УСПЕХИ СОВРЕМЕННОЙ НАУКИ Том...

УСПЕХИ СОВРЕМЕННОЙ

НАУКИ

Том 3, №2, 2017 год

2

Статьи публикуются в авторской редакции.

© Успехи современной науки, 2017

Главный редактор журнала:

кандидат технических наук,

доцент

Клюев Сергей Васильевич

Зам. главного редактора: кандидат технических наук

Клюев Александр

Васильевич

Международный научно-

исследовательский журнал

«Успехи современной науки»

включен в список ВАК, РИНЦ

(Elibrary.ru) и в Международ-

ную базу данных Agris.

Редакционная коллегия по основным направлениям работы журнала:

Авдеенко Алексей Петрович (РФ, Ростовская обл.) – доктор сельскохозяйственных наук,

доцент

Агабекян Раиса Левоновна (РФ, г. Краснодар) – доктор экономических наук, профессор

Алоев Владимир Закиевич (РФ, г. Нальчик) – доктор химических наук, профессор

Ахмедов Шикар Габуллаевич (Азербайджан, г. Баку) – доктор философии по аграрным нау-

кам, старший научный сотрудник

Ata El Karim Shoiab Soliman (Египет, г. Алекандрия) – доктор философии (Ph. D.), профессор

Баймишев Хамидулла Балтуханович (РФ, г. Самара) – доктор биологических наук, профес-

сор

Баранов Юрий Николаевич (РФ, г. Орел) – доктор технических наук, профессор

Бахтин Виктор Викторович (РФ, г. Воронеж) – кандидат исторических наук, доцент

Гарькина Ирина Александровна (РФ, г. Пенза) – доктор технических наук, профессор

Домброван Татьяна Ивановна (Украина, г. Одесса) – доктор филологических наук, доцент

Дулов Михаил Иванович (РФ, г. Самара) – доктор сельскохозяйственных наук, профессор Елисеева Наталия Волеславовна (РФ, г. Краснодар) – доктор географических наук, профес-

сор Eleyan Issa Jamal Issa (Иерусалим, г. Иордания) – доктор философии (Ph. D.), доцент

Julia Shehovcova (ЮАР, г. Претория) – доктор философии (Ph. D.)

Жолдошев Сапарбай Тезекбаевич (Кыргызская Республика, Г. Ош) – доктор медицинских

наук, доцент

Исайчев Виталий Александрович (РФ, г. Ульяновск) – доктор сельскохозяйственных наук,

профессор

Кокоулин Владислав Геннадьевич (РФ, г. Новосибирск) – доктор исторических наук, про-

фессор

Концевая Светлана Юрьевна (РФ, г. Москва) – доктор ветеринарных наук, профессор

Коцарева Надежда Викторовна (РФ, г. Белгород) – доктор сельскохозяйственных наук, про-

фессор

Липатов Вячеслав Александрович (РФ, г. Курск) – доктор медицинских наук, профессор

Лурье Светлана Владимировна (РФ, г. Санкт-Петербург) – доктор культурологии, кандидат

исторических наук, ведущий научный сотрудник

Макарова Татьяна Львовна (РФ, г. Москва) – доктор искусствоведения, профессор, кандидат

технических наук

Mahmoud Shakarnah (Иерусалим, г. Вифлеем) – доктор философии (Ph. D.)

Maxim Kovtun (ЮАР, г. Претория) – доктор философии (Ph. D.)

Махина Светлана Николаевна (РФ, г. Воронеж) – доктор юридических наук, профессор

Метревели Медея Гивиевна (Грузия, г. Телави) – доктор педагогических наук, профессор

Носков Антон Валерьевич (РФ, г. Белгород) – доктор физико-математических наук, профес-

сор

Пантюхин Андрей Валерьевич (РФ, г. Саратов) – доктор фармацевтических наук, доцент

Рогачѐв Алексей Фруминович (РФ, г. Волгоград) – доктор технических наук, профессор

Старикова Мария Сергеевна (РФ, г. Белгород) – доктор экономических наук, доцент

Сорокопуд Юнна Валерьевна (РФ, г. Москва) – доктор педагогических наук, профессор

Адрес редакции, издателя:

308031,

г. Белгород, ул. Садовая, 28 - 4.

8-951-139-63-27 E-mail: [email protected]

Сайт: modernsciencejournal.org

Адрес типографии «Эпицентр»:

308008, г. Белгород, пр-кт

Б. Хмельницкого, д. 135, офис 40

+7 (4722) 35-89-01

Способ распространения: авто-

рам публикаций; по подписке.

Цена свободная.

Тираж 400 экз. Подписано в печать 25.02.2017 г.

Yamb Emmanuel (Камерун, г. Дуала) – доктор философии (Ph. D.), профессор

Ферзаули Али Нахчоевич (РФ, г. Грозный) – доктор медицинских наук, профессор

Хамитов Назип Виленович (Украина, г. Киев) – доктор философских наук, профессор

Хамраева Елизавета Александровна (РФ, г. Москва) – доктор педагогических наук, профес-

сор

Чумакова Татьяна Витаутасовна (РФ, г. Санкт-Петербург) – доктор философских наук, про-

фессор

Ярычев Насруди Увайсович (РФ, Р. Чечня) – доктор педагогических наук, профессор

http://vk.com/away.php?to=http%3A%2F%2Fmodernsciencejournal.org&post=68350539_361

Успехи современной науки 2017, Том 3, №2

3

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Ларин С.Н., Стебеняева Т.В., Знаменская А.Н.

МЕРОПРИЯТИЯ И МЕХАНИЗМЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В РАМКАХ СТРАТЕГИИ

РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ 7

Терешкин М.Л.

КРЕДИТ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ 15

Шиврина Т.Б.

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ 18

Швец Ю.Ю. ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ

КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ПАЦИЕНТА 21

Арсеньева Н.В., Колосова В.В., Костин М.А.

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ 25

Деменко О.Г.

СОВРЕМЕННЫЕ ВОПРОСЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННЫХ

ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29

Пак О.А., Кайфеджан Д.П.

ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ ИНТЕГРИРОВАННЫХ МАРКЕТИНГОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ 32

Смирнова О.П.

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЯМИ

В ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ 34

Комарова Е.М.

ПОЧЕМУ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ ТРАНЗАКЦИЯМИ

ЗАДЕРЖАЛОСЬ В «БУМАЖНОМ БЮРОКРАТИЗМЕ»? 37

Лазарева В.В., Зинченко М.В., Бабий Н.В., Власова Н.Ю.

ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ

СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ 39

Нагаева О.С.

ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

В ЦЕЛЯХ РЕСУРСНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА 43

Созаева Т.Х., Макитова Л.И.

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ САМООБЕСПЕЧЕННОСТЬ КАК ВЕКТОР

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ 49

Чудинов О.О.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РОССИИ 53

Шиврина Т.Б.

МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ 56


4

Яшкова Е.В., Синева Н.Л.

ИССЛЕДОВАНИЯ ПРЕДПОЧТЕНИЙ МОЛОДЫХ СОТРУДНИКОВ ПРИ

ВКЛЮЧЕНИИ В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

РАЗЛИЧНЫХ СФЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 59

Гамулинская Н.В.

ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ 62

Созаева Т.Х., Алоев Х.Р.

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В СКФО 65

Свинухов В.Г., Сенотрусова С.В., Макарова И.Г.

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА В УСЛОВИЯХ

РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ 69

Скараник С.С., Черемисина С.Г.

К ПРОБЛЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДИСБАЛАНСА

ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 73

Шароватова Т.И., Владимирова А.В., Карпушин М.А.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ

(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ 77

Яшкова Е.В., Ситникова М.В.

ВНЕДРЕНИЕ АУТСОРСИНГА И АУТСТАФФИНГА КАК КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ 81

Романова И.В., Слепцова Л.А., Рубцова С.Н.

ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ИСТОЧНИК

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ 83

Тепловодский М.М. КЛЮЧЕВЫЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРИТОКА/ОТТОКА КАПИТАЛА И РАЗЛИЧНЫХ ФАЗ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА, НА ПРИМЕРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 88

Финогентова А.В.

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 93

Романовская Е.В., Андряшина Н.С., Севрюкова А.А.

АНАЛИЗ РЫНКА ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В РОССИИ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МОДЕЛИ ПЯТИ КОНКУРЕНТНЫХ СИЛ 100

Захарова Ю.Н., Качагина О.В., Рожкова Е.А.

ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ 103

Тимошенко Г.А., Чернуха В.В.

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И БЛАГОСОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ 105

Васина В.Н.

МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ 107


5

Матушкина Ю.Н.

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: ЧТО НОВОГО? 110

Игнатьев В.М., Середа М.В.

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ

МЕЛИОРАТИВНОЙ ОТРАСЛИ 113

Загоруйко И.Ю., Печкина Е.В.

ПРОЦЕСС ПОДАЧИ ИННОВАЦИОННЫХ ИДЕЙ СОТРУДНИКАМИ ПРЕДПРИЯТИЯ 117

Романовская Е.В., Терехина А.Е., Емельянова А.М., Сулимова И.Д.

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ 121


НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: ЧТО НАС ЖДЁТ? 124

Ташев Ф.О.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ

ТАДЖИКИСТАН В КОНТЕКСТЕ ЧЛЕНСТВА В ВТО 127

Жукова Ю.С., Наговицына Э.В.

СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК 130

Васина В.Н.

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ЕЕ ФАКТОРЫ 133

Загоруйко И.Ю.

ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ 135


ПЛАТЁЖНЫЙ БАЛАНС КАК ИНДИКАТОР СОСТОЯНИЯ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РФ 139

Наговицына Э.В., Жукова Ю.С.

ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ 142

Попова И.В., Ноур М.В., Волкова С.А.

РЫНОК НОВОСТРОЕК Г. ПЕНЗЫ: СТРУКТУРА, СОСТОЯНИЕ, ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ 145

Чекалдин А.М.

ИСПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПЕЧАТНОЙ ПРОДУКЦИИ 148

Арсланбеков Б.У.

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ УСЛУГ 151

Жукова Ю.С., Юрлова Н.С.

ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ (НА ПРИМЕРЕ СПК КОЛХОЗ «НОВЫЙ»

ТУЖИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ) 154


6

Протасов К.А., Прасолов В.И.

НАЛОГОВЫЙ КОМПЛАЕНС В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ 157

Старикова М.С., Растопчина Ю.Л., Кривошеев П.Ю.

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ТРАКТОВКЕ СУЩНОСТИ КОРПОРАЦИИ 161

Давыдова Ю.В.

ОЦЕНКА ФИЗИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 164

Пермякова Е.А.

СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ «СТРАТЕГИЯ» 167

Мальцева Е.С., Паладова Т.А.

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ РЕГИОНОВ ЮФО КАК ОСНОВА

ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ 170

Соколов В.А.

СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ

СИСТЕМЫ В РАЗВИТИИ РЕГИОНА 174

Федорова Е.И., Федоров К.В.

УЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ДЕНЕЖНЫХ ЭКВИВАЛЕНТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ 177

Пермякова Е.А.

ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОТРЕБЛЕНИЯ

МЯСА И МЯСОПРОДУКТОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ 180

Борисова О.В., Петрова Л.И.

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ 183

Цымбаленко С.В., Цымбаленко О.С.

О ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ

И ПРАВОНАРУШЕНИЯМ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ 187

Дюндик Ю.Б., Кузнецова О.В., Крипак А.В.

НОВЫЙ ЭТАП РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ, КАК РЕЗУЛЬТАТ

ВЛИЯНИЯ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИИ 192

Шамонина Т.П.

НЕКОТОРЫЕ СПОРНЫЕ МОМЕНТЫ ПРИМЕНЕНИЯ

НОРМ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 196

Кормишова А.В.

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА РОССИИ 198


7

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ НАУКИ

Ларин С.Н., кандидат технических наук, ведущий научный сотрудник,

ФГБУН Центральный экономико-математический институт РАН,

Стебеняева Т.В., кандидат экономических наук, ведущий специалист,

АНО ДПО Институт международных стандартов учета и управления,

Знаменская А.Н., младший научный сотрудник,

ФГБУН Центральный экономико-математический институт РАН

МЕРОПРИЯТИЯ И МЕХАНИЗМЫ ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ В РАМКАХ СТРАТЕГИИ

РАЗВИТИЯ НЕФТЯНОЙ ОТРАСЛИ РОССИЙСКОЙ ЭКОНОМИКИ

Аннотация: в статье обоснованы стратегические перспективы развития нефтяной отрасли российской

экономики с учетом действия объективных и субъективных факторов. Доказана целесообразность исполь-

зования мероприятий и механизмов импортозамещения для обеспечения устойчивого развития нефтяной

отрасли российской экономики в условиях действия санкционных ограничений. Представлен краткий ана-

лиз современного состояния этой отрасли, а также определены наиболее серьезные внешние и внутренние

вызовы, негативно влияющие на ее развитие. Выявлен состав перспективных мероприятий и механизмов

импортозамещения для стратегически важных сфер и направлений развития нефтяной отрасли, а также по-

казаны потенциальные преимущества их успешной реализации для обеспечения ее устойчивого функцио-

нирования в условиях действия санкционных ограничений.

Ключевые слова: импортозамещение, мероприятия и механизмы, ключевые отрасли экономики, стра-

тегии развития, нефтяная отрасль

Введение Нефть всегда была одной из традиционных со-

ставляющих российского экспорта. Ее основными

потребителями являются страны Европы и Азиат-

ско-Тихоокеанского региона (АТР). Функциони-

рование компаний нефтяной отрасли российской

экономики происходит в условиях наметившейся

положительной динамики роста цен на нефть на

мировых рынках и продолжающегося действия

секторальных санкционных ограничений, которые

были направлены на создание неблагоприятных

условий для ведущих отраслей российской эконо-

мики. В этой связи вполне уместным становится

поиск ответов на вопрос о стратегических пер-

спективах развития нефтяной отрасли с учетом

объективных, а главным образом – субъективных

реалий, навязанных российской экономике по-

средством неправомерного введения секторальных

санкционных ограничений.

Основная часть

1. Современное состояние нефтяной отрасли

российской экономики

В настоящее время в России разведано 2750

нефтяных месторождений, из которых 1580 ме-

сторождений находятся в разработке. В них сосре-

доточено 78% всех запасов нефти в стране. На до-

лю активно разрабатываемых приходится одна

треть всех разведанных запасов, из которых 67%

приходится на трудноизвлекаемые (ТРИЗ) запасы,

в том числе высоковязкие нефти – 13%, малопро-

ницаемые коллекторы – 36%, малые толщины

пластов – 4%, подгазовые зоны – 14% [1].

По итогам 2014-2015 годов нефтяная отрасль

российской экономики вопреки всем прогнозам

показала достаточно хорошие результаты как в

части добычи нефти, так и ее экспорта. Рост добы-

чи нефти и газового конденсата в целом по Рос-

сийской Федерации в 2015 г., по сравнению с 2014

г., составил 7,4 млн тонн (+1,4%) (см. рис. 1 [1]).

Рис. 1. Динамика добычи нефти в России за период 2006-2015 гг.

По итогам 2015 г., объем вывоза нефти из Рос-

сии (российские ресурсы) достиг 241,8 млн т. Рост

экспорта нефти в 2015 г., по сравнению с преды-

дущим годом составил 20,5 млн тонн (+9,3%) (см.

рис. 2 [1]).


8

Рис. 2. Динамика экспорта нефти из России за период 2006-2015 гг.

В достаточно сложных условиях отрасль смог-

ла сохранить положительную динамику своего

развития благодаря действующим налоговым сти-

мулам на добычу нефти, а также установленным

льготам по налогу на добычу полезных ископае-

мых (НДПИ) и таможенным пошлинам. Совокуп-

ность указанных и ряда других стимулов создава-

ла определенные преимущества для компаний,

добывающих нефть на новых месторождениях

Восточной Сибири и Дальнего Востока страны, а

также для компаний, осваивающих месторожде-

ния с повышенной сложностью добычи нефти, а

именно: шельфовые месторождения и месторож-

дения добычи вязкой нефти и нефти повышенной

вязкости.

К указанным выше факторам добавился фактор

резкой девальвации рубля, который, по существу,

оказался своего рода демпфером, существенно

смягчившим негативные в целом последствия от

падения цен на нефть на мировых рынках. Про-

изошло это вследствие того, что российские неф-

тяные компании основной объем своих издержек

номинировали в рублях, а весь объем поступлений

от экспорта нефти – в долларах США. Поэтому

российские нефтяные компании на начальном эта-

пе смогли сгладить негативные последствия паде-

ния цен на нефть на мировых рынках.

Большая часть нефтяных компаний также пока-

зали завидную финансовую устойчивость в усло-

виях значительного падения цен на нефть на ми-

ровых рынках и продолжающегося действия сек-

торальных и технологических санкционных огра-

ничений. Но, по нашему мнению, эта устойчи-

вость имеет в большей мере кратковременный ха-

рактер, поскольку была обеспечена во многом за

счет совокупного воздействия ряда факторов, не-

посредственно зависящих от отраслевой специфи-

ки их производственной деятельности, участия

государства в регулировании условий продажи и

перераспределении поступающих потоков финан-

совых ресурсов, а также достаточно длительным

периодом сохранения низких цен на нефть на ми-

ровых рынках. Так, рост объемов добычи нефти в

2015-2016 годах был обеспечен масштабными ин-

вестициями в отрасль, которые были сделаны еще

в 2011-2014 годах. При этом большая часть объе-

мов добычи пришлась на действующие крупные

месторождения, на которых средняя себестои-

мость добываемой нефти не превышает 20 долл.

США за один баррель [2, 3].

Как видим, имеющее место положительная ди-

намика развития отрасли во многом базируется на

совокупном воздействии целого ряда факторов

краткосрочного характера. Поэтому повышается

актуальность обоснования целесообразности ис-

пользования различных стратегических мероприя-

тий и механизмов, способных обеспечить развитие

нефтяной отрасли в более отдаленной перспекти-

ве.

2. Современные вызовы для развития неф-

тяной отрасли

Не смотря на достигнутые успехи в своем раз-

витии нефтяная отрасль российской экономики

неизбежно сталкивается со все большим числом

внешних и внутренних вызовов. Данное обстоя-

тельство вызывает насущную потребность поиска

действенных ответов на них в виде системы раз-

личных стратегических мероприятий и механиз-

мов, способных обеспечить развитие нефтяной

отрасли.

Определяющим среди внешних вызовов для

нефтяной отрасли стал, во-первых, резкий обвал

цен на нефть на мировых рынках, а во-вторых,

практически непредсказуемая динамика их изме-

нения даже в краткосрочной перспективе.

Инициатором первого внешнего вызова в свое

время стала Саудовская Аравия, которая надеялась

за счет низкой себестоимости добычи нефти и

увеличения объемов ее продажи выйти на лиди-

рующие позиции в мире и получение в перспекти-

ве дополнительной прибыли. Однако при этом не

были тщательно просчитаны и проанализированы

все возможные варианты развития событий, что

привело к обвалу цен на нефть на мировых рын-

ках. Ответной реакцией большинства стран-

экспортеров нефти, естественно, стало наращива-

ние объемов ее добычи и рост предложения на

мировых рынках.

В результате достаточно быстро совокупное

предложение превысило спрос, что привело стре-


9

мительному падению цен на нефть на мировых

рынках. Дошло до того, что их искусственно

удерживали в районе 25-30 долл. США за баррель

в течение нескольких месяцев. Как оказалось, та-

кая ситуация не принесла выгоды никому. Реакци-

ей на нее стала постепенная активизация перего-

ворных процессов в самых различных форматах и

на разных уровнях. Но ситуация еще достаточно

долго не претерпевала существенных перемен. И

только с началом участия России в сложной сис-

теме переговорных процессов появились первые

положительные подвижки. Пусть не сразу, но по-

степенно большинство стран-экспортеров нефти

пришли к выводу о необходимости временного

ограничения добычи нефти.

Кульминационным моментом этого процесса

стал саммит стран ОПЕК и ряда других стран-

производителей нефти, который прошел в Вене

30-го ноября 2016 года. Его участникам удалось

договориться о сокращении добычи нефти на 1,2

млн. баррелей в день с текущего уровня в 33,6

млн. баррелей, что соответствует примерно 1%

общемировой добычи. Это соглашение позволило

в короткие сроки восстановить рыночный баланс

спроса и предложения, что незамедлительно отра-

зилось на росте котировок цен на нефть на миро-

вых рынках. В настоящее время они достаточно

уверенно удерживаются в районе 50-60 долл.

США за один баррель. Для России такой вариант

развития событий следует признать успешным,

учитывая, что ее бюджет на 2017-2019 годы вер-

стался из расчета средневзвешенной цены на

нефть в 40 долл. США за баррель.

Не менее значимым внешним вызовом стало

введение странами запада нерыночных санкцион-

ных ограничений дискриминационной направлен-

ности по отношению к нефтяной отрасли россий-

ской экономики, что проявилось в запрещении

доступа к рынкам заемных средств, закупок ком-

плектующих, оборудования и технологий ино-

странного производства для проведения разведки

и добычи нефти (бурения). Указанные действия

разрушили широко используемый механизм при-

влечения инвестиций через зарубежные банки для

открытия новых проектов проведения разведки и

добычи нефти. Естественно, что в таких условиях

нефтяная отрасль российской экономики была вы-

нуждена переориентироваться на инвестиции за

счет собственных средств. Однако снижение цен

на нефть на мировых рынках привело к заметному

сокращению потенциальных объемов собственных

инвестиций, а также существенному ограничению

возможности поддержки новых проектов со сто-

роны государства. В совокупности это порождает

риски дополнительного роста долговой нагрузки

на отрасль в среднесрочной перспективе для под-

держки всей экономики страны.

Значимым внутренним вызовом развития неф-

тяной отрасли российской экономики стала необ-

ходимость проведения ее структурной трансфор-

мации или, другими словами, замещения объемов

добычи нефти на действующих месторождениях,

которые постепенно сокращаются, вводом в экс-

плуатацию новых месторождений. Вся сложность

этого процесса заключается в том, что на дейст-

вующих месторождениях себестоимость добычи

нефти существенно ниже, чем на новых по объек-

тивным причинам, начиная от масштабов самих

месторождений и заканчивая их геологическими

особенностями – как правило, это месторождения

с ТРИЗ и шельфовые месторождения. Кроме того,

необходимо систематически проводить разведку

новых месторождений. Однако дискриминацион-

ные санкционные ограничения препятствуют это-

му. Ситуация усугубляется тем, что в настоящее

время порядка 70% нефти добывается на таких

крупных месторождениях, как Самотлор, Уренгой,

Ромашкинское, Ванкорское и др., но уже в недале-

кой перспективе прирост добычи нефти будет

обеспечиваться в основном за счет более мелких

месторождений, начальные объемы извлекаемых

запасов на которых не превышают 10-15 млн. тонн

[4]. Освоение таких месторождений потребует

принципиально иного подхода, который будет

кардинально отличаться от традиционно принятой

практики освоения крупных месторождений. Оно

приведет к качественному изменению структуры

добычи нефти в пользу более дорогих проектов,

развитие которых в условиях дефицита инвести-

ций будет достаточно проблематичным.

Еще одним внутренним вызовом для развития

отрасли стала проблема технологической модер-

низации переработки нефти путем улучшения ее

качественных характеристик. До настоящего вре-

мени в России использование вторичных процес-

сов переработки нефти остается на низком уровне

до 57% от первичной переработки. В то же время в

странах ЕС этот показатель превышает 100%, а в

США он составляет более 160% [5]. Другими сло-

вами в нефтяной отрасли российской экономики

глубина переработки нефти фактически не растет,

хотя объемы переработки нефти увеличиваются.

Для модернизации переработки нефти в 2011 году

была разработана «дорожная карта», но процесс ее

реализации затянулся, а соблюдение указанных в

ней сроков в текущих условиях маловероятно.

Кроме того, этот документ был ориентирован на

развитие гидрокрекинга нефти и рост производст-

ва дизельного топлива, но при этом развитию про-

изводства автомобильных бензинов было уделено

недостаточно внимания. Однако конкурировать на


10

международных рынках российские нефтяные

компании в перспективе могут только в секторе

экспорта светлых нефтепродуктов при условии их

таможенного субсидирования. Очевидно, следует

ожидать пересмотра и изменения планов струк-

турной модернизации переработки нефти.

3. Конкретные мероприятия и механизмы

импортозамещения применительно к стратеги-

ческому развитию нефтяной отрасли россий-

ской экономики

Наиболее болезненным по своему воздействию

на российские нефтяные компании стало введение

третьего пакета санкционных ограничений. В него

были включенные меры, направленные на приме-

нение точечных воздействий по сокращению объ-

емов добычи нефти с последующим сокращением

доходов федерального бюджета. Расчет инициато-

ров введения санкционных ограничений был про-

стым - снижение цен на нефть на мировых рынках

приведет к сокращению ее добычи на российских

месторождениях с ТРИЗ и шельфовых месторож-

дениях, поскольку сделает нерентабельной добы-

чу из-за ее высокой себестоимости. Для достиже-

ния такого эффекта не было необходимости вво-

дить санкционные ограничения. Однако динамика

цен на нефть даже в краткосрочной перспективе

оказалась трудно прогнозируемой в современных

условиях. Именно поэтому был разработан третий

пакет санкционных ограничений, которые направ-

лены на сокращение добычи нефти в будущем пу-

тем запрета на поставки необходимого оборудова-

ния и обеспечения краткосрочного финансирова-

ния. Его введение заметно сократило возможности

российских нефтедобывающих компаний для ма-

невра с целью поддержания текущего уровня до-

бычи нефти. Таким образом, наиболее проблем-

ным местом российской нефтяной отрасли стала

зависимость от импортных технологий и ино-

странных сервисных услуг, которая была обостре-

на введением санкционных ограничений. Для ско-

рейшего преодоления этой проблемы нужна мас-

штабная программа по импортозамещению, пред-

полагающая совместные усилия правительства и

нефтяных компаний.

Разработка конкретных мероприятий и

механизмов по импортозамещению в рамках

стратегической программы развития нефтяной

отрасли была инициирована посредством

принятия «Плана мероприятий по снижению

зависимости российского ТЭК от импорта

оборудования, технических средств,

комплектующих, услуг (работ) иностранных

компаний и использования иностранного

программного обеспечения» [6]. Согласно этому

документу доля импорта в потреблении

комплектующих и оборудования для добычи

нефти к 2020 году должна быть сокращена с 60%

до 43%. При этом основными целями

импортозамещения как одного из стратегических

направлений развития нефтяной отрасли

российской экономики являются:

1) повышение конкурентоспособности

продукции отечественного производства;

2) полная ликвидация зависимости

национальной экономики от политизированных

решений других стран;

3) стимулирование технологической

модернизации и повышение эффективности

отечественного производства комплектующих и

оборудования для добычи нефти;

4) освоение производства новых

конкурентоспособных видов комплектующих и

оборудования для добычи нефти с относительно

высокой добавленной стоимостью.

По итогам 2015 года динамика отечественного

производства комплектующих и оборудования

для добычи нефти демонстрирует рост,

составивший за последние пять лет около 17% [1].

Минпромторг России совместно с Минэнерго

России утвердили 12 ключевых направлений по

импортозамещению в топливно-энергетическом

комплексе (ТЭК) вообще и в нефтяной отрасли

российской экономики в частности. Основные

показатели процесса импортозамещения

определены в двух ключевых документах:

1. Энергетическая стратегия России на период

до 2030 года [7].

2. Стратегия развития энергомашиностроения

Российской Федерации на 2010-2020 годы и на

перспективу до 2030 года [8].

В этих документах указаны контрольные

значения ключевых показателей реализации

программы импортозамещения оборудования в

соотношении время/количество, при котором

постепенное уменьшение закупок импортного

оборудования предполагает его замещение

оборудованием отечественного производства.

При этом процесс импортозамещения разбит на

ряд этапов, переход между которыми должен

осуществляться по мере достижения

установленных значений ключевых показателей.

Так, например, первый этап с 2015 по 2017

годы предполагает сокращение импорта

оборудования до 12% за счет увеличения

локальных закупок преимущественно

отечественного оборудования до 88%. На втором

этапе с 2018 по 2020 годы предполагается

сократить импорт оборудования до 8% за счет

увеличения локальных закупок до 92%. На

третьем этапе с 2020 по 2030 годы сокращение

импорта оборудования предполагается сократить

до 3-5% при росте локальных закупок


11

отечественного оборудования до 97%-95% [7].

Теперь главной задачей реализации принятого

Плана мероприятий становится обеспечение

соответствия реальных показателей их

установленным значениям. При этом

первостепенная важность придается обеспечению

энергетической безопасности нашей страны,

которая сегодня непосредственно зависит от

уровня конкурентоспособности отечественного

оборудования.

Наличие Плана мероприятий не позволяет уйти

от других проблем в области импортозамещения,

которые особенно обострились по ряду ключевых

направлений обеспечения нефтяной отрасли

необходимым оборудованием. Так, более 50%

импорта жидкостных насосов, используемых для

добычи нефти, поступает из Германии, Украины,

Италии и США. До 15% импортных насосов

приходится на поставки из Китая. Свыше 90%

импорта буровых платформ и других плавучих

средств поступает в Россию из Кореи. В плане по

импортозамещению в нефтяной отрасли указано

более 40 видов оборудования, технических и

программных средств. На сегодняшний день

наиболее критичными из них является

современное высокотехнологичное оборудование

в следующих направлениях: турбины и

компрессоры, горизонтальное бурение, подводные

добычные комплексы, гидроразрыв пласта (ГРП),

гибкие насосно-компрессорные трубы и др.

Согласно установленным в плане показателям к

2020 году должна сократиться доля импорта

систем подводных добычных комплексов с 90%

до 70%, компрессорных установок с 80% до 60%,

подземного оборудования для закачивания

скважин с применением множественного

гидроразрыва пласта с 95% до 80% [9].

Реализация приоритетных технологий, исполь-

зуемых при добыче нефти, должна происходить в

следующей последовательности (см. рис. 3 [10]).

Рис. 3. Последовательность реализации приоритетных технологий

импортозамещения в российской нефтяной отрасли

В соответствии с планом по

импортозамещению в нефтяной отрасли в

краткосрочном периоде приоритетными станут

технологии ГРП, технологии сопровождения

спуска оборудования в скважину, а также системы

заканчивания скважин. Так же планируется

создать отечественные технологии напорно-

направленного бурения. Не случайно в этих

областях доля импортного оборудования особенно

велика, соответственно 92-95% и 60-83%. Кроме

этого, планируется создание отечественных

технологий и оборудования, используемых при

разработке трудноизвлекаемых запасов нефти в

части проведения их геологоразведки,

геофизических исследований и непосредственного

бурения скважин. Существенная проблемная

развития нефтяной отрасли заключается в

обеспечении интегрированного сервиса

действующих скважин российскими

программными средствами для контроля

процессов бурения, добычи, транспортировки и

переработки нефти. Пока в этой сфере

доминирующие позиции удерживают зарубежные

компании. На импорт программного обеспечения

здесь приходится до 90%, а в сфере

автоматических систем управления производством

до 91% [11].

Важнейшей сферой для импортозамещения

является насосно-компрессорное оборудование

для нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). Доля

импорта по насосам высокого давления и

компрессорным установкам составляет 80%.

Также имеется значительная потребность в

производстве отечественных продуктовых насосов


12

большой мощности, запорной трубопроводной

арматуры, приводной техники и арматуры для

особых сред. Кроме того, для переработки нефти

нужны внутрикорпусные устройства и

пластинчатые теплообменники.

Однако главной проблемой развития нефтяной

отрасли сегодня являются катализаторы. После

введения санкционных ограничений отрасль

столкнулась с недостатком как самих

катализаторов, так и комплектующих и

оборудования для их производства.

В долгосрочном периоде поставлена задача

освоить отечественное производство технологий и

оборудования, применяемых для разработки

шельфовых проектов, а именно: плавучих буровых

установок, подводных добычных комплексов,

подвесного устьевого оборудования, технологий

по цементированию, заканчиванию и ремонту

скважин.

4. Потенциальные преимущества

реализации мероприятий и механизмов

импортозамещения в нефтяной отрасли

российской экономики

Большую часть из рассмотренных выше

мероприятий и механизмов импортозамещения в

нефтяной отрасли с полным основанием можно

отнести к инновационным технологическим

разработкам. Мировой опыт показывает, что

реализация таких разработок сопровождается

масштабным, быстрым и эффективным возвратом

вложенных в нее финансовых ресурсов. В

настоящее время нефтяная отрасль российской

экономики имеет все необходимые условия для

осуществления инновационного технологического

прорыва. Это утверждение подкрепляется

основными положениями Плана мероприятий и

мнением экспертов, согласно которым развитие

технологий добычи нефти в мире будет

развиваться по следующим стратегическим

направлениям:

- в геологоразведке и сейсмическом

отображение отечественными и иностранными

компаниями будут активно использоваться 3D

технологии в сочетании с передовой

вычислительной техникой для создания детальных

изображений нефти и газа на глубоководных

участках. Кроме этого получит большее

распространение технология R3M, которая

позволяет за счет низких частот

электромагнитных волн удаленно «отображать»

подводные залежи нефти и газа с высокой

точностью;

- расширение применения технологий наклонно

направленного бурения позволяет разрабатывать

одновременно как нефть, так и газ из рядом

расположенных месторождений, что сводит к

минимуму влияние на окружающую среду;

- интенсификация добычи нефти и общее

повышение нефтеотдачи пласта за счет развитие

нетрадиционных методов, таких как гидроразрыв

пласта (ГРП), однако применение этого способа

добычи нефти связано с определенными

экологическими рисками, учитывая слабую

изученность воздействия гидравлической

жидкости ГРП на состоянием сточных и

подземных вод вблизи месторождений;

- развитие тепловых методов добычи

высоковязкой нефти сопряжено с интенсивными

выбросами в атмосферу, что также влечет за собой

определенные экологические риски. В настоящее

время эти методы совершенствуются при

одновременной разработке нетеплового метода

извлечения тяжелой нефти, позволяющего снизить

интенсивность выбросов в атмосферу на 90%;

- развитие добычи нефти на глубоководных

месторождениях, которая была невозможна еще

несколько десятков лет назад, в настоящее время

обеспечивает существенный прирост ресурсной

базы разведанных месторождений;

- развитие добычи нефти на Арктическом

шельфе требует разработки экономически

эффективных решений для защиты морских

трубопроводов и объектов морского дна в

экстремальных условиях Севера. Для этого

ведется разработка новых концепций буровых

платформ для добычи нефти в режиме

непрерывного бурения [6, 12].

Нефтяная отрасль российской экономики имеет

значительный научный и технологический

потенциал, который по ряду причин оказался до

настоящего времени невостребованным. Развитие

практики закупки импортного оборудования для

добычи нефти привело к тому, что нефтяная

отрасль оказалась в стороне от инновационных

процессов, происходящих в мировой сфере

нефтедобычи. По мнению специалистов,

наибольшее отставание имеет место в технологиях

разведки и разработки месторождений на шельфе,

а также в горизонтальном бурении и в методах

воздействия на низкопроницаемые пласты, то есть

именно в тех областях, где в последние годы

произошли реальные научно-технические

прорывы, существенно изменившие динамику

развития мировой добычи нефти.

Заключение

На основе анализа современных внешних и

внутренних вызовов для развития нефтяной отрас-

ли важнейшим фактором ее развития в долгосроч-

ном периоде следует признать переориентацию

государственного бюджета на снижение зависи-

мости его доходной части от реализации нефти на


13

мировых рынках. Одновременно с этим необхо-

димо провести реформу налогового регулирования

нефтяной отрасли с постепенным переходом от

валового налогообложения добычи нефти через

НДПИ в сторону развития рентных (налог на до-

полнительный доход – НДД и налог на финансо-

вый результат – НФР) и гибридных форм налого-

обложения. В перспективе именно через гибрид-

ное налогообложение (сочетание различных форм

валового и рентного налогообложения) позволит в

полной мере раскрыть как потенциал самой неф-

тяной отрасли, так и стимулировать повышение

эффективности нефтедобывающих компаний.

Такой сценарий развития нефтяной отрасли в

максимальной степени будет способствовать росту

устойчивости российских компаний независимо

ни от условий государственного регулирования

отрасли в виде увеличения налоговой нагрузки и

других внутренних вызовов, ни от внешних вызо-

вов в виде снижения цен на нефть на мировых

рынках или введения санкционных ограничений.

Таким образом, обоснована целесообразность ис-

пользования конкретных мероприятий и механиз-

мов импортозамещения стратегии развития неф-

тяной отрасли российской экономики. Их успеш-

ная реализация, безусловно, окажет положитель-

ное влияние как на развитие отдельных нефтяных

компаний, так и всей нефтяной отрасли россий-

ской экономики.

Статья подготовлена при финансовой поддерж-

ке Российского фонда фундаментальных исследо-

ваний, проект №17-06-00029a «Оценка эффектив-

ности стратегий развития ведущих секторов рос-

сийской экономики в условиях санкций при по-

мощи инструментария информационно-

аналитического моделирования».

Литература

1. Данные официального сайта Министерства энергетики Российской Федерации [Электронный ресурс].

URL – http://minenergo.gov.ru/

2. Баскова М.Л. Анализ развития нефтяной отрасли России // Актуальные вопросы экономики и управ-

ления: материалы III междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2015 г.). М.: Буки-Веди, 2015. С. 16 – 19.

3. Громов А.И. Перспективы развития российской нефтяной отрасли в условиях турбулентности на

мировом нефтяном рынке // Бурение и нефть, 2016. №2.

4. Адушев М.Н. Современные проблемы нефтеперерабатывающей промышленности России // Вестник

Пермского университета, 2015. №1 (24). С. 35.

5. Левченко Л.В., Иванова Н.И. Перспективы развития российского нефтяного комплекса в контексте

мировой экономики // Вопросы экономики и права, 2015. №8. С. 57 – 62.

6. План мероприятий по снижению зависимости российского ТЭК от импорта оборудования, техниче-

ских средств, комплектующих, услуг (работ) иностранных компаний и использования иностранного про-

граммного обеспечения. Утвержден Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03.11.2014.

№2195-р.

7. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Утверждена распоряжением Правительства

Российской Федерации от 13.11.2009 г. №1715-р.

8. Стратегия развития энергомашиностроения Российской Федерации на 2010-2020 годы и на перспек-

тиву до 2030 года. Утверждена приказом Минпромторга России от 22.02.2011 г. №206.

9. Российский антикризис упирается в импортозамещение. Независимая газета от 22.03. 2016 [Элек-

тронный ресурс]. URL – http://www.ng.ru/energy/ 2016-03-22/15_anticrisis.html

10. Российский нефтегаз под санкциями: основные угрозы для отрасли / Экспертно-аналитический док-

лад // Фонд национальной энергетической безопасности – М., 2015. – 73 с [Электронный ресурс]. URL –

http://newgaz-tech.ru/upload/files/publications/ 2bf324464446f6a4cf32b9a37487888e.pdf.

11. НГВ-Технологии. Специальное приложение, 2015, №7 [Электронный ресурс]. URL –

http://www.areopag-spb.ru/files/bulleten_7_2015_NGV.pdf.

12. Мочальников В.Н., Коростелев Д.Г. Повышение конкурентоспособности нефтяной отрасли России

как метод стратегического развития // Экономические науки, 2013, №11(108). С. 7 – 11.

References

1. Dannye oficial'nogo sajta Ministerstva jenergetiki Rossijskoj Federacii [Jelektronnyj resurs]. URL –

http://minenergo.gov.ru/

2. Baskova M.L. Analiz razvitija neftjanoj otrasli Rossii // Aktual'nye voprosy jekonomiki i upravlenija: mate-

rialy III mezhdunar. nauch. konf. (g. Moskva, ijun' 2015 g.). M.: Buki-Vedi, 2015. S. 16 – 19.

3. Gromov A.I. Perspektivy razvitija rossijskoj neftjanoj otrasli v uslovijah turbulentnosti na mirovom neftja-

nom rynke // Burenie i neft', 2016. №2.

http://www.areopag-spb.ru/files/bulleten_7_2015_NGV.pdf


14

4. Adushev M.N. Sovremennye problemy neftepererabatyvajushhej promyshlennosti Rossii // Vestnik

Permskogo universiteta, 2015. №1 (24). S. 35.

5. Levchenko L.V., Ivanova N.I. Perspektivy razvitija rossijskogo neftjanogo kompleksa v kontekste mirovoj

jekonomiki // Voprosy jekonomiki i prava, 2015. №8. S. 57 – 62.

6. Plan meroprijatij po snizheniju zavisimosti rossijskogo TJeK ot importa oborudovanija, tehnicheskih sredstv,

komplektujushhih, uslug (rabot) inostrannyh kompanij i ispol'zovanija inostrannogo programmnogo obespechenija.

Utverzhden Rasporjazheniem Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 03.11.2014. №2195-r.

7. Jenergeticheskaja strategija Rossii na period do 2030 goda. Utverzhdena rasporjazheniem Pravitel'stva Ros-

sijskoj Federacii ot 13.11.2009 g. №1715-r.

8. Strategija razvitija jenergomashinostroenija Rossijskoj Federacii na 2010-2020 gody i na perspektivu do 2030

goda. Utverzhdena prikazom Minpromtorga Rossii ot 22.02.2011 g. №206.

9. Rossijskij antikrizis upiraetsja v importozameshhenie. Nezavisimaja gazeta ot 22.03. 2016 [Jelektronnyj re-

surs]. URL – http://www.ng.ru/energy/ 2016-03-22/15_anticrisis.html

10. Rossijskij neftegaz pod sankcijami: osnovnye ugrozy dlja otrasli / Jekspertno-analiticheskij doklad // Fond

nacional'noj jenergeticheskoj bezopasnosti – M., 2015. – 73 s [Jelektronnyj resurs]. URL – http://newgaz-

tech.ru/upload/files/publications/ 2bf324464446f6a4cf32b9a37487888e.pdf.

11. NGV-Tehnologii. Special'noe prilozhenie, 2015, №7 [Jelektronnyj resurs]. URL – http://www.areopag-

spb.ru/files/bulleten_7_2015_NGV.pdf.

12. Mochal'nikov V.N., Korostelev D.G. Povyshenie konkurentosposobnosti neftjanoj otrasli Rossii kak metod

strategicheskogo razvitija // Jekonomicheskie nauki, 2013, №11(108). S. 7 – 11.

Larin S.N., Candidate of Engineering Sciences (Ph.D.), Leading Research Officer,

Central Economic Mathematical Institute of RAS,

Stebenyaeva T.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Leading Specialist,

Institute of International Accounting Standards and Management,

Znamenskaya A.N., Research Assistant,

Central Economic Mathematical Institute of RAS

MEASURES AND MECHANISMS OF IMPORT SUBSTITUTION UNDER DEVELOPMENT

STRATEGY OF THE RUSSIAN ECONOMY

Abstract: in the article the strategic prospects of the oil industry of the Russian economy, taking into account

the operation of objective and subjective factors are justified. The expediency of using import substitution measures

and mechanisms to ensure sustainable development of the oil sector of the Russian economy in the effect of sanc-

tions limitations is proved. A brief analysis of the current state of the industry is shown and the most serious inter-

nal and external challenges that affect its development are identified. The composition of promising activities and

import mechanisms for strategically important areas and directions of development of the oil industry are revealed,

as well as showing the potential benefits of their successful implementation to ensure its sustainable functioning in

conditions of sanctions restrictions.

Keywords: import substitution measures and mechanisms, key sectors of the economy, development strategy,

oil industry


15

Терешкин М.Л., аспирант,

Уральский государственный экономический университет

КРЕДИТ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Аннотация: на сегодняшний день кредит является важнейшим элементом рыночной экономики. Кре-

дитные ресурсы стимулируют рост производства путем пополнения оборотного капитала направленного

как на цели потребления так и на цели инвестирования. Именно развитая система кредитного рынка во

многом определяет уровень экономики внутри страны. Несмотря на повсеместное использование кредита в

обществе, на сегодняшний день до сих пор не сложилось единой точки мнения в формировании данного

понятия. В статье рассматриваются различные подходы экономистов-ученых к формированию определения

кредита, на основе которых проведено обобщение взглядов и сформулировано более широкое определение

данного понятия.

Ключевые слова: кредит, экономическая категория, определение

Важной составляющей развития современной

экономики является соответствующим образом

организованная система денежно-кредитных от-

ношений в обществе. Именно кредитные ресурсы,

являются основой реализации современного капи-

талистического общества.

Простейшая модель, описывающая взаимодей-

ствие банковского сектора и бизнеса, сводится к

распределению ролей: роль бизнеса заключается в

разработке инноваций, технологий на основе соб-

ственных исследований, роль банковского сектора

в данном случае заключается в способствованию

реализации поставленных целей и задач бизнеса

путем предоставления разносторонних финансо-

вых продуктов на финансирование текущей дея-

тельности.

Различные варианты реализации данной моде-

ли в условиях социально-экономического развития

формируют национальные особенности денежно-

кредитных отношений различных стран, однако

общие черты кредитования присущи любой из

них.

Кредит – одно из самых распространенных

экономических явлений в современном цивилизо-

ванном обществе. Именно этим объясняется неос-

лабевающий интерес исследователей к данной ка-

тегории, а также отсутствие единой трактовки

сущности кредита и его компонентов1.

В современной научной и экономической лите-

ратуре зарубежных и российских ученых и эконо-

мистов, а также в законодательных актах встреча-

ется различная трактовка определений и сущности

кредита, которые зачастую описывают лишь одну

или несколько характеристик данного понятия.

В современной науке сложилось множество то-

чек зрения по поводу сущности кредита.

Коллектив ученых экономистов: О.И. Лавру-

шин, И.Д. Мамонова, Н.И. Валенцева2 характери-

зуют кредит как передачу кредитором ссуженной

стоимости заемщику для использования на нача-

лах возвратности и в интересах общественных по-

требностей. Данное определение выделяет важную

роль в виде перераспределительной функции кре-

дитных средств, путем реализации общественных

потребностей.

По мнению ученого-экономиста Г.Н. Белогла-

зовой3 – кредит представляет собой определенный

вид отношений, связанных с движением стоимо-

сти на условиях возвратности. Он может иметь как

денежную так и товарную формы. В определении

подчеркивается не только возможность получения

кредита в денежной форме но и предоставление

ссудного капитала в товарной форме, что более

широко показывает раскрывает экономическую

сущность кредитования.

Коллектив ученых-экономистов: М.В. Рома-

новский, О.В. Врублевская, Б.М. Сабанти4 – под

кредитом понимают предоставление денег или

имущества юридическому или физическому лицу

в собственность на условиях срочности, платности

и возвратности. В определении так же представле-

на возможность получения кредита в товарной

форме. В определении подчеркивается юридиче-

ская сторона вопроса, кредитные средства в мо-

мент перечисления денежных средств кредитором

на счет заемщика становится его собственностью,

ведь по сути возврат средств кредитору будет

осуществлен уже другими деньгами. Однако по

мнению автора несогласованным моментом явля-

ется трактовка как отношения между кредитором

и физическими или юридическими лицами, ведь

участником сделки может являться государствен-

ный субъект.

А.М. Бабич5 определяет кредит как совокуп-

ность экономических отношений возникающих

между кредитором и заемщиком по поводу ссу-

женной стоимости, движение которой должно

обеспечить ее эффективное размещение, исполь-

зование и возврат. Ключевым моментом данного

определения является выделение необходимости

эффективного размещения и пользования кредит-

ными ресурсами. Это в свою очередь порождает


16

со стороны кредитора анализ финансово-

хозяйственной деятельности заемщика а так же

отслеживания целевого использования денежных

средств.

Коллектив ученых-экономистов: Л.И. Сергеев,

В.П. Жданов, А.Г. Мнацаканян6 – дают трактовку

кредита как экономические отношения, возни-

кающие по причине движения ссудного капитала

и особой формы перемещения денег, включающих

мобилизацию свободных денежных ресурсов на-

родного хозяйства и населения, их перераспреде-

ление на условиях возвратности, срочности и

платности в целях расширенного воспроизводства.

Исходя из данного определения кредита как кате-

гории, возникает по причине возникновения опре-

деленных отношений в обществе, являющихся ча-

стью производственных отношений. Данные от-

ношения могут возникают в результате спроса за-

емщика на кредитные ресурсы и их предложения

со стороны кредитора.

Во многом схожее определение дается учены-

ми-экономистами В.Е. Леонтьевым и Н.П. Радков-

ской7, считая что кредитом является движение

ссудного капитала, включающее в себя мобилиза-

цию свободных денежных ресурсов хозяйства и

населения, их перераспределение на условиях

платности, срочности и возвратности в целях рас-

ширенного производства. Данное определение не

учитывает предоставления товарного кредита за-

емщику с отсрочкой платежа, явление, которое

повсеместно возникает в отношения контрагентов

ведущих экономическую деятельность.

Таблица 1

Различные взгляды к определению понятия кредита

Ученые-экономисты Подход к понятию кредита

А.Ю.Казак, М.С.Марамыгин;

О.И. Лаврушин, И.Д. Мамонова, Н.И. Валенце-

ва Г.Н.Белоглазова;

А.М.Бабич;

Л.И.Сергеев, В.П.Жданов, А.Г.Мнацаканян;

В.Е.Леонтьев, Н.П.Радковская;

Определяют кредит как движение ссудного ка-

питала (ссуженной стоимости);

М.В.Романовский, О.В.Рублевская;

О.М.Островская;

А.А.Голубев, Н.П.Гаврилов

Определяют кредит как движение денежных

средств (денежная форма).

Таким образом, резюмировав итоги изучения

различных взглядов и трактовок определения

«кредит» дополним и конкретизируем изучаемое

определение. По мнению автора, кредит – это

экономические отношения возникающие между

кредитором и заемщиком в целях сохранности

капитала путем передачи права собственности,

на условиях платности, срочности и возвратно-

сти.

Стоит отметить значительную важность рас-

смотрения понятия «кредит», оно формируют

дальнейшую теоретическую основу для изучения,

расширения и дополнения существующих опреде-

лений, что является дальнейшим развитием и

формированием экономической базы для изучения

в будущем.

1 Деньги. Кредит. Банки: Учебник / А.Ю. Казак, М.С. Марамыгин, Е.Н. Прокофьева, Е.Г. Шатковская.

2 Банковское дело. Экспресс-курс: учебное пособие / кол.авторов; под ред. О.И. Лаврушина. 3-е изд., перераб.и доп.:

КНОРУС, 2009. 3 Деньги. Кредит. Банки: Учебник / Под ред. Г.Н. Белоглазовой. М.: Высшее образование, 2009.

4 Финансы, денежное обращение и кредит / М.В. Романовский, О.В. Врублевская, Б.М. Сабанти. М.: Юрайт-Издат,

2008. 5 Государственные и муниципальные финансы / Под ред. А.М. Бабич, Л.Н. Павловой. М.:Юнити, 2002.

6 Финансы и кредит субъектов Российской Федерации: учебник / Л.И. Сергеев, В.П. Жданов, А.Г. Мнацаканян. Балт.

Ин-т экон. И финансов – Калининград, 1999. 7 Финансы, деньги, кредит и банки: учебное пособие / В.Е. Леонтьев, Н.П. Радковская. СПб.: Знание, ИВЭСЭП, 2003.


1. Деньги. Кредит. Банки: Учебник / А.Ю. Казак, М.С. Марамыгин, Е.Н. Прокофьева, Е.Г. Шатковская.

2. Банковское и страховое дело: Учебное пособие. СПб.: СПб ГУИТМО, 2006. 93 с.

3. Банки и Банковское дело: учеб. Пособие /А.И.Копытова; ГОУ ВПО «Томский государственный

педагогический университет». Томск : Изд-во ТГПУ, 2009. 248 с.

4. Банковское дело. Экспресс-курс: учебное пособие / кол.авторов; под ред. О.И. Лаврушина.3-е изд.,

перераб.и доп.:КНОРУС, 2009.


17

5. Деньги.Кредит.Банки.Учебник/ А.Ю. Казак, М.С. Марамыгин, Е.Н. Прокофьева, Е.Г. Шатковская,

О.А.

6. Закон РФ от 29.05.1992 N2872-1 (ред. от 06.12.2011) "О залоге" (с изм. и доп., вступающими в силу с

01.01.2013)

7. Костерина Т.М. БАНКОВСКОЕ ДЕЛО: Учебно-методический комплекс. М.:Изд.центр ЕАОИ, 2008.

404 с.

References

1. Den'gi. Kredit. Banki: Uchebnik / A.Ju. Kazak, M.S. Maramygin, E.N. Prokof'eva, E.G. Shatkovskaja, O.A;

2. Bankovskoe i strahovoe delo: Uchebnoe posobie. SPb.: SPb GUITMO, 2006. 93 s.

3. Banki i Bankovskoe delo: ucheb. Posobie /A.I.Kopytova; GOU VPO «Tomskij gosudarstvennyj pedagogi-

cheskij universitet». Tomsk : Izd-vo TGPU, 2009. 248 s.

4. Bankovskoe delo. Jekspress-kurs: uchebnoe posobie / kol.avtorov; pod red. O.I. Lavrushina.3-e izd., pererab.i

dop.:KNORUS, 2009.

5. Den'gi.Kredit.Banki.Uchebnik/ A.Ju. Kazak, M.S. Maramygin, E.N. Prokof'eva, E.G. Shatkovskaja, O.A.

6. Zakon RF ot 29.05.1992 N2872-1 (red. ot 06.12.2011) "O zaloge" (s izm. i dop., vstupajushhimi v silu s

01.01.2013)

7. Kosterina T.M. BANKOVSKOE DELO: Uchebno-metodicheskij kompleks. M.:Izd.centr EAOI, 2008. 404 s.

Tereshkin M.L., Postgraduate,

Ural State University of Economics

CREDIT AS AN ECONOMIC CATEGORY

Abstract: today credit is an essential element of market economy. Credit resources stimulate output growth

through working capital focused on consumption purposes and investment objectives. Precisely developed system

of the credit market determines the level of the economy within the country. Despite the widespread use of credit in

society today a unified point of views on the formation of the concept has still not been developed. The article con-

siders various approaches of economists-scientists to the formation of a definition of credit on the basis of which

the generalization of the views and a broader definition of the concept is formulated.

Keywords: credit, economic category, definition


18

Шиврина Т.Б., кандидат экономических наук, доцент,

Вятская государственная сельскохозяйственная академия

МЕТОДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Аннотация: в статье рассмотрены методы государственной поддержки сельскохозяйственных товаро-

производителей, применяемые в Российской Федерации.

Ключевые слова: государственная поддержка, сельское хозяйство, аграрная политика государства

Вопросы государственного регулирования

экономики, и особенно сельского хозяйства всегда

были в центре внимания ученых-экономистов.

Государственная поддержка – это комплекс мер

государственной помощи сельскохозяйственным

товаропроизводителям, направленных на

поддержку приоритетных направлений развития

сельского хозяйства, а так же компенсации части

затрат, понесенных сельскохозяйственными

товаропроизводителями в процессе производства.

Основная цель такой поддержки – обеспечение

стабильного производства сельскохозяйственной

продукции, создание условий для устойчивого

развития аграрного сектора.

Необходимость государственной поддержки

сельского хозяйства обусловлена следующими

причинами: спрос на продовольствие не отзывчив

на рыночные сигналы, при этом спрос не растет

или растет крайне медленно, в тоже время

предложение на продовольственном рынке

формируется на высоком уровне и имеет

тенденцию к быстрому опережающему спрос

росту. как следствие – тенденция к нарастанию

диспаритета цен, к понижению реальных цен и

доходов сельскохозяйственных

товаропроизводителей. Рынок в аграрной сфере

бессилен, он не может повысить спрос на

сельскохозяйственное сырье, повысить спрос

должно помочь государство. Как следствие

прямые формы государственной поддержки

спроса на сельскохозяйственное сырье, а через

спрос и поддержки сельскохозяйственных

товаропроизводителей. Крайне важна активная

государственная поддержка сельскохозяйственных

товаропроизводителей в условиях

импортозамещения [2].

Учитывая особенности и важность развития

агропромышленного комплекса для обеспечения

продовольственной безопасности страны,

выработаны теоретические основы, определены

закономерности и необходимость

государственного регулирования

сельскохозяйственного производства, которые

используются в аграрной политике государства.

Рис. 1. Методы и инструменты государственной поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей


19

Государственная поддержка сельского хозяйст-

ва осуществляться с использованием администра-

тивных (прямых) и экономических (косвенных)

методов и соответствующих им инструментов

(рис. 1).

Прямая (административная) поддержка аграр-

ного сектора осуществляется в рамках реализации

Государственной программы развития сельского

хозяйства и регулирования рынков сельскохозяй-

ственной продукции, сырья и продовольствия на

2013-2020.

Общие объемы государственной поддержки из

федерального бюджета в рамках Государственной

программы развития сельского хозяйства и регу-

лирования рынков сельскохозяйственной продук-

ции, сырья и продовольствия на 2013-2020 пред-

полагаются в объеме 1,51 трлн. рублей [1].

Рис. 2. Распределение общего объема государственной поддержки в рамках Государственной

программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции,

сырья и продовольствия на 2013-2020 по подпрограммам, млрд. руб.

Консолидированный объем поддержки с уче-

том средств федерального и региональных бюдже-

тов предполагается на уровне 2,28 трлн. рублей,

49% из которых относиться к так называемой зе-

леной корзине, в соответствии с классификацией

Соглашения по сельскому хозяйству Всемирной

Торговой Организации, то есть мерам государст-

венной поддержки объем которых не ограничива-

ется.

Рис. 3. Распределение общего объема государственной поддержки в рамках Государственной

программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной

продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 по "корзинам", млрд. руб.


20

Государственная бюджетная поддержка осуще-

ствляется за счет средств федерального бюджета,

региональных бюджетов и внебюджетных источ-

ников на:

1) поддержку инвестиционной деятельности

сельскохозяйственных товаропроизводителей, в

частности на приобретение новой техники, элит-

ных семян, племенного скота и т.д.;

2) мероприятия, обеспечивающие повышение

качества почв, борьбу с вредителями и болезнями

сельскохозяйственных культур, содержанию ме-

лиоративных систем и мероприятий по мелиора-

ции почв, профилактики и лечению различных

инфекционных болезней животных, обеспечению

научных исследований;

3) частичную компенсацию расходов на энер-

гоносители, материальные ресурсы;

4) развитие и стабилизацию рынка сельхоз-

продукции, сырья и продовольствия;

5) обеспечение профессиональной подготов-

ки и переподготовки кадров в сфере агропромыш-

ленного комплекса;

6) кредитование и страхование в сфере агро-

промышленного производства;

7) дотации и компенсации, предусмотренные

Правительством Российской Федерации.

Помимо бюджетной государственная под-

держка субъектов агропродовольственной полити-

ки может быть и не бюджетной, то есть не тре-

бующей расходования средств государственных

или муниципальных бюджетов. К данной группе

мер относят регулирование цен и тарифов, квоти-

рование экспорта и импорта, установление льгот,

запретов и ограничений.


1. Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования // Официальный сайт

Министерства сельского хозяйства Российской Федерации http://www.mcx.ru/documents/document/show/

22026.

htm

2. Шиврина Т.Б. Агропромышленный комплекс России в условиях импортозамещения и возможности

развития // Успехи современной науки и образования. 2016. Т. 2. №6. С. 54 – 56.

References

1. Gosudarstvennaja programma razvitija sel'skogo hozjajstva i regulirovanija // Oficial'nyj sajt Ministerstva

sel'skogo hozjajstva Rossijskoj Federacii http://www.mcx.ru/documents/document/show/ 22026.

htm

2. Shivrina T.B. Agropromyshlennyj kompleks Rossii v uslovijah importozameshhenija i vozmozhnosti razvitija

// Uspehi sovremennoj nauki i obrazovanija. 2016. T. 2. №6. S. 54 – 56.

Shivrina T.B., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Vyatka State Agricultural Academy

METHODS OF STATE SUPPORT OF AGRICULTURAL PRODUCERS

Abstract: the article considers methods of state support of agricultural producers, used in the Russian Federa-

tion.

Keywords: state support, agriculture, agrarian policy of the state


21

Швец Ю.Ю., кандидат экономических наук, доцент,

Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации

ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ В СИСТЕМЕ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ

КАК ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ УДОВЛЕТВОРЕННОСТИ ПАЦИЕНТА

Аннотация: в статье рассматривается вопрос о необходимости внедрения электронных систем в систе-

му медицинского обеспечения. Данный анализ позволяет выявить аспекты повышающие удовлетворенно-

сти пациента качеством услуги и повышающие конкурентоспособность самой системы здравоохранения.

Ключевые слова: медицинская карта пациента, медицинская документация, поставщики услуги, элек-

тронные реестры

Медицинская информация, которая касается

каждого конкретного пациента, создается в месте

оказания медицинской услуги пациенту (посеще-

ние ЛПУ, визит врача на дом, лабораторные ана-

лизы, пребывание в госпитале, посещение узкого

специалиста и прочее). Несмотря на разнород-

ность экономического развития, но в большинстве

стран, в том числе и в России предпочтение отда-

ется хранению медицинской документации в бу-

мажном виде. При этом, в случае необходимости

переноса информации указанной в медицинской

документации данная функция ложиться на плечи

пациента, что приводит к тому, что только паци-

ент знает где и каком объеме храниться данные о

его здоровье, поставленных диагнозах и назначен-

ном лечении. При этом пациенты, не имея специ-

ального медицинского образования относятся к

необходимости предоставления информации о

своем прошлом лечении и диагнозах не с должной

ответственностью, и часто медицинский персонал

должен получать субъективную информацию от

самого пациента, которая не всегда является объ-

ективной. В экстренных случаях, при невозмож-

ности опроса пациента, сбор анамнеза приходить-

ся проводить практически вслепую.

Первыми шагами в решении данной проблемы

на государственном уровне стало создании базы

данных ВИЧ инфицированных граждан РФ, рабо-

тающей на федеральном уровне. Если рассматри-

вать вопрос о расширении возможностей элек-

тронной информационной системы следует выде-

лить как положительные, так и отрицательные

стороны такого решения. Учитывая результаты

работы систем Электронного правительства, мож-

но утверждать, что информационные системы и их

внедрение оказывают положительное влияние на

качество предоставляемых услуг. Это может про-

являться в более прозрачной системе определения

поставщика услуги (в том числе делает более от-

крытой системой торгов по закупке услуг от по-

ставщиков), системы онлайн контроля за движе-

ние услуги по исполнителям и прочее). Если ори-

ентироваться на электронную систему предостав-

ления медицинских услуг или же систематизации

медицинской информации (EHR) [1], то можно

представить ее реализацию в федеральном или

местном масштабе одной территориальной едини-

цы, то EHR предоставляет возможность:

1) Выбора поставщика медицинской услуги.

Поликлиника превратится из уникального

поставщика услуги в конкурентного, Более

прозрачным станет процесс закупки для

поставщика сопутствующих товаров и услуг, что

позволит снизить себестоимость самой услуги.

2) Доступа к глобальной системе выписка

рецептов и потребление лекарственных

препаратов и прописанных схем лечения начиная

от самого рождения до текущего момента времена.

Например, в случае проведения МРТ необходимо

убедиться в отсутствии каких-либо медицинских

имплантатов, а также в случае лечения заболевай

различного характера в одно и тоже время,

позволит избежать назначения разными

специалистами, препаратов имеющих

несовместимость.

3) Системы электронной регистрации, не

только непосредственно в ЛПУ, но и находясь в

любой точке при наличии доступа к интернету.

Сторонний анализ данных по записи позволит

отслеживать востребованность каждой услуги по

каждому лечебному учреждению, в каждой

территориальной единицы. Несмотря на наличии

единых медицинских стандартов и примерно

одинаковой технической оснащенности делать

вывод о одинаковом качестве предоставления

услуг преждевременно. А, следовательно, наличие

информации о предварительной записи и ее

востребованности будет косвенным показателем

качества предоставления услуг по отдельным

специалистов в каждом ЛПУ.

Интересно, что по информации Министерства

здравоохранения Российской Федерации, в России

существуют следующие электронные медицин-

ские электронные системы [2]:

1. Подсистема ведения расписания приемов

специалистов, проведения консультаций, в том

числе телемедицинских, и загрузки мощностей


22

медицинской организации, а также электронной

записи на прием к врачу.

2. Подсистема ведения интегрированной

электронной медицинской карты и сервисов

доступа к ней.

3. Подсистема ведения федерального

регистра медицинского персонала.

4. Подсистема мониторинга

реализации Федеральных целевых программ.

5. Программный комплекс по ведению

паспортов медицинских учреждений.

6. Централизованный сервис

информирования о взаимодействии лекарственных

средств.

7. Программный комплекс «Реестр

нормативно-справочной информации системы

здравоохранения».

8. Подсистема мониторинга реализации

государственного задания по оказанию

высокотехнологичной медицинской помощи за

счет средств федерального бюджета.

9. Государственный реестр лекарственных

средств.

10. Государственный реестр предельных

отпускных цен.

11. Государственный реестр выданных

разрешений на проведение клинических

исследований лекарственных препаратов.

12. Федеральная электронная медицинская

библиотека.

К сожалению, ни одна из указанных систем и

реестров, не отвечает заявленным требованиям и

возможностям современных программных ком-

плексов и современному уровню развития требо-

ваний пациентов.

Важным аспектом интеграции информацион-

ных технологий в медицинское пространство Рос-

сии является ГОСТ Р 52636-2006 «Электронная

история болезни».

Современные тренды в построении информа-

ционных систем является направление поиска сис-

тем IT которая позволит систематизировать и со-

брать всю информацию с возможностью вывода ее

на различные интерфейсы для адаптации как под

различное программное обеспечение используе-

мое в ЛПУ, так и в социальных сетях. Концепция

Электронного медицинского кругооборота — это

своеобразный виртуальный контролер различных

сфер жизни пациента начиная от его рождения и

заканчивая смертью, с возможность контроля

жизненных показателей, физической и эмоцио-

нальной активности, пищевых цепочек на протя-

жении всей жизни с возможностью систематиза-

ции данных и вывода рекомендаций для каждого

конкретного пациента.

Обращаясь к международному опыту необхо-

димо обратить внимание на стандарт ISO TR

250514 который включает в себя определение и

объем, а также контекст Электронной системы

здравоохранения, которая определяет, что EHR

это репозиторий информации касающийся состоя-

ния здоровья, предмета охраны здоровья в компь-

ютерной форме, сохраняя и транслируя ее безо-

пасно и доступно для уполномоченных пользова-

телей. Имеет стандартизированных и обще приня-

тую логическую информационную модель, неза-

висимую от других систем EHR. Главной целью

является помощь постоянной, эффективной и ка-

чественной интегрированной охране здоровья и

включает информацию, которая является ретро-

спективной, одновременно и перспективной».

Давая пояснения к определению виртуально-

сти, необходимо отметить, что данное определе-

нии предполагает хранение информации в месте

ее создания, и передача, на основании запроса

пользователю.

Рассматривая международный опыт следует

обратиться Канаде для система EHR проектирует-

ся и внедряется неприбыльной организацией Info-

way [3]. Канадская система пяти отдельных баз

данных:

1) общая информация о состоянии здоровья,

2) результаты лабораторных исследований,

3) выписанных рецептов,

4) информация о прививках,

5) медицинские аналоги и шаблоны.

Кроме того система позволяет отследить по

реестру врачей которые работали с пациентом и

мест предоставления услуги.

Система позволяет отделить авторизированный

доступ и внесение информации от неавторизиро-

ванного, и упорядочить внесение информации по

параметрам.

В пример успешного построения EHR системы

можно привести Германию, где вся информация

храниться в базах данных отдельных больниц, но

при этом формат сбора метаданных сформирован

таким образом, что они легкодоступны в любом

авторизированном центре доступа.

Выделяя позитивные моменты внедрения EHR

следует отметить, несколько позитивных момен-

тов [4]. Первым из них является повышение про-

зрачности системы оказания услуг, что в целом

повышение удовлетворение пациента от получен-

ной услуги. Кроме того, система позволяет опти-

мизировать и расходы на здравоохранение. При-

мер может служить система выписки электронных

рецептов и передачи их непосредственно в аптеч-

ное учреждение, в комбинации с интеллектуаль-

ной системой принятия правильной решений, ко-

торая не позволит назначить комбинацию препа-

http://ms.rosminzdrav.ru/

http://ms.rosminzdrav.ru/

http://zakupki.rosminzdrav.ru/index.php?cmd=logoff&rnd=248219

http://zakupki.rosminzdrav.ru/index.php?cmd=logoff&rnd=248219

http://pmu.rosminzdrav.ru/

http://pmu.rosminzdrav.ru/

http://vls.rosminzdrav.ru/



http://nsi.egisz.rosminzdrav.ru/



http://vmp.rosminzdrav.ru/




http://grls.rosminzdrav.ru/GRLS.aspx

http://grls.rosminzdrav.ru/GRLS.aspx

http://grls.rosminzdrav.ru/PriceLims.aspx

http://grls.rosminzdrav.ru/PriceLims.aspx

http://grls.rosminzdrav.ru/CIPermitionReg.aspx



http://www.femb.ru/feml/

http://www.femb.ru/feml/


23

ратов которые нельзя применять вместе (англ.

ADE – Adverse Drug Invents) или подскажет вари-

анты назначения препаратов, покажет какие пре-

параты назначались в прошлом (если назнача-

лись).

При общедоступности электронной информа-

ции главной проблемой для авторизированных

центов доступа к информации, провайдером и па-

циентов будет возможности доступа к такой ин-

формации. Ведь информация относительно здоро-

вья пациента имеет значительную рыночную

стоимость, особенно для работодателей, страхо-

вых компаний. При чем, в отличии от остальных

видах информации, медицинская информация не

теряет своей актуальности на протяжении десяти-

летия. Таким образом отдавать на хранение такую

информацию в места слабозащищенные (застав-

лять ЛПУ выполнять функции оператора) нельзя.

Поэтому вторым важным вопросом после напол-

нение системы EHR является обеспечение безо-

пасного доступа.

Общие требования, которые могут предъяв-

ляться к системе можно найти в техническом опи-

сании номы ISO TS 18308 „Health Informatics –

Requirments for an electronic health record

architecture” [5], которая включает в себя сбор тех-

нических и медицинских требований для построе-

ния архитектуры систем EHR. Данные требования

направлены на обеспечение обмена и доступа к

данной системе различным государственным ор-

ганизациям в различных моделях оказания меди-

цинских услуг.

Выбирая из требований указанных в данном

техническом описании следует выделить такие

как: авторизация и доступа – проверка соответст-

вия и назначение прав доступа; интегральность –

сохранение общности данных и проводимых из-

менений; безусловность – все данные предлагае-

мые для размещения в системе, являются безус-

ловными и не требующими проверки; открытость

– данные могут быть предоставлены, только авто-

ризированным лицам; согласие – поиск, запись и

следование согласию пациента на доступ к его ме-

дицинским данным; аудит – все данные и действия

должны регистрироваться в хронологическом по-

рядке; управление текущей версией – возможность

использование информация в различных интер-

фейсах для облегчения использования системой.

Поэтому должны быть возможность открытия

системы EHR в каждом моменте времени.

При этом система EHR которая внедряется че-

рез имплементацию требований нормы ISO TS

18308 [6] повышает уровень безопасности для

электронных данных в отличии от бумажной вер-

сии медицинской документации. Примером того,

может служить то, что в случае постановки невер-

ного диагноза на основании неверных данных по-

лученных из лаборатории, врач в каждый момент

времени может исправить свою схему лечения по-

сле получения корректирующих данных из лабо-

ратории. При этом, учитывая6 что система позво-

ляет отслеживать доступ к данным в каждый мо-

мент времени, а следовательно если врач ставя

диагноз не ознакомился с данными лабораторных

исследований, это может стать предметом судеб-

ного спора при возникновении такой необходимо-

сти. Пациент же имеет возможность в рамках те-

кущего законодательства или по собственной

инициативе проверить насколько актуальные дан-

ные находятся в электронной системе.

Потребность инноваций и миллиардные

бюджеты системы охраны здоровья в России и

различных регионов разделяются не только на

оплату труда врачей и покупки новейшего

оборудования, но и на обслуживании и хранение

сотни миллионов документов относящихся к

системе здравоохранения делают

перераспределение средств не эффективным.

Оптимизация расходов требует внедрения

инновационных систем помощи постановки

диагноза, а именно инновационное

структурирование и кодирование с принятием

медицинских терминов например SNOMET CT [7]

и LOINC [8] или IHTSDO [9], которые позволяют

создавать современные системы автоматического

оборота документации, которые позволяют

отслеживать возможные заболевания, а также

помогать врачам в принятии решения.

Мировая тенденция развития системы элек-

тронного обслуживания медицинской информации

находятся в состоянии развития. При этом Россия,

США, Канада страны Латинской Америки строят

свои системы основываясь на собственном опыте

и ошибках. Европейский союз пытается создать

систему EHR для всего европейского пространст-

ва, но это пожалуй единственная территория кото-

рая пытается преодолеет межстрановые препятст-

вия, а также оставляя открытый программный код,

что позволяет подключаться к разработке прило-

жений для различных производителей.

Российская система здравоохранения нуждаясь

в системе адаптации и ухода от закоренелости и

институциональной неповоротливости, требует

решений которые как раз может предоставить ин-

формационное пространство, но несмотря на то,

что стандарт был принять 10 лет назад, единой

системы медицинских карт до сих пор так и не

разработано и не имплементировано, в связи с его

бюджетной а не коммерческой или утилитарной

ориентированности.

https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiE4J7OlpzQAhWKESwKHfrgDTsQFggmMAE&url=https%3A%2F%2Floinc.org%2Fcollaboration%2Fihtsdo&usg=AFQjCNF9dUZ1-oY07Yr2BXJL6CM9N1dZqA&sig2=IbFKpDtfLqn69w8S2OkooA&bvm=bv.138169073,d.bGg


24


1. International standart ISOH/TR 20514:2005 Health informatics – Electronic health record - Definition, scope

and context URL: http://www.iso.org/iso/iso_catalogue/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=39525 (дата

доступа: 18.10.2016)

2. Перечень государственных информационных систем. URL:

https://www.rosminzdrav.ru/ministry/61/13/perechen-gosudarstvennyh-informatsionnyh-sistem (дата доступа:

10.10.2015)

3. Canadian Health system description. Canada Health Infoway, URL: http://www.infoway-inforoute.ca/ (дата

доступа: 15.10.2015)

4. The Electronic Health Record Solution (EHRS) Blueprint URL: http://www2.infoway-

inforoute.ca/Documents/EHRS-Blueprint-v2-Exec-Overview.pdf, Canada Health Infoway (дата доступа:

15.10.2015)

5. Asghar Ehteshami, Peyman Rezaei, Nahid Tavakoli, Mahtab Kasaei The role of health information technolo-

gy in reducing preventable medical errors and improving patient safety. International Journal of Health System and

Disaster Management. 2013. V. 1. Issue 4. P. 195 – 199.

6. Requirements for quality management systems ISO TC 215/WG1, Health informatics – Electronic health

record – Definition, scope, and context, Geneva, ISO/TR 20514:2005

7. Systematized Nomenclature of Medicine-Clinical Terms SNOMED CT, URL:

http://www.ihtsdo.org/snomed-ct/ (дата доступа: 01.10.2016)

8. Logical Observation Identifiers Names and Codes LOINC, URL: http://loinc.org/ (дата доступа 01.10.2016);

9. The International Health Terminology Standards Development Organisation IHTSDO URL:

http://www.ihtsdo.org/ (дата доступа: 15.10.2015)

References

1. International standart ISOH/TR 20514:2005 Health informatics – Electronic health record - Definition, scope

and context URL: http://www.iso.org/iso/iso_catalogue/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=39525 (data

dostupa: 18.10.2016)

2. Perechen' gosudarstvennyh informacionnyh sistem. URL:

https://www.rosminzdrav.ru/ministry/61/13/perechen-gosudarstvennyh-informatsionnyh-sistem (data dostupa:

10.10.2015)

3. Canadian Health system description. Canada Health Infoway, URL: http://www.infoway-inforoute.ca/ (data

dostupa: 15.10.2015)

4. The Electronic Health Record Solution (EHRS) Blueprint URL: http://www2.infoway-

inforoute.ca/Documents/EHRS-Blueprint-v2-Exec-Overview.pdf, Canada Health Infoway (data dostupa:

15.10.2015)

5. Asghar Ehteshami, Peyman Rezaei, Nahid Tavakoli, Mahtab Kasaei The role of health information technolo-

gy in reducing preventable medical errors and improving patient safety. International Journal of Health System and

Disaster Management. 2013. V. 1. Issue 4. P. 195 – 199.

6. Requirements for quality management systems ISO TC 215/WG1, Health informatics – Electronic health

record – Definition, scope, and context, Geneva, ISO/TR 20514:2005

7. Systematized Nomenclature of Medicine-Clinical Terms SNOMED CT, URL:

http://www.ihtsdo.org/snomed-ct/ (data dostupa: 01.10.2016)

8. Logical Observation Identifiers Names and Codes LOINC, URL: http://loinc.org/ (data dostupa 01.10.2016);

9. The International Health Terminology Standards Development Organisation IHTSDO URL:

http://www.ihtsdo.org/ (data dostupa: 15.10.2015)

Shvets Yu.Yu., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Financial University under the Government of the Russian Federation

INFORMATION SOLUTIONS IN THE HEALTH SYSTEM AS A TOOL TO

IMPROVE PATIENT SATISFACTION

Abstract: the article discusses the need for the introduction of electronic systems in medical support. This anal-

ysis allows us to identify aspects of increasing the patient's satisfaction with the quality service and enhancing the

competitiveness of the health system.

Keywords: medical record of patient, medical records, service providers, electronic registers

http://www.iso.org/iso/iso_catalogue/catalogue_tc/catalogue_detail.htm?csnumber=39525

https://www.rosminzdrav.ru/ministry/61/13/perechen-gosudarstvennyh-informatsionnyh-sistem

http://www.ihtsdo.org/snomed-ct/

http://loinc.org/

https://www.google.ru/url?sa=t&rct=j&q=&esrc=s&source=web&cd=2&cad=rja&uact=8&ved=0ahUKEwiE4J7OlpzQAhWKESwKHfrgDTsQFggmMAE&url=https%3A%2F%2Floinc.org%2Fcollaboration%2Fihtsdo&usg=AFQjCNF9dUZ1-oY07Yr2BXJL6CM9N1dZqA&sig2=IbFKpDtfLqn69w8S2OkooA&bvm=bv.138169073,d.bGg


25

Арсеньева Н.В., кандидат экономических наук, доцент,

Колосова В.В., кандидат экономических наук, доцент,

Костин М.А., ассистент,

Московский авиационный институт

(национальный исследовательский университет)

ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ

МАШИНОСТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ

Аннотация: в статье рассмотрен один из самых важных этапов процесса стратегического управления

предприятием – реализация стратегии. Представлена структурная схема механизма стратегического управ-

ления предприятием машиностроительной отрасли, рассмотрены основные подходы к реализации страте-

гии, сформулированы наиболее значимые мероприятия, составляющие процесс реализации стратегии.

Ключевые слова: стратегия, реализация стратегии, стратегическое управление, предприятие

Еще в недалеком прошлом российской эконо-

мики стратегическое управление было прерогати-

вой крупных организаций, но, на сегодняшний

день, в условиях структурных изменений внешней

среды, стратегическое управление стало основой

эффективного развития любого предприятия.

Это обусловлено, прежде всего, тем, что дан-

ный вид управления помогает предусмотреть, под-

готовиться и быстро среагировать на возможные

изменения макросреды не только прямого воздей-

ствия, но частично устранить влияние макросреды

косвенного влияния на организацию [2].

Функция реализации стратегии заключается в

определении и выполнении намеченных меро-

приятий по достижению целевого состояния в за-

данные сроки.

Этап реализации стратегии является самым

продолжительным и самым ответственным. Даже

прекрасно разработанная стратегия может прова-

литься при ее некорректной реализации. Необхо-

димо строго определить, что необходимо пред-

принять для доведения стратегии до непосредст-

венных исполнителей, что нужно сделать для ее

квалифицированной реализации и получения за-

планированных результатов. Для этого необходи-

мо четкое разграничение ответственности между

подразделениями и конкретными исполнителями,

провести аудит сотрудников и определить уровень

соответствия квалификации персонала поставлен-

ным задачам, а так же составить набор информа-

ционных систем, необходимых для контроля вы-

полнения стратегии, в случае их отсутствия вста-

нет вопрос о создании таких информационных

систем с учетом специфики производства кон-

кретного машиностроительного предприятия [1].

Структурная схема механизма стратегического

управления предприятием машиностроительной

отрасли представлена на рис. 1.


26

Рис. 1. Структурная схема механизма стратегического управления

предприятием машиностроительной отрасли

Бродвин и Бурджуаз [3] на основе своих иссле-

дований практики руководства ряда предприятий

предложили пять основных подходов к реализа-

ции стратегии. Бродвин и Бурджуаз называют пять

подходов так:

1. командный;

2. организационной перемены;

3. коллаборативный;

4. культурный подход;

5. кресцивный.

Сравнительный анализ основных подходов к реализации стратегии

Факторы Подходы

Организацион-

ной перемены

Командный Коллаборатив-

ный

Культурный Крецессивный

Постановка

задач

Сверху Сверху Обсуждение Внедряют в

культуру

предприятия

Формулируется

«сверху», со-

вершенствуется

«снизу»

Размер


Небольшие


Малые пред-

приятия, ра-

ботающие в

стабильных

условиях

Малые, сред-

ние

Высокотех-

нологичные


с высоким

экономиче-

ским ростом

Крупные много-

номенклатурные



27

Продолжение таблицы 1

Роль ме-

неджеров


Направить пред-

приятия на дос-

тижение новых

целей

Менеджер не

играет актив-

ной роли

Выполняет

роль координа-

тора реализа-

ции стратегии

Роль лидера,

ведет за со-

бой предпри-

ятие

Выполняет

функции арбитра

Инструмен-

ты решения

задач

Изменение орг-

структуры и

кадрового соста-

ва, пересмотр

систем планиро-

вания и управ-

ления

Менеджер в

приказном

порядке дол-

жен обеспе-

чить реализа-

цию страте-

гии

Мозговая атака

для формули-

ровки и реали-

зации страте-

гии

Управление

третьего по-

рядка через

формирова-

ние норм,

ценностей,

символов и

убеждений

стратегия явля-

ется суммой всех

индивидуальных

предложений,

которые появ-

ляются в течение

времени

Преимуще-

ства подхо-

да

Менеджер кон-

струирует адми-

нистративную

систему для эф-

фективной реа-

лизации страте-

гии

Применим,

когда реали-

зация страте-

гии не требу-

ет радикаль-

ных перемен

Участие ме-

неджеров всех

уровней в раз-

работке страте-

гии повышает

качество реа-

лизации самой

стратегии

Включает в

работу ниж-

ние уровни


предоставляет

возможность

среднему звену

руководства

формулировать

стратегии и реа-

лизовывать их

согласно собст-

венным планам

Недостатки

подхода

Нет стратегиче-

ской гибкости,

дает сбой в ус-

ловиях неопре-

деленности и

структурных из-

менений во

внешней среде

Снижает мо-

тивацию пер-

сонала, не-

возможно

внесение опе-

ративных

корректиро-

вок

Длительность

процесса обсу-

ждения; не

обеспечивает

полного ис-

пользования

всего кадрово-

го потенциала

Значительные

затраты вре-

мени и фи-

нансов

При таком под-

ходе отсутству-

ют указания, как

реализовывать

стратегию,

Выделим наиболее значимые мероприятия,

составляющие процесс реализации стратегии:

1. Разработка запасного варианта действий,

если при реализации стратегии столкнулись с не-

предвиденными и неучтенными факторами. Так

как мы говорим о значительной неопределенности

во внешней среде, вплоть до структурных измене-

ний, необходимо иметь в наличии разработки ва-

риантов действий, адаптирующих или корректи-

рующих стратегию под такие изменения. Для

своевременной и эффективной реакции необходи-

ма система мониторинга внешней среды и способ-

ность руководства реагировать на слабые сигналы.

2. Разработка (корректировка) организаци-

онной структуры предприятия. Для эффектив-

ного выполнения принятой стратегии, предпри-

ятие должно обладать определенной организаци-

онной структурой, способствующей успешной

реализации стратегии развития. В первую очередь

это касается правильного распределения центров

ответственности и закреплением за конкретными

исполнителями набора функций.

Чтобы привести организационную структуру

машиностроительного предприятия в соответст-

вие со стратегией, необходимо:

определить стратегически значимые виды

деятельности, которые дают конкурентные пре-

имущества;

установить систему связи и межфункцио-

нальной координации;

определить полномочия для каждого ме-

неджера и степень независимости каждого под-

разделения;

определить, можно ли неосновные виды

деятельности более успешно осуществить вне

предприятия или нет.

3. Выбор системы управления предприяти-

ем.

4. Политика предприятия.

Она играет ключевую роль в стратегическом

процессе управления. Политическая деятельность

организации является реальным фактом, так как

различные группы имеют свои собственные цели

и программы и вполне вероятен конфликт между

ними. Важнейшими результатами подобных кон-

фликтов являются борьба и создание коалиций,

которые играют важную роль в процессе страте-

гического управления, тем более что стратегиче-

ское изменение создает тенденцию к выдвижению

этой борьбы сил на передний план.


28

5. Финансовое планирование реализации

стратегии. Так как любое предприятие обладает

ограниченным финансовым ресурсом, а процесс

разработки и реализации стратегии весьма затрат-

ный, необходимо определить приоритетные на-

правления финансирования. Для этого целесооб-

разно использовать метод Дерева целей. Дерево

целей представляет собой односвязный и однона-

правленный граф без петель и пересечений,

имеющий иерархическую структуру и представ-

ляющий наглядное последовательное разложение

по уровням сложных целей на более простые их

составляющие. После формирования дерева целей

необходимо провести количественные оценки и

расчеты, позволяющие сопоставить цели на раз-

личных уровнях по их значимости и, исходя из

этого, провести распределение финансовых ресур-

сов.


1. Арсеньева Н.В., Егорова А.М. Основные рекомендации по разработке антикризисной стратегии

предприятия. Научные труды // Вестник МАТИ. 2009. №16 (88). С. 193 – 198.

2. Колосова В.В., Костин М.А., Сазонова М.В. Обоснование направлений развития организационно-

экономического механизма управления предприятием машиностроения // Вестник Университета

(Государственный университет управления). 2016. №4. С. 24 – 26.

3. Стратегический менеджмент: учеб. пособие для вузов / А.И. Панов, И.О. Коробейников. 2-е изд.,

перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004.

References

1. Arsen'eva N.V., Egorova A.M. Osnovnye rekomendacii po razrabotke antikrizisnoj strategii predprijatija.

Nauchnye trudy // Vestnik MATI. 2009. №16 (88). S. 193 – 198.

2. Kolosova V.V., Kostin M.A., Sazonova M.V. Obosnovanie napravlenij razvitija organizacionno-

jekonomicheskogo mehanizma upravlenija predprijatiem mashinostroenija // Vestnik Universiteta (Gosudarstven-

nyj universitet upravlenija). 2016. №4. S. 24 – 26.

3. Strategicheskij menedzhment: ucheb. posobie dlja vuzov / A.I. Panov, I.O. Korobejnikov. 2-e izd., pererab. i

dop. M.: JuNITI-DANA, 2004.

Arsenyeva N.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Kolosova V.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Kostin M.A., Assistant Professor,

Moscow Aviation Institute (State University of Aerospace Technologies)

THE MAIN APPROACHES TO THE IMPLEMENTATION OF THE

STRATEGY OF MACHINE-BUILDING ENTERPRISE

Abstract: the article considers one of the most important stages of the process of strategic management – im-

plementation strategy. A block diagram of a mechanism of strategic management of machine-building industry is

given, the basic approaches to the implementation of the strategy are considered, the most significant actions that

comprise the strategy process are formulated.

Keywords: strategy, strategy implementation, strategic management, enterprise

http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1588494



http://elibrary.ru/contents.asp?issueid=1588494&selid=26275070


29

Деменко О.Г.,

Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

Публикация подготовлена в рамках поддержанного РГНФ научного проекта №15-02-00221

СОВРЕМЕННЫЕ ВОПРОСЫ ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ ТАМОЖЕННЫХ

ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация: формирование благоприятного социально-психологического климата трудового коллектива

таможенных органов и управление ими является одним из важнейших условий борьбы за рост производи-

тельности труда и качество работы. В статье исследуется роль психологической службы в таможенных ор-

ганах, выявлены основные проблемы и пути совершенствования психологической работы в таможенных

органах Российской Федерации.

Ключевые слова: таможенные органы, психологическая служба, психологический климат, госслужба,

государственные органы, психологическая служба таможенных органов

В настоящее время одной из значимых про-

блем, стоящих перед отечественной наукой и со-

циальной практикой, является повышение уровня

профессионализма служащих государственных

органов власти, развитие их компетенций, в том

числе и психологических. В последнее время эти

вопросы стали предметом исследования отечест-

венных и зарубежных авторов.

Психологическая служба таможенных органов

Российской Федерации была создана в феврале

2005 года. В штаты региональных таможенных

управлений и таможен были введены должности

психологов, которые занимаются профессиональ-

но-психологическим отбором кандидатов на

службу, участвуют в процессах расстановки, атте-

стации, ротации кадров. Продолжает совершенст-

воваться система психологической работы.

В качестве приоритетных направлений можно

отметить такие, как проведение профессионально-

психологического обследования кандидатов на

службу, дальнейшее осуществление динамическо-

го психологического наблюдения за сотрудниками

(регулярное повторное тестирование, анализ пове-

денческих факторов и др.); психологическое об-

следование руководителей, кандидатов на руково-

дящие должности. Оценка производится с учетом

статуса должности в организационной структуре,

специфики и задач профессиональной деятельно-

сти, особенности подразделения; участие в фор-

мировании резерва выдвижения на вышестоящие

должности; проведение работы по прогнозирова-

нию развития социально-психологических процес-

сов в таможенных коллективах, разработка реко-

мендаций для руководства; повышение психоло-

гической культуры и профессионально-

психологических компетенций должностных лиц,

качества и эффективности закрепления профес-

сиональных навыков и др.

Развивается нормативная база психологической

работы. Совершенствуется организационно-

штатная структура психологической службы та-

моженных органов.

В ходе психологической подготовки руководи-

телей и сотрудников психологи, кроме обычных

лекционных и семинарских занятий, все активнее

используют современные и эффективные виды

психолого-педагогического воздействия. В каж-

дом региональном управлении есть специалисты,

прошедшие методическую подготовку для веде-

ния занятий не только с таможенниками, но и с

коллегами-психологами работающих в таможнях.

Тематика занятий разнообразна, от лекции «Пси-

хология взятки» (кстати, вызывающая неподдель-

ный интерес) до практических занятий по обнару-

жению психологических поведенческих признаков

нарушителей таможенных правил и контрабанди-

стов (нередко с реальным результатом). Таможен-

ные психологи проводят различные тренинги, в

2015 году состоялось свыше 140 рабочих встреч,

семинаров, конференций и круглых столов, пред-

ставляющих интерес для деловых кругов и затра-

гивающих компетенцию таможенных органов (в

2014 – свыше 90). Представители РТУ, в том числе

руководство, приняли участие в более чем 1700

мероприятиях (встречах, совещаниях, круглых

столах) (в 2014 году – свыше 1900) [3].

Анализ состояния психологической работы в

региональных таможенных управлениях и тамож-

нях, непосредственно подчиненных ФТС России,

показывает, что психологами накоплен положи-

тельный опыт по ее организации и проведению.

Внедряются новые подходы, формы и методы

психологической работы с сотрудниками и члена-

ми их семей. Это стало возможным благодаря соз-

данию Психологического центра ФТС России и

кабинетов психологической разгрузки в таможнях.

Налажена планомерная работа по принятию обос-

нованных решений о допуске сотрудников к хра-

нению и ношению огнестрельного оружия и спе-

циальных средств, а также с лицами, входящими в


30

«группу риска». Для обеспечения единого подхода

в осуществлении данных направлений психологом

разрабатывается программа психологического об-

следования сотрудников. Программа включает

основные методы, критерии оценки психологиче-

ских характеристик, методы предупреждения по-

сттравматических стрессовых расстройств и слу-

чаев суицидов среди сотрудников таможенной

службы.

Все психологи таможен входят в состав атте-

стационных комиссий и принимают самое актив-

ное участие в их работе. Это способствовало более

успешному переходу к новым условиям службы,

снятию психологического напряжения при реше-

нии кадровых вопросов.

Организация и содержание психологической

работы в целом отвечает требованиям, предъяв-

ляемым в приказах ФТС России, касающихся пси-

хологической службы. Вместе с тем, анализ поло-

жения дел на местах показывает, что система пси-

хологической работы складывается не всегда пра-

вильно [1, с. 9]. Анализ служебной деятельности

показывает, что выполнение все усложняющихся

требований, предъявляемых к специалистам та-

моженных органов, становится возможным только

в случае постоянного повышения ими уровня

профессионализма, рефлексии приобретенного

опыта, осмысления акмеологических ориентиров

профессионального развития и условий, обеспечи-

вающих должностной и профессиональный рост.

Однако психологические службы таможенных ор-

ганов еще не освоили современные идеи и техно-

логии психологии, которые бы обеспечили реше-

ние задач содействия профессиональному разви-

тию специалистов этой сферы. Также проблемой

является то, что отдельные руководители таможен,

их заместители по кадровой службе продолжают

недооценивать значимость психологической рабо-

ты. Отдается предпочтение неэффективным фор-

мам и методам работы, используются устаревшие

методики, не учитываются изменения в условиях

таможенной службы, возможности психологов

используются крайне неэффективно.

При этом продолжалась порочная практика

привлечения психологов к исполнению несвойст-

венных задач. Во многих таможнях психологи

своими прямыми обязанностями занимались лишь

40-60% служебного времени, что в ряде случаев

подрывало доверие, снижало личный авторитет.

Высокий процент общей укомплектованности

должностей психологов (до 98%) создает иллюзию

благополучия. Однако многие назначения на

должность психологов таможен проходили без

согласования с психологом управления. Одной из

наиболее сложных проблем психологической ра-

боты оставалось неудовлетворительное матери-

ально-техническое обеспечение. Как и в преды-

дущие годы, положительные перемены в этом во-

просе были связаны только лишь с личной ини-

циативой и организаторскими способностями пси-

хологов РТУ и таможен.

Очень медленно предпринимаются меры по

внедрению в практику психологической работы

компьютерной и другой оргтехники.

Помещения, где работают психологи, часто не

соответствуют элементарным требованиям. Порой

здесь же размещают рабочие места других долж-

ностных лиц, что делает невозможным проведение

психологической работы с сотрудниками и члена-

ми их семей [2].

Таким образом, несмотря на положительные

тенденции в развитии психологической работы в

таможенных органах Российской Федерации, в ее

организации и проведении сохранялись сущест-

венные недостатки. Сложившемуся положению

порой не давалось должной оценки.

В целях совершенствования психологической

работы в таможенных органах, необходимо про-

анализировать указанные недостатки и принять

меры по развитию нормативно-правовой базы.

Необходимо утверждение Положения о практиче-

ском психологе таможни, в котором бы четко про-

писывалась организация, содержание, формы и

методы работы психолога. Несомненно, требует

пересмотр вопроса об информационном обеспече-

нии деятельности, научно-методическом, матери-

ально-техническом обеспечении, обеспечении по-

вышения квалификации, создании новых органи-

зационных форм подготовки психологов и обмена

опытом, как российским, так и зарубежным. Нель-

зя не отметить проблемный вопрос о необходимо-

сти постоянного профессионального развития

психолога, реализация его собственного потен-

циала на основе построения индивидуальной про-

граммы развития, выделение критериев уровня

профессионального роста. Все это позволит со-

вершенствовать работу с персоналом таможенных

органов, сохранить кадровый потенциал, снять

психологическую напряженность и обеспечить

здоровый социально-психологический климат в

таможенных коллективах.


31


1. Габричидзе Б.Н. Психологические аспекты в таможенной деятельности. М.: Изд-во Российской

таможенной академии, 2015. 96 с.

2. Конышева М.В. Гуманитарный потенциал евразийской интеграции // Инновационное развитие

российской экономики. IX Международная научно-практическая конференция. Российский экономический

университет имени Г.В. Плеханова; Российский гуманитарный научный фонд. М.: Изд. Российский

экономический университет имени Г.В. Плеханова. 2016. С. 195 – 197.

3. Макарова И.Г. Бондарев С.А. Экономическая безопасность в условиях Евразийского экономического

союза // В сборнике: Актуальные проблемы таможенного дела и евразийской интеграции 2016. С. 61 – 66.

4. Макарова И.Г., Силкина Л.В. Оптимизация самостоятельной работы студентов по средствам системы

учебно-исследовательской работы по дисциплине «История таможенного дела и таможенной политики

России» // В сборнике: Образование в высшей школе: проблемы и перспективы развития Материалы

Межвузовской научно-практической конференции. 2016. С. 62 – 66.

5. Макарова И.Г. Методика оптимизации самостоятельной работы студентов по средствам системы

учебно-исследовательской работы // Актуальные вопросы науки. 2016. №XXV. С. 144 – 148.

References

1. Gabrichidze B.N. Psihologicheskie aspekty v tamozhennoj dejatel'nosti. M.: Izd-vo Rossijskoj tamozhennoj

akademii, 2015. 96 s.

2. Konysheva M.V. Gumanitarnyj potencial evrazijskoj integracii // Innovacionnoe razvitie rossijskoj jekono-

miki. IX Mezhdunarodnaja nauchno-prakticheskaja konferencija. Rossijskij jekonomicheskij universitet imeni G.V.

Plehanova; Rossijskij gumanitarnyj nauchnyj fond. M.: Izd. Rossijskij jekonomicheskij universitet imeni G.V. Ple-

hanova. 2016. S. 195 – 197.

3. Makarova I.G. Bondarev S.A. Jekonomicheskaja bezopasnost' v uslovijah Evrazijskogo jekonomicheskogo

sojuza // V sbornike: Aktual'nye problemy tamozhennogo dela i evrazijskoj integracii 2016. S. 61 – 66.

4. Makarova I.G., Silkina L.V. Optimizacija samostojatel'noj raboty studentov po sredstvam sistemy uchebno-

issledovatel'skoj raboty po discipline «Istorija tamozhennogo dela i tamozhennoj politiki Rossii» // V sbornike: Ob-

razovanie v vysshej shkole: problemy i perspektivy razvitija Materialy Mezhvuzovskoj nauchno-prakticheskoj kon-

ferencii. 2016. S. 62 – 66.

5. Makarova I.G. Metodika optimizacii samostojatel'noj raboty studentov po sredstvam sistemy uchebno-

issledovatel'skoj raboty // Aktual'nye voprosy nauki. 2016. №XXV. S. 144 – 148.

Demenko O.G.,

Plekhanov Russian University of Economics

CURRENT ISSUES OF PSYCHOLOGICAL SERVICE OF THE CUSTOMS

AUTHORITIES OF THE RUSSIAN FEDERATION

Abstract: formation of a favorable social and psychological climate of the staff of customs bodies and their

management is one of the most important conditions of the struggle for increased productivity and quality of work.

The article examines the role of psychological services in the customs authorities, the main problems and ways to

improve the psychological work in customs bodies of the Russian Federation.

Keywords: customs, psychological service, psychological climate, the civil service, government agencies, psy-

chiatric services of customs authorities


32

Пак О.А., кандидат экономических наук, доцент,

Кайфеджан Д.П., магистрант,

Кубанский государственный университет

ОСОБЕННОСТИ СТРУКТУРЫ ИНТЕГРИРОВАННЫХ МАРКЕТИНГОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ

Аннотация: статья посвящена исследованию проблемы построения интегрированных маркетинговых

коммуникаций в маркетинговой деятельности российских фирм. Авторами предложено собственное опре-

деление термина ИМК и выделены преимущества, которые получает фирма при использовании интегриро-

ванного подхода. Проведен сравнительный анализ традиционных форм коммуникаций и концепции ИМК.

Ключевые слова: интегрированные маркетинговые коммуникации (ИМК), элементы комплекса про-

движения, коммуникационный процесс, внешняя среда фирмы

Роль интегрированных маркетинговых комму-

никаций (ИМК) в современных рыночных услови-

ях в России всѐ больше возрастает. Это связано с

тем, что корпорациям и небольшим предприятиям

в настоящее время следует разрабатывать не толь-

ко общекорпоративную стратегию, но и стратегию

продвижения. Также высокая роль ИМК проявля-

ется для всех субъектов рыночной деятельности в

разных аспектах, так как одно информационное

воздействие может представлять разные ценности.

Для этого проанализируем субъектов внешнего и

внутреннего окружения фирмы и с их позиций

выделим преимущества, которые они получают

при использовании ИМК:

1. Целевые потребители:

– точное понимание, того чем занимается ком-

пания (т.е. поле еѐ деятельности);

– для кого предназначена, производимая или

продаваемая фирмой продукция (товары, услуги);

– информация о получаемых ценностях и выго-

дах при покупке продукции данной фирмы (т.е.

сведения о скидках, акциях и другое).

2. Конкуренты:

– информация о том, на какой рыночный сег-

мент претендует компания;

– конкурентные преимущества или отличи-

тельные особенности продукции и фирмы в целом.

3. Партнеры (поставщики, подрядчики и дру-

гие):

– информация об опыте компании, еѐ надежно-

сти при взаимодействии с партнерами;

– выгодное долгосрочное сотрудничество.

4. Сотрудники компании (кадровое ядро и

высший менеджмент):

– ценность работы в надежной и профессио-

нальной компании, что влияет на формирование

корпоративной культуры;

– общее понимание миссии и главной цели

предприятия, что играет огромную роль при по-

строении общекорпоративной стратегии.

По мнению многих известных российских ав-

торов в области маркетинговых коммуникаций, в

том числе Алексунина В.А., Голубковой Е.Н., Му-

зыканта В.Л., Архангельской И.Б., Шаркова Ф.И.,

Романова А.А., Большакова С.Н. стремительное

развитие и становление концепции ИМК обуслов-

лено особенностями эволюции современного об-

щества и усложнением рыночных потребностей [1

– 6].

Сравнивая интегрированный и традиционный

подходы к продвижению, можно отметить, что

принципиальная разница в них заключается в спе-

цифике ИМК, которая отражается в свойствах

комплекса продвижения. Поэтому на наш взгляд,

наиболее объективными характерными чертами

ИМК выступают: последовательность сообщений;

сбалансированная совокупность средств МК; убе-

дительность посланий; уникальность набора

средств МК; синергия.

На основании этих свойств можно выделить

выгоды, которые получает фирма при применении

интегрированного подхода:

1. Рационализация расходов на продвижение и

упрощение процедуры контроля денежных

средств;

2. Создание единого послания к целевой ауди-

тории, позволяющее закрепить в сознание потре-

бителей уникальный образ фирмы, ассоциации с

производимой продукцией. Наиболее предпочти-

тельный результат при таком обращении – полу-

чение общего информационного фона;

3. Усиление эффекта от совместного использо-

вания сразу нескольких видов коммуникаций;

4. Усиление эффекта от совместного использо-

вания сразу нескольких видов коммуникаций;

5. Возможность компании не распылять свои

маркетинговые сразу на все целевые рынки, а кон-

центрироваться на предпочтениях отдельных по-

требителей;

6. Принятие маркетинговых решений осущест-

вляется главным структурным подразделением.

В заключение можно отметить, что сущность

концепции ИМК в России проявляется в отличи-

тельных особенностях данного подхода к продви-

жению от традиционных МК. Структура системы

ИМК в целом представлена рядом базовых видов


33

МК, а также совокупностью инновационных

средств продвижения. Однако набор МК разраба-

тывается с учетом специфики деятельности ком-

пании и еѐ маркетинговых целей. Структура ИМК

может быть уникальной не только для определен-

ной компании, но и для конкретной маркетинго-

вой активности.

Проведя сравнительный анализ российских и

зарубежных подходов к разработке и внедрению в

практической деятельности фирм ИМК, можно

сделать следующие выводы.

Во-первых, структура МК, используемая рос-

сийскими компаниями, отличается от зарубежной

модели. Это обуславливается содержательной

спецификой маркетинговой деятельности россий-

ских корпораций. Многие виды коммуникаций не

применяются компаниями в силу особенностей

потребительского поведения в России.

Во-вторых, комплекс ИМК в России составля-

ется компаниями на основании традиционных

средств продвижения. Объяснение этому лежит в

описании портрета российского потребителя. То

есть в типовой ситуации потребления покупатели

чаще руководствуются рациональными характери-

стиками, такими как: предшествующий опыт по-

купки, низкая цена при удовлетворительном уров-

не качества или высокая цена за дополнительные

преимущества и т.д.

В-третьих, существующая многие годы тенден-

ция к развитию корпоративной социальной ответ-

ственности у зарубежных компаний, входит в дей-

ствительность российского бизнеса постепенно.

Поэтому отечественные компании не спешат ви-

доизменять набор ИМК в сторону социальной

ориентации.


1. Архангельская И.Б., Мезина Л. Г. Интегрированные маркетинговые коммуникации: Учебное пособие.

М.: РИОР, 2016. 172 с.

2. Алексунин В.А., Дубаневич Е.В. Маркетинговые коммуникации: Практикум. М.: Дашков и К, 2016.

196 c.

3. Большаков С.Н., Ачкасова В.А. Маркетинговые коммуникации и информационные ресурсы предпри-

ятия: Учебное пособие. СПб.: Издательство СПбГУ, 2014. 132 с.

4. Голубкова Е.Н. Интегрированные маркетинговые коммуникации: Учебник и практикум для академи-

ческого бакалавриата. Люберцы: Юрайт, 2016. 344 c.

5. Романов И.М. Синяева, В.А. Поляков. М.: Вузовский учебник. ИЦ РИОР, 2016. 216 c.

6. Шарков Ф.И. Интегрированные бренд-коммуникации. М.: «РИП Холдинг», 2014. 65 с.

References

1. Arhangel'skaja I.B., Mezina L. G. Integrirovannye marketingovye kommunikacii: Uchebnoe posobie. M.:

RIOR, 2016. 172 s.

2. Aleksunin V.A., Dubanevich E.V. Marketingovye kommunikacii: Praktikum. M.: Dashkov i K, 2016. 196 c.

3. Bol'shakov S.N., Achkasova V.A. Marketingovye kommunikacii i informacionnye resursy predprijatija:

Uchebnoe posobie. SPb.: Izdatel'stvo SPbGU, 2014. 132 s.

4. Golubkova E.N. Integrirovannye marketingovye kommunikacii: Uchebnik i praktikum dlja akademicheskogo

bakalavriata. Ljubercy: Jurajt, 2016. 344 c.

5. Romanov I.M. Sinjaeva, V.A. Poljakov. M.: Vuzovskij uchebnik. IC RIOR, 2016. 216 c.

6. Sharkov F.I. Integrirovannye brend-kommunikacii. M.: «RIP Holding», 2014. 65 s.

Pak O.A., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Kayfedzhan D.P., Master Student,

Kuban State University

PECULIARITIES OF THE INTEGRATED MARKETING COMMUNICATION STRUCTURE

Abstract: the article investigates the problem of construction the integrated marketing communications in the

marketing activities of Russian companies. The authors offer their own definition of the IMC and highlight the

benefits which are received by the firm using an integrated approach. A comparative analysis of traditional forms

of communication and the concept of IMC is made.

Keywords: integrated marketing communications (IMC), the elements of the complex promotion, communica-

tion process, the external environment of the company


34

Смирнова О.П., кандидат экономических наук, доцент,

Ивановский государственный химико-технологический университет»

ОСОБЕННОСТИ ФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЯМИ

В ЖИЛИЩНОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ РАЗВИТИЯ

Аннотация: основная цель представленного исследования – выявить особенности формирование систе-

мы управления инвестициями в области жилищного строительства на современном этапе развития. Рас-

смотрены основные проблемы с точки зрения управления проектами в жилищном строительстве, даны ре-

комендации по проведению комплексной оценке в процессе принятия инвестиционных решений.

Ключевые слова: жилищное строительство, инвестиции, система поддержки управления инвестицион-

ным процессом, инвестиционные проекты

Жилищная сфера в условиях рынка, как и лю-

бая сложная система, включает в себя большое

количество упорядоченных связей и взаимообу-

словленности действий элементов. В укрупненном

видении, жилищная сфера представляет собой от-

работанный механизм координации деятельности

людей и предприятий через систему цен и рынков

товаров, услуг, рабочей силы, капитала и т.д.

Так, например, финансовые и кредитные рын-

ки, следуя законам рыночных отношений, стано-

вятся одними из главных регуляторов строитель-

ного производства, направляя финансовые, кре-

дитные, т.е. инвестиционные потоки в те проекты,

где их использование наиболее эффективно [2].

Инвестиционные проекты в жилищном строи-

тельстве, как и любые сложные социально-

экономические системы, ориентированы на дос-

тижение определенных целей. При этом постав-

ленные цели для сферы жилищного строительства

не всегда напрямую связаны с коммерческой вы-

годой инвесторов. Безусловно, возвратность ре-

сурсов, рентабельность инвестиций важны, однако

в сфере жилищного строительства с точки зрения

развития региона важен и социальный аспект ин-

вестиций, бюджетная эффективность ит.д. Поэто-

му формирование системы управления инвести-

ций связано с процессом единого целевого на-

правления элементов жилищной сферы в целом,

согласования действий отдельных частей системы

в процессе функционирования жилищно-

строительного комплекса. Эффективность систе-

мы будет тем выше, чем быстрее и надежнее уста-

навливаются имманентные связи между элемен-

тами системы, определяющие согласованность их

поведения. На всех уровнях управления жилищ-

ной сферой региона между структурными элемен-

тами существует общая задача – принятие реше-

ний по поводу определенных проблем. Однако

сами проблемы жилищной сферы по-разному

структурированы и определены на разных уровнях

управления. Здесь срабатывает общий закон для

всех систем управления – чем выше ступень ие-

рархической лестницы в системе, тем более неоп-

ределенны условия решения проблемы. Последст-

вия принятия неверного решения могут оказать

значительное влияние на инвестиционный процесс

жилищного строительства. Руководству различ-

ных уровней управления необходимо обеспечить

поддержку принятия управленческих решений и

снизить риск возможных ошибок. Таким образом,

характер принимаемых решений, их адекватность

и эффективность решаемой проблеме, зависят от:

целей функционирования жилищной

сферы;

иерархической структуры регионального

жилищно-строительного комплекса;

способа принятия управленческих

решений.

Основные цели функционирования жилищной

сферы (инвестиционно- строительный аспект, не

включая обслуживание, эксплуатацию и т.д.) свя-

заны через производственную сферу с реализаци-

ей инвестиционного процесса региона. В свою

очередь инвестиционный процесс тесно связан с

целями, иерар-хией и управленческими решения-

ми, которые должны обеспечить эффективную

реализацию конкретных инвестиционных проек-

тов. На взгляд автора, целесообразно и возможно

использовать рассмотрение проблемы эффектив-

ного управления региональным жилищным строи-

тельством исходя из управления отдельными ин-

вестиционными проектами.

Понятие «формирование эффективного управ-

ления инвестиционным процессом», считаю воз-

можным, дополнить понятием «система под-

держки управления инвестиционным процессом»,

которое реализуется через комплекс мер по со-

вершенствованию управленческих инструментов и

процедур достижения целей рассматриваемой сис-

темы.

Глубинной проблемой, свойственной периоду

роста, является нечеткое представление о страте-

гических целях и задачах. Для того чтобы страте-

гические решения относительно текущего функ-

ционирования и планируемому устойчивому росту

достигли заданной цели, необходимо формально


35

определить цели всех трех основных уровней. В

системе управления предлагается взять следую-

щие интервалы:

• стратегические цели (5-7 лет);

• тактические цели (1-3 года);

• оперативные цели (до 1 года).

Следует сказать, что на региональном уровне

тактические и особенно оперативные цели должны

быть привязаны к конкретным инвестиционным

проектам. Одним из главных недостатков, с точки

зрения управления проектами в жилищном строи-

тельстве, является неповоротливость этой струк-

туры, так как все распоряжения любой сотрудник

может получать только от своего функционально-

го руководителя, что вызывает временные задерж-

ки при принятии управленческих решений. Про-

блемы могут возникать также из-за того, что инте-

ресы инвестиционного проекта вступают в проти-

воречие с интересами функциональных руководи-

телей. Использование такой структуры, считаю,

оправданным исключительно для систем, рабо-

тающих по типовым инвестиционным проектам

[1].

Стоит заметить, что процесс разработки, вне-

дрения и осуществления инвестиционного проекта

является не только, и не столько дорогостоящим с

точки зрения материальных ресурсов, сколько с

точки зрения временного периода. Порой, опять

же в силу неповоротливости системы, процесс

реализации инвестиционно-строительных проек-

тов может занимать длительное, порой не прием-

лемо долгое время. От первоначальной идеи, до

ввода объекта в эксплуатацию можно выделить

несколько фаз: прединвестиционную (включает в

себя поиск инвестиционной концепции, предвари-

тельную подготовку проекта, детальную прора-

ботку проекта, в частности, оценку экономической

эффективности проекта, окончательное рассмот-

рение проекта и принятие решение по инвестиро-

ванию), инвестиционную и, непосредственно, экс-

плуатационную. Смею заметить, что самая слож-

ная и менее проработанная на сегодняшний день

является прединвестиционная стадия осуществле-

ния инвестиционного проекта, поскольку изна-

чально необходимо определить возможность (на-

правление) улучшения показателей деятельности

строительной организации, проработать все воз-

можные направления реализации инвестиционной

идеи и просчитать актуальный ей бизнес-план.

Если на этой стадии выполнение проекта удается,

и проект представляет собой интерес, то исследо-

вание, однозначно, необходимо продолжать, что

предполагает, в свою очередь, более углубленную

проработку бизнес-плана и тщательную оценку

экономических и финансовых аспектов намечае-

мого инвестирования. Если результаты оценки

получились приемлемыми для инвестора, руково-

дства, то наступает стадия окончательно принятия

решения с выбором наиболее приемлемых схем

финансирования проекта. Такая детальная прора-

ботка инвестиционного проекта на прединвести-

ционной стадии считается наиболее приемлемой

для существующих реалий бизнеса, результатом

является стадия принятия окончательного реше-

ния о реализации проекта и выборе наилучшей из

возможных схем его финансирования. Основным

достоинством такого подхода является возмож-

ность постепенного наращивания затрат и усилий,

которые вкладываются в подготовку проекта. На

каждой стадии ведется оценка и анализ получен-

ных результатов, поэтому только обработанные

проекты выходят на последующую стадию, где и

получают финансирование.

Сравнение различных инвестиционных проектов

происходит по общепринятым показателям, таким

как: чистый дисконтированный доход (ЧДД) или

интегральный эффект; индекс доходности (ИД);

внутренняя норма доходности (ВНД); срок оку-

паемости; другие показатели, отражающие инте-

ресы участников или специфику проекта. Стоит

отметить, что ни один показатель сам по себе не

является достаточным для принятия инвестици-

онного решения по предлагаемому проекту. Пока-

затели должны рассматриваться в комплексе, так-

же не менее важную роль в этом решении стоит

отводить структуре и распределению во времени

капитала, который привлекается для осуществле-

ния инвестиционного проекта.

Стоит еще раз подчеркнуть, что при выборе инве-

стиционного проекта стоит проводить его ком-

плексную оценку, используя соответствующие

методы и модели с применением системы сбалан-

сированных показателей.

Кроме того, на взгляд автора, одной из главных

задач в современных условиях хозяйствования,

является сокращение времени реализации инве-

стиционного проекта. Это возможно, в том числе и

за счет широкого метода внедрения девелопмента.

К сожалению, анализ введенных в действие объек-

тов жилищного строительства, несмотря на ком-

мерческую заинтересованность инвесторов, пока-

зывает, что продолжительность строительства на

современном этапе остается достаточно высокой.


36


1. Смирнова О.П., Березин А.О., Строкин К.Б. Особенности формирования системы поддержки

управления инвестиционным процессом в региональном жилищном строительстве // Проблемы

современной экономики // Евразийский международный научно-аналитический журнал. 2009. №1 (29). С.

183 – 188, 0,44/0,13 п.л.

2. Смирнова О.П., Беляева С.В. «Ключевые подходы формированию модели экономического механизма

регионального регулирования жилищных процессов» // Известия высших учебных заведений. Серия:

«Экономика, финансы и управление производством»2016. №3 (29). С. 22 – 26.

References 1. Smirnova O.P., Berezin A.O., Strokin K.B. Osobennosti formirovanija sistemy podderzhki upravlenija

investicionnym processom v regional'nom zhilishhnom stroitel'stve // Problemy sovremennoj jekonomiki //

Evrazijskij mezhdunarodnyj nauchno-analiticheskij zhurnal. 2009. №1 (29). S. 183 – 188, 0,44/0,13 p.l.

2. Smirnova O.P., Beljaeva S.V. «Kljuchevye podhody formirovaniju modeli jekonomicheskogo mehanizma

regional'nogo regulirovanija zhilishhnyh processov» // Izvestija vysshih uchebnyh zavedenij. Serija: «Jekonomika,

finansy i upravlenie proizvodstvom»2016. №3 (29). S. 22 – 26

Smirnova O.P., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Ivanovo State University of Chemistry and Technology

FEATURES OF THE INVESTMENT MANAGEMENT SYSTEM FORMATION

IN HOUSING CONSTRUCTION IN THE CURRENT STAGE OF DEVELOPMENT

Abstract: the main objective of the study is to reveal the features of investment management system formation in

the field of housing construction at the present stage of development. The main problems in terms of project man-

agement in housing construction are considered, recommendations to conduct a comprehensive assessment in mak-

ing investment decisions are given.

Keywords: housing construction, investment, management support system of investment process, investment

projects


37

Комарова Е.М., аспирант,

Государственный университет управления

ПОЧЕМУ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВЫМИ ТРАНЗАКЦИЯМИ

ЗАДЕРЖАЛОСЬ В «БУМАЖНОМ БЮРОКРАТИЗМЕ»?

Аннотация: в статье рассмотрены проблемы управления финансовыми транзакциями и рассмотрены

перспективы развития электронной международной торговли.

Ключевые слова: электронный коносамент, аккредитив, «оцифрование» финансовых документов

В сфере логистики и управления цепями поста-

вок в настоящее время наблюдается активное

«оцифрование» документов (перевод документов в

электронную форму).

Все операции, начиная от маршрутизации, пла-

нирования и до непосредственной организации

перевозки, осуществляется при помощи различ-

ных электронных платформ. Такие технологии,

как RFID, GPS и Интернет, открыли возможности

для более информированного принятия решений и

более гибкой и интегрированной организации пе-

ревозок.

Процессы автоматизации и централизации тех-

нологических процессов оказывают влияние на

производительность сотрудников. Технологии от-

слеживания позволяют осуществить более полный

контроль за операциями, также позволяют снизить

риски и повышают производительность. К приме-

ру, если контейнер перемещается по территории

крупного порта, весьма вероятно, что датчик, ус-

тановленный в данном контейнере, моментально

предупредит своего владельца о движении.

В настоящее время процесс «оцифровки» про-

двигается вперед по всем направлениям в цепочке

поставок. Coca-Cola автоматизировала свои скла-

ды,а Amazon продвинулись в принятии беспилот-

ных летательных аппаратов для доставки. Интер-

нет-магазин Amazon начал тестировать новый

формат доставки товаров с помощью беспилотных

аппаратов. Предполагается, что такие "курьеры"

(дроны) смогут летать на расстояние до 16 кило-

метров от складов магазина, а максимальный вес

посылок не будет превышать 2,3 килограмма. Не-

давно Amazon потряс мир доставок, когда основа-

тель компании Джефф Безос объявил, что "нани-

мает" беспилотные летательные аппараты. Они

будут использоваться на короткие локальные рас-

стояния и обещают доставлять посылку за 30 ми-

нут или того быстрее. Пилотная программа в те-

чение 4-5 лет должна будет определить жизнеспо-

собность данной схемы.

Однако, когда речь идет о финансовой цепочке,

которая является самым важным звеном в между-

народной торговле, картина представляется со-

всем в другом свете, и наблюдается явное нежела-

ние участников цепочки присоединяться к процес-

су перехода технологий в электронный формат.

Многие организации не желают рассматривать и

признавать непосредственные преимущества

«безбумажного» обмена документов, оставаясь

при этом «палкой в колесах» для всей финансовой

цепочки мира.

Приверженность многих компаний бумажным

процессам, приводит к значительно сложным пе-

ремещением документов (оригиналов) между бан-

ками, проводящих тысячи транзакций в день. Су-

ществует основная причина, по которой компании

не желают переводить свои финансовые процессы

в электронный формат:

«это не безопасно» – думают многие

предприятия, имеющие глубоко укоренившийся

страх перед передовыми информационными

системами. На самом деле, использование данных

на бумаге, совершенно не гарантирует

безопасность, т.к. правила KYC (Know your cus-

tomer) используется во всех базах данных в любой

сфере (банковской, логистической и финансовой).

В то же время все большую силу набирает об-

ратное мнение – электронные финансовые доку-

менты помогают избежать подделок и фальсифи-

каций в международной торговле. Бумажные до-

кументы могут быть скопированы, изменены и

потеряны. Однако, используя электронные между-

народные платформы, фальсификация становится

чрезвычайно трудной, так как в информационных

системах постоянно происходит аутентификация и

аудит действий.

Кроме того, благодаря высокой степени авто-

матизации, каждый участник также освобождается

от бремени правил KYC (Know your customer) по

работе с клиентами, что значительно повышает

вероятность соблюдения требований по борьбе с

отмыванием денег по всему миру.

Конечно, мошенничество постоянно развивает-

ся, и различные регионы и страны могут внезапно

превратиться в «горячие точки». Преимущество

информационных платформ является то, что они

могут быть обновлены и перепрограммированы

гораздо быстрее, чем возникающие угрозы.

В то время как бумажные документы достав-

ляются курьером по всему земному шару, остава-

ясь при этом невидимыми для людей и подвер-


38

женными риску утраты и подделки, электронные

торговые документы или банковские гарантии,

размещенные на информационных платформах –

сразу можно просмотреть, и воспользоваться дан-

ными из налаженной и защищенной сети. Доступ

к платформе осуществляется по защищенной схе-

ме: имя, пароль и распределение элементов управ-

ления, которые устанавливаются на конкретном

компьютере – обеспечивают гораздо большую за-

щиту от несанкционированного вмешательства,

чем в случае с большинством сетей.

Переход от «бумаги» к цифровым транзакциям

позволит не только снизить операционные риски,

но и обеспечить высокую операционную эффек-

тивность.

Коносаменты и аккредитивы - два чрезвычайно

важных документа. Но в финансовой системе ука-

занные документы используются и имеют свою

юридическую силу только в оригинале, на бумаж-

ном носителе. Таким образом оригиналы докумен-

тов доставляются курьером. Когда банки и торго-

вые партнеры осуществляют и контролируют ты-

сячи транзакций в день, отслеживание этой стопки

документов – крайне проблематично. К тому же

изменение, хранение и управление бумажными

документами, а также идентификация их местона-

хождения и контроль безопасности – является до-

рогостоящим удовольствием. Более того бумаж-

ные документы проще подделать, чем электрон-

ные.

Переход на электронные альтернативы – дает

возможность:

снизить операционные накладные расходы,

ускорить денежные потоки.

Следует признать, что международная торговля

включает в себя многих участников: экспортеров,

импортеров, транспортные компании, банки, стра-

ховые компании, регулирующие органы, тамо-

женные и другие государственные органы. Дости-

жение консенсуса при таком большом количестве

пользователей финансовой системы – не легкий

процесс.

Но постоянный рост цен на продукцию и услу-

ги, заставляет участников международной торгов-

ли рассмотреть вопрос о том, как сократить расхо-

ды и достичь лучших результатов от своих про-

цессов. Что и предает убедительные аргументы в

пользу цифрового формата предоставления доку-

ментов


1. Рамберг Ян. Электронные коносаменты // Международные коммерческие транзакции. 2011. С. 88 –

92.

2. Кокин А.С., Левиков Г.А. Схема расчета сторон договора купли-продажи товара с использованием

морского коносамента // Транспортно-экспедиторские услуги при международной перевозке грузов. 2011

С. 450 – 451.

References

1. Ramberg Jan. Jelektronnye konosamenty // Mezhdunarodnye kommercheskie tranzakcii. 2011. S. 88 – 92.

2. Kokin A.S., Levikov G.A. Shema rascheta storon dogovora kupli-prodazhi tovara s ispol'zovaniem morskogo

konosamenta // Transportno-jekspeditorskie uslugi pri mezhdunarodnoj perevozke gruzov. 2011 S. 450 – 451.

Komarova E.M., Postgraduate,

State University of Management

WHY IS THE FINANCIAL SUPPLY CHAIN STILL STUCK IN THE DIGITAL DARK AGES?

Abstract: the article deals with problems of management of financial transactions and the prospects for

development of electronic international trade.

Keywords: e-bills of lading, letter of credit, digitisation of documents


39

Лазарева В.В., старший преподаватель,

Зинченко М.В., кандидат экономических наук,

Бабий Н.В., кандидат технических наук,

Амурский государственный университет,

Власова Н.Ю., доктор экономических наук, профессор,

Уральский государственный экономический университет

ОЦЕНКА УСТОЙЧИВОСТИ РАЗВИТИЯ ПРИГРАНИЧНЫХ

СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация: в статье проведен анализ влияния приграничного положения на устойчивое развитие сель-

ских территорий. Рассматриваются перспективные направления использования потенциала приграничного

положения в целях устойчивого развития сельских территорий.

Ключевые слова: приграничные регионы, сельские территории, устойчивое развитие, потенциал при-

граничного положения

В настоящее время возрастающее значение

приобретает укрепление экономических позиций

России в Азиатско-Тихоокеанском регионе, что

обусловлено принадлежностью Российской Феде-

рации к этому динамично развивающемуся геопо-

литическому пространству, куда последовательно

смещается центр тяжести мировой экономики и

политики. К субъектам Российской Федерации,

входящим в состав Дальневосточного федерально-

го округа, на территории которых расположены

дальневосточные приграничные территории, отно-

сятся Приморский и Хабаровский края, Амурская

область и Еврейская автономная область.

К дальневосточным приграничным территори-

ям относятся следующие муниципальные районы

и городские округа: в Приморском крае – Дальне-

реченский, Кировский, Октябрьский, Погранич-

ный, Пожарский, Спасский, Ханкайский, Хасан-

ский, Хорольский, Черниговский районы, а также

Дальнереченский, Лесозоводский и Уссурийский

городские округа; в Хабаровском крае – Бикин-

ский, Вяземский и Хабаровский районы, район

имени Лазо, а также городской округ Хабаровск; в

Амурской области – Архаринский, Благовещен-

ский, Бурейский, Константиновский, Магдагачин-

ский, Михайловский, Свободненский, Сковоро-

динский, Тамбовский и Шимановский районы, а

также городские округа Благовещенск, Шима-

новск и Свободный; в Еврейской автономной об-

ласти – Биробиджанский, Ленинский, Облучен-

ский, Октябрьский и Смидовичский районы. На

дальневосточных приграничных территориях рас-

положено 907 населенных пунктов, в том числе 11

городов, 36 поселков городского типа и 860 сель-

ских населенных пунктов. Площадь дальнево-

сточных приграничных территорий составляет

258,1 тыс. кв. километров, или 4 процента общей

площади Дальневосточного федерального округа.

Численность населения составляет 1805 тыс. чело-

век, или 30 процентов численности населения в

округе.

Учитывая высокий удельный вес сельской ме-

стности в Дальнего Востока, а также выполнение

ими ряда важнейших общенациональных функ-

ций, особую значимость приобретают вопросы

устойчивого развития сельских территорий.

Несмотря на значительный вклад отечествен-

ных и зарубежных учѐных в изучение вопросов

обеспечения устойчивого развития сельских тер-

риторий существует необходимость проведения

системных теоретических исследований и практи-

ческих разработок в силу того, что особенности

сельских территорий откладывают свой отпечаток

на их развитие, особенно в условиях пригранично-

го положения.

Точного ответа на вопрос, как влияет пригра-

ничное положение на развитие региона нет, но

однозначно в нем заложен мощный геополитиче-

ский потенциал развития.

В рамках данной работы делается попытка оце-

нить складывающуюся ситуацию в приграничных

сельских территориях Амурской области, степень

влияния на них примыкания к границе с Китаем,

определить возможные направления совершенст-

вования использования потенциала приграничного

положения для целей устойчивого развития сель-

ских территорий.

Дальневосточные приграничные территории

являются важнейшим ресурсом страны, развитие

которого связано не только с внутриполитическим

курсом Российской Федерации, но и с особым

геополитическим положением этих территорий,

спецификой международных связей и пригранич-

ного сотрудничества [1].

Принятие Правительством Российской Федера-

ции «Концепции развития приграничных террито-

рий субъектов Федерации Дальневосточного фе-

дерального округа» является важным свидетельст-

вом признания приграничных территорий в каче-


40

стве самостоятельного объекта государственного

управления, обладающего существенной специ-

фикой, требующей использования специальных

форм и методов регулирования.

К субъектам Российской Федерации, входящим

в состав Дальневосточного федерального округа,

на территории которых расположены

дальневосточные приграничные территории,

относятся Приморский и Хабаровский края,

Амурская область и Еврейская автономная

область.

В амурское приграничье в настоящее время

входят административно-территориальные

образования, включающие в себя 3 городских

округа и 10 муниципальных районов. Они

занимают четверть территории области, на

которой проживает 59,5% численности населения.

На территории области приходится значитель-

ный по размерам участок проходящей по р. Амур

российско-китайской границы, составляющей

1254 км.

В соответствии с приказом ФСБ России от 08

апреля 2013 года № 189 «О внесении изменений в

приказ ФСБ России от 14 апреля 2006 года №157

«О пределах пограничной зоны на территории

Амурской области» внесены изменения в погра-

ничной зоне на территории Амурской области,

прилегающей к Государственной границе РФ с

КНР, установлены пределы пограничной зоны во

всех 10 муниципальных районах [2].

В пограничную зону вошло 60 населенных

пунктов, расположенных непосредственно на гра-

нице, где на 01.01.2015 г. проживало 30,7 тыс. че-

ловек. Тем самым, фактически на всей пригранич-

ной территории Амурской области, кроме област-

ного центра граница носит закрытый характер.

При анализе устойчивости социально-

экономических систем выделяются экономиче-

ская, социальная и экологическая устойчивость.

Оценивая место каждой из составляющих, сле-

дует учитывать, что особое значение среди них

имеет социальная устойчивость. Это определяется,

прежде всего, тем, что целевым ориентиром ус-

тойчивого развития является качество жизни насе-

ления, его экономическое и экологическое благо-

получие. В то же время именно население являет-

ся одновременно производителем материальных

ценностей и источником прямого или косвенного

воздействия на окружающую среду, выполняя тем

самым, системообразующую функцию, вокруг ко-

торой должны выстраиваться приоритеты обеспе-

чения устойчивости развития [3].

Важнейшим элементом социальной устойчиво-

сти выступает демографическая устойчивость. С

точки зрения демографических процессов Амур-

ская область превратилась в один из самых про-

блемных регионов России.

По оценке, на 1 января 2015 года численность

постоянного населения области с учетом оконча-

тельных итогов Всероссийской переписи населе-

ния 2010 года составила 809,9 тыс. человек,

уменьшившись по сравнению с 1990 годом на

245,4 тыс. человек, или на 23,3%. Общей тенден-

цией последних десятилетий является уменьшение

численности сельского населения и его доли в об-

щей численности населения.

Доля сельского населения в общей численности

населения составляет в 2015 году 32,7%. По срав-

нению с 1990 г. сельское население в 2015 году

снизилось на 20,6% и составило 265,1 тыс. чело-

век. Село теряло численность, как за счет естест-

венной убыли, так и внутриобластной и межре-

гиональной миграции. На долю естественной убы-

ли в целом по области приходилось 10% общей

убыли, а на долю миграционной убыли – 90%. В

2014 году сельская местность потеряла в обмене с

городской местностью 2012 человек (в 2013 г. –

2039 человек). Можно сказать, что тенденция под-

питки городских поселений за счет сел области

продолжает сохраняться, имея устойчивый харак-

тер.

Для обеспечения устойчивости развития сель-

ских территорий важное значение имеет динамика

таких демографических процессов, как уровень

рождаемости, смертности, половозрастная струк-

тура, доля населения в трудоспособном возрасте и

степень его занятости, размещение населения и

трудовых ресурсов.

Оценить устойчивость развития приграничных

сельских территорий в сфере демографических

процессов можно на основе системы показателей,

включающей следующие пороговые характери-

стики (табл. 1) [3]:

- коэффициент рождаемости (число родивших-

ся на 1000 человек населения);

- коэффициент смертности (число умерших на

1000 человек населения);

- коэффициент естественного прироста (убыли)

населения;

- коэффициент младенческой смертности.


41

Таблица 1

Показатели демографической устойчивости приграничных сельских

территорий Амурской области [4]

По

ро

гово

е зн

ачен

ие Фактическое значение показателя в 2015 году

Ар

хар

ин

ски

й

Бу

рей

ски

й

Бл

аго

вещ

ен-

ски

й

Ко

нст

анти

-

но

вск

ий

Маг

даг

ачи

н-

ски

й

Ми

хай

ло

в-

ски

й

Сво

бо

дн

ен-

ски

й

Ско

во

ро

ди

н-

ски

й

Там

бо

вск

ий

Ши

ман

овск

ий

Коэффициент

рождаемости 20 15,1 12,8 14,1 15,3 14,1 15 11 12,3 14,9 11,5


смертности 7 21,2 17,3 11,7 13,4 15,9 16,2 14,8 15,2 15,9 21

Естественный

прирост

(убыль)

13 -6,1 -4,5 2,4 1,9 -1,8 -1,2 -3,8 -2,9 -1 -9,5


младенче-

ской смерт-

ности

0 13 3,6 2,9 5,2 24,1 4,7 - 8,3 6,2 15,6

Анализ сравнения фактических значений пока-

зателей приграничных сельских территорий с по-

роговыми, принятыми в Амурской области, пока-

зал, что практически все показатели близки к кри-

тическим пороговым значениям.

Сложившаяся демографическая ситуация в

приграничных муниципальных образованиях ока-

зывает значительное влияние на формирование

трудового потенциала территории, основной со-

ставляющей которого является население трудо-

способного возраста.

С точки зрения оценки ситуации с обеспечени-

ем трудовыми ресурсами важно учитывать, что

демографические процессы в приграничных рай-

онах области существенно дифференцированы.

Дифференциация демографической ситуации

определяется, прежде всего, тем, что пригранич-

ные районы имеют существенные различия, рас-

полагаясь в разных природно-климатических зо-

нах, отличаясь отраслевой хозяйственной структу-

рой, соотношением городского и сельского насе-

ления, размерами занимаемой площади и числен-

ностью населения, степенью концентрации насе-

ления и уровнем дисперсности системы расселе-

ния, социальной инфраструктуры районных цен-

тров, удаленностью от областного центра, дости-

гающей кратных величин.


1. Об утверждении концепции развития приграничных территорий субъектов Российской Федерации,

входящих в состав Дальневосточного федерального округа и Байкальского региона [Электронный ресурс]:

Распоряжение Правительства РФ от 28.10.2015 г. № 2193-р (ред. от 28.12.2016) // КонсультантПлюс: справ.-

правовая система. URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188419 (дата обращения: 01.02.

2017)

2. О внесении изменений в приказ ФСБ России от 14 апреля 2006 г. N 157 «О пределах пограничной зо-

ны на территории Амурской области» [Электронный ресурс]: Приказ Федеральной службы безопасности

Российской Федерации от 8 апреля 2013 г. № 189 г. Москва // Российская газета – Федеральный выпуск.

№6118 (142) 3 июля 2013 г. URL: https://rg.ru/gazeta/svezh.html (дата обращения: 15.12. 2016)

3. Дьяченко В.Н. Пространственная дифференциация условий жизни как фактор привлекательности рос-

сийско-китайского приграничья [Электронный ресурс] // Управление экономическими системами: элек-

трон. научн. журн. 2016. N9. URL: http://uecs.ru/uecs-91-912016/item/4085-2016-09-08-11-20-44 (дата обра-

щения: 10.01.2017)

4. Комарцева В.В. Демографический кризис как угроза экономической безопасности Амурской области

// Россия в постреформенный период: региональный аспект: Сб. матер. всерос. заоч. конф. Биробиджан:

АмГУ БФ, 2010. С. 58 – 63

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188419

https://rg.ru/gazeta/svezh.html

http://uecs.ru/uecs-91-912016/item/4085-2016-09-08-11-20-44


42

5. Набор критериев демографической устойчивости и их эмпирических показателей предложен авторами

коллективной монографии «Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края: социально-

экономические и пространственные аспекты: коллективная монография / науч. ред. А.Я. Троцковский. Бар-

наул: Изд-во Алт. ун-та, 2013. С. 245 – 246.

References

1. Ob utverzhdenii koncepcii razvitija prigranichnyh territorij sub#ektov Rossijskoj Federacii, vhodjashhih v

sostav Dal'nevostochnogo federal'nogo okruga i Bajkal'skogo regiona [Jelektronnyj resurs]: Rasporjazhenie Pravi-

tel'stva RF ot 28.10.2015 g. № 2193-r (red. ot 28.12.2016) // Konsul'tantPljus: sprav.-pravovaja sistema. URL:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_188419 (data obrashhenija: 01.02. 2017)

2. O vnesenii izmenenij v prikaz FSB Rossii ot 14 aprelja 2006 g. N 157 «O predelah pogranichnoj zony na ter-

ritorii Amurskoj oblasti» [Jelektronnyj resurs]: Prikaz Federal'noj sluzhby bezopasnosti Rossijskoj Federacii ot 8

aprelja 2013 g. № 189 g. Moskva // Rossijskaja gazeta – Federal'nyj vypusk. №6118 (142) 3 ijulja 2013 g. URL:

https://rg.ru/gazeta/svezh.html (data obrashhenija: 15.12. 2016)

3. D'jachenko V.N. Prostranstvennaja differenciacija uslovij zhizni kak faktor privlekatel'nosti rossijsko-

kitajskogo prigranich'ja [Jelektronnyj resurs] // Upravlenie jekonomicheskimi sistemami: jelektron. nauchn. zhurn.

2016. N9. URL: http://uecs.ru/uecs-91-912016/item/4085-2016-09-08-11-20-44 (data obrashhenija: 10.01.2017)

4. Komarceva V.V. Demograficheskij krizis kak ugroza jekonomicheskoj bezopasnosti Amurskoj oblasti // Ros-

sija v postreformennyj period: regional'nyj aspekt: Sb. mater. vseros. zaoch. konf. Birobidzhan: AmGU BF, 2010.

S. 58 – 63

5. Nabor kriteriev demograficheskoj ustojchivosti i ih jempiricheskih pokazatelej predlozhen avtorami kollek-

tivnoj monografii «Ustojchivoe razvitie sel'skih territorij Altajskogo kraja: social'no-jekonomicheskie i pro-

stranstvennye aspekty: kollektivnaja monografija / nauch. red. A.Ja. Trockovskij. Barnaul: Izd-vo Alt. un-ta, 2013.

S. 245 – 246.

Lazareva V.V., Senior Lecturer,

Zinchenko M.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.),

Babiy N.V., Candidate of Engineering Sciences (Ph.D.),

Amur State University,

Vlasova N.Yu., Doctor of Economic Sciences (Advanced Doctor), Professor,

Ural State University of Economics

ESTIMATION OF STABILITY DEVELOPMENT OF BORDER RURAL

AREAS IN AMUR REGION

Abstract: in the article the analysis of influence of the border position on the sustainable development of rural

areas is made. Promising directions of using the potential of cross-border provisions in the sustainable development

of rural areas are considered.

Keywords: border regions, rural areas, sustainable development, potential cross-border situation


43

Нагаева О.С., кандидат экономических наук, старший научный сотрудник,

Институт экономики и организации промышленного производства

Сибирского отделения РАН, Красноярский отдел

ФОРМИРОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ

В ЦЕЛЯХ РЕСУРСНО-ИННОВАЦИОННОГО РАЗВИТИЯ РЕГИОНА

Аннотация: в статье раскрывается понятие ресурсно-инновационного развития региона, приводятся ус-

ловия такого развития. Предлагаются основные направления инвестиционной политики региона и меха-

низмы привлечения инвестиций в приоритетные для ресурсно-инновационного развития региона проекты.

Ключевые слова: ресурсный регион, ресурсно-инновационное развитие, инвестиционная политика,

приоритетные проекты

Введение

Социально-экономическое развитие регионов,

экономика которых базируется на использовании

невозобновляемых природных ресурсов носит не-

устойчивый характер, что обусловлено:

высокой степенью зависимости

экономических результатов деятельности

ресурсного сектора от конъюнктуры внешнего (по

отношению к данному региону), а часто и

мирового рынка;

значительным влиянием крупных

(преимущественно вертикально интегрированных)

промышленно-финансовых структур и

конгломератов;

сильной зависимостью от изменения

государственной политики в области

регулирования ресурсного сектора экономики;

сильной зависимостью от динамики

разработки месторождений полезных ископаемых.

Особенности ресурсного региона обусловли-

вают необходимость разработки и практической

реализации подходов к его долгосрочному соци-

ально-экономическому развитию. При этом, в на-

учной литературе неоднократно подчеркивалась

необходимость перехода ресурсного региона на

принципы устойчивого развития. Представляется,

что самым эффективным вариантом устойчивого

социально-экономического развития ресурсного

региона на сегодняшний день является стратегия

ресурсно-инновационного развития промышлен-

ности региона, соединяющая в себе естественные

конкурентные преимущества региона, обуслов-

ленные богатейшим природно-ресурсным потен-

циалом, и достоинства инновационного развития.

Одним из условий реализации данной страте-

гии является проведение региональной инвести-

ционной политики, способствующей формирова-

нию благоприятного инвестиционного климата и

привлекательных условий для реализации приори-

тетных инновационно-инвестиционных проектов.

Сущность и необходимость ресурсно-

инновационного развития региона

Исходя из сегодняшних реалий, добыча и ис-

пользование природных ресурсов является осно-

вой ближайшего и среднесрочного развития ре-

сурсных регионов. Необходимость сохранения и

повышения уровней добычи сырья в ресурсных

регионах отмечена также и в ряде правительст-

венных документов [1, 2]. Так, например, в каче-

стве приоритетных инвестиционных проектов в

Красноярском крае в ближайшей перспективе на

уровне Российской Федерации определены сле-

дующие: освоение Ванкорской группы нефтегазо-

вых месторождений, добыча полезных ископае-

мых на территории Нижнего Приангарья, развитие

месторождений рудного и рассыпного золота, же-

лезных, медных, марганцевых, титановых и дру-

гих полезных ископаемых на территории Кура-

гинского и Саянского районов края. Таким обра-

зом, несмотря на неустойчивый характер сырьевой

модели развития, в данный момент наличие мощ-

ной природно-ресурсной базы является естествен-

ным конкурентным преимуществом ресурсных

регионов, и не воспользоваться данным преиму-

ществом, на наш взгляд, было бы весьма неразум-

но. Поэтому перед ресурсными регионами стоит

задача за время активной разработки месторожде-

ний минерально-сырьевых ресурсов обеспечить

переход к устойчивому социально-

экономическому развитию на основе создания

воспроизводимого экономического потенциала.

Учитывая неисчерпаемый и воспроизводимый

характер таких ресурсов, как знания и новые тех-

нологии необходим поиск такого варианта устой-

чивого социально-экономического развития ре-

сурсных регионов, который бы, сохраняя преиму-

щества инновационного развития, опирался на

прочную базу – в данном случае на природные

ресурсы и созданный производственно-

технологический потенциал топливно-

энергетического и сырьевого сектора данных ре-

гионов.


44

В связи с этим, автор статьи разделяет точку

зрения тех ученых, которые считают, что сырье-

вой комплекс может и должен стать источником

финансирования ускоренной модернизации про-

мышленного производства, фундаментальной и

прикладной науки [3], и только на его основе воз-

можна и реализуема системная модернизация эко-

номики ресурсных регионов на инновационных

началах [4].

Эти обстоятельства обусловливают возмож-

ность формирования для ресурсных регионов уни-

кальной модели устойчивого социально-

экономического развития на основе стратегии ре-

сурсно-инновационного развития промышленно-

сти, позволяющей объединить богатейшие при-

родные ресурсы региона и новые прорывные тех-

нологии с учетом региональных особенностей.

Таким образом, под ресурсно-инновационным

развитием в данной статье понимается такое раз-

витие, при котором на основе использования ин-

новационных технологий осуществляется эффек-

тивное и комплексное освоение ресурсной базы

региона, формируется сбалансированная структу-

ра производства, и за счет этого создаются усло-

вия для устойчивого социально-экономического

развития региона.

Суть предлагаемой стратегии ресурсно-

инновационного развития заключается в объеди-

нении развития потенциала науки и промышлен-

ности, прежде всего добывающей и перерабаты-

вающей.

Ресурсно-инновационное развитие, по мнению

автора, должно включать в себя следующие со-

ставляющие:

перевод ресурсодобывающих отраслей на

инновационные технологии и применение совре-

менных технологий для освоения ресурсного по-

тенциала региона, в том числе для добычи труд-

ноизвлекаемых или труднодоступных ресурсов;

направленность на глубокую переработку

ресурсов за счет формирования и поддержки

длинных технологических цепочек по производст-

ву конечной продукции, расширения производства

на завершающих стадиях технологического цикла

с насыщением перерабатывающих отраслей инно-

вационными технологиями;

использование для освоения природно-

ресурсного потенциала преимущественно продук-

ции и услуг местных обслуживающих и сервисных

производств и создание условий для их развития

на новых инновационно-технологических принци-

пах;

использование для освоения природно-

ресурсного потенциала местных трудовых ресур-

сов и формирование структуры подготовки кад-

ров, отвечающей потребностям развития регио-

нальной экономики;

направление доходов от освоения природ-

ных ресурсов региона на создание сбалансирован-

ной структуры промышленности на основе ис-

пользования новых инновационных технологий.

обеспечение максимального взаимодейст-

вия различных отраслей и предприятий региона

между собой.

Реализация данной стратегии призвана обеспе-

чить мультипликативный экономический рост за

счет распространения инноваций внутри региона,

модернизации используемых технологий, развития

перерабатывающих отраслей, а также сопредель-

ных с добывающим и перерабатывающим секто-

ром отраслей и предприятий.

При этом следует отметить естественность

предлагаемой стратегии развития ресурсного ре-

гиона, при которой инвестиции и спрос на инно-

вационные технологии переходят из ресурсодобы-

вающего сектора в отрасли более высоких переде-

лов, а также в обслуживающие и сервисные про-

изводства. Так, как отмечает А.М. Мастепанов,

рассматриваемая стратегия не противопоставляет

ресурсы и инновации по принципу «или-или», а

соединяет их, умножая возможности и тех, и дру-

гих [5].

Однако реализация стратегии ресурсно-

инновационного развития ресурсного региона тре-

бует выполнения следующих условий:

1) создание благоприятного инвестиционного

климата и привлекательных условий финансиро-

вания инновационных проектов;

2) повышение социально-экономической эф-

фективности ресурсодобывающего сектора эконо-

мики;

3) обеспечение направленности науки и обра-

зования на цели ресурсно-инновационного разви-

тия региона;

4) стимулирование инновационной активно-

сти в приоритетных отраслях экономики региона и

реализации приоритетных инвестиционно-

инновационных проектов.

5) согласованность взаимодействия всех хо-

зяйствующих субъектов с целями устойчивого со-

циально-экономического развития региона.

В свою очередь создание в ресурсном регионе

данных условий требует разработки и проведения

соответствующей региональной политики.

Основные направления региональной инве-

стиционной политики в целях ресурсно-

инновационного развития региона

Под региональной инвестиционной политикой

в данной статье понимается совокупность мер,

осуществляемых региональными органами власти

для формирования благоприятного инвестицион-


45

ного климата, повышения инвестиционной при-

влекательности приоритетных проектов и активи-

зации в регионе инвестиционных процессов в со-

ответствии с целями социально-экономического

развития региона. При этом, на наш взгляд, клю-

чевым моментом в данном определении является

именно соответствие инвестиционной политики,

разрабатываемой в регионе, целям его социально-

экономического развития, поскольку далеко не

всегда значительный уровень инвестиционной ак-

тивности позволяет обеспечить соответствие ос-

новным критериям устойчивого социально-

экономического развития региона.

Представляется, что региональная инвестици-

онная политика должна включать в себя два ос-

новных направления:

1) общее улучшение инвестиционного клима-

та региона, что будет способствовать привлече-

нию инвестиционных ресурсов в регион и повы-

шению уровня инвестиционной активности;

2) повышение инвестиционной привлека-

тельности региона для реализации приоритетных

проектов и стимулирование инвестиций в эти про-

екты.

В связи с этим формирование региональной

инвестиционной политики должно осуществляться

по следующему алгоритму.

После формулировки основных целей социаль-

но-экономического развития региона и выбора

приоритетных с точки зрения реализации этих це-

лей инвестиционно-инновационных проектов про-

изводится оценка инвестиционного климата ре-

гиона.

На следующем этапе выявляются факторы, от-

рицательным образом сказывающиеся на инвести-

ционном климате региона в целом, выявляется

возможность управления этими факторами, а так-

же проводится оценка инвестиционной привлека-


инвестиционно-инновационных проектов, выяв-

ляются факторы инвестиционного климата, сни-

жающие показатели экономической эффективно-

сти проекта, и факторы, повышающие данные по-

казатели.

Далее разрабатываются мероприятия инвести-

ционной политики, направленные на улучшение

инвестиционного климата региона в целом и

улучшение факторов, влияющих на инвестицион-

ную привлекательность региона для реализации

конкретных инвестиционно-инновационных про-

ектов. Выбираются инструменты для поддержки и

стимулирования инвестиций в данные проекты.

Затем осуществляется реализация разработанных

мероприятий и применение выбранных инстру-

ментов. На последней стадии проводится кон-

троль и делается оценка эффективности разрабо-

танных мероприятий и применяемых инструмен-

тов, вносятся необходимые корректировки.

Проведенная оценка инвестиционного климата

Красноярского края как типичного ресурсного ре-

гиона, выявила, что наибольшее негативное воз-

действие на инвестиционный климат региона ока-

зывают сложные породно-климатические условия,

удаленность от основных мест концентрации про-

мышленного производства и населения, находя-

щихся в европейской части России, неразвитая

транспортная инфраструктура и сложность адми-

нистративных барьеров при реализации инвести-

ционных проектов. При этом, если природно-

климатические и географические факторы явля-

ются неуправляемыми, То на инфраструктурные и

организационно-правовые факторы можно и нуж-

но воздействовать. В связи с этим улучшение дан-

ных факторов является первоочередной задачей

инвестиционной политики края. Сложность разви-

тия инфраструктуры региона заключается в том,

что реализация инфраструктурных проектов тре-

бует значительных инвестиционных средств.

Исходя из мировой практики одним из наибо-

лее эффективных механизмов реализации крупных

инфраструктурных проектов является механизм

государственно-частного партнерства (ГЧП). Под

ГЧП в данной статье понимается юридически

оформленное, добровольное, публичное, взаимо-

выгодное сотрудничество государства и частного

бизнеса, основанное на объединении ресурсов,

определении прав и обязанностей участников и

разделении в заранее определенных пропорциях

рисков и результатов с целью наиболее эффектив-

ной реализации проектов, имеющих существенное

социально-экономическое значение.

Для реализации инфраструктурных проектов

наиболее эффективной формой ГЧП является кон-

цессия, в рамках которой частный партнер (кон-

цессионер) участвует в создании или модерниза-

ции инфраструктурного объекта, а затем получает

его на длительный срок в оперативное управление

(эксплуатацию) с целью возврата вложенных им

инвестиций и получения прибыли. Концессионное

соглашение заключается на длительный период,

это дает возможность обеим сторонам осуществ-

лять стратегическое планирование своей деятель-

ности. Помимо этого на срок действия концесси-

онного соглашения частный сектор имеет полную

свободу в принятии управленческих решений. При

этом у государства остается достаточно рычагов

воздействия на частный бизнес при необходимо-

сти защиты общественных интересов.

Помимо долевого бюджетного финансирования

для того, чтобы сделать проект инвестиционно

привлекательным для частного инвестора, можно


46

использовать следующие финансовые инструмен-

ты:

• налоговые льготы;

• предоставление инвестиционного налого-

вого кредита;

• льготы по аренде государственного и му-

ниципального имущества;

• субсидирование процентных ставок по вы-

данным кредитам;

• государственные гарантии перед кредит-

ными организациями.

Поскольку крупные инфраструктурные проек-

ты имеют длительный цикл реализации, возмож-

ность привлечения банковских кредитов для их

финансирования ограничена. Поэтому требуется

применение новых финансовых инструментов,

позволяющих привлечь крупные инвестиционные

вложения на долгий срок в создание инфраструк-

турных объектов. Наиболее подходящим инстру-

ментом, по мнению автора, является выпуск ин-

фраструктурных облигаций. Суть предлагаемого

инструмента заключается в том, что эмитент по-

средством выпуска облигаций привлекает финан-

совые средства на реализацию конкретного ин-

фраструктурного проекта. Облигации выпускают-

ся частным инвестором под гарантию государства.

Выплаты по данным облигациям будут осуществ-

ляться за счет доходов от эксплуатации объекта.

В формировании инвестиционного климата ре-

гиона существенную роль играют организацион-

но-правовые условия осуществления инвестици-

онной деятельности, поскольку при прочих рав-

ных условиях инвестор направит инвестиционные

средства скорее в тот регион, где ему оказывается

необходимая государственная поддержка и суще-

ствуют меньшие административные барьеры.

Красноярский край характеризуется довольно

развитой законодательной базой по вопросам под-

держки инвестиционной деятельности.

К достоинствам действующих в Красноярском

крае механизмов активизации инвестиционной

деятельности можно отнести наличие нормативно-

правового обеспечения инвестиционной деятель-

ности, многообразие провозглашенных форм го-

сударственной поддержки, создание специальных

органов и институтов, направленных на активиза-

цию инвестиционных процессов (Совет по улуч-

шению инвестиционного климата при губернаторе

Красноярского края, Министерство инвестиций и

инновацией Красноярского края, ОАО «Корпора-

ция развития Красноярского края»).

Однако серьезными недостатками существую-

щих организационно-правовых механизмов акти-

визации инвестиционных процессов на террито-

рии края являются:

декларированность заявленных целей, низ-

кая степень применения многих регламентирован-

ных форм государственной поддержки инвестици-

онной деятельности;

диспропорции во взаимодействии с раз-

личными категориями бизнеса, ориентация на

сравнительно узкий круг инвесторов;

сложность преодоления административных

барьеров при реализации инвестиционных проек-

тов;

отсутствие механизмов, ориентированных

на масштабное аккумулирование средств населе-

ния;

недостаточная информированность потен-

циальных инвесторов о необходимых действиях и

их последовательности для получения государст-

венной поддержки реализации инвестиционных

проектов.

В связи с этим улучшение организационно-

правовых условий инвестиционного климата

Красноярского края предполагает разработку и

реализацию следующих мероприятий общего ха-

рактера:

совершенствование инвестиционного за-

конодательства края и повышение эффективности

его применения;

расширение применения форм государст-

венной поддержки инвестиционной деятельности;

снижение административных барьеров на

пути у инвестора, в частности расширение воз-

можности решения инвесторам всех вопросов в

режиме «одного окна»;

совершенствование информационного

обеспечения инвесторов, в том числе создание по

опыту ряда стран инвестиционного путеводителя,

в котором будет разъяснена последовательность

действий инвестора от замысла инвестиционного

проекта до его реализации, а также инвестицион-

ные возможности и ограничения при разработке и

внедрении инвестиционных проектов;

разработка программ бизнес-помощи (ока-

зание помощи инвесторам в выборе места для

размещения бизнеса, аренде земельных участков,

в подключении к электросетям и т.д.);

расширение поддержки субъектам малого

предпринимательства;

усиление контроля и мер ответственности

чиновников за ненадлежащее исполнение ими

своих обязанностей.

Кроме улучшения общего инвестиционного

климата края следует также создать благоприят-

ные условия для реализации приоритетных инно-

вационно-инвестиционных проектов.

Из перечня приоритетных для края проектов

должны быть на основе специально разработан-


47

ных критериев отобраны проекты, нуждающиеся в

государственной поддержке. Конкретные меры

государственной поддержки следует выбирать для

каждого проекта исходя из его особенностей и

оценки воздействия данных мер на экономиче-

скую эффективность проекта, а также степени

значимости проекта для социально-

экономического развития региона.

Важным сдерживающим фактором реализации

многих инновационных проектов является недос-

таток собственных финансовых ресурсов у хозяй-

ствующих субъектов региона, а также высокая

стоимость кредитных ресурсов и сложность их

получения. В связи с этим возникает необходи-

мость разработки финансовых механизмов под-

держки приоритетных инвестиционно-

инновационных проектов.

Примером такого механизма, по мнению авто-

ра, может выступать инвестиционный фонд разви-

тия региона. Данный фонд призван обеспечить

выполнение следующих задач:

аккумулирование финансовых средств на

территории региона;

направление инвестиционных средств в

развитие приоритетных отраслей и финансирова-

ние реализации приоритетных проектов;

обеспечение возможности доступа пред-

приятий региона к прорывным инновационным

технологиям;

предоставление широкому кругу частных

инвесторов возможности получения дополнитель-

ных финансовых доходов от участия в фонде.

Основным источником формирования данного

фонда может являться часть рентных доходов от

освоения природных ресурсов на территории края,

а также средства юридических и физических лиц.

Средства этого инвестиционного фонда разви-

тия предлагается использовать на следующие на-

правления:

• непосредственное участие в финансирова-

нии инвестиционных проектов, связанных со

структурной перестройкой экономики и развитием

приоритетных отраслей экономики;

• приобретение акций/долей предприятий,

осуществляющих свою деятельность на террито-

рии региона и занимающихся разработкой и вне-

дрением инновационных проектов;

• финансирование разработки и реализации

инновационных проектов;

• выдача льготных кредитов на реализацию

приоритетных инвестиционных проектов;

• выступление гарантом для инвесторов пе-

ред другими кредиторами.

Представляется, что реализация предложенного

комплекса мероприятий позволит улучшить инве-

стиционный климат Красноярского края в целом и

создать привлекательные условия для реализации

приоритетных для ресурсно-инновационного раз-

вития края инвестиционных проектов.

Выводы

Таким образом, наиболее эффективным вари-

антом социально-экономического развития регио-

на является стратегия ресурсно-инновационного

развития промышленности, соединяющая в себе

преимущества как инновационного, так и ресурс-

ного развития. Одним из условий реализации дан-

ной стратегии является не только высокий уровень

инвестиционной активности, но и направления

вложения инвестиционных средств в приоритет-

ные сферы деятельности и инвестиционные про-

екты. На обеспечение данных условий должна

быть направлена региональная инвестиционная

политика, включающая в себя мероприятия по

общему улучшению инвестиционного климата

региона и повышению инвестиционной привлека-


проектов и стимулирование инвестиций в эти про-

екты.


1. Стратегия инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 г. (утверждена

распоряжением Правительства Российской Федерации от 8.12.2011 г. №2227-р).

2. Стратегия социально-экономического развития Сибири до 2020 г. (утверждена распоряжением

Правительства Российской Федерации от 05.07.2010 г. №1120-р).

3. Мастепанов А.М. И еще раз о необходимости перехода экономики России на ресурсно –

инновационный путь развития [Электронный ресурс // Бурение и нефть. 2014. №11.Режим доступа:

http://burneft.ru/archive/issues/2014-11

4. Симонова Л.М., Черкашова Е.М. Методологические аспекты разработки модели региональной

инновационной системы // Вестник Тюменского государственногоуниверситета. Социально-экономические

и правовые исследования. 2012. №11. С. 79 – 86.


48

5. Мастепанов А.М. Ресурсно-инновационное развитие в энергетической стратегии России

[Электронный ресурс]. Режим доступа:

https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fwww.energystrategy.ru%2Fpress-

c%2Fsource%2FMastepanov_2-14.doc&name=Mastepanov_2-14.doc&lang=ru&c=574fd8f8cd00#footnote_1

References

1. Strategija innovacionnogo razvitija Rossijskoj Federacii na period do 2020 g. (utverzhdena rasporjazheniem

Pravitel'stva Rossijskoj Federacii ot 8.12.2011 g. №2227-r).

2. Strategija social'no-jekonomicheskogo razvitija Sibiri do 2020 g. (utverzhdena rasporjazheniem Pravitel'stva

Rossijskoj Federacii ot 05.07.2010 g. №1120-r).

3. Mastepanov A.M. I eshhe raz o neobhodimosti perehoda jekonomiki Rossii na resursno – innovacionnyj put'

razvitija [Jelektronnyj resurs // Burenie i neft'. 2014. №11.Rezhim dostupa: http://burneft.ru/archive/issues/2014-11

4. Simonova L.M., Cherkashova E.M. Metodologicheskie aspekty razrabotki modeli regional'noj innovacionnoj

sistemy // Vestnik Tjumenskogo gosudarstvennogouniversiteta. Social'no-jekonomicheskie i pravovye issledovani-

ja. 2012. №11. S. 79 – 86.

5. Mastepanov A.M. Resursno-innovacionnoe razvitie v jenergeticheskoj strategii Rossii [Jelektronnyj resurs].

Rezhim dostupa: https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fwww.energystrategy.ru%2Fpress-

c%2Fsource%2FMastepanov_2-14.doc&name=Mastepanov_2-14.doc&lang=ru&c=574fd8f8cd00#footnote_1

Nagaeva O.S., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Senior Research Officer,

Institute of Economics and Industrial Engineering

Siberian Branch of the RAS, Krasnoyarsk Department

FORMING REGIONAL INVESTMENT POLICY FOR THE PURPOSE

OF RESOURCE AND INNOVATIVE DEVELOPMENT OF REGION

Abstract: in the article the concept of resource and innovative development of region is revealed, conditions of

such development are given. The main directions of investment policy of the region and mechanisms of investment

attraction in projects, priority for resource and innovative development of the region are suggested.

Keywords: resource region, resource and innovative development, investment policy, priority projects

https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fwww.energystrategy.ru%2Fpress-c%2Fsource%2FMastepanov_2-14.doc&name=Mastepanov_2-14.doc&lang=ru&c=574fd8f8cd00#footnote_1

https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2Fwww.energystrategy.ru%2Fpress-c%2Fsource%2FMastepanov_2-14.doc&name=Mastepanov_2-14.doc&lang=ru&c=574fd8f8cd00#footnote_1


49

Созаева Т.Х., кандидат экономических наук, доцент,

Макитова Л.И., аспирант,

Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова

ПРОДОВОЛЬСТВЕННАЯ САМООБЕСПЕЧЕННОСТЬ КАК ВЕКТОР

ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ТЕРРИТОРИИ

Аннотация: в статье рассмотрены проблемы продовольственной самообеспеченности как вектора эко-

номического развития сельских территорий. Проведены исследования продовольственной безопасности

Российской Федерации и выявлены главные направления обеспечения национальной безопасности страны

в среднесрочной перспективе, которые являются главным фактором сохранения ее государственности и

суверенитета. Определено, что необходимым условием реализации стратегического национального при-

оритета является повышение качества жизни российских граждан путем гарантирования высоких стандар-

тов жизнеобеспечения.

Ключевые слова: сельское хозяйство, продовольственная безопасность, рынок, инфляция, конкуренто-

способность

Развитие сельского хозяйства осуществляется

на основе общих экономических законов, однако

имеются определенные, свойственные только ему

особенности: 1) сельскохозяйственное производ-

ство осуществляется на значительных земельных

пространствах; 2) сельское хозяйство как отрасль

в огромной степени зависит от природных усло-

вий, существенно влияющих на результаты труда,

вместе с тем и на размещение его отраслей.

Важно отметить из множества типов сельского

хозяйства два главных – товарное и потребитель-

ское. В этой связи возникает необходимость вне-

дрения действенных механизмов содействия сель-

хозтоваропроизводителям в сбыте готовой про-

дукции, которая диктуется сезонными колебания-

ми объемов производства сельхозпродукции и со-

ответственно неравномерными поставками продо-

вольственных товаров на внутренний рынок, что в

свою очередь является причиной резких колеба-

ний цен и инфляционных процессов. Вместе с тем

одной из причин является несбалансированность

параметров производства и рынков сбыта.

Одним из главных направлений обеспечения

национальной безопасности страны

в среднесрочной перспективе является продоволь-

ственная безопасность как фактор сохранения ее

государственности и суверенитета, важнейшей

составляющей демографической политики. В дан-

ном контексте необходимое условие реализации

стратегического национального приоритета – это

повышение качества жизни российских граждан

путем гарантирования высоких стандартов жизне-

обеспечения. В соответствии с положениями

Стратегии национальной безопасности Россий-

ской Федерации до 2020 года национальные инте-

ресы государства на долгосрочную перспективу

заключаются также в повышении конкурентоспо-

собности национальной экономики, превращении

Российской Федерации в мировую державу, дея-

тельность которой направлена на поддержание

стратегической стабильности и взаимовыгодных

партнерских отношений в условиях многополяр-

ного мира. Обеспечение населения страны безо-

пасной сельскохозяйственной продукцией, рыбной

и иной продукцией из водных биоресурсов и про-

довольствием является стратегической целью про-

довольственной безопасности. В этой связи гаран-

тией еѐ достижения является стабильность внут-

реннего производства, а также наличие необходи-

мых резервов и запасов [2].

Как и федеральные округа, так и субъекты Се-

верокавказского федерального округа (СКФО)

ощущали «инвестиционный голод» уже давно, но

последние события в мировой геополитике и эко-

номике не могли не отразиться и на них. Следст-

вием кризиса стало падение курса рубля, высокая

инфляция и соответственно повышение цен на то-

вары и услуги, дефицит государственного бюдже-

та. На наш взгляд, нынешний кризис надо рас-

сматривать, как шанс для нашей экономики

слезть с «нефтегазовой иглы» и построить новую,

развитую экономику. Этот кризис так же предос-

тавляет огромный шанс для субъектов СКФО, ко-

торые занимают последние места среди субъектов

РФ по уровню экономического развития и улуч-

шить свое экономическое положение.

Этому могут способствовать два фактора:

1. Ответные санкции, введенные России

против ЕС.

2. Высокий уровень цен на товары и

услуги, особенно продовольственные.

Ответные санкции, введенные России против

ЕС, ограничивают ввоз продовольственных това-

ров на территорию страны, что позволило освобо-

дить большую часть рынка, которую раньше за-

нимали импортные товары. За 2013 год, до извест-

ных событий на Украине, доля импортных продо-

вольственных товаров на российском рынке со-

ставляло 36%, или 42 млрд. долларов [4]. Почему

такие огромные финансовые ресурсы должны


50

«вытекать» из страны, когда у нас есть большой

потенциал в АПК, который позволит обеспечивать

внутренний рынок необходимым количеством

продовольственных товаров? Субъекты СКФО

должны занять свое место в импортозамищении.

Северо-Кавказский федеральный округ органи-

зован 19 января 2010 года, в его состав входит

семь субъектов Российской Федерации, общая

площадь составляет 170,5 тыс. кв. км, численность

населения – 9,4 млн. человек, в том числе – город-

ское население – 4,6, сельское население – 4,8

млн. человек. Сельскохозяйственная специализа-

ция округа предопределила низкую долю город-

ского населения, которая составляет 48,9%, сель-

ского – 51,1%. В некоторых республиках – Даге-

стан, Ингушетия, Карачаево-Черкесия, Чечня

сельское население составляет 55-65% от всего

населения [1]. Проживая на территориях со слабо

развитой транспортной инфраструктурой, затруд-

няющих трудовую мобильность населения, боль-

шинство сельских жителей характеризуются низ-

ким уровнем жизни. Кроме того, аграрная специа-

лизация предопределяет низкий уровень налого-

вых поступлений, что в конечном итоге ведет к

высокой дотационности местных бюджетов. Не-

смотря на существующее положение, в налоговых

поступлениях в бюджет доля агропромышленного

комплекса Кабардино-Балкарской Республики со-

ставляет 36-38%, в Карачаево-Черкесской Респуб-

лике и Ставропольском крае продукция агропро-

мышленного комплекса создает более 30% посту-

плений.

В СКФО агропромышленный комплекс (АПК),

в состав которого входят сельское хозяйство, пи-

щевая промышленность и обслуживающие их от-

расли, считается важнейшим звеном экономики.

«Взнос» АПК в валовой региональный продукт

(ВРП) в 2012 году составил 18,8%, из которых

5,7% приходится на пищевую промышленность,

13,1% на сельское хозяйство. А в таких республи-

ках как: Кабардино-Балкария, Карачаево-

Черкесия, Дагестан вклад АПК в валовой регио-

нальный продукт округа превышает 25-26% [2].

Аграрная сфера «дает» рабочие места более чет-

верти населения, занятого в экономике округа.

АПК СКФО вносит весомый вклад в обеспечение

продовольственной безопасности всей страны, на

округ приходится 47% собираемого в РФ урожая

винограда, более 6% сахарной свеклы, около 11%

зерна, плодов, ягод и овощей, в хозяйствах округа

сосредоточены 40,8% поголовья овец и коз, 11%

поголовья крупного рогатого скота. На долю

СКФО приходится 44,2% шерсти и 7% в произ-

водстве молока. Пищевая и перерабатывающая

промышленность СКФО представлена производ-

ством широкого ассортимента пищевых продук-

тов, однако по объемам его выпуска субъекты,

входящие в состав округа, не результативно ис-

пользуют свой потенциал и поэтому отстают от

хозяйствующих субъектов других округов. Такое

положение свидетельствует о том, что развитие

пищевой и перерабатывающей промышленности

находится на низком уровне. Всего за 2014 год,

например, в КБР было произведено продукции

сельского хозяйства всех категории на сумму 34,1

млрд. рублей, что всего на 1,2% больше чем за

2013 год. Наибольший рост продемонстрировало

производство плодов и ягод, который показал рост

на 11,3% за год, (или на 12,04 тонн), с 106,66 тонн

за 2013 год до 118,7 тонн в 2014 году. Отрица-

тельную динамику показали производство зерно-

вых и зернобобовых 13%, а так же производство

свинины 14,8% [3].

Таким образом, СКФО не может обеспечить

рынок всеми необходимыми продуктами и в необ-

ходимом их количестве на данном этапе. Важно

отметить, что производство яблок в КБР, полу-

чившее сильное развитие в республике составило

лишь 100 тыс. тонн за 2014 год. А потребление

яблок в целом по России за 2013 год составило 2,5

млн. тонн, при том, что 2/3 из этого импортные

яблоки [1].

Очевидно, что нынешние объемы производства

недостаточно высоки, да и темпы их роста не все-

ляют оптимизм. Однако, сложившиеся на сего-

дняшний день условия дают основание полагать,

что в ближайшем бедующем будет значительный

рост в аграрном секторе экономики. Прежде всего,

это обусловлено ростом цен на продовольствен-

ные товары который составил 15,4%. Именно вы-

сокий уровень цен является фактором, делающим

эту отрасль экономики весьма привлекательной

для инвесторов, что в свою очередь будет способ-

ствовать увеличению объемов производства сель-

скохозяйственной продукции. В 2015 году по

сравнению с 2009 годом объемы производства

сельскохозяйственной продукции выросло на

192,8% (табл. 1).

Во многом такого результата удалось добиться

за счет сбалансированного роста того же показа-

теля в субъектах СКФО за аналогичный период.

Таким образом, большинство субъектов СКФО

остаются на последних строчках рейтинга страны

по уровню экономического развития, а цены на

продовольственные товары не перестают расти.

По уровню самообеспеченности продовольст-

венными продуктами субъекты СКФО резко раз-

личаются, например, по производству и самообес-

печенности молоком составляет от 86 до 147%,

мясом скота и птицы от 16 до 110%, кисломолоч-

ной продукцией – от 0 до 80%, овощами – от 4 до

209%.


51

Таблица 1

Продукция сельского хозяйства [3]

(в хозяйствах всех категорий; в фактически действовавших ценах; миллионов рублей)

Субъекты СКФО

2009 г.

2010 г.

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2014 г.

2015 г.

Темп рос-

та 2015 г.

в % 2009

г.

Северо-Кавказский

федеральный округ 202411 205337 246424 258231 299940 377860 390351 192,8

Республика Дагестан 49424,1 48701 57182 66054 76814 94269,5 99335,6 в 2 раза

Республика Ингушетия 3261,4 3218 4476 3903 4640 5637 5699,7 174,8

Кабардино-Балкарская

Республика 22954,8 24136 27737 30286 32699 36958,8 38653,6 168,39

Карачаево-Черкесская

Республика 16766,6 16225 19197 19722 22430 26660,7 28005 167,0

Республика Северная

Осетия – Алания 16578,4 17801 21464 23448 25877 28034,7 25767 155,4

Чеченская Республика 10710,3 10993 12897 13605 14706 16205,6 17221,7 160,8

Ставропольский край 82745,4 24283 103470 101214 122775 169520 175668 в 2 раза

Особенностью сельского хозяйства в субъектах

СКФО является то, что оно сосредоточено в лич-

ных подсобных хозяйствах населения, доля кото-

рых составляет от 68 до 80%. Преобладание мел-

котоварности сказывается в балансе ввоза-вывоза

продукции, вывозится сельскохозяйственная про-

дукция низкого передела и ввозится продукция

глубокой степени переработки. Такое положение

говорит о том, что в округе пищевая и перераба-

тывающая промышленность развиваются низкими

темпами. В тоже время в округе имеется доста-

точно серьезная база для развития источников сы-

рья, в частности животноводство. В СКФО имеет-

ся 62 племенных завода, 189 племенных хозяйств,

117 племенных репродукторов и 10 генофондных

хозяйств, развиваются все отрасли животноводст-

ва [1].

Отмеченные недостатки не означают, что АПК

СКФО не обладает определенным потенциалом.

Реализация этого потенциала может быть связана

с наличием большого межрегионального рынка, с

возможностями импортозамещения мяса, молока и

других продуктов, которые поступают на продо-

вольственный рынок Российской Федерации, в

том числе и в округ.

Для воплощения в жизнь имеющегося потен-

циала и тех преимуществ, которыми располагают

субъекты СКФО, необходимо расширить доступ к

различным рынкам, модернизировать и реконст-

руировать технологию, повысить уровень инве-

стиционной привлекательности пищевой и пере-

рабатывающей промышленности, провести меро-

приятия по интеграции сельского хозяйства с от-

раслями по переработке продукции.

Важным показателем является уровень само-

обеспеченности региона продуктами питания. По

данному показателю понимается способность или

возможность отраслей, участвующих в продоволь-

ственном процессе, удовлетворить нормативную

потребность и спрос населения в продуктах пита-

ния, а перерабатывающую промышленность сырь-

ем за счет внутренних ресурсов и собственного

производства.

Продовольственная самообеспеченность опре-

деляется состоянием и уровнем экономического

развития территории, природно-ресурсным потен-

циалом, а также эффективностью его использова-

ния, она по своей сути является разноплановой

категорией, которая содержит экономический, со-

циальный и управленческий аспекты. Критерием

устойчивости продовольственного обеспечения

считается стабильное удовлетворение потребно-

стей и спроса в продовольствии за счет собствен-

ного производства данной территории.

Важным параметром по оценке мер самообес-

печения продовольствием является выпуск и по-

требление продукции местного производства на

каждого жителя региона. Значение этого показате-

ля различается по регионам, и зависит от количе-

ства и качества, производимых и потребляемых в

регионе продуктов питания, зональных особенно-

стей производства, структуры потребления, соот-

ношения социальных групп населения, размеров

их реальных доходов, условий труда и др.

Таким образом, экономические приоритеты

субъектов СКФО в настоящее время и на перспек-

тиву могут быть сосредоточены в аграрном секто-

ре, где целесообразно создание производственных

цепочек, которые позволят нарастить объемы про-

изводства, эффективно перерабатывать местное

сырье, доводить продукцию до конечного потре-

бителя. Учитывая агропромышленную специали-


52

зацию округа, важным направлением является пе-

реработка продукции. Пищевая и перерабатываю-

щая промышленность смогут загрузить производ-

ственные мощности отрасли до высокого уровня,

если будут получать достаточное количество сы-

рья.


1. Созаева Т.Х., Кушхова Б.А. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях кризиса

// Вопросы экономики и права. 2015. №83. С. 134 – 138.

2. Созаева Т.Х., Макитова Л.И. К вопросу о государственной поддержке сельского хозяйства // Вестник

Университета (Государственный университет управления). 2014. №17. С. 83 – 89.

3. http://www.gks.ru

4. http://www.mcx.ru

References

1. Sozaeva T.H., Kushhova B.A. Gosudarstvennoe regulirovanie sel'skogo hozjajstva v uslovijah krizisa // Vo-

prosy jekonomiki i prava. 2015. №83. S. 134 – 138.

2. Sozaeva T.H., Makitova L.I. K voprosu o gosudarstvennoj podderzhke sel'skogo hozjajstva // Vestnik Un-

iversiteta (Gosudarstvennyj universitet upravlenija). 2014. №17. S. 83 – 89.

3. http://www.gks.ru

4. http://www.mcx.ru

Sozaeva T.Kh., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Рrofessor,

Makitova L.I., Postgraduate,

Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V.M. Kokov

FOOD SELF-SUFFICIENCY AS A VECTOR OF ECONOMIC DEVELOPMENT OF THE TERRITORY

Abstract: the article deals with the problem of food self-sufficiency as a vector of economic development of ru-

ral areas. The research for food security of the Russian Federation is conducted and the main directions of ensuring

national security of the country in the medium term are identified, which are the main factor of preservation of its

statehood and sovereignty. It is determined that a necessary condition for the realization of strategic national priori-

ty is improving the quality of life of Russian citizens by guaranteeing high standards of life support.

Keywords: agriculture, food security, market, inflation, competitiveness

http://elibrary.ru/item.asp?id=25728436



http://www.mcx.ru/


53

Чудинов О.О., кандидат экономических наук, доцент,

Красноярский государственный аграрный университет

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ КОРПОРАТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ

ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РОССИИ

Аннотация: в статье рассмотрены особенности отечественного развития и ключевые направления кор-

поративной социальной ответственности в современных экономических условиях.

Ключевые слова: корпоративная социальная ответственность, развитие, особенности, приоритеты, на-

правления

Парадигма практик КСО в нашей стране фор-

мировалась под воздействием иных факторов, не-

жели, например, в странах Западной Европы. Это

обусловлено тем, что до 1991 года все корпорации

являлись государственными и подчинялись уста-

новкам сверху.

Система социальной защиты, в части своего

разнообразия (бесплатное обучение, предоставле-

ние жилья, гарантии прав трудящихся, бесплатная

медицина и санаторно-курортное лечение, предос-

тавление бесплатного пользования дошкольных

учреждений и др.) была одной из лучших в мире, а

на предприятиях были сформированы фонды со-

циально поддержки. Однако после распада Совет-

ского Союза приватизированные предприятия на-

чали отказываться от инфраструктурных объектов

и ликвидировать снижающую максимальную при-

быль систему социальных льгот.

Принято считать, что первые подвижки в сто-

рону возврата к социальным практикам в нашей

стране начались в 1995 году. В это время корпора-

ции пытались понять специфику и сформировать

представление о социальная ответственность биз-

неса. Однако на деле из «социальных» задумок

воплощалось крайне мало.

Новый этап начался в 2000-х годах. Так, в 2001

году вышел в свет первый продукт системной ра-

боты компаний в сфере КСО. Корпорация БАТ

Россия выпустила первый нефинансовый отчет

сделанный по международным стандартам. Кроме

того, в это время бизнес-структуры наконец реши-

ли активно перейти к практическим действиям,

хотя и происходило это под влияниям политиче-

ской власти «на верхах».

В настоящее же время у отечественных ученых

и предпринимателей пока не сформировалось еди-

ного понимания форм реализации корпоративной

социальной ответственности в отечественных ус-

ловиях. Так, по мнению российского ученого ис-

следователя, специалиста в области социально-

экономического развития регионов Н.В. Зубаре-

вич, КСО в России представляет собой:

1. Благотворительность по типу Римской импе-

рии – «хлеба и зрелищ» («Разовые благотвори-

тельные проекты ... в преддверии выборов», «завоз

звезд российской попсы в родной город-завод – на

День металлурга или нефтяника»).

2. Благотворительность взаимовыгодную. В ка-

честве примеров таких практик Н.В. Зубаревич

приводит проекты «льготы по налогам в обмен на

социальные инвестиции», либо деятельность

улучшения имиджа.

3. Реализацию социальных проектов, объеди-

няющих внутреннюю и внешнюю социальную по-

литику (например, переселение «Норникелем»

своих пенсионеров из г. Норильска на «материк»,

где целью является оптимизация расходов корпо-

рации на социальную инфраструктуру).

4. Социальные вложения в общество с целью

развития человеческого капитала (вложения в об-

разовательные программы, проекты улучшения

здоровья населения, профилактику наркозависи-

мости). Наталья Васильевна верно отмечает, что

такая работа наиболее сложная, но двигает страну

вперед.

5. Вхождение в структуры власти представите-

лей бизнеса с целью улучшения администрирова-

ния территорий в своих интересах, но также и в

интересах устойчивого социального развития ме-

стного сообщества. Это обусловлено тем, что биз-

нес хочет не только зарабатывать, но и выращи-

вать мозги [1].

Ученые Института Экономики и организации

промышленного производства СО РАН (г. Ново-

сибирск) С.В. Братющенко  и В.Е. Селиверстов 

имеют несколько другое мнение и выделяют сле-

дующие формы участия корпораций в решении

социальных проблем местного сообщества, на наш

взгляд подходя к рассматриваемому вопросу более

системно. Это:

а) выделение финансовой помощи в виде

грантов, как адресное финансирование,

выделяемое предприятием на осуществление

социальных проектов в области образования,

проведения исследований и др.;

б) адресные пожертвования и спонсорская

помощь в виде натуральной или финансовой

формы на проведение социальных программ в

регионе;


54

в) проведение социального маркетинга в

форме направления процента от продаж товаров

или услуг на осуществление социальных проектов;

г)  эквивалентное финансирование

социальных проектов совместно с органами

власти и некоммерческим сектором;

д) выделение корпорацией денежных средств

на проведение долгосрочных социальных

программ, направленных на повышение качества

жизни населения и снижение социальной

напряженности в обществе;

е) добровольное привлечение персонала

предприятия к реализации социальных программ

внешней направленности;

ж) формирование специального социального

бюджета на реализацию социально ответственных

практик [2].

Однако следует выделить и основные

проблемы работы отечественных корпораций в

сфере социально ответственных практик.

Так, приоритеты направлений социальных про-

грамм бизнеса зависят от стратегии развития кор-

порации прежде всего с точки зрения ее поступа-

тельного развития, а также от того, какова отрас-

левая и региональная специфика ведения бизнеса.

Следует также учитывать: размеры и финансовые

возможности коммерческих структур; характер и

силу влияния власти на бизнес и его векторы раз-

вития; внутрикорпоративную культуру; предпоч-

тения топ-менеджеров и другое. Все это создает

предпосылки к тому, что внутри предприятия час-

то возникают противоречия по отношению к целе-

сообразности внедрения и реализации социальной

ответственности. Однако на современном этапе

это вполне естественно. Как считает профессор

Факультета экономических наук НИУ ВШЭ Лео-

нид Иосифович Полищук, практика применения

концепции социальной ответственности в отечест-

венных условиях не является настолько открытым,

чтобы механизм нынешней модели КСО не давал

сбоев. По его мнению, именно этим фактом объ-

ясняются многие перекосы в развитии корпора-

тивной социальной ответственности в России, на-

пример такие как:

подходы к реализации таких практик яв-

ляются бессистемным, выборочным и реализуется

по непредсказуемым правилам;

корпоративную социальную ответствен-

ность часто понимают только лишь как благотво-

рительность или спонсорство;

налоговые поступления в региональные

бюджеты часто замещаются благотворительными

пожертвованиями;

финансовые расходы на социальные и эко-

логические проблемы часто крайне непрозрачны;

понимание социальной ответственности

политизировано [3].

Как считает директор по финансово-

управленческому консультированию CiG Business

Consulting Е.Е. Демидов совокупность этих

проблем приводит к тому, что:

1) вложенные в программы средства расхо-

дуются неэффективно;

2) консервируется бессистемная структура

социальной деятельности;

3) возникают сомнения в способности орга-

низаций представлять настоящие потребности и

интересы заинтересованных сторон [4].

Следует отметить, что обозначенные проблемы

существенно обостряются в условиях привычных

для России моногородов. Это обусловлено тем,

что такие населенные пункты напрямую зависят

от качества инфраструктуры, а уровень жизни на-

селения и местный бюджет напрямую находятся в

зависимости от немногочисленных предприятий.

В целом, приоритетные направления реализа-

ции КСО, которыми занимаются заграничные со-

циально ответственные компании, и реализацией

которых необходимо заниматься отечественным

корпорациям, можно рассмотреть на примере раз-

дела работы С.А. Измалковой, С.А. Никитина, Е.

Е. Кононовой, О.В. Магомедалиевой и И.А. Тро-

ниной «Корпоративная социальная ответствен-

ность: современные аспекты менеджмента» [5, с.

51-53] (табл. 9). Авторы предлагают следующие

направления реализации КСО:

1. Развитие социально-трудовых отношений

через: прозрачные процедуры начисления

заработной платы, приема на работу, увольнения;

создание равных возможностей для персонала не

зависимо от рода деятельности, пола, возраста и

др.

2. Социальное развитие персонала: обучение

и возможности для личностного роста.

3. Современная охрана труда.

4. Уважение потребителя: предоставление

качественных товаров и услуг и предоставление

честной информации не преувеличивающей их

свойства; приобщение потребителя к полезным и

безопасным продуктам.

5. Обеспечение природоохранной

деятельности: снижение отходов и опасных

выбросов; использование и развитие новых

ресурсосберегающих технологий; сохранение

природы и пр.


55

6. Добросовестная конкуренция: отказ от

черного PR и демпинга; обмен знаниями в области

КСО.

7. Помощь местному населению: создание

новых рабочих мест; поддержка нуждающихся

слоев населения; развитие инфраструктуры и

образования; сохранение памятников архитектуры

и пр.

Однако это не значит, что предприятия должны

стремиться реализовать все перечисленные на-

правления социальной ответственности. Это не

только невозможно, но и помешает сконцентриро-

вать усилия на наиболее значимых для конкретной

компании областях, поэтому корпорации в реали-

зации таких практик должны исходить из потреб-

ностей стейкхолдеров.

Итак, изучение возможных форм реализации

корпоративной социальной ответственности оте-

чественными менеджерами может не только ре-

шить многие проблемы государства, населения и

других заинтересованных сторон, но позволить

предприятиям более корректно выстраивать стра-

тегию своего развития, а также эффективнее осу-

ществлять программы своей социальной деятель-

ности. Кроме того, четкое позиционирование

форм и границ социальной ответственности может

дать предприятиям возможность оценить свой

уровень работы в этой сфере (например, на основе

сравнения собственного вклада в эффективное

функционирование региона, общих затрат и полу-

ченных результатов), получить и сохранить ло-

яльность общества и представителей власти, а

также найти новые пути выхода на международ-

ные рынки.


1. Дранкина Е. Интервью с Н.В. Зубаревич // Коммерсантъ. Деньги 2005. №31. С. 12.

2. Братющенко С.В., Селиверстов В.Е. Корпоративная социальная ответственность бизнеса как институт

государственно-частного партнерства и эффективной региональной и социальной политики // Регион:

экономика и социология. 2007. №4. С. 189 – 206.

3. Полищук Л.И. Бизнесмены и филантропы // Pro et Contra. 2006. Январь-февраль. С. 59 – 73.

4. Демидов Е.Е., Николаева М.И. Корпоративная социальная ответственность: сообразим на троих //

Корпоративный менеджмент [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.cfin.ru/anticrisis/macroeconomics/government_program/csr.shtml (дата обращения: 09.04.2014)

5. Измалкова С.А., Никитин С.А., Дураченко А.В. Корпоративная социальная ответственность:

современные аспекты менеджмента. Орел: Госуниверситет, 2013. 174 с.

References

1. Drankina E. Interv'ju s N.V. Zubarevich // Kommersant#. Den'gi 2005. №31. S. 12.

2. Bratjushhenko S.V., Seliverstov V.E. Korporativnaja social'naja otvetstvennost' biznesa kak institut

gosudarstvenno-chastnogo partnerstva i jeffektivnoj regional'noj i social'noj politiki // Region: jekonomika i

sociologija. 2007. №4. S. 189 – 206.

3. Polishhuk L.I. Biznesmeny i filantropy // Pro et Contra. 2006. Janvar'-fevral'. S. 59 – 73.

4. Demidov E.E., Nikolaeva M.I. Korporativnaja social'naja otvetstvennost': soobrazim na troih // Korporativnyj

menedzhment [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa:

http://www.cfin.ru/anticrisis/macroeconomics/government_program/csr.shtml (data obrashhenija: 09.04.2014)

5. Izmalkova S.A., Nikitin S.A., Durachenko A.V. Korporativnaja social'naja otvetstvennost': sovremennye

aspekty menedzhmenta. Orel: Gosuniversitet, 2013. 174 s.

Chudinov O.O., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Krasnoyarsk State Agrarian University

THE MODERN STATE OF CORPORATE SOCIAL RESPONSIBILITY IN RUSSIA

Abstract: the article considers the features of national development and the key areas of corporate social

responsibility in modern economic conditions.

Keywords: corporate social responsibility, development, features, priorities, direction


56

Шиврина Т.Б., кандидат экономических наук, доцент,


МЕТОДИКИ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

Аннотация: в статье рассмотрены методы оценки эффективности государственной поддержки сельско-

хозяйственных товаропроизводителей, применяемые в Российской Федерации.

Ключевые слова: государственная поддержка, сельское хозяйство, экономическая эффективность

Эффективность использования бюджетных

средств, выделяемых в рамках государственной

поддержки сельскохозяйственных

товаропроизводителей, является крайне важным

условием и достигается в ходе решения

следующих задач:

формирование эффективного устойчивого

агропромышленного производства,

обеспечивающего продовольственную

безопасность страны;

создание условий для комплексного

обустройства сельских территорий;

производство экологически чистых

продуктов питания и сельскохозяйственного

сырья, охрана сельскохозяйственных угодий и

улучшение среды обитания.

Экономическую эффективность бюджетных

средств, выделяемых на поддержку сельскохозяй-

ственных товаропроизводителей, необходимо оп-

ределять на основе сравнительного анализа

средств, выделенных из бюджетов всех уровней и

достигнутых результатов. В научных публикациях

рассматриваются различные методики оценки эф-

фективности использования бюджетных средств

[1], вместе с тем нет единого подхода, обеспечи-

вающего комплексную оценку эффективности ис-

пользования бюджетных средств, выделяемых на

государственную поддержку аграрного сектора.

Специалистами стран, входящих в Организа-

цию экономического сотрудничества и развития

(ОЭСР), разработана методика сравнительной

оценки уровня государственной поддержки сель-

скохозяйственного производства на основе опре-

деления эквивалента субсидий производителя и

потребителя. Данная методика используется в

большинстве других стран с развитой рыночной

экономикой. Еѐ сущность заключается в учете

всех денежных средств, поступающих от потреби-

телей сельскохозяйственной продукции, через це-

ны и от налогоплательщиков – через бюджет и

другие формы перераспределения [2]. Методика

основана на макроэкономическом анализе и при-

годна для оценки общего уровня воздействия го-

сударства на аграрный сектор и уровня результа-

тивности его поддержки на уровне страны в це-

лом. К сожалению, она не позволяет дать оценку

насколько эффективно используются средства не-

посредственно сельскохозяйственными товаро-

производителями, следовательно на уровне регио-

на или муниципалитета нет действенного инстру-

мента контроля за распределением и использова-

нием средств государственной поддержки.

Министерством сельского хозяйства России в

2009 году утверждена методика оценки эффектив-

ности использования бюджетных средств субъек-

тами РФ, предоставляемых сельхозтоваропроиз-

водителям в виде субсидий, в которой определен

перечень критериев используемых для оценки

(рис. 1). По итогам оценки определяется размер

государственной поддержки из федерального

бюджета.

Методика, разработанная Всероссийским науч-

но-исследовательским институтом экономики,

труда и управления в сельском хозяйстве

(ВНИЭТУСХ), предлагает определять эффектив-

ность использования бюджетных средств на осно-

ве соотношения объема совокупной поддержки и

ее финансового результата.


57

Рис. 1. Критерии оценки эффективности использования бюджетных средств

на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей

Оценка финансового результата поддержки

осуществляется на основе показателя выхода про-

дукции на рубль затрат на ее производство и объ-

ема совокупной поддержки [2]:

(1)

где ФРП – финансовый результат поддержки;

ВП – стоимость валовой продукции;

ТП – стоимость товарной продукции;

ОП – общая сумма средств, полученных в виде

государственной поддержки;

ЗВТ – суммарные затраты на производство вало-

вой продукции;

ЗТП – суммарные затраты на производство товар-

ной продукции.

Методологический подход основан на мнении

об одинаковом использовании в производстве

вложенного собственного или бюджетного рубля.

Следовательно, эффективность государственной

поддержки (Э) определяется:

(2)

По мнению ученых ВНИЭТУСХ методика по-

зволяет оценить эффективность совокупной пря-

мой поддержки сельскохозяйственных товаропро-

изводителей из федерального и регионального

бюджетов. Но, данная методика фактические не

позволяет оценить эффективность государствен-

ной поддержки, так как после проведения матема-

тических преобразований получается показатель

затратоодача. Существенными недостатками яв-

ляются отсутствие учета социальной направленно-

сти, а также природных и экономических условий

хозяйствования.

В отечественной практике для оценки эффек-

тивности государственной поддержки сельского

хозяйства используется показатель - рентабель-

ность сельскохозяйственного производства, то

есть рентабельность затрат, без субсидий и с суб-

сидиями, он имеет ряд недостатков, не позволяю-

щих делать объективные выводы:

при расчете показателя рентабельности

учитываются только затраты на проданную, а не

на всю произведенную продукцию;

при его расчете учитывается прибыль от

реализации продукции, произведенной в прошлом

году.

Показатели эффективности региональной госу-

дарственной поддержки в зависимости от инстру-

мента воздействия государства на сельскохозяйст-

венного товаропроизводителя представлены на

рис. 2.


58

Рис. 2. Показатели эффективности региональной государственной поддержки

Применение исключительно формализованных

критериев, то есть коэффициентов и показателей,

рассчитанных по определенным формулам, для

оценки результативности использования бюджет-

ных средств, позволит сделать механизм предос-

тавления государственной поддержки сельскохо-

зяйственным товаропроизводителям максимально

прозрачным и эффективным.


1. Бородайкина Е.В., Малий Н.А. Совершенствование оценки эффективности государственной

поддержки сельскохозяйственного производства на региональном уровне[Электронный ресурс] //

Управление экономическими системами: электронный научный журнал: http://uecs.ru/uecs60-

602013/item/2662-2013-12-26-06-59-21

2. Новоселова С.А., Ефремов Р.А. Эффективность использования средств государственной поддержки в

сельскохозяйственных организациях [Электронный ресурс] / Концепт: электронный научный журнал:

http://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-ispolzovaniya-sredstv-gosudarstvennoy-podderzhki-v-

selskohozyaystvennyh-organizatsiyah#ixzz4YY19Vkzk

References

1. Borodajkina E.V., Malij N.A. Sovershenstvovanie ocenki jeffektivnosti gosudarstvennoj podderzhki sel'sko-

hozjajstvennogo proizvodstva na regional'nom urovne[Jelektronnyj resurs] // Upravlenie jekonomicheskimi siste-

mami: jelektronnyj nauchnyj zhurnal: http://uecs.ru/uecs60-602013/item/2662-2013-12-26-06-59-21

2. Novoselova S.A., Efremov R.A. Jeffektivnost' ispol'zovanija sredstv gosudarstvennoj podderzhki v sel'sko-

hozjajstvennyh organizacijah [Jelektronnyj resurs] / Koncept: jelektronnyj nauchnyj zhurnal:

http://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-ispolzovaniya-sredstv-gosudarstvennoy-podderzhki-v-

selskohozyaystvennyh-organizatsiyah#ixzz4YY19Vkzk

Shivrina T.B., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,


THE METHODOLOGY FOR ASSESSING THE EFFECTIVENESS OF STATE SUPPORT FOR

AGRICULTURAL PRODUCERS

Abstract: the article considers the evaluation methods of efficiency of state support of agricultural producers,

used in the Russian Federation.

Keywords: state support, agriculture, economic efficiency

http://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-ispolzovaniya-sredstv-gosudarstvennoy-podderzhki-v-selskohozyaystvennyh-organizatsiyah#ixzz4YY19Vkzk

http://cyberleninka.ru/article/n/effektivnost-ispolzovaniya-sredstv-gosudarstvennoy-podderzhki-v-selskohozyaystvennyh-organizatsiyah#ixzz4YY19Vkzk


59

Яшкова Е.В., кандидат педагогических наук, доцент,

Синева Н.Л., кандидат педагогических наук, доцент,

Нижегородский государственный педагогический университет им. К. Минина

ИССЛЕДОВАНИЯ ПРЕДПОЧТЕНИЙ МОЛОДЫХ СОТРУДНИКОВ ПРИ ВКЛЮЧЕНИИ

В СОЦИАЛЬНО-ТРУДОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХ

РАЗЛИЧНЫХ СФЕР ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Аннотация: статья рассматривает вопросы включения молодых сотрудников в трудовую деятельность и

их предпочтения. Проводится анализ степени удовлетворенности системой трудовых отношений в органи-

зациях различных сфер деятельности. Предлагается оптимизация некоторых аспектов данной системы.

Ключевые слова: социально-трудовые отношения, молодые сотрудники, трудовая деятельность, пред-

почтения

В современных условиях необходимость изу-

чения трудовой деятельности обусловлено тем,

что сотрудники являются главным участником

трудового процесса и экономической инициативы.

Трудоспособное население в трудоспособном воз-

расте формирует основные контингенты экономи-

чески активного и занятого населения [1]. Сегодня

роль человеческого фактора неуклонно возрастает,

а, вместе с ним растут требования со стороны об-

щества к его трудовому потенциалу [3, 4]. Но, к

сожалению, работодатели не всегда способны

удовлетворить потребности молодого контингента

работников, которые хотят стабильно трудиться,

активно продвигаться по службе в надлежащих

благоприятных условиях.

В соответствии с этим, авторам статьи необхо-

димо было выяснить, каковы предпочтения моло-

дых сотрудников при их включении в трудовую

деятельность и успешности их профессиональной

социализации. По мнению авторов, молодые со-

трудники более восприимчивы ко всем ситуациям,

происходящим в современных условиях, в том

числе и профессиональной сфере.

Данное предположение проверялось в ходе со-

циологического исследования, проведенного в но-

ябре-декабре 2016 года преподавателями Нижего-

родского государственного педагогического уни-

верситета им.К.Минина, кафедры инновационных

технологий менеджмента. Выборка составляла 97

человек, которые являлись молодыми сотрудни-

ками организаций города Нижнего Новгорода раз-

личных сфер деятельности: образования, медици-

ны, сервиса и производства. Среди которых: 59,2%

– женщины, 40,8% – мужчины; 36,3% – от 20 до 25

лет, 35,3% – от 26 до 29 лет, 28,4% – 30 и более

лет; 41,1% – со стажем работы менее 1 года, 27,5 –

со стажем от 1 года до 3 лет, 31,4% – более 3 лет.

Для изучения в исследовании были определены

блоки вопросов, касающиеся удовлетворенности

организацией рабочего места, морально-

психологическим климатом в коллективе, пер-

спективой роста, профессиональной компетентно-

сти руководителя и системой вознаграждения. В

качестве методик использовались различные тесты

и опросники, в конечном итоге были получены

результаты, рассмотрим их более детально.

На вопрос «Как вы оцениваете организацию

рабочего места и условия труда?» респонденты

отметили следующее (рис. 1).

Рис. 1. Распределение ответов по степени удовлетворенности

организацией рабочего места и условиями труда

С целью выяснения производственного климата

респондентам предложен вопрос: «Ваше мнение о

морально-психологическом климате в коллекти-

ве?», молодые сотрудники ответили следующим

образом (рис. 2).


60

Рис. 2. Распределение ответов по степени удовлетворенности

морально-психологическим климатом в коллективе

Анализ ответов на вопрос: «Ваше мнение о

перспективах должностного продвижения (роста)

в компании?» показал следующие результаты

(рис. 3).

Рис. 3. Распределение ответов по степени удовлетворенности продвижением по службе

На вопрос: «Как Вы оцениваете уровень про-

фессиональной компетенции своего непосредст-

венного начальника?» получены ответы (рис. 4).

Рис. 4. Распределение ответов по степени удовлетворенности уровнем

профессиональной компетенции непосредственного начальника

На предложенный вопрос: «Как Вы оцениваете

систему вознаграждения в организации?» были

получены следующие ответы (рис. 5).

Рис. 5. Распределение ответов по степени удовлетворенности системой вознаграждения

Полученные результаты свидетельствуют о не-

обходимости оптимизации аспектов, связанных с

вознаграждением (сфера: медицина и образова-

ние), организацией рабочего места и условий тру-

да (во всех сферах деятельности). Предложенные

мероприятия приведут к совпадению целей, как

личностных, так и организационных, что позволит

организациям быть конкурентоспособными и при-

влекательными для окружения [2].


61


1. Пухова А.Г. Предпосылки и факторы, влияющие на формирование и функционирование регионально-

го рынка труда // Вестник Мининского университета. 2014. №2. URL:

http://vestnik.mininuniver.ru/reader/search/predposylki-i-faktory-vliyayushchie-na-formirovani/ (дата обращения

19.01.17)

2. Яшкова Е.В. Особенности применения технологий маркетинга в управлении персоналом современной

организации //Инновационные технологии управления: сборник матер. Всерос. заочной науч.-практич.

конф. Н. Новгород, 2014. С. 37 – 41.

3. Яшкова Е.В., Синева Н.Л. Опыт разработки профориентационного курса в электронной образователь-

ной среде Moodle в педагогическом вузе// Проблемы современного педагогического образования. 2016.

№51-3. С. 306 – 313.

4. Yashkova E.V., Sineva N.L., Shkunova A.A., Bystrova N.V., Smirnova Zh.V., Kolosova T.V.

DEVELOPMENT OF INNOVATIVE BUSINESS MODEL OF MODERN MANAGER'S QUALITIES // Interna-

tional Journal of Environmental and Science Education. 2016. Т. 11. №11. С. 4650 – 4659.

References

1. Puhova A.G. Predposylki i faktory, vlijajushhie na formirovanie i funkcionirovanie regional'nogo rynka truda

// Vestnik Mininskogo universiteta. 2014. №2. URL: http://vestnik.mininuniver.ru/reader/search/predposylki-i-

faktory-vliyayushchie-na-formirovani/ (data obrashhenija 19.01.17)

2. Jashkova E.V. Osobennosti primenenija tehnologij marketinga v upravlenii personalom sovremennoj organi-

zacii //Innovacionnye tehnologii upravlenija: sbornik mater. Vseros. zaochnoj nauch.-praktich. konf. N. Novgorod,

2014. S. 37 – 41.

3. Jashkova E.V., Sineva N.L. Opyt razrabotki proforientacionnogo kursa v jelektronnoj obrazovatel'noj srede

Moodle v pedagogicheskom vuze// Problemy sovremennogo pedagogicheskogo obrazovanija. 2016. №51-3. S. 306

– 313.



tional Journal of Environmental and Science Education. 2016. T. 11. №11. S. 4650 – 4659.

Yashkova E.V., Candidate of Pedagogic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Sineva N.L., Candidate of Pedagogic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Minin Nizhny Novgorod State Pedagogical University

SURVEY OF YOUNG EMPLOYEES UNDER INCLUSION IN SOCIAL AND LABOR

RELATIONS IN THE VARIOUS ACTIVITIES ORGANIZATION

Abstract: this paper examines the inclusion of young professionals in the social and labor relations and their

preferences. The analysis of the degree of satisfaction with aspects of social and labor relations in organizations of

various spheres of activity is made. The measures to optimize the system of social and labor relations are offered.

Keywords: social and labor relations, young employees, work, preferences


62

Гамулинская Н.В., кандидат экономических наук, доцент,


ФОРМИРОВАНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫХ РЕСУРСОВ

Аннотация: работа посвящена основным целям привлечения инвестиций. Рассмотрены группы и при-

знаки инвестиций, этапы привлечения инвестиций.

Ключевые слова: инвестиций, финансовые инструменты, капитальные вложения, инвестиционные ре-

сурсы

Инвестиции – совокупность затрат, реализуе-

мых в форме долгосрочных вложений капитала в

промышленность, сельское хозяйство, транспорт,

строительство и другие отрасли экономики [2].

Формирование инвестиционных ресурсов явля-

ется регулярным, носит непрерывный характер и

сопровождает все этапы жизненного цикла пред-

приятия, а также является основным условием для

осуществления инвестиционной деятельности и

неразрывно связан с его целями и направлениями.

С одной стороны, формирование финансовых ре-

сурсов является основой реализации разработан-

ной инвестиционной стратегии, а с другой – неза-

висимый блок стратегии, согласно которого опре-

деляются стратегические целевые нормативы.

Основными целями привлечения инвестиций

являются:

- расширение своей деятельности в связи с на-

коплением финансовых и материальных ресурсов;

- приобретение новых предприятий;

- диверсификация за счет развития новых на-

правлений бизнеса.

Все инвестиции можно разделить на следую-

щие группы:

1) интеллектуальные – направлены на обучение

и курсы повышения квалификации, передачи опы-

та, лицензирования и инноваций, совместные ис-

следования и разработки;

2) капиталообразующие – для крупных расхо-

дов на ремонт, приобретение земли;

3) прямые – инвестиции, сделанные юридиче-

скими и физическими лицами, имеющими право

на участие в управлении компанией и полностью

владеющими фирмой или контролирующими не

менее 10% акций или акционерного капитала

предприятия;

4) портфельные – не дают инвесторам право

влиять на работу фирм и компаний, которые про-

изводят вложения в долгосрочные ценные бумаги,

покупку акций;

5) реальные – долгосрочные инвестиции в от-

расли материального производства;

6) финансовые – долговые обязательства госу-

дарства;

7) накопительные – так называемые инвести-

ции с целью накопления «сокровищ». К ним отно-

сятся инвестиции в золото, серебро, другие драго-

ценные металлы, драгоценные камни и изделия из

них, а также предметы коллекционного спроса.

Общей особенностью этих инвестиций является

отсутствие текущего дохода по ним. Доходы от

таких инвестиций могут быть получены только

инвестором за счет роста стоимости инвестиций

самих объектов, то есть за счет разницы между

покупкой и продажей. Долгое время в нашей стра-

не накопительный вид инвестиций представлял

почти единственную возможную форму инвести-

ций, и до сих пор для многих инвесторов является

основным способом хранения и накопления капи-

тала.

Признаками инвестиций являются:

1) осуществление инвестиций инвесторами, ко-

торые имеют свои собственные цели;

2) способность генерировать доход от инвести-

ций;

3) целенаправленный характер вложения капи-

тала в объекты и инвестиционные инструменты;

4) определенный период инвестирования;

5) использование различных инвестиционных

ресурсов, характеризующихся в реализации спро-

са, предложением и ценой [1].

Основные этапы привлечения инвестиций

представлены на рис. 1.


63

Определение целей привлечения инвестиций

Определение критериев для отбора инвестиционных объектов

Обоснование выбора объекта инвестирования

Определение источников, механизмов и финансовых инструментов для привлечения инвести-

ций

Привлечение инвестиций

Преобразование ресурсов в капитальные вложения

Превращение инвестиций в прирост капитала и (или) получение других полезных эффектов

Возврат средств инвесторам и увеличение собственного капитала

Рис. 1. Этапы привлечения инвестиций

Общий спрос на инвестиционные ресурсы

предприятия рассчитывается на основе планиро-

вания развития объема освоения средств, в реали-

зации отдельных проектов и планируемого реаль-

ного роста инвестиционного финансового портфе-

ля. Наибольшая сложность в расчетах является

определение потребностей в ресурсах, необходи-

мых для реализации проекта создания нового

предприятия. Это связано с урегулированием всех

трех этапов жизненного цикла инвестиционного

проекта (прединвестиционного, инвестиционного

и эксплуатационного).

Прединвестиционная фаза требует небольшого

количества средств, необходимых для разработки

бизнес-плана, финансирования соответствующих

научных исследований, а также необходимых про-

ектных работ.

Инвестиционная фаза ресурсов необходима для

непосредственного создания активов предприятия,

которые обеспечивают его будущую экономиче-

скую активность и производственный потенциал.

Эти активы, образуются в результате строительно-

монтажных работ, приобретения и монтажа обо-

рудования и т.п.

В эксплуатационной фазе происходит накопле-

ние ресурсов для финансирования оборотных

средств предприятия, чтобы дать ему возможность

начать работу, чтобы сформировать обратный по-

ток инвестиций.

Расчет потребности в инвестиционных ресур-

сах, необходимых для создания нового предпри-

ятия может поддерживаться с помощью балансо-

вого метода, методами аналогий или по удельной

капиталоемкости.

Балансовый метод основан на алгоритме: об-

щая сумма активов предпринимателя равна общей

сумме инвестиций в его капитал. Для определения

размера инвестиционных ресурсов в рамках этого

метода, рассчитывается их потребность в контек-

сте основных видов активов: основных средств;

нематериальных активов; запасов товарно-

материальных ценностей; денежных средств и

других активов с учетом особенностей предпри-

ятия.

При применении метода установления анало-

гий в инвестиционных потребностях в ресурсах

используются данные по предприятиям-аналогам,

которые выбираются на основе отраслевой при-

надлежности, размещения региона, размера, ис-

пользуемой технологии и пр.

Метод удельной капиталоемкости самый про-

стой, но дает менее точные результаты расчетов.

Он основан на капиталоемкости индекса произ-

водства, который определяет количество капитала,


64

используемого на единицу производимой и прода-

ваемой продукции. Обычно для расчета берется

среднеотраслевой показатель капиталоемкости

или капиталоемкость производства продукции на

действующих предприятиях-аналогах.


1. Учебник: Инвестиционная стратегия предприятия. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://uchebnik.biz/book/769-investicionnaya-strategiya-predpriyatiya/31-glossarij.html

2. Финансово-кредитный словарь: в трех т. Т. I. А-Й / Гл.ред. В.Ф. Гарбузов. М.: Финансы и статистика,

1984. 511 с.

References

1. Uchebnik: Investicionnaja strategija predprijatija. [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa:


2. Finansovo-kreditnyj slovar': v treh t. T. I. A-J / Gl.red. V.F. Garbuzov. M.: Finansy i statistika, 1984. 511 s.

Gamulinskaya N.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,


FORMATION OF INVESTMENT RESOURCES

Abstract: the work is devoted to the primary objectives of attracting investment. The group and features of

investment, steps to attract investment are considered.

Keywords: investments, financial instruments, capital expenditures, investment resources



65

Созаева Т.Х., кандидат экономических наук, доцент,

Алоев Х.Р., студент,

Кабардино-Балкарский государственный аграрный университет им. В.М. Кокова

КОНЦЕПЦИЯ СОЗДАНИЯ МЕЖРЕГИОНАЛЬНОЙ ЭЛЕКТРОННОЙ БИРЖИ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В СКФО

Аннотация: в статье предпринята попытка создания межрегиональной электронной биржи

сельскохозяйственной продукции в СКФО. Определено, что основным инструментом регулирования

ценообразования в рыночной экономике является биржевая деятельность на рынке сельскохозяйственной

продукции, которая фиксирует уровень цен на различные виды сельскохозяйственной продукции,

являющиеся ориентиром рыночных цен.

Ключевые слова: сельское хозяйство, рынок, электронная биржа, фьючерс, опцион, клиринговый банк

Чикагская торговая палата, Парижская между-

народная фьючерсная биржа, Зерновая биржа Бу-

энос-Айреса – с этими названиями неразрывно

ассоциируется современный цивилизованный ры-

нок сельхозпродукции. Ключевым звеном, свя-

зующим понятия биржа и цивилизованный рынок,

по сути, являются фьючерсные и опционные кон-

тракты. Торговля этими производными инстру-

ментами производится на всех без исключения

ведущих мировых биржах, что, безусловно, свиде-

тельствует об их эффективности.

Основным инструментом регулирования цено-

образования в рыночной экономике является,

биржевая деятельность на рынке сельскохозяйст-

венной продукции, которая фиксирует уровень

цен на различные виды сельскохозяйственной

продукции, являющиеся ориентиром рыночных

цен. В настоящее время в РФ действует Аграрная

биржа России, которая предоставляет информа-

цию в реальном режиме и позволяет осуществлять

поиск сельскохозяйственной продукции, сырья и

услуг с помощью системы навигации по карте.

При регистрации в системе и оплаты информаци-

онных услуг, система позволяет получать сведе-

ния о продуктах сельского хозяйства или услугах,

которые предлагают или хотят приобрести. Вме-

сте с тем ЗАО «Национальная товарная биржа»

принимает участие в проведении государственных

товарных и закупочных интервенций на рынке

зерна, является уполномоченной биржей Мин-

сельхоза России [1].

В рамках исследования выявлено, что через оп-

товый сельскохозяйственный рынок федеральные

и региональные органы управления могут и долж-

ны воздействовать на сферу производства продук-

ции сельского хозяйства и его реализацию. Реали-

зация системы мероприятий по развитию регио-

нального оптового рынка позволит обеспечить

эффективную взаимосвязь товарных и финансо-

вых потоков на основе формирования и реализа-

ции локальных конкурентных преимуществ в со-

ответствующей функциональной подсистеме ре-

гионального АПК. Реализация этих целей возмож-

на только при создании необходимой институцио-

нальной базы, в которой максимально учитыва-

лись бы интересы ее участников: потребителей,

производителей и государства, а также были бы

проработаны административно-организационные,

правовые и экономические механизмы их взаимо-

действия.

Динамическое развитие сельскохозяйственных

секторов экономики таких мировых гигантов, как

США и ЕС, можно также связать с развитой

структурой фьючерсных торгов. Получается, что в

выигрыше от проведения операций с этими произ-

водными остаются все субъекты сельскохозяйст-

венного рынка, включая производителей, перера-

ботчиков, трейдеров, что в совокупности влияет

на их устойчивое положение в мировой торговле

сельхозпродукцией.

Первые фьючерсные контракты стали заклю-

чаться в Северной Америке в середине 19 века,

соответственно в то же время и появились фью-

черсные биржи. Это были контракты на поставку

сельскохозяйственных продуктов и драгоценных

металлов. Позже к ним добавились ценные бума-

ги, нефть, валюты и т.д.

Суть любого фьючерсного контракта заключа-

ется в отсрочке платежа, т.е. сегодня участники

сделки достигают договоренности о той цене, по

которой в будущем продавец продаст, а покупа-

тель купит актив, находящийся в основе фьючер-

са.

Существует два вида фьючерсных контрактов:

Поставочный фьючерс предполагает, что на да-

ту исполнения контракта покупатель должен при-

обрести, а продавец продать установленное в спе-

цификации количество базового актива. Поставка

осуществляется по расчѐтной цене, зафиксирован-

ной на последнюю дату торгов. В случае истече-

ния данного контракта, но отсутствия товара у

продавца, биржа накладывает штраф.

Расчѐтный (беспоставочный) фьючерс предпо-

лагает, что между участниками производятся


66

только денежные расчѐты в сумме разницы между

ценой контракта и фактической ценой актива на

дату исполнения контракта без физической по-

ставки базового актива. Обычно применяется для

целей хеджирования рисков изменения цены базо-

вого актива или в спекулятивных целях.

Другими словами, расчетный фьючерс – это

аналог спора между двумя соучастниками сделки

касательно цены базового актива в будущем. На-

пример, базисным активом являются соя – в таком

случае покупатель фьючерса ставит на рост цены

сои в ближайшие 3 месяца, а продавец фьючерса

ставит на падение курсовой стоимости сои за те

же 3 месяца. Через три месяца теоретическая цена

сравнивается с текущей рыночной ценой, в ре-

зультате чего одна сторона сделки оказывается в

выигрыше, а другая – в проигрыше. Фьючерсный

контракт является обязательством, поэтому проиг-

равшая сторона обязана перечислить выигравшей

стороне разницу в цене (себе в убыток). На прак-

тике перечисление итоговой разницы осуществля-

ется автоматически без участия трейдера и являет-

ся функцией биржи. Если расчетный фьючерс

предназначен для биржевых спекулянтов, то по-

ставочный фьючерс отлично подходит для произ-

водителей, особенно производителей сельскохо-

зяйственных продуктов. В первую очередь это

проявляется в возможности хеджирования рисков

для сельхозпроизводителей. Например, одна фер-

ма выращивает кукурузу, как известно это сезон-

ный продукт и цена на нее может измениться с

момента посадки кукурузы до момента сбора уро-

жая. Фьючерсный контракт позволяет заключить

сделку о купле или продаже между этим фермером

и каким-либо производителем по той цене, кото-

рое существует в момент посадки кукурузы, или

даже до посадки. Это позволяет фермеру не бес-

покоясь о будущих колебаниях цен спокойно вы-

ращивать кукурузу. В нынешних условиях, в ко-

торых приходиться функционировать предприяти-

ям сферы АПК в России, и в частности в субъек-

тах СКФО это проблема актуальна [2].

Эту проблему можно рассматривать и с другой

стороны, со стороны покупателя, для которого так

же не маловажно хеджировать свои риски в усло-

виях динамично меняющихся цен на продукцию

сферы АПК. Ведь как известно спрос рождает

предложение. Если необходимо развивать отросли

АПК, то необходимо способствовать росту спроса

на продукцию сферы АПК.

Для того, чтобы можно было в полной мере ис-

пользовать возможности фьючерсных контрактов

необходимо создать электронные торги по этим

самым фьючерсам на территории СКФО. Причем

торги должны осуществляться как по поставоч-

ным, так и по расчетным фьючерсам. Создать та-

кие электронные торги, в условиях столь дина-

мичного развития информационных технологий,

совсем не сложно. В рамках исследования нами

предложена инфраструктура межрегиональной

сельскохозяйственной биржи, которая будет со-

стоять из трех частей (рис. 1).

Рис. 1. Структура межрегиональной сельскохозяйственной биржи

Биржа – место для торговли, некоммерческая

организация, основная цель деятельности которой

– организация и координация работы всех

подразделений, обеспечивающих

функционирование фьючерсного рынка

(расчетной палаты биржевых складов, членов

биржи и расчетной палаты, независимых центров

анализа качества биржевого товара и других).

Расчетная палата, являющаяся центральным

звеном биржевой инфраструктуры. Она является

органом, гарантирующим исполнение

обязательств по биржевым контрактам

(фьючерсам) и осуществляющим расчеты между

участниками биржевой торговли. Поэтому при

расчетах стороны сделок берут обязательства

именно перед расчетной палатой.

Расчетная палата организует все расчеты по

операциям с фьючерсными (биржевыми)

контрактами и осуществляет функцию

оперативного регулирования биржевой торговли,


67

цель которой - обеспечение сбалансированности

фьючерсного рынка. Кроме того, в функцию

расчетной палаты входит контроль за поставкой

товаров (контролируется передача варрантов). Но

привлечением вкладов и выдачей кредитов

расчетная палата не занимается.

Система биржевых складов, представляющих

собой отдельные совершенно независимые от

биржи юридические лица, зарегистрированные на

бирже и включенные в список официальных

биржевых складов. Такие склады осуществляют

хранение товаров, поступающих в качестве

исполнения обязательств по фьючерсным

контрактам, в строгом соответствии с условиями,

установленными биржей.

Таким образом, для сельхозпроизводителей

биржа будет источником информации, расчетная

палата гарантом выполннения обязательств, а

склады местом отгрузки товара.

Создание электронных торгов по фьючерсам на

сельскохозяйственные продукты в СКФО будет

иметь следующие положительные факторы:

1. Как для производителей, так и для покупа-

телей сельскохозяйственной продукции такие

электронные торги будут тем «местом», где про-

изводитель сможет реализовать свою продукцию,

а покупатель приобрести эту самую продукцию,

причем это можно будет сделать дома, сидя у

компьютера. Т.е. будут снижены транзакционные

издержки.

2. Прозрачность в ценообразовании на про-

дукты сферы АПК, чего так не хватает сейчас на-

шему рынку. Прозрачность в ценообразовании

будет достигнута так же за счет спекулятивных

торгов трейдеров по расчетным фьючерсам.

3. Возможность прогнозирования будущих

изменений цен на продукты, по которым ведутся

фьючерсные торги. Это прогнозирование можно

будет проводить и с помощью технического ана-

лиза.

4. Электронные торги будут способствовать

привлечению спекулянтов, в том числе и нович-

ков, которые раньше не занимались трейдингом,

это может способствовать увеличению финансо-

вой грамотности населения, которая очень низка в

регионах СКФО.

5. Внедрение фьючерсной торговли в СКФО

будет способствовать тому, что на прозрачном

рынке ежегодно будут присутствовать активы

предприятий в форме обязательств по производст-

ву и поставкам сельхозпродукции. Если через про-

зрачный организованный рынок будет продаваться

собранное зерно то по гарантированным срочным

биржевым инструментам (форвардам, фьючерсам,

опционам) будет проходить до 11443,3 тыс. тонн.

А это гарантированные поступления в бюджет,

значительное упрощение механизмов кредитова-

ния и тому подобное.

6. В СКФО будет сформирован интегрирован-

ный рынок такой важной продукции, как пшеница,

ячмень, кукуруза, семена подсолнечника. На

сформированном интегрированном рынке СКФО

будет обеспечено автоматическое коррелирование

с ценами на мировых рынках сельхозпродукции,

то есть СКФО будет иметь наиболее выгодную

цену на свою стратегическую сельхозпродукцию.

7. Формирование прозрачного рынка и насы-

щение его биржевыми инструментами (фьючерса-

ми, форвардами, опционами), которые обеспечат:

- гарантированные заказы по продаже для про-

изводителей и трейдеров;

- гарантированные заказы по закупке для пере-

работчиков и трейдеров;

- прогнозы цены на сельхозпродукцию на срок

до полугода;

- снижение риска от рыночных колебаний цен;

- гарантии при выполнении биржевых контрак-

тов;

- механизмы гарантированного возвращения

кредитов производителям сельхозпродукции.

На начальном этапе работы фьючерсного рын-

ка можно ожидать, что главными участниками бу-

дут производители сельхозпродукции, которые

для возвращения кредитов выставляют на продажу

на биржевой площадке форвардные или фьючерс-

ные контракты. Это касается также и перерабаты-

вающих предприятий. Эти участники торгов, через

своих представителей-брокеров, будут решать во-

просы продажи и покупки сельхозпродукции через

гарантированные биржевые контракты по прогно-

зируемым ценам. Трейдеры, которые через своих

представителей-брокеров будут формировать объ-

емы сельхозпродукции на экспорт, а также осуще-

ствлять хеджирование. Элеваторы, которые через

своих представителей-брокеров будут продавать

свои объемы зерна. Профессиональные брокер-

ские конторы, которые по заказам своих клиентов-

хеджеров и спекулянтов будут осуществлять опе-

рации на фьючерсном рынке.

Таким образом, главным в начале функциони-

рования фьючерсного рынка будет максимальное

привлечение на биржевую площадку больших

объемов зерна, то есть фьючерсные площадки

должны быть максимально близкими к производи-

телям, а это означает, что роль региональных то-

варных бирж-участников фьючерсного рынка бу-

дет очень большая, если не главная. Система фью-

черсных биржевых торгов должна иметь расчетно-

клиринговую подсистему, которая обеспечит

взаимодействие с участниками биржевых торгов

на всех площадках одновременно, а также интег-

рированность каждой операции. Клиринговый


68

банк, который желательно выбрать по конкурсу,

должен иметь свои подразделы в тех городах, где

расположены электронные фьючерсные площад-

ки, или иметь банки-посредники.

Вопросы, которые требуют наибольшего фи-

нансирования:

- разработка проекта системы фьючерсной тор-

говли;

- закупка и разработка современного про-

граммного и технического обеспечения системы

фьючерсной торговли;

- обучение участников фьючерсной торговли;

- создание гарантийного фонда расчетной пала-

ты.


1. Министерство сельского хозяйства России [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.mcx.ru/documents/document/show/14855.19.htm

2. Созаева Т.Х., Кушхова Б.А. Государственное регулирование сельского хозяйства в условиях кризиса

// Вопросы экономики и права. 2015. №83. С. 134 – 138.

References

1. Ministerstvo sel'skogo hozjajstva Rossii [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa:


2. Sozaeva T.H., Kushhova B.A. Gosudarstvennoe regulirovanie sel'skogo hozjajstva v uslovijah krizisa // Vo-

prosy jekonomiki i prava. 2015. №83. S. 134 – 138.

Sozaeva T.Kh., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Рrofessor,

Aloev Kh.R., Student,

Kabardino-Balkarian State Agrarian University named after V.M. Kokov

CONCEPT OF CREATION THE INTERREGIONAL ELECTRONIC EXCHANGE

OF AGRICULTURAL PRODUCTS IN NORTH CAUCASUS FEDERAL DISTRICT

Abstract: the article attempts to create interregional electronic exchanges of agricultural products in the district.

It is determined that the main instrument of regulation of pricing in a market economy is the exchange activity on

the market of agricultural products, which captures the level of prices for different types of agricultural products

that are the benchmark of market prices.

Keywords: agriculture, market, electronic exchange, futures, options, clearing bank






69

Свинухов В.Г., доктор географических наук, профессор,

Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова,

Сенотрусова С.В., доктор биологических наук, профессор,

Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова,

Макарова И.Г., старший преподаватель,

Российский экономический университет им. Г.В. Плеханова

ОСОБЕННОСТИ РАЗВИТИЯ ЖИВОТНОВОДСТВА В УСЛОВИЯХ

РАДИОАКТИВНОГО ЗАГРЯЗНЕНИЯ

Аннотация: в статье рассматриваются особенности развития животноводства с учетом радиационного

загрязнения. Системное изучение закономерностей развития животноводства в условиях радиационного

загрязнения позволяет определить наиболее оптимальную территориальную и отраслевую структуру от-

раслей животноводства, взаимоотношения растениеводства и животноводства, их связи и пропорции на

зараженных радионуклидами территориях. На основе изучения основных отраслей животноводства с уче-

том радиоактивного загрязнения в выделенных сельскохозяйственных районах конкретной территории дает

возможность наметить различные способы полученья экологически безопасной продукции сельского хо-

зяйства и предложить меры для поддержки и восстановления экологического равновесия на конкретных

территориях.

Ключевые слова: сельскохозяйственное использование земель, радиационное загрязнение, экологиче-

ские факторы, методы изучения, эконом-географическое исследование

После аварии на Чернобыльской АЭС про-

изошли существенные изменения в территориаль-

ной организации некоторых областей Российской

Федерации. Наиболее пострадала от радиоактив-

ного загрязнения Брянская область. Изменилась

структура сельскохозяйственных угодий, вследст-

вие трансформации части загрязненной пашни в

сенокосы и пастбища. Пришедшие изменения в

системе севооборотов, в следствии вывода из по-

севов культур и сортов обладающих высоко спо-

собностью накапливать радионуклиды, привели к

изменению в системе земледелия в радиационно

загрязненных районах западной части области в

сторону повышения доли многолетних трав, что

не соответствует противорадиационным меро-

приятиям. Необходимость применения «чистых»

кормов для животноводства привели к изменению

использования естественных кормовых угодий

Кормовая база животноводства Брянской

области формируется за счет следующих

источников: полевое кормопроизводство

зернофуражные и кормовые культуры кукуруза,

свекла естественные кормовые угодья – сенокосы

и пастбища; отходы общественного питания и

ряда отраслей промышленности (мукомольной,

мясной, молочной, сахарной, спиртовой,

крахмало-паточной и т.д.); корма промышленного

производства.

Преобладающая часть кормов производится

сельскохозяйственными предприятиями.

Кормовые угодья составляют значительную часть

всех сельскохозяйственных земель области –

53,3%. На долю кормовых угодий на пашне

приходится 24,4%, а на естественные кормовые

угодья 29,1% всех сельскохозяйственных земель в

формировании кормовой базы области

наблюдаются существенные территориальные

различия.

В южной части Брянской области особенно на

юго-востоке, в районе с наибольшей

распаханностью (69,5%) доля пастбищных кормов

в составе всех потребляемых составляет 16,4%.

Здесь животноводство опирается на корма,

получаемые от земледелия. На северо-западе

области, а так же на юго-западе и левобережье

реки Десна, где распаханность снижается до 18%,

доля пастбищных кормов в общем расходе всех

кормов возрастает от 23,4%. Здесь на

естественные кормовые угодья приходится до 42%

естественных кормовых угодий. Высокая доля

естественных кормовых угодий – 35,1% и

кормовых культур на пашне 33% Придеснянского

Севера объясняется высокой материально-

технической базой расположенной в пригороде

города Брянска. На этой территории

животноводство осваивается как на полевом

кормопроизводстве так и в значительной степени

на использовании естественных кормовых угодий,

ему способствует выгодное экономико-

географическое расположение в пойме реки

Десны.

Одна из проблем развития кормопроизводства

является неудовлетворительное состояние

сенокосов и пастбищ. При высокой их доли в

площади сельскохозяйственных земель (29%)

естественные кормовые угодья малопродуктивны,

их урожайность составляет от 5 до 15 ц/га. На

критическое состояние сенокосов и пастбищ


70

влияет переувлажненность, закустаренность,

преобладание лугов с доминированием

малоценных кормовых и пастбищных растений

клевера ползучего, лютика, подорожника.

Деградация лугов связана с ориентацией

хозяйств на производство кормов на пашне.

Забрасываются удаленные от ферм пастбища

создаются ДКП на пашне но и они в результате

перевыпаса и отсутствия ухода мало отличаются

от естественных кормовых угодий.

Для коренного улучшения деградированных

пастбищ необходимо полное разрушение

естественной дернины и создание

высокопродуктивных сеянных сенокосов и

пастбищ – введение пастбищ и оборотов.

Главной же проблемой естественных кормовых

угодий Брянской области является радиоактивное

загрязнение территории. Выпавшие на

поверхность сенокосно-пастбищных угодий

радионуклиды концентрируются в верхнем слое

луговой дернины, которая является накопителем

радионуклидов. При сохранении дернового слоя

содержание радиоактивных веществ в

естественных луговых травах, как правило выше,

чем в сеяных.

В большинстве районов области

преобладающими типами лугов и пастбищ

являются суходольные, низинные и пойменные с

различными типами и разновидностями почв.

В настоящее время максимальное количество

выпавших радиоактивных веществ сосредоточено

в поверхностном дерновом слое 0-5 см на

нетронутых ландшафтах суходольных лугов На

заполняемых поймах они заглублены до 10-20 см.

Это приводит, наряду с корневым поступлением

радионуклидов в растения, значительному

поверхностному загрязнению травостоя.

На исследуемой территории с учетом радиаци-

онного загрязнения, было выделено семь приклад-

ных природных районов, отличающихся сравни-

тельной однородностью природных условий для

ведения сельского хозяйства, по-разному исполь-

зующих природных потенциал:

Северный, Северо-Западный, Юго-Западный,

Придеснянский Север, Придеснянское Правобе-

режье, Придеснянское Левобережье, Юго-

Восточный.

Рис. 1. Прикладные природные районы.

1 – Северный; 2 – Северо Западный; 3 – Юго Западный; 4 – Придеснянский Север;

5 – Придеснянское правобережье; 6 – Придеснянское Левобережье; 7 – Юго Восточный.

– граница прикладных природных районов.

Источник: составлено автором

В районах области с плотностью загрязнения

радиоцезием 1 Кu/км2

(1,2,4 природные районы)

все работы в растениеводстве ведутся без

ограничений. Здесь целесообразно

сосредотачивать выпас молочного поголовья и

овец.

В предполесье Правобережья р.Десна и на

эрозионно-денудационных ландшафтах серых

лесных почв с высокой долей

сельскохозяйственной распаханности, где степень

загрязнения составляет 1-5 Кu/км2 естественные

кормовые угодья не превышают среднеобластных

показателей и составляют 24% от всех

сельскохозяйственных угодий. На этой

территории естественные кормовые угодья

безопасны для использования ремонтантного

молодняка, мясного и рабочего скота. Выпас

молочного скота рекомендуется проводить только

на культурных пастбищах при отрастании травы

не менее 10 см. также надо отметить, что сено


71

полученное с участков превышающих 3 Кu/км2,

перед скашиванием подлежит радиометрическому

контролю, и при обнаружении продуктов с

содержанием радиоактивных веществ сверх

установленных нормативов незамедлительно

применяются меры по предотвращению

загрязнения продукции.

Юго-западная часть области наиболее

подвергшаяся радиоактивному загрязнению

(плотность загрязнения в некоторых хозяйствах

достигает 40 Кu/км2) при средней распаханности

территории 63 % высокая доля естественных

кормовых угодий 32%. Сенокосы и пастбища на

территории плотностью загрязнения до 15 Кu/км2

подлежат как коренному, так и поверхностному

улучшению с проведением комплекса

агрохимических мероприятий и подсевом трав.

Хозяйства Юго-западного природного района,

максимально подвергшиеся радиоактивному

загрязнению до 40 Кu/км2 расположены в зоне

дерново-подзолистых, песчаных, супесчаных и

легкосуглинистых почв. Для получения чистой

продукции, полностью пригодной для

безопасности использования с этой территории

необходимо проведение ряда защитных

мероприятий. Коренное улучшение сенокосно-

пастбищных угодий достигается например путем

захоронения или разрушении дернины и

перемешивании радионуклидов с минеральной

фракцией почвы в корнеобильном слое, т.е.

осуществляется перевод естественных кормовых

угодий в искусственные. Это в значительной мере

позволит снизить уровень загрязнения почв и

уменьшает поступление радионуклидов в растения

естественных кормовых угодий, что в следствии

способствует получению продукции

животноводства, соответствующей

радиоактивным стандартам.


1. Вериго С.А., Деменко О.Г. Сельскохозяйственное использование земель в научных исследованияХ. В

сборнике: Bнновационное развитие российской экономики IX Международная научно-практическая

конференция. Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова; Российский гуманитарный

научный фонд. 2016. С. 157 – 159.

2. Деменко О.Г. О бизнес-инкубаторе как элементе инновационной инфраструктуры. Наука и практика.

2013. №1 (9). С. 130 – 134

3. Литовка О.П. Природно-ресурсный потенциал региональных социально-экономических комплексов.

Л., Наука, 1991.

4. Макарова И.Г. Особенности формирования системы сельскохозяйственного использования земель в

условиях радиационного загрязнения В сборнике: Актуальные проблемы таможенного дела и евразийской

интеграции 2016. С. 133 – 138.

5. Кондратьев И.И., Свинухов В.Г., Свинухов Г.В. Метеорологические, геохимические и медицинские

аспекты загрязнения природной среды г.спасска-дальнего приморского края. Владивосток, 1984.

6. Сенотрусова С.В., Свинухов В.Г. К экологической безопасности населения промышленных городов

юга дальнего востока. Навигут: Научный альманах высоких гуманитарных технологий. 2003. №6 (16). С.

191 – 199.

References 1. Verigo S.A., Demenko O.G. Sel'skohozjajstvennoe ispol'zovanie zemel' v nauchnyh issledovanijaH. V sbor-

nike: Bnnovacionnoe razvitie rossijskoj jekonomiki IX Mezhdunarodnaja nauchno-prakticheskaja konferencija.

Rossijskij jekonomicheskij universitet imeni G.V. Plehanova; Rossijskij gumanitarnyj nauchnyj fond. 2016. S. 157

– 159.

2. Demenko O.G. O biznes-inkubatore kak jelemente innovacionnoj infrastruktury. Nauka i praktika. 2013. №1

(9). S. 130 – 134

3. Litovka O.P. Prirodno-resursnyj potencial regional'nyh social'no-jekonomicheskih kompleksov. L., Nauka,

1991.

4. Makarova I.G. Osobennosti formirovanija sistemy sel'skohozjajstvennogo ispol'zovanija zemel' v uslovijah

radiacionnogo zagrjaznenija V sbornike: Aktual'nye problemy tamozhennogo dela i evrazijskoj integracii 2016. S.

133 – 138.

5. Kondrat'ev I.I., Svinuhov V.G., Svinuhov G.V. Meteorologicheskie, geohimicheskie i medicinskie aspekty

zagrjaznenija prirodnoj sredy g.spasska-dal'nego primorskogo kraja. Vladivostok, 1984.

6. Senotrusova S.V., Svinuhov V.G. K jekologicheskoj bezopasnosti naselenija promyshlennyh gorodov juga

dal'nego vostoka. Navigut: Nauchnyj al'manah vysokih gumanitarnyh tehnologij. 2003. №6 (16). S. 191 – 199.


72

Svinukhov V.G., Doctor of Geographic Sciences (Advanced Doctor), Professor,

Plekhanov Russian University of Economics,

Senotrusova S.V., Doctor of Biological Sciences (Advanced Doctor), Professor,

Lomonosov Moscow State University,

Makarova I.G., Senior Lecturer,

Plekhanov Russian University of Economics

PECULIARITIES OF DEVELOPMENT OF CATTLE-BREEDING

IN CONDITIONS OF RADIOACTIVE CONTAMINATION

Abstract: the article considers the peculiarities of development of animal husbandry taking into account ra-

dioactive contamination. The systematic study of patterns of development of cattle-breeding in conditions of ra-

dioactive contamination helps to determine the best territorial and sectoral structure of the livestock industries, the

relationship between crop and livestock production, their relations and proportions on the radionuclide contami-

nated territories. Based on the study of major livestock industries subject to radioactive contamination in selected

agricultural areas of a particular territory makes it possible to identify various ways of obtaining environmentally

safe products of agriculture and to suggest measures to support and restore ecological balance in specific areas.

Keywords: agricultural land use, radiation pollution, environmental factors, methods of study, economic and

geographical study


73

Скараник С.С., старший преподаватель

Черемисина С.Г., доктор экономических наук, доцент,

Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского

К ПРОБЛЕМЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО ДИСБАЛАНСА

ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Аннотация: в статье рассматривается проблема территориального дисбаланса трудового потенциала

Республики Крым в контексте закономерностей размещения и перспектив развития производительных сил

в регионе. Проанализированы основные показатели развития рынка труда в муниципальных образованиях

Крыма.

Ключевые слова: трудовой потенциал, экономически активное население, уровень безработицы, коэф-

фициент напряженности на рынке труда

Значительное влияние на процессы формиро-

вания и развития трудового потенциала региона, а

также на уровень и качество жизни населения от-

дельных муниципальных образований Республики

Крым оказывает проблема неравномерного рас-

пределения трудовых ресурсов по территории

Крыма. Акцентируем, в настоящее время террито-

риальный дисбаланс на рынке труда Республики

Крым является закономерным результатом осо-

бенностей размещения производительных сил на

полуострове, что, в свою очередь, обусловлено

природно-климатическими, транспортно-

географическими и социально-экономическими

факторами. В этой связи отметим, что основными

промышленными центрами республики являются

города Симферополь, Красноперекопск, Армянск,

Керчь, Феодосия. На их долю приходится до 60%

объема произведенной промышленной продукции

в республике. Сельскохозяйственным профилем

характеризуются Красногвардейский, Джанкой-

ский, Симферопольский районы (около 40% объе-

ма произведенной сельхозпродукции в целом по

Крыму). Рекреационная специализация характерна

для Ялты, Алушты, Евпатории, города Саки, ак-

кумулирующих в совокупности до 54% рекреаци-

онных учреждений Крыма. Отметим, что основ-

ными конкурентными преимуществами крупных

городских агломераций Крыма (Симферополь и

Симферопольский район, Алушта, Ялта) является

наличие в их пределах значительного производст-

венного и рекреационного потенциалов, а также

крупных рынков сбыта произведенной продукции

и услуг, что способствует положительным тенден-

циям развития рынка труда.

После вхождения полуострова в число субъек-

тов Российской Федерации в административно-

территориальном отношении Республика Крым

представлена 25 муниципальными образованиями

(14 районами с преимущественно сельским насе-

лением и 11 городскими округами). Анализируя

итоги переписи населения Республики Крым в

территориальном аспекте, отметим, что наиболее

крупными городами региона с численностью на-

селения более 50 тыс. человек являются: Симфе-

рополь, Евпатория, Керчь, Ялта, Феодосия. Сум-

марная доля населения этих городов в общей чис-

ленности населения Крыма достигает 45%. При

этом, несмотря на то, что распределение городско-

го и сельского населения в целом по республике

имеет соотношение 51% к 49%, в городских окру-

гах Джанкой, Керчь, Красноперекопск, Саки доля

городских жителей абсолютно преобладает и со-

ставляет 100%. Также высокий удельный все го-

рожан (порядка 90% и выше) отмечен в Симферо-

поле, Армянске и Евпатории. Отметим, что удель-

ный вес сельских жителей достигает 100% в

большинстве муниципальных районов, за исклю-

чением Бахчисарайского, Белогорского, Кировско-

го и Ленинского районов республики [1]. Полага-

ем, что достаточно резкая дифференциация в рас-

пределении городского и сельского населения по

территории региона оказывает негативное воздей-

ствие на формирование трудового потенциала

Крыма. Во многом это обусловлено тем, что в

сельской местности гораздо сложнее трудоустро-

иться представителям широкого круга профессий,

особенно высококвалифицированным кадрам, не

связанным со спецификой сельскохозяйственного

профиля.

По уровню образования среди городских окру-

гов и муниципальных районов население Респуб-

лики Крым также распределено неравномерно. В

целом, доля лиц, получивших высшее образова-

ние, преобладает в городских округах – Симферо-

поле, Ялте, Евпатории, Феодосии. По уровню

среднего общего образования наблюдается проти-

воположная тенденция: число лиц, имеющих

среднее общее образование в муниципальных рай-

онах полуострова больше, чем в городских окру-

гах.

Анализируя трудовой потенциал Крыма в ре-

гиональном разрезе по критерию экономической

активности, можно отметить, что среднее значе-

ние численности экономически активного населе-


74

ния по городским округам и муниципальным рай-

онам отличается не столь значительно. Так, в

среднем по городским округам на 1000 человек,

указавших экономическую активность, приходит-

ся 648 человек, а в муниципальных районах – 590

человек [1]. Следует отметить, что важнейшим

фактором, оказавшим влияние на увеличение чис-

ленности экономически активного населения в

целом по Крыму, явился миграционный прирост

населения региона, который, по данным Крымста-

та, в 2014 и 2015 гг. составил 16,4 и 16,3 тыс. че-

ловек соответственно [3]. Среди муниципальных

образований региона наибольший миграционный

прирост в 2015 г. отмечен в Симферополе (4,2 тыс.

человек), Ялте (3,2 тыс.), Керчи (2,2 тыс.), Симфе-

ропольском (3,3 тыс.) и Красногвардейском рай-

онах (1,3 тыс.) [3].

В то же время регионы Республики Крым су-

щественно различаются по соотношению спроса и

предложения на рынке труда и условиям обеспе-

чения занятости. Так, в Алуште на одного ищуще-

го работу приходится более 9 предлагаемых ва-

кансий, в Ялте – свыше 6, в Симферополе – 5. В

сельскохозяйственных районах Крыма наблюдает-

ся совершенно противоположная тенденция – на

одно вакантное место претендуют 2 работника

(например, Раздольненский, Советский районы)

[2].

Относительно зарегистрированной безработи-

цы в регионах Крыма можно отметить следующее

(таблица 1). При среднем уровне зарегистриро-

ванной безработицы 0,5% в 12 регионах Крыма

наблюдается превышение этого значения. Так,

наиболее высокий уровень безработицы зарегист-

рирован в Раздольненском (2,2%), Советском рай-

оне (2,1%), а самый низкий – в Ялте (0,1%) [2].

При этом длительность безработицы сократилась с

6 до 5,4 месяцев, что является одним из самых

низких показателей среди субъектов РФ. В этой

связи акцентируем, что безработица в Крыму име-

ет в основном сезонный характер и значительно

усугубляется профессионально-

квалификационным и территориальным дисбалан-

сом трудовых ресурсов.

Таблица 1

Основные показатели рынка труда регионов Республики Крым (по состоянию на ноябрь 2016 г.)

Городской округ / район

Количество

вакантных

рабочих мест

Уровень зареги-

стрированной

безработицы (%)


напряженности

на рынке труда

Среднемесяч-

ная зарплата

(руб.)

Алушта 545 0,2 0,1 22960

Армянск 52 1,2 2,8 22420

Джанкойский регион 282 0,7 1,4 20637*

Евпатория 798 0,4 0,4 21903

Керчь 1386 0,4 0,3 25784

Красноперекопский

регион 262 1,5 1,9

22052*

Сакский регион 380 0,3 0,7 22301*

Симферополь 4379 0,2 0,2 29245

Судак 305 0,5 0,5 22947

Феодосия 324 0,5 0,6 24099

Ялта 1479 0,1 0,2 25542

Бахчисарайский р-н 636 0,4 0,3 22456

Белогорский 283 1,2 1,3 20855

Кировский 271 1,0 1,0 20094

Красногвардейский 625 0,6 0,5 21864

Ленинский 207 1,1 1,8 21354

Нижнегорский 243 1,5 1,2 20585

Первомайский 96 0,9 1,6 20313

Раздольненский 137 2,2 2,2 21636

Симферопольский 800 0,3 0,3 23654

Советский 115 2,1 2,5 21081

Черноморский 165 1,6 1,6 35917

Республика Крым 13770 0,5 0,5 25509

* составлено авторами на основе [2, 3]; данные о среднемесячной зарплате по Джанкойскому, Красно-

перекопскому и Сакскому регионам учитывают среднее значение зарплаты по городам (Джанкой, Красно-

перекопск, Саки) и районам (Джанкойскому, Красноперекопскому, Сакскому)

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%90%D1%80%D0%BC%D1%8F%D0%BD%D1%81%D0%BA_%28%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%94%D0%B6%D0%B0%D0%BD%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%28%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%95%D0%B2%D0%BF%D0%B0%D1%82%D0%BE%D1%80%D0%B8%D1%8F_%28%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B5%D1%80%D1%87%D1%8C_%28%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%BF%D0%B5%D1%80%D0%B5%D0%BA%D0%BE%D0%BF%D1%81%D0%BA_%28%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D1%83%D0%B4%D0%B0%D0%BA_%28%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A4%D0%B5%D0%BE%D0%B4%D0%BE%D1%81%D0%B8%D1%8F_%28%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%AF%D0%BB%D1%82%D0%B0_%28%D0%B3%D0%BE%D1%80%D0%BE%D0%B4%D1%81%D0%BA%D0%BE%D0%B9_%D0%BE%D0%BA%D1%80%D1%83%D0%B3%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B0%D1%85%D1%87%D0%B8%D1%81%D0%B0%D1%80%D0%B0%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%91%D0%B5%D0%BB%D0%BE%D0%B3%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD_%28%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D0%B8%D1%80%D0%BE%D0%B2%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD_%28%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9A%D1%80%D0%B0%D1%81%D0%BD%D0%BE%D0%B3%D0%B2%D0%B0%D1%80%D0%B4%D0%B5%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD_%28%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9B%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD_%28%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9D%D0%B8%D0%B6%D0%BD%D0%B5%D0%B3%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%9F%D0%B5%D1%80%D0%B2%D0%BE%D0%BC%D0%B0%D0%B9%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD_%28%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A0%D0%B0%D0%B7%D0%B4%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%B5%D0%BD%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%B8%D0%BC%D1%84%D0%B5%D1%80%D0%BE%D0%BF%D0%BE%D0%BB%D1%8C%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A1%D0%BE%D0%B2%D0%B5%D1%82%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD_%28%D0%9A%D1%80%D1%8B%D0%BC%29

https://ru.wikipedia.org/wiki/%D0%A7%D0%B5%D1%80%D0%BD%D0%BE%D0%BC%D0%BE%D1%80%D1%81%D0%BA%D0%B8%D0%B9_%D1%80%D0%B0%D0%B9%D0%BE%D0%BD


75

Анализируя проблему эффективности реализа-

ции трудового потенциала в различных регионах

Крыма на основании данных о среднемесячной

заработной плате, отметим, что превышение сред-

него республиканского уровня зарплаты в 25509

руб. зафиксировано только в Симферополе, Ялте и

Черноморском районе. В остальных муниципаль-

ных образованиях полуострова уровень среднеме-

сячной зарплаты значительно ниже средней вели-

чины данного показателя по Крыму, что свиде-

тельствует о неэффективной реализации имеюще-

гося трудового потенциала в этих регионах.

Полагаем, что в настоящее время проблема

территориального дисбаланса трудовых ресурсов

Крыма во многом может быть преодолена за счет

реализации основных мероприятий федерально-

целевой программы «Социально-экономическое

развитие Республики Крым и г. Севастополя до

2020 года». Данная программа предполагает мак-

симальное развитие конкурентных преимуществ

региона за счет перспектив усиления межрегио-

нальных производственно-кооперационных связей

с другими субъектами РФ, что будет способство-

вать развитию промышленного и сельскохозяйст-

венного секторов экономики Крыма, туристиче-

ской отрасли, сферы услуг, транспортной инфра-

структуры полуострова. Так, в частности в разви-

тии промышленного комплекса республики пре-

дусмотрено создание 4 индустриальных парков,

что позволит создать более 3 тыс. дополнительных

рабочих мест, в курортно-рекреационной сфере –

6 туристско-рекреационных кластеров. В этой свя-

зи считаем, что кластеризация курортно-

рекреационной отрасли отобразится не только на

увеличении числа занятых в санаторно-курортной

и туристской сфере, но и на росте числа вакансий

в ряде отраслей материального производства, сфе-

ре обслуживания, торговле, транспорте и других.

Подводя итог, отметим, что наряду с преобра-

зованиями в отраслях материального производства

и сфере услуг, проблема территориального дисба-

ланса трудовых ресурсов Крыма может быть ре-

шена за счет развития социальной сферы, в том

числе: мероприятий по строительству и реконст-

рукции объектов здравоохранения, а также модер-

низации системы дошкольного, среднего общего и

среднего профессионального образования, Пола-

гаем, что реализация данных мероприятий позво-

лит в будущем предотвратить возникновение

структурных диспропорций на рынке труда, а

также значительно улучшит количественно-

качественные характеристики трудового потен-

циала муниципальных образований региона.


1. Итоги переписи населения в Крымском федеральном округе [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/perepis_krim/KRUM_2015.pdf (дата обращения

11.01.2017)

2. Отчеты о рынке труда ГКУ РК «Центр занятости населения» [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://czrk.ru/o-rynke-truda.html (дата обращения: 15.01.2017)

3. Сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистике по Республике

Крым [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://crimea.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/crimea/ru/statistics/ (дата обращения: 17.01.2017)

References

1. Itogi perepisi naselenija v Krymskom federal'nom okruge [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa:

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/perepis_krim/KRUM_2015.pdf (data obrashhenija

11.01.2017)

2. Otchety o rynke truda GKU RK «Centr zanjatosti naselenija» [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa:

http://czrk.ru/o-rynke-truda.html (data obrashhenija: 15.01.2017)

3. Sajt Territorial'nogo organa Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistike po Respublike Krym [Jelektronnyj

resurs]. Rezhim dostupa: http://crimea.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/crimea/ru/statistics/ (data obrashhenija:

17.01.2017)

http://www.gks.ru/free_doc/new_site/population/demo/perepis_krim/KRUM_2015.pdf

http://czrk.ru/o-rynke-truda.html

http://crimea.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_ts/crimea/ru/statistics/


76

Skaranik S.S., Senior Lecturer,

Cheremisina S.G., Doctor of Economic Sciences (Advanced Doctor), Associate Professor,

Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky

TO THE PROBLEM OF TERRITORIAL IMBALANCE OF THE LABOR

POTENTIAL OF THE REPUBLIC OF CRIMEA

Abstract: the article deals with the problem of territorial imbalance of the labor potential of the Republic of

Crimea in the context of patterns of distribution and prospects of development of the productive forces in the re-

gion. The main indicators of labor market development in municipalities of Crimea are analyzed.

Keywords: labor potential, economically active population, unemployment rate, ratio of tensions in the labor

market


77

Шароватова Т.И., кандидат экономических наук, доцент,

Владимирова А.В., кандидат экономических наук, доцент,

Карпушин М.А., магистрант,

Донской государственный аграрный университет

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ КРЕСТЬЯНСКИХ

(ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация: в статье рассматривается современное состояние малого агробизнеса в Ростовской области,

представителями которого являются крестьянские (фермерские) хозяйства. Предполагается, что государст-

венная поддержка создаст условия для развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, кото-

рая будет способствовать решению многих проблем функционирования фермерских хозяйств.

Ключевые слова: малый агробизнес, крестьянские (фермерские) хозяйства, гранты главам КФХ

На современном этапе развития отечественной

экономики одной из важнейших задач выступает

обеспечение устойчивого развития сельского хо-

зяйства и формирование конкурентного аграрного

производства. Реформирование агропромышлен-

ного комплекса России предполагает повышение

предпринимательской активности и становление

многоукладной экономики, составной частью ко-

торой является малый агробизнес, как один из ос-

новных элементов современной экономической

системы общества, способный повысить социаль-

ную устойчивость села, поддержать диверсифика-

цию экономики и ее инновационное развитие.

Фермерство является, представителем малого

бизнеса в аграрной сфере, залогом стабильности

российской деревни. Крестьянские (фермерские)

хозяйства (КФХ) являются мобильными социаль-

но-ориентированными сегментами аграрного рын-

ка, они быстро приспосабливаются к потребно-

стям рынка, доказывая свою жизнестойкость. Это

является следствием присущей фермерству эко-

номической обособленности, экономической сво-

боды, семейной основы, порождающей мотивацию

к высокоэффективному труду.

Экономическая целесообразность КФХ хо-

зяйств сочетается с их незаменимой социальной и

геополитической ролью (табл. 1).

Таблица 1

Основные функции КФХ*

Экономическая функция Социальная функция Геополитическая функция

получение и распределение

прибыли

создание рабочих мест обеспечение продовольствен-

ной безопасности страны

повышение уровня деловой

активности в регионе

повышение уровня жизни сель-

ского населения

сохранение заселенности тер-

ритории

расширение налоговой базы

региона

демонополизация рынка труда в

АПК

поддержание конкурентной сре-

ды на рынке продовольствия

- укрепление семейных отношений исправление демографической

ситуации

*Составлено авторами

Ростовская область – один из крупнейших

сельскохозяйственных регионов России. Более 600

тыс. человек, или порядка 45 процентов сельских

жителей, – это представители малого и среднего

сельского предпринимательства, а также гражда-

не, ведущие личное подсобное хозяйство. В аграр-

ном секторе области задействовано 6 485 КФХ

(81% от общего количества зарегистрированных)

По количеству КФХ Ростовская область среди

субъектов ЮФО занимает 2 место (1 место –

Краснодарский край).

Для осуществления хозяйственной деятельно-

сти в 2015 году КФХ области предоставлено

1808,1 тыс. га, что на 10% больше, чем в 2006 го-

ду. За этот период площадь земельного участка,

приходящегося на 1 КФХ увеличилась более, чем

в 2 раза с 119,9 га до 255,5 га, площадь пашни бо-

лее чем в 2 раза – с 94,7 га до 169,1 га.

Исследования показали, что при одновремен-

ном увеличении площади земельных участков,

предоставляемых КФХ, происходит уменьшение

их количества на 43% за период 2006-2015гг. Та-

кая тенденция отражает процесс укрупнения фер-

мерских хозяйств для перевода их на более совре-

менные, передовые и инновационные технологии

производства сельскохозяйственной продукции.

Для определения существующих внешних

проблемах и внутренних возможностях и

недостатков функционирования КФХ был

проведен SWOT-анализ, который позволил


78

выявить наличие внутренних сил и использования

внешних возможностей для будущих действий

этих хозяйств. Анализ среды показал, что к

факторам, препятствующим развитию

крестьянских (фермерских) хозяйств, относятся:

- отсутствие эффективной защита земельных

прав граждан;

- дефицит финансово-кредитных ресурсов;

- недостаточная правовая основа потребитель-

ской кооперации;

- не налажена эффективная система сбыта про-

дукции,

- низкомеханизированные технологии с боль-

шими затратами ручного труда.

Одно из основных мероприятий национального

проекта «Развитие АПК» – "Поддержка создания и

развития крестьянских (фермерских) хозяйств"

разработано с целью невелирования этих

негативных факторов и поддержки развития

сельскохозяйственной деятельности субъектов

малого и среднего предпринимательства, а также

повышения занятости населения и улучшения

качества жизни на селе. Мероприятие включает

следующие расходы областного бюджета:

- проведение сельскохозяйственного форума

"Донской фермер" и регионального конкурса

"Лучший фермер";

- субсидии КФХ, включая индивидуальных

предпринимателей, на возмещение части затрат на

оформление в собственность используемых ими

земельных участков из земель сельскохозяйствен-

ного назначения;

- гранты главам КФХ на развитие семейных

животноводческих ферм;

- гранты начинающим фермерам на создание и

развитие КФХ хозяйства и единовременную по-

мощь на их бытовое обустройство.

За период 2012-2016 годы гранты на развитие

КФХ предоставлены 432 фермерам, в том числе

363 начинающим фермерам и 69 семейным жи-

вотноводческим фермам на сумму 1035,4 млн.

рублей.

В настоящее время Ростовская область занима-

ет первое место в ЮФО по количеству начинаю-

щих фермеров и второе место по созданию семей-

ных животноводческих ферм, причем в области

наибольший размер гранта (8 млн. руб.) на разви-

тие семейных животноводческих ферм.

Благодаря инвестициям в основные средства за

счет гранта в Ростовской области КФХ была об-

новлена и расширена их материально-техническая

база. За 2012-2016 годы было приобретено: 438

единиц техники; 3176 единиц оборудования; 14

производственных помещений; 83 земельных уча-

стка, общей площадью 1586 га. В области по-

строено 38 новых помещений для производства

сельскохозяйственной продукции фермерами.

В современных условиях хозяйствования роль

КФХ в производстве сельскохозяйственной про-

дукции постоянно возрастает. Вклад фермерского

сектора в объем валовой продукции сельского хо-

зяйства Ростовской области в 2015 году составил

порядка 18,8%., в том числе продукции растение-

водства – 25,5%, а в животноводстве – 5,8%.

За период 2012-2015 годы наблюдается увели-

чение производства сельскохозяйственной про-

дукции этой категорией хозяйств (табл. 2).

Таблица 2

Производство продукции сельского хозяйства КФХ Ростовской области, млн. руб.*

Показатель

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г.

к

2012 г %

Продукция сельского хозяйства, всего 26557,7 27917,9 33495,2 43153,9 162,5

в том числе

растениеводства

23687,8 24696,2 29974,3 38880,8 164,1

животноводства 2869,9 2948,7 3520,9 4273,1 148,9

*Составлено по данным Росстата по Ростовской области

Из данных табл. 2 видно, что производство

продукции сельского хозяйства в КФХ за иссле-

дуемый период увеличилось на 62,4%, в том числе

продукции растениеводства на 64,1%, а животно-

водства на 48,9%.

КФХ области в основном специализируются на

производстве продукции растениеводства – 90,1%

в общем объеме валовой продукции, на долю

продукции животноводства приходится – 9,9%.

В табл. 3 представлена динамика производства

основных видов сельскохозяйственной продукции,

производимой в фермерских хозяйства Ростовской

области.


79

Таблица 3

Производство основных видов продукции сельского хозяйства КФХ Ростовской области, тыс. т*

Наименование продукции

2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г.

к

2012г.,%

Зерновые и зернобобовые культуры 1533,3 1765,8 2639,6 2859,0 186,5

Картофель 33,9 30,7 44,1 48,3 142,5

Овощные культуры 262,9 224,5 255,2 294,6 112,1

Мясо (скот и птица на убой), в живом весе 15,1 15,3 21,9 24,9 164,9

Молоко 75,7 70,9 65,2 59,4 78,5

*Составлено по данным Росстата по Ростовской области

Исследование показали, что за период 2012-

2015 годы в КФХ Ростовской области

наблюдается увеличение производство таких

видов сельскохозяйственной продукции как

зерновые и зернобобовые культуры, картофеля,

овощных культур и мясо соответственно на 86,5%,

42,5%, 12,1% и 64,9%. В производстве молока

наблюдается снижение объемов производства на

21,5%.

Однако, введение в Ростовской области допол-

нительных видов господдержки, направленных на

создание семейных животноводческих ферм, соз-

дает благоприятные условия для развития живот-

новодства. Так, за 2012-2016 гг. реализации про-

граммы по предоставлению грантов главам КФХ

было приобретено: 2239 гол. скота молочного на-

правления; 4834 гол. скота мясного направления,

16 гол. лошадей, овец – 10 121 гол.; коз – 153 гол.;

кроликов – 636 гол.; птицы – 161,4 тыс. гол.

Необходимо отметить, что одним из приорите-

тов реализации программы поддержки КФХ явля-

ется участие в ней многодетных семей. За 2012-

2016 годы 38 многодетных семей получили гранты

на создание фермерского хозяйства и развитие

семейных животноводческих ферм. В 2016 году

получателями грантов стали 19 многодетных се-

мей, из которых 6 КФХ осуществляют деятель-

ность в молочном скотоводстве, 6 КФХ – в мясном

животноводстве.

Строительство семейных ферм будет являться

стимулом для перехода личных подсобных

хозяйств в категорию КФХ, что создаст условия

для развития сельскохозяйственных

потребительских кооперативов, которые

способствуют решения многих проблем

функционирования КФХ. В частности, сокращают

время передвижения сельскохозяйственной

продукции по технологической цепочке;

защищают коммерческие интересы участников

кооперации, устраняя посредников в сфере

хранения, переработки и сбыта продукции;

увеличивают эффект масштаба производства и еѐ

реализации; повышают эффективность

использования собственных ресурсов фермеров.

Таким образом, государственная поддержка в

рамках национального проекта «Развитие АПК» –

"Поддержка создания и развития крестьянских

(фермерских) хозяйств" в Ростовской области

обеспечивает необходимые предпосылки для мо-

дернизации производства, устойчивого развития и

эффективного функционирования крестьянских

(фермерских) хозяйств и созданию более совер-

шенных экономических условий и механизмов

развития этого вида бизнеса в аграрном секторе.


1. Шароватова Т.И., Моисеенко Ж.Н., Берещенко Е.В. Экономические условия и механизмы развития

малого агробизнеса // Весник Донского государственного аграрного университета. 2015. №1-2(15). С. 14 –

20.

References

1. Sharovatova T.I., Moiseenko J.N., Borisenko E.V. Economic conditions and mechanisms of development of

small agribusiness // Bulletin of the don state agrarian University. 2015. №1-2(15). S. 14 – 20.


80

Sharovatova T.I., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Vladimirova A.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Karpushin M.A., Master Student,

Don State Agrarian University

CURRENT STATE AND PROSPECTS OF PEASANT (FARMER) FARMS DEVELOPMENT

IN ROSTOV REGION

Abstract: the article discusses the current status of small agribusiness in Rostov region, representatives of

which are the peasant (farmer) farms. It is expected that state support will create conditions for the development of

agricultural consumer cooperation, which will facilitate the solution of many problems of the functioning of farms.

Keywords: small agricultural business, peasant (farmer) farms, grants to the heads PFF


81

Яшкова Е.В., кандидат педагогических наук, доцент,

Ситникова М.В., студент,

Нижегородский государственный педагогический университет им. К. Минина

ВНЕДРЕНИЕ АУТСОРСИНГА И АУТСТАФФИНГА КАК КАДРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

ФОРМИРОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В СОВРЕМЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

Аннотация: в статье рассматриваются понятия «аутсорсинг» и «аутстаффинг» как технологии форми-

рования человеческих ресурсов в организации. Определяются сходства и различия данных технологий. По-

казаны этапы внедрения технологий аутсорсинга и аутстаффинга в систему управления персоналом.

Ключевые слова: аутсорсинг, аутстаффинг, человеческие ресурсы, алгоритм внедрения

К числу инновационных направлений по фор-

мированию человеческих ресурсов относят кадро-

вые технологии, такие как аутстаффинг и аутсор-

синг, которые недавно появились в России. Необ-

ходимость их применения вызвана усилением

конкуренции, экономией ресурсов, разработкой

инновационных продуктов.

Нанимать новый штат работников не всегда

экономически выгодно и эффективно, например,

для выполнения сезонных работ или на время дек-

ретного отпуска постоянного работника, или по

поиску, привлечению, отбору, обучению и т.д.

Кроме этого, данные кадровые технологии являясь

аспектом рынка труда, способствуют повышению

конкурентоспособности, стабильности организа-

ций посредством применения эффективных под-

ходов в кадровой деятельности. Чтобы понять

специфику его функционирования и дальнейшего

внедрения выявим сходство и различия между

данными технологиями.

Суть аутсорсинга заключается в том, что орга-

низация передаѐт субподрядчикам второстепен-

ные виды функций, которые, к примеру, требуют-

ся случайно или имеют эпизодический характер.

Условия использования данной технологий тако-

вы: организация заключает договор с аудсорсин-

говой компанией на долгосрочной основе не

меньше чем на полгода или год, также данное на-

правление характеризуется уровнем профессио-

нальной подготовки работников, которым переда-

ется весь бизнес-процесс.

По договору аутсорсинга происходит предос-

тавление сотрудников организации заказчику. Со-

трудники, передаваемые по такому договору, со-

стоят в трудовых отношениях, получают зарплату

и обеспечиваются соцпакетом. Руководитель, ко-

торый привлекает работников по такому договору,

не подкрепляет его юридически. Использование

аутсорсинга даѐт организации положительный бо-

нус, за счѐт большой экономии денежных средств

на поиск нового штата сотрудников.

Аутстаффинг отличается от аутсорсинга тем,

что данный вид технологии используется не на

долгосрочной основе, как аутсорсинг, а на кратко-

срочной основе и персонал выводится за штат.

Использование аутстаффинга даѐт организации

перспективы на развитие и оптимизацию расхо-

дов. А также увеличение прибыли за счѐт сокра-

щения заработной платы для работников, которые

числятся, как работающие каждый день, а практи-

чески они требуются.

Применяя данные технологии в формировании

персонала организации, открываются новые воз-

можности, появляются улучшения в сфере дея-

тельности. Такие результаты появляются благода-

ря тому, что сотрудники, работающие по договору

аутсорсинга или аутстафинга, обладают хорошей

адаптацией. Им часто приходится работать во

многих организациях, они имеют хороший опыт в

принятии решений со сложившимися разными об-

стоятельствами. Сотрудники, участвуя в данном

виде деятельности, будут улучшать качество сер-

виса, обмениваться опытом между друг другом,

изобретать новые технологии продаж, высказы-

вать и дарить предприятию новые идеи по созда-

нию или улучшению продукта и услуг.

На самом деле система инновационных техно-

логий, которую организация может применять в

формировании и управлении персоналом, позво-

ляет не только сэкономить и уменьшить затраты

на заработную плату и связанных выплат с ней, но

и приобрести массу идей, но и выявить скрытые

способности у коллектива данного организации.

Как показывает практика [1], обращение в такие

компании позволит существенно снизить затраты

по фонду заработной платы. Это становится воз-

можным благодаря сокращению и контролю из-

держек, увеличению скорости и качества, сниже-

нию рисков [2].

Для внедрения данных технологий в систему

управления человеческими ресурсами необходим

следующий пошаговый алгоритм:

определение возможности применения

технологий аутсорсинга и аутстаффинга в

организации;

проработка этапов внедрения аутсорсинга

и аутстаффинга;


82

определение компании-аутсерсера;

заключение договоров между компанией-

заказчиком и компанией-аутсерсером.

В конечном итоге результативность такой

деятельности определяется действиями

руководства по обеспечению подготовки

персонала и оценке результативности

предпринятых мер [3]. Руководству необходимы

интуиция, инициативность, умения

организовывать и рисковать, настойчивость и

целеустремленность [5], деятельность которых

должна быть связана с мониторингом рынка

труда, диагностикой персонала и т.д. [4].

Руководитель организации должен быть уверен в

эффективности своих сотрудников, в оптимальном

использовании их рабочего времени, в надобности

или ненадобности каких-либо работников, в

добросовестности и качественности выполнения

работ, и в том, что их знания соответствуют

должности.

В заключении отметим, что организация при

правильном внедрении кадровых технологий по

формировании человеческих ресурсов решает

всевозможные вопросы, связанные с процессом

оптимизации штатного расписания, сокращает

расходы на заработную плату, с пользой

перераспределяет бюджет, формирует капитал,

прибыль и становится эффективной.


1. Егорова А.О., Зокирова Н.К. Анализ состояния конкуренции промышленных предприятий // Вестник

Мининского университета. 2014. №4. URL: http://vestnik.mininuniver.ru/reader/search/analiz-sostoyaniya-

konkurentsii-promyshlennykh-pre/ (дата обращения: 31.01.17)

2. ИТ аутсорсинг – главный признак современной модели в ведении бизнеса [Электронный ресурс].

URL: https://forum.md/ru/2298259 (дата обращения: 07.02.17)

3. Синева Н.Л., Яшкова Е.В. Инновационные подходы к развитию персонала в контексте управления

знаниями // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. 2016. №7-4. С. 648 –

651.

4. Яшкова Е.В., Синева Н.Л. Опыт разработки профориентационного курса в электронной образователь-

ной среде Moodle в педагогическом вузе // Проблемы современного педагогического образования. 2016.

№51-3. С. 306 – 313.



tional Journal of Environmental and Science Education. 2016. Т. 11. №11. С. 4650 – 4659.

References

1. Egorova A.O., Zokirova N.K. Analiz sostojanija konkurencii promyshlennyh predprijatij // Vestnik Minins-

kogo universiteta. 2014. №4. URL: http://vestnik.mininuniver.ru/reader/search/analiz-sostoyaniya-konkurentsii-

promyshlennykh-pre/ (data obrashhenija: 31.01.17)

2. IT autsorsing – glavnyj priznak sovremennoj modeli v vedenii biznesa [Jelektronnyj resurs]. URL:

https://forum.md/ru/2298259 (data obrashhenija: 07.02.17)

3. Sineva N.L., Jashkova E.V. Innovacionnye podhody k razvitiju personala v kontekste upravlenija znanijami //

Mezhdunarodnyj zhurnal prikladnyh i fundamental'nyh issledovanij. 2016. №7-4. S. 648 – 651.

4. Jashkova E.V., Sineva N.L. Opyt razrabotki proforientacionnogo kursa v jelektronnoj obrazovatel'noj srede

Moodle v pedagogicheskom vuze // Problemy sovremennogo pedagogicheskogo obrazovanija. 2016. №51-3. S.

306 – 313.



tional Journal of Environmental and Science Education. 2016. T. 11. №11. S. 4650 – 4659

Yashkova E.V., Candidate of Pedagogic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Sitnikova M.V., Student,

Minin Nizhny Novgorod State Pedagogical University

IMPLEMENTATION OF OUTSOURCING AND OUTSTAFFING AS HUMAN TECHNOLOGY

OF HUMAN RESOURCES FORMATION IN MODERN ORGANIZATIONS

Abstract: the article discusses the concept of "outsourcing" and "outstaffing" as the technology of human re-

sources formation in the organization. The similarities and differences of these technologies are determined. The

stages of the implementation of technology outsourcing and out staffing in personnel management system are

shown.

Keywords: outsourcing, outstaffing, human resources, the implementation of the algorithm


83

Романова И.В., кандидат экономических наук, доцент,

Слепцова Л.А., кандидат экономических наук, доцент,

Рубцова С.Н., кандидат экономических наук, доцент,

Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова

ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО КАК ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ИСТОЧНИК

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Аннотация: в статье рассмотрены условия и тенденции развития личных подсобных хозяйств в Сара-

товской области, особенности развития ЛПХ в регионе, обоснована роль ЛПХ в обеспечении устойчивого

развития сельских территорий.

Ключевые слова: сельское хозяйство, личные подсобные хозяйства, хозяйства населения, развитие, ре-

гион, сельские территории

Саратовская область является достаточно

большим по площади субъектом Российской Фе-

дерации, равной 100,2 тыс. кв. км, что составляет

0,59% территории России. По своему размеру об-

ласть занимает 36-е место в РФ, разделена на 38

районов, из которых 20 находятся в Правобережье,

а 18 – в Левобережье.

Сельское хозяйство Саратовской области в

2015 году занимает 12-е место среди регионов

России по объему произведенной продукции в

фактических ценах (119,1 млрд руб). Доля региона

в общероссийской стоимости сельскохозяйствен-

ной продукции в РФ составила 2,4%.

Саратовская область является одним из круп-

нейших и ведущих аграрных регионов России. Не-

смотря на определенный спад производства, про-

изошедший в постперестроечные годы, сельское

хозяйство развивается динамично.

Наиболее сложной является ситуация с сель-

ской занятостью населения. По сравнению с 2010

г. численность занятых жителей села снизилась на

6,2% (с 303,5 тыс. до 284,6 тыс. чел.). Продолжает

сокращаться число юридических лиц, занимаю-

щихся сельскохозяйственной деятельностью (с 5,7

тыс. до 4,3 тыс. единиц). Несмотря на то, что сни-

жается численность безработных, определяемая в

соответствии с методологией МОТ, масштабы

безработицы остаются значительными. Дальней-

шая реструктуризация сельского хозяйства обу-

словила увеличение сельской безработицы почти

на 11 тыс. человек (с 25,7 тыс. до 36,5 тыс. чел.)

(табл. 1).

Таблица 1

Основные показатели сельского хозяйства Саратовской области

Показатели 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Численность сельского населе-

ния, тыс. чел. 660,8 640,9 634,8 630,9 623,9 618,5

Вся посевная площадь, тыс. га 3605 3568 3647 3804 3666 3731

Производство продуктов сель-

ского хозяйства, тыс. т:

зерно 1032,3 2065,8 2203,1 3192,0 3682,6 2212,9

подсолнечник 435,2 1302,0 819,9 1299,3 1068,2 1062,7

сахарная свекла 40,9 237,8 213,6 181,1 138,6 236,9

картофель 180,6 425,8 354,6 368,9 377,8 370,9

овощи 305,0 404,7 391,9 421,4 455,6 437,7

скот и птица в живом весе 176,5 164,5 234,0 211,3 197,6 187,1

молоко 998,8 1015,7 964,4 826,4 777,4 728,3

яйца, млн. шт. 908,2 932,9 907,0 947,4 916,7 1000

Аграрная реформа в стране привела к разруше-

нию производительных сил сельского хозяйства,

подорвала экономику крупных сельскохозяйст-

венных организаций и разрушила их. Произошло

раздробление и изменение организационного типа

таких хозяйств. Крестьянские (фермерские) хозяй-

ства, несмотря на предпринимаемые усилия по их

развитию и поддержке, пока недостаточно разви-

ты.

В Саратовской области большая часть сельско-

го населения занята в крупнотоварном хозяйстве,

так как многие десятилетия источником центром

жизнеустройства и жизнеобеспечения в россий-

ской деревне были крупные сельскохозяйственные

организации. Некоторые хозяйства обеспечивали

кормами личные подворья практически полно-

стью, в других сельским жителям выделяли сено-

косные угодья. Результаты социологических ис-

следований показывают, что практически все


84

крупные сельскохозяйственные организации ока-

зывали ту или иную поддержку в ведении личного

хозяйства сельским жителям.

Личные подсобные хозяйства (ЛПХ) являются

составной частью сельскохозяйственного произ-

водства. Выполнявшие ранее функцию удовлетво-

рения собственных нужд в продуктах питания, они

переросли эту миссию и превратились в ряде слу-

чаев в основной источник обеспечения жизни

сельского населения, приобретая характер товар-

ного производства. При этом получение дохода,

как правило, направлено не на коммерческие цели,

а на личное (семейное) потребление. После «шо-

ковой терапии» 1992 г. подсобное сельскохозяйст-

венное производство стало важным условием вы-

живания подавляющего большинства сельского и

городского населения.

Приоритетным направлением развития личных

подсобных хозяйств остается производство про-

дукции животноводства (табл. 2).

Таблица 2

Продукция сельского хозяйства по категориям хозяйств в Саратовской области

(в фактически действовавших ценах), млн. руб.

Годы Сельскохозяйственные

организации

Крестьянские (фермерские)

хозяйства

Личные подсобные

хозяйства

Продукция сельского хозяйства, всего

2012 25821,6 19031,8 44357,7

2013 30540,9 28437,3 40795,0

2014 35216,4 33391,0 40963,3

2015 38536,6 33173,8 47421,7

Продукция растениеводства

2012 19489,2 17048,8 14312,5

2013 232290,6 26232,9 14937,8

2014 25621,5 31140,3 14937,8

2015 26603,3 30709,6 20545,2

Продукция животноводства

2012 6332,4 1983,0 30045,2

2013 7250,3 2204,4 25857,2

2014 9594,9 2250,7 15554,4

2015 11933,3 2464,2 26876,5

В условиях рыночных реформ ЛПХ селян не

только сохранили устойчивое положение среди

производителей сельскохозяйственной продукции,

но и заметно увеличили объемы производства

(табл. 3).

Таблица 3

Структура продукции сельского хозяйства по категориям хозяйств

в Саратовской области (в фактических ценах), % к итогу

Годы Сельскохозяйственные

организации

Крестьянские (фермер-

ские) хозяйства

Личные подсоб-

ные хозяйства

Продукция сельского хозяйства, всего

2012 28,9 21,3 49,8

2013 30,6 28,5 40,9

2014 32,1 30,5 37,4

2015 32,3 27,9 39,8

Продукция растениеводства

2012 38,3 33,5 28,2

2013 36,1 40,7 23,2

2014 35,7 43,4 20,9

2015 34,2 39,4 26,4

Продукция животноводства

2012 16,5 5,1 78,4

2013 20,5 6,2 73,3

2014 35,0 8,2 56,8

2015 28,9 5,9 65,2


85

Сегодня в регионе сельскохозяйственные орга-

низации и личные подсобные хозяйства населения

как производители сельскохозяйственной продук-

ции поменялись местами. Если в 1990 г. на сель-

скохозяйственные предприятия приходилось

59,7% продукции отрасли в Саратовской области,

то в 2015 году – только 32,3%. При этом доля жи-

вотноводческой продукции в сельскохозяйствен-

ных организациях снизилась с 55% в 1990 г. до

28,9% в 2015 году.

Потери объемов производства в крупных орга-

низациях в пореформенный период в области бы-

ли в основном компенсированы его ростом в лич-

ных подсобных и крестьянских (фермерских) хо-

зяйствах. На фоне ежегодного падения производ-

ства в крупных организациях объемы животно-

водческой и растениеводческой продукции в лич-

ных подсобных хозяйствах были на высоком

уровне. Это, прежде всего, касается производства

молока, мяса и овощей, что в очередной раз свиде-

тельствует о серьезном вкладе личного сектора в

продовольственное обеспечение населения регио-

на (табл. 4).

Таблица 4

Производство животноводческой продукции в Саратовской области

Годы Мясо, тыс. т Яйца, млн. шт. Молоко, тыс. т Шерсть, т

Сельскохозяйственные организации

2011 24,2 450,8 130,1 260

2012 28,8 421,6 130,5 216

2013 34,7 471,2 116,7 166

2014 41,2 428,3 118,8 189

2015 41,4 521,7 116,5 149

Крестьянские (фермерские) хозяйства

2011 10,0 26,0 73,3 251

2012 7,7 26,5 65,8 250

2013 7,8 23,5 53,6 278

2014 6,3 28,9 51,2 214

2015 7,1 23,5 41,0 228

Личные подсобные хозяйства

2011 130,3 456,1 812,3 365

2012 110,6 458,9 768,1 595

2013 98,1 452,7 656,1 465

2014 84,0 459,5 607,4 458

2015 77,3 454,8 570,8 426

В ЛПХ производится больше продукции жи-

вотноводства, чем в сельскохозяйственных орга-

низациях, прежде всего это мясо и молоко. На се-

годняшний день личные подворья – это основные

поставщики картофеля, овощей, мяса, молока, яиц.

Однако, необходимо отметить, что в последнее

время у значительной части селян вообще нет в

хозяйстве крупного рогатого скота. Для трудоспо-

собного сельского населения в условиях безрабо-

тицы личное подсобное хозяйство является един-

ственным и основным местом приложения труда.

Рассмотрим валовые сборы основных видов

сельскохозяйственной продукции по категориям

хозяйств (табл. 5).

Таблица 5

Производство растениеводческой продукции в Саратовской области, тыс.т.

Годы Зерно Подсолнечник Сахарная свекла Картофель Овощи

Сельскохозяйственные организации

2011 1143,6 520,3 120,8 10,6 86,3

2012 1167,3 432,6 119,3 10,7 89,6

2013 1662,6 683,6 148,6 10,5 80,3

2014 1897,5 558,9 683,6 10,7 84,2

2015 1147,3 523,7 205,4 12,9 84,3

Крестьянские (фермерские) хозяйства

2011 970,7 594,9 159,3 11,5 110,2

2012 1033,9 387,3 94,3 8,8 132,8

2013 1527,7 615,7 31,5 10,9 176,0


86


2014 1784,4 509,3 15,4 12,8 205,0

2015 1065,0 474,5 31,4 9,8 184,3

Личные подсобные хозяйства

2011 1,6 - - 307,3 156,0

2012 1,8 - - 335,1 169,5

2013 1,7 - - 347,5 165,1

2014 0,7 - - 354,3 166,4

2015 0,5 - - 348,1 169,1

Как видно из таблицы сельскохозяйственные

предприятия и крестьянские (фермерские) хозяй-

ства специализируются на тех видах продукции,

которые требуют высокотехнологических средств

механизации (тракторов, комбайнов и т.д.) – это

зерновые и подсолнечник, сахарная свекла. В лич-

ных подсобных хозяйствах же осуществляется

производство трудоемкой продукции – картофеля,

овощей т.е. той продукции, где технологический

процесс в общественном производстве механизи-

рован слабо.

Говоря о производстве продукции в К(Ф)Х сре-

ди продукции растениеводства за анализируемый

период произошло сокращение сбора подсолнеч-

ника на 120,4 тыс.т. Производство сахарной свек-

лы в последние годы имело тенденцию к сниже-

нию практически в три раза. По другому обстоит

дело с производством продукции в малом секторе.

Производство всех видов сельскохозяйственной

продукции за анализируемый период возросло.

Если рассматривать потребление собственными

продуктами многодетную семью с семьями, вос-

питывающими одного или двух детей, то оно зна-

чительно выше. Для многодетных семей наличие

личного подсобного хозяйства является важным

фактором, который позволяет им не попасть в

число бедных, кроме того ЛПХ дает возможность

привлечь детей к труду. В семьях, проживающих в

сельской местности сохраняются трудовые тради-

ции, элементы традиционного быта. Как показы-

вают исследования, личные подсобные хозяйства

продолжают оставаться одними из важнейших

факторов сохранения традиционных способов хо-

зяйствования для данной территории, ремесел,

народных промыслов.

Исторический опыт жизнедеятельности сель-

ских семей свидетельствует о том, что во все вре-

мена основным средством выживания семей был

труд на личном подворье. Независимо от полити-

ческой, экономической ситуации, общественного

строя в стране, трудясь на земле, семья всегда

могла себя прокормить. Для сельских жителей за-

нятость в личных подсобных хозяйствах иногда

бывает единственной возможностью жизнедея-

тельности и жизнеобеспечения.

Среди мер поддержки ЛПХ необходимо отме-

тить льготные сельскохозяйственные кредиты;

стимулирование хозяйствующих субъектов, ока-

зывающих помощь личному сектору, важное зна-

чение имеет развитие кооперативных связей ЛПХ

с сельскохозяйственными, перерабатывающими

предприятиями, организациями потребительской

кооперации.

Оказание помощи ЛПХ будет способствовать

устойчивому развитию сельских территорий Рос-

сии, сохранению, а возможно и повышению чис-

ленности сельского населения и будет способство-

вать обеспечению продовольственной безопасно-

сти.


1. Садыков Р. Роль личных подсобных хозяйств в формировании продовольственного рынка региона //

АПК: Экономика и управление. 2015. №6. С. 53 – 60.

2. Романова И.В. Хозяйства населения как дополнительный ресурс развития сельскохозяйственного

производства в Саратовской области // Аграрная наука в XXI веке: проблемы и перспективы: Сборник ста-

тей IX Всероссийской научно-практической конференции. Саратов, 2015.

3. Слепцова Л.А., Романов И.В. Влияние внутреннего потенциала и социальных условий на развитие

личных подсобных хозяйств (на примере Саратовской области) // Тенденции социально-экономического

развития регионов: Сборник статей Международной научно-практической конференции. Уфа, 2014.

4. Сотрудничество личных подсобных хозяйств с различными формами хозяйствования / Л.А. Слепцова,

И.В. Романова, А.М. Пылыпив // Инновационные методы анализа и прогнозирования экономики АПК.

Конференция профессорско-преподавательского состава и аспирантов по итогам научно-

исследовательской, учебно-методической и воспитательной работы за 2013 год, Саратов, 2014.

5. Инновационное развитие Саратовской области / Л.А. Слепцова, И.В. Романова, Л.А. Волощук, В.В.

Панченко // Поиск эффективных решений в процессе создания и реализации научных разработок в эконо-


87

мике, управоелии проектами, праве, истории, культурологи, языкознании, природопльзовании, растение-

водстве, биологии, зоологии, химии, политологии, психологии, медицине, филологии, философии, социо-

логии, математике, технике, физике, информатике, градостроительстве // Негосударственное образователь-

ное учреждение дополнительного профессионального образования «Санкт-Петербургский Институт про-

ектного Менеджмента». 2014. С. 160.

6. Слепцова Л.А. Состояние и перспективы дальнейшего развития личных подсобных хозяйств в АПК

Саратовской области // Аграрный научный журнал. 2008. №3. С. 87 – 89.

7. Статистические методы анализа производственного потенциала отрасли растениеводства / Л.А. Во-

лощук, Л.А. Слепцова, С.И. Ткачев, А.М. Пылыпив / Поиск эффективных решений в процессе создания и

реализации научных разработок в экономике, управоелии проектами, праве, истории, культурологи, языко-

знании, природопльзовании, растениеводстве, биологии, зоологии, химии, политологии, психологии, меди-

цине, филологии, философии, социологии, математике, технике, физике, информатике, градостроительстве

// Негосударственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования

«Санкт-Петербургский Институт проектного Менеджмента». 2014. С. 23.

References

1. Sadykov R. Rol' lichnyh podsobnyh hozjajstv v formirovanii prodovol'stvennogo rynka regiona // APK: Je-

konomika i upravlenie. 2015. №6. S. 53 – 60.

2. Romanova I.V. Hozjajstva naselenija kak dopolnitel'nyj resurs razvitija sel'skohozjajstvennogo proizvodstva

v Saratovskoj oblasti // Agrarnaja nauka v XXI veke: problemy i perspektivy: Sbornik statej IX Vserossijskoj

nauchno-prakticheskoj konferencii. Saratov, 2015.

3. Slepcova L.A., Romanov I.V. Vlijanie vnutrennego potenciala i social'nyh uslovij na razvitie lichnyh pod-

sobnyh hozjajstv (na primere Saratovskoj oblasti) // Tendencii social'no-jekonomicheskogo razvitija regionov:

Sbornik statej Mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj konferencii. Ufa, 2014.

4. Sotrudnichestvo lichnyh podsobnyh hozjajstv s razlichnymi formami hozjajstvovanija / L.A. Slepcova, I.V.

Romanova, A.M. Pylypiv // Innovacionnye metody analiza i prognozirovanija jekonomiki APK. Konferencija pro-

fessorsko-prepodavatel'skogo sostava i aspirantov po itogam nauchno-issledovatel'skoj, uchebno-metodicheskoj i

vospitatel'noj raboty za 2013 god, Saratov, 2014.

5. Innovacionnoe razvitie Saratovskoj oblasti / L.A. Slepcova, I.V. Romanova, L.A. Voloshhuk, V.V. Panchen-

ko // Poisk jeffektivnyh reshenij v processe sozdanija i realizacii nauchnyh razrabotok v jekonomike, upravoelii

proektami, prave, istorii, kul'turologi, jazykoznanii, prirodopl'zovanii, rastenievodstve, biologii, zoologii, himii,

politologii, psihologii, medicine, filologii, filosofii, sociologii, matematike, tehnike, fizike, informatike, gradostroi-

tel'stve // Negosudarstvennoe obrazovatel'noe uchrezhdenie dopolnitel'nogo professional'nogo obrazovanija

«Sankt-Peterburgskij Institut proektnogo Menedzhmenta». 2014. S. 160.

6. Slepcova L.A. Sostojanie i perspektivy dal'nejshego razvitija lichnyh podsobnyh hozjajstv v APK Saratovskoj

oblasti // Agrarnyj nauchnyj zhurnal. 2008. №3. S. 87 – 89.

7. Statisticheskie metody analiza proizvodstvennogo potenciala otrasli rastenievodstva / L.A. Voloshhuk, L.A.

Slepcova, S.I. Tkachev, A.M. Pylypiv / Poisk jeffektivnyh reshenij v processe sozdanija i realizacii nauchnyh ra-

zrabotok v jekonomike, upravoelii proektami, prave, istorii, kul'turologi, jazykoznanii, prirodopl'zovanii, rastenie-

vodstve, biologii, zoologii, himii, politologii, psihologii, medicine, filologii, filosofii, sociologii, matematike, teh-

nike, fizike, informatike, gradostroitel'stve // Negosudarstvennoe obrazovatel'noe uchrezhdenie dopolnitel'nogo

professional'nogo obrazovanija «Sankt-Peterburgskij Institut proektnogo Menedzhmenta». 2014. S. 23.

Romanova I.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Sleptsova L.A., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Rubtsova S.N., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Saratov State Agrarian University named after N.I. Vavilov

PRIVATE FARMING AS AN ADDITIONAL SOURCE OF FOOD SECURITY

Abstract: the article considers the conditions and tendencies of development of private farms in Saratov region,

features of development of private farms in the region, substantiates the role of smallholders in sustainable rural

development.

Keywords: agriculture, private farms, farm population, development, region, rural areas






88

Тепловодский М.М., аспирант,

Московский государственный институт

(Университет) Международных Отношений МИД РФ

КЛЮЧЕВЫЕ ВЗАИМОСВЯЗИ ПРИТОКА/ОТТОКА КАПИТАЛА И РАЗЛИЧНЫХ ФАЗ

ЭКОНОМИЧЕСКОГО ЦИКЛА, НА ПРИМЕРЕ ЭКОНОМИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Аннотация: в статье определено, что под инвестиционным процессом подразумевается взаимодействие

внутренних и иностранных инвестиций в рамках национальной экономики, результатом которого является

отток / приток капитала в экономику в рамках инвестиционного процесса. На различных фазах экономиче-

ского цикла в рамках экономики проявляются те или иные эффекты, которые характеризуют поведение

субъектов экономики и их активность в части инвестиционного процесса. Эту взаимосвязь автор предлага-

ет интереснее всего рассмотреть на примере экономики Российской Федерации.

Ключевые слова: структура, инвестиционный процесс, экономическая конъюнктура, инвестиции в эко-

номику, портфельный кризис

Сегодня Россия проходит сложный

исторический период государственного

становления под давлением затянувшегося

экономического кризиса, что делает еще более

актуальным тему экономической безопасности.

Экономическая безопасность как один из

системообразующих компонентов государства

обеспечивает реализацию всего комплекса

национальных экономических интересов и

выступает материальной основой

жизнедеятельности человека, общества и

государства. Выбор конкретных средств и путей

обеспечения экономической безопасности связан с

необходимостью своевременного принятия мер,

адекватных характеру и масштабам

существующих угроз.

Одной из угроз экономики Российской

Федерации является непроизводительный отток

капитала. Данный процесс является достаточно

комплексным и задействует всех субъектов

экономической деятельности.

С точки зрения внутреннего рынка необходимо

обратить внимание на процесс трансформации

сбережений населения и предприятий в

инвестиции. Как отмечали Д.Р. Хикс и М. Туган-

Барановский, население и предприятия достаточно

чутко реагируют на изменения экономической

конъюнктуры, что, в первую очередь, проявляется

в изменении их склонности к сбережению. В

менее благоприятных условиях экономические

контрагенты отдают предпочтение к сохранению

ликвидности и накапливают денежные средства в

наличном виде и на счетах кредитных

организаций [5, с. 85].

Как можно заметить на графике сравнения

динамики ВВП РФ и динамики денежных средств

во вкладах и депозитах в кредитных организациях

(рис. 1) между ними наблюдается высокий

уровень взаимосвязанности. В этом, безусловно,

нет ничего удивительного, так как свободные

денежные средства на счетах в кредитных

организациях являют собой операционную

ликвидность: растет общий уровень производства

– растут доходы и остатки, падает уровень

производства – сокращаются и остатки [12, с. 233].

Рис. 1. Динамика ВВП РФ и динамика денежных средств во вкладах

и депозитах в кредитных организациях РФ, 2005-2015 гг.

Однако, данная взаимосвязь периодически

нарушается, что можно заметить в 2008 и 2014

годах – представленная «раскорреляция»

сигнализирует о формировании кризисных

явлений в экономике. В этом процессе

прослеживается достаточно четкая экономическая


89

логика [8, с. 34]. Рост депозитов свидетельствует

об экономической стабильности населения и

бизнеса.

Пока бизнес находится в стабильном

состоянии, объемы производственных запасов

зависят от объемов выпуска. Однако по мере того,

как экономика переходит в фазу роста, растет

конкуренция на рынках и стоимость ресурсов,

финансовая сбалансированность начинает

снижаться [2, с. 14]. Рост объемов производства

еще наблюдается, но в условиях усиливающейся

конкуренции бизнес начинает испытывать

проблемы с ликвидностью, что транслируется на

население – остатки на счетах сокращаются еще

до того, как наступают кризисные явления в

экономике [11, с. 129]. По мере прохождения

кризисных явлений в экономике остатки на счетах

начинают постепенно увеличиваться, так как

население и бизнес отдают предпочтение

накоплению ликвидности.

Тем не менее, само по себе накопление

ликвидности недостаточно для того, чтобы бизнес

и население начали инвестировать.

Стимулирование рынка кредитования позволяет

направлять накопленную ликвидность в бизнес-

проекты [1, с. 1196]. В свою очередь, снижение

доходности банковских депозитов вынуждает

население и бизнес инвестировать накопленные

денежные средства – осуществляется так

называемый приток капитала в экономику.

Понимание процессов формирования

внутренних источников инвестирования за счет

сбережений населения и бизнеса позволяет

проводить осознанную политику по

стимулированию экономического роста и

сохранения инвестиций в рамках экономики

страны [10, с. 257]. Однако, стоит принимать во

внимание и обратный притоку капитала в

экономику процесс – его отток.

Отток капитала – одна из ключевых проблем

российской экономики на протяжении последнего

десятилетия, и его величина определяется с

использованием различных методик: методики

Центрального Банка Российской Федерации (ЦБ

РФ) и методики Всемирного банка [4, с. 10]. По

методологии Всемирного банка, объем оттока

капитала из России в несколько раз отличается от

показателя ЦБ РФ «чистый ввоз/вывоз капитала

частным сектором». В этой связи предлагается

воспользоваться методикой Всемирного банка, так

как она несет в себе экономический смысл, в

отличие бухгалтерского, который превалирует в

рамках анализа ЦБ РФ [6, с. 27].

Согласно подсчетам, за последние десять лет

(2005-2015 гг.) накопленный объем оттока

капитала из России превысил 250 млрд долл. (рис.

2).

-10%

-8%

-6%

-4%

-2%

0%

2%

4%

6%

8%

10%

-180

-160

-140

-120

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Баланс оттока/притока капитала из/в экономику РФ Динамика ВВП

Рис. 2. Динамика ВВП РФ и баланс оттока/притока капитала из/в экономику РФ, 2005-2015 гг.

В анализируемый период приток капитала в

экономику РФ наблюдался только в 2006 и 2007

годах, что стало результатом глобального

экономического роста, который

трансформировался в «пузырь» на рынках

капитала, который и затронул российский рынок.

Впоследствии в экономике РФ фиксировался

исключительно отток капитала.

Одним из значимых факторов оттока капитала

из экономики РФ стала динамика внешнего долга

– государственного и корпоративного.

Большинство российских предприятий и

банковских организаций в больших объемах

привлекали иностранное заемное финансирование

посредством прямого кредитования и выпуска

еврооблигаций [9, с. 62]. Основная часть внешнего


90

долга была накоплена в периоды с 2005 по 2007 гг.

и с 2011 по 2013 гг. Эти периоды сопровождались

укреплением курса рубля – заимствования в

иностранной валюте были значительно выгоднее

(рис. 3).

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

-150 000

-100 000

-50 000

0

50 000

100 000

150 000

200 000

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Динамика внешнего долга Курс рубль/доллар

Рис. 3. Динамика внешнего долга РФ (млрд. долл.) и курса валют (рубль/долл.), 2005-2015 гг.

В период кризиса 2008-2010 гг. внешний долг

рос небольшими темпами, а в 2009 наблюдалось

даже его сокращение [3, с. 30]. Значительная часть

оттока капитала в этот момент была направлена на

погашение внешних заимствований (рис. 4).

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

5000

-180

-160

-140

-120

-100

-80

-60

-40

-20

0

20

40

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Отток/приток капитала Даинамика денежной массы (М2)

Рис. 4. Динамика денежной массы (М2, млрд рублей) и баланс оттока/притока

капитала из/в экономику РФ, 2005-2015 гг.

Значительный отток капитала в 2011 году был

обусловлен ростом предложения денег в

экономике, который наблюдался в период с 2009

по 2011 гг. Избыточная ликвидность в экономике

мотивировала российских контрагентов

осуществлять покупки активов за рубежом и

выводить денежные средства на зарубежные счета

[7, с. 78]. Российские банковские организации, в

свою очередь, начали осуществлять активное

кредитование нерезидентов на фоне

укрепляющегося курса рубля в целях извлечения

прибыли в случае его потенциального снижения в

связи с ростом денежной массы. Все это привело к

значительному оттоку капитала из экономики РФ

в 2011 году.

Рекордный объем оттока капитала из

экономики РФ был зафиксирован в 2014 году –

свыше 150 млн долл. Основным фактором данного

оттока стало значительное сокращение внешних

заимствований и невозможности их

рефинансирования на фоне ухудшающейся

экономической конъюнктуры и ослабления курса

рубля.

Тенденция по сокращению внешнего долга

сохранилась и в 2015 году, тем не менее отток

капитала из экономики РФ, по оценкам

специалистов Всемирного банка, сократился

почти втрое и не превысил 50 млрд. долл.

Отдельно необходимо отметить политику ЦБ

РФ, проводимую в период с 2014 года по

настоящее время. Таргетирование инфляции –

основное направление денежно-кредитной

политики, объявленное руководством ЦБ РФ в

качестве приоритета на ближайшие несколько лет.


91

Политика таргетирования инфляции направлена

на повышение устойчивости экономического

роста и сохранения высокого уровня занятости

при поддержании минимального роста уровня цен

в экономике.

Основным инструментом денежно-кредитной

политики ЦБ РФ заявляется ключевая процентная

ставка, которая определяет уровень ликвидности

денежного рынка – ЦБ РФ применяет ее в

процессе кредитования коммерческих банков.

Ключевая ставка оказывает воздействие на другие

процентные ставки в экономике и на цену

финансовых активов, а также на динамику

валютного курса, что определяет решения

экономических агентов относительно

потребления, сбережения и инвестиций, и в

конечном итоге оказывает влияние на

формирование темпов роста цен и экономики в

целом.

В декабре 2014 года ключевая процентная

ставка была значительно повышена ЦБ РФ до

уровня 17%. Это привело к резкому подорожанию

кредитных ресурсов, что негативно отразилось на

деловой активности предприятий и бизнеса.

Сокращение рынка кредитования вынудило

предприятия сокращать объемы выпуска

продукции в условиях выросших издержек, что

привело к росту объемов импорта и темпов

инфляции, которая отчасти являлась

импортируемой в виду значительного ослабления

курса рубля. Рост цен негативно отразился на

потребительском спросе, что привело к росту и

«долларизации» сбережений населения, которые

стало невозможно трансформировать в

инвестиции в условиях макроэкономической

нестабильности.

Несмотря на ослабление денежно-кредитной

политики ЦБ РФ в 2015 году, деловая активность в

экономике не получила необходимых стимулов

для роста. Низкие показатели потребительского

спроса и продолжающийся рост сбережений

привели к дальнейшему сокращению инвестиций.

В отсутствии спроса, предприятия активнее

начинают использовать накопленные ранее

товарно-материальные запасы и менее охотно

осуществляют инвестиции в основной капитал. В

то же самое время, на фоне усложнившейся

геополитической ситуации и действующих

экономических санкций, значительного притока

инвестиций извне экономики также невозможно

было обеспечить.

По результатам анализа особенностей

движения капитала и динамики изменений

показателей развития экономики можно сделать

вывод о том, что, находясь под влиянием

большого числа внутренних факторов, экономика

РФ на настоящий момент находится на фазе спада

экономического цикла. Данная фаза цикла в

рамках экономики РФ характеризуется

значительным ростом цен, падением

потребительского спроса, ростом сбережений и

сокращением инвестиций.

Состояние экономики обусловливает

необходимость внесения изменений в

экономическую политику государства, в

особенности в отношении таких важных

макроэкономических категорий, как инвестиции,

внутренние сбережения, привлечение внешних

займов и иностранных инвестиций.


1. Батырева Д.Б., Лиджиев А.О., Очир-Горяев А.В. Инвестиционная деятельность как средство притока

капитала в экономику России и меры государственного содействия // Экономика и предпринимательство.

2016. №12-1 (77-1). С. 1196 – 1198.

2. Божечкова А., Трунин П. Оценка платежного баланса за первый квартал 2016 г // Экономическое

развитие России. 2016. Т. 23. №5. С. 12 – 15.

3. Бондаренко Е.В. Стимулирование притока инвестиций в основной капитал как фактор роста ВВП

России // Инновационная наука. 2016. №8-1. С. 29 – 32.

4. Воронов В.С. Агрегаторы изображений на финансовом рынке: приток свежего капитала и новые

инвестиционные риски // Научный журнал НИУ ИТМО. Серия: Экономика и экологический менеджмент.

2016. №2. С. 1 – 11.

5. Галимова И.В. Проблемы вывоза капитала из России // В сборнике: Проблемы и пути социально-

экономического развития: город, регион, страна, мир: VI международная научно-практическая

конференция: сборник статей / Под общей редакцией В.Н. Скворцова отв. ред. Н.М. Космачева. 2016. С. 83

– 86.

6. Гурвич Е.Т., Прилепский И.В. Влияние финансовых санкций на российскую экономику // Вопросы

экономики. 2016. №1. С. 5 – 35.

7. Гуща Н.В. Современные тенденции процесса инвестирования в странах-членах АСЕАН // Горизонты

экономики. 2016. №6 (32). С. 72 – 80.


92

8. Жариков М.В. Валютная политика России // Проблемы современной экономики (Новосибирск). 2016.

№29. С. 34.

9. Мартемьянова Ю.А., Брагин Б.Н., Спекторская Л.С. Инструмент финансирования глобальных рынков

для притока оборотного капитала предприятия // Молодежный научный форум: общественные и

экономические науки. 2016. №9 (38). С. 58 – 66.

10. Трунин П.В., Горюнов Е.Л., Божечкова А.В. Анализ факторов и последствий ограничений на

движение капитала // Российское предпринимательство. 2016. Т. 17. №2. С. 251 – 258.

11. Цыганов С.И. Приток инвестиций в основной капитал в субъектах Российской Федерации //

Альманах мировой науки. 2016. №10-2 (13). С. 128 – 129.

12. Чернова В.Ю. Транснационализация как фактор привлечения иностранных инвестиций и

диверсификации экономики России // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2016. №8. С. 222 – 233.

References

1. Batyreva D.B., Lidzhiev A.O., Ochir-Gorjaev A.V. Investicionnaja dejatel'nost' kak sredstvo pritoka kapitala

v jekonomiku Rossii i mery gosudarstvennogo sodejstvija // Jekonomika i predprinimatel'stvo. 2016. №12-1 (77-1).

S. 1196 – 1198.

2. Bozhechkova A., Trunin P. Ocenka platezhnogo balansa za pervyj kvartal 2016 g // Jekonomicheskoe razvitie

Rossii. 2016. T. 23. №5. S. 12 – 15.

3. Bondarenko E.V. Stimulirovanie pritoka investicij v osnovnoj kapital kak faktor rosta VVP Rossii //

Innovacionnaja nauka. 2016. №8-1. S. 29 – 32.

4. Voronov V.S. Agregatory izobrazhenij na finansovom rynke: pritok svezhego kapitala i novye investicionnye

riski // Nauchnyj zhurnal NIU ITMO. Serija: Jekonomika i jekologicheskij menedzhment. 2016. №2. S. 1 – 11.

5. Galimova I.V. Problemy vyvoza kapitala iz Rossii // V sbornike: Problemy i puti social'no-jekonomicheskogo

razvitija: gorod, region, strana, mir: VI mezhdunarodnaja nauchno-prakticheskaja konferencija: sbornik statej / Pod

obshhej redakciej V.N. Skvorcova otv. red. N.M. Kosmacheva. 2016. S. 83 – 86.

6. Gurvich E.T., Prilepskij I.V. Vlijanie finansovyh sankcij na rossijskuju jekonomiku // Voprosy jekonomiki.

2016. №1. S. 5 – 35.

7. Gushha N.V. Sovremennye tendencii processa investirovanija v stranah-chlenah ASEAN // Gorizonty

jekonomiki. 2016. №6 (32). S. 72 – 80.

8. Zharikov M.V. Valjutnaja politika Rossii // Problemy sovremennoj jekonomiki (Novosibirsk). 2016. №29. S.

34.

9. Martem'janova Ju.A., Bragin B.N., Spektorskaja L.S. Instrument finansirovanija global'nyh rynkov dlja

pritoka oborotnogo kapitala predprijatija // Molodezhnyj nauchnyj forum: obshhestvennye i jekonomicheskie

nauki. 2016. №9 (38). S. 58 – 66.

10. Trunin P.V., Gorjunov E.L., Bozhechkova A.V. Analiz faktorov i posledstvij ogranichenij na dvizhenie

kapitala // Rossijskoe predprinimatel'stvo. 2016. T. 17. №2. S. 251 – 258.

11. Cyganov S.I. Pritok investicij v osnovnoj kapital v sub#ektah Rossijskoj Federacii // Al'manah mirovoj

nauki. 2016. №10-2 (13). S. 128 – 129.

12. Chernova V.Ju. Transnacionalizacija kak faktor privlechenija inostrannyh investicij i diversifikacii

jekonomiki Rossii // Jekonomika: vchera, segodnja, zavtra. 2016. №8. S. 222 – 233.

Teplovodskiy M.M., Postgraduate,

Moscow State Institute (University) of International Relations

Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation

KEY RELATIONSHIPS INFLOW / OUTFLOW OF CAPITAL AND THE DIFFERENT PHASES

OF THE ECONOMIC CYCLE ON THE EXAMPLE OF THE RUSSIAN ECONOMY

Abstract: the article defines that the investment process refers to the interaction of internal and foreign invest-

ments in the national economy, resulting in the outflow / inflow of capital into the economy within the framework

of the investment process. At different phases of the economic cycle in the economy certain effects that character-

ize the behavior of economic agents and their activity in the part of the investment process are revealed. This rela-

tionship, the author proposes to consider on the example of the economy of the Russian Federation.

Keywords: structure, investment process, economic environment, economic investment, portfolio crisis


93

Финогентова А.В., кандидат экономических наук,

Институт экономики и управления (структурное подразделение)

Крымский федеральный университет им. В.И. Вернадского

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ФИНАНСОВОЙ УСТОЙЧИВОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Аннотация: в статье рассмотрена сущность и содержание понятия финансовая устойчивость, факторы,

оказывающие влияние на нее формирование. Представлены показатели и нормативы, с помощью которых

возможно определить финансовую устойчивость предприятия и ее тип.

Ключевые слова: финансовое положение, финансовая устойчивость, показатели финансовой устойчи-

вости, тип финансовой устойчивости

Для того, чтобы предприятие могло эффектив-

но функционировать, успешно развивать свою

деятельность, необходимо уделять внимание его

финансовому состоянию. Одним из направлений

анализа финансового состояния является опреде-

ление финансовой устойчивости предприятия, что

является особенно актуальным в нестабильном

экономическом пространстве. Достижение финан-

совой устойчивости предприятием является зало-

гом сохранения результативной, бесперебойной

его деятельности, стойкости перед непредвиден-

ными изменениями внутренней и внешней среды и

обеспечивает преимущества предприятия перед

другими, менее стабильными, сильными, устойчи-

выми.

Исходя из вышеизложенного, целью статьи яв-

ляется рассмотрение теоретической составляющей

финансовой устойчивости предприятия на основе

существующего массива информационных дан-

ных, а также научного опыта по данному вопросу.

В качестве теоретической основы выступили

научные труды отечественных и зарубежных уче-

ных. В своих работах они уделяли внимание про-

блеме оценки и управления финансовой устойчи-

востью предприятия. Среди работ можно выде-

лить труды таких ученых как Бланка И.А., Левши-

на Г.В., Сайфулина Р.С., Бедникова М.В., Сахаро-

ва И.В., Шеремета А.Д., Негашева Е.В., Бочарова

В.В., Либермана И.А. и других.

В связи с тем, что обеспечение финансовой ус-

тойчивости является для предприятия одной из

первостепенных задач, данному вопросу уделяется

много внимания не только среди практиков, но и

теоретиков. Так, Русак В.А. и Русак Н.А. считают,

что финансовая устойчивость «характеризуется

финансовой независимостью, способностью ма-

неврировать собственными средствами, достаточ-

ной финансовой обеспеченностью бесперебойно-

сти основных видов деятельности, состоянием

производственного потенциала» [1].

Бочаров В.В. отмечает, что финансовая устой-

чивость «характеризуется стабильным превыше-

нием доходов над расходами, свободным манев-

рированием денежными средствами и эффектив-

ным их использованием в процессе текущей дея-

тельности [2]. Ковалева А.М. и др., понимают под

финансовой устойчивостью фирмы «такое состоя-

ние, распределение и использование финансовых

ресурсов, которое бы обеспечивало развитие фир-

мы на основе формирующейся прибыли при со-

хранении платежеспособности, кредитоспособно-

сти в условиях допустимого риска» [3]. Ильин

И.В. и Сидоренко О.В. определяют финансовую

устойчивость как «способность субъекта хозяйст-

вования функционировать и развиваться, сохра-

нять равновесие своих активов и пассивов в изме-

няющейся внутренней среде, гарантирующее его

платежеспособность и инвестиционную привлека-

тельность в границах допустимого риска» [4].

Бланк И.А. рассматривает финансовую устойчи-

вость с точки зрения «сбалансированности финан-

совых потоков, наличия средств, позволяющих

организации поддерживать свою деятельность в

течении определенного периода времени, в том

числе обслуживая полученные кредиты и произ-

водя продукцию» [5]. Одинцов В.А. относит фи-

нансовое положение организации к устойчивому,

если она «эффективно использует свои финансо-

вые ресурсы, соблюдает финансовую, кредитную

и расчетную дисциплину, иными словами, являет-

ся платежеспособным» [6]. Следует отметить, что

понятие «финансовая устойчивость» предприятия

является достаточно емким понятием, может быть

рассмотрено с точки зрения характеристики, спо-

собности, состояния, возможности и означать пла-

тежеспособность, кредитоспособность, ликвид-

ность, рентабельность и др.

Финансовая устойчивость во многом зависит от

стабильности экономического пространства, в ко-

тором ведет свою деятельность предприятие, от

величины уставного и резервного капитала, поло-

жения предприятия на товарном и финансовом

рынке, стратегий развития и эффективности вы-

полнения операций, рейтинга его в деловом со-

трудничестве с партнерами, степени зависимости

от внешних и внутренних кредиторов, степени ре-

акции на изменения внешней и внутренней среды

предприятия, профессионализма менеджеров всех


94

звеньев управления [7]. На финансовую устойчи-

вость предприятия могут влиять факторы как

внутренней, так и внешней среды, представленные

на рис. 1.

Анализ финансовой устойчивости осуществля-

ется на основании данных финансовой отчетности

предприятия, с помощью которой можно рассчи-

тать относительные показатели. Данные показате-

ли чаще применяют, чем абсолютные, что связано

со сложностью в условиях инфляции приведения к

сопоставимому виду.

Рис. 1. Факторы, оказывающие влияние на формирование финансовой устойчивости предприятия [8]

Среди относительных показателей следует вы-

делить такие, как коэффициент автономии (коэф-

фициент концентрации собственного капитала),

коэффициент концентрации заемного капитала,

коэффициент финансовой зависимости, коэффи-

циент устойчивого финансирования, коэффициент

соотношения собственных и заемных средств, ко-

эффициент маневренности собственного капитала,

коэффициент структуры долгосрочных вложений,

коэффициент обеспеченности оборотных средств

собственными оборотными активами, индекс по-

стоянного актива, коэффициент износа основных

средств. Как видим, показателей, с помощью ко-

торых можно определить финансовое состояние

предприятия, достаточно много. Целесообразно

при анализе использовать лишь те показатели, ко-

торые подходят для исследуемого предприятия.

Нормативные значения коэффициентов также мо-

гут варьироваться в зависимости от отрасли, к ко-

торой относится предприятие. Так, Ахметзянова

Д.Г. [9] в своей работе выделяет три группы пока-

зателей, с помощью которых можно оценить уро-

вень финансовой устойчивости, а именно, первая

группа включает коэффициенты оценки структуры

источников финансирования. К данной группе от-

носятся коэффициент автономии, коэффициент


95

долгосрочного привлечения средств, коэффициент

финансовой устойчивости. Вторая группа включа-

ет коэффициенты оценки отношения собственных

и заемных средств. Третья – коэффициенты оцен-

ки обеспеченности собственными средствами и

включает следующие коэффициенты: коэффици-

ент маневренности, коэффициент обеспеченности

собственными оборотными средствами, коэффи-

циент обеспеченности запасов собственными обо-

ротными средствами. Проанализируем коэффици-

енты.

Коэффициент автономии, или другими словами

коэффициент независимости показывает насколь-

ко предприятие независимо от внешних кредито-

ров. Данный коэффициент отображает долю соб-

ственных средств предприятия в общей сумме ак-

тивов. Чем ниже величина показателя, тем пред-

приятие является более неустойчивым, более за-

висимым от заемщиков. Как показывает отечест-

венная практика, оптимальное значение данного

коэффициента соответствует неравенству Ка ≥ 0,5.

Мировая практика считает минимально допусти-

мым значение данного коэффициента в пределах

30-40% собственного капитала. В любом случае

имеет значение доля внеоборотных активов. Чем

больше их доля, тем больше должна быть доля

собственного капитала для покрытия их финанси-

рования.

где СК – собственный капитал, ВБ – валюта ба-

ланса

Коэффициент финансового риска показывает

отношение величины привлеченных средств к

собственному капиталу. Благодаря данному коэф-

фициенту можно определить, сколько единиц при-

влеченных средств приходится на единицу собст-

венных. Оптимальное значение коэффициента со-

ставляет 0,5. Если доля заемных средств превыша-

ет долю собственных, то это свидетельствует об

усилении зависимости предприятия от внешних

заемщиков, т.е. о снижении финансовой устойчи-

вости. Критическое значение коэффициента со-

ставляет единицу.

где ДП – долгосрочные пассивы, КП – кратко-

срочные пассивы, СК – собственный капитал

Коэффициент соотношения мобильных и им-

мобилизованных средств показывает какая вели-

чина оборотного капитала приходится на внеобо-

ротные активы. Оптимальное значение данного

показателя не определено, но известно, что, если

величина коэффициента больше единицы, то на

предприятии преобладают оборотные активы. Ес-

ли меньше единицы – значит большую долю за-

нимают внеоборотные активы, т.е. чем больше

значение данного коэффициента, тем больше

предприятие вкладывается в оборотные активы и

это является положительной тенденцией в функ-

ционировании предприятия.

где ОА – оборотные активы, ВА – внеоборотные

активы

Коэффициент маневренности собственных

средств определяется отношением собственных

оборотных средств к общей величине собственных

средств. На величину коэффициента влияет спе-

цифика отрасли и структура капитала, поэтому

оптимальное значение соответствует пределу 0,2-

0,5. Если значение данного коэффициента отрица-

тельное, то это может означать для предприятия,

что оборотные средства были сформированы за

счет заемных источников.

где СК – собственный капитал, ВА – внеоборот-

ные активы, ДП – долгосрочные пассивы

Коэффициент обеспеченности запасов и затрат

собственными средствами дает возможность нам

определить какая величина запасов и затрат фи-

нансируется за счет собственных источников

средств. Нормативное значение показателя соот-

ветствует диапазону 0,6-0,8. Это означает, что 60-

80% запасов и затрат покрывается за счет собст-

венных средств предприятия. Чем выше значение

показателя, тем в меньшей степени предприятие

формирует запасы и покрывает затраты на счет

заемных средств.


96

где СК – собственный капитал, ДП – долгосроч-

ные пассивы, ЗиЗ – запасы и затраты

Коэффициент имущества производственного

назначения показывает какую часть составляет

имущество производственного назначения в об-

щей сумме активов предприятия. Оптимальное

значение составляет 0,6 и чем выше значение дан-

ного показателя, тем более финансового устойчи-

во предприятие.

где ВА – внеоборотные активы, ЗиЗ – запасы и

затраты, ВБ – валюта баланса

Коэффициент долгосрочно привлеченных за-

емных средств показывает уровень отношения

долгосрочных кредитов и заемных средств к об-

щей сумме источников собственных средств и

долгосрочных кредитов и займов. Судить о росте

зависимости предприятия от внешних заемщиков

можно в случае увеличения показателя.

где ДП – долгосрочные пассивы, СК – собствен-

ные активы

Коэффициент краткосрочной задолженности

определяет долю краткосрочных обязательств в

общей сумме всех обязательств предприятия. Если

величина показателя растет, то это означает, что

растет и зависимость предприятия от краткосроч-

ных обязательств. Данный коэффициент может

быть использован не только для того, чтобы про-

анализировать финансовую устойчивость пред-

приятия, но и для оценки финансовой зависимости

от краткосрочных долгов и уровня риска банкрот-

ства предприятия.

где КЗиК – краткосрочные займы и кредиты, ДП –

долгосрочные пассивы, КП – краткосрочные пас-

сивы

Коэффициент кредиторской задолженности да-

ет возможность определить удельный вес креди-

торской задолженности в общей сумме обяза-

тельств предприятия.

где КЗиК – краткосрочные займы и кредиты,

ДП – долгосрочные пассивы, КП – краткосрочные

пассивы [10].

При анализе финансовой устойчивости пред-

приятием могут применяться абсолютные показа-

тели, которые отображают степень обеспеченно-

сти оборотных активов источниками их формиро-

вания. При ведении своей деятельности предпри-

ятие формирует запасы и осуществляет расходы,

как за счет собственных средств, так и за счет

краткосрочных заемных. В ходе анализа излишка

или недостатка средств будут сформированы по-

казатели, которые затем лягут в основу расчетов

абсолютных показателей финансовой устойчиво-

сти [11]:

1. Расчет излишка или недостатка

собственных оборотных средств осуществляется

по формуле

где Δ СОС – излишек или прирост собственных

оборотных средств, З – запасы

2. Расчет излишка или недостатка

собственных и долгосрочных источников

финансирования запасов:

3. Расчет излишка или недостатка общей

величины основных источников покрытия запасов


97

Следовательно, рассчитанные выше показатели

будут положены в основу трехфакторной модели

финансовой устойчивости, которая имеет вид:

Анализируя сочетание входящих в модель

показателей, выясняют тип финансовой

устойчивости предприятия. Изменяя значения

каждого из трех показателей, получают четыре

возможных типа финансовой устойчивости

предприятия. Описание каждого из них

представим в табл. 1.

Таблица 1

Типы финансовой устойчивости предприятия

№

Тип

финансовой

устойчивости

Формула Модель финансовой

устойчивости

Источники

финансирования

запасов

Характеристика

1

Абсолютная

финансовая

устойчивость

ΔСОС>0;

ΔСДИ>0;

ΔОИЗ>0

Собственные

оборотные

средства

Высокий уровень

платежеспособности.

Предприятие не зависит от

внешних кредиторов

2

Нормальная

финансовая

устойчивость

ΔСОС<0;

ΔСДИ>0;

ΔОИЗ>0

Сумма

собственных

оборотных

средств и

долгосрочных

кредитов и займов

Платежеспособность на

нормальном уровне.

Рациональное использование

заемных средств. Высокая

доходность текущей

деятельности

3

Неустойчивое

финансовое

состояние

ΔСОС<0;

ΔСДИ<0;

ΔОИЗ>0

Сумма

собственных

оборотных

средств,

долгосрочных


и краткосрочных


Нормальная

платежеспособность

нарушена. Необходимо

привлекать дополнительные

источники финансирования.

Восстановление

платежеспособности еще

возможно

4

Кризисное

финансовое

состояние

ΔСОС<0;

ΔСДИ<0;

ΔОИЗ<0

− Предприятие находится на

грани банкротства и

полностью

неплатежеспособно

Источник: составлено автором на основании материалов [11]

В заключении хотелось бы отметить, что при

анализе финансового состояния и расчете

показателей деятельности предприятия важно

принимать во внимание специфику деятельности.

Хотя и достаточно трудно выявить собственные

нормативные значения, характерные для

исследуемого предприятия. Однако цель такого

анализа состоит в том, чтобы определить

настолько эффективно предприятие реализует

свою деятельность и следует ли изменить

направления развития.

Так, Федорова Е.А. и Тимофеев Я.В. в своей

работе [12] говорят о необходимости разработки

нормативных значений коэффициентов,

определяющих финансовое состояние

предприятий в разрезе таких отраслей как:

сельское хозяйство, строительство,

электроэнергетика, торговля и телекоммуникации.

На основании разработанной методологии

исследования, авторы сумели предложить

нормативные значения по коэффициенту текущей

ликвидности, коэффициенту быстрой

ликвидности, коэффициенту ликвидности при

мобилизации средств, коэффициенту соотношения

заемных и собственных средств, коэффициенту

маневренности собственных оборотных средств.

Для некоторых коэффициентов были установлены

нижний и верхний пределы. Если рассмотреть

коэффициент маневренности собственных

оборотных средств, текущее нормативное

значение которого занимает предел 0,2-0,5, то в

разрезе отраслей оно составляет: для

телекоммуникации [-0,5; 1]; строительства [-0,25;

0,75], сельского хозяйства [-1; 0,75], торговли [-

0,25; 0,75], электроэнергетики [-0,25; 0,75].

Текущее значение коэффициента обеспеченности

собственными оборотными средствами составляет

> 0,1, в разрезе отраслей имеет вид: для

телекоммуникации [-2; 1]; строительства [-0,25; 1],

сельского хозяйства [-1,75; 1], торговли [0; 1],

электроэнергетики [-0,5; 1] [12].


98


1. Русак В.А., Русак Н.А. Финансовый анализ субъектов хозяйствования: справ. пособие. Минск: Выс-

шая школа, 1997. 309 с.

2. Бочаров В.В. Финансовый анализ. СПб: Питер, 2006. 240 с.

3. Ковалева А.М. и др. Финансы фирмы: учебник для вузов. М.: ИНФРА-М, 2002. – 493 с.

4. Ильин И.В. Анализ и управление финансовой устойчивостью предприятия // Экономический анализ:

теория и практика. №5. 2008. С. 7.

5. Бланк И.А. Финансовый менеджмент: учебный курс. Киев: Ника-Центр; Эльга, 2001. 528 с.

6. Одинцов В.А. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия. практикум: учеб. пособие

для студ. учреждений сред. проф. образования. М.: Издательский центр «Академия», 2014. 240 с.

7. Официальный сайт института независимой оценки // Абсолютные показатели финансовой

устойчивости / [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ippnou.ru/print/009531/

8. Леонова Е.А. Финансовая устойчивость предприятий и направления ее повышения в современной

России: автореф. дис. … // [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://rgsu.net/netcat_files/796/1046/h_35be7e984b77082776c0816a0ffeb717

9. Ахметзянова Д.Г. Бухгалтерский учет и анализ в системе обеспечения финансовой устойчивости

коммерческой организации. ВАК 08.00.12. Специальность: Бухгалтерский учет, статистика – Казань, 2010 –

173 с. [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.dissercat.com/content, свободный (дата обращения:

25.10.2016 г.)

10. Канке А.А., Кошевая И.П. Анализ финансово-хозяйственной деятельности предприятия: учебное

пособие. 2-е изд., испр. и доп. М.: ИД «Форум»: ИНФРА-М, 2007. 288 с.

11. Ковалев В.В., Волкова О.Н. Анализ хозяйственной деятельности предприятия: учебник. М.:

Проспект, 2009. 420 с.

12. Федорова Е.А., Тимофеев Я.В. Нормативы финансовой устойчивости российских предприятий:

отраслевые особенности // Аналитика. №1 (33), 2015. // [Электронный ресурс] Режим доступа:

http://cyberleninka.ru/article/n/normativy-finansovoy-ustoychivosti-rossiyskih-predpriyatiy-otraslevye-osobennosti

References

1. Rusak V.A., Rusak N.A. Finansovyj analiz sub#ektov hozjajstvovanija: sprav. posobie. Minsk: Vysshaja

shkola, 1997. 309 s.

2. Bocharov V.V. Finansovyj analiz. SPb: Piter, 2006. 240 s.

3. Kovaleva A.M. i dr. Finansy firmy: uchebnik dlja vuzov. M.: INFRA-M, 2002. – 493 s.

4. Il'in I.V. Analiz i upravlenie finansovoj ustojchivost'ju predprijatija // Jekonomicheskij analiz: teorija i prakti-

ka. №5. 2008. S. 7.

5. Blank I.A. Finansovyj menedzhment: uchebnyj kurs. Kiev: Nika-Centr; Jel'ga, 2001. 528 s.

6. Odincov V.A. Analiz finansovo-hozjajstvennoj dejatel'nosti predprijatija. praktikum: ucheb. posobie dlja

stud. uchrezhdenij sred. prof. obrazovanija. M.: Izdatel'skij centr «Akademija», 2014. 240 s.

7. Oficial'nyj sajt instituta nezavisimoj ocenki // Absoljutnye pokazateli finansovoj ustojchivosti / [Jelektronnyj

resurs]. Rezhim dostupa: http://www.ippnou.ru/print/009531/

8. Leonova E.A. Finansovaja ustojchivost' predprijatij i napravlenija ee povyshenija v sovremennoj Rossii: avto-

ref. dis. … // [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa:

http://rgsu.net/netcat_files/796/1046/h_35be7e984b77082776c0816a0ffeb717

9. Ahmetzjanova D.G. Buhgalterskij uchet i analiz v sisteme obespechenija finansovoj ustojchivosti kommer-

cheskoj organizacii. VAK 08.00.12. Special'nost': Buhgalterskij uchet, statistika – Kazan', 2010 – 173 s. [Jelek-

tronnyj resurs] Rezhim dostupa: http://www.dissercat.com/content, svobodnyj (data obrashhenija: 25.10.2016 g.)

10. Kanke A.A., Koshevaja I.P. Analiz finansovo-hozjajstvennoj dejatel'nosti predprijatija: uchebnoe posobie.

2-e izd., ispr. i dop. M.: ID «Forum»: INFRA-M, 2007. 288 s.

11. Kovalev V.V., Volkova O.N. Analiz hozjajstvennoj dejatel'nosti predprijatija: uchebnik. M.: Prospekt, 2009.

420 s.

12. Fedorova E.A., Timofeev Ja.V. Normativy finansovoj ustojchivosti rossijskih predprijatij: otraslevye

osobennosti // Analitika. №1 (33), 2015. // [Jelektronnyj resurs] Rezhim dostupa:

http://cyberleninka.ru/article/n/normativy-finansovoy-ustoychivosti-rossiyskih-predpriyatiy-otraslevye-osobennosti

http://www.ippnou.ru/print/009531/

http://www.dissercat.com/content


99

Finogentova A.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.),

Institute of Economics and Management (structural subdivision),

Crimean Federal University named after V.I. Vernadsky

THEORETICAL ASPECTS OF THE FINANCIAL STABILITY OF ENTERPRISE

Abstract: in the article the essence and content of the concept of financial stability, the factors that influence on

its formation are considered. The indicators and standards by which it is possible to determine the financial stability

of the company and its type are presented.

Keywords: financial position, financial stability, financial stability indicators, type of financial stability


100

Романовская Е.В., кандидат экономических наук, доцент,

Андряшина Н.С., кандидат экономических наук, доцент,

Нижегородский государственный педагогический университет им. Козьмы Минина,

Севрюкова А.А., магистрант,


АНАЛИЗ РЫНКА ЛЕГКОВЫХ АВТОМОБИЛЕЙ В РОССИИ

С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ МОДЕЛИ ПЯТИ КОНКУРЕНТНЫХ СИЛ

Аннотация: в статье представлены результаты отраслевого анализа отечественного рынка автомобиль-

ной промышленности. Авторами систематизированы факторы, влияющие на отраслевое развитие рынка.

Выделены конкурентные условия на рынке легковых автомобилей в России с использованием модели М.

Портера «пять конкурентных сил». Проведенный анализ показал, что совокупное воздействие указанных

сил на участников рынка легковых автомобилей в России можно оценить как весьма интенсивное.

Ключевые слова: отрасль, конкуренция, автомобильная промышленность

Наличие развитой автомобильной промышлен-

ности – важный элемент, влияющий на процессы

социально-экономического развития России, а

также на обеспечение национальной безопасности

страны. Состояние рынка легковых автомобилей

является одним из самых ярких индикаторов

уровня развития государства, а также состояния

его потребительского сегмента.

В данном исследовании проводится анализ

сегмента легковых автомобилей.

Общие продажи новых легковых автомобилей

за 2015 г. составили 1 280,3 тыс. шт., что на 44%

меньше, чем за 2014 г. [1].

Проведем анализ конкурентных условий на

рынке легковых автомобилей в России с использо-

ванием модели М. Портера «пять конкурентных

сил» [4].

Проведем анализ действующих конкурентов.

На сегодняшний день на исследуемом рынке на-

блюдается достаточно острая конкурентная борь-

ба, и как следствие, большинство автомобильных

компаний начинают действовать, зависимо друг от

друга. Компании создают развитые сети финансо-

вых, технических и торговых союзов. Характерная

тенденция для рынка легкового автомобилестрое-

ния – интеграция компаний мирового автомобиле-

строения, ведущая к сокращению числа независи-

мых участников анализируемого рынка.

Что касается состояния рынка в разрезе ключе-

вых игроков, то лидерство на нем сохраняет аль-

янс «АВТОВАЗ-Renault-Nissan», объединяющий

соответствующие бренды.

Доля продаж концерна стабильна и составляет

34,6% от суммарной емкости российского рынка,

посчитанной в количественном выражении. За

ним следует концерн Hyundai-KIA, продажи кото-

рого на рынке занимают почти 20%-ную долю.

Замыкает тройку лидеров на российском рынке

группа Volkswagen (Volkswagen-Scoda).

Таким образом, на TOP-3 игроков приходится

более 65% всего количественного объема рынка. В

целом, такое соотношение является довольно ус-

тойчивым.

Угроза появления новых конкурентов. Автомо-

бильный рынок имеет достаточно большие барье-

ры для вступления в отрасль новых участников.

Факторами, ограничивающими вход на рынок

можно назвать: высокая конкуренция цен и каче-

ства выпускаемой продукции, значительные капи-

таловложения, таможенные и иные барьеры, уже-

сточение экологических норм и требований, рост

цен на сырье, комплектующие.

Несмотря на это, молодые азиатские автомо-

бильные фирмы активно стремятся завоевать рос-

сийский рынок сбыта.

Рыночная власть поставщиков. Поставщики

способны проявить рыночную власть над участни-

ками рынка угрозой повышения цен или снижения

качества поставляемых товаров и услуг.

Производители легковых автомобилей тесно

связаны с такими сферами деятельности, как про-

изводство металлургической, нефтехимической,

электротехнической, текстильной и другой про-

дукции, а также автокомпонентов. Все эти произ-

водства следует рассматривать в качестве постав-

щиков для производителей автомобилей, и сте-

пень их рыночной власти различна. Сравнительно

выше степень рыночной власти у поставщиков

металлургической продукции, которая является

важным исходным ресурсом в автомобилестрое-

нии.

Рыночная власть покупателей. Рыночная власть

покупателей проявляется в их способности выну-

ждать цены снижаться, требовать на рынке про-

дукции более высокого качества или большего

количества услуг, сталкивать конкурентов друг с

другом.

Производство легковых автомобилей в России

ориентировано, прежде всего, на внутреннего по-


101

требителя: текущая доля экспорта в производстве

составляет лишь 7%.

Всероссийский центр исследования общест-

венного мнения (ВЦИОМ) провел в марте 2015

года исследование потребителей на российском

рынке легковых автомобилей. Обращает на себя

внимание тот факт, что 39% респондентов заявили

о своей неготовности в принципе приобретать ав-

томобиль по причине его высокой стоимости и

собственной неспособности сделать такую покуп-

ку без серьезных последствий для своей финансо-

вой безопасности. Другим важным моментом яв-

ляется аргументация отказа от приобретения ма-

шины пробками на дорогах и проблемами с пар-

ковкой. В перспективе несоответствие развития

инфраструктуры и объемов наличного парка авто-

мобилей может стать серьезным фактором, тормо-

зящим рост рынка.

Другим важным моментом, осложняющим

жизнь автовладельцу, 64% респондентов назвали

большие расходы на содержание автомобиля «на

ходу». В случае сохранения кризисных явлений в

экономике, через 1-2 года этот фактор может су-

щественно сказаться на рынке легковых автомо-

билей, в том числе и посредством «давления» че-

рез рынок подержанных машин.

Угроза со стороны товаров-заменителей. Аль-

тернативой автомобильному транспорту выступа-

ют железнодорожный, воздушный, водный (мор-

ской и речной) виды транспорта, каждый из кото-

рых имеет как свои преимущества, так и недостат-

ки.

В настоящее время автомобильный транспорт –

самый распространенный вид транспорта. Он мо-

ложе железнодорожного и водного, его преиму-

ществами являются маневренность, гибкость, ско-

рость.

Несмотря на все угрозы со стороны рынка, уро-

вень автомобилизации страны стремительно рас-

тет, а это означает, что все большее количество

людей приобретают в собственность автомобили.

Таким образом, проведенный анализ конку-

рентных условий с использованием модели пяти

конкурентных сил по М. Портеру показал, что со-

вокупное воздействие указанных пяти сил на уча-

стников рынка легковых автомобилей в России

можно оценить как весьма интенсивное.


1. Автомобильный рынок России 2015. Итоги и прогнозы // Электронный ресурс:

http://www.autostat.ru/press-releases/23794/ (дата обращения: 12.02.2017)

2. Андряшина Н.С., Дигилина О.Б. Современные практики развития предприятий машиностроения //

Вестник Мининского университета. 2014. №4 (8). С. 39.

3. Ефремова А.Д., Кузнецов В.П. Развитие промышленных предприятий в кризисных условиях и поли-

тике импортозамещения // Успехи современной науки. 2016. Т. 4. №12. С. 170 – 172.

4. Обзор рынка легковых автомобилей в России: декабрь 2015 г. // Электронный ресурс:

http://goo.gl/dITpeH (дата обращения: 12.02.2017)

5. Конкурентная стратегия: Методика анализа отраслей и конкурентов / Майкл Е. Портер: пер. с англ. 2-

е изд. М.: Альпина Бизнес Букс, 2006.

References

1. Avtomobil'nyj rynok Rossii 2015. Itogi i prognozy // Jelektronnyj resurs: http://www.autostat.ru/press-

releases/23794/ (data obrashhenija: 12.02.2017)

2. Andrjashina N.S., Digilina O.B. Sovremennye praktiki razvitija predprijatij mashinostroenija // Vestnik Mi-

ninskogo universiteta. 2014. №4 (8). S. 39.

3. Efremova A.D., Kuznecov V.P. Razvitie promyshlennyh predprijatij v krizisnyh uslovijah i politike importo-

zameshhenija // Uspehi sovremennoj nauki. 2016. T. 4. №12. S. 170 – 172.

4. Obzor rynka legkovyh avtomobilej v Rossii: dekabr' 2015 g. // Jelektronnyj resurs: http://goo.gl/dITpeH (data

obrashhenija: 12.02.2017)

5. Konkurentnaja strategija: Metodika analiza otraslej i konkurentov / Majkl E. Porter: per. s angl. 2-e izd. M.:

Al'pina Biznes Buks, 2006.


102

Romanovskaya E.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Andryashina N.S., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Minin Nizhny Novgorod Statе Pedagogical University,

Sevryukova A.A., Master Student,


MARKET ANALYSIS OF PASSENGER CARS IN RUSSIA USING

THE MODEL OF THE FIVE COMPETITIVE FORCES

Abstract: the article presents the results of the industry analysis of the domestic market of the automotive in-

dustry. The authors have systematized the factors affecting the industry development of the market. The competi-

tive conditions on the market of passenger cars in Russia using the model of M. Porter's «Five Competitive Forces»

are marked. The analysis showed that the combined effect of these forces on the participants of the market of pas-

senger cars in Russia can be assessed as very intense.

Keywords: industry, competition, automotive industry


103

Захарова Ю.Н., кандидат экономических наук, доцент,

Качагина О.В., старший преподаватель,

Рожкова Е.А., студент,

Ульяновский государственный университет

ОСОБЕННОСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА

ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ САНКЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ

Аннотация: в статье исследуется проблема повышения человеческого капитала в организациях Россий-

ской Федерации в условиях санкционной политики ряда стран, направленной против экономики России.

Указаны особенности инструментария повышения уровня человеческого капитала организации.

Ключевые слова: санкционная экономика, человеческий капитал, инструменты развития человеческого

капитала

Современные экономические условия сущест-

вования организаций в Российской Федерации

опосредованы сложившейся в последнее время

санкционной политикой ряда стран, направленной

на разрушение экономики нашей страны.

В такой острой кризисной ситуации, которая

сопряжена с дефицитом финансовых, материаль-

ных и человеческих ресурсов на первый план в

управлении человеческими ресурсами организа-

ции выходит сбережение человеческого капитала

организации. Однако исключительно сохранения

высококвалифицированных кадров в условиях

кризиса недостаточно. Необходимо в каждой от-

крытой организации вести также планомерную

работу по развитию человеческого капитала, что, в

свою очередь послужит катализатором поступа-

тельного развития организации на перспективу.

Полагаем, что человеческий капитал отдельно

взятой организации необходимо рассматривать,

учитывая тенденции развития человеческого капи-

тала в рамках государства [2, с. 56]. К сожалению,

общей тенденцией в сложившихся санкционных

условиях является тенденция к сокращению всех

фондов финансирования организации, в том числе

и фонда оплаты труда, соответственно большин-

ство организаций также стремительно сокращают

свои расходы на совершенствование имеющегося

человеческого капитала, что неблагоприятно ска-

зывается на его качестве. Возникает проблема со-

хранения, а по возможности улучшения качества

человеческого капитала.

Новые условия требуют выявления и новых ре-

зервов и инструментов развития человеческого

капитала организации, при этом важно понимать,

что человеческий капитал выступает как объектом

управления, так и средством решения многих про-

блем развития компании [1, с. 203].

Как известно, люди всегда стремятся к благо-

получию, более комфортным условиям, стабиль-

ности и уверенности в завтрашнем дне. Государ-

ство так же стремится к повышению уровня жизни

своих граждан, но в современных условиях, свя-

занных с политическими и, следовательно, финан-

совыми препятствиями, сделать это становится всѐ

труднее и труднее. Ждать материальной поддерж-

ки со стороны не приходится, поэтому необходи-

мо искать новые источники финансирования. Соб-

ственно сам человеческий капитал – неиссякае-

мый ресурс, который каждый человек может в се-

бе развивать, становясь более ценным и квалифи-

цированным сотрудником. Вложения в него явля-

ются более эффективными, чем инвестиции в ка-

питал. Еще одно отличие человеческого капитала

от вещественного состоит в том, что он воплощен

в человеке и его нельзя продавать, оставлять в на-

следство, передавать в другие руки, как многие

материальные ценности, что усиливает его важ-

ность.

Кроме того, человеческий капитал является

фактором производства и непосредственно участ-

вует в процессе создания материальных и немате-

риальных благ, жизненно необходимых для суще-

ствования человека.

В нынешних условиях жесткой конкуренции на

рынке товаров и услуг организациям приходится

искать всѐ новые пути развития своего бизнеса,

именно поэтому уровень качества рабочей силы на

предприятии должен поддерживаться на соответ-

ствующей высоте. В связи с этим организациям

необходимо постоянно развивать именно качест-

венные характеристики работника, что предпола-

гает периодическое повышение уровня квалифи-

кации сотрудников, их обучение, а с другой сто-

роны – укрепление их здоровья, для чего следует

обеспечить комфортные и безопасные условия

труда и отдыха персонала. Кроме того, важна и

психологическая составляющая, ведь моральное

состояние сотрудника напрямую влияет на его ра-

ботоспособность. Это объясняет, почему сегодня

так популярны становятся программы по тимбил-

дингу и созданию благоприятного климата внутри

коллектива.

На национальном уровне человеческий капитал

так же играет не малую роль, ведь именно он ока-


104

зывает значительное влияние на состояние эконо-

мики в целом и на экономический рост в том чис-

ле.

Однако, к сожалению, в связи с напряженной

обстановкой на международной арене, а так же с

финансовыми трудностями, приходится констати-

ровать, что средств, выделяемых из бюджетов

всех уровней на нужды развития человеческого

капитала, крайне не хватает.

Из всего вышесказанного следует, что необхо-

димо найти источники дополнительного финанси-

рования здравоохранения, поэтому стоит обратить

внимание на такое понятие как государственно-

частное партнерство (ГЧП). Такое взаимодействие

государственного и частного секторов приобрета-

ет сегодня особую актуальность, особенно при

решении социально-экономических задач развития

региона или муниципального образования, что

позволит сохранять человеческий капитал на ре-

гиональном уровне.

Государственно-частное партнерство представ-

ляет собой альянс государственной власти и част-

ного бизнеса, создаваемый в целях реализации

общественно значимых проектов во многих сфе-

рах деятельности – от развития стратегически

важных отраслей экономики до предоставления

общественных услуг в масштабах всей страны или

отдельных территорий. Бурное развитие многооб-

разных форм ГЧП во всех регионах мира, их ши-

рокое распространение в самых разных отраслях

экономики позволяют трактовать эту форму взаи-

модействия государства и бизнеса как характер-

ную черту современной смешанной экономики.

В России высокая значимость государственно-

частного партнерства уже признана органами го-

сударственного управления, что отражено в Кон-

цепции долгосрочного социально-экономического

развития РФ на период до 2020 года (утверждена

распоряжением Правительства РФ от 15.11.2008

№1662-р), которая определила формирование ме-

ханизмов государственно-частного партнерства

одним из стратегических направлений развития

нашей страны [3].

Однако ГЧП как инструмент сохранения и раз-

вития человеческого капитала на мезо- и микро-

уровнях является всѐ же достаточно сложным пу-

тем финансирования, возможности и особенности

которого подлежат дальнейшему изучению и реа-

лизации в практике регионов нашей страны.


1. Армстронг М. Практика управления человеческими ресурсами. 10-е изд.: пер. с англ. С.К. Мордовина.

СПб.: Питер, 2010. 848 с.

2. Захарова Ю.Н. Управление человеческим капиталом организации: учебное пособие. Ульяновск: Ул-

ГТУ, 2012. 262 с.

3. Официальный сайт РБК [Электронный ресурс]. Режим доступа. URL:

http://www.rbc.ru/economics/22/09/2016/57e3d0579a7947570e0e0e46

References

1. Armstrong M. Praktika upravlenija chelovecheskimi resursami. 10-e izd.: per. s angl. S.K. Mordovina. SPb.:

Piter, 2010. 848 s.

2. Zaharova Ju.N. Upravlenie chelovecheskim kapitalom organizacii: uchebnoe posobie. Ul'janovsk: UlGTU,

2012. 262 s.

3. Oficial'nyj sajt RBK [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa. URL:

http://www.rbc.ru/economics/22/09/2016/57e3d0579a7947570e0e0e46

Zakharova Yu.N., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Kachagina O.V., Senior Lecturer,

Rozhkova E.A., Student,

Ulyanovsk State University

FEATURES OF HUMAN CAPITAL IMPROVEMENT OF ORGANIZATIONS

IN THE ECONOMIC SANCTIONS

Abstract: the article studies the problem of increasing human capital in organizations of the Russian Federation

in the conditions of sanctions policy in several countries against the Russian economy. These features tools en-

hance the human capital of the organization.

Keywords: sanctions economy, human capital, human capital development tools


105

Тимошенко Г.А., ассистент,

Чернуха В.В., ассистент,

Оренбургский государственный медицинский университет

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПОЛИТИКА И БЛАГОСОСТОЯНИЕ НАСЕЛЕНИЯ

Аннотация: в современных условиях, приоритетным направлением повышения производительности

труда, качества выпускаемых продукции является создание систем качества и благосостояние практически

во всех сферах деятельности человека, как в промышленности, так и в социальной сфере.

Ключевые слова: благосостояние, конкурентоспособность, доходы, здравоохранение, перераспределе-

ние

Ни одно общество без сомнения, не может про-

цветать и быть счастливым, если значительная

часть его членов бедна и несчастна. Так писал

А.Смит еще в 18 веке, но и сегодня бедность –

хроническое и массовое явление в мире. В на-

стоящее время из 6 млрд. населения планеты 2,8

млрд. живут менее чем на 2 доллара в день, в том

числе 1,2 млрд. человек – менее чем на 1 доллар в

день.

Ученые обществоведы давно обратили своѐ

внимание на проблемы благосостояния населения

и пути его увеличения. Адам Смит свой главный

труд так и назвал – "Исследование о природе и

причинах богатства народов". В экономической

литературе существуют разные подходы к пони-

манию "богатства народов" или благосостоянию

населения. С нашей точки зрения, благосостояние

представляет собой социально-экономическую

категорию, отражающую отношения между чело-

веком и обществом по поводу создания и потреб-

ления материальных, духовных и социальных

благ.

Благосостояние характеризуется степенью раз-

вития благ и пользования ими отдельной лично-

стью, социальным слоем или обществом в целом.

К благам относятся предметы, услуги и условия,

удовлетворяющие определенную человеческую

потребность. Степень развития и пользования ма-

териальными благами (пища, одежда, жилье,

предметы домашнего обихода и т.д.) характеризу-

ет материальное благосостояние. Оно первично

относительно духовных (культура, образование и

т.д.) и социальных (здравоохранение, социальная

защита и т.д.) благ. Это означает, что по мере раз-

вития общественного прогресса в первую очередь

удовлетворяются потребности в средствах суще-

ствования, и как только они удовлетворены, эко-

номический рост создаѐт материальную возмож-

ность для реализации потребностей в социально-

культурных средствах жизни человека.

Непрерывный экономический рост расширяет

реальные возможности общества и ведѐт к повы-

шению общественного благосостояния. Матери-

альной основой такого роста служат развитие

производительных сил и повышение эффективно-

сти производства. Рост благосостояния в любом

обществе происходит в соответствии с требова-

ниями закона возвышения потребностей.

Наращивание материальных благ создает по-

тенциальные возможности улучшения благосос-

тояния, но, в конечном счете, как показывает ис-

тория, решающее значение имеют отношения рас-

пределения. В книге "Экономическая теория бла-

госостояния", А. Пигу доказывает, что даже при

неизменной величине богатства нации возможно

увеличение благосостояния общества, если это

богатство перераспределить более рациональным

способом. Он имел в виду перераспределение до-

ходов от богатых к бедным, введение высоких цен

для богатых и т.п. Сторонники такой истории вы-

ступают за прогрессивное налогообложение, за

компенсацию отрицательных "внешних эффектов"

и оплату положительных.

В настоящее время рост благосостояния насе-

ления является важным условием экономического

развития, т.к. способствует повышению качества

рабочей силы и тем самым высокой эффективно-

сти труда. Если еще относительно недавно конку-

рентоспособность страны в мировой экономике

определялась конкурентоспособностью товаров и

услуг, то в 1990-х годах – качеством рабочей си-

лы. Сегодня лидируют именно те страны, которые

способны осваивать новые знания, создавать но-

вые технологии, на долю которых в развитых

странах приходится до 90% прироста валового

продукта. Поэтому, в настоящее время, решающее

значение имеют инвестиции в "человеческий ка-

питал", наиболее важными из которых являются

инвестиции в образование, здравоохранение, про-

фессиональную подготовку. В США доля инве-

стиций в человеческий капитал составляет не ме-

нее 15% от ВВП, что в 3 раза больше, чем инве-

стиции в производство.

Высокий уровень бедности в современной Рос-

сии является серьезным препятствием осуществ-

ления устойчивого экономического роста, повы-

шения эффективности производства. Низкий уро-

вень жизни приводит к деградации главного ре-


106

сурса развития – человеческого потенциала. Зна-

чительное сокращение продолжительности жизни

населения в России (особенно высока смертность

в трудоспособном возрасте), уменьшение его чис-

ленности, рост алкоголизации общества, ухудше-

ние здоровья россиян – все это исключает обеспе-

чение базовых условий современного экономиче-

ского роста. Ученые установили связь между

уровнем жизни и сердечно-сосудистыми заболе-

ваниями: смертность от этих заболеваний в два

раза выше у жителей города, чье экономическое

положение сильно ухудшилось за прошедшее де-

сятилетие. В нынешних условиях при устойчиво

низком уровне материального благосостояния

значительной части семей приоритетным стано-

вится получение средств существования в ущерб

здоровью (готовность работать во вредных усло-

виях, в нескольких местах, ненормированное вре-

мя, ежедневные дальние поездки и т.д.).

Между тем существует огромная обратная

взаимосвязь между здоровьем и благосостоянием

человека. Здоровье, как важнейшая качественная

характеристика человека, во многом определяет

условия и возможности его самореализации, раз-

вития способностей, достижения определенного

образовательного и профессионального уровня.

Но на поддержание здорового образа жизни тре-

буются значительные финансовые и временные

затраты.

Особенно тревожит положение работников

бюджетной сферы – ученых, учителей, врачей –

средняя заработная плата большинства из них в

течение последних десяти лет еле достигает про-

житочного минимума. Низкая оплата труда бюд-

жетников приводит к снижению их квалификации

и падению престижности труда, "утечке мозгов"

из России, свидетельствующей о том, что самые

ценные знания и технологии не находят в России

адекватного спроса. Поэтому современная Россия

может лишиться главного внутреннего источника

роста – мощного интеллектуального потенциала,

дееспособной науки и попасть в существенную

зависимость от импорта технологий, оборудова-

ния и иностранных специалистов.

В настоящее время в нашей стране большой

дефицит высококвалифицированных кадров. В

российской промышленности специалисты выс-

шей квалификации составляют 5-7% от общего

числа работающих. На Западе считают, что для

производства качественной продукции на пред-

приятии должно быть занято не менее 45% высо-

коквалифицированных специалистов. Еще 10-15

лет назад многие предприятия выпускали продук-

цию, аналогов которой не было в мире. На сего-

дняшний день из-за отсутствия кадров те же са-

мые предприятия вынуждены отказаться от весьма

выгодных предложений.


1. Иванов В.Н., Суворов А.В. Неравенство и бедность населения: опыт решения проблемы в России и за

рубежом // Проблемы прогнозирования. 2006. №3. С. 144. – 150

2. Социальная политика государства. Курс экономическая теория: учебник. 7-е изд., дополн. и перераб.

под общей редакцией проф, Чепурина М.Н., проф. Киселеевой Е.А. Киров: "АСА", 2012. 660 – 883 с.

3. Благосостояние населения. http://geolike.ru/page/gl_6275.htm

References

1. Ivanov V.N., Suvorov A.V. Neravenstvo i bednost' naselenija: opyt reshenija problemy v Rossii i za rubez-

hom // Problemy prognozirovanija. 2006. №3. S. 144. – 150

2. Social'naja politika gosudarstva. Kurs jekonomicheskaja teorija: uchebnik. 7-e izd., dopoln. i pererab. pod

obshhej redakciej prof, Chepurina M.N., prof. Kiseleevoj E.A. Kirov: "ASA", 2012. 660 – 883 s.

3. Blagosostojanie naselenija. http://geolike.ru/page/gl_6275.htm

Timoshenko G.A., Assistant Professor,

Chernukha V.V., Assistant Professor,

Orenburg State Medical University

ECONOMIC POLICY AND THE WELFARE OF THE POPULATION

Abstract: in modern conditions the priority of increasing productivity, quality of products is the creation of

quality systems and welfare in almost all spheres of human activity, both in industry and in the social sphere.

Keywords: lease, loan, machinery, equipment, agriculture, contract, company, agro-industrial complex

http://geolike.ru/page/gl_6275.htm


107

Васина В.Н., старший преподаватель,


МЕТОДЫ И СРЕДСТВА ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ В ЭКОНОМИЧЕСКИХ

ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМАХ

Аннотация: в работе представлены методы и средства защиты информации в экономических информа-

ционных системах.

Ключевые слова: информация, экономические информационные системы, методы защиты, средства

защиты

С интенсивным развитием вычислительных

средств и систем передачи информации все более

актуальной становится проблема обеспечения ее

безопасности. Меры безопасности направлены на

предотвращение несанкционированного получе-

ния информации, физического уничтожения или

модификации защищаемой информации.

Экономическая информационная система пред-

ставляет собой совокупность внутренних и внеш-

них потоков информации экономического объекта,

методов, средств, специалистов, участвующих в

процессах сбора, хранения, обработки, поиска и

выдачи необходимой информации, пред-

назначенной для выполнения функций управления

[1].

Экономическая информация – документиро-

ванные сведения, отражающие состояние и ход

экономических процессов.

Информация в современных экономических

информационных системах рассматривается как

стратегический ресурс.

В этой связи, основными причинами обеспече-

ния безопасности информации следует назвать:

высокий уровень доверия к автоматизиро-

ванным информационным системам;

концентрация в информационных системах

больших объемов информации и процессов их об-

работки;

развитие и усложнение современных

средств телекоммуникаций;

доступность современных средств вычис-

лительной техники, широкое распространение

компьютерной грамотности делает практически

любого пользователя потенциальным злоумыш-

ленником;

ответственность организации за сохран-

ность информации перед учредителями, клиента-

ми, контрагентами.

Под угрозой безопасности информации пони-

мается действие или событие, которое может при-

вести к разрушению, искажению или несанкцио-

нированному использованию информационных

ресурсов, включая хранимую, передаваемую и об-

рабатываемую информацию, а также программное

и аппаратное обеспечение [2].

Создание базовой системы защиты информа-

ции в экономических системах основывается на

следующих принципах:

1. Комплексный подход к построению систе-

мы защиты, означающий оптимальное сочетание

программных, аппаратных средств и организаци-

онных мер.

2. Разделение и минимизация полномочий

пользователей по доступу к обрабатываемой ин-

формации и процедурам обработки.

3. Полнота контроль и регистрации попыток

несанкционированного доступа.

4. Обеспечение надежности системы защиты

при возникновении в системе сбоев, отказов,

преднамеренных действий нарушителя или не-

преднамеренных ошибок пользователей.

5. Контроль за функционированием системы

защиты.

6. Экономическая целесообразность исполь-

зования системы защиты, выражающаяся в том,

что стоимость разработки и эксплуатации систем

защиты информации должна быть меньше стои-

мости возможного ущерба.


108

Таблица 1

Методы защиты информации

Управление доступом включает следующие

функции защиты:

идентификацию пользователей, персонала

и ресурсов системы (присвоение каждому объекту

персонального идентификатора);

опознание (установление подлинности)

объекта или субъекта по предъявленному им

идентификатору;

проверку полномочий (проверка соответ-

ствия дня недели, времени суток, запрашиваемых

ресурсов и процедур установленному регламенту);

разрешение и создание условий работы в

пределах установленного регламента;

регистрацию (протоколирование) обраще-

ний к защищаемым ресурсам;

реагирование (сигнализация, отключение,

задержка работ, отказ в запросе) при попытках

несанкционированных действий.

Рассмотренные методы обеспечения безопас-

ности реализуются на практике за счет примене-

ния различных средств зашиты, таких, как техни-

ческие, физические, программные, организацион-

ные, морально-этические и законодательные.

Таблица 2

Средства защиты информации


109

Все рассмотренные средства защиты делятся на

формальные, выполняющие защитные функции

строго по заранее предусмотренной процедуре без

непосредственного участия человека и нефор-

мальные – определяются целенаправленной дея-

тельностью человека либо регламентируют эту

деятельность.

Отечественные и зарубежные публикации

показывают, что злоупотребления информацией,

передаваемой по различным каналам связи,

совершенствуются наряду со средствами их

предупреждения. В этом случае для защиты

информации требуется не просто разработка

частных механизмов защиты, а организация

целого комплекса мер, т.е. использование

специальных средств, методов и мероприятий с

целью предотвращения потери информации.


1. Балдин К.В., Уткин В.Б. Информационные системы в экономике: Учебник. М.: Дашков и К, 2013. 395

с.

2. Бодров О.А. Предметно-ориентированные экономические информационные системы: Учебник для

вузов. М.:Гор. Линия – Телеком, 2013. 244 с.

References

1. Baldin K.V., Utkin V.B. Informacionnye sistemy v jekonomike: Uchebnik. M.: Dashkov i K, 2013. 395 s.

2. Bodrov O.A. Predmetno-orientirovannye jekonomicheskie informacionnye sistemy: Uchebnik dlja vuzov.

M.:Gor. Linija – Telekom, 2013. 244 s.

Vasina V.N., Senior Lecturer,


METHODS AND MEANS OF INFORMATION SECURITY IN ECONOMIC INFORMATION SYSTEMS

Abstract: this paper presents the methods and means of information security in economic information systems.

Keywords: information, economic information systems, methods of protection, security means


110

Матушкина Ю.Н., кандидат экономических наук, доцент,

Вятская государственная сельскохозяйственная академия,

Вятский государственный университет

НАЛОГ НА ИМУЩЕСТВО ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: ЧТО НОВОГО?

Аннотация: в статье проведѐн анализ основных изменений исчисления и уплаты налога на имущество

физических лиц, особенности переходного периода, возможные трудности и пути их преодоления.

Ключевые слова: налог, имущество физических лиц

Большим событием в области налогообложения

стало появление в 2015 г. в Налоговом Кодексе РФ

главы 32 «Налог на имущество физических лиц».

С 1991 г. данный налог претерпел множество пре-

образований и достиг в своем развитии следую-

щей ступени эволюции, дополнив НК РФ новой

главой.

Налог относится к категории местных и упла-

чивается владельцами имущества, являющегося

объектом налогообложения по статье 401 НК РФ.

К такому имуществу причисляются жилой дом,

жилое помещение в виде комнаты или квартиры;

гараж; иные здания, помещения. Глава 32 НК РФ

установила ещѐ и другие объекты обложения: объ-

ект незавершенного строительства, машино-место,

которым будет являться место на парковке, и еди-

ный недвижимый комплекс (ЕНК). Он представ-

ляет собой совокупность строений, сооружений,

имеющих общее функциональное значение, а так-

же объединенных по физическим или технологи-

ческим характеристикам. Таким комплексом яв-

ляются базы отдыха, гостиницы, автозаправки [1].

Коренное изменение налога – его расчет по ка-

дастровой стоимости, которая примерно на 10-

15% ниже рыночной, а не по инвентаризационной,

отражающей стоимость с учетом износа и измене-

нием цен на строительные товары. В 2015 г. налог

на имущество физических лиц по кадастровой

стоимости рассчитывался только в муниципалите-

тах 28 регионов РФ (Архангельская область,

Псковская, Москва, Ненецкий АО и т.д.). Впервые

налог на основании главы 32 НК РФ был уплачен

лишь в 2016 г. по данным 2015 г. Государственное

вычисление кадастровой стоимости будет прово-

диться для Москвы, Санкт-Петербурга и Севасто-

поля с периодичностью раз в 2 года; для прочих

муниципалитетов – в 3 года, что означает единую

величину налоговой базы на протяжении этих лет.

Данные о кадастровой стоимости можно будет

узнать в кадастровой палате [2].

Налогоплательщик может также воспользо-

ваться правом оспорить определенную по его

имуществу кадастровую стоимость. Однако экс-

перты предполагают, что данная процедура не бу-

дет популярна, т.к. будет связана с большими рас-

ходами, чем выигрышем от уменьшения суммы

налога. Но все-таки имеются граждане, считаю-

щие, что их имущество стоит дешевле, нежели

была определена кадастровая стоимость. Пока нет

определенности по решению споров по данной

проблеме, но Верховный суд уже готовит доку-

мент, прописывающий четкие правила определе-

ния стоимости недвижимости.

Для других субъектов РФ дана отсрочка по

применению кадастровой стоимости на их терри-

тории до 2020, т. е. будет происходить медленный

переход населенных пунктов на вновь установ-

ленные правила исчисления налога. До этого пе-

рехода базой по налогу будет являться инвентари-

зационная стоимость, каждый год увеличенная на

коэффициент-дефлятор. По Кировской области

налог на данном отрезке времени будет рассчиты-

ваться согласно инвентаризационной стоимости,

поскольку область не вошла в перечень указанных

выше 28 регионов.

Таким образом, чтобы не произошло стреми-

тельного повышения налога, потому что кадастро-

вая стоимость гораздо выше инвентаризационной,

с 2015 по 2018 гг. ежегодно будут использоваться

понижающие коэффициенты 0,2; 0,4; 0,6 и 0,8 со-

ответственно. В 2019 г. этот коэффициент будет

опущен.

Расчет налога по кадастровой стоимости пред-

полагает налоговые вычеты (табл. 1). Они будут

применяться к каждому объекту налогообложения.


111

Таблица 1

Налоговые вычеты [3]

Объект имущества Налоговый вычет

Квартира Сокращение налоговой базы происходит на када-

стровую стоимость 20 кв. м. общей площади

Комната 10 кв. м.

Жилой дом 50 кв. м.

Единый недвижимый комплекс 1 млн. руб. вне зависимости от общей площади

имущества

Данные налоговые вычеты не являются чем-то

неизменным: Правительство РФ предоставило

право законодательным органам муниципалитетов

увеличивать их размер. Раздельный учет имуще-

ства по кадастровой и инвентаризационной стои-

мости предполагает применение различных ставок

(табл. 2).

Таблица 2

Ставки по налогу на имущество физических лиц [3]

Инвентаризационная стоимость

имущества с учетом коэффициента-

дефлятора и доли налогоплательщи-

ка в собственности объекта

Ставка Кадастровая стоимость объек-

тов налогообложения

Ставка

До 300 тыс. руб., включая эту сумму До 0,1% вклю-

чительно

Жилой дом и жилое помеще-

ние, гараж, машино-место,

недостроенные жилые дома,

хозяйственные строения

0,1%

Более 300 тыс. руб. и до 500 тыс.

руб., включая эту сумму

Свыше 0,1 до

0,3% включи-

тельно

Иные здания, строения, со-

оружения

0,5%

Более 500 тыс. руб. Свыше 0,3 до

2,0% включи-

тельно

Дорогая недвижимость стои-

мостью свыше 300 млн. руб. и

торговые и офисные центры

2%

Определенная налоговая ставка устанавливает-

ся местными законодательными органами власти в

зависимости от кадастровой стоимости имущест-

ва, его типа и территории, где находится объект

налогообложения.

Благодаря введению кадастровой стоимости,

которая превышает инвентаризационную, и уста-

новлению ставки для дорогой недвижимости в 2%,

многим предпринимателям, оформляемым торго-

вые и административные центры на физических

лиц с целью уплаты меньшей суммы налога, при-

дется «раскошелиться», т. е. таким образом, им не

удастся сократить налог. Однако инвентаризаци-

онная стоимость имущества, которое было приоб-

ретено и начало использоваться в последние годы,

была приближена к рыночной. Поэтому собствен-

никам нового имущества будет не так проблема-

тично перейти к новым нормам.

Новое налоговое законодательство ликвидиру-

ет пути обхода законов по экономии на налогах,

что значительно увеличит налоговые поступления.

Во всем мире имущественные налоги играют

большую роль в бюджете: во Франции чуть более

50% местных бюджетов составляют имуществен-

ные налоги, в США – 70%, в Великобритании и

Австралии – почти 100%, в России только 20%

приходится на имущественные поступления [2].

Несмотря на значительные перемены, произо-

шедшие с налогом на имущество физических лиц,

изменения не коснулись налоговых льгот, приме-

няемых относительно определенных категорий

граждан, представленных в статье 407 НК РФ.

Льгота будет актуальна только для находяще-

гося в собственности имущества и не используе-

мого в предпринимательских целях. Однако льго-

ту можно применять только по одному объекту

каждого вида. Если гражданин имеет несколько

объектов одного вида, то он должен уведомить

налоговую службу о своем выборе. В противном

случае ИФНС сама определит льготный объект,

выбрав имущество с наибольшей стоимостью, что

приведет к применению максимальной льготы. В

отношении дорогих объектов, облагаемых по

ставке 2%, льгота не будет действовать.

Основной целью государства в связи с вступ-

лением в силу новой главы НК РФ, является жела-

ние быть справедливым по отношению к гражда-

нам с разным достатком: сумма налога на имуще-

ство физических лиц для владельцев элитного жи-

лья и собственников однокомнатных квартир


112

должна значительно отличаться. Эти средства по

решению органов местного самоуправления

должны направляться впоследствии на строитель-

ство парковок, детских садов и площадок. Новые

правила также помогут собственникам хозпостро-

ек решить, стоит ли содержать их и платить налог

или выгоднее снести, а собственникам 10 квартир

подумать, стоит ли приобретать одиннадцатую,

чтобы не жить в ней, но опять же уплачивать на-

лог. Риэлторы уже прогнозируют уменьшение

спроса на большие апартаменты и повышение цен

на малогабаритную недвижимость.


1. Налог на недвижимость с 2017 г. для физических лиц [Электронный ресурс] / Главбух. Режим

доступа: http://www.glavbukh.ru/art/21544

2. В России изменился налог на недвижимость [Электронный ресурс] / Российская газета. Режим

доступа: http://www.rg.ru/2015/01/01/nalog-site.html

3. Налоговый кодекс Российской Федерации. Части первая и вторая. Москва: Проспект, 2017. 1040 с.

References

1. Nalog na nedvizhimost' s 2017 g. dlja fizicheskih lic [Jelektronnyj resurs] / Glavbuh. Rezhim dostupa:

http://www.glavbukh.ru/art/21544

2. V Rossii izmenilsja nalog na nedvizhimost' [Jelektronnyj resurs] / Rossijskaja gazeta. Rezhim dostupa:

http://www.rg.ru/2015/01/01/nalog-site.html

3. Nalogovyj kodeks Rossijskoj Federacii. Chasti pervaja i vtoraja. Moskva: Prospekt, 2017. 1040 s.

Matushkina Yu.N., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Vyatka State Agricultural Academy,

Vyatka State University

THE TAX ON PROPERTY OF PHYSICAL PERSONS: WHAT'S NEW?

Abstract: the article analyzes the major changes of the calculation and payment of tax on property of physical

persons, features of the transition period, possible difficulties and ways to overcome them.

Keywords: tax, property of physical persons

http://www.glavbukh.ru/art/21544

http://www.rg.ru/2015/01/01/nalog-site.html


113

Игнатьев В.М., кандидат технических наук, доцент,

Середа М.В., кандидат сельскохозяйственных наук, доцент,

Новочеркасский инженерно-мелиоративный институт им. А.К. Кортунова (филиал)

Донской государственный аграрный университет

СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ

МЕЛИОРАТИВНОЙ ОТРАСЛИ

Аннотация: в статье рассматривается структура мелиоративной отрасли как транспорт специального

назначения. Приведены результаты сравнительного анализа основных мелиоративных факторов с показа-

телями транспорта общего пользования, в частности железнодорожного транспорта. Выполнен корреляци-

онный анализ для учета взаимосвязи факторов. Анализируются затраты на эксплуатацию объектов в орга-

низациях. Построена модель в виде регрессионного уравнения расчета затрат на проведение эксплуатаци-

онных работ.

Ключевые слова: мелиорация, фактор, подача воды, отведение воды, протяженность каналов, основные

фонды, персонал, затраты

Анализ деятельности мелиоративной отрасли

позволяет рассматривать еѐ как транспорт специ-

ального назначения, занятый перемещением воды

для нужд энергетики, водоснабжения, в сельско-

хозяйственном производстве и водоотведении.

Для этого специального транспортного комплекса

характерно отсутствие стоимости перемещаемого

груза – воды.

Стратегия развития мелиорации РФ на период

до 2020 г. [1] определяет транспортную функцию

отрасли как ключевой элемент производственно-

территориальной инфраструктуры, тем самым

обуславливая задачи динамического развития от-

расли. Роль отрасли в обеспечении энергетики,

водоснабжении, сельскохозяйственном производ-

стве характеризуется рядом экономических пока-

зателей.

К таким показателям можно отнести объемы

воды, подаваемой на охлаждение генерирующих

блоков тепловых и атомных электростанций,

функционирование гидростанций, обеспечение

водоснабжения населенных пунктов и водоотве-

дение сточных на нужды орошаемого земледелия

и водоотведение дренажных вод.

Значения показателей мелиоративной отрасли

за 2015 г. составляют [2]:

объемом водозабора – 682788,35 млнм3;

объемом водоотведения 10164,9 млн м3;

протяженностью каналов –326139,24 км;

основными фондами –173856млн руб.;

численностью персонала – 7000 чел.;

объемом бюджетного финансирования –

3856 млн руб.

По объему грузоперевозок виды транспорта в

порядке уменьшения располагаются в следующей

последовательности: автомобильный, железнодо-

рожный, магистрально-трубопроводный, морской,

внутренний водный, воздушный. Для сравнения

значения объемов перевозок, грузооборота и про-

тяженность путей сообщения [3] приведены в

табл. 1.

Таблица 1

Основные показатели функционирования транспорта в РФ

Показатель 2014 г.

Перевезено грузов транспортом, млн.т:

железнодорожным 1375

автомобильным

5417

трубопроводным (нефть и нефтепродукты) 566

Грузооборот транспорта, млрд. т·км:

железнодорожного 2301

автомобильного

247

трубопроводного (нефть и нефтепродукты) 1220

Эксплуатационная длина путей сообщения, тыс. км:

железнодорожные пути 86

автомобильные дороги с твердым покрытием 1133

магистральные трубопроводы) 74


114

Объемы водозабора и водоотведения значи-

тельно превышают суммарный груз, перевезенный

железнодорожным, автомобильным и трубопро-

водным транспортами. Общая длина каналов пре-

вышает эксплуатационную длину железнодорож-

ных путей, но существенно уступает протяженно-

сти автомобильных дорог с твердым покрытием.

Основные фонды различных видов транспорта

приведены в табл. 2 [4].

Основные фонды в мелиорации за 2015 г. со-

ставляют 173504,7 млн руб., что сравнимо с фон-

дами воздушного транспорта, но больше фондов

автомобильного, морского и водного транспортов,

однако на порядок меньше фондов железнодорож-

ного транспорта.

Таблица 2

Основные фонды и степень износа основных фондов организаций транспорта

Показатели Основные фонды,

млрд. руб.

Степень износа

основных фондов, %

Транспорт – всего 9971,6 34,7

по видам деятельности:

железнодорожный транспорт 3712,2 30,4

автомобильный пассажирский транспорт 88,5 55,3

городской электрический транспорт 1264,8 15,6

автомобильный грузовой транспорт 88,4 42,1

транспортирование по трубопроводам 3113,2 50,1

морской транспорт 59,1 34,7

внутренний водный транспорт 57,6 50,7

воздушный транспорт 176,8 45,0

Анализируя информацию на сайте департамен-

та мелиорации изношенность фондов в мелиора-

ции значительна, и особенно, для используемых

транспортных средств [2]. Среднегодовая числен-

ность сотрудников занятых в транспорте составля-

ет 2,8 млн человек, а в мелиоративных организа-

циях число работающих равно 7 тыс. человек, т.е.

в 400 раз меньше чем занято в транспорте. Фондо-

вооруженность в мелиорации составляет 24893,5

руб./чел., а на транспорте этот показатель равен

3561,29 руб./чел. Фондовооруженность в мелиора-

ции в 7 раз выше, чем на всех видах транспорта.

Основные фонды рассматриваются в разрезе орга-

низации (Федеральные государственные бюджет-

ные организации) и по виду: здания и нежилые

помещения; сооружения; транспортные средства;

насосные станции, насосы и оборудование [2].

Рассчитанная нами корреляционная матрица

взаимосвязи различных видов основных фондов

приведена в табл. 3. Наибольшая линейная взаи-

мосвязь наблюдается между суммарным фондом

организации и фондами гидротехнических соору-

жений, для которой коэффициент корреляции ра-

вен 0,99. Гидротехнические сооружения, куда

входят плотины, дамбы, искусственные водоемы,

каналы, водовыпуски, водосбросы, отдельно рас-

положенные гидротехнические сооружения и про-

чие, составляют в абсолютном выражении 85%.

Таблица 3

Корреляционная матрица взаимосвязи основных фондов предприятий

Основные фонды Сумма фондов Помещения Сооружения Транспортные

средства

Помещения 0,622 1 - -

Сооружения 0,99 0,522 1 -

Транспортные средства 0,626 0,511 0,556 1

Оборудование 0,61 0,729 0,506 0,816

На втором месте по тесноте взаимосвязи нахо-

дятся фонды транспортных средств и фонды обо-

рудования. Для этой пары факторов коэффициент

корреляции равен 0,816. Их износ в среднем по

организациям составляет – 75,6%. Предприятия

отрасли должны проводить работы на сооружени-

ях водораспределительной и водоотводящей сети,

имеющей пространственное распределение. К со-

оружению должны быть доставлены: персонал,

материалы и техника для выполнения услуги. По-

этому восстановлению фонду транспортных

средств необходимо уделять первостепенное вни-

мание.

Рассчитана корреляционная матрица между

суммарными фондами, фондами нежилых поме-

щений, фондамигидротехнических сооружений,

затратами на выполненияработ и численностью

персонала приведена в табл. 4.


115

Таблица 4

Корреляционная матрица взаимосвязи основных фондов, персонала и затрат

Факторы Затраты Персонал Помещения Сумма фондов

Персонал 0,915 1 - -

Помещения 0,831 0,77 1 -

Сумма фондов 0,972 0,902 0,914 1

Сооружения 0,97 0,9 0,905 0,998

Значения коэффициентов корреляции, приве-

денные в табл. 4, лежат в пределах от 0,77 до

0,992. Коэффициенты корреляции значимы на

уровне 0,05, что указывает на наличие функцио-

нальных зависимостей. Зависимость затрат на об-

щехозяйственные нужды ( Z ) от суммарных фон-

дов ( F ) построена нами и приведена на рис. 1.

Рис. 1. Зависимость затрат ( Z ) от основных фондов предприятий ( F ), млн руб.

Затраты на оказание организациями услуг со-

стоят из затрат на эксплуатацию мелиоративных

систем, на проведение работ по предупреждению

и ликвидации последствий аварий, на выполнение

работы по определению технического состояния

мелиоративных систем, на обследование мелиори-

рованных земель, на общехозяйственные нужды

организации, на выполнение работ по админист-

рированию. Эти услуги в основном оплачиваются

из бюджета. Между факторами затрат и фондами

существует значительная взаимосвязь. Было по-

строено регрессионное уравнение зависимости

(линия тренда) затрат на эксплуатацию от значе-

ний суммарных фондов имеет следующий вид:

886,3076,0 FZ , (1)

где Z – затраты на общехозяйственные нужды,

млн руб.;

F – основные фонды предприятия, млн руб.

Коэффициент детерминации линейного тренда

(1) равен 0,8535. По критерию Стьюдента он зна-

чим на уровне 0,05. Для исследования были ис-

пользованы данные 73 организаций, удовлетво-

ряющие критерию однородности Колмогорова –

Смирнова. Значимость линейного тренда (1) со-

ставляет 0,06. Поэтому он может выступать в ка-

честве модели с погрешностью в 6%. Построим

регрессионное уравнение зависимости затрат на

выполнение услуг организациями ( Z ) от значе-

ний суммарных фондов ( F ) и от численности ее

персонала ( P ). Линейное регрессионное уравне-

ние имеет следующий вид:

118,000001034,0771,0 PFZ (2)

при коэффициентекорреляции, равном 0,942.

Коэффициент корреляции значим по критерию

Стьюдента на уровне 0,05.

Построенная нами нелинейная регрессионная

зависимость вида

583,500004141,0055,0000003,0 2 PPFZ (3)

имеет значимый коэффициент корреляции, равный

0,96.

В зависимости (2) величина затрат на эксплуа-

тацию в первую очередь зависит от величины

суммарных фондов, а для зависимости (3) – от

численности персонала организации. При рас-

смотрении взаимодействия затрат на эксплуата-

цию, суммарных фондов, фондов сооружений,

численность персонала и объемов поданной воды

последний фактор дает значительное уменьшение

коэффициента корреляции и незначимое уравне-

ние.

За 2014-2015 гг. были рассчитаны средние по-

казатели, которые характеризуют отрасль. Сред-


116

ние денежные затраты на 1 га составляют 283,7

рубля. Наибольшие затраты приходятся на Волго-

градскую область и составляют 2355,6 руб./га.

Средняя оросительная норма по всем организаци-

ям равна 1821,5 м3/га. Максимальная оросительная

норма наблюдается в Калмыкии и равна 8118

м3/га. Максимальная стоимость 1000 м

3 воды рав-

на 111 руб. Удельные затраты на обслуживание 1

га мелиорируемых земель в организациях состав-

ляют 118,53 руб./га.

В Российской федерации с 2010 по 2014 гг. на-

блюдается среднегодовое увеличение объема пе-

ревозок и основных фондов [6]. В территориаль-

ных мелиоративных организациях, на основе дан-

ных в паспортах [2], идет ежегодное уменьшение

протяженности сети каналов и увеличение износа

основных фондов. Средний износ основных фон-

дов в 2015 г. в организациях составил 68,89%.

Средний износ фондов сооружений – 65,3%. Из-

нос фондов транспортных средств равен 85,78%, а

износ фондов оборудования равен 86,25%.

На основе проведенного анализа можно сделать

следующие выводы [5]:

1. Сравнение транспортных особенностей

мелиорации указывает на значительный

грузооборот (692903 млн м3) и большие объемы

основных фондов (173504,7 млн руб.).

2. Занятый в отрасли персонал составляет

около 7 тысяч человек и имеет большую

фондовооруженность по сравнению с

железнодорожным транспортом (24893,5

руб./чел.).

3. Затраты на эксплуатацию мелиоративных

объектов сильно зависят от основных фондов и

численности персонала. Полученные

регрессионные зависимости позволяют

рассчитывать ожидаемые затраты организаций.

4. В мелиорации наблюдается значительный

износ основных фондов, которые необходимо

восстанавливать за счет амортизационных

отчислений.


1. Концепция федеральной целевой программы «Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель

России на период до 2020 г.»URL: http://ecohydroproject.ru/materials/proekt_fcp.pdf

2. Федеральные государственные бюджетные учреждения департамента мелиорации Министерства

сельского хозяйства РФURL: http://mcx-dm.ru/fgbu

3. Российский статистический ежегодник. 2015:Статистический сборник. Росстат. М., 2015. 728 с.

4.Основные показатели транспортной деятельности в России. 2014: Статистический сборник / Росстат.

М., 2015. 412 с.

5. Волосухин В.А., Воропаев В.И., Игнатьев В.М. Оценка эффективности в мелиорации. Ставрополь,

2001. 160 с.

6. Поспелова И.Н., Беликова О.А. Современное состояние и тенденции развития транспорта общего

пользования РФ // Вестник Алтайского государственного аграрного университета, 2016. №2. С.188 – 191.

References

1. Koncepcija federal'noj celevoj programmy «Razvitie melioracii sel'skohozjajstvennyh zemel' Rossii na period

do 2020 g.»URL: http://ecohydroproject.ru/materials/proekt_fcp.pdf

2. Federal'nye gosudarstvennye bjudzhetnye uchrezhdenija departamenta melioracii Ministerstva sel'skogo hoz-

jajstva RFURL: http://mcx-dm.ru/fgbu

3. Rossijskij statisticheskij ezhegodnik. 2015:Statisticheskij sbornik. Rosstat. M., 2015. 728 s.

4.Osnovnye pokazateli transportnoj dejatel'nosti v Rossii. 2014: Statisticheskij sbornik/Rosstat. M., 2015. 412 s.

5. Volosuhin V.A., Voropaev V.I., Ignat'ev V.M. Ocenka jeffektivnosti v melioracii. Stavropol', 2001. 160 s.

6. Pospelova I.N., Belikova O.A. Sovremennoe sostojanie i tendencii razvitija transporta obshhego pol'zovanija

RF // Vestnik Altajskogo gosudarstvennogo agrarnogo universiteta, 2016. №2. S.188 – 191.

Ignatev V.M., Candidate of Engineering Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Sereda M.V., Candidate of Agricultural Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Novocherkassk Reclamation Engineering Institute named after A.K. Kortunov (branch)

Don State Agrarian University

CURRENT STATUS OF THE TRANSPORT INDUSTRY CONSTITUTES RECLAMATION

Abstract: the article deals with the structure of land reclamation industries as transportation of special purpose.

The results of comparative analysis of the main factors of reclamation with indicators of rail transport are giv-

en.The correlation analysis to account for the relationship factors is made.The operating costs of objects are ana-

lyzed. The model in the form of a regression equation based on conducting maintenance work costs is made.

Keywords: reclamation factor, water supply, water abstraction, the length of the channel, fixed assets, person-

nel, costs



117

Загоруйко И.Ю., доктор экономических наук, профессор,

Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. академика Д.Н. Прянишникова,

Печкина Е.В., аспирант,

Тюменский индустриальный университет

ПРОЦЕСС ПОДАЧИ ИННОВАЦИОННЫХ ИДЕЙ СОТРУДНИКАМИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Аннотация: определены основные проблемы формирования капитала для отраслей экономики России

на современном этапе. Выявлены основные возможные источники финансирования деятельности отраслей

в условиях нестабильной рыночной конъюнктуры за счет внутренних источников. Определено влияние ин-

новаций на развитие отдельных секторов экономики и их взаимосвязь с финансированием деятельности

отраслей. Дано определение понятий система подачи инновационных идей, определены принципы, на ко-

торых базируется данная система. Выявлены узкие места, с которыми может столкнуться организация в

процессе внедрения системы, определены возможности применения системы с учетом расчета показателей

KPI.

Ключевые слова: инновации, финансирование деятельности, отрасль, KPI, мотивация персонала, сис-

тема подачи инновационных идей, вовлечение персонала, совершенствование процессов, инновационная

идея

Согласно традиционного представления, все

источники финансирования деятельности органи-

зации разделяются на собственные и заемные. Оп-

тимальное сочетание заемных и собственных ис-

точников позволяет организации в частности и

реальному сектору экономики в целом устойчиво

развиваться. Однако преобладание в финансиро-

вании деятельности какого-либо из видов финан-

сирования свидетельствует либо о нерационально-

сти использования собственного капитала в про-

цессе осуществления деятельности организацией,

либо о кризисном состоянии организации или сек-

тора экономики в целом в случае преобладания

заменых источников финансирования, что служит

тревожным сигналом для управленческого звена и

требует активного вмешательства и корректировок

в управлении предприятиями, группами предпри-

ятий и целыми отраслями народного хозяйства.

При финансировании деятельности с помощью

заемных источников происходит «вымывание ка-

питала» из отрасли, что при несопоставимости

стоимости капитала и средней рентабельности

предприятий в пользу первой по отрасли приводит

к спаду производства, темпы которого зависят от

соотношения стоимости капитала для отрасли и

рентабельности отрасли. Кроме того, при незначи-

тельном превышении рентабельности над стоимо-

стью заемного капитала отрасль будет испытывать

недостаток ресурсов для осуществления простого

и тем более расширенного производства, так как

вся прибыль или большая еѐ часть, полученная

отраслью, будет направляться на плату за пользо-

вание заемными средствами. Данная ситуация на-

блюдается сейчас в реальном секторе экономики

России, при этом рост или падение производства

продукции находятся примерно на одном уровне,

а его изменение находится в рамках статистиче-

ской погрешности. Таким образом, в условиях не-

стабильной макроэкономической конъюнктуры,

высокой волатильности на сырьевых, валютных и

товарных рынках, отраслям экономики предпоч-

тительно изыскивать новые источники собствен-

ного финансирования своей деятельности. Несо-

мненно, такой подход может сократить величину

нормы прибыли на собственный капитал, однако в

условиях нестабильности именно такая постанов-

ка вопроса способствует повышению устойчиво-

сти отдельных секторов экономики и всей эконо-

мической системы страны в целом.

Согласно традиционной теории выделяют сле-

дующие факторы производства:

1. Земля – это естественные природные ре-

сурсы, которые необходимы человеку для его су-

ществования и осуществления деятельности;

2. Труд – трудовые ресурсы, привлекаемые в

процессе производства товаров, работ, услуг, на-

правленные на изменение предметов природы и

получение предметов, товаров, работ, услуг, при-

годных для дальнейшего использования индиви-

дов в процессе жизнедеятельности;

3. Капитал – совокупность материального

имущества, направленная на получение выгоды

или прибыли в процессе осуществления деятель-

ности;

4. Предпринимательские способности – ре-

сурс, связывающий воедино три предыдущих вида

ресурсов, обеспечивающий их наиболее рацио-

нальное применение с точки зрения извлечения

выгоды в процессе осуществления деятельности,

охватывающий предпринимателей, этику ведения

предпринимательских отношений, предпринима-

тельскую инфраструктуру, а также культуру пред-

принимательства [9].


118

В дополнение к четырем классическим видам

ресурсов, необходимым для осуществления пред-

принимательской деятельности, в настоящее вре-

мя рассматривается ещѐ два вида ресурсов: это

информационные ресурсы и инновации. К инфор-

мационным ресурсам относят информацию, обес-

печивающую возможность осуществления дея-

тельности индивидом в существующих условиях и

определяющая основные направления экономиче-

ской деятельности и принятие им тех или иных

управленческих решений. Информация на совре-

менном этапе развития экономических систем яв-

ляется мощным фактором производства, в боль-

шинстве случаев обеспечивая тот или иной уро-

вень успешности действия экономических субъек-

тов в ходе осуществления ими экономической

деятельности [2].

Относительно новым фактором производства,

учитываемым и используемым в ходе осуществле-

ния экономической деятельности, являются инно-

вации – новшества или нововведения, востребо-

ванные рынком, обеспечивающие качественный

рост эффективности процессов или качество вы-

пускаемой продукции, товаров, работ, услуг,

обеспечивающие конкурентные преимущества

экономического субъекта или отрасли по отноше-

нию к другим отраслям или субъектам и способст-

вующие росту производительности труда. Инно-

вации неразрывно связаны с деятельностью чело-

века, так как они – плод творческой деятельности

человека, осуществляющего ту или иную деятель-

ность, в том числе экономическую. В современной

экономической ситуации инновации играют важ-

ную роль в развитии экономической системы Рос-

сии и оказывают первоочередное влияние на рост

производительности труда [8].

Так как инновационные процессы неразрывно

связаны с деятельностью человека, то инновации

следует рассматривать как инструмент реализации

человеческого потенциала при переходе к эконо-

мике знаний. Текущий уровень развития техноло-

гий позволяет, пусть и не в полной мере, исполь-

зовать машинный механизированный труд для

выполнения однотипных операций, которые не

требуют творческого подхода в ходе их выполне-

ния. Главным ресурсом для развития экономиче-

ской системы становится человеческий интеллект,

так как именно в ходе реализации творческих ак-

тов человека происходит появление новых реше-

ний, новых технологий, новых подходов к реше-

нию актуальных экономических проблем. Таким

образом, можно сделать вывод, что труд как фак-

тор производства в развитии современных эконо-

мических систем претерпевает коренные измене-

ния. Труд в настоящее время начинает всѐ чаще

восприниматься не только как применение физи-

ческих усилий по производству продукции со-

гласно технологической, конструкторской или

иной документации, а как деятельность, сопря-

женная с творчеством, направленным на совер-

шенствование процессов изготовления, использо-

вания, реализации продукции, товаров, работ, ус-

луг, направленные на повышение уровня удовле-

творенности не только выполняемой работой, но и

удовлетворение потребностей сотрудников в

творчестве. Для реализации такого подхода всѐ

больше предприятий внедряют систему подачи

инновационных идей – систему, в рамках работы

которой каждый работник может подать свою

идею по улучшению качества процессов, продук-

ции, работ, услуг. Такая система позволяет каж-

дому работнику проявить своѐ участие в развитии

предприятия или отрасли. Несомненно, при осу-

ществлении массового или серийного производст-

ва продукции такое творческий подход ограничен,

однако творческий подход к работе необходим для

изыскания дополнительных ресурсов развития

производства, реализации человеческого потен-

циала в ходе осуществления работниками трудо-

вой деятельности [3].

Для привлечения персонала организации или

целого сектора экономики с целью получения но-

вых идей и подходов к выполнению работы, к во-

влечению персонала в инновационную деятель-

ность, вовлечения персонала в систему подачи ин-

новационных идей необходимо осуществить уста-

новление определенных требований для различ-

ных категорий работников. Можно выделить два

подхода к вовлечению персонала в развитие инно-

вационных процессов.

Первый подход основывается на установлении

определенных зафиксированных требований к ко-

личеству поданных предложений от работника,

т.е. установление KPI (Key Perfomance Indicators) –

ключевых показателей эффективности. Несомнен-

ным плюсом от такой организации работ с персо-

налом можно считать малый срок от внедрения

данных требований по ключевым показателям эф-

фективности и получением первых результатов,

т.е. первых инновационных идей (идей по улуч-

шению) от работников [7]. Кроме того, на перво-

начальном этапе обеспечивается массовость уча-

стия сотрудников в системе подаче инновацион-

ных идей. При таком подходе ресурсы, затрачи-

ваемые на получение идей, возможно относитель-

но быстро соотнести с получаемым эффектом от

поданных идей по улучшению (инновационных

идей). Однако, не все идеи могут быть новым ре-

шением, зачастую сотрудники могут использовать

систему подачи идей для решения вопросов безо-

пасности труда, улучшения бытовых условий тру-

да, каких-либо других организационных вопросов.


119

Кроме того, при установлении показателей эффек-

тивности велика вероятность подачи низкокачест-

венных идей, так как существует принуждение

сотрудников к подаче идей. Несомненно, среди

большого количества идей возможно найти ра-

циональные предложения, однако с течением вре-

мени таких рациональных идей будет становится

становиться всѐ меньше, потому как осуществле-

ние подачи идей основывается прежде всего на

творческом подходе к выполнению рабочих обя-

занностей, а акты творчества осуществляются в

большинстве своем в условиях отсутствия ограни-

чений (требований) по количеству и времени. Ус-

тойчивость процесса подачи инновационных идей

работниками ограничена также количеством вре-

мени, уделяемым руководством для развития пер-

сонала и формирования у него видения инноваци-

онных идей на своем рабочем месте [4].

К недостаткам работы в системе ключевых по-

казателей можно отнести то, что не все работники

напрямую могут влиять на стратегические KPI

компании: если бонусы зависят от продаж и чис-

той прибыли, то, вряд ли, сидя в офисе, секретарь

или экономист смогут на него повлиять [6].

В заключение важно отметить, что система по-

казателей KPI сулит работникам создание четких

целей в работе и прозрачные бонусы. Но вполне

вероятно, что показатели могут оказаться недос-

тижимыми, а переход на такую систему достаточ-

но трудным. И конечно важно при построении

системы KPI учитывать какой специалист разра-

батывает показатели для конкретно взятой компа-

нии. если это человек, который имеет весьма

смутное представление о процессах, происходя-

щих внутри организации, то основные показатели

будут прописаны неверно. Это случается в том

случае, если компания внедряет данный подход

ради «галочки». В таком случае система превра-

щается в горы никому не нужной документации, а

сотрудники впустую тратят время для понимания

своих должностных обязанностей и заработной

платы, основанных на KPI [5].


1. Агабекян Р.Л., Баяндурян Г.Л. Институциональная экономика: бизнес и занятость. М., 2010.

2. Агабекян Р.Л. Особенности трансформации российских рынков труда по видам экономической дея-

тельности // Вестник Адыгейского государственного университета. Серия 5: Экономика. 2012. №2.

3. Агабекян Р.Л. Российский рынок труда: особенности, проблемы и перспективы: монография. Красно-

дар: Издательский Дом – Юг, 2014.

4. Агабекян Р.Л., Авагян Г.Л. Современные теории занятости: учебное пособие для вузов по экон. спе-

циальностям: доп. М-вом образования РФ. Москва: ЮНИТИ-ДАНА, 2001. 190 с.

5. Бочко В.С. Экономическая состоятельность регионов в условиях новой реальности // Экономика ре-

гиона. 2016. Т. 12. Вып. 2. С. 342 – 358.

6. Солодилова Н.З., Маликов Р.И., Гришин К.Е. Потенциал развития и факторы ограничения региональ-

ной деловой среды // Экономика региона. 2015. №2. С. 137 – 148.

7. Старикова М.С. Оценка конкурентоспособности продукта в условиях отсутствия прямых аналогов //

Успехи современной науки. 2015. №1. С. 51 – 55.

8. Старикова М.С. Проблемы повышения производительности труда в России // Экономика. Управление.

Право. 2013. №5. С. 7 – 10.

9. Старикова М.С. Конкурентоспособность как основа развития организации // Экономика образования.

2013. №1. С. 96 – 102.

References

1. Agabekjan R.L., Bajandurjan G.L. Institucional'naja jekonomika: biznes i zanjatost'. M., 2010.

2. Agabekjan R.L. Osobennosti transformacii rossijskih rynkov truda po vidam jekonomicheskoj dejatel'nosti //

Vestnik Adygejskogo gosudarstvennogo universiteta. Serija 5: Jekonomika. 2012. №2.

3. Agabekjan R.L. Rossijskij rynok truda: osobennosti, problemy i perspektivy: monografija. Krasnodar: Izda-

tel'skij Dom – Jug, 2014.

4. Agabekjan R.L., Avagjan G.L. Sovremennye teorii zanjatosti: uchebnoe posobie dlja vuzov po jekon. spe-

cial'nostjam: dop. M-vom obrazovanija RF. Moskva: JuNITI-DANA, 2001. 190 s.

5. Bochko V.S. Jekonomicheskaja sostojatel'nost' regionov v uslovijah novoj real'nosti // Jekonomika regiona.

2016. T. 12. Vyp. 2. S. 342 – 358.

6. Solodilova N.Z., Malikov R.I., Grishin K.E. Potencial razvitija i faktory ogranichenija regional'noj delovoj

sredy // Jekonomika regiona. 2015. №2. S. 137 – 148.


120

7. Starikova M.S. Ocenka konkurentosposobnosti produkta v uslovijah otsutstvija prjamyh ana-logov // Uspehi

sovremennoj nauki. 2015. №1. S. 51 – 55.

8. Starikova M.S. Problemy povyshenija proizvoditel'nosti truda v Rossii // Jekonomika. Upravlenie. Pravo.

2013. №5. S. 7 – 10.

9. Starikova M.S. Konkurentosposobnost' kak osnova razvitija organizacii // Jekonomika obrazovanija. 2013.

№1. S. 96 – 102.

Zagoruyko I.Yu., Doctor of Economic Sciences (Advanced Doctor), Professor,

Perm State Agricultural Academy named after academician D.N. Pryanishnikov,

Pechkina E.V., Postgraduate,

Tyumen Industrial University

THE PROCESS OF APPLYING INNOVATIVE IDEAS BY COMPANY EMPLOYEES

Abstract: the main problem of the formation of capital for branches of economy of Russia at the present stage

is determined. The basic sources of possible financing sectors in a volatile market environment from domestic

sources are revealed. The effect of innovations on the development of individual sectors of the economy and their

relationship with the financing activity sectors is determined. The definition of the concepts supply system innova-

tion of ideas is made, the principles are defined on which this system is based. The bottlenecks that can confront an

organization in the process of implementation of the system are revealed, the possibility of using the system, taking

into account the calculation of KPI are determined.

Keywords: innovation, funding, industry, KPI, motivation of staff, the delivery system of innovative ideas, en-

gagement employees, improvement of processes, innovative idea


121

Романовская Е.В., кандидат экономических наук, доцент,

Терехина А.Е., студент,

Емельянова А.М., студент,

Сулимова И.Д., студент,

Нижегородский государственный педагогический университет им. Козьмы Минина

ИССЛЕДОВАНИЕ ПРОБЛЕМ БЕЗРАБОТИЦЫ В РЫНОЧНОЙ ЭКОНОМИКЕ

Аннотация: в статье анализируется проблема безработицы. Исследуются такие виды безработицы, как

фрикционная, структурная, институционная, циклическая, сезонная, вынужденная и добровольная; дается

их характеристика. Раскрываются причины безработицы, изучаются неоклассическая и кейнсианская кон-

цепции безработицы. Рассматриваются общие методы борьбы с явлением безработицы. Отмечается поло-

жительная и негативная стороны безработицы.

Ключевые слова: безработица, виды, рыночная экономика

Одной из самых серьезных проблем экономики

любой страны является безработица. Это явление

представляет собой контингент лиц старше опре-

деленного возраста, которые не имеют работу, но

пригодные к ней и ищущие ее в рассматриваемый

период [4]. Безработица является одной из харак-

теристик макроэкономической нестабильности и

влияет не только на экономическую, но и соци-

альную сферу жизни.

Не каждый человек попадает в категорию без-

работных. Безработным считается только тот, кто

либо ищет работу, либо уволен, либо же тот, кто

ожидает выхода на новую работу.

Существуют определенные причины безрабо-

тицы. В целом, можно выделить несколько подхо-

дов к объяснению данного явления: избыток наро-

донаселения (мальтузианство), повышение орга-

нического строения капитала (марксизм), дефицит

совокупного спроса (кейнсианство) и высокий

уровень заработной платы (неоклассики). Наибо-

лее популярными из представленных являются

кейнсианская и неоклассическая концепции безра-

ботицы.

Неоклассическую концепцию разработал и

представил английский экономист Артур Пигу. В

ней рыночная экономика имеет возможность за-

действовать все трудовые ресурсы, но при условии

гибкости заработной платы. В неоклассической

модели безработица реальна, но она появляется в

результате нарушения законов рынка, а так же

воздействия в конкурентный механизм государст-

ва, профсоюзов или иных нерыночных сил.

По мнению представителей неоклассической

модели, в экономике может существовать только

лишь добровольная безработица. Это означает, что

человек сам выбирает безработицу из-за низкой

оплаты своего труда. Следовательно, как считают

последователи, для устранения явления безрабо-

тицы необходимо добиться конкуренции на рынке

труда, а так же гибкости заработной платы.

В кейнсианской же концепции доказывается,

что рыночная экономика носит не добровольный,

а наоборот, вынужденный характер. По мнению

создателя данной теории, Джона Кейнса, безрабо-

тица имманентно присуща рыночной экономике, а

так же вытекает из ее законов [4]. Предложение

труда в данной концепции зависит от величины

номинальной заработной платы, а не от ее реаль-

ного уровня. Это означает, что при росте цен и

понижении реальной заработной платы люди не

отказываются от работы. Спрос на труд выполняет

функцию реальной заработной платы, которая ме-

няется в зависимости от изменения цен, то есть,

при увеличении цен люди могут купить меньшее

количество товаров и услуг.

Основными видами безработицы принято счи-

тать фрикционную, структурную, институцио-

нальную, циклическую и сезонную.

Фрикционная безработица связана с затратами

времени на поиск работы и в среднем длится 2-3

месяца. Она показывает текучесть кадров в связи с

тем, что определенная часть рабочей силы посто-

янно находится в движении по разным причинам:

смена места жительства, поиск более выгодного и

высокооплачиваемого места работы, трудоустрой-

ство в связи с потерей предыдущей работы. Так

же, сюда можно отнести категорию людей, кото-

рые трудоустраиваются впервые или же после

долгого перерыва [1]. Данный вид безработицы

невозможно устранить, так как всегда будут суще-

ствовать люди, которые захотят сменить работу,

например, для улучшения своего благосостояния,

или же в связи со сменой места жительства.

Структурная безработица связана с технологи-

ческими изменениями в производстве, изменяю-

щими структуру спроса на рабочую силу [1]. Дру-

гими словами, в связи с изменениями в техноло-

гии производства, падает спрос на работников оп-

ределенной профессии, которые в свою очередь не

могут быстро найти новую работу или переквали-


122

фицироваться, поэтому являются временно безра-

ботными.

Так же, как и фрикционную, структурную без-

работицу нельзя полностью уничтожить. Вместе

они образуют естественную безработицу, которая

подразумевает полную занятость при наличии

безработицы по естественным причинам, не свя-

занным с динамикой экономического роста.

Институционная безработица появляется, когда

организация рынка труда недостаточно эффектив-

на. К примеру, плохо налаженный процесс ин-

формирования о наличии вакантных мест или ра-

бочей силы. Некоторые могут просто не знать о

наличии той или иной работы, а организации о

желании работника занять ту или иную долж-

ность. Уровень пособия по безработице так же яв-

ляется институционным фактором. При его высо-

ком уровне человек, который имеет возможность

получить низкооплачиваемую работу, предпочтет

не работать и получать пособие.

Циклическая безработица появляется в период

спада производства и спроса. Она возникает, когда

падение спроса на продукцию провоцирует паде-

ние спроса на труд.

Сезонная безработица очень похожа на цикли-

ческую, так как ее вызывают колебания в спросе

на рынке труда. Но есть одно важное отличие: се-

зонную безработицу можно спрогнозировать. С

одной стороны, фирмам в отраслях с сезонным

спросом выгоднее увольнять работников, когда

рабочая сила не требуется. С другой, работники

соглашаются на такую работу, так как во-первых,

им будет выплачиваться пособие по безработице,

во-вторых, после окончания сезона низкого спроса

они будут вновь приняты на работу. Такая безра-

ботица присутствует, в первую очередь, в странах,

принимающих туристов на определенный сезон.

Любая проблема требует решения. Безработи-

ца, как довольно острая проблема любого государ-

ства, требует целый комплекс мер по снижению ее

уровня.

Для каждого вида безработицы существуют

свои методы борьбы, но можно выделить и общие.

К примеру, создание новых рабочих мест и бирж

труда поможет снизить уровень безработицы неза-

висимо от его вида [2].

Не стоит рассматривать безработицу только как

негативное явление. Во-первых, безработица пре-

доставляет целый резерв незанятой рабочей силы,

которым можно воспользоваться при расширении

производства или перестройках. Во-вторых, нали-

чие безработицы уменьшает агрессию профсоюзов

и их требования повышения заработной платы ра-

ботникам, что стимулирует предпринимательскую

деятельность. Как ни странно, безработица являет-

ся лучшим организатором дисциплины труда, так

как основная масса людей боится потерять работу

[6].

Таким образом, с одной стороны, безработица

является серьезной проблемой государства, и ее

рост влечет за собой пагубные последствия для

экономики страны. К сожалению, решить данную

проблему довольно сложно, а избавиться от этого

явления полностью невозможно. С другой сторо-

ны, безработица имеет и положительную сторону,

и небольшой ее уровень способен стимулировать

развитие рыночной экономики.


1. Безработица. Макроэкономическая нестабильность // Электронный ресурс:

http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/bezrabotica.html (дата обращения: 21.01.2017)

2. Борьба с безработицей // Электронный ресурс: http://qps.ru/s2IiX (дата обращения: 27.01.2017)

3. Гречкина Н.Е., Гриценко Н.Е., Румянцева Н.А. К вопросу импортозамещения как национальной

программы в России // Успехи современной науки. 2016. Т. 4. №12. С. 68 – 70.

4. Ивашковский С.Н. Микроэкономика: Учебник. – 3-е изд., испр. – М.: Дело, 2004. – 472 с.

5. Харитонович С.А., Гарина Е.П., Андряшина Н.С. Эффективность внедрения инноваций в бизнесе на

основе процессного подхода // Вестник Мининского университета. 2015. №3 (11). С. 10.

6. Экономическая теория (политэкономия): Учебник / Под общ. ред. акад. В.И. Видяпина, акад. Г.П.

Журавлевой. 4-е изд. М.: ИНФРА-М, 2007. 640 с.

References

1. Bezrabotica. Makrojekonomicheskaja nestabil'nost' // Jelektronnyj resurs:

http://www.grandars.ru/student/ekonomicheskaya-teoriya/bezrabotica.html (data obrashhenija: 21.01.2017)

2. Bor'ba s bezraboticej // Jelektronnyj resurs: http://qps.ru/s2IiX (data obrashhenija: 27.01.2017)

3. Grechkina N.E., Gricenko N.E., Rumjanceva N.A. K voprosu importozameshhenija kak nacional'noj pro-

grammy v Rossii // Uspehi sovremennoj nauki. 2016. T. 4. №12. S. 68 – 70.


123

4. Ivashkovskij S.N. Mikrojekonomika: Uchebnik. – 3-e izd., ispr. – M.: Delo, 2004. – 472 s.

5. Haritonovich S.A., Garina E.P., Andrjashina N.S. Jeffektivnost' vnedrenija innovacij v biznese na osnove

processnogo podhoda // Vestnik Mininskogo universiteta. 2015. №3 (11). S. 10.

6. Jekonomicheskaja teorija (politjekonomija): Uchebnik / Pod obshh. red. akad. V.I. Vidjapina, akad. G.P. Zhu-

ravlevoj. 4-e izd. M.: INFRA-M, 2007. 640 s.

Romanovskaya E.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Terekhina A.E., Student,

Emelyanova A.M., Student,

Sulimova I.D., Student,

Minin Nizhny Novgorod Statе Pedagogical University

STUDY OF THE PROBLEMS OF UNEMPLOYMENT IN A MARKET ECONOMY

Abstract: the article analyzes the problem of unemployment. Such types of unemployment as frictional, struc-

tural, institutional, cyclical, seasonal, forced and voluntary are examined; their characteristic is given. The reasons

of unemployment are revealed, the neoclassical and the Keynesian concept of unemployment is studied. General

methods of dealing with the phenomenon of unemployment are discussed. The positive and negative aspects of

unemployment are marked.

Keywords: unemployment, types, market economy


124




НАЛОГ НА ДОХОДЫ ФИЗИЧЕСКИХ ЛИЦ: ЧТО НАС ЖДЁТ?

Аннотация: в статье проведѐн анализ перспективы введения прогрессивных ставок в отношении нало-

гообложения доходов физических лиц в РФ, их преимущества и недостатки с учѐтом мирового опыта.

Ключевые слова: налог, доходы физических лиц

Налог на доходы физических лиц занимает ве-

дущее место среди налогов, которыми облагаются

физические лица. В настоящее время действуют

дифференцированные пропорциональные ставки в

зависимости от вида дохода, но активно обсужда-

ется вопрос о возможном переходе на прогрессив-

ную шкалу налогообложения доходов физических

лиц. Рассмотрим плюсы и минусы возможных но-

вовведений.

Вопрос использования прогрессивных ставок

по НДФЛ в России долго уже является актуаль-

ным. Ещѐ в июне 2013 года президент России

Владимир Путин отметил, что вопрос об измене-

нии шкалы НДФЛ «можно обсуждать и от него

никто не отмахивается». Он указал на преимуще-

ства применяемой шкалы, но отметил, что она

введена «не на века» [1].

В 2014 году прогрессивную шкалу предлагали

применять к тем доходам, которые нельзя умень-

шить на профессиональные и имущественные на-

логовые вычеты, например, к доходам в виде ди-

видендов. Такие доходы в зависимости от суммы,

полученной за налоговый период, облагались бы

по следующим ставкам (табл. 1). В марте 2015 го-

да на рассмотрение Госдумы были внесены два

законопроекта по НДФЛ. В первом законопроекте

(№745963-6) к ежемесячным доходам до 400 000

руб. предлагалось применять ставку 13%, к сум-

мам, превышающим 400 000 руб. до 1 млн. руб. –

ставку 30%, свыше 1 млн. руб. – ставку 50%.

Таблица 1

Ставки подоходного налога, предложенные законопроектом № 550945-6 [2]

Сумма дохода, руб. Налоговая ставка, %

до 5 миллионов включительно 13

от 5 до 50 миллионов 18

от 50 до 500 миллионов 23

свыше 500 миллионов 28

Другой проект (№743569-6) носил более щадя-

щий режим. Предлагалось изменить ставку НДФЛ

с 13 до 16%, а доходы за каждый месяц в пределах

минимальной оплаты труда освободить от налога.

Летом 2016 года в Госдуму ещѐ был внесѐн за-

конопроект о повышении ставок НДФЛ. Предла-

галось освободить полностью от налога физиче-

ских лиц с доходами за год не более 180 000 руб.,

установить ставку 13% с доходов, превышающих

эту сумму и 30% – с доходов, превышающих 2 400

тыс. руб. за налоговый период. Для тех граждан,

которые зарабатывают больше этой суммы, пред-

лагали ввести ставку 70%. Предлагаемая схема

объяснялась тем, что в настоящее время «10%

наиболее обеспеченных граждан России в 16 раз

богаче 10% наименее обеспеченных». Такой диа-

пазон сильно превышает максимальные допусти-

мые значения, которые рекомендованные ООН.

При учѐте скрытых доходов, незаконной предпри-

нимательской деятельности, коррупционных вы-

могательств, разрыв может достигать 40 раз [3].

В зарубежных странах этот показатель сущест-

венно ниже. В Германии, Австрии, Франции �0 от

5 до 7, а в Швеции, Дании, Финляндии – 2, Япо-

нии и Южной Корее – от 3,5 до 5. Международные

эксперты отмечают, что разрыв в доходах между

наиболее и наименее обеспеченными гражданами

более чем в 8-9 раз может спровоцировать соци-

альную нестабильность. Таким образом, в качест-

ве одного из способов уменьшения неравенства

населения эффективным будет отмена налогооб-

ложения для бедных слоев населения и повышен-

ная ставка при обложении «сверхдоходов» наибо-

лее обеспеченных групп.

В 2017 году серьезных изменений, связанных с

НДФЛ, не произошло. Законопроект о внесении

изменений в главу 23 Налогового кодекса в части

введения прогрессивной шкалы был отклонен.

Главным аргументом стало то, что прогрессивная

шкала налогообложения доходов физических лиц

в России уже применялась и не оправдала себя. С

1992 по 2000 год ставка подоходного налога была

прогрессивной и составляла от 12% до 35%. Ее

размер зависел от величины совокупного годового

дохода. При этом за 9 лет применения эта шкала

пересматривалась 9 раз. В итоге прогрессивная

http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28Spravka%29?OpenAgent&RN=550945-6


125

система налогообложения была признана неэф-

фективной. Одной из основных причин стало то,

что граждане стали скрывать свои доходы, чтобы

не платить налог по повышенным ставкам. Имен-

но эта ситуация послужила причиной перехода к

единому налогу на доходы физических лиц. С 1

января 2001 года вступила в действие 23 глава На-

логового кодекса, в которой была установлена

пропорциональная система налогообложения до-

ходов физических лиц. Фиксированная ставка 13%

не менялась уже в течении17 лет.

К каким последствиям может привести измене-

ние налоговой шкалы?

Во-первых, это может способствовать оттоку

иностранных инвестиций и бегству отечественно-

го капитала за границу. Уменьшится количество

новых производств и новых рабочих мест.

Во-вторых, прогрессивная шкала НДФЛ может

привести к тому, что некоторые территории станут

значительно богаче, так основную часть доходов

региональных бюджетов составляют как раз по-

ступления от НДФЛ. Это может усилить межре-

гиональную политическую напряженность и нега-

тивно сказаться на развитии федерализма в Рос-

сии.

В-третьих, возможно увеличение затрат обще-

ства на налоговое администрирование, что вряд ли

будет способствовать улучшению материального

положения наименее обеспеченных слоѐв населе-

ния.

В-четвертых, введение прогрессивной ставки

НДФЛ может опять привести к уклонению от на-

логов. Как показывает история, налоговая рефор-

ма 2000-х годов послужила толчком к массовому

выходу из тени доходов. Переход к пропорцио-

нальному налогообложению позволил увеличить

поступления на 0,7-0,8% ВВП. Такая ситуация

стала возможной благодаря тому, что многие наи-

более состоятельные налогоплательщики переста-

ли уклоняться от налогов. В случае повышения

налоговой нагрузки возможен обратный процесс:

богатые люди начнут интенсивнее уклоняться от

налогов, объѐм поступлений снизится, а основная

налоговая нагрузка ляжет на средний класс. В ре-

зультате при введении прогрессивной ставки

НДФЛ поступления с ростом доходов будут уве-

личиваться даже меньше, чем сейчас.

В-пятых, повышение налоговой нагрузки мо-

жет привести к увеличению безработицы, сокра-

щению стимулов к труду и уменьшению инвести-

ций.

Таким образом, пропорциональная шкала нало-

гообложения значительно выгоднее по сравнению

с прогрессивной. Несмотря на это, во многих

странах действует прогрессивная шкала. Напри-

мер, во Франции налог увеличивается в геометри-

ческой прогрессии в зависимости от дохода. Но

наименее обеспеченные слои населения совсем

освобождаются от налога. Такие же законы дейст-

вуют в Германии, где минимальная ставка состав-

ляет 14% от зарплаты. В Великобритании макси-

мальная ставка установлена на уровне 45%. В Из-

раиле, Швеции, Бельгии, Дании, Нидерландах – от

57 до 75% доходов.

По мнению многих экспертов, переход к про-

грессивным ставкам по НДФЛ возможен после

2018 года, когда экономическая ситуация станет

более стабильной. В условиях кризиса, при сни-

жении реальных доходов населения и сложном

финансовом положении предприятий, повышение

ставок НДФЛ спровоцирует уход в тень зарплат.

Также сдерживают рост ставок предстоящие вы-

боры президента России в 2018 г.

Таким образом, в 2017, как и в предыдущем го-

ду, основной ставкой НДФЛ остаѐтся 13%. Но

дискуссии по поводу изменения налоговой шкалы

не прекращаются. Введение повышенного налога

становится всѐ очевиднее. В условиях дефицита

федерального и большинства региональных бюд-

жетов – это один из инструментов бюджетной ба-

лансировки, так как НДФЛ полностью поступает в

региональный бюджет.


1. Гладунов О. Богатые тоже заплачут [Электронный ресурс] // Свободная пресса. Российское

общественно-политическое интернет-издание. 2015. Режим доступа:

http://svpressa.ru/economy/article/112463/

2. Прогрессивную шкалу для НДФЛ с дивидендов депутаты отклонили [Электронный ресурс] //

БухВести. 2015. Режим доступа: http://xn-90acjm8bgdq.xn--p1ai/60604

3. Проект федерального закона «О внесении изменений в главу 23 части 2 Налогового Кодекса

Российской Федерации» от 11 августа 2016 г. [Электронный ресурс] // Режим доступа:

http://asozd2.duma.gov.ru/

http://svpressa.ru/economy/article/112463/

http://xn-90acjm8bgdq.??/60604

http://asozd2.duma.gov.ru/


126

References

1. Gladunov O. Bogatye tozhe zaplachut [Jelektronnyj resurs] // Svobodnaja pressa. Rossijskoe obshhestvenno-

politicheskoe internet-izdanie. 2015. Rezhim dostupa: http://svpressa.ru/economy/article/112463/

2. Progressivnuju shkalu dlja NDFL s dividendov deputaty otklonili [Jelektronnyj resurs] // BuhVesti. 2015.

Rezhim dostupa: http://xn-90acjm8bgdq.xn--p1ai/60604

3. Proekt federal'nogo zakona «O vnesenii izmenenij v glavu 23 chasti 2 Nalogovogo Kodeksa Rossijskoj

Federacii» ot 11 avgusta 2016 g. [Jelektronnyj resurs] // Rezhim dostupa: http://asozd2.duma.gov.ru/




INCOME TAX ON INDIVIDUALS: WHAT CAN WE EXPECT?

Abstract: the article analyzes the prospects for the introduction of progressive rates in respect of taxation of in-

comes of physical persons in Russia, their advantages and disadvantages taking into account world experience.

Keywords: tax, the income of individuals


127

Ташев Ф.О., ассистент,

Финансово-экономический институт Таджикистана

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РЕСПУБЛИКИ

ТАДЖИКИСТАН В КОНТЕКСТЕ ЧЛЕНСТВА В ВТО

Аннотация в статье анализируются условия обеспечения внешнеэкономической безопасности Респуб-

лики Таджикистан в условиях членства в системе ВТО. Выявляются основные направления внешних угроз

экономической безопасности государства. Делается вывод о необходимости переориентации реального

сектора экономики на импортозамещение.

Ключевые слова: внешнеэкономическая безопасность, экономическая безопасность, ВТО, членство в

ВТО, внешняя торговля, финансовые ресурсы, наука и инновации

С момента обретения государственной незави-

симости Республики Таджикистан актуализируют-

ся вопросы обеспечения внешнеэкономической

безопасности государства. Стоит отметить, что

внешнеэкономическая безопасность государства,

это, прежде всего, устойчивость к внешним и

внутренним угрозам, гарантирующее рост уровня

жизни его населения. Внешнеэкономическая безо-

пасность государства, является составляющей сис-

темы национальной безопасности.

Учитывая данную тенденцию, на наш взгляд,

внешнеэкономическую безопасность государства,

целесообразно анализировать в трех областях: во-

первых, внешнеэкономическая безопасность во

внешней торговле, которая охватывает производ-

ство, товарообмен и уровень обеспечения потреб-

ностей в следующих основных товарных группах:

продукты питания, товары массового потребления,

промышленные товары, высокотехнологичная

продукция, сырье и материалы. Во-вторых, дви-

жение в обеспечении безопасности объектов ин-

теллектуальной собственности, т.е. движение нау-

коемкой продукции (внешняя технологическая

безопасность), которая призвана обеспечивать на-

учно-техническое развитие производства отечест-

венной продукции, представляющая систему за-

щиты, развития и использования в национальных

интересах научного, технологического, интеллек-

туального потенциалов. В-третьих, обеспечение

безопасности в сфере финансовых ресурсов, т.е.

внешняя финансовая безопасность, которая охва-

тывает финансово-кредитные отношения и денеж-

ное обращение, а также уровень внешнего и внут-

реннего государственного долга, надежность на-

циональной финансовой системы и миграцию на-

ционального капитала.

Учитывая данную тенденцию в обеспечении

внешнеэкономической безопасности Республики

Таджикистана, мы произвели анализ внешнетор-

гового оборота. Согласно статистическим данным

объем внешнеторгового оборота в 2015 г., по

сравнению предыдущим годом снизился почти на

950 млн. долл. США, в частности, уменьшился

экспорт на 360,6 млн. долл. США. Показатель им-

порта товаров составил почти 3436млн. долл.

США, сократившись по сравнению предыдущем

годом на 20,1%. При этом, импорт превосходит

экспорт почти в 3,5 раза и данная тенденция отри-

цательно влияет на внешнеторговый оборот Тад-

жикистана3, с. 368.

Приведенные данные свидетельствуют о край-

не низком уровне отечественного производства,

продукция, которой не силах составить конкурен-

цию товарам иностранных производителей. На

наш взгляд, основные усилия должны быть на-

правлены именно на структурные преобразования

в экономике, на формирование модели экономиче-

ского развития государства с целью обеспечения

ее безопасности в условиях членства в системе

ВТО, которая бы опиралась на внедрение дости-

жений научно-технического прогресса в экономи-

ку. Это обусловлено тем, что «наиболее эффек-

тивная система внешнеэкономической безопасно-

сти есть функция от действующей модели эконо-

мики» [1, с. 75].

Во-вторых, движение в обеспечении безопас-

ности объектов интеллектуальной собственности.

Движение наукоемкой продукции, призвана обес-

печивать научно-техническое развитие производ-

ства отечественной продукции, которая представ-

ляет систему защиты, развития и использования в

национальных интересов научного, инновацион-

ного, технологического, интеллектуального по-

тенциалов. В Таджикистане данная область разви-

вается очень слабо, поскольку научно-техническое

и инновационное развитие производства, в боль-

шей степени, по качеству и наукоемкости отстает

от иностранной продукции, вследствие использо-

вания устаревших технологий при производстве

отечественной продукции, что в свою очередь

обусловлено высоким уровнем износа основных

средств. Согласно статистическим данным, расхо-

ды из государственного бюджета на науку и инно-

вацию в 2015 г. составили 52,9 млн. сомони (7,5

млн. долл. США), а в предыдущем году было по-


128

трачено 50,9 млн. сомони (9,6 млн. долл. США).

2, с. 74.

В-третьих, обеспечение безопасности в сфере

финансовых ресурсов, т.е. внешняя финансовая

безопасность, которая охватывает финансово-

кредитные отношения, денежное обращение, а

также уровень внешнего и внутреннего государст-

венного долга. Согласно данным Министерства

финансов Республики Таджикистан по итогам

2015 г. внешний долг составил примерно 2194,5

млн. долл. США, это 27,9% от ВВП, при порого-

вом уровне в 40%. В конце 2014 г. данный показа-

тель составлял 22,7% к ВВП. Объема внутреннего

долга в конце 2015 г. составил 2,57 млрд. сомони,

или 5,3% ВВП.

Таблица 1

Внешний долг Таджикистана (млн. долл. США) 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Внешний

долг 894,9 866,3 1119,9 1371,4 1691,3 1942,8 2124,3 2169,4 2188,5 2095,9 2194,5

Внешний

долг к

ВВП,

(%)

38,9 31,0 30,2 26,7 35,8 34,4 32,5 28,5 25,7 22,7 27,9

Источник: Министерство финансов Республики Таджикистан

Следовательно, нерациональное использование

финансовых ресурсов может привести к увеличе-

нию государственного долга и снижению уровня

национальной безопасности. На наш взгляд, необ-

ходимо перекрыть утечку капитала и развернуть

финансовые потоки в сторону реального сектора

экономики, отказаться от чрезмерных ожиданий

стихийного оздоровления отечественной экономи-

ки, замкнуть кругооборот бюджетных и финансо-

вых ресурсов в национальной экономике. Для

проведения такой политики необходимы полити-

ческая воля, а также концентрация и усиление ор-

ганов государственной власти, в том числе повы-

шение координирующей роли финансовых ве-

домств.

Таким образом, резюмируя вышеизложенное

можно констатировать, что для обеспечения

внешнеэкономической безопасности, прежде все-

го, необходимо переориентировать национальную

экономику на импортозамещение. С этой целью,

необходима институциональная поддержка малого

и среднего предпринимательства, создание благо-

приятных условий для отечественного производи-

теля – льготное налогообложение и кредитование.

Государственная поддержка науки и научных дос-

тижений, внедрение передовых инновационных

технологий в производство, что позволит произ-

водить наукоемкую продукцию. Это возможно

исключительно при финансовой поддержке прави-

тельства науки и научных разработок. Только в

этих условиях возможно обеспечение внешнеэко-

номической безопасности Республики Таджики-

стан в контексте членства страны в ВТО.

Литература 1. Белоусов А.В. Государственное регулирование внешнеэкономической безопасности России в откры-

той экономике: дис. … канд. экон. наук: 08.00.14. М., 2006. С. 209.

2. Программа адаптации экономики Республики Таджикистан в связи с членством во Всемирной Торго-

вой Организации от 31.10.2014 г. №691 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.wto.tj/ru/press-

centr/news/342/

3. Таджикистан: 25 лет государственной независимости. Агентство по статистики при Президенте Рес-

публики Таджикистан. Изд. ООО «ТоРус» г.Душанбе, 2016. С. 520.

References 1. Belousov A.V. Gosudarstvennoe regulirovanie vneshnejekonomicheskoj bezopasnosti Rossii v otkrytoj

jekonomike: dis. … kand. jekon. nauk: 08.00.14. M., 2006. S. 209.

2. Programma adaptacii jekonomiki Respubliki Tadzhikistan v svjazi s chlenstvom vo Vsemirnoj Torgovoj

Organizacii ot 31.10.2014 g. №691 [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http://www.wto.tj/ru/press-

centr/news/342/

3. Tadzhikistan: 25 let gosudarstvennoj nezavisimosti. Agentstvo po statistiki pri Prezidente Respubliki Tadzhi-

kistan. Izd. OOO «ToRus» g.Dushanbe, 2016. S. 520.

https://clck.yandex.ru/redir/dv/*data=url%3Dhttp%253A%252F%252Fwww.wto.tj%252Fru%252Fpress-centr%252Fnews%252F342%252F%26ts%3D1485876110%26uid%3D1480607731444045145&sign=f9ef920144ee650fb8c92ee21d1aacf2&keyno=1

https://clck.yandex.ru/redir/dv/*data=url%3Dhttp%253A%252F%252Fwww.wto.tj%252Fru%252Fpress-centr%252Fnews%252F342%252F%26ts%3D1485876110%26uid%3D1480607731444045145&sign=f9ef920144ee650fb8c92ee21d1aacf2&keyno=1


129

Tashev F.O., Assistant Professor,

Finance and Economics Institute of Tajikistan

PROVISION OF FOREIGN ECONOMIC SECURITY OF THE REPUBLIC

OF TAJIKISTAN IN THE SCOPE OF WTO MEMBERSHIP

Abstract: in the article it is analyzed the conditions of provision of foreign economic security of the Republic

of Tajikistan in the conditions of membership in the WTO system. It is identified main areas of external threats of

the economic security of the state. The conclusion is made on the need to reorient the real sector of economy to

import substitution.

Keywords: foreign economic security, economic security, WTO, membership in WTO, foreign trade, financial

resources, science and innovation


130

Жукова Ю.С., кандидат экономических наук, доцент,

Наговицына Э.В., кандидат экономических наук, доцент,


СРАВНИТЕЛЬНАЯ ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ

ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ АПК

Аннотация: в статье рассмотрены основные методики оценки инвестиционной привлекательности

предприятий. Рассмотрен пример оценки коэффициента инвестиционной привлекательности по предпри-

ятиям различных отраслей агропромышленного комплекса.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная привлекательность, агропромышленный комплекс

Агропромышленный комплекс – важная со-

ставная часть народного хозяйства и крупный, со-

циально-значимый сектор экономики. Его значе-

ние определяется в объединении всех отраслей

экономики по производству сельскохозяйственной

продукции, ее переработке и доведению ее до по-

требителя.

На долю сельского хозяйства и перерабаты-

вающей промышленности приходится шестая

часть внутреннего валового продукта. Аграрный

сектор создает условия для развития многих от-

раслей промышленности и сферы производствен-

ных услуг.

В развитии агропромышленного комплекса

главную роль играют инвестиции. Агропродо-

вольственный сектор стал одним из наименее ин-

вестиционно-привлекательных среди отраслей

экономики России, что имеет свою объективную

природу, связанную с высокой капиталоѐмкостью

отрасли, а также и субъективные причины, среди

которых на первый план выходит неэффектив-

ность управления отраслью.

Проблема привлечения инвестиций в АПК ос-

тается нерешенной. Все еще не найден инстру-

мент, который мог бы регулировать развитие аг-

рарной отрасли в направлении оптимизации ее

структуры [2].

Одним из направлений повышения эффектив-

ности производства в сельскохозяйственных пред-

приятиях различных форм собственности и орга-

низационно-правовых форм является активизация

инвестиционной деятельности во все отрасли АПК

[3].

Данный процесс невозможен без проведения

оценки инвестиционной привлекательности пред-

приятий АПК.

В общем виде инвестиционная привлекатель-

ность предприятия – это совокупность характери-

стик, которые показывают, насколько эффективно

вкладывать денежные средства в дальнейшее раз-

витие предприятия.

Для оценки инвестиционной привлекательно-

сти применим методику В.В. Бочарова, который

утверждает, что инвестиционная привлекатель-

ность предприятия – это наличие экономического

эффекта (дохода) от вложения денег при мини-

мальном уровне риска. Доходность вложенных

средств определяется как отношение прибыли или

дохода к вложенным средствам. На микроуровне в

качестве показателя дохода может быть использо-

ван показатель чистой прибыли, остающейся в

распоряжении предприятия [1].

Проведем расчет коэффициента инвестицион-

ной привлекательности по предприятиям разных

отраслей АПК и проведем сравнительный анализ

(табл. 1).

Таблица 1

Коэффициенты инвестиционной привлекательности предприятий АПК

Предприятие Отрасль специали-

зации 2013 г. 2014 г. 2015 г.

2015 г. в %

к 2013 г.

ОАО «Производственный холдинг

«Здрава»

Масложировая 2 3,75 0,84 42

СПК колхоз «Новый» Молочное ското-

водство 1,3 0,59 1,5 115

ОАО «Птицефабрика «Зеленец-

кая»

Бройлерное птице-

водство 1,47 2,17 2,28 155

ОАО «Кирово-Чепецкий хлебо-

комбинат»

Хлебопекарная 1,22 3,03 7,47 612,3

ОАО «Кировский мясокомбинат» Мясная 0,41 0,08 1,52 370,7

Согласно расчетам, можно увидеть, что коэф-

фициент инвестиционной привлекательности в

разрезе предприятий отдельных отраслей АПК

существенно отличается как по предприятиям, так

и по годам. Рейтинг инвестиционной привлека-

тельности представлен в табл. 2.


131

Таблица 2

Рейтинг инвестиционной привлекательности

Предприятие Отрасль

специализации 2013 г. 2014 г. 2015 г.

ОАО «Производственный

холдинг «Здрава»

Масложировая 1 1 5

СПК колхоз «Новый» Молочное скотовод-

ство 3 4 4

ОАО «Птицефабрика «Зеленецкая» Бройлерное птице-

водство 2 3 2

ОАО «Кирово-Чепецкий

хлебокомбинат»

Хлебопекарная 4 2 1

ОАО «Кировский мясокомбинат» Мясная 5 5 3

В 2013-2014 гг. рейтинг инвестиционной при-

влекательности возглавляет ОАО «Производст-

венный холдинг «Здрава», представляющий мас-

ложировую отрасль пищевой промышленности, в

2015 гг. его место заняло ОАО «Кирово-Чепецкий

хлебокомбинат», которое каждый год улучшало

свои позиции.

Наиболее стабильные результаты имеет ОАО

«Птицефабрика «Зеленецкая», представляющая

бройлерное птицеводство.

Проведем расчет коэффициента инвестицион-

ной привлекательности в среднем по пищевой

промышленности и проведем его сравнение с

представленными предприятиями этой отрасли на

примере 2015 года (рис. 1). ОАО «Производствен-

ный холдинг «Здрава» имеет одинаковое значение

со средним показателем предприятий пищевой

промышленности, остальные предприятия имеют

более высокий показатель.

Рис. 1. Коэффициенты инвестиционной привлекательности в 2015 году

Таким образом, можно сделать вывод, что

предприятия пищевой промышленности Киров-

ской области имеют высокий уровень инвестици-

онной привлекательности, что является положи-

тельным фактором развития агропромышленного

комплекса Кировской области.


1. Бакурова Е.А., Кожанчикова Н.Ю. Некоторые аспекты оценки инвестиционной привлекательности

предприятия // Молодой ученый. 2016. №12.5. С. 4 – 6.

2. Жукова Ю.С., Наговицына Э.В. Проблемы оценки и разработки инвестиционных проектов в

агропромышленном комплексе // Международный научно-исследовательский журнал. 2016. №6-1. С. 38 –

41.

3. Наговицына Э.В. Проблемы инвестиционной привлекательности АПК // Вестник НГИЭИ.2014. №5.

С. 121 – 124.


132

References

1. Bakurova E.A., Kozhanchikova N.Ju. Nekotorye aspekty ocenki investicionnoj privlekatel'nosti predprijatija

// Molodoj uchenyj. 2016. №12.5. S. 4 – 6.

2. Zhukova Ju.S., Nagovicyna Je.V. Problemy ocenki i razrabotki investicionnyh proektov v agropromyshlen-

nom komplekse // Mezhdunarodnyj nauchno-issledovatel'skij zhurnal. 2016. №6-1. S. 38 – 41.

3. Nagovicyna Je.V. Problemy investicionnoj privlekatel'nosti APK // Vestnik NGIJeI.2014. №5. S. 121 – 124.

Zhukova Yu.S., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Nagovitsyna E.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,


COMPARATIVE EVALUATION OF INVESTMENT ATTRACTIVENESS

OF AGRICULTURAL ENTERPRISES

Abstract: the article describes the main methods of evaluation of investment attractiveness of enterprises. An

example of an assessment factor of investment attractiveness for enterprises in various sectors of agriculture is con-

sidered.

Keywords: investments, investment attractiveness, agriculture


133

Васина В.Н., старший преподаватель,


СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ АГРАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЯЮЩИЕ ЕЕ ФАКТОРЫ

Аннотация: в работе представлены актуальные факторы, оказывающие влияние на стратегию развития

сельского хозяйства.

Ключевые слова: стратегия, развитие сельского хозяйства, факторы формирования стратегий

Основной идеей стратегии является выработка

цели и умений приспосабливаться к изменениям

внешней среды и при этом выдерживать курс на

достижение конкурентоспособности. В рамках

стратегических перспектив важным условием

управленческой деятельности является

распределение ограниченных ресурсов между

основными подразделениями предприятия.

Стратегия определяет приоритеты в сферах

бизнеса, в рынках сбыта, а также в

обслуживаемых предприятием группах

потребителей. В более широком смысле область

стратегии относится к умению распознавать и

осуществлять стратегические изменения

посредством стимулирования стратегического

мышления.

Стратегия это определение целей,

выработанных на основе стратегических

управленческих решений в условиях

ограниченности ресурсов и жесткой конкуренции.

Стратегия развития аграрного предприятия –

долговременная программа развития предприятия,

основана на оценке внутренней и внешней среды,

обеспечивающая достижение поставленных целей,

стабильного финансового положения путем

оптимального распределения ресурсов с учетом

специфики аграрного производства.

Основными функциями стратегии являются [2]:

выбор приоритетов и основных целей;

адаптация к внешней среде;

распределение ресурсов;

обеспечение конкурентоспособности;

мобилизация сильных сторон предприятия;

преодоление его слабых сторон;

оценка отраслевых рисков.

При формировании стратегии предприятие

должно учитывать влияние множества факторов,

которые можно разделить на две группы –

внешние и внутренние (рис. 1) [3].

Рис. 1. Факторы формирования стратегии


134

На современном этапе актуальными факторами

развития стратегии аграрного предприятия счита-

ем:

природно-ресурсный потенциал предпри-

ятий, определяющий их привлекательность;

интеграция производителей сельскохозяй-

ственной продукции с перерабатывающими пред-

приятиями, позволяющая снижать издержки и

обеспечивать производство качественной, эколо-

гически чистой продукции;

стимулирование объемов производства на

основе реализации Федеральных и Региональных

программ государственной поддержки сельскохо-

зяйственных товаропроизводителей;

высокий уровень физического и морально-

го износа материально-технической базы;

диспаритет цен на энергоносители, мате-

риально-технические средства и цен на продук-

цию сельского хозяйства;

высокие кредитные ставки, ограничиваю-

щие инновационную деятельность предприятий;

активация сетевых конкурентов и низкий

уровень ценовой конкуренции;

низкий уровень загрузки сельскохозяйст-

венных угодий.

Сущность стратегии развития

сельскохозяйственных организаций Российской

Федерации заключается в обеспечении условий

для своевременной адаптации к происходящим

рыночным изменениям, проведении оценки

конкурентной среды и рыночных позиций. Важна

разработка плана действий в условиях

неопределенности, направленного на повышение

объемов сельскохозяйственного производства при

минимальных затратах труда и средств

производства, что необходимо в связи с усилением

конкурентной борьбы на российском рынке

сельхозпродукции [1].

Стратегия развития аграрного производства

должна иметь вертикальное построение и

включать, прежде всего, стратегию развития АПК

России, в соответствии с которой следует

формировать региональные стратегии.

Региональные стратегии, в свою очередь,

должны служить ориентиром для разработки

стратегий муниципальных районов и стратегии

каждого сельхоз товаропроизводителя.


1. Анохин Д.С. Формирование стратегии развития сельскохозяйственных предприятий в системе отрас-

левого стратегического планирования [Текст]: учебное пособие. Ставрополь: СтГАУ «АГРУС», 2010. 22 с.

2. Нехланова, А.М., Туманова, М.Б. Стратегический менеджмент в АПК [Текст]: учебное пособие / А.М.

Нехланова, М.Б. Туманова. М.: «КолоС», 2010. 312 с.

3. Стратегический менеджмент [Электронный ресурс]: [электронное учебное пособие] / Под редакцией

М.А. Чернышева// Сайт кафедры «Теории и технологий в менеджменте» ЮФУ:

http://www.management61.ru (дата обращения: 12.02.2017)

References

1. Anohin D.S. Formirovanie strategii razvitija sel'skohozjajstvennyh predprijatij v sisteme otraslevogo strategi-

cheskogo planirovanija [Tekst]: uchebnoe posobie. Stavropol': StGAU «AGRUS», 2010. 22 s.

2. Nehlanova, A.M., Tumanova, M.B. Strategicheskij menedzhment v APK [Tekst]: uchebnoe posobie / A.M.

Nehlanova, M.B. Tumanova. M.: «KoloS», 2010. 312 s.

3. Strategicheskij menedzhment [Jelektronnyj resurs]: [jelektronnoe uchebnoe posobie] / Pod redakciej M.A.

Chernysheva// Sajt kafedry «Teorii i tehnologij v menedzhmente» JuFU: http://www.management61.ru (data ob-

rashhenija: 12.02.2017)

Vasina V.N., Senior Lecturer,


DEVELOPMENT STRATEGY OF AGRICULTURAL ENTERPRISES AND ITS DETERMINATS

Abstract: this paper presents the current factors influencing the strategy of agricultural development.

Keywords: strategy, development of agriculture, factors of strategies


135

Загоруйко И.Ю., доктор экономических наук, профессор,

Пермская государственная сельскохозяйственная академия им. академика Д.Н. Прянишникова

ОСНОВНЫЕ ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТЕНДЕНЦИИ ПРОИЗВОДСТВА И ПОТРЕБЛЕНИЯ

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ В ПЕРМСКОМ КРАЕ

Аннотация: в статье рассмотрены основные факторы, влияющие на развитие АПК Пермского края, на-

званы основные причины отставания развития агропромышленного комплекса от других отраслей народ-

ного хозяйства. Проанализировано производство сельскохозяйственной продукции в Пермском крае в пе-

риод с 2010 по 2015 год, сделаны общие выводы о состоянии обеспеченности собственной продукцией

сельского хозяйства, а также о развитии сельскохозяйственного производства на территории Пермского

края в целом.

Ключевые слова: экспорт, импорт, производство, потребление, дефицит продукции, межрегиональные

связи, производственная и социальная инфраструктура, диспаритет доходов между отраслями, АПК регио-

на

Развитие агропромышленного комплекса Рос-

сии неразрывно связано с развитием всей эконо-

мической системы страны. В связи с введением

экономических санкций по отношению к нашей

стране и введением контрсанкций в виде запрета

на импорт сельскохозяйственной продукции в от-

ношении западных производителей для отечест-

венных производителей продовольствия появи-

лась возможность ускоренного развития за счет

недостатка продукции на внутреннем продоволь-

ственном рынке, повышения цен на сельскохозяй-

ственную продукцию и как следствие повышение

норм прибыли от реализации продукции.

Однако на современном этапе возникают неко-

торые сложности, связанные с перетоком капитала

из производственной сферы в непроизводствен-

ную за счет более высокой нормы прибыли в не-

производственных отраслях экономики и как

следствие недостаток капитальных ресурсов для

развития производственной сферы. Такая ситуа-

ция характерна для большинства отраслей произ-

водственного сектора экономики, и сельское хо-

зяйство также относится к ним [3].

Однако наряду с общими тенденциями разви-

тия экономической системы России сельское хо-

зяйство имеет и свои индивидуальные особенно-

сти. В первую очередь это касается обеспеченно-

сти сельскохозяйственного производства кадро-

выми ресурсами В настоящее время наблюдается

мощный отток населения из сельской местности,

снижая обеспеченность сельскохозяйственных

предприятий квалифицированными и неквалифи-

цированными работниками. Параллельно с этим

происходит старение населения сельской местно-

сти, в результате чего дефицит кадров ощущается

наиболее остро [2].

Отток трудоспособного населения из села не-

разрывно связан с такой фундаментальной про-

блемой, как неудовлетворительное состояние про-

изводственной и социальной инфраструктуры

сельской местности. В результате проведения эко-

номических реформ 1990-х, недофинансирования

сельскохозяйственного производства наблюдалось

катастрофическое падение уровня жизни сельско-

го населения, сокращение объемов финансирова-

ния социальной жизни селян, в результате чего

сложилось негативное отношение большинства

населения страны к условиям проживания и тру-

доустройства в сельской местности [1].

Одной из наиболее фундаментальных причин,

обуславливающих сокращение производства сель-

скохозяйственной продукции, является большой

диспаритет в уровнях дохода между работниками

сельского хозяйства и работниками других отрас-

лей. Несмотря на то, что жители сельской местно-

сти частично компенсируют такое положение дос-

тупом к дешевым продовольственным продуктам,

в целом уровень дохода сельского населения явля-

ется значительно более низким, чем средний уро-

вень зарплаты по стране и средний уровень зар-

платы по отраслям производственной и непроиз-

водственной сферы.

Таким образом, таким образом, производство

сельскохозяйственной продукции в настоящее

время базируется на кадровых ресурсах и матери-

ально-технической базе, сформированных ещѐ до

проведения экономических реформ 1990-х годов, в

результате чего российские сельхозтоваропроиз-

водители не в состоянии нарастить объемы произ-

водства сельскохозяйственной продукции, обеспе-

чив необходимый объем и качество продукции на

внутреннем рынке.

Сельскохозяйственное производство в Перм-

ском крае вписывается в общероссийские тенден-

ции, хотя и имеет свои особенности. В частности,

те продовольственные товары, которые имеют ко-

роткий цикл воспроизводства, на территории края

на конец 2015 года производятся в достаточном

количестве. В первую очередь это относится к

производству яиц и яйцепродуктов. Исходя из

табл. 1 можно сделать вывод, что на конец 2015

года Пермский край при необходимости может


136

себя полностью обеспечить яйцами и яйцепродук-

тами. При этом наблюдается устойчивый рост и

превышение производства яиц над их совокупным

потреблением, что обуславливает экспортный по-

тенциал в части реализации яичной продукции за

пределами региона.

В то же в сельском хозяйстве Пермского края

время наблюдается неустойчивый рост в произ-

водстве картофеля и овощей. Начиная с 2013 года

наблюдается плавное снижение производства кар-

тофеля и овощей, при этом темпы падения произ-

водства коррелируют с темпами потребления

овощей, что, однако, обуславливает также рост

импорта овощей и картофеля на продовольствен-

ный рынок края. В первую очередь сокращение

производства продукции обусловлено погодными

условиями, которые вносят серьезные коррективы

в урожайность и объемы производства. Негативно

на уровень производства и обеспеченности карто-

фелем и овощами влияют также устаревшие тех-

нологии обработки, сбора урожая, переработки и

хранения продукции, в результате чего потери по

некоторым видам овощей могут достигать 20% от

общего объема производства за год [5].

Пермский край традиционно является импорте-

ром молочной и мясной продукции (табл. 1). Ис-

ходя из данных таблицы можно сделать вывод, что

на протяжении всего рассматриваемого периода

наблюдается кратное превышение общего потреб-

ления мяса и мясных продуктов над производст-

вом на территории края, в результате чего возни-

кает потребность в импорте продукции из сосед-

них регионов (Удмуртия, Башкортостан, Челябин-

ская, Свердловская, Курганская области), так из

субъектов других федеральных округов. Стоит

отметить, что наблюдается тенденция к постепен-

ному сокращению разрыва между экспортом мяс-

ной продукции из края и еѐ импортом в край, что

обусловлено прежде всего повышением общего

уровня производства мяса и мясных продуктов, а

также усилением межрегиональных связей между

Пермским краем и другими субъектами страны.

Таблица 1

Производство и потребление сельскохозяйственной продукции в Пермском крае в 2010-2015 гг.

Продукт Категория 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

2015 г.

к 2010

г., п.п.

2015 г.

к 2014

г., п.п

Произ-

водство

и по-

требле-

ние кар-

тофеля,

тыс.т.

Производство 386,8 670,8 610,3 553,2 541,7 508,3 131,41 93,83

Ввоз,в т.ч. импорт 13,7 7,1 5,7 10,6 9,1 24,8 181,02 272,53

Производственное

потребление 201,8 209,2 223,1 228,3 219,8 220,0 109,02 100,09

Личное потребление 276,3 281,1 324,1 320,0 298,2 296,3 107,24 99,36

Производственное и

личное потребление 478,1 490,3 547,2 548,3 518,0 516,3 107,99 99,67

Вывоз, в т.ч. экспорт 8,0 10,1 15,8 9,3 11,4 11,1 138,75 97,37

Отношение ввоза к

вывозу, п.п. 171,25 70,30 36,08 113,98 79,82 223,42 х х

Произ-

водство

и по-

требле-

ние

овощей,

тыс.т.

Производство 177,0 234,4 226,6 236,4 227,3 219,7 124,12 96,66

Ввоз,в т.ч. импорт 119,6 109,9 114,0 114,9 107,7 113,3 94,73 105,20


потребление 19,0 24,7 26,5 23,4 23,6 21,5 113,16 91,10




Вывоз, в т.ч. экспорт 0,1 0,3 13,1 31,3 23,4 21,3 21300,

00 91,03


вывозу, п.п.

11960

0,00

36633,

33 870,23 367,09 460,26 531,92 х х

Произ-

водство

и по-

требле-

ние мяса

и мясо-

продук-

тов,

тыс.т.

Производство 80,5 81,1 78,2 75,7 77,4 79,4 98,63 102,58

Ввоз,в т.ч. импорт 91,0 91,2 98,6 110,4 106,9 116,3 127,80 108,79


потребление 0,1 0,1 0,3 0,0 0,1 0,0 0,00 0,00






вывозу, п.п. 587,10 628,97 644,44 456,20 464,78 307,67 х х


137


Произ-

водство

и по-

требле-

ние мо-

лока и

молоч-

ных

продук-

тов,

тыс.т.

Производство 476,0 480,7 484,9 460,9 472,3 482,3 101,32 102,12

Ввоз,в т.ч. импорт 282,6 294,5 342,6 398,5 379,7 362,7 128,34 95,52


потребление 71,8 70,2 70,8 64,7 60,1 60,8 84,68 101,16






вывозу, п.п. 387,12 262,01 253,03 217,76 226,15 208,81 х х

Произ-

водство

и по-

требле-

ние яиц

и яйце-

продук-

тов,

млн.шт.

Производство 890,1 977,5 1001,0 915,3 1001,3 1074,8 120,75 107,34

Ввоз,в т.ч. импорт 384,6 463,7 421,8 361,1 378,9 278,5 72,41 73,50


потребление 33,4 30,5 30,4 31,9 33,0 30,6 91,62 92,73






вывозу, п.п. 73,23 68,13 63,54 67,69 61,99 46,56 х х

Неустойчивый рост в рамках статистической

погрешности демонстрирует производство молоч-

ной продукции в крае. Периоды роста производст-

ва в одни годы сменяются периодами падения в

другие, в результате можно наблюдать незначи-

тельное повышение уровня производства молока и

молочных продуктов при стабильном уровне по-

требления. Дефицит молока и молочных продук-

тов также покрывается за счет более дешевой про-

дукции из соседних регионов, наблюдается посте-

пенное снижение уровня соотношения импорта

молочной продукции на продовольственный ры-

нок края по отношению к экспорту, что также го-

ворит о развитии межрегиональных связей.

Таким образом, на основании анализа табл. 1

можно сделать вывод о том, что Пермский край на

конец 2015 года мог полностью обеспечить себя

лишь яйцами и яйцепродуктами, имея при этом

достаточный экспортный потенциал [4]. По ос-

тальным категориям продукции Пермский край

является чистым импортером, что обуславливает-

ся как погодными, географическими технически-

ми, кадровыми, инфраструктурными и другими

факторами, влияющими на производство сельско-

хозяйственной продукции, так и относительно

сильно развитым промышленным сектором, от-

влекающим большое количество потенциальных

кадровых, финансовых и других факторов из аг-

ропромышленного комплекса Пермского края в

отрасли промышленного сектора.


1. Бурко Р.А. Роль импортозамещения в экономике России // Молодой ученый. 2013. №11. С. 301 – 303.

2. Гринько В.С., Иванова В.Н., Серѐгин С.Н. Глобальные вызовы и возможности России в решении про-

блем импортозамещения // Пищевая промышленность. 2014. № 7. С. 24 – 28.

3. Киселев С., Строков А., Жорова, М., Белугин А. Агропромышленный комплекс России в условиях

санкций и необходимости обеспечения продовольственной безопасности // АПК: экономика, управление.

2015. №2. С. 12 – 18.

4. Пермский край в цифрах.2016: Краткий статистический сборник / Территориальный орган

Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю. Пермь, 2016. 179 c.

5. Статистический ежегодник Пермского края. 2016: Статистический сборник/ Территориальный орган

Федеральной службы государственной статистики по Пермскому краю (Пермьстат) Пермь, 2016. 410 с.

References

1. Burko R.A. Rol' importozameshhenija v jekonomike Rossii // Molodoj uchenyj. 2013. №11. S. 301 – 303.

2. Grin'ko V.S., Ivanova V.N., Serjogin S.N. Global'nye vyzovy i vozmozhnosti Rossii v reshenii problem

importozameshhenija // Pishhevaja promyshlennost'. 2014. № 7. S. 24 – 28.


138

3. Kiselev S., Strokov A., Zhorova, M., Belugin A. Agropromyshlennyj kompleks Rossii v uslovijah sankcij i

neobhodimosti obespechenija prodovol'stvennoj bezopasnosti // APK: jekonomika, upravlenie. 2015. №2. S. 12 –

18.

4. Permskij kraj v cifrah.2016: Kratkij statisticheskij sbornik / Territorial'nyj organ Federal'noj sluzhby

gosudarstvennoj statistiki po Permskomu kraju. Perm', 2016. 179 c.

5. Statisticheskij ezhegodnik Permskogo kraja. 2016: Statisticheskij sbornik/ Territorial'nyj organ Federal'noj

sluzhby gosudarstvennoj statistiki po Permskomu kraju (Perm'stat) Perm', 2016. 410 s.

Zagoruyko I.Yu., Doctor of Economic Sciences (Advanced Doctor), Professor,

Perm State Agricultural Academy named after academician D.N. Pryanishnikov

KEY ECONOMIC TRENDS OF PRODUCTION AND CONSUMPTION

OF AGRICULTURAL PRODUCTION IN PERM KRAI

Abstract: the article describes the major factors affecting the development of agribusiness of Perm Krai, the

main causes of the backlog of agro-industrial complex of the other sectors of the economy are named. The agricul-

tural production in the Perm region in the period from 2010 to 2015 is analyzed, the general conclusions about the

state of security of their own agricultural products are made, as well as the development of agricultural production

in the Perm region as a whole.

Keywords: exports, imports, production, consumption, production deficit, interregional communication, indus-

trial and social infrastructure, disparity income between sectors, agribusiness in the region


139


Вятская государственная сельскохозяйственная академия,


ПЛАТЁЖНЫЙ БАЛАНС КАК ИНДИКАТОР СОСТОЯНИЯ

НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ РФ

Аннотация: в статье проведѐн анализ основных разделов платѐжного баланса РФ, исследована их ди-

намика за период с 2005 по 2015 гг., выявлены основные причины изменения показателей и их взаимосвязь

с состоянием национальной экономики РФ.

Ключевые слова: платѐжный баланс, национальная экономика

Взаимоотношения национальной и междуна-

родной экономики можно проанализировать с по-

мощью платѐжного баланса страны. Единая для

всех стран методика составления платѐжного ба-

ланса позволяет делать международные сопостав-

ления, оценивать мирохозяйственные связи в ко-

личественных показателях. При вступлении Рос-

сии в МВФ и другие международные экономиче-

ские и финансовые организации возникла необхо-

димость публикации платѐжного баланса РФ. В

1992 г. он был впервые составлен по методике

МВФ.

Платежный баланс имеет форму статистиче-

ского отчѐта, в котором отражаются все экономи-

ческие операции между резидентами данной стра-

ны и резидентами других экономик (нерезидента-

ми), которые имели место в течение определенно-

го периода времени. На основании анализа пла-

тѐжного баланса можно судить о достижении

страной внешнеэкономического равновесия.

В балансе выделяют два основных раздела:

счѐт текущих операций и счѐт операций с капита-

лом и финансовыми инструментами. Рассмотрим

их более подробно (рис. 1).

Рис. 1. Динамика сальдо счѐта текущих операций [3]

Счѐт текущих операций из года в год имеет

активное, т.е. положительное сальдо. В 2008 г. оно

было максимальным за последние 11 лет. В

период кризиса 2009 г. этот показатель снизился

почти в 2 раза по сравнению с предыдущим

периодом. Ниже этого значения сальдо было лишь

в 2013 г., а в 2014 г. превысило уровень

кризисного 2009 г. на 9,1 млрд долл. И составило

59,5 млрд долл. В 2015 г. произошло его

увеличение на 17% или на 10,1 млрд долл. По

сравнению с предыдущим годом и сальдо

достигло уровня 2007г., 2010 г. и 2012г. На

рисунке 1 хорошо видны «пики», т.е. когда сальдо

было максимальным за исследуемый период – это

2008 г. и 2011 г. и «впадины» с минимальными

значениями – 2009 г. и 2013 г. Для более полного

анализа рассмотрим подробнее основные статьи

счѐта текущих операций: экспорт и импорт.

Поступления от экспорта (рис. 2) являются

одной из главных статей бюджета и основой

формирования золотовалютных резервов. При

этом экспорт услуг занимает незначительную

долю в общем объеме экспорта страны и

находится примерно на одном уровне. Это можно

объяснить тем, что в РФ сфера услуг развивается

низкими темпами. Товарный экспорт в РФ –

единственный «добытчик» валюты, за счѐт

которого обеспечивается еѐ чистый приток. В

период с 2005 г. по 2008 г. происходило

увеличение объѐма экспорта. В 2009 г. наблюдался

значительный спад (на 36%), который был вызван

общемировым кризисом. В последующий период с

2010 г. по 2012 г. прослеживается положительная

динамика, которая позволила выйти в 2012 г. на

максимальный уровень за последние 11 лет – 528

млрд. долл. Далее динамика сменилась на

отрицательную. Если в 2013 г. товарный экспорт

снизился лишь на 1%, в 2014 г. – на 5%, то в 2015

г. – уже на 31% по отношению к предыдущему

году. Основной причиной является падение

мирового спроса и цен на сырьевые и топливные

товары [1].


140

Рис. 2. Динамика экспорта товаров и услуг из РФ [3]

Внешняя торговля – важный источник

поступления инвестиционных товаров, а также

продовольственных и товаров потребительского

назначения (рис. 3).

Рис. 3. Динамика импорта товаров и услуг в РФ [3]

Динамика импорта повторяет динамику

экспорта. В период с 2005 г. по 2008 г. она была

положительной. В 2009 г. в результате мирового

кризиса импорт снизился на 32 % и составил 247,3

млрд. долл., т.е. минимальное значение за

последние 11 лет. В период с 2010 г. по 2013 г.

наблюдается положительная динамика, благодаря

которой в 2013 г. была достигнута максимальная

величина импорта – 469,7 млрд. долл.

Весной 2014 г. были введены санкции со

стороны европейских стран и США. Россия была

вынуждена в ответ на санкции ограничить импорт

продовольствия. Результатом стало снижение

импорта на 10% в 2014 г. и на 35% – в 2015 г.

Такая ситуация заставила власти и общество

обратить внимание на высокую степень

зависимости национальной экономики от импорта,

оценить как угрозу интересам безопасности

страны и принять меры для повышения

отечественного производства

сельскохозяйственных и продовольственных

товаров [2].

Рис. 4. Динамика операций с капиталом и финансами, резервных активов [3]

Сальдо счѐта с капиталом и финансовыми

инструментами на протяжении исследуемого

периода имеет в большинстве случаев

отрицательное значение, что свидетельствует о

чистом оттоке капитала из страны (рис. 4).

Максимальное отрицательное значение счѐт

операций с капиталом имел в 2014 г. – 42 млрд

долл. Для стабилизации экономики страны в 2014

г. была привлечена максимальная сумма

резервных активов за последние 11 лет в размере

107,5 млрд долл., которая почти в 3 раза

превысила уровень кризисного 2008 г.


141

Таким образом, показатели платѐжного баланса

РФ характеризуют состояние национальной

экономики, еѐ взаимоотношения с мировым

сообществом и позволяют выявить «проблемные»

статьи, на которые следует обращать пристальное

внимание для стабилизации ситуации в экономике

страны.


1. Матушкина Ю.Н., Наймушина А.А. Влияние экономического кризиса на международную торговлю

России // Экономика и управление: проблемы, решения. 2016. №8. Т. 2 (56). С. 91 – 94.

2. Наймушина А.А., Матушкина Ю.Н. Россия и современный экономический кризис: санкции и

членство в ВТО // Актуальные вопросы современной науки и образования: материалы международной

научно-практической конференции. Вып. 15. Т. 1. 2016. С. 877 – 882.

3. Центральный Банк Российской Федерации [Электронный ресурс]. URL: http://www.cbr.ru

References

1. Matushkina Ju.N., Najmushina A.A. Vlijanie jekonomicheskogo krizisa na mezhdunarodnuju torgovlju

Rossii // Jekonomika i upravlenie: problemy, reshenija. 2016. №8. T. 2 (56). S. 91 – 94.

2. Najmushina A.A., Matushkina Ju.N. Rossija i sovremennyj jekonomicheskij krizis: sankcii i chlenstvo v

VTO // Aktual'nye voprosy sovremennoj nauki i obrazovanija: materialy mezhdunarodnoj nauchno-prakticheskoj

konferencii. Vyp. 15. T. 1. 2016. S. 877 – 882.

3. Central'nyj Bank Rossijskoj Federacii [Jelektronnyj resurs]. URL: http://www.cbr.ru




THE BALANCE OF PAYMENTS AS AN INDICATOR OF THE STATE

OF THE NATIONAL ECONOMY OF THE RUSSIAN FEDERATION

Abstract: the article analyzes the main sections of the balance of payments of the Russian Federation, their dy-

namics for the period from 2005 to 2015 is investigated, the main causes of changes in indicators and their relation-

ship with the state of the national economy of the Russian Federation are identified.

Keywords: balance of payments, national economy

http://www.cbr.ru/


142

Наговицына Э.В., кандидат экономических наук, доцент,



ПРОБЛЕМЫ ОЦЕНКИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ

Аннотация: в статье рассмотрены проблемы оценки инвестиционной привлекательности предприятий,

доказана важная роль проведения этой оценки. Рассмотрены цели, показатели, основные подходы к оценке

и ряд мер для повышения инвестиционной привлекательности предприятий.

Ключевые слова: инвестиционная привлекательность, инвестиции, методы оценки инвестиционной

привлекательности

Особенностью современного управления пред-

приятием является его направленность на эффек-

тивное ведение хозяйства в условиях дефицитно-

сти ресурсов и повышение инвестиционной при-

влекательности организаций.

Инвестиционная привлекательность предпри-

ятия – это определенная совокупность характери-

стик его производственной, а так же коммерче-

ской, финансовой, в некоторой степени управлен-

ческой деятельности и особенностей того или ино-

го инвестиционного климата, по результатам ко-

торого свидетельствуют о целесообразности и не-

обходимости осуществления инвестиций в него.

В общем виде инвестиционная привлекатель-

ность предприятия – это совокупность характери-

стик, которые показывают, насколько эффективно

вкладывать денежные средства в дальнейшее раз-

витие предприятия [2].

Необходимо отметить, что существует ряд фак-

торов, влияющих на инвестиционную привлека-

тельность хозяйствующего субъекта (рис. 1).

Рис. 1. Факторы инвестиционной привлекательности предприятия [1]

Основными целями оценки инвестиционной

привлекательности являются:

- определение текущего состояния предприятия

и перспектив его развития;

- разработка мер по существенному повыше-

нию инвестиционной привлекательности;

- определение возможных объемов кредитного

и институционального финансирования;

- оценка возможностей привлечения дополни-

тельных объемов инвестиций.

В общем виде, показатели оценки инвестици-

онной привлекательности могут делиться на фор-

мальные и неформальные (рис. 2).

http://finansovyjgid.ru/investicii/17-investicionnui-klimat.html


143

Рис. 2. Показатели оценки инвестиционной привлекательности предприятия

При оценке инвестиционной привлекательно-

сти предприятия необходимо учитывать стадии

жизненного цикла инвестиционного проекта, по-

скольку на разной стадии значения одних и тех же

показателей может иметь разную ценность для

предприятия и его инвесторов.

В настоящее время растет актуальность мето-

дических разработок по вопросам анализа и оцен-

ки инвестиционной привлекательности хозяйст-

вующих субъектов.

Поскольку инвестиционная привлекательность

зависит от множества различных факторов и явля-

ется сложной многоплановой характеристикой

хозяйствующего субъекта, то к ее исследованию

необходимо применять системный подход.

Например, при анализе организации с точки

зрения целесообразности инвестирования осуще-

ствляется оценка состояния отрасли функциони-

рования организации, эффективности системы

управления, применения инновационных техноло-

гий и стабильность генерирования денежных по-

токов.

Таким образом, анализ инвестиционной при-

влекательности организации можно представить

как сложную систему, состоящую из определен-

ной совокупности отдельных взаимосвязанных

между собой элементов оценки, составляющих

инвестиционную привлекательность.

Для повышения инвестиционной привлека-

тельности предприятия можно провести ряд мер:

разработка долгосрочной стратегии

развития, в том числе проработка инвестиционной

стратегии предприятия;

составление бизнес-плана, где будут четко

выражены цели и способы достижения

максимизации прибыли;

приведение в соответствие с

законодательством документации о праве

собственности на земельные участки и иное

имущество;

четкая регламентация прав акционеров и

учредителей в уставных документах предприятия.


4. Анализ инвестиционной привлекательности организации: научное издание / Д.А. Ендовицкий, В.А.

Бабушкин, Н.А. Батурина и др. / Под ред. Д.А. Ендовицкого. М.: КНОРУС, 2010. 376 с.

5. Юхтанова Ю.А., Братенкова А.В. Сущность инвестиционной привлекательности предприятия и

факторы, влияющие на нее // Молодой ученый. 2015. №10. С. 883 – 887.

References

1. Analiz investicionnoj privlekatel'nosti organizacii: nauchnoe izdanie / D.A. Endovickij, V.A. Babushkin,

N.A. Baturina i dr. / Pod red. D.A. Endovickogo. M.: KNORUS, 2010. 376 s.

2. Juhtanova Ju.A., Bratenkova A.V. Sushhnost' investicionnoj privlekatel'nosti predprijatija i faktory,

vlijajushhie na nee // Molodoj uchenyj. 2015. №10. S. 883 – 887.

http://kudainvestiruem.ru/predpriyatie/investicionnyj-biznes-plan-predpriyatiya.html


144

Nagovitsyna E.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,



PROBLEMS OF EVALUATION OF INVESTMENT ATTRACTIVENESS OF ENTERPRISES

Abstract: the article considers problems of assessment of investment attractiveness of enterprises, the impor-

tance of carrying out this assessment is proved. The goals, indicators, main approaches to the assessment and a

number of measures to improve the investment attractiveness of enterprises are described.

Keywords: investment attractiveness, investments, methods of evaluation of investment attractiveness


145

Попова И.В., кандидат экономических наук, доцент,

Ноур М.В., магистрант,

Волкова С.А., бакалавр,

Пензенский государственный университет архитектуры и строительства

РЫНОК НОВОСТРОЕК Г. ПЕНЗЫ: СТРУКТУРА, СОСТОЯНИЕ, ПРОГНОЗЫ РАЗВИТИЯ

Аннотация: в статье рассмотрен первичный рынок жилой недвижимости г. Пензы – застройщики, цены,

районы строительства, структура новостроек, сделан прогноз развития рынка.

Ключевые слова: рынок жилой недвижимости, жилищное строительство, тенденции развития, рынок

первичного жилья, застройщики

Современной застройкой города занимается

более 40 строительных компаний. В период до

2016 года в тройку крупнейших застройщиков го-

рода входили такие компании как ОАО «Пензаст-

рой», ООО «ПКФ Термодом», Группа компаний

«СКМ Групп». На их долю приходилось больше

половины строящегося жилья в регионе. Доля де-

сяти крупнейших застройщиков города составляет

уже больше 80%. Распределение долей между за-

стройщиками жилья на рынке г.Пензы показано в

табл. 1.

Таблица 1

Распределение новостроек по застройщиками г. Пензы

Таблица 2

Календарный график возведения жилых домов в г.Пензе до 2018 г.

(окончание строительства согласно проектной декларации)

Пери-

од

4кв.

2013

4 кв.

2014

1 кв.

2015

2 кв.

2015

3 кв.

2015

4 кв.

2015

1 кв.

2016

2 кв.

2016

3 кв.

2016

4 кв.

2016

1 кв.

2017

2 кв.

2017

4 кв.

2017

4 кв.

2018

Коли-

чество

домов

1 2 1 2 3 8 5 12 5 2 6 1 2 1

Как видно из календарного графика, наиболь-

шее количество домов сдано в эксплуатацию во 2

квартале 2016 года и будет еще сдано в 1 квартале

2017 года. Количество введенных в эксплуатацию

домов выросло с 39 в 2014 году до 51 дома в 2016

году.

Распределение строительства по районам горо-

да Пензы показано на рис. 1. Как видно из рисунка

наибольшее количество домов возводится в Ок-

тябрьском районе, наименьшее – в с.Засечное.

Причем в Октябрьском районе наблюдается зна-

чительный рост количества возводимых домов,

особенно в период с 2014 по 2015 годы.

http://novostroykirf.ru/1/#!devanketa;nref=168175001



http://novostroykirf.ru/1/#!brand;nref=168347001

http://novostroykirf.ru/1/#!brand;nref=168347001


146

Рис. 1. Количество строящихся домов с 2014 по 2016 годы по районам г. Пензы

Что касается качества возводимого жилья, то за

исследуемый период наблюдается увеличение ко-

личества жилья эконом-класса (с 56 до 59% от

общего числа новостроек). Также отмечается уве-

личение в процентном соотношении домов с ком-

форт классом (с 18 до 31%).

Анализ ценового диапазона новостроек г. Пен-

зы за 2014-2016 годы показал, что увеличилась

доля домов в низшей ценовой группе со стоимо-

стью до 40 000 руб./кв.м.

Составляя прогноз на ближайшую перспективу,

необходимо исходить из нескольких сценариев

развития ситуации – оптимистичный, реалистич-

ный и пессимистичный, что отражено на рис. 2 и

3.

Рис. 2. Прогноз изменения стоимости 1 кв. м новостроек в Пензе, тыс. руб.

Рис. 3. Прогноз изменения ввода жилья в Пензе, кв.м


147

В целом, специалисты по недвижимости схо-

дятся во мнении, что наиболее вероятным будет

следующий сценарий развития – небольшое сни-

жение стоимости жилья в первой половине 2017

года (не более 2%). Однако в дальнейшем будет

реализован всѐ-таки сценарий повышения цен, в

связи со снижением объемов вводимого жилья в

регионе.

В течение прогнозного периода основная доля

сделок придется на эконом-класс, чему будут спо-

собствовать более компактные планировки и, как

следствие, меньшая стоимость квартир. Люди бу-

дут переориентироваться на более дешевое жилье

в условиях снизившихся доходов.


1. Попова И.В., Ноур М.В. Анализ первичного рынка жилой недвижимости г. Пензы и области и

прогноз его развития // Молодой ученый. 2016. №19. С. 497 – 501.

2. Исследование существующего состояния жилой застройки г. Пензы и проблем ее обновления.

Митрофанов С.А., Попова И.В., Чаплышкин А.В. //Современные проблемы науки и образования. 2015. №1-

1. С. 673.

3. Анализ рынка жилой недвижимости г. Пензы в целях разработки предложений его развития. Попова

И.В., Маркова Н.А., Чикина Е.В. // Современные проблемы науки и образования. 2014. №3. С. 308.

4. Журнал «Новостройки Пензы». Электронный доступ: http://novostroyki-penza.ru

5. Официальный сайт Пензгорстройзаказчик. Электронный доступ: http://pgsz.ru

6. Филиппова С. Рынок недвижимости в Пензе: состояние и перспективы //Электронный доступ:

http://www.penza-online.ru/ekonomika

References

1. Popova I.V., Nour M.V. Analiz pervichnogo rynka zhiloj nedvizhimosti g. Penzy i oblasti i prognoz ego raz-

vitija // Molodoj uchenyj. 2016. №19. S. 497 – 501.

2. Issledovanie sushhestvujushhego sostojanija zhiloj zastrojki g. Penzy i problem ee obnovlenija. Mitrofanov

S.A., Popova I.V., Chaplyshkin A.V. //Sovremennye problemy nauki i obrazovanija. 2015. №1-1. S. 673.

3. Analiz rynka zhiloj nedvizhimosti g. Penzy v celjah razrabotki predlozhenij ego razvitija. Popova I.V., Mar-

kova N.A., Chikina E.V. // Sovremennye problemy nauki i obrazovanija. 2014. №3. S. 308.

4. Zhurnal «Novostrojki Penzy». Jelektronnyj dostup: http://novostroyki-penza.ru

5. Oficial'nyj sajt Penzgorstrojzakazchik. Jelektronnyj dostup: http://pgsz.ru

6. Filippova S. Rynok nedvizhimosti v Penze: sostojanie i perspektivy //Jelektronnyj dostup: http://www.penza-

online.ru/ekonomika

Popova I.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Nour M.V., Master Student,

Volkova S.A., Bachelor of Arts (B.A.),

Penza State University of Architecture and Construction

MARKET OF THE RESIDENTIAL REAL ESTATE OF PENZA:

STRUCTURE, STATE, DEVELOPMENT TENDENCIES

Abstract: in the article primary market of the residential real estate of Penza – builders, the prices, areas of

construction, structure of new buildings is considered, the forecast of development of the market is made.

Keywords: market of the residential real estate, housing construction, development tendencies, market of pri-

mary housing, builders








http://novostroyki-penza.ru-/

http://pgsz.ru-/

http://www.penza-online.ru/ekonomika


148

Чекалдин А.М., кандидат экономических наук, доцент,


ИСПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИИ КОНТРОЛЯ В УПРАВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ

ПО РАСПРОСТРАНЕНИЮ ПЕЧАТНОЙ ПРОДУКЦИИ

Аннотация: в статье изложены результаты исследования функции контроля в управленческой

деятельности компании, специализирующейся на распространении печатной продукции. Раскрыто

значение контроля, представлены основные показатели деятельности, сделан вывод об эффективности

контроля как основной функции менеджмента.

Ключевые слова: контроль, значение контроля, распространение печатной продукции, показатели

деятельности, эффективность контроля

Контроль как функция менеджмента позволяет

определить степень достижения организацией

поставленных целей. Его сущность заключается в

наблюдении за ходом работ, выявлении и

устранении отклонений в деятельности. Контроль

встроен в информационную цепочку обратной

связи, которая даѐт возможность менеджеру

получать информацию о состоянии бизнес-

процессов, своевременно ликвидировать

несоответствия. Также контроль позволяет укре-

пить дисциплину в коллективе и повысить

ответственность персонала. Благодаря контролю

менеджер способен влиять на поведение

сотрудников, помочь избежать ошибок в работе и

заставить соблюдать нормы и правила деятельно-

сти, предусмотренные должностной инструкцией

[1].

В качестве объекта исследования выбрано АО

«АРИА-АиФ» – один из лидеров рынка

распространения прессы в России. Основным

видом деятельности компании является розничная

торговля газетами и журналами. Розничная сеть

включает более чем 2500 киосков в 15 регионах

страны и ежедневно отправляет сотни тысяч

экземпляров печатной продукции.

АО «АРИА-АиФ» располагает развитой

инфраструктурой и инновационным

технологическим оборудованием, крупнейшей в

России логистической площадкой площадью 11

000 кв.м. в г. Видное Московской области.

Производственные мощности данного

логистического центра позволяют обрабатывать

более миллиона экземпляров прессы в сутки для

еѐ дальнейшей отправки потребителям.

Преимуществом организации является развитая

сеть маршрутов автомобильного транспорта с

ежедневной доставкой по всей европейской части

страны, сеть региональных логистических

терминалов как в крупных городах, так и в

городах с населением до 1 млн. человек.

За 10 лет существования АО «АРИА-АиФ»

зарекомендовала себя одной из самых надѐжных и

высокопрофессиональных фирм в области

распространения прессы. В городе Кирове данная

компания представлена филиалом «Кировское

обособленное подразделение» (ОП Киров) АО

«АРИА-АиФ», численный состав которого

насчитывает 108 человек. В структуре персонала

наибольший удельный вес занимает торговый

персонал – 77%; на административный, логи-

стический и коммерческий персонал приходится

23% (табл. 1).

Таблица 1

Показатели деятельности АО «АРИА-АиФ»

Показатели 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. к 2013 г., %

Среднегодовая численность работников, чел. 101 107 108 106,9

Количество розничных торговых точек, ед. 39 44 45 115,4

Количество оптовых покупателей, чел. 18 16 15 83,3

Стоимость оборотных средств, тыс. руб. 23465 22653 22795 97,1

Выручка, тыс. руб. 73676 70396 64852 88,0

Прибыль от продаж, тыс. руб. 6839 5016 5672 82,9

Рентабельность продаж, % 9,28 7,13 8,75 -0,53 п.п.

Филиалы АО «АРИА-АиФ» в зависимости от

расположения объединены в бизнес-единицы.

Кировское обособленное подразделение входит в

бизнес-единицу «Центр». Вся сеть «АРИА-АиФ»

располагает единой информационной системой на

базе MS Dynamics (Axapta), обеспечивающей

достоверность и оперативность предоставления

информации. Кировский филиал АО «АРИА-

АиФ» занимается оптово-розничной торговлей

печатной продукции и товаров народного


149

потребления. Наибольший удельный вес в

структуре выручки (около 75%) занимают

печатные издания.

Головной офис компании через свои

департаменты ежемесячно планирует для каждого

города различные показатели: количество

торговых точек, товарооборот, бюджет движения

денежных средств, рентабельность филиала.

Также ежемесячно по результатам деятельности

филиалы представляют отчѐты о достижении

данных показателей. Отчѐты детально

анализируются, и в случае выявления больших

отклонений от плановых показателей

разрабатывается программа оптимизации.

Контроль директора Кировского филиала за

деятельностью отдельных подразделений

осуществляется в следующем порядке. В начале

каждого месяца директор филиала, получив план

товарооборота, распределяет его между оптовой и

розничной сетью на основе анализа продаж

прошлого месяца. План доводится до каждого

киоска. Оплата труда киоскѐра напрямую зависит

от процента выполнения плана. Еженедельно

проходят планѐрки, на которых администраторы

секторов и менеджеры торговых отделов

отчитываются о проценте выполнения плана на

текущий момент. Планѐрки позволяют выявить

отстающие киоски, а также оперативно обсудить

возникшие проблемы по обеспечению товарами,

по логистике, по укомплектованности кадрами.

Перед каждым сотрудником ставится

определѐнная задача в зоне его ответственности,

которую он обязан выполнить и отчитаться на

следующей планѐрке. Директор фиксирует у себя

данные указания. Полученные от директора

распоряжения распределяются между

менеджерами и администраторами, которые в

свою очередь контролируют сменных киоскѐров.

Финансовый департамент компании для

текущего контроля деятельности филиалов

использует сравнительный анализ показателей

различных городов. Тенденция по городам обычно

одинаковая, если же показатель резко выделяется,

то проводится детальный анализ данного города.

Директору филиала ежемесячно высылается отчѐт

о прибылях и убытках, и он может самостоятельно

сравнить результаты деятельности. Такой анализ

позволяет проводить проверку выполнения

управленческих решений, соблюдения

установленных нормативов и условий работы. Два

раза в месяц организуются Skype-конференции с

Генеральным директором компании. На этой

конференции директор филиала докладывает о

состоянии дел, о возникающих проблемах, о

способах их решения и получает различные

указания.

Контроль финансов осуществляет бухгалтер

филиала. Он координирует работу по сбору

выручки и оплате счетов. Ежедневно бухгалтер

докладывает директору о состоянии финансов,

обсуждаются вопросы целесообразности тех или

иных затрат. Планируются платежи, решается

вопрос о необходимости подписания различных

хозяйственных договоров. И директор, и

бухгалтер в своей деятельности руководствуются

бюджетом движения денежных средств, где все

платежи привязаны к определѐнной дате. Платѐж

требует одобрения тремя лицами: директором

филиала, операционным директором компании,

руководителем финансового департамента. Только

после этого платѐж становится возможным. Таким

образом, исключается возможность

злоупотребления, либо нецелевого использования

средств [2].

Категорийные менеджеры ежедневно получают

на электронную почту данные по отгрузке товара

с центрального склада, график доставки товара,

приказы на возврат нереализованного товара,

информацию о различных акциях, проводимых в

сети, анонсы новых изданий, информацию о ценах

на товар, план по маркетингу на текущий месяц.

Категорийные менеджеры планируют свою работу

согласно регламенту компании. Каждый день они

подают заявки на товар в соответствии с графиком

выхода изданий.

АО «АРИА-АиФ» заключает с издателями

маркетинговые договора, где фиксируется период

продаж определѐнного издания на приоритетной

выкладке (передняя центральная витрина

непосредственно в зоне глаз покупателя). Еже-

месячно формируется план по маркетингу на

месяц и рассылается во все киоски. Контроль

выполнения плана возлагается на администратора

сектора. Кроме этого, в каждом киоске имеется

планограмма, утверждѐнная в компании. В ней

указано месторасположение каждого издания и

различных групп товаров народного потребления.

При посещении киоска директором,

менеджером, администратором обязательно

осуществляется контроль выполнения плана

маркетинга, планограммы, распорядка дня,

правильного ведения документооборота. Кроме

этого, контрольные выезды в города

осуществляют сотрудники контрольной

ревизионной службы. В случае выявления

нарушений применяется система депремирования

от киоскѐра до руководителя по определѐнной

шкале.

При выходе нового издания используется

ежедневный анализ продаж покиосочно. В киоски

рассылается опросный лист, где каждый киоскѐр

заполняет информацию о наличии остатка. Затем


150

администратор сектора заполняет информацию о

продажах и передаѐт еѐ административному

управляющему в Москву. По всем другим

изданиям опросники заполняются еженедельно,

так как киоски города Кирова не снабжены POS-

терминалами. Данная информация используется

менеджерами для составления заявок. Таким

образом, осуществляется контроль движения

товара, маркетинговых услуг. Кроме того,

администратор ежемесячно занимается

мониторингом цен конкурентов, эта информация

также передаѐтся в головной офис.

Ревизионная служба ежемесячно составляет

график проведения ревизий. В компании

используются только внеплановые ревизии.

Каждый киоск один раз в квартал проверяется

ревизионной службой. При выявлении недостачи

составляется акт и приказ о возмещении

недостачи, которые подписывают оба киоскѐра.

Со всеми киоскѐрами заключены договора о

материальной ответственности. Сумма недостачи

вносится в кассу предприятия, либо удерживается

из заработной платы по письменному заявлению

киоскѐра. При отчѐте директора о дебиторской и

кредиторской задолженности выявляется

задолженность более трѐх месяцев и ставится

вопрос о еѐ взыскании в судебном порядке.

Как показывает практика, бизнесу по

производству и реализации печатных изданий в

настоящее время приходится функционировать в

условиях жѐсткой конкуренции. С одной стороны,

происходит стремительное развитие техники и

информационных технологий как альтернативных

средств представления и передачи информации, с

другой стороны, наблюдаются кризисные явления

в мировой экономике, усугубившие и без того

непростое положение полиграфических

предприятий. Кроме того, события в мире

развиваются настолько быстро, что информация

устаревает раньше, чем еѐ успевают опубликовать

[3].

Несмотря на наличие объективных трудностей,

иерархия распределения контрольных функций

даѐт возможность упростить механизм управления

деятельностью предприятия, а установленная

система контроля позволяет оперативно и

эффективно решать поставленные вопросы. Таким

образом, можно констатировать, что АО «АРИА-

АиФ» ОП Киров – одно из наиболее перспек-

тивных и стабильно развивающихся предприятий

с хорошо налаженным контролем.


1. Александров Л.О. Организация корпоративного контроля в системе менеджмента холдингов России //

Путеводитель предпринимателя. 2011. №12. С. 7 – 12.

2. Чекалдин А.М. Причины организационных конфликтов и способы их устранения // Вестник НГИЭИ:

ежемесячный научный журнал. Экономические науки. 2015. №9 (52). С. 73 – 77.

References

1. Aleksandrov L.O. Organizacija korporativnogo kontrolja v sisteme me¬nedzhmenta holdingov Rossii //

Putevoditel' predprinimatelja. 2011. №12. S. 7 – 12.

2. Chekaldin A.M. Prichiny organizacionnyh konfliktov i sposoby ih ustranenija // Vestnik NGIJeI:

ezhemesjachnyj nauchnyj zhurnal. Jekonomicheskie nauki. 2015. №9 (52). S. 73 – 77.

Chekaldin A.M., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,


PERFORMANCE FEATURES OF CONTROL IN MANAGEMENT

ACTIVITIES IN DISTRIBUTION OF PRINTED MATERIALS

Abstract: the article presents the results of a study of control functions in the management of the company,

which specializes in distributing printed materials. The value of monitoring is revealed, key performance indicators

are presented, the conclusion about the effectiveness of control as the main management functions is made.

Keywords: control, control value, the distribution of printed materials, performance measures, the effectiveness

of control


151

Арсланбеков Б.У., кандидат экономических наук, доцент,

Дагестанский государственный педагогический университет

КОРПОРАТИВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ В СФЕРЕ УСЛУГ

Аннотация: в настоящей статье говорится о формировании малых предприятий, о сфере услуг, где от-

мечаются крупные предприятия и объединения производственными факторами, формирующими техноло-

гические условия производства.

Ключевые слова: сфера услуг, корпоративное управление, холдинг, консорциумы, концерны, синдика-

ты и тресты ,интеграция, рыночная экономика

Одно из главных убеждений, к которому при-

шли российские предприниматели за годы ре-

форм, состоит в необходимости активной борьбы

за потребителя, за будущее своего предприятия,

т.к. в конкурентной борьбе побеждает всегда тот,

кто не только заботится об организации собствен-

ного производства, но и умеет наладить взаимовы-

годное сотрудничество с поставщиками, потреби-

телями, финансово-кредитными учреждениями,

формирует взаимосвязанные хозяйственные объе-

динения.Эти интегрированные корпоративные

структуры предстают в виде акционерных об-

ществ, холдингов, концернов,консорциумов, фи-

нансово-промышленных групп.

Многие требования в виде принципов заклады-

ваются и формируются только при проектирова-

нии систем( формированиемиссии организации,

структуры, обеспечении гибкости структуры), а в

процессе функционирования эти принципы опти-

мизируются (1).Основным и главным принципам

организации интегрированных структур можно

считать системный подход, т.е. рассмотрение

формируемой структуры с организационной точки

зрения: взаимоотношения всех ее подсистем, ее

как целого со средой и т.д.При этом в процессе

интеграции реализуется принцип глобализации

развития систем, который заключается в ориента-

ции социально-экономических систем на глобаль-

ную конкуренцию, развитие межнациональных

компаний и проявляется при проектировании,

функционировании и развитии техниче-

ских,социальных и производственных систем.

Существуют различные классификации прин-

ципов организации структур и процессов.А.А. Бо-

гданов сформулировал 13 принципов организации,

основными из которых при формировании новых

организационных форм предприятий путем инте-

грации являются, по нашему мнению, следующие:

-принцип совместимости компонентов системы

друг с другом по различным параметрам;

-принцип специализации, как необходимого

этапа развития форм организационного опыта, как

способа дифференциации организационных мето-

дов;

-принцип единства и согласованности органи-

зационных методов;

-принцип непрерывности изменений в систе-

мах, действий и противодействий, соединения

систем (конъюгация), вхождения компонентов од-

ной системы в другую (ингрессия), распада систем

(деингрессия);

-принцип взаимозависимости компонентов в

системе, их цепной связи в системе.

Малые предприятия имеют ограниченный объ-

ем трудовых и финансовых ресурсов, но в силу

мобильности производственных мощностей име-

ют возможность гибкого реагирования на прогрес-

сивные изменения в технологии. Несмотря на пре-

имущества малые и средние формы предприятий

имеют ограниченные возможности для экономи-

ческого роста. Поэтомупроисходит постоянное

совершенствование и развитие организационных

форм предприятий, основанных на концентрации

и интеграции.Если предприятие полностью ис-

пользовали возможности интенсивного и дивер-

сификационного роста, то наиболее рациональным

в условиях рынка является использование воз-

можностей интеграционного роста, который по-

зволяет объединять структуры различных форм

собственности.

Наиболее широко распространенными структу-

рами являются финансово-промышленные груп-

пы, транснациональные корпорации и междуна-

родные совместные предприятия.

В странах с развитой экономикой рыночного

типа наиболее известными формами интеграции

являются: корпорации, холдинг, консорциумы,

конгломераты, концерны, картели, синдикаты и

тресты. Наибольшее распространение получили

корпоративные структуры (корпорации) как орга-

низации, созданные для защиты интересов и при-

вилегий их участников и образующие самостоя-

тельные юридические лица. В корпорации объе-

диняются собственники капиталов через механизм

продажи акций.Орган управления корпорацией

учреждается собственниками капитала и выполня-

ет весь комплекс функций управления производ-


152

ственно хозяйственной деятельностью объедине-

ния.

Однако, предприятии в корпорации полностью

лишены самостоятельности и выступают на рынке

от имени корпорации. Корпорации, переросшие

национальные рамки и осуществляющие свою

деятельность на мировом рынке через загранич-

ные филиалы и дочерние общества, называют

транснациональными корпорациями. Организаци-

онные структуры управления такими корпорация-

ми связаны с их деятельностью и характеристика-

ми процесса функционирования.Система управле-

ния ( в лице высшего управленческого состава)

носит жесткий централизованный харак-

тер.Однако ,инновационные процессы, проходя-

щие в компаниях корпорации и выражающиеся в

децентрализации управления, не обошли стороной

и транснациональные корпорации, которые в по-

следние годы стараются внедрять новые методы

управления, делегируя часть прежних функций

высшего уровня своим зарубежным подразделени-

ем. В этом случае основным звеном в таких кор-

порациях становятся центры прибыли, т.е. авто-

номные подразделения, ведущие самостоятельный

учет соотношения произведенных затрат и выруч-

ки от реализации продукции, товаров и услуг сво-

его подразделения. Иногда осуществляется децен-

трализация структуры управления за счет созда-

ния стратегических хозяйственных центров, в ко-

торых осуществляютсявсе функции стратегиче-

ского планирования и прогнозирования с учетом

анализа динамики рынка, маркетинговых исследо-

ваний, конкурентоспособности продукции и пр.

Вертикальная интеграция позволяет корпора-

циям управлять всеми сферами интересов по ста-

диям производства и основной деятельностью

компании. Успешно внедряется матричная струк-

тура управления в некоторых корпорациях, хотя

многие считают ее излишне громоздкой.

Когда транснациональная компания принимает

решение о расширении своей деятельности за ру-

бежом, то выбирает конкретный регион (страну) с

учетом факторов производства и трудовых ресур-

сов, экономических и финансовых усло-

вий,состояния инфраструктуры региона; многона-

циональные интегрированные структуры, создан-

ные на этой основе, определяют финансовую по-

литику компании, но предоставляют своим дочер-

ним компаниям значительную самостоятельность

в выборе стиля управления и при решении мест-

ных (региональных) производственных и рыноч-

ных проблем.Собственно транснациональная ком-

пания сочетает свойства многонациональной, гло-

бальной и международной компании. В ней наря-

ду с централизацией одних ресурсов в главном

правлении другие ресурсы распределяются среди

дочерних компаний и интегрируются в результате

их взаимодействия.

Большинство стран и конкретных регионов за-

интересовано в иностранных инвестициях и сти-

мулирует их привлечение, представляя налоговые

льготы и скидки в начальной стадии функциони-

рования иностранных компаний.Формирование

транснациональных корпораций позволяет улуч-

шить ситуацию на рынке труда в регионе, т.к. на-

ем работников и управляющих в местных филиа-

лах производится компанией в регионе, где функ-

ционирует и размещается филиал.

В последнее время отслеживаются новые тен-

денции в развитии интегрированных структур:

квазинтеграция в форме индустриальных сетей

или сетевых индустриальных организаций, кото-

рые представляют собой среднее между рыночной

и иерархической координацией действий. При

этом границы принадлежности к сети не являются

постоянными, они формируются и корректируют-

ся в итоге взаимодействия.

Фундаментальным принципом сетевой модели

является то, что отдельная фирма зависит от ре-

сурсов, контролируемых другими фирмами, по-

лучал доступ к информации, технологиям, сырью

и другим ресурсам только будучи включенной в

сеть с фирмами, контролирующими эти ресурсы.

Появление новых и сложных интегрированных

производственных структур предъявляет повы-

шенные требования к принципам, методологии и

методике их формирования, для чего необходимы

исследования экономических, информационных и

социальных аспектов их функционирования и раз-

вития, а также разработка принципиальных под-

ходов к созданию системы мониторинга.


1. Мильнер Б. Управление: пути преодоления кризиса // ВЭ. 1997. №6.

2. Миронова Н.В. Маркетинг различных типов услуг // Маркетинг в России и за рубежом. 2003. №4.

3. Ахмедуев А.Ш. и др. Проблемы экономических трансформаций в Дагестане.Махачкала: Изд-во

«Юпитер», 2003.

4. Грюнинг Р. Методы и средства стратегического планирования на фирме // Тематический сборник

«Стратегический мененджмент» ж. ЛТ и ПУ М., 2000. Вып. 2.


153

5. Ильчиков М.З. Предпринимательство как сфера и способ деятельности. М.: Институт международно-

го права и экономики, 1997.

6. Колыванов В.Ю., Гиндиев А.М., Юзбеков Н.А. Формирование системы управления развитием сферы

услуг на современном этапе хозяйствования. Махачкала, ДГТУ, ИСЭИ ДНЦ РАН, 2002.

References

1. Mil'ner B. Upravlenie: puti preodolenija krizisa // VJe. 1997. №6.

2. Mironova N.V. Marketing razlichnyh tipov uslug // Marketing v Rossii i za rubezhom. 2003. №4.

3. Ahmeduev A.Sh. i dr. Problemy jekonomicheskih transformacij v Dagestane.Mahachkala: Izd-vo «Jupiter»,

2003.

4. Grjuning R. Metody i sredstva strategicheskogo planirovanija na firme // Tematicheskij sbornik «Strategi-

cheskij menendzhment» zh. LT i PU M., 2000. Vyp. 2.

5. Il'chikov M.Z. Predprinimatel'stvo kak sfera i sposob dejatel'nosti. M.: Institut mezhdunarodnogo prava i je-

konomiki, 1997.

6. Kolyvanov V.Ju., Gindiev A.M., Juzbekov N.A. Formirovanie sistemy upravlenija razvitiem sfery uslug na

sovremennom jetape hozjajstvovanija. Mahachkala, DGTU, ISJeI DNC RAN, 2002.

Arslanbekov B.U., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Dagestan State Pedagogical University

CORPORATE MANAGEMENT BUSINESS ACTIVITY IN THE SERVICES SECTOR

Abstract: this article refers to the formation of small businesses, the service sector, where there is large-scale

enterprises and combining production factors shaping the technological conditions of production.

Keywords: services, corporate management, holding company, consortiums, concerns, syndicates and trusts, in-

tegration, market economy


154


Юрлова Н.С., старший преподаватель,


ОЦЕНКА ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ

ПРЕДПРИЯТИЙ (НА ПРИМЕРЕ СПК КОЛХОЗ «НОВЫЙ»

ТУЖИНСКОГО РАЙОНА КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ)

Аннотация: в статье рассмотрены основные проблемы оценки инвестиционной деятельности сельскохо-

зяйственных предприятий. Рассмотрен пример оценки инвестиционной деятельности на примере СПК кол-

хоз «Новый» Тужинского района Кировской области.

Ключевые слова: инвестиции, инвестиционная деятельность, сельское хозяйство

Одной из важных частей оценки деятельности

предприятия в любой сфере, в том числе в агро-

промышленном комплексе, является оценка инве-

стиционной деятельности предприятия.

Абсолютными и относительными показателями

инвестиционной деятельности являются:

1) бухгалтерская рентабельность инвестиций

или средняя норма прибыли на инвестиции –

отношение средней величины дохода фирмы по

бухгалтерской отчетности к средней величине

инвестиций. Существует несколько вариантов

расчета такого показателя, наиболее приемлемый

вариант для сельскохозяйственных предприятий –

отношение суммы прибыли от реализации

сельскохозяйственной продукции к величине

годовой суммы инвестиций по предприятию;

2) коэффициент воспроизводства – отношение

суммы прибыли от реализации

сельскохозяйственной продукции и

амортизационных отчислений, отнесенных на

себестоимость сельскохозяйственной продукции,

к сумме инвестиций в основной капитал,

относимых на сельскохозяйственную отрасль.

Позволяет определить какой размер прибыли и

амортизационных отчислений (денежного потока)

приходится на один рубль вложенных затрат.

Данный показатель позволяет судить о том,

насколько предприятие эффективно использует

вложенные средства для осуществления процесса

расширенного воспроизводства, то есть для

повышения эффективности производства на

предприятии;

3) объем валовой и товарной продукции на 1

рубль инвестиций в основной капитал. В данном

случае необходимо использовать стоимостные и

натуральные показатели, относящиеся к

сельскохозяйственной продукции. Но для

оптимального решения вопроса об эффективности

инвестиционной деятельности предприятия

необходимо подходить к данному показателю

дифференцированно: определять размер товарной

или валовой продукции растениеводства и

животноводства соотносительно инвестиций в

соответствующие отрасли. К сожалению, как

показывает практика, сумма инвестиций в

отчетности предприятий представлена в общей

сумме и раздельного учета инвестиций, как

правило, не имеется.

Например, возможно определение такого

показателя как: объем производства молока в

расчете на 1 рубль вложенных в развитие

молочного скотоводства инвестиционных средств.

А для этого необходимо, чтобы на предприятии

было четкое разделение вкладываемых средств не

только в растениеводстве и животноводстве, но и

по отдельным подотраслям [1, 2].

СПК колхоз «Новый» находится в Тужинском

районе Кировской области, основная отрасль –

молочное скотоводство.

На рис. 1 представлена динамика реальных ин-

вестиций на предприятии за последние три года.


155

Рис. 1. Динамика реальных инвестиций в СПК колхоз «Новый» Тужинского района, тыс. руб.

В 2015 году объем инвестиций по сравнению с

2013 годом сократился почти в 3 раза, наибольший

объем инвестиций был вложен в 2014 году, так как

в этот период оказывалась государственная под-

держка в виде непрограммных инвестиций [3].

Показатели инвестиционной деятельности

предприятия приведены в табл. 1.

Таблица 1

Показатели инвестиционной деятельности предприятия

Показатели 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2015 г. в % к

2013 г.

Инвестиции в основной капитал, тыс. руб. 2134 8600 800 374,9

Прибыль от реализации сельскохозяйственной

продукции, тыс. руб. 2771 5033 1184 42,7

Амортизационные отчисления, относимые на

сельскохозяйственную продукцию, тыс. руб. 6048 5960 6937 114,7

Выручка, тыс. руб. 39919 47993 53985 135,2

Бухгалтерская рентабельность инвестиций, % 129,9 58,5 148 +18,1 п.п.

Коэффициент воспроизводства 4,13 1,28 10,15 245,8

Выручка на 1 рубль инвестиций, руб. 18,7 5,6 67,5 361

Все показатели инвестиционной деятельности

предприятия имеют тенденцию к росту, так бух-

галтерская рентабельность инвестиций выросла на

18,1 п.п., коэффициент воспроизводства возрос

почти в 2,5 раза, выручка на 1 рубль инвестиций

увеличилась в 3,6 раза.

Все это свидетельствует о том, что несмотря на

снижение объема реальных инвестиций, предпри-

ятие повышает эффективность инвестиционной

деятельности.


1. Байбакова Т.В., Жукова Ю.С., Шиврина Т.Б. Инвестиционный подход к оценке эффективности

интеграции в АПК // Экономика сельского хозяйства России. 2007. №1. С. 32

2. Байбакова Т.В., Жукова Ю.С., Шиврина Т.Б. Оценка эффективности инвестиций в интегрированные

формирования АПК // Международный сельскохозяйственный журнал. 2007. №3. С. 29 – 31.

3. Юрлова Н.С. Управление инвестиционным потенциалом сельскохозяйственных предприятий (на

примере СПК «Новый путь» Тужинского района) // Успехи современной науки. 2016. Т. 4. №12. С. 148 –

150.


156

References

1. Bajbakova T.V., Zhukova Ju.S., Shivrina T.B. Investicionnyj podhod k ocenke jeffektivnosti integracii v

APK // Jekonomika sel'skogo hozjajstva Rossii. 2007. №1. S. 32

2. Bajbakova T.V., Zhukova Ju.S., Shivrina T.B. Ocenka jeffektivnosti investicij v integrirovannye

formirovanija APK // Mezhdunarodnyj sel'skohozjajstvennyj zhurnal. 2007. №3. S. 29 – 31.

Jurlova N.S. Upravlenie investicionnym potencialom sel'skohozjajstvennyh predprijatij (na primere SPK

«Novyj put'» Tuzhinskogo rajona) // Uspehi sovremennoj nauki. 2016. Т. 4. №12. S. 148 – 150.


Yurlova N.S., Senior Lecturer,


ASSESSMENT OF INVESTMENT ACTIVITY OF AGRICULTURAL ENTERPRISES

(ON THE EXAMPLE OF APC KOLKHOZ "NEW" TUZHINSKY DISTRICT, KIROV REGION)

Abstract: the article considers the basic problems of estimation of investment activity of agricultural enterpris-

es. An example of an assessment of investment activities on the example of APC Kolkhoz "New" Tuzhinsky dis-

trict of Kirov region is considered.

Keywords: investments, investment activity, agriculture


157

Протасов К.А., магистрант,

Прасолов В.И., кандидат политических наук, доцент,


НАЛОГОВЫЙ КОМПЛАЕНС В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЯ

Аннотация: в статье рассмотрена и оценена роль налогового комплаенса в системе экономической безо-

пасности предприятий. Определяется место налогового комплаенса в системе управления налогообложением

предприятия, а также анализируется, каким образом основные комплаенс-процедуры влияют на минимиза-

цию налоговых рисков.

Ключевые слова: налоги, налоговые риски, налоговая безопасность, налоговый комплаенс, комплаенс-

процедуры

Гражданский кодекс Российской Федерации

определяет предпринимательскую деятельность

как самостоятельную, осуществляемую на свой

риск деятельность, направленную на систематиче-

ское получение прибыли от пользования имуще-

ством, продажи товаров, выполнения работ или

оказания услуг лицами, зарегистрированными в

этом качестве в установленном законом порядке

[1].

То есть, на законодательном уровне предпола-

гается, предполагается, что предпринимательской

деятельности свойственны определенные риски.

Одним из таких рисков для предприятий является

налоговый риск. В связи с этим в настоящее время

значительное внимание ученых и практиков эко-

номистов привлекает тема управления налоговы-

ми рисками.

Управление налоговыми рисками в компании

позволяет обеспечить экономию денежных

средств, так как налоговые риски – это не только

потенциальные налоговые доначисления, штрафы

и т.д. это еще и инструмент позволяющий исклю-

чить переплаты налогов, правильное использова-

ние налоговых льгот, налоговых резервов, отсут-

ствие кредитования бюджета. Применение подоб-

ных систем управления напрямую влияет на со-

стояние налоговой безопасности предприятий, яв-

ляющейся составной частью экономической безо-

пасности в целом [2, c. 44].

В этом смысле налоговая безопасность пред-

приятий должна строиться исходя из стройной

системы оценки и управления налоговыми риска-

ми, которые влекут за собой дополнительные за-

траты в связи с возможным нарушений законода-

тельных актов в сфере налогообложения.

Особое значение данная тема приобретает для

Российской Федерации с учетом происходящих

экономических реформ, нестабильности и проти-

воречивости состояния отечественной экономики.

В связи с этим в настоящее время при форми-

ровании системы налоговой безопасности пред-

приятия предлагается обращаться к такому инст-

рументы, как налоговой комплаенс [3, c. 33].

Налоговый комплаенс ежегодно приобретает

все большую популярность в Российской Федера-

ции и в мире. Вместе с тем, данному явлению по-

священо достаточно мало полноценных исследо-

ваний [4], а для многих система налогового комп-

лаенса является и вовсе чем-то новым или неиз-

вестным.

Вот почему представляется достаточно акту-

альным рассмотреть место и роль налогового ком-

плаенса в системе налоговой безопасности пред-

приятий.

В широком смысле слова комплаенс обозначает

соответствие нормам закона, стандартам и регуля-

тивным установленным правилам. В узком смысле

комплаенс – это выявление рисков нарушений за-

конодательства при использовании как ресурсов

коммерческих организаций, так и государствен-

ных средств, а также признаков фактов корруп-

ции.

На данный момент времени в российском зако-

нодательстве отсутствует официальное определе-

ние данной функции, в связи с чем у делового со-

общества еще не сложилось единого ее понима-

ния.

Так, согласно словарю бизнес-терминов «Ака-

демик.ру", "комплаенс-контроль (англ.compliance-

control) – внутренний контроль за соответствием

деятельности на финансовых рынках законода-

тельству о финансовых рынках в кредитной орга-

низации. Комплаенс-контроль является частью

системы внутреннего контроля кредитной органи-

зации" [5].

Как отмечает Мухаметшин Р. "Комплаенс (рус-

ская производная от английского «compliance» –

соответствие, согласие) сводится к обязанности

соответствовать законодательству и международ-

ным нормам посредством разработки и соблюде-

ния определѐнных внутренних политик и проце-

дур" [6].

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_32881/3c6129155fd519f7ed7b1efb29c70297a0955306/#dst100060


158

Терехова А.Г. предлагает определять "Компла-

енс в его первоначальном значении – это контроль

соответствия внешним и внутренним правилам

игры, включая обычай и деловой оборот. Более

узкая его трактовка, распространенная в отечест-

венной практике, – соблюдение только требований

по противодействию отмыванию денег и финан-

сированию терроризма (ПОД/ФТ) – зарубежный

аналог AML/CFT»" [7].

Обобщая рассмотренные мнения ученых и

практиков считаем необходимым в рамках данно-

го исследования предложить следующее опреде-

ление «Комплаенс является системой мероприя-

тий, правил и процедур, направленных на обеспе-

чение соответствия деятельности хозяйствующего

субъекта требованиям законодательных, отрасле-

вых и внутренних норм стандартов, правил, инст-

рукций, в том числе саморегулируемых организа-

ций, корпоративных кодексов поведения, относя-

щихся к данному рынку, в целях минимизации

рисков и потерь от юридических санкций регуля-

тора, а также финансовых или репутационных по-

терь на развивающемся рынке».

Предложенное определение позволяет нам

сформулировать основные цели комплаенс к кото-

рым относим; противодействие угрозам, управле-

ние рисками организации в соответствии с требо-

ваниями регулятора. Данное целеполагание выде-

ляет комплекс решаемых задач, в числе которых;

обеспечение выполнения формальных требований

законодательных, нормативных, правовых актов и

иных норм регулятора; правовая защита интересов

организации от претензий регулятора, смягчение

штрафных санкций при выявлении недостатков и

упущений; повышение делового имиджа и дове-

рия со стороны контрольных органов.

Учитывая, что система комплаенс обеспечивает

соответствие требованиям регламентирующих

норм, то в рамках налогообложения она призвана

сгладить противоречия между организацией, как

налогоплательщиком и налоговым органом. Что

позволяет выделить основную цель налогового

комплаенса (tax compliance) – минимизация фи-

нансово-экономических, правовых и налоговых

издержек, возникающих в результате нарушения

налогового законодательства. В более широком

понимании налоговый комплаенс позволяет обес-

печить выполнение различных регулятивных тре-

бований (таких как требования МСФО и других

стандартов), которые могут применяться к процес-

су налогообложения в организации. Формирова-

ние и применение системы налогового комплаенс

позволяет заблаговременно выявлять налоговые

риски, анализировать их, планировать систему

противодействия. А в случае проявления налого-

вых угроз адекватно анализировать их с целью

минимизации негативных последствий, что явля-

ется одной из задач экономической безопасности

организации. Нельзя не согласиться с мнением

ряда исследователей, которые справедливо пола-

гают, что в результатах налогового комплаенс за-

интерсованы как собственники, так и управленцы,

поскольку нарушение законодательства может

привести не только к финансовым потерям орга-

низации, но и к уголовной ответственности ее ру-

ководителей [8]. При этом и управленцы-практики

и ученые не могут придти к единому пониманию

места налогового комплаенс в системе управления

организацией. Нередко функции налогового комп-

лаенс возлагаются на службы внутреннего кон-

троля, что на наш взгляд является не совсем пра-

вильным, так как в основе комплаенс-функции

лежит превентивный контроль (то есть предупре-

ждение последствий), в то время как внутренние

контролеры работают по пост фактам, проверяя и

анализируя уже свершившиеся события хозяйст-

венной деятельности и устанавливают их соответ-

ствие требованиям налогового законодательства.

Одновременно комплаенс контроль призван про-

водить мониторинг эффективности управления

налоговыми рисками, выявления конфликта инте-

ресов с контролирующими органами, так же выяв-

ление и анализ необычных (запутанных) операций

с точки зрения налогового контроля. Таким обра-

зом налоговый комплаенс контроль призван фор-

мировать базу (фундамент) для работы внутренне-

го контроля.

При этом налоговый комплаенс контроль нахо-

дится в тесной взаимосвязи с риск-менеджментом,

используя его инструменты, осуществляет управ-

ление налоговыми рисками.

Все это позволяет нам сделать вывод о том, что

налоговый комплаенс является элементом систе-

мы корпоративного управления, тесно взаимодей-

ствующий с внутрифирменным контролем, нало-

говым управлением, риск-менеджментом что мо-

жет обеспечить синергический эффект, который

будет способствовать повышению уровня налого-

вой безопасности предприятия.

При этом эффективность внедрения налогового

комплаенса, на наш взгляд, обеспечивается сба-

лансированностью между затратами на его вне-

дрение и содержание и экономической выгодой,

получаемой от результатов его деятельности. Это

обеспечивается принципом разумности и посте-

пенности. При этом необходимо эффективно ис-

пользовать собственные человеческие ресурсы,

возможности информационных технологий, апро-

бированные «ноу-хау», аутсорсинг, средства

внешнего консультирования налоговыми органа-

ми.


159

В этой связи представляется возможным ис-

пользовать следующий алгоритм действий, осуще-

ствляемых при создании системы налогового ком-

плаенса на предприятии [3, c. 30].

Во-первых, необходимо определить "ответст-

венного" за создание и функционирование систе-

мы налогового комплаенса. Обязанности налого-

вого комплаенс-менеджера (комплаенс-

контролера, комплаенс-офицера) может выпол-

нять любой специалист, имеющий профильное

высшее образование, которое в дальнейшем долж-

но подкрепиться изучением передовых практик и

получением международный сертификат, выда-

ваемый в России International Compliance

Association (ICA).

Во-вторых, необходимо выявить зоны потенци-

альных налоговых рисков посредством анализа

бизнес-процессов компании, сопоставления при-

нимаемых решений и действий с их налоговыми

последствиями.

В-третих, построение эффективной системы

налогового комплаенса, применяя методику COSO

Enterprise Risk Management Framework (рацио-

нального риск-менеджмента).

В-четвертых, определить ответственных за

принятие решений, влекущих налоговые риски.

Это могут быть как менеджеры высшего уровня,

так и среднего, и низшего звена, в зависимости от

выполняемых трудовых функций.

В-пятых, подготовка персонала для выполне-

ния комплаенс-функций. Здесь могут быть ис-

пользованы как возможности корпоративной сис-

темы обучения (корпоративные университеты) так

и участие в профессиональных конференциях, се-

минарах и тренингах.

При этом функций и закрепление их за кон-

кретными исполнителями отражаются во внутрен-

них распорядительных документах предприятия.

Эффективность же распределения полномочий

и порядок взаимодействия при возложении обя-

занностей по управлению комплаенс-риском на

служащих разных подразделений (в том числе в

целях предотвращения конфликта интересов и ус-

ловий его возникновения) должны стать объектом

проверки службы внутреннего контроля организа-

ции.

Таким образом, достаточно убедительным

представляется необходимость использования на-

логового комплаенса для обеспечения налоговой

безопасности предприятий в современной России.

Очевидно, что внедрение налогового комплаенса

позволит своевременно отслеживать, оценивать и

предотвращать возможные налоговые риски, что в

целом должно положительно сказываться на раз-

витии отечественного бизнеса.

Внедрение в деятельность предприятия систе-

мы налогового комплаенса может осуществляться

по-разному, в том числе посредством представ-

ленного в настоящей статье алгоритма. Одновре-

менно необходимо отметить, что применение тех

или иных моделей внедрения налогового компла-

енса в силу их специфики должно являться само-

стоятельным предметом исследования.


1. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая // СПС "КонсультантПлюс".

2. Синявский Н.Г. Оценка бизнеса: гипотезы, инструментарий, практические решения в различных об-

ластях деятельности. Москва: Финансы и статистика, 2005. 240 с.

3. Халезова. К.А. Налоговый комплаенс как способ обеспечения налоговой безопасности предприятия //

Сборник ИвГУ №2. С. 30 – 34.

4. Цепилова Е.С. Методология и инструментарий корпоративного контроля выполнения налоговых обя-

зательств хозяйствующими субъектами: дис. … д.э.н. Ростов-на-Дону. 2016.

5. Словарь бизнес-терминов. Академик.ру. 2001. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/19436

6. Мухаметшин, Р. О целях, задачах и организации функции комплаенс // Информационный бюллетень

КПМГ и АРБ. 2011. Выпуск 4. Сентябрь. [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.kpmg.com/RU/ru/IssuesAndInsights/ArticlesPublications/CTF-

informational/Documents/4_September.pdf

7. Терехова А.Г. Внутренний контроль в кредитной организации [Электронный ресурс]. Режим доступа:

http://www.reglament.net/bank/control/2011_1_article_3.htm

8. Коростелкин М.М. Налоговый комплаенс как система подтверждения достоверности расчета налого-

вых обязательств // Управленческий учет. 2014. №11.


160

References

1. Grazhdanskij kodeks Rossijskoj Federacii. Chast' pervaja // SPS "Konsul'tantPljus".

2. Sinjavskij N.G. Ocenka biznesa: gipotezy, instrumentarij, prakticheskie reshenija v razlichnyh oblastjah deja-

tel'nosti. Moskva: Finansy i statistika, 2005. 240 s.

3. Halezova. K.A. Nalogovyj komplaens kak sposob obespechenija nalogovoj bezopasnosti predprijatija //

Sbornik IvGU №2. S. 30 – 34.

4. Cepilova E.S. Metodologija i instrumentarij korporativnogo kontrolja vypolnenija nalogovyh objazatel'stv

hozjajstvujushhimi sub#ektami: dis. … d.je.n. Rostov-na-Donu. 2016.

5. Slovar' biznes-terminov. Akademik.ru. 2001. [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa:

http://dic.academic.ru/dic.nsf/business/19436

6. Muhametshin, R. O celjah, zadachah i organizacii funkcii komplaens // Informacionnyj bjulle-ten' KPMG i

ARB. 2011. Vypusk 4. Sentjabr'. [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa:

http://www.kpmg.com/RU/ru/IssuesAndInsights/ArticlesPublications/CTF-

informational/Documents/4_September.pdf

7. Terehova A.G. Vnutrennij kontrol' v kreditnoj organizacii [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa:

http://www.reglament.net/bank/control/2011_1_article_3.htm

8. Korostelkin M.M. Nalogovyj komplaens kak sistema podtverzhdenija dostovernosti rascheta nalogovyh obja-

zatel'stv // Upravlencheskij uchet. 2014. №11.

Protasov K.A., Master Student,

Prasolov V.I., Candidate of Political Sciences (Ph.D.), Associate Professor,


TAX COMPLIANCE IN THE SYSTEM OF ECONOMIC SECURITY OF ENTERPRISE

Abstract: the article describes and assesses the role of tax compliance in the system of economic security of en-

terprises. The place of tax compliance in the management system of the taxation enterprise is determined, and also it

is analyzed how key compliance procedures impact on minimizing tax risks.

Keywords: taxes, tax risks, tax safety, tax compliance, compliance procedures


161

Старикова М.С., доктор экономических наук, доцент,

Белгородский государственный технологический университет им. В.Г. Шухова,

Растопчина Ю.Л., кандидат экономических наук, доцент,

Кривошеев П.Ю.,

Белгородский государственный национальный исследовательский университет

СОВРЕМЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ТРАКТОВКЕ СУЩНОСТИ КОРПОРАЦИИ

Аннотация: в статье выделены подходы, в которых основой трактовки корпорации является долевая

собственность, монопольное положение, организационная сложность и размер, контрактная основа, фор-

мируемая сеть взаимодействий, креативное партнерство. Введено авторское интегративное понимание кор-

порации.

Ключевые слова: корпорация, экономическая интеграция, деловая сеть, партнерство

В публикациях с экономической тематикой все

чаще поднимаются вопросы корпоративной соци-

альной ответственности [1], устойчивости разви-

тия государственных корпораций [5], создания

эффективных корпоративных информационных

систем [10], реструктуризации бизнеса корпора-

ций [9], механизмах глобализации деятельности

субъекта экономики [11] и пр. Однако обобщение

взглядов исследователей экономических процес-

сов дало основания утверждать, что на сегодняш-

ний день не выработано единого подхода к пони-

манию термина «корпорация». В данном контек-

сте можно предложить следующие подходы к по-

ниманию сути корпорации:

1. Подход, акцентирующий внимание на отно-

шениях собственности. В нем корпорация есть

комплексное организационное образование,

имеющее статус юридического лица, предпола-

гающее долевую собственность его участников.

Так, например, у И. Ансоффа корпорация описы-

вается как форма организации предприниматель-

ства, основанная на акционерной собственности,

юридическом статусе, передаче функций управле-

ния нанимаемым профессиональным управляю-

щим [2].

2. Подход, выделяющий признак размера кор-

поративной организации, в соответствии с кото-

рым корпорация – это компания, занимающая мо-

нопольное положение на рынке, использующая

эффект масштаба производства или достигающая

синергетического эффекта и решающая, помимо

экономических, и социальные задачи. В частно-

сти, по мнению В. Краснова, корпорация есть

крупное предприятие национального или между-

народного масштаба [6].

3. Подход, подчеркивающий свойство интегра-

тивности, сложности и общности интересов, то

есть корпорация понимается как совокупность

производственных и функциональных бизнес-

единиц, связанных в рамках единого процесса

управления производством и капиталом, либо как

объединение групп предприятий под началом

управляющей компании. Интеграция бизнес-

организаций рассматривается как объективная со-

ставляющая развития экономики [3], в том числе

определяющая эффективность функционирования

предприятий в экономических кластерах [4].

Сложность корпоративных структур – явление

многогранное: дискретная сложность обусловлена

наличием множества элементов в системе, дина-

мическая сложность, в свою очередь, вызвана

большим количеством взаимодействий между час-

тями системы, включая открытые контакты (имея

в виду, что корпорация и ее сеть – открытая сис-

тема). Некоторые авторы подчеркивают не только

свойство агрегированности, но и полиотраслевой

направленности формируемого объединения. От-

талкиваясь от того, что корпорация – это все же

объединение капиталов, считаем, что ее специфи-

ку лучше всего учитывает форма акционерного

общества (в т.ч. публичного) и общества с ограни-

ченной ответственностью.

4. Корпорация – это любое предприятие. Дан-

ный подход характерен для англо-американской

правовой системы. В США выделяют публичные,

полупубличные, предпринимательские и непред-

принимательские корпорации. В Великобритании

все юридические лица (корпорации) разделяются

на единоличные и объединения лиц. В ряде стран

корпорация является синонимом коммерческой

организации. В Германии, Швейцарии юридиче-

ские лица классифицируют на корпорации и уч-

реждения. Отсюда следует, что за рубежом термин

«корпорация», действительно, используется для

обозначения всякого предпринимательского обра-

зования. Что касается России, то в отечественном

законодательстве имеются несогласования, указы-

вающие на возможность различной трактовки

корпорации.

5. Корпорация как совокупность контрактов

между менеджерами (агентами) и поставщиками

ресурсов: акционерами, кредиторами и другими

заинтересованными лицами. Главной проблемой

корпоративного управления в соответствии с дан-


162

ным подходом является противоречие интересов

менеджеров и поставщиков капитала. Обнаруже-

ние сложностей корпоративных отношений, про-

являющихся в форме оппортунистического пове-

дения, ограниченной рациональности и увеличе-

ния агентских издержек, послужило активному

исследованию данного концептуального направ-

ления теории фирмы. Нарастание проблемы агент-

ских издержек проявилось в относительном паде-

нии эффективности и накоплении рисков в дея-

тельности международных корпораций в условиях

воспринимаемой инвесторами иллюзии стабиль-

ности и общего снижения рисков [7]. Несмотря на

сохраняющуюся в мировой экономической науке

остроту вопросов эффективной организации кор-

поративных отношений, в российской бизнес-

среде они имеют актуальность для незначительной

части крупных компаний. В мелких корпорациях

(средний бизнес) ключевые акционеры, как прави-

ло, являются директорами, что несколько снижает

значимость рассматриваемого подхода к трактовке

исследуемого понятия.

6. Корпорация как сеть взаимосвязей. Эту сущ-

ность корпорации можно проследить во многих

современных исследованиях. Некоторые отмеча-

ют, что широкая сеть горизонтальных и верти-

кальных связей зависимых друг от друга компа-

ний, входящих в состав корпораций, порождает

специфику корпоративных систем управления,

выражающуюся в четкости координации и регу-

лирования [8]. Данный аспект рассмотрения кор-

порации подчеркивает переориентацию с объеди-

нения на основе жестких структур на виртуальные

интегративные взаимодействия.

7. Корпорация как партнерство творческих

личностей. В «новой экономике», базирующейся

на совершенных информационных технологиях,

широкое распространение получают мелкие ком-

пании, для создания которых требуется не столько

экономическая составляющая, сколько объеди-

няющее творческое начало. Такие объединения –

креативные корпорации – характеризуются пре-

вышением мотивов деятельности над стимулами,

единством мировоззрения и ценностных устано-

вок ее членов [12]. На наш взгляд, симбиоз твор-

чества и партнерства может давать эффект синер-

гии, превышающий простые интеграционные эф-

фекты, а экономическая оценка творческого по-

тенциала корпорации может быть предметом от-

дельных исследований.

Итак, можно утверждать, что существует не

только энтропия научных взглядов на сущность

исследуемой формы предпринимательской дея-

тельности, но и разная степень развития корпора-

ций на практике. Между тем, экономическое по-

нимание современной корпорации, на наш взгляд,

основывается на комплексном подходе, в рамках

которого можно сформулировать следующие по-

стулаты. Промышленная корпорация – это не обя-

зательно крупное предприятие, но безусловно

имеющее потенциал им быть. Промышленная

корпорация – это организация, выполняющая со-

циальные функции, в том числе через создание

системы корпоративной социальной ответствен-

ности. Промышленная корпорация – это не просто

организация, основанная на долевой собственно-

сти участников, но предпринимательская органи-

зация, построенная на принципе инновационности

деятельности. Промышленная корпорация – это

компания с большим количеством взаимосвязей

как между внутренними подразделениями, так и с

внешними субъектами. Промышленная корпора-

ция – это организация, видящая приоритетный

принцип интеграции не в поглощениях и слияни-

ях, производимых для укрепления конкурентных

позиций, а в формировании партнерских связей,

которые повышают ее адаптивность в рыночной

среде.


1. Абдокова Л.З. Разработка и реализация стратегии корпоративной социальной ответственности на

основе концепции социально-этичного маркетинга как перспектива развития организации // Успехи

современной науки и образования. 2017. Т. 2. №1. С. 108 – 111.

2. Ансофф И. Стратегическое управление: монография: пер. с англ. Е.В. Леонтьева. М.: Экономика,

1989. 520 с.

3. Глаголев С.Н., Ваганова О.В. Специфические детерминанты структуризации экономики с учетом

фактора интеграции // Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. 2013. №5. С. 119 – 125.

4. Дорошенко Ю.А., Коноплянко О.И. Эффективность сотрудничества предприятий в экономических

кластерах // Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. 2008. №1. С. 70 – 73.

5. Ефименко Н.А., Ухалина И.А., Агапова С.П. Проблемы и перспективы развития бизнеса

госкорпорации «Росатом» в сфере back-end // Успехи современной науки и образования. 2017. Т. 2. №1. С.

144 – 147.

6. Краснов В. Российский опыт создания и управления корпорациями с государственным участием //

Вестник Института экономики РАН. 2009. №1. С. 342 – 351.























163

7. Лозовая И.С. Агентская проблема в управлении корпорацией: истоки, современное состояние,

возможные пути решения // Каспийский регион: политика, экономика, культура. 2011. №1. С. 124 – 129.

8. Потемкин А.И., Макеева Д.Р. Проблемы управления сервисными корпорациями холдингового типа //

Сервис в России и за рубежом. 2012. Т. 30. №3. С. 130 – 139.

9. Рудычев А.А., Демура Н.А. Экономическое содержание реструктуризации и классификация ее видов

// Вестник БГТУ им. В.Г. Шухова. 2013. №3. С. 126 – 129.

10. Чаус Е.А. Особенности построения комплексных систем защиты информации в распределенных

корпоративных сетях // Успехи современной науки и образования. 2016. Т. 2. №4. С. 107 – 109.

11. Чижова Е.Н., Медведев И.П. Механизмы глобализации деятельности предприятий // Вестник БГТУ

им. В.Г. Шухова. 2015. №4. С. 101.

12. Шувалов С.А. Повышение эффективности функционирования промышленных корпораций:

монография. Саратов: СГСЭУ, 2004. 143 с.

References

1. Abdokova L.Z. Razrabotka i realizacija strategii korporativnoj social'noj otvetstvennosti na osnove koncepcii

social'no-jetichnogo marketinga kak perspektiva razvitija organizacii // Uspehi sovremennoj nauki i obrazovanija.

2017. T. 2. №1. S. 108 – 111.

2. Ansoff I. Strategicheskoe upravlenie: monografija: per. s angl. E.V. Leont'eva. M.: Jekonomika, 1989. 520 s.

3. Glagolev S.N., Vaganova O.V. Specificheskie determinanty strukturizacii jekonomiki s uchetom faktora inte-

gracii // Vestnik BGTU im. V.G. Shuhova. 2013. №5. S. 119 – 125.

4. Doroshenko Ju.A., Konopljanko O.I. Jeffektivnost' sotrudnichestva predprijatij v jekonomicheskih klasterah //

Vestnik BGTU im. V.G. Shuhova. 2008. №1. S. 70 – 73.

5. Efimenko N.A., Uhalina I.A., Agapova S.P. Problemy i perspektivy razvitija biznesa goskorporacii «Rosa-

tom» v sfere back-end // Uspehi sovremennoj nauki i obrazovanija. 2017. T. 2. №1. S. 144 – 147.

6. Krasnov V. Rossijskij opyt sozdanija i upravlenija korporacijami s gosudarstvennym uchastiem // Vestnik In-

stituta jekonomiki RAN. 2009. №1. S. 342 – 351.

7. Lozovaja I.S. Agentskaja problema v upravlenii korporaciej: istoki, sovremennoe sostojanie, vozmozhnye pu-

ti reshenija // Kaspijskij region: politika, jekonomika, kul'tura. 2011. №1. S. 124 – 129.

8. Potemkin A.I., Makeeva D.R. Problemy upravlenija servisnymi korporacijami holdingovogo tipa // Servis v

Rossii i za rubezhom. 2012. T. 30. №3. S. 130 – 139.

9. Rudychev A.A., Demura N.A. Jekonomicheskoe soderzhanie restrukturizacii i klassifikacija ee vidov // Vest-

nik BGTU im. V.G. Shuhova. 2013. №3. S. 126 – 129.

10. Chaus E.A. Osobennosti postroenija kompleksnyh sistem zashhity informacii v raspredelennyh korporativ-

nyh setjah // Uspehi sovremennoj nauki i obrazovanija. 2016. T. 2. №4. S. 107 – 109.

11. Chizhova E.N., Medvedev I.P. Mehanizmy globalizacii dejatel'nosti predprijatij // Vestnik BGTU im. V.G.

Shuhova. 2015. №4. S. 101.

12. Shuvalov S.A. Povyshenie jeffektivnosti funkcionirovanija promyshlennyh korporacij: monografija. Sara-

tov: SGSJeU, 2004. 143 s.

Starikova M.S., Doctor of Economic Sciences (Advanced Doctor), Associate Professor,

Belgorod State Technological University named after V.G. Shukhov,

RastopchinaYu.L., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Krivosheev P.Yu.,

Belgorod State National Research University

MODERN APPROACHES TO THE INTERPRETATION OF THE CORPORATION

Abstract: the article highlights the approaches in which the starting points for the interpretation of the corpora-

tion are share ownership, monopoly, organizational complexity and size, contract, formed network of interactions,

creative partnership. Integrative understanding of the corporation is given in the conclusion.

Keywords: corporation, economic integration, business network partnership









http://elibrary.ru/contents.asp?titleid=26585




164

Давыдова Ю.В., кандидат экономических наук, старший преподаватель,


ОЦЕНКА ФИЗИЧЕСКОЙ ДОСТУПНОСТИ ПРОДОВОЛЬСТВИЯ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация: проблема продовольственной безопасности является одной из наиболее актуальных в на-

стоящее время. Данная статья посвящена проблемам оценки физической доступности продовольствия в

Кировской области. Определены основные виды продуктов питания, потребление которых ниже рацио-

нальных норм.

Ключевые слова: продовольственная безопасность, Кировская область, физическая доступность продо-

вольствия, норма потребления

Физическая доступность продовольствия –

уровень развития товаропроводящей инфраструк-

туры, при котором во всех населенных пунктах

страны обеспечивается возможность приобретения

населением пищевых продуктов или организации

питания в объемах и ассортименте, которые не

меньше установленных рациональных норм по-

требления пищевых продуктов [1].

Физическая доступность продовольствия опре-

деляется наличием в торговой сети востребуемого

населением количества и ассортимента продо-

вольствия, а также размером и ассортиментом его

поставок спецпотребителям в соответствии с при-

нятыми нормативами [2].

Основным показателем, характеризующим фи-

зическую доступность продовольствия для насе-

ления, является потребление продуктов питания

на душу населения и сопоставление этих данных с

медицински обоснованными нормами.

Наибольшее применение нашли нормы, реко-

мендованные Всемирной организацией здраво-

охранения (ВОЗ). Каждая страна в дополнение к

ним вводит собственные нормы потребления. Так,

в Российской Федерации действуют нормы, разра-

ботанные и утвержденные Приказом Министерст-

ва здравоохранения и социального развития РФ

(Минздравсоцразвития России) «Об утверждении

рекомендаций по рациональным нормам потреб-

ления пищевых продуктов, отвечающих совре-

менным требованиям здорового питания» (№593н

г. Москва от 2.08.2010 г.). Помимо них разработа-

ны нормы питания Институтом питания РАМН

(ИП РАМН).

Рациональные нормы питания – это соответст-

вующее количество пищевых и биологически ак-

тивных веществ, необходимых для обеспечения

нормальной жизнедеятельности организма чело-

века. Данные нормы соответствуют «Нормам фи-

зиологической потребности в энергии и пищевых

веществах для различных групп населения Рос-

сийской Федерации» (МР 2.3.1.2432-08).

Данные нормы существенно отличаются друг

от друга. Рекомендации ВОЗ превышают нормы

потребления отечественных институтов по таким

продуктам, как хлебные продукты, молоко и мо-

лочные продукты, картофель. То есть, наиболее

дешевым. В свою очередь нормы, разработанные

ИП РАМН, имеют высокие пороговые значения по

мясопродуктам, рыбопродуктам.

Однако нормы не дифференцируются по ре-

гионам и половозрастным группам. С течением

времени нормы пересматриваются, как последнее

изменение норм потребления было проведено

Минздравом в 2013 г. Пересмотр норм обычно

касается их снижения.

Согласно проведенным исследованиям, оче-

видно, что население Кировской области потреб-

ляет ниже рекомендованных норм большинство

продуктов питания, хотя наметилась положитель-

ная динамика его роста.

При этом, если сравнивать фактическое по-

требление с нормами потребления, разработанны-

ми различными организациями, то заметна будет

разница в оценке продовольственной безопасно-

сти. Так, если сопоставлять объемы потребления

рыбы и рыбопродуктов с нормами, разработанны-

ми ВОЗ ООН, то наблюдается избыточное потреб-

ление данного продукта питания в области. В то

же время, сравнив с нормами МинЗдрава, в разные

периоды потребление рыбы будет колебаться от

недостаточного до нормативного.

По хлебу и хлебным продуктам наблюдается

обратная ситуация: согласно норм ИП РАМН и

МинЗдрава, объемы потребления входят в рацио-

нальные нормы. Но сравнив с нормами ВОЗ ООН,

заметим, что объем потребления хлеба в регионе

недостаточен.

Как отмечалось выше, нормы ВОЗ ООН пре-

вышают отечественные по наиболее дешевым

продуктам питания, которые более доступны в

бедных странах, испытывающих дефицит продо-

вольствия. Поэтому, при оценке продовольствен-

ной безопасности Кировской области, как и любо-

го другого региона страны, на наш взгляд, не мо-

гут быть использованы как критерии окончатель-

ной оценки.

Сопоставление объемов потребления с норма-

ми, рекомендованными МинЗдравсоцразвития, по

каждой категории продовольствия позволило сде-

лать следующие выводы.


165

Динамика потребления хлеба и хлебных про-

дуктов, показанная на рисунке, имеет отрицатель-

ную направленность. Снижается потребление, как

в городской, так и в сельской местности. Если го-

родское население потребляет данную продукцию

в пределах нормы, то сельские жители съедают за

год существенно больше хлеба. Это обусловлено

не только тем, что данный продукт относится к

товарам первой необходимости и имеет низкую

цену, но и пищевыми традициями сельских жите-

лей.

Динамика потребления мяса и мясопродуктов в

последние годы имеет разную направленность.

Так, в городской местности потребление растет и

начиная с 2013 г. превышает рекомендованные

нормы. В сельской местности, наоборот, потреб-

ление падает и в течение всего рассматриваемого

периода не входит в границы рекомендованных

норм.

Потребление рыбы и рыбных продуктов пре-

вышает нормы, разработанные МинЗдравсоцраз-

вития. Однако с 2013 г. наметилась тенденция

снижения потребления рыбы в городской местно-

сти.

Не смотря на существенные объемы производ-

ства молока и молочных продуктов в Кировской

области, потребление данных продуктов сущест-

венно ниже рекомендованных норм. Это может

свидетельствовать как об их завышенности, так и

об изменении пищевых пристрастий населения в

пользу других продуктов питания.

Объемы потребления яиц в течение всего рас-

сматриваемого периода не достигают рекомендо-

ванных норм. В последние годы наметилась тен-

денция снижения потребления яиц городским на-

селением. В сельской местности потребление рас-

тет отчасти за счет повышения доступности яиц за

счет собственного их производства.

Объемы потребления растительного масла и

других жиров, начиная с 2009 г. находится в рам-

ках рекомендованных норм у городского населе-

ния. По сельским жителям в 2013 г. произошло

существенное падение потребления масла, что

привело к выходу за рамки нижней границы нор-

мы.

Наметилась положительная динамика повыше-

ния потребления фруктов и ягод в последние годы.

Однако темпы роста потребления недостаточны,

данного вида продовольствия потребляется суще-

ственно ниже рекомендованных норм, особенно в

сельской местности.

Потребление овощей и продовольственных

бахчевых ниже рекомендованных норм, при этом

наметилась отрицательная тенденция его падения.

Это связано с удорожанием данного вида продо-

вольствия.

Среднедушевое потребление картофеля состав-

ляет примерено половину от его рекомендованно-

го значения. Начиная с 2008 г. объемы потребле-

ния практически не менялись. Превышение сред-

недушевого потребления картофеля в сельской

местности.

В свою очередь объемы потребления сахара в

полтора раза превышают его рекомендованное

значение в сельской местности. Также характерно

превышение нормы в городской местности. Это

свидетельствует о нерациональном рационе пита-

ния населения.

Всемирная организация здравоохранения реко-

мендует ограничить суточное потребление сахара

до 5% от всей совокупности потребляемых кало-

рий, что составляет примерно 6 чайных ложек са-

хара (30 грамм).

Наиболее наглядно оценить физическую дос-

тупность продовольствия позволяет расчет коэф-

фициента физической доступности (КФД), опре-

деляемый как соотношение фактического потреб-

ления продуктов на человека в год с нормой, ре-

комендованной ВОЗ ООН.

Проведенные расчеты подтверждают выше

проведенное исследование: превышение норм на-

блюдается только по рыбе и рыбопродуктам, мясу

и мясопродуктам и сахару. Что свидетельствует о

наличии данных продуктов на рынке в достаточ-

ном количестве.

Кировская область в состоянии покрыть спрос

на яйца, картофель, молоко только за счет внут-

реннего производства. При этом потребление дан-

ных продуктов находится на невысоком уровне,

что приводит к наличию излишков на рынке и да-

ет возможность продавать их за пределы региона.

В то же время потребление мяса и мясопродуктов

существенно превышает внутреннее производства,

причем разрыв с годами только увеличивается. То

есть, повышается зависимость региона от внешних

поставок мяса.


1. Доктрина продовольственной безопасности Российской Федерации. Утверждена Указом Президента

РФ от 30 января 2010 г. N120) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. №5. С. 502.

2. Ибрагимов М.Т.-А., Дохолян С.В. Методические подходы к оценке состояния продовольственной

безопасности региона [Электронный ресурс] / Региональные проблемы преобразования экономики. 2010.

№4. Режим доступа: URL: http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2012/12/ibragimov-m-ta-dokholyan-sv.pdf

(дата обращения: 10.12.2016)

http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2012/12/ibragimov-m-ta-dokholyan-sv.pdf


166

References

1. Doktrina prodovol'stvennoj bezopasnosti Rossijskoj Federacii. Utverzhdena Ukazom Prezidenta RF ot 30

janvarja 2010 g. N120) // Sobranie zakonodatel'stva Rossijskoj Federacii. 2010. №5. S. 502.

2. Ibragimov M.T.-A., Doholjan S.V. Metodicheskie podhody k ocenke sostojanija prodovol'stvennoj bezopas-

nosti regiona [Jelektronnyj resurs] / Regional'nye problemy preobrazovanija jekonomiki. 2010. №4. Rezhim dostu-

pa: URL: http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2012/12/ibragimov-m-ta-dokholyan-sv.pdf (data obrashhenija:

10.12.2016)

Davydova Yu.V., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Senior Lecturer,


ASSESSMENT OF PHYSICAL AVAILABILITY OF FOOD IN KIROV REGION

Abstract: the problem of food security is one of the most urgent now. This article is devoted to problems of as-

sessment of physical availability of food in Kirov region. Main types of food which consumption is lower than ra-

tional regulations are determined.

Keywords: food security, Kirov region, physical availability of food, consumption regulation


167

Пермякова Е.А., старший преподаватель,


СУЩНОСТЬ ПОНЯТИЯ «СТРАТЕГИЯ»

Аннотация: в статье рассмотрены современные определения понятия «стратегия» с точки зрения рос-

сийских и зарубежных авторов, дана авторская трактовка понятия «стратегия».

Ключевые слова: стратегия

Одним из ключевых понятий стратегического

менеджмента и маркетинга является понятие

«стратегия», по поводу содержания которого су-

ществуют различные точки зрения.

Стратегия представляет собой фундамент прак-

тической деятельности организации, отражает ко-

ординацию ее отдельных направлений, процесс

адаптации к среде. Понятие «стратегия» стало ак-

тивно использоваться с начала 60-х годов ХХ века,

когда особую актуальность приобрела проблема

реакции предприятия на изменение во внешней

среде. С тех пор, вопросами изучения понятия

«стратегия» занимались многие ученые и давали

далеко неоднозначные определения. Так, И. Ан-

софф определил стратегию как «…набор правил

для принятия решений, которыми организация

пользуется в своей деятельности» [1, с. 68].

Томпсон А.А., Стрикленд А.Дж. [8, с. 91] при-

держиваются мнения о том, что «стратегия – это

обобщающая модель решений, необходимых для

достижения поставленных целей путем координа-

ции и распределения ресурсов компании». Про-

цесс выработки стратегии не завершается каким-

либо немедленным действием. Обычно он закан-

чивается установлением общих направлений, про-

движение по которым обеспечит рост и укрепле-

ние позиции организации.

Виханский О.С. [2, с. 62] характеризует страте-

гию как «долгосрочное качественно определенное

направление развития организации, касающееся

сферы, средств и формы ее деятельности, системы

взаимоотношений внутри организации, а также

позиции в окружающей среде, приводящее орга-

низацию к ее целям».

Наименее удачным, на наш взгляд, является

определение сформулированное Сладкевичем В.П.

и Чернявским А.Д. [7, с. 255]: «Стратегия – это

детальный всесторонний комплексный план,

предназначенный для обеспечения выполнения

миссии организации и достижения ее целей». Из

данного определения следует, что стратегия и

комплексный план – это одно и то же, с чем нельзя

согласиться.

Голубковым Е.П. [3, с. 6] предпринята попытка

дать наиболее точное определение стратегии. Он

рассматривает стратегию, как доминирующую ли-

нию поведения, главное направление осуществле-

ния миссии организации, осуществления ее целей;

как важный ориентир в процессе принятия страте-

гических плановых решений.

В табл. 1 представлены современные определе-

ния термина «стратегия» с точки зрения россий-

ских и зарубежных авторов.

Таблица 1

Определение термина «стратегия» различными авторами

№ Автор Определение

1 Ансофф И.

[1, с. 68].

Стратегия – набор правил для принятия решений, которыми орга-

низация пользуется в своей деятельности.

2 Виханский О.С.

[2, с. 62].

Стратегия – это долгосрочное качественно определенное направ-

ление развития организации, касающееся сферы, средств и формы

ее деятельности, системы взаимоотношений внутри организации,

а также позиции в окружающей среде, приводящее организацию к

ее целям.

3 Минцберг Г.

[5, с. 74].

Стратегия – это совокупность осуществляемых в течении опреде-

ленного периода времени различных видов деятельности, кото-

рые включают в себя и наблюдение за происходящими внутри и

вне организации событиями.

4 Портер М.

[6, с. 17].

Стратегия – определение и упрочнение уникальной позиции ком-

пании, разрешение компромиссов и оптимальный подбор видов



168


5 Томпсон А.А., Стрикленд

А.Д.

[8, с. 91].

Стратегия – это обобщающая модель решений, необходимых для

достижения поставленных целей путем координации и распреде-

ления ресурсов компании.

6 Дойль П.

[4, с. 48].

Стратегия – это комплекс принимаемых менеджером решений по

размещению ресурсов предприятия и достижению долгосрочных

конкурентных преимуществ на новых рынках.

7 Чандлер А.

[9, с. 12].

Стратегия – это определение основных долгосрочных целей и за-

дач предприятия и утверждение курса действий распределения

ресурсов, необходимых для достижения этих целей.

8 Сладкевич В.П.,

Чернявский А.Д.

[7, с. 255].

Стратегия – это детальный всесторонний комплексный план,

предназначенный для обеспечения выполнения миссии организа-

ции и достижения ее целей.

9 Голубков Е.П.

[3, с. 6].

Стратегия – это доминирующая линия поведения, главное направ-

ление осуществления миссии организации, осуществления ее це-

лей. Это важный ориентир в процессе принятия стратегических

плановых решений.

Анализируя далеко не полный перечень опре-

делений понятия «стратегия» можно сделать вы-

вод, что это понятие трактуется достаточно широ-

ко, начиная от рассмотрения стратегии как развер-

нутого плана и кончая ее интерпретацией как об-

щего направления, доминирующей линии поведе-

ния организации для достижения поставленных

целей. Именно в таком смысле это понятие чаще

всего используется в маркетинге и менеджменте.

Изучив подходы ведущих специалистов в об-

ласти маркетинга к определению стратегии, дела-

ем вывод, что стратегия – это направление долго-

временного развития предприятия, обеспечиваю-

щее выполнение миссии и достижение долгосроч-

ных целей путем оптимального распределения ре-

сурсов предприятия.


1. Ансофф И. Стратегическое управление: пер. с англ. М.: Экономика, 2000. 512 с.

2. Виханский О.С. Стратегическое управление: учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М. Гардарика, 1998.

408 с.

3. Голубков Е.П. О понятии «стратегия», ее роли и месте в маркетинговом планировании// Маркетинг в

России и за рубежом. 2014. №5. С. 3 – 20.

4. Дойль П. Менеджмент: стратегия и тактика. Спб.: Изд-во «Питер», 1999. 347 с.

5. Минцберг Г., Куинн Дж.Б., Гошал С. Стратегический процесс. Санкт Петербург: Питер, 2001. 688 с.

6. Портер М. Конкуренция: пер. с англ. М.: Издательский дом «Вильямс», 2003. 277 с.

7. Сладкевич В.П., Чернявский А.Д. Современный менеджмент.- 3-е изд.,- К.: МАУП, 2003.- 347 с.

8. Томпсон А.А., Стрикленд А. Дж. Стратегический менеджмент: концепции и ситуации для анализа. 12-

е издание: пер. с англ. М. Издательский дом «Вильямс», 2008. 598 с.

9. Чандлер А. Технология построения стратегий на предприятиях. СПб, 1997. 432 с.

References

1. Ansoff I. Strategicheskoe upravlenie: per. s angl. M.: Jekonomika, 2000. 512 s.

2. Vihanskij O.S. Strategicheskoe upravlenie: uchebnik. 2-e izd., pererab. i dop. M. Gardarika, 1998. 408 s.

3. Golubkov E.P. O ponjatii «strategija», ee roli i meste v marketingovom planirovanii// Marketing v Rossii i za

rubezhom. 2014. №5. S. 3 – 20.

4. Dojl' P. Menedzhment: strategija i taktika. Spb.: Izd-vo «Piter», 1999. 347 s.

5. Mincberg G., Kuinn Dzh.B., Goshal S. Strategicheskij process. Sankt Peterburg: Piter, 2001. 688 s.

6. Porter M. Konkurencija: per. s angl. M.: Izdatel'skij dom «Vil'jams», 2003. 277 s.

7. Sladkevich V.P., Chernjavskij A.D. Sovremennyj menedzhment.- 3-e izd.,- K.: MAUP, 2003.- 347 s.

8. Tompson A.A., Striklend A. Dzh. Strategicheskij menedzhment: koncepcii i situacii dlja analiza. 12-e izda-

nie: per. s angl. M. Izdatel'skij dom «Vil'jams», 2008. 598 s.

9. Chandler A. Tehnologija postroenija strategij na predprijatijah. SPb, 1997. 432 s.


169

Permyakova E.A., Senior Lecturer,


ESSENCE OF THE CONCEPT «STRATEGY»

Abstract: the article deals with the modern definition of the term "strategy" from the point of view of Russian

and foreign authors, the author's interpretation of the concept of "strategy" is given.

Keywords: strategy


170

Мальцева Е.С., кандидат экономических наук, доцент,

Паладова Т.А., кандидат экономических наук,

Майкопский государственный технологический университет

ПОВЫШЕНИЕ УСТОЙЧИВОСТИ БЮДЖЕТОВ РЕГИОНОВ ЮФО КАК ОСНОВА

ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПУБЛИЧНЫХ ФИНАНСОВ

Аннотация: в статье сформулировано определение понятия устойчивость бюджетов. В качестве объекта

исследования выбран ЮФО. Проанализированы основные социально-экономические показатели развития в

разрезе федеральных округов и регионов ЮФО. Исследованы доходная и расходная части

консолидированных бюджетов ЮФО.

Ключевые слова: устойчивость бюджетов региона, публичные финансы, эффективность, социально-

экономическое развитие, валовый региональный продукт, доходы на душу населения

В последние годы в Российской Федерации был

взят курс на повышение эффективности

публичных финансов, в результате чего

наметились позитивные изменения в

среднесрочном периоде. Так, удалось в

значительной степени повысить

сбалансированность и устойчивость бюджетов

всех уровней, разграничить полномочия

публично-правовых образований, внедрить в

практическую деятельность реализацию

государственных программ, перейти к

программной структуре расходной части бюджета

и т.д. [4]

Как было отмечено, устойчивое социоэкономи-

ческое развитие экономики регионов – одна из

стратегически важных задач, стоящих перед госу-

дарством. Это обусловлено тем, что с его помо-

щью можно обеспечить сбалансированное реше-

ние всех существующих проблем. В этой связи

повышается актуальность теоретического осмыс-

ления объективных условий совершенствования

подходов к формированию и обеспечению устой-

чивости развития административно-

территориальных единиц, анализу реального со-

стояния финансово-хозяйственных процессов и

оценки степени их соответствия потребностям ре-

гиональной экономики.

Прежде всего, необходимо отметить, что под

устойчивостью бюджетов региона следует пони-

мать динамический процесс, направленный на

стабильное накопление и увеличение ресурсного

потенциала, необходимого для обеспечения эко-

номически обоснованного и социоориентирован-

ного расширенного воспроизводства, на повыше-

ние уровня и улучшение качества жизни населе-

ния в условиях нестабильности внешней и внут-

ренней среды [1]. Иными словами, это означает,

что устойчивым развитие региона считается в сле-

дующих случаях [2]:

обеспечивается желаемый уровень

производства, удовлетворяющий социальные и

хозяйственные потребности населения и

хозяйствующих субъектов;

реализуется принцип выравнивания

социально-экономических показателей

жизнедеятельности региона в сопоставлении со

среднероссийским уровнем;

обеспечивается сохранение и накопление

экономического потенциала территории;

повышается уровень

конкурентоспособноста субъекта Федерации.

Рассматривая Южный федеральный округ

можно констатировать тот факт, что к настоящему

времени сложилась исключительная

неоднородность и неравномерность в его

развитии. Данный регион обладает целым рядом

потенциальных возможностей для устойчивого

роста экономики, включая следующие:

климатические и инфраструктурные

преимущества;

благоприятные условия для развития

сельского хозяйства;

относительно невысокие издержки

развития предприятий обрабатывающей

промышленности;

достаточно развитый рекреационный

потенциал;

развитые транзитные функции и морские

порты и др.

Несмотря на это, по многим социально-

экономическим показателям Южный федеральный

округ значительно отстает от большинства

федеральных округов.


171

Таблица 1

Основные социоэкономические показатели развития федеральных округов в 2015 году [5] Средние денеж-

ные доходы на

душу населения

(в месяц), руб.

Средние по-

треб. расходы

на душу насе-

ления (в ме-

сяц), руб.

Средняя з/п (в

месяц), руб.

ВРП в 2014 г.,

млн. руб.

Основные ОФ

в экономике,

млн. руб.

РФ 30474 21636 34030 58900652,2 160725261

Центральный федеральный округ 38776 27692 41961 20820578,6 50049197

Северо-Западный федеральный округ 32388 22330 37931 5914796,6 17400366

Южный федеральный округ 27004 21114 25471 3920265,1 10342980

Северо-Кавказский федеральный округ 23023 17305 21720 1587148,0 4032053

Приволжский федеральный округ 26300 18416 25632 9171075,0 23031982

Уральский федеральный округ 32794 22954 39083 8001748,7 28902312

Сибирский федеральный округ 23584 15933 29616 6106912,6 14259887

Дальневосточный федеральный округ 36320 23691 43164 3222508,1 10631373

Крымский федеральный округ 16063 13055 22313 155619,5 2075111

Анализируя статистическую информацию,

представленную в табл. 2, можно констатировать,

что ежемесячные среднедушевые доходы по Юж-

ному федеральному округу ниже общероссийских

на 3470 рублей. При этом данный регион по этому

показателю опережает лишь Северо-Кавказский,

Приволжский, Сибирский и Крымский федераль-

ный округа. Вместе с тем усредненный параметр,

отражающий потребительские расходы в месяц

ниже общероссийского всего на 532 рубля. Осо-

бый интерес вызывает размер валового региональ-

ного продукта. Так, в 2014 году в Южном феде-

ральном округе он составил 58900652,2 миллионов

рублей, что свидетельствует о значительном от-

ставании от ведущих регионов страны.

Однако, для формирования полной картины о

развитии Южного федерального округа, целесооб-

разно рассмотреть те же показатели в разрезе от-

дельных субъектов Федерации (табл. 2).

Таблица 2

Основные социоэкономические показатели развития ЮФО в региональном разрезе в 2015 году (5) Средние денеж-

ные доходы на

душу населения

(в месяц), руб.

Средние потреб.

расходы на душу

населения (в


Средняя з/п (в


ВРП в 2014 г.,

млн. руб.

ОФ в экономике,

млн. руб.

ЮФО 27004 21114 25471 3920265,1 10342980

Республика Адыгея 22639 16340 22087 77923,0 169377

Республика Калмыкия 14216 7050 20109 46044,3 175274

Краснодарский край 31373 25238 26767 1792048,2 4770758

Астраханская область 24065 18084 25499 288951,6 1053750

Волгоградская область 21724 16178 24361 715050,4 1818202

Ростовская область 26546 20913 25008 1000247,6 2355619

Что касается ежемесячных доходов на душу

населения, то бесспорным лидером в Южном фе-

деральном округе является Краснодарский край: в

этом регионе данный показатель составляет 31373

рублей, что на 899 рублей выше, чем в Российской

Федерации, и на 4369 рублей выше, чем в феде-

ральном округе. Однако в регионах Южного фе-

дерального округа зафиксирован показатель, рав-

ный 14216 рублей - ежемесячный доход на душу

населения (Калмыкия). Основную долю в валовый

региональный продукт федерального округа также

вносит Краснодарский край: в 2014 году он соста-

вил 1792048,2 миллионов рублей.

Для выявления устойчивости региона особое

значение имеет рассмотрение доходной (табл. 3) и

расходной частей консолидированного бюджета.


172

Таблица 3

Доходы консолидированных бюджетов ЮФО в 2015 году (миллионов рублей) [5]

Доходы-всего из них

налог на

прибыль

налог на

доходы

имуществен-

ные налоги

безвозмезд-

ные поступ-

ления

Адыгея 17004,7 1424,5 3549,4 1523,9 7112,8

Калмыкия 11257,5 471,0 1754,9 1048,4 6112,4

Краснодарский край 236840,6 37244,9 73613,3 37978,3 36907,6

Астраханская область 38627,0 7984,9 11653,5 5514,1 7326,1

Волгоградская область 100282,9 19488,0 27219,1 12330,5 22628,5

Ростовская область 170793,4 25938,8 49720,2 22932,9 38655,5

Как свидетельствуют данные табл. 3, наиболь-

ший вклад в консолидированный бюджет феде-

рального округа внес Краснодарский край: общая

сумма поступлений в 2015 году составила

236840,6 миллионов рублей. При этом из них наи-

больший удельный вес принадлежит налогу на

доходы физических лиц (31%). Вторую позицию

по данному показателю занимает Ростовская об-

ласть – 170793,4 миллионов рублей. На третьем

месте – Волгоградская область (100282,9 миллио-

нов рублей).

Наименьший вклад внесла Республика Калмы-

кия – 11257,5 миллионов рублей, при этом в разре-

зе видов поступлений основную долю занимают

безвозмездные поступления (54%).

Таблица 4

Расходы консолидированных бюджетов ЮФО в 2015 году (миллионов рублей) [5] Расходы-

всего

из них на

обще-

государст-

венные

вопросы

нацио-

нальную

экономи-

ку

ЖКХ социокультурные мероприятия

Всего из них на

образова-

ние

здраво-

охране-

ние

социаль-

ную по-

литику

Адыгея 18157,6 1488,0 3067,1 615,4 12671,0 4970,8 3088,5 3201,9

Калмыкия 12363,6 888,4 2031,9 788,5 8492,2 3561,7 2081,7 2077,9

Краснодарский край 253977,1 19658,1 35062,9 14521,1 173360,5 71124,9 41601,6 39216,7

Астраханская область 42152,7 3013,4 4587,8 2380,9 29144,1 12322,9 6687,2 7910,0

Волгоградская область 107519,0 9129,1 17900,4 5974,7 69982,8 29977,5 16143,1 19320,1

Ростовская область 185397,2 12734,7 30147,4 11616,5 125539,1 55800,5 25903,3 35698,3

Наибольшее количество расходов в 2015 году

было совершено Краснодарским краем,

Ростовской и Волгоградской областью, причем

расходная часть данных регионов превышала

объем поступлений. Это свидетельствует о том,

что бюджет был исполнен с дефицитом. Следует

подчеркнуть, что такая тенденция характерна и

для Российской Федерации.

Анализ основных социоэкономических пара-

метров развития регионов, входящих в состав

Южного федерального округа, а также консолиди-

рованного бюджета регионов позволяет сделать

вывод о необходимости комплексного пересмотра

существующих методических подходов к оценке

устойчивости экономического развития регионов.


1. Громова Е.Ю. Оценка устойчивости экономического развития регионов ЮФО (Текст): автореферат на

соискание ученой степени кандидата экономических наук. Северо-Кавказский государственный

технический университет. Ставрополь, 2010.

2. Дацаева Р.Ш., Зелимханова Н.З. Проблемы и перспективы социально-экономического развития

регионов СКФО и ЮФО // Региональные проблемы преобразования экономики. 2014. №1 (39).

3. Постановление Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №310 "Об утверждении государственной

программы Российской Федерации "Создание условий для эффективного и ответственного управления

региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетов субъектов Российской

Федерации".


173

4. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. №2593-р Программа повышения

эффективности управления общественными (государственными и муниципальными) финансами на период

до 2018 года.

5. Регионы России. Социально-экономические показатели // Источник:

http://www.gks.ru/bgd/regl/b15_14p/Main.htm

References

1. Gromova E.Ju. Ocenka ustojchivosti jekonomicheskogo razvitija regionov JuFO (Tekst): avtoreferat na

soiskanie uchenoj stepeni kandidata jekonomicheskih nauk. Severo-Kavkazskij gosudarstvennyj tehnicheskij

universitet. Stavropol', 2010.

2. Dacaeva R.Sh., Zelimhanova N.Z. Problemy i perspektivy social'no-jekonomicheskogo razvitija regionov

SKFO i JuFO // Regional'nye problemy preobrazovanija jekonomiki. 2014. №1 (39).

3. Postanovlenie Pravitel'stva RF ot 15 aprelja 2014 g. №310 "Ob utverzhdenii gosudarstvennoj programmy

Rossijskoj Federacii "Sozdanie uslovij dlja jeffektivnogo i otvetstvennogo upravlenija regional'nymi i

municipal'nymi finansami, povyshenija ustojchivosti bjudzhetov sub#ektov Rossijskoj Federacii".

4. Rasporjazhenie Pravitel'stva RF ot 30 dekabrja 2013 g. №2593-r Programma povyshenija jeffektivnosti

upravlenija obshhestvennymi (gosudarstvennymi i municipal'nymi) finansami na period do 2018 goda.

5. Regiony Rossii. Social'no-jekonomicheskie pokazateli // Istochnik:


Maltseva E.S., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Paladova T.A., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.),

Maykop State Technological University

IMPROVING THE STABILITY OF THE BUDGETS OF REGIONS OF THE SFD

AS THE BASIS OF EFFECTIVE USE OF PUBLIC FINANCE

Abstract: the article formulates the definition of the fiscal sustainability. As the object of study SFD is selected.

The main socio-economic indicators of development in the context of Federal districts and regions of the SFD are

analyzed. The revenue and expenditure of consolidated budgets of the SFD are investigated.

Keywords: sustainability budgets in the region, public finance, efficiency, socio-economic development, the

gross regional product, income per capita


174

Соколов В.А., аспирант,

Северо-Западный институт управления Российской академии народного хозяйства

и государственной службы при Президенте Российской Федерации

СУЩНОСТЬ И РОЛЬ ИННОВАЦИОННО-ИНВЕСТИЦИОННОЙ

СИСТЕМЫ В РАЗВИТИИ РЕГИОНА

Аннотация: в статье рассматривается сущностно-содержательная характеристика инновационно-

инвестиционной системы в развитии региона (на примере Ленинградской области). Автор исследует ос-

новные инструменты государственной поддержки данной системы с учетом их реализации в регионе. Про-

водится анализ статистических данных, отражающих инновационную активность организаций, инвестиций

в основной капитал на душу населения, а также инвестиций в основной капитал по видам экономической


Ключевые слова: инновационно-инвестиционная система, инновации, инновационная активность, ин-

вестиции

В современных условиях устойчивый рос и

стабильное развитие экономики регионов России

зависит от их инновационно-инвестиционной сис-

темы, которая определяется материально-

техническим, финансовым, трудовым и информа-

ционным обеспечением [2].

В рамках данного исследования целесообразно

рассмотреть, что представляет собой инновацион-

но-инвестиционная система. Так, по нашему мне-

нию, под данным термином целесообразно пони-

мать комплекс взаимосвязанных элементов, ос-

новная цель которых заключается в следующем

[1]:

обеспечении устойчивого

социоэкономического развития региона;

повышении уровня и качества жизни

населения посредством создания дополнительных

рабочих мест как в сфере науки, так и в области

высокотехнологичных производств;

увеличении поступлений в бюджеты всех

уровней за счет увеличения доходов населения;

повышении уровня образования и

грамотности населения;

решении наиболее острых экологических и

социальных проблем с помощью использования

новейших технологий.

Следует подчеркнуть, что Ленинградская об-

ласть – один из неоспоримых лидеров по основ-

ным финансово-экономическим показателям раз-

вития не только в рамках Северо-Западного феде-

рального округа, но и в масштабах всей страны.

При этом основные направления народнохозяйст-

венной деятельности, включая машиностроение,

химическую промышленность, производство

строительных материалов и др., связаны с исполь-

зованием инновационных технологий. Возможно,

благодаря именно инновациям этот регион зани-

мает передовые позиции.

Большое значение для долгосрочного иннова-

ционно-инвестиционного развития Ленинградской

области имеют инструменты государственной

поддержки. С их помощью можно добиться пози-

тивного имиджа. В настоящее время можно выде-

лить следующие группы инструментов [4]:

налоговые льготы;

государственные гарантии в обеспечении

займов;

вложения из бюджета в инвестиционные

проекты

инвестиционный налоговый кредит;

субсидирование процентной ставки по

кредиту;

экспертиза инвестиционных проектов за

счѐт бюджетных средств;

особые экономические зоны и др.

Примечательно, что в Ленинградской области

на практике применяются практически все инст-

рументы. При этом самыми распространенными

являются – предоставление налоговых льгот и го-

сударственных гарантий в обеспечение займов и

кредитов, направляемых на реализацию инвести-

ционных проектов.

Другую группу мер поддержки составляют

особые экономические зоны, технопарки, инве-

стиционные проекты с привлечением средств Ин-

вестиционного фонда РФ. Они являются доста-

точно редкими, так как требуют особых условий,

имеющихся только в отдельных регионах, или со-

гласования с федеральными органами власти [5].

Если блок мер поддержки из первой группы не

дают региону значимых конкурентных преиму-

ществ на общем фоне, а доступ к инструментам из

второй группы ограничен, повышается значение

субсидирования процентной ставки по кредитам.

Этот вид государственной поддержки использует-

ся практически в каждом втором субъекте РФ [4].


175

В результате осуществляемых мероприятий,

направленных на развитие инновационно-

инвестиционной системы анализируемого регио-

на, удалось добиться существенных позитивных

изменений, в частности повысить инновационную

активность хозяйствующих субъектов, которые

занимаются технологическими, организационны-

ми, маркетинговыми и другими видами иннова-

ций. Для этого целесообразно рассмотреть дина-

мику данного показателя, а также выявить место

Ленинградской области в Северо-Западном феде-

ральном округе.

Таблица 1

Динамика инновационной активности хозяйствующих субъектов

Северо-Западного федерального округа в 2010-2015 годах [6]

Публично-правовое образование 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Северо-Западный федеральный

округ

9,4 11,2 11,0 10,7 10,3 9,6

Ленинградская область 9,4 9,1 10,1 10,5 8,7 10,1

Как свидетельствуют аналитические данные

таблицы, удельный вес организаций, занимаю-

щихся инновационной деятельностью в Северо-

Западном федеральном округе с 2011 года посте-

пенно сокращался и к 2015 году составил 9,6%.

Что касается ситуации в данной сфере в Ленин-

градской области, то данный показатель претерпел

более существенные изменения. Так, с 2010 гола,

когда он составил всего 9,4% он увеличился до

10,1%. Однако в течение всего анализируемого

периода динамика была как положительной, так и

отрицательной. Но несмотря на определенное

уменьшение данного параметра обстановка в Ле-

нинградской области в сфере инновационной ак-

тивности организаций заслуживает позитивной

оценки и свидетельствует о качественном улуч-

шении инновационно-инвестиционном положении

области, причем не только в региональном разре-

зе, но и всей страны в целом.

Рассматривая инновационно-инвестиционную

систему региона, нельзя обойти такой концепту-

альный момент, как анализ инвестиций в основной

капитал, в том числе на душу населения.

Таблица 2

Динамика инвестиций в основной капитал на душу населения [6]

Публично-правовое образование 2010 г. 2011 г. 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г.

Северо-Западный федеральный

округ

83320 97484 108512 102922 101754 103940

Ленинградская область 162912 177089 189795 144304 96343 112364

Таким образом, по данному показателю Ленин-

градская область заняла 18 место в Российской

Федерации. Причем, если прослеживать в динами-

ке, то этот показатель стабильно рос вплоть до

2012 года. Однако в 2013 году наметилось устой-

чивое снижение. Восстановить позитивную дина-

мику удалось только к 2015 году. Однако, даже с

учетом этого, этот показатель не достиг уровня

2010 года.

Проведенное исследование позволяет сделать

вывод о том, что, уделяя особое внимание иннова-

ционно-инвестиционной региональной системе,

можно добиться значительных позитивных изме-

нений, которые окажут долгосрочный эффект на

экономику региона.


1. Белоусов А.В. Механизм формирования российской инновационно-инвестиционной системы //

Вестник Саратовского социально-экономического университета. 2009. N2.

2. Гуляева Г.Г. Сущность инновационно-инвестиционной политики // Современные научные

исследования и инновации. 2015. N9.

3. Инвестиционная стратегия Ленинградской области на период до 2025 года // Источник:

http://www.sbor.ru/Files/file/lo_investment_strategy_2025_final.pdf

4. Матвеев Ю.В. Инновационно-инвестиционная система России как институциональная основа

экономического роста // Вестник Самарского государственного экономического университета. 2007. №6.

5. Молдован А.А. Перспективы развития свободных экономических зон в Российской Федерации:

Монография. Санкт-Петербургский гос. ун-т. Санкт-Петербург, 2008.

6. Регионы России. Социально-экономические показатели – 2016 г. // Источник:



176

7. Созаева Д.А. Инновационно-инвестиционный потенциал как характеристика состояния региональной

инновационной системы // Вестник Университета. 2012. №2.

8. Федосов В.А., Молдован А.А. Проблема суверенных долгов в мировой экономике // Финансы и

кредит. 2013. N28 (556). С. 32 – 38.

References

1. Belousov A.V. Mehanizm formirovanija rossijskoj innovacionno-investicionnoj sistemy // Vestnik

Saratovskogo social'no-jekonomicheskogo universiteta. 2009. N2.

2. Guljaeva G.G. Sushhnost' innovacionno-investicionnoj politiki // Sovremennye nauchnye issledovanija i

innovacii. 2015. N9.

3. Investicionnaja strategija Leningradskoj oblasti na period do 2025 goda // Istochnik:

http://www.sbor.ru/Files/file/lo_investment_strategy_2025_final.pdf

4. Matveev Ju.V. Innovacionno-investicionnaja sistema Rossii kak institucional'naja osnova jekonomicheskogo

rosta // Vestnik Samarskogo gosudarstvennogo jekonomicheskogo universiteta. 2007. №6.

5. Moldovan A.A. Perspektivy razvitija svobodnyh jekonomicheskih zon v Rossijskoj Federacii: Monografija.

Sankt-Peterburgskij gos. un-t. Sankt-Peterburg, 2008.

6. Regiony Rossii. Social'no-jekonomicheskie pokazateli – 2016 g. // Istochnik:


7. Sozaeva D.A. Innovacionno-investicionnyj potencial kak harakteristika sostojanija regional'noj innovacionnoj

sistemy // Vestnik Universiteta. 2012. №2.

8. Fedosov V.A., Moldovan A.A. Problema suverennyh dolgov v mirovoj jekonomike // Finansy i kredit. 2013.

N28 (556). S. 32 – 38.

Sokolov V.A., Postgraduate,

North-West Institute of Management,

The Russian Presidential Academy of National Economy and Public Administration

ESSENCE AND ROLE OF INNOVATION AND INVESTMENT

IN THE DEVELOPMENT OF THE REGION

Abstract: the article discusses the essential-substantive characteristics of innovation and investment in the de-

velopment of the region (on the example of Leningrad region). The author explores the main instruments of state

support for the system based on their implementation in the region. The analysis of statistical data reflecting inno-

vation activity of organizations investments in fixed capital per capita, investment in fixed capital by kinds of eco-

nomic activities is made.

Keywords: innovative-investment system, innovation, innovation activity, investments

http://elibrary.ru/author_items.asp?refid=369115564&fam=%D0%A4%D0%B5%D0%B4%D0%BE%D1%81%D0%BE%D0%B2&init=%D0%92+%D0%90

http://elibrary.ru/author_items.asp?refid=369115564&fam=%D0%9C%D0%BE%D0%BB%D0%B4%D0%BE%D0%B2%D0%B0%D0%BD&init=%D0%90+%D0%90





177

Федорова Е.И., кандидат экономических наук, доцент,

Федоров К.В., старший преподаватель, соискатель,

Чувашский государственный университет им. И.Н. Ульянова

УЧЕТ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ И ДЕНЕЖНЫХ ЭКВИВАЛЕНТОВ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

Аннотация: статья посвящена вопросам изменения учета денежных средств и денежных эквивалентов в

современных условиях, что обусловлено, прежде всего, принятием целого ряда новых законодательно-

нормативных документов. Нормативная база регулирования учета денежных средств и формирования

отчетности приведена в соответствие с новыми рыночными условиями хозяйствования экономических

субъектов. В последнее время расчеты с использованием электронных денег и электронных средств

платежа приобретают все большее распространение.

Ключевые слова: «денежные эквиваленты», ПБУ 23/20011, изменения в учете, электронные средства

платежа, онлайн-кассы

Переход от командно-административной (пла-

новой) системы управления к рыночным отноше-

ниям в экономике существенно сказался на систе-

ме ведения бухгалтерского учета. От жесткой рег-

ламентации всех стадий учетного процесса пере-

шли к разумному сочетанию государственного

регулирования учета и самостоятельности хозяй-

ствующих субъектов. В новых условиях хозяйст-

вования наблюдается расширение самостоятель-

ности и одновременно повышение ответственно-

сти организаций. Отмечается последовательный

переход к признанной во всем мире системе

МСФО. Совершенствуются платежно-расчетные

отношения и прежде всего с использованием но-

вейших информационных и телекоммуникацион-

ных технологий.

В современных условиях особого пристального

внимания, как со стороны работников

бухгалтерии, так и контролирующих органов,

требует учет операций с денежными средствами и

в первую очередь с наличными, так как на

практике наибольшее количество нарушений и

злоупотреблений связано именно с данным

участком учета.

При организации учетного процесса и

проведении контрольных мероприятий

необходимо хорошо знать действующие

законодательно-нормативные документы с учетом

всех изменений и дополнений, принимаемых в

связи с дальнейшим реформированием

российского учета, направленного на устранение

устаревших норм, правил, ограничений в новых

условиях хозяйствования и приближением его к

мировым стандартам.

За последнее время серьезные изменения

произошли в учете денежных операций. Так, при

формировании отчетности в России к денежным

средствам в соответствии с международной

практикой приравнены их денежные эквиваленты

как краткосрочные высоколиквидные финансовые

вложения. Их можно легко преобразовать, при

необходимости, в денежные средства для

покрытия текущих обязательств и которые

подвержены весьма незначительному риску

изменения (например, депозиты до востребования,

краткосрочные финансовые вложения в ЦБ, др.).

При этом под краткосрочными инвестициями в

данном случае подразумевается период не более

трех месяцев. В бухгалтерском балансе статья

«Денежные средства» с 2011 года именуется

«Денежные средства и денежные эквиваленты». В

результате обеспечивается сопоставимость

полученных учетных данных по российским и

международным стандартам. Результаты анализа

становятся более достоверными. Критерии, по

которым денежные эквиваленты как составная

часть краткосрочных финансовых вложений

приравнивается к денежным средствам, должны

найти отражение в учетной политике организации.

Приказом Минфина от 2 февраля 2011 г. №11н

утверждено ПБУ «Отчет о движении денежных

средств». Его принятие обусловлено было

стремлением приблизить наши национальные

стандарты в области учета к МСФО. Данный отчет

– это приложение к статье «Денежные средства и

денежные эквиваленты» баланса, в котором

данные о движении денежных средств в течение

каждого отчетного периода отражаются по видам

деятельности. Цель формирования Отчета в

соответствии с требованием международного

стандарта МСФО IAS 7 «Отчет о движении

денежных средств» – предоставление

заинтересованным пользователям отчетности

качественных и объективных данных об

изменениях, произошедших в денежных средствах

организации и их эквивалентах для последующего

полноценного анализа и принятия обоснованных

решений.

Положение Банка России от 12 октября 2011 г.

№373-П также внесло ряд изменений в

действовавшие правила учета денежных средств в

соответствии с новыми условиями


178

хозяйствования. В соответствии с новым

положением изменились сроки выдачи заработной

платы из кассы (пять рабочих дней вместо трех),

организации самостоятельно стали рассчитывать и

утверждать лимит (остаток) хранения наличных в

кассе организации и обеспечивать их сохранность

при ведении кассовых операций. Ранее лимит

согласовывался с обслуживающим банком, а кассу

необходимо было размещать в отдельном

изолированном помещении с металлическими

дверями, сейфом. За несоблюдение данных правил

налагались штрафы.

В настоящее время мероприятия, которые

призваны обеспечить сохранность наличных и

других ценностей, надлежащий порядок их

хранения, сроки инвентаризации, порядок

хранения ключей от кассы и сейфов и их

дубликатов каждая организация разрабатывает

самостоятельно и должна отражать это в своих

внутренних документах.

Вместе с тем в Положении №373-П не были

определены возможные направления

расходования наличных из кассы организации,

предельные допустимые суммы их расходования

по одному договору и ряд других важных

вопросов. С 1 июня 2014 года вступило в силу

Указание ЦБ РФ №3210-У [1], (Положение №373-

П утратило силу), которое разрешило названные

пробелы. Новый документ определяет предельные

суммы и направления расходования наличных из

кассы, в частности, запрещает организациям

осуществлять из доходов кассы погашение займов,

производить платежи по арендной плате, расчеты

же наличными по одной сделке по-прежнему

допустимы в пределах не более 100 000 руб.

Взаимосвязь между наличными и

безналичными формами денежного обращения

напрямую связана с новыми эффективными

средствами расчетов. В действующих

нормативных документах перечень форм

безналичных расчетов является открытым.

В последнее время весьма активно развиваются

электронные формы расчетов. Различают расчеты

электронными деньгами на базе пластиковых карт,

мобильных телефонов, смартфонов, планшетных

компьютеров, Интернета. Электронные деньги как

система безналичного расчета, производимая при

помощи компьютерной сети и удаленных

терминалов, позволяет совершать операции по

приобретению товара, оплате различного вида

услуг, пополнению собственного счета и многое

другое – это самый перспективный способ

расчетов. При этом все банковские операции

подтверждаются документально (например, на

основании выписки по банковскому счету). Все

это приводит к повышению долю безналичного

оборота, ускоряет расчеты, улучшает контроль.

Федеральный закон от 3 июля 2016 г. №290-ФЗ

вводит в практику Онлайн-кассы [2]. В 2016 году

переход на новые кассовые аппараты (ККТ) – он-

лайн-кассы был добровольный. С февраля 2017

года ККТ регистрируются только по новым пра-

вилом. В 2018 году на онлайн-кассы должны пе-

рейти практически все, в том числе находящиеся

на упрощенных режимах налогообложения.

Онлайн-кассы уже опробованы в рамках экспе-

римента в Москве, Московской и Калужской об-

ластях, Татарстане. Результаты эксперимента бы-

ли оценены как успешные. Важным является то,

что покупать новую ККТ в связи с переходом

на онлайн-кассы не требуется. Вполне достаточно

одноразовой модернизации имеющейся техники.

Главное достоинство перехода на онлайн-кассы –

это контроль полноты оприходования выручки в

автоматизированном режиме. Уменьшается коли-

чество проверок КТУ.


1. Указание Банка России от 11 марта 2014 г. №3210-У «О порядке ведения кассовых операций юриди-

ческими лицами и упорядоченном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимате-

лями и субъектами малого предпринимательства» // Вестник Банка России. №46. 28.05.2014.

2. Федеральный закон от 3 июля 2016 г. N290-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О при-

менении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с

использованием платежных карт" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" // Собрание

законодательства РФ. 2016. №27 (часть I). ст. 4223.

References

1. Ukazanie Banka Rossii ot 11 marta 2014 g. №3210-U «O porjadke vedenija kassovyh operacij juridicheskimi

licami i uporjadochennom porjadke vedenija kassovyh operacij individual'nymi predprinimateljami i sub#ektami

malogo predprinimatel'stva» // Vestnik Banka Rossii. №46. 28.05.2014.

2. Federal'nyj zakon ot 3 ijulja 2016 g. N290-FZ "O vnesenii izmenenij v Federal'nyj zakon "O primenenii

kontrol'no-kassovoj tehniki pri osushhestvlenii nalichnyh denezhnyh raschetov i (ili) raschetov s ispol'zovaniem

platezhnyh kart" i otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossijskoj Federacii" // Sobranie zakonodatel'stva RF. 2016.

№27 (chast' I). st. 4223.


179

Fedorova E.I., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Fedorov K.V., Senior Lecturer, Applicant,

Chuvash State University named after I.N. Ulyanov

ACCOUNTING FOR CASH AND CASH EQUIVALENTS IN MODERN CONDITIONS

Abstract: the article is devoted to changes of accounting cash and cash equivalents in modern conditions,

primarily due to the adoption of a number of new laws and regulations. Regulatory framework regulation of

accounting of funds and reporting are in compliance with the new conditions of functioning of economic entities.

Recent calculations using electronic money and electronic payments are becoming increasingly common.

Keywords: "cash equivalents", PBU 23/20011, changes in accounting, electronic payment, online cash


180

Пермякова Е.А., старший преподаватель,


ЭКОНОМИКО-СТАТИСТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ ПОТРЕБЛЕНИЯ

МЯСА И МЯСОПРОДУКТОВ В КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Аннотация: в статье рассмотрены динамика среднедушевого потребления мяса и мясопродуктов насе-

лением Кировской области, выявлена зависимость потребления мяса и мясопродукции от среднедушевого

дохода, сделан прогноз потребления мяса и мясопродуктов в Кировской области.

Ключевые слова: среднедушевое потребление мяса и мясопродуктов

Важнейшим направлением аграрной политики

в Российской Федерации является обеспечение

населения необходимыми продовольственными

ресурсами. Мясо и мясопродукты являются

ценнейшими и незаменимыми продуктами

питания для человека, и поэтому являются

неотъемлемыми элементами структуры

продовольственной безопасности страны.

Показатели потребления продукции

животноводства на душу населения являются

основными показателями, характеризующими

благополучие нации.

Ведущей отраслью в сельскохозяйственном

производстве Кировской области является живот-

новодство, преимущественно молочно-мясного

направления.

Несмотря на рост потребления мяса и

мясопродуктов на душу населения, в России и

Кировской области этот показатель по-прежнему

существенно отстает от развитых стран: в США

потребление составляет 120 кг на человека, в

странах ЕС около 80 кг, а в России всего 75 кг.

Ввиду того что большая часть населения нашей

страны проживает в суровых климатических

условиях и для поддержания здоровья организму

требуется большее количество питательных ве-

ществ и высококалорийной пищи, то норма

потребления в РФ принята в размере 82 кг на душу

населения. В 2015 году на душу населения в

Кировской области приходилось 65 кг мяса в

год, что примерно на 21% ниже рекомендуемой

биологической нормы потребления, т.е. за год

кировчане недоедают 17 кг мяса.

Рис. 1. Динамика потребления мяса и мясопродуктов на душу населения в Кировской области, кг в год

В Кировской области в период с 2001 по 2015

гг. наблюдается рост потребления мяса и мясо-

продуктов на душу населения. В среднем за год

потребление мяса и мясопродуктов составляло: в

2001-2005 гг. – 54 кг, 2006-2010 гг. – 59 кг, в

2011-2015 гг. – 65 кг, т. е. начиная с 2001 г. на-

блюдается рост потребления мясопродукции.

Так в 2001 г. среднедушевое потребление состав-

ляло 52 кг, а уже в 2015 г. этот показатель увели-

чился на 13 кг и составил 65 кг. Проведенное ана-

литическое выравнивание по линейному тренду

показало результат: y = 1,064x + 50,88, т.е. еже-

годно в среднем потребление мяса и мясопродук-

ции в Кировской области возрастало на 1,064 кг.

Точность линии тренда с фактическими данными

составляет D=93,9% ( 939,02 R ). Таким образом,

потребление мясопродукции на душу населения

имеет тенденцию увеличения, следовательно, бу-

дет увеличиваться и емкость рынка мяса и мясо-

продуктов.

Нами была также изучена зависимость средне-

душевого потребления мяса и мясопродуктов от

среднедушевых доходов населения за 2001-2015

гг. Для этого среднедушевые доходы населения

нами были приведены в сопоставимый вид с уче-

том индекса потребительских цен к уровню 2015 г.

Для определения зависимости среднедушевого

потребления мяса и мясопродуктов от среднеду-

шевых доходов была использована программа

«REGR 1 (Регрессионный анализ однофакторной

модели связи)». Результаты регрессионного ана-

лиза представлены в табл. 1.


181

Таблица 1

Модели зависимости среднедушевого потребления мяса и мясопродуктов

от среднедушевых доходов населения в Кировской области

Виды моделей Вид уравнения регрессии Коэффициент корреляции

Линейная модель

Показательная модель

Логарифмическая модель

Степенная модель

Парабола 2 порядка

Парабола 3 порядка

xy 838,0723,45

)014,0exp(167,47 xy

xy ln531,12129,25

209,0425,33 xy

2051,0835,0089,58 xxy

32 004,0256,0102,4403,74 хxxy

0,950

0,955

0,919

0,926

0,973

0,976

Данные табл. 1 свидетельствуют, что наиболее

полно характеризует зависимость между средне-

душевым потреблением мяса и мясопродуктов и

среднедушевыми доходами уравнение параболы 3

порядка. Расчеты показывают, что между показа-

телями среднедушевой доход и потребление мяса

и мясопродуктов на душу населения существует

сильная положительная связь, так как коэффици-

ент корреляции .976,0r Коэффициент детерми-

нации r2

=0,953, т.е. потребление мясных продук-

тов зависит от доходов на 95,3%, а от остальных

неучтенных в модели факторов – на 4,7%. Зная

ожидаемое значение среднедушевых доходов,

можно определить потребление мяса и мясопро-

дуктов в будущем. Прогнозное значение средне-

душевых доходов населения в Кировской области

нами было определено с помощью аналитического

выравнивания в программе «REGR 1». Используя

комплекс показателей статистических характери-

стик, для прогнозирования мы выбрали параболу

второго порядка. В результате проведенных расче-

тов среднедушевые доходы населения Кировской

области в 2017 г. составят 25,7 тыс. руб., тогда

прогнозное значение потребления мяса и мясо-

продуктов составит:

8,687,25004,07,25256,07,25102,4403,74 322017 y кг в год на 1 человека.

Данные табл. 2 свидетельствуют, что производ-

ство мяса и мясопродукции на душу населения в

значительной мере отстает от растущего спроса на

продукцию у жителей области. В 2015 году инди-

катор соответствия спроса предложению увели-

чился на 4,8 п.п. и составил 154,8%, что говорит о

не высоком предложении мяса и мясопродукции

предприятиями области.

Таблица 2

Характеристика рынка мяса и мясопродуктов Кировской области

Показатели 2011г. 2012г. 2013г. 2014г. 2015г. 2015 г. в % к

2011 г.

Численность населения, тыс. чел. 1327,9 1319,1 1310,9 1304,3 1297,5 97,7

Научная норма потребления мяса,

кг/год 82,0 82,0 82,0 82,0 82,0 100,0

Нормативный объем потребления,

тыс. т 108,8 108,2 107,5 107,0 106,4 97,8

Фактическое производство мяса,

тыс. т 55,4 54,9 54,5 54,5 54,1

97,7

Производство мяса на душу насе-

ления, кг 42 42 42 42 42 100,0

Потребление мяса на душу насе-

ления, кг 63 65 66 67 65 103,2

Фактическая емкость рынка, тыс. т 81,7 85,7 86,5 87,4 84,3 103,2

Уровень обеспеченности, % 55,4 50,7 50,7 50,9 50,8 -4,6 п.п.

Степень насыщения рынка, % 78,3 78,2 80,5 81,7 79,2

+0,9

п.п.

Индикатор соответствия спроса

предложению, % 150,0 154,8 157,1 159,5 154,8

+4,8

п.п.


182

Исследование основных характеристик рынка

мяса и мясопродукции показывает, что самообес-

печенность жителей Кировской области мясом и

мясопродуктами незначительно увеличилась, но

находится на достаточно низком уровне, составляя

около половины потребности. Степень насыщения

рынка находится на уровне 79,2%. Таким образом,

предприятия мясной промышленности Кировской

области имеют потенциал для наращивания объе-

мов производства.


1 Официальный сайт Территориального органа федеральной службы статистики по Кировской области

[Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.kurovstat.ru (дата обращения: 24.01.2017)

References

1 Oficial'nyj sajt Territorial'nogo organa federal'noj sluzhby statistiki po Kirovskoj oblasti [Jelektronnyj resurs].

Rezhim dostupa: http:// www.kurovstat.ru (data obrashhenija 24.01.2017)

Permyakova E.A., Senior Lecturer,


ECONOMIC AND STATISTICAL ANALYSIS OF CONSUMPTION

MEAT AND MEAT PRODUCTS IN KIROV REQION

Abstract: the article deals with the dynamics of per capita consumption of meat and meat products population

of Kirov region, the dependence of the consumption of meat and meat products from the per capita income is re-

vealed, the forecast of the consumption of meat and meat products in Kirov region is made.

Keywords: per capita consumption of meat and meat products

http://www.kurovstat.ru/


183

Борисова О.В., доктор экономических наук, доцент,

СибНИИЭСХ СФНЦА РАН,

Петрова Л.И., кандидат экономических наук, доцент,

Алтайский государственный университет

НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

РЕГИОНАЛЬНОЙ ПИЩЕВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Аннотация: обеспечение государственной экономической и продовольственной безопасности во мно-

гом зависит от развития региональной пищевой промышленности. Данная статья посвящена совершенство-

ванию государственного регулирования отрасли в Российской Федерации в начале XXI века.

Ключевые слова: государственное регулирование, пищевая промышленность, программно-целевой

подход

Государственное регулирование пищевой про-

мышленности является одной из важнейших

функций государственных органов управления

всех уровней, направленной на выполнение стра-

тегических задач агропромышленного комплекса

Российской Федерации, поставленных в Доктрине

продовольственной безопасности, Военной док-

трине, Государственной программе РФ "Социаль-

но-экономическое развитие Арктической зоны

Российской Федерации на период до 2020 года».

Целью государственного регулирования пище-

вой промышленности является создание условий

для развития в стране инновационно-

ориентированной экономики, осуществления пе-

рехода к шестому технологическому укладу. Ис-

ходя из этого, определена цель проводимого ис-

следования – определение основных направлений

и методов совершенствования государственного

регулирования пищевой промышленности в Си-

бирском федеральном округе.

По мере развития теории государственного ре-

гулирования экономики формулируются различ-

ные принципы и задачи регулирования: поощре-

ние экспорта и защита отечественного производ-

ства от импортных сделок [1, с. 10-36]; обеспече-

ние экономической свободы и поддержка пред-

принимательства [2]; выполнение государством

такой важной функции, как слежение за состояни-

ем параметров рынка и обеспечение сбалансиро-

ванного роста путѐм воздействия на конкретные

сегменты рынка [3, с. 510]; развитие системы го-

сударственного управления и поддержки ресурс-

но-производящей сферы и инфраструктурной под-

системы агросервиса, выработка тактики их ис-

пользования в системе агропроизводства [4].

В исследованиях XXI века подчѐркивается, что:

- воздействие государства на экономику носит

объективный характер независимо от степени во-

влечения государства в процесс еѐ регулирования,

при этом система государственного регулирова-

ния рыночного хозяйства является важным допол-

нением к механизмам саморегулирования рыноч-

ной экономики и самоадаптации хозяйствующих

субъектов, следовательно, государственное регу-

лирование экономики представляет собой воздей-

ствие органов государственной власти на процес-

сы воспроизводства экономики для достижения

благосостояния всех членов общества [5];

- по отношению к пищевой промышленности

государственное регулирование следует рассмат-

ривать как систему мер законодательного, испол-

нительного и контролирующего характера, осуще-

ствляемых на всех уровнях государственного

управления, с целью приспособления предприятий

отрасли к изменяющимся условиям хозяйствова-

ния для выполнения главной функции – обеспече-

ния продовольственной безопасности государства

и формирования потребительского продовольст-

венного рынка в соответствии с потребностями

населения [6].

Объектами государственного регулирования

являются: условия, процессы, отдельные отрасли

экономики, собственно подотрасли пищевой про-

мышленности, виды продукции и ресурсов, хозяй-

ствующие субъекты (предприятия отрасли), рынок

сельскохозяйственного сырья и продовольствия,

отношения между субъектами хозяйствования,

возникающие в производства, на рынке и в соци-

альной сфере.

При формировании механизма государственно-

го регулирования пищевой промышленности сле-

дует учесть необходимость преодоления техноло-

гической отсталости отрасли, а также обязатель-

ное ведение государственного контроля над безо-

пасностью продовольственных товаров, произво-

димых на отечественных предприятиях и постав-

ляемых по импорту. При этом могут использо-

ваться принципы государственного регулирования

агропромышленного комплекса: принцип аграрно-

го протекционизма; принцип сочетания экономи-

ческих и социальных целей, учитывающий по-

требности различных групп населения; принцип

программного регулирования, базирующийся на

разработке и реализации государственных про-


184

грамм. В настоящее время разрабатываются феде-

ральные, региональные, межотраслевых, отрасле-

вых, продуктовых, функциональные программы.

Именно программно-целевой метод государст-

венного регулирования используется наиболее

часто в регулировании пищевой промышленности

как составной части агропромышленного ком-

плекса страны. В настоящее время действует Го-

сударственная программа развития сельского хо-

зяйства и регулирования рынков сельскохозяйст-

венной продукции, сырья и продовольствия на

2013-2020 годы, на основе которой разработаны

региональные программы.

Основными инструментами регулирования пи-

щевой промышленности являются: администра-

тивно-правовые инструменты, применяемые на

федеральном и региональном уровнях; экономиче-

ские инструменты как регуляторы прямого дейст-

вия; экономические регуляторы косвенного дейст-

вия.

Проведенный анализ показал, что во всех субъ-

ектах Российской Федерации, входящих в состав

Сибирского федерального округа, разработаны и

действуют государственные программы развития

сельского хозяйства, направленные на увеличение

производства продовольствия, следовательно, ак-

тивно развивается рынок сырья для пищевой про-

мышленности. Исследование государственного

регулирования пищевой промышленности в Си-

бирском федеральном округе позволило сделать

вывод о том, что в большинстве регионов внима-

ние этой отрасли не уделяется, программы по раз-

витию пищевой промышленности есть только в

трѐх регионах из 12: Омской и Кемеровской об-

ластях, Алтайском крае. Однако обеспеченность

населения Сибирского федерального округа про-

довольствием отстаѐт от потребности по наиболее

значимым товарным группам: мясу, маслу живот-

ному, цельномолочной продукции, маслу расти-

тельному (табл. 1).

Таблица 1

Обеспеченность населения Сибирского федерального округа

продовольствием, произведенным предприятиями округа за 2014 год*

Наименование

продукции

Рациональная

норма потреб-

ления (кг/год)

Общая потреб-

ность населения

округа, тыс.

тонн

Объем произ-

водства в год,

тыс. тонн

Дефицит (-),

Профицит (+),

тыс. тонн

Мука (на хлебопечение) 105,0 2026,8 2255 228,2

Крупы 13,0 250,9 426 175,1

Масло животное 4,0 77,21 37,9 - 39,3

Цельномолочная про-

дукция

60,0 1158,2 1412 - 253,85

Мясо и субпродукты

I категории – всего

70,0 1351,2 252 -1099,2

с учетом мяса

птицы

-783,3 Мясо и субпродукты

птицы домашней

- - 316

масел растительных не-

рафинированных

16,0 308,8 202 - 106, 84

*среднегодовая численность населения Сибирского федерального округа на 01.01.2015 г.

составляла 19302,5 млн. человек

**собственные расчеты автора по материалам Росстата

Профицит наблюдается только по продуктам

переработки зерна: муке и крупам. Наиболее

сложная ситуация по мясу: дефицит составляет

1099,2 тыс. тонн, однако развитие птицеводства в

последние годы позволило снизить этот показа-

тель до 783,3 тыс. тонн в 2014 г. Этим объясняет-

ся высокий уровень импорта мяса из стран дальне-

го и ближнего зарубежья, используемого в качест-

ве сырья для мясной промышленности.

Серьезным фактором, сдерживающим развитие

пищевой промышленности, является структура

производства продукции животноводства, где зна-

чительная часть производства молока и мяса на-

ходится в хозяйствах населения: если в среднем по

Российской Федерации в хозяйствах населения

производится 24,7% скота и птицы на убой, то в

Сибирском федеральном округе – 43,7% а в неко-

торых регионах и того больше, например, в Забай-

кальском крае – 86,7%. Молока хозяйствами насе-

ления в Российской Федерации производится

47,1% от общего объѐма производства, в Сибир-

ском федеральном округе – 56,0%, а в Забайкаль-

ском крае – 92,7%. Следовательно, нужны специ-

альные программы по развитию пищевой про-

мышленности на муниципальном уровне, что по-

зволит активно задействовать в переработку про-


185

дукцию малого сельскохозяйственного предпри-

нимательства.

Проанализировав тенденции государственного

регулирования пищевой промышленности в Рос-

сийской Федерации, были сделаны следующие

выводы: в ряде регионов активно осуществляется

государственная поддержка и стимулирование

увеличения производства пищевой продукции за

счет разработки целевых программ по отдельным

отраслям; проводится субсидирование кредитов и

займов предприятий отрасли; государственная

поддержка в техническом перевооружении осуще-

ствляется через лизинговые операции по поставке

технологического оборудования, автотранспорта.

Это даѐт положительные результаты, что мож-

но проследить на примере Алтайского края. В крае

принята Стратегия развития пищевой и перераба-

тывающей промышленности Алтайского края на

период до 2025 г. и ряд целевых программ, на-

правленных на реализацию данной стратегии: дол-

госрочная целевая программа «Здоровое питание

населения Алтайского края» на 2013-2017 годы;

ведомственная целевая программа «Развитие мо-

лочной промышленности Алтайского края» на

2012-2016 г.; долгосрочная целевая программа

«Развитие комплексной переработки продуктов

пантового оленеводства в Алтайском крае» на

2011-2015 годы; долгосрочная целевая программа

«Развитие свеклосахарного производства в Алтай-

ском крае» на 2013-2015 годы и на период до 2020

г.

В 2015 г. был разработан региональный анти-

кризисный план для пищевой промышленности,

были выделены инвестиции в объѐме 2,9 млрд.

рублей, что позволило сохранить положительные

темпы роста промышленного производства пище-

вых продуктов, индекс составил 105,2%. В срав-

нении с итогами 2014 года наибольший рост про-

изводства получен в плодоовощной промышлен-

ности – 264%, в производстве прочих пищевых

продуктов – 111,0% и молочной промышленности

108,1% [7]. По итогам девяти месяцев 2016 г. объ-

ем инвестиций в основной капитал предприятий

пищевой превысил уровень аналогичного периода

прошлого года на 31,4% и составил более 2,6 мил-

лиарда рублей. Наиболее крупные суммы вложены

в предприятия зерноперерабатывающей, масложи-

ровой, молочной, сахарной промышленности. Та-

ким образом, разработка целевых программ по

развитию отдельных подотраслей пищевой про-

мышленности позволила вывести отрасль в целом

в лидеры региональной экономики.

Серьезной проблемой эффективного развития

пищевой промышленности является отсутствие

межрегиональной координации в рамках Сибир-

ского федерального округа, то есть отсутствие ор-

ганов управления на субфедеральном уровне.

Считаем, что на уровне Сибирского соглашения

необходимо создание не просто координационно-

го совета по развитию АПК, а постоянно дейст-

вующего консультативного органа по развитию

пищевой промышленности. Цели деятельности:

1. Консультативная деятельность по

внедрению технологий переработки

сельскохозяйственного сырья в соответствии с

требованиями шестого технологического уклада.

По оценке специалистов Минэкономразвития и

Высшей школы экономики, ряд отраслей

Российской Федерации уже с 2015 г. начали

переход на шестой технологический уклад,

поэтому в пищевой промышленности необходимо

внедрять только те технологии, которые

соответствуют шестому технологическому укладу.

2. Распространение среди

промышленников последних разработок научно-

исследовательских и образовательных учреждений

в области технологий переработки

сельскохозяйственного сырья, новых технологий

упаковки, транспортирования и хранения

произведенной продукции.

3. Консультативная деятельность по

разработке программ по развитию пищевой

промышленности во всех регионах, входящих в

состав Сибирского федерального округа, причѐм в

этих программах особое внимание должно быть

уделено развитию малого бизнеса в сельской

местности.


1. Адрианов В.Д. Эволюция основных концепций регулирования экономики от теории меркантилизма

до теории саморегуляции. М.: «Экономика», 2008. 326 с.

2. Блауг М. Экономическая мысль в ретроспективе. М.: Дело ЛТД, 1994. 720 с.

3. Янбарисов Р.Г. Экономическая теория: учеб. пособие. М.: ИД «ФОРУМ»: ИНФРА-М, 2009. 624 с.

4. Боготов Х.Л., Мамхекова А.Х. Приоритетные направления устойчивого развития аграрного сектора

экономики регионов // Успехи современной науки. 2017. Т. 3. №1. С. 127 – 128.

5. Орешин В.П. Государственное регулирование национальной экономики. М.: ИНФРА. 2001. 124 с.


186

6. Борисова О.В. Государственное регулирование пищевой промышленности как фактор обеспечения

продовольственной безопасности // Фундаментальные исследования. 2015. №2-9. С. 1911 – 1915; URL:

www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_article&article_id=10006600

7. Информационный портал Управления пищевой, перерабатывающей и фармацевтической

промышленности Алтайского края. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.ffprom22.ru/info/

References

1. Adrianov V.D. Jevoljucija osnovnyh koncepcij regulirovanija jekonomiki ot teorii merkantilizma do teorii

samoreguljacii. M.: «Jekonomika», 2008. 326 s.

2. Blaug M. Jekonomicheskaja mysl' v retrospektive. M.: Delo LTD, 1994. 720 s.

3. Janbarisov R.G. Jekonomicheskaja teorija: ucheb. posobie. M.: ID «FORUM»: INFRA-M, 2009. 624 s.

4. Bogotov H.L., Mamhekova A.H. Prioritetnye napravlenija ustojchivogo razvitija agrarnogo sektora

jekonomiki regionov // Uspehi sovremennoj nauki. 2017. T. 3. №1. S. 127 – 128.

5. Oreshin V.P. Gosudarstvennoe regulirovanie nacional'noj jekonomiki. M.: INFRA. 2001. 124 s.

6. Borisova O.V. Gosudarstvennoe regulirovanie pishhevoj promyshlennosti kak faktor obespechenija

prodovol'stvennoj bezopasnosti // Fundamental'nye issledovanija. 2015. №2-9. S. 1911 – 1915; URL:

www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_article&article_id=10006600

7. Informacionnyj portal Upravlenija pishhevoj, pererabatyvajushhej i farmacevticheskoj promyshlennosti Al-

tajskogo kraja. [Jelektronnyj resurs]. Rezhim dostupa: http://www.ffprom22.ru/info/

Borisova O.V., Doctor of Economic Sciences (Advanced Doctor), Associate Professor,

Siberian Research Institute of Agricultural Economics,

Siberian Federal Scientific Centre of Agrobiotechnology of RAS,

Petrova L.I., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Altai State University

SOME ISSUES OF STATE REGULATION OF REGIONAL FOOD INDUSTRY

Abstract: provision of the state economic and food security depends largely on the development of the regional

food industry. This paper focuses on the improvement of state regulation in the Russian Federation in early XXI

century.

Keywords: government regulation, food industry, target-oriented approach

http://www.rae.ru/fs/?section=content&op=show_article&article_id=10006600

http://www.ffprom22.ru/info/arch/2013/02/1/moloko_investicii.html


187

Цымбаленко С.В., доктор технических наук, доцент, профессор,

Ставропольский филиал Краснодарского университета МВД России,

Цымбаленко О.С., кандидат экономических наук, доцент,

Северо-Кавказский федеральный университет

О ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМ

И ПРАВОНАРУШЕНИЯМ В ТАМОЖЕННОЙ СФЕРЕ

Аннотация: в статье рассмотрены результаты исследований по оценке развития внешнеторговой дея-

тельности и мер противодействия преступлениям и правонарушений в таможенной сфере России в совре-

менных условиях.

Ключевые слова: внешнеторговая деятельность, экономическая безопасность, преступления и правона-

рушения в таможенной сфере

Усиление интеграционных процессов приводит

к тому, что в сферу международных экономиче-

ских отношений вовлечѐнными оказываются

предприятия промышленности и сельского хозяй-

ства, транспортная система, телекоммуникации,

банковские структуры, операторы страхового биз-

неса, а также другие важные отрасли народного

хозяйства Российской Федерации с соответст-

вующей инфраструктурой и институтами. Бюджет

нашей страны в целом, а также инвестиционно-

финансовая поддержка предприятий в значитель-

ной мере формируются за счет сборов, таможен-

ных пошлин, налогов от экспортно-импортных

операций и других мер, администрируемых тамо-

женными органами. Так, за последнее десятилетие

доходная часть бюджета России более чем на 70

процентов пополнялась за счет внешнеторговой

деятельности (ВТД) и, в основном – за счет экс-

порта материально-сырьевых товаров. Однако,

согласно экспертным оценкам, доходы нашего го-

сударства с 2014 года стабильно снижаются из го-

да в год, в т.ч. от внешнеторговой деятельности, а

угрозы экономической безопасности нашей стра-

ны не уменьшаются. Правонарушения и преступ-

ления в этой сфере наносят значительный вред

интересам государства и являются наиболее про-

фессиональной, высокоорганизованной и сверх-

прибыльной противоправной деятельностью. Та-

кие преступления, как ввоз контрафактной про-

дукции или уклонение от уплаты таможенных

платежей, имеют устойчивые черты организован-

но-коррумпированной, нередко трансгосударст-

венной преступности [3, 4, 5, 7, 8].

Отмеченные выше обстоятельства позволяют

утверждать, что в теоретическом плане и на прак-

тике при реализации экспортно-импортных опера-

ций одними из дискуссионных и требующих про-

работки являются вопросы, связанные с противо-

действием преступлениям и правонарушениям в

таможенной сфере. В связи с этим, нами поставле-

ны задачи рассмотрения особенностей развития

ВТД в стране с определением правовых и технико-

технологических основ противодействия правоох-

ранительных органов преступлениям и правона-

рушениям в таможенной сфере. На важность дан-

ных вопросов указывает и мировой опыт: обеспе-

чение внешнеэкономической безопасности и эф-

фективное противодействие преступлениям при

реализации экспортно-импортных операций – это

гарантия независимости страны, условие стабиль-

ности и результативной жизнедеятельности. На

наш взгляд, основными задачами страны на бли-

жайшую перспективу во внешнеторговой деятель-

ности являются:

1 – создание условий и соответствующей

институциональной среды для рационального

использования геополитического,

технологического положения в международном

разделении труда и рынков товаров, работ и услуг;

2 – участие в многостороннем сотрудничестве в

рамках международных организаций, институтов

и форумов, в зонах свободной торговли и других

формах экономической интеграции;

3 – повышение привлекательности и

конкурентоспособности производства товаров,

работ, услуг, а также создание благоприятных

условий для участия отечественных предприятий в

международном торгово-экономическом обороте

при обеспечении условий развития экспорта

продукции наукоемкого промышленного

производства с одновременным содействием

импорту высоких технологий;

4 – развитие системы противодействия

правонарушениям и преступлениям во

внешнеторговой деятельности с созданием

условий, исключающих криминализацию

экспортно-импортных операций.

В настоящее время внешнеторговые операции

являются одной из наиболее криминогенных сред,

формированию которой способствовал целый

комплекс факторов и условий социально-

экономического, политического, а также правово-

го характера. Например, внутренние цены на сы-

рье и энергоносителя в России ниже мировых, в то


188

же время цены на потребительские товары значи-

тельно превышают соответствующие цены миро-

вого рынка. Это является одной их важнейших

причин чрезвычайной доходности внешнеэконо-

мических операций, что создает объективную ос-

нову для различного рода корыстных злоупотреб-

лений и преступлений в этой сфере. В тоже время,

известно, что современная российская таможенно-

тарифная политика носит преимущественно фис-

кальный характер а задача пополнения бюджета

является приоритетной. Однако, это провоцирует

и рост контрабанды, ввоза значительных партий

контрафактной продукции. Доля высоких тариф-

ных ставок в России значительно превышает тот

же показатель в развитых странах – США и Кана-

де. Например, средневзвешенная таможенная

ставка в США – 3,7%, в России – 14%. Доля пико-

вых (самых высоких) тарифов в США – 10%, в

России – 40% [5, 6].

Проявляющаяся системность внешнеэкономи-

ческой преступности выражается в проникновении

криминальных структур, обладающих огромными

финансовыми и организационными возможностя-

ми, в институты управления и власти. Эти обстоя-

тельства и поддерживают высокий уровень пре-

ступности во внешнеэкономической деятельности

Наряду с недополучением в бюджет значительных

сумм таможенных платежей и различных видов

налогов при осуществлении противоправных

внешнеторговых сделок государство несет колос-

сальные потери от незаконного вывоза денежных

средств за рубеж, а также от несвоевременного

перевода из-за границы денежных средств, полу-

ченных от торговых операций. Сюда же следует

отнести возможности подделки таможенных и

иных документов, получения банковских кредитов

под фиктивные контракты. Известно, что большая

часть потенциальных капиталовложений перево-

дится за границу с использованием зарубежных

банковских и иных структур, где депонируется на

счетах. Так, например, по оценкам Центрального

банка Российской Федерации, поток иностранной

валюты, переправляемой из России за рубеж, со-

ставляет в среднем от 1,5 до 2 млрд. долл. США

ежемесячно [10, 11]. Нужно отметить, что торго-

вые связи используются и для легализации неза-

конных доходов – преступники используют ин-

фраструктуру мировых финансовых рынков для

осуществления преступных посягательств. Созда-

ние эффективной системы борьбы с незаконной

легализацией доходов, полученных от преступной

деятельности – важнейшая задача правоохрани-

тельных органов.

Административная ответственность преду-

смотрена главой 16 «Административные правона-

рушения в области таможенного дела (нарушения

таможенных правил)» Кодекса Российской Феде-

рации об административных правонарушениях

(КоАП РФ). Так, статья 16.1 КоАП РФ устанавли-

вает административную ответственность за неза-

конное перемещение товаров и транспортных

средств через таможенную границу и объединяет

три самостоятельных состава правонарушений,

выраженных: в перемещении товаров и транс-

портных средств помимо таможенного контроля; в

перемещении товаров с сокрытием от таможенно-

го контроля; в представлении таможенному орга-

ну недостоверных сведений и недействительных

документов. Проведенный нами анализ деятельно-

сти правоохранительных органов в таможенной

сфере позволил выявить следующие наиболее ха-

рактерные административные правонарушения:

во первых это занижение таможенной стоимо-

сти импортных товаров, уклонение от уплаты та-

моженных платежей; во вторых – недостоверное

декларирование и незаконное перемещение това-

ров и (или) транспортных средств через таможен-

ную границу РФ; и в третьих несоблюдение запре-

тов и (или) ограничений на ввоз - вывоз товаров на

таможенную территорию РФ.

Предметами административных

правонарушений чаще всего являются табак,

автотранспортные средства, текстильные

материалы и изделия, продукция растительного

происхождения, алкогольная продукция. Анализ

данных ФТС за последние три года показывает,

что таможенными органами Российской

Федерации возбуждено 85523 дела об

административных правонарушениях (далее –

АП), что на 6,4% больше, чем в 2014 году (80285

дел). Из общего количества дел, возбужденных в

2015 году, почти 60% приходится на физических

лиц, свыше 35% – на юридических лиц, более 4%

– на должностных лиц [8]. Наибольшее

количество дел об АП возбуждено по фактам

недекларирования либо недостоверного

декларирования товаров (32% от общего

количества возбужденных), несоблюдения

запретов или ограничений примерно 30%, а также

невывоза с таможенной территории Российской

Федерации физическими лицами временно

ввезенных товаров и транспортных средств в

установленные сроки временного ввоза почти 14%

[8]. По данным ФТС России за 2015 год

наибольшее количество дел по административным

правонарушениям возбуждено именно по фактам

занижения таможенной стоимости перевозимых

товаров и уклонение от уплаты таможенных

платежей либо недостоверного декларирования

товаров – около 40% от общего количества

возбужденных.


189

Уголовная ответственность за преступления в

сфере экономической деятельности предусмотрена

нормами главы 22 Уголовного Кодекса РФ (УК

РФ). Данная глава содержит 35 статей, в которых

определяются признаки преступлений,

препятствующих становлению и нормальному

функционированию системы экономических

отношений в рамках рыночной экономики на

основе всех форм собственности при

государственном регулировании. Например,

преступления в сфере внешнеэкономической

деятельности и таможенного контроля

квалифицируются ст. 188-190, 193, 194 УК РФ.

Так, статьей 194 УК РФ установлена

дифференцированная ответственность при

уклонении от уплаты таможенных платежей,

взимаемых с организации или физического лица:

за уклонение от уплаты таможенных платежей в

крупном размере (ч. 1 ст. 194); за уклонение от

уплаты таможенных платежей, совершенное

группой лиц по предварительному сговору; в

особо крупном размере, (ч. 2 ст. 194). Для

ответственности по ст. 194 УК не имеет значения,

от уплаты одного или нескольких видов

таможенных платежей уклонилось лицо. Важно,

однако, чтобы сумма неуплаченных таможенных

платежей в обоих случаях отвечала критерию

крупного размера. Общественная опасность

данного нарушения состоит в том, что в

результате его совершения в государственный

бюджет не поступают значительные средства от

взимания таможенных налогов, таможенных

сборов и других таможенных платежей. По

данным правоохранительных органов России

предметами преступлений уголовного характера в

таможенной сфере преимущественно являются

наркотические средства, психотропные и

сильнодействующие вещества, иностранная

валюта и валюта Российской Федерации,

автотранспортные средства, товары народного

потребления. По данным Федеральной

таможенной службы (ФТС) России ежегодно не

возвращается из-за границы средства в

иностранной валюте и валюте Российской

Федерации (статья 193 УК РФ) на сумму более 9

млрд. рублей [5, 6, 7, 8]. Наиболее характерными

видами преступлений уголовного характера на

сегодняшний день в таможенной сфере, являются

сокрытие средств в иностранной валюте и

незаконные сделки с валютными ценностями, а

также незаконные экспорт или передача сырья,

материалов, оборудования, технологий, которые

могут быть использованы при создании оружия

массового поражения и контрабанда.

Предметами преступлений уголовного характе-

ра преимущественно являются наркотические

средства, психотропные и сильнодействующие

вещества, иностранная валюта и валюта Россий-

ской Федерации, автотранспортные средства, то-

вары народного потребления. Правоохранительная

деятельность и повышение эффективности борьбы

с таможенными правонарушениями и преступле-

ниями основывается на постоянном совершенст-

вовании уровня правовой базы как в виде приня-

тых Федеральных законов так и других норматив-

но-правовых актов в этом направлении. Так, с ян-

варя 2015 года принят Федеральный закон от

31.12.2014 №530 "О внесении изменений в от-

дельные законодательные акты Российской Феде-

рации в части усиления мер противодействия обо-

роту контрафактной продукции и контрабанде ал-

когольной продукции и табачных изделий". Уго-

ловный кодекс РФ дополнен статьей 200.2 "Кон-

трабанда алкогольной продукции и (или) табачных

изделий", предусматривающей уголовную ответ-

ственность за незаконное перемещение через та-

моженную границу Таможенного союза алкоголь-

ной продукции или табачных изделий в крупном

размере, стоимость которых превышает 250 тысяч

рублей. По данной статье предусматриваются

штраф до 2 млн. рублей, либо принудительные

работы или лишение свободы на срок до 5 лет. C

февраля 2015 года вступил в силу Федеральный

закон от 12 февраля 2015 года №17-ФЗ «О внесе-

нии изменений в статьи 16.2 и 29.9 Кодекса Рос-

сийской Федерации об административных право-

нарушениях». Данный закон освобождает декла-

ранта либо таможенного представителя от адми-

нистративной ответственности в случае самостоя-

тельного выявления нарушений, допущенных при

таможенном декларировании товаров.

По данным ФТС России только за 2015 год

таможенными органами Российской Федерации

возбуждено 2031 уголовное дело. Это на 7,5%

больше, чем в 2014 году (1890 дела). Из общего

числа уголовных дел по статье 229.1 Уголовного

кодекса Российской Федерации (контрабанда

наркотических средств, психотропных веществ, их

прекурсоров или аналогов, растений, содержащих

наркотические средства, психотропные вещества

или их прекурсоры) возбуждено 399 дел, а по

статье 226.1 УК РФ (контрабанда

сильнодействующих, ядовитых, отравляющих,

взрывчатых, радиоактивных веществ – 544 дела.

Доля контрабанды от общего количества

возбужденных уголовных дел в 2015 году

составила 52% [8]. По статье 194 УК РФ

(уклонение от уплаты таможенных платежей)

возбуждено 691 уголовное дело, тогда как в 2014

году – 506. По результатам работы оперативных

подразделений ФТС РФ только за 1 квартал 2016

года возбуждено 675 уголовных дел. Это на 8,5%


190

больше, чем в 1 квартале 2015 года. Обратим

внимание и на такой новый показатель: по

обеспечению запрета ввоза в Российскую

Федерацию в 2015 году возбуждено 20 уголовных

дел и 400 дел об административных

правонарушениях [8]. Особое место занимают

деяния, связанные с незаконным ввозом и

реализацией на территории страны контрафактных

товаров и автомобилей иностранного

производства. Это направление тесно связано с

деятельностью устойчивых преступных групп, с

распределением функций по скупке и перевозке

товаров и машин, обеспечению растаможивания,

хранению и сбыту, изготовлению фиктивных

документов, печатей и штампов.

Предметом контрабандных операций,

осуществляемых юридическим лицами, являются

в значительной степени и товары, подлежащие

обложению акцизами и таможенными пошлинами.

К ним относятся в основном потребительские

товары импортного производства – алкогольные

напитки, табачные изделия, автомобили, мебель,

бытовая техника, одежда. Особенно много

правонарушений выявляется при ввозе таких

товаров как алкоголь и табачные изделия.

Подразделениями таможенного контроля после

выпуска товаров ФТС России в 2016 году было

обеспечено увеличение поступления в

федеральный бюджет дополнительно

начисленных денежных средств и снижение

нагрузки на участников ВТД. Количество

таможенных проверок снижено на 14%, их

результативность выросла до 87% [8].

Поэтому, в целях содействия торговле,

упрощению и ускорению совершения таможенных

операций при таможенном декларировании и

выпуске товаров нужно активней проводить

работу по смещению акцентов таможенного

контроля на этап после выпуска товаров.

Необходимо совершенствовать подходы к

организации контроля у участников ВТД с низким

уровнем риска нарушения законодательства и

уголовно-правовых, административных актов,

автоматизировать процессы планирования

проверочных оперативных мероприятий. Одним

из приоритетных направлений деятельности в

таможенной сфере является создание единого

механизма таможенного и налогового

администрирования, интеграции информационных

систем таможенных и налоговых органов для

целей создания системы оперативного

отслеживания движения товаров от момента ввоза

на таможенную территорию ЕАЭС до момента их

передачи потребителю. С целью ускорения и

нормализации движения товаров необходимо

создание разветвленной околотаможенной

инфраструктуры – это одна из приоритетных

задач. Для этого необходимо интенсивное

развитие на коммерческой основе таких объектов

околотаможенной инфраструктуры как складов

для таможенных грузов, магазинов беспошлинной

торговли, стоянок для автотранспорта и т.д.

Таким образом, перечисленные выше пути ре-

шения проблем в противодействии преступлениям

во ВТД могут благоприятным образом сказаться

на работе всей системы в целом. Обеспечение

безопасности страны при выполнении экспортно-

импортных операций не является прерогативой

какого-либо одного ведомства или службы. Она

должна поддерживаться всей системой государст-

венных органов, всеми звеньями и структурами

экономики. В настоящее время оперативные под-

разделения МВД России, таможенные органы

ФТС РФ в условиях снижения объемов внешне-

торговой деятельности успешно взаимодействуют

в противодействии преступлениям и правонару-

шениям при совершении экспортно-импортных

операций.


1. Конституция Российской Федерации. [Электронный ресурс]: основной закон: [принят 12.12.1993]:

[ред. 21.07.2014] // СПС «КонсультантПлюс». Режим доступа:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/ (дата обращения: 10.01.2017)

2. Федеральный закон от 08.12.2003 N 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования

внешнеторговой деятельности". Текст Федерального закона опубликован в "Парламентской газете" от 16

декабря 2003 г. N232.

3. Федеральный закон от 28. 07. 1993 №144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». Принят

Государственной Думой РФ 5 июля 1995 года.

4. Цымбаленко С.В, Гуров Д.В., Красников В.Н. Становление и развитие института взаимодействия ор-

ганов внутренних дел а общественностью в Российской Федерации // Успехи современной науки. 2016. Т.3.

№5. С. 41 – 45.

5. Цымбаленко С.В. Таможенно-тарифное регулирование внешнеторговой деятельности: учебное посо-

бие: Направление подготовки (специальность): 036401.65 – Таможенное дело. Специалитет. Ставрополь:

изд-во СКФУ, 2014. Библиогр.: С. 163 – 167.


191

6. Информационно-поисковая система «Экспортные возможности России»: [сайт]. URL:

http://www.exportsupport.ru/ (дата обращения: 25.01.2017)

7. Официальный сайт Министерства внутренних дел РФ https://мвд.рф/(дата обращения: 25.01.2017)

8. Официальный сайт Федеральной таможенной службы России – www.customs.ru (дата обращения:

25.01.2017)

9. Официальный сайт Северо-Кавказского таможенного управления – http://sktu.customs.ru (дата обра-

щения: 25.01.2017)

10. Официальный сайт Центрального банка Российской Федерации http://www.banki.ru/ Банк России

(дата обращения: 25.01.2017)

11. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Рос-

стат) (дата обращения: 25.01.2017)

References

1. Konstitucija Rossijskoj Federacii. [Jelektronnyj resurs]: osnovnoj zakon: [prinjat 12.12.1993]: [red.

21.07.2014] // SPS «Konsul'tantPljus». Rezhim dostupa:

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_2875/ (data obrashhenija: 10.01.2017)

2. Federal'nyj zakon ot 08.12.2003 N164-FZ "Ob osnovah gosudarstvennogo regulirovanija vneshnetorgovoj

dejatel'nosti". Tekst Federal'nogo zakona opublikovan v "Parlamentskoj gazete" ot 16 dekabrja 2003 g. N232.

3. Federal'nyj zakon ot 28. 07. 1993 №144-FZ «Ob operativno-rozysknoj dejatel'nosti». Prinjat Gosudarstven-

noj Dumoj RF 5 ijulja 1995 goda.

4. Cymbalenko S.V, Gurov D.V., Krasnikov V.N. Stanovlenie i razvitie instituta vzaimodejstvija organov vnu-

trennih del a obshhestvennost'ju v Rossijskoj Federacii // Uspehi sovremennoj nauki. 2016. T.3. №5. S. 41 – 45.

5. Cymbalenko S.V. Tamozhenno-tarifnoe regulirovanie vneshnetorgovoj dejatel'nosti: uchebnoe posobie: Na-

pravlenie podgotovki (special'nost'): 036401.65 – Tamozhennoe delo. Specialitet. Stavropol': izd-vo SKFU, 2014.

Bibliogr.: S. 163 – 167.

6. Informacionno-poiskovaja sistema «Jeksportnye vozmozhnosti Rossii»: [sajt]. URL:

http://www.exportsupport.ru/ (data obrashhenija: 25.01.2017)

7. Oficial'nyj sajt Ministerstva vnutrennih del RF https://mvd.rf/(data obrashhenija: 25.01.2017)

8. Oficial'nyj sajt Federal'noj tamozhennoj sluzhby Rossii – www.customs.ru (data obrashhenija: 25.01.2017)

9. Oficial'nyj sajt Severo-Kavkazskogo tamozhennogo upravlenija – http://sktu.customs.ru (data obrashhenija:

25.01.2017)

10. Oficial'nyj sajt Central'nogo banka Rossijskoj Federacii http://www.banki.ru/ Bank Rossii (data obrashheni-

ja: 25.01.2017)

11. Oficial'nyj sajt Federal'noj sluzhby gosudarstvennoj statistiki Rossijskoj Federacii (Rosstat) (data obrashhe-

nija: 25.01.2017)

Tsymbalenko S.V., Doctor of Engineering Sciences (Advanced Doctor), Associate Professor, Professor,

Stavropol branch of Krasnodar University of MIA of Russia,

Tsymbalenko O.S., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

North-Caucasus Federal University

ON FOREIGN TRADE ACTIVITY AND THE PREVENTION OF CRIMES

AND OFFENSES IN THE CUSTOMS SPHERE

Abstract: in the article the results of studies evaluating the development of foreign trade and measures for com-

bating crimes and offences in the customs area of Russia in modern conditions are considered.

Keywords: foreign trade, economic security, crimes and offences in the customs sphere

http://www.exportsupport.ru/

http://www.customs.ru/

http://sktu.customs.ru/


192

Дюндик Ю.Б., кандидат филологических наук, доцент,

Кузнецова О.В., кандидат филологических наук, доцент,

Крипак А.В., старший преподаватель,

Иркутский государственный университет

НОВЫЙ ЭТАП РОССИЙСКО-КИТАЙСКИХ ОТНОШЕНИЙ, КАК РЕЗУЛЬТАТ

ВЛИЯНИЯ МИРОВОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО КРИЗИСА НА

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РОССИИ

Аннотация: в статье рассмотрены вопросы состояния мировой экономики в посткризисный период,

внешнеэкономическое положение России на мировой арене, перспективы взаимодействия России и Китая,

как средство укрепления экономических позиций в АТР.

Ключевые слова: мировая экономика, санкции, кризис, внешнеэкономическая деятельность, Азиатско-

тихоокеанский регион

Мировая экономика переживает непростой

этап своего развития. На протяжении длительного

периода времени экономика стран мира находится

в зоне турбулентности и подвержена глубоким

кризисным изменениям. Наряду с природными

катаклизмами, мировой угрозой Исламского госу-

дарства, сирийским конфликтом, множество дру-

гих прямых и косвенных угроз и проблем оказы-

вают непосредственное влияние на состояние ми-

ровой экономики. В то время как некоторые эко-

номисты заявляют о возможном «следующем эко-

номическом кризисе», другие говорят о том, что

все могло быть «гораздо хуже». В 2008 году миро-

вая экономика была охвачена финансово-

экономическим кризисом, который начался с об-

вала фондового рынка, на всех биржах царила па-

ника, многие стабильные крупнейшие корпорации

понесли убытки. Вслед за падением фондового

рынка, устремились вниз и цены на нефть. Следу-

ет сказать, что экономический кризис не случай-

ное событие, предпосылок было предостаточно.

Безусловно, кризис лишь обнаружил проблемы,

которые в течение длительного периода времени

накапливались и тщательно скрывались. Товарное

перепроизводство и значительное накопление ка-

питалов, биржевая нестабильность, тотальная за-

висимость экономик стран от курса доллара, паде-

ние реального дохода у населения, увеличение по-

требительского и ипотечного кредитования с це-

лью сдерживания сужения рынков, неспособность

населения возвращать кредиты – вот только неко-

торые причины, приведшие к мировому экономи-

ческому коллапсу в 2008 году. Экономический

кризис получил название мирового (глобального)

финансово-экономического именно потому, что

охватил страны всего мира. Экономика стран мира

по-разному отреагировала на влияние глобальных

экономических проблем, но ни одна не осталась в

стороне от финансово-экономических проблем.

Одним странам эксперты предсказывали стреми-

тельное падение после случившегося кризиса,

другим, хоть и незначительный, но экономический

рост.

Объектом данного исследования является со-

стояние внешнеэкономического положения Рос-

сии в посткризисный период. Авторы делают ак-

цент на общем состоянии экономики и рассматри-

вают предпосылки к обращению Российской эко-

номики на восток с целью укрепления внешнеэко-

номического положения государства, в условиях

тотального санкционного режима со стороны

стран Евросоюза, США и их союзников.

Актуальность исследования обусловлена не-

стабильным состоянием российской экономики и

возможностью повторения кризиса 2008 года. Для

предотвращения тяжелых последствий кризисных

явлений, крайне необходимо видеть общую кар-

тину и представлять возможные пути решения

проблем.

В 2008 году после случившегося кризиса эко-

номики стран отреагировали на по-разному на

данное событие. Как и предсказывали эксперты,

большинство стран столкнулись с тяжелейшими

экономическими проблемами, падение всех эко-

номических показателей и паника среди населе-

ния. Однако, были и страны, которые выстояли и

даже показали положительную динамику. Так, 9

из 25 стран мира продемонстрировали резкое по-

вышение ВВП. Экономика этих стран выстояла

благодаря изначально сильным экономическим

позициям и стратегически-правильным управлен-

ческим решениям правительства этих стран. В

списке этих стран находился Китай, показатели

именно этого государства важны для данного ис-

следования, т.к. авторы представляют дальнейшее

экономическое развитие России через российско-

китайские отношения. Таким образом, в Китае по-

казатель ВВП вырос на 8,7%, а Российская Феде-

рация, к сожалению, как и большинство стран ми-

ра понесла значительные финансово-

экономические потери. Так уровень падения ВВП

в России составил 7,9% [2]. Страна потеряла толь-


193

ко набирающие силу позиции конкурентоспособ-

ности на мировом рынке. Надеясь на потенциал

саморегулирования рынка, российская экономика

подверглась тяжелым последствиям социально-

экономического плана. В то время как Китай, имея

сильные позиции на рынке, хоть и столкнулся с

рядом проблем, сумел выстоять и показать рост

ВВП.

В данной статье авторы рассматривают особен-

ности внешнеэкономического взаимодействия

России и Китая в рамках азиатско-тихоокеанского

сотрудничества в посткризисный период и воз-

можные пути развития внешнеэкономического

сотрудничества двух стремительно развивающих-

ся стран.

Интеграция и глобализация в современном ми-

ре ̶ факторы , непосредственно влияющие на эко-

номическое благополучие стран. Конкурентоспо-

собность между государствами в целом и пред-

приятиями в частности, как движущий элемент

развития экономики, зависит от этих факторов.

Транснациональная деятельность и международ-

ная торговля, производственная кооперация и

движение капитала – всѐ находится под влиянием

перемен, происходящих в мировой экономике.

Используя возможности экономического про-

странства, крайне важно максимально учитывать

соседство территориально сопряженных стран и

использовать ресурсы (материально-финансовые и

производственные) в целях оптимального сотруд-

ничества, взаимовыгодной кооперации и экономи-

ческого роста.

Внешнеэкономическая деятельность России в

настоящее время представляет собой сложный

процесс. Экономический кризис 2008 года заста-

вил иначе взглянуть на возможности страны, сде-

лать выводы. Как результат этого переосмысле-

ния, контекст экономического развития и взаимо-

действия с внешнеэкономическими партнерами

изменился кардинальным образом. Проблемы на

мировой политической арене, негативное отноше-

ние стран Запада и, как итог, введение санкций

против Российской Федерации, намеренное огра-

ничение участия страны в торговом, инвестицион-

ном и технологическом сотрудничестве – всѐ это

имеет единственную цель: оказать влияние на

внешнеэкономическую и политическую деятель-

ность страны. Безусловно, естественные и искус-

ственно созданные проблемы извне не могут сви-

детельствовать о благоприятной конъюнктуре ми-

ровых рынков, так же как и не могут быть гаран-

том дальнейшего успешного внешнеэкономиче-

ского развития страны.

В 2014 году страны ЕС, США и их союзники

ввели экономические санкции в отношении Рос-

сии, что безусловно внесло коррективы в основ-

ные направления интеграции России в мировую

экономику. Достаточно сложным и порой невоз-

можным оказался процесс привлечения зарубеж-

ных инвестиций в российскую экономику, так же

как и инвестирование зарубежных предприятий и

экономических программ; внешняя торговля с за-

рубежными странами и приобретение импортных

товаров практически прекратились, совместные

финансово-экономические проекты были заморо-

жены, взаимное кредитование экономических про-

грамм и проектов было также приостановлено.

Россия была тотально ограничена в возможностях

функционирования в рамках международных эко-

номических отношений.

Следует отметить, что введение экономических

санкций и ограничения разного рода несут двой-

ственный характер. С одной стороны – это огра-

ничения, в рамках которых сложно развиваться и

оставаться конкурентоспособным на мировой аре-

не, с другой – возможность иначе взглянуть на

собственную экономику и перспективы, которые

внезапно открылись перед страной в новых внеш-

неэкономических условиях.

Одним из важных шагов по стабилизации по-

ложения явилось то, что правительство РФ поста-

вило задачу перед Минэкономразвития РФ при-

нять меры по импортозамещению товаров, прежде

всего в тех областях, которые наиболее зависимы

от иностранных технологий. К ним можно отнести

фармацевтическую отрасль, биотехнологии, сель-

ское хозяйство, промышленность и т.д. Минэко-

номразвития РФ сформировало перечень приори-

тетных инвестиционных проектов, основная цель

которых – создание необходимых условий для

отечественного высокотехнологичного производ-

ства. Однако к началу 2015 года стало совершенно

очевидно, что не все импортные закупки можно

переориентировать на отечественный рынок. За-

частую либо отсутствуют комплектующие, либо

нет сырья, или же продукция и технологии запа-

тентованы. Так, если рассматривать по отраслям,

доля отсутствия аналогов на российском рынке

составила: 76% в чѐрной металлургии, 75% в

цветной металлургии, 72% в лесозаготовительной

отрасли, 59% в машиностроении, 22% в производ-

стве стройматериалов [3]. Данный факт заставил

российские предприятия переориентироваться и

рассчитывать на поставки из Юго-Восточной

Азии. Безусловно, глобализация в этом случае по-

ложительно сказывается на поиске зарубежных

контрагентов, однако за этим следует и другая

проблема – не всегда качество соответствует заяв-

ленному и требуемому. По мнению директора Ин-

ститута экономики Российской академии наук Р.С.

Гринберга, «шоковое импортозамещение невоз-

можно». Оно приведет к росту трансакционных


194

издержек, цен и к сокращению частного потребле-

ния на фоне снижения реальных доходов населе-

ния [4]. Время показало, что в сфере импортоза-

мещения до сих пор не всѐ решаемо.

Через некоторое время будет уже 10 лет гло-

бальному экономическому кризису. Санкционные

ограничения, отсутствие продуктивного взаимо-

действия с США и целым рядом стран ЕС оказало

большое влияние на качество внешнеэкономиче-

ского сотрудничества России с зарубежными

партнерами. Снизился товарооборот между стра-

нами, импорт и экспорт находится на уровне ми-

нимального, замедлился рост потребления и инве-

стиций, цены на импорт энергоресурсов находятся

на критическо-низком уровне, международная

изоляция страны и многие другие факторы безус-

ловно стали решающими в замедлении внешне-

экономической деятельности России.

В условиях тотального санкционного давления,

руководство страны видит выход в том числе в

переориентации внешнеэкономической деятельно-

сти на Российско-китайское сотрудничество.

Взаимодействие России и Китая приобретает осо-

бую значимость в виду того, что существует ряд

объективных угроз и вызовов безопасности, а

также последствия экономического кризиса, кото-

рые возможно преодолеть только предпринимая

совместные усилия с партнером, который также

заинтересован в стабильности и развитии. Именно

взаимное обеспечение стабильного экономическо-

го развития позволит снизить риски дестабилиза-

ции в регионе. Следует отметить, что позиции

двух стран схожи: и Россия, и Китай рассматри-

вают свои возможности исключительно с прагма-

тической точки зрения, не планируя вмешиваться

во внутреннюю политику государств и не затраги-

вая вопросов политического режима. Именно «по-

литика невмешательства» позволяет России и Ки-

таю адекватно оценивать внешнеэкономическую

деятельность и принимать стратегически правиль-

ные решения, учитывая свои интересы. И Китай, и

Россия рассматривает своего соседа, как надежно-

го партнера в рамках Азиатско-Тихоокеанского

сотрудничества, который позволит осуществить

запланированную внешнеэкономическую полити-

ку, не препятствуя и не пытаясь навязать исклю-

чительно свои интересы.

В рамках взаимодействия страны заинтересо-

ваны в сохранении «дееспособных» государств в

АТР. Задача России и Китая, как крупных сопре-

дельных государств, способствовать экономиче-

скому росту и развитию соседних стран.

В настоящее время оба государства укрепляют

свои позиции в АТР. Следует отметить, что двум

сопредельным государствам удается сохранять

свою позицию, несмотря на то, что иногда интере-

сы двух стран пересекаются и есть место соперни-

честву. Так в нефтегазовой сфере и горнодобыче

китайские компании представлены значительно

шире, однако в гидроэнергетике и нефте- и газо-

переработке участие двух стран сопоставимо [1].

Однако в целом позиции России и Китая по мно-

гим политическим и внешнеэкономическим во-

просам схожи. Оба государства осознают взаим-

ную ответственность за стабильность в Азиатско-

тихоокеанском регионе. Крайне необходимым на-

ращивать обороты взаимодействия, продолжать и

усиливать сотрудничество по дипломатическим,

социальным каналам, а также в рамках бизнес-

структур. Следует отметить, что для успешного

взаимодействия созданы институты финансовой

поддержки разрабатываемых проектов: Фонд

Шелкового пути и Азиатский банк инфраструк-

турных инвестиций.

Таким образом, вопреки санкционным ограни-

чениям со стороны США , ЕС и их союзников и

множеству других сложностей, связанных с пре-

одолением финансово-экономических проблем,

внешнеэкономические позиции России постепен-

но укрепляются благодаря стратегически правиль-

ной антикризисной политике, а также благодаря

переориентации и взаимодействию с ближайшим

крупным, финансово-стабильным соседом и парт-

нером – Китаем.


1. Казанцев А.А. Перспективы сотрудничества России и Китая в Центральной Азии // Российский совет

по международным делам (РСМД). 2016. №28. С.18 – 33.

2. Падение ВВП России в 2009 году // Федеральная служба государственной статистики / [Электронный

ресурс]. Режим доступа: URL: http://finance.rambler.ru/news/gks/61689682.html?updated=text (дата обраще-

ния: 08.02.2017)

3. Цухло С. Как победить засилье импорта // Эксперт. 2015. №12 (938) (16-22 марта). С. 40 – 42.

4. Шоковое замещение невозможно // Информационно-аналитический портал / [Электронный ресурс].

Режим доступа: URL: http://inform-24.com/4152-ruslan-grinberg-shokovoe-importozameschenie-

nevozmozhno.html (дата обращения: 15.02.2017)


195

References

1. Kazancev A.A. Perspektivy sotrudnichestva Rossii i Kitaja v Central'noj Azii // Rossijskij sovet po mezhdu-

narodnym delam (RSMD). 2016. №28. S.18 – 33.

2. Padenie VVP Rossii v 2009 godu // Federal'naja sluzhba gosudarstvennoj statistiki / [Jelektronnyj resurs].

Rezhim dostupa: URL: http://finance.rambler.ru/news/gks/61689682.html?updated=text (data obrashhenija:

08.02.2017)

3. Cuhlo S. Kak pobedit' zasil'e importa // Jekspert. 2015. №12 (938) (16-22 marta). S. 40 – 42.

4. Shokovoe zameshhenie nevozmozhno // Informacionno-analiticheskij portal / [Jelektronnyj resurs]. Rezhim

dostupa: URL: http://inform-24.com/4152-ruslan-grinberg-shokovoe-importozameschenie-nevozmozhno.html (da-

ta obrashhenija: 15.02.2017)

Dyundik Yu.B., Candidate of Philological Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Kuznetsova О.V., Candidate of Philological Sciences (Ph.D.), Associate Professor,

Kripak А.V., Senior Lecturer,

Irkutsk State University

NEW STAGE OF RUSSIAN-CHINESE RELATIONS AS AN IMPACT OF THE WORLD

ECONOMIC CRISES ON THE RUSSIAN EXTERNAL ECONOMIC ACTIVITY

Abstract: the article considers the problems of the world economy conditions in the post-crisis period, Russian

external economic position on the world stage, the perspectives of the Russian-Chinese cooperation as a mean of

stabilization of Russian economic positions in Asian-Pacific Region.

Keywords: world economy, sanctions, crisis, external economic activity, Asian-Pacific Region


196

Шамонина Т.П., кандидат экономических наук, старший преподаватель,

Уфимский государственный нефтяной технический университет

НЕКОТОРЫЕ СПОРНЫЕ МОМЕНТЫ ПРИМЕНЕНИЯ

НОРМ НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Аннотация: статья посвящена вопросу толкования некоторых норм Налогового кодекса, а именно, оп-

ределения места реализации товара для целей исчисления налога на добавленную стоимость.

Ключевые слова: НДС, косвенное налогообложение, место реализации товара, нерезидент, экспорт,

налоговый агент, объект налогообложения

По сей день не утихают споры вокруг статьи

Налогового кодекса РФ 147 «Место реализации

товаров», в соответствии с которой:

«…1. В целях настоящей главы местом реали-

зации товаров признается территория Российской

Федерации при наличии одного или нескольких

следующих обстоятельств (с учетом особенностей,

установленных пунктом 2 настоящей статьи):

1) товар находится на территории Российской

Федерации и иных территориях, находящихся под

ее юрисдикцией, и не отгружается и не транспор-

тируется;

2) товар в момент начала отгрузки и транспор-

тировки находится на территории Российской Фе-

дерации и иных территориях, находящихся под ее

юрисдикцией…».

Речь идет прежде всего о сделках между рези-

дентом РФ – покупателем и продавцом-

иностранным лицом, не состоящим на учете в на-

логовых органах в качестве налогоплательщиков,

реализующим товары, вывезенные с территории

РФ в таможенном режиме экспорта.

Поводом послужило Постановление ФАС

Уральского округа от 20.08.2013 № Ф09-7958/13

по делу №А47-15238/2012. Материалы дела сво-

бодны для изучения, поэтому не вдаваясь в под-

робности только суть, а именно, наличие таких

фактов как:

1. фактическое нахождение товара на

территории Российской Федерации в момент

отгрузки;

2. грузоотправителем в отношении товара

выступает организация, находящаяся на

территории Российской Федерации,

3. в момент заключения договора товар

находился на территории Российской Федерации,

свидетельствует о признании местом реализа-

ции территорию РФ, с вытекающими последст-

виями.

Пунктом 1 ст.161 НК РФ установлено, что при

реализации товаров (работ, услуг), местом реали-

зации которых является территория Российской

Федерации, налогоплательщиками – иностранны-

ми лицами, не состоящими на учете в налоговых

органах в качестве налогоплательщиков, налого-

вая база определяется как сумма дохода от реали-

зации этих товаров (работ, услуг) с учетом налога.

В соответствии с п. 2 ст.161НК РФ налоговая

база определяется налоговыми агентами. При этом

налоговыми агентами признаются организации и

индивидуальные предприниматели, состоящие на

учете в налоговых органах, приобретающие на

территории Российской Федерации товары (рабо-

ты, услуги) у указанных в пункте 1 ст. 161 ино-

странных лиц, если иное не предусмотрено пунк-

тами 3 и 9 статьи 174.2 настоящего Кодекса. Нало-

говые агенты обязаны исчислить, удержать у на-

логоплательщика и уплатить в бюджет соответст-

вующую сумму налога вне зависимости от того,

исполняют ли они обязанности налогоплательщи-

ка, связанные с исчислением и уплатой налога, и

иные обязанности, установленные пунктом 4 ст.

24 НК РФ.

Попробуем более обстоятельно и детально ра-

зобраться в этой ситуации.

И начнем с фундаментальных принципов нало-

гообложения. Как известно, налог на добавленную

стоимость – это косвенный налог. С принятием и

введением в действие части второй Налогового

Кодекса, Россия переходит на новый принцип

взимания косвенных налогов, а именно, на уплату

НДС и акцизов по принципу страны назначения

товара. Применение данного принципа подразуме-

вает, что юрисдикцией по взиманию налога обла-

дает то государство, в котором происходит по-

требление товара (страна ввоза), а не страна его

изготовления (страна вывоза), т.е. НДС с переме-

щаемых товаров взымается в стране назначения.

Таким образом, возложение на налогоплатель-

щика функции налогового агента в данном случае

приводит к нарушению принципа равенства нало-

гообложения, закрепленного в пункте 1 статьи 3

Налогового кодекса, который применительно к

НДС выражается, прежде всего, в обеспечении

наиболее нейтрального для хозяйствующих субъ-

ектов режима взимания этого налога. Данная по-

зиция также подтверждена Определением Верхов-

ного Суда от 13.11.2015г. N307-КГ15-7495 по делу

№А42-4205/2014.

consultantplus://offline/ref=6AF081AB25FAF8B20329FE5CD82D3B537BE3BE794B6438DA22070433D89EE78F1D3BD34B8F8852q2mCE

consultantplus://offline/ref=8E31925A3DD1D54B1BCDF9524F82F198D6B85CC0C36E29E382CFAAE2A992AE38EE412D105683A6963A67u3F

consultantplus://offline/ref=8E31925A3DD1D54B1BCDF9524F82F198D6B85CC0C36E29E382CFAAE2A992AE38EE412D105680A79263u3F




197

Кроме того, из разъяснений Минфина (письмо

от 9 ноября 2011 г. N03-07-09/40), следует, что

момент отгрузки товара следует признавать по

дате первого по времени составления первичного

документа, оформленного на имя покупателя. То

есть, если документ датируется датой, когда товар

находился за пределами территории РФ и по фак-

ту вывезен в таможенном режиме экспорта, то,

однозначно, можно говорить о хозяйственной опе-

рации не на территории РФ, а следовательно, и об

отсутствии объекта налогообложения по НДС, так

как объектом признается реализация товаров (ра-

бот, услуг) на территории РФ в соответствии со

ст.146 НК РФ. Поскольку на момент передачи то-

вара он не находился на территории Российской

Федерации, такая операция не формирует объект

налогообложения исходя из положений пункта 1

статьи 161 НК РФ.

Учитывая особенности и специфику железно-

дорожной перевозки, надо понимать, что в про-

цессе перевозочной деятельности имеется как

пункт отправления, так и пункт назначения, груз

не может, следуя по определенному маршруту, в

процессе передвижения «разгружаться и отгру-

жаться» на железнодорожных станциях между

пунктами отправления и назначения. Кроме того,

маршрут может быть проложен через несколько

стран-государств.

В ходе суждения о наличии или отсутствии

объекта налогообложения по НДС, в связи с при-

знанием или не признанием местом реализации

территорию РФ, руководствуясь пп.2, п.1 ст. 147

НК РФ необходимо исходить не из однобокого и

узкого толкования только ст.147 НК РФ, но и все-

сторонне подходить к исследуемой проблеме, т.е.

руководствоваться основами и принципами нало-

гообложения, подходить к исследуемой проблеме

по существу.


1. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 N146-ФЗ (ред. от 28.12.2016).

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 N117-ФЗ (ред. от 28.12.2016).

3. Постановление ФАС Уральского округа от 20.08.2013 №Ф09-7958/13 по делу №А47-15238/2012.

4. Определением Верховного Суда от 13.11.2015г. N307-КГ15-7495 по делу №А42-4205/2014.

References

1. Nalogovyj kodeks Rossijskoj Federacii (chast' pervaja) ot 31.07.1998 N146-FZ (red. ot 28.12.2016).

2. Nalogovyj kodeks Rossijskoj Federacii (chast' vtoraja) ot 05.08.2000 N117-FZ (red. ot 28.12.2016).

3. Postanovlenie FAS Ural'skogo okruga ot 20.08.2013 №F09-7958/13 po delu №A47-15238/2012.

4. Opredeleniem Verhovnogo Suda ot 13.11.2015g. N307-KG15-7495 po delu №A42-4205/2014

Shamonina T.P., Candidate of Economic Sciences (Ph.D.), Senior Lecturer,

Ufa State Oil Technical University

SOME POINTS OF CONTROVERSIAL TAX LEGISLATION

Abstract: the article is devoted to the interpretation of certain provisions of the Tax Code, namely, the determi-

nation of the place of realization of the goods for the purposes of calculating the value added tax.

Keywords: VAT, indirect taxation, the place of sale of goods, non-resident, export, tax agent, the object of

taxation


198

Кормишова А.В., кандидат экономических наук, профессор,

Государственный университет управления

АКТУАЛЬНЫЕ ТЕНДЕНЦИИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА РОССИИ

Аннотация: значение туризма в современном мире постоянно растет, что обусловлено ростом его

влияния на мировую экономику. Фактически в настоящее время туризм стал одним из существенных ры-

чагов развития экономики и одним из факторов реализации внешней политики многих зарубежных госу-

дарств.

В данной статье автором было рассмотрено влияние туристской сферы на мировую и национальную

экономики, выявлены основные тенденции развития туризма в мире и России, а также сделаны выводы по

итогам проведенного исследования.

Ключевые слова: туризм, экономика, стратегии, инновации, инвестиции, региональное развитие, миро-

вое хозяйство

На сегодняшний день социально-

экономическая значимость туризма, как одной из

важных и динамично развивающихся сфер миро-

вого хозяйства, существенно растет год от года.[3]

За последние десятилетия туризм стал одним из

основных видов международной экономической

деятельности, сложной и комплексной сферой,

оказывающей существенное влияние как на струк-

туру и общую ситуацию в мировой экономике, так

и на хозяйства многих стран и регионов мира.[5]

В официальных документах России, опреде-

ляющих направления развития туризма, неизмен-

но подчеркивается, что современная туристская

индустрия является одной из крупнейших высоко-

доходных и наиболее динамично развивающихся

сфер мирового хозяйства [1; 2].

Туристский бизнес стимулирует развитие ряда

отраслей хозяйства: строительства, торговли,

сельского хозяйства, производства товаров народ-

ного потребления, связи и т.д. [4]

Современный туризм в России отличается ди-

намичностью развития. Отмечается увеличение

потока не только выездного туризма, но и внут-

реннего, улучшается качество обслуживания пу-

тешественников, разрабатываются новые маршру-

ты туров. Однако наряду с положительными ас-

пектами развития туризма, существует и обратная

сторона. Несмотря на отдельные успехи в турист-

ской индустрии, проблемами развития внутренне-

го туризма в Российской Федерации, по-

прежнему, являются:

1. отсутствие достаточного количества гос-

тиниц экономичной и средней ценовой категории,

ориентированных на массового туриста с доступ-

ными ценами на размещение;

2. высокая стоимость транспортных услуг

(авиа и железнодорожного транспорта), а в ряде

случаев отсутствие современной и доступной ин-

фраструктуры для путешествий;

3. слабый интерес инвесторов к индустрии

туризма, обусловленный недостатками инвести-

ционного климата в данной сфере;

4. низкий уровень сервиса гостиниц и других

коллективных средств размещения (отели, кем-

пинги и т.д.);

5. недостаточное продвижение туристского

продукта внутри страны;

6. крайне неравномерное региональное раз-

витие туристской деятельности.

Развитие въездного туризма в России сдержи-

вается многими факторами, среди которых следу-

ет выделить несколько основных.

1. Дефицит позитивной информации о стране,

отсутствие рекламы России на зарубежных рын-

ках;

2. Неразвитость и изношенность туристской

инфраструктуры. Помимо гостиниц следует отме-

тить нехватку крупных массовых объектов совре-

менной индустрии развлечений (аквапарков, тема-

тических парков и т.д.). Остается актуальной так-

же проблема плохих дорог, изношенности транс-

портной базы и дефицита комфортабельных тури-

стских транспортных средств.

3. Отсутствие опыта создания привлекательных

и благоприятных инвестиционных условий для

развития средств размещения и туристской инфра-

структуры в субъектах РФ.

4. Завышенная стоимость виз, длительные сро-

ки их выдачи и иные консульские правила услож-

няют посещение России иностранными туристами.

5 Цены на предлагаемые туристские услуги не

соответствуют их качеству (особенно в части ус-

ловий размещения, питания и перевозок).

Однако стоит отметить, что несмотря на мно-

жество проблем, сдерживающих развитие въезд-

ного туризма в России, у туристского бизнеса в

нашей стране большое будущее. Динамичное раз-

витие въездного туризма выступает фактором по-

вышения авторитета нашей страны в мире, стаби-

лизации ее социально- экономической политики.


199

В заключении выделим основные

закономерности развития туризма в мире.

Во-первых, социальное развитие любого госу-

дарства и его экономический рост, неизбежно ве-

дут к увеличению не только туризма в коммерче-

ских или развлекательных целях, но и познава-

тельного (образовательного) туризма.

Во-вторых, инновации и качественное усовер-

шенствование всех видов транспорта существенно

удешевили себестоимость туристских продуктов,

делая их более доступными.

В-третьих, упрощение визовых и пограничных

формальностей стимулируют развитие туризма.

Можно выделить следующие тенденции

развития туристских предприятий России:

1) достаточно частое использование

туристскими предприятиями инноваций (или

ретроинноваций). Причем, наблюдается тенденция

одновременного использования нескольких

инноваций или их разнообразное сочетание, а

также применение тактики «ретронововведений».

Также имеет место, использования турфирмам

комбинации сложносочетаемых туров (например,

снижение стоимости туров за счет уменьшения

стоимости авиаперелета или сочетание

дорогостоящего комфортабельного отдыха и

недорогих экскурсионных программ);

2) повышение качества туристского

продукта на российском рынке. Большинство

туристских организаций серьезное внимание

уделяют качеству турпродукта, удержанию

постоянных клиентов, оперируя такими

свойствами, как исполнение тура, маршрут и цена.

Упор делается на партнерство с уже

зарекомендовавшими себя туроператорами и

качественно обслуживания;

3) укрепляются контакты и связи всех

участников туристского рынка, что влечет за

собой повышение надежности работы туристских

организаций и снижение цены на туристский

продукт;

4) многие туристские организации

поощряют рост профессионального мастерства

своих сотрудников, расширяют штат, активно

участвуют в семинарах и выставках, работают со

СМИ, видя в этом перспективы развития;

5) приоритет развития имеет и

техническое оснащение, использование

современных информационных технологий,

оперативная связь а также автоматизирования

система обработки документации, системы

бронирования;

6) ценовая политика формируется

более продуманно с прицелом на завоевание

стратегических целей. Например, небольшие

компании делают ставку на сохранение своей доли

рынка за счет реализации более дешевых туров;

7) у туристских компаний начала

складываться склонность к многопрофильной

деятельности;

8) присутствует достаточно сильная

тенденция сотрудничества туристского бизнеса с

банковским сектором (клиент может, например,

приобрести туристский продукт на основе

банковского кредита прямо в офисе турагентства).

Таким образом, в последние годы туристская

сфера Российской Федерации была существенно

реформирована. Однако зачастую имеющиеся ту-

ристские ресурсы используются не рационально.

Важно осознать, что высокоразвитое государство

должно инвестировать средства в исследование

своих территорий для оценки туристского потен-

циала, разработки программ развития туризма,

различных проектов и необходимой инфраструк-

туры курортных регионов и туристских центров.

Также немаловажным шагом является совершен-

ствование законодательной базы в этой области,

изменение и пересмотр тарифов на различные

авиаперевозки и др.

Полагаю, что перспективы развития туристско-

го комплекса России во многом зависят от усиле-

ния государственного регулирования туристской

сферы на общенациональном уровне, которое

должно сочетаться с современной стратегией про-

движения отечественных региональных турпро-

дуктов (Крым, озеро Байкал, Камчатка и т.д.).

Имеет смысл формировать новые туристские

маршруты по территориям, обладающим значи-

тельным потенциалом для перспективного разви-

тия. Это могут быть: Дальневосточный регион

(Командорские острова, Курилы, Хабаровский

край, Чукотка и др.), Западная Сибирь (Краснояр-

ский край, Алтай и др.), прибрежные территории

Азовского и Каспийского морей,

районы Крайнего севера (Земля Франца-

Иосифа), Урал, а также республики Бурятия и Ты-

ва. Но для того, чтобы вышеперечисленные терри-

тории превратились в полноценные туристские

маршруты нужно создать федеральную целевую

программу, которая была бы ориентирована на их

развитие.

Таким образом, для успешного развития ту-

ризма в России необходима современная турист-

ская индустрия с хорошо развитой материально-

технической и информационной базой, в полной

мере использующей все инновационные и техно-

логические инструменты для предоставления дос-

тупных и качественных туристских продуктов на-

селению любого уровня финансового благополу-

чия.


200

Литература 1. Государственная программа Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013-2020

годы». Утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 г. №317.

2. Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена Распо-

ряжением Правительства РФ от 31 мая 2014 г. №941-р

3. Ефимов О. Н Аанализ развития туризма в Российской Федерации: динамика и современное состоя-

ние // «Экономика и социум» №1(20) 2016

4. Тайгибова Т.Т. Анализ состояния и перспективы развития въездного туризма в современной России

// Материалы международной научной конференции «Актуальные вопросы экономики и управления» (г.

Москва, апрель 2011 г.) - Т. II. - М.: РИОР, 2011. - С.218-223.

5. Чабанюк О.В. Анализ динамики и тенденции развития туристского рынка в России// Современные

технологии управления. ISSN 2226-9339. №8 (56). Номер статьи: 5607. Дата публикации: 2015-08-08 . Ре-

жим доступа: http://sovman.ru/article/5607/

References

1. Gosudarstvennaja programma Rossijskoj Federacii «Razvitie kul'tury i turizma» na 2013-2020 gody». Ut-

verzhdena Postanovleniem Pravitel'stva RF ot 15 aprelja 2014 g. №317.

2. Strategija razvitija turizma v Rossijskoj Federacii na period do 2020 goda. Utverzhdena Rasporjazheniem

Pravitel'stva RF ot 31 maja 2014 g. №941-r

3. Efimov O. N Aanaliz razvitija turizma v Rossijskoj Federacii: dinamika i sovremennoe sostojanie // «Je-

konomika i socium» №1(20) 2016

4. Tajgibova T.T. Analiz sostojanija i perspektivy razvitija v#ezdnogo turizma v sovremennoj Rossii // Mate-

rialy mezhdunarodnoj nauchnoj konferencii «Aktual'nye voprosy jekonomiki i upravlenija» (g. Moskva, aprel'

2011 g.) - T. II. - M.: RIOR, 2011. - S.218-223.

5. Chabanjuk O.V. Analiz dinamiki i tendencii razvitija turistskogo rynka v Rossii// Sovremennye tehnologii

upravlenija. ISSN 2226-9339. №8 (56). Nomer stat'i: 5607. Data publikacii: 2015-08-08 . Rezhim dostupa:

http://sovman.ru/article/5607/

Kormishova A. V., Candidate of Economic Sciences(Ph.D.), Professor,

State university of management

CURRENT TRENDS AND PROBLEMS OF DEVELOPMENT OF RUSSIAN TOURISM

Abstract: the importance of tourism in the modern world is constantly growing due to the growth of its influ-

ence on the world economy. Tourism, in fact, at present, has become one of the essential levers of the economy and

one of the factors of external policy of many foreign countries.

In this article, the author reviewed the knowledge of the tourism industry to the global and national economy,

the main trends in the development of tourism in Russia and the world, and made the findings of the study.

Keywords: tourism, economy, strategy, innovation, investment, regional development, world economy

http://sovman.ru/issue/2015-56/