ЄС Україна Європейський порядок денний...

Неофіційний переклад

ЄС-Україна

Європейський порядок денний реформ

Версія від 4 липня 2014 року

ЄС-Україна - Європейський порядок денний реформ

2 Версія від 4 липня 2014 року

Європейський порядок денний реформ, який було спільно розроблено протягом останніх місяців Урядом України з одного

боку та Європейською Комісією і Європейською службою зовнішніх дій – з іншого, є всеохоплюючою дорожньою картою

внеску Європейської Комісії та Європейської служби зовнішніх дій до надзвичайно важливої справи розвитку і

фундаментальних перетворень в Україні. Документ поєднує коротко- та середньострокові потреби України та наводить

відповідні заходи підтримки з боку ЄС. Документ містить чітке зазначення конкретних кроків, часових рамок та контактну

інформацію про відповідні органи влади.

Обидві сторони розпочали роботу з наповнення Європейського порядку денного реформ конкретним змістом за підтримки

Представництва Європейського Союзу в Україні, з нагоди візиту 25-26 березня 2014 року до Києва делегації

високопосадовців Європейської Комісії та Європейської служби зовнішніх дій на чолі із Членами Європейської Комісії Фюле

та Левандовські. З того часу Порядок денний змінився, наповнився корисною інформацією, було додано більше конкретних

заходів, у виконанні яких відзначається постійний прогрес.

На сьогодні Європейський порядок денний реформ перетворився на надійну дорожню карту, яка охоплює не тільки питання

ефективного виконання пакету програм підтримки ЄС, але також містить і широкий комплекс заходів, які відображають

пріоритети Уряду та очікування українських громадян. Ці заходи включають допомогу в проведенні конституційної

реформи, співробітництво в енергетичній сфері, фінансову допомоги ЄС, одностороннє відкриття ринків для продукції з

України, реформування системи судочинства та процес лібералізації візового режиму.

Оприлюднення цього документ дозволяє започаткувати відкриту дискусію з представниками громадянського суспільства

України щодо основного напрямку та конкретних заходів, передбачених документом. Порядок денний реформ задуманий як

документ, який буде постійно оновлюватись у відповідності до ходу реалізації заходів та появи нових пріоритетів. Це

дасть змогу адаптувати документ до зміни ситуації, що дозволить забезпечити кращу відповідність між потребами та діями, а

також продовжити процес консультацій.

Реалізація Європейського порядку денного реформ буде спільним зусиллям обох сторін, і ці заходи будуть координуватись

Групою підтримки України, створеною Європейською Комісією, з одного боку, та органом Уряду України, що відповідає за

процес політичної асоціації та економічної інтеграції з Європейським Союзом – з іншого. Ці установи будуть перебувати в

постійному контакті та регулярно взаємодіяти, забезпечуючи відповідність запропонованої ЄС допомоги потребам України.

Така тісна співпраця і координація зможе забезпечити у разі виникнення проблем або перешкод прийняття швидких заходів,

що сприятимуть ефективному просуванню на шляху реалізації Порядку денного.



Слід зазначити, що після започаткування цього процесу деякі заходи, визначені в Порядку денному, вже виконано або

розпочато. Це підтверджує очевидну користь від формулювання взаємних зобов’язань в наочних, поетапних та операційних

термінах.

Серед нещодавніх важливих етапів виконання Європейського порядку денного реформ:

Широка підтримка ОБСЄ з боку ЄС шляхом надання фінансового внеску до Фонду ОБСЄ з підтримки виборів в

Україні у 2014-2015 роках та спеціальної моніторингової місії ОБСЄ.

Ухвалення 23 червня Радою Міністрів закордонних справ ЄС рішення щодо створення місії в рамках Спільної

безпекової та оборонної політики ЄС для допомоги Україні в реформуванні сектору безпеки, включаючи реформу

правоохоронних органів та забезпечення верховенства права.

Підписання 13 травня нової програми "Контракт для України з розбудови держави" загальним бюджетом 355 млн. євро,

яка має на меті сприяння Уряду України у вирішенні короткотермінових потреб економічної стабілізації та

реформування системи державного управління з метою сприяння всебічному соціально-економічному розвитку, а

також виділення 10 млн. євро на підтримку громадянського суспільства.

Ухвалення термінової кредитної програми макрофінансової допомоги Україні із бюджетом 1 млрд. євро, яка разом з

діючою програмою обсягом 610 млн. євро становить пакет макрофінансової допомоги ЄС у розмірі 1.61 млрд. євро.

Виплати за програмами макрофінансової допомоги станом на 17 червня склали 600 млн. євро.

Надання ЄС односторонніх торговельних преференцій Україні, згідно з якими було з 23 квітня відмінене чи зменшене

ввізне мито для значної кількості української продукції вартістю приблизно 500 млн. євро за рахунок зниження розміру

тарифів.

Підписання Меморандуму про взаєморозуміння, що забезпечує можливість постачання газу із Словаччини до України,

що стало першим важливим кроком на шляху диверсифікації джерел поставок природного газу до України.

В той час як ці заходи є дуже важливими, вони представляють лише незначну частину комплексного Порядку денного.

Основна робота все ще очікує нас попереду, і Європейська Комісія разом з Європейською службою зовнішніх дій має бути

впевненою в тому, що роблять найбільш ефективно свій внесок у справу політичної та економічної стабілізації України, а

також політичної асоціації та економічної інтеграції України до Європейського Союзу.

Додаток: ЄС-Україна - Європейський порядок денний реформ



Потреби / пріоритети / дії з боку України

Можлива допомога з боку ЄС Строк виконання

Відповідальна служба ЄК та/або

ЄСЗД

Відповідальна інституція в

Україні

Коментарі

1. Політичні процеси

Продовження роботи над вдосконаленням виборчого законодавства, а також проведення вільних та чесних виборів 2014 та 2015 року

1. Підтримка Фонду ОБСЄ/БДІПЛ щодо нагляду за проведенням виборів в Україні до жовтня 2015 року (підтримка до 315 короткотермінових спостерігачів)

2. Підтримка місцевих та регіональних неурядових організацій в спостереженні за виборами (а саме місія ENEMO)

3. Можливість надання підтримки громадськості та ЦВК задля підвищення обізнаності щодо важливості виборів

Європейська служба зовнішніх дій / Інструмент зовнішньої політики / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва

ЦВК (за згодою) Проект фінансується Інструментом стабільності і миру прийнятий 3 квітня (із доповненням від 13 травня).

1. Контракт з ОБСЄ/БДІПЛ підписано 17 квітня

2. Контракт з ENEMO щодо підтримка регіональних неурядових організацій для спостереження за виборами підписано 15 травня

3. Планується підтримка Центральної виборчої комісії, підписання контракту очікується у жовтні

Посилена підтримка з боку Європейського






ЄСЗД


Україні

Коментарі

інструменту з демократії та прав людини (ЄІДПЛ).

Нове виборче законодавство знаходиться в стані підготовки Урядом України.

13 березня 14 прийнято закон про внесення змін до закону про вибори та інших законів, пов'язаних з виборами, з метою техніко-юридичного вдосконалення виборчого процесу

Реформування сектору безпеки та правоохоронних органів за виключенням військових формувань, удосконалення верховенства права та поваги до прав людини

1. Підтримка всебічного реформування сектору безпеки, включаючи реформування правоохоронних органів та забезпечення верховенства права, в тому числі шляхом залучення протягом літа місії в рамках Спільної безпекової та оборонної політики ЄС

2. Підтримка у створенні Міжнародної дорадчої панелі Ради Європи

Залежить від часових рамок Ради Європи

Європейська служба зовнішніх дій / Інструмент зовнішньої політики / ГД ЄК з питань внутрішніх справ / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / ГД ЄК з питань юстиції

МВС Мін’юст МЗС Держприкордон- служба СБУ

ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва реалізує масштабний проект ("супер-твіннінг") у сфері юстиції (включаючи елемент реформування правоохоронних органів). Проект моніторингу за реформуванням






ЄСЗД


Україні

Коментарі

сектору юстиції з Радою Європи, який доповнить "супер-твіннінг", знаходиться в стані підготовки

23 червня Рада міністрів закордонних справ ухвалила рішення щодо створення місії в рамках Спільної безпекової та оборонної політики ЄС для допомоги Україні у реформуванні сектору безпеки, в тому числі правоохоронних органів та забезпечення верховенства права. На основі погодженої Концепції кризового управління, оперативне планування буде здійснюватись з урахуванням рішення Ради міністрів закордонних справ щодо подальших






ЄСЗД


Україні

Коментарі

кроків в липні та швидке розгортання місії влітку. Ця місія повинна узгоджуватись та доповнювати інші заходи, які вживаються ЄС, ОБСЄ та іншими міжнародними установами.

Забезпечення зниження напруги та сприяння стабільності та безпеці в усій Україні

Підтримка спеціальної моніторингової місії ОБСЄ в Україні шляхом:

1. Надання необхідної підтримки ОБСЄ

2. Посилення (збільшення чисельності співробітників) представництв ЄС у Києві та Відні для співпраці з масаєю ОБСЄ

3. Надання фінансової та політичної підтримки місії ОБСЄ

4. Продовження підтримки усіх ініціатив, що стосуються сприяння миру та стабільності, включно з проектами, пов’язаними з діалогом та примиренням

Постійно Європейська служба зовнішніх дій / Інструмент зовнішньої політики

МЗС Мін’юст Держприкордон- служба СБУ

23 червня Рада міністрів закордонних справ погодила створення місії в рамках Спільної безпекової та оборонної політики ЄÇ, що допоможе Україні здійснити реформування сектору безпеки, правоохоронних органів та забезпечення верховенства права. На основі узгодженої Концепції кризового управління, оперативне планування буде здійснюватись з огляду на рішення






ЄСЗД


Україні

Коментарі

щодо подальших кроків, прийняте на липневому засідання Ради міністрів закордонних справ, а також на початок роботи місії. Ця місія повинна бути послідовною та узгодженою з іншими зусиллями ЄС, ОБСЄ та іншими міжнародними установами.

Винятковий проект допомоги в рамках Інструменту стабільності і миру від 3 квітня, зі змінами від 13 травня, надає 5 мільйонів євро спеціальній моніторинговій місії ОБСЄ для фінансування 500 наглядачів до кінця червня, відповідно до її мандату.

Забезпечення необхідного захисту національних меншин

Питання розглядатиметься у тісній співпраці в Радою Європи

Європейська служба зовнішніх дій / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва

Секретаріат КМУ






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Завершення всеосяжної конституційної реформи

Залучення технічної допомоги у сферу конституційної реформи, включаючи децентралізацію, а саме для роботи та діалогу з громадськістю, включаючи залучення місцевих експертів, що діють в рамках закону, та експертів ЄС у тісній співпраці з Венеціанською комісією

Європейська служба зовнішніх дій / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / Інструмент зовнішньої політики / ГД ЄК з питань юстиції

ВРУ (за згодою) Утворена спеціальна комісія Верховної Ради України, до складу якої увійшли представники кількох депутатських фракцій.

Інструмент стабільності і миру від 3 квітня, зі змінами від 13 травня, надає 3,5 млн. євро на підтримку заходів щодо зміцнення довіри, що включає правову й конституційну реформи, діалог, посередництво, допомогу в проведенні виборів та механізми раннього попередження.

Підписання контракту про "Пакет реанімаційних реформ" очікується в червні. Він зосередить увагу на






ЄСЗД


Україні

Коментарі

конституційній та інших ключових правових реформах, поєднуючи процес реформування з колами правових експертів, громадянським суспільством та широким загалом.

Підтримка імплементації програми реформ Кабінету Міністрів України

9 квітня Президент Баррозу анонсував створення спеціальної Групи підтримки України.

Надання, за вимогою, консультацій радників ЄС з питань політики на рівні старших посадових осіб 5-10 ключовим міністрам / адміністраціям. Потреби України будуть визначені.

ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / Європейська служба зовнішніх дій / кадрові служби

Секретаріат КМУ, Мінеконом-розвитку МЗС Мін’юст Мінфін Міненерговугілля інші ЦОВВ

Уряд України зі свого боку наразі займається створенням координаційної структури, яка буде співпрацювати з Групою підтримки.

Кошти програми всеохоплюючої інституційної розбудови (СІВ) спрямовані на підтримку координуючої структури, секторальні проекти спрямовані на підтримку міністерств

Створення національної системи координації

9 квітня Президент Баррозу анонсував створення

Європейська служба зовнішніх дій / ГД ЄК

СКМУ, Мінеконом-

Уряд України зі свого боку наразі






ЄСЗД


Україні

Коментарі

політики у сфері євроінтеграції (необхідно посилення з точки зору подальшої належної імплементації Угоди про асоціацію)

спеціальної Групи підтримки України, відповідальної за координацію підтримки ЄС.

Підтримка ЄС надаватиметься на основі визначених потреб України.

з питань розвитку та співробітництва

розвитку, МЗС, Мін’юст, Нацдержслужба, інші ЦОВВ.

займається створенням координаційної структури, яка буде співпрацювати з Групою підтримки.

Кошти програми всеохоплюючої інституційної розбудови (СІВ)

2. Економічна підтримка

Економічна стабілізація

Досягнення домовленостей про кредину програму стенд-бай з Міжнародним Валютним Фондом (МВФ) у квітні 2014 року на підтримку економічної стабілізації та програми реформ, та виконання економічної політики й фінансових умов, визначених в Меморандумі про взаєморозуміння з ЄК стосовно надання макрофінансової допомоги (стосовно управління державними фінансами, керівництва та боротьби з корупцією, торгівлі і оподаткування, енергетики, та реструктуризації фінансового сектору)

Додаткова макроекономічна допомога у розмірі 1 млрд. євро, вже доповнює попередньо погоджену суму у розмірі 610 млн. євро.

Два транші, розміром 100 та 500 мільйонів євро, були здійснені в травні та червні відповідно. Решта коштів може бути перерахована протягом 2014 року в разі позитивної оцінки виконання умов ЄС, а також задовільної співпраці з МВФ.

Надання технічної допомоги з метою підвищення потенціалу та модернізації Податкового кодексу та Державної податкової адміністрації.

ГД ЄК з питань економіки та фінансів / ГД ЄК з питань оподаткування і митного союзу

Мінфін, НБУ (за згодою)

МВФ також планується надати технічну допомогу






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Мобілізація, координація та надання фінансової допомоги

Створення спеціального механізму координації діяльності донорів у вигляді міжнародної платформи за участі міжнародної спільноти та міжнародних фінансових організації під керівництвом Уряду України

5 березня ЄК ухвалила рішення виділити Україні великий пакет допомоги, який зараз в процесі імплементації.

Як доповнення до макрофінансової допомоги, у 2014 році ЄК вживатиме заходи щодо:

і) прискорення платежів на реалізацію діючих програм бюджетної підтримки для регіонального розвитку (максимум 80 млн. євро у випадку виконання відповідних умов та підписання відповідної угоди про фінансування) та

іі) виконання нового Контракту з державної розбудови (у розмірі 355 млн. євро, що буде сплачено двома траншами.

Підтримка інституційної розбудови та надання експертної підтримки, у тому числі у сферах, визначених цією дорожньою картою.

Співпраця з Урядом України з метою побудови платформи для координації донорів із секторальними робочими

Контракт з розбудови держави– рішення ЄК прийняте у квітні; перший транш виплачений 13 червня.

Поточний

ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / Європейська служба зовнішніх дій

Мінеконом-розвитку, Мінфін, МЗС Мінеконом-розвитку, Мінрегіон Мінеконом-розвитку, Мін’юст, Нацдержслужба

Мінеконом-розвитку, МЗС, Мін’юст

Уряд України зі свого боку наразі займається створенням координаційної структури, яка буде співпрацювати з Групою підтримки.

Новий закон про державні закупівлі було прийнято 10 квітня 2014 р. Фінансова угода була підписана 13 травня.

Угоду щодо Контракту з державної розбудови обговорено з владою та заінтересованими сторонами

Фінансова підтримка ЄС програма SIGMA.

Підготовлено нові законопроекти щодо посилення ефективності






ЄСЗД


Україні

Коментарі

групами, можливість проведення конференції донорів з метою консолідації фінансових ресурсів на реалізацію Угоди про асоціацію, в тому числі створення ПВЗВТ.

Мінеконом-

розвитку

державної служби та місцевої влади (проект надіслано Раді Європи для надання коментарів – отримано та зареєстровано).

Посилення інституційної спроможності відповідного департаменту міністерства (департамент співробітництва з міжнародними фінансовими інституціями та залучення міжнародної технічної допомоги).

Підтримка регіонального розвитку та децентралізації, з особливим акцентом на східних та південних регіонах України

Адаптація поточних програм ЄС з питань регіональної підтримки з метою забезпечення територіальної цілісності та посилення інвестиційного потенціалу регіонів, про які йде мова.

Використання фінансових ресурсів Європейського інвестиційного банку та Інвестиційного інструменту

ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / Європейська служба зовнішніх дій / Європейський інвестиційний банк

Мінрегіон, Мінеконом-розвитку

Пропонується використовувати поточні проекти ЄС з підтримки регіонального розвитку в Україні і TAIEX.,Twinning,та програму Всеохоплюючої інституційної






ЄСЗД


Україні

Коментарі

сусідства.

Просування та реалізація проектів з енергоефективності в рамках Угоди мерів

розбудови.

3. Торгівля / Митниця

Вжиття заходів з метою забезпечення отримання Україною всіх переваг від запровадження автономних торговельних преференцій

Розроблення ЄК разом з українською владою технічних та адміністративних заходів, необхідних Україні для запровадження автономних торговельних преференцій.

Проведення практикуму ТАІЕХ з питань застосування правил про походження на митниці.

Подальші навчальні візити працівників митнної служби до країн-членів ЄС.

Набрання чинності 23 квітня 2014 року

2 червня

Починаючи з липня.

ГД ЄК з питань торгівлі / ГД ЄК з питань оподаткування і митного союзу / ГД ЄК з питань сільського господарства / ГД ЄК з питань здоров'я та захисту прав споживачів

Мінеконом-розвитку, Міндоходів (Держмитслужба) інші ЦОВВ, ТПП (за згодою)

Сторона ЄС вже отримала від ТППУ адреси відповідних регіональних ТПП, зразки печаток та підписів уповноважених осіб, які відповідатимуть за видачу преференційного сертифікату (форми “А”), та преференційного сертифікату EUR 1.

Засоби приведення технічного законодавства та стандартів у відповідність з європейським правом:






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Технічна та фінансова підтримка.

Мінімізація наслідків незаконної анексії Криму для застосування автономних торговельних преференцій, поглибленої і всеохоплюючої зони вільної торгівлі (ПВЗВТ) та Європейського інструменту сусідства і партнерства

Прийняття ЄС основи нормативно-правової бази для здійснення політики невизнання, особливо в економічній, торгівельній та фінансовій сферах.

Травень/червень 2014

Генеральний секретаріат ЄК/ Юридична служба / ГД ЄК з питань торгівлі / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / Європейська служба зовнішніх дій

Мінеконом-розвитку, Мін’юст, Мінфін Міндоходів (Держмитслужба) ТПП (за згодою)

Імплементація ПВЗВТ

Уряд України визначить специфічні сфери, які потребують залучення допомоги для того, щоб ЄК разом із державами-членами змогли визначити найбільш ефективні шляхи підвищення торговельного потенціалу (надання експертної підтримки, реформування законодавства, інституційна підтримка тощо). Також мають бути уточнені можливості для залучення ОЕСР та СОТ

ЄК надасть технічну допомогу та допомогу, спрямовану на посилення потенціалу в Україні, що має відношення до імплементації положень ПВЗВТ. Координація допомоги має забезпечуватися державами-членами та міжнародними організаціями такими, як, наприклад, ОЕСР.

Допомога у виконанні митних положень ПВЗВТ – узгоджена в Робочій групі Україна-ЄС з питань застосування Стратегічних основи митного співробітництва.

Травень ГД ЄК з питань торгівлі / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / ГД ЄК з питань оподаткування і митного союзу

Мінеконом-розвитку, Мінагрополітики, Міненерговугілля, Держмитслужба, Державна служба інтелектуальної власності, інші ЦОВВ

Перспективна допомога, передбачена у щорічній програмі дій на 2015 рік в рамках Європейського інструменту сусідства

Мінеконом-розвитку завершує визначення потреби у технічній допомозі та її пріоритетів.

У травні можуть бути проведені консультації щодо






ЄСЗД


Україні

Коментарі

визначення шляхів підвищення торговельного потенціалу України, зокрема, шляхом встановлення стислих термінів для реалізації проектів з надання допомоги, визначення їх тривалості та варіантів перегляду з метою забезпечення швидкого реагування на потреби.

Проведення інформаційної кампанії щодо переваг ПВЗВТ, з особливою увагою на південні та східні регіони України

Підготовка стратегії спільної інформаційної кампанії.

Спільні візити європейських та українських службовців до регіонів України.

Представництво ЄС в Україні

Мінеконом-розвитку, МЗС






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Вирішення санітарних та фітосанітарних питань

Підготовка Всеохоплюючої стратегії імплементації законодавства ЄС у сфері санітарних та фітосанітарних заходів протягом 3 місяців з моменту підписання Угоди про ПВЗВТ. Це дозволить пришвидшити прийняття нових законодавчих актів згідно з вимогами ЄС, що дозволить швидко затвердити нові санітарні та фітосанітарні заходи та в повному обсязі використовувати тарифні квоти.

Забезпечення спрощення торговельних процедур (торговельна інформація, інформація про управління тарифними квотами…).

Максимальне приведення законодавства у сфері СФЗ у відповідність до законодавства ЄС.

Приведення стандартів у відповідність з метою скасування дозволу на імпорт продуктів тваринного походження.

Для виконання завдань у сфері здійснення санітарних та

ЄК продовжить надавати подальшу підтримку Україні шляхом відповідних інструментів для наближення до та імплементації законодавства ЄС у сфері СФЗ (зокрема шляхом реалізації інструментів інституційної розбудови Twinning, TAIEX та програми CIB) та відкриє, де це можливо, ринок ЄС для української сільськогосподарської продукції.

З метою забезпечення негайних

потреб України в сфері СФЗ

можливе забезпечення

посилення потенціалу,

наприклад, в рамках програми ЄК

«Краще навчання для

безпечнішого харчування».

З метою забезпечення існуючих потреб України в сфері СФЗ, особливо шляхом посилення співробітництва в рамках програми ЄК «Удосконалення державного контролю за безпечністю харчових продуктів в Україні», а також надання додаткової технічної допомоги з метою вирішення санітарних та

травень ГД ЄК з питань торгівлі/ ГД ЄК з питань здоров'я та захисту прав споживачів/ ГД ЄК з питань сільського господарства та розвитку сільської місцевості / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва

Мінагрополітики, Мінеконом-розвитку, Держветфіто-служба, Нацдержслужба

На даний час розпочато роботу та підготовлено низку законодавчих актів щодо СФЗ. З метою найскорішої імплементації європейських вимог щодо СФЗ необхідно здійснити заходи щодо наближення законодавства до законодавства ЄС: забезпечити прийняття ВРУ базових законів, зокрема проектів Законів України: "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо безпечності харчових продуктів"; "Про корми"; "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо ідентифікації та реєстрації тварин"; "Про побічні продукти






ЄСЗД


Україні

Коментарі

фітосанітарних заходів необхідним є офіційний контроль, імплементація законодавства, лабораторна мережа та достатні фінансові ресурси.

фітосанітарних питань.

тваринного походження, що не призначені для споживання людьми"; "Про державний контроль у сфері забезпечення безпечності якості харчових продуктів, кормів, благополуччя тварин".

Розв'язання проблем щодо Технічних бар'єрів в торгівлі (ТБТ)

Приведення технічноих інструкцій, стандартів та відповідних інституцій у відповідність до законодавства ЄС, згідно з графіком, визначеним ПВЗВТ з метою початку переговорів про Угоду про оцінку відповідності та прийнятності промислової продукції (АСАА).

Прийняття та виконання Стратегії та Плану дій щодо розвитку системи українського технічного законодавства до 2018 року.

ЄК надає технічну підтримку щодо усунення торгівельних барєрів.






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Забезпечення комунікації з підприємцями щодо нових вимог та стандартів.

Покращення інвестиційного та бізнес клімату

Проведення чергового засідання Діалогу Україна-ЄС з питань ведення бізнесу

ЄК готова співпрацювати у органами влади України з питань надання підтримки з питань корпоративного управління, так званого корпоративного рейдерства, недостатньої прозорості та неефективного механізму стягнення ПДВ (звільнення та відтермінування у відшкодуванні ПДВ), правової охорони та захисту прав інтелектуальної власності та верховенства права в широкому сенсі.

ГД ЄК з питань торгівлі / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / ГД ЄК з питань оподаткування і митного союзу / ГД ЄК з економічних і фінансових питань / ГД ЄК з питань внутрішнього ринку та послуг

Мінеконом-розвитку, Мінфін, Міндоходів (ДПС) Державна служба інтелектуальної власності, НКЦПФР

Поліпшення діалогу між державним і приватним секторами

ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / ГД ЄК з питань торгівлі

Мінеконом-розвитку, Держпідприємництва

3. Сільське господарство






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Конкурентоспроможність у сфері сільського господарства

Угода про асоціацію визначає сфери співробітництва, важливі для розвитку сільського господарства України, наприклад, покращення конкурентоспроможності сільськогосподарського сектору, сприяння розвитку сучасного і сталого сільськогосподарського виробництва, зміцнення адміністративних спроможностей.

Прискорити прийняття рамкового законодавства, пов’язаного з визначенням критеріїв та вимог до якості та безпечності харчових продуктів, що відповідають стандартам ЄС, наприклад, схвалення пакету законодавчих актів з питань безпеки харчових продуктів (наразі перебуває на розгляді Верховної Ради).

Заходи в рамках ініціативи ENPARD (програма Європейського сусідства для сільського господарства та розвитку сільської місцевості) – включає комплексний підхід до підвищення конкурентоспроможності продукції та життєдіяльності у сільській місцевості.

Активізація діалогу Україна-ЄС з питань сільського господарства та розвитку сільської місцевості в новому більш амбітному форматі.

Проведення семінарів: щодо питань санітарії і фітосанітарії, з питань органічної продукції, розробки секторальної політики, посилення адміністративного потенціалу тощо.

ГД ЄК з питань сільського господарства та розвитку сільської місцевості

Мінагрополітики

Земельна реформа

Створення ефективного механізму обороту сільськогосподарських земель.

Імплементація проекту Twinning для вивчення найкращих практик країн-членів ЄС з питань земельної реформи.

Технічна допомога експертів ЄС

січень 2014 – січень 2016

квітень 2014

ГД ЄК з питань сільського господарства та розвитку сільської місцевості / ГД ЄК з

Мінагрополітики Держземагент-ство

Держземагент-ство зацікавлене у вивченні досвіду функціонування






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Вдосконалення законодавства у сфері земельних відносин на основі кращих практик ЄС. Вдосконалення Національної кадастрової системи, надання послуг з державного земельного кадастру через інтернет-сервіси. Розбудова Національної інфраструктури геопросторових даних на технічному та законодавчому рівні.

у здійсненні законотворчої діяльності з питань проведення земельної реформи.

Технічна, фінансова допомога, обмін найкращими практиками, проведення спільних проектів.

Надання рекомендацій щодо імплементації директиви ЄС INSPIRE. Надання технічної і фінансової допомоги у створені пілотних проектів в рамках Національної інфраструктури геопросторових даних. Залучення українських експертів до європейських проектів з геопросторових даних.

– грудень 2016

квітень 2014 – грудень 2016

квітень 2014 – грудень 2018

питань розвитку та співробітництва

відповідних профільних відомств з управління земельними ресурсами та установ, до сфери діяльності яких входить ведення держав-ного земельного кадастру, управління земельними ресурсами та розвиток сільськогосподарського ринку земель.

5. Правосуддя, внутрішні справи та боротьба з корупцією

Забезпечення гармонізованого та оптимального виконання Угоди про спрощення оформлення віз державами-членами ЄС.

ЄС та Україна співпрацюватимуть для забезпечення узгодженого виконання Угоди про спрощення оформлення віз державами-членами ЄС. ЄК працюватиме з державами-членами для оптимізації використання послаблень візового режиму, що передбачає Угода, що особливо стосується

Травень ГД ЄК з питань внутрішніх справ

МЗС На зустрічі 14 травня, Спільний комітет по спрощенню візового режиму домовився про внесення змін до Керівних принципів, з огляду на необхідність узгодженого






ЄСЗД


Україні

Коментарі

оформлення довгострокових багаторазових віз.

виконання Угоди.

7 травня Комітет звернувся до країн-членів з листом-рекомендацією повністю використовувати послаблення, передбачені Угодою, та видавати довгострокові багаторазові візи з максимально можливим терміном дії у 5 років для певних груп заявників.

Підтримка України в імплементації Плану дій щодо лібералізації візового режиму

ЄК спільно з державами-членами активізує зусилля, спрямовані на підтримку України у виконанні Плану дій з лібералізації візового режиму. Наступний крок – організація оціночної місії в Україну, щоб визначити стадію виконання.

ЄК надасть всілякого сприяння Україні з метою отримання безвізового режиму для громадян України.

Безперервно – місії другої фази, починаючи з вересня і далі

ГД ЄК з питань внутрішніх справ

МЗС / Державна міграційна служба

27 травня ЄК опублікувала звіт, відзначаючи, що контрольні показники першої фази виконані і можна розпочинати оцінку показників другої фази.

Прогрес у виконанні Плану дій щодо лібералізації






ЄСЗД


Україні

Коментарі

візового режиму залежить від дій української сторони. Водночас ЄС підтверджує свою готовність діяти якнайшвидше у вирішенні цього питання.

Поточна програма "Підтримка міграції та управління наданням притулку" (Річна програма дій 2011): наразі спеціальні програми підтримки – у стадії розробки.

Створення антикорупційного органу, що відповідатиме за виявлення, розслідування та передачу корупційних справ до судів на основі національної стратегії боротьби з корупцією

ЄК (під керівництвом ОЛАФ) готова надати інфраструктурну та експертну підтримку, які, у взаємодії з місцевими органами влади, працюватимуть над:

1. ефективною виплатою допомоги ЄС та інших бюджетних ресурсів, у т.ч. з міжнародних фінансових

травень ОЛАФ / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / ГД ЄК з питань внутрішніх справ

Мін’юст СБУ Генпрокуратура

Урядовий уповноважений з питань анти-корупційної політики

МВС

Часткове фінансування запиту можливе за рахунок програми інституційного розбудови.

СБУ підтримує як невідкладний перший крок створення міжвідомчої






ЄСЗД


Україні

Коментарі

інституцій, на зазначені цілі;

2. ефективним стримуванням шахрайства та корупції;

3. пріоритетною сферою в рамках угоди з державної розбудови;

4. проектом технічної допомоги на підтримку реформування сектору юстиції.

робочої групи з метою протидії корупції при використанні фінансової допомоги ЄС. До складу групи можуть увійти представники СБУ, МВС, Прокуратури, ОЛАФ.

Сприяння мобільності

Боротьба з корупцією: Прийняття законодавства, спрямованого на упередження та боротьбу з корупцією, забезпечуючи ефективне функціонування незалежного антикорупційного органу.

Управління кордонами: Ефективне впровадження Концепції Інтегрованого управління кордонами, в тому числі Закону «Про прикордонний контроль», розбудова та підтримка відповідної інфраструктури, а також налагодження різноформатного міжнародного,міжвідомчого та внутрішньовідомчого

Що стосується заходів підтримки у сфері мобільності, то ЄК запропонувала працювати за трьома різними напрямами:

1. оптимальне використання існуючих можливостей (спрощення процедури оформлення віз)

2. прискорення процесу лібералізації візового режиму, тим самим підтримуючи процес реформ в усіх галузях, охоплених Планом дій лібералізації візового режиму дій

3. пропонування співробітництва в рамках Ініціативи ЄС Партнерство з мобільності.

Що стосується корупції та управління кордонами, а також

ГД ЄК з питань внутрішніх справ

Мін’юст, МВС, ДМС

Умови візової лібералізації наведені у Плані дій щодо лібералізації ЄС візового режиму для України.

Умови щодо боротьби із корупцією передбачені Угодою з державної розбудови






ЄСЗД


Україні

Коментарі

співробітництва.

Можливе посилення кооперації у таких сферах як кібербезпека та взаємодія правоохоронних органів (зокрема, на рівні міліції).

у галузі співробітництва по боротьбі зі злочинністю, ЄС зобов’язується надати допомогу Україні в рамках Плану дій щодо лібералізації ЄС візового режиму для України та поза ним.

Реформа прокуратури Забезпечити підтримку законопроекту Радою Європи / Венеціанською комісією

2014 ГД ЄК з питань юстиції / Європейська служба зовнішніх дій

Мін’юст

Використання судового діалогу для просування реформи прокуратури.

Серед іншого, ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва втілює широкомасштабний проект допомоги (також відомий як "супер-твіннінг") у сфері правосуддя (включно з компонентом реформування прокуратури). Наразі також розробляється спільний з Радою Європи проект моніторингу реформи






ЄСЗД


Україні

Коментарі

правосуддя, який доповнить "супер-твіннінг".

Зміцнення судової системи ЄК готова надати технічну допомогу органам судової системи, наприклад, шляхом проведення тренінгів у співпраці з Європейською судовою мережею підготовки кадрів.

ЄК також готова сприяти діалогу практиків, зокрема, створити мережу юристів-практиків, спираючись на нове законодавство щодо адвокатів та Асоціації адвокатів.

Продовження проекту Twinning щодо підтримки реформ у сфері юстиції в Україні (8,6 млн. €)

Координація роботи з Радою Європи, зокрема з Венеціанською комісією

Українська сторона попросила про започаткування довгострокової програми бюджетної підтримки для Міністерства юстиції щодо розвитку системи безоплатної правової допомоги населенню (пропозиція, представлена ЄС Мін'юстом 2.04.14 № 25-39/128)

травень ГД ЄК з питань юстиції / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / Європейська служба зовнішніх дій

Мін’юст Асоціація адвокатів (за згодою) Асоціація юристів (за згодою)

Мін’юст Мінекономроз-витку Мінфін

Використання судового діалогу для просування реформи прокуратури.

Серед іншого, ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва втілює широкомасштабний проект допомоги (також відомий як "супер-твіннінг") у сфері правосуддя (включно з компонентом реформування прокуратури). Наразі також розробляється спільний з Радою Європи проект моніторингу реформи правосуддя, який доповнить "супер-твіннінг".

Буде прийнято до






ЄСЗД


Україні

Коментарі

уваги в наступному програмному періоді 2015-2017.

6. Підприємництво

Покращення бізнес середовища для малого та середнього бізнесу з метою створення умов для збільшення притоку прямих іноземних інвестицій з ЄС

Стимулювання залучення інвестицій у приватний сектор в рамках проекту ЄК «Місія Розвитку» із залученням бізнесу ЄС, а також ключових бізнес організацій ЄС (Eurochambers (Асоціація торгово-промислових палат Європи), BusinessEurope, UEAPME (Європейська Асоціація ремесла, малих та середніх підприємств).

ГД ЄК з питань підприємництва і промисловості

Мінеконом-розвитку, Держпідприєм-ництво

Також повинна бути залучена Європейська Бізнес Асоціація (ЄБА)

Удосконалення політики у сфері розвитку малого та середнього бізнесу та допомога у розвитку / модернізації цільових секторів промисловості.

Забезпечення відповідності нового законодавства в галузі підтримки малого та середнього бізнесу до акту ЄС щодо малого бізнесу.

Двосторонній діалог між ЄК та Україною фокусується на політиці щодо малого та середнього бізнесу, цільових секторах промисловості та ТБТ (технічні бар’єри в торгівлі)


Мінеконом-розвитку, Держпідприєм-ництво






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Започаткування тісніших зв’язків з ключовими заінтересованими особами в державах-членах ЄС та на рівні ЄС.

Забезпечення участі України у роботі програми ЄС COSME.

Участь України у COSME (Програма для конкурентоздатності підприємств та малого і середнього бізнесу), а саме у Європейській Мережі Підприємств – ЄК готова розпочати переговори щодо відповідної Угоди (Україна вже брала участь у Європейській мережі підприємств як третя країна).


Держпідприєм-ництво, Мінеконом-розвитку

Не маючи попереднього досвіду участі в програмах ЄС щодо малого та середнього бізнесу, Українська Сторона має значний інтерес в приєднанні до програми COSME. Однак, у зв'язку з нинішньою складною економічною ситуацією та заходами жорсткої економії, оплата вхідного квитка Програми є проблема-тичною. Тому, Українська Сторона просить ЄК розглянути можливість тимчасового звільнення України від сплати внеску

Підготовка імплементаційної фази УПВЗВТ (Угода про поглиблену та всеохоплюючу

Реалізація зазначеної стратегії через окремий двосторонній діалог.

2015-2018 ГД ЄК з питань підприємництва і промисловості / ГД

Мінеконом-розвитку, інші ЦОВВ

Підтримка консультантом проекту






ЄСЗД


Україні

Коментарі

зону вільної торгівлі) шляхом прийняття стратегії та плану дій з реформування системи технічного регулювання (стратегія також надаватиме пріоритет розробленню горизонтального законодавства у сфері стандартизації, метрології та сертифікації)

ЄК розглядає можливість початку нового проекту технічної допомоги по усуненню технічних бар'єрів в торгівлі.

ЄК з питань розвитку та співробітництва

Всеохоплюючої інституційної розбудови (CIB).

Українськими фахівцями і експертами проекту технічної допомоги ЄС розроблено проект Стратегії розвитку системи технічного регулювання на період до 2018 року та План заходів щодо її реалізації.

Зазначений проект Стратегії у зв’язку зі зміною Уряду України проходить процедуру повторного погодження із заінтересованим центральним органам виконавчої влади.






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Поліпшення системи навчання у сфері підприємницької діяльності, підприємницької діяльності жінок та навичкам підприємництва

Підтримка пропозицій української сторони щодо створення в Україні Центру навчання підприємницької діяльності, що стане в нагоді всім країнам Східного партнерства


Держпідприєм-ництво, Мінеконом-розвитку

7. Енергетика

Енергетична безпека

Однією з основних загроз незалежності України є її залежність від імпорту енергоносіїв від одного постачальника.

Важливою для України є диверсифікація джерел та маршрутів постачання енергії, прискорення реформи газового сектору з метою швидшої інтеграції до газового ринку ЄС та ефективнішого стимулювання енергоефективності, а також розвитку відновлювальних джерел енергії.

Сприяння реверсному постачанню газу (угода між операторами ГТС Словаччини та України);

Відновлення постачання газу з Польщі та Угорщини;

Підтримка України у посиленні її енергетичної безпеки у перехідний період, зокрема через нещодавно схвалений пакет допомоги та сприяння реверсним поставкам.

Підписання Меморандуму про взаєморозуміння між операторами газотранспортних систем, а також Угоди взаємозв’язку між операторами Укртрансгазу та Eustream (28/04/2014). Відкритий сезон.

Можливість спеціальних зустрічей та переговорів між операторами газотранспортних систем України та Словаччини спільно з ЄК Цільової Робочої групи з оцінки технічної можливості здійснення реверсного постачання природного газу.

2014-2020

Протягом

2014

ГД ЄК з питань енергетики та транспорту / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва . Європейська служба зовнішніх дій

Міненерговугілля, Мінфін, МЗС, НКРЕ (за згодою) НАК «Нафтогаз України»

Прискорення реформ у газовому секторі відповідно до вимог Енергетичного Співтовариства.

Наступні дії залежать від результатів відкритого сезону.

Щотижня Україна надсилає дані про об’єми газу у сховищах та бере участь у Європейській відкритій платформі, створеній Gas






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Важливість підвищення прозорості та розповсюдження інформації;

Необхідність вирішення питання щодо цін на енергоносії в Україні (обговорюється в контексті залучення кредиту МВФ) з урахування соціальних аспектів (визначення та захист вразливих категорій споживачів);

Модернізація газотранспортної системи України та реформа НАК «Нафтогаз України» відповідно до зобов’язань, взятих за результатами рішень Брюссельської інвестиційної конференції 2009 року щодо модернізації ГТС України;

Ефективне використання енергоресурсів, включаючи розробку відповідного Закону України

Надавати підтримку щодо спільної модернізації та експлуатації газотранспортної системи України

Мінеконом-розвитку Держенерго-ефективності інші ЦОВВ

Storage Europe.

Підвищення цін на газ та вжиття заходів щодо захисту вразливих категорій споживачів.

Реалізація проекту трастового фонду ЄК / Світового Банку з метою досягнення:

Надання технічної допомоги для реформи ринку газу в Україні, реструктуризації НАК «Нафтогаз України» та створення групи з

2014 ГД ЄК з питань енергетики / ГД ЄК з питань розвитку та

Міненерговугілля НКРЕ (за згодою) "Нафтогаз" та

Важливим є забезпечення подальшої розробки планів






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Модернізації української газотранспортної системи, а також реформування НАК "Нафтогаз України" у відповідності з зобов’язаннями узятими після Інвестиційної конференції щодо модернізації української ГТС (Брюсель, 2009)

управління проекту в структурі НАК "Нафтогаз України" або "Укртрансгаз" для сприяння виконанню умов за першими позиками міжнародних фінансових установ (ЄІБ та ЄБРР) щодо модернізації газотранспортної системи

співробітництва НАК "Нафтогаз України" або "Укртрансгаз"

України щодо реформування газового сектору (посилення ролі Укртрансгазу як повноцінного ОСП – оператора системи передач, законодавче врегулювання питання незалежності Регулятора в сфері енергетики, якнайшвидше завершення розробки кола компетенції Трастового фонду, а також продовження залучення ЄК та міжнародних фінансових інституцій до роботи по реструктуризації "Нафтогазу", відповідно до законодавства ЄС.

Остаточне усунення перешкод для інвестування великими компаніями в сектор газовидобування в Україні

У цьому контексті ЄК продовжить взаємодіяти з енергетичними та фінансовими компаніями, що працюють в Україні

2014 ГД ЄК з питань енергетики

Міненерговугілля, Мінприроди

Відновити діяльність Консультативного Комітету, який був запропонований 03.05.13 під час






ЄСЗД


Україні

Коментарі

круглого столу Україна-ЄС з питань розвитку газового ринку (за участі ЄК, Міненерговугілля, представників ЄС та України)

Членство України в Енергетичному Співтоваристві, в тому числі забезпечення виконання зобов’язань України, взятих в рамках Договору про заснування Енергетичного Співтовариства, а також ефективне головування України в Енергетичному Співтоваристві в 2014 році на належному рівні

Може бути надана експертна допомога ЄС у розробці необхідного законодавства

2014-2017 ГД ЄК з питань енергетики / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва

Міненерговугілля, інші ЦОВВ

Забезпечення підготовки зустрічі міністрів Енергетичного Співтовариства, запланованого у Києві восени 2014 року.

Реформування сектору електроенергетики, включаючи підготовку та імплементацію необхідного вторинного законодавства, необхідного для належної імплементації Закону України „Про засади функціонування ринку електричної енергії України”, приведення нормативно-правової бази з питань загальних правил функціонування внутрішнього ринку електроенергії у відповідність з вимогами

Може бути надана експертна оцінка з боку ЄС (Twinning проект з НКРЕ на тему електроенергетики знаходиться на стадії підготовки).

Існуюча секторальна бюджетна підтримка енергетичного сектору робить акцент на екологічних аспектах вугільних електростанцій - вимоги Енергетичного співтовариства. Першочергова мета: розробка Національного плану скорочення викидів в 2014 році (NERP).


Міненерговугілля, НКРЕ (за згодою)






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Директиви 2003/54/ЄС

Техніко-економічне обґрунтування щодо синхронізації роботи енергетичних систем України та Молдови з континентальною європейською енергосистемою (ENTSO-E)

Це дослідження залежить від допомоги ЄС


Міненерговугілля, НКРЕ (за згодою)

Реформування вугільної галузі Необхідне реформування системи значних державних субсидій, враховуючи потребу вирішувати соціальні та регіональні виклики.

Оцінка можливості запровадження нових технологій з виробництва та синтезу газу, водовугільного палива, бензину та дизельного пального з використанням вугільної продукції вітчизняного виробництва з метою диверсифікації ризиків у постачанні природного газу та нафти одним постачальником.

Надання грантової допомоги для проведення незалежного аудиту існуючих збиткових вугільних підприємств, зважаючи на результати попередньої програми підтримки вугільної політики, що фінансувалась ЄС та завершилась у 2011 році, а також беручи до уваги, економічні, соціальні та екологічні аспекти. Пошук можливостей для заохочення застосування нових технологій з використання вугільної продукції.


(можливо спільно з ГД ЄК з питань навколишнього середовища та інших причетних ГД ЄК – з питань регіональної політики та з питань досліджень та інновацій)

Міненерговугілля

Підвищення енергоефективності включаючи термінове затвердження відповідного

Існуючий проект технічної допомоги, спрямований на підвищення потенціалу фахівців Державного агентства

2014

ГД ЄК з питань енергетики / ГД ЄК з питань розвитку та

Мінеконом-розвитку, Держенерго-ефективності,

Держенерго-ефективності неодноразово зверталось до






ЄСЗД


Україні

Коментарі

законодавства (зокрема законопроекту "Про ефективне використання паливно-енергетичних ресурсів" та проекту Національного плану дій з енергоефективності до 2020 року, а також підготовку та імплементацію необхідного вторинного законодавства, зокрема розпорядження КМУ «Про затвердження плану дій з енергоефективності до 2020 року» та розпорядження КМУ «Про затвердження планів заходів з імплементації Директиви 2006/32/ЄС, Директиви 2010/31/ЄС та Директиви 2010/30/ЄС» (в рамках виконання зобов’язань України в Енергетичному Співтоваристві).

Чіткі інституційні рамки та розподіл відповідальності відносно сектора енергоефективності в Україні, включаючи Державне агентство з енергоефективності та енергозбереження).

з енергоефективності та енергозбереження України.

Значні кошти були надані в рамках Фонду Східного партнерства з енергоефективності та охорони навколишнього природного середовища (E5P Fund) для підвищення енергоефективності централізованого теплопостачання.

Започаткування секторальної Бюджетної підтримки ЄС у сферах енергоефективності та енергозбереження.

Започаткування секторальної Бюджетної підтримки ЄС у сферах відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива.

Технічна допомога по реформуванню та гармонізації законодавства у сфері енергоефективності.

2015-2020 роки

2015-2020 роки

співробітництва

ГД ЄК з питань енергетики / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва

інші ЦОВВ Мінеконом-розвитку та інші ЦОВВ (обов’язки наразі переглядаються українською стороною)

Мінеконом-розвитку з проханням включити до нової фінансової перспективи ЄС на 2014-2020 роки питання започаткування відповідних програм секторальної бюджетної підтримки ЄС.

.

Розвиток відновлювальної енергетики, включаючи термінове затвердження Національного плану дій з енергоефективності до 2020

Може бути надана експертна допомога від ЄС у підготовці необхідного законодавства


Мінеконом-розвитку, інші ЦОВВ, НКРЕ (за згодою)






ЄСЗД


Україні

Коментарі

року, а також підготовку та імплементацію необхідного вторинного законодавства, зокрема плану дій з відновлюваної енергетики на період до 2020 року, а також плану заходів з імплементації Директиви 200928/ЄС Європейського Парламенту та Ради від 23 квітня 2009 року про заохочення до використання енергії, виробленої з відновлюваних джерел, якою вносяться зміни до Директив 2001/77/ЄС та 2003/30/ЄС (в рамках виконання зобов’язань України в Енергетичному Співтоваристві).

Підтримка Державної інспекції ядерного регулювання України

Сприяння розвитку культури ядерної безпеки, посилення національної регуляторної системи, а також ліцензування та контроль за діяльністю Державної інспекції ядерного регулювання України

Постійно ГД ЄК з питань розвитку і співробітництва (Інструмент співробітництва з ядерної безпеки)

Державна інспекція ядерного регулювання України

(12 мільйонів євро)

Поводження з радіоактивними відходами (РАВ)

Розробка та впровадження стратегій поводження з РАВ та відпрацьованим ядерним паливом

Постійно ГД ЄК з питань розвитку і співробітництва (Інструмент співробітництва з

Атомні електростанції та Чорнобильська зона відчуження

Значні інвестиції на будівництво сучасних споруд для безпечного зберігання РАВ






ЄСЗД


Україні

Коментарі

ядерної безпеки) та відпрацьованого ядерного палива. Ці споруди також стануть важливими для зняття з експлуатації ЧАЕС (19 млн. євро).

Програма підтримки операторів атомних електростанцій

Сприяння розвитку культури ядерної безпеки разом з підтримкою Державної інспекції ядерного регулювання України; розширення потужностей зберігання ядерних відходів (див. вище). Спеціальна підтримка здійснення стрес-тесті на була надана на вимогу.


Оператор атомних електростанцій (Енергоатом)

Нові проекти протягом поточного періоду в цій сфері не передбачені, однак проекти розпочаті раніше будуть виконуватись і надалі.

Завершення виконання Плану заходів щодо Чорнобильського саркофагу та тимчасового сховища відпрацьованого ядерного палива

Фінансовий внесок до відповідних фондів ЄБРР, які виділяють кошти проектам та політичним силам, що шукають додаткове фінансування та займаються імплементацією проекту


ЧАЕС ЄК підтримує Чорнобильські проекти через фонди ЄБРР (Чорнобильський фонд "Сховище" та Рахунок ядерної безпеки), а також бере активну участь в донорських зібраннях,






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Контактних групах та моніторингу.

Соціальні проекти на вражених територіях навколо Чорнобильської зони відчуження, що направлені на задоволення потреб населення, яке постраждало від аварії 1986 року

Модернізація лікарні в Іванкові, спорудження теплиць для вирощування незабруднених овочів навколо Чорнобильської зони відчуження, а також надання установок для спалення забрудненого дерева.


МНС, керівництво Чорнобильської зони відчуження

8. Транспорт

Покращення інфраструктури транспортної мережі Східного партнерства на території України відповідно до Транс'європейської транспортної мережі (TEN-T)

Вивчити можливості фінансування через Інвестиційний інструмент сусідства (NIF) та запозичення від міжнародних фінансових інституцій, по можливості застосовуючи комбіновані джерела фінансування. ЄС надасть всю необхідну технічну допомогу (наприклад, техніко-економічні та технічні дослідження, оцінки впливу на навколишнє середовище і т.д.)

Оцінка прогресу відбувати-меться регулярно під час Транспортних панелей СхП та міністерських конференцій

ГД ЄК з питань мобільності і транспорту / ГД ЄК з питань розвитку і співробітництва / Європейська служба зовнішніх справ / Міжнародні фінансові інституції (а саме Європейський інвестиційний банк, Європейський банк реконструкції та розвитку)

Мінінфра-структури

Посилення регуляторного наближення через транспортні режими

Такі дії сприятимуть розвитку різних сфер транспортної галузі, включаючи взаємодію між елементами та між ЄС і

Використати в повному обсязі технічну допомогу, яка надається ЄС; навчань, які проводяться Європейським агентством морської безпеки (EMSA) та діяльності як робочої групи Електронного реєстру

Оцінка прогресу відбувати-меться регулярно під час Транспорт-

ГД ЄК з питань мобільності і транспорту / ГД ЄК з питань розвитку та співробітництва / Європейська служба зовнішніх дій

Мінінфра-структури






ЄСЗД


Україні

Коментарі

Україною, що забезпечить стійке економічне зростання

автотранспортних підприємств (ERU), так і контактної групи між Європейським залізничним агентством (ERA) та / Організацією співдружності залізниць (OSJD). ЄС надасть відповідну технічну допомогу з метою якісної імплементації розділу Угоди про асоціацію, який стосується транспорту в частині автомобільних та залізничних шляхів, морських та водних шляхів (щодо авіації наступний пункт). Ця допомога буде охоплювати технічні стандарти і нарощування потенціалу, включаючи обмін досвідом та навчання.

них панелей СхП та міністерсь-ких конферен-цій

Підписання та впровадження Угоди про спільний авіаційний простір (САП) між Україною та ЄС з метою інтеграції України, великого гравця на внутрішньому ринку авіації ЄС, яка включатиме взаємне відкриття ринку авіаційних послуг та приведення українського законодавства до стандартів та вимог ЄС у сфері авіації

Угода про САП буде підписана в найближчий можливий термін.

Прогрес в імплемента-ції буде відслідко-вуватись в рамках Спільних комітетів

ГД ЄК з питань мобільності і транспорту

Мінінфра-структури, Державіаслужба

Забезпечити приведення законодавства у сфері авіації

ЄС надасть технічну допомогу та забезпечить експертизу для

Прогрес в імплемента-

ГД ЄК з питань мобільності і

Мінінфра-структури,






ЄСЗД


Україні

Коментарі

у відповідність із законодавством ЄС, визначити галузі, що потребують більш тісної співпраці та технічної допомоги

належного виконання Угоди про CAП та законодавства ЄС у сфері авіації

ції буде відслідко-вуватись в рамках Спільних комітетів

транспорту Державіаслужба

Сприяння торгівлі авіаційними виробами та послугами між Україною та ЄС, шляхом зближення української системи сертифікації льотної придатності з аналогом ЄС (що стосується, зокрема, літаків, частин і приладів, а також організацій з технічного обслуговування).

Цей процес має відбуватися у два етапи:

1. Укладення та реалізація Угоди, щоб досягти зазначеного зближення із залученням Європейського Агентства з безпеки авіації (EASA).

2. Виходячи з цього, передбачити укладення двосторонньої угоди щодо забезпечення безпеки польотів, спрощуючи відповідні авіаційні процеси сертифікації.

Угода буде підписана разом із САП в найближчий можливий термін. Очікуваний термін дії Угоди - 5 років із можливістю її продовження за необхідності. ЄС забезпечить необхідну фінансову допомогу для імплементації заходів, передбачених Угодою.

Прогрес в імплемента-ції буде відслідко-вуватись в рамках Спільних комітетів

ГД ЄК з питань мобільності і транспорту / Європейське Агентство з безпеки авіації

Мінінфра-структури, Державіаслужба

Розширити співпрацю між Україною і Європейським

Буде підписана разом із САП в найближчий можливий термін.

Прогрес в імплемента

ГД ЄК з питань мобільності і

Мінінфра-структури,






ЄСЗД


Україні

Коментарі

агентством безпеки авіації за допомогою двох робочих механізмів (один для розширення існуючих домовленостей щодо управління повітряним рухому, інший для участі України у Програмі оцінки ЄС безпеки іноземних повітряних суден)

ції буде відслідковуватись в рамках Спільних комітетів

транспорту / Європейське Агентство з безпеки авіації

Державіаслужба

9. Освіта, науково-технологічне співробітництво

Активізація науково-технологічного та інноваційного співробітництва

Відновлення Угоди між Україною та Європейським Співтовариством про наукове і технологічне співробітництво.

Асоційована участь України у програмі Європейського Союзу з досліджень і технологічного розвитку «HORIZON 2020».

Розроблення Плану дій Україна – ЄС зі співробітництва в сфері науки і технологій.

Виконання правових процедур передбачених Угодою на продовження обома сторонами. Проведення переговорів щодо асоційованої участі України в програмі "Горизонт 2020"

Жовтень 2014 Переговори розпочнуть в липні 2014 року. Ефективна участь очікується починаючи з 1 січня 2015 року.

ГД ЄК з питань досліджень та інновацій

МОН, Держінформ-науки, МЗС

Поглиблення співпраці в Ведення переговорів щодо Можливі ГД ЄК з питань Національна






ЄСЗД


Україні

Коментарі

галузі ядерного ділення та термоядерних досліджень, заснована поміж іншого на двосторонніх угодах співробітництва з Євроатомом.

Посилена координація дослідницьких програм в галузі ядерного ділення, включно з можливістю доступу до інфраструктур та обміну науковцями.

асоційованої участі України у Програмі дослідження та тренування Євроатому, що доповнює програму "Горизонт 2020". Асоційована участь стає дійсною попереднім числом. Необхідно також утворити Координаційний комітет Угоди про двостороннє співробітництво з ядерної безпеки, та провести перше його засідання.

швидкі переговори, що закінчаться в кінці 2014. Друга половина 2014 (заплановано).

досліджень та інновацій

ГД ЄК з питань досліджень та інновацій / ГД ЄК з питань енергетики

академія наук України, Енергоатом та імовірно МЗС

Посилення академічної співпраці та мобільності студентів і викладачів підтримка реформування та модернізації системи вищої освіти, а саме підвищення якості, відповідності та доступу до освіти. Забезпечення наближення систем вищої освіти у відповідності до Болонського процесу та стратегії модернізації вищої освіти ЄС. Обговорення нового закону про вищу освіту.

Підтримка модернізації системи вищої освіти та підвищення підтримки мобільності студентів, викладачів, персоналу університетів до країн ЄС через заходи за програмою Еразмус+: - короткострокові програми мобільності студентів та персоналу (зарахування курсу) чи отримання повної вищої освіти (подвійний ступінь); - проекти підвищення спроможностей університетів в сфері розвитку програм навчання та реформування системи управління в закладах вищої освіти.

Конкурс за програмою Еразмус+ у вересні. Організація роз’яснювальних заходів щодо можливостей співпраці через програму Еразмус+ Національним Темпус офісом (дата буде визначена)

ГД ЄК з питань освіти та культури

Міносвіти, Університети Національний Еразмус+ офіс в Україні (фінансується ЄК) Асоціація випускників програми Еразмус (фінансується ЄК)

ЄС Україна Європейський порядок денний...

Documents