ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ

БЕЛАРУСЬ

10 июля 2014 г. N 746

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО

ПОРЯДКУ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ

ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ УПРАВЛЕНИЯМ (ГЛАВНЫМ

УПРАВЛЕНИЯМ) ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛИСПОЛКОМОВ,

КОМИТЕТУ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ МИНСКОГО

ГОРИСПОЛКОМА, И ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ

БЮДЖЕТА, СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(в ред. приказов Минздрава от 15.12.2016 N 1251,

от 18.05.2018 N 487)

На основании подпункта 9.1 пункта 9 Положения о Министерстве

здравоохранения Республики Беларусь, утвержденного постановлением Совета

Министров Республики Беларусь от 28 октября 2011 г. N 1446 "О некоторых

вопросах Министерства здравоохранения и мерах по реализации Указа

Президента Республики Беларусь от 11 августа 2011 г. N 360", в целях

совершенствования материального стимулирования работников организаций,

подчиненных управлениям здравоохранения облисполкомов и Минского

горисполкома, и организаций, финансируемых из бюджета, системы

Министерства здравоохранения Республики Беларусь, за достижение наилучших

показателей в обеспечении населения медицинской помощью ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по порядку

материального стимулирования работников организаций, подчиненных

управлениям здравоохранения облисполкомов и комитету по

здравоохранению Минского горисполкома, и организаций, финансируемых из

бюджета, системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь.

2. Начальникам управлений здравоохранения облисполкомов и

председателю комитета по здравоохранению Мингорисполкома,

руководителям организаций, финансируемых из бюджета, системы

Министерства здравоохранения Республики Беларусь, на основании

Методических рекомендаций обеспечить разработку и утверждение в

организациях, финансируемых из бюджета, положений о премировании

работников за достижение наилучших показателей в обеспечении населения

медицинской помощью и об оказании материальной помощи, а также

внесение изменений в коллективные договоры и контракты с работниками в

месячный срок после вступления в силу настоящего приказа.

3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на

заместителя Министра здравоохранения Республики Беларусь Шило В.Д.

4. Настоящий приказ вступает в силу с 1 августа 2014 г.

Министр В.И.Жарко

СОГЛАСОВАНО

Председатель Республиканского

комитета Белорусского профсоюза

работников здравоохранения

Р.А.Часнойть

2

УТВЕРЖДЕНО

Приказ Министерства

здравоохранения

Республики Беларусь

от 10.07.2014 N 746

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ПОРЯДКУ МАТЕРИАЛЬНОГО СТИМУЛИРОВАНИЯ

РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ УПРАВЛЕНИЯМ

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛИСПОЛКОМОВ И КОМИТЕТУ ПО

ЗДРАВООХРАНЕНИЮ МИНСКОГО ГОРИСПОЛКОМА, И

ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА СИСТЕМЫ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

(в ред. приказов Минздрава от 15.12.2016 N 1251,

от 18.05.2018 N 487)

РАЗДЕЛ I

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОРЯДКУ

ПРЕМИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ПОДЧИНЕННЫХ

УПРАВЛЕНИЯМ (ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ) ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

ОБЛИСПОЛКОМОВ, КОМИТЕТУ ПО ЗДРАВООХРАНЕНИЮ

МИНСКОГО ГОРИСПОЛКОМА, И ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ

ИЗ БЮДЖЕТА, СИСТЕМЫ МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ ЗА ДОСТИЖЕНИЕ НАИЛУЧШИХ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ В ОБЕСПЕЧЕНИИ НАСЕЛЕНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ

ПОМОЩЬЮ

(в ред. приказа Минздрава от 18.05.2018 N 487)

ГЛАВА 1

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящие Методические рекомендации по порядку премирования

работников организаций, подчиненных управлениям здравоохранения

облисполкомов и комитету по здравоохранению Минского горисполкома, и

организаций, финансируемых из бюджета, системы Министерства

здравоохранения Республики Беларусь, за достижение наилучших

показателей в обеспечении населения медицинской помощью (далее -

Методические рекомендации) разработаны на основе норм и положений

трудового и бюджетного законодательства и определяют общие подходы к

построению системы премирования работников, условия и показатели

премирования, а также порядок выплаты премий с целью оказания

методической помощи по совершенствованию условий материального

стимулирования работников организаций, финансируемых из бюджета,

системы Министерства здравоохранения Республики Беларусь, подчиненных

управлениям здравоохранения облисполкомов и комитету по

здравоохранению Минского горисполкома (далее - организации), в

зависимости от достигнутых количественных и качественных результатов в

работе, соблюдению социальной справедливости и повышению оплаты труда

3

работников, вносящих наибольший вклад в общие результаты работы.

Премирование руководителей организаций производится в порядке,

определяемом вышестоящим органом управления и Инструкцией о порядке

премирования руководителей организаций, подчиненных Министерству

здравоохранения Республики Беларусь и финансируемых за счет средств

республиканского бюджета, утвержденной постановлением Министерства

здравоохранения Республики Беларусь от 16 июля 2008 г. N 119.

2. Премирование должно быть направлено на повышение материальной

заинтересованности работников организаций в повышении эффективности

оказания медицинской помощи населению, его качества и доступности,

проведении профилактических мероприятий, снижении уровня

заболеваемости, временной нетрудоспособности, инвалидности, смертности,

улучшении качества обслуживания детей, пожилых граждан и инвалидов,

достижении наилучших результатов в работе и высокого качества труда.

3. Для целей настоящих Методических рекомендаций используются

следующие термины и их определения:

депремирование работников - уменьшение размеров премий работников

или полное лишение премии за конкретные упущения в работе;

периодичность премирования - временные промежутки, за которые

производится учет показателей и условий премирования, а также начисление

премий;

показатели премирования - элемент системы премирования,

определяющий направление приложения трудовых усилий работников,

включенных в круг премируемых, имеющий количественные и качественные

характеристики, обеспеченные оперативным учетом;

премиальная система - совокупность элементов стимулирования труда,

находящихся во взаимодействии между собой и образующих целостный

порядок выплаты премий. В число основных элементов премиальной системы

входят: показатели и условия премирования, круг премируемых работников,

периодичность премирования, порядок начисления премий и их

распределение между структурными подразделениями и отдельными

работниками;

премиальный фонд (фонд премирования) - средства, направляемые на

премирование работников;

премии за основные результаты работы - поощрительные выплаты

стимулирующего характера (надтарифная часть заработной платы),

призванные обеспечить взаимосвязь тарифной (основной) части заработной

платы с результатами труда, связанными с выполнением работ,

непосредственно входящих в трудовые обязанности работников;

размер премии - величина премии по результатам работы, за выполнение

установленных показателей;

условия премирования - количественные и качественные параметры

показателей, которые должны быть соблюдены при выполнении

установленных показателей премирования.

4

ГЛАВА 2

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРЕМИРОВАНИЯ РАБОТНИКОВ

4. В каждой организации на основании настоящих Методических

рекомендаций разрабатывается и утверждается руководителем организации

по согласованию с профсоюзным комитетом Положение о премировании

работников, которое утверждается в соответствии с законодательством

Республики Беларусь.

При этом Положение о премировании работников в зависимости от

особенностей деятельности организации может содержать отдельные главы:

премирование работников организации за счет бюджетных средств;

премирование работников организации за счет средств от деятельности,

приносящей доходы;

премирование работников научных структурных подразделений.

5. Предусмотренная Положением о премировании работников система

премирования организации должна гарантировать справедливое

вознаграждение по результатам труда, т.е. быть максимально прозрачной,

понятной и доступной для всех работников организации.

6. В Положении о премировании работников должны быть отражены:

общие подходы к премированию работников по результатам

деятельности организации, подразделения, конкретного работника, в т.ч. в

части назначения премий работникам, проработавшим неполный месяц

(квартал), и с учетом причин (увольнение по собственному желанию, перевод

на другую работу, призыв на военную службу, поступление на учебу в учебное

заведение, уход на пенсию, увольнение по сокращению штатов, по

соглашению сторон и др.);

порядок формирования премиального фонда работников организации в

целом, в том числе структурных подразделений, и, при необходимости,

отдельных работников;

показатели (индикаторы качества, критерии оценки) для премирования;

условия премирования;

условия депремирования отдельных структурных подразделений и

отдельных работников;

условия единовременного премирования;

порядок премирования.

Примерный перечень показателей для премирования и перечень

упущений в работе, за которые работники лишаются премии частично или

полностью, представлен в приложении 1 к Методическим рекомендациям.

7. Показатели (индикаторы качества, критерии оценки) для премирования

должны быть разработаны в организации в целом и по каждому структурному

подразделению с учетом специфики его работы, исходя из конкретных

условий и задач, стоящих перед соответствующими организациями,

подразделениями, конкретными работниками.

8. При разработке системы показателей (индикаторов, критериев) оценки

качества также следует учитывать:

уровень материально-технической оснащенности - наличие современного

высокотехнологичного медицинского оборудования, энергоэффективных и

ресурсосберегающих технологий, систем автоматизированного управления

5

приемом врачей-специалистов, учета объемов оказанных услуг и экспорта

услуг, статистической медицинской информации и т.д.;

оптимальность организации процессов и профессионализма работников -

быстрота реакции специалистов на обращение пациентов, размер очередей,

точность определяемых диагнозов, компетентность и рациональность

назначенных медицинских процедур и диагностических исследований,

эффективность выбранных врачом-специалистом методов лечения;

соблюдение норм этики и деонтологии;

результаты и исходы лечения - результаты оказанной медицинской

помощи в отношении состояния здоровья пациента, включая

удовлетворенность пациентов медицинским обеспечением и обслуживанием

средними медицинскими работниками, улучшение состояния здоровья,

осложнения и смертность.

Для оценки результатов труда работников может устанавливаться

конкретный период - месяц, квартал, полугодие, 9 месяцев или год.

Рекомендуется оценивать результаты труда нарастающим итогом, что

позволит нивелировать влияние сезонных и других факторов на оценку

работы конкретного работника. Выбор периода оценки результатов труда

закрепляется в локальных нормативных актах.

(часть вторая п. 8 введена приказом Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

9. Премии должны начисляться коллективу работников за конечные

результаты работы организации, структурного подразделения в целом и

распределяться в соответствии с личным вкладом каждого работника в

достижение конечного результата работы организации.

При премировании коллективов и отдельных работников следует

исходить из назначения и роли каждого коллектива подразделения и

отдельных групп работников в достижении конечных результатов работы.

Премирование в индивидуальном порядке целесообразно проводить для

тех работников, труд которых может быть оценен только по их личным

(индивидуальным) показателям.

10. Подведение итогов работы за отчетный период, определенный в

Положении по периодичности выплаты премий (месяц, квартал, полугодие,

год), проводится постоянно действующей в организации комиссией.

По приказу руководителя организации создается постоянно действующая

комиссия по премированию (далее - Комиссия) в составе: руководителя или

его заместителя, специалиста кадровой, планово-экономической,

бухгалтерской служб, представителя профсоюзного комитета, не менее двух

представителей из числа руководителей лечебных (научных) структурных

подразделений, а также других лиц, привлекаемых руководителем

организации к этой работе.

Председателем Комиссии является назначенный руководителем

организации заместитель руководителя или руководитель (заведующий,

начальник) структурного подразделения, обладающий наибольшим опытом

работы и пользующийся авторитетом среди трудового коллектива.

(часть третья п. 10 в ред. приказа Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

Комиссия рассматривает и анализирует итоги и показатели работы,

учитываемые при премировании каждого коллектива, подразделения и

отдельных групп работников, и распределяет премиальный фонд.

6

Распределение установленного Комиссией организации премиального

фонда в структурных подразделениях производится руководителем

структурного подразделения организации совместно с профсоюзным активом

подразделения и с участием представителя трудового коллектива.

Результаты работы Комиссии оформляются протоколом, который

является основанием для издания соответствующего приказа организации.

Протокол заседания Комиссии должен содержать информацию, в полной

мере отражающую основания для дополнительного премирования или

депремирования работников, в том числе административно-управленческих.

(часть седьмая п. 10 введена приказом Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

Приказ по премированию должен быть единым по организации и

предусматривать суммы премий работникам с учетом результатов их работы

и достигнутых показателей, а также соблюдения принципов социальной

справедливости материального стимулирования всех работников.

(часть восьмая п. 10 введена приказом Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

Приказ по премированию должен находиться в открытом доступе для

ознакомления коллектива работников.

(часть девятая п. 10 введена приказом Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

11. Конкретные размеры премий с учетом личного вклада работника

определяются Комиссией:

для работников, непосредственно подчиняющихся руководителю

организации (заместителей руководителя, главного бухгалтера,

руководителей структурных подразделений), и работников, не относящихся к

структурным подразделениям организации, - с учетом предложений

руководителя организации, для остальных работников - с учетом предложений

руководителей структурных подразделений.

12. Размер премии работнику устанавливается в абсолютной сумме или в

процентах к окладу (ставке), сформированным в соответствии с

действующими условиями оплаты труда в период, за который осуществляется

премирование.

Конкретные размеры премий, выплачиваемых работникам организаций, в

том числе руководителям с учетом объемов и качества выполняемых работ,

максимальными размерами не ограничиваются.

13. Основанием для начисления премий являются данные бухгалтерской

и статистической отчетности, оперативного учета.

14. Премии выплачиваются за фактически отработанное время, как по

основной должности, так и по должности, занимаемой на условиях

совместительства, совмещения, расширения зоны обслуживания, а также за

работу, связанную с организацией и оказанием медицинской помощи,

обеспечением санитарно-эпидемического благополучия населения,

проведением медицинской экспертизы, выполняемой медицинскими

работниками сверх продолжительности рабочего времени по основной работе.

15. Премия за период нахождения работника в служебной командировке

не начисляется.

16. Перечень дополнительных выплат стимулирующего и

компенсирующего характера, на которые начисляется премия, утвержден

постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики

Беларусь от 5 февраля 2002 г. N 13.

7

17. Премирование работников за экономию и рациональное

использование топливно-энергетических и материальных ресурсов

производится на основании данных государственной статистической

отчетности, бухгалтерской отчетности и расчетов экономической

эффективности. Показателями премирования для работников могут являться:

экономия тепловой, электрической энергии, прочих коммунальных расходов,

расходов на транспорт и др. по сравнению с планом на текущий год и

доведенным целевым показателем.

Премированию подлежат работники, принимавшие участие в разработке,

выполнении и анализе организационно-экономических и технических

мероприятий, обеспечивших получение данной экономии.

Периодичность премирования работников за экономию и рациональное

использование топливно-энергетических и материальных ресурсов

устанавливается с учетом периодичности учета и отчетности по показателям

экономии.

18. Единовременное премирование работников производится в случаях их

награждения государственными наградами, грамотами органов

государственной власти и вышестоящих органов управления, Министерства

здравоохранения, присвоения почетных званий "Заслуженный врач",

"Отличник здравоохранения", в связи с юбилейными датами, награждения

грамотами руководителя организации по случаю профессиональных

праздников, за внедрение в организации передовых методик диагностики и

лечения, инновационных научных разработок, за наличие благодарностей со

стороны пациентов, проявление творческой инициативы, достижение особых

результатов в труде и в других случаях, определенных в Положении.

Основанием для рассмотрения вопроса на комиссии является докладная

записка заместителя руководителя, руководителя структурного

подразделения, главного специалиста, других должностных лиц организации.

Единовременное премирование рекомендуется производить в

фиксированных суммах, независимо от фактически отработанного времени.

19. Начисленная и выплаченная премия в связи с изменением условий

оплаты труда перерасчету не подлежит.

ГЛАВА 3

ПРЕМИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА СЧЕТ

БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ

20. На премирование работников организаций за счет бюджетных средств

может расходоваться фонд оплаты труда в объеме, определенном на эти цели

в бюджетной смете.

Руководителям организаций также предоставлено право использовать на

эти цели экономию средств, предусмотренных на оплату труда.

21. Фонд премирования образуется из средств, предусмотренных по

бюджетной смете на данный период (месяц, квартал), и суммы экономии

фонда оплаты труда, образовавшейся за прошлый период (месяц, квартал,

полугодие и т.д.). Например, при начислении и выплате премии в январе по

итогам работы за декабрь фонд премирования образуется за счет средств,

предусмотренных по смете на эти цели на январь. При начислении и выплате

8

премии в феврале по показателям работы за январь фонд премирования

образуется из суммы, предусмотренной по смете расходов на эти цели на

февраль, и экономии по фонду заработной платы, сложившейся за январь.

Экономия по фонду оплаты труда определяется как разница между

ассигнованиями, предусмотренными по бюджетной смете на эти цели (а в

случае внесения изменений в сметные назначения - уточненным планом) и

фактическими расходами за соответствующий отчетный (с начала года)

период (месяц, квартал и т.д.), с учетом средств на оплату труда,

восстановленных за счет внебюджетных средств, полученных от оказания

платных медицинских услуг, в порядке, определенном постановлением Совета

Министров Республики Беларусь от 30 ноября 2016 г. N 982 "Об утверждении

Положения об особенностях формирования и использования внебюджетных

средств, полученных от оказания платных медицинских услуг, в

государственных учреждениях здравоохранения" (Национальный правовой

Интернет-портал Республики Беларусь, 06.12.2016, 5/43007).

(часть вторая п. 21 в ред. приказа Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

При начислении премии по показателям работы за ноябрь фонд для

премирования может определяться путем сравнения уточненных годовых

сметных назначений и ожидаемых кассовых расходов по фонду оплаты труда

за год с выплатой премии в декабре не ранее 25-го числа. В случае решения

трудового коллектива о выплате премии в первой половине декабря фонд для

премирования образуется из суммы экономии, сложившейся за 11 месяцев

(путем сравнения уточненных сметных назначений и кассовых расходов), и

плановых ассигнований, предусмотренных на премирование на декабрь.

Премирование работников организации по результатам работы за декабрь

при помесячном премировании или IV квартал при поквартальном

премировании осуществляется, как правило, в январе следующего года. При

этом расходы на выплату заработной платы и премий производятся в пределах

фонда оплаты труда, предусмотренного по бюджетной смете организации на

текущий год.

22. Уточнение плана по фонду оплаты труда под кассовые расходы не

производится.

ГЛАВА 4

ПРЕМИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗА

СЧЕТ СРЕДСТВ, ПОЛУЧЕННЫХ ОТ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПРИНОСЯЩЕЙ

ДОХОДЫ

23. За счет средств, полученных от деятельности, приносящей доходы

(далее - внебюджетная деятельность), производится премирование:

работников подразделений, осуществляющих внебюджетную

деятельность и содержащихся за счет сметы доходов и расходов;

работников подразделений, осуществляющих внебюджетную

деятельность и содержащихся за счет бюджетной сметы;

работников, содействующих развитию внебюджетной деятельности, в

том числе административно-управленческих и хозяйственно-обслуживающих

работников.

24. Премирование работников за счет внебюджетных средств

9

производится на основании установленных показателей за выполнение и

перевыполнение плановых заданий по развитию внебюджетной деятельности,

платных медицинских услуг, экспорта услуг, выполнение ответственных

производственных заданий, экономию и рациональное использование

топливно-энергетических и материальных ресурсов и др.

Для работников, содействующих развитию внебюджетной деятельности,

в том числе административно-управленческих и хозяйственно-

обслуживающих, также должны быть определены условия и установлены

показатели (критерии) их премирования за счет внебюджетных средств.

25. На премирование направляются не менее 50 процентов средств

превышения доходов над расходами, остающихся в распоряжении

организации, рассчитанные в установленном законодательством порядке.

(п. 25 в ред. приказа Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

26. В случаях невозможности покрытия расходов структурного

подразделения, содержащегося за счет сметы доходов и расходов, за счет

собственных доходов премирование его работников производится за счет

внебюджетных средств, в порядке и на условиях, установленных для

работников бюджетных организаций.

ГЛАВА 5

ПРЕМИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ С ПРИМЕНЕНИЕМ ИНДИКАТОРОВ

КАЧЕСТВА

27. В целях улучшения качества и доступности медицинской помощи,

совершенствования системы управления, планирования и финансирования

здравоохранения за счет укрепления первичной медицинской помощи,

обеспечения взаимосвязи объема выделяемого финансирования с

результатами деятельности, усиления заинтересованности как конкретных

врачей-специалистов, так и врачебных коллективов, в конечных результатах

деятельности организации здравоохранения, в том числе в обеспечении

населения медицинской помощью надлежащего качества, в выполнении

показателей социально-экономического развития, премирование работников

может осуществляться в соответствии с Индикаторами качества.

28. Индикаторы качества для премирования врачей-специалистов

участковой службы и общеврачебной практики утверждаются организациями

здравоохранения самостоятельно исходя из необходимости выполнения

стоящих перед организацией задач по обеспечению населения качественной

доступной медицинской помощью с учетом специфики возрастного состава,

заболеваемости населения и других обстоятельств.

29. Для оценки работы всех остальных специалистов в организации

здравоохранения могут быть утверждены Индикаторы качества для отдельных

структурных подразделений, служб, должностей.

30. Премирование средних медицинских работников может

осуществляться соответственно премированию врачей-специалистов

(количеству набранных баллов), старших медицинских сестер -

соответственно премированию руководителей структурных подразделений -

врачей-специалистов.

31. Премирование врачей-интернов осуществляется без учета

10

Индикаторов качества.

32. Премия руководителю организации устанавливается вышестоящим

органом (нанимателем) с учетом Индикаторов качества для руководителей.

33. Результаты выполнения утвержденных Индикаторов качества каждым

врачом-специалистом структурного подразделения отражаются в оценочном

листе по структурному подразделению и передаются в организационно-

методический отдел (кабинет медицинской статистики) для оценки и

составления сводных оценочных листов. Форма оценочного листа приведена

в приложении 2 к Методическим рекомендациям.

34. В случаях, если врач-специалист по основной должности и при работе

сверх установленной продолжительности рабочего времени занимает разные

должности, оценка по выполнению Индикаторов качества производится по

каждой должности отдельно.

35. На основе результатов оценочных листов по структурным

подразделениям организационно-методическим отделом (кабинетом

статистики) составляется сводный оценочный лист по организации, который

передается на заседание Комиссии. Форма сводного оценочного листа

приведена в приложении 3 к Методическим рекомендациям. Результаты

оценки заносятся в протокол заседания Комиссии.

36. Расчет денежного веса (стоимости) одного балла по Индикаторам

качества в целом по организации или по структурным подразделениям, в т.ч.

обособленным, производится по следующей формуле:

денежный вес одного балла =

плановый премиальный фонд текущего

месяца + экономия предыдущего месяца

максимальное плановое количество баллов

по всей организации (структурному

подразделению)

11

Для соблюдения принципа справедливости оплаты труда и

стимулирования улучшения работы целесообразно рассчитывать

фиксированный минимальный плановый денежный вес (стоимость) одного

балла исходя из максимально возможного количества Индикаторов качества

по всем должностям. Соответственно рост суммы баллов будет

свидетельствовать об улучшении качества работы каждого работника.

37. Размер премии каждому врачу-специалисту в отдельности

определяется путем произведения количества набранных работником баллов

и денежного веса (стоимости) одного бала. Данный размер премии

соответствует отработке полной нормы рабочего времени, установленной

законодательством.

38. На выплаты, определенные постановлением Министерства труда и

социальной защиты Республики Беларусь от 5 февраля 2002 г. N 13 "Об

утверждении перечня дополнительных выплат стимулирующего и

компенсирующего характера, на которые начисляется премия".

ГЛАВА 6

ПРЕМИРОВАНИЕ РАБОТНИКОВ БЮДЖЕТНЫХ МЕДИЦИНСКИХ

НАУЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ)

(в ред. приказа Минздрава от 18.05.2018 N 487)

39. Премирование работников бюджетных медицинских научных

организаций (структурных подразделений) (далее - научные организации)

осуществляется в соответствии с подпунктом 2.2 пункта 2 Указа Президента

Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. N 467 "Об оплате труда работников

бюджетных научных организаций".

40. Руководители научных организаций устанавливают своим работникам

премии (кроме установленных в централизованном порядке):

в пределах 40 процентов планового фонда заработной платы работников,

исчисленного за счет бюджетных и внебюджетных средств, иных источников,

не запрещенных законодательством, - самостоятельно;

в объеме, превышающем 40 процентов планового фонда заработной

платы работников, - при наличии решения Министерства здравоохранения.

41. Установление премий работникам научных организаций

осуществляется:

в пределах бюджетных ассигнований и внебюджетных средств (кроме

средств, полученных от реализации образовательных программ

государственными учреждениями образования), утвержденных в рабочей

бюджетной смете и смете доходов и расходов внебюджетных средств, на

оплату труда;

за счет иных источников, не запрещенных законодательством.

42. Внебюджетные средства в части сумм превышения доходов над

расходами, остающихся в распоряжении научной организации, могут быть

использованы для премирования при условии эффективного внедрения

научного проекта и реальной отдачи для здравоохранения и экономики

12

республики (уменьшение смертности, увеличение продолжительности жизни,

улучшение качества жизни и др.).

43. Премирование работников научных организаций нацелено на

материальную заинтересованность в повышении эффективности научных

разработок, в развитии научно-исследовательской или научно-технической

деятельности, в разработке и реализации научных, научно-технических

программ (научно-исследовательских проектов) (далее - НИОК(Т)Р),

научного обеспечения государственных (национальных) программ,

обеспечивающих инновационные преобразования в достижении и опережении

мирового уровня развития медицинской науки, скорейшего внедрения

научных разработок в практику здравоохранения, наиболее эффективного

использования финансовых и материальных ресурсов.

44. Основанием для премирования могут быть итоги работы по

выполнению этапов НИОК(Т)Р с учетом личного трудового вклада научных

работников, лаборантов, других работников.

В качестве параметров оценки личного трудового вклада каждого

работника целесообразно учитывать качество и сроки выполнения этапов

НИОК(Т)Р и плановых заданий, проявление творческой инициативы и

активной редакционно-издательской и публикационной деятельности, объем

выполняемой работы, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка,

соблюдение правил охраны труда и техники безопасности и т.д.

45. При премировании учитывается вклад каждого научного работника в

конечные результаты работы в целом с учетом специфики выполняемых им

функций. Указанные результаты характеризуются показателями уровня

научно-технической продукции, предусмотренного в договоре (техническом

задании), по сравнению с достигнутым.

При этом используются такие критерии оценки, как научный и

технический уровень НИОК(Т)Р; новизна и значимость работ; социальная

эффективность работ; сроки реализации результатов, полученных в ходе

исследований; качество исполнения документации; сокращение сроков

проведения НИОК(Т)Р; снижение стоимости и трудоемкости работ.

Перечисленные критерии целесообразно конкретизировать и дополнить

применительно к специфике деятельности научной организации.

46. Премирование руководителя структурного подразделения

осуществляется по итогам работы данного подразделения в целом и его

личного вклада в выполнение конкретных НИОК(Т)Р, а также обеспечения

экономической отдачи и контроля над результативностью научных проектов,

привлечения в науку внебюджетных средств, производства научно-

технической продукции на экспорт, принятия мер по развитию медицинской

науки, международного сотрудничества и подготовки научных работников, в

том числе работников высшей квалификации.

47. Административно-управленческие и хозяйственно-обслуживающие

работники научных организаций (кроме руководителя) премируются за

выполнение договорных обязательств по научной организации в целом с

учетом показателей работы структурных подразделений и обеспечения

13

эффективного использования государственных средств, выделенных данной

научной организации на научную деятельность.

48. Руководители научных организаций определяют порядок и условия

премирования работников в зависимости от уровня значимости и

востребованности научных исследований и научно-технических разработок.

49. Размер премии конкретному работнику может быть установлен без

максимальных ограничений.

РАЗДЕЛ II

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ПОРЯДКУ ОКАЗАНИЯ

МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ РАБОТНИКАМ ОРГАНИЗАЦИЙ,

ПОДЧИНЕННЫХ УПРАВЛЕНИЯМ (ГЛАВНЫМ УПРАВЛЕНИЯМ)

ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛИСПОЛКОМОВ, КОМИТЕТУ ПО

ЗДРАВООХРАНЕНИЮ МИНСКОГО ГОРИСПОЛКОМА, И

ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИНАНСИРУЕМЫХ ИЗ БЮДЖЕТА, СИСТЕМЫ

МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ,

НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ (МОТИВАЦИИ)

ТРУДА РАБОТНИКОВ

(в ред. приказа Минздрава от 18.05.2018 N 487)

ГЛАВА 1

ПОРЯДОК ОКАЗАНИЯ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ РАБОТНИКАМ

50. В соответствии с настоящими Методическими рекомендациями по

материальной помощи производится оказание материальной помощи

работникам бюджетных организаций, в т.ч. работникам структурных

подразделений, осуществляющих деятельность, приносящую доходы, и

содержащихся за счет сметы доходов и расходов.

51. Материальная помощь оказывается работникам за счет средств,

запланированных по бюджетной смете, смете доходов и расходов на эти цели,

а также за счет средств, полученных от приносящей доходы деятельности.

52. Материальная помощь является дополнительным источником

социальной поддержки работников, в первую очередь она должна оказываться

низкооплачиваемым категориям работников.

53. В каждой организации на основании настоящих Методических

рекомендаций по материальной помощи разрабатывается и утверждается

руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом

Положение о материальной помощи работникам, которое оформляется как

приложение к коллективному договору.

В Положении о материальной помощи работникам должны быть

отражены:

основания для оказания материальной помощи;

размеры оказания материальной помощи по различным основаниям;

условия оказания материальной помощи;

общие подходы для оказания материальной помощи, применяемые для

14

всех работников организации (оказание материальной помощи вновь

принятым, уволенным по различным причинам, периодичность выплаты по

одному основанию (например, в связи с тяжелым материальным положением)

и др.);

периодичность выплаты материальной помощи;

порядок выплаты материальной помощи.

54. На оказание материальной помощи работникам, занятым оказанием

платных услуг, другими видами деятельности, приносящей доходы, могут

направляться средства превышения доходов над расходами, остающихся в

распоряжении организации, рассчитанные в установленном

законодательством порядке.

55. Материальная помощь может выплачиваться в сроки, определяемые

Положением о материальной помощи работникам (ежемесячно,

ежеквартально, раз в год и т.д.), как штатным работникам организации, так и

в отдельных случаях неработающим пенсионерам и инвалидам, работавшим в

данной организации до ухода на пенсию или на инвалидность.

56. Часть фонда материальной помощи, не менее 10 процентов, должна

резервироваться для оказания материальной помощи работникам организации

по их заявлениям в случаях стихийных бедствий, несчастных случаев,

тяжелых болезней, утрат и т.п.

57. Основанием для выплаты материальной помощи является заявление

работника, заявление руководителя структурного подразделения или

профсоюзного актива, совместное решение руководителя организации

(нанимателя) и профсоюзного комитета.

Списки конкретных работников и суммы оказываемой материальной

помощи согласовываются с профсоюзным комитетом и утверждаются

приказом руководителя организации.

58. Если размер материальной помощи по конкретным основаниям

определен в Положении о материальной помощи работникам с приставкой

"до", решение в этих случаях принимается комиссионно (например, с участием

председателя профкома, начальника планово-экономического отдела,

начальника отдела кадров и других специалистов, привлекаемых к данной

работе) и оформляется протоколом, который будет являться основанием для

издания соответствующего приказа организации.

59. Неиспользованные организацией в течение календарного года

средства, предусмотренные по бюджетной смете на оказание материальной

помощи, на следующий год не переносятся, а средства, образованные за счет

превышения доходов над расходами от деятельности, приносящей доходы,

остаются в распоряжении организации и используются в следующем году.

59-1. Руководители научных организаций оказывают материальную

помощь работникам в размере до одного оклада в год (кроме установленной в

централизованном порядке) в соответствии с подпунктом 2.4 пункта 2 Указа

Президента Республики Беларусь от 28 декабря 2017 г. N 467 "Об оплате труда

работников бюджетных научных организаций":

в пределах 40 процентов планового фонда заработной платы работников,

15

исчисленного за счет бюджетных и внебюджетных средств, иных источников,

не запрещенных законодательством, - самостоятельно;

в объеме, превышающем 40 процентов планового фонда заработной

платы работников, - при наличии решения Министерства здравоохранения.

(п. 59-1 введен приказом Минздрава от 18.05.2018 N 487)

ГЛАВА 2

НЕМАТЕРИАЛЬНЫЕ МЕТОДЫ СТИМУЛИРОВАНИЯ (МОТИВАЦИИ)

ТРУДА РАБОТНИКОВ

60. Наряду с материальным стимулированием работников (выплата

премии и материальной помощи, установление надбавки за сложность и

напряженность работы) важное значение имеет применение нематериальных

методов стимулирования (мотивации) труда работников.

61. Использование нематериальных методов стимулирования

(мотивации) труда работников связано с наличием у них широкого круга

потребностей, которые не связанны с выплатой заработной платы - комфорт

рабочего места, возможность самореализации и приобретения новых навыков

и знаний, карьерный рост и профессиональный статус, признание коллег и

руководства, поощрение за качественно выполненную работу, компенсация

расходов и др.

62. Система нематериального стимулирования (мотивации) труда

работников может быть реализована за счет средств от приносящей доходы

деятельности, средств взносов членов профсоюзной организации и может

содержать следующие элементы:

персональные льготы и преференции, представляемые в зависимости от

персональных заслуг работника (дополнительный отпуск при заключении

контракта, возмещение полностью или части расходов на путевки на отдых,

санаторно-курортное лечение и оздоровление, оздоровительные мероприятия

(посещение бассейна и др.), спортивные и культурно-массовые мероприятия,

право участия в корпоративных мероприятиях или загородных

(экскурсионных) поездках, устраиваемых организацией и др.;

"компенсационный пакет", включающий в себя социальный пакет

(установление индивидуального режима рабочего времени, ограниченного

трудовым законодательством, частичная или полная оплата питания,

возмещение части или полностью счетов мобильной связи, оплата

транспортных расходов и т.п.);

повышение и утверждение статуса работника, выражаемые в карьерном

продвижении, размещении фотографии на доске почета, награждении

грамотами, по возможности выделение отдельного кабинета, размещение

таблички с фамилией, именем, ученой степени и звания на двери кабинета,

изготовление персональных визиток, поддержка организацией выдвинутых на

рассмотрение идей и др.

63. Для комплексного использования перечисленных методов

целесообразно в организации сформировать пакетные программы

16

стимулирования (мотивации) труда работников. Возможность выбора

работником из пакета различных вознаграждений того, в чем он максимально

заинтересован, увеличивает вероятность повышения личного стимула в

выполняемой им работе.

64. Формирование пакетных программ стимулирования (мотивации)

труда работников должно осуществляться исходя из экономической

целесообразности с учетом финансовых возможностей организации и

приоритетного набора компенсационных услуг с точки зрения

востребованности их у работников.

65. Использование руководителем организации методов нематериального

стимулирования (мотивации) труда работников в комплексе с материальным

(денежным) стимулированием способствует обеспечению максимального

баланса интересов каждого конкретного работника и организации в целом.

17

Приложение 1

к Методическим рекомендациям по

порядку материального

стимулирования работников

организаций, подчиненных

управлениям здравоохранения

облисполкомов и комитету по

здравоохранению Минского

горисполкома, и организаций,

финансируемых из бюджета, системы

Министерства здравоохранения

Республики Беларусь, утвержденным

приказом Министерства

здравоохранения Республики Беларусь

от 10.07.2014 N 746

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ

ПОКАЗАТЕЛЕЙ ДЛЯ ПРЕМИРОВАНИЯ И ПЕРЕЧЕНЬ УПУЩЕНИЙ

В РАБОТЕ, ЗА КОТОРЫЕ РАБОТНИКИ ЛИШАЮТСЯ ПРЕМИИ

ЧАСТИЧНО ИЛИ ПОЛНОСТЬЮ

(в ред. приказа Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

1. Примерный перечень показателей для премирования:

исполнительская дисциплина;

отсутствие случаев производственного травматизма;

соблюдение правил внутреннего трудового распорядка;

соблюдение требований охраны труда и техники безопасности;

(в ред. приказа Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

выполнение плана индивидуальной нагрузки;

отсутствие осложнений от диагностических исследований и процедур, от

манипуляций, обусловленных работой медицинских работников;

отсутствие обоснованных жалоб;

соблюдение санитарно-эпидемиологического режима;

соблюдение медицинской этики и деонтологии;

качество ведения учетной документации;

отсутствие нарушений требований правил, норм, инструкций, иных

правовых актов по охране труда, по эксплуатации оборудования и содержания

рабочих мест, зданий, территорий, санитарно-бытовых помещений;

применение работниками средств индивидуальной защиты.

2. Примерный перечень упущений, за которые работники лишаются

премии частично или полностью:

нарушение требований охраны труда;

(в ред. приказа Минздрава от 15.12.2016 N 1251)

нарушение трудового режима или исполнительской дисциплины;

прогул;

совершение других дисциплинарных проступков;

недостатки в оказании медицинской помощи, повлекшие ухудшение

состояния здоровья или смерть пациента. Приложение 2

18

к Методическим рекомендациям по

порядку материального

стимулирования работников

организаций, подчиненных

управлениям здравоохранения

облисполкомов и комитету по

здравоохранению Минского

горисполкома, и организаций,

финансируемых из бюджета, системы

Министерства здравоохранения

Республики Беларусь, утвержденным

приказом Министерства

здравоохранения Республики Беларусь

от 10.07.2014 N 746

ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

оценки выполнения утвержденных Индикаторов качества оказания

медицинской

помощи населению врачами-специалистами и средними медицинскими

работниками

__________________________________________________________________

_________

(наименование структурного подразделения)

на выплату премии за период работы

________________________________________

(указывается период работы)

19

N

п/п

ФИО

работника Должность

Сумма баллов

максимальный

размер выполнено

"____" ______________ 20__ г. (подпись) Ответственное лицо

"____" ______________ 20__ г. (подпись) Руководитель

структурного

подразделения

20

Приложение 3

к Методическим рекомендациям по

порядку материального

стимулирования работников

организаций, подчиненных

управлениям здравоохранения

облисполкомов и комитету по

здравоохранению Минского

горисполкома, и организаций,

финансируемых из бюджета, системы

Министерства здравоохранения

Республики Беларусь, утвержденным

приказом Министерства

здравоохранения Республики Беларусь

от 10.07.2014 N 746

СВОДНЫЙ ОЦЕНОЧНЫЙ ЛИСТ

оценки выполнения утвержденных Индикаторов качества оказания

медицинской

помощи населению врачами-специалистами и средними медицинскими

работниками

__________________________________________________________________

_________

(наименование структурного подразделения)

на выплату премии за период работы

________________________________________

(указывается период работы)

Величина 1 балла _________________ рублей

21

N

п/п

ФИО

работника Должность

Сумма балов Сумма

стимулирующих

выплат за

достижение

наилучших

показателей в

обеспечении

населения

медицинской

помощью

надлежащего

качества

максимальный

размер выполнено

Председатель комиссии (подпись) (инициалы,

фамилия)

Секретарь комиссии (подпись) (инициалы,

фамилия)

"___" _______________ 20___ г.