В О Е Н Н О С Л У Ж А Щ И Х П О Д М О С К О В Ь ЯП Р О Ф С О Ю З А

Юридические консультации Стр. 4

Прямая линия с жителями региона Стр. 3

№6 (6) ДЕКАБРЬ 2010 г.

Пожалуй, ни один праздник не может сравниться со встречей Нового года. Мы готовимся к ней с волнением, пребываем в ожидании чего-то прекрасного, удивитель-ного. В то же время пытаемся заглянуть в завтрашний день и подвести итоги уходящего года.

Для нашей организации 2010-й год был хорошим и, во многом, успешным. И ожидания лучшего в году 2011-м обязательно должны оправдаться!

Ну а всем нашим партнёрам, друзьям и, конечно же, чи-тателям хочется пожелать крепкого здоровья, душевной стойкости и уверенности в своих силах. Пусть Новый год будет не просто праздником, а началом больших успе-хов. Пусть Ваши родные и друзья всегда будут рядом с Вами, а в доме царят тепло, любовь и взаимопонимание. С Новым годом!

Председатель ТПО ОПСВ г. Орехово-Зуево С. А. Михайлов

Заместитель председателя ТПО ОПСВ г. Орехово-ЗуевоА. В. Рудь

С НОВЫМ ГОДОМ!Дорогие жители Подмосковья! Поздравляю вас с наступающим Новым годом и

светлым праздником Рождества Христова!Новый год и Рождество – одни из самых любимых нами дат. С раннего детства мы

связываем их с верой в чудо. Мы искренне надеемся, что в новом году исполнятся самые заветные мечты. Но стоит ли так без оглядки забывать уходящий год? В че-реде многих его событий было что-то личное и важное для каждого из нас.

Пусть наступающий 2011 год оправдает самые добрые ваши надежды, принесёт мир, здоровье и благополучие в каждую семью. С Новым 2011 годом вас!

Председатель Общероссийского профессионального союза военнослужащих Московской области.

Заместитель Председателя Правительства Московской областиНиколай Павлович Пищев

ВЕСТНИК ПРОФСОЮЗА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОДМОСКОВЬЯ №6 (6) ДЕКАБРЬ 20102

НОВЫЙ ОБЛИК АРМИИ И «СТАРЫЕ» ВОЕННЫЕ

ТЕМА НОМЕРА

Обсуждали итоги совместной работы по социальной адаптации и социальной защите офицеров запаса и членов их семей в этом году и уточняли, как будет проходить работа в этом направлении в следующем году.

Особый упор был сделан на то, что все эти действия проходят в непростой период – в период формирования нового облика Вооружённых Сил страны.

очень удобно для всех сторон. Особое внимание постарают-ся уделять особой категории, к которой относятся ветераны боевых действий, подразделе-ний особого риска, инвалиды и члены семей погибших воен-нослужащих.

ТОЛЬКО ЦИФРЫВ то же время нельзя не обра-

тить внимание на то, что в Под-московье работа по социальной адаптации и защите этой кате-гории граждан проводится до-статочно эффективно. И губер-натор Громов, и правительство Московской области проводят социально ориентированную политику.

Участники Круглого стола также положительно отмети-ли деятельность Министерства социальной защиты населе-ния Московской области и под-ведомственного ему «Центра САВ», в частности в проведе-нии адресной работы с жителя-ми военных городков. Это под-

МЫ БУДЕМ ЖИТЬ ТЕПЕРЬ ПО-НОВОМУ

О реформировании армии и флота впервые было заявле-но министром обороны в конце 2008 года. Этот процесс дли-тельный и планируется его за-кончить не скоро – к 2020 году. Расскажем вкратце. Реформи-рование российской армии бу-дет проходить в три этапа. Пер-вая часть – это оргштатные ме-роприятия. Вторая задача – со-циальные вопросы, а третья – вопросы вооружения.

Поговорим сейчас о втором. За словосочетанием «соци-альные вопросы» скрываются судьбы тысяч и тысяч военных и ещё больше – их родных и близких.

Возросло и продолжает ра-сти число граждан, уволенных с военной службы, проживаю-щих вместе с семьями в воен-ных городках и прибывающих из других регионов. Их соци-ально-экономическое положе-ние нельзя назвать хорошим, и оно продолжает ухудшаться: снижается уровень медицин-ского обеспечения и правовой защиты. Увольняемые военнос-лужащие испытывают острую потребность в профессиональ-ной переподготовке и трудоу-стройстве.

Это большая проблема, на которую особо обращали вни-мание все участники Кругло-

го Стола. Несмотря на то, что работа с этими категориями граждан в подходящем к концу 2010-м году велась очень ак-тивно, на следующий год она должна стать ещё интенсив-нее.

КОНКРЕТИКАИ «Центр САВ», и высшие во-

енные чины планируют ещё больше внимания уделять со-циальным вопросам, особенно с жителями военных городков, которым трудности «на граж-данке» ещё предстоят. Эти люди должны заблаговременно иметь возможность получить и получать профессиональную переподготовку. К работе в этом направлении будут шире привлекаться общественные и ветеранские организации Мо-сковской области. А уже суще-ствующий опыт работы органов военного управления, коммер-ческих и некоммерческих орга-низаций региона, которые уже задействованы в системе соци-альной адаптации и социаль-ной защиты военнослужащих, постараются внедрять как мож-но больше. В том числе и че-рез Интернет, что, разумеется,

тверждают цифры статистики. В 2010 году было проведе-

но 28 «Дней социального об-служивания жителей военных городков», 39 информацион-но-методических занятий, 9 обучающих семинаров по со-циально-профессиональной адаптации с военнослужащи-ми, подлежащими увольнению. Работа проведена в 54-х гар-низонах и военных городках, расположенных в 21-м муници-пальном образовании Москов-ской области.

Эти мероприятия посетили 5 818 человек, которым было оказано 14 732 социальные услуги. Всего же с начала дея-тельности (т. е. с декабря 2001 года), в ГБУ СО МО «Центр САВ» обратились 93 289 чело-век, им оказано 135 302 со-циальные услуги и 37 877 со-циальных консультаций по ре-шению имеющихся социальных проблем.

Подготовила Екатерина КОРОМЫСЛОВА

9 декабря в Ногинске в областном центре социальной адаптации военнослужащих прошёл Круглый стол, в котором приняли участие представители Минобороны, Правительства Московской области, различных коммерческих и некоммерческих организаций, в чис-ле которых были и председатель правления Ассоциации «Армия и Бизнес», заместитель председателя общероссийского профсоюза военнослужащих Московской области Андрей Вячеславович Рудь.

17 декабря заместитель Председателя Правительства Московской области Николай Павлович Пищев провёл пресс-конференцию в сети Интернет.

№6 (6) ДЕКАБРЬ 2010 ВЕСТНИК ПРОФСОЮЗА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОДМОСКОВЬЯ 3ВИРТУАЛЬНАЯ ВСТРЕЧА

НА ПРЯМОЙ ЛИНИИ С ЖИТЕЛЯМИ РЕГИОНА

Обсуждали выпол-нение программы по обводнению

торфяников. Общение с народом длилось ровно час. Вопросы поступали буквально со всех угол-ков Подмосковья.

(Мы приводим запись конференции в неболь-шом сокращении, полную версию можно посмотреть на сайте Министерства по делам печати и информа-ции Московской области http://mpi.mosreg.ru)

– Каждый год торфя-ники горят, но появилась надежда, что начавшееся обводнение позволит жи-телям чувствовать себя в большей безопасности.

Что удалось уже сделать и что ещё осталось?

– В целях повышения по-жарной устойчивости тор-фяников Председателем Правительства Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным была поставлена задача по обводнению в 2010 году тор-фяных площадей на терри-тории Московской области, в первую очередь, где имели место пожары. А цель – что-бы летом 2011 года не вести такие масштабные меропри-ятия, которые имели место по тушению лесных и тор-фяных пожаров в этом году.

Суть обводнения заключа-ется в насыщении пожароо-пасных торфяников водой и удержание её за счёт гидро-технических сооружений. То есть практически речь идёт о восстановлении прежней си-стемы, которая функциони-ровала ещё в годы советской власти, и где был регулиру-ем уровень влаги и воды на торфяных площадях.

На обводнение в 2010 году предусматривалось 300 млн. рублей из федерального бюджета. Практически все эти деньги из федераль-ного бюджета в бюджет Московской области посту-пили.

Что касается решения за-дачи, то она выполнялась на 15 наиболее пожароопасных участках торфяных площа-дей, общей площадью 6 000 га в восьми муниципальных образованиях.

До 1 октября были развёр-нуты армейские трубопро-воды: из водоёмов качалась вода в районы пожаров. Она использовалась как для об-воднения участков горения,

так и пожарными машинами для тушения пожаров. На настоящий момент площадь 6 000 га обводнена на 100%. Завершены практически все работы, недоделки неболь-шие есть. Они связаны с по-годными условиями, точ-нее, с невозможностью тех-ники двигаться по болотам. Ещё грунт не промёрз. Как только будет возможность, в течение одной-двух не-дель работы будут заверше-ны. Сейчас построено око-ло 60 гидротехнических со-оружений. Т. е. то, что было запланировано, выполнено. Мы продолжим обводнение, конечно, если будет решён вопрос финансовый.

– В СМИ есть сообщения о том, что в Подмосковье продолжают гореть тор-фяники...

– Это действительно так, но опасности они не пред-ставляют. Я уже сказал, что практически 100% торфя-ных площадей обводнено, но местами эти торфяники на-ходятся выше уровня воды. Это островки. Торф горит в верхних слоях, а нижние уже полностью заполнены водой, поскольку мелиоративные каналы проходили в этих местах буквально даже не в десятках, а в нескольких метрах от мест, где имелось задымление торфяников. В некоторых местах заболачи-вание или обводнение про-шло таким образом, что мож-но даже передвигаться там на плавающих средствах. Я думаю, эта опасность, если кто-то полагает, что она су-ществует, будет ликвиди-рована со снегом, а тем бо-лее весной, при наличии по-ловодья. Дело в том, что ги-дротехнические сооружения, которые в этих районах по-строены, позволят ещё под-нять уровень воды в торфя-ных площадях.

– Как все эти работы по обводнению отразятся на жизни местных жителей и в целом на состоянии экологической обстанов-ки в районе?

– Все мероприятия, свя-занные с обводнением, естественно, согласова-ны с Министерством эко-логии и природопользова-ния Московской области. Площади непосредственного обводнения по сравнению с общими площадями тор-фяников – незначительные. Обводнению подвергаются только те участки, которые,

как правило, в самые жаркие периоды лета горят, или го-рели.

При планировании работ по обводнению учитывается, естественно, наличие в рай-онах обводнения поселений, в том числе и сезонного про-живания. Скажем, садовод-ческие товарищества и так далее. Учитывается присут-ствие линейных объектов, например, линий электропе-редач, связи, газопроводов и иных структур, которые мо-гут попасть в зону подтопле-ния. Эти гидротехнические сооружения регулируют ба-ланс влаги или уровень воды на том или ином торфянике, и в случае возникновения какой-либо угрозы подто-пления, открываются, – вла-га уходит. Наверное, эти ги-дротехнические сооружения будут наиболее активно ра-ботать в период паводков.

Нами взяты в основе два способа обводнения. Первый способ – заболачивание. Применяется там, где от-сутствуют объекты инфра-структуры. Там будут стро-иться земляные сооружения, а уровень влаги не регули-руется. В результате этого уровень воды поднимается, все торфяные площади за-болачиваются, и эти площа-ди возвращаются в свой пер-возданный вид, ну, скажем, столетней давности. Там, где есть социальные объекты, уровень воды, как уже ска-зал, регулируем. Поэтому, как таковой, угрозы жителям быть не должно.

Что касается природы, флоры и фауны, то я думаю, от заболачивания наша при-рода только выиграет. И бу-дет птица на болотах водить-ся, и другой зверь, которому сродни эти болота. И самое главное, не будет вредных выбросов от сухих торфяни-ков в атмосферу, и мы будем положительно влиять на не-допущение парникового эф-фекта.

– А будет ли у нас ис-пользован зарубежный опыт по сохранению и восстановлению торфя-ных болот? А также за-ключены коммерческие контракты с западными компаниями по обводне-нию торфяников?

– У нас и в России есть хо-роший опыт. В первую оче-редь, это опыт осушения бо-лот. Процесс обводнения – это процесс, практически обратный осушению, то есть

удержание влаги. Поэтому здесь сложного ничего нет. Наши научно-исследователь-ские организации с этими вопросами вполне справля-ются. В некоторых странах, где имеются торфяники, раз-работаны правительствен-ные и неправительственные программы по сохранению торфяников, и в первую очередь, торфяников уни-кальных. У нас пока таких программ нет, но, наверное, в перспективе они появятся. Российскими торфяниками подобные организации уже интересовались.

Мы сегодня поддерживаем, можно считать, тесные от-ношения с Германией в этом плане, где германская сторо-на высказала свои намерения оказать помощь в обводне-нии торфяных площадей на территории Московской об-ласти. В ближайшее время, мы полагаем, что контакты с германской стороной будут продолжены.

– А есть ли в пла-нах Правительства Московской области до-быча и переработка тор-фа? Он горит не только у нас, но и в Тверской, Владимирской и дру-гих областях, но там есть предприятия, которые ведут разработку торфа, и специальные службы следят за обстановкой на торфяниках.

– Во-первых, разработ-ка торфа на территории Московской области и со-седних областей – имеется, но масштабы за последние десятилетия существенно сократились. На территории Московской области раз-работки ведутся всего на 15 участках общей площа-дью 1 830 га, и по данным

Топливно-энергетического комитета Московской обла-сти, в 2010 году использова-ние торфа в энергетических целях среди других энер-гоносителей составило все-го 0,02%. А прогноз на 2011-2012 годы составит 0,002%. Наверное, тех, кто задаёт во-прос, в первую очередь ин-тересует коммерческая сто-рона, что не совсем плохо. Где сегодня может быть ис-пользование торфа? В пер-вую очередь, конечно, в ко-тельных. Но котельные у нас сегодня переведены в большинстве случаев на газ. Представим себе, сможет ли отказаться тот или иной по-требитель от газа? Конечно, нет. То есть спрос рождает предложение. Чтобы наше обводнение сильно не «ото-двинуло» добывающую от-расль, мы в обязательном по-рядке при строительстве ги-дротехнических сооружений должны учесть потребности, пусть даже и перспективные, тех частных предпринимате-лей, которые готовы зани-маться этой проблемой. Ну, на государственном уровне пока вряд ли это планирует-ся. То есть мы предусмотрим решение данной проблемы, если, конечно, нам позволит вся обстановка и, в первую очередь, финансовый во-прос.

Более того, при обводнении торфяные площади возвра-щаются в своё, так сказать, первоначальное состояние. Торф формировался, навер-ное, миллионами лет, и будет продолжать формироваться.

Ни в коем случае не от-казываемся в решении этой перспективной задачи от помощи со стороны дру-гих государств, в частности, Германии.

Издание Общероссийского профессионального союза военнослужащих Московской области «ВЕСТНИК ПРОФСОЮЗА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОДМОСКОВЬЯ».Главный редактор С. А. Михайлов. Выпускающий редактор Е. А. Коромыслова. Вёрстка и дизайн А. Ю. Куликов.Адрес редакции: г. Орехово-Зуево, Моск. обл., ул. Московская, 2. Тел. 8(496)416-17-07. Сайт МОО ОПСВ http://www.opsvmo.ru.Тираж 999 экз.

ИМЕЕТЕ ПРАВОРежим службы у нас –

12 часов: с 20.00 до 8.00, без права на отдых и сон. Утром сменяют и прика-зывают прибыть в под-разделение к 11.00 для проведения строевой под-готовки до 14.00. Людей изматывают. Кто-то живёт рядом с подразделением и успевает немного отдо-хнуть. Но иным до дома далеко.

Нормально ли такое по-ложение дел? Какими НПА регламентирован ре-жим службы и отдыха?

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О ста-тусе военнослужащих» об-щая продолжительность еже-недельного служебного вре-мени военнослужащих, про-ходящих военную службу по контракту, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи, не долж-на превышать нормальную продолжительность ежене-дельного рабочего времени, установленную федеральны-ми законами и иными нор-мативными правовыми ак-тами Российской Федерации. Привлечение указанных во-еннослужащих к исполнению обязанностей военной служ-

бы сверх установленной про-должительности еженедель-ного служебного времени в иных случаях компенсиру-ется отдыхом соответству-ющей продолжительности в другие дни недели. При не-возможности предоставления указанной компенсации вре-мя исполнения обязанностей военной службы сверх уста-новленной продолжительно-сти еженедельного служеб-ного времени суммируется и предоставляется военнослу-жащим в виде дополнитель-ных суток отдыха, которые могут быть присоединены по желанию указанных во-еннослужащих к основному отпуску. Порядок учёта слу-жебного времени и предо-ставления дополнительных

суток отдыха определяется Положением о порядке про-хождения военной служ-бы. В соответствии со ст. 91 Трудового кодекса РФ нор-мальная продолжительность рабочего времени не может превышать 40-ка часов в не-делю. Боевое дежурство (бо-евая служба), учения, по-ходы кораблей и другие ме-роприятия, перечень которых определяется министром обо-роны Российской Федерации (руководителем иного фе-дерального органа исполни-тельной власти, в котором федеральным законом пред-усмотрена военная служба), проводятся при необходимо-сти без ограничения общей продолжительности ежене-дельного служебного време-

ни. Дополнительные сутки от-дыха, компенсирующего во-еннослужащим участие в ука-занных мероприятиях, в счёт основного и дополнительных отпусков не засчитываются и предоставляются в порядке и на условиях, которые опре-деляются Положением о по-рядке прохождения военной службы.

Я старший лейтенант, выведен в распоряжение по ОШМ 01.12.2009, сей-час получаю квартиру по военной ипотеке.

Имеют ли право меня уволить после истечения полугодичного срока, если выслуга ещё не до-стигла 10-ти лет?

Да.

Последнее моё место службы – в военном ко-миссариате г. Павлово Нижегородской обла-сти. В апреле 2009 года вывели в распоряжение командующего до по-лучения жилья с после-дующим увольнением и оставили при военкоме. Прошло более 6-ти меся-цев, и... тишина. Сейчас военкомов тоже со-кратили, а нам выдали предписание в брига-ду в Нижний Новгород. Командир бригады при-казал каждый поне-дельник присутствовать на построении в 9.00. Дорога до бригады на об-щественном транспорте занимает около 4-х ча-сов, т. к. она находится в другом городе. Транспорт начинает работать с 6.00, да и стоит недёшево. Приходится выезжать в воскресенье и искать где переночевать в Нижнем Новгороде. Такое ощу-щение, что специально выдавливают без квар-тир.

Правомерно ли такое пе-ремещение?

На мой взгляд, нет.

Вам отвечает юрист Центра социальной адаптации военнослужащих Сергей Николаевич Елсуков. Свои вопросы вы можете прислать в редак-

цию газеты «Вестник профсоюза военнослужащих Подмосковья» (г. Орехово-Зуево, ул. Ленина, 40. Тел.: 8(496)416-13-49, e-mail: evrika2@rambler.ru) или в Центр САВ (г. Ногинск, ул. Ключик, д. 5. Тел. 8(49651)1-89-46; e-mail: gumocsav@mail.ru).

ЮРИДИЧЕСКИЕ КОНСУЛЬТАЦИИ

ВЕСТНИК ПРОФСОЮЗА ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОДМОСКОВЬЯ №6 (6) ДЕКАБРЬ 2010

4

ПРОБЛЕМА

Синоптики обещают снеж-ную зиму, а пробок на до-рогах хватало и летом. Губернатор Подмосковья Борис Всеволодович Громов и столичный мэр Сергей Семёнович Собянин решили в срочном порядке пересмо-треть дорожную политику и совместно решать транс-портные проблемы региона. Один из основных вопросов – грузоперевозки, поэтому необходимо оптимизировать структуры стоянок, обслужи-вающих транзитные перевоз-ки и потоки грузов в Москву.

По территории области прохо-дят 15 федеральных дорог об-щей протяжённостью 5000 кило-

метров. Московские власти счи-тают, что создание достаточного количества площадок для фур в следующем году позволит ре-шить вопрос пробок в регионе. В связи с этим было принято ре-шение об оборудовании мест на загруженных трассах для гру-зовиков.

– Всего планируется на тер-ритории Московской области из расчёта на 6000 машин 60 сто-янок ёмкостью по 100 машин. На март месяц планируем построить 21 стоянку. Но планы, возмож-но, будут меняться. С учётом су-ществующих 27 стоянок, решены будут проблемы на 60%, – от-метил Николай Пищев.

Объём работ очень большой, а короткие сроки и зима только

увеличат затраты на строитель-ство стоянок. Главы районов го-ворят о готовности приступить к реализации проекта, однако три месяца, по их мнению, слишком маленький срок даже для со-ставления подробного, финан-сово обособленного плана раз-мещения стоянок.

Кроме того, многие земли при-надлежат частникам. И убедить владельцев продать или сдать в аренду свои земли – дело не простое.

– Для решения этой задачи ни федеральные, ни област-ные деньги не предусмотрены. Задача стоит такая: найти нам инвестора – инвестор найден. Один инвестор – нефтяная ком-пания, ещё один есть, – сообщил

Всего три месяца дал Борис Громов правительству Московской области на строительство стоянок для 4000 грузовых автомобилей.

Решением такой задачи планируется достичь сокращения количества пробок на 30%. В связи с этим заместитель пред-седателя правительства региона Николай Павлович Пищев собрал глав муниципальных районов на пресс-конференции.

СОКРАТИТЬ ПРОБКИ НА 30 % зампред регионального прави-

тельства. Любопытно, что каждая стоян-

ка будет обустроена. На ней обя-зательно будут подведены вода и тепло, чтобы водители могли полноценно отдохнуть и приве-сти себя в порядок. А ещё рядом с автостоянкой планируется раз-мещать вертолётные площадки.

Вениамин Рудниченко, «Новости Подмосковья»