日 本 的 托 幼 小 銜 接 經 驗：...
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當代日本教育改革的特色
日本幼兒教育的特色 19世紀以來日本家庭結構變遷與幼兒教育發 展的關係 影響因素: 「小1プロブレム」対策、文科省も検討に着手 少子化 「待機兒童」 日本的幼托整合及「認定幼兒園」 Globalization vs. localization
「小1プロブレム」対策、文科省も検討に着手--斎藤剛史＇2010（、和田信行2012
• 因為幼稚園、托兒所重視幼兒自發性，多採遊戲式課程，小一生初次面對依課表上課、一天裡有不同的授課老師等狀況，出現迷惘、不適應情形是理所當然，也不是新事。
• 但是最近，幾個月下來仍無法適應小學的孩子日益増加:不聽教員的話、上課當中任意走來走去，….無法上課。這種情形稱為「小1プロブレム」。東京都2009＇平成21（年7月進行調査，結果，23.9％公立小学校長回答其1年生的上課無法成立，即，4所小学當中就有1校発生「小1プロブレム」。
• 東京都教育委員会の調査＇2011＜平成23＞年11月（19.0％で、「授業中に勝手に歩き回る」などの「小1プロブレム」が発生しています。約5校:1校發生「小一問題」
為什麼???? 推測原因:
「『ゆとり教育』促使幼稚園強調遊びの要素」
「小学老師的指導力下降了吧」；「家長沒好好教養小孩吧」
事實上，真正的原由還不清楚。
愈資深卓越的教員，其班級発生問題的機率愈高。
↓
小孩子們變了
• 文科省重視，研討對策:2009年以來官方主導
推展幼児教育與小学相關人員協力合作幼稚園・保育所圓滑轉換小学的「幼小連携」体制及課程。實際上，現場進行銜接的幼、小亦見増加。例如:東京都2012＇平成24（年度58. 5％的公立小学與幼稚園、77.4％的公立小學與保育所（托兒所）採取銜接手段
• 偏落在公立之間
日本的幼托區分: 幼稚園與托兒所(保育園)對照表
區分 幼稚園 托兒所
依據
設施的性質 法令依據
學校 〈學校教育法〉
兒童福利設施 〈兒童福祉法〉
教保內容等
對象兒 開設日數 教保時間 保育、教育內容
滿3歲~就學前幼兒 39週以上(有寒、暑、春假) 以4小時為基準 ※得實施臨時保育 《幼稚園教育要領》 (追求與《托兒所保育指針》的相整合)
0歲~入學前，欠缺保育的兒童 約300日 以8小時為原則 ※施行延長保育、臨時保育 《托兒所保育指針》 (追求與《幼稚園教育要領》相整合)
設置主體
國家(含國立大學法人)、地方公共團體、學校法人 ※但，私立幼稚園的學校法人化暫時為非必要條件
無限制
人員
教保人員的配置基準 資格 任免依據 在職人數
1班 35人以下 幼稚園教諭 專修證照(研究所畢業)、1
級證照(大 學畢業) 、2級證照(二專畢業)
〈教育職員免許法〉 11萬1千人(2012年5月)
0歲 3：1 1、2歲 6：1 3歲 20：1 4、5歲 30：1 保育士(國家資格) 〈兒童福祉法〉 30萬2千人(2011年10月)
區分 幼稚園 托兒所
依據
設施的性質 法令依據
學校 〈學校教育法〉
兒童福利設施 〈兒童福祉法〉
財源與支付費
關於營運 經費 保育費
○私立(私學助成金) 2013年預算案 333億日圓 (3~5歲幼兒) (2012年預算 323億日圓) ○公立(提撥交付稅) 各幼稚園自訂保育收費(政府依家長所得發放就園獎勵補助費)
○私立(國庫負擔金) 2013年預算案 4,256億日圓 (0~5歲幼兒) (2012年預算 3,962億日圓) (國庫負擔1/2、都道府縣負擔1/4、市町村負擔1/4)
○公立(提撥交付稅) 以市町村訂定保育費 依所得調整負擔費用
設施
設施設備基準 〈幼稚園設置基準〉(文部科學省令)
〈兒童福祉設施之設備及營運相關基準〉(厚生勞働省令)
其他
入所 設施數 園兒數
家長/監護人與幼稚園設置者訂立契約 1萬3千所(國公立5千、私立8千) (2012年5月) 160萬6千人(國公立28萬3千人、私立131萬5千人)
市町村與家長/監護人訂契約(依家長/監護人意願) 2萬3千所(公立1萬、私立1萬3千) (2012年4月) 216萬1千人 (公立85萬7千人、私立130萬4千人)
給家庭的學前教育手冊
藉由每天的生活，
貴子弟的學習 珍視
期待家庭裡(該做的是)
小孩「想試」的心思(很重要)
失敗之後的成功的喜悅(很可貴)
跟別人的關係與跟自然體驗
(非常珍貴)
幼兒員根家庭體驗的銜接(很重要)
學前教育課程實證研究
第三年報告
2012年3月
「在學前教育中，並沒有一個全球通用的品質標準。一些來自美國和歐洲的品質標準，自稱全球通用並在世界範圍類得到了廣泛的傳播。但實際上，這些品質標準發源於特定的社會環境，反映了特殊的文化信仰….與其說是在不同的文化之間傳遞不同的理念，不如說更多的是試圖讓人們意識到文化之間、國家之間的不同，進而挑戰那些習以為常的想法和認為品質標準普適通用的觀點」 ---[美] 約瑟夫·托賓（Joseph Tobin） (2007)。從民族志研究視角看學前教育的質量。收於《學前教育的國際視野》（朱家雄主編）華東師範大學出版社
單單師生比這一個問題，日本幼稚園就大大超出了美國學前教育品質標準的底線。三十個孩子跟一個成人的搭配，大大違反了該標準的規定，已無需進一步去評價這些幼稚園是否還能在其他方面達標。如果這些幼稚園能稱得上是高品質的幼教機構，僅憑它們目前的生師比，我們就不得不懷疑這些兒童是否每人都能從教師那裡得到足夠多的關注、交談、傾聽、幫助、指導和免受各種傷害的保護？
如果我們關於學前教育品質的觀念是正確的，那麼日本幼稚園因其不合理的師生比、班級大小、對兒童間衝突的不干預和其他的一些特點，最終的結果應該是，當孩子們離開幼稚園的時候，無論在社會性、語言、情感還是認知的發展上，都會不如從前。但事實很明顯，日本孩子喜愛他們的幼稚園，當他們離開幼稚園的時候，跟美國孩子一樣為未來的成功做好了準備。
美国学前教育界中盛行的价值观
• 一、不允許有任何兒童之間相互傷害的事情發生。
• 二，當衝突發生時，教師應建設性地介入，因為這正是可以促進兒童社會性發展的良好教育時機
法國幼稚園的師生比，類似日本，大約為25比1。…，很少或者是幾乎從未受到過幼教方面的專門訓練。….在法國幼稚園，對四歲和四歲以上的孩子來說，遊戲只能在操場上，課餘休息的時候才能進行。這裡幾乎看不到建構主義、兒童發起的活動或者是方案教學。…..
絕大多數法國人會說，他們的學前教育是全世界最好的。在法國國內，沒有關於幼稚教育品質的爭論，公眾也沒有對法國幼稚園系統表示不滿，更沒有到瑞吉歐埃米利亞朝聖般地去尋求改革的靈感。
日本幼教的几个名词/用语
• 幼兒園
• 保育所/保育園
• 幼保一元
• 幼保一体
• 認定こども园
子ども こども 幼児 児童
• 待機児童
子ども
保育を市場化し、子どもの権利を侵害する 「子ども・子育て新システム」關連法案を廃案に 廢止使幼教市場化、侵害兒童權利的「 小孩、育
兒新體制 」 關聯法案
「子ども・子育て新システム」關連法案の審議にあたって
２０１２年５月１１日 全國保育団體連絡會
2~3歲幼兒班級的經營難題
①提供安全・安心的餐點
②餐點必須對應每一個小孩的發育
③必須注意過敏者餐點對應
④每一園配置１人以上調理師
⑤親師之間細膩的溝通，師對親的幼兒照顧的指導
⑥幼托學費、保育費用、繳納方法不同，補助金額不同，教保服務人員的配置基準不同，主管機關不同等
都是幼稚園增加稚齡兒班級的經營難題
幼兒每天必備物品： 3條小毛巾、替換衣褲….
室內鞋袋
繪本袋
私立幼稚園
不動產業者針對育兒家庭規劃「育兒華廈」(子育てマンション)，以「重視媽媽的育兒心情，設計出讓媽媽笑臉燦爛的社區租賃住宅」 東京都墨田區是全國最早開辦育兒支持大樓認定制度(「すみだ子育て支援マンション認定制度」)者。2002年創設墨田區育兒支援大樓認定制度以來，迄今墨田區內共有10棟大樓被區公所認定為「對育兒友善」的大樓。繼墨田區之後，大阪市、神戸市、世田谷區、一宮市、川崎市、橫浜市等也開始同様制度。這些地方政府認定提供周到育兒支援設施的大樓，區公所也會出資補助大樓的「幼兒空間」(キッズルーム)及育兒支援相關事業活動。認定基準方面，以東京都世田谷區的「子育て支援マンション認證制度」為例，分三大項：「住戸內的規劃」「大樓共用部分的規劃」「管理営運上的用心」，共計15項目39規劃的認定基準。
旭化成ホームズ 子育てマンション 母力(BORIKI)は、「お母さん大學」との共同研
究から生まれました。子育て中のお母さんの思いを大切に、「お母さんの笑顏」にとことんこだわったコミュニティ賃貸住宅です。
「母力de子育て」 幼稚園・保育園說明會＆現場見學會を
開催しました。たくさんの方にお集まりいただき、現場も大賑わいでした。 2012/7/1
母力むさしの（武蔵野） 2012/6/13「母力むさしの」の物件名が決定しました。 アルトポンテ吉祥寺 I・II＇Alto Ponte Kichijyouji （お母さん大
學のメンバーの方からのアイデアです。イタリア語の造語ですが、親しみやすい素敵な名前ですね！
地板平坦，完全沒有段差，多使用拉引式門，對於育兒家庭是體貼(「やさしい」)。 例如:採用不易滑的地板材質 ・柱子的稜角，注意到使平鈍化 ・採用手指夾傷防止策
・電插孔的位置＇感電防止（ ・ホルムアルデヒド対策 ・隔音地板 ・廁所空間足夠大人小孩一起進入 ・採用不易髒汙材質
天下雜誌2013/09/03
2004年 野村萬作(73) 野村萬齋(37) 野村裕基(4) http://v.youku.com/v_show/id_XMjM3MjM2NzI=.html http://v.youku.com/v_show/id_XMjM3MjUyNDQ=.html
