дицинских осмотров и диспансеризации (с дис-пансерным обследованием на дому) инвалидов и ветеранов с обязательным проведением необхо-димых лечебно-оздоровительных мероприятий,

что является основной задачей амбулаторно-по-ликлинических подразделений. По результатам проведённых профилактических осмотров для каждого инвалида и ветерана составляется этап-ный эпикриз и план лечебно-оздоровительных мероприятий на следующий год, включающий рекомендации по проведению амбулаторного, стационарного, санаторно-курортного лечения или оздоровительного отдыха.

Учитывая то, что инвалиды и ветераны об-ращаются к врачам только в случаях крайней необходимости, в медицинских организаци-

ДЛЯ ИНВАЛИДОВ ВСЛЕДСТВИЕ ВОЕННОЙ ТРАВМЫ, ВЕТЕРАНОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ СОТРУДНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПОГИБШИХ ПРИ ВЫПОЛНЕНИИ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ, ПРАВО НА ПОСТОЯННОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ В МЕДИЦИНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ СИСТЕМЫ МВД РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ НЕОТЪЕМЛЕМЫМ И ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМЫМ.

1) Приём в поли-клинике №1 (МСЧ МВД России по Красно-дарскому краю).

1

Page 42: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

38 ••••

ПРАВО / СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА

ях созданы системы активного патронажа и постоянного динамического наблюдения за больными с хронической патологией. В связи с распространённостью отдалённых последствий посттравматических стрессовых расстройств к обслуживанию данного контингента привлека-ются психологи. Особенно активно используется система стационар-замещающих медицинских технологий – «стационары на дому», обслужи-ваемых мобильными, специально оснащёнными бригадами. Пациентам на дому организуется за-бор крови (общий клинический, биохимический анализы), проведение электрокардиографии.

Кроме того, имеется практика ежемесячного проведения «ветеранских» суббот, цель которых – обеспечение доступности и оперативности предоставления специализированной медицин-ской помощи инвалидам и ветеранам.

Оказание медицинской помощи сопровожда-ется лекарственным обеспечением инвалидов и ветеранов. При этом выписка рецептов про-изводится как при посещении на дому, так и в поликлинике, вне очереди.

Для снижения медикаментозной нагрузки инвалидам и ветеранам на базе центров реабили-тации МВД России проводятся курсы немеди-каментозной терапии. Применяется аппаратная физиотерапия, водолечение (ванны жемчужные, хвойные, хвойно-жемчужные, йодобромные), сухая углекислая ванна, теплолечение (парафи-нотерапия, «кедровая бочка»), климатолечение (спелеотерапия), акупунктура (ИРТ), массаж классический и механический, лечебная физкуль-тура, механотерапия, мануальная терапия.

Для проведения полноценного восстанови-тельного лечения и медицинской реабилитации инвалидов и ветеранов в структуре Главного клинического госпиталя МВД России имеется оснащённый высокотехнологичным медицин-ским оборудованием загородный филиал, распо-ложенный в Домодедовском районе Московской области на берегу реки Пахры.

На этапе оказания стационарной помощи ин-валидам и ветеранам основная роль принадлежит госпиталям МВД России, в которых специально выделены палаты с улучшенными условиями

пребывания. Стационарная медицинская помощь необходима при заболеваниях и состояниях, тре-бующих комплексного подхода к диагностике и лечению, применению сложных методов обследо-вания и лечения с использованием современного оборудования, высокотехнологичных методов лечения, в том числе хирургических, интенсивно-го ухода и постоянного врачебного наблюдения.

Госпитали МВД России являются многопро-фильными лечебно-профилактическими учреж-дениями, организационная структура которых, а также наличие современного оборудования, высококвалифицированных кадров, постоянная консультативная помощь врачей, ответственных за медицинское обслуживание инвалидов и ве-теранов, обеспечивают оказание медицинской помощи на высоком уровне. Особенно важно участие госпиталей в реализации мероприятий медико-социальных целевых программ, направ-ленных на охрану и укрепление здоровья, про-филактику заболеваний, что позволяет увеличить среднюю продолжительность жизни инвалидов и ветеранов.

На следующем этапе, предусматривающем санаторно-курортное лечение в санаторно-ку-рортных организациях системы МВД России, основная работа направлена на закрепление достигнутого результата по восстановлению здоровья, на активацию защитно-приспособи-тельных реакций организма, восстановление и (или) компенсацию функций организма, нарушенных вследствие травм, операций и хронических заболеваний, уменьшение количе-ства обострений, удлинение периода ремиссии, замедление развития заболеваний и включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и ку-рортной зоне.

Важным направлением в деятельности яв-ляется и работа по медицинскому обеспечению членов семей погибших сотрудников. По данным МВД России прикреплено 7267 членов семей погибших сотрудников, из них 755 – несовер-шеннолетних детей.

В соответствии Федеральным законом от 19 июля 2011 г. № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за членами семей погибших сотрудников сохра-няются следующие права:

– на медицинское обеспечение в медицинских организациях федерального органа исполнитель-ной власти в сфере внутренних дел в порядке,

УЧИТЫВАЯ ТО, ЧТО ИНВАЛИДЫ И ВЕТЕРАНЫ ОБРАЩАЮТСЯ К ВРАЧАМ ТОЛЬКО В СЛУЧАЯХ КРАЙНЕЙ НЕОБХОДИМОСТИ, В МСЧ МВД РОССИИ СОЗДАНЫ СИСТЕМЫ АКТИВНОГО ПАТРОНАЖА И ПОСТОЯННОГО ДИНАМИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА БОЛЬНЫМИ С ХРОНИЧЕСКОЙ ПАТОЛОГИЕЙ.

Page 43: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 39

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

•••• 39•••• 39

определённом Правительством Российской Фе-дерации. При лечении в амбулаторных условиях они обеспечиваются лекарственными препара-тами для медицинского применения за плату по розничным ценам, за исключением случаев, если в соответствии с законодательством Российской Федерации плата не взимается;

– на санаторно-курортное лечение и оздоро-вительный отдых в медицинских организациях (санаторно-курортных организациях) федераль-ного органа исполнительной власти в сфере вну-тренних дел за плату в размере, устанавливаемом указанным федеральным органом, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 32 Положения об организа-ции медицинского обслуживания и санаторно-курортного лечения в медицинских учреждениях системы МВД России, утверждённого приказом МВД России от 8 ноября 2006 г. № 895, отбор лиц для направления на лечение и реабилитацию про-водится санаторно-отборочными комиссиями органов внутренних дел согласно медицинским показаниям и очередности.

В настоящее время в 20 санаторно-курортных организациях системы МВД России осущест-вляется лечение родителей с детьми в возрасте от 4 до 18 лет. Кроме того, проводится лечение детей в возрасте от 7 до 15 лет в детском санато-рии «Быково» МВД России. Их направление на санаторно-курортное лечение осуществляется в порядке, аналогичном для взрослых, с учётом возраста.

Вопрос о выделении путёвок рассматривается в МСЧ МВД России на основании письменного заявления и справок для получения путёвок при наличии документов, подтверждающих установ-ленную льготу.

В целом в развитии ведомственного здравоох-ранения в течение последних лет прослеживаются положительные тенденции. В частности, улучша-ется качество оказания медицинской помощи и её доступность для инвалидов, ветеранов и членов семей погибших сотрудников. И в дальнейшем это направление работы будет в числе приоритетных. Продолжится модернизация и укрепление мате-риально-технической базы медико-санитарных и санаторно-курортных организаций системы МВД России; совершенствование мероприятий по реа-лизации трёхуровневого принципа (поликлини-ка–стационар–санаторий) оказания медицинской помощи; совершенствование лечебно-диагности-ческого процесса путём разработки и внедрения стационар-замещающих медицинских технологий лечения пациентов и системы контроля качества медицинской помощи.

УЛУЧШАЕТСЯ КАЧЕСТВО ОКАЗАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ И ЕЁ ДОСТУПНОСТЬ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ, ВЕТЕРАНОВ И ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ СОТРУДНИКОВ. И В ДАЛЬНЕЙШЕМ ЭТО НАПРАВЛЕНИЕ РАБОТЫ БУДЕТ В ЧИСЛЕ ПРИОРИТЕТНЫХ.

2)Врач рентгено-лог Ирина Трифоно-ва (МСЧ МВД России по Республи-ке Каре-лия).

3) Рент-ген-ка-бинет (МСЧ МВД России по Волго-градской области).

2

3

Page 44: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

40 ••••

ПРАВО / ПРОФИ

МЕНЯЕТСЯ МНОГОЕ,

НО НЕ ОТНОШЕНИЕ

К ДЕЛУ

За тридцать лет, прошедших со времени об-разования, Центральная поликлиника № 2 МВД России, превратилась в отвечающее всем совре-менным требованиям амбулаторно-поликлини-ческое учреждение. Отделения укомплектованы высокотехнологичной аппаратурой. Внедрены новые методики лечения, системы электронно-вычислительной техники по вопросам планиро-вания, учёта и обработки статистических данных, организационно-административного управления, обучения, лечебно-диагностического процесса. Организована работа в системе обязательного и добровольного медицинского страхования.

Совершенствование медицинского обслу-живания продолжается и сегодня. Так, своего рода подарком к юбилею поликлиники стало её оснащение магнитно-резонансным томографом. Инициировано такое решение было Управлением медицинского обеспечения ДТ МВД России. В нашем ведомстве это первый опыт приобретения аппарата МРТ для поликлиники.

Решение установить этот аппарат в нашем лечебном учреждении было обусловлено тем, что

Полковник внутренней службыАлександр СУХОРУКОВ, начальник Центральной поликлиники № 2 МВД России

под его эксплуатацию должны выделяться боль-шие площади. Поликлиника выделила совершен-но уникальное помещение, оборудованное в соот-ветствии с требованиями, которые заключаются в полном экранировании от внешних воздействий. Ничто не должно создавать помехи и внутри. Необходимо отдельное помещение, в котором поддерживается постоянная температура, и для сервера, в котором хранится вся база данных. И ещё нужны комнаты для персонала и пациентов.

В связи с появлением аппарата МРТ про-ведены оргштатные мероприятия. Теперь в по-

ликлинике создано отделение лучевых методов диагностики, куда входят рентгенологический кабинет, кабинет ультразвуковых исследований и кабинет МРТ.

Исследование, проводимое на аппарате МРТ, очень востребованно. Сегодня наш аппарат рабо-тает в тестовом режиме, но обследования ожида-ют уже более 100 человек. Наша задача состоит в том, чтобы отсеять львиную долю пациентов и разгрузить Главный клинический госпиталь, где должны проводиться более детальные исследова-

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕДИЦИНСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ТАК, СВОЕГО РОДА ПОДАРКОМ К ЮБИЛЕЮ ПОЛИКЛИНИКИ СТАЛО ЕЁ ОСНАЩЕНИЕ МАГНИТНО-РЕЗОНАНСНЫМ ТОМОГРАФОМ. В НАШЕМ ВЕДОМСТВЕ ЭТО ПЕРВЫЙ ОПЫТ ПРИОБРЕТЕНИЯ АППАРАТА МРТ ДЛЯ ПОЛИКЛИНИКИ.

Page 45: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 41

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

ния. Именно внедрение стационарозамещающих технологий на амбулаторно-поликлиническом этапе позволяет госпитальным учреждениям системы МВД России сосредоточиться на вы-полнении более сложных и высокотехнологич-ных лечебно-профилактических мероприятий нуждающимся пациентам.

Благодаря высокой квалификации меди-цинского персонала нашей поликлиники мы оказываем прикрепленному контингенту спе-циализированную помощь по всем основным медицинским специальностям, в том числе кру-глосуточную неотложную медицинскую помощь на дому. Сегодня у нас работают 25 специалистов, имеющих почётное звание «Заслуженный врач Российской Федерации», 6 человек удостоены звания «Заслуженный работник Российской Федерации», есть также 1 доктор и 11 кандида-тов медицинских наук. Поликлиника является и учебной базой для ряда медицинских вузов. Это позволяет передавать опыт обучающимся, а также использовать потенциал профессорско-преподавательского состава для повышения квалификации персонала поликлиники.

Одним из острых вопросов, с которым учреж-дение столкнулось на сегодняшний день, – не-хватка специалистов лабораторного отделения. Это связано с тем, что в свете развития меди-цинской науки возникают новые потребности.

Экстремальные факторы службы личного со-става МВД России и выполнение им специфиче-ских задач в подавляющем большинстве случаев

оказывают отрицательное влияние на состояние здоровья. Наиболее наглядное проявление этого воздействия, так называемый профессиональный стресс, проявляется в виде нервно-психических расстройств. В связи с этим в поликлинике ор-ганизовано специальное медицинское подраз-деление, проводящее мероприятия по медико-психологической реабилитации в амбулаторных условиях лицам, выполняющим служебный долг в горячих точках.

За 30 лет функционирования Центральной поликлиники №2 МВД России изменилось и ещё изменится многое. Но всегда будут оста-ваться неизменными высокий профессионализм наших специалистов, а также те внимание и за-бота, которыми персонал поликлиники окружает своих пациентов. Десятки тысяч сотрудников органов внутренних дел, военно служащих вну-тренних войск, членов их семей с благодарностью вспоминают сегодня медицинских работников поликлиники добрым словом.

Фото Дмитрия ЛЫКОВА

БЛАГОДАРЯ ВЫСОКОЙ КВАЛИФИКАЦИИ МЕДИЦИНСКОГО ПЕРСОНАЛА НАШЕЙ ПОЛИКЛИНИКИ МЫ ОКАЗЫВАЕМ ПРИКРЕПЛЕННОМУ КОНТИНГЕНТУ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННУЮ ПОМОЩЬ ПО ВСЕМ ОСНОВНЫМ МЕДИЦИНСКИМ СПЕЦИАЛЬНОСТЯМ.

Магнитно-резонансный томограф.

Page 46: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

42 ••••

?– Альфия Аминовна, в по-

следнее время всё чаще и

чаще говорят о проблемах,

связанных с фальсификаци-

ей истории. Под сомнение

ставятся многие достижения

нашей страны. Кто и зачем

это делает?

– Мифы спекулятивного харак-тера зарождают зёрна сомнений, размывают представления об исти-не, особенно у молодого поколения.

Но начнём, пожалуй, с самого понятия «фальсификация», обо-значающего подделку, выдаваемую за настоящую вещь. А также – изме-нение вида или свойства предметов, преимущественно с корыстными намерениями. Увы, с целью выдать за подлинные активно фальсифици-руются и факты мировой истории.

Редакция журнала «Полиция России» открывает постоянную рубрику «Мифы и реальность», в рамках которой будут рассматриваться

проблемы, связанные с попытками фальсификации истории России и её правоохранительных структур.

Сегодня на вопросы корреспондента «Полиции России» отвечает ведущая этой рубрики – заместитель начальника Постоянно действующей выставочной экспозиции, посвящённой созданию и истории МВД России, по научной работе Альфия АЛЬКИНСКАЯ.

ИСТИНА ЖИЗНЕННО НЕОБХОДИМА

А такие подделки руками не потро-гаешь. Замена истинного ложным происходит и с историей нашего Отечества. Опасность в том, что это сознательные действия. А цели хоро-шо известны и абсолютно прозрачны, особенно если знать, кто фальсифи-цирует. Ответственному гражданину и патриоту своей страны, пусть даже имеющему весьма критичное, не-стандартное мышление, не придёт в голову мысль сознательно лгать и

выворачивать факты, принижая этим чувство гордости за своих предков и своих же сограждан и топча достоин-ство родного Отечества.

У России есть своё заслуженное место в мировой истории, известны и бесспорны её успехи – вчерашние и сегодняшние. Величие нашей страны – в её исторических свер-шениях, во многом грандиозных, подаривших миру удивительные открытия и достижения. Цель фальсификаций в отношении мно-гих фактов российской истории одна – максимально уменьшить вклад России в мировую цивили-зацию и её влияние на мировые процессы.

Цель фальсификаций в отношении многих фактов российской истории одна – максимально уменьшить вклад России в мировую цивилизацию и её влияние на мировые процессы.

ИСТОРИЯ / МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Page 47: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 43

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

•••• 43•••• 43

Заложенный многими поколе-ниями наших предков прочный национальный фундамент явля-ется основой, без чего невозможно будущее – созидание нового, про-грессивного, развитие государства и общества, решение социальных, экономических и политических проблем. Его и пытаются расша-тать всеми способами, подвергая огульной критике и оспаривая из-вестные факты с намерением под-вергнуть сомнениям достижения и наши национальные традиции. Это дело не новое, ведь известно, что и Российская империя, и Советский Союз не раз страдали в результа-те фальсификаций и подтасовок фактов. Один из самых, пожалуй, известных примеров – фальсифи-кация фактов в книгах Виктора Су-ворова (Резуна), эмигрировавшего в Англию в 1978 году. Изменивший присяге разведчик-оборотень под-верг критике трактовку начального этапа Великой Отечественной войны, в которой, кстати, прини-мал участие его отец! Утверждал, что война Германии против СССР была превентивной, и Гитлер якобы упредил планы советских агрессо-ров. Однако хорошо известно, что данный вариант событий был ка-тегорически отвергнут Сталиным.

?– Кое-кто пытается оспорить

даже ту бесспорную истину,

что наша страна является

победительницей в Великой

Отечественной войне. Осо-

бенно старались псевдоис-

следователи в год 70-летия

Победы…

– Да, тема участия нашей стра-ны в Великой Отечественной и во Второй мировой войнах ныне осо-бая притча во языцех. Словно не осталось на планете Земля тысяч свидетельств о том, с какой радо-стью, великой благодарностью и счастьем встречала вся поруганная фашистами Европа именно со-ветских освободителей – наших отцов и дедов. У фальсификаторов вообще и нашей истории в частно-сти есть ещё такое правило: высту-пать с обвинениями в законности

сссссссствттвттва аааааанннннннннныхыхыыхыхыыыыы ,,кккихиихииииих шшшшшша-а-

ррррггагаяиииииии

пппппподододододоооо -

гая из-

д-

и мотивированности чего-либо в канун какой-нибудь особенно памятной, часто святой для нас даты. Например, в канун юбилея Сталинградской битвы пытались оспорить правомерность приказа № 227, получившего в солдатской

среде название «Ни шагу назад!», которым предусматривалось фор-мирование заградотрядов НКВД и введение штрафных частей. Хотя этот приказ вышел в критический момент войны, когда на чаши ве-сов обе стороны бросили всё, что могли, и был абсолютно обоснован и оправдан (подробно об этом рас-сказывалось в № 5 журнала «По-

лиция России» за 2013 г. – Прим. ред.).

?– Какие ещё темы потребуют

более объективного иссле-

дования?

– В 2016 году исполнится 75 лет со дня начала Великой Отечествен-

ной войны и принятия программы Партизанского движения. Это год 75-летия начала Битвы за Москву, Битвы за Ленинград, Смоленского сражения, Киевской оборонитель-ной операции, Ростовской наступа-тельной операции. Исполнится 110 лет со дня начала Столыпинской аграрной реформы, 295 лет со дня провозглашения Российской империи.

?– Могут ли правдиво освещён-

ные исторические события,

опыт предков помочь челове-

честву и в настоящем?

– Несомненно. Стоит вспомнить знаменитую Ялтинскую конферен-цию, состоявшуюся зимой 1945 года. Интересный факт: результаты этого монументального события очень высоко оценил участник Крымской конференции Прези-дент США Рузвельт. Но уже сразу после его кончины, в апреле 1945 года, новый президент Трумэн и его окружение отказались от достигну-той договорённости о послевоенном сотрудничестве и поддержании дружбы с СССР. Они потребовали отказа от либерального отношения к Советскому Союзу и высказали намерение вынудить СССР уйти из

У фальсификаторов вообще и нашей истории в частности есть ещё такое правило: выступать с обвинениями в законности и мотивированности чего-либо в канун какой-нибудь особенно памятной, часто святой для нас даты.

Page 48: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

44 ••••

ИСТОРИЯ / МИФЫ И РЕАЛЬНОСТЬ

Не получившие отпора некоторые мошенники от истории, часто националистически настроенные, проводят ревизию истории каждый на свой вкус и лад.

Восточной Европы. С 1945 по 1949 год США заключили двухсторонние оборонные пакты против Советско-го Союза с 42 государствами мира. А ведь сегодня уникальный опыт Ялты мог бы стать основой для успешного решения актуальных для всей Европы переговорных про-цессов. Но всё лучшее, что связано с успехами нашей страны в прошлом, на Западе пытаются затерять в угоду сегодняшнему идеологическому противоборству. Свои голоса в этот хор вливают и некоторые наши со-отечественники, хорошо осознавая, что дегероизация прошлого влияет

на духовное здоровье народа. Ча-стенько их голоса звучат и с целью демонизации представителей нашей правоохранительной системы, в том числе всего полицейского корпуса Российской империи, НКВД и со-ветской милиции.

?– Особенно часто объектом

фальсификации становится

царская полиция…

– А также абсолютно весь жан-дармский корпус и представители всех правоохранительных структур императорской России, министры внутренних дел, губернаторы, ру-ководители департаментов МВД. На этот беспредел тоже есть управа – архивы, книги, журналы, много-численные исследования и другие источники. Сомневающимся не мешало бы обратиться, например, к еженедельному иллюстрирован-ному журналу «Вестник полиции», издававшемуся до октября 1917 года в течение 10 лет. Его можно и необходимо использовать как исто-рический источник, черпая из него интереснейшие сведения о повсед-невной жизни центральных и реги-ональных подразделений полиции Российской империи. Количество источников, в том числе и по исто-риографии Великой Оте чественной войны, для желающих узнать прав-ду огромно, архивы доступны.

?– Но ведь есть и другой поток

беспрецедентной вольной

фальсификации информации,

которой снабжают нас теле-

видение, пресса и различные

издательства…

– Увы, это новая беда и настоя-щая экспансия в умы людей – целая масса не подтверждённой никакими доказательствами и объективными свидетельствами на соответствие истине безумных идей и концепций об альтернативности исторического развития, недостаточно ещё изучен-ных и недостаточно осмысленных историками и никем официально не признанных. Настоящий карна-вал фантазии! Речь идёт и о самих основах нашей государственности. Не получившие отпора некоторые мошенники от истории, часто на-ционалистически настроенные, проводят ревизию истории каждый на свой вкус и лад. Оказывая таким образом влияние на самосознание людей, многие события, в том числе древнейшей эпохи, они объявляют их мистификацией и интерпретиру-ют по-своему. Но во многих случаях для установления подлинности или опровержения лжи необходима спе-циальная экспертиза. Это не всегда возможно и не всегда делается, по-этому сейчас интерес к подобным «открытиям» всё больше переме-щается на периферию. За манипу-ляцией умами и великодержавным настроением простых и искренних, патриотично настроенных людей чаще всего стоит желание обогатить-ся – тиражи подобной литературы зашкаливают. В других случаях мы наблюдаем и решение иных извест-ных, вполне определённых задач. Так, например, формируется «на-стоящая» история новой Украины: сюда приписывается всё самое вели-кое и выдающееся – на зависть всей человеческой цивилизации. Только древнейший период истории этой страны, оказывается, насчитывает 140 тысяч лет! Даже Будда уже яко-бы родом из Сумской области. Это выражается и в создании пантеонов, прославляющих УПА. Делается всё крайне жёстко, безапелляционно и

Page 49: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 45

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

Но нет сомнения в том, что мы способны постоять за свою историю. Если всегда будем помнить примеры, достойные подражания, если бережно сохраним и передадим наше великое наследие будущим гражданам России.

нахраписто. Любое отклонение от новых параметров наказывается. И здесь как раз наблюдается крайне жёсткий идеологический прессинг – поворот к прошлому.

?– Кстати, об идеологическом

контроле: как он использо-

вался властями в прошлом в

качестве орудия фальсифи-

кации? Например, в музейной

практике?

– В советское время контроль властных структур над музеями был крайне жёстким, особенно в 1930-е годы. И ранее, и потом властью тоже использовались практики фальсификации истории. Музеи для этого были удобной под-контрольной инстанцией.

?– А в чём это выражалось кон-

кретно?

– Например, в замечаниях пар-тийного начальства на тему слабого представления в исторических экс-позициях вопросов колониальной политики царизма. Категорически не разрешалось отражать события истории, происходившие до Ок-тябрьской революции. Таким об-разом, благодаря использованию методов фальсификации регламен-тировалось игнорирование каких-то важных событий предыдущих эпох, а другим событиям – из новой советской эпохи – приписывалось особое значение. Сегодня музеи идеологически свободны в ком-плектовании и презентации своих фондов. Иногда, кстати, случается, что именно музеи, как истинные хранители исторической памяти, остаются единственным местом для получения объективных знаний.

?– Альфия Аминовна, на ваш

взгляд, способны ли сегодня

музеи оказывать влияние на

формирование широкого кру-

гозора у посетителей?

– Разумеется! Основанное ещё Петром Первым музейное дело прочно вошло в нашей стране в образовательную практику. Музеи – это авторитетные институты, нацеленные на передачу знаний и трансляцию ценностей. Их задача – используя исторические под-

линники, через контакт с публикой мотивировать её на размышления, вы-воды. Однако прежде всего сами музеи должны чётко осознавать свои основные задачи и роль в ориентации посетите-

лей на гуманистические знания, выполнять возложенные на них образовательные, патриотические и идеологические задачи. И это особо важная и ответственная за-дача, прежде всего – для кураторов музейного дела.

?– Это касается и вопросов

изучения истории органов

внутренних дел?

– Именно благодаря наличию ведомственных музеев системы МВД России история органов внутренних дел, как часть общей истории страны, изучающая ши-рокий спектр вопросов, является областью обязательных знаний. Кстати, хорошая новость: в МВД России разработан план перво-очередных мероприятий по ор-ганизации исторической работы сроком до 2020 года, который предусматривает активизацию всех аспектов этой деятельности, в том числе изучение в ведом-ственных вузах истории органов внутренних дел.

При организации планомерной исторической работы, безуслов-но, необходимо будет ещё более

серьёзно учитывать и необхо-димость в развенчании истори-ческих фальсификаций, инфи-цированность которыми сейчас довольно высокая и переводится время от времени в новое русло. Подобные фальсификации, в том числе и особенно адресованные органам внутренних дел, очень опасны, ибо их целью является не только усиление невежества, но и разобщение в обществе – между правоохранительными органами и гражданами страны, воспитание неуважения или даже ненависти населения к стражам порядка.

Да, сегодня для части челове-чества история, а особенно наша – благодатная почва для извлече-ния политической выгоды. Но нет сомнения в том, что мы способны постоять за свою историю. Если всегда будем помнить примеры, до-стойные подражания, если бережно сохраним и передадим наше вели-кое наследие будущим гражданам России.

Беседу вела Нина ДЗАСОХОВАФото Дмитрия ЛЫКОВА

Page 50: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

46 ••••

ИСТОРИЯ / ЗАБВЕНИЮ НЕ ПОДЛЕЖИТ

Указом Президиума Верховно-го Совета СССР от 20 июля 1941 года Наркомат госбезопасности СССР и Наркомат внутренних дел объединились в одно целое. Краевое Управление милиции стало именоваться УМ УНКВД по Хабаровскому краю. С апреля 1941 года его начальником был утверж-дён комиссар милиции 3-го ранга Михаил Степанович Топильский, которого в мае 1944 года сменил полковник милиции Фёдор Фёдо-рович Ветчинкин.

Объединение значительно рас-ширило круг полномочий милиции. С началом войны заметно осложни-

БОМБАРДИРОВЩИКИВ ПОДАРОК

лась криминогенная обстановка в крае. Уход на фронт опытных специалистов (более 1100 сотруд-ников воевали с врагом) затруднял работу. К тому же милиционерам пришлось столкнуться с ранее не-известными видами преступлений: уклонением от призыва и службы в армии, дезертирством, шпионажем, паникёрством, распространением провокационных слухов, маро-дёрством, кражами и подделками продовольственных карточек. Увеличилось число убийств, раз-бойных нападений ради завладения ценностями, оружием, грабежей на государственных объектах, престу-плений в торговле.

На милицию было возложено участие в осуществлении мобили-зационных планов трудовых кол-лективов, усиление паспортного режима, помощь военкоматам, а также гражданский розыск. Лич-ный состав подключили к работам по эвакуации исторических и мате-риальных ценностей, архивов.

При дежурных частях были созданы оперативные группы, увеличено количество постов, организовано патрулирование на-чальствующего состава в парках, на вокзалах и пристанях. Управление усилило охрану предприятий обо-ронного комплекса, транспортных магистралей, объектов народного хозяйства, электростанций.

Широкий размах приобрели спекуляция и мошенничество. Тем не менее работникам БХСС удалось не только обезвредить ряд преступных групп, но и возместить причинённый государству ущерб.

Хотя во время Великой Отечественной линия фронта пролегала за многие тысячи километров от Хабаровского края, здесь тоже ощущалось дыхание войны…

Уход на фронт опытных специалистов (более 1100 сотрудников воевали с врагом) затруднял работу.

Page 51: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 47

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

Милиционеры выявили 3,2 тысячи человек, незаконно получавших хлеб и снабжавшихся по повышен-ным нормам. Только в первое полу-годие войны сотрудники БХСС разоблачили 672 преступные груп-пы, расхитившие материальные ценности на 3,5 миллиона рублей.

Уже к концу 1941 года оператив-ная обстановка в крае стабилизиро-валась, а в Хабаровске уровень пре-ступности снизился на 22 процента.

Некоторые из сотрудников ми-лиции, по большей части коренные жители Хабаровского края, а также нынешних Амурской и Еврейской автономной областей, хорошо зна-ющие тайгу и поддерживающие связи с малыми народностями, населяющими её, вели поиск мест для размещения баз на время пар-тизанской войны. Не исключалась и такая перспектива…

Немедленного реагирования требовал рост преступности среди несовершеннолетних, многие из которых остались без попечитель-ства родителей и были вынуждены выживать в тяжелейших условиях. По инициативе начальника 1-го ГОМ П. Шашкина в Хабаровске была создана первая на Дальнем Востоке детская комната милиции. Заведование ею поручили М. Гуре-вич, жене сотрудника уголовного розыска, погибшего при ликви-дации банды в Троицком районе. Имея троих собственных детей, эта женщина сумела подарить душев-ное тепло и любовь чужим детям, которых необходимо было уберечь от влияния преступного мира. По-степенно опыт работы Хабаровской детской комнаты милиции переня-ли в Биробиджане, Комсомольска-на-Амуре, Благовещенске.

Не забывали и о подрастающем поколении фронтовиков-сослужив-цев. Именно в хабаровской милиции возникло движение в помощь их семьям, имеющим детей. Его воз-главила секретарь комсомольской организации Управления милиции Л. Кругликова. Участники движе-ния заготавливали продукты, дрова, занимались с ребятами.

В годы войны каждый сотруд-ник милиции работал не за страх, а за совесть, проявляя самоотвер-женность и героизм, часто рискуя своим здоровьем и жизнью. Так, в

апреле 1942 года оперуполномочен-ный Ульчского райотдела И. Серов, выполняя задание по задержанию опасного вооружённого преступ-ника, прошёл по тайге свыше 100 километров, переправился через десятки вскрывшихся таёжных рек. Обессилевший от голода, с обмо-

рожениями, он вступил в схватку с преступником, задержал его и доставил в отделение милиции.

Сотрудники органов внутрен-них дел активно участвовали в сборе средств в фонд обороны. На добровольные отчисления от их скромной заработной платы было построено несколько танковых колонн, эскадрилий истребителей и бомбардировщиков, закуплены лекарства и оборудование для десятков госпиталей. Так, осенью 1942 года краевые подразделения УНКВД по Хабаровскому краю приняли решение перечислить в фонд обороны свой 5-дневный заработок. На собранные таким образом двадцать пять с половиной миллионов рублей руководство управления попросило рабочих и служащих авиационного завода № 24 в городе Комсомольске-на-Амуре изготовить эскадрилью бом-бардировщиков «Дальневосточный чекист» и преподнести этот боевой подарок Красной Армии ко дню её 25-летия. Рабочие откликнулись на призыв. Денег, собранных ми-лиционерами, с лихвой хватило на постройку 10 дальних бомбар-дировщиков ДБ-ЗФ. Эскадрилья, на вооружение которой они посту-пили, с боями дошла до Берлина и участвовала в бомбометании по фашистскому логову.

В архиве УМВД России по Ха-баровскому краю – тысячи благо-дарностей сотрудникам милиции, самоотверженно исполнившим свой служебный долг. Кроме того, за годы Великой Отечественной войны дважды издавались Указы Президиума Верховного Совета СССР о награждении милиционе-ров Хабаровского края орденами и медалями. За успешное выполне-ние заданий правительства в деле охраны революционного порядка и общественной безопасности, проявленные при этом отвагу и мужество, начальник Управления милиции УНКВД по Хабаровско-му краю Михаил Топильский был удостоен орденов Красной Звезды и «Знак почёта», его заместители

•••• 47•••• 47

В апреле 1942 года оперуполномоченный Ульчского райотдела И. Серов, выполняя задание по задержанию опасного вооружённого преступника, прошёл по тайге свыше 100 километров

Page 52: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

48 ••••

Денег, собранных милиционерами, с лихвой хватило на постройку 10 дальних бомбардировщиков ДБ-ЗФ. Эскадрилья, на вооружение которой они поступили, с боями дошла до Берлина.

И. Барташов и С. Кривошапка – ордена Красной Звезды, начальник ОУР УМ УНКВД М. Юшков и начальник ОБХСС Ф. Семёнов – ордена «Знак почёта», начальники управлений милиции Амурской области М. Захаров и ЕАО А. Иванов – ордена Трудового Крас-ного Знамени. Начальник НТО

оперотдела управления милиции А. Пуртов был награждён медалью «За трудовое отличие», начальник отдела ОУР УМ Д. Рубинштейн и заместитель начальника ОБХСС Р. Резницкий – медалью «За тру-довую доблесть».

Когда после победы над фа-шистской Германией начались

ожесточённые бои с Японией, прак-тически две трети личного состава органов внутренних дел (включая тех, кто успел вернуться с запад-ных фронтов) ушли сражаться добровольцами. Их коллеги в тылу невероятными усилиями обеспечи-вали порядок на всей гигантской территории региона.

А 8 сентября 1945 года комис-сар 2 ранга НКВД Советского Со-юза по Хабаровскому краю Иван Долгих письмом на имя Главноко-мандующего Советскими войска-ми на Дальнем Востоке маршала СССР Василевского доложил, что за время Великой Отечественной войны с фашистской Германией и с империалистической Японией на Дальнем Востоке Управлением НКВД по Хабаровскому краю и находящимися в его подчинении органами было ликвидировано 165 бандгрупп, арестовано и осуж-дено 372 человека, задержано 1700 дезертиров Красной Армии. У расхитителей социалистической собственности изъято и возвра-щено государству имущества и де-

нежных средств на 10 миллионов рублей. Выпущено боеприпасов на 554 миллиона рублей. Пошито для Красной Армии более 1 мил-лиона комплектов белья. Открыто сквозное движение железнодо-рожной линии Комсомольск-на-Амуре – Советская Гавань, стро-ительство которой было начато в 1943 года. Построено 30 аэро-дромов с бетонным покрытием, отреставрированы все основные автомобильные дороги…

Анна ГЕРАСИМОВАФото предоставлено ОИиОС УМВД

России по Хабаровскому краю

ИСТОРИЯ / ЗАБВЕНИЮ НЕ ПОДЛЕЖИТ

Page 53: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 49

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016ДЕЛА ДАВНО МИНУВШИХ ДНЕЙ

В начале шестидесятых годов прошлого века я работал участковым упол-номоченным Белорецкого

районного отделения милиции и обслуживал Туканский участок. Рабочий посёлок Тукан (ныне – сельское поселение) расположен в глубине гор Южного Урала, кило-метрах в ста от города Белорецка. Дорог, ведущих в Тукан, практи-чески не было. Единственным средством передвижения служила узкоколейка, являвшаяся собствен-ностью Белорецкого металлургиче-ского комбината.

Других сотрудников милиции, кроме меня, поблизости от Тукана не было. Соседние участковые нахо-дились очень далеко. Добраться нам друг до друга было проблематично из-за бездорожья. Поэтому большую часть времени я был предоставлен сам себе и учился решать служебные вопросы на собственных ошибках.

В посёлке в основном проживали рабочие, добывавшие железную руду для Белорецкого металлургического комбината. Кроме Туканского поссо-вета я обслуживал ещё два сельсо-вета – Зигазинский и Бакеевский, в общей сложности – двадцать два населённых пункта.

Дорог почти не было. По участ-ку я передвигался летом в седле, зимой в кошёвке. Из транспортных средств у меня был только мерин по кличке Васька.

Рассказывает полковник

милиции в отставке

Владимир ХАНИН

ФОКСТРОТ РЕДКИЙ

До меня начали доходить слухи о том, что на коротких волнах работает какая-то неизвестная любительская радиостанция, которая «крутит грампластинки» и что-то вещает в эфир, упоминая меня и моих общественных помощников.

Преступления и правонаруше-ния в основном совершались в са-мом Тукане: мелкие кражи, пьяные дебоши, ссоры между соседями, са-могоноварение. Иногда случались кражи из сельмагов, убийства на бытовой почве.

Но вот до меня начали доходить слухи о том, что на коротких волнах работает какая-то неизвестная лю-бительская радиостанция, которая «крутит грампластинки» и что-то вещает в эфир, упоминая меня и моих общественных помощников.

Вначале я не придал этому осо-бого значения. В то время о теле-видении в Тукане ничего не слы-шали. Действовала сеть местного радиовещания. Но кроме сетевых репродукторов радиоприёмники были в большинстве домов, поэтому слухи о подпольной радиостанции разрослись как снежный ком, и

Page 54: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

50 ••••

ИСТОРИЯ / ДЕЛА ДАВНО МИНУВШИХ ДНЕЙ

Я начал терять надежду и наконец, совсем отчаявшись, вопреки установкам сотрудника КГБ решил действовать самостоятельно.

вопреки установкам

эта проблема меня заинтересовала всерьёз. В те времена работа средств массовой информации всех видов находилась в центре внимания партийных и иных, не менее ком-петентных, органов, и отсутствие с моей стороны своевременного и адекватного реагирования на по-явление неучтённой радиостанции могло повлечь неприятности.

Я прикинул, какие силы и сред-ства мне понадобятся для разобла-чения злоумышленника. К силам я относил себя и десятка два человек из числа актива. К средствам – ради-оприёмное устройство и технику для аудиозаписи. В этой части я был в Ту-кане самым продвинутым человеком, так как в частной собственности имел походный радиоприёмник «Турист», работавший как от сети, так и от бата-рей, а также магнитофон «Эльфа-6» – огромный тяжеленный чемодан с двумя большими бобинами фер-

ромагнитной плёнки. Ни у кого в Тукане таких последних достижений отечественного радиопрома не было.

Я стал постоянно таскать радио-приёмник с собой, буквально обша-ривая диапазон коротких волн. И вскоре наткнулся на заинтересовав-шую меня радиопередачу. Пьяный мужской голос заплетающимся язы-ком вёл какой-то дурашливый моно-лог. Не все слова я мог разобрать, но, привыкнув, различил свою фамилию и фамилии моих общественных по-мощников. «Обозреватель» не ску-пился на нецензурные выражения. Я похолодел. Мат в эфире казался мне высшей степенью святотатства.

В чём только не обвинял само-званый «ведущий» моих помощни-ков! А наиболее яростно разоблачал присвоение ими изъятого самогона. Хотя его присвоить было нельзя, по-скольку, за исключением образцов, он уничтожался на месте выемки путём выливания на землю. Меня «ведущий» предупредил, что если я не уберусь из посёлка в ближайшее время, то меня «уберут».

На следующий день повтори-лось то же самое. Я притащил из дома магнитофон и стал записывать каждую передачу. Постоянно «раз-говорная» часть передачи заканчи-валась прокручиванием пластинок. Неизвестному, видимо, нравился фокстрот «Мама Инес» в испол-нении кубинского оркестра под управлением Элисео Гренета. Как большой тайный поклонник джаза, я знал, что эта пластинка была запи-

сана в 1930 году. В Советском Союзе она оказалась только после войны, являлась большой редкостью, и я готов был поклясться, что в Тукане она может быть только в одном эк-земпляре – у интересующего меня лица.

Параллельно я общался с не-многочисленными радиолюбите-лями, которые только недоумённо пожимали плечами.

Вскоре «радиоведущий» от меня и моих помощников перешёл к тогдашнему лидеру страны Никите Сергеевичу Хрущёву. Тут я понял, что исчерпал свои возможности и пора докладывать в Белорецк.

И вскоре ко мне приехал со-трудник КГБ, выслушал мой рас-сказ, прослушал несколько ауди-озаписей. Немного поразмыслив, объяснил, что данное правонару-шение не входит в юрисдикцию комитета. Тем не менее руковод-ство решило помочь милиции, используя имеющийся в органах госбезопасности опыт обнару-жения незаконно действующих передающих радиоустройств. Опросив радиоспециалистов и радиолюбителей, через два дня он уехал, сказав на прощанье, что необходимая работа проведена, а успех не заставит себя ждать.

Однако дни проходили за днями, хулиган продолжал свои выступления, а сотрудник КГБ молчал. Будучи на совещании в городе, я зашёл к нему. Он был полон оптимизма, заверил, что всё под контролем. Я робко попросил

привлечь к делу технического специалиста по пеленгации радиостанций. Но чекист сказал, что всему своё время. Когда возникнет необхо-димость, будет и человек с оборудованием. Каждое применение специальной техники требует большой подготовки.

Когда минуло два месяца, я начал терять надежду и на-

конец, совсем отчаявшись, вопреки установкам сотрудника КГБ решил действовать самостоятельно. Пораз-мышляв над списком «знатоков», выбрал троих наиболее доверенных. Пригласив их к себе, спросил, смо-гут ли они изготовить приборы для обнаружения радиопередающего устройства. Обсудив непонятные для меня детали, они сказали, что в принципе можно изготовить примитивные приспособления: не менее двух принимающих антенн направленного действия, а в ка-честве принимающих устройств использовать бытовые радиопри-ёмники. С помощью вращения вокруг оси антенны по наиболее сильному звуку можно определить направление местонахождения

Page 55: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 51

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

Посёлок Тукан.Посёлок Тукан.

Пеленг сошёлся на доме, в котором располагался участок милиции! Мои ассистенты, смущаясь, объясняли, что успех не гарантировали, слишком несовершенны приборы.

источника радиоизлучения. Если нанести на карту точки располо-жения антенн и провести через них линии к источнику излучения, то в месте пересечения этих линий и будет располагаться искомая нами радиопередающая точка. Кроме всего, нужна крупномасштабная карта посёлка, а также очень точные приборы, фиксирующие азимуты направлений по карте.

Приспособления изготовили, а специалист, карты и нужные прибо-ры по моей просьбе были выделены туканским рудоуправлением.

Мы определили два помещения в разных концах посёлка. Установили там антенны и радиоприёмники. Стали ждать очередную передачу, но хулиган, словно почувствовав угрозу, в обычное для него время в эфир не выходил. Я даже начал по-дозревать утечку информации. Но в конце концов долгожданный день настал. При выходе хулигана в эфир я позвонил в контрольные пункты и работа началась.

После сеанса все собрались в участке милиции, расстелили на полу карту и стали вычислять гра-дусы, минуты и секунды. Прочертив две линии по расчётным направлени-ям, с нетерпением, отталкивая друг друга, стали рассматривать место, где они пересеклись. А пересеклись они на прямоугольнике, означавшем дом. Ну, теперь, как говорится, «круг

замкнулся, будем брать». В голове мгновенно родился план: дождаться следующего сеанса, внезапно во-рваться с понятыми и...

Мои победные мечтания были прерваны возгласом одного из при-сутствующих, сообщивших, что пеленг сошёлся на доме, в котором располагался участок милиции! Мои ассистенты, смущаясь, объяс-няли, что успех не гарантировали, слишком несовершенны приборы, определившие направления… Моё разочарование не имело границ. В сердцах велел всем убираться, обо всём молчать и забыть.

После этого я почти смирился с поражением и прекратил попытки отыскать злоумышленника.

И вот однажды в конце рабо-чего дня я вышел из подъезда и

вдруг услышал печально извест-ный мне фокстрот «Мама Инес». Подумалось: «Это слуховая гал-люцинация». И всё-таки решил поискать злополучную передачу. Включил приёмник и стал кру-тить ручку настройки. Однако приёмник передачу не улавливал. И тут меня осенило, что радио-передачи нет, а во дворе слышна музыка непосредственно из про-игрывателя. Участок находился на первом этаже двухэтажного двухподъездного рубленого дома. Музыка слышалась из открытого окна второго этажа. Когда память вытащила из подсознания эпопею с пеленгацией, мне наконец стало всё ясно. Я сломя голову кинулся наверх.

В квартире, из которой доно-силась музыка, проживал муж-чина лет тридцати. Мне он был известен как бытовой пьяница. Дверь оказалась незапертой, я вошёл и увидел пьяного хозяина, сидевшего у стола, на котором стояла початая бутылка водки и лежала нехитрая закуска. На проигрывателе крутилась «Мама Инес», а рядом лежала стопка грампластинок. Посмотрев назва-ния мелодий, я убедился, что все они записаны на мой магнитофон именно в том порядке, в каком лежали на столе. Квартира похо-дила на радиомастерскую. Кругом валялись какие-то радиодетали, блоки, узлы, радиолампы.

В присутствии понятых я соста-вил протокол выемки на радиопри-ёмник, проигрыватель, пластинки, на все обнаруженные радиодетали. Сложил всё в мешок и отвёл «радио-ведущего» в участок. Он был пьян и что-то мычал.

В его действиях не оказалось ничего такого, что могло бы за-интересовать КГБ. Мой непосред-ственный начальник распорядился оформить материалы по закону. Я составил протокол о незаконном использовании радиоустройств. Судья наложил штраф тридцать рублей и конфисковал всё изъятое мною имущество…

Page 56: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

52 ••••

Д О С УГ

52 ••••

ИМЕНА

«ДРЕССИРОВЩИКУ ОТСТУПАТЬ НЕЛЬЗЯ»

ВИТАЛИЙ

СМОЛЯНЕЦ:

•••• 52 ••••

Не каждому на роду на-писано стать героем. Судьба испытала Вита-лия дважды. В первый

раз – когда в феврале минувшего года он спас попавшего в автомо-бильную аварию человека. Цена благородного поступка была высока: ампутация обеих ног. Во второй раз – когда уже через несколько месяцев вернулся в профессию, которая по зубам далеко не каждому крепкому, уверенному в себе здоровяку.

?– Виталий Иванович, со-

гласно официальным дан-

ным ГИБДД, в результате

той страшной февральской

аварии пострадали три че-

ловека. Одним из них, с ди-

агнозом «травматическая

ампутация левой нижней

конечности, оскольчатый

перелом левой трети пра-

вой голени, травматиче-

ский шок», были вы...

– Лежу на дороге в полном сознании и чётко понимаю, что умираю. Как-то смог достать телефон, позвонил жене, попро-щался. Единственное желание тогда было – поскорее потерять сознание и умереть, чтобы эта боль наконец прекратилась. Жена Инна (тоже дрессировщи-ца) после того звонка не впала в панику и примчалась на машине из Костромы, где мы были вме-сте на гастролях, в больницу. И почти три месяца не отходила

ИМЕНА

В гостях у журнала «Полиция России» дрессировщик львиц и тигров Виталий СМОЛЯНЕЦ.

Page 57: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 53

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | авгус т 2 01 5

•••• 53•••• 53

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

У меня в ос-нов е дрессуры – дов ерие. Если я львицу или тигра ударю – они меня просто съе-дят. Я в едь с ними в одном замкнутом простран-ств е работаю, а они зв ери молниеносные.

ешь. К тому же это хищни-

ки, со своими жестокими

повадками. Жестокость

против жестокости?

– Ни в коем случае. У меня в основе дрессуры – доверие. Если я львицу или тигра уда-рю – они меня просто съедят. Я ведь с ними в одном замкну-том пространстве работаю, а они звери молниеносные. Я даже не успею отскочить, да и некуда. Разорвут в клочья.

?– В цирк вы пришли

довольно поздно для

цирковых артистов – в 24

года. К тому же самоучка.

Случай?

– Я действительно ни-когда не учился в цирковом училище. В цирк попал водителем, потом кем толь-ко не работал: и обычным служащим, и ассистентом дрессировщика. Начинал с Сергеем Беляковым, моим другом, подменял его на вы-ступлениях. Потом у меня появились две свои львицы, точнее львята. Постепенно покупал новых животных, обучал и в 2003 году сделал свой аттракцион.

?– Вы – единственный в

России дрессировщик,

работающий именно с сам-

ками. А почему львицы, а не львы?

– А вот именно потому, что ко львам все при-выкли. Считалось, что львицы трудно поддаются дрессировке. Я попробовал – получилось.

На сегодняшний день это единственный в мире аттракцион, в котором участвуют шесть алжирских львиц. Кстати, львы – единственные кошки, об-разующие социальные группы – прайды. Прайд состоит из одного или нескольких взрослых самцов, нескольких самок и их детёнышей. На охоте львицы действуют сообща, что позволяет им добывать даже очень крупных животных весом около тонны. Чтобы эти «дамы» были послушны воле дрессировщика, нужно, чтобы они признали его «главой прайда».

?– Сейчас пользуются невероятной популяр-

ностью ролики в Интернете о дружбе козла и

тигра. Такие нежные отношения между хищ-

ником и его «пищей» – нонсенс?

от меня. Руководство Росгос-цирка пошло нам навстречу, аттракцион не был закрыт. С животными работал мой брат Владимир, который был у меня ассистентом. Помню слова Инны: «Спортсмены бе-гают на протезах и становятся олимпийскими чемпионами, а мы что, хуже?»

В те трудные дни я узнал, что значит поддержка друзей. Помо-гали не только цирковые арти-сты. Иосиф Кобзон организовал переезд и длительное лечение в Институте хирургии имени Вишневского. Ребята начали сбор денег на дорогостоящие современные протезы. Нужно было набрать очень крупную сумму – пять миллионов рублей. Два миллиона оплатил Росгос-цирк. Остальное собрали, что называется, всем миром.

?– Вы вернулись на арену

всего через три месяца

после аварии. С чего на-

чалась работа?

– Учился ходить. Восстанав-ливал постепенно все трюки: мои артисты были приучены к определённым движениям и жестам, которые потребовали серьёзной коррекции. Но звери были в тонусе, программа сохра-нена – большего мне и не надо было. Я так соскучил-ся по животным, что не уходил от них сутками. Я и сейчас только на работе ощущаю себя комфортно.

?– Один из героев «Полосатого рейса» ехидно

заметил, что «тигры питаются человечески-

ми жертвами». А что едят ваши питомцы?

– Кормим их один раз в день. На каждого уходит по 6 килограммов мяса, а ещё яйца и молоко.

?– Ваш аттракцион «Империя львиц» неиз-

менно срывает аншлаги. Особенно в ново-

годние праздники, когда зрителям больше

всего хочется чуда. Почему людям так

интересны эти хищники?

– Это редкие животные. И только здесь, в цирке, в непосредственной близости от этих царственных особ, можно понять, насколько они умны и красивы. И как они могут быть доверчивы и верны в дружбе.

?– Как вы с ними ладите? Каждый зверь весит

под 250 килограммов – с ним не поворку-

•••• 53

ВИЗИТНАЯ КАРТОЧКА

Родился в 1973 году в городе Харцызске

Донецкой области.

Работал водителем-дальнобойщиком.

Пришёл в цирк в 1997 году. Был водите-

лем, служащим, затем стал ассистен-

том дрессировщика и дрессировщиком.

Впервые вышел на манеж в 2005 году.

В ночь на 9 февраля 2015 года на 139-м

километре трассы Москва–Тверь спас

жизнь человеку, попавшему в дорожно-

транспортное происшествие, но сам при

этом лишился ног. Тем не менее сумел

вернуться к работе.

Лауреат премии «Золотой медведь»

международного фестиваля циркового

искусства (2013).

Лауреат международной профессио-

нальной премии «Мастер» в номинации

«Дрессировщик года» (2015).

Женат. Воспитывает двоих сыновей.

СМОЛЯНЕЦ ВИТАЛИЙ ИВАНОВИЧ

Page 58: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

54 ••••

Д О С УГ

54 ••••

ИМЕНА

Однажды во время

гастролей прямо на

представле-нии льви-цы напали на меня, в

результате чего я полу-чил множе-ство серьёз-ных ране-ний. Тогда

едва удалось отбиться от них,

закрывшись тумбами,

которые по-пались под

руку.

54 ••••

– Меня это не удивляет. У нас был боксер Грэй – Гришка по-домашнему. Он рос вместе с львятами. Когда я Гришку выпускал погулять, львицы переживали: куда дели Гришу?

?– Вы недавно получили международную

профессиональную премию «Мастер» в

номинации «Дрессировщик года». Говорят,

это цирковой аналог «Оскара». Почему

именно вы?

– Её получают действительно мастера. Ока-заться среди них – большая честь. Конкурс меж-дународный, принимали участие несколько сот дрессировщиков. Я поначалу думал, что премию дали из жалости. Но оказалось, что победитель отбирался в 2014 году, когда я ещё работал, да и в жюри были иностранцы, которые ничего о моей истории не знали. И там же, на вручении, я при всех пообещал: «Обязательно вернусь на манеж». А я привык держать слово.

?– Какой из ваших трюков самый опасный,

с точки зрения дрессировщика?

– Да каждый! В любую минуту одна ошибка – и всё, конец. Но самый эффектный – когда я кладу кусок мяса себе на горло, а львица осто-рожно берет его и съедает.

?– Страшно ли входить

в клетку?

– Не боятся только дураки. Я уже привык. В нашей работе важно соблюдать меры безопасности и по возможности быстро реагировать на какие-либо реакции животного. В любом случае главное

•••••••• •• 54 ••••

ИМЕНА

помнить: там, где когти хищника ранят, – зубы убивают. К тому же львы нападают всем прайдом, что наиболее опасно для дрессировщика.

?– Правда, что звери

чувствуют страх?

– Они чувствуют слабину. Если раньше я бегал, теперь хожу медленно. Они это видят. Я много лет занимаюсь львицами и чётко знаю: если что-то пошло не так и одна идёт на меня, отступать или бежать нельзя. За ней пойдут все. Это не тигры-одиночки. И только один шанс – идти на неё. Это всегда срабатывает.

Но даже самый опытный дрессировщик не гарантирован от «производственных» травм. Однажды во время гастролей прямо на пред-ставлении львицы напали на меня, в результате чего я получил множество серьёзных ранений. Тогда едва удалось отбиться от них, закрывшись тумбами, которые попались под руку. После того как животных удалось утихомирить, продолжил представление. Если бы я тогда в панике выбежал из клетки, возможности вернуться уже не было бы. В мире хищников есть правило: если ты их испугался, они никогда больше не станут тебя уважать.

?– Все звери одинаково «владеют профес-

сией»?

– Каждый талантлив по-своему. Мастерство же дрессировщика – заметить, что может зверь, закрепить это и научить делать по команде. Глав-ное – любить животное, изучить особенности

Page 59: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 55

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | авгус т 2 01 5

•••• 55•••• 55

Был случай, когда мне показалось, что львица приболела. Оставил её в воль ере на время репе-тиции. Ког-да вышел из клетки, уви-д ел страш-ную панику – б егают все: в етеринары, ассистенты, артисты. Выяснилось, что львица встревожи-лась, когда её не позвали на репетицию.

•••• 55

его поведения, психики. Это необходимо для того, чтобы знать, когда нужно отругать, когда приласкать, когда дать отдохнуть. И лучше всего начинать рабо-тать с ними с детства, чтобы было время привыкнуть друг к другу.

Существуют три основ-ных правила: во-первых – понять характер и особен-ности каждого животного, во-вторых – установить с ним доверительные от-ношения и только потом можно переходить непо-средственно к обучению.

?– Ваши сыновья с дет-

ства привыкли к львам

и тиграм. Видите ли вы

в них продолжателей

династии?

– Не возражал бы. За-хотят – буду помогать. Ког-да начинаем натаскивать на трюки львят, старший, Игорь, заходит со мной в клетку. А вот к взрослым животным не вожу. По-чему? Хищники в первую очередь нападают на самых слабых. Марк, младший сын, вообще пока об этом не думает.

?– Цирковой артист

обязательно через

страх, через «не могу»

должен сделать трюк.

А зверь?

– Если не хочет, скан-далить из-за этого с ним не буду. Он без причины не станет капризничать. Жи-вотные и без того настоящие трудоголики. Был случай, когда мне показалось, что львица приболела. Оста-вил её в вольере на время репетиции. Когда вышел из клетки, увидел страшную панику – бегают все: ветери-нары, ассистенты, артисты. Выяснилось, что львица встревожилась, когда её не позвали на репетицию. А

уж когда заиграла музыка, она стала биться о прутья. Теперь даже если львице нездоровится, я её выпускаю на манеж – пусть просто сидит. Мне так спокойнее.

?– Чем вы можете уди-

вить ваших коллег-

дрессировщиков?

– Львы вообще редко хо-дят на задних лапах. А моя львица без сопровождения идёт на задних лапах, да ещё и задом. Этот номер получился случайно. Как-то на одной из репетиций я выстроил животных в ряд в трюке «на офф» (стойка на задних лапах), но одна львица вдруг пошатнулась и сделала шаг назад. Это было невероятно. Тогда я попытался повторить трюк – снова поставил животных «на офф» и по-дошёл к львице. И снова она попятилась назад. Мы стали закреплять её трюк в репетициях, и уже спустя три месяца включили его в программу. Сегодня львица уверенно идет на задних ла-пах к краю манежа, смотря при этом в центр.

?– Совсем недавно, в

ноябре прошлого года,

как писали раньше в га-

зетах, награда нашла ге-

роя – вам вручили обще-

ственную награду – орден

«За вклад в безопасность

движения». За спасение

жизни человека. С того

трагического дня, когда

произошла авария, про-

шёл почти год. Тогда вы

сказали, что ни о чём не

жалеете. А сейчас?

– Скажу то же самое. По-тому что ценней человече-ской жизни ничего нет.

Беседу вела Нина СКУРАТОВА

Фото автора

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

•••• 55

Page 60: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

56 ••••

В новогодние праздники хочет-ся прикоснуться к снежной сказке. И картина Сергея Ефошкина «Троице-Сергие-

ва лавра» как раз помогает сделать это. Она – о русской фантастической зиме, ярком морозном дне, праздничном ка-тании на санях у стен лавры.

Этот архитектурный ансамбль поражал своей торжественностью воображение многих художников. Константин Юон, Борис Кустодиев, Аполлинарий Васнецов, Константин Горбатов, Николай Дубовской, Пётр

Петровичев и другие живописцы за-печатлели его на своих картинах.

Датой основания монастыря при-нято считать 1337–1340 годы, когда, как описывает Епифаний Премудрый, составивший в начале XV века жиз-неописание Сергия Радонежского, «в глухом лесу на холме Маковец, у сли-яния речки Кончуры с лесным ручьём Вондюгой, братьями Варфоломеем (в монашестве Сергий) и Стефаном была срублена келья и небольшая церковь в честь Троицы».

В 1422 году на месте деревянной церкви, над могилой Преподобного Сергия, было заложено первое ка-

ВЕРНИС

АЖ

ЗВУК…ЕСТЬ У КАРТИНЫ

Рубрику ведёт главный хранитель Художественного фонда Студии художников имени В. В. Верещагина МВД России Анастасия ЛИХОВЦЕВА.

Художник-живописец с лёгкостью волшебника может погрузить зрителей в прошлое, дать почувствовать аромат времени.

56 •••• 56 ••••

Page 61: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 57

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

•••• 57

ПОЛПОЛИЦИЯЯ РОССИИ | янвя арь 2 016

•••• 57

менное сооружение монастыря – Троицкий собор. В росписи храма участвовали выдающиеся русские иконописцы Андрей Рублёв и Даниил Чёрный, а для иконостаса собора Андреем Рублёвым была написана знаменитая икона «Трои-ца». В 1530 году в Троицком соборе был крещён будущий царь Иван IV Грозный. В последующие годы оби-тель отстраивалась, развивалась и стала одной из главных российских святынь. Здесь составлялись ле-тописи, переписывались рукопи-си, писались иконы. В 1742 году указом императрицы Елизаветы

Петровны монастырь был удостоен почётного звания лавры.

Представитель современной историко-жанровой школы Сер-гей Ефошкин также испытал на себе необычайную силу его при-тяжения. Художник-живописец увлекается историей Древней Руси, России XVIII–XIX веков. С лёгкостью волшебника он может погрузить зрителей в прошлое, дать почувствовать аромат времени. Глядя на его картину, явственно ощущаешь вкус зимнего воздуха, слышишь хруст чистейшего снега и перезвон колокольчиков.

Зима, так пугавшая иноземцев, всегда радовала россиян, любив-ших зимние забавы: взятие снеж-ных городков, лазание на ледяные столбы на ярмарках, захватыва-ющий спуск с горок и, конечно, катание на санях, запряжённых лошадьми. Одним из самых люби-мых мест народных гуляний были окрестности Троице-Сергиевой лавры. И во время этих гуляний непременно следили за порядком полицейские.

С. Ефошкин,«Троице-Сергиева лавра», 1997 г.

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

•• ••••••••••••••••• ••• 57575757•••• 57

Page 62: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

58 ••••

МИР УВЛЕЧ

ЕНИЙ

То, что сегодня для майора юстиции Надежды Лапиной является любимым увлечением, когда-то было для людей тяжёлой подневольной работой.

СЛЫШАТ…ДЕРЕВЬЯ

А увлекается заместитель начальника следствен-ного отдела опорного пункта № 5 УМВД Рос-

сии по городу Омску изготовле-нием миниатюрных деревьев, по-научному – топиариев. Или, как их ещё называют, «европейских деревьев», «деревьев счастья» –

обычных украшений интерьера в европейской флористике. (Кста-ти, очень хороший выход для тех, кого «не любят» комнатные фикусы и герани.)

Известно, что ещё в далёкой древности существовало искус-ство фигурной стрижки растений. В садах римской знати можно было увидеть затейливые фигуры из деревьев, оригинальную форму которым придавали садовники, они же – мастера по ландшафт-ному дизайну. Древние римляне славились своими регулярными садами и имели специального раба, топиария (topiarius – ма-стер топосов), который поддер-живал в надлежащем состоянии декоративный участок (topia). О

обобыычныныхх уку ррашешеенининий й й интерьера аа в евевроропепейсйсйсккойй флфллоррристике. (КККстттааа-тити,, очочененнь хохоророшишиийй выход дллля тетех,х, ккогого оо «н«не е лююлюбябят»тт» комнатнтнтныеыы

ой юдей

ффикукусы ии геррананани )

Умелые топиаристы

могли создать любой образ – от ослика, медведя или парусной лодки до колоннад и кардиналов.

58 •••• 58 ••••

Page 63: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 59

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

•••• 59

фигурно подстриженных живых изгородях вспомнили в эпоху Средневековья, а в период ита-льянского Возрождения это стало повальным увлечением. Умелые топиаристы могли создать любой образ – от ослика, медведя или парусной лодки до колоннад и кардиналов.

Сегодня, в начале XXI столе-тия, после нескольких десятиле-тий забвения это увлечение снова стало модным. Сейчас топиариями называются декоративные изде-лия в виде небольшого деревца.

Человеку, который занят ин-теллектуальным трудом, как ни-кому другому, для отдохновения нужно развивать мелкую мотори-ку пальцев. Вот и тянется у На-дежды рука к бумаге, ножницам, песку, палочкам, кофейным зёр-нам, клею, бечёвке, соломе, ракуш-

кам, алебастру, коктейльным зон-тикам, бусинкам-стекляшечкам, пенопласту, цветным карандашам, шишкам…

Пошаговые инструкции есть в Интернете. Но лучше, советует Надежда, до всего дойти самому – только тогда почувствуешь процесс творчества, не терпящий подража-ния. И только от фантазии создателя зависит, какую форму будет иметь крона его деревца. Копировать на-стоящие деревья тоже не стоит. Что может быть совершеннее созданного самой природой? С другой стороны, по-своему прекрасно и деревце, кро-на которого вся – из замороженных ягод облепихи. Фотосинтез, необ-ходимое условие для жизни живого растения, этому деревцу, как и всем другим, заменяет теплота человече-ских рук и… голос. После того как

Надежда научилась разговаривать со своими деревьями, она где-то прочитала японскую пословицу: «Если человек умеет говорить с деревьями – он многое умеет».

Нелегко было от майора юстиции добиться чистосер-дечного признания в том, где, кому и при каких обсто-я т е л ь с т в а х она дарит де-ревья счастья, д л я э т о г о , собственно, и предназна-ченные. Тем, с кем слу-жит – само

собой. А ещё, как оказа-лось, просто случай-ным прохожим. Учителям, двор-никам, бабуш-кам-дедушкам, воспитанни-кам детских д о м о в , в о -инам-афган-цам и черно-б ы л ь ц а м , школярам, па-рикмахерам... Ведь каждому приятно получить в подарок дерево счастья!

Александр ЛИЗУНОВОмская область

Фото автора

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

енных живыых хх хххнили в эпппэппппппоохохохохоххоххоху у у у ууууув перррррриоиоииоиоиоиоиоддддддддддд ититититититититититта-а-а-аа-а-ааеенииииинииияяяя я этэтэтэтээээ о стало нием. УмУ еллыеыыеыеыеыеыеыеыеыые создать любой , медведя или о колоннад и

аллллллеееееееее XXXXXX I столе-ьких дедедедедедеесяс тиле-влвлвлллечечечечечечччениеееее ссссссссснонова часас ттопопоппппиаиииииии риямммммммииииииииии

рраттиви ныеее изизизизизизизи дедддд -шшогого о дееревца.а.аорырыйй занянят ин-труудодоом,м, как ни-я отдодод хнхновения мелкуюю ммото ори-и тянетсся яя уу На-маге, ножжннинин цац м,

кофейнымм зёз р-е, соломе, ракукуушш-

коктейльным зон-ам-стекляшечкам, тным карандашам,

инструкции есть Но лучше, советует его дойти самому – чувствуешь процесс терпящий й й й попопопоопоподрдрдрдррдрдрдрд ажажжажа-а-аат фаннаннаннтататататтазизизииизиииииииии ссосоосс здздздздздз атааататателелелелеляяяя

ффффороороорорммммум ббббббудудууду етететеетет ииииииимеееееетьтьтьтьтьт вцца.а.аа. ККККККопириририррирововововвввватататататать нанананнан ---ья тотооотоожжжежежеж нне ее е стстстстстоиоиоиоиоиоиттттт.т.тт ЧЧЧЧЧтототототт ершешешеш ннннннннннннеееееееее ссссозозозозозо даданногооой? СССССС дрдрдрдрдрдругугугугуу оооойо ссссстототототт ророророныныныны,,,,

красно и иииии дедедедедеереререререереревцвцвцвцвцвцце,е,е,е,, кророоророр -я – из заммммммороророророророро ожожожжожжеененнене ныныныныххххх

и. Фотосссининининининтететеетет з,з,з,з, ннннннеоеоеоеоооб-ие для жижииииизнзнзнзнзнз и и и иии жижижижииивовововоов гогооооооо

му деревцу, ккакак ииии ввввввсесесессс мммммммяет теплоотатаа ччелелововечечеччче-е-е-е-е-е

голос. ППоссо леле тогоггго оо о о о ккакаккакаккккк к

НаНаНаНаНаНаНадедедедееедедедед жджджджджждждждждаааа а нананананнаучучучучууччиилииилааасаа ь ьрарарараарарарарар згззгзггзгзгзз ововововвварарарарарарииивии атататттььььь сососоо свсвсвсвсвсвсвсвоооиоиоо мимимимимими дддддддерррревевевееввьяьяьяьяяяямимимиммиммм , ононононоонононааа аааа гдгдгддгдгдде-е-е-е-е-еее-е ттттотт пппророророчичичитатататат лаллл японскуюуюююююю ппппппппппосососососооо лолололоовввивв цуцуцуцуу:: :: «Е«ЕЕЕЕЕЕЕслслслслслслслсллллиииииииииии чечччч ловек умммммммммееееееееееееееееет т ттттгоовввоввв ритььььь ссссссс дддддддереререререререререеевевееевеееее ьяьяьяььь ми – он мнооооооогогогогогогогог еееееее умммееееееееееееееет»т»т»т»т»т».

Нелееегкгкгкгкгккгко былооооо оооооооттт тттмайора юстиццццциииииииииииии добиться чистосер-дечного призззнан нияя яяяв в том, где, кококококоокомумумумуумумумумуму иииии прпрпрпрпрпрри каких обсто-о-о-о-оя т е ле ле ле ллллл ь сь т в а хх онононнннна ааааа дариииииииииит тт тттт дедедедедеедедеедеде--ревья я яя счсчсчсссссс астья,я,я,яяяяя,я д л я э тт о го го го го гооо гггг о ,о собственнононоонооо, ,,и предназннннна-а-а-а-аа-а-а-а-ченные. Тем,м,м,м,,м,м, с кем слу-жит – само

сособоб й. АА ещё, как оказа-лоллосьс , просо то случай-нынын м прохожим. УУчУ ителям, двор-ниникаам, бабуш-какамм-дедушкам, вовоспитанни-какакакамммм детских хд од од оод од о мммм ом ом в , в о ----о --ининининамамамааамааа -аафгфгфффф анннннн-цацацацааацац мм мм мм ии и и чечеччечернрнрнрнрнрнрнрнноооо-о-об ыббб ыбб лллл ьл ц ац ац ац ац ац мм , шшкшкшкшкооооло яряряряряряяярамамамамм,, папааа--ририририририккккмк ааахахерамм..... .ВеВеВВВеВеВеВВ дддьдд ккккккажа ддодод мммму прпрпрпрприиияии тно попопопоолууулучичичиичитььь в подарок дедедедедереререеререревовооо счсчсччс аастья!!!

Александр ЛИЗУНОВОмская область

Фото автора

Пошаговые инструкции есть в Интернете. Но лучше, советует Надежда, до всего

дойти самому – только тогда почувствуешь процесс творчества, не терпящий подражания.

•• ••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••••• • 5959•••• 59

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | январь 2 016

Page 64: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

60 ••••

• Мы д ействительно встречались с данным гражданином на ново-годней ёлке в школе, гд е учатся наши д ети, он там играл Деда Моро-за. Новый образ этого гражданина, уже б ез красной шубы и Сне-гурочки, влез ко мне в комнату чер ез окно.

• Я сунул руку в ме-шок с подарками. На ощупь опред елил, что там лежит какой-то предмет округлой формы и синего цв ета.

• По условиям кон-курса нужно было б е-гать вокруг ёлки. М., находясь в состоянии сильного алкогольного опьянения, споткнул-ся и потом долго ле-жал на полу совсем не в спортивной поз е.

• Во время праздника у меня сложились на-пряжённые отношения с соседом по столу из-за моего возвышавшегося над ним интеллекта, который был вид ен не-вооружённым глазом.

Собрал Андрей СМЕХОВ

ВИДИМЫЙ ГЛАЗОМ ИНТЕЛЛЕКТ

(Из протоколов и заявлений)В

одной среднестатистической семье была среднестатистическая традиция: в новогоднюю ночь муж наряжался Дедом Морозом и одаривал домочадцев гостинцами. В очередной раз на заре мобильной эры глава семьи сделал своей половине диковинный

подарок – сотовый телефон.Для «полевых испытаний» сюрприза всё семейство вышло во двор,

на ходу рассматривая и передавая презент из рук в руки. И вот во время очередной такой передачи кто-то случайно уронил мобильник в снег. Вышедший вместе со всеми хозяйский пёс решил, что телефон – новая игрушка. Схватил его и был таков. А чтобы игрушку не сразу отняли, спрятался с ней в узкой щели между гаражами. Ничего на него не по-действовало: ни долгие уговоры, ни ругань. Тогда хозяин решился на крайние меры: протиснулся в укрытие и отобрал телефон, поранившись о некстати торчавшие гвозди и изорвав дедморозовский костюм.

По случаю праздника пёс, общий баловень и любимец, был награждён лёгким шлепком и тут же реа-

билитирован. Маленькое происшествие не поме-

шало компании продол-жить испытание гад-жета, а потом, сполна насладившись чудом техники, вернуться за праздничный стол. Однако веселье было прервано неожиданно появившимся наря-дом милиции, взорам

которого предстал гла-ва семьи в разорванном

костюме и со свежими по-резами на лице.

Ситуация, впрочем, ско-ро разрешилась. Исцарапан-

ный «Дед Мороз» рассказал служивым про игривого пса. А

они, в свою очередь, объяснили, как оказались в числе нежданных гостей. К ним на пульт поступил звонок с мобильного номера: сначала была слышна возня, потом громкий крик «Отдай телефон, скотина! Я тебя убью!». Потом связь внезапно оборвалась…

Милиционеры сработали оперативно. Номер звонившего определил-ся, а узнать, на кого и по какому адресу он зарегистрирован, было, что называется, делом техники.

Оказалось, что пёс, играя, клыками случайно нажал запрограмми-рованную кнопку вызова милиции…

Леонид АСТАХОВРисунок Евгения КАРТАШОВА

«02» ПО-СОБАЧЬИ

р др

НЕСЕРЬЁЗНАЯ СТРАНИЦА

60 ••••

По случаю праздника пёёсс, общий баловеннь ь ии люблёёгкгкими шшл

биб лиитпрои

шажижижжжжежежеженаннннннннттттттззаззазазаОООООпппппппппддд

котваа се

косттттюмрерр заааммммиммм

СиСиитутутутттттрор разререрреререешшш

ныыййййййй «Д«Д«Д«Д«Д«Д«Дед

Page 65: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

•••• 63

ПОЛИЦИЯ РОССИИ | ноябрь 2 01 5

Page 66: ПОЛИЦИЯ РОССИИ январь 2016https://мвд.рф/upload/site1/document_journal/Policiya_rossii_1... · НЕМНОГО ОПЕРЕЖАЯ ВРЕМЯ ... 2016- й, о

64 ••••