Àíàëèòè÷åñêèå äîêëàäû Èíñòèòóòà Êàâêàçà¹2, ààâãóñò 2010 ã.

Ñåðãåé Ìèíàñÿí

ÍÀÃÎÐÍÛÉ ÊÀÐÀÁÀÕÏÎÑËÅ ÄÂÓÕ ÄÅÑßÒÈËÅÒÈÉ

ÊÎÍÔËÈÊÒÀ:

ÍÅÈÇÁÅÆÍÀß ÏÐÎËÎÍÃÀÖÈßÑÒÀÒÓÑ-ÊÂÎ?

Åðåâàí, Èíñòèòóò Êàâêàçà, 2010

ÓÄÊ 32.001 : 341ÁÁÊ 66 + 67.91Ì 613

Ì 613 Ìèíàñÿí ÑåðãåéÍàãîðíûé Êàðàáàõ ïîñëå äâóõ äåñÿòèëåòèé êîíôëèêòà: íåèç-áåæíàÿ ïðîëîíãàöèÿ ñòàòóñ-êâî? Àíàëèòè÷åñêèå äîêëàäû Èí-ñòèòóòà Êàâêàçà, ¹2, àâãóñò 2010 / Íàó÷. ðåä.: ÀëåêñàíäðÈñêàíäàðÿí. – Åð.: Èíñòèòóò Êàâêàçà, 2010. – 80 ñ.

Âòîðîé âûïóñê Àíàëèòè÷åñêèõ äîêëàäîâ Èíñòèòóòà Êàâêàçàïîñâÿùåí èññëåäîâàíèþ ðàçëè÷íûõ àñïåêòîâ êàðàáàõñêîãîêîíôëèêòà â äèíàìèêå åãî ðàçâèòèÿ çà ïîñëåäíèå äâà äåñÿ-òèëåòèÿ. Îñíîâíàÿ çàäà÷à äîêëàäà – ñèñòåìíûé àíàëèç êîí-ôëèêòà, âûÿâëåíèå ôàêòîðîâ è òåíäåíöèé, ñïîñîáíûõ ïîâëè-ÿòü íà ïîäõîäû êàê ñàìèõ ïðîòèâîñòîÿùèõ ñòîðîí, òàê è âî-âëå÷åííûõ â êîíôëèêò ðåãèîíàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ àêòîðîâè ñòðàí-ïîñðåäíèêîâ. Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî óäåëåíî èññëåäî-âàíèþ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé è âîåííî-òåõíè÷åñêîé ñîñòàâ-ëÿþùèõ êîíôëèêòà. Àíàëèçèðóåòñÿ âëèÿíèå êàðàáàõñêîãîêîíôëèêòà íà ðåãèîíàëüíóþ ïîëèòèêó è ïîëèòè÷åñêèé äèñ-êóðñ â òðåòüèõ ñòðàíàõ, çíà÷åíèå âðåìåííîãî ôàêòîðà, à òàê-æå âçàèìîîòíîøåíèÿ âíåøíèõ àêòîðîâ ñ êîíôëèêòóþùèìèñòîðîíàìè. Äîêëàä ïðåäñòàâëÿåò èíòåðåñ êàê äëÿ ñïåöèàëèñ-òîâ-ïîëèòîëîãîâ, òàê è äëÿ øèðîêîãî êðóãà ÷èòàòåëåé.

Íàó÷íûé ðåäàêòîð: Àëåêñàíäð ÈñêàíäàðÿíËèòåðàòóðíûé ðåäàêòîð: Íèíà ÈñêàíäàðÿíÄèçàéí è âåðñòêà: ñòóäèÿ «Êîëëàæ» / www.collage.am

ÓÄÊ 32.001 : 341ÁÁÊ 66 + 67.91

ISBN 978-99941-2-413-8

© Èíñòèòóò Êàâêàçà, 2010© 2010 by Caucasus Institute

Èçäàíèå îïóáëèêîâàíî ïðè ïîääåðæêå Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà

Ñîäåðæàíèå

1. Ââåäåíèå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

2. Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7

3. Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäûêîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

3.1. Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäó . . . . . . 18

3.2. Àðìåíèÿ: êîìïëåìåíòàðèçì è äèàñïîðà . . . . . . . 24

3.3. Íàãîðíûé Êàðàáàõ:âîïðîñû ïðàâà è áåçîïàñíîñòè . . . . . . . . . . . . . . 27

4. Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèåêàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4.1. Ïîñðåäíèêè, âåëèêèå äåðæàâû èÅâðîïåéñêèé Ñîþç. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

4.2. Ðåãèîíàëüíûé êîíòåêñò . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36

4.3. Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò . . . . . . . . . . . . 38

5. Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà. . . . . . . . . 43

5.1. Ñîîòíîøåíèå âîåííî-òåõíè÷åñêèõ,ïîëèòè÷åñêèõ è êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîââ îáùåì âîåííîì áàëàíñå . . . . . . . . . . . . . . . . . 43

5.2. Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãîïîòåíöèàëà ñòîðîí . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 48

5.3. Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»:àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé? . . . . . . . . . . . . 62

6. Âìåñòî çàêëþ÷åíèÿ: áóäóùåå êàðàáàõñêîãîêîíôëèêòà, èëè íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ?. . . . . . . . . . . 73

Îá àâòîðå . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

Îá Èíñòèòóòå Êàâêàçà . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79

1. Ââåäåíèå

Óæå äâà äåñÿòèëåòèÿ êàðàáàõñêèé êîíôëèêò ïðîäîë-

æàåò îñòàâàòüñÿ âàæíåéøèì ôàêòîðîì, âëèÿþùèì íà ïîëè-

òè÷åñêóþ êàðòó Þæíîãî Êàâêàçà è íà ñóäüáû àðìÿí è àçåð-

áàéäæàíöåâ, ïðîæèâàþùèõ â ýòîì ðåãèîíå. Äâèæåíèå àð-

ìÿí Íàãîðíîãî Êàðàáàõà çà ñàìîîïðåäåëåíèå, ñòàðòîâàâøåå

â ôåâðàëå 1988 ã., âûëèëîñü â îæåñòî÷åííûé êîíôëèêò íà-

ñåëåíèÿ ýòîé áûâøåé ñîâåòñêîé àâòîíîìèè (è ïîääåðæàâ-

øèõ èõ àðìÿí â Àðìåíèè è âî âñåì ìèðå) ñïåðâà ñ êîììó-

íèñòè÷åñêèìè âëàñòÿìè ÑÑÑÐ è Àçåðáàéäæàíñêîé ÑÑÐ, à

çàòåì, ïîñëå ðàçâàëà Ñîâåòñêîãî Ñîþçà, – ñ íåçàâèñèìûì

Àçåðáàéäæàíîì. Æåðòâàìè êîíôëèêòà ñ îáåèõ ñòîðîí ñòàëè

äåñÿòêè òûñÿ÷ ÷åëîâåê; ñîòíè òûñÿ÷ áûëè äåïîðòèðîâàíû,

ïîòåðÿëè ñâîè äîìà è èìóùåñòâî, ïðåâðàòèëèñü â áåæåíöåâ

è âûíóæäåííî ïåðåìåùåííûõ ëèö.

Âñå êîíôëèêòóþùèå ñòîðîíû ïðèâîäÿò çíà÷èòåëüíîå

êîëè÷åñòâî èñòîðè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ àðãó-

ìåíòîâ äëÿ îáîñíîâàíèÿ ñâîåé ïîçèöèè è ïðîâîäèìîé ïî-

ëèòèêè. Âìåñòå ñ òåì, îáùåñòâåííîñòü è ýëèòû Àçåðáàéäæà-

íà, Àðìåíèè è Íàãîðíîãî Êàðàáàõà, äåìîíñòðèðóÿ ìèíè-

ìóì ãîòîâíîñòè ê êîìïðîìèññíîìó óðåãóëèðîâàíèþ, öåëè-

êîì âîçëàãàþò íà ïðîòèâîñòîÿùóþ ñòîðîíó âèíó çà ýñêàëà-

öèþ êîíôëèêòà è îòñóòñòâèå âîëè ê ìèðó. Âîâëå÷åííûå â

òîé èëè èíîé ñòåïåíè â ñàì êîíôëèêò èëè â ïðîöåññ ìèð-

íîãî óðåãóëèðîâàíèÿ òðåòüè ñòðàíû è ìåæäóíàðîäíûå îðãà-

íèçàöèè íå èìåþò åäèíîé ïîçèöèè è çà÷àñòóþ ïðåñëåäóþò

ñîáñòâåííûå öåëè è èíòåðåñû â ïîëèòè÷åñêèõ ïðîöåññàõ

âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà.

 ðåçóëüòàòå ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ ïî Íàãîðíîìó Êà-

ðàáàõó íàïîìèíàåò ñèòóàöèþ ïåðìàíåíòíîãî déjà vu. Óäè-

âèòåëüíî, íî õîòÿ íå çàìåòíî ñåðüåçíûõ ïîäâèæåê ïî äî-

ñòèæåíèþ â îáîçðèìîì áóäóùåì ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ âî-

êðóã Êàðàáàõà, ñàìè êîíôëèêòóþùèå ñòîðîíû âîñïðèíèìà-

þò ñèòóàöèþ ñîõðàíÿþùåãîñÿ ñòàòóñ-êâî êàê ìèíèìàëüíî

ïðèåìëåìóþ. Äàæå ïðîèãðàâøèé â âîéíå Àçåðáàéäæàí, çà-

ÿâëÿþùèé âðåìÿ îò âðåìåíè î ñâîåé ãîòîâíîñòè âçÿòü ðå-

âàíø ñèëîâûì ïóòåì, òåì íå ìåíåå, èñõîäÿ èç ïîëèòè÷åñ-

êèõ è âîåííûõ îãðàíè÷åíèé, òàêæå âûíóæäåí ó÷èòûâàòü

ñëîæèâøèåñÿ ðåàëèè, ãäå ñîõðàíåíèå íåîïðåäåëåííîñòè â

ïåðåãîâîðíîì ïðîöåññå ÿâëÿåòñÿ «ìåíüøèì èç çîë».

Îñíîâíàÿ çàäà÷à äîêëàäà – ñèñòåìíûé àíàëèç êîí-

ôëèêòà, âûÿâëåíèå ôàêòîðîâ è òåíäåíöèé, ñïîñîáíûõ ïî-

âëèÿòü íà ïîäõîäû êàê ñàìèõ ïðîòèâîñòîÿùèõ ñòîðîí, òàê

è âîâëå÷åííûõ â êîíôëèêò ðåãèîíàëüíûõ è ãëîáàëüíûõ àê-

òîðîâ è ñòðàí-ïîñðåäíèêîâ. Çíà÷èòåëüíîå ìåñòî óäåëåíî

èññëåäîâàíèþ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé è âîåííî-òåõíè÷åñêîé

ñîñòàâëÿþùèõ êîíôëèêòà; ïðîâåäåí êîìïàðàòèâíûé àíàëèç

ôàêòîðîâ, âëèÿþùèõ íà âîåííûé áàëàíñ â ðåãèîíå è âåðî-

ÿòíîñòü âîçîáíîâëåíèÿ/íåâîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé

â çîíå êîíôëèêòà. Àíàëèçèðóþòñÿ âëèÿíèå êàðàáàõñêîãî

êîíôëèêòà íà ðåãèîíàëüíóþ ïîëèòèêó è ïîëèòè÷åñêèé äèñ-

êóðñ â òðåòüèõ ñòðàíàõ, çíà÷åíèå âðåìåííîãî ôàêòîðà, à

òàêæå âçàèìîîòíîøåíèÿ âíåøíèõ àêòîðîâ ñ êîíôëèêòóþ-

ùèìè ñòîðîíàìè.

6 Ââåäåíèå

2. Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò âñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëè-òè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ

Äèíàìèêà êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ïðèâåäøåãî ê

ñîçäàíèþ ïî åãî èòîãàì íà Þæíîì Êàâêàçå íîâîãî íå-

ïðèçíàííîãî ãîñóäàðñòâåííîãî îáðàçîâàíèÿ – Íàãîðíî-

Êàðàáàõñêîé Ðåñïóáëèêè, ÷åòêî óêëàäûâàåòñÿ â ìèðîâóþ

ëîãèêó ïðîöåññîâ íàöèîíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ïîÿâëå-

íèÿ íîâûõ ãîñóäàðñòâ. Ïîäîáíûå ýòíîïîëèòè÷åñêèå êîí-

ôëèêòû1, ñîïðîâîæäàþùèåñÿ ïîÿâëåíèåì íîâûõ äå-ôàêòî

ãîñóäàðñòâåííûõ îáðàçîâàíèé, íå ÿâëÿþòñÿ óíèêàëüíûìè

íè äëÿ Þæíîãî Êàâêàçà (Àáõàçèÿ è Þæíàÿ Îñåòèÿ), íè

äëÿ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà (Ïðèäíåñòðîâüå), íè äëÿ

ðåãèîíà Ïåðåäíåé Àçèè è Ñðåäèçåìíîìîðüÿ (Ñåâåðíûé

Êèïð), íè äëÿ Áàëêàí (Êîñîâî), íè äëÿ äðóãèõ ðåãèîíîâ

1 Ýòíîïîëèòè÷åñêèé êîíôëèêò õàðàêòåðèçóåòñÿ òåì, ÷òî çàòðàãèâàåò îä-íîâðåìåííî ïîëèòè÷åñêóþ è ýòíè÷åñêóþ ñôåðû, ïðè ýòîì ïîëèòè÷åñêàÿñîñòàâëÿþùàÿ (áîðüáà çà âëàñòü, òåððèòîðèè, ðåñóðñû è ò.ä.) çà÷àñòóþâûõîäèò â òàêîì êîíôëèêòå íà ïåðâûé ïëàí. Ïîä ýòíîïîëèòè÷åñêèìêîíôëèêòîì òàêæå ïðèíÿòî ïîíèìàòü ïðîöåññ ðàçðåøåíèÿ êîíôëèêò-íûõ ïðîáëåì ìåæäó ýòíîñàìè è ýòíè÷åñêèìè ãðóïïàìè ñ ïîìîùüþ ïî-ëèòè÷åñêèõ ñðåäñòâ.

ìèðà (Ýðèòðåÿ, Áàíãëàäåø, À÷åõ è ò.ä.)2.

Äîëãîâðåìåííîå ñîñòîÿíèå «íè ìèðà, íè âîéíû» âîêðóã

Íàãîðíîãî Êàðàáàõà è íåñïîñîáíîñòü êîíôëèêòóþùèõ ñòî-

ðîí è ïîñðåäíèêîâ óæå âòîðîå äåñÿòèëåòèå äîáèòüñÿ îêîí÷à-

òåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ îáúÿñíÿþòñÿ íå òîëüêî ñëîæíûì

ãåîïîëèòè÷åñêèì ôîíîì è ðåãèîíàëüíûì ñîïåðíè÷åñòâîì

ñâåðõäåðæàâ. Ýòî òàêæå ðåçóëüòàò îòñóòñòâèÿ âîëè è æåëàíèÿ

ê óðåãóëèðîâàíèþ ó ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí. Íî ïðè

âñåé ñâîåé ñïåöèôè÷íîñòè, êàðàáàõñêèé êîíôëèêò ÷åòêî óê-

ëàäûâàåòñÿ â ðÿä «êëàññè÷åñêèõ» ýòíîïîëèòè÷åñêèõ è/èëè

ýòíîòåððèòîðèàëüíûõ âîîðóæåííûõ êîíôëèêòîâ, ñâÿçàííûõ

ñ ïðîöåññàìè íàöèîíàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà è ýòíè÷åñêîãî

ðàçìåæåâàíèÿ3. Èç ÷èñëà ýòíîòåððèòîðèàëüíûõ êîíôëèêòîâ,

èìåííî ñåöåññèîíèñòñêèå è èððåäåíòèñòñêèå4 êîíôëèêòû,

8

2  òåìàòèêó äàííîé ðàáîòû íå âõîäèò äåòàëüíûé àíàëèç õðîíîëîãèè èäèíàìèêè ðàçâèòèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Ñì. ïîäðîáíåå: NikolayHovhannisyan. The Karabakh Problem: Factors, Criteria, Variants of Solution,Yerevan, 1999; Sergey Minasyan. Mikhail Aghajanyan and Eleonora Asatryan,The Karabakh Conflict: Refugees, Territories, Security, Yerevan, 2005; ÑóðåíÇîëÿí. Íàãîðíûé Êàðàáàõ: ïðîáëåìà è êîíôëèêò, Åðåâàí, 2001.

3 Ýòíîòåððèòîðèàëüíûìè êîíôëèêòàìè ÿâëÿþòñÿ ñïîðû è êîíôëèêòû ýò-íîñîâ è ýòíè÷åñêèõ ãðóïï çà ïðàâà ïðîæèâàòü íà îïðåäåëåííîé òåððè-òîðèè, âëàäåòü è/èëè óïðàâëÿòü åþ. Òåððèòîðèàëüíûå ñïîðû ìåæäó ñó-âåðåííûìè ãîñóäàðñòâàìè íå ÿâëÿþòñÿ êëàññè÷åñêèìè ýòíîòåððèòîðè-àëüíûìè êîíôëèêòàìè, ò.ê. â íèõ âîâëåêàþòñÿ íå ïðîñòî ýòíîñû, à òàê-æå ãîñóäàðñòâà è íàöèè, ïðè ýòîì çà÷àñòóþ ïîëèýòíè÷íûå îáùíîñòè.Ïîýòîìó èõ áîëåå ïðèíÿòî íàçûâàòü ìåæãîñóäàðñòâåííûìè èëè ìåæäó-íàðîäíûìè êîíôëèêòàìè, õîòÿ ìåæäó êëàññè÷åñêèìè ýòíîòåððèòîðè-àëüíûìè è ìåæãîñóäàðñòâåííûìè êîíôëèêòàìè ñóùåñòâóåò òåñíåéøàÿñâÿçü è èì ñâîéñòâåííû âî ìíîãîì îäèíàêîâûå çàêîíû ðàçâèòèÿ è êëàñ-ñèôèêàöèè. Ñì. ïîäðîáíåå: Âàäèì Ñòðåëåöêèé. «Ýòíîòåððèòîðèàëüíûåêîíôëèêòû: ñóùíîñòü, ãåíåçèñ, òèïû», Èäåíòè÷íîñòü è êîíôëèêò âïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâàõ, Ìàðòà Áðèëë Îëêîòò, Âàëåðèé Òèøêîâ,Àëåêñåé Ìàëàøåíêî (ðåä.). Ì., 1997, ñ.231.

4 Ñðåäè ýòíîòåððèòîðèàëüíûõ êîíôëèêòîâ âûäåëÿþò ñåöåññèîíèñòñêèå (ïîäêîòîðûìè ïîíèìàþò ïîëèòè÷åñêèå èëè ýòíîïîëèòè÷åñêèå äâèæåíèÿ, íà-ïðàâëåííûå íà âûõîä ÷àñòè òåððèòîðèè ãîñóäàðñòâà èç åãî ñîñòàâà – ò.å.ñåöåññèþ, ñ öåëüþ îáðàçîâàíèÿ íîâîãî íåçàâèñèìîãî ãîñóäàðñòâà) è èððå-äåíòèñòñêèå (êîãäà öåëüþ âûõîäà èç ñîñòàâà îäíîãî ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿïðèñîåäèíåíèå èëè âõîæäåíèå â ñîñòàâ óæå ñóùåñòâóþùåãî ãîñóäàðñòâà).

ñîïðîâîæäàþùèåñÿ âîçíèêíîâåíèåì íîâûõ äå-ôàêòî ãîñó-

äàðñòâ, ñ÷èòàþòñÿ â ïîëèòè÷åñêîé íàóêå êðàéíåé è íàèáîëåå

îæåñòî÷åííîé ôîðìîé ðàçâèòèÿ ýòíîïîëèòè÷åñêîãî êîí-

ôëèêòà. Êàê îòìå÷àåò À.ßìñêîâ, â òàêîì êîíôëèêòå «êîì-

ïðîìèññíîå ðåøåíèå â ïðèíöèïå íåâîçìîæíî; êîíôëèêò

ìîæåò áûòü ëèáî ïîäàâëåí ñèëîé, ëèáî â èòîãå îí ïðèâåäåò

ê ðàçðóøåíèþ èñõîäíîãî ïîëèýòíè÷åñêîãî îáùåñòâà ïóòåì

åãî ðàñïàäà íà äâà íîâûõ îáùåñòâà èëè òðàíñôîðìàöèè â

ïðèíöèïèàëüíî èíîé ñîöèóì ïîñëå ýìèãðàöèè (äåïîðòàöèè)

êîíôëèêòîãåííîãî ìåíüøèíñòâà»5.

Ñîîòâåòñòâåííî, ïðèìåíèòåëüíî ê êàðàáàõñêîìó êîí-

ôëèêòó íåîáõîäèìî ó÷èòûâàòü ìèðîâîé îïûò ïîïûòîê ðàç-

ðåøåíèÿ ïîäîáíîãî ðîäà ñëîæíûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîí-

ôëèêòîâ, ïðîøåäøèõ àêòèâíóþ âîåííóþ ôàçó. Òàêèå ýòíî-

ïîëèòè÷åñêèå è ýòíîòåððèòîðèàëüíûå êîíôëèêòû ïðàêòè-

÷åñêè íèêîãäà íå óäàâàëîñü óðåãóëèðîâàòü ïóòåì ïàðèòåòíî-

ãî êîìïðîìèññíîãî ñîãëàøåíèÿ, îäèíàêîâî óäîâëåòâîðÿþ-

ùåãî âñå ñòîðîíû. Ìèðîâàÿ èñòîðèÿ ïîñëåäíåãî ñòîëåòèÿ

ïðàêòè÷åñêè íå çíàåò ïîäîáíûõ ïðèìåðîâ, êðîìå ñîâñåì óæ

ýêçîòè÷åñêèõ ñëó÷àåâ, êîãäà êîíôëèêòû íå äîñòèãàëè òàêî-

ãî îæåñòî÷åíèÿ, èìåëè ìàëûé àðåàë èëè æå íå ÿâëÿëèñü

ïðèîðèòåòíûìè äëÿ ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí6.

È íàîáîðîò, øèðîêî ðàçðåêëàìèðîâàííûå êîìïðî-

ìèññíûå ñîãëàøåíèÿ, âûçâàâøèå â ñâîå âðåìÿ ìèðîâîé ðå-

çîíàíñ è ïîääåðæêó çíà÷èòåëüíîé ÷àñòè îáùåñòâåííîñòè

êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí, çà÷àñòóþ ïðèâîäèëè ëèøü ê åùå

áîëåå êðîâîïðîëèòíûì âñïûøêàì íàñèëèÿ, ïîñëå êîòîðûõ

Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ 9

5 Àíàòîëèé ßìñêîâ, «Ýòíè÷åñêèé êîíôëèêò: ïðîáëåìû äåôèíèöèè è òèïî-ëîãèè», Èäåíòè÷íîñòü è êîíôëèêò â ïîñòñîâåòñêèõ ãîñóäàðñòâàõ, ñ.209.

6 Íàïðèìåð, êëàññè÷åñêèì ýòíîòåððèòîðèàëüíûì ñïîðîì, ïîëó÷èâøèìêîìïðîìèññíîå ðåøåíèå, ÿâèëñÿ âîïðîñ Òðèåñòà, ðàçäåëåííîãî ìåæäóÈòàëèåé è áûâøåé Þãîñëàâèåé ïîñëå Âòîðîé ìèðîâîé âîéíû; âïðî÷åì,âîïðîñ î ñîçäàíèè íåïðèçíàííîãî ãîñóäàðñòâà òàì íå ñòîÿë.

êîíôëèêò ïðîäîëæàë ðàçâèâàòüñÿ, íî â åùå áîëåå òðóäíûõ

óñëîâèÿõ. Êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì ìîãóò ñëóæèòü Ñîãëàøå-

íèÿ Îñëî 1993 ã. ïî óðåãóëèðîâàíèþ àðàáî-èçðàèëüñêîãî

êîíôëèêòà, êîòîðûå íå òîëüêî íå ïðèâåëè ê äîñòèæåíèþ

äîëãîæäàííîãî ìèðà íà çåìëå Ïàëåñòèíû, íî ñòàëè ïðîëî-

ãîì ê ãèáåëè ãëàâíîãî àðõèòåêòîðà ìèðíîãî ïðîöåññà Èö-

õàêà Ðàáèíà, íîâîìó âèòêó èíòèôàäû, àêòèâèçàöèè àòàê

àðàáñêèõ áîåâèêîâ íà Èçðàèëü, Ëèâàíñêîé âîéíå 2006 ã.,

îïåðàöèè «Ëèòîé ñâèíåö» â ñåêòîðå Ãàçû â êîíöå 2008 ã., à

òàêæå äåìîêðàòè÷åñêîìó ïðèõîäó ê âëàñòè â ñåêòîðå Ãàçà

äâèæåíèÿ «Õàìàñ». Ñëèøêîì óæ ÷àñòî òàêîãî ðîäà èäåàëè-

ñòè÷åñêîå è îñíîâàííîå íà «èäåôèêñ» êîìïðîìèññíîãî óðå-

ãóëèðîâàíèÿ «æåëàíèå ìèðà áåç ïîíèìàíèÿ ðåàëüíîñòåé

ìèðíîãî ïðîöåññà ïðèâîäèëî ê ñîâñåì èíûì ðåçóëüòàòàì,

íåæåëè ïëàíèðîâàëèñü èçíà÷àëüíî»7.

Âî âñåõ îñòàëüíûõ ñëó÷àÿõ ýòíîïîëèòè÷åñêèå è òåððè-

òîðèàëüíûå êîíôëèêòû, îñîáåííî ñâÿçàííûå ñ ñåöåññèåé è

ýòíè÷åñêèì ðàçìåæåâàíèåì ñòîðîí, èìåëè ëèøü î÷åíü íå-

áîëüøîé íàáîð ñöåíàðèåâ, ïðèâîäèâøèõ (èëè æå, íàîáîðîò

– äî ñèõ ïîð òàê è íå ïðèâåäøèõ) ê îêîí÷àòåëüíîìó ðåøå-

íèþ èëè äîëãîâðåìåííîìó ìèðó. Ìîæíî ïðåäëîæèòü ñëåäó-

þùóþ, åñòåñòâåííî, âåñüìà óñëîâíóþ, êëàññèôèêàöèþ òà-

êèõ êîíôëèêòîâ ïî òèïîëîãèè è ñöåíàðèÿì ðàçâèòèÿ:

• Ïåðâûé ñöåíàðèé ïðåäïîëàãàåò äîñòèæåíèå îäíîé

èç ñòîðîí – íåïðèçíàííûì èëè äå-ôàêòî ãîñóäàð-

ñòâîì – íàñòîëüêî óáåäèòåëüíîé ïîáåäû (èëè æå

ôàêòè÷åñêîé êàïèòóëÿöèè áûâøåé «ìåòðîïîëèè»),

÷òî ïðîèãðàâøàÿ ñòîðîíà ïîëíîñòüþ èëè íà î÷åíü

äîëãîâðåìåííóþ èñòîðè÷åñêóþ ïåðñïåêòèâó îòêà-

10

7 Ñåðãåé Ìàðêåäîíîâ, Ñòðàòåãèÿ ìèðîòâîð÷åñêîãî óñêîðåíèÿ,http://www.politcom.ru/8492.html, 13.07.2009.

çûâàåòñÿ îò âñÿêèõ íàäåæä è ïðåòåíçèé íà âîçâðàò

äàííûõ îòäåëèâøèõñÿ òåððèòîðèé, îñîáåííî, åñëè

ñëîæèâøàÿñÿ ñèòóàöèÿ íàéäåò ïîíèìàíèå è áóäåò

ïðèçíàíà ñî ñòîðîíû ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà

èëè õîòÿ áû çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà ñòðàí ìèðà.

Óñëîâíûìè ïðèìåðàìè äîñòèæåíèÿ óñïåøíîé è

îêîí÷àòåëüíîé íåçàâèñèìîñòè, âîïðåêè æåëàíèþ

áûâøåé «ìåòðîïîëèè» ìîæíî ñ÷èòàòü Êîñîâî,

Áàíãëàäåø è Ýðèòðåþ8. Ñõîæèìè ïðèìåðàìè

«îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ» â äîëãîâðåìåííîé èñ-

òîðè÷åñêîé ïåðñïåêòèâå óæå ÷èñòî òåððèòîðèàëü-

íîãî ìåæãîñóäàðñòâåííîãî êîíôëèêòà ìîãóò ïîñëó-

æèòü Ýëüçàñ è Ëîòàðèíãèÿ. Òèïîëîãè÷åñêè äîâîëü-

íî ñõîæèì ïðèìåðîì ÿâëÿëñÿ òàêæå ìàñøòàáíûé

ïðîöåññ äåêîëîíèçàöèè è îáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñ-

òè áûâøèìè êîëîíèÿìè åâðîïåéñêèõ ìåòðîïîëèé.

• Âòîðûì (è ïîõîæèì ïî ñâîèì ðåçóëüòàòàì íà ïåð-

âûé) ñöåíàðèåì «îêîí÷àòåëüíîãî ðàçðåøåíèÿ» ýò-

íîïîëèòè÷åñêîãî êîíôëèêòà èëè æå ïðîáëåìû íå-

ïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ ÿâëÿåòñÿ ïîëíîå óíè÷òîæå-

íèå îòäåëèâøåéñÿ ýòíîïîëèòè÷åñêîé åäèíèöû.

Àíàëîãè÷íûé ðåçóëüòàò ìîæåò èìåòü è âîåííûé

ðàçãðîì ñîñåäíåé ñòðàíû – ýòíè÷åñêîé ðîäèíû íå-

ïðèçíàííîãî ãîñóäàðñòâà. «Êëàññè÷åñêèì» (è çåð-

Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ 11

8 Êðîìå óêàçàííûõ ïðèìåðîâ îáðåòåíèÿ íåçàâèñèìîñòè ýòíîïîëèòè÷åñêèìãîñóäàðñòâåííûì îáðàçîâàíèÿì âîïðåêè æåëàíèþ áûâøåé «ìåòðîïîëèè»,ñóùåñòâóþò ìíîãî÷èñëåííûå ïðèìåðû äîáðîâîëüíîãî ðàñïàäà ãîñóäàðñòâ(×åõèÿ è Ñëîâàêèÿ, Ìàëè è Ñåíåãàë, Ñèíãàïóð è Ìàëàéçèÿ, Ñèðèÿ èÅãèïåò, Èðëàíäèÿ è Âåëèêîáðèòàíèÿ, Íîðâåãèÿ è Øâåöèÿ, Èñëàíäèÿ èÄàíèÿ). Ñì. ïîäðîáíåå: Àëåêñàíäð Èñêàíäàðÿí, «Ãåíåçèñ ïîñòêîììóíèñ-òè÷åñêèõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ è ìåæäóíàðîäíîå ïðàâî (íà ïðè-ìåðå Çàêàâêàçüÿ)», Ýòíîïîëèòè÷åñêèå êîíôëèêòû â Çàêàâêàçüå: èõ èñòîêèè ïóòè ðåøåíèÿ. Öåíòð ìåæäóíàðîäíîãî ðàçâèòèÿ è êîíôëèêòîëîãèè Ìå-ðèëåíäñêîãî óíèâåðñèòåòà, Êîëëåäæ Ïàðê, Ìåðèëåíä, 1997.

êàëüíûì ïî îòíîøåíèþ ê ïåðâîìó ñëó÷àþ) ïðèìå-

ðîì «îêîí÷àòåëüíîãî ðåøåíèÿ» ýòíîïîëèòè÷åñêîãî

êîíôëèêòà ìîæåò ïîñëóæèòü áûâøàÿ Ðåñïóáëèêà

Ñåðáñêàÿ Êðàèíà â Õîðâàòèè, óíè÷òîæåííàÿ âñåãî

çà 4 äíÿ â àâãóñòå 1995 ã. â ðåçóëüòàòå ñòðåìèòåëü-

íîãî íàñòóïëåíèÿ õîðâàòñêèõ âîéñê. Èñòîðè÷åñêè

ïîõîæèì ïðèìåðîì ìîãóò ïîñëóæèòü Ñóäåòû, êîãäà

ïîñëå ïîðàæåíèÿ è êàïèòóëÿöèè Ãåðìàíèè âî Âòî-

ðîé ìèðîâîé âîéíå è ïî ðåçóëüòàòàì ïîñëåâîåííûõ

äîãîâîðåííîñòåé ãåðìàíñêîå íàñåëåíèå ýòîãî ðåãè-

îíà íà òåððèòîðèè íûíåøíåé ×åõèè áûëî ïðàêòè-

÷åñêè ïîëíîñòüþ äåïîðòèðîâàíî è âûñåëåíî.

• Òðåòèé ñöåíàðèé – çàìîðîæåííûé èëè âÿëîòåêóùèé

êîíôëèêò, â êîòîðîì ïðîèãðàâøàÿ ñòîðîíà (ò.å. áûâ-

øàÿ «ìåòðîïîëèÿ») íå ñìèðèëàñü ñ ñóùåñòâóþùèì

ïîëîæåíèåì è èìååò íàäåæäû êàêèì-òî îáðàçîì äî-

ñòèãíóòü âîåííîãî èëè ïîëèòè÷åñêîãî ðåâàíøà è

âîçâðàòèòü îòêîëîâøóþñÿ òåððèòîðèþ. Òàêîãî ðîäà

êëàññè÷åñêèì ïðèìåðîì «çàìîðîæåííîãî êîíôëèê-

òà» ìîæåò ñëóæèòü Êàðàáàõ. Äîâîëüíî ñõîæèì ïðè-

ìåðîì â äàííîé êëàññèôèêàöèè ìîæåò ÿâèòüñÿ è

àðàáî-èçðàèëüñêèé êîíôëèêò. Õîòÿ àðàáî-èçðàèëü-

ñêèé êîíôëèêò íå ÿâëÿåòñÿ êëàññè÷åñêè «çàìîðî-

æåííûì», â íåì ÿâíî ïðîÿâëÿåòñÿ íåæåëàíèå îäíîé

èç ñòîðîí (â äàííîì ñëó÷àå – ïàëåñòèíñêèõ àðàáîâ)

ñìèðèòüñÿ ñ ñóùåñòâóþùèì ïîëîæåíèåì, ïðè ýòîì

ïîòåíöèàë ïîòåðïåâøåé ñòîðîíû ïîçâîëÿåò åé ïîä-

äåðæèâàòü êîíôëèêò â ñòàäèè «ìåäëåííîãî ãîðåíèÿ»

(â âèäå èíòèôàäû, àêöèè áîåâèêîâ-ñìåðòíèêîâ, îá-

ñòðåëîâ èçðàèëüñêîé òåððèòîðèè è ò.ä.).

• ×åòâåðòûé ñöåíàðèé – ýòî òàê íàçûâàåìûé

«Êèïðñêèé ïðåöåäåíò» èëè ôèêñàöèÿ ïðàêòè÷åñêè

12

íåèçìåííîãî ñòàòóñ-êâî â çîíå êîíôëèêòà. Êðîìå

Ñåâåðíîãî (Òóðåöêîãî) Êèïðà, äàííàÿ ñèòóàöèÿ

âïîëíå ïðèìåíèìà ê Òàéâàíþ9, Êàøìèðó (ïðîòè-

âîñòîÿíèþ Èíäèè è Ïàêèñòàíà), à ñ àâãóñòà 2008 ã.

– òàêæå ê Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè. Îò÷àñòè òà-

êîâûì ìîæíî ñ÷èòàòü Ïðèäíåñòðîâüå, ãäå âåðîÿò-

íîñòü âîçîáíîâëåíèÿ âîîðóæåííîãî êîíôëèêòà

ñâåäåíà ê íóëþ åãî «èçëèøíå åâðîïåéñêèì ðàñïî-

ëîæåíèåì». Äëÿ «Êèïðñêîãî ïðåöåäåíòà» õàðàêòåð-

íî ïðèçíàíèå è/èëè ïðÿìàÿ ïîääåðæêà ýòíîïîëè-

òè÷åñêîé åäèíèöû ñî ñòîðîíû åå ýòíè÷åñêîé ðîäè-

íû (èëè «ìàòåðèíñêîãî» ïîëèòè÷åñêîãî îáðàçîâà-

íèÿ) èëè æå ìèðîâîé èëè ðåãèîíàëüíîé äåðæàâû.

Ñåðüåçíûå ïîëèòè÷åñêèå îãðàíè÷åíèÿ íà âîçîá-

íîâëåíèå áîåâûõ äåéñòâèé (êàê â ñëó÷àå ñ Êèòàåì

è Òàéâàíåì èëè Ìîëäîâîé è Ïðèäíåñòðîâüåì),

èëè æå íåñîèçìåðèìîñòü ñèëîâîãî ïîòåíöèàëà

áûâøåé «ìåòðîïîëèè» èëè ñòðàíû-ðåâàíøèñòà

(êàê â ñëó÷àå ñ Ãðåöèåé, Êèïðîì è Òóðöèåé, èëè

æå Ãðóçèåé è Ðîññèåé) äåëàþò íåâîçìîæíûì â

îáîçðèìîì áóäóùåì èçìåíåíèå ñòàòóñ-êâî. Ïðè

ýòîì ñàìè êîíôëèêòóþùèå ñòîðîíû òàêæå ïîíè-

ìàþò íåðåàëüíîñòü èçìåíåíèÿ ñòàòóñ-êâî â çîíå

êîíôëèêòà â îáîçðèìîì áóäóùåì. Îäíàêî ïîëíî-

öåííîãî ìåæäóíàðîäíîãî ïðèçíàíèÿ, èñõîäÿ èç òåõ

èëè èíûõ ïîëèòè÷åñêèõ îáñòîÿòåëüñòâ, èëè æå

îêîí÷àòåëüíîãî ïðèìèðåíèÿ áûâøåé «ìåòðîïî-

Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ 13

9  ñëó÷àå ñ Òàéâàíåì èìååò ìåñòî óíèêàëüíûé ïðèìåð â ìèðîâîé ïðàêòè-êå ïðè àíàëèçå äèíàìèêè ñòàòóñà äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâà, ò.ê. Òàéâàíü ïðå-âðàòèëñÿ â äå-ôàêòî è ÷àñòè÷íî ïðèçíàííîå ãîñóäàðñòâî íà÷èíàÿ ñ 1971ã., ïîñëå òîãî, êàê áûë íå òîëüêî ïðèçíàí ìèðîâûì ñîîáùåñòâîì è ïîë-íîïðàâíûì àêòîðîì ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé, íî è ÿâëÿëñÿ ñ 1945 ïî1971 ãã. îäíèì èç ïÿòè ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñîâåòà áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ.

ëèè» ñî ñëîæèâøåéñÿ ðåàëüíîñòüþ, íå ïðîèñõîäèò,

è îêîí÷àòåëüíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòà íå

ïðîèñõîäèò.

• Ïÿòûé ñöåíàðèé (â ðåàëüíîñòè - ïåðåõîäíûé ìåæ-

äó âòîðûì è òðåòüèì) – âûíóæäåííûé èëè äîáðî-

âîëüíûé îòêàç ýòíîïîëèòè÷åñêîé åäèíèöû (ïóñòü

äàæå âðåìåííûé) îò ñóâåðåíèçàöèè. Êëàññè÷åñêèì

ïðèìåðîì äåñóâåðåíèçàöèè (ïîä âíåøíèì äàâëå-

íèåì) íåïðèçíàííîé ðåñïóáëèêè ìîæåò ïîñëóæèòü

Ðåñïóáëèêà Ñåðáñêàÿ, âêëþ÷åííàÿ ïî ðåçóëüòàòàì

Äåéòîíñêèõ ñîãëàøåíèé äåêàáðÿ 1995 ã. â ñîñòàâ

Áîñíèè è Ãåðöåãîâèíû. Ñ íåêîòîðûìè îãîâîðêàìè

ìîæíî âêëþ÷èòü â äàííóþ êàòåãîðèþ è ×å÷íþ

(È÷êåðèþ) ïî ñîñòîÿíèþ íà íà÷àëî 2000-õ ãã. Àíà-

ëîãè÷íî ïðîèçîøëà äåñóâåðåíèçàöèÿ ïðîâîçãëà-

øåííîãî â 1976 ã. «Ãîñóäàðñòâà À÷åõ» (â ñåâåðíîé

÷àñòè èíäîíåçèéñêîãî îñòðîâà Ñóìàòðà), êîãäà ïî-

ñëå òðèäöàòèëåòíèõ áîåâûõ ñòîëêíîâåíèé â ñîîò-

âåòñòâèè ñ ïîäïèñàííûì â Õåëüñèíêè â 2005 ã.

ìèðíûì ñîãëàøåíèåì ìåæäó öåíòðàëüíûìè âëàñ-

òÿìè è à÷åõñêèìè ïîâñòàíöàìè ýòà òåððèòîðèÿ

(áîëåå âñåãî ïîñòðàäàâøàÿ îò ðàçðóøèòåëüíîãî öó-

íàìè è çåìëåòðÿñåíèÿ â Èíäèéñêîì îêåàíå â äå-

êàáðå 2004 ã.) ïîëó÷èëà ñòàòóñ «îñîáîé àâòîíîìèè»

â ñîñòàâå Èíäîíåçèè. Äîñòàòî÷íî ïîêàçàòåëüíûì

ïðèìåðîì ìîæåò ïîñëóæèòü òàêæå îòêàç àëáàíñêî-

ãî ìåíüøèíñòâà Ìàêåäîíèè îò ñåöåññèè è ñîçäà-

íèÿ ñîáñòâåííîé ãîñóäàðñòâåííîñòè ïî ðåçóëüòà-

òàì Îõðèäñêîãî ñîãëàøåíèÿ 2001 ã. Êñòàòè, íå-

óäà÷íàÿ ïîïûòêà ïðèìåíèòü äàííûé ñöåíàðèé äëÿ

óðåãóëèðîâàíèÿ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà óæå áûëà

ïðåäïðèíÿòà â âèäå èäåè «Îáùåãî ãîñóäàðñòâà»,

14

ïðåäëîæåííîé ãîñóäàðñòâàìè-ïîñðåäíèêàìè ïðè

ñèëüíîì ìåæäóíàðîäíîì äàâëåíèè â êîíöå 1990-õ

ãã. Â ðåàëüíîñòè ýòîò ïðîåêò ïðåäñòàâëÿë ñîáîé íå

÷òî èíîå, êàê ñâîåîáðàçíîå ïðîåöèðîâàíèå òåõíî-

ëîãèè Äåéòîíñêèõ ñîãëàøåíèé íà êàðàáàõñêèé

êîíôëèêò.

Òàêîâû îñíîâíûå ñöåíàðèè ðàçâèòèÿ àêòóàëüíûõ ìè-

ðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ, ñâÿçàííûõ ñ ïîÿâëå-

íèåì íåïðèçíàííûõ èëè äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâ. Â ïðåäëî-

æåííîé êëàññèôèêàöèè, êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, êàðàáàõñêèé

êîíôëèêò íå ÿâëÿåòñÿ óíèêàëüíûì, õîòÿ è èìååò ñâîè ñïå-

öèôè÷åñêèå ÷åðòû, â ÷àñòíîñòè:

• íàëè÷èå ìíîãîëåòíåãî ôîðìàòà ïåðåãîâîðíîãî ïðî-

öåññà ñ ó÷àñòèåì ïîñðåäíèêîâ (ñîïðåäñåäàòåëåé

Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ â ëèöå òðåõ âåäóùèõ ìèðî-

âûõ ÿäåðíûõ äåðæàâ – ïîñòîÿííûõ ÷ëåíîâ Ñîâåòà

áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ),

• ñîõðàíÿþùååñÿ õðóïêîå ïåðåìèðèå íà ëèíèè ñî-

ïðèêîñíîâåíèÿ ïðè ïîëíîì îòñóòñòâèè ìèðîòâîð-

öåâ,

• çíà÷èìîñòü Þæíîãî Êàâêàçà äëÿ ðåãèîíàëüíûõ è

ìèðîâûõ àêòîðîâ.

Êàðàáàõñêèé êîíôëèêò â ñèñòåìå ìèðîâûõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ 15

16

3. Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñ-êèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþ-ùèõ ñòîðîí

 êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå íàëèöî ïîëíîå íåñîâïàäå-

íèå ïîäõîäîâ è íåãîòîâíîñòü êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí ê

êîìïðîìèññàì. Óðîâåíü ãèïîòåòè÷åñêèõ ìàêñèìàëüíûõ

óñòóïîê, íà êîòîðûå â ïðèíöèïå ìîæåò áûòü ãîòîâà êàæ-

äàÿ èç ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñòîðîí â õîäå ïåðåãîâîðîâ,

àáñîëþòíî íå ñîîòâåòñòâóåò ìèíèìàëüíûì îæèäàíèÿì îá-

ùåñòâà è ýëèò ïðîòèâîïîëîæíîé ñòîðîíû10. Ñ äðóãîé ñòî-

ðîíû, êàê âíåøíèå îãðàíè÷èòåëè â âèäå ïîçèöèé âåäó-

ùèõ äåðæàâ è ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà, òàê è ñëîæèâ-

øèéñÿ â êîíôëèêòå âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé è âîåííî-òåõ-

íè÷åñêèé áàëàíñ íà ñîâðåìåííîì ýòàïå ðåàëüíî ñäåðæè-

âàþò âîçîáíîâëåíèå áîåâûõ äåéñòâèé â çîíå êîíôëèêòà.

Îäíàêî îñòðîå ïðîòèâîñòîÿíèå àðìÿíñêèõ è àçåðáàéäæàí-

ñêîé ñòîðîí îò ýòîãî íå îñëàáåâàåò, à ïðîñòî ïðèíèìàåò

èíóþ ôîðìó.

10 Ñì. ïîäðîáíåå: Laurence Broers (ed.), “The Limits of Leadership. Elites andSocieties in the Nagorny Karabakh Peace Process”, Accord, issue 17, 2005.

3.1. Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäóÏîðàæåíèå â áîåâûõ äåéñòâèÿõ 1992-1994 ãã. ñèëüíî óäàðè-

ëî ïî íàöèîíàëüíîé èäåíòè÷íîñòè Àçåðáàéäæàíà. Íåîáõî-

äèìîñòü âîçâðàùåíèÿ Êàðàáàõà ïóñòü äàæå î÷åíü âûñîêîé

öåíîé ñòàëà êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîè-

òåëüñòâà ïîñòñîâåòñêîãî Àçåðáàéäæàíà è èäåîëîãè÷åñêîé

îñíîâîé êîíñîëèäàöèè àçåðáàéäæàíñêîãî îáùåñòâà. Íà ïðî-

òÿæåíèè ïîñëåäíèõ äâóõ äåñÿòèëåòèé áîðüáà çà Êàðàáàõ ÿâ-

ëÿëàñü îäíèì èç ñòîëïîâ âíåøíåé è âíóòðåííåé ïîëèòèêè

Àçåðáàéäæàíà. Îñíîâíîé óïîð â ýòîé áîðüáå èçíà÷àëüíî äå-

ëàëñÿ íà êîììóíèêàöèîííóþ áëîêàäó Àðìåíèè è Êàðàáàõà

ïðè ïîääåðæêå Òóðöèè, à òàêæå äèïëîìàòè÷åñêèå è ïðîïà-

ãàíäèñòñêèå óñèëèÿ íà ìåæäóíàðîäíîì óðîâíå. Â ïîñëåäíèå

æå ãîäû íà ïåðåäíèé ïëàí âûøëî èíòåíñèâíîå íàðàùèâà-

íèå âîåííîãî ïîòåíöèàëà Àçåðáàéäæàíà, îñíîâàííîå íà äî-

õîäàõ îò äîáû÷è óãëåâîäîðîäîâ. Îæèäàëîñü, ÷òî âñå ýòî âìå-

ñòå çàñòàâèò Êàðàáàõ è Àðìåíèþ ïîéòè íà óñòóïêè, íå âû-

äåðæàâ ýêîíîìè÷åñêîé èçîëÿöèè è ãîíêè âîîðóæåíèé.

Îäíàêî ðàñ÷åò íà áëîêàäó ñåáÿ íå îïðàâäàë. Ñ ñåðåäè-

íû 1990-õ ãã. Àðìåíèÿ óñïåøíî ðàçâèâàëàñü ýêîíîìè÷åñêè;

íà ïðîòÿæåíèè íåñêîëüêèõ ëåò âïëîòü äî íà÷àëà ìèðîâîãî

ôèíàíñîâîãî êðèçèñà â 2008 ã., òåìïû åå ýêîíîìè÷åñêîãî

ðîñòà äîñòèãàëè äâóçíà÷íûõ öèôð. Äîñòàòî÷íî óñïåøíî

ïðîòåêàåò è âûõîä Àðìåíèè èç ìèðîâîãî ôèíàíñîâî-ýêîíî-

ìè÷åñêîãî êðèçèñà 2008-2009 ãã. Íîâûì èñïûòàíèåì äëÿ

êàðàáàõñêîé ïîëèòèêè Áàêó ñòàë íà÷àâøèéñÿ â 2008 ã. àð-

ìÿíî-òóðåöêèé ïðîöåññ. Âåäü â ñëó÷àå îòêðûòèÿ àðìÿíî-òó-

ðåöêîé ãðàíèöû Àðìåíèÿ ìîãëà áû ïîëó÷èòü íîâûå êîììó-

íèêàöèîííûå ïóòè, è ðàññ÷èòàííàÿ íà áëîêàäó ñòðàòåãèÿ

Áàêó ïîòåðÿëà áû âñÿêèé ñìûñë. È õîòÿ àðìÿíî-òóðåöêèé

ïðîöåññ ïîêà íè÷åì íå çàâåðøèëñÿ, â äâóñòîðîííèõ îòíî-

øåíèÿõ Àçåðáàéäæàíà è Òóðöèè îñòàëñÿ íåãàòèâíûé îñà-

18 Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäó

äîê. Ïðè÷åì êðèçèñ â îòíîøåíèÿõ ìåæäó Àíêàðîé è Áàêó

ñëó÷èëñÿ íå òîëüêî íà óðîâíå ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò èëè âëà-

ñòíûõ ñòðóêòóð: íàìíîãî îñòðåå «ïðåäàòåëüñòâî» òóðåöêèõ

âëàñòåé âîñïðèíÿëî àçåðáàéäæàíñêîå îáùåñòâî. À â Òóðöèè

êàê ìèíèìóì íà ýêñïåðòíîì óðîâíå àêòóàëèçèðîâàëñÿ äèñ-

êóðñ î ñîâïàäåíèè/íåñîâïàäåíèè ïîëèòè÷åñêèõ èíòåðåñîâ

Áàêó è Àíêàðû11.

Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü îñíîâíîé àðãóìåíò Àçåðáàéäæà-

íà â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå – çíà÷èòåëüíûå äîõîäû îò äî-

áû÷è íåôòè è ãàçà, êîòîðûå äàþò íàäåæäó Àçåðáàéäæàíó

äîáèòüñÿ êàðäèíàëüíîãî ïðåèìóùåñòâà â âîåííî-òåõíè÷åñ-

êîé ñôåðå è âûíóäèòü Àðìåíèþ è Êàðàáàõ ïîéòè íà óñòóï-

êè. Ñóììàðíûå îöåíêè àçåðáàéäæàíñêèõ çàïàñîâ íåôòè è

ãàçà íà øåëüôå Êàñïèéñêîãî ìîðÿ âàðüèðóþòñÿ â çàâèñèìî-

ñòè îò ïîëèòè÷åñêèõ ïðèñòðàñòèé èññëåäîâàòåëåé, è î÷åíü

òðóäíî ñîñòàâèòü îáúåêòèâíîå ïðåäñòàâëåíèå î ðåàëüíîì

óãëåâîäîðîäíîì ïîòåíöèàëå Àçåðáàéäæàíà. Âî âñÿêîì ñëó-

÷àå, îí âåñüìà çíà÷èòåëåí, õîòÿ è íå áåçãðàíè÷åí. Îäíàêî

ïîëèòèêà, îñíîâàííàÿ íà íåôòÿíûõ äîõîäàõ è âîåííîì ïðå-

âîñõîäñòâå, ñòàëêèâàåòñÿ ñ äâóìÿ ïðîáëåìàìè.

Âî-ïåðâûõ, íåôòü è ãàç íå ÿâëÿþòñÿ çàëîãîì íè ñòà-

áèëüíîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, íè ïîëèòè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ

ñòðàí-ýêñïîðòåðîâ, îñîáåííî, åñëè ýòè ñòðàíû èìåþò ëèøü

íåáîëüøîé îïûò ãîñóäàðñòâåííîãî ñòðîèòåëüñòâà è äåëàþò

ïåðâûå øàãè ïî ïóòè äåìîêðàòè÷åñêîãî òðàíçèòà è ôîðìè-

ðîâàíèÿ èíñòèòóòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà. Íå ñëó÷àéíî

ñóùåñòâóåò äàæå òåðìèí «íåôòÿíîå ïðîêëÿòèå», êîòîðûé äî-

âîëüíî òî÷íî õàðàêòåðèçóåò ñòåïåíü ýêîíîìè÷åñêèõ, ñîöè-

Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 19

11 Nigar Goksel, “Turkey and Azerbaijan: Passion, Principle, or Pragmatism?”,On Turkey, GMF Analysis, June 4, 2009(available at http://www.gmfus.org/onturkey/index.cfm).

àëüíûõ è ïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì è ñëîæíîñòåé, âîçíèêàþ-

ùèõ, êîãäà íà ñòðàíó îáðóøèâàåòñÿ äåíåæíûé ïîòîê îò ïðî-

äàæè ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ. Ýòè ïðîáëåìû ÿâëÿþòñÿ òåìíîé

ñòîðîíîé ôàñàäà ýêîíîìè÷åñêîãî áëàãîïîëó÷èÿ ñòðàí-ýêñ-

ïîðòåðîâ íåôòè. Â èñòîðèè åñòü äåñÿòêè ïðèìåðîâ ñòðàí, â

ñóäüáå êîòîðûõ íàëè÷èå áîãàòûõ ïðèðîäíûõ ðåñóðñîâ (â

ïåðâóþ î÷åðåäü íåôòè è ãàçà) ñûãðàëî êîâàðíóþ è äàæå ðî-

êîâóþ ðîëü – îò Íèãåðèè äî Ìåêñèêè, îò Èñïàíñêîé èìïå-

ðèè Ãàáñáóðãîâ (â äàííîì ñëó÷àå – äåøåâîãî ñåðåáðà èç ðóä-

íèêîâ â èñïàíñêèõ êîëîíèÿõ â Àìåðèêå) äî ÑÑÑÐ12.

È âî-âòîðûõ, ïîëîæåíèå â çîíå êîíôëèêòà òàêîâî, ÷òî

âîçâðàòèòü Êàðàáàõ ïîä ñâîþ þðèñäèêöèþ â ðåçóëüòàòå âî-

åííûõ äåéñòâèé Àçåðáàéäæàíó áóäåò î÷åíü òðóäíî â ñèëó

ñëîæèâøåãîñÿ âîåííî-òåõíè÷åñêîãî è âîåííî-ïîëèòè÷åñêî-

ãî áàëàíñà, âàæíåéøåé ñîñòàâíîé ÷àñòüþ êîòîðîãî ÿâëÿåò-

ñÿ óäîáíàÿ è ôîðòèôèêàöèîííî óêðåïëåííàÿ ëèíèÿ îáîðî-

íû âäîëü ãðàíèö Êàðàáàõà. Ïî îöåíêàì ìíîãèõ âîåííûõ

ýêñïåðòîâ, íàñûùåííîñòü îáîðîíèòåëüíûõ ïîçèöèé êàðà-

áàõñêîé àðìèè ïðîòèâîòàíêîâûìè ñðåäñòâàìè è àðòèëëåðè-

åé ïîçâîëÿåò èì íàíåñòè ñåðüåçíûå ïîòåðè íàñòóïàþùèì

àçåðáàéäæàíñêèì âîéñêàì, ÷òî ëèêâèäèðóåò ìíîãîêðàòíîå

ïðåâîñõîäñòâî àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè â òàíêàõ è èíîé

áðîíåòåõíèêå â õîäå ïåðâîãî óäàðà, è íå äîïóñêàåò âîçìîæ-

íîñòü «áëèöêðèãà» è áûñòðîãî ïðîðûâà â ãëóáü òåððèòîðèè

20 Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäó

12 Ñì. ïîäðîáíåå: Åãîð Ãàéäàð, Ãèáåëü èìïåðèè. Óðîêè äëÿ ñîâðåìåííîé Ðîñ-ñèè, Ì., 2007; Ìàó Â., «Óðîêè Èñïàíñêîé èìïåðèè», Ðîññèÿ â ãëîáàëüíîéïîëèòèêå, Ò.3, ¹1, ßíâàðü – Ôåâðàëü 2005; Svetlana Tsalik, Caspian OilWindfalls: Who Will Benefit? Caspian Revenue Watch - Open Society Institute,New York, 2003; Amity Shlaes and Gaurav Tiwari, Smart Countries, FoolishChoices, A Maurice R. Greenberg Center for Geoeconomic Studies WorkingPaper, Council on Foreign Relations, No 1, April 8, 2008; Ñåðãåé Ìèíàñÿí,«Íåôòÿíîé ôàêòîð è ïîëèòèêà Àçåðáàéäæàíà â Êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå»,Âíåøíåïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû Êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, Àíàëèòè÷åñêèå çà-ïèñêè Èíñòèòóòà ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, âûï. 3, Åðåâàí, 2009.

Íàãîðíîãî Êàðàáàõà. Ïðè÷åì, ïî îöåíêàì ìíîãèõ ìåæäóíà-

ðîäíûõ ýêñïåðòîâ, â áëèæàéøèå ãîäû âîåííûé áàëàíñ â çî-

íå êîíôëèêòà êàðäèíàëüíî íå èçìåíèòñÿ13. Êàðàáàõ è Àðìå-

íèÿ âïîëíå îòäàþò ñåáå â ýòîì îò÷åò, è ñîîòâåòñòâåííî, óã-

ðîçû âîéíû íå îêàçûâàþò íà íèõ îæèäàåìîãî âîçäåéñòâèÿ.

×òî æå êàñàåòñÿ äèïëîìàòè÷åñêèõ óñèëèé è ïåðåãîâîð-

íîãî ïðîöåññà, òî ðåàëüíîñòü, ñëîæèâøàÿñÿ ïî èòîãàì áîëåå

÷åì äâàäöàòè ëåò ïåðåãîâîðîâ îá óðåãóëèðîâàíèè êàðàáàõ-

ñêîãî êîíôëèêòà, òàêîâà, ÷òî â íàñòîÿùèé ìîìåíò âîçâðà-

ùåíèå Êàðàáàõà Àçåðáàéäæàíó êàê òàêîâîå îòñóòñòâóåò íà

ñòîëå ïåðåãîâîðîâ. Ïðè ëþáîì èç íûíå îáñóæäàåìûõ âàðè-

àíòîâ ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ (áóäü òî Ìàäðèäñêèå ïðèí-

öèïû èëè èíûå àêòóàëüíûå ïðåäëîæåíèÿ ïîñðåäíèêîâ)

Àçåðáàéäæàí òåîðåòè÷åñêè ìîæåò ðàññ÷èòûâàòü íà âîçâðàò

êàêèõ-òî òåððèòîðèé, íî äîëæåí áóäåò ñîãëàñèòüñÿ ñ òåì,

÷òî ñàì Íàãîðíûé Êàðàáàõ, êàê ìèíèìóì â àäìèíèñòðàòèâ-

íûõ ãðàíèöàõ ñîâåòñêîãî âðåìåíè âìåñòå ñ íàçåìíûì êîðè-

äîðîì äëÿ ñâÿçè ñ Àðìåíèåé, íå áóäåò âîçâðàùåí ïîä åãî

Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 21

13 Íàïðèìåð, â îïóáëèêîâàííîì â íîÿáðå 2007 ã. Ìåæäóíàðîäíîé êðèçèñ-íîé ãðóïïîé (ICG) ñïåöèàëüíîì àíàëèòè÷åñêîì äîêëàäå, îçàãëàâëåííîì«Íàãîðíûé Êàðàáàõ: ðèñê âîéíû», îòìå÷àëîñü, ÷òî íåñìîòðÿ íà äîâîëü-íî çíà÷èòåëüíûå çàêóïêè Àçåðáàéäæàíîì âîîðóæåíèé, âîåííûé áàëàíñâ êîíôëèêòå íå èçìåíèëñÿ è âðÿä ëè ìîæåò èçìåíèòüñÿ â áëèæàéøååâðåìÿ, ÷òî âî ìíîãîì îáóñëîâëåíî âûãîäíîé äëÿ àðìÿíñêîé ñòîðîíû ãå-îãðàôè÷åñêîé êîíôèãóðàöèåé ëèíèè ôðîíòà â Íàãîðíîì Êàðàáàõå, ãäåçíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü ãîñïîäñòâóþùèõ âûñîò íàõîäèòñÿ ïîä êîíòðîëåì àð-ìÿíñêîé ñòîðîíû, à óÿçâèìûå ó÷àñòêè ñîïðèêîñíîâåíèÿ ñ àçåðáàéäæàí-ñêèìè âîéñêàìè ïðåäñòàâëÿþò èç ñåáÿ ãëóáîêî ýøåëîíèðîâàííóþ ëè-íèþ ôîðòèôèêàöèîííûõ óêðåïëåíèé. Ïðè ýòîì àíàëèòèêè ICG îòìåòè-ëè, ÷òî ðåàëüíàÿ îïàñíîñòü áîåâûõ äåéñòâèé ìîæåò ñòàòü ñëåäñòâèåì íåñòîëüêî óñèëåííîé ìèëèòàðèçàöèè Àçåðáàéäæàíà, ñêîëüêî âîçìîæíîãîê 2012 ã. ðåçêîãî ñíèæåíèÿ äîáû÷è àçåðáàéäæàíñêîé íåôòè è ñîáëàçíàðåøèòü êîíôëèêò ñèëîé: «êîãäà äîõîäû îò ýêñïîðòà íåôòè Àçåðáàéäæà-íà, âåðîÿòíî, íà÷íóò ñíèæàòüñÿ, è âîåííàÿ àâàíòþðà ìîæåò ïðåäñòà-âèòüñÿ ñðåäñòâîì îòâëå÷åíèÿ âíèìàíèÿ ãðàæäàí ñòðàíû îò ýêîíîìè÷åñ-êèõ ïðîáëåì». “Nagorno-Karabakh: Risking War”, Europe Report No 187,International Crisis Group, 14 November 2007. P.i-ii, 19.

þðèñäèêöèþ. Èìåííî òàêîâî ñîäåðæàíèå ïðåäëîæåíèé, íà-

õîäÿùèõñÿ íûíå íà ñòîëå ïåðåãîâîðîâ Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁ-

ÑÅ. Êëþ÷åâûì ýëåìåíòîì Ìàäðèäñêèõ ïðèíöèïîâ ÿâëÿåòñÿ

ðåôåðåíäóì êàê ìåõàíèçì ìåæäóíàðîäíîé ïîëèòèêî-ïðàâî-

âîé ëåãèòèìàöèè îòäåëåíèÿ Êàðàáàõà îò Àçåðáàéäæàíà14.

Ìåæäó òåì èìåþùååñÿ ó àçåðáàéäæàíñêîãî îáùåñòâà

è ýëèò ñòðåìëåíèå âåðíóòü Êàðàáàõ â ñîñòàâ Àçåðáàéäæàíà

â áëèæàéøèå ãîäû íå îñëàáíåò. Êàê ïîêàçûâàåò ìèðîâîé

îïûò, ðåâàíøèçì ïðîèãðàâøåé âîéíó ñòîðîíû ñïîñîáåí ñî-

õðàíÿòüñÿ â òå÷åíèå äîëãîãî âðåìåíè, è ìîæåò èñ÷åçíóòü

èëè îñëàáíóòü ëèøü òîãäà, êîãäà ó íåå ïðîïàäåò âíóòðåííÿÿ

íàäåæäà âíîâü âûèãðàòü âîéíó – ëèáî ïîñëå ïîâòîðíîãî

ïîðàæåíèÿ, ëèáî â ðåçóëüòàòå îñîçíàíèÿ íåðåàëüíîñòè ðå-

âàíøà15. Ñîîòâåòñòâåííî, íåãîòîâíîñòü ê êîìïðîìèññàì è

äèñêóðñ î âîçìîæíîñòè âîåííîãî ðåøåíèÿ êîíôëèêòà â

êðàòêîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâû ïðàêòè÷åñêè áåçàëüòåðíàòèâíû

äëÿ Àçåðáàéäæàíà.

Íà ïîçèöèè Àçåðáàéäæàíà â êàðàáàõñêîì âîïðîñå íå-

ãàòèâíî ïîâëèÿëè è êîñîâñêèé ïðåöåäåíò, è ïðèçíàíèå íå-

çàâèñèìîñòè Àáõàçèè è Þæíîé Îñåòèè ñî ñòîðîíû Ðîññèè

– âëèÿòåëüíîãî ìåæäóíàðîäíîãî àêòîðà è ÿäåðíîé äåðæàâû.

22 Àçåðáàéäæàí: ñòàâêà íà íåôòü è áëîêàäó

14 Ñì. ïîëíûé òåêñò Ìàäðèäñêèõ ïðèíöèïîâ íà îôèöèàëüíîì ñàéòå Áåëî-ãî Äîìà: http://www.whitehouse.gov/the_press_office/Joint-Statement-on-the-Nagorno-Karabakh-Conflict/.

15 ßðêèì ïðèìåðîì îñëàáëåíèÿ ðåâàíøèçìà ïðîèãðàâøåé ñòîðîíû â ñî-âðåìåííûõ ëîêàëüíûõ êîíôëèêòàõ ìîæåò ñëóæèòü Åãèïåò (è îò÷àñòèÈîðäàíèÿ) â îòíîøåíèè ê Èçðàèëþ ïîñëå ñåðèè ïîðàæåíèé â âîéíàõ ñèçðàèëüòÿíàìè âïëîòü äî 1973 ã. È õîòÿ ïî èòîãàì Êýìï-äýâèäñêèõ ñî-ãëàøåíèé Èçðàèëü âåðíóë Ñèíàéñêèé ïîëóîñòðîâ, íî ãëàâíàÿ è ãëîáàëü-íàÿ öåëü òîãäàøíåãî åãèïåòñêîãî ðóêîâîäñòâà – ïîëíîå óíè÷òîæåíèåÃîñóäàðñòâà Èçðàèëü, ê êîòîðîé â ñâîå âðåìÿ Åãèïåò ñòðåìèëñÿ, íàâåð-íîå, áîëüøå âñåõ â àðàáñêîì ìèðå, òåïåðü óæå ïåðåñòàåò âîñïðèíèìàòü-ñÿ êàê òàêîâàÿ îôèöèàëüíûì Êàèðîì.  ðåçóëüòàòå, Åãèïåò â íàñòîÿùååâðåìÿ ïîääåðæèâàåò ñ åâðåéñêèì ãîñóäàðñòâîì äîâîëüíî òåñíûå îòíî-øåíèÿ â òîðãîâî-ýêîíîìè÷åñêîé è äàæå òóðèñòè÷åñêîé ñôåðàõ.

Ïðîáëåìà äëÿ Àçåðáàéäæàíà çäåñü íå â âîçìîæíûõ ïàðàëëå-

ëÿõ ñ Êàðàáàõîì â ïðàâîâîé èëè ïîëèòè÷åñêîé ïëîñêîñòÿõ,

à â âîçðîñøåé ëåãèòèìíîñòè ñîçäàíèÿ íîâûõ ãîñóäàðñòâ â

ãëàçàõ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà è ìèðîâûõ äåðæàâ.

«Ïÿòèäíåâíàÿ âîéíà» ìåæäó Ðîññèåé è Ãðóçèåé â àâ-

ãóñòå 2008 ã., ñòàâøàÿ äëÿ Ãðóçèè «áëèöêðèãîì íàîáîðîò»,

áûëà òàêæå âîñïðèíÿòà â Áàêó êàê êðàéíå íåãàòèâíûé ïðå-

öåäåíò. Êðàõ ñöåíàðèÿ Ñåðáñêîé Êðàèíû â Þæíîé Îñåòèè

è Àáõàçèè, ïîòåðÿ Ãðóçèåé â îáîçðèìîé ïåðñïåêòèâå íà-

äåæäû íà âîññòàíîâëåíèå ñâîåé þðèñäèêöèè íàä äâóìÿ ñå-

öåññèîíèñòñêèìè àâòîíîìèÿìè, ìíîãî÷èñëåííûå æåðòâû è

äåìîðàëèçàöèÿ ãðóçèíñêîé àðìèè – âñå ýòî âûçâàëî ê æèç-

íè íåèçáåæíûå ïàðàëëåëè ñ ïåðñïåêòèâîé âåäåíèÿ âîéíû â

çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. «Ïÿòèäíåâíàÿ âîéíà» ïðèâå-

ëà è ê ðåàíèìàöèè â îáùåñòâåííîì âîñïðèÿòèè Àçåðáàéä-

æàíà «ðóññêîé óãðîçû». Íà ïîñëåäñòâèÿ âîéíû íàëîæèëîñü

ðåçêîå ïàäåíèå öåí íà íåôòü âî âòîðîé ïîëîâèíå 2008 ã.

Ïîäïèñàííàÿ 2 íîÿáðÿ 2008 ã. Ìîñêîâñêàÿ (Ìàéåíäîðô-

ñêàÿ) «Äåêëàðàöèÿ òðåõ ïðåçèäåíòîâ» ïî Íàãîðíîìó Êàðà-

áàõó, ïî êîòîðîé îôèöèàëüíûé Áàêó âçÿë íà ñåáÿ îáÿçà-

òåëüñòâî ïî óðåãóëèðîâàíèþ êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà «ìèð-

íûìè ìåòîäàìè», òàêæå çàôèêñèðîâàëà íîâûé ñòàòóñ-êâî

íà Þæíîì Êàâêàçå, ïîâûñèâ öåíó âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ

äåéñòâèé â îöåíêàõ àçåðáàéäæàíñêîãî ðóêîâîäñòâà.

 òàêèõ óñëîâèÿõ ïîëèòèêà Àçåðáàéäæàíà â êàðàáàõ-

ñêîì âîïðîñå âêëþ÷àåò â ñåáÿ î÷åíü øèðîêèé äèàïàçîí

ðàçëè÷íûõ ïåðèôåðèéíûõ äåéñòâèé, â òîì ÷èñëå íå òîëüêî

ïðîïàãàíäèñòñêèõ è äèïëîìàòè÷åñêèõ óñèëèé è áëîêàäû

êîììóíèêàöèîííûõ ïóòåé Àðìåíèè (ïðè ñîõðàíÿþùåìñÿ

âîâëå÷åíèè Òóðöèè â ýòîò ïðîöåññ), íî è èñïîëüçîâàíèÿ

ïðîòèâîðå÷èé îñíîâíûõ âíåøíèõ èãðîêîâ â ðåãèîíå, à òàê-

æå òîðïåäèðîâàíèÿ ïîïûòîê íàëàæèâàíèÿ ðåãèîíàëüíîãî

Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 23

ñîòðóäíè÷åñòâà íà Þæíîì Êàâêàçå. Ïîñêîëüêó Àçåðáàéä-

æàí îáëàäàåò ôèíàíñîâûìè ðåñóðñàìè äëÿ îñóùåñòâëåíèÿ

ñâîåé ïîëèòèêè, îíà ïðîòåêàåò èíòåíñèâíî è îõâàòûâàåò

ñàìûå ðàçíûå ñôåðû, îò âûñîêîé ïîëèòèêè äî êîíêóðñîâ

ïåñíè.

3.2. Àðìåíèÿ: êîìïëåìåíòàðèçì è äèàñïîðàÄâèæåíèå â ïîääåðæêó Êàðàáàõà ñòàëî îäíîé èç êîíöåïòó-

àëüíûõ îñíîâ íîâîé íåçàâèñèìîé àðìÿíñêîé ãîñóäàðñòâåí-

íîñòè; áåç ýòîãî äâèæåíèÿ íåâîçìîæíî ïðåäñòàâèòü ñåáå ñå-

ãîäíÿøíþþ Ðåñïóáëèêó Àðìåíèþ. Çíà÷èòåëüíóþ ÷àñòü ïî-

ëèòè÷åñêîé è âîåííîé ýëèòû íûíåøíåé Àðìåíèè ñîñòàâëÿ-

þò àêòèâèñòû êàðàáàõñêîãî äâèæåíèÿ, áûâøèå ó÷àñòíèêè

áîåâûõ äåéñòâèé èëè æå ïðîñòî âûõîäöû èç Êàðàáàõà è àð-

ìÿíîíàñåëåííûõ ðåãèîíîâ Ñîâåòñêîãî Àçåðáàéäæàíà. Áîðü-

áà çà íåçàâèñèìîñòü Êàðàáàõà, íà÷àâøàÿñÿ íà çàêàòå ñîâåò-

ñêîé ýðû, äëÿ ñîâðåìåííîé àðìÿíñêîé ïîëèòè÷åñêîé ýëè-

òû èìåëà íå ìåíüøåå çíà÷åíèå, ÷åì áîðüáà ñ êîììóíèñòè-

÷åñêèì ðåæèìîì çà íåçàâèñèìîñòü Àðìåíèè.

Áðåìÿ íåðåøåííîãî êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ýêîíî-

ìè÷åñêèå èçäåðæêè òðàíñïîðòíîé áëîêàäû è íåîáõîäè-

ìîñòü ïîääåðæàíèÿ âîåííîãî áàëàíñà ââèäó óãðîçû âîçîá-

íîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, åñòåñòâåííî, òîðìîçÿò ïîëèòè-

÷åñêîå è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè÷åñêîå ðàçâèòèå Àðìåíèè.

Ââèäó íåãîòîâíîñòè ñòîðîí ê êîìïðîìèññàì, íà óðåãóëèðî-

âàíèå îòíîøåíèé ñ Àçåðáàéäæàíîì â êðàòêîñðî÷íîé èëè

äàæå ñðåäíåñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå ðàññ÷èòûâàòü íå ïðèõî-

äèòñÿ. Ñîîòâåòñòâåííî, Àðìåíèÿ ïûòàåòñÿ íàëàæèâàòü îò-

íîøåíèÿ ñ âíåøíèìè àêòîðàìè â îòðûâå îò êàðàáàõñêîãî

ôàêòîðà. Êðîìå òîãî, àðìÿíñêàÿ ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà íàäå-

åòñÿ, ÷òî ðåãèîíàëüíàÿ èíòåãðàöèÿ è óñòàíîâëåíèå â ðåãèî-

24 Àðìåíèÿ: êîìïëåìåíòàðèçì è äèàñïîðà

íå áîëåå äîâåðèòåëüíûõ îòíîøåíèé â ïåðñïåêòèâå ñîçäàäóò

ïîëå äëÿ íàëàæèâàíèÿ ñîòðóäíè÷åñòâà è ñ Àçåðáàéäæàíîì

(èìåííî â ýòîé ñôåðå ëåæàë íåçàâåðøèâøèéñÿ ïðîåêò àð-

ìÿíî-òóðåöêîé íîðìàëèçàöèè).

Âìåñòå ñ òåì, Àðìåíèÿ èñïîëüçóåò êàðàáàõñêèé ôàê-

òîð è êàê ðåñóðñ ñâîåé âíåøíåé ïîëèòèêè, ïðèâëåêàÿ âíè-

ìàíèå åâðîïåéñêèõ îðãàíèçàöèé è ìèðîâûõ äåðæàâ ê Þæ-

íîìó Êàâêàçó èìåííî â ñèëó íàëè÷èÿ íåóðåãóëèðîâàííîãî

êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Ôàêòîð êîíôëèêòà èñïîëüçóåòñÿ

äëÿ ïîääåðæàíèÿ èíôîðìàöèîííîãî è ïîëèòè÷åñêîãî èíòå-

ðåñà ê ðåãèîíó, à òàêæå ñòèìóëèðîâàíèÿ ýêîíîìè÷åñêîé

ïîìîùè è ïîëèòè÷åñêîãî ñîäåéñòâèÿ.  ñóùíîñòè, Åðåâàí

«ýêñïëóàòèðóåò» òåìó êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà äëÿ ïîâûøå-

íèÿ ãåîïîëèòè÷åñêîé ðîëè Àðìåíèè êàê â ðåãèîíàëüíîì

ôîðìàòå, òàê è íà îáùååâðîïåéñêîì óðîâíå.

Äðóãàÿ ñîñòàâëÿþùàÿ ïîëèòèêè Åðåâàíà â êàðàáàõ-

ñêîì êîíôëèêòå – òàê íàçûâàåìûé âíåøíåïîëèòè÷åñêèé

«êîìïëåìåíòàðèçì», òî åñòü ïîïûòêà áàëàíñèðîâàòü ìåæäó

èíòåðåñàìè ðàçëè÷íûõ àêòîðîâ, â òîì ÷èñëå è íàõîäÿùèõñÿ

â íàòÿíóòûõ èëè äàæå âðàæäåáíûõ îòíîøåíèÿõ ìåæäó ñî-

áîé (êàê Ðîññèÿ è Ãðóçèÿ, ÑØÀ è Èðàí). Â êîíòåêñòå êà-

ðàáàõñêîãî êîíôëèêòà óñïåøíîìó áàëàíñèðîâàíèþ ñïîñîá-

ñòâóåò è òîò ôàêò, ÷òî Àçåðáàéäæàí íå ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê

ñòîëü æå áåçóñëîâíî ïðîçàïàäíîå è çàñëóæèâàþùåå ïîä-

äåðæêè Çàïàäà ãîñóäàðñòâî, êàê Ãðóçèÿ. Àðìåíèè æå, ïðè åå

ñîþçíè÷åñêèõ îòíîøåíèÿõ ñ Ðîññèåé, áëàãîäàðÿ êîìïëå-

ìåíòàðèçìó óäàåòñÿ íå âûãëÿäåòü â ãëàçàõ Çàïàäà îäíîçíà÷-

íî ïðîðîññèéñêîé ñòðàíîé. Â ðåçóëüòàòå Íàãîðíûé Êàðàáàõ

â âîñïðèÿòèé çàïàäíîé ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû íå ñòîèò â îä-

íîì ðÿäó ñ Àáõàçèåé, Þæíîé Îñåòèåé èëè Ïðèäíåñòðîâü-

åì, âîñïðèíèìàåìûì êàê ðîññèéñêèå ïðîòåêòîðàòû è àòà-

âèçìû ðîññèéñêîé èìïåðñêîé ïîëèòèêè.

Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 25

Êðîìå òîãî, ó Àðìåíèè åñòü ðåñóðñ, êîòîðûé ïîìîãà-

åò åé ðåàëèçîâûâàòü ñâîþ êîìïëåìåíòàðíóþ ïîëèòèêó,

óðàâíîâåøèâàåò Àçåðáàéäæàí â ñôåðå ïîëèòè÷åñêîãî ëîá-

áèíãà è ñïîñîáñòâóåò ïðèòîêó â Àðìåíèþ ýêîíîìè÷åñêèõ è

ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ. Ýòî ðàññåÿííàÿ ïî âñåìó ìèðó äî-

ñòàòî÷íî ìíîãî÷èñëåííàÿ àðìÿíñêàÿ äèàñïîðà, çàíèìàþ-

ùàÿ ñèëüíûå ïîçèöèè â ýêîíîìè÷åñêîé, ñîöèàëüíîé, êóëü-

òóðíîé è ïîëèòè÷åñêîé æèçíè íåêîòîðûõ ñòðàí ñâîåãî

ïðîæèâàíèÿ16. Ïî èðîíèè ñóäüáû, îñîáåííî êðóïíûå è

âëèÿòåëüíûå àðìÿíñêèå äèàñïîðû ñîñðåäîòî÷åíû â òðåõ

ñòðàíàõ-ñîïðåäñåäàòåëÿõ Ìèíñêîé ãðóïïû ÎÁÑÅ (ÑØÀ,

Ôðàíöèè è Ðîññèè). Ïîëèòè÷åñêèå ðåñóðñû äèàñïîðû äà-

þò Åðåâàíó è Ñòåïàíàêåðòó âîçìîæíîñòü âëèÿòü íà ïîäõî-

äû âíåøíèõ àêòîðîâ â êàðàáàõñêîì óðåãóëèðîâàíèè, èíî-

ãäà äàæå ñîâìåùàÿ êàæóùèåñÿ íåñîâìåñòèìûìè ïîçèöèè

Âàøèíãòîíà, Ìîñêâû, Ïàðèæà è Áðþññåëÿ. Â ðåçóëüòàòå,

Ñîåäèíåííûå Øòàòû, ñòðàíà-ñîïðåäñåäàòåëü Ìèíñêîé

ãðóïïû, ÿâëÿþòñÿ âòîðîé ïîñëå ñàìîé Àðìåíèè ñòðàíîé,

îêàçûâàþùåé ïðÿìóþ ôèíàíñîâóþ ïîìîùü Íàãîðíîìó

Êàðàáàõó. Äðóãîé ñîïðåäñåäàòåëü – Ðîññèÿ – ãëàâíûé âî-

åííî-ïîëèòè÷åñêèé ñîþçíèê è ïàðòíåð Àðìåíèè â âîåííî-

òåõíè÷åñêîé ñôåðå, à òðåòèé – Ôðàíöèÿ – îñíîâíîé ëîá-

áèñò Àðìåíèè íà åâðîïåéñêîé ïëîùàäêå, ñòðàíà ñ òðàäè-

öèîííî ãëóáîêèìè êóëüòóðíûìè è îáùåñòâåííûìè ñâÿçÿ-

ìè ñ Àðìåíèåé.

Ãîíêà âîîðóæåíèé, ðàçóìååòñÿ, òÿæêèì áðåìåíåì ëî-

æèòñÿ íà îãðàíè÷åííûå ýêîíîìè÷åñêèå âîçìîæíîñòè Àðìå-

íèè. ×òî æå äî îïàñíîñòè íîâîé âîéíû, òî â Àðìåíèè ïî-

26 Àðìåíèÿ: êîìïëåìåíòàðèçì è äèàñïîðà

16 Îá àðìÿíñêîé äèàñïîðå ñì. ïîäðîáíåå: Âèêòîð Äÿòëîâ, Ýäóàðä Ìåëêî-íÿí, Àðìÿíñêàÿ äèàñïîðà: î÷åðêè ñîöèîêóëüòóðíîé òèïîëîãèè. Åðåâàí: Èí-ñòèòóò Êàâêàçà, 2009.

ëàãàþòñÿ íà âîåííûé áàëàíñ è òåõíè÷åñêóþ íåâîçìîæíîñòü

áëèöêðèãà â Êàðàáàõå, à òàêæå íà òîò ôàêò, ÷òî ïî ìåðå íà-

ðàùèâàíèÿ ãîíêè âîîðóæåíèé âåðîÿòíîñòü íà÷àëà áîåâûõ

äåéñòâèé â çîíå êîíôëèêòà ñíèæàåòñÿ. Ýòà çàêîíîìåðíîñòü

õîòÿ è íåñêîëüêî ïàðàäîêñàëüíà, íî õîðîøî çíàêîìà åùå ñî

âðåìåí Õîëîäíîé âîéíû è øèðîêî èçó÷åíà â ïîëèòè÷åñêîé

íàóêå. Âñòóïàåò â ñèëó ìåõàíèçì òàê íàçûâàåìîãî âçàèìíî-

ãî ñäåðæèâàíèÿ, êîãäà â ñèëó âûñîêîé ïîðàæàþùåé ñèëû

âîåííûõ ïîòåíöèàëîâ âîâëå÷åííûõ â êîíôëèêò ñòîðîí ëþ-

áûå âûãîäû îò íà÷àëà áîåâûõ äåéñòâèé äëÿ ñòðàíû, íà÷àâ-

øåé âîåííûå äåéñòâèÿ, íå ñìîãóò îïðàâäàòü ïîíåñåííûå åþ

ëþäñêèå è ìàòåðèàëüíûå ïîòåðè, íå ãîâîðÿ óæå î ïîëèòè-

÷åñêèõ ïîñëåäñòâèÿõ äëÿ íåå â ðåçóëüòàòå íåãàòèâíîé ðåàê-

öèè ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà (ñì. ïîäðîáíåå â ãëàâå 5).

3.3. Íàãîðíûé Êàðàáàõ: âîïðîñû ïðàâà è áåçîïàñíîñòèÏîçèöèÿ Íàãîðíîãî Êàðàáàõà îñíîâàíà íà èäåå ëåãèòèìíî-

ñòè è çàêîíîìåðíîñòè åãî áîðüáû çà íåçàâèñèìîñòü ïî àíà-

ëîãèè ñî ìíîãèì ñëó÷àÿìè èç ìèðîâîé ïðàêòèêè, òàêèì,

êàê Êîñîâî, Êèïð, Ýðèòðåÿ è ò.ä. Ïðè ýòîì â Êàðàáàõå íà-

ñòàèâàþò íà òîì, ÷òî ê êàðàáàõñêîìó êîíôëèêòó äîëæåí

ïðèìåíÿòüñÿ íå ïðèíöèï íåðóøèìîñòè ãðàíèö (ïîñêîëüêó

ðå÷ü èäåò îá àäìèíèñòðàòèâíûõ ãðàíèöàõ, óñòàíîâëåííûõ

ïî ïðîèçâîëó Ñòàëèíà è ÿâëÿþùèõñÿ ïåðåæèòêîì ñîâåòñêî-

ãî ðåæèìà), à äâà äðóãèõ ïðèíöèïà ìåæäóíàðîäíîãî ïðàâà:

ïðàâà íàöèé íà ñàìîîïðåäåëåíèå è íåïðèìåíåíèÿ ñèëû ïðè

ðåøåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ñïîðîâ è êîíôëèêòîâ17.

Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 27

17 Äîïîëíèòåëüíóþ àðãóìåíòàöèþ ïîçèöèÿ Êàðàáàõà ïîëó÷èëà ïîñëå âåð-äèêòà 22 èþëÿ 2010 ã. Ìåæäóíàðîäíîãî ñóäà ÎÎÍ îòíîñèòåëüíî ñîîòâåò-ñòâèÿ ìåæäóíàðîäíîìó ïðàâó îäíîñòîðîííåãî ïðîâîçãëàøåíèÿ Êîñîâîñâîåé íåçàâèñèìîñòè.

Êàðàáàõñêèå ýëèòû àïåëëèðóþò ê òîìó, ÷òî â èñòîðèè

åùå íå áûëî ïðèìåðîâ, ÷òîáû íàðîä, ïîáåäèâøèé â âîéíå

çà íåçàâèñèìîñòü è â òå÷åíèå äâóõ äåñÿòèëåòèé óñïåøíî

ñòðîÿùèé ñâîþ ãîñóäàðñòâåííîñòü, äîáðîâîëüíî îòêàçàëñÿ

îò ýòèõ ñâîèõ äîñòèæåíèé. Ñîîòâåòñòâåííî, ïåðåãîâîðû îá

óðåãóëèðîâàíèè êîíôëèêòà äîëæíû, ïî èõ ìíåíèþ, âåñòèñü

ïðè ó÷àñòèè îôèöèàëüíîãî Ñòåïàíàêåðòà, ïîñêîëüêó äî-

ñòèãíóòûå áåç åãî ñîãëàñèÿ äîãîâîðåííîñòè âñå ðàâíî íå

ñìîãóò áûòü ðåàëèçîâàíû.

 êîíòåêñòå ïåðåãîâîðîâ êëþ÷åâîé äëÿ Êàðàáàõà ÿâëÿ-

åòñÿ ôèçè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü åãî íàñåëåíèÿ. Íà ôîíå îïû-

òà èíèöèèðîâàííûõ Àçåðáàéäæàíîì âîåííûõ äåéñòâèé è

äåïîðòàöèé àðìÿíñêîãî íàñåëåíèÿ â ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-

õ ãã., à òàêæå ïîñòîÿííî çâó÷àùèõ èç Áàêó âîåííûõ óãðîç,

Êàðàáàõ õî÷åò ïîëó÷èòü ãàðàíòèè áåçîïàñíîñòè, êàê ìèíè-

ìóì ðàâíîçíà÷íûå èìåþùèìñÿ, ïðåæäå ÷åì ïîéòè íà êîì-

ïðîìèññ ñ Àçåðáàéäæàíîì. Íûíåøíèå ãàðàíòèè áåçîïàñíî-

ñòè Êàðàáàõà – ýòî óêðåïëåííûå è óäîáíûå äëÿ îáîðîíû

ãðàíèöû, íàëè÷èå òðàíñïîðòíîãî êîðèäîðà, ñâÿçûâàþùåãî

Êàðàáàõ ñ Àðìåíèåé, à òàêæå áóôåðíîé çîíû âîêðóã àäìè-

íèñòðàòèâíûõ ãðàíèö Êàðàáàõà ñîâåòñêîãî ïåðèîäà. Ïðè

ýòîì ëèíèÿ áîåâîãî ñîïðèêîñíîâåíèÿ êàðàáàõñêîé è àçåð-

áàéäæàíñêîé àðìèè ñ ñåâåðà îãðàíè÷èâàåòñÿ òðóäíîïðîõî-

äèìûì Ìðàâñêèì õðåáòîì, à ñ þãà – ãðàíèöåé ñ Èðàíîì.

Òåì ñàìûì â íåñêîëüêî ðàç óêîðà÷èâàåòñÿ ëèíèÿ ôðîíòà,

÷òî ìîæåò ïîçâîëèòü êàðàáàõñêîé àðìèè ñ ìåíüøèìè ñèëà-

ìè óñòîÿòü ïðîòèâ íàïàäåíèÿ áîëåå ìíîãî÷èñëåííîé àçåð-

áàéäæàíñêîé àðìèè.

Æåñòêàÿ ïîçèöèÿ Êàðàáàõà â êîíôëèêòå ñòðîèòñÿ íà

òîì, ÷òî âûâîä êàðàáàõñêèõ ïîäðàçäåëåíèé õîòÿ áû èç îä-

íîãî ðàéîíà ïî ïåðèìåòðó ãðàíèö Íàãîðíîãî Êàðàáàõà îñ-

ëàáèò ëèíèþ îáîðîíû è – â îòñóòñòâèå îêîí÷àòåëüíîãî

28 Íàãîðíûé Êàðàáàõ: âîïðîñû ïðàâà è áåçîïàñíîñòè

ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ – ïîâûñèò ðåàëüíîñòü âîçîáíîâëåíèÿ

áîåâûõ äåéñòâèé, óñèëèâ èñêóøåíèå âîåííîãî ðåâàíøà ñî

ñòîðîíû Àçåðáàéäæàíà â áîëåå âûãîäíûõ äëÿ íåãî óñëîâè-

ÿõ. Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü óêðåïëåííàÿ ëèíèÿ ãðàíèö, ïðî-

ðûâ êîòîðîé ïîòðåáóåò çíà÷èòåëüíûõ ïîòåðü, ÿâëÿåòñÿ (íà-

ðÿäó ñ áåñêîìïðîìèññíîé ïîçèöèåé ìåæäóíàðîäíîãî ñîîá-

ùåñòâà, îòðèöàþùåé ñàìó ìûñëü î âîåííîì ðåøåíèè êîí-

ôëèêòà) ñàìîé äåéñòâåííîé ãàðàíòèåé íåâîçîáíîâëåíèÿ áî-

åâûõ äåéñòâèé.

Ïðè ýòîì ðàâíîçíà÷íîé çàìåíîé èìåþùèõñÿ ãàðàí-

òèé áåçîïàñíîñòè â Êàðàáàõå ñ÷èòàþò ëèøü ñîãëàñèå Áàêó

íà íåçàâèñèìîñòü Êàðàáàõà (èëè ñõîæèé ñòàòóñ) ñ çàðàíåå

ïðîïèñàííûì ïîëèòèêî-ïðàâîâûì ìåõàíèçìîì åå äîñòè-

æåíèÿ, íàïðèìåð, ïóòåì äîïîëíèòåëüíîãî ïëåáèñöèòà ïðè

íàáëþäåíèè ìåæäóíàðîäíûõ ïîñðåäíèêîâ è ïîñëåäóþùèì

ïðèçíàíèåì ìåæäóíàðîäíûì ñîîáùåñòâîì è ñàìèì Àçåð-

áàéäæàíîì.

Ïðè âñåì òîì Êàðàáàõ â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñòðåìèòñÿ

âûéòè èç ìåæäóíàðîäíîé èçîëÿöèè è ó÷àñòâîâàòü â ðåãè-

îíàëüíûõ ïðîåêòàõ. Óæå ïîíÿòíî, ÷òî èçîëÿöèÿ Êàðàáàõà

îò ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà ëèøü îòäàëÿåò ïåðñïåêòè-

âó ïðèìèðåíèÿ ñ Àçåðáàéäæàíîì, ôîðìèðóÿ ó êàðàáàõöåâ

ñèíäðîì îñàæäåííîé êðåïîñòè è íåãîòîâíîñòè ê êîìïðî-

ìèññàì.

Ñòðàòåãèè è ïîëèòè÷åñêèå ïîäõîäû êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí 29

30

4. Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäó-íàðîäíîå èçìåðåíèå êàðà-áàõñêîãî êîíôëèêòà

4.1. Ïîñðåäíèêè, âåëèêèå äåðæàâû èÅâðîïåéñêèé ÑîþçÏîäõîäû êàê ðåãèîíàëüíûõ, òàê è ãëîáàëüíûõ àêòîðîâ â êà-

ðàáàõñêîì êîíôëèêòå âïîëíå òèïè÷íû äëÿ ýòíîïîëèòè÷åñ-

êèõ êîíôëèêòîâ. Êàê è â äðóãèõ ñëó÷àÿõ, â êàðàáàõñêîì

êîíôëèêòå îäíîâðåìåííî ïðîÿâëÿþòñÿ æåñòêîå ñîïåðíè÷å-

ñòâî è èñêðåííåå ñîòðóäíè÷åñòâî ó÷àñòâóþùèõ â ïåðåãîâîð-

íîì ôîðìàòå âåëèêèõ äåðæàâ è ãîñóäàðñòâ-ïîñðåäíèêîâ,

ðåâíèâîå îòíîøåíèå ñîñåäåé ïî ðåãèîíó êàê ê êîíôëèêòó-

þùèì ñòîðîíàì, òàê è ê àêòèâíîìó âîâëå÷åíèþ âíåøíèõ

àêòîðîâ, êëàññè÷åñêîå èñïîëüçîâàíèå ñòîðîíàìè âñåãî ñïå-

êòðà ìåõàíèçìîâ âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî è ýêîíîìè÷åñêîãî

äàâëåíèÿ, è ò.ä.

Âìåñòå ñ òåì, ñóùåñòâóþùèé ôîðìàò ðåàëüíîãî ïåðå-

ãîâîðíîãî ïðîöåññà âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà, îñóùåñòâ-

ëÿþùèéñÿ ïîä ýãèäîé è ïðè ïîñðåäíè÷åñòâå Ìèíñêîé

ãðóïïû ÎÁÑÅ, ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äîâîëüíî íåòèïè÷íûé

ñëó÷àé ñîòðóäíè÷åñòâà ãîñóäàðñòâ, ïî äðóãèì âîïðîñàì æå-

ñòêî êîíêóðèðóþùèõ ìåæäó ñîáîé íà ãëîáàëüíîé àðåíå è

êîíêðåòíî íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå. Ìèíñêàÿ ãðóï-

ïà ÎÁÑÅ ïî êàðàáàõñêîìó óðåãóëèðîâàíèþ áûëà ñîçäàíà â

1992 ã. Ôîðìàò ñîïðåäñåäàòåëåé Ìà ÎÁÑÅ âêëþ÷àåò Ðîñ-

ñèþ, ÑØÀ è Ôðàíöèþ (â ñëó÷àå ñ ïîñëåäíåé ïðåäóñìàòðè-

âàåòñÿ, ÷òî ôðàíöóçñêèé ñîïðåäñåäàòåëü òàêæå â îïðåäå-

ëåííîé ñòåïåíè âûðàæàåò ïîçèöèþ ÅÑ)18, ïðèòîì ÷òî èí-

òåðåñû è ïîëèòèêè ýòèõ òðåõ ñòðàí â ãëîáàëüíîì ìàñøòàáå

è íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå çà÷àñòóþ íå òîëüêî êîí-

êóðèðóþò, íî è âñòóïàþò â îòêðûòîå ïðîòèâîðå÷èå. Ýòî

ïðîèñõîäèò äàæå íåïîñðåäñòâåííî â ðåãèîíå Þæíîãî Êàâ-

êàçà, â ÷àñòíîñòè, â ñâÿçè ñ Ãðóçèåé, ãäå ÑØÀ è ÅÑ ìîãóò

îòêðûòî ïðîòèâîñòîÿòü èëè æå âûñòðàèâàòü ñâîþ ïîëèòèêó

ïî îòíîøåíèþ ê Ðîññèè íà ãðàíè îòêðûòîé êîíôðîíòà-

öèè, à ïî ñîñåäñòâó, â òîì æå êàâêàçñêîì ðåãèîíå, èìåòü

ñõîæèå ïîäõîäû ê ïðîöåññó ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ êàðà-

áàõñêîãî êîíôëèêòà è äàæå êîíñåíñóñíîå ìíåíèå ïî âî-

ïðîñó î íåäîïóùåíèè ðàçâÿçûâàíèÿ íîâûõ áîåâûõ äåéñò-

âèé â Êàðàáàõå. Òàêàÿ óíèêàëüíàÿ è â òî æå âðåìÿ îñîçíàí-

íàÿ ðåàëèñòè÷íàÿ ïîëèòèêà òðåõ ñîïðåäñåäàòåëåé ïîçâîëÿ-

åò ñîõðàíèòü è ïðîäîëæàòü ÷ðåçâû÷àéíî òðóäíûé ïðîöåññ

ïåðåãîâîðîâ â óñëîâèÿõ íåãîòîâíîñòè îáùåñòâ è ïîëèòè÷å-

ñêèõ ýëèò ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí ê êàêèì-ëèáî ðå-

àëüíûì êîìïðîìèññàì.

Âïîëíå åñòåñòâåííî, ÷òî ïîäõîäû îñíîâíûõ âíåøíèõ

àêòîðîâ ê êàðàáàõñêîìó êîíôëèêòó îïðåäåëÿþòñÿ â òîì

÷èñëå è èõ ñîáñòâåííûìè èíòåðåñàìè íà Þæíîì Êàâêàçå è

â ïðèëåãàþùèõ ðåãèîíàõ. Ýòî ìîãóò áûòü èíòåðåñû â ñôåðå

êàê ýíåðãåòèêè è êîììóíèêàöèé (÷òî àêòóàëüíî, íàïðèìåð,

äëÿ ÑØÀ è Ôðàíöèè), òàê è áåçîïàñíîñòè è ãåîïîëèòè÷å-

32 Ïîñðåäíèêè, âåëèêèå äåðæàâû è Åâðîïåéñêèé Ñîþç

18 Ñì. ïîäðîáíåå: “Conflict Resolution in the South Caucasus: The EU’sRole”, Europe Report No173, International Crisis Group, 20 March 2006.

ñêîãî äîìèíèðîâàíèÿ (êàê â ñëó÷àå ñ Ðîññèåé è ÑØÀ, à

òàêæå ðåãèîíàëüíûìè äåðæàâàìè – Èðàíîì è Òóðöèåé).

Êðîìå òîãî, íà ïîäõîäàõ âíåøíèõ àêòîðîâ ê êàðàáàõñêîìó

êîíôëèêòó ñêàçûâàþòñÿ è ñîîáðàæåíèÿ èíîãî ïîðÿäêà:

èäåàëû è ïðèíöèïû äåìîêðàòèè è èíòåãðàöèè (÷åòêî ïðî-

ÿâëÿþùèåñÿ â ïîçèöèÿõ åâðîïåéñêèõ ñòðàí è îðãàíèçàöèé,

â òîì èëè èíîì ôîðìàòå âîâëå÷åííûõ â ïðîöåññû óðåãóëè-

ðîâàíèÿ – íàïðèìåð, Ñîâåòà Åâðîïû èëè ÎÁÑÅ), à òàêæå

èñòîðè÷åñêàÿ è êóëüòóðíàÿ áëèçîñòü ê òåì èëè èíûì ãîñó-

äàðñòâàì Þæíîãî Êàâêàçà (÷òî îñîáåííî àêòóàëüíî â ñëó-

÷àå ñ Ðîññèåé è Òóðöèåé).

 ýòîì ïëàíå ïðèìå÷àòåëüíû ïîïûòêè Åâðîïåéñêîãî

Ñîþçà èãðàòü áîëåå àêòèâíóþ ðîëü â ðåãèîíå. Êîíå÷íî, áþ-

ðîêðàòè÷åñêèì ñòðóêòóðàì (à ÅÑ, áåçóñëîâíî, òàêîâîé ÿâ-

ëÿåòñÿ) ñâîéñòâåííà èíåðöèîííîñòü è íåïîâîðîòëèâîñòü, è

îñîáåííî â ñôåðå âíåøíåé ïîëèòèêè. Îäíàêî èçìåíèâøè-

åñÿ ïîñëå «Ïÿòèäíåâíîé âîéíû» àâãóñòà 2008 ã. ðåàëèè íà

Þæíîì Êàâêàçå ñêàçàëèñü è íà ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêå

Áðþññåëÿ. Îäíîâðåìåííî â åâðîïåéñêèõ ñòðàíàõ íà ýêñ-

ïåðòíîì óðîâíå ñòàëè ïîÿâëÿòüñÿ âûñêàçûâàíèÿ â ïîëüçó

ïåðåñìîòðà ïîäõîäîâ Áðþññåëÿ ê íàñåëåíèþ íåïðèçíàííûõ

ðåñïóáëèê Þæíîãî Êàâêàçà19. Íåîáõîäèìîñòü áîëüøåãî âî-

âëå÷åíèÿ íàñåëåíèÿ äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâ â ïðîåêòû ÅÑ àð-

ãóìåíòèðóþò â òîì ÷èñëå è òåì, ÷òî ýòî ïðåäîòâðàòèò èõ âî-

âëå÷åíèå â ïîëèòè÷åñêîå è ýêîíîìè÷åñêîå ïðîñòðàíñòâî

Ðîññèè. È åñëè ðàíüøå ãåîïîëèòè÷åñêèå ïðèñòðàñòèÿ

Áðþññåëÿ â îòíîøåíèè êîíôëèêòíûõ ðåãèîíîâ áûëè ñêî-

ðåå íà ñòîðîíå «áûâøèõ ìåòðîïîëèé» (âî âñÿêîì ñëó÷àå, íà

Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 33

19 Ñì. íàïðèìåð: Walter Kaufmann, “A European Path for Abkhazia: Yester-day’s Pipe Dreams? ”,” Caucasus Analytical Digest, No7, 25 June 2009 (avail-able from www.res.ethz.ch/analysis/cad).

ïðèìåðå Ãðóçèè), òî òåïåðü ñèòóàöèÿ ñêîððåêòèðîâàëàñü.

Äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâà Þæíîãî Êàâêàçà, ïðåæäå ïîäâåðãàâ-

øèåñÿ èçîëÿöèè ñî ñòîðîíû ÅÑ, âûèãðûâàþò îò íîâîé åâ-

ðîïåéñêîé ïîëèòèêè, ïîñêîëüêó îíà ñïîñîáñòâóåò ñîõðàíå-

íèþ ñëîæèâøåãîñÿ ñòàòóñ-êâî â ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòàõ

íåçàâèñèìî îò èõ êîíôèãóðàöèè.

È ó ðóêîâîäñòâà ÅÑ, è ó îáùåñòâåííîñòè åâðîïåéñêèõ

ñòðàí åñòü ÷åòêèå öåííîñòíûå ïðèîðèòåòû îòíîñèòåëüíî

ôîðìàòà óðåãóëèðîâàíèÿ êîíôëèêòîâ. Ïåðâûé ïðèîðèòåò –

íåäîïóùåíèå âîåííîé ýñêàëàöèè è âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ

äåéñòâèé. Â óñëîâèÿõ íåâîçìîæíîñòè äîñòèæåíèÿ â îáîçðè-

ìîì áóäóùåì êîìïðîìèññíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ íè â îäíîì

èç ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòîâ íà Þæíîì Êàâêàçå, òà-

êîé ïîäõîä ñïîñîáñòâóåò èõ çàìîðîçêå. Ýòî â ïðÿìûõ èíòå-

ðåñàõ òåõ àêòîðîâ ðåãèîíàëüíîé ïîëèòèêè, êîòîðûì âûãîä-

íî ñîõðàíåíèå ñîçäàâøåãîñÿ ñòàòóñ-êâî (ò.å. äå-ôàêòî ãîñó-

äàðñòâàì, à òàêæå ïîääåðæèâàþùåé Íàãîðíûé Êàðàáàõ Àð-

ìåíèè). Äðóãîé âàæíûé ïðèîðèòåò ïîëèòèêè ÅÑ íà Þæíîì

Êàâêàçå – ñòèìóëèðîâàíèå ðåãèîíàëüíîé èíòåãðàöèè. Îä-

íàêî è àêòèâèçàöèÿ ðåãèîíàëüíîãî ñîòðóäíè÷åñòâà, è îò-

êðûòèå ãðàíèö, è íàëàæèâàíèå êîììóíèêàöèé òàêæå áóäóò

ñïîñîáñòâîâàòü ñîõðàíåíèþ ñòàòóñ-êâî â êîíôëèêòàõ, ïî-

ñêîëüêó äî ñèõ ïîð ðàñ÷åò äåëàëñÿ íà òî, ÷òî èìåííî ñòðåì-

ëåíèå âûéòè èç èçîëÿöèè ïîäâèãíåò ñåöåññèîíèñòñêèå ãî-

ñóäàðñòâà íà êîìïðîìèññû.

×òî æå äî ïðàãìàòè÷åñêèõ ñîîáðàæåíèé, òî ÅÑ êðàé-

íå îçàáî÷åí ñóäüáîé äåéñòâóþùèõ è ïðîåêòèðóåìûõ ðåãèî-

íàëüíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ïðîåêòîâ. Äëÿ áåçîïàñíîãî ôóíê-

öèîíèðîâàíèÿ âñåõ íåôòåïðîâîäîâ è ãàçîïðîâîäîâ, ïðîõî-

äÿùèõ â îáõîä Ðîññèè ÷åðåç òåððèòîðèþ Þæíîãî Êàâêàçà,

íåâîçîáíîâëåíèå áîåâûõ äåéñòâèé â çîíå êàðàáàõñêîãî êîí-

ôëèêòà ÿâëÿåòñÿ äëÿ ÅÑ ïåðâîñòåïåííûì óñëîâèåì.

34 Ïîñðåäíèêè, âåëèêèå äåðæàâû è Åâðîïåéñêèé Ñîþç

Åñòü è êîñâåííûå ðåçóëüòàòû âîâëå÷åíèÿ ÅÑ â ðåãèî-

íàëüíóþ áåçîïàñíîñòü è ñòàáèëüíîñòü, íàïðÿìóþ âëèÿþ-

ùèå íà ñèòóàöèþ âîêðóã êîíôëèêòà. Íàïðèìåð, ýòî ãóìà-

íèòàðíûå è ýêîíîìè÷åñêèå ïðîåêòû Åâðîñîþçà, ñïîñîáñò-

âóþùèå ðåàáèëèòàöèè áåæåíöåâ, ñíèæåíèþ óðîâíÿ áåäíî-

ñòè è ñîöèàëüíîé íàïðÿæåííîñòè, óñèëåíèþ ãðàæäàíñêîãî

êîíòðîëÿ íàä âîîðóæåííûìè ñèëàìè è ñèëîâûìè ñòðóêòó-

ðàìè, ñòðîèòåëüñòâó ïîëèòè÷åñêèõ èíñòèòóòîâ è äàëüíåé-

øåé äåìîêðàòèçàöèè â ãîñóäàðñòâàõ Þæíîãî Êàâêàçà. Âñå

ýòî â òîì ÷èñëå è ñíèæàåò íàïðÿæåííîñòü â êîíôëèêòíûõ

çîíàõ.

È, íàêîíåö, ðåàëèçóåìûå ÅÑ ïðîåêòû íà óðîâíå èí-

ñòèòóòîâ ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà ñîçäàþò íåêóþ íîâóþ åâ-

ðîïåèçèðîâàííóþ ýëèòó â îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêèõ è ìå-

äèéíûõ êðóãàõ Þæíîãî Êàâêàçà. Íàõîäÿñü â ôèíàíñîâîé è

èíñòèòóöèîíàëüíîé çàâèñèìîñòè îò åâðîïåéñêèõ ïðîåêòîâ

è ãðàíòîâ, ïðåäñòàâèòåëè ýòèõ êðóãîâ õîòÿ áû íà ïðîïàãàí-

äèñòñêîì óðîâíå âûñòóïàþò ñ áîëåå êîíñòðóêòèâíûõ è ìè-

ðîëþáèâûõ ïîçèöèé â âîïðîñå óðåãóëèðîâàíèÿ ýòíîïîëèòè-

÷åñêèõ êîíôëèêòîâ. Ýòî ñíèæàåò âîèíñòâåííóþ ðèòîðèêó â

îáùåñòâàõ ñòîðîí è ïîâûøàåò óðîâåíü òîëåðàíòíîñòè, ÷òî

òàêæå â êàêîé-òî ìåðå ñïîñîáñòâóåò êîíñåðâàöèè è ñîõðà-

íåíèþ ñòàòóñ-êâî â ðåãèîíàëüíûõ êîíôëèêòàõ.

Ïðè âñåì òîì êàðàáàõñêèé êîíôëèêò íå íàõîäèòñÿ â

öåíòðå âíèìàíèÿ ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà, êîòîðîå îñóùåñòâ-

ëÿåò êîíòðîëü íàä ïðîöåññîì óðåãóëèðîâàíèÿ ÷åðåç ñðàâíè-

òåëüíî íåáîëüøîé ôîðìàò òðåõ ñîïðåäñåäàòåëåé è íåñêîëü-

êèõ âîåííûõ íàáëþäàòåëåé âìåñòå ñ ëè÷íûì ïðåäñòàâèòå-

ëåì äåéñòâóþùåãî ïðåäñåäàòåëÿ ÎÁÑÅ ïîñëîì Àíäæååì

Êàñïðøèêîì. Ìàëîáþäæåòíîå è íåìíîãî÷èñëåííîå âîâëå-

÷åíèå ìåæäóíàðîäíûõ ñòðóêòóð â ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ

ïîä ýãèäîé ÎÁÑÅ ÿâëÿåòñÿ ïîêàçàòåëåì íå ñòîëüêî òîãî,

Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 35

÷òî ïðîáëåìà íàõîäèòñÿ íà ïåðèôåðèè ìèðîâîé ïîëèòèêè,

ñêîëüêî òîãî, ÷òî ìåæäóíàðîäíîå ñîîáùåñòâî íå ñ÷èòàåò

êîíôëèêò íàñòîëüêî îñòðûì è îïàñíûì (ïî ñðàâíåíèþ ñî

ìíîãèìè îñòàëüíûìè àíàëîãè÷íûìè êîíôëèêòàìè è ïðî-

áëåìàìè), ÷òîáû óäåëÿòü åìó ïîâûøåííîå âíèìàíèå.

4.2. Ðåãèîíàëüíûé êîíòåêñòÐåãèîíàëüíûé êîíòåêñò òàêæå îêàçûâàåò äîñòàòî÷íî ñå-

ðüåçíîå âëèÿíèå íà ðàçâèòèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ïðè-

÷åì äîâîëüíî ðàçíîíàïðàâëåííîå. Âåäü âñå íåïîñðåäñòâåí-

íûå ñîñåäè ñòîðîí êîíôëèêòà ïî ðåãèîíó èìåþò ñâîè ñîáñò-

âåííûå èíòåðåñû è ñâîè ïîäõîäû, îò÷àñòè ïåðåïëåòàþùèåñÿ

èëè æå íàîáîðîò, âñòóïàþùèå â ïðîòèâîðå÷èå ñ ëîãèêîé ïå-

ðåãîâîðíîãî ïðîöåññà âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà.

Èðàí â ýòîì ïëàíå ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé äîñòàòî÷íî

óäà÷íûé ïðèìåð ïðàãìàòèçìà. Áóäó÷è èñëàìñêèì ãîñóäàð-

ñòâîì è çà÷àñòóþ âûñòóïàÿ ñ ïîçèöèé èñëàìñêîé ñîëèäàð-

íîñòè â äðóãèõ ýòíîïîëèòè÷åñêèõ êîíôëèêòàõ, Èðàí ñîõðà-

íÿåò äîâîëüíî ñáàëàíñèðîâàííûå è ïðàãìàòè÷íûå ïîçèöèè

â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå è ñîòðóäíè÷àåò ñ Àðìåíèåé â

ýêîíîìè÷åñêîé è êîììóíèêàöèîííîé ñôåðàõ20. Ïîñëå íå-

óäà÷íîé ïîïûòêè Èðàíà â ìàå 1992 ã. âûñòóïèòü ïîñðåäíè-

êîì â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå, Òåãåðàí áîëüøå íå ïðîÿâëÿ-

åò ïîâûøåííîãî èíòåðåñà ê ó÷àñòèþ â ïåðåãîâîðàõ, íî ïðè

ýòîì âíèìàòåëüíî ñëåäèò çà âñåìè ïðîèñõîäÿùèìè âîêðóã

Êàðàáàõà ïîëèòè÷åñêèìè ïðîöåññàìè, ðåâíèâî ðåàãèðóÿ íà

àêòèâèçàöèþ àìåðèêàíñêèõ èíèöèàòèâ â ðåãèîíå. Â öåíòðå

îñîáîãî âíèìàíèÿ Òåãåðàíà ïîñòîÿííî íàõîäèòñÿ ñóäüáà

36 Ðåãèîíàëüíûé êîíòåêñò

20 Brenda Shaffer, “Is There a Muslim Foreign Policy? The Case of the Caspi-an”, Current History, November 2002, pp. 383-386.

ïðèãðàíè÷íûõ ñ Èðàíîì òåððèòîðèé, íàõîäÿùèõñÿ ïîä

êîíòðîëåì Íàãîðíîãî Êàðàáàõà, â êîíòåêñòå ÷ðåçâû÷àéíî

àêòóàëüíîé äëÿ èðàíñêîãî ãîñóäàðñòâà ïðîáëåìû ò.í. «Þæ-

íîãî è Ñåâåðíîãî Àçåðáàéäæàíà».

Ïîçèöèÿ Ãðóçèè â îòíîøåíèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèê-

òà äâîÿêà. Õîòÿ Ãðóçèÿ ñòðåìèòñÿ âåñòè ñåáÿ ìàêñèìàëüíî

íåéòðàëüíî â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå, îäíàêî ñ ó÷åòîì åå

íàïðÿæåííûõ îòíîøåíèé ñ Ðîññèåé, ñòðàòåãè÷åñêîãî ïàðò-

íåðñòâà ìåæäó Àðìåíèåé è Ðîññèåé, à òàêæå ñõîæåñòè ñòà-

òóñà Ãðóçèè êàê áûâøåé «ìåòðîïîëèè», ïîòåðÿâøåé ñâîè

àâòîíîìèè ñîâåòñêîãî ïåðèîäà (Àáõàçèþ è Þæíóþ Îñå-

òèþ) ñî ñòàòóñîì Àçåðáàéäæàíà, îôèöèàëüíûé Òáèëèñè â

ñâîèõ îöåíêàõ è äåéñòâèÿõ çà÷àñòóþ çàíèìàåò ñêîðåå ïðî-

àçåðáàéäæàíñêóþ ïîçèöèþ. Â òîæå ñàìîå âðåìÿ Ãðóçèÿ ïî-

ëó÷àåò çíà÷èòåëüíûå äèâèäåíäû îò íåóðåãóëèðîâàííîñòè

êîíôëèêòà âîêðóã Íàãîðíîãî Êàðàáàõà. Íàïðèìåð, ïðîåêòû

òðàíñïîðòèðîâêè êàñïèéñêîé íåôòè è ãàçà èç Àçåðáàéäæà-

íà â Òóðöèþ - «Áàêó-Òáèëèñè-Äæåéõàí» è «Áàêó-Òáèëèñè-

Ýðçåðóì» - íå ïðîøëè áû ÷åðåç òåððèòîðèþ Ãðóçèè, åñëè

áû íå íàëè÷èå íåóðåãóëèðîâàííîãî êàðàáàõñêîãî êîíôëèê-

òà, â ðåçóëüòàòå êîòîðîãî Áàêó íàñòàèâàë íà ïðîêëàäêè ýòèõ

òðóáîïðîâîäîâ â îáõîä Àðìåíèè.

Óðåãóëèðîâàíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ñíèçèò ðåãè-

îíàëüíóþ çíà÷èìîñòü Ãðóçèè, ëèøèò åå òåõ ýêîíîìè÷åñêèõ

è ïîëèòè÷åñêèõ ïðåèìóùåñòâ, êîòîðûå ïîëó÷àåò Òáèëèñè â

óñëîâèÿõ íàëè÷èÿ êîíôëèêòà ìåæäó äâóìÿ åå ñîñåäÿìè ïî

ðåãèîíó Þæíîãî Êàâêàçà. Äàæå èçìåíåíèå îáùåãî ôîíà

âîêðóã êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, êàê îïàñàþòñÿ ìíîãèå â

Ãðóçèè, ìîæåò íåãàòèâíî ñêàçàòüñÿ íà ìîíîïîëüíîì ðåãèî-

íàëüíîì ïîëîæåíèè Ãðóçèè. Íàïðèìåð, êàê óêàçûâàþò ãðó-

çèíñêèå ýêñïåðòû, â Ãðóçèè ñóùåñòâóåò îùóùåíèå òîãî, ÷òî

â ñëó÷àå àðìÿíî-òóðåöêîãî ñáëèæåíèÿ, îòêðûòèÿ ãðàíèö è

Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 37

êîììóíèêàöèé Òáèëèñè ïîòåðÿåò «ñâîþ ïðèâèëåãèðîâàí-

íóþ ïîçèöèþ» â ðåãèîíàëüíûõ òðàíçèòíûõ è ýêîíîìè÷åñ-

êèõ ïðîåêòàõ. Õîòÿ ãðóçèíñêèå ýêñïåðòû òàêæå âûðàæàþò

íàäåæäó, ïî èõ ìíåíèþ, ÷òî îòêðûòèå àðìÿíî-òóðåöêîé

ãðàíèöû ñíèçèò ðîññèéñêîå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ïðèñóò-

ñòâèå â Àðìåíèè è â öåëîì íà Þæíîì Êàâêàçå, ÷òî èñõî-

äèò è èç èíòåðåñîâ Ãðóçèè21.

4.3. Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêòÒóðåöêèé âåêòîð â ðåãèîíàëüíîì êîíòåêñòå ñëåäóåò

ðàññìîòðåòü îòäåëüíî, ñ ó÷åòîì òîãî, ÷òî àðìÿíî-òóðåöêèé

ïðîöåññ, èíèöèèðîâàííûé Àðìåíèåé ëåòîì 2008 ã. è óñêî-

ðåííûé «Ïÿòèäíåâíîé âîéíîé» ìåæäó Ãðóçèåé è Ðîññèåé,

ñêàçàëñÿ íà îáùåì ïîëèòè÷åñêîì ôîíå âîêðóã êàðàáàõñêî-

ãî êîíôëèêòà è íà åãî äîëãîñðî÷íûõ ïåðñïåêòèâàõ.  ñèëó

ýòíè÷åñêîé, ÿçûêîâîé è ðåëèãèîçíîé áëèçîñòè ñ Àçåðáàéä-

æàíîì, Òóðöèÿ âñåãäà ïîääåðæèâàëà åãî â êàðàáàõñêîì êîí-

ôëèêòå: âî âðåìÿ âîåííîé ôàçû êîíôëèêòà â 1992-1994 ãã.

– îðóæèåì è âîåííûìè ñîâåòíèêàìè, à â ïîñëåäóþùèé ïå-

ðèîä – íà ïîëèòè÷åñêîì è äèïëîìàòè÷åñêîì óðîâíå22. Òåì

íå ìåíåå, â 2008-2010 ãã. ìåæäó Àíêàðîé è Åðåâàíîì ñîñòî-

ÿëàñü ïîïûòêà ñáëèæåíèÿ, ñòàâøàÿ èçâåñòíîé êàê «ôóò-

áîëüíàÿ äèïëîìàòèÿ»23.

Îäíèì èç îñíîâíûõ ôàêòîðîâ, ïîáóäèâøèõ Åðåâàí

ïîïûòàòüñÿ íîðìàëèçîâàòü îòíîøåíèÿ ñ Àíêàðîé, ÿâëÿëîñü

38 Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò

21 Gia Nodia, “How Much Has the World Changed? Implications for Georgia’sPolicies”, CIPDD Policy Review, April 2009, p.9.

22 Ñì. ïîäðîáíåå: Àéê Äåìîÿí, Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò. Åð., 2006.23 Ñì. ïîäðîáíåå îá àðìÿíî-òóðåöêîì ïðîöåññå: Àëåêñàíäð Èñêàíäàðÿí,

Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Ïðàãìàòè÷íîñòü ïîëèòèêè ñêâîçü ðåàëèè èñòîðè÷åñ-êèõ îãðàíè÷åíèé: àíàëèçèðóÿ àðìÿíî-òóðåöêèé ïðîöåññ», Àíàëèòè÷åñêèåäîêëàäû Èíñòèòóòà Êàâêàçà, ¹1, ÿíâàðü 2010. Åðåâàí, 2010.

æåëàíèå äîáèòüñÿ ðàçáëîêèðîâàíèÿ àðìÿíî-òóðåöêîé ãðà-

íèöû, ÷òî ñâåëî áû íà íåò ýôôåêò áëîêàäû Àðìåíèè ñî

ñòîðîíû Àçåðáàéäæàíà. Åñòåñòâåííî, ïîñëåäîâàëà ðåçêàÿ

ðåàêöèÿ Àçåðáàéäæàíà, ïðèâåäøàÿ ê ñèëüíåéøåé çà âñþ

èñòîðèþ ÷åðåäå êðèçèñîâ â äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèÿõ ìåæ-

äó Áàêó è Àíêàðîé è ñèëüíî îãðàíè÷èâøàÿ ãèáêîñòü òóðåö-

êèõ ïîëèòèêîâ â îòíîøåíèÿõ ñ Àðìåíèåé. Ïîíèìàÿ îçàáî-

÷åííîñòü Àçåðáàéäæàíà, Òóðöèÿ ïûòàëàñü âûéòè èç ïîëî-

æåíèÿ, äàâàÿ ïîíÿòü, ÷òî óëó÷øåíèå îòíîøåíèé ñ Àðìåíè-

åé áóäåò â òîé èëè èíîé ñòåïåíè îáóñëàâëèâàòüñÿ óðåãóëè-

ðîâàíèåì êàðàáàõñêîé ïðîáëåìû â âûãîäíîé äëÿ Àçåðáàéä-

æàíà êîìáèíàöèè (ïðèòîì ÷òî íè â êàêèõ äîêóìåíòàõ, ïîä-

ïèñàííûõ äâóìÿ ñòðàíàìè â õîäå ïîïûòêè ñáëèæåíèÿ – íè

â çàÿâëåíèè î Äîðîæíîé êàðòå, íè â Öþðèõñêèõ àðìÿíî-òó-

ðåöêèõ ïðîòîêîëàõ – íåò íèêàêîãî óïîìèíàíèÿ íè î Êàðà-

áàõå, íè îá Àçåðáàéäæàíå). Èìåííî ýòà êîíñòðóêöèÿ è çà-

âåëà ñèòóàöèþ â òóïèê24. Åðåâàí åùå â ñàìîì íà÷àëå «ôóò-

áîëüíîé äèïëîìàòèè» çàÿâèë, ÷òî íå ïîéäåò íà îäíîñòîðîí-

íèå óñòóïêè â êàðàáàõñêîì âîïðîñå â îáìåí íà íîðìàëèçà-

öèþ îòíîøåíèé ñ Òóðöèåé. Âî âðåìÿ âñòðå÷è ñ òóðåöêèìè

æóðíàëèñòàìè â äåêàáðå 2009 ã. ìèíèñòð èíîñòðàííûõ äåë

Àðìåíèè Ý.Íàëáàíäÿí ñêàçàë, ÷òî åñëè áû óâÿçêà íîðìàëè-

çàöèè îòíîøåíèé ñ Òóðöèåé ñ êàðàáàõñêîé ïðîáëåìîé ñó-

ùåñòâîâàëà ñ ñàìîãî íà÷àëà ïðîöåññà ïðèìèðåíèÿ, îí âîîá-

ùå íå íà÷àëñÿ áû25.

È õîòÿ â êîíöå àïðåëÿ 2010 ã. Àðìåíèÿ çàìîðîçèëà

ñâîå ó÷àñòèå â àðìÿíî-òóðåöêîì ïðîöåññå ââèäó íåæåëàíèÿ

Òóðöèè ðàòèôèöèðîâàòü Öþðèõñêèå ïðîòîêîëû, òåì íå ìå-

Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 39

24 Ñì. ïîäðîáíåå: Alexander Iskandaryan, “Armenian-Turkish Rapprochement:Timing Matters”, Insight Turkey, vol.11, N.3, 2009.

25 Armenian FM Meets With Turkish Journalists,http://news.am/en/news/10947.html, 12.12.2009.

íåå, ýòîò ïðîöåññ óæå èçìåíèë âåñü êîíòåêñò âîêðóã êàðà-

áàõñêîãî êîíôëèêòà. Ýòî ïóñòü è íåäîëãîâðåìåííîå, íî ñå-

ðüåçíîå îõëàæäåíèå â îòíîøåíèÿõ Àçåðáàéäæàíà ñ åãî îñ-

íîâíûì ïàðòíåðîì â âîåííî-ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå – Òóðöè-

åé, à òàêæå çàìîðîçêà íà ïðîäîëæèòåëüíûé ïåðèîä ðåàëü-

íîãî ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà ïî Íàãîðíîìó Êàðàáàõó, îñ-

òàâøàÿñÿ ìàëîçàìå÷åííîé íà ôîíå èíòåðåñà ìèðîâûõ èãðî-

êîâ ê àðìÿíî-òóðåöêîìó ïðîöåññó26.

Ïî èòîãàì ïðîöåññà Òóðöèÿ âåðíóëàñü â ïîçèöèþ çà-

ëîæíèöû Àçåðáàéäæàíà â ðåãèîíå, ëèøåííîé ïðàâà èãðàòü

ñêîëü-íèáóäü ñàìîñòîÿòåëüíóþ ðîëü íà àðìÿíñêîì íàïðàâ-

ëåíèè, ïîñêîëüêó ëþáîé øàã Àíêàðû ïî ïóòè íîðìàëèçà-

öèè îòíîøåíèé ñ Åðåâàíîì ïðèâîäèò ê îáîñòðåíèþ â àçåð-

áàéäæàíî-òóðåöêèõ âçàèìîîòíîøåíèÿõ. Òàê, ïîñëå ïîäïè-

ñàíèÿ â Öþðèõå 10 îêòÿáðÿ 2009 ã. àðìÿíî-òóðåöêèõ ïðîòî-

êîëîâ è îòâåòíîãî âèçèòà ïðåçèäåíòà Ñ.Ñàðãñÿíà â Òóðöèþ

äëÿ ïðîñìîòðà ôóòáîëüíîãî ìàò÷à, â Áàêó áûëè ñíÿòû òó-

ðåöêèå ôëàãè ïåðåä ïðåäñòàâèòåëüñòâàìè òóðåöêèõ êîìïà-

íèé è ïàìÿòíèêîì ïîãèáøèì âî âçÿòèè ãîðîäà â 1918 ã. òó-

ðåöêèì ñîëäàòàì ïåðèîäà Îñìàíñêîé èìïåðèè, à ïðîòåñòó-

þùèå ïðîòèâ òóðåöêèõ âëàñòåé äåìîíñòðàíòû æãëè òóðåö-

êèå ôëàãè íà óëèöàõ Áàêó.

Ìåæäó òåì èãðà ñ íóëåâîé ñóììîé, ãäå óëó÷øåíèå îò-

íîøåíèé Àíêàðû ñ Åðåâàíîì íà îïðåäåëåííîå êîëè÷åñòâî

ïóíêòîâ àâòîìàòè÷åñêè íà ñòîëüêî æå óõóäøàåò óðîâåíü

àçåðáàéäæàíî-òóðåöêèõ âçàèìîîòíîøåíèé, – äàëåêî íå

åäèíñòâåííàÿ ìîäåëü âçàèìîîòíîøåíèé â ïîëèòè÷åñêîì

òðåóãîëüíèêå Àðìåíèÿ-Àçåðáàéäæàí-Òóðöèÿ. Êðîìå âñåãî

40 Òóðöèÿ è êàðàáàõñêèé êîíôëèêò

26 Î ïîñëåäíèõ ðàçâèòèÿõ â àðìÿíî-òóðåöêîì ïðîöåññå âïëîòü äî êîíöàòàê íàçûâàåìîé «ôóòáîëüíîé äèïëîìàòèè» ñì. ïîäðîáíåå: Aybars Gorgu-lu, Alexander Iskandaryan, Sergey Minasyan, “Assessing The RapprochementProcess”, Turkey-Armenia Dialogue Series, TESEV-CI, Istanbul, May 2010.

ïðî÷åãî, Àçåðáàéäæàí íå ìîæåò ïîçâîëèòü ñåáå âñåðüåç èñ-

ïîðòèòü îòíîøåíèÿ ñ Òóðöèåé, ïîñêîëüêó çàâèñèò îò íåå íå

ìåíüøå, ÷åì îíà îò íåãî – è â ðåãèîíàëüíûõ ýíåðãåòè÷åñ-

êèõ ïðîåêòàõ, è â ïîëèòè÷åñêîé ñôåðå. À îáùåå ñìÿã÷åíèå

ðåãèîíàëüíîé ñèòóàöèè ïîñëå îòêðûòèÿ àðìÿíî-òóðåöêîé

ãðàíèöû ìîãëî áû â öåëîì ñíèçèòü ðèñêè áåçîïàñíîñòè íà

Þæíîì Êàâêàçå, ÷òî â êîíå÷íîì ñ÷åòå âûãîäíî âñåì èãðî-

êàì. Òàê, Àçåðáàéäæàí óñïåøíî ïîääåðæèâàåò äîáðîñîñåä-

ñêèå îòíîøåíèÿ ñ Ðîññèåé, êîòîðàÿ èìååò íà òåððèòîðèè

Àðìåíèè âîåííóþ áàçó, ñîñòîèò ñ íåé â îäíîé âîåííî-ïî-

ëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèè ÎÄÊÁ è îêàçûâàåò Åðåâàíó âîåí-

íî-òåõíè÷åñêóþ ïîìîùü.

×òî æå êàñàåòñÿ ïåðåìåííûõ ïîïûòîê Òóðöèè âûñòó-

ïèòü ñ ïîñðåäíè÷åñêèìè èíèöèàòèâàìè ïî êàðàáàõñêîìó

óðåãóëèðîâàíèþ èëè æå èçìåíèòü ïåðåãîâîðíûé ôîðìàò

(êàê, íàïðèìåð, â ìàå-èþíå 2010 ã., êîãäà ïîñëå çàìîðîçêè

àðìÿíî-òóðåöêîãî ïðîöåññà Àíêàðà áåçóñïåøíî ïîïûòàëàñü

âîâëå÷üñÿ â ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ), òî îíè çàðàíåå îáðå÷å-

íû íà ïðîâàë, òàê êàê â óñëîâèÿõ ïðîäîëæàþùåéñÿ áëîêà-

äû Àðìåíèè ñî ñòîðîíû Òóðöèè è ñîõðàíÿþùåãîñÿ âîåííî-

òåõíè÷åñêîãî è âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî ñîòðóäíè÷åñòâà Àí-

êàðû è Áàêó, Òóðöèÿ íå ìîæåò âîñïðèíèìàòüñÿ íè Àðìåíè-

åé, íè òðåìÿ ñòðàíàìè-ñîïðåäñåäàòåëÿìè êàê áåñïðèñòðàñò-

íûé àêòîð è ïîñðåäíèê. Ñëåäîâàòåëüíî, âñå ýòè èíèöèàòè-

âû è çàÿâëåíèÿ òóðåöêèõ îôèöèàëüíûõ ëèö áóäóò ôèãóðè-

ðîâàòü ëèøü â èíôîðìàöèîííî-ïðîïàãàíäèñòñêîé ñôåðå, à

íà õîä ïåðåãîâîðíîãî ïðîöåññà ïîâëèÿòü íå ñìîãóò.

Ðåãèîíàëüíîå è ìåæäóíàðîäíîå èçìåðåíèå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà 41

42

5. Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîåèçìåðåíèå êîíôëèêòà

5.1. Ñîîòíîøåíèå âîåííî-òåõíè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñ-êèõ è êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ â îáùåì âîåí-íîì áàëàíñåÄî òåõ ïîð, ïîêà â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà íå çàêëþ-

÷åíî ìèðíîãî ñîãëàøåíèÿ ìåæäó âñåìè ñòîðîíàìè è ïîêà

îäíà èç ñòîðîí ïðîäîëæàåò ñîõðàíÿòü íàäåæäó íà ðåâàíø è

âîçðàùåíèå Êàðàáàõà ïîä ñâîé êîíòðîëü, âåðîÿòíîñòü âî-

çîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé (íå âàæíî, ðåàëüíàÿ îíà èëè

ãèïîòåòè÷åñêàÿ) áóäåò ñîõðàíÿòüñÿ. Ñ ó÷åòîì ñîìíèòåëüíî-

ñòè äîñòèæåíèÿ ñòîðîíàìè â îáîçðèìîì áóäóùåì êîìïðî-

ìèññíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ, âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé è âîåííî-

òåõíè÷åñêèé áàëàíñ áóäåò îñòàâàòüñÿ âàæíåéøèì ýëåìåí-

òîì, íåîáõîäèìûìè äëÿ àíàëèçà äàëüíåéøèõ ïåðñïåêòèâ

êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà. Èñõîäÿ èç ýòîãî, ïîíÿòèå âîåííî-

ïîëèòè÷åñêèé áàëàíñ ÿâëÿåòñÿ êëþ÷åâûì òåðìèíîì/ýëå-

ìåíòîì êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ò.ê. â ïåðâóþ î÷åðåäü

èìåííî îò êîìïëåêñíîãî ñîîòíîøåíèÿ ñèëîâûõ ïîòåíöèà-

ëîâ ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñòîðîí çàâèñèò è ñàìà âåðîÿò-

íîñòü âîçîáíîâëåíèÿ (èëè íåâîçîáíîâëåíèÿ) áîåâûõ äåéñò-

âèé, è èõ âîçìîæíûé èñõîä.

Ïðè ýòîì íåîáõîäèìî ñðàçó æå ïîä÷åðêíóòü, ÷òî ïî-

íÿòèå âîåííûé áàëàíñ àáñîëþòíî íå îçíà÷àåò, ÷òî îí çàâè-

ñèò èñêëþ÷èòåëüíî îò êîëè÷åñòâåííî-àðèôìåòè÷åñêîãî ñî-

îòíîøåíèÿ âîîðóæåííûõ ñèë ïðîòèâîñòîÿùèõ ñòîðîí, îò

÷èñëåííîñòè èõ ëè÷íîãî ñîñòàâà è èìåþùåãîñÿ ó íèõ âî-

îðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè (ÂÂÒ).  âîåííîé èñòîðèè ÷å-

ëîâå÷åñòâà íè îäèí èñõîä âîéí è êîíôëèêòîâ íå ðåøàëñÿ

òîëüêî ïðîñòûì ÷èñëåííûì ñîîòíîøåíèåì âîîðóæåííûõ

ñèë ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñòîðîí. Èíà÷å âñå âîéíû â èñòî-

ðèè ÷åëîâå÷åñòâà âåëèñü áû íå ñîëäàòàìè íà ïîëå áîÿ, à ìà-

òåìàòèêàìè ïðè ïîäñ÷åòå öèôð â òèøè ñâîèõ êàáèíåòîâ.

Òåîðèÿ âîåííîãî èñêóññòâà â íàñòîÿùåå âðåìÿ íå ñîäåðæèò

«óäîâëåòâîðÿþùèõ ïðàêòèêó êîëè÷åñòâåííûõ çàêîíîâ, èìå-

þùèõ àäåêâàòíîå ìàòåìàòè÷åñêîå âûðàæåíèå, íåîáõîäèìîå

äëÿ òî÷íîãî ïðîãíîçèðîâàíèÿ õîäà âîîðóæåííîé áîðüáû»27.

Èíûìè ñëîâàìè, âîåííàÿ íàóêà åùå íå âûðàáîòàëà

÷åòêîãî îòâåòà î ðîëè êîëè÷åñòâåííîãî ôàêòîðà ïðè àíàëè-

çå è ñðàâíåíèè ìàòåðèàëüíûõ è íåìàòåðèàëüíûõ êîìïîíåí-

òîâ ñîîòíîøåíèÿ ñèë ïðîòèâîáîðñòâóþùèõ ñòîðîí, âëèÿþ-

ùèõ íà èñõîä âîéí è ñðàæåíèé.  âîåííîé èñòîðèè ÷åëîâå-

÷åñòâà íåðåäêè ñëó÷àè, êîãäà çíà÷èòåëüíî óñòóïàþùàÿ ïî

÷èñëåííîñòè è âîîðóæåíèþ ñòîðîíà ïîáåæäàëà ó êîëè÷åñò-

âåííî ïðåâîñõîäÿùåé âîéíó â êàçàëîñü áåçíàäåæíûõ ñèòóà-

öèÿõ. Êñòàòè, âîåííàÿ ôàçà êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà â 1992-

1994 ãã., êîãäà Íàãîðíûé Êàðàáàõ ñ íàñåëåíèåì â 140 òûñ.

÷åëîâåê (ïðè ïîääåðæêå 3 ìèëëèîííîé Àðìåíèè) ñìîã íå

òîëüêî ïðîòèâîñòîÿòü Àçåðáàéäæàíó ñ åãî ïî÷òè 7 ìëí. íà-

ñåëåíèåì, íî è âûèãðàòü ó ïðåâîñõîäÿùåãî ïî âñåì êîëè÷å-

44 Ñîîòíîøåíèå âîåííî-òåõíè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ

27 Ì.Ô.Âàêêàóñ, «Ñóùíîñòü è ìåõàíèçì äåéñòâèÿ çàêîíîâ âîîðóæåííîéáîðüáû, êîëè÷åñòâåííî îòðàæàþùèõ åå õàðàêòåð», Âîåííàÿ ìûñëü, ¹3,2008, ñ.71.

ñòâåííûì ïàðàìåòðàì è íàìíîãî ëó÷øå âîîðóæåííîãî ïðî-

òèâíèêà, ÿâëÿåòñÿ äîñòàòî÷íî íàãëÿäíûì òîìó ïðèìåðîì28.

Ïîýòîìó âîåííûé áàëàíñ è àíàëèç ñèëîâûõ ïîòåíöèà-

ëîâ ñòîðîí êîíôëèêòà íåîáõîäèìî ðàññìàòðèâàòü â åäèíîì

êîìïëåêñå, ñ ó÷åòîì êàê ïîëèòè÷åñêîé, òàê è âîåííî-òåõ-

íè÷åñêîé, ýêîíîìè÷åñêîé è ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîé ñî-

ñòàâëÿþùèõ. Òî, ÷òî ñêàæåì Àçåðáàéäæàí ïîñòîÿííî çàÿâ-

ëÿåò î ñâîåé ãîòîâíîñòè íà÷àòü âîéíó èñêëþ÷èòåëüíî â ñè-

ëó òîãî, ÷òî ó íåãî ÷èñëåííî áîëüøèå âîîðóæåííûå ñèëû,

áîëüøèé äåìîãðàôè÷åñêèé ïîòåíöèàë è çíà÷èòåëüíûå äî-

õîäû îò ïðîäàæè ýíåðãîðåñóðñîâ, àáñîëþòíî íå îçíà÷àåò,

÷òî îí ýòó âîéíó âîîáùå íà÷íåò, à åñëè äàæå è íà÷íåò, íå

ïîòåðïèò â íåé òàêîå æå ïîðàæåíèå, êàê â ïðîøëûé ðàç â

1992-1994 ãã.

 ñèòóàöèè êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ïîëèòè÷åñêèé è

ãåîïîëèòè÷åñêèé ôàêòîðû èãðàþò íå ìåíüøóþ ñäåðæèâàþ-

ùóþ ðîëü, êàê íà ñàìó âåðîÿòíîñòü âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ

äåéñòâèé, òàê è íà åå âåðîÿòíûé èñõîä. Ïîëèòè÷åñêàÿ ñî-

ñòàâëÿþùàÿ âîåííîãî áàëàíñà ñòîðîí â çîíå êàðàáàõñêîãî

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 45

28 Ïî ñàìûì ïðèáëèçèòåëüíûì ïîäñ÷åòàì, òîëüêî â ðåçóëüòàòå ðàçäåëà âî-îðóæåíèé è âîåííîãî èìóùåñòâà áûâøåé Ñîâåòñêîé Àðìèè â 1991 – 1993ãã. Àçåðáàéäæàíó äîñòàëîñü â íåñêîëüêî ðàç áîëüøå âîîðóæåíèé è áîå-ïðèïàñîâ, ÷åì àðìÿíñêèì ñòîðîíàì. Ïî ïðèçíàíèþ àçåðáàéäæàíñêîãîýêñïåðòà À.Þíóñîâà, ê íà÷àëó áîåâûõ äåéñòâèé Àçåðáàéäæàíó ïîëó÷èëîò ðîññèéñêèõ âîéñê, äèñëîöèðîâàííûõ íà åãî òåððèòîðèè, áîëåå ÷åì â20 ðàç áîëüøå áîåïðèïàñîâ, ÷åì Àðìåíèÿ è Íàãîðíûé Êàðàáàõ. Ñì. ïî-äðîáíåå: Arif Yunusov. “Azerbaijan: The Burden of History – Waiting forChange”, in Anna Matveeva and Duncan Hiscock (ed), The Caucasus: Armedand Divided, Saferworld, London, April 2003, p.54. Êðîìå ýòîãî, óæå â ïå-ðèîä áîåâûõ äåéñòâèé â 1992-1994 ãã. Áàêó äîïîëíèòåëüíî çàêóïèë èëèïîëó÷èë â âèäå ïîìîùè â Óêðàèíå, Òóðöèè, Èðàíå è äðóãèõ ñòðàíàõáîëüøîå êîëè÷åñòâî âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè. Ñì. ïîäðîáíåå:Armament and Disarmament in the Caucasus and Central Asia, SIPRI, Stock-holm, 2003; Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Íåêîòîðûå âîåííî-òåõíè÷åñêèå àñïåêòûðåãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè Þæíîãî Êàâêàçà: ïðîáëåìû îãðàíè÷åíèÿ èêîíòðîëÿ íàä âîîðóæåíèÿìè è âîåííîé äåÿòåëüíîñòüþ», Êàâêàçñêèé ñáîð-íèê, Ò.2 (34), ÌÃÈÌÎ (Óíèâåðñèòåò) ÌÈÄ Ðîññèè, Ì., 2005.

êîíôëèêòà âêëþ÷àåò â ñåáÿ è ôàêòîð ÷ëåíñòâà Àðìåíèè â

åäèíñòâåííîì â íàñòîÿùåå âðåìÿ èíñòèòóöèîíàëüíî ïðè-

ñóòñòâóþùåì â ðåãèîíå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîì áëîêå –

ÎÄÊÁ (óñèëèâøåé â ïîñëåäíåå âðåìÿ ñâîé ïîòåíöèàë ïîñëå

ôîðìèðîâàíèÿ ýòîé îðãàíèçàöèåé Êîëëåêòèâíûõ ñèë îïå-

ðàòèâíîãî ðåàãèðîâàíèÿ ÎÄÊÁ), è äâóñòîðîííåå àðìÿíî-

ðîññèéñêîå âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî, è âõîæ-

äåíèå Àðìåíèè â åäèíóþ ñèñòåìó ÏÂÎ ÑÍÃ â Êàâêàçñêîì

ðåãèîíå ñ ó÷àñòèåì ñîîòâåòñòâóþùèõ ñèë è ñðåäñòâ ÂÑ Àð-

ìåíèè è Ðîññèè.

Ôàêòè÷åñêè, Àðìåíèÿ ÿâëÿåòñÿ åäèíñòâåííûì ãîñó-

äàðñòâîì Þæíîãî Êàâêàçà, âõîäÿùåå â ìíîãîñòîðîííèé âî-

åííî-ïîëèòè÷åñêèé ñîþç è èìåþùåå ãàðàíòèè áåçîïàñíîñ-

òè è âçàèìíîé îáîðîíû îò òðåòüåãî ãîñóäàðñòâà – ÿäåðíîé

äåðæàâû è ïîñòîÿííîãî ÷ëåíà Ñîâåòà Áåçîïàñíîñòè ÎÎÍ.

Àçåðáàéäæàí òàêîãî ðîäà ñîþçíûõ îòíîøåíèé íå èìååò íè

ñ îäíèì èç ãîñóäàðñòâ ìèðà, è äàæå åãî âçàèìîäåéñòâèå ñ

Òóðöèåé â ñôåðå áåçîïàñíîñòè è îáîðîíû íà äàííûé ìî-

ìåíò íå èäåò äàëüøå ëüãîòíîãî âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ñî-

òðóäíè÷åñòâà, ïðîãðàìì îáó÷åíèÿ, âçàèìíûõ êîíñóëüòàöèé

è ïðåäîñòàâëåíèÿ ñîâåòíèêîâ. Äà è ñàìà Òóðöèÿ, èñõîäÿ èç

ñâîèõ ïîëèòè÷åñêèõ ïðèîðèòåòîâ, îòíþäü íå çàèíòåðåñîâà-

íà (ïîêà ÿâëÿåòñÿ ÷ëåíîì ÍÀÒÎ è ââèäó ýòîãî îãðàíè÷åí-

íà ðàìêàìè Ñåâåðîàòëàíòè÷åñêîãî Àëüÿíñà ïî âîâëå÷åíèþ

âî âíåøíèå êîíôëèêòû) â ïðÿìîì âîåííîì ñòîëêíîâåíèè ñ

÷ëåíîì ÎÄÊÁ è âîåííûì ñîþçíèêîì Ðîññèè – Àðìåíèåé.

Äðóãèì âàæíûì ýëåìåíòîì ïîëèòè÷åñêîé ñîñòàâëÿþ-

ùåé âîåííîãî áàëàíñà â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ÿâëÿ-

åòñÿ íàïðèìåð òî, ÷òî ó Áàêó íåò òàêæå è îñîáûõ íàäåæä íà

íåêèå «ãåîïîëèòè÷åñêèå êà÷åëè» â ðåãèîíå, ò.ê. âîåííî-ïîëè-

òè÷åñêîå ñîòðóäíè÷åñòâî Àðìåíèè è Ðîññèè çà âåñü ïîñòñî-

âåòñêèé ïåðèîä òàê è íå ïðèâåëî ê îäíîçíà÷íîé îáðàòíîé

46 Ñîîòíîøåíèå âîåííî-òåõíè÷åñêèõ, ïîëèòè÷åñêèõ è êîëè÷åñòâåííûõ ïàðàìåòðîâ

ïîääåðæêå Àçåðáàéäæàíà ñî ñòîðîíû ÑØÀ, ÍÀÒÎ è áîëü-

øèíñòâà ãîñóäàðñòâ Åâðîïåéñêîãî Ñîþçà. Â ñèëó ïðîâîäèìîé

Åðåâàíîì ïîëèòèêè êîìïëåìåíòàðèçìà, Àðìåíèÿ – ÷ëåí

ÎÄÊÁ è ãëàâíûé âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé ñîþçíèê Ðîññèè íà

Þæíîì Êàâêàçå, îäíîâðåìåííî ðàññìàòðèâàåòñÿ ñî ñòîðîíû

çàïàäíûõ ñòðàí êàê âàæíûé ïàðòíåð â ñôåðå áåçîïàñíîñòè.

Èòîãè «Ïÿòèäíåâíîé âîéíû» ìåæäó Ðîññèåé è Ãðóçè-

åé â àâãóñòå 2008 ã. â äîñòàòî÷íîé ìåðå ïîêàçàëè ñòåïåíü

ðåøèìîñòè Ìîñêâû ïî ñèëîâîìó îòñòàèâàíèþ ñâîèõ èíòå-

ðåñîâ â ðåãèîíå. Ïîýòîìó î÷åâèäíî, ÷òî ïðè ïîëèòè÷åñêèõ

îáñòîÿòåëüñòâàõ, â ðåçóëüòàòå êîòîðûõ íà ñòîðîíå Àðìåíèè

(ñëåäîâàòåëüíî – è Êàðàáàõà) ïðîòèâ Àçåðáàéäæàíà â âîç-

ìîæíûõ áîåâûõ äåéñòâèÿõ ìîæåò âûñòóïèòü Ðîññèÿ èëè æå

áóäóò çàäåéñòâîâàíû ìåõàíèçìû ÎÄÊÁ (è â ÷àñòíîñòè –

ÊÑÎÐ ÎÄÊÁ) äàëüíåéøèé àíàëèç êîëè÷åñòâåííîãî ñîîòíî-

øåíèÿ âîåííûõ ïîòåíöèàëîâ ñòîðîí áóäåò èìåòü ëèøü ïî-

çíàâàòåëüíûé è òåîðåòè÷åñêèé ñìûñë. Ïðîòèâîñòîÿòü â âî-

åííûõ äåéñòâèÿõ îäíîâðåìåííî ïðîòèâ Íàãîðíîãî Êàðàáà-

õà, Àðìåíèè, à òàêæå ÐÔ ñ åãî ñîþçíèêàìè ïî ÎÄÊÁ Àçåð-

áàéäæàí áóäåò íå â ñîñòîÿíèè, âåðîÿòíûé èñõîä áîåâûõ

äåéñòâèé áóäåò áîëåå ÷åì ïðåäñêàçóåìûì.

Ïîýòîìó â äàííîé ðàáîòå ïðèêëàäíîé ñìûñë èìååò àíà-

ëèç âîåííîãî áàëàíñà â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà ëèøü â

òðåóãîëüíèêå Àçåðáàéäæàí – Àðìåíèÿ – Íàãîðíûé Êàðàáà-

õà, ñ ïîäðîáíûì îïèñàíèåì îñíîâíûõ âîåííî-òåõíè÷åñêèõ è

ñòðàòåãè÷åñêèõ ïàðàìåòðîâ âîçìîæíûõ áîåâûõ äåéñòâèé â

ñëó÷àå èõ ãèïîòåòè÷åñêîãî âîçîáíîâëåíèÿ. Ïðè ýòîì íàìè

ðàññìàòðèâàåòñÿ òàêàÿ ãèïîòåòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ âîçîáíîâëå-

íèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, êîãäà Àçåðáàéäæàí èíèöèèðóåò áîå-

âûå äåéñòâèÿ íå òîëüêî â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, íî è

âòÿãèâàåò â íèõ è Ðåñïóáëèêó Àðìåíèÿ. Î÷åâèäíî, ÷òî äëÿ

Àçåðáàéäæàíà àãðåññèÿ ïðîòèâ Àðìåíèè áóäåò àâòîìàòè÷åñ-

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 47

êè îçíà÷àòü âñòóïëåíèå â ñèëó ïîëîæåíèé Óñòàâà ÎÄÊÁ (î

âçàèìíîé çàùèòå îñòàëüíûìè ñòðàíàìè-ó÷àñòíèêàìè ÷ëåíà

ÎÄÊÁ, ïîäâåðãøåãîñÿ àãðåññèè ñî ñòîðîíû òðåòüåãî ãîñóäàð-

ñòâà), ÷òî ñîçäàåò âîçìîæíîñòü äëÿ âîâëå÷åíèÿ â êîíôëèêò

íà ñòîðîíå Àðìåíèè òàêæå Ðîññèè è äðóãèõ ãîñóäàðñòâ

ÎÄÊÁ.  Áàêó îñîçíàþò ýòî äîñòàòî÷íî ÷åòêî29.

Èñõîäÿ èç ïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, â Áàêó ïðåäïî÷ëè

áû, ÷òîáû â ñëó÷àå âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé îíè âå-

ëèñü áû òîëüêî âîêðóã òåððèòîðèè ñàìîãî Íàãîðíîãî Êàðà-

áàõà. Íî ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ÷òî â ñëó÷àå íà÷àëà áîåâûõ äåéñò-

âèé â Íàãîðíîì Êàðàáàõå ïðàêòè÷åñêè íåèçáåæíî èõ ðàñ-

ïðîñòðàíåíèå âäîëü ãðàíèö Àðìåíèè è Àçåðáàéäæàíà, ò.ê.

äàæå ëîêàëüíûå ñòû÷êè è ïåðåñòðåëêè ñïîñîáíû ïåðåðàñòè

â ïîëíîìàñøòàáíóþ âîéíó. Ïðè ýòîì, ÷èñòî ñ âîåííîé òî÷-

êè çðåíèÿ, îäíîâðåìåííîå íà÷àëî Àçåðáàéäæàíîì øèðîêî-

ìàñøòàáíûõ áîåâûõ äåéñòâèé è ïðîòèâ Íàãîðíîãî Êàðàáà-

õà è ïðîòèâ Àðìåíèè âïîëíå ëîãè÷íî è öåëåñîîáðàçíî, ò.ê.

ðàñòÿãèâàåò ëèíèþ áîåâîãî ñîïðèêîñíîâåíèÿ ñòîðîí, ÷òî

âûãîäíî áîëåå ìíîãî÷èñëåííîé àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè. Ñ

ó÷åòîì æå âîçìîæíûõ óäàðîâ àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè ñî

ñòîðîíû Íàõè÷åâàíà çàòðóäíÿþòñÿ òàêæå ïîñòàâêè ðåçåðâîâ

è áîåïðèïàñîâ êàðàáàõñêèì âîéñêàì, âîçíèêàåò óãðîçà êîì-

ìóíèêàöèÿì ìåæäó Àðìåíèåé è Íàãîðíûì Êàðàáàõîì.

5.2. Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîíÏîñëå çàêëþ÷åíèÿ ïåðåìèðèÿ â ìàå 1994 ã. âñå ñòîðîíû, âî-

âëå÷åííûå â êàðàáàõñêèé êîíôëèêò, ïðîâåëè çíà÷èòåëüíóþ

48 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí

29 Ïîëàä Áþëüáþëüîãëó: «ÎÄÊÁ ìîæåò âìåøàòüñÿ, åñëè Àçåðáàéäæàí íà-ðóøèò òåððèòîðèàëüíóþ öåëîñòíîñòü Àðìåíèè», Ðàäèî «Àçàäëûã»,www.azadliq.org, 29.12.2009.

ðàáîòó ïî óêðåïëåíèþ ñâîèõ âîîðóæåííûõ ñèë è ïðèîáðå-

òåíèþ íîâîãî âîîðóæåíèÿ è âîåííîé òåõíèêè. Îñîáåííî

äàëåêî â ýòîé ñôåðå ïðîäâèíóëñÿ Àçåðáàéäæàí. Áûëè ïðî-

âåäåíû ñòðóêòóðíàÿ ðåîðãàíèçàöèÿ è òåõíè÷åñêîå ïåðåâî-

îðóæåíèå ÂÑ Àçåðáàéäæàíà, è â íàñòîÿùåå âðåìÿ îíè çíà-

÷èòåëüíî ïðåâîñõîäÿò ïî áîåñïîñîáíîñòè àçåðáàéäæàíñêóþ

àðìèþ ïåðèîäà êàðàáàõñêîé âîéíû 1992-94 ãã.

Îôèöèàëüíàÿ ñòàòèñòèêà âîåííûõ ïîòåíöèàëîâ Àð-

ìåíèè, Àçåðáàéäæàíà è Íàãîðíîãî Êàðàáàõà30 íå âïîëíå

îòðàæàåò ðåàëüíîñòü, ò.ê. îíà â ïåðâóþ î÷åðåäü îñíîâûâà-

åòñÿ íà äàííûõ, ïðåäîñòàâëÿåìûõ ìåæäóíàðîäíî ïðèçíàí-

íûìè ãîñóäàðñòâàìè Þæíîãî Êàâêàçà (ò.å. Àðìåíèåé è

Àçåðáàéäæàíîì) â ðàìêàõ Äîãîâîðà îá îáû÷íûõ âîîðó-

æåííûõ ñèëàõ â Åâðîïå (ÄÎÂÑÅ) è Âåíñêîãî äîêóìåíòà

ÎÁÑÅ î ìåðàõ ïî óêðåïëåíèþ äîâåðèÿ è áåçîïàñíîñòè.

Ýòè îôèöèàëüíûå äàííûå ïî ÂÂÒ, à òàêæå ýêñïîðòå è èì-

ïîðòå îðóæèÿ è âîåííûõ òåõíîëîãèé íå âñåãäà ñîîòâåòñò-

âóþò äåéñòâèòåëüíîñòè, ïîñêîëüêó â óñëîâèÿõ íåóðåãóëè-

ðîâàííîãî ðåãèîíàëüíîãî êîíôëèêòà ýòè ãîñóäàðñòâà

ñêðûâàþò, çàíèæàþò èëè èñêàæàþò äàííûå î ñâîèõ âîîðó-

æåííûõ ñèëàõ31.

Êðîìå ýòîãî, ñïåöèôèêà è íåñîâåðøåíñòâî ìåõàíèç-

ìîâ ÄÎÂÑÅ ïîçâîëÿåò ãîñóäàðñòâàì-ó÷àñòíèêàì çàíèæàòü

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 49

30 Ñì. ïîäðîáíåå: UN Register of Conventional Arms(http://disarmament.un.org/UN_REGISTER.nsf); The Military Balance2009/2010. IISS: London, 2009; Barabanov M., “Nagorno-Karabakh: Shiftin the Military Balance”, Moscow Defense Brief, ¹2 (12), 2008.

31 Ýêñïåðòíûå îöåíêè, ïðèáëèæåííûå ê ðåàëüíîé ñèòóàöèè ñ âîåííûì áà-ëàíñîì â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, ìîæíî íàéòè: Àëåêñàíäð Õðàì-÷èõèí, «Íà Êàâêàçñêèõ ôðîíòàõ ñèòóàöèÿ ïàòîâàÿ. Ïîêà…», Íåçàâèñèìîåâîåííîå îáîçðåíèå, 15.01.2010. Ñð.: Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Âîåííî-ïîëèòè÷å-ñêèå àñïåêòû êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà íà ñîâðåìåííîì ýòàïå», Âíåøíå-ïîëèòè÷åñêèå àñïåêòû Êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, Àíàëèòè÷åñêèå çàïèñêèÈíñòèòóòà ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé, âûï. 3, Åðåâàí, 2009.

êîëè÷åñòâî èìåþùåãîñÿ ó íèõ ÂÂÒ, ôîðìàëüíî ïåðåäàâàÿ

èõ äðóãèì ñèëîâûì ïîäðàçäåëåíèÿì (íàïðèìåð, ïîëèöåé-

ñêèì èëè ïîãðàíè÷íûì ÷àñòÿì). Òåì ñàìûì, â ðåàëüíîñòè

ãîñóäàðñòâà Þæíîãî Êàâêàçà ïîëó÷àþò âîçìîæíîñòü èìåòü

íà âîîðóæåíèè áîëüøåå êîëè÷åñòâî ÂÂÒ, ÷åì ýòî ôîðìàëü-

íî ðàçðåøàåòñÿ íàöèîíàëüíûìè ïðåäåëüíûìè óðîâíÿìè ïî

ÄÎÂÑÅ32. Ñèòóàöèÿ åùå áîëåå óñëîæíèëàñü ïîñëå ìîðàòî-

ðèÿ è âûõîäà Ðîññèè èç ÄÎÂÑÅ, ÷òî ïðèâåëî ê ôàêòè÷åñ-

êîìó êîëëàïñó ÄÎÂÑÅ íà ïîñòñîâåòñêîì ïðîñòðàíñòâå è

àêòèâèçàöèè ðåãèîíàëüíîé ãîíêè âîîðóæåíèé íà Þæíîì

Êàâêàçå33.

Ïðåâîñõîäÿ àðìÿíñêèå âîîðóæåííûå ñèëû ïî ÷èñ-

ëåííîñòè ëè÷íîãî ñîñòàâà è êîëè÷åñòâó ÂÂÒ, ÂÑ Àçåð-

áàéäæàíà èìåþò ðÿä ñèñòåìíûõ íåäîñòàòêîâ.  ÷àñòíîñ-

òè, èì ñâîéñòâåíåí âûñîêèé óðîâåíü êîððóïöèè, ñóäÿ ïî

âñåìó îòðàæàþùèéñÿ íà ìîðàëüíî-ïñèõîëîãè÷åñêîì ñî-

ñòîÿíèè âîåííîñëóæàùèõ34. Êðîìå òîãî, îñòàåòñÿ ñëàáîé

ïîäãîòîâêà ëè÷íîãî ñîñòàâà; ïðèîáðåòàåìûå àçåðáàéä-

æàíñêèìè îôèöåðàìè çàïàäíûå âîåííîå îáðàçîâàíèå è

îïûò ïîêà íå âîñòðåáîâàíû â ìàñøòàáå âñåõ âîîðóæåííûõ

ñèë, òåì áîëåå, ÷òî èìåþùàÿñÿ íà âîîðóæåíèè àçåðáàéä-

50 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí

32 Î äèíàìèêå òðàíñôåðòîâ âîîðóæåíèé ñòðàíàìè Þæíîãî Êàâêàçà â 2005– 2007 ãã. ñì. ïîäðîáíåå: «Âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé áàëàíñ íà ÞæíîìÊàâêàçå â 2005 ã.», Êàâêàç-2005. Åæåãîäíèê Êàâêàçñêîãî ÈíñòèòóòàÑÌÈ. Åðåâàí, 2007; Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Ïðîáëåìû ðåãèîíàëüíîé áåçî-ïàñíîñòè è âîåííî-ïîëèòè÷åñêàÿ ñèòóàöèÿ íà Þæíîì Êàâêàçå â 2006 ã.:ãîíêà âîîðóæåíèé è áàëàíñ óãðîç», Êàâêàç-2006. Åæåãîäíèê ÊàâêàçñêîãîÈíñòèòóòà ÑÌÈ. Åðåâàí, 2008; Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Ïðîáëåìû ðåãèî-íàëüíîé áåçîïàñíîñòè íà Þæíîì Êàâêàçå â 2007 ã.: âîåííûé áàëàíñ èàñèììåòðèÿ ïîëèòè÷åñêèõ ñòðàòåãèé», Êàâêàç-2007. Åæåãîäíèê Èíñòè-òóòà Êàâêàçà. Åðåâàí, 2009.

33 Ñì. ïîäðîáíåå: Ñåðãåé Ìèíàñÿí, «Ìîðàòîðèé íà ÄÎÂÑÅ è ÞæíûéÊàâêàç», Ðîññèÿ â ãëîáàëüíîé ïîëèòèêå, ¹3, Ìàé – Èþíü 2008.

34 Ñì. ïîäðîáíåå: Azerbaijan: Defence Sector Management and Reform,Europe Policy Briefing ¹50, International Crisis Group, 29.10.2008.

æàíñêîé àðìèè âîåííàÿ òåõíèêà – ïðåèìóùåñòâåííî ñî-

âåòñêîãî/ðîññèéñêîãî ïðîèçâîäñòâà. Ìèíèñòåðñòâî îáî-

ðîíû Àçåðáàéäæàíà ñ 1995 ã. áåññìåííî âîçãëàâëÿåò Ñà-

ôàð Àáèåâ – îäèí èç ñàìûõ íåñìåíÿåìûõ ìèíèñòðîâ îáî-

ðîíû â ìèðå35.

 2008 ã. Ìåæäóíàðîäíàÿ êðèçèñíàÿ ãðóïïà (ICG)

îïóáëèêîâàëà êðàòêèé àíàëèòè÷åñêèé äîêëàä (Policy Brief-

ing) «Àçåðáàéäæàí: Óïðàâëåíèå è ðåôîðìà îáîðîííîãî ñåê-

òîðà»36 - ïåðâûé çà äîëãîå âðåìÿ äîêëàä î ñèòóàöèè â âî-

îðóæåííûõ ñèëàõ Àçåðáàéäæàíà, ïîäãîòîâëåííûé àâòîðè-

òåòíîé ìåæäóíàðîäíîé àíàëèòè÷åñêîé îðãàíèçàöèåé è

ïðåòåíäóþùèé íà îáúåêòèâíîñòü.  äîêëàäå ICG îòìå÷àåò-

ñÿ, ÷òî îñîáî âûñîêèé óðîâåíü êîððóïöèè, äåäîâùèíû, íà-

ñèëèÿ ñî ñòîðîíû îôèöåðîâ è ñàìûå ïëîõèå óñëîâèÿ ñëóæ-

áû íàáëþäàþòñÿ â ïðèôðîíòîâûõ è ïðèãðàíè÷íûõ ÷àñòÿõ

âîîðóæåííûõ ñèë Àçåðáàéäæàíà37. Ñ òåõ ïîð ñèòóàöèÿ ñ íå-

ôîðìàëüíûìè îòíîøåíèÿìè â àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè íå

èçìåíèëàñü ê ëó÷øåìó, âðåìÿ îò âðåìåíè ïðîèñõîäÿò èí-

öèäåíòû, â õîäå êîòîðûõ àçåðáàéäæàíñêèå âîåííîñëóæà-

ùèå óáèâàþò äðóã äðóãà38.

Åñòåñòâåííî, àíàëîãè÷íûå ÿâëåíèÿ èìåþòñÿ è â âî-

îðóæåííûõ ñèëàõ Àðìåíèè è Êàðàáàõà, îäíàêî â ñèëó

îñîáåííîñòåé ïîâûøåííîé ìîòèâèðîâêè ê âîèíñêîé

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 51

35 Liz Fuller and Richard Giragosian, “Azerbaijan’s Unsinkable General”,RFE/RL Caucasus Report, 14.03.2010 (http://www.rferl.org/content/Azerbai-jans_Unsinkable_General/1983345.html#relatedInfoContainer).

36 Ñì. ïîäðîáíåå: Azerbaijan: Defence Sector Management and Reform.37 Òàì æå.38 Íàïðèìåð, 28 ÿíâàðÿ 2010 ã. äâà ñîëäàòà ñðî÷íîé ñëóæáû ïåðåñòðåëÿëè

ïðàêòè÷åñêè âåñü îôèöåðñêèé ñîñòàâ äèñëîöèðîâàííîãî â Äàøêåñàíåàðòèëëåðèéñêîãî äèâèçèîíà, ïîñëå ÷åãî, ïî îôèöèàëüíîé èíôîðìàöèè,«çàñòðåëèëè äðóã äðóãà». Ñì. ïîäðîáíåå: «Îáíàðîäîâàíû èìåíà ïîãèá-øèõ è ðàíåíûõ âî âðåìÿ âîîðóæåííîãî èíöèäåíòà â âîèíñêîé ÷àñòèÀçåðáàéäæàíà», Day.az, 29.01.2010.

ñëóæáå ó àðìÿí (îñîáåííî â Íàãîðíîì Êàðàáàõå) è ôàê-

òîðà óñïåøíîãî äëÿ àðìÿíñêèõ ñòîðîí èñõîäà áîåâûõ äåé-

ñòâèé â 1992-94 ãã., êàê îòìå÷àåò ýêñïåðò Àìåðèêàíñêîãî

ñîâåòà ïî âíåøíåé ïîëèòèêå (AFPC) Óåéí Ìåððè, âûøå-

óêàçàííûå ïðîáëåìû íå ñòîÿò äëÿ íèõ òàê îñòðî, êàê â

Àçåðáàéäæàíå39.

Ó Àçåðáàéäæàíà èìååòñÿ çíà÷èòåëüíûé ïåðåâåñ â

àâèàöèè. Íà âîîðóæåíèè àçåðáàéäæàíñêèõ ÂÂÑ íàõîäèòñÿ

áîëüøîå êîëè÷åñòâî áîåâûõ ñàìîëåòîâ è âåðòîëåòîâ (ïî

ðàçëè÷íûì îöåíêàì, âìåñòå ñ ó÷åáíî-áîåâûìè ñàìîëåòàìè

òèïà Ë-29 è Ë-39 – ñâûøå 100 åäèíèö).  èõ ÷èñëå çíà÷è-

òåëüíîå êîëè÷åñòâî øòóðìîâèêîâ Ñó-25, ïðåäíàçíà÷åííûõ

äëÿ îãíåâîé ïîääåðæêè ñóõîïóòíûõ ñèë40, è íåñêîëüêî

ôðîíòîâûõ áîìáàðäèðîâùèêîâ Ñó-24; è òå, è äðóãèå âåñüìà

õîðîøî ñåáÿ çàðåêîìåíäîâàëè â õîäå ìíîãèõ ëîêàëüíûõ

êîíôëèêòîâ è àêòèâíî ïðèìåíÿëèñü Àçåðáàéäæàíîì â âî-

åííûõ äåéñòâèÿõ 1992-1994 ãã. Â ïîñëåäíèå ãîäû Àçåðáàéä-

æàí ïðèîáðåë ó Óêðàèíû ìîäåðíèçèðîâàííûå èñòðåáèòåëè

Ìèã-29 è ó÷åáíî-áîåâûå ñàìîëåòû Ë-39; â ñîòðóäíè÷åñòâå ñ

52 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí

39 E. Wayne Merry, “Karabakh: Is War Inevitable?” OpenDemocracy, 22.05.2009(available from www.afpc.org/publication_listings/viewArticle/667).

40 Àçåðáàéäæàí îôèöèàëüíî äåêëàðèðóåò î íàëè÷èè ó íåãî íà âîîðóæåíèèâñåãî ëèøü 6 øòóðìîâèêîâ Ñó-25, îäíàêî ïî ñâåäåíèÿì Ðåãèñòðà ÎÎÍïî îáû÷íûì âîîðóæåíèÿì, ïðåäîñòàâëåííûõ ñàìèì Àçåðáàéäæàíîì,òîëüêî â 2005 ã. èì áûëî çàêóïëåíî â Ãðóçèè 7 ñàìîëåòîâ äàííîé ìàðêè(6 ÑÓ-25 è 1 Ñó-25ÓÁ). Êðîìå òîãî, ñîãëàñíî îôèöèàëüíîé íîòå ÌÈÄÐÀ, â ñåðåäèíå 1990-õ ãã. Àçåðáàéäæàí óæå áåç óâåäîìëåíèÿ ÐåãèñòðàÎÎÍ çàêóïèë íà Óêðàèíå åùå 2 øòóðìîâèêà ÑÓ-25.  õîäå âîåííîãî ïà-ðàäà â Áàêó 26 èþíÿ 2008 ã. áûëî ïðîäåìîíñòðèðîâàíî íå ìåíåå 9 øòóð-ìîâèêîâ Ñó-25, à ýêñïåðòíûå îöåíêè ïîçâîëÿþò óòâåðæäàòü, ÷òî ðåàëü-íîå êîëè÷åñòâî óêàçàííûõ ñàìîëåòîâ â ñîñòàâå ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà çíà-÷èòåëüíî áîëüøå. Äîïîëíèòåëüíî åùå 5 øòóðìîâèêîâ Ñó-25 áûëî çàêóï-ëåíî Àçåðáàéäæàíîì â Áåëàðóñè óæå â 2009 ã. Îäèí èç øòóðìîâèêîâ Ñó-25 ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà áûë ïîòåðÿí âî âðåìÿ àâàðèè â Øàìêîðñêîì ðàé-îíå 3 ìàðòà 2010 ã., ïèëîò ñàìîëåòà, íà÷àëüíèê øòàáà ýñêàäðèëüè êàïè-òàí-ëåéòåíàíò Ôàìèëü Ìàìåäëè ïîãèá.

Óêðàèíîé â Àçåðáàéäæàíå áûë ñîçäàí ñïåöèàëèçèðîâàííûé

àâèàðåìîíòíûé è ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûé öåíòð ÂÂÑ.

Êðîìå òîãî, ó Àçåðáàéäæàíà åñòü èñòðåáèòåëè ÌèÃ-

25 ñîâåòñêîãî ïðîèçâîäñòâà ðàçëè÷íûõ ìîäèôèêàöèé (íå

ìåíåå 30 åäèíèö), ïðåäíàçíà÷åííûå â îñíîâíîì äëÿ âîç-

äóøíûõ áîåâ èëè ãëóáèííîé ðàçâåäêè è íå âïîëíå ïðèñïî-

ñîáëåííûå ê äåéñòâèÿì ïðîòèâ íàçåìíûõ âîéñê (õîòÿ ïî-

ïûòêè èñïîëüçîâàòü èõ äëÿ ýòîãî ïðåäïðèíèìàëèñü â 1993-

1994 ãã. â Êàðàáàõå). Ó÷èòûâàÿ ìàëóþ ÷èñëåííîñòü àðìÿí-

ñêîé àâèàöèè, ïðèìåíåíèå àçåðáàéäæàíñêèõ ÌèÃ-25 â

âîçìîæíûõ âîçäóøíûõ áîÿõ ìîæåò áûòü âåñüìà îãðàíè÷å-

íî. Êðîìå òîãî, Ìèã-25, óæå ñíÿòûå ñ âîîðóæåíèÿ â ñàìîé

Ðîññèè è â äðóãèõ ñòðàíàõ ìèðà, ïðàêòè÷åñêè âûðàáîòàëè

ñâîé ëåòíûé ðåñóðñ, è èç èìåþùèõñÿ ó ÂÂÑ Àçåðáàéäæà-

íà ÌèÃ-25 áîåñïîñîáíû íå áîëåå 10-12 ñàìîëåòîâ.

ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà ïðîòèâîñòîèò ñèëüíàÿ îáúåäè-

íåííàÿ ýøåëîíèðîâàííàÿ ñèñòåìà ÏÂÎ Àðìåíèè è Íàãîð-

íîãî Êàðàáàõà, âêëþ÷àþùàÿ çåíèòíî-ðàêåòíûå êîìïëåêñû

äàëüíåãî (Ñ-300) è ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèé (Ñ-125, Ñ-

75, «Êðóã», «Êóá»), çåíèòíî-ðàêåòíûå è çåíèòíî-àðòèëëå-

ðèéñêèå êîìïëåêñû áëèæíåãî ðàäèóñà è ïåðåíîñíûå çå-

íèòíî-ðàêåòíûå êîìïëåêñû (ÏÇÐÊ) («Îñà», «ÎÑÀ-ÀÊÌ»

ÇÑÓ-23-4, «Èãëà», «Ñòðåëà»). Ñèñòåìà ÏÂÎ Àðìåíèè, ñîâ-

ìåñòèìàÿ ñ äèñëîöèðîâàííûìè íà åå òåððèòîðèè ïîäðàç-

äåëåíèÿìè ÂÂÑ è ÏÂÎ ðîññèéñêîé 102-é âîåííîé áàçû

(ýñêàäðèëüÿ ñàìîëåòîâ Ìèã-29, 2 äèâèçèîíà ÇÐÊ Ñ-300Â è

1 äèâèçèîí ÇÐÊ «Êóá»), ïîçâîëÿåò äîñòàòî÷íî íàäåæíî

ïðèêðûòü åå âîçäóøíîå ïðîñòðàíñòâî. Ïîòåíöèàë ÏÂÎ

Àðìåíèè ìîæåò áûòü óñèëåí ïîñòóïëåíèåì íà âîîðóæåíèå

íîâûõ ÐËÑ, âûïóñêàåìûõ ïðåäïðèÿòèÿìè àðìÿíñêîãî

ÂÏÊ, â ÷àñòíîñòè, íà áàçå ìîäåðíèçèðîâàííîé ðîññèé-

ñêîé ñòàíöèè Ï-18.

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 53

Ñî âòîðîé ïîëîâèíû 1990-õ ãã., ñ öåëüþ ïîâûøåíèÿ

âîçìîæíîñòåé ñâîèõ ÂÂÑ ïî ïîäàâëåíèþ íàçåìíîé ÏÂÎ,

Àçåðáàéäæàí çàêóïàë ïðîòèâîëîêàöèîííûå ðàêåòû äëÿ îñ-

íàùåíèÿ ñàìîëåòîâ Ñó-24 è Ìèã-25. Êðîìå òîãî, íà âî-

îðóæåíèè àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè ïîÿâèëèñü áåñïèëîò-

íûå ñàìîëåòû-ðàçâåä÷èêè (ÁÏËÀ) èçðàèëüñêîãî ïðîèç-

âîäñòâà (òàêòè÷åñêèå ÁÏËÀ òèïà “Aerostar’ è “Hermes-

450”41, à òàêæå ìàëîãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ òèïà “Orbiter”),

÷òî ìîæåò ñîçäàòü ïðîáëåìû äëÿ àðìÿíñêîé ÏÂÎ â çîíå

êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, êàê â ñèëó âîçðàñòàíèÿ ðàçâåäû-

âàòåëüíûõ âîçìîæíîñòåé ïî îáíàðóæåíèþ ïîçèöèé àðìÿí-

ñêèõ ÇÐÊ, òàê è ñ ó÷åòîì óâåëè÷åíèÿ êîëè÷åñòâà ðåàëüíûõ

è ëîæíûõ âîçäóøíûõ öåëåé â íåáå Êàðàáàõà â ñëó÷àå ìàñ-

ñèðîâàííîãî ïåðâîãî óäàðà àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè.

Îïàñíîñòü äëÿ àðìÿíñêîé ÏÂÎ ìîãóò ïðåäñòàâëÿòü

âíåçàïíûå ðàêåòíî-àðòèëëåðèéñêèå óäàðû (îñîáåííî ïî

ñòàöèîíàðíûì îáúåêòàì ÏÂÎ â Êàðàáàõå) ÐÑÇÎ «Ñìåð÷» è

“Lynx”42, òàêòè÷åñêèõ ðàêåòíûõ êîìïëåêñîâ «Òî÷êà-Ó»,

äàëüíîáîéíûõ áóêñèðóåìûõ àðòèëëåðèéñêèõ ñèñòåì Ì-46,

2À36 «Ãèàöèíò» è ñàìîõîäíûõ 203-ìì îðóäèé 2Ñ7 «Ïèîí»43.

54 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí

41  2008-2009 ãã. â Èçðàèëå áûëî çàêóïëåíî 4 êîìïëåêñà ÁÏËÎ “Aerostar”è 10 êîìïëåêñîâ “Hermes-450”. Êàæäûé êîìïëåêñ âêëþ÷àåò â ñåáÿ íà-çåìíûé ïóíêò óïðàâëåíèÿ, àïïàðàòóðó äëÿ íàçåìíîãî çàïóñêà è 4-8 áåñ-ïèëîòíûõ ëåòàòåëüíûõ àïïàðàòîâ

42  2004-2005 ãã., â Óêðàèíå áûëî çàêóïëåíî 12 ÐÑÇÎ «Ñìåð÷» è êàê ìè-íèìóì 144 ðàêåò ê íèì.  2006-2009 ãã. â Èçðàèëå áûëî çàêóïëåíî 6ÏÓ ÐÑÇÎ “Lynx” è 50 ðàêåò “Extra” ê íèì. Óêàçàííûå ñèñòåìû çàëïî-âîãî îãíÿ èìåþò áîëüøóþ äàëüíîñòü ñòðåëüáû è äîñòàòî÷íî âûñîêóþòî÷íîñòü ïîïàäàíèÿ.

43 Â 2002 ã. Àçåðáàéäæàíîì â Áîëãàðèè áûëî çàêóïëåíî 36 130-ìì îðó-äèé Ì-46, à â 2008-2009 ãã. â Áåëàðóñè – 12 203-ìì ñàìîõîäíûõ îðó-äèé 2Ñ7 «Ïèîí». Ñì. ïîäðîáíåå: http://unhq-appspub-01.un.org/UNODA/UN_REGISTER.nsf. Êðîìå ýòîãî, íå ìåíåå 24 äàëü-íîáîéíûõ 152-ìì îðóäèé 2À36 «Ãèàöèíò» äîñòàëîñü Àçåðáàéäæàíó ïðèðàçäåëå ñîâåòñêîãî âîåííîãî èìóùåñòâà èç ñîñòàâà äèñëîöèðîâàííîéíà åãî òåððèòîðèè 4-é àðìèè ÑÀ.

Êðîìå òîãî, ñ ó÷åòîì ìàëîé ãëóáèíû êàðàáàõñêîé òåððèòî-

ðèè (íàïðèìåð, ãîðîä Ñòåïàíàêåðò íàõîäèòñÿ âñåãî â 30-40

êì îò ëèíèè ôðîíòà), ÏÂÎ Êàðàáàõà ìîæåò áûòü óÿçâèìîé

íå òîëüêî äëÿ óäàðà ðàêåòíûõ êîìïëåêñîâ è êðóïíîêàëè-

áåðíûõ ÐÑÇÎ, íî äàæå è ñòâîëüíîé àðòèëëåðèè àçåðáàéä-

æàíñêîé àðìèè, òåì áîëåå ÷òî îñíîâà ñèë ÏÂÎ êàðàáàõñêîé

àðìèè – ÇÐÊ ñðåäíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ Ñ-125, Ñ-75, «Êóá»

äàæå â ìîäåðíèçèðîâàííîì âàðèàíòå èìåþò äàëüíîñòü ïî-

ðàæåíèÿ äî 25-30 êì. Îò÷àñòè ýòîò íåäîñòàòîê êîìïåíñèðó-

åòñÿ ïîñòóïëåíèåì íà âîîðóæåíèå ñèñòåì Ñ-300 ñ äàëüíîñ-

òüþ ñòðåëüáû ïîðÿäêà 90 êì, ñïîñîáíûõ èñïîëüçîâàòü èí-

ôîðìàöèþ â ðàìêàõ ðåãèîíàëüíîé ñèñòåìû ÏÂÎ ÎÄÊÁ íà

Êàâêàçå44.

Ñ ó÷åòîì ñëîæíîãî ãîðíîãî ðåëüåôà ìåñòíîñòè â Íà-

ãîðíîì Êàðàáàõå, Àçåðáàéäæàí ñìîæåò äîñòàòî÷íî ýôôåê-

òèâíî èñïîëüçîâàòü óäàðíûå âåðòîëåòû Ìè-24, êîëè÷åñòâî

êîòîðûõ ó àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè â ïîñëåäíèå ãîäû óâåëè-

÷èëîñü ïðèìåðíî äî 30 âåðòîëåòîâ. Ïðè ýòîì áîëüøèíñòâî

èç íèõ ìîäåðíèçèðóþòñÿ â ìîäèôèêàöèþ Ìè-24G (ñ âîç-

ìîæíîñòüþ âûïîëíåíèÿ áîåâûõ çàäà÷ íî÷üþ è â ñëîæíûõ

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 55

44 Ýôôåêòèâíîñòü äåéñòâèé ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà, îñîáåííî äëÿ äåéñòâèé ïîíàçåìíûì öåëÿì, çíà÷èòåëüíî ñíèæàåòñÿ â ñâÿçè ñ òåõíè÷åñêèì ñòàðå-íèåì àâèàöèîííîãî âîîðóæåíèÿ îñíîâíûõ óäàðíûõ ñàìîëåòîâ ÂÂÑÀçåðáàéäæàíà - Ñó-17, Ñó-20, Ñó-24, Ñó-25, è ìíîãîôóíêöèîíàëüíîãîèñòðåáèòåëÿ Ìèã-29. Ðå÷ü èäåò, â ÷àñòíîñòè, îá óïðàâëÿåìûõ ðàêåòàõ èêîððåêòèðóåìûõ àâèàáîìáàõ, â áîëüøèíñòâå ñâîåì ðàçðàáîòàííûõ èïðîèçâåäåííûõ åùå â áûâøåì ÑÑÑÐ. Óñòàðåâøèå ñèñòåìû íàâåäåíèÿóïðàâëÿåìûõ àâèàöèîííûõ ðàêåò (X-23, C-25ËÄ, Õ-25ÌË, Õ-29Ë, Õ-29Ì) è êîððåêòèðóåìûõ àâèàáîìá (ÊÀÁ-500Êð, ÊÀÁ-500Ë, ÊÀÁ-1500Ë), ñîñòîÿùèõ íà âîîðóæåíèå äàííûõ òèïîâ ñàìîëåòîâ, à òàêæå íå-äîñòàòî÷íàÿ äàëüíîñòü ïóñêà (10-12 êì.), çàòðóäíÿþò èõ ýôôåêòèâíîåáîåâîå ïðèìåíåíèå ïðîòèâ íàçåìíûõ öåëåé â óñëîâèÿõ äåéñòâåííîéýøåëîíèðîâàííîé ñèñòåìû ÏÂÎ, êàê íàïðèìåð, àðìÿíñêàÿ ÏÂÎ â Íà-ãîðíîì Êàðàáàõå. Ñì. ïîäðîáíåå: Ìèõàèë Ðàñòîïøèí, «Èìèòàöèÿ ïðî-öåññà ïî ñîçäàíèþ îðóæèÿ íîâîãî îáëèêà», Íåçàâèñèìîå âîåííîå îáîçðå-íèå, 23.10.2009.

ìåòåîóñëîâèÿõ) ñ ïîìîùüþ óêðàèíñêèõ ñïåöèàëèñòîâ ïî

ïðîãðàììàì «Super Hind Mk.3» è «Super Hind Mk.4» þæíî-

àôðèêàíñêîé êîìïàíèè ATE45.

Ó àðìÿíñêîé àðìèè ãëàâíîé óäàðíîé ñèëîé ïðîäîë-

æàþò îñòàâàòüñÿ ñóõîïóòíûå âîéñêà. Àâèàöèÿ åå ñëàáåå

àçåðáàéäæàíñêîé, õîòÿ â 2004 ã. â Ñëîâàêèè áûëà çàêóïëå-

íà äîâîëüíî çíà÷èòåëüíàÿ ïàðòèÿ øòóðìîâèêîâ Ñó-25, è â

íàñòîÿùåå âðåìÿ â ñîñòàâå àðìÿíñêîé àâèàöèè ÷èñëèòñÿ

ìèíèìóì 15 ñàìîëåòîâ Ñó-25 ðàçëè÷íûõ ìîäèôèêàöèé.

Îäíàêî îòñóòñòâèå èñòðåáèòåëüíîãî ïðèêðûòèÿ çàòðóäíÿåò

ýôôåêòèâíîå èñïîëüçîâàíèå øòóðìîâîé àâèàöèè. Àçåð-

áàéäæàí îáëàäàåò ñðàâíèòåëüíî áîëüøèì êîëè÷åñòâîì èñ-

òðåáèòåëåé (â òîì ÷èñëå çàêóïëåííûå â Óêðàèíå ñàìîëåòû

Ìèã-29) è ðàññ÷èòûâàåò íà ïîñòàâêè íîâûõ è ìîäåðíèçà-

öèþ èìåþùèõñÿ ñèñòåì ÏÂÎ (â òîì ÷èñëå ÇÐÑ Ñ-200

äàëüíåãî ðàäèóñà äåéñòâèÿ)46. Âåäóòñÿ ïåðåãîâîðû è î ïî-

ñòàâêàõ ÇÐÊ Ñ-300 èç Ðîññèè. Ñîîòâåòñòâåííî, ïðèìåíå-

56 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí

45 Ïî ñâåäåíèÿì Ðåãèñòðà ÎÎÍ ïî êîíâåíöèîíàëüíûì âîîðóæåíèÿì, â2009 ã. â Óêðàèíå áûëî çàêóïëåíî 11 óäàðíûõ âåðòîëåòîâ Ìè-24. Ñì. ïî-äðîáíåå: http://unhq-appspub-01.un.org/UNODA/UN_REGISTER.nsf.Ïî ñîñòîÿíèþ íà èþëü 2010 ã. ìîäåðíèçèðîâàíî è ïåðåäàíî àçåðáàéä-æàíñêîé àðìèè íå ìåíåå 2 óäàðíûõ âåðòîëåòîâ Ìè-24G, îñíàùåííûõíîâîé ÁÐÝÎ è ñèñòåìàìè ñâÿçè, îïòèêî-ýëåêòðîííîé ñèñòåìîé öåëåó-êàçàíèÿ â íî÷íîå âðåìÿ è â ñëîæíûõ ìåòåîóñëîâèÿõ. Ïðè ñîõðàíåíèèíîìåíêëàòóðû âîîðóæåíèÿ ñîâåòñêîãî îáðàçöà âåðòîëåòû òàêæå îñíàùå-íû íîâîé àâòîìàòè÷åñêîé ïóøêîé GI-2 è ïðîòèâîòàíêîâûì ðàêåòíûìêîìïëåêñîì «Áàðüåð-» óêðàèíñêîãî ïðîèçâîäñòâà ñ äàëüíîñòüþ ñòðåëü-áû äî 7500 ì. Ñì. ïîäðîáíåå: ÞÀÐ è Óêðàèíà ïðîäîëæàþò ïðîãðàììó ìî-äåðíèçàöèè óäàðíûõ âåðòîëåòîâ ÂÑ Àçåðáàéäæàíà, http://www.arm-strade.org/includes/periodics/news/2010/0709/13005140/detail.shtml.

46  ÷àñòíîñòè, âèäèìî ó÷èòûâàÿ èòîãè ðîññèéñêî-ãðóçèíñêîé «Ïÿòèäíåâ-íîé âîéíû» àâãóñòà 2008 ã., Áàêó ïðèíÿë ðåøåíèå çàêóïèòü â Óêðàèíåçåíèòíî-ðàêåòíûå êîìïëåêñû «Áóê-Ì1». Ñîãëàñíî ïîäïèñàííîìó îñå-íüþ 2008 ã. êîíòðàêòó íà ñóììó îêîëî 36 ìëí. äîëëàðîâ, êîìïàíèÿ «Óêð-ñïåöýêñïîðò» ïëàíèðîâàë ê âåñíå 2009 ã. ïîñòàâèòü Àçåðáàéäæàíó 46òàíêîâ Ò-72 è 3 çåíèòíî-ðàêåòíûõ êîìïëåêñà «Áóê-Ì1». Ñì. ïîäðîáíåå:Óêðàèíà ïîñòàâèò Àçåðáàéäæàíó î÷åðåäíóþ ïàðòèþ îðóæèÿ, http://azer-topnews.3dn.ru/news/2008-10-09-476, 09.10.2009.

íèå àðìÿíñêîé àâèàöèè ñêîðåå âñåãî áóäåò íîñèòü ëîêàëü-

íûé õàðàêòåð47.

Âïðî÷åì, îïûò ëîêàëüíûõ êîíôëèêòîâ ïîêàçûâàåò,

÷òî äàæå ïîäàâëÿþùåå ïðåâîñõîäñòâî â âîçäóõå íå â ñîñòî-

ÿíèè ãàðàíòèðîâàòü óñïåõ íàñòóïëåíèÿ ñóõîïóòíûõ ñèë. Ýòî

íàãëÿäíî ïðîäåìîíñòðèðîâàëî âòîðæåíèå Èçðàèëÿ â Ëèâàí

ëåòîì 2006 ã. Ñèëüíåéøèå â ðåãèîíå Áîëüøîãî Áëèæíåãî

Âîñòîêà èçðàèëüñêèå ÂÂÑ, îñíàùåííûå ñàìûìè ñîâðåìåí-

íûìè ñàìîëåòàìè è èìåþùèå íà âîîðóæåíèè âûñîêîòî÷-

íûå ñèñòåìû îðóæèÿ, òàê è íå ñìîãëè ñëîìèòü ñîïðîòèâëå-

íèå ôàêòè÷åñêè èððåãóëÿðíûõ îòðÿäîâ «Õåçáîëëàõ», èç

ñðåäñòâ ÏÂÎ îñíàùåííûõ òîëüêî ÏÇÐÊ.

Àçåðáàéäæàí æå íå â ñîñòîÿíèè äàæå ãèïîòåòè÷åñêè

äîñòè÷ü òàêîãî àáñîëþòíîãî è áåçíàêàçàííîãî ïðåâîñõîäñò-

âà â âîçäóõå, êàêîå áûëî ó èçðàèëüñêèõ ÂÂÑ âî âðåìÿ ëè-

âàíñêîé êàìïàíèè 2006 ã. Àçåðáàéäæàíñêèå ÂÂÑ èìåþò

ëèøü äî 40 áîåâûõ ñàìîëåòîâ, ñïåöèàëèçèðîâàííûõ äëÿ

áîìáîøòóðìîâûõ óäàðîâ ïî íàçåìíûì öåëÿì (ñàìîëåòû Ñó-

24 è Ñó-25, à òàêæå óñòàðåâøèå Ñó-17 è Ñó-20,); îò÷àñòè ýòè

çàäà÷è ìîãóò âûïîëíÿòü òàêæå è ìîäåðíèçèðîâàííûå èñòðå-

áèòåëè Ìèã-29.  òîæå âðåìÿ ëåãêèå ó÷åáíî-òðåíèðîâî÷íûå

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 57

47 Âìåñòå ñ òåì, íàäî ó÷èòûâàòü, ÷òî ïðàêòè÷åñêè âñÿ áîåâàÿ àâèàöèÿ ÂÂÑÀðìåíèè è Àçåðáàéäæàíà èìååò ñðîêè ýêñïëóàòàöèè íå ìåíåå 18-20 ëåò.Õîòÿ áîëüøàÿ ÷àñòü ÂÂÒ, íàõîäÿùåéñÿ íà âîîðóæåíèè ñòîðîí, ïðîèçâå-äåíà äî êîíöà 1980-õ ãã., îäíàêî ïðîáëåìà ìîðàëüíîãî è òåõíè÷åñêîãîñòàðåíèÿ áîåâîé àâèàöèè ñòîèò íàìíîãî îñòðåå. Ïðàêòè÷åñêè áîëüøàÿ÷àñòü àâèàöèè ñòîðîí âûðàáîòàëà ñâîé ïîëåòíûé ðåñóðñ è äàæå èõ ãëó-áîêàÿ ìîäåðíèçàöèÿ íå ñìîæåò çíà÷èòåëüíî ïîâûñèòü èõ áîåâûå âîç-ìîæíîñòè.  ñëó÷àå æå ñ ñóõîïóòíûìè âîéñêàìè è âîéñêàìè ÏÂÎ ïðî-áëåìà óñòàðåâàíèÿ ÂÂÒ íå òàê îñòðî îòðàæàåòñÿ íà èõ áîåâûõ è ýêñïëó-àòàöèîííûõ ñâîéñòâàõ. Ýòî íàãëÿäíî ïðîäåìîíñòðèðîâàëà, â ÷àñòíîñòè,àâàðèÿ 29 ÿíâàðÿ 2008 ã. íàä Êàñïèéñêèì ìîðåì îäíîãî èç ïîñòàâëåí-íûõ èç Óêðàèíû è ìîäåðíèçèðîâàííîãî óêðàèíñêèìè ñïåöèàëèñòàìèàçåðáàéäæàíñêîãî ó÷åáíî-áîåâîãî èñòðåáèòåëÿ Ìèã-29ÓÁ. Àíàëîãè÷íî,3 ìàðòà 2010 ã. ïîòåðïåë àâàðèþ â Øàìêîðñêîì ðàéîíå øòóðìîâèê Ñó-25 ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà.

ñàìîëåòû Ë-29 è Ë-39, â áîëüøîì êîëè÷åñòâå íàõîäÿùèåñÿ

íà âîîðóæåíèè ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà, êàê ïîêàçàë îïûò áîå-

âîãî èñïîëüçîâàíèÿ àðàáàìè ýòèõ ñàìîëåòîâ (ðàâíî êàê èõ

èçðàèëüñêèõ àíàëîãîâ) â âîéíàõ 1967 è 1973 ãã., íå ñìîãóò

ñûãðàòü îñîáîé ðîëè â áîåâûõ äåéñòâèÿõ â óñëîâèÿõ äàæå

ìèíèìàëüíîé íàñûùåííîñòè ÏÂÎ ïðîòèâíèêà ëèøü ïåðå-

íîñíûìè çåíèòíî-ðàêåòíûìè êîìïëåêñàìè è çåíèòíîé àð-

òèëëåðèåé48.

Òàêèì îáðàçîì, êàê è â õîäå âîéíû 1992-1994 ãã., èñ-

õîä âåðîÿòíûõ áîåâûõ äåéñòâèé â Êàðàáàõå áóäåò ðåøàòü-

ñÿ íà çåìëå, íî ñî çíà÷èòåëüíûì óâåëè÷åíèåì ðîëè àðòèë-

ëåðèè è ðàêåòíûõ ñèñòåì. Åñòåñòâåííîå ñòàðåíèå áîåâîé

òåõíèêè ïðèâåëî ê òîìó, ÷òî äîâîëüíî çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü

ÂÂÒ ñòîðîí êîíôëèêòà íóæäàåòñÿ â êàïèòàëüíîì ðåìîíòå

èëè äàæå ïîëíîé çàìåíå; èõ áîåñïîñîáíîñòü ñóùåñòâåííî

çàâèñèò îò èìïîðòà çàïàñíûõ ÷àñòåé è êîìïëåêòóþùèõ. Â

ñèëó ÷ëåíñòâà Àðìåíèè â ÎÄÊÁ è âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî

ñîþçà ñ Ðîññèåé, ïðîáëåìà ðåìîíòà è îáåñïå÷åíèÿ êîì-

ïëåêòóþùèìè ÂÂÒ àðìÿíñêîé àðìèè ðåøàåòñÿ áîëåå ýô-

58 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí

48 Êàê îòìå÷àþò èçðàèëüñêèå ýêñïåðòû, ïî èòîãàì áîåâûõ äåéñòâèé ëå-òà 2006 ã. Èçðàèëü áóäåò âûíóæäåí îòêàçàòüñÿ îò íàäåæä âûèãðûâàòüïîñëåäóþùèå âîéíû ñî ñâîèìè ñîñåäÿìè «ìàëîé êðîâüþ» ëèøü ñ ïî-ìîùüþ óäàðîâ àâèàöèè è/èëè äåéñòâèé ñïåöíàçà.  íàñòîÿùåå âðåìÿÖÀÕÀË îïÿòü äîëæåí áóäåò âåðíóòüñÿ ê òîé òàêòèêå è ñòðàòåãèè, êî-òîðûìè îí äî ýòîãî âûèãðûâàë âîéíû ïðîòèâ àðàáîâ: ò.å. áûòü ãîòî-âûì âåñòè ìàíåâðåííûå è ñòðåìèòåëüíûå áîåâûå äåéñòâèÿ ñ ïðèâëå-÷åíèåì çíà÷èòåëüíîãî êîëè÷åñòâà ñóõîïóòíûõ ñèë (åñòåñòâåííî ïðèïîääåðæêå ñâîåé àâèàöèè), ñ ðåøèìîñòüþ äîñòèæåíèÿ öåëåé, íåñìîò-ðÿ íà ïîòåðè. Êðîìå ýòîãî, îäíîé èç âàæíåéøèõ ïðè÷èí íåóäà÷è èç-ðàèëüòÿí â Ëèâàíå ÿâèëèñü íåïðàâèëüíî îöåíåííûå ðåçóëüòàòû áîå-âûõ äåéñòâèé ÍÀÒÎ ïðîòèâ Þãîñëàâèè â 1999 ã. Íàäåæäû èçðàèëüòÿíäîáèòüñÿ ñíèæåíèÿ ïîëèòè÷åñêîãî è âîåííîãî ïîòåíöèàëà «Õåçáîë-ëàõ» è åãî ïîääåðæêè ñî ñòîðîíû íàñåëåíèÿ ïóòåì ìàñøòàáíûõ áîì-áàðäèðîâîê è óíè÷òîæåíèÿ îáúåêòîâ ëèâàíñêîé ýêîíîìèêè è èíôðà-ñòðóêòóðû îêàçàëèñü áåñïî÷âåííûìè. Ñì. ïîäðîáíåå: Spyer J.«Lebanon 2006: Unfinished War», Middle East Review of InternationalAffairs, Vol. 12, ¹1 (March 2008). p.6.

ôåêòèâíî, ïîñêîëüêó ïðåäïðèÿòèÿ ðîññèéñêîãî ÂÏÊ ÿâ-

ëÿþòñÿ îñíîâíûìè è îðèãèíàëüíûìè ðàçðàáîò÷èêàìè è

ïðîèçâîäèòåëÿìè áîëüøåé ÷àñòè ÂÂÒ, íàõîäÿùåéñÿ íà âî-

îðóæåíèè àðìÿíñêîé àðìèè, â òî âðåìÿ êàê ðåìîíò è ïî-

ñòàâêè êîìïëåêòóþùèõ äëÿ ÂÂÒ ñîâåòñêîãî/ðîññèéñêîãî

ïðîèçâîäñòâà, èìåþùåéñÿ ó àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè, îñó-

ùåñòâëÿþòñÿ â îñíîâíîì â Óêðàèíå, ÂÏÊ êîòîðîé â îñ-

íîâíîì îñóùåñòâëÿåò «âòîðè÷íîå» (çà÷àñòóþ íåëèöåíçè-

îííîå) îáñëóæèâàíèå ñîâåòñêîé è ðîññèéñêîé âîåííîé

òåõíèêè49.

Ïî ñðàâíåíèþ ñ ÂÑ Àçåðáàéäæàíà êàðàáàõñêàÿ àðìèÿ

ÿâëÿåòñÿ áîëåå êîìïàêòíîé, íî ìîáèëüíîé, ñ ïðîôåññèî-

íàëüíûì îôèöåðñêèì êîðïóñîì, ñðåäíåå è âûñøåå çâåíî

êîòîðîãî ïðàêòè÷åñêè ïîëíîñòüþ ñîñòîèò èç âåòåðàíîâ áî-

åâûõ äåéñòâèé 1992-94 ãã. Îíà òåõíè÷åñêè íåïëîõî îñíàùå-

íà, â òîì ÷èñëå òðîôåéíûì âîîðóæåíèåì è òåõíèêîé, êîòî-

ðûå âïîñëåäñòâèè áûëè ÷àñòè÷íî ìîäåðíèçîâàíû, à åå îð-

ãàíèçàöèîííàÿ ñòðóêòóðà ïîçâîëÿåò íåáîëüøèì ïîäðàçäåëå-

íèÿì äåéñòâîâàòü ìîáèëüíî è ýôôåêòèâíî, îñîáåííî â îáî-

ðîíèòåëüíûõ áîÿõ è â ãîðíîé ìåñòíîñòè. Òàê, íåìåöêèé âî-

åííûé ýêñïåðò Øìèäò ïîëàãàåò, ÷òî êàðàáàõñêèå âîéñêà

èìåþò ñàìûé âûñîêèé óðîâåíü áîåñïîñîáíîñòè ñðåäè âîåí-

íûõ àêòîðîâ â ðåãèîíå, áîëåå íàòðåíèðîâàíû è ìîòèâèðî-

âàíû. Âîåííûé ýêñïåðò îòìå÷àåò (îñíîâûâàÿñü íà èíôîð-

ìàöèè èç àçåðáàéäæàíñêèõ èñòî÷íèêîâ), ÷òî çà ïîñëåäíåå

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 59

49 Ýòî ïîäòâåðæäàþò è ìíîãî÷èñëåííûå àâàðèè ðàçëè÷íîãî ðîäà îáðàçöîâÂÂÒ, îñòàâøèõñÿ â Óêðàèíå ïîñëå ðàçâàëà ÑÑÑÐ, ïðîøåäøèõ «êîñìåòè-÷åñêèé» ðåìîíò íà óêðàèíñêèõ ïðåäïðèÿòèÿõ è ïðîäàííûõ çà÷àñòóþ ïîäåìïèíãîâûì öåíàì ïîêóïàòåëÿì èç ÷èñëà ïîñòñîâåòñêèõ ñòðàí. Íàïðè-ìåð, ïðîäàæà 40 ÁÌÏ-2 Ãðóçèè â 2004-2005 ãã. (èç êîòîðûõ 38 øòóê îêà-çàëèñü â íåðàáî÷åì ñîñòîÿíèè) èëè æå àâàðèè çàêóïëåííûõ Àçåðáàéäæà-íîì è Êàçàõñòàíîì òàêæå â Óêðàèíå ó÷åáíî-áîåâûõ ñàìîëåòîâ Ìèã-29ÓÁâ 2008 ã., øòóðìîâèêà Ñó-25 ÂÂÑ Àçåðáàéäæàíà â ìàðòå 2010 ã. è ò.ä.

äåñÿòèëåòèå çàìåòíî âîçðîñëî è êîëè÷åñòâî ÂÂÒ êàðàáàõ-

ñêèõ âîéñê, óâåëè÷èâøèñü ñ 1997 ã. ïî 2009 ã. ïî òàíêàì íà

47%, ÁÁÌ íà 65%, è ïî àðòèëëåðèéñêèì ñèñòåìàì – íà

61%. Åñëè ïî ñîñòîÿíèþ íà 1997 ã. óòâåðæäàëîñü î íàëè÷èè

íà âîîðóæåíèè êàðàáàõñêîé àðìèè 253 òàíêîâ, 278 ÁÁÌ è

298 àðòèëëåðèéñêèõ ñèñòåì, òî ê 2009 ã. èõ êîëè÷åñòâî óâå-

ëè÷èëîñü íà 118 òàíêîâ, 181 ÁÁÌ è 181 àðòèëëåðèéñêóþ

ñèñòåìó50.

Õîòÿ àçåðáàéäæàíñêàÿ àðìèÿ èìååò ÷èñëåííûé ïåðå-

âåñ íàä àðìÿíñêèìè è êàðàáàõñêèìè âîéñêàìè, îíà ïîêà íå

â ñîñòîÿíèè îáåñïå÷èòü «êëàññè÷åñêîå» òðåõêðàòíîå ïðå-

âîñõîäñòâî â áðîíåòåõíèêå íà ëèíèè ãëàâíîãî óäàðà äëÿ ýô-

ôåêòèâíîãî ïðîðûâà ýøåëîíèðîâàííîé è ôîðòèôèêàöèîí-

íî óêðåïëåííîé ñèñòåìû îáîðîíû êàðàáàõñêîé àðìèè. Åå

÷èñëåííûé ïåðåâåñ â ëåãêîé áðîíåòåõíèêå (ÁÌÏ è ÁÒÐ

ðàçëè÷íûõ ìîäèôèêàöèé) â ñëó÷àå íà÷àëà âîåííûõ äåéñò-

âèé è âñòóïëåíèÿ â ñèëó ìåõàíèçìîâ ÎÄÊÁ ìîæåò áûòü â

êðàò÷àéøèå ñðîêè êîìïåíñèðîâàí ïåðåäà÷åé ÂÂÒ àðìÿí-

ñêîé àðìèè ñî ñêëàäîâ 102-é ðîññèéñêîé âîåííîé áàçû â

Ãþìðè, èìåþùåé äî 300 åäèíèö ÁÁÌ ðàçëè÷íûõ òèïîâ.

Ôàêòîð íàëè÷èÿ â ñîñòàâå àðìèè Íàãîðíîãî Êàðàáàõà çíà-

÷èòåëüíîãî êîíòèíãåíòà âåòåðàíîâ (ïðàêòè÷åñêè âñå ìóæ-

ñêîå íàñåëåíèå Êàðàáàõà ïðèíèìàëî ó÷àñòèå â áîåâûõ äåé-

ñòâèÿõ â ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-õ ãã.) ìîæåò â êà÷åñòâåííîì

ïëàíå êîìïåíñèðîâàòü ðàçíèöó â ÷èñëåííûõ ïîêàçàòåëÿõ.

Îòñóòñòâèå áîåâîé àâèàöèè (êðîìå óäàðíûõ âåðòîëå-

òîâ Ìè-24) çàòðóäíèò êàðàáàõñêîé àðìèè âåäåíèå íàñòóïà-

òåëüíûõ äåéñòâèé, îñîáåííî çà ïðåäåëàìè ñîáñòâåííî Êà-

60 Àíàëèç âîåííî-òåõíè÷åñêîãî ïîòåíöèàëà ñòîðîí

50 Hans-Joachim Schmidt, “Military Confidence Building and Arms Control inUnresolved Territorial Conflicts”, PRIF Reports No 89, Frankfurt am Main,2009, p.12.

ðàáàõà, íà ðàâíèííîé ìåñòíîñòè. Íî íà íà÷àëüíîì ýòàïå

âîéíû êàðàáàõñêàÿ àðìèÿ, âåðîÿòíî, è íå ïëàíèðóåò àêòèâ-

íûõ íàñòóïàòåëüíûõ äåéñòâèé, òàê êàê íûíåøíÿÿ ëèíèÿ

îáîðîíû ïîçâîëÿåò âåñòè îáîðîíó ìàëûìè ñèëàìè. Ôîðòè-

ôèêàöèîííûå ïîçèöèè âäîëü âñåé ëèíèè ñîïðèêîñíîâåíèÿ,

íà ñòðîèòåëüñòâî êîòîðûõ àðìÿíñêîé ñòîðîíîé ïîòðà÷åíû

çíà÷èòåëüíûå ìàòåðèàëüíûå ðåñóðñû, äîëæíû ñìÿã÷èòü

ïåðâûé óäàð íàñòóïàþùåé àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè è íàíå-

ñòè åé îùóòèìûå ïîòåðè â òåõíèêå è ëè÷íîì ñîñòàâå. Âïðî-

÷åì, â ñëó÷àå óñïåøíîãî îòðàæåíèÿ ïåðâîãî óäàðà òåîðåòè-

÷åñêè âîçìîæíû è êîíòðíàñòóïàòåëüíûå äåéñòâèÿ êàðàáàõ-

ñêîé àðìèè, ñ ïîñëåäóþùèì âûõîäîì íà îïåðàòèâíûé ïðî-

ñòîð, ÷òî ìîæåò â ñëó÷àå óñïåõà ïîñòàâèòü ïîä óãðîçó æèç-

íåííî âàæíûå ðàéîíû Àçåðáàéäæàíà.

Êðîìå òîãî, â ñëó÷àå íà÷àëà âîéíû, ðàêåòíî-àðòèëëå-

ðèéñêèå óäàðû êàðàáàõñêîé è àðìÿíñêîé àðìèè (âíå çàâè-

ñèìîñòè îò îáùåãî ðàçâèòèÿ è èòîãîâ áîåâûõ äåéñòâèé)

ñìîãóò íàíåñòè ñòîëü çíà÷èòåëüíûé óðîí ýíåðãåòè÷åñêèì è

êîììóíèêàöèîííûì îáúåêòàì íà òåððèòîðèè Àçåðáàéäæà-

íà, ÷òî ýòî â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå íåãàòèâíî ñêàæåò-

ñÿ íà åãî ýêîíîìè÷åñêîì è ïîëèòè÷åñêîì ðàçâèòèè. Ïðè-

÷åì ðàêåòíî-àðòèëëåðèéñêèé ïîòåíöèàë ÂÑ Àðìåíèè çíà-

÷èòåëüíî ïðåâîñõîäèò âîçìîæíîñòè êàðàáàõñêîé àðòèëëå-

ðèè.  ÷àñòíîñòè, íà âîîðóæåíèè àðìÿíñêîé àðìèè íàõî-

äÿòñÿ ÐÑÇÎ WM-80 êèòàéñêîãî ïðîèçâîäñòâà, à òàêæå îïå-

ðàòèâíî-òàêòè÷åñêèå ðàêåòíûå êîìïëåêñû 9Ê72 «Ýëüáðóñ»

(áîëåå èçâåñòíûå, ñîãëàñíî çàïàäíîé ñèñòåìå îáîçíà÷åíèé

ñîâåòñêîé âîåííîé òåõíèêè, êàê “Scud-B”) â ñîñòàâå 8 ïóñ-

êîâûõ óñòàíîâîê 9Ï117Ì è êàê ìèíèìóì 32 ðàêåò Ð-17, ïå-

ðåäàííûõ Àðìåíèè èç ñîñòàâà 176-é ðàêåòíîé áðèãàäû 7-é

ãâàðäåéñêîé àðìèè â ðàìêàõ ðàçäåëà ñîâåòñêîãî âîåííîãî

èìóùåñòâà â ñåðåäèíå 1990-õ ãã. Ðàêåòû Ð-17 èìåþò äàëü-

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 61

íîñòü ñòðåëüáû äî 300 êì. ïðè êðóãîâîì âåðîÿòíîì îòêëî-

íåíèè ïðè ñòðåëüáå íà áîëüøóþ äàëüíîñòü äî 0,6 êì.

Ïî îöåíêå âîåííûõ ýêñïåðòîâ, â ñëó÷àå íà÷àëà Àçåð-

áàéäæàíîì áîåâûõ äåéñòâèé è îáñòðåëà íàñåëåííûõ ïóíê-

òîâ Êàðàáàõà è Àðìåíèè, ÎÒÐ 9Ê72 è ÐÑÇÎ WM-80 àðìÿí-

ñêîé àðìèè ìîãóò ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòüñÿ ïðîòèâ âàæ-

íåéøèõ àçåðáàéäæàíñêèõ âîåííûõ, êîììóíèêàöèîííûõ,

ýíåðãåòè÷åñêèõ è âîåííî-ïðîìûøëåííûõ îáúåêòîâ, â òîì

÷èñëå íàõîäÿùèõñÿ â ãëóáèíå òåððèòîðèè Àçåðáàéäæàíà. À

äëÿ êîíòðáàòàðåéíîé áîðüáû àðìÿíñêàÿ ñòîðîíà ìîæåò èñ-

ïîëüçîâàòü êàê 152-ìì áóêñèðóåìûå îðóäèÿ 2À36 «Ãèàöèíò»

(íå ìåíåå 24 îðóäèé), òàê è áîëüøîå êîëè÷åñòâî 152-ìì

ÑÀÓ 2Ñ3 «Àêàöèÿ» è 122-ìì ÑÀÓ 2Ñ1 «Ãâîçäèêà», ÷èñëåí-

íîñòü êîòîðûõ â ñîñòàâå ÂÑ Àðìåíèè è Êàðàáàõà íà äàííûé

ìîìåíò íà ïîðÿäîê áîëüøå, ÷åì â àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè.

Ýôôåêòèâíîñòü êîíòðáàòàðåéíîé áîðüáû àðìÿíñêîé àðòèë-

ëåðèè ìîæåò áûòü ïîâûøåíà ñ ïðèíÿòèåì íà âîîðóæåíèå

íîâûõ ÁÏËÎ è ñèñòåì óïðàâëåíèÿ àðòèëëåðèéñêèì îãíåì,

ðàçðàáîòàííûõ íà ïðåäïðèÿòèÿõ àðìÿíñêîãî ÂÏÊ51.

5.3. Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåéè êîíöåïöèé?Òàêèì îáðàçîì, ó÷èòûâàÿ îïûò ëîêàëüíûõ âîéí è êîíôëèê-

òîâ â ðåãèîíå Áîëüøîãî Áëèæíåãî Âîñòîêà, ñ áîëüøîé äî-

ëåé âåðîÿòíîñòè ìîæíî óòâåðæäàòü, ÷òî â ñëó÷àå âîçîáíîâ-

ëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé â çîíå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà îíè

îïÿòü áóäóò âåñòèñü â îñíîâíîì ñ ó÷àñòèåì ñóõîïóòíûõ ñèë

62 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?

51 Àðìåíèÿ íà÷íåò ñîçäàâàòü ñâîé áåñïèëîòíûé ñàìîëåò, http://news.arme-nia.ru/2010/03/18/armeniya-nachnet-sozdavat-svoj-bespilotnyj-samolet/,18.03.2010; 15 áåñïèëîòíûõ ëåòàòåëüíûõ àïïàðàòîâ ñîñòîÿò íà âîîðóæå-íèè Àðìåíèè, http://www.regnum.ru/news/1287053.html, 25.05.2010.

ïðîòèâîñòîÿùèõ ñòîðîí, îñíàùåííûõ áîëüøèì êîëè÷åñò-

âîì áðîíåòåõíèêè è àðòèëëåðèè52. Ñëåäîâàòåëüíî, âàæíóþ

ðîëü ñûãðàþò ôîðòèôèêàöèîííûå îáîðîíèòåëüíûå ëèíèè

êàðàáàõñêîé àðìèè âäîëü íûíåøíåé ëèíèè ôðîíòà. Êàê

ïîêàçûâàåò âîåííàÿ èñòîðèÿ, ôîðòèôèêàöèîííûå ëèíèè â

Íàãîðíîì Êàðàáàõå íå ìîãóò ÿâëÿòüñÿ ïàíàöååé â ñëó÷àå

íà÷àëà ìàñøòàáíûõ áîåâûõ äåéñòâèé, è êàðàáàõñêàÿ àðìèÿ

íå ñìîæåò ïðîñòî âñþ âîéíó «îòñèäåòüñÿ» â ýòèõ óêðåïëå-

íèÿõ. Îäíàêî, ñî÷åòàíèå óêðåïëåííûõ ïîëåâûõ è äîëãîâðå-

ìåííûõ ñîîðóæåíèé (ïîçâîëÿþùåå çíà÷èòåëüíî ñíèçèòü

ýôôåêò âíåçàïíîñòè è âûèãðàòü âðåìÿ äëÿ ìîáèëèçàöèîí-

íîãî ðàçâåðòûâàíèÿ àðìèè) ñ âåäåíèåì àêòèâíîé îáîðîíû

íå äàåò àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè íàäåæäû íà áûñòðûé óñïåõ

â Êàðàáàõå è â çíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè íèâåëèðóåò åå ÷èñëåí-

íîå ïðåèìóùåñòâî.

Íåêîòîðûå àçåðáàéäæàíñêèå ïîëèòîëîãè è âîåííûå

ýêñïåðòû âçàìåí íåðåàëèñòè÷åñêîé â íûíåøíèõ óñëîâèÿõ

èäåè áëèöêðèãà â Êàðàáàõå âûäâèãàþò êîíöåïöèþ âåäåíèÿ

îãðàíè÷åííûõ âîåííûõ äåéñòâèé. Ñóòü èäåè «îãðàíè÷åííî-

ãî ðåâàíøà» â òîì, ÷òî â ðåçóëüòàòå çàêóïêè áîëüøåãî êî-

ëè÷åñòâà âîîðóæåíèé Áàêó èçìåíèò âîåííûé áàëàíñ íà êà-

ðàáàõñêîì ôðîíòå íàñòîëüêî, ÷òîáû àçåðáàéäæàíñêàÿ àð-

ìèÿ ìîãëà íà÷àòü âîåííóþ îïåðàöèþ â Êàðàáàõå è îñâîáî-

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 63

52 Ïî ìíåíèþ àíàëèòèêîâ RAND Corporation – âåäóùåé èññëåäîâàòåëü-ñêîé îðãàíèçàöèè ÑØÀ, îäíèì èç âàæíåéøèõ ðåçóëüòàòîâ êàê âîéíûÈçðàèëÿ â Ëèâàíå â 2006 ã., òàê è áîëåå óäà÷íîé äëÿ Àðìèè îáîðîíû Èç-ðàèëÿ îïåðàöèè «Ëèòîé ñâèíåö» â ñåêòîðå Ãàçà â äåêàáðå 2008 – ÿíâàðå2009 ã. ñòàëî îñîçíàíèå âîåííûìè ýêñïåðòàìè íåîáõîäèìîñòè è ïðèîðè-òåòíîñòè ñóõîïóòíûõ îïåðàöèé, êàê «íåîáõîäèìîãî êîìïîíåíòà» äëÿ óñ-ïåõà áîåâûõ äåéñòâèé. Êàê îòìå÷àåòñÿ, «íåò áîëüøå óâåðåííîñòè â òîì,÷òî îäíè òîëüêî ïðÿìûå óäàðû, â îñíîâíîì ñ âîçäóõà, ìîãóò ïðèâåñòè êóñïåõó». David E. Johnson, “Military Capabilities for Hybrid War: Insightsfrom the Israel Defense Forces in Lebanon and Gaza”, RAND Arroyo CenterOccasional Paper, Santa Monica, 2010, p.6.

äèòü õîòÿ áû ðÿä ðàâíèííûõ ðàéîíîâ, íàõîäÿùèõñÿ â íà-

ñòîÿùåå âðåìÿ ïîä êîíòðîëåì êàðàáàõñêîé àðìèè (â ïåðâóþ

î÷åðåäü Àãäàìñêèé è Ôèçóëèíñêèé). Êàê ïîëàãàþò ñòîðîí-

íèêè êîíöåïöèè, ïóòåì çàíÿòèÿ ýòèõ äâóõ ðàéîíîâ Íèçèí-

íîãî Êàðàáàõà Áàêó ìîæåò ïîëó÷èòü ïñèõîëîãè÷åñêîå è âî-

åííî-ïîëèòè÷åñêîå ïðåèìóùåñòâî ïåðåä Ñòåïàíàêåðòîì è

Åðåâàíîì è ïðîäîëæèòü ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ â áîëåå âû-

ãîäíûõ óñëîâèÿõ53.

Ëîãè÷åñêèì ïðîäîëæåíèåì ýòîé êîíöåïöèè ÿâëÿåòñÿ

èäåÿ äëèòåëüíîé îêîïíîé è äèñòàíöèîííîé54 âîéíû íà èñòî-

ùåíèå, äëÿ âåäåíèÿ êîòîðîé àçåðáàéäæàíñêîé àðìèè íóæíî

áóäåò çàêóïèòü áîëüøîå êîëè÷åñòâî òÿæåëîé äàëüíîáîéíîé

àðòèëëåðèè, ÐÑÇÎ áîëüøîãî êàëèáðà è òàêòè÷åñêèõ ðàêåò, à

òàêæå ïîâûñèòü áîåâûå âîçìîæíîñòè ñâîåé àâèàöèè, ïðèîá-

ðåñòè ÁÏËÎ è ñîâðåìåííûå ñðåäñòâà âîçäóøíîé ðàçâåäêè è

öåëåóêàçàíèÿ. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî â ðåçóëüòàòå äëèòåëüíûõ

ðàêåòíî-àðòèëëåðèéñêèõ è àâèàöèîííûõ óäàðîâ ïî áîåâûì

ïîçèöèÿì è íàñåëåííûì ïóíêòàì Àðìåíèè è Êàðàáàõà, Áàêó

ïðèíóäèò Åðåâàí è Ñòåïàíàêåðò ê óñòóïêàì, íå íà÷èíàÿ àê-

òèâíîãî øòóðìà îáîðîíèòåëüíûõ ëèíèé è íå èñïîëüçóÿ çíà-

÷èòåëüíûå ñóõîïóòíûå ñèëû. Òàêèì îáðàçîì ïðåäëàãàåòñÿ

÷àñòè÷íî ðåøèòü êàðàáàõñêóþ ïðîáëåìó, íå ïîíåñÿ ïðè ýòîì

áîëüøèõ ëþäñêèõ è ìàòåðèàëüíûõ ïîòåðü.

Àçåðáàéäæàíñêèå ýêñïåðòû çà÷àñòóþ òàêæå óòâåðæäà-

þò, ÷òî íàõîäÿùàÿñÿ â óñëîâèÿõ ïîëóáëîêàäû Àðìåíèÿ, çà-

âèñÿùàÿ îò êîììóíèêàöèé Ãðóçèè è Èðàíà, â ñëó÷àå âîéíû

íå ñìîæåò îðãàíèçîâàòü îáåñïå÷åíèå ñâîèõ âîîðóæåííûõ

64 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?

53 Àðèô Þíóñîâ,  ñëó÷àå âîéíû ñ Àðìåíèåé ó Àçåðáàéäæàíà åñòü âîçìîæ-íîñòè äëÿ ïîáåäû, íî íå â ðåçóëüòàòå áëèöêðèãà, à òÿæåëûõ è êðîâîïðî-ëèòíûõ áîåâ, http://www.day.az/news/politics/67269.html, 29.12.2006.

54 Ñì. ïîäðîáíåå: Ñàìâåë Ìàðòèðîñÿí, Àçåðáàéäæàí ãîòîâèòñÿ ê âîéíå íî-âîãî òèïà, http://www.noravank.am/ru/?page=analitics&nid=643, 19.04.2007.

ñèë è íàñåëåíèÿ ñòðàíû âñåì íåîáõîäèìûì â òå÷åíèå äîë-

ãîãî âðåìåíè. Îäíàêî íàäî ó÷åñòü, ÷òî àíàëîãè÷íàÿ è äàæå

åùå áîëåå òÿæåëàÿ ñèòóàöèÿ òðàíñïîðòíîé áëîêàäû äëÿ Àð-

ìåíèè è Êàðàáàõà èìåëàñü è â õîäå áîåâûõ äåéñòâèé 1992-

94 ãã., ÷òî íå îêàçàëî êàðäèíàëüíîãî âëèÿíèÿ íà èñõîä êà-

ðàáàõñêîé âîéíû.

Êîíöåïöèÿ äèñòàíöèîííîé âîéíû, íà ïåðâûé âçãëÿä

ñóëÿùàÿ Àçåðáàéäæàíó çíà÷èòåëüíûå ïðåèìóùåñòâà, èìååò

èçúÿíû è ñ âîåííîé, è òåì áîëåå ñ ïîëèòè÷åñêîé òî÷êè çðå-

íèÿ. Ñ âîåííîé òî÷êè çðåíèÿ ïðîáëåìà â òîì, ÷òî õîòÿ ó

Àçåðáàéäæàíà áîëüøå ÐÑÇÎ áîëüøîãî êàëèáðà è áîåâîé

àâèàöèè, ñàì Àçåðáàéäæàí áîëåå óÿçâèì äëÿ îòâåòíûõ ðà-

êåòíî-àðòèëëåðèéñêèõ óäàðîâ àðìÿíñêèõ âîéñê, â ïåðâóþ

î÷åðåäü â ñèëó èìåþùèõñÿ òàì îáúåêòîâ íåôòåãàçîâîãî

êîìïëåêñà (äîáû÷è, ïåðåðàáîòêè è òðàíñïîðòèðîâêè óãëå-

âîäîðîäíîãî ñûðüÿ), ñîñòàâëÿþùåãî ïðèìåðíî 70% àçåð-

áàéäæàíñêîé ïðîìûøëåííîñòè. Î÷åâèäíî, ÷òî â ñëó÷àå âî-

çîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé è óíè÷òîæåíèÿ ìíîãèõ îáú-

åêòîâ àçåðáàéäæàíñêîé íåôòåïðîìûøëåííîé èíôðàñòðóê-

òóðû, èíîñòðàííûå êîìïàíèè âïîñëåäñòâèè íà ìíîãèå ãîäû

âðÿä ëè ðåøàòñÿ íà èõ âîññòàíîâëåíèå è äàëüíåéøåå èíâå-

ñòèðîâàíèå ìèëëèàðäíûõ ýíåðãåòè÷åñêèõ ïðîåêòîâ â Àçåð-

áàéäæàíå. Êðîìå ýòîãî, ðàäèóñ äåéñòâèÿ ÎÒÐ è êðóïíîêà-

ëèáåðíûõ ÐÑÇÎ, íàõîäÿùèõñÿ íà âîîðóæåíèè àðìÿíñêèõ

ñèë, à òàêæå ãåîãðàôè÷åñêîå ðàñïîëîæåíèå ñàìîãî Íàãîð-

íîãî Êàðàáàõà äàþò âîçìîæíîñòü íàíîñèòü óäàðû è ïî íà-

èáîëåå êðóïíûì ãîðîäàì è ïðîìûøëåííûì öåíòðàì Àçåð-

áàéäæàíà, â òîì ÷èñëå è ïî ñòîëèöå. Áîëåå òîãî, â çîíó îá-

ñòðåëà äàæå ñòâîëüíîé àðòèëëåðèè è 122-ìì ÐÑÇÎ ÁÌ-21

«Ãðàä» êàðàáàõñêîé àðìèè ïîïàäàþò ìíîãèå àçåðáàéäæàí-

ñêèå ãóñòîíàñåëåííûå ðàéîíû è êðóïíûå ãîðîäà ñ íàñåëå-

íèåì â ñîòíè òûñÿ÷ ÷åëîâåê.

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 65

Êðîìå òîãî, äëÿ íàñòóïàþùåé ñòîðîíû äëèòåëüíûå áî-

åâûå äåéñòâèÿ â Êàðàáàõå áóäóò èìåòü áîëüøèå íåãàòèâíûå

âîåííûå è ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ, ÷åì äëÿ îáîðîíÿþ-

ùåéñÿ. Àíàëîãè÷íàÿ ñèòóàöèÿ ñëîæèëàñü, íàïðèìåð, â õîäå

ïîñëåäíåé – íà äàííûé ìîìåíò «äèñòàíöèîííîé» – ëîêàëü-

íîé âîéíû â Ëèâàíå ëåòîì 2006 ã. Êàê ïèñàë âîåííûé êëàñ-

ñèê, ãîâîðÿ î ïðåèìóùåñòâàõ âðåìåííîãî ôàêòîðà äëÿ îáî-

ðîíÿþùåéñÿ ñòîðîíû, «âñå âðåìÿ, êîòîðîå ïðîòåêàåò íåèñ-

ïîëüçîâàííûì, ëîæèòñÿ íà ÷àøó âåñîâ îáîðîíÿþùåãîñÿ»55.

Ñêëàäû âîîðóæåíèÿ è ìàòåðèàëüíûå çàïàñû, èìåþùèåñÿ â

Àðìåíèè è Êàðàáàõå, ïîçâîëÿò âåñòè áîåâûå äåéñòâèÿ äîñòà-

òî÷íî äîëãî, ÷òîáû âñòóïèëè â ñèëó óæå âîåííî-ïîëèòè÷åñ-

êèå ôàêòîðû – òàêèå, êàê ïðèñóòñòâèå â Àðìåíèè 102-é ðîñ-

ñèéñêîé âîåííîé áàçû è ÷ëåíñòâî Àðìåíèè â ÎÄÊÁ.

Èç ïîëèòè÷åñêèõ ôàêòîðîâ, íàâåðíîå, ñàìûì ñóùåñò-

âåííûì îãðàíè÷èòåëåì äëèòåëüíîé âîåííîé êàìïàíèè â

Êàðàáàõå áóäåò ïîçèöèÿ âíåøíèõ èãðîêîâ è âåäóùèõ ìèðî-

âûõ äåðæàâ. Ìèðîâîå ñîîáùåñòâî íå ïîçâîëèò ñòîðîíàì âå-

ñòè áîåâûå äåéñòâèÿ â òå÷åíèå ìíîãèõ íåäåëü, è òåì áîëåå

ìåñÿöåâ, â òàêîì ñòðàòåãè÷åñêè âàæíîì ðåãèîíå ìèðà, â òà-

êîé áëèçîñòè îò çíà÷èòåëüíûõ çàïàñîâ íåôòè è ãàçà è íà òà-

êîì ñòûêå èíòåðåñîâ è ïðîòèâîðå÷èé âåäóùèõ äåðæàâ.

Êðîìå òîãî, ðàçâÿçûâàíèå áîåâûõ äåéñòâèé ñ íåîïðå-

äåëåííûì èñõîäîì, íà ôîíå áåçóñëîâíî ðåçêî îòðèöàòåëü-

íîé ðåàêöèè ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà è âåäóùèõ äåðæàâ, áóäåò

èìåòü ãîðàçäî áîëåå ñåðüåçíûå ïîëèòè÷åñêèå ïîñëåäñòâèÿ

äëÿ ïîëèòè÷åñêîé ýëèòû Àçåðáàéäæàíà, âíóòðåííÿÿ ëåãè-

òèìíîñòü êîòîðîé âî ìíîãîì çàâèñèò îò îáåùàíèÿ âîçâðàòà

Êàðàáàõà ñèëîâûì ïóòåì, ÷åì äëÿ Íàãîðíîãî Êàðàáàõà èëè

äàæå Àðìåíèè. Ñóùåñòâóåò ÷åòêàÿ àñèììåòðèÿ öåëåé ìåæ-

66 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?

55 Êàðë ôîí Êëàóçåâèö, «Î âîéíå». Ì.– ÑÏá, 2007, ñ.386.

äó Ñòåïàíàêåðòîì è Áàêó, è àñèììåòðèÿ îòíîøåíèé, òî åñòü

âîñïðèÿòèÿ âîçìîæíûõ áîåâûõ äåéñòâèé îáùåñòâàìè â Êà-

ðàáàõå è â Àçåðáàéäæàíå.

Êàê ïîêàçûâàåò îïûò áîëüøèíñòâà ñîâðåìåííûõ ëî-

êàëüíûõ êîíôëèêòîâ, óñïåõ âîåííîé êàìïàíèè çàâèñèò íå

ñòîëüêî è íå òîëüêî îò êîëè÷åñòâåííîãî ñîîòíîøåíèÿ ñè-

ëîâûõ è âîåííî-òåõíè÷åñêèõ ïîòåíöèàëîâ ïðîòèâîñòîÿùèõ

ñòîðîí, íî è îò âçàèìîäåéñòâèÿ âîåííûõ ôàêòîðîâ ñ íåâî-

åííûìè ôàêòîðàìè ïîáåäû: ïîëèòè÷åñêèìè, ïñèõîëîãè÷åñ-

êèìè è èäåîëîãè÷åñêèìè, â ÷àñòíîñòè, ñïîñîáíîñòÿìè ñòî-

ðîí ê ìîáèëèçàöèè îáùåñòâà è ðåàëüíîé ëåãèòèìàöèè âî-

åííûõ äåéñòâèé âî âñåõ ñëîÿõ íàñåëåíèÿ56. Êàê èíèöèàòîð

âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, Àçåðáàéäæàí ñòîëêíåòñÿ ñ

áîëåå ñåðüåçíûìè òðóäíîñòÿìè â ëåãèòèìàöèè âîåííîé

êàìïàíèè, ÷åì îáùåñòâî è íàñåëåíèå Êàðàáàõà, äëÿ êîòî-

ðûõ ýòà âîéíà ñòàíåò áîðüáîé çà âûæèâàíèå.

Êàê ïîêàçûâàåò èñòîðèÿ êîëîíèàëüíûõ âîéí è íû-

íåøíåå ïðîòèâîñòîÿíèå ìåæäó áûâøèìè «ìåòðîïîëèÿìè» è

äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâàìè, àñèììåòðèÿ âîëè è öåëåé òàêèõ

êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí ïðèâîäèò ê ñèòóàöèè, êîãäà, ïî

ìåòêîìó âûðàæåíèþ Äîâà Ëèí÷à, «äå-ôàêòî ãîñóäàðñòâà èã-

ðàþò äîëãóþ èãðó, â êîòîðîé íå ïðîèãðàòü – îçíà÷àåò âû-

èãðàòü»57. Íàãîðíûé Êàðàáàõ ìîæåò è íå âûèãðàòü î÷åðåä-

íóþ âîéíó ñ Àçåðáàéäæàíîì (áóäü òî áëèöêðèã èëè æå

îêîïíûå èëè äèñòàíöèîííûå áîè íà èñòîùåíèå), íî äàæå

ïðè åå íåîïðåäåëåííîì èñõîäå îí ýòó âîéíó è íå ïðîèãðà-

åò. À âîò äëÿ Àçåðáàéäæàíà ëþáîé èñõîä áîåâûõ äåéñòâèé,

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 67

56 Ëàðèñà Äåðèãëàçîâà, «Ïàðàäîêñ àñèììåòðèè â ìåæäóíàðîäíîì êîíôëèê-òå», Ìåæäóíàðîäíûå ïðîöåññû, Ò.3, ¹3 (9), ñåíòÿáðü – äåêàáðü 2005,ñ.86-89.

57 Dov Lynch, «Separatist States and Post-Soviet Conflicts», InternationalAffairs, Vol.78, ¹4, 2002, p.848.

êðîìå óñòàíîâëåíèÿ êîíòðîëÿ íàä âñåé òåððèòîðèåé Íàãîð-

íîãî Êàðàáàõà, áóäåò îçíà÷àòü íå òîëüêî ïîëèòè÷åñêîå, íî

è âîåííîå ïîðàæåíèå, ñ òÿæåëûìè ïîñëåäñòâèÿìè äëÿ ïðà-

âÿùåé ýëèòû ñòðàíû, âîò óæå âòîðîå äåñÿòèëåòèå ïðèçûâà-

þùåé íàðîä ê ðåâàíøó58.

Ñâîþ ðîëü èãðàåò è ïîëèòèêà ñäåðæèâàíèÿ, àêòèâíî

èñïîëüçóåìàÿ Êàðàáàõîì è Àðìåíèåé. Ñîãëàñíî òåîðèÿì,

ðàçðàáîòàííûì â ãîäû Õîëîäíîé âîéíû è ïîäòâåðæäåííûì

îïûòîì ñîõðàíåíèÿ ìåæäóíàðîäíîé è ðåãèîíàëüíîé áåçî-

ïàñíîñòè ïîñëåäíèõ äåñÿòèëåòèé, ïîä «ñäåðæèâàíèåì»59 ïî-

68 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?

58 Àíàëîãè÷íî Ã.Êèññèíäæåð îïèñûâàåò ñèòóàöèþ àñèììåòðè÷íîãî êîí-ôëèêòà ÑØÀ ñî Âüåòíàìîì, ãäå «ñëàáîìó» âî âüåòíàìñêîé âîéíå áû-ëî äîñòàòî÷íî åå «íå ïðîèãðàòü», ÷òîáû âûèãðàòü. Ìàëûå ñòðàíû èëèíàðîäû, âåäóùèå âîéíó âî èìÿ çíà÷èìîé âñåîáùåé èäåè è ïðè íàëè-÷èå îïðåäåëåííûõ ïîëèòè÷åñêèõ èëè ìîðàëüíûõ ôàêòîðîâ (íàïðèìåð,Ôèíëÿíäèÿ â õîäå «Çèìíåé âîéíû» 1939-1940 ãã., Àëæèð â 1950-1960-õ ãã., Âüåòíàì â âîéíàõ ïðîòèâ Ôðàíöèè è ÑØÀ â ïåðèîä ñ êîíöà1940-õ äî ñåðåäèíû 1970-õ ãã., Èçðàèëü â àðàáî-èçðàèëüñêèõ âîéíàõ1948-1982 ãã., íåïðèçíàííûå ãîñóäàðñòâà ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâàâ ïåðâîé ïîëîâèíå 1990-õ ãã., è äð.), ñïîñîáíû â òå÷åíèå äîëãîãî âðå-ìåíè îáåñïå÷èòü ìîáèëèçàöèþ ìàòåðèàëüíûõ è ëþäñêèõ ðåñóðñîâ äëÿäîñòèæåíèÿ ïîáåäû íàä ïðåâîñõîäÿùèì ïî ñèëå ïðîòèâíèêîì. Ñì. ïî-äðîáíåå: Ëàðèñà Äåðèãëàçîâà, «Ïàðàäîêñ àñèììåòðèè â ìåæäóíàðîä-íîì êîíôëèêòå», ñ.87-88.

59 Íàäî ó÷åñòü, ÷òî â àíãëîÿçû÷íîé ïîëèòîëîãè÷åñêîé ëèòåðàòóðå ñäåðæè-âàíèå èìååò äâà òåðìèíà – containment è deterrence, êîòîðûå ðàçëè÷àþò-ñÿ èõ ïîëèòîëîãè÷åñêèì è âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêèì ñìûñëîì. Òåðìèícontainment (àâòîðñòâî êîòîðîé ïðèïèñûâàåòñÿ êëàññèêó àìåðèêàíñêîéïîëèòè÷åñêîé íàóêè è äèïëîìàòèè ïåðèîäà Õîëîäíîé âîéíû Äæ.Êåííà-íó) èñïîëüçîâàëñÿ â êà÷åñòâå ïîëèòèêî-ýêîíîìè÷åñêèõ øàãîâ ïî ïðîòè-âîäåéñòâèþ ïðîòèâíèêó â ðåàëèçàöèè åãî âíåøíåé ïîëèòèêè, êàê, íà-ïðèìåð, ñäåðæèâàíèå Ñîâåòñêîãî Ñîþçà è ïðîòèâîäåéñòâèå ðàñïðîñòðà-íåíèþ êîììóíèñòè÷åñêîé èäåîëîãèè ñî ñòîðîíû ÑØÀ.  òîì âðåìÿ êàêòåðìèí deterrence (êîòîðûé ëèíãâèñòè÷åñêè ïðàâèëüíåå ïåðåâîäèòü êàê«óñòðàøåíèå»), ïîëó÷èâøèé ðàñïðîñòðàíåíèå â àìåðèêàíñêîé ïîëèòî-ëîãè÷åñêîé ìûñëè ñ íà÷àëà 1960-õ ãã. è âîøåäøèé â ïðàêòèêó ñòðàòåãè-÷åñêîãî ïëàíèðîâàíèÿ ÑØÀ ïðè ìèíèñòðå îáîðîíû Ðîáåðòå Ìàêíàìà-ðå, ïîäðàçóìåâàåò «ñäåðæèâàíèå ïðîòèâíèêà ïóòåì óñòðàøåíèÿ» è ïðå-äóïðåæäåíèÿ åãî äåéñòâèé íåîòâðàòèìîñòüþ âîçìåçäèÿ è íàíåñåíèÿ íå-ïîïðàâèìîãî óùåðáà, è â äàëüíåéøåì ïðèìåíÿåòñÿ â îñíîâíîì ïðèìå-íèòåëüíî ê âîåííî-ñòðàòåãè÷åñêîé ñôåðå.

íèìàåòñÿ ïðåäîòâðàùåíèå íåæåëàòåëüíûõ âîåííî-ïîëèòè-

÷åñêèõ äåéñòâèé îäíîé ñòîðîíû â îòíîøåíèè äðóãîé

(îáû÷íî óñòóïàþùåé åé â êîëè÷åñòâåííîì îòíîøåíèè ñâî-

åãî ñèëîâîãî ïîòåíöèàëà) ñ ïîìîùüþ óãðîçû ïðè÷èíåíèÿ

åé íåïðèåìëåìîãî óùåðáà. Ñäåðæèâàíèå ïðåäïîëàãàåò ñî-

âîêóïíîñòü âîåííûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, äèï-

ëîìàòè÷åñêèõ, ïñèõîëîãè÷åñêèõ è èíûõ ìåð, íàïðàâëåííûõ

íà óáåæäåíèå ïîòåíöèàëüíîãî àãðåññîðà â íåâîçìîæíîñòè

äîñòèæåíèÿ èì ñâîèõ öåëåé âîåííûìè ìåòîäàìè.

 ïåðèîä Õîëîäíîé âîéíû è áèïîëÿðíîãî ïðîòèâîñòî-

ÿíèÿ ñâåðõäåðæàâ ðå÷ü øëà î ñäåðæèâàþùåì ïîòåíöèàëå

ÿäåðíîãî îðóæèÿ.  äàííîì æå ñëó÷àå ðå÷ü èäåò î ñäåðæè-

âàíèè îáû÷íûìè âîîðóæåíèÿìè.  âîåííî-òåîðåòè÷åñêèõ

òðóäàõ ïîñëåäíåãî âðåìåíè òàêîé âèä ñäåðæèâàíèÿ ïðèíÿ-

òî íàçûâàòü «íåÿäåðíûì» èëè «êîíâåíöèîíàëüíûì» ñäåð-

æèâàíèåì. Íåÿäåðíîå ñäåðæèâàíèå ïîäðàçóìåâàåò ãîòîâ-

íîñòü ðåàëèçîâàòü óãðîçû íàíåñåíèÿ íåÿäåðíûìè ñðåäñòâà-

ìè «óùåðáà æèçíåííî âàæíûì èíòåðåñàì è îáúåêòàì ãîñó-

äàðñòâ – ïîòåíöèàëüíûõ àãðåññîðîâ, çàâåäîìî ïðåâûøàþ-

ùåãî âûãîäû îò îñóùåñòâëåíèÿ àãðåññèè»60. Íåÿäåðíîå

ñäåðæèâàíèå ñòàëî âîçìîæíûì è ýôôåêòèâíûì ëèøü â ïî-

ñëåäíåå âðåìÿ, êîãäà íàðÿäó ñ ïîâûøåíèåì òî÷íîñòè è ïî-

ðàæàþùåé ìîùè îáû÷íûõ âîîðóæåíèé òåõíîëîãè÷åñêîå

ðàçâèòèå ìíîãèõ ãîñóäàðñòâ «äîñòèãëî òàêèõ çíà÷åíèé, êîã-

äà ðàçðóøåíèå îòäåëüíûõ ýëåìåíòîâ èíôðàñòðóêòóðû, êîì-

ìóíèêàöèé, ñèñòåì óïðàâëåíèÿ ìîæåò ïðèâåñòè ê êàòàñòðî-

ôè÷åñêèì ïîñëåäñòâèÿì, ñïîñîáíûì îòáðîñèòü ãîñóäàðñòâî

â åãî ðàçâèòèè íàçàä íà ìíîãèå ãîäû»61.

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 69

60 Â.Ì.Áóðåíîê, Î.Á.À÷àñîâ, «Íåÿäåðíîå ñäåðæèâàíèå», Âîåííàÿ ìûñëü,¹12, 2007, ñ.12.

61 Òàì æå.

 ðåçóëüòàòå ãîíêè âîîðóæåíèé âîåííûå ïîòåíöèàëû

ñòîðîí êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà íåñðàâíèìû ñ ïåðèîäîì

âîåííûõ äåéñòâèé ñåðåäèíû 1990-õ ãã. Íåêîòîðûå ñèñòåìû

âîîðóæåíèÿ, íàõîäÿùèåñÿ íà âîîðóæåíèè ñòîðîí, íàïðè-

ìåð, ðåàêòèâíûå ñèñòåìû çàëïîâîãî îãíÿ 9À52 «Ñìåð÷» è

«Lynx» - ó àçåðáàéäæàíöåâ è WM-80 - ó àðìÿí, èìåþò çíà-

÷èòåëüíûé ïîðàæàþùèé ïîòåíöèàë, â òîì ÷èñëå ïðè äåéñò-

âèè ïî ïëîùàäíûì öåëÿì, êðóïíûì íàñåëåííûì ïóíêòàì,

îáúåêòàì èíôðàñòðóêòóðû è êîììóíèêàöèé. Àíàëîãè÷íîå

ïîëèòèêî-ïñèõîëîãè÷åñêîå è âîåííîå çíà÷åíèå ìîæåò

èìåòü è èñïîëüçîâàíèå ñòîðîíàìè îïåðàòèâíî-òàêòè÷åñêèõ

è òàêòè÷åñêèõ ðàêåòíûõ êîìïëåêñîâ: 9Ê72 «Ýëüáðóñ» (Scud-

B ïî íàòîâñêîé êëàññèôèêàöèè) – àðìÿíàìè è 9Ê79-1

«Òî÷êà-Ó» - àçåðáàéäæàíöàìè. Âåëèêà âåðîÿòíîñòü, ÷òî â

ñëó÷àå âîçîáíîâëåíèÿ áîåâûõ äåéñòâèé, â ïåðâûå æå äíè

áîåâ ïîòåðè âîîðóæåííûõ ñèë è ìèðíîãî íàñåëåíèÿ ïðîòè-

âîñòîÿùèõ ñòîðîí ñîñòàâÿò äàæå íå òûñÿ÷è, à äåñÿòêè òû-

ñÿ÷ ÷åëîâåê. Ïîñêîëüêó ñêîðåå âñåãî ýòî áóäåò íå áëèöêðèã,

à äëèòåëüíàÿ êàìïàíèÿ, ïîòåðè ìîãóò äîñòè÷ü ãðîìàäíûõ

öèôð.

Òàêèì îáðàçîì, ãîíêà âîîðóæåíèé â çîíå êàðàáàõñêî-

ãî êîíôëèêòà ëèøü ïîâûøàåò ïîðîã è ñíèæàåò âåðîÿòíîñòü

íà÷àëà áîåâûõ äåéñòâèé. Ýòî, êîíå÷íî æå, íå äàåò ïîëíîé

ãàðàíòèè íåâîçîáíîâëåíèÿ âîåííûõ äåéñòâèé, íî ñîçäàåò

ñåðüåçíûå îãðàíè÷èòåëè. Ñòàáèëüíîñòü â çîíå êàðàáàõñêîãî

êîíôëèêòà áóäåò ñîõðàíÿòü óæå íîâûé ñîçäàþùèéñÿ áàëàíñ

– ìîæíî åãî íàçâàòü «áàëàíñîì óãðîç» (ïî òåðìèíîëîãèè

Ñ.Óîëòà), – êîòîðûé âûíóäèò ñòîðîíû ïðèäåðæèâàòüñÿ

õðóïêîãî è íåñòàáèëüíîãî ìèðà åùå äîâîëüíî äîëãî. Áîëåå

òîãî, ïðè ýôôåêòèâíîé ðåàëèçàöèè ïîëèòèêà ñäåðæèâàíèÿ

â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå â ïåðñïåêòèâå ìîæåò òàêæå ñî-

çäàòü óñëîâèÿ äëÿ äîëãîâðåìåííîãî ìèðà. Êàê îòìå÷àë ïðå-

70 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?

ìüåð-ìèíèñòð Èöõàê Ðàáèí, îöåíèâàÿ âîçìîæíîñòè èçðà-

èëüñêîé ïîëèòèêè ïðè àíàëèçå àíàëîãè÷íîãî ïðèìåðà äîë-

ãîâðåìåííîãî êîíâåíöèîíàëüíîãî ñäåðæèâàíèÿ ñïóñòÿ ïî÷-

òè ïîëâåêà ñóùåñòâîâàíèÿ Ãîñóäàðñòâà Èçðàèëü, «÷åì äîëü-

øå Èçðàèëü áóäåò óñïåøíî ñäåðæèâàòü àðàáñêîãî ëèäåðà

èëè êîàëèöèþ îò ðàçâÿçûâàíèÿ âîéíû, òåì ëó÷øå áóäóò âû-

ãëÿäåòü äîëãîâðåìåííûå ïåðñïåêòèâû ñîõðàíåíèÿ ìèðà»62.

Êàê îòìå÷àë àíãëèéñêèé âîåííûé òåîðåòèê è èñòîðèê

Áýçèë Ëèääåë-Ãàðò: «öåëüþ ëþáîé âîéíû ÿâëÿåòñÿ ìèð,

ëó÷øèé, íåæåëè äîâîåííûé (õîòÿ áû ñ âàøåé ñîáñòâåííîé

òî÷êè çðåíèÿ)»63.  óñëîâèÿõ, êîãäà ëþáàÿ èç ñòîðîí êîí-

ôëèêòà áóäåò òâåðäî çíàòü, ÷òî ïðè ëþáîì èñõîäå âîåííûõ

äåéñòâèé â Êàðàáàõå îíà ïîòåðÿåò äåñÿòêè òûñÿ÷ ÷åëîâåê è

ïîíåñåò ãðîìàäíûå ìàòåðèàëüíûå èçäåðæêè, åé áóäåò íà-

ìíîãî ñëîæíåå ðåøèòüñÿ íà âîçîáíîâëåíèå âîéíû. Øàíñû

Àçåðáàéäæàíà ïî èòîãàì âîéíû ïîëó÷èòü ëó÷øèé ìèð, ÷åì

äîâîåííûé, íåâûñîêè. Êàê ïèñàë Ëèääåë-Ãàðò: «Ïîáåäà â

åå èñòèííîì çíà÷åíèè ïîäðàçóìåâàåò, ÷òî ïîñëåâîåííîå óñ-

òðîéñòâî ìèðà è ìàòåðèàëüíîå ïîëîæåíèå íàðîäà äîëæíû

áûòü ëó÷øå, ÷åì äî âîéíû. Òàêàÿ ïîáåäà âîçìîæíà òîëüêî

â òîì ñëó÷àå, åñëè áóäåò äîñòèãíóò áûñòðûé ðåçóëüòàò èëè

åñëè äëèòåëüíûå óñèëèÿ áóäóò ýêîíîìíî ðàñõîäîâàòüñÿ â

ñîîòâåòñòâèè ñ ðåñóðñàìè ñòðàíû. Öåëü äîëæíà ñîîòâåòñò-

âîâàòü ñðåäñòâàì»64.

Ñîîòâåòñòâåííî, âîçíèêàåò ðÿä âîïðîñîâ. Íàñêîëüêî

ðàöèîíàëüíî ðàññ÷èòûâàòü íà ðåâàíø â óñëîâèÿõ ãîíêè âî-

Âîåííî-ïîëèòè÷åñêîå èçìåðåíèå êîíôëèêòà 71

62 Öèò. ïî: Mark A.Heller, “Continuity and Change in Israeli Security Policy”,Adelphi Paper #335, IISS, Oxford University Press, London – New York,2000, p.12.

63 Á. Ëèääåë-Ãàðò. «Ñòðàòåãèÿ íåïðÿìûõ äåéñòâèé» (Ýíöèêëîïåäèÿ âîåííîãîèñêóññòâà). Ì. – ÑÏá., 1999, ñ.403.

64 Òàì æå.

îðóæåíèé, «áàëàíñà óãðîç» è îòñóòñòâèÿ íàäåæäû íà áëèö-

êðèã? Ãîòîâî ëè àçåðáàéäæàíñêîå îáùåñòâî ê ïîëèòè÷åñ-

êèì, ëþäñêèì è ìàòåðèàëüíûì èçäåðæêàì çàòÿæíîé âîé-

íû? Íàñêîëüêî Àçåðáàéäæàí ìîæåò áûòü óâåðåí â áëàãî-

ïðèÿòíîì äëÿ íåãî èñõîäå áîåâûõ äåéñòâèé? Ãîòîâî ëè

àçåðáàéäæàíñêîå ðóêîâîäñòâî ê íåãàòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì

êîíñîëèäèðîâàííîãî äàâëåíèÿ ìåæäóíàðîäíîãî ñîîáùåñòâà

â ñëó÷àå ðàçâÿçûâàíèÿ Áàêó âîåííûõ äåéñòâèé? Îñîçíàåò ëè

ïîëèòè÷åñêàÿ ýëèòà è îáùåñòâåííîñòü Àçåðáàéäæàíà âåðî-

ÿòíîñòü è ìàñøòàáû ïðÿìîé âîåííîé è âîåííî-òåõíè÷åñêîé

ïîääåðæêè Àðìåíèè ñî ñòîðîíû Ðîññèè â ñëó÷àå âîçîáíîâ-

ëåíèÿ âîéíû? Êàê ïðåäñòàâëÿåòñÿ, ïîñëåäíèé âîåííûé

êîíôëèêò â ðåãèîíå Þæíîãî Êàâêàçà – «Ïÿòèäíåâíàÿ âîé-

íà» àâãóñòà 2008 ã. – äàë äîâîëüíî ïåññèìèñòè÷åñêèå äëÿ

Àçåðáàéäæàíà îòâåòû íà ïîäîáíûå âîïðîñû65.

72 Ðåàëèè «âîçìîæíîé âîéíû»: àñèììåòðèÿ öåëåé è êîíöåïöèé?

65 Î âëèÿíèå ðåçóëüòàòîâ «Ïÿòèäíåâíîé âîéíû» íà ñèòóàöèþ âîêðóã êàðà-áàõñêîãî êîíôëèêòà ñì. ïîäðîáíåå: Ñåðãåé Ìèíàñÿí, ««Ïÿòèäíåâíàÿâîéíà» àâãóñòà 2008 ã.: âîåííî-ïîëèòè÷åñêèé àíàëèç», Êàâêàç – 2008.Åæåãîäíèê Èíñòèòóòà Êàâêàçà. Åð., 2010.

6. Âìåñòî çàêëþ÷åíèÿ: áóäó-ùåå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà,èëè íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ?

 óñëîâèÿõ ïðàêòè÷åñêè âçàèìîèñêëþ÷àþùèõ ïîäõî-

äîâ îáùåñòâåííîñòè è ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò Àðìåíèè, Íàãîð-

íîãî Êàðàáàõà è Àçåðáàéäæàíà ê ïåðñïåêòèâàì ìèðíîãî

óðåãóëèðîâàíèÿ è îòñóòñòâèÿ ðåàëüíûõ óñëîâèé è äàæå íà-

äåæä íà äîñòèæåíèå ñêîðîãî êîìïðîìèññíîãî ñîãëàøåíèÿ,

÷ðåçâû÷àéíî àêòóàëüíûì ÿâëÿåòñÿ îöåíêà ôàêòîðà âðåìåíè

â äîëãîñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå. Ïîýòîìó ïîèñêè îòâåòà íà ïî-

ëèòè÷åñêèé è âìåñòå ñ òåì ïî÷òè ôèëîñîôñêèé âîïðîñ î

òîì, «íà êîãî æå â êàðàáàõñêîì êîíôëèêòå ðàáîòàåò âðåìÿ»

èëè «ê ÷åìó ïðèâåäåò ïðîëîíãàöèÿ ñòàòóñ-êâî», ÿâëÿþòñÿ

âàæíåéøèìè êîìïîíåíòàìè äèñêóðñîâ, ñóùåñòâóþùèõ â

èäåéíî-ïîëèòè÷åñêîì è â ýêñïåðòíî-àíàëèòè÷åñêîì ïîëå

âñåõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí.

 ÷àñòíîñòè, çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü îáùåñòâåííîñòè è

ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò Àðìåíèè è Êàðàáàõà ñ÷èòàþò, ÷òî ïðî-

äîëæàþùååñÿ ñóùåñòâîâàíèå äå-ôàêòî íåçàâèñèìîé Íà-

ãîðíî-Êàðàáàõñêîé Ðåñïóáëèêè çàêðåïëÿåò ïîçèöèè àð-

ìÿíñêèõ ñòîðîí, îñîáåííî ñ ó÷åòîì ìèðîâîé òåíäåíöèè ê

ñóâåðåíèçàöèè íåêîòîðûõ íåïðèçíàííûõ ãîñóäàðñòâ è òàê

íàçûâàåìîãî «êîñîâñêîãî ïðåöåäåíòà». Ïî èõ ìíåíèþ,

êàæäûé äåíü ñóùåñòâîâàíèÿ Êàðàáàõà âíå Àçåðáàéäæàíà

ëèøü óêðåïëÿåò ñóâåðåíèòåò ÍÊÐ. Âïðî÷åì, â àðìÿíñêîì

îáùåñòâå ñóùåñòâóåò è ïðîòèâîïîëîæíàÿ òî÷êà çðåíèÿ, îä-

íàêî îíà íå ÿâëÿåòñÿ ïðåâàëèðóþùåé è ïî÷òè èñêëþ÷è-

òåëüíî èíñòðóìåíòàëèçèðîâàíà îïïîçèöèîííûìè ñèëàìè â

êà÷åñòâå ïðîïàãàíäèñòñêîãî ðåñóðñà â áîðüáå çà âëàñòü âíó-

òðè Àðìåíèè.

 Àçåðáàéäæàíå æå, íàîáîðîò, ïî÷òè âñå ñëîè îáùåñò-

âåííîñòè è ïîëèòè÷åñêèå ñèëû íàäåÿëèñü, ÷òî ñâåðõäîõîäû

îò ïðîäàæè ýíåðãîðåñóðñîâ ëèáî ïîçâîëÿò Áàêó ñ âåðíóòü

ñåáå Êàðàáàõ ïðåâîñõîäÿùåé âîåííîé ñèëîé, ëèáî, â ñî÷å-

òàíèè ñ ýêîíîìè÷åñêîé áëîêàäîé, çàñòàâÿò Åðåâàí è Ñòåïà-

íàêåðò ïîéòè íà îäíîñòîðîííèå óñòóïêè è âåðíóòü Àçåðáàé-

äæàíó Êàðàáàõ ìèðíûì ïóòåì. Îäíàêî ýòè íàäåæäû ñèëüíî

ïîøàòíóëèñü â 2008 ã., ïîñëå íåóäà÷íîé ãðóçèíñêîé êàìïà-

íèè â Þæíîé Îñåòèè, àðìÿíî-òóðåöêîãî ïðîöåññà è ïî÷òè

òðîåêðàòíîãî ïàäåíèÿ öåí íà íåôòü â óñëîâèÿõ ìèðîâîãî

ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêîãî êðèçèñà. Äëÿ Àçåðáàéäæàíà,

áîëåå 70% ðàñõîäîâ êîòîðîãî ïðÿìî èëè êîñâåííî ôèíàí-

ñèðóþòñÿ çà ñ÷åò ïðîäàæè ýíåðãîðåñóðñîâ, ýòî áûë î÷åíü

ñóùåñòâåííûé ôàêòîð. Â âîåííîì áþäæåòå íà 2009 ã. âïåð-

âûå ñ 2003 ã. áûëî îáúÿâëåíî î ïëàíèðóåìîì ñíèæåíèè âî-

åííûõ ðàñõîäîâ êàê ìèíèìóì íà 10% â ñâÿçè ñ ðåçêèì ïà-

äåíèåì öåí íà íåôòü. Ñ ó÷åòîì ïðåäñêàçûâàåìîãî ýêñïåð-

òàìè ïðèìåðíî ñ 2015 ã. ñíèæåíèÿ ïèêà äîáû÷è ýíåðãîðå-

ñóðñîâ íà êàñïèéñêîì øåëüôå è îæèäàåìûõ äîëãîâðåìåí-

íûõ öåí íà íåôòü â äèàïàçîíå îò 60 äî 80 äîëëàðîâ çà áàð-

ðåëü, ìîãóò íå ðåàëèçîâàòüñÿ çàâûøåííûå íàäåæäû Áàêó íà

íåôòÿíûå äîõîäû êàê ôèíàíñîâóþ îñíîâó ýôôåêòèâíûõ

âîåííûõ ðåôîðì è ïðîäîëæåíèÿ ðåãèîíàëüíîé ãîíêè âî-

îðóæåíèé.

74

Îäíàêî âîåííàÿ ðèòîðèêà ñî ñòîðîíû îôèöèàëüíîãî

Áàêó áóäåò ïðîäîëæàòüñÿ – ðóêîâîäñòâî Àçåðáàéäæàíà íå

ìîæåò îò íåå îòêàçàòüñÿ, â òîì ÷èñëå è ñ ó÷åòîì âíóòðèïî-

ëèòè÷åñêèõ îãðàíè÷åíèé. Ýòî ìîæåò èçìåíèòüñÿ â ðåçóëü-

òàòå ëèáî î÷åðåäíîãî âîåííîãî ïîðàæåíèÿ, ëèáî – â äîëãî-

ñðî÷íîé ïåðñïåêòèâå – ïîñòåïåííîé äåàêòóàëèçàöèè êàðà-

áàõñêîãî êîíôëèêòà â îáùåñòâåííîì âîñïðèÿòèè.

Òîò ôàêò, ÷òî îôèöèàëüíûå ëèöà â Àçåðáàéäæàíå ïî-

ñòîÿííî ñòðåìÿòñÿ óñêîðèòü êàðàáàõñêèé ïðîöåññ è îáâè-

íÿþò Àðìåíèþ â åãî òîðìîæåíèè – âîçìîæíî, ëó÷øèé îò-

âåò íà âîïðîñ î òîì, íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ â êàðàáàõñêîì

êîíôëèêòå. Âèäèìî, àçåðáàéäæàíñêîå ðóêîâîäñòâî è îáùå-

ñòâåííîñòü ýòî ÷óâñòâóþò ëó÷øå, ÷åì æèòåëè Àðìåíèè.

Ôàêòè÷åñêè, â Àçåðáàéäæàíå ïðîÿâëÿåòñÿ ñèíäðîì «ïåñî÷-

íûõ ÷àñîâ», êîãäà êàæäûé äîïîëíèòåëüíûé äåíü ïîòåðè Êà-

ðàáàõà óñèëèâàåò ó àçåðáàéäæàíñêîãî îáùåñòâà îùóùåíèå

áåçâîçâðàòíîé ïîòåðè. Ýòî îùóùåíèå óñóãóáëÿåòñÿ ÷óòü ëè

íå êàæäîäíåâíûìè, íî îäíîçíà÷íî áåçðåçóëüòàòíûìè âîèí-

ñòâåííûìè çàÿâëåíèÿìè àçåðáàéäæàíñêîãî ðóêîâîäñòâà,

íåðåàëèçóåìîñòü êîòîðûõ ëèøü óñóãóáëÿåò ïåññèìèñòè÷åñ-

êèé íàñòðîé àçåðáàéäæàíñêîãî îáùåñòâà â âîïðîñå âîçâðà-

òà Êàðàáàõà «ëþáûìè ñïîñîáàìè».

Äðóãîé îòâåò íà âîïðîñ î òîì, íà êàêóþ èç êîíôëèêòó-

þùèõ ñòîðîí ðàáîòàåò âðåìÿ, ëåæèò íå â âîåííî-ïîëèòè÷åñ-

êîé, âîåííî-òåõíè÷åñêîé èëè æå ýêîíîìè÷åñêîé ñôåðàõ, à

âîçìîæíî, âîîáùå íå â ìàòåðèàëüíîé ñôåðå, è íå ìîæåò áûòü

÷èñëåííî èçìåðåí, èáî çàâèñèò îò ïîëèòè÷åñêîé âîëè è ìî-

ðàëüíîé ñòîéêîñòè ñòîðîí. Âðåìÿ ðàáîòàåò íà òó èç ñòîðîí,

êîòîðàÿ ñàìà èçíóòðè ãîòîâà âûäåðæàòü èñïûòàíèå âðåìåíåì,

òåðïåòü èçäåðæêè (äàëåêî íå òîëüêî ìàòåðèàëüíûå) îò íåîá-

õîäèìîñòè ïîääåðæèâàòü ñâîþ àðìèþ â ïîñòîÿííîé áîåãî-

òîâíîñòè è íåñòè ýêîíîìè÷åñêîå áðåìÿ ãîíêè âîîðóæåíèé.

Áóäóùåå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, èëè íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ? 75

Äëÿ òîãî ÷òîáû ó ìèðîâîãî ñîîáùåñòâà ñîçäàëàñü êîí-

ñîëèäèðîâàííàÿ ïîçèöèÿ ïî êàðàáàõñêîìó êîíôëèêòó, ñïî-

ñîáíàÿ ïîâëèÿòü íà ïîçèöèè ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí

è óñêîðèòü ïåðåãîâîðíûé ïðîöåññ, íóæíî ñîâïàäåíèå î÷åíü

áîëüøîãî êîëè÷åñòâà ôàêòîðîâ è óñëîâèé.  íàñòîÿùåå âðå-

ìÿ ýòîãî íå ïðîèñõîäèò è â îáîçðèìîì áóäóùåì âðÿä ëè

ïðîèçîéäåò, ó÷èòûâàÿ ïðîäîëæàþùååñÿ ãåîïîëèòè÷åñêîå

ïðîòèâîáîðñòâî îñíîâíûõ âëèÿòåëüíûõ âíåøíèõ èãðîêîâ.

Âíóòðåííåå ïðîòèâîäåéñòâèå óðåãóëèðîâàíèþ â îáùåñòâàõ

è ýëèòàõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí íàñòîëüêî âûñîêî è íà-

ñòîëüêî ïðåâûøàåò íûíåøíåå «äîçèðîâàííîå» âîâëå÷åíèå

è äàâëåíèå âíåøíèõ ñèë, ÷òî ãîâîðèòü î áûñòðîì êîìïðî-

ìèññíîì óðåãóëèðîâàíèè íå èìååò ñìûñëà. Â êîíöå êîíöîâ,

â ðåàëüíîñòè îñîáîãî áåñïîêîéñòâà êàðàáàõñêèé êîíôëèêò

îñíîâíûì ìèðîâûì àêòîðàì íå ïðèíîñèò, èíà÷å áû ýòî

âíèìàíèå è âîâëå÷åíèå íå îãðàíè÷èâàëîñü áû ïî÷òè èñ-

êëþ÷èòåëüíî ôîðìàòîì òðåõ ñîïðåäñåäàòåëåé Ìèíñêîé

ãðóïïû ÎÁÑÅ è ñïåöïðåäñòàâèòåëÿ äåéñòâóþùåãî ïðåäñå-

äàòåëÿ ýòîé îðãàíèçàöèè ñ íåìíîãî÷èñëåííûì øòàòîì âî-

åííûõ íàáëþäàòåëåé ïî ìîíèòîðèíãó ðåæèìà ïðåêðàùåíèÿ

îãíÿ66. Íàðÿäó ñ ñîõðàíåíèåì âîåííî-ïîëèòè÷åñêîãî áàëàí-

ñà è ñêëàäûâàþùåãîñÿ «áàëàíñà óãðîç», ýòî òàêæå îáåñïå÷è-

âàåò ïðîëîíãàöèþ ñòàòóñ-êâî âîêðóã êàðàáàõñêîãî êîí-

ôëèêòà.

Íà÷àâøàÿñÿ ëåòîì 2008 ã. àðìÿíî-òóðåöêàÿ «ôóòáîëü-

íàÿ äèïëîìàòèÿ» íà äîñòàòî÷íî äîëãèé ïåðèîä – óæå êàê

ìèíèìóì íà äâà ãîäà – çàìîðîçèëà ðåàëüíûé ïåðåãîâîðíûé

ïðîöåññ ïî Íàãîðíîìó Êàðàáàõó. Ýòî â î÷åðåäíîé ðàç ïîä-

òâåðäèëî òîò ôàêò, ÷òî íà êàðàáàõñêèé êîíôëèêò ñàìûì

76

66 Ñì. ïîäðîáíåå: Tom de Waal, “Remaking the Nagorno-Karabakh PeaceProcess”, Survival, vol.52, N.4, August - September 2010.

ïðÿìûì îáðàçîì âëèÿþò ëþáûå ðåãèîíàëüíûå è ãëîáàëü-

íûå ïîëèòè÷åñêèå ïðîöåññû è èçìåíåíèÿ. Ïðè÷åì, ýòî

âëèÿíèå ìîæåò áûòü ðàçëè÷íîãî ðîäà, è â äîëãîñðî÷íîé

ïåðñïåêòèâå (ñ òî÷êè çðåíèÿ åñëè íå ïîëíîöåííîãî óðåãó-

ëèðîâàíèÿ, òî õîòÿ áû òðàíñôîðìàöèè êàðàáàõñêîãî êîí-

ôëèêòà è ñíèæåíèÿ íàïðÿæåííîñòè) ïðèâîäèòü êàê ê íåãà-

òèâíûì, òàê è ê ïîçèòèâíûì ïîñëåäñòâèÿì. Òàê, íàëàæèâà-

íèå äâóñòîðîííèõ îòíîøåíèé Àðìåíèè è Òóðöèè, îòêðûòèå

ãðàíèöû è òðàíñôîðìàöèÿ ïîçèöèè Àíêàðû â êàðàáàõñêîì

êîíôëèêòå â ñòîðîíó áîëüøåé áåñïðèñòðàñòíîñòè è îáúåê-

òèâíîñòè ìîãóò ñîçäàòü áîëåå áëàãîïðèÿòíóþ àòìîñôåðó äëÿ

êàðàáàõñêîãî óðåãóëèðîâàíèÿ. Â áîëåå øèðîêîì êîíòåêñòå

ýòî ïðèâåäåò ê ôîðìèðîâàíèþ áîëåå ñòàáèëüíîãî è áåçî-

ïàñíîãî ðåãèîíà, à òàêæå àêòèâèçàöèè â íåì ïðîöåññîâ åâ-

ðîïåéñêîé èíòåãðàöèè.

Íà ñåãîäíÿøíèé äåíü êàðàáàõñêèé êîíôëèêò îñòàåòñÿ

ñòåðæíåâûì êîíôëèêòîì íà Þæíîì Êàâêàçå, âëèÿþùèì

íà ðàìêè ðåãèîíàëüíûõ ïðîöåññîâ è äèíàìèêó âçàèìîîòíî-

øåíèé ìåæäó ãëîáàëüíûìè è ðåãèîíàëüíûìè àêòîðàìè.

Ïðè ýòîì èíòåðåñû ñàìèõ êîíôëèêòóþùèõ ñòîðîí è âîâëå-

÷åííûõ â ïðîöåññ ìèðíîãî óðåãóëèðîâàíèÿ ïîñðåäíèêîâ

òåñíî ïåðåïëåòàþòñÿ è îäíîâðåìåííî âñòóïàþò â ïðîòèâî-

ðå÷èå, ÷òî îòäàëÿåò ñêîðîå óðåãóëèðîâàíèå êàðàáàõñêîãî

êîíôëèêòà. Îäíàêî ñîõðàíÿþùèéñÿ ñòàòóñ-êâî è ïðîäîë-

æàþùèéñÿ íà ýòîì ôîíå ñòàáèëüíûé ïåðåãîâîðíûé ïðî-

öåññ ìåæäó ñòîðîíàìè â ïåðñïåêòèâå äàþò íàäåæäó íà äî-

ñòèæåíèå äîëãîñðî÷íîãî ìèðà è óñòîé÷èâîé ðåãèîíàëüíîé

áåçîïàñíîñòè íà Þæíîì Êàâêàçå.

Áóäóùåå êàðàáàõñêîãî êîíôëèêòà, èëè íà êîãî ðàáîòàåò âðåìÿ? 77

ÎÁ ÀÂÒÎÐÅ

Ñåðãåé Ìèíàñÿí – ïîëèòîëîã, êàíäèäàò èñòîðè÷åñêèõ

íàóê, ðóêîâîäèòåëü îòäåëà ïîëèòè÷åñêèõ èññëåäîâàíèé Èí-

ñòèòóòà Êàâêàçà. Ñïåöèàëèñò ïî âîïðîñàì âîåííîé èñòîðèè

è ìåæäóíàðîäíûõ îòíîøåíèé. Çàíèìàåòñÿ ïðîáëåìàìè ðå-

ãèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè è óðåãóëèðîâàíèÿ ýòíîïîëèòè÷å-

ñêèõ êîíôëèêòîâ íà Þæíîì Êàâêàçå.

Îá Èíñòèòóòå Êàâêàçà

Èíñòèòóò Êàâêàçà ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç âåäóùèõ àíàëè-

òè÷åñêèõ è îáðàçîâàòåëüíûõ öåíòðîâ â Àðìåíèè è â ðåãèî-

íå è âåäåò ïîëèòîëîãè÷åñêèå, ñîöèàëüíûå è ìåäèà-èññëåäî-

âàíèÿ â ïðèìåíåíèè êàê ê Þæíîìó, òàê è ê Ñåâåðíîìó

Êàâêàçó. Ñôåðà íàó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé äåÿòåëüíîñòè

Èíñòèòóòà âêëþ÷àåò òàêæå ðåãèîíàëüíûå èññëåäîâàíèÿ â

áîëåå øèðîêîì êîíòåêñòå.

Èíñòèòóò Êàâêàçà îñíîâàí â Åðåâàíå â 2002 ã. è èìå-

åò ñëîæèâøóþñÿ ðåïóòàöèþ íåéòðàëüíîé è íåïîëèòèçèðî-

âàííîé ïëàòôîðìû äëÿ äèñêóññèé ïî îñòðûì âîïðîñàì ïî-

ëèòè÷åñêîãî è ñîöèàëüíîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíà. Ïî ðåçóëüòà-

òàì íàó÷íîé ðàáîòû ÈÊ ïðîâîäèò ýêñïåðòíûå ñîâåùàíèÿ,

êðóãëûå ñòîëû è êîíôåðåíöèè, èçäàåò ðàçëè÷íîãî ðîäà ïóá-

ëèêàöèè, â òîì ÷èñëå Åæåãîäíèêè, îñâåùàþùèå ðàçëè÷íûå

àñïåêòû îáùåñòâåííî-ïîëèòè÷åñêîé è ñîöèàëüíî-ýêîíîìè-

÷åñêîé æèçíè Ñåâåðíîãî è Þæíîãî Êàâêàçà.

Êðîìå ÷èñòî òåîðåòè÷åñêîé è ïðàêòè÷åñêîé àíàëèòè-

÷åñêîé ðàáîòû, âàæíîé îñîáåííîñòüþ èññëåäîâàòåëüñêîé

äåÿòåëüíîñòè ÈÊ ÿâëÿåòñÿ òåñíàÿ ñâÿçü ñ èíôîðìàöèîííîé

ñôåðîé äëÿ áîëåå øèðîêîãî îçíàêîìëåíèÿ îáùåñòâåííîñ-

òè è ïîëèòè÷åñêèõ ýëèò ñòðàí ðåãèîíà ñ ðåçóëüòàòàìè íà-

ó÷íî-èññëåäîâàòåëüñêîé ðàáîòû Èíñòèòóòà, à òàêæå ôîð-

ìèðîâàíèÿ îáùåñòâåííîãî ìíåíèÿ è ïðîôåññèîíàëüíîãî

äèñêóðñà è âûðàáîòêè ðåêîìåíäàöèé ïðèíèìàþùèìè ïî-

ëèòè÷åñêèå ðåøåíèÿ àêòîðàìè. Ñ ýòîé öåëüþ ÈÊ âåäåò èí-

òåíñèâíóþ ðàáîòó ñî ñðåäñòâàìè ìàññîâîé èíôîðìàöèè,

øèðîêî ïîïóëÿðèçèðóÿ ðåçóëüòàòû íàó÷íûõ èññëåäîâàíèé

è ñïîñîáñòâóÿ øèðîêèì îáùåñòâåííûì äåáàòàì â Àðìåíèè

è íà âñåì Êàâêàçå.

80