ÍÅÑÒÀÍÄÀÐÒÍÀß ÇÀÍßÒÎÑÒÜ: ÑÓÙÍÎÑÒÜ, ÔÎÐÌÛ...

ÒÐÓÄÎÂÛÅ ÐÅÑÓÐÑÛ

ÁÅËÎÐÓÑÑÊÈÉ ÝÊÎÍÎÌÈ×ÅÑÊÈÉ ÆÓÐÍÀË. 2015. ¹ 3. Ñ. 129–146.

ÍÅÑÒÀÍÄÀÐÒÍÀß ÇÀÍßÒÎÑÒÜ: ÑÓÙÍÎÑÒÜ, ÔÎÐÌÛ,

ÌÀÑØÒÀÁÛ, ÐÅÃÓËÈÐÎÂÀÍÈÅ

Å.Â. Âàíêåâè÷, Î.Â. Çàéöåâà*

Â ñòàòüå ñèñòåìàòèçèðîâàíû òåîðåòè÷åñêèå ïîäõîäû ê ïîíèìàíèþ ñóùíîñòè íåñòàíäàðòíûõ ôîðìçàíÿòîñòè, äîïîëíåíî èõ îïðåäåëåíèå, óòî÷íåíû êðèòåðèè êëàññèôèêàöèè íåñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿ-òîñòè. Âûÿâëåíû îñíîâíûå òåíäåíöèè ðàçâèòèÿ íåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè â ñòðàíàõ ÅÑ è â Ðåñïóáëè-êå Áåëàðóñü. Îïðåäåëåíû ïîñëåäñòâèÿ ðàñïðîñòðàíåíèÿ íåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè äëÿ ðàçëè÷íûõ ñóáúåê-òîâ ðûíêà òðóäà, ïðåäëîæåíû ìåõàíèçìû åå ðåãóëèðîâàíèÿ, ñîãëàñóþùèåñÿ ñ êîíöåïöèÿìè Äîñòîéíî-ãî òðóäà ÌÎÒ è ñî÷åòàíèÿ ãèáêîñòè ðûíêà òðóäà ñ ñîöèàëüíîé çàùèùåííîñòüþ.

Êëþ÷åâûå ñëîâà: íåñòàíäàðòíûå ôîðìû çàíÿòîñòè, íåïîëíàÿ çàíÿòîñòü, âðåìåííàÿ çàíÿòîñòü,äèñòàíöèîííàÿ çàíÿòîñòü, çàåìíûé òðóä.

JEL-êëàññèôèêàöèÿ: J20, J22, J23.

* Âàíêåâè÷ Åëåíà Âàñèëüåâíà ([email protected]), äîêòîð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð, ïðîðåêòîð ïî íàó÷-íîé ðàáîòå Âèòåáñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà (ã. Âèòåáñê, Áåëàðóñü);

Çàéöåâà Îëüãà Âÿ÷åñëàâîâíà ([email protected]), ìàãèñòð ýêîíîìè÷åñêèõ íàóê, àññèñòåíò êàôåäðû ìåíåäæ-ìåíòà Âèòåáñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî òåõíîëîãè÷åñêîãî óíèâåðñèòåòà (ã. Âèòåáñê, Áåëàðóñü).

1 OECD. 2014. Employment Outlook.

Òåíäåíöèÿ ðàçâèòèÿ íåñòàíäàðòíûõôîðì çàíÿòîñòè ñòàëà àáñîëþòíîé äëÿ ñî-âðåìåííûõ ðûíêîâ òðóäà íà÷èíàÿ ñ 80-õãîäîâ XX â. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåñòàíäàð-òíî çàíÿòûå ñîñòàâëÿþò çíà÷èòåëüíûé èîäèí èç íàèáîëåå äèíàìè÷íûõ ñåãìåíòîâðàáî÷åé ñèëû íà ðûíêàõ òðóäà ìíîãèõ ñòðàíìèðà1. Îäíàêî äî ñèõ ïîð ñîõðàíÿåòñÿ îò-ñóòñòâèå ìåòîäîëîãè÷åñêîé ÿñíîñòè â âîï-ðîñàõ îïðåäåëåíèÿ âèäîâ è ôîðì íåñòàí-äàðòíîé çàíÿòîñòè, òàê êàê íåò åäèíñòâà âêðèòåðèÿõ åå èäåíòèôèêàöèè. Ýòî ñîçäàåòñëîæíîñòè äëÿ ñòàòèñòè÷åñêîé îöåíêè íå-ñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿòîñòè è çàòðóäíÿåòïðèíÿòèå ðåøåíèé â îòíîøåíèè èõ óïðàâ-ëåíèÿ. Ïîýòîìó ïîñòàíîâêà çàäà÷è ìîæåòáûòü ñôîðìóëèðîâàíà ñëåäóþùèì îáðàçîì:

1) íà îñíîâå ñèñòåìàòèçàöèè ñóùåñòâó-þùèõ òåîðåòè÷åñêèõ ïîäõîäîâ ê ïîíèìàíèþñóùíîñòè íåñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿòîñòèäîïîëíèòü èõ îïðåäåëåíèå ñ ïîçèöèé ñîâðå-ìåííûõ òåíäåíöèé ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè,óòî÷íèòü êðèòåðèè èõ êëàññèôèêàöèè. Ýòîïîçâîëèò ñèñòåìàòèçèðîâàòü âèäû íåñòàí-äàðòíîé çàíÿòîñòè è òî÷íî îïðåäåëèòü ñòà-

òèñòè÷åñêèå ïîêàçàòåëè äëÿ èõ îöåíêè è ìî-íèòîðèíãà;

2) îïðåäåëèòü çíà÷åíèå è ïîñëåäñòâèÿíåñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿòîñòè äëÿ ðàçëè÷-íûõ ñóáúåêòîâ ðûíêà òðóäà äëÿ îáîñíîâà-íèÿ è ðàçðàáîòêè ýôôåêòèâíûõ ìåõàíèç-ìîâ èõ ðåãóëèðîâàíèÿ, ñîãëàñóþùèõñÿ ñçàäà÷àìè ïîñòðîåíèÿ ñîöèàëüíî îðèåíòè-ðîâàííîé èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè, êîí-öåïöèé Äîñòîéíîãî òðóäà è ñî÷åòàíèÿ ãèá-êîñòè ðûíêà òðóäà ñ ñîöèàëüíîé çàùèùåí-íîñòüþ (flexicurity).

Äåñòàíäàðòèçàöèÿ çàíÿòîñòè êàêñâîéñòâî ñîâðåìåííîé ýêîíîìèêè

«Ñòàíäàðòíàÿ çàíÿòîñòü» íå âñåãäàáûëà ñîöèàëüíîé è ïðàâîâîé íîðìîé è ïî-ÿâèëàñü â êîíöå XIX â. â óñëîâèÿõ ðàçâè-âàþùåéñÿ èíäóñòðèàëèçàöèè. Ñòàíäàðòíóþçàíÿòîñòü ìîæíî ðàññìàòðèâàòü êàê àòðè-áóò èíäóñòðèàëüíîé ýêîíîìèêè, ñòåðåîòèïçàíÿòîñòè â êîòîðîé îïðåäåëÿëñÿ òåì, ÷òîïî îêîí÷àíèè ñâîåãî îáðàçîâàíèÿ áîëüøèí-ñòâî ëþäåé äîëæíû áûëè óñòðîèòüñÿ íàðàáîòó ñ ïîëíûì ðàáî÷èì äíåì ê îäíîìóðàáîòîäàòåëþ íà âñå âðåìÿ äî äîñòèæåíèÿïåíñèîííîãî âîçðàñòà (Fudge, Owens, 2006.

130 Áåëîðóññêèé ýêîíîìè÷åñêèé æóðíàë ¹ 3�2015

Å.Â. ÂÀÍÊÅÂÈ×, Î.Â. ÇÀÉÖÅÂÀ

P. 15). Ñòàíäàðòíàÿ çàíÿòîñòü âî âòîðîéïîëîâèíå ÕÕ â. áûëà îôîðìëåíà æåñòêèìíîðìàòèâíî-ïðàâîâûì ðåãóëèðîâàíèåì ãî-ñóäàðñòâà è ïðîôñîþçîâ (÷åðåç ïðîöåäóðûêîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ è ñîöèàëüíîãîïàðòíåðñòâà, òðóäîâîå çàêîíîäàòåëüñòâî èñèñòåìó ñîöèàëüíîé çàùèòû íàåìíûõ ðà-áîòíèêîâ).

Îäíàêî ïðîèçâîäñòâåííî-ýêîíîìè÷åñ-êèå èçìåíåíèÿ êîíöà ÕÕ â. îáóñëîâèëè ìàñ-ñîâîå îòêëîíåíèå îò ñòàíäàðòíûõ óñëîâèéçàíÿòîñòè. Ðÿä ýêîíîìèñòîâ ïðè÷èíû ïîÿâ-ëåíèÿ íåñòàíäàðòíîñòè â îðãàíèçàöèè çàíÿ-òîñòè íàñåëåíèÿ è îòêàçà â òðóäîâûõ îòíî-øåíèÿõ îò êîëëåêòèâíûõ äîãîâîðîâ è æåñò-êîé ãîñóäàðñòâåííîé ðåãëàìåíòàöèè çàíÿòî-ñòè ñâÿçûâàþò ñ íåôòÿíûì êðèçèñîì(Kalleberg, 2000), êîòîðûé îáóñëîâèë çàìåä-ëåíèå òåìïîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðîñòà, ÷òîïðèâåëî ê âûñîêîìó óðîâíþ áåçðàáîòèöû,îñîáåííî â Åâðîïå. Åå ýêîíîìèêà ïåðâîéîêàçàëàñü íå â ñîñòîÿíèè ãåíåðèðîâàòü äîñ-òàòî÷íîå êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ îáåñ-ïå÷åíèÿ ïîëíîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè ïî íàé-ìó äëÿ âñåõ êàòåãîðèé ðàáîòíèêîâ.

Êàê ñëåäñòâèå, ïîÿâèëîñü áîëüøîå êî-ëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ìåñò, ïðåäïîëàãàþùèõ îò-íîøåíèÿ çàíÿòîñòè, îòëè÷íûå îò «ñòàíäàð-òíûõ». Â ïðîöåññå ñòðóêòóðíûõ èçìåíåíèéýêîíîìèê ðàçâèòûõ ñòðàí ñíèæàëàñü äîëÿòðàäèöèîííîé êðóïíîé ïðîìûøëåííîñòè,ïðåäúÿâëÿâøåé îñíîâíîé ñïðîñ íà ñòàíäàð-òíóþ çàíÿòîñòü. Ðàñøèðèëñÿ ñåêòîð óñëóã,íóæäàþùèéñÿ â ðàáîòíèêàõ, êîòîðûå ìîãëèáû ôóíêöèîíèðîâàòü â óñëîâèÿõ ãèáêîãîâðåìåííîãî ðåæèìà ñ áîëüøåé èëè ìåíüøåéïðîäîëæèòåëüíîñòüþ ðàáî÷åãî äíÿ, ÷åì ïðå-äóñìîòðåíî çàêîíîäàòåëüñòâîì. Âîçðîñëèòðåáîâàíèÿ ðàáîòîäàòåëåé ê ìîáèëüíîñòèðàáî÷èõ ðåñóðñîâ, êîòîðûå â ñëó÷àå íåîáõî-äèìîñòè ìîãëè áû ëåãêî ïåðåìåùàòüñÿ íàäðóãèå ðàáî÷èå ìåñòà. Ýòî ïðèâåëî ê óñèëå-íèþ ðîëè ñðî÷íîãî òðóäîâîãî äîãîâîðà. Ïå-ðåõîä ê ïîñòèíäóñòðèàëüíîìó îáùåñòâó, ñâÿ-çàííûé ñ íèì òåõíîëîãè÷åñêèé ïðîãðåññ, èïðåæäå âñåãî ðàçâèòèå èíôîðìàöèîííûõòåõíîëîãèé, îáåñïå÷èëè òåõíèêî-ýêîíîìè÷åñ-êèå ïðåäïîñûëêè äëÿ ðàçâèòèÿ íåáîëüøèõãèáêèõ ïðîèçâîäñòâ, ñïåöèàëèçàöèè è àóò-ñîðñèíãà. Âñëåäñòâèå ýòîãî âîçðîñ ñïðîñ íàðàáîòíèêîâ, ñïîñîáíûõ è ãîòîâûõ ðàáîòàòüâ ÷àñòî ìåíÿþùèõñÿ è íåñòàíäàðòíûõ óñëî-

âèÿõ. Äàííûå ïðîöåññû áûëè ïîäêðåïëåíûïîÿâëåíèåì ñîâðåìåííûõ ñðåäñòâ ñâÿçè èìîáèëüíûõ êîìïüþòåðîâ, èìåþùèõ âûñîêî-ñêîðîñòíîé äîñòóï â Èíòåðíåò, ÷òî ïîçâî-ëÿåò âûïîëíÿòü ìíîãèå âèäû ðàáîò íà òåð-ðèòîðèàëüíîì óäàëåíèè îò îðãàíèçàöèè-ðà-áîòîäàòåëÿ èëè çàêàç÷èêà.

Ñîêðàùåíèå ÷èñëåííîñòè è ðîëè «ñòàí-äàðòíûõ» ðàáîòíèêîâ â ýêîíîìèêå ñïîñîá-ñòâîâàëî «ðàçìûâàíèþ» ñîöèàëüíîé áàçûïðîôñîþçîâ. Îñëàáëåíèå ïîñëåäíèõ, â ñâîþî÷åðåäü, ïîëèòè÷åñêè îáëåã÷àëî ðàáîòîäà-òåëþ äàëüíåéøóþ ëèêâèäàöèþ «äîðîãèõ»(ñîöèàëüíî çàùèùåííûõ è îáåñïå÷åííûõðàçíîîáðàçíûìè ëüãîòàìè) ñòàíäàðòíûõðàáî÷èõ ìåñò èëè ïåðåâîä èõ â ðàçðÿä áî-ëåå «äåøåâûõ» íåñòàíäàðòíûõ. Îïðåäåëåí-íûé âêëàä â ïðîöåññ «äåñòàíäàðòèçàöèè»çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ âíåñëè äåìîãðàôè÷åñ-êèå èçìåíåíèÿ, ïðîèçîøåäøèå â ñòðóêòóðåðàáî÷åé ñèëû ðàçâèòûõ ñòðàí. Îíè ñâÿçà-íû ñ âûõîäîì íà ðûíîê òðóäà çàìóæíèõæåíùèí, ïîæèëûõ ãðàæäàí, ìîëîäåæè. Êîí-êóðåíöèÿ íà ðûíêå òðóäà çíà÷èòåëüíî âîç-ðîñëà, ÷òî ïðèâåëî ê óâåëè÷åíèþ òðóäîâî-ãî ðåñóðñà è ñîçäàíèþ òåì ñàìûì çíà÷è-òåëüíîãî ñïðîñà íà ðûíêå ðàáî÷èõ ìåñò ññîêðàùåííûì ðàáî÷èì âðåìåíåì. Ïàðàë-ëåëüíî, íåïðåðûâíàÿ ìîäåðíèçàöèÿ, àâòî-ìàòèçàöèÿ äåéñòâóþùèõ ïðîèçâîäñòâ, ñî-ïðîâîæäàåìàÿ âíåäðåíèåì íîâûõ òðóäîñáå-ðåãàþùèõ òåõíîëîãèé ñ äðóãèìè òðåáîâà-íèÿìè ê ðàáî÷åé ñèëå, ïðèâåëè ê ðîñòóïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è ïîÿâëåíèþíîâîãî òèïà êàäðîâîãî ðåñóðñà, ãëàâíîé îñî-áåííîñòüþ êîòîðîãî ñòàíîâèòñÿ îòíîøåíèåê òðóäó êàê ê íåîñíîâíîìó âèäó äåÿòåëü-íîñòè. Â óñëîâèÿõ ðîñòà óðîâíÿ áëàãîñîñ-òîÿíèÿ íàñåëåíèÿ è äèâåðñèôèêàöèè èñ-òî÷íèêîâ äîõîäîâ â ñòðàíàõ ÎÝÑÐ ïîÿâ-ëÿþòñÿ öåëûå ñåãìåíòû ðàáîòíèêîâ, êîòî-ðûå ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå îòêàçàòüñÿ îòïîëíîãî ðàáî÷åãî äíÿ.

Òàêèì îáðàçîì, ê êîíöó ÕÕ – íà÷àëóÕÕI â. îáîçíà÷èëèñü íîâûå ôàêòîðû, îáóñ-ëîâëèâàþùèå ðàçâèòèå íåñòàíäàðòíûõôîðì çàíÿòîñòè, êîòîðûå ñâÿçàíû ñ ôîð-ìèðîâàíèåì èííîâàöèîííîé ýêîíîìèêè èå-ýêîíîìèêè. Íàèáîëåå ñóùåñòâåííûìèõàðàêòåðèñòèêàìè òðóäîâûõ îòíîøåíèé âýòèõ óñëîâèÿõ âûñòóïàþò êîëè÷åñòâåííàÿãèáêîñòü (èçìåíÿåòñÿ ëèáî ÷èñëî çàíÿòûõ,

Áåëîðóññêèé ýêîíîìè÷åñêèé æóðíàë ¹ 3�2015 131

Íåñòàíäàðòíàÿ çàíÿòîñòü: ñóùíîñòü, ôîðìû, ìàñøòàáû, ðåãóëèðîâàíèå

ëèáî ïðîäîëæèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè),ôóíêöèîíàëüíàÿ (èñïîëüçóÿ óæå èìåþùèé-ñÿ êîíòèíãåíò, ôèðìà ïåðåó÷èâàåò ïåðñî-íàë, ìåíÿåò åãî ìåñòàìè), ïðîñòðàíñòâåí-íî-âðåìåííàÿ (èñïîëüçîâàíèå ãèáêèõ ôîðìðàáî÷èõ ìåñò è îðãàíèçàöèè òðóäîâîãî ïðî-öåññà, âíåäðåíèå äèôôåðåíöèðîâàííûõôîðì íàéìà è óâîëüíåíèÿ). Ôîðìèðîâàíèåe-ýêîíîìèêè îçíà÷àåò ðàçâèòèå èíôîðìà-öèîííî-êîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé,êîòîðûå äåëàþò ñòàíäàðòíûé ðåæèì ðàáî-òû íåâûãîäíûì è íåóäîáíûì.

Ñóùíîñòü è êëàññèôèêàöèÿíåñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿòîñòè

Èññëåäîâàíèÿ, êàñàþùèåñÿ ñóùíîñòèíåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè è ïîñëåäñòâèé ååâëèÿíèÿ íà ýêîíîìèêó è ðûíîê òðóäà, çàò-ðóäíåíû îòñóòñòâèåì åäèíîãî îïðåäåëåíèÿíåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè (Connelly, Gallagher,2004; De Cuyper et al., 2008). Îáùåïðèíÿòîîïðåäåëÿòü íåñòàíäàðòíóþ çàíÿòîñòü êàê òðó-äîâûå îòíîøåíèÿ, îòêëîíÿþùèåñÿ îò ñòàí-äàðòíîé ìîäåëè ïîëíîé, ðåãóëèðóåìîé è îò-êðûòîé çàíÿòîñòè ó îäíîãî ðàáîòîäàòåëÿ âòå÷åíèå äëèòåëüíîãî ïåðèîäà âðåìåíè ïî îä-íîìó èëè íåñêîëüêèì èç êðèòåðèåâ (ïðîäîë-æèòåëüíîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè, óñëîâèÿ îï-ëàòû òðóäà, äëèòåëüíîñòü òðóäîâûõ îòíîøå-íèé, ðàñïîëîæåíèå ðàáî÷åãî ìåñòà, ñîöè-àëüíàÿ çàùèùåííîñòü è ò. ä.) (Ãèìïåëüñîí,Êàïåëþøíèêîâ, 2006; Kalleberg, 2000; Fudge,Owens, 2006). Ïðè ýòîì «ìîäåëü òðàäèöèîí-íîé (òèïè÷íîé) çàíÿòîñòè ïðåäïîëàãàåò çàê-ëþ÷åíèå áåññðî÷íîãî òðóäîâîãî äîãîâîðà íàïîëíûé ðàáî÷èé äåíü íà ñòàöèîíàðíîì ðà-áî÷åì ìåñòå ïîä êîíòðîëåì ðàáîòîäàòåëÿ, ñïîñòîÿííûì îêëàäîì» (Ëóøíèêîâ, 2008).

Ýêñïåðòû ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèèòðóäà ê íåñòàíäàðòíûì ôîðìàì çàíÿòîñòèîòíîñÿò ðàáîòó, êîòîðàÿ íå ñîîòâåòñòâóåòõàðàêòåðèñòèêàì ñòàíäàðòíîé ðàáîòû (âðå-ìåííûå èëè ñðî÷íûå êîíòðàêòû, àãåíòñêóþçàíÿòîñòü, ñàìîçàíÿòîñòü, íåïîëíûé ðàáî-÷èé äåíü) (Ibisui, 2012).

Â.Å. Ãèìïåëüñîí, Ð.È. Êàïåëþøíèêîâõàðàêòåðèçóþò íåñòàíäàðòíóþ çàíÿòîñòüêàê ôîðìó çàíÿòîñòè ñ áîëüøåé ñâîáîäîéäåéñòâèé è ìåíüøåé ðåãëàìåíòàöèåé îðãà-íèçàöèè òðóäà (2005. Ñ. 4). Ê.Ì. Îãàíÿí,Í.Ì. Ñòðåëüöîâ îïðåäåëÿþò íåñòàíäàðòíûåôîðìû çàíÿòîñòè êàê «ôîðìû òðóäîèñ-

ïîëüçîâàíèÿ ðàáî÷åé ñèëû, îñíîâàííûå íàïðèìåíåíèè íåñòàíäàðòíûõ îðãàíèçàöèîí-íî-ïðàâîâûõ óñëîâèé çàíÿòîñòè ðàáîòíè-êîâ» (2008). Ïî ìíåíèþ Ì.À. Âèíîêóðîâà,Í.À. Ãîðåëîâà, «ê íåñòàíäàðòíûì ôîðìàìçàíÿòîñòè ìîæíî îòíåñòè íåñòàíäàðòíûåðåæèìû èñïîëüçîâàíèÿ ïîëíîãî ðàáî÷åãîâðåìåíè, ïîâûøåííóþ ãèáêîñòü â âîïðî-ñàõ ïðèåìà è óâîëüíåíèÿ, ïðèìåíåíèå ñíè-æàþùèõ èçäåðæêè ãèáêèõ ñèñòåì çàðàáîò-íîé ïëàòû» (2004). «…Íåñòàíäàðòíàÿ çà-íÿòîñòü ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîìïëåêñûòðóäîâûõ ïðàâîîòíîøåíèé, ó êîòîðûõ îò-ñóòñòâóåò õîòÿ áû îäíà èç ïÿòè îáÿçàòåëü-íûõ ÷åðò, õàðàêòåðèçóþùèõ ïîíÿòèå«ñòàíäàðòíàÿ çàíÿòîñòü»: ðàáîòà ó îäíîãîíàíèìàòåëÿ; ðàáîòà â ïðîèçâîäñòâåííîìïîìåùåíèè è ñ îðóäèÿìè òðóäà, ïðèíàä-ëåæàùèìè ðàáîòîäàòåëþ; ñòàíäàðòíàÿ ðà-áî÷àÿ íàãðóçêà â òå÷åíèå ðàáî÷åãî äíÿ,íåäåëè, ìåñÿöà, ãîäà; áåññðî÷íûé òðóäîâîéäîãîâîð; íàõîæäåíèå â ñôåðå äåéñòâèÿ òðó-äîâîãî ïðàâà» (×è÷èíà, 2004. C. 41).

Òàêèì îáðàçîì, ïîä íåñòàíäàðòíîé çà-íÿòîñòüþ ïðàâîìåðíî ïîíèìàòü òèï òðóäî-âûõ îòíîøåíèé ïîñòèíäóñòðèàëüíîé ýêî-íîìèêè, õàðàêòåðèçóþùèéñÿ ìíîãîîáðàçè-åì ôîðì çàêëþ÷åíèÿ òðóäîâîé ñäåëêè ïîåå óñëîâèÿì (ñðîê, íîðìàòèâíîå îôîðìëå-íèå), ðàñïîëîæåíèþ ðàáî÷åãî ìåñòà è òèïóðàáîòîäàòåëÿ. Ê íåñòàíäàðòíûì îíè îòíî-ñÿòñÿ ïîòîìó, ÷òî îòëè÷àþòñÿ îò ñòàíäàðò-íûõ ôîðì çàíÿòîñòè, ñâîéñòâåííûõ èíäóñ-òðèàëüíîé ýêîíîìèêå.

Âîïðîñ î êðèòåðèÿõ èäåíòèôèêàöèèíåñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿòîñòè îñòàåòñÿ âàæ-íûì, òàê êàê îò ýòîãî çàâèñèò ïåðå÷åíü èõêîíêðåòíûõ âèäîâ. Â íàñòîÿùåå âðåìÿ íåâûðàáîòàíî åäèíîãî ïîäõîäà ê êëàññèôèêà-öèè íåñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿòîñòè. Èññëå-äîâàòåëè îòíîñÿò ê íèì ðàáîòó ïî ñðî÷íûìòðóäîâûì äîãîâîðàì, â ðåæèìå íåïîëíîãîðàáî÷åãî âðåìåíè, òåëåðàáîòó, çàåìíûé òðóä(Êèñåëåâ, 2006), ëèçèíã ïåðñîíàëà, àóòñîðñèíã,àóòñòàôôèíã, ôðèëàíñ (Ïîäøèáÿêèíà, 2009).Â.Å. Ãèìïåëüñîí è Ð.È. Êàïåëþøíèêîâ îòíî-ñÿò ê íåñòàíäàðòíûì ñëåäóþùèå ôîðìû çà-íÿòîñòè: íåïîñòîÿííóþ (âðåìåííóþ) çàíÿ-òîñòü, íåïîëíóþ çàíÿòîñòü; íåäîçàíÿòîñòü;ñâåðõçàíÿòîñòü; ñàìîñòîÿòåëüíóþ çàíÿòîñòü;íåôîðìàëüíóþ çàíÿòîñòü; çàíÿòîñòü â äîìàø-íèõ õîçÿéñòâàõ íàñåëåíèÿ (2006. Ñ. 19). Íà



íàø âçãëÿä, â îáîçíà÷åííûõ ïîäõîäàõ ïðî-èñõîäèò äóáëèðîâàíèå îäíèõ è òåõ æå ïî ñóòèôîðì íåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè, ïîýòîìó ïðåä-ñòàâëÿåòñÿ ïðàâîìåðíûì óïîðÿäî÷èòü èõêëàññèôèêàöèþ ñ ïîìîùüþ ïÿòè êðèòåðèåâèäåíòèôèêàöèè çàíÿòîñòè: óñëîâèÿ çàêëþ÷å-íèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà, ïðîäîëæèòåëüíîñòüðàáî÷åãî âðåìåíè, ðàñïîëîæåíèå ðàáî÷åãîìåñòà, òèï ðàáîòîäàòåëÿ, òèï çàíÿòîñòè(òàáë. 1).

Ðàññìîòðèì áîëåå ïîäðîáíî îáîçíà÷åí-íûå ôîðìû íåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè.

Ïîíÿòèå âðåìåííîé (íåïîñòîÿííîé)çàíÿòîñòè âïåðâûå áûëî ââåäåíî â íàó÷-íûé îáîðîò â 1985 ã. À. Ôðèäìàíîì. Ïîäíåïîñòîÿííîé çàíÿòîñòüþ îí ïîíèìàë íå-ñòàáèëüíûå òðóäîâûå îòíîøåíèÿ, âîçíèêà-þùèå ïðè âðåìåííîì óâåëè÷åíèè ñïðîñàíà òðóä, êîòîðîå, â ñâîþ î÷åðåäü, îáóñëîâ-ëåíî âðåìåííûì ðîñòîì ñïðîñà íà ïðîäóê-öèþ ôèðì. Ïîçäíåå Áþðî ñòàòèñòèêè òðó-äà ÑØÀ ïðåäëîæèëî ñëåäóþùåå îïðåäåëå-íèå: íåïîñòîÿííàÿ çàíÿòîñòü – ýòî «ëþáàÿðàáîòà, ïðè óñòðîéñòâå íà êîòîðóþ èíäè-âèä íå çàêëþ÷àåò íè ôîðìàëüíîãî, íè íå-ôîðìàëüíîãî êîíòðàêòà íà äëèòåëüíûé ïå-ðèîä âðåìåíè» (Hipple, 2001. P. 3).

Ïðîáëåìû àíàëèçà íåïîñòîÿííîé ôîð-ìû çàíÿòîñòè íàøëè òàêæå îòðàæåíèå âðàáîòàõ Â.Å. Ãèìïåëüñîíà, Ð.È. Êàïåëþø-íèêîâà, Â.Ì. Æåðåáèíà, Ò.Ñ. Êàðàá÷óê,È.Å. Êàëàáèõèíîé, Ð.Ì. Íóðååâà, Ò.Ñ. Áàí-

äþêîâîé, Í.Ò. Âèøíåâñêîé, Å.ß. Âàðøàâñ-êîé, È.Â. Ðîçìàèíñêîãî, À.Å. Øàñòèòêî,À.Í. Îëåéíèêà è äð. Èññëåäîâàòåëè ÷àñòîèñïîëüçóþò ðàçëè÷íóþ òåðìèíîëîãèþ. Íà-ïðèìåð, íåïîñòîÿííàÿ çàíÿòîñòü (non-permanent); çàíÿòîñòü ñ ôèêñèðîâàííûìñðîêîì îêîí÷àíèÿ (fixed-term); çàíÿòîñòü,îãðàíè÷åííàÿ ïî âðåìåíè îïðåäåëåííûìèóñëîâèÿìè (contingent); ñëó÷àéíàÿ (casual)çàíÿòîñòü; âðåìåííàÿ (temporary) çàíÿ-òîñòü; íåóñòîé÷èâàÿ (precarious) çàíÿòîñòü.

Ïðîáëåìà íåïîñòîÿííîé çàíÿòîñòè ÷à-ñòî èññëåäóåòñÿ â êîíòåêñòå ñóùåñòâîâàíèÿäâîéñòâåííîãî ðûíêà òðóäà, ïðåäïîëàãàþ-ùåãî æåñòêîå ðàçäåëåíèå «õîðîøèõ» è«ïëîõèõ» ðàáî÷èõ ìåñò è íåðàâíûé äîñòóïê ðàáî÷èì ìåñòàì ðàçíîãî òèïà. Ïðè òàêîìïîäõîäå íåïîñòîÿííàÿ çàíÿòîñòü ðàññìàò-ðèâàåòñÿ êàê îäíà èç ôîðì «ïëîõèõ», íå-íàäåæíûõ, íåãàðàíòèðîâàííûõ ðàáî÷èõìåñò âî âòîðè÷íîì ñåãìåíòå ðûíêà òðóäà(Kalleberg, 2000; Auer, 2005).

ÎÝÑÐ îïðåäåëÿåò íåïîñòîÿííóþ çàíÿ-òîñòü êàê «âñå òèïû çàíÿòîñòè, êîòîðûå íåîáëàäàþò òîé æå ñòåïåíüþ çàùèòû îò ðàñ-òîðæåíèÿ êîíòðàêòà, êàê â ñëó÷àå ïîñòîÿí-íîé çàíÿòîñòè»2. Â «ñòàíäàðòíîì» ñëó÷àåñðîê äåéñòâèÿ òðóäîâîãî äîãîâîðà íå îãðà-íè÷åí, ðàñòîðæåíèå òðóäîâîãî äîãîâîðà ïîèíèöèàòèâå ðàáîòîäàòåëÿ âîçìîæíî ëèøü

2 OECD. 2014. Employment Outlook. P. 142.



ïðè ñîáëþäåíèè ðÿäà àäìèíèñòðàòèâíûõ èôèíàíñîâûõ óñëîâèé, ÷òî âåäåò ê èçäåðæ-êàì óâîëüíåíèÿ ïîñòîÿííûõ ðàáîòíèêîâ.

Â.Å. Ãèìïåëüñîí è Ð.È. Êàïåëþøíèêîâîïðåäåëÿþò âðåìåííóþ çàíÿòîñòü êàê «ëþ-áóþ çàíÿòîñòü â ðàìêàõ òðóäîâûõ îòíîøå-íèé, ïðîäîëæèòåëüíîñòü êîòîðûõ çàðàíååîïðåäåëåíà â òðóäîâîì äîãîâîðå (ïèñüìåí-íîì èëè óñòíîì) è êîíå÷íà âî âðåìåíè», èîòìå÷àþò, ÷òî «ïîíÿòèå âðåìåííîé (íåïîñ-òîÿííîé) çàíÿòîñòè ÿâëÿåòñÿ õàðàêòåðèñ-òèêîé òðóäîâîãî äîãîâîðà, à íå ôàêòè÷åñ-êîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáîòû ó êîíêðåò-íîãî ðàáîòîäàòåëÿ» (2006. C. 123).

ÎÝÑÐ âûäåëÿåò ñëåäóþùèé íàáîð âè-äîâ âðåìåííîé çàíÿòîñòè: çàíÿòûå ïî ñðî÷-íûì òðóäîâûì êîíòðàêòàì; ðàáîòíèêè, íà-íÿòûå àãåíòñòâàìè, ïðåäîñòàâëÿþùèìè òðóäòðåòüèì ñòîðîíàì; äîãîâîðû íà âûïîëíå-íèå îïðåäåëåííûõ óñëóã èëè íà âûïîëíå-íèå îïðåäåëåííîãî îáúåìà ðàáîò; ñåçîííàÿðàáîòà; çàìåùåíèå âðåìåííî îòñóòñòâóþ-ùèõ ðàáîòíèêîâ (îòñóòñòâóþùèõ, íàïðèìåð,ïî ñåìåéíûì ïðè÷èíàì); ðàáîòà, êîòîðàÿâûïîëíÿåòñÿ â ñëó÷àå íåîáõîäèìîñòè (íà-ïðèìåð, óáîðêà êâàðòèð ïî âûçîâó); íàíÿ-òûå íà îäèí äåíü; ó÷åíèêè (çàíÿòûå â ðàì-êàõ ïðîãðàììû îáó÷åíèÿ, íî áåç ãàðàíòèéïîñëåäóþùåé çàíÿòîñòè); ëèöà, çàíÿòûå âðàìêàõ ïðîãðàììû ñîçäàíèÿ ðàáî÷èõ ìåñò2.

Íà íàø âçãëÿä, ïåðå÷èñëåííûå ïîäõî-äû ðàçëè÷àþòñÿ ñòåïåíüþ äåòàëèçàöèè ôîðìòðóäîâîãî äîãîâîðà è ïðîäîëæèòåëüíîñòèçàíÿòîñòè (îò îäíîãî äíÿ äî áîëåå äëèòåëü-íûõ ïåðèîäîâ âðåìåíè).

Âðåìåííàÿ çàíÿòîñòü ñäåðæèâàåò îòòîêðàáî÷åé ñèëû â ñôåðó ýêîíîìè÷åñêîé íå-àêòèâíîñòè èëè áåçðàáîòèöû, îáåñïå÷èâà-åò áåçðàáîòíûì âîçìîæíîñòü âåðíóòüñÿ âñôåðó çàíÿòîñòè, âêëþ÷àÿ ðåãóëÿðíóþ èñòàíäàðòíóþ. Íî ïðè ýòîì óìåíüøàåòñÿðîëü ñïåöèôè÷åñêîãî ÷åëîâå÷åñêîãî êàïè-òàëà, êîòîðûé âîïëîùàåòñÿ â äëèòåëüíîìñòàæå è çàùèùàåòñÿ âûñîêèìè èçäåðæêà-ìè óâîëüíåíèÿ.

Íåïîñòîÿííàÿ çàíÿòîñòü ðàñøèðÿåòâîçìîæíîñòè ðàáîòîäàòåëÿ â ïðèñïîñîáëå-íèè ÷èñëåííîñòè çàíÿòûõ ê êîíúþíêòóðåðûíêà è ýêîíîìè÷åñêîìó öèêëó, ïîçâîëÿåòñäåðæèâàòü ðîñò çàòðàò íà ïåðñîíàë è áî-ëåå ýôôåêòèâíî èñïîëüçîâàòü òðóä. Âñå ýòîïîçèòèâíî âëèÿåò íà ñîçäàíèå ðàáî÷èõ

ìåñò, íà îáåñïå÷åíèå áîëåå âûñîêîãî óðîâ-íÿ çàíÿòîñòè è ñíèæåíèå áåçðàáîòèöû, ðîñòïðîèçâîäèòåëüíîñòè òðóäà è óêðåïëåíèåêîíêóðåíòîñïîñîáíîñòè îðãàíèçàöèé. Ïðî-ÿâëÿÿ ãèáêîñòü â ñôåðå çàíÿòîñòè, ïðåäïðè-ÿòèÿ ìîãóò ðåãóëèðîâàòü ÷èñëî ðàáîòíèêîâ(ãèáêîñòü ÷èñëåííîñòè), ïðîäîëæèòåëüíîñòüòðóäà (ãèáêîñòü ðàáî÷åãî âðåìåíè), ðàçìåðè ôîðìû âîçíàãðàæäåíèÿ (ãèáêîñòü çàðà-áîòíîé ïëàòû), ñîäåðæàíèå òðóäîâîãî ïðî-öåññà (ãèáêîñòü îðãàíèçàöèè òðóäà), ìåñòîâûïîëíåíèÿ òðóäîâûõ ôóíêöèé (ãèáêîñòüðàáî÷åãî ìåñòà).

Ñ äðóãîé ñòîðîíû, íåïîñòîÿííàÿ çàíÿ-òîñòü ïîäðûâàåò ïîçèöèè ðàáîòíèêîâ íàðûíêå òðóäà, ñíèæàåò óðîâåíü è óâåëè÷è-âàåò äèôôåðåíöèàöèþ çàðàáîòêîâ, äåñòè-ìóëèðóåò íàêîïëåíèå ñïåöèôè÷åñêîãî ÷å-ëîâå÷åñêîãî êàïèòàëà, ÷òî, â öåëîì, ìîæåòïðèâåñòè ê ñíèæåíèþ ñòàáèëüíîñòè çàíÿ-òîñòè è ðàáî÷èõ ìåñò.

Â ýêîíîìè÷åñêîé, ñòàòèñòè÷åñêîé èñîöèîëîãè÷åñêîé ëèòåðàòóðå íå ñëîæèëîñüåäèíîãî ìíåíèÿ î òîì, êàê îïðåäåëÿòü èèçìåðÿòü íåôîðìàëüíóþ çàíÿòîñòü. Ñó-ùåñòâóþò ðàçëè÷íûå ïîíÿòèÿ, õàðàêòåðè-çóþùèå íåôîðìàëüíîñòü íà ðûíêå òðóäà:íåçàùèùåííàÿ çàíÿòîñòü, íåîôèöèàëüíàÿçàíÿòîñòü, íåôîðìàëüíàÿ ýêîíîìèêà è äð.Îäíàêî îáùåïðèíÿòûìè â ìèðîâîé ïðàê-òèêå ñòàëè òîëüêî äâà: íåôîðìàëüíàÿ çà-íÿòîñòü è çàíÿòîñòü â íåôîðìàëüíîì ñåê-òîðå. Ýòè äâà ïîíÿòèÿ íå ÿâëÿþòñÿ ñèíî-íèìàìè. Íåôîðìàëüíàÿ çàíÿòîñòü ÿâëÿåò-ñÿ áîëåå øèðîêèì ïîíÿòèåì è âêëþ÷àåò âñåáÿ êàê çàíÿòîñòü â íåôîðìàëüíîì ñåêòî-ðå, òàê è íåôîðìàëüíóþ çàíÿòîñòü âíå íå-ôîðìàëüíîãî ñåêòîðà (íà ïðåäïðèÿòèÿõôîðìàëüíîãî ñåêòîðà, à òàêæå â äîìàøíèõõîçÿéñòâàõ).

Íåôîðìàëüíî çàíÿòûõ ìîæíî ðàçáèòüíà òðè ãðóïïû (Ãèìïåëüñîí, Êàïåëþøíè-êîâ, 2014):

1)íåôîðìàëüíûå íàåìíûå ðàáîòíèêèôîðìàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé;

2)íåôîðìàëüíûå íàåìíûå ðàáîòíèêèíåôîðìàëüíûõ ïðåäïðèÿòèé è äîìîõîçÿéñòâ;

3)íåôîðìàëüíûå ñàìîçàíÿòûå ðàáîòíè-êè (íå èìåþò ðåãèñòðàöèè ëèáî ðóêîâîäÿòìèêðîáèçíåñàìè ñ î÷åíü ìàëîé ÷èñëåííîñ-òüþ çàíÿòûõ (äî 5–10 ÷åë.), ÷òî ïîçâîëÿåò èõòàêæå îòíîñèòü ê íåôîðìàëüíîìó ñåêòîðó).



Ýòà ôîðìà íåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòèÿâëÿåòñÿ ñòàòèñòè÷åñêè íåäîñòóïíîé. Îä-íàêî ñëåäóåò ó÷åñòü, ÷òî îíà âíîñèò çíà÷è-òåëüíûå êîððåêòèâû â ìåõàíèçì ôóíêöèî-íèðîâàíèÿ ðûíêà òðóäà è ñîöèàëüíîå îáåñ-ïå÷åíèå, ïîñêîëüêó ïîçâîëÿåò ÷àñòè÷íîèçáåæàòü íàëîãîîáëîæåíèÿ äîõîäîâ è ñî-öèàëüíûõ ïëàòåæåé. Â òî æå âðåìÿ íåôîð-ìàëüíî çàíÿòûå ïîëüçóþòñÿ ñîöèàëüíûìèóñëóãàìè, ôèíàíñèðóåìûìè çà ñ÷åò ñðåäñòâôîíäà ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëåíèÿ (îá-ðàçîâàíèå, çäðàâîîõðàíåíèå, ôèçêóëüòóðà èñïîðò, äð.). Ïîýòîìó îöåíêà è ðåãóëèðîâà-íèå íåôîðìàëüíîé çàíÿòîñòè èìåþò âàæ-íîå çíà÷åíèå.

Îäíîé èç íåñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿ-òîñòè, õàðàêòåðèçóþùèõñÿ ãèáêîñòüþ ïðî-äîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åãî âðåìåíè, ÿâëÿåò-ñÿ íåïîëíàÿ (÷àñòè÷íàÿ) çàíÿòîñòü. Íàäàííûé ìîìåíò â îôèöèàëüíûõ ìåæäóíà-ðîäíûõ èñòî÷íèêàõ íå äàåòñÿ îäíîçíà÷íî-ãî îïðåäåëåíèÿ ÷àñòè÷íîé (íåïîëíîé) çà-íÿòîñòè. Êàæäàÿ ñòðàíà îïðåäåëÿåò íåïîë-íóþ çàíÿòîñòü ïî-ðàçíîìó. Ñîãëàñíî îïðå-äåëåíèþ ÌÎÒ, íåïîëíàÿ çàíÿòîñòü – ýòîçàíÿòîñòü, ïðè êîòîðîé êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ÷àñîâ çíà÷èòåëüíî ìåíüøå, ÷åì ïðè îáû÷-íîé çàíÿòîñòè. ÎÝÑÐ îïðåäåëÿåò êîëè÷å-ñòâî ðàáî÷èõ ÷àñîâ ïðè íåïîëíîé çàíÿòîñ-òè ìåíüøå, ÷åì 30 ÷àñîâ â íåäåëþ. Íåïîë-íàÿ çàíÿòîñòü ìîæåò áûòü äîáðîâîëüíîé,åñëè îíà ÿâëÿåòñÿ ðåçóëüòàòîì âûáîðà ñà-ìèõ ðàáîòíèêîâ. Êîãäà ýòî ïðîèñõîäèò ïîèíèöèàòèâå íàíèìàòåëÿ, îíà âûñòóïàåò êàêâûíóæäåííàÿ. ÌÎÒ îïðåäåëÿåò åå êàê íå-äîçàíÿòîñòü (underemployment). Â ñëó÷àå,êîãäà êîëè÷åñòâî ðàáî÷èõ ÷àñîâ ïðåâûøà-åò ñòàíäàðòíîå, âîçíèêàåò ïîíÿòèå ñâåðõ-çàíÿòîñòè (overemployment).

Äèñòàíöèîííàÿ çàíÿòîñòü (òåëåòðóä,òåëåðàáîòà) ïîÿâèëàñü â ïðîöåññå ïåðåõî-äà ê èíôîðìàöèîííîìó îáùåñòâó, ðàçâèòèÿêîììóíèêàöèîííûõ òåõíîëîãèé, êîòîðûåîáóñëîâèëè âîçìîæíîñòü ïîÿâëåíèÿ «äèñòàí-öèîííûõ òðóäîâûõ îòíîøåíèé» ìåæäó ðà-áîòîäàòåëåì è åãî ñîòðóäíèêàìè. Íåñìîòðÿíà òî, ÷òî äèñòàíöèîííàÿ çàíÿòîñòü ïîÿâè-ëàñü íåäàâíî, åå ñòðåìèòåëüíîå ðàçâèòèå îêà-çûâàåò âñå âîçðàñòàþùåå âëèÿíèå íà ðûíêèòðóäà è ìåæäóíàðîäíîå ðàçäåëåíèå òðóäà.

Â àíãëîÿçû÷íîé ëèòåðàòóðå èñïîëüçó-åòñÿ ìíîæåñòâî ñèíîíèìîâ äëÿ îáîçíà÷å-

íèÿ äèñòàíöèîííîé çàíÿòîñòè: telework,telecommuting, telejob, flexplace, work-at-home, home-based work, eWork è äð. Òåð-ìèí «òåëåäîñòóï»/«telecommuting» áûëââåäåí Äæ. Íèëëåñîì äëÿ òîãî, ÷òîáû îáî-çíà÷èòü íåêèé òèï äèñòàíöèîííîé ðàáîòûïî äîãîâîðó (Êîëîñîâà è äð., 2006. Ñ. 13).Åâðîïåéñêîé êîìèññèåé òåëåðàáîòà îïðå-äåëÿåòñÿ êàê ðàáîòà, îñóùåñòâëÿåìàÿ èíäè-âèäîì (íàåìíûì ðàáîòíèêîì, ñàìîçàíÿòûì,íàäîìíèêîì) ïðåèìóùåñòâåííî ñ ìåñòà,îòëè÷àþùåãîñÿ îò òðàäèöèîííîãî ðàáî÷åãîìåñòà äëÿ ðàáîòîäàòåëÿ èëè êëèåíòà, ñ èñ-ïîëüçîâàíèåì òåëåêîììóíèêàöèé è ïåðå-äîâûõ èíôîðìàöèîííûõ òåõíîëîãèé.

Ïðåèìóùåñòâà òåëåòðóäà ðàçëè÷íû äëÿñóáúåêòîâ òðóäîâûõ îòíîøåíèé. Äëÿ ðàáîò-íèêà ýòî: ýêîíîìèÿ âðåìåíè, êîòîðîå óøëîáû íà äîðîãó äî ðàáî÷åãî ìåñòà, ñàìîñòîÿ-òåëüíîñòü â ðàáîòå, âîçìîæíîñòü òâîð÷åñòâà,ñíèæåíèå òðàíñïîðòíûõ çàòðàò, çàòðàò íàäåëîâóþ îäåæäó, êîñìåòèêó è ò. ä., ó÷àñòèå âñåìåéíîé æèçíè, ãèáêèé ãðàôèê. Ðàáîòîäà-òåëü ýêîíîìèò íà îðãàíèçàöèè ðàáî÷åãî ìå-ñòà, ïîëó÷àåò áîëåå ýôôåêòèâíîãî ñîòðóä-íèêà, ïîâûøàåò ïðîèçâîäèòåëüíîñòü íà ñâî-åì ïðîèçâîäñòâå, ýêîíîìèò íà îôèñíûõ ïî-ìåùåíèÿõ è ò. ä. Òåëåðàáîòà òàêæå âûãîäíàäëÿ íàöèîíàëüíîé ýêîíîìèêè â öåëîì – îñî-áåííî äëÿ ðàçâèòèÿ ñôåðû óñëóã è óñòîé÷è-âîñòè ðûíêà òðóäà. Äëÿ ðûíêà òðóäà îíàîçíà÷àåò âêëþ÷åíèå â àêòèâíóþ æèçíü ëþ-äåé ñ îãðàíè÷åííûìè âîçìîæíîñòÿìè è ïî-çâîëÿåò óâåëè÷èòü êîëè÷åñòâî ýêîíîìè÷åñ-êè àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ (îñîáåííî ãðóïïíàñåëåíèÿ, èìåþùèõ ñíèæåííóþ êîíêóðåí-òîñïîñîáíîñòü íà ðûíêå òðóäà – èíâàëèäîâ,ðîäèòåëåé, íå èìåþùèõ âîçìîæíîñòè îñòà-âèòü ðåáåíêà, ëþäåé, óõàæèâàþùèõ çà ïî-æèëûìè èëè áîëüíûìè ðîäñòâåííèêàìè, èäð.). Òåëåòðóä ñîçäàåò âîçìîæíîñòü ïîâû-øåíèÿ óðîâíÿ æèçíè íàñåëåíèÿ, ñíèæåíèÿðèñêîâ áåçðàáîòèöû. Íî òåëåòðóä è å-çàíÿ-òîñòü òàÿò îïàñíîñòü ïåðåõîäà â íåôîðìàëü-íóþ çàíÿòîñòü, åñëè îíè îñóùåñòâëÿþòñÿ áåçîôîðìëåíèÿ òðóäîâîé ñäåëêè.

Îäíîé èç ôîðì íåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñ-òè ÿâëÿåòñÿ çàåìíûé òðóä (àãåíòñêèé òðóä,ïðèâëå÷åííûé òðóä, â ðàçëè÷íûõ èñòî÷íè-êàõ). Ë.È. Ñìèðíûõ, Â.À. Ñêîðêèíà îïðåäå-ëÿþò çàåìíûé òðóä (àãåíòñêóþ çàíÿòîñòü) êàêîäèí èç âèäîâ âðåìåííîé çàíÿòîñòè ïî ïðè-



4 ILO. 2014. International Classification by Status inEmployment (http://laborsta.ilo.org/applv8/ data/icsee.html).

5 Eurostat. 2014. Eurostat Database Concepts anddefinitions (http://ec.europa.eu/eurostat/ramon/nomenclaturesindex.cfm?TargetUrl=LST_NOM&StrGroupCode=CONCEPTS&StrLanguageCode=EN).

âëå÷åíèþ ïðåäïðèÿòèÿìè âíåøíèõ ðàáîòíè-êîâ ñî ñòîðîíû àãåíòñòâ çàíÿòîñòè, êîòîðûåíàíèìàþò ðàáîòíèêîâ, ïðåäîñòàâëÿÿ èõ çà-òåì ïðåäïðèÿòèÿì íà óñëîâèÿõ ëèçèíãà è(èëè) âûâîäÿ èõ çà øòàò ïðåäïðèÿòèÿ íà óñ-ëîâèÿõ àóòñòàôôèíãà (2009). Çàåìíûé òðóäêàê ñïåöèôè÷åñêàÿ ôîðìà çàíÿòîñòè ïîÿâèë-ñÿ â ñåðåäèíå 1970-õ ãîäîâ ÕÕ â. Çà ïîñëå-äíèå äåñÿòèëåòèÿ ÷èñëî çàåìíûõ ðàáîòíèêîââ ìèðå çíà÷èòåëüíî âûðîñëî è ñåãîäíÿ ñî-ñòàâëÿåò îêîëî 36 ìëí ÷åë. â òåõ ñòðàíàõ, ãäåïðèìåíÿåòñÿ çàåìíûé òðóä3. Ïðèíöèïèàëü-íî çíà÷èìûì äëÿ ðàçâèòèÿ çàåìíîãî òðóäàñòàëî ïðèçíàíèå åãî ëåãèòèìíîñòè Ìåæäó-íàðîäíîé îðãàíèçàöèåé òðóäà, ïðèíÿâøåé â1997 ã. Êîíâåíöèþ ¹ 181 è îäíîâðåìåííîÐåêîìåíäàöèþ ¹ 188 «Î ÷àñòíûõ àãåíòñòâàõçàíÿòîñòè», ïîñâÿùåííûõ äåÿòåëüíîñòè êàä-ðîâûõ àãåíòñòâ. Êîíâåíöèÿ ïðèçíàíà 18 èç178 ñòðàí – ÷ëåíîâ ÌÎÒ. Ñïåöèôèêà çàåì-íîãî òðóäà ñîñòîèò â òîì, ÷òî â òðóäîâîé ñäåë-êå ïðèíèìàþò ó÷àñòèå íå äâå, êàê îáû÷íî, àòðè ñòîðîíû – ðàáîòíèê, ïðåäïðèÿòèå-çàêàç-÷èê è àãåíòñòâî.

Çàåìíûé òðóä ïîçâîëÿåò ïðåäïðèÿòèÿìóâåëè÷èâàòü îáúåìû ïðîèçâîäñòâà çà ñ÷åòäîïîëíèòåëüíîãî ïðèâëå÷åíèÿ ðàáîòíèêîâ,èìåÿ ïðè ýòîì íåáîëüøîå êîëè÷åñòâî øòàò-íûõ ñîòðóäíèêîâ. Ïðèâëå÷åíèå çàåìíûõ ðà-áîòíèêîâ äàåò ïðåäïðèÿòèÿì âîçìîæíîñòüñíèæàòü òðàíçàêöèîííûå èçäåðæêè íà ïåð-ñîíàë çà ñ÷åò: à) ïåðåíîñà àäìèíèñòðàòèâíûõèçäåðæåê (ñâÿçàííûõ ñ âåäåíèåì êàäðîâîãîó÷åòà, ðàñ÷åòîì è âûïëàòîé çàðàáîòíîé ïëà-òû è íàëîãîâ, àðåíäîé ïîìåùåíèé, à òàêæåïîèñêîì, íàéìîì è îòáîðîì ðàáîòíèêîâ èïð.), íà êàäðîâîå àãåíòñòâî; á) ñîêðàùåíèÿòðóäîâûõ çàòðàò, âêëþ÷àåìûõ â ðàñ÷åò ñåáåñ-òîèìîñòè ïðîäóêöèè (ðàáîò, óñëóã) ïðåäïðè-ÿòèÿ, òàê êàê çàðàáîòíàÿ ïëàòà çàåìíûõ ðà-áîòíèêîâ âûïëà÷èâàåòñÿ àãåíòñòâîì, à äëÿïðåäïðèÿòèÿ-çàêàç÷èêà îíà îòðàæàåòñÿ êàêóñëóãè ñòîðîííèõ îðãàíèçàöèé. Âðåìåííàÿçàíÿòîñòü ïîçâîëÿåò ïðåäïðèÿòèÿì ãèáêî ìà-íåâðèðîâàòü îáúåìîì ïðèìåíÿåìîãî òðóäà âçàâèñèìîñòè îò ñèòóàöèè, íå ïðèáåãàÿ ê âûñ-âîáîæäåíèÿì èëè íîâîìó íàéìó. Ýòî åùåîäíà èç ïðè÷èí ðàçâèòèÿ äàííîé ôîðìû íå-ñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè â ìèðå.

Çàíÿòîñòü, âîçíàãðàæäåíèå çà êîòîðóþíàïðÿìóþ çàâèñèò îò äîõîäîâ (èëè ïîòåí-öèàëüíûõ äîõîäîâ), ïîëó÷åííûõ îò ïðîèç-âåäåííûõ òîâàðîâ è óñëóã, Ìåæäóíàðîäíàÿîðãàíèçàöèÿ òðóäà (ÌÎÒ) îïðåäåëÿåò êàêñàìîñòîÿòåëüíóþ çàíÿòîñòü4. Åâðîïåé-ñêèé ñòàòèñòè÷åñêèé êîìèòåò ê ñàìîçàíÿ-òûì îòíîñèò òåõ, êòî ðàáîòàåò â ñâîåì ñîá-ñòâåííîì áèçíåñå, äîìàøíåì õîçÿéñòâå èëèîñóùåñòâëÿåò ñàìîñòîÿòåëüíóþ ïðîôåññè-îíàëüíóþ äåÿòåëüíîñòü5. Â ãðóïïó ñàìîçà-íÿòûõ âêëþ÷àþòñÿ:

à) ñàìîçàíÿòûå, èñïîëüçóþùèå íàåì-íûé òðóä (self-employed persons withemployees (employers));

á) èíäèâèäóàëüíûå ïðåäïðèíèìàòåëè,ðàáîòàþùèå èíäèâèäóàëüíî èëè ñ ïðèâëå-÷åíèåì íåîïëà÷èâàåìîãî òðóäà ÷ëåíîâ ñâîåéñåìüè (own-account workers);

â) ÷ëåíû ïðîèçâîäñòâåííûõ êîîïåðà-òèâîâ;

ã) íåîïëà÷èâàåìûå ðàáîòíèêè ñåìåéíûõïðåäïðèÿòèé (ïîìîãàþùèå èíäèâèäóàëüíûìïðåäïðèíèìàòåëÿì ÷ëåíû èõ ñåìåé);

ä) ëèöà, çàíÿòûå ïðîèçâîäñòâîì òîâà-ðîâ è óñëóã äëÿ ñîáñòâåííîãî ïîòðåáëåíèÿ.

Ñòàòèñòè÷åñêè ñëîæíî ïðîâåñòè ãðàíè-öó ìåæäó îòäåëüíûìè ôîðìàìè ñàìîñòîÿòåëü-íîé çàíÿòîñòè è íåôîðìàëüíîé çàíÿòîñòüþ.

Ïîä äîïîëíèòåëüíîé (âòîðè÷íîé) çà-íÿòîñòüþ ïîíèìàåòñÿ òðóäîâàÿ äåÿòåëü-íîñòü íà áîëåå ÷åì îäíîé ðàáîòå.

Ìàñøòàáû, äèíàìèêà è ðåãóëèðîâàíèåíåñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿòîñòèâ ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîé

ýêîíîìèêîé

Â ïîñëåäíèå äåñÿòèëåòèÿ áûñòðûéðîñò íåïîñòîÿííîé çàíÿòîñòè áûë çàôèê-ñèðîâàí âî ìíîãèõ ñòðàíàõ ìèðà. Â ñòðà-íàõ ÅÑ äîëÿ âðåìåííûõ ðàáîòíèêîâ â íà-ñòîÿùåå âðåìÿ ñîñòàâëÿåò ïðèìåðíî 13%âñåõ çàíÿòûõ (ðèñ. 1, 2).

Àíàëèç ñòðóêòóðû âðåìåííî çàíÿòûõïîêàçàë, ÷òî, â öåëîì, ïî ñòðàíàì ÅÑ-28ñîîòíîøåíèå ìóæ÷èí è æåíùèí ñðåäè âðå-ìåííî çàíÿòûõ ïðàêòè÷åñêè îäèíàêîâî è

3 The 2014 CIETT Economic Report (http://www.ciett.org/fileadmin/templates/ciett/docs/Stats/ Economic_report_2014/CIETT_ER2013.pdf).



Ðèñ. 1. Äèíàìèêà âðåìåííîé çàíÿòîñòè â ñòðàíàõÅÑ-28, % ê çàíÿòîìó íàñåëåíèþ.

Èñòî÷íèê. Ïîñòðîåíî ïî äàííûì Eurostat (http://

epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/statistics/

search_database).

íå ìåíÿåòñÿ ñ ãîäàìè. Ïî ñîñòîÿíèþ íà2013 ã., êîëè÷åñòâî ìóæ÷èí, çàíÿòûõ íà íå-ïîñòîÿííîé îñíîâå, ñîñòàâèëî 12 234,1 òûñ.÷åë. (50% îò âñåõ âðåìåííî çàíÿòûõ), à æåí-ùèí – 12 265,8 òûñ. ÷åë. Ïðè ýòîì â íåêî-òîðûõ ðàññìàòðèâàåìûõ ñòðàíàõ (Êèïð,Ôèíëÿíäèÿ, Íîðâåãèÿ) íàáëþäàåòñÿ ïðåîá-ëàäàíèå æåíùèí, çàíÿòûõ íà óñëîâèÿõ íå-ïîñòîÿííîé çàíÿòîñòè (îò 60 äî 70% â ñòðóê-òóðå íåïîñòîÿííîé çàíÿòîñòè), à â òàêèõñòðàíàõ, êàê Ìàêåäîíèÿ, Ëèòâà, Ðóìûíèÿ,Òóðöèÿ, íà óñëîâèÿõ íåïîñòîÿííîé çàíÿ-

òîñòè ÷àùå òðóäÿòñÿ ìóæ÷èíû (îò 60 äî77%). Äëÿ ñòðàí ÅÑ õàðàêòåðíà âûñîêàÿñòåïåíü âîâëå÷åííîñòè â íåïîñòîÿííóþ çà-íÿòîñòü, ïðåæäå âñåãî, ëèö ñ íèçêèì è ñðåä-íèì óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ â âîçðàñòå îò 25äî 54 ëåò, ðàáîòíèêîâ, çàíÿòûõ íà ïðîìûø-ëåííûõ ïðåäïðèÿòèÿõ, à òàêæå â òîðãîâëå,îáðàçîâàíèè è çäðàâîîõðàíåíèè.

Â 2013 ã. âåäóùåé ãðóïïîé â ñòðóêòó-ðå íåïîñòîÿííîé çàíÿòîñòè áûëà ãðóïïàðàáîòíèêîâ, êîòîðûå íå ñìîãëè íàéòè ïî-ñòîÿííóþ ðàáîòó (62%). Äðóãèìè ïðè÷èíà-ìè, îáóñëîâëèâàþùèìè ðàáîòó íà óñëîâè-ÿõ íåïîñòîÿííîé çàíÿòîñòè â ñòðàíàõ ÅÑ,ÿâëÿþòñÿ: íåæåëàíèå ðàáîòîñïîñîáíîãî íà-ñåëåíèÿ èìåòü ïîñòîÿííóþ ðàáîòó (11%),îáó÷åíèå (18%) è íàõîæäåíèå íà èñïûòà-òåëüíîì ñðîêå (9%) (ðèñ. 3).

Òàêèì îáðàçîì, íåïîñòîÿííî çàíÿòûéðàáîòíèê â ñòðàíàõ ñ ðàçâèòîé ðûíî÷íîéýêîíîìèêîé – êàæäûé äåñÿòûé ìóæ÷èíàèëè æåíùèíà â âîçðàñòå îò 24 äî 55 ëåò ñíèçêèì èëè ñðåäíèì óðîâíåì îáðàçîâàíèÿ,çàíÿòûé â ïðîìûøëåííîñòè, íå íàøåäøèéïîñòîÿííóþ ðàáîòó. Òî åñòü íåïîñòîÿííàÿçàíÿòîñòü âûñòóïàåò â êà÷åñòâå àëüòåðíà-òèâû ïîñòîÿííîé çàíÿòîñòè äëÿ íåêâàëè-

Ðèñ. 2. Ìàñøòàáû âðåìåííîé çàíÿòîñòè â ñòðàíàõÅÑ-28, 2013 ã., òûñ. ÷åë.



search_database).

Ðèñ. 3. Ðàñïðåäåëåíèå âðåìåííî çàíÿòûõâ ñòðàíàõ ÅÑ-28 ïî ïðîäîëæèòåëüíîñòè

êîíòðàêòà, 2013 ã., òûñ. ÷åë.



search_database).



ñìîòð çà äåòüìè èëè óõîä çà áîëüíûìè ðîä-ñòâåííèêàìè (22,1%). Àíàëèç ïðè÷èí íå-ïîëíîé çàíÿòîñòè ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì,÷òî ñðåäè òåõ, êòî íå ñìîã íàéòè ïîñòîÿí-íóþ ðàáîòó, ÷àùå âñòðå÷àþòñÿ ìóæ÷èíû.Æåíùèíû, êàê ïðàâèëî, ðàáîòàþò íà óñëî-âèÿõ íåïîëíîé çàíÿòîñòè ïî ïðè÷èíàì óõî-äà çà äåòüìè, ðîäñòâåííèêàìè è ïî äðóãèìñåìåéíûì îáñòîÿòåëüñòâàì.

Ñðåäè ÷àñòè÷íî çàíÿòûõ ÷àùå âñåãîâñòðå÷àþòñÿ ñïåöèàëèñòû, òåõíè÷åñêèé èâñïîìîãàòåëüíûé ïåðñîíàë. Íàèìåíüøåå êî-ëè÷åñòâî ÷àñòè÷íî çàíÿòûõ ñîñòàâëÿþò óï-ðàâëåí÷åñêèå êàäðû. Ñðåäè íåïîëíîñòüþ çà-íÿòûõ ìóæ÷èí çíà÷èòåëüíàÿ ÷àñòü – ìóæ-÷èíû â âîçðàñòå 15–19 ëåò è ïåíñèîííîãîâîçðàñòà. Ñðåäè æåíùèí íàáëþäàåòñÿ òà æåòåíäåíöèÿ, îäíàêî âîâëå÷åííîñòü â íåïîë-íóþ çàíÿòîñòü æåíùèí â âîçðàñòå îò 20 äî64 ëåò âûøå, ÷åì ñðåäè ìóæ÷èí òîãî æåâîçðàñòà.

ôèöèðîâàííûõ ðàáîòíèêîâ â òðàäèöèîííûõñåêòîðàõ ýêîíîìèêè è ñîöèàëüíûõ óñëóã.

Ðÿä àñïåêòîâ òðóäà íà óñëîâèÿõ íåïîë-íîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè íîñèò ïðàêòè÷åñêèàíàëîãè÷íûé õàðàêòåð âî âñåõ ñòðàíàõ. Âî-ïåðâûõ, òàêàÿ ôîðìà ðàáîòû ÿâëÿåòñÿ âçíà÷èòåëüíîé ñòåïåíè ãåíäåðíî-äèôôåðåí-öèðîâàííîé. Òàê, â ñòðàíàõ ÅÑ-28 ñ 2004ïî 2013 ã. íàáëþäàåòñÿ ñèòóàöèÿ, ïðè êîòî-ðîé êàæäàÿ òðåòüÿ çàíÿòàÿ æåíùèíà áûëàçàíÿòà íà óñëîâèÿõ íåïîëíîãî ðàáî÷åãî âðå-ìåíè ïî ñðàâíåíèþ ñ 8,8% ìóæ÷èí (ðèñ. 4).

Ìåæäó ñòðàíàìè îòìå÷àþòñÿ ñóùå-ñòâåííûå ðàçëè÷èÿ â îòíîøåíèè ðàñïðîñò-ðàíåííîñòè òðóäà íà óñëîâèÿõ íåïîëíîãîðàáî÷åãî âðåìåíè (ðèñ. 5). Â öåëîì, ïðîÿâ-ëÿåòñÿ îáùàÿ òåíäåíöèÿ ê óâåëè÷åíèþ ìàñ-øòàáîâ íåïîëíîé çàíÿòîñòè â ìèðå (â2000 ã. äàííûé ïîêàçàòåëü â ñòðàíàõ ÎÝÑÐñîñòàâèë 13,6%, â 2013 ã. – 15,4%).

Ïðè ýòîì â îòäåëüíûõ ñòðàíàõ ÅÑ ðàñ-ïðîñòðàíåííîñòü çàíÿòîñòè íà óñëîâèÿõ íå-ïîëíîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè ÿâëÿåòñÿ âåñüìàíèçêîé (Áîëãàðèÿ, Ñëîâàêèÿ, ×åõèÿ, Þãîñëà-âèÿ). Âî ìíîãèõ ñëó÷àÿõ â ýòîì, âåðîÿòíî,ïðîÿâëÿåòñÿ íàñëåäèå áûâøèõ ïëàíîâûõ ýêî-íîìèê ñ èõ àêöåíòîì íà ïîëíóþ çàíÿòîñòüêàê äëÿ ìóæ÷èí, òàê è äëÿ æåíùèí. Îäíàêîîïðåäåëåííóþ ðîëü ìîæåò òàêæå èãðàòü íèç-êàÿ ñðåäíÿÿ çàðàáîòíàÿ ïëàòà. Ýòî îçíà÷àåò,÷òî çíà÷èòåëüíûé îáúåì ðàáîòû íà óñëîâèÿõíåïîëíîãî ðàáî÷åãî âðåìåíè â äàííûõ ñòðà-íàõ íîñèò íåäîáðîâîëüíûé õàðàêòåð.

Ê îñíîâíûì ïðè÷èíàì íåïîëíîé çà-íÿòîñòè ìîæíî îòíåñòè íåâîçìîæíîñòüíàéòè ïîëíóþ çàíÿòîñòü (ïî÷òè 30%), ïðè-

Ðèñ. 4. Äèíàìèêà íåïîëíîé çàíÿòîñòè â ñòðàíàõÅÑ-28 ïî ïîëó, % ê çàíÿòîìó íàñåëåíèþ.



search_database).

Ðèñ. 5. Óðîâåíü íåïîëíîé çàíÿòîñòè â ñòðàíàõÅÑ, 2013 ã., % ê çàíÿòîìó íàñåëåíèþ,



search_database).



Íåïîëíàÿ çàíÿòîñòü ïðàêòè÷åñêè âïîëîâèíå ñëó÷àåâ âñòðå÷àåòñÿ ñðåäè ëèö,èìåþùèõ ñðåäíåå èëè íåçàêîí÷åííîå âûñ-øåå îáðàçîâàíèå. Íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâîçàíÿòûõ íà óñëîâèÿõ íåïîëíîé çàíÿòîñòèíàáëþäàåòñÿ â îòðàñëÿõ ñåëüñêîãî è ëåñíî-ãî õîçÿéñòâà, ïðîìûøëåííîñòè, ýëåêòðî- èâîäîñíàáæåíèÿ.

Òàêèì îáðàçîì, íåïîëíàÿ çàíÿòîñòü âñòðàíàõ ÅÑ õàðàêòåðèçóåòñÿ çíà÷èòåëüíîéñòåïåíüþ ãåíäåðíîé äèôôåðåíöèàöèè: âîñíîâíîì íà óñëîâèÿõ íåïîëíîé çàíÿòîñ-òè òðóäÿòñÿ æåíùèíû ïî ñåìåéíûì îáñòî-ÿòåëüñòâàì. Îäíàêî áîëüøîé óäåëüíûé âåññðåäè ïðè÷èí íåïîëíîé çàíÿòîñòè êàê ñðå-äè ìóæ÷èí, òàê è ñðåäè æåíùèí çàíèìàåòíåâîçìîæíîñòü íàéòè ïîñòîÿííóþ ðàáîòó.Íåïîëíàÿ çàíÿòîñòü íàèáîëåå ðàñïðîñòðà-íåíà â ïðîìûøëåííîñòè (÷òî ìîæåò áûòüñâÿçàíî ñ âûíóæäåííîé íåïîëíîé çàíÿòî-ñòüþ), à òàêæå â îòðàñëÿõ, ðàáîòà â êîòî-ðûõ íîñèò ñåçîííûé õàðàêòåð.

Â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ ñàìîçàíÿ-òîñòü ÿâëÿåòñÿ íîðìîé è ñîñòàâëÿåò â ñðåä-íåì 14,5% îò çàíÿòîãî íàñåëåíèÿ (ðèñ. 6, 7).

Â îñíîâíîì ñàìîçàíÿòûìè ÿâëÿþòñÿëèöà â âîçðàñòå îò 25 äî 49 ëåò, ïðè ýòîìñàìîçàíÿòîñòü ÷àùå âñòðå÷àåòñÿ ñðåäè ìóæ-÷èí (ðèñ. 8).

Ñàìîçàíÿòîñòü íàèáîëåå ðàñïðîñòðàíå-íà â îïòîâîé è ðîçíè÷íîé òîðãîâëå, ñåëüñ-êîì, ëåñíîì õîçÿéñòâå, ñòðîèòåëüñòâå, ïðî-ôåññèîíàëüíîé è íàó÷íîé äåÿòåëüíîñòè(ðèñ. 9).

Ñðåäè ñàìîçàíÿòûõ, èìåþùèõ íàåìíûõðàáîòíèêîâ, îäèíàêîâî ÷àñòî âñòðå÷àþòñÿ

Ðèñ. 6. Äèíàìèêà ñàìîçàíÿòûõ â ñòðàíàõ ÅÑ-28,% îò çàíÿòîãî íàñåëåíèÿ.



search_database).

Ðèñ. 7. Óðîâåíü ñàìîçàíÿòîñòè â ñòðàíàõ ÅÑ-28,2013 ã., % ê çàíÿòîìó íàñåëåíèþ.



search_database).

Ðèñ. 8. Ïîëîâîçðàñòíàÿ ñòðóêòóðà ñàìîçàíÿòîñòèâ ñòðàíàõ ÅÑ-28, 2013 ã., òûñ. ÷åë.



search_database).

ëèöà ñî ñðåäíèì è íåïîëíûì âûñøèì îá-ðàçîâàíèåì è ëèöà ñ âûñøèì îáðàçîâàíè-åì (ðèñ. 10). Ñòðóêòóðà ñàìîçàíÿòûõ, ðàáî-òàþùèõ áåç ïðèâëå÷åíèÿ íàåìíûõ ðàáîò-íèêîâ, îòëè÷àåòñÿ: â îñíîâíîì ýòî ëèöà ñî



Ðèñ. 9. Ðàñïðåäåëåíèå ñàìîçàíÿòûõ ïî îòðàñëÿìâ ñòðàíàõ ÅÑ-28, 2013 ã., òûñ. ÷åë.



search_database).

Ðèñ. 10. Ðàñïðåäåëåíèå ñàìîçàíÿòûõ ïî óðîâíþîáðàçîâàíèÿ â ñòðàíàõ ÅÑ-28, 2013 ã., òûñ. ÷åë.



search_database).

ñðåäíèì è íåçàêîí÷åííûì âûñøèì îáðà-çîâàíèåì (ïðèìåðíî ïîëîâèíà).

Òàêèì îáðàçîì, ìîæíî îòìåòèòü ñëåäó-þùèå òåíäåíöèè â ðàçâèòèè ñàìîñòîÿòåëü-íîé çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â ñòðàíàõ ñ ðàçâè-òîé ðûíî÷íîé ýêîíîìèêîé: ñàìîñòîÿòåëü-íîñòü â ðàáîòå ïðîÿâëÿåòñÿ â îñíîâíîì âðàçâèâàþùèõñÿ è íàèáîëåå ïðèáûëüíûõ îò-ðàñëÿõ ýêîíîìèêè, äëÿ êîòîðûõ õàðàêòåðíîðàçâèòèå ìàëîãî áèçíåñà, à òàêæå â òåõ îò-ðàñëÿõ, êîòîðûì ïðèñóùà ñàìîñòîÿòåëüíîñòü

â õàðàêòåðå ðàáîòû. Ñðåäè ñàìîçàíÿòûõ ïðå-îáëàäàþò ëèöà ñ âûñîêèì è ñðåäíèì óðîâ-íåì îáðàçîâàíèÿ â òðóäîñïîñîáíîì âîçðàñ-òå, â îñíîâíîì ìóæ÷èíû.

Íåñòàíäàðòíûå ôîðìû çàíÿòîñòèíà ðûíêå òðóäà Áåëàðóñè

Òåíäåíöèè ðàñïðîñòðàíåíèÿ íåñòàíäàð-òíûõ ôîðì çàíÿòîñòè íå îáîøëè ñòîðîíîéè íàøó ñòðàíó. Äàííîìó âîïðîñó â ïîñëå-äíåå âðåìÿ óäåëÿåòñÿ âñå áîëüøå âíèìàíèÿ.Òàê, â Äèðåêòèâå Ïðåçèäåíòà ÐåñïóáëèêèÁåëàðóñü îò 31.12.2010 ã. ¹ 4 «Î ðàçâèòèèïðåäïðèíèìàòåëüñêîé èíèöèàòèâû è ñòèìó-ëèðîâàíèÿ äåëîâîé àêòèâíîñòè â Ðåñïóáëè-êå Áåëàðóñü», â Ïðîãðàììå ñîöèàëüíî-ýêî-íîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñüíà 2011–2015 ãîäû (óòâåðæäåííîé ÓêàçîìÏðåçèäåíòà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü11.04.2011 ã.), â Ïðîãðàììå äåÿòåëüíîñòè Ïðà-âèòåëüñòâà Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü íà 2011–2015 ãîäû (óòâåðæäåííîé Ñîâåòîì Ìèíè-ñòðîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü 18.02.2011 ã.)ïðåäóñìàòðèâàåòñÿ âíåäðåíèå íåñòàíäàðò-íûõ, ãèáêèõ ôîðì çàíÿòîñòè íàñåëåíèÿ â öå-ëÿõ ïîääåðæêè ãðàæäàí, íåêîíêóðåíòîñïî-ñîáíûõ íà ðûíêå òðóäà. Îòäåëüíûå âîïðî-ñû ðåãóëèðîâàíèÿ íåêîòîðûõ ôîðì íåñòàí-äàðòíîé çàíÿòîñòè îòðàæåíû â Òðóäîâîìêîäåêñå Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü, à èìåííî: ðå-ãóëèðîâàíèå òðóäà âðåìåííûõ, ñåçîííûõ ðà-áîòíèêîâ, òðóäà ðàáîòíèêîâ ñ íåïîëíûì ðà-áî÷èì âðåìåíåì, ðàáîòíèêîâ-íàäîìíèêîâ,äîìàøíèõ ðàáîòíèêîâ, òðóäà ëèö, ðàáîòàþ-ùèõ ïî ñîâìåñòèòåëüñòâó. Â 2011 ã. Ìèíè-ñòåðñòâîì òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû Ðåñ-ïóáëèêè Áåëàðóñü áûëè ðàçðàáîòàíû Ðåêî-ìåíäàöèè ïî ïðèìåíåíèþ ãèáêèõ ôîðì çà-íÿòîñòè. Â äàííûõ ðåêîìåíäàöèÿõ «ïîäãèáêèìè (íåñòàíäàðòíûìè, íåòèïè÷íûìè)ôîðìàìè çàíÿòîñòè ïîíèìàþò òðóäîâûå îò-íîøåíèÿ ìåæäó íàíèìàòåëåì è ðàáîòíèêîì,îòëè÷íûå îò îòíîøåíèé, îñíîâàííûõ íà òðó-äîâîì äîãîâîðå íà íåîïðåäåëåííûé ñðîê,ïðåäóñìàòðèâàþùåì ðàáîòó â óñëîâèÿõ íîð-ìàëüíîé ïðîäîëæèòåëüíîñòè ðàáî÷åãî âðå-ìåíè»6. Äàííîå îïðåäåëåíèå, îäíàêî, íåâêëþ÷àåò â ñåáÿ òàêèå âèäû íåñòàíäàðòíîé

6 Ðåêîìåíäàöèè ïî ïðèìåíåíèþ ãèáêèõ ôîðì çàíÿ-òîñòè. Ìèíèñòåðñòâî òðóäà è ñîöèàëüíîé çàùèòû Ðåñïóá-ëèêè Áåëàðóñü (http://www.mintrud.gov.by/ru/new_url_1312010625).



çàíÿòîñòè, êàê äèñòàíöèîííàÿ çàíÿòîñòü,çàåìíûé òðóä è äð. Òàêæå è â ñàìèõ ðåêî-ìåíäàöèÿõ çàòðàãèâàþòñÿ òîëüêî íåêîòîðûåôîðìû íåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè (ñðî÷íûåòðóäîâûå äîãîâîðû, íåïîëíîå ðàáî÷åå âðå-ìÿ, íåñòàíäàðòíûå ðåæèìû ðàáî÷åãî âðåìå-íè, íàäîìíûé òðóä).

Âîïðîñû ïðèìåíåíèÿ íåñòàíäàðòíûõôîðì çàíÿòîñòè îïðåäåëåíû â äèðåêòèâàõ èðåêîìåíäàöèÿõ Ìåæäóíàðîäíîé îðãàíèçàöèèòðóäà (Êîíâåíöèÿ ÌÎÒ ¹ 181 «Î ÷àñòíûõàãåíòñòâàõ çàíÿòîñòè», Äèðåêòèâà ¹ 97/81ÅÑ «Î ðàáîòå íåïîëíîå ðàáî÷åå âðåìÿ», Äè-ðåêòèâà ¹ 1999/44 ÅÑ «Î ñðî÷íûõ òðóäî-âûõ îòíîøåíèÿõ» è äð.). Ìíîãèå èç íèõ âÐåñïóáëèêå Áåëàðóñü íå óòâåðæäåíû. Íåîá-õîäèìî èñïîëüçîâàòü îïûò ñòðàí, êîòîðûå óæåïðèíÿëè çàêîíû ïî îòäåëüíûì ôîðìàì íå-ñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè (Ãåðìàíèÿ, Äàíèÿ,Íèäåðëàíäû, Ëèòâà è äð.), ïðèíèìàÿ âî âíè-ìàíèå íàöèîíàëüíûå îñîáåííîñòè.

Â Áåëàðóñè íà äàííûé ìîìåíò íå îðãà-íèçîâàíî ñòàòèñòè÷åñêè äîñòóïíîãî áàíêàäàííûõ î ìàñøòàáàõ, äèíàìèêå è ôîðìàõíåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè. Ïîýòîìó îöåíêóèõ ðàñïðîñòðàíåííîñòè â ñòðàíå ìîæíîïðîâåñòè òîëüêî ïî îïðåäåëåííûì íàïðàâ-ëåíèÿì. Íàïðèìåð, ïî äàííûì Íàöèîíàëü-íîãî ñòàòèñòè÷åñêîãî êîìèòåòà Ðåñïóáëè-êè Áåëàðóñü ìîæíî îöåíèòü ìàñøòàáû èñòðóêòóðó íåïîëíîé âûíóæäåííîé çàíÿòî-ñòè. Òàêèå ôîðìû íåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñ-òè, êàê íåôîðìàëüíàÿ, íåïîëíàÿ çàíÿòîñòü,ñàìî- è ñâåðõçàíÿòîñòü, ìîæíî îöåíèòüòîëüêî ïî êîñâåííûì ïîêàçàòåëÿì. Ìàñø-òàáû äèñòàíöèîííîé çàíÿòîñòè, çàåìíîãîòðóäà â Áåëàðóñè áåç ïðîâåäåíèÿ ñîîòâåò-ñòâóþùèõ èññëåäîâàíèé è îïðîñîâ îöåíèòüíåâîçìîæíî.

Îäíîé èç îòëè÷èòåëüíûõ îñîáåííîñ-òåé âðåìåííîé çàíÿòîñòè â ðåñïóáëèêå ÿâ-ëÿåòñÿ çíà÷èòåëüíî áîëüøèé, ÷åì â ñòðà-íàõ ÅÑ, óäåëüíûé âåñ çàíÿòûõ íà îñíîâåñðî÷íîãî òðóäîâîãî äîãîâîðà. Çàíÿòûå íàîñíîâå òðóäîâîãî äîãîâîðà (êîíòðàêòà) ñî-ñòàâëÿþò â Áåëàðóñè ïîðÿäêà 80–90% îòâñåõ ðàáîòàþùèõ, 1,6% òðóäÿòñÿ íà îñíîâåãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà, 1% – áåçîôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ, íà îñíîâå óñòíîéäîãîâîðåííîñòè ñ ðàáîòîäàòåëåì (Õîäîñîâ-ñêèé, 2011). Ãåíäåðíûå ðàçëè÷èÿ íåçíà÷è-òåëüíû. Îäíàêî, íà íàø âçãëÿä, ãðàíèöà

ìåæäó âðåìåííîé è ïîñòîÿííîé çàíÿòîñ-òüþ ðàçìûòà. Ñðî÷íûé äîãîâîð â Ðåñïóá-ëèêå Áåëàðóñü ìîæåò çàêëþ÷àòüñÿ íà äî-âîëüíî äëèòåëüíûé (ñâûøå ãîäà) ñðîê èçàòåì ïåðèîäè÷åñêè ïðîäëåâàòüñÿ. Ñîîòâåò-ñòâåííî, ñàìè ðàáîòíèêè ìîãóò ðàññìàòðè-âàòü òàêóþ ðàáîòó êàê ïîñòîÿííóþ, õîòÿ ñôîðìàëüíîé òî÷êè çðåíèÿ îíà òàêîâîé íåÿâëÿåòñÿ.

Óðîâåíü âðåìåííîé çàíÿòîñòè íà îñ-íîâå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà, à òàê-æå íà îñíîâå óñòíîé äîãîâîðåííîñòè áåçîôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ â ñåëüñêîé ìåñò-íîñòè íåñêîëüêî âûøå, ÷åì â ãîðîäå. Îäíà-êî, åñëè ðàññìàòðèâàòü çàíÿòûõ íà îñíîâåêîíòðàêòà, òî óðîâåíü âðåìåííîé çàíÿòîñ-òè â äàííîì ñëó÷àå ñðåäè ãîðîäñêîãî íàñå-ëåíèÿ ïðåâûøàåò óðîâåíü çàíÿòûõ ñðåäèñåëüñêîãî íàñåëåíèÿ.

Ïðèâû÷íîé ïðàêòèêîé äëÿ ìíîãèõ áå-ëîðóññêèõ ïðåäïðèÿòèé çà ïîñëåäíåå âðå-ìÿ ñòàëà çàíÿòîñòü â ðåæèìå íåïîëíîãî ðà-áî÷åãî äíÿ èëè ñîêðàùåííîé ðàáî÷åé íåäå-ëè, à òàêæå àäìèíèñòðàòèâíûå îòïóñêà áåçñîõðàíåíèÿ ñîäåðæàíèÿ èëè ñ ÷àñòè÷íîéîïëàòîé. Ïî äàííûì Íàöèîíàëüíîãî ñòà-òèñòè÷åñêîãî êîìèòåòà, âûíóæäåííàÿ íåïîë-íàÿ çàíÿòîñòü â 2013 ã. ñîñòàâèëà 127,1 òûñ.÷åë., èëè 2,8% îò çàíÿòîãî íàñåëåíèÿ(ðèñ. 11). ×èñëåííîñòü ðàáîòíèêîâ, ïåðåâå-

Ðèñ. 11. Íåïîëíàÿ âûíóæäåííàÿ çàíÿòîñòüâ Áåëàðóñè, % ê çàíÿòîìó íàñåëåíèþ.

Èñòî÷íèê. Ïîñòðîåíî ïî äàííûì: Òðóä è çàíÿòîñòü

â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü: ñòàò. ñá. Ìèíñê: Áåëñòàò, 2014.



8 ILO. 1993. Resolution Concerning Statistics ofEmployment in The Informal Sector adopted by the FifteenthInternational Conference of Labour Statisticians (http://www.ilo.org/wcmsp5/groups/public/—dgreports/—stat/documents/normativeinstrument/wcms_087484.pdf).

9 Ìåòîäèêà ïî ðàñ÷åòó ñòàòèñòè÷åñêèõ ïîêàçàòåëåéýêîíîìè÷åñêîé àêòèâíîñòè è íåàêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ. Íà-öèîíàëüíûé ñòàòèñòè÷åñêèé êîìèòåò Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü(http://belstat.gov.by/kscms/uploads/file/U_rasprostr/m4_labour.doc).

äåííûõ íà ðàáîòó ñ íåïîëíîé ðàáî÷åé íå-äåëåé (äíåì), ñîñòàâèëà 49,6 òûñ. ÷åë., èëè182,1% ê 2012 ã. (27,3 òûñ. ÷åë.). ×èñëåí-íîñòü ðàáîòíèêîâ, êîòîðûì áûëè ïðåäîñ-òàâëåíû îòïóñêà ïî èíèöèàòèâå íàíèìàòå-ëÿ, ñîñòàâèëà 77,4 òûñ. ÷åë. (118,4%).

Â 2014 ã. 146,1 òûñ. ÷åë. ðàáîòàëè âðåæèìå âûíóæäåííîé íåïîëíîé çàíÿòîñòè.Èç íèõ 98,4% ñîñòàâèëè ðàáîòíèêè îáðà-áàòûâàþùåé ïðîìûøëåííîñòè. ×èñëåííîñòüðàáîòíèêîâ, êîòîðûì áûëè ïðåäîñòàâëåíûîòïóñêà ïî èíèöèàòèâå íàíèìàòåëÿ, âîçðîñ-ëà ïî ñðàâíåíèþ ñ ïðåäûäóùèì ãîäîì íà33,4% è ñîñòàâèëà 89,8 òûñ. ÷åë.7.

Øèðîêîå ðàñïðîñòðàíåíèå íåïîëíîéçàíÿòîñòè ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç îòëè÷èòåëü-íûõ ÷åðò, ïðèñóùèõ ñòðóêòóðå çàíÿòîñòèïîñòèíäóñòðèàëüíûõ ñòðàí. Ìîæíî óòâåð-æäàòü, ÷òî â ýòîì îòíîøåíèè çàíÿòîñòü âÁåëàðóñè ñîõðàíÿåò õàðàêòåðèñòèêè, òèïè÷-íûå äëÿ ïðåäûäóùåé, èíäóñòðèàëüíîé ñòà-äèè ðàçâèòèÿ. Óðîâåíü íåïîëíîé çàíÿòîñ-òè îñòàåòñÿ ÷ðåçâû÷àéíî íèçêèì. Îäíàêîñëåäóåò ó÷èòûâàòü òî, ÷òî íà ïðåäïðèÿòè-ÿõ, êàê ïðàâèëî, èñïîëüçóþòñÿ íå âûíóæ-äåííûå, à «ñîöèàëüíûå» îòïóñêà ïî çàÿâ-ëåíèþ ñàìèõ ðàáîòíèêîâ, ÷òî çàíèæàåò ìàñ-øòàáû íåïîëíîé çàíÿòîñòè.

Ñðåäè çàíÿòîãî íàñåëåíèÿ â Ðåñïóá-ëèêå Áåëàðóñü 4,3% (ïî ñîñòîÿíèþ íà2012 ã.) ñîñòàâëÿåò ñàìîçàíÿòîå íàñåëåíèå.Îíè, â ñâîþ î÷åðåäü, äåëÿòñÿ íà òåõ, êòîðàáîòàåò ñ ïðèâëå÷åíèåì íàåìíûõ ðàáîò-íèêîâ (21% îò âñåõ ñàìîçàíÿòûõ), è òåõ,êòî ðàáîòàåò áåç èõ ïðèâëå÷åíèÿ (79%). Âîâ-ëå÷åííîñòü â ñàìîçàíÿòîñòü ìóæ÷èí (70%)çíà÷èòåëüíî áîëüøàÿ, ÷åì âîâëå÷åííîñòüæåíùèí.

Ñðåäíèé âîçðàñò ñàìîçàíÿòîãî (40 ëåò)÷óòü íèæå ñðåäíåãî âîçðàñòà íàåìíîãî ðà-áîòíèêà (41 ãîä). Ìàëî îòëè÷àåòñÿ ó ñàìî-çàíÿòûõ è íàåìíûõ ðàáîòíèêîâ è óðîâåíüîáðàçîâàíèÿ: â îáîèõ ñåêòîðàõ ñðåäíÿÿ ïðî-äîëæèòåëüíîñòü îáó÷åíèÿ ñîñòàâëÿåò 12–13 ëåò. Ñàìîçàíÿòûå çàðàáàòûâàþò â ñðåä-íåì â 1,1–1,3 ðàçà áîëüøå, ÷åì íàåìíûåðàáîòíèêè. Õàðàêòåðíî, ÷òî êîýôôèöèåíòâàðèàöèè äîõîäîâ ñðåäè ïðåäïðèíèìàòåëåéñîñòàâëÿåò 94% ó ìóæ÷èí è 87% ó æåíùèí

7 http://naviny.by/rubrics/economic/2015/02/27/ic_news_113_454758/

(æåíùèíû çàðàáàòûâàþò ìåíüøå). Àíàëî-ãè÷íûé êîýôôèöèåíò âàðèàöèè äîõîäîâíàåìíûõ ðàáîòíèêîâ – 68% äëÿ ìóæ÷èí è71% äëÿ æåíùèí. Ðàçëè÷èÿ â äàííîì êî-ýôôèöèåíòå ñâèäåòåëüñòâóþò î òîì, ÷òîäèôôåðåíöèàöèÿ ïðåäïðèíèìàòåëåé ïîñðåäíèì äîõîäàì âûøå ïî ñðàâíåíèþ ñ íà-åìíîé ðàáî÷åé ñèëîé (Àêóëîâà, 2012).

Ñàìîçàíÿòîñòü òåñíî ñâÿçàíà ñ íåôîð-ìàëüíûìè îòíîøåíèÿìè íà ðûíêå òðóäà,òàê êàê, âî-ïåðâûõ, ÷àñòü ñàìîçàíÿòûõ ìî-æåò íå èìåòü îôèöèàëüíîé ðåãèñòðàöèè, àâî-âòîðûõ, òå ñàìîçàíÿòûå, êîòîðûå õîòü èîôèöèàëüíî çàðåãèñòðèðîâàíû, ðóêîâîäÿòìèêðîîðãàíèçàöèÿìè ñ ìàëîé ÷èñëåííîñ-òüþ çàíÿòûõ, ÷òî, ñîãëàñíî ïðîèçâîäñòâåí-íîìó ïîäõîäó ê íåôîðìàëüíîñòè íà ðûíêåòðóäà, ïðåäëîæåííîìó Ìåæäóíàðîäíîéîðãàíèçàöèåé òðóäà8, ïîçâîëÿåò èõ òàêæåîòíîñèòü ê íåôîðìàëüíîìó ñåêòîðó, íåçà-âèñèìî îò íàëè÷èÿ èëè îòñóòñòâèÿ ðåãèñò-ðàöèè.

Äîñòîâåðíîé ñòàòèñòèêè î íåôîðìàëü-íîé çàíÿòîñòè â ýêîíîìèêå Áåëàðóñè íåò.

Ñîãëàñíî ìåòîäèêå Íàöèîíàëüíîãî ñòà-òèñòè÷åñêîãî êîìèòåòà ïî ðàñ÷åòó ñòàòèñòè-÷åñêèõ ïîêàçàòåëåé ýêîíîìè÷åñêîé àêòèâ-íîñòè è íåàêòèâíîñòè íàñåëåíèÿ9, íåôîð-ìàëüíàÿ çàíÿòîñòü – ýòî ðàáîòà ëèö, çàíÿ-òûõ â íåôîðìàëüíîì ñåêòîðå, à òàêæå ëèö,ðàáîòàþùèõ ïî íàéìó áåç îôîðìëåíèÿ òðó-äîâûõ îòíîøåíèé â êðåñòüÿíñêèõ (ôåðìåð-ñêèõ) õîçÿéñòâàõ èëè â äðóãèõ îðãàíèçàöè-ÿõ (íåôîðìàëüíàÿ çàíÿòîñòü âíå íåôîðìàëü-íîãî ñåêòîðà). Â ÷èñëåííîñòü ëèö, çàíÿòûõâ íåôîðìàëüíîì ñåêòîðå, âêëþ÷àåòñÿ ÷èñ-ëåííîñòü: èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòå-ëåé; ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ðåìåñëåííóþ äå-ÿòåëüíîñòü; ëèö, ðàáîòàþùèõ íà èíäèâèäó-àëüíîé îñíîâå áåç ðåãèñòðàöèè â êà÷åñòâåèíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðèíèìàòåëåé; ëèö,çàíÿòûõ â ñôåðå àãðîýêîòóðèçìà; ëèö, ðàáî-òàþùèõ ïî íàéìó ó èíäèâèäóàëüíîãî ïðåä-



10 ILO. 2003. Statistical definition of informalemployment: Guidelines endorsed by the SeventeenthInternational Conference of Labour Statisticians (http://ilo.org/public/english/bureau/stat/download/papers/def.pdf).

Èñòî÷íèê. Ñîñòàâëåíî ïî äàííûì Ñòàòèñòè÷åñêîãî ñáîðíèêà «Ìàëîå è ñðåäíåå ïðåäïðèíèìàòåëüñòâî â Ðåñïóáëèêå Áåëà-

ðóñü», 2014; Ñòàòèñòè÷åñêîãî ñáîðíèêà «Òóðèçì è òóðèñòè÷åñêèå ðåñóðñû â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü», 2014; Ìèíèñòåðñòâà

ýêîíîìèêè î êîëè÷åñòâå ôèçè÷åñêèõ ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõ ðåìåñëåííóþ äåÿòåëüíîñòü â Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñü (http://

w1.economy.gov.by/ip/remeslo/).

ïðèíèìàòåëÿ; ëèö, ðàáîòàþùèõ ïî íàéìó âäîìàøíåì õîçÿéñòâå; ëèö, çàíÿòûõ â ëè÷-íîì ïîäñîáíîì õîçÿéñòâå ïðîèçâîäñòâîì(ïåðåðàáîòêîé) òîâàðîâ èëè óñëóã, â òîì÷èñëå ïðîäóêöèè ñåëüñêîãî, ëåñíîãî õîçÿé-ñòâà, îõîòû, ðûáîëîâñòâà è èõ ïåðåðàáîò-êîé, åñëè ïðîèçâîäèìàÿ ïðîäóêöèÿ ïðåäíàç-íà÷åíà äëÿ ðåàëèçàöèè.

Â ÷èñëåííîñòü çàíÿòûõ â íåôîðìàëü-íîì ñåêòîðå íå âêëþ÷àþòñÿ: ëèöà, çàíÿòûåâ äîìàøíåì õîçÿéñòâå ïðîèçâîäñòâîì ïðî-äóêöèè ñåëüñêîãî, ëåñíîãî õîçÿéñòâà, îõî-òû, ðûáîëîâñòâà è èõ ïåðåðàáîòêîé äëÿ ñîá-ñòâåííîãî èñïîëüçîâàíèÿ; ëèöà, ìåñòî ðà-áîòû êîòîðûõ íàõîäèòñÿ çà ãðàíèöåé.

Íåôîðìàëüíàÿ çàíÿòîñòü âíå íåôîð-ìàëüíîãî ñåêòîðà âêëþ÷àåò ÷èñëåííîñòü:ðàáîòàþùèõ (ïîìîãàþùèõ) áåç îïëàòû òðó-äà â êðåñòüÿíñêîì (ôåðìåðñêîì) õîçÿéñòâåèëè â äðóãîé îðãàíèçàöèè, ó÷ðåäèòåëåì(ó÷àñòíèêîì) êîòîðîé ÿâëÿåòñÿ ÷ëåí äîìàø-íåãî õîçÿéñòâà èëè ðîäñòâåííèê; íàåìíûõðàáîòíèêîâ, ïðèâëåêàåìûõ äëÿ ðàáîòû íàîñíîâå ãðàæäàíñêî-ïðàâîâîãî äîãîâîðà âêðåñòüÿíñêîì (ôåðìåðñêîì) õîçÿéñòâå èëèâ äðóãîé îðãàíèçàöèè; íàåìíûõ ðàáîòíè-êîâ, ðàáîòàþùèõ íà îñíîâå óñòíîé äîãîâî-ðåííîñòè â êðåñòüÿíñêîì (ôåðìåðñêîì) õî-çÿéñòâå èëè â äðóãîé îðãàíèçàöèè.

Â ñâîåì èññëåäîâàíèè äëÿ îöåíêè ìàñ-øòàáîâ íåôîðìàëüíîé çàíÿòîñòè â Ðåñïóá-ëèêå Áåëàðóñü âîñïîëüçóåìñÿ âûøåóêàçàí-íûì ïîäõîäîì, èñïîëüçóåìûì Íàöèî-íàëüíûì ñòàòèñòè÷åñêèì êîìèòåòîì. Äàí-íàÿ ìåòîäèêà ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé ïî ñóòèñî÷åòàíèå «ïðîèçâîäñòâåííîãî»9 è «ëåãàëè-

ñòñêîãî»10 ïîäõîäîâ ê íåôîðìàëüíîñòè íàðûíêå òðóäà, òàê êàê ñî÷åòàåò â ñåáå êðèòå-ðèè îòíåñåíèÿ ê «íåôîðìàëàì», èñïîëüçó-åìûå â ðàìêàõ äàííûõ äâóõ ïîäõîäîâ, àèìåííî: ðàçìåð ïðåäïðèÿòèÿ è/èëè íàëè-÷èå/îòñóòñòâèå îôèöèàëüíîé ðåãèñòðàöèè(«ïðîèçâîäñòâåííûé» ïîäõîä) è íåâîçìîæ-íîñòü ðåãóëèðîâàíèÿ, êîíòðîëÿ è çàùèòûãîñóäàðñòâîì («ëåãàëèñòñêèé ïîäõîä»). Íàîñíîâàíèè äàííîé ìåòîäèêè ìîæíî ïðèâå-ñòè ïðèáëèæåííóþ îöåíêó ìàñøòàáîâ íå-ôîðìàëüíîé çàíÿòîñòè â ðåñïóáëèêå(òàáë. 2).

Ñòîèò îòìåòèòü, ÷òî çíà÷èòåëüíî âîç-ðîñëî êîëè÷åñòâî ëèö, îñóùåñòâëÿþùèõðåìåñëåííóþ äåÿòåëüíîñòü, îíî âûðîñëî íà46% â I êâ. 2015 ã. Ñêîðåå âñåãî, ýòî ñâÿçà-íî ñ èçäàíèåì äåêðåòà Ïðåçèäåíòà Ðåñïóá-ëèêè Áåëàðóñü ¹ 3 «Î ïðåäóïðåæäåíèèñîöèàëüíîãî èæäèâåí÷åñòâà». Ýòî âûíóäè-ëî ÷àñòü íàñåëåíèÿ âûõîäèòü èç «òåíè» èôîðìàëüíî ðåãèñòðèðîâàòüñÿ.

×èñëåííîñòü ëèö, íå çàðåãèñòðèðîâàí-íûõ â êà÷åñòâå èíäèâèäóàëüíûõ ïðåäïðè-íèìàòåëåé, à òàêæå íåôîðìàëüíóþ çàíÿòîñòüâíå íåôîðìàëüíîãî ñåêòîðà ìîæíî îöåíèòüëèøü ñ ïîìîùüþ êîñâåííûõ ìåòîäîâ (äîñ-÷åòà), íàïðèìåð ïî äèíàìèêå è ñòðóêòóðåýêîíîìè÷åñêè íåàêòèâíîãî íàñåëåíèÿ. Ïîñ-ëåäîâàòåëüíûì âû÷èñëåíèåì èç ÷èñëåííî-ñòè òðóäîâûõ ðåñóðñîâ ñòàòèñòè÷åñêè èç-âåñòíûõ êîãîðò íàñåëåíèÿ ìîæíî â îñòàòêå



* Ê êàòåãîðèè «äðóãèå» îòíîñèòñÿ íåçàíÿòîå íàñåëåíèå, íàõîäÿùååñÿ âíå ñòàòèñòè÷åñêîãî ó÷åòà è, ñîîòâåòñòâåííî,

âíå ñôåðû ãîñóäàðñòâåííîãî ðåãóëèðîâàíèÿ: ëèöà, èùóùèå ðàáîòó áåç îáðàùåíèÿ â îðãàíû ïî òðóäó, çàíÿòîñòè è ñîöè-

àëüíîé çàùèòå; ëèöà, âûïîëíÿþùèå äîìàøíèå îáÿçàííîñòè; òðóäîñïîñîáíûå ãðàæäàíå, ó êîòîðûõ íåò íåîáõîäèìîñòè èëè

æåëàíèÿ ðàáîòàòü; ãðàæäàíå, çàíÿòûå íåðåãëàìåíòèðîâàííîé çàíÿòîñòüþ, è äð.

Èñòî÷íèê. Ðàññ÷èòàíî ïî äàííûì (Ñþëüæèíà, 2015. C. 7); Ñòàòèñòè÷åñêèé ñáîðíèê «Òðóä è çàíÿòîñòü â Ðåñïóáëèêå

Áåëàðóñü», 2014.

ïîëó÷èòü ïðèáëèçèòåëüíóþ îöåíêó ïîòåí-öèàëà íåôîðìàëüíîé çàíÿòîñòè (òàáë. 3). Âèòîãå äàæå ïðèáëèçèòåëüíûå ðàñ÷åòû ïî-êàçûâàþò, ÷òî çàíÿòîñòü ïîðÿäêà 5-6% òðó-äîâûõ ðåñóðñîâ ðåñïóáëèêè íåâîçìîæíîñòàòèñòè÷åñêè îöåíèòü. Íåîáõîäèìî îòìå-òèòü, ÷òî òàêèå ðàñ÷åòû ÿâëÿþòñÿ âåñüìàîòíîñèòåëüíûìè. Òàê, ïî äàííûì, ïðèâå-

äåííûì â òàáë. 3, ìîæíî óâèäåòü òåíäåí-öèþ ñíèæåíèÿ ïîòåíöèàëüíîé íåôîðìàëü-íîé çàíÿòîñòè, îäíàêî ýòî ìîæåò áûòü ñâÿ-çàíî â òîì ÷èñëå è ñ íåäîñòàòî÷íîñòüþ ñòà-òèñòè÷åñêèõ äàííûõ.

Òàêèì îáðàçîì, 286 059 ÷åë., çàíÿòûõâ íåôîðìàëüíîì ñåêòîðå, ìîæíî ñòàòèñòè-÷åñêè îöåíèòü, à ïîðÿäêà 315 800 ÷åë. íà-



11 Ôðèëàíñ (àíãë. freelance) – ýòî óäàëåííàÿ ðàáîòàâ ñåòè Èíòåðíåò: çàêàç÷èê è èñïîëíèòåëü íàõîäÿòñÿ äðóãîò äðóãà íà ðàññòîÿíèè, à âñå îïåðàöèè îñóùåñòâëÿþòñÿ èêîîðäèíèðóþòñÿ ïîñðåäñòâîì ñåòè.

12 Âûãîäíî ëè â Áåëàðóñè áûòü ôðèëàíñåðîì? Äåëî-

âàÿ ãàçåòà. 22.08.2011 ã. (http://bdg.by/news/society/15673.html).

õîäÿòñÿ âíå ïîëÿ çðåíèÿ ñòàòèñòèêè. Òî åñòüäàííûå ðàñ÷åòû ïîêàçûâàþò, ÷òî îêîëî 10%òðóäîâûõ ðåñóðñîâ Ðåñïóáëèêè Áåëàðóñüìîæíî îòíåñòè ê íåôîðìàëüíî çàíÿòûì.

Åùå ñëîæíåå îöåíèòü ìàñøòàáû å-çà-íÿòîñòè â Áåëàðóñè, òàê êàê îíà íå îòðà-æåíà â îôèöèàëüíîé ñòàòèñòèêå, îäíàêîñàìî ÿâëåíèå ïðèñóòñòâóåò è íàáèðàåòñèëû. Íàèáîëåå ïîïóëÿðíûìè íàïðàâëåíè-ÿìè å-çàíÿòîñòè â Áåëàðóñè ÿâëÿþòñÿ: SEO-îïòèìèçàöèÿ; ðåðàéòèíã; êîïèðàéòèíã; ïå-ðåâîä÷åñêàÿ äåÿòåëüíîñòü; ïðîãðàììèðîâà-íèå; âåá-ðàçðàáîòêà; Èíòåðíåò-ìàðêåòèíã;ðàáîòà ñ 3D-ãðàôèêîé. Ïðè÷åì îñíîâíîéôîðìîé çàíÿòîñòè çäåñü ÿâëÿåòñÿ ôðèëàíñ11.Ïî îöåíêàì ýêñïåðòîâ, áîëåå 20% áåëîðóñ-ñêèõ ÈÒ-ñïåöèàëèñòîâ îòäàþò ïðåäïî÷òå-íèå ôðèëàíñåðñêîé ðàáîòå, à íåêîòîðûå ååñîâìåùàþò ñ ðàáîòîé ïî îñíîâíîìó ðàáî-÷åìó ìåñòó12. Ïîýòîìó âîïðîñû î òîì, êàêðàáîòàþò ôðèëàíñåðû, êàêîâà èõ çàðàáîò-íàÿ ïëàòà, êàê îíè ó÷àñòâóþò â ôîðìèðî-âàíèè ôîíäà ñîöèàëüíîé çàùèòû íàñåëå-íèÿ, ñêîëüêî äëèòñÿ èõ ðàáî÷èé äåíü è äð.,îñòàþòñÿ îòêðûòûìè.

Ìèðîâîé îïûò ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì,÷òî íåñòàíäàðòíûå ôîðìû çàíÿòîñòè íà÷è-íàþò äîìèíèðîâàòü íàä ñòàíäàðòíûìè. Ñëå-äîâàòåëüíî, íåîáõîäèìî îïðåäåëèòü ìåõà-íèçìû èõ ðåãóëèðîâàíèÿ, ïðîôèëàêòèêèíåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé èõ ðàñïðîñòðàíå-íèÿ, îáåñïå÷åíèÿ ñîöèàëüíîé è ïðàâîâîéçàùèùåííîñòè ðàáîòíèêîâ ÷åðåç âíåäðåíèåïðèíöèïîâ êîíöåïöèé Äîñòîéíîãî òðóäà èflexicurity â Ðåñïóáëèêå Áåëàðóñü.

Íåîáõîäèìûìè ìåðàìè â ýòîì íàïðàâ-ëåíèè, íà íàø âçãëÿä, ÿâëÿþòñÿ:

1)ôîðìèðîâàíèå èíôîðìàöèîííî-àíà-ëèòè÷åñêîé ñèñòåìû óïðàâëåíèÿ íåñòàíäàð-òíûìè ôîðìàìè çàíÿòîñòè, óñîâåðøåíñòâî-âàíèå ìåòîäèêè ñáîðà ñòàòèñòè÷åñêîé èí-ôîðìàöèè ïî âèäàì íåñòàíäàðòíîé çàíÿ-òîñòè äëÿ èõ äîñòîâåðíîé ñòàòèñòè÷åñêîéîöåíêè;

2) ñîâåðøåíñòâîâàíèå íîðìàòèâíî-ïðà-âîâîé áàçû òðóäîâûõ îòíîøåíèé;

3) ñîâåðøåíñòâîâàíèå ñèñòåìû ñîöèàëü-íîãî ñòðàõîâàíèÿ (ðàçãðàíè÷åíèå òðóäîâûõè èíûõ âèäîâ îòíîøåíèé, êîíêðåòèçàöèÿóñëîâèé, ïðè êîòîðûõ íåñòàíäàðòíûå ôîðìûçàíÿòîñòè ðåãóëèðóþòñÿ òðóäîâûì çàêîíîäà-òåëüñòâîì; ðåãóëèðîâàíèå èñïîëüçîâàíèÿ íå-ñòàíäàðòíûõ ôîðì çàíÿòîñòè, óñòàíîâëåíèåîãðàíè÷åíèé íà èñïîëüçîâàíèå îïðåäåëåííûõôîðì íåñòàíäàðòíîé çàíÿòîñòè è ìåõàíèç-ìîâ êîíòðîëÿ âûïîëíåíèÿ òðóäîâûõ äîãîâî-ðåííîñòåé; îáåñïå÷åíèå ãàðàíòèé ðàâíîãîîòíîøåíèÿ êî âñåì ðàáîòíèêàì, íåçàâèñèìîîò èõ ïðàâîâîãî ñòàòóñà);

4)óêðåïëåíèå âçàèìîäåéñòâèÿ ñóáúåê-òîâ òðóäîâûõ îòíîøåíèé â ðàìêàõ ñîöèàëü-íîãî ïàðòíåðñòâà, íàïðàâëåííîãî, â ÷àñòíî-ñòè, íà èäåíòèôèêàöèþ íîâûõ âèäîâ çàíÿ-òîñòè, ôîðìàëèçàöèþ ñòàòóñà ðàáîòíèêîâ,çàíÿòûõ íåñòàíäàðòíûìè âèäàìè òðóäà;

5)îáåñïå÷åíèå ñîâìåñòíûõ äåéñòâèéïðîôñîþçîâ ïî îãðàíè÷åíèþ íåêîíòðîëè-ðóåìîãî ðàñïðîñòðàíåíèÿ íåñòàíäàðòíîéçàíÿòîñòè.

Ðåàëèçàöèÿ îáîçíà÷åííûõ íàïðàâëå-íèé ïîçâîëèò ýôôåêòèâíî âêëþ÷èòü ðàç-âèâàþùèåñÿ ôîðìû íåñòàíäàðòíîé çàíÿòî-ñòè â êîíôèãóðàöèþ ðûíêà òðóäà è ïîëè-òèêó çàíÿòîñòè, ïîääåðæàòü èõ ëåãèòèìíîåðàçâèòèå â íîðìàòèâíî-ïðàâîâîì ïîëå. Ýòîïîâûñèò àäàïòàöèîííûå ñïîñîáíîñòè áåëî-ðóññêîãî ðûíêà òðóäà â ïðèñïîñîáëåíèè êìåíÿþùåéñÿ êîíôèãóðàöèè íàöèîíàëüíîéýêîíîìèêè, îáåñïå÷èò ñîãëàñîâàííîñòü ýêî-íîìè÷åñêîé è ñîöèàëüíîé ïîëèòèêè.

ÑÏÈÑÎÊ ËÈÒÅÐÀÒÓÐÛ(REFERENCES)

Àêóëîâà Ì. 2012. Âûáîð áåëîðóñà: ãàðàí-òèðîâàííàÿ çàðïëàòà èëè ðèñêè áèçíåñà. http://bel.biz/management/upravlenie/vybor_belorusa_garantirovannaya_zarplata_ili_riski_predprinimatelstva/24/06/2015

Akulova M. 2012. Vybor belorusa:garantirovannaia zarplata ili riski biznesa. [The choiceof Belarusian: guaranteed salary or business risks].http://bel.biz/management/upravlenie/vybor_belorusa_ garantirovannaya_zarplata_ili_riski_predprinimatelstva/24/06/2015

Âèíîêóðîâ Ì.À., Ãîðåëîâ Í.À. (Ðåä.) 2004.Ýêîíîìèêà òðóäà. ÑÏá.: Ïèòåð.

Vinokurov M.A., Gorelov N.A. (Ed.) 2004.Ekonomika truda. [Labor Economics]. SPb.: Piter.



Ãèìïåëüñîí Â., Êàïåëþøíèêîâ Ð. 2006. Íå-ñòàíäàðòíàÿ çàíÿòîñòü â ðîññèéñêîé ýêîíîìèêå.Ìîñêâà: Èçä. äîì ÃÓ-ÂØÝ.

Gimpel’son V., Kapeliushnikov R. 2006.Nestandartnaia zaniatost’ v rossiiskoi ekonomike. [Non-standard employment in Russian economy]. Moscow:Izd. dom GU-VShE.

Ãèìïåëüñîí Â., Êàïåëþøíèêîâ Ð. 2014. Âòåíè ðåãóëèðîâàíèÿ: íåôîðìàëüíîñòü íà ðîññèéñ-êîì ðûíêå òðóäà. Ìîñêâà: Èçä. äîì ÃÓ-ÂØÝ.

Gimpel’son V., Kapeliushnikov R. 2014. V teniregulirovaniia: neformal’nost’ na rossiiskom rynke truda.[In the shadow of regulation: the informality of theRussian labor market]. Moscow: Izd. dom GU-VShE.

Êèñåëåâ È.ß. 2005. Òðóäîâîå ïðàâî Ðîññèèè çàðóáåæíûõ ñòðàí. Ìåæäóíàðîäíûå íîðìûòðóäà: ó÷åáíèê. Ìîñêâà: Èçä-âî «Ýêñìî».

Kiseliov I.Ia. 2005. Trudovoe pravo Rossii izarubezhnyikh stran. Mezhdunarodnye normy truda:uchebnik. [Labor law in Russia and foreign countries.International labor standards]. Moscow: Izd-vo«Eksmo».

Êîëîñîâà Ð.Ï., Âàñèëþê Ò.Í., Ëóäàíèê Ì.Â.2006. Äèñòàíöèîííàÿ çàíÿòîñòü â Ðîññèè. Ìîñê-âà: Ýêîíîìè÷åñêèé ôàêóëüòåò ÌÃÓ, ÒÅÈÑ.

Kolosova R.P., Vasiliuk T.N., Ludanik M.V.2006. Distantsionnaia zaniatost’ v Rossii. [Distanceemployment in Russia]. Moscow: Ekonomicheskiifakul’tet MGU, TEIS.

Ëóøíèêîâ À.Ì. 2008. Íåòèïè÷íûå òðóäî-âûå äîãîâîðû â íà÷àëå XXI âåêà. Ïðàâîâûå ñðåä-ñòâà îáåñïå÷åíèÿ ðàçâèòèÿ ýêîíîìèêè Ðåñïóáëè-êè Áåëàðóñü: ìàòåðèàëû Ìåæäóíàðîäíîé íàó÷íî-ïðàêòè÷åñêîé êîíôåðåíöèè. Ìèíñê. 9-10 íîÿáðÿ2007 ã. Ñ. 263.

Lushnikov A.M. 2008. Netipichnye trudovyedogovory v nachale XXI veka. [Atypical employmentcontracts at the beginning of the XXI century].Pravovye sredstva obespecheniia razvitiia ekonomikiRespubliki Belarus’: materialy Mezhdunarodnoinauchno-prakticheskoi konferentsii. Minsk. 9-10noiabria 2007 g. P. 263.

Îãàíÿí Ê.Ì., Ñòðåëüöîâ Í.Ì. 2008. Çàíÿ-òîñòü íàñåëåíèÿ è åå ðåãóëèðîâàíèå: ó÷åá. ïîñî-áèå. ÑÏá.: Áèçíåñ-Ïðåññà.

Oganian K.M., Strel’tsov N.M. 2008.Zaniatost’ naseleniia i eio regulirovanie: ucheb.posobie. [Employment and its regulation]. SPb.:Biznes-Pressa.

Ïîäøèáÿêèíà Í.Ä. 2009. Ïðîáëåìû òðóäî-âûõ îòíîøåíèé: àòèïè÷íûå ôîðìû çàíÿòîñòè. Òðóäè ñîöèàëüíûå îòíîøåíèÿ. ¹ 1. Ñ. 25–28.

Podshibiakina N.D. 2009. Problemy trudovykhotnoshenii: atipichnye formy zaniatosti. Trud isotsial’nye otnosheniia. No 1. P. 25–28.

Ñìèðíûõ Ë.È., Ñêîðêèíà Â.À. 2009. Àãåíò-ñêàÿ çàíÿòîñòü: ôàêòîðû ñïðîñà ñî ñòîðîíû ïðåä-ïðèÿòèé: Ïðåïðèíò WP15/2009/08. Ìîñêâà: Èçä.äîì ÃÓ-ÂØÝ.

Smirnykh L.I., Skorkina V.A. 2009. Agentskaiazaniatost’: faktory sprosa so storony predpriiatii:Preprint WP15/2009/08. [Agency employment: ananalysis of demand factors on the part of enterprises].Moscow: Izd. dom GU-VShE.

Ñþëüæèíà À. 2015. Ïî ïðèíöèïó ñîöèàëüíîéñïðàâåäëèâîñòè. Áåëàðóñü ñåãîäíÿ. 8 àïð. Ñ. 6-7.

Siul’zhina A. 2015. Po printsipu sotsial’noispravedlivosti. Belarus’ segodnia. April 8. P. 6-7.

Õîäîñîâñêèé Â. 2011. Ðåôîðìû: ìåæäó ãèá-êîñòüþ è çàùèòîé. Áåëîðóñû è ðûíîê. ¹ 39 (974).http://m.belmarket.by/ru/page/190/11572/05/05/2015

Hodosovskii V. 2011. Reformy: mezhdu gibkost’iui zashchitoi. Belorusy i ryinok. No 39 (974). http://m.belmarket.by/ru/page/190/11572/05/05/2015

×è÷èíà Å.Â. 2004. Îòäåëüíûå íåñòàíäàðò-íûå ôîðìû çàíÿòîñòè: ïðàâîâîé àñïåêò. Ìèíñê:Ïðàâî è ýêîíîìèêà.

Chichina E.V. 2004. Otdel’nye nestandartnyeformy zaniatosti: pravovoi aspekt. [Some non-standardforms of employment: legal aspect]. Minsk: Pravo iekonomika.

Auer P. 2005. Protected Mobility forEmployment and Decent Work: Labour MarketSecurity in a Globalised World. Employment StrategyPapers ILO. No 1.

Connelly C.E. and Gallagher D.G. 2004.Emerging Trends in Contingent Work Research.Journal of Management. 30 (6). P. 959–983.

De Cuyper N., De Jong J., De Witte H.,Isaksson K., Riggotti T. and Schalk R. 2008.Literature Review of Theory and Research on thePsychological Impact of Temporary Employment:Towards a Conceptual Model. International Journalof Management Reviews. P. 25–51.

Ebisui Ì. 2012. Non-standard workers: goodpractices of social dialogue and collective bargaining.ILO. International Labour Office, Industrial andEmployment Relations Department. Working Paper.No 36.

Fudge J., Owens R. 2006. Precarious Work,Women and the New Economy: The Challenge toLegal Norms. Onati International Series in Law andSociety. Oxford, 2006.

Hipple St. 2001. Contingent Work in the Late-1990s. Monthly Labor Review. P. 27.

Kalleberg A. 2000. Nonstandard EmploymentRelations: Part-time, Temporary and Contract Work.Annual Review of Sociology. Vol. 26. Ð. 341–365.



Ìàòåðèàë ïîñòóïèë 6.05.2015 ã.

NON-STANDARD EMPLOYMENT: ESSENCE, FORMS, SIZE,

AND REGULATION

Alena Vankevich, Olga Zaytseva1

Authors affiliation: 1 Vitebsk State Technological University (Vitebsk, Belarus).

Corresponding author: Olga Zaytseva ([email protected]).

ABSTRACT. The article presents the systematization of theoretical approaches to understanding theessence of non-standard forms of employment. The authors make additions to the definition of non-standardemployment, specify the criteria for the classification of non-standard forms of employment, and identify keydevelopment trends of non-standard employment in the EU and Belarus. In addition, they have identifiedthe repercussions of spreading non-standard forms of employment for various subjects of labor market andsuggested the mechanisms of its regulation in line with the concepts of IOL Decent Work and flexicurity.

KEYWORDS: non-standard employment, part-time employment, temporary employment, distanceemployment, agency work.

JEL-code: J20, J22, J23.

ÍÅÑÒÀÍÄÀÐÒÍÀß ÇÀÍßÒÎÑÒÜ: ÑÓÙÍÎÑÒÜ, ÔÎÐÌÛ...

Documents