coverciptakarya.pu.go.id/psppop/storage/informasi/doc/pedoman...pedoman pelaksanaan kegiatan...
TRANSCRIPT
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-1
COVER
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-ii
DAFTAR ISI
DAFTAR ISI.............................................................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ..................................................................................................................................................... iv
DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................................................. v
BAB I PENDAHULUAN ........................................................................................................................................1-1
1.1 LATAR BELAKANG ............................................................................................................................... 1-1
1.2 MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN .................................................................................................... 1-3
1.2.1 Maksud ......................................................................................................................................... 1-3
1.2.2 Tujuan ........................................................................................................................................... 1-3
1.2.3 Sasaran ........................................................................................................................................ 1-3
1.3 MANFAAT PEDOMAN ........................................................................................................................... 1-4
1.4 KEDUDUKAN PEDOMAN ...................................................................................................................... 1-4
1.5 LINGKUP PEDOMAN ............................................................................................................................ 1-5
BAB II KETENTUAN UMUM ................................................................................................................................2-1
2.1 DASAR PELAKSANAAN ........................................................................................................................ 2-1
2.1.1 Landasan Hukum ......................................................................................................................... 2-1
2.1.2 Arahan Presiden RI ...................................................................................................................... 2-2
2.1.3 Kebijakan dan Strategi Pusat PSPPOP ....................................................................................... 2-2
2.2 ORGANISASI PELAKSANAAN KEGIATAN .......................................................................................... 2-6
2.2.1 Hubungan Antar Kementerian/Lembaga ...................................................................................... 2-6
2.2.2 Organisasi dalam Kementerian PUPR ......................................................................................... 2-8
2.2.3 Tim Teknis Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi ..................................................................... 2-12
2.2.4 Tim Pelaksana Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi ............................................................... 2-12
2.2.5 Peran Pemangku Kepentingan................................................................................................... 2-13
2.3. KRITERIA PENANGANAN SARANA PRASARANA PASAR RAKYAT .............................................. 2-17
2.4. LINGKUP PEMBANGUNAN, REHABILITASI/RENOVASI PASAR RAKYAT ..................................... 2-17
2.4.1. Lingkup Identifikasi dan Verifikasi ............................................................................................. 2-17
2.4.2. Lingkup Kegiatan dalam Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi ............................................... 2-21
2.4.3. Lingkup Komponen dalam Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi ............................................ 2-23
2.4.4. Lingkup Komponen dalam Penerapan Ketentuan Bangunan Gedung Hijau (BGH) ................. 2-25
2.5. PENGADAAN JASA KONSTRUKSI ................................................................................................... 2-28
2.5.1. Pengadaan Barang/Jasa Umum ............................................................................................... 2-28
2.5.2. Pengadaan Barang/Jasa dalam Keadaan Darurat .................................................................... 2-31
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-iii
BAB III KETENTUAN PEMBANGUNAN, REHABILITASI/RENOVASI ...............................................................3-1
3.1 TAHAPAN PEMBANGUNAN, REHABILITASI/RENOVASI ................................................................... 3-1
3.2 TAHAP PERSIAPAN PEMBANGUNAN, REHABILITASI/RENOVASI................................................... 3-2
3.2.1. Arahan Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi ............................................................................ 3-3
3.2.2. Analisis Kelayakan ...................................................................................................................... 3-3
3.2.3 Analisis Kebutuhan Biaya ............................................................................................................. 3-4
3.3 TAHAP PERENCANAAN KONSTRUKSI............................................................................................... 3-5
3.3.1 Pengadaan Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi .................................................................. 3-5
3.3.2 Perencanaan Konstruksi .............................................................................................................. 3-6
3.3.3 Penyiapan dan Pengurusan IMB .................................................................................................. 3-9
3.4 TAHAP PELAKSANAAN KONSTRUKSI.............................................................................................. 3-12
3.4.1 Pengadaan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ..................................................................... 3-12
3.4.2 Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi........................................................................... 3-13
3.4.3 Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi ............................................................................................ 3-19
3.4.4 Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi ........................................................................................... 3-20
3.5 TAHAP PENGAWASAN KONSTRUKSI .............................................................................................. 3-27
3.5.1. Pengadaan Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi ................................................................ 3-27
3.5.2 Pengawasan Konstruksi ............................................................................................................. 3-28
3.6 TAHAP PASCA KONSTRUKSI ............................................................................................................ 3-30
3.6.1 Pemenuhan Sertifikat Laik Fungsi (SLF) .................................................................................... 3-31
3.6.2 Pendaftaran Sebagai Bangunan Gedung Negara ...................................................................... 3-32
3.6.3 Persiapan untuk Mendapatkan Status Barang Milik Negara ...................................................... 3-33
BAB IV KETENTUAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN .........................................................................4-1
4.1. PENGAWASAN ..................................................................................................................................... 4-1
4.1.1. Pemantauan dan Evaluasi........................................................................................................... 4-1
4.1.2. Pelaporan .................................................................................................................................... 4-3
4.2. PENGENDALIAN .................................................................................................................................. 4-5
4.2.1. Pengendalian Tahap Pengadaan Penyedia Jasa ....................................................................... 4-5
4.2.2. Pengendalian Tahap Pembangunan ........................................................................................... 4-6
LAMPIRAN ........................................................................................................................................................... L-1
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-iv
DAFTAR TABEL
Tabel 2. 1 Kebijakan dan Strategi Pusat PSPPOP ...............................................................................................2-6
Tabel 2. 2 Tim Teknis Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar ..................................................................2-12
Tabel 2. 3 Peran dan Bentuk Keterlibatan Kepentingan dalam Pembangunan,
Rehabilitasi/Renovasi Pasar ..........................................................................................................2-14
Tabel 2. 4. Persyaratan Teknis Pasar Rakyat .....................................................................................................2-23
Tabel 4. 1 Jenis Pelaporan dalam Pengendalian Kontrak Kritis .........................................................................4-12
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-v
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Kedudukan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar
dalam NSPK terkait Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar, Prasarana Perguruan
Tinggi (PT), Perguruan Tinggi Keagamaan Islam (PTKI), dan Satuan Pendidikan Dasar dan
Menengah ........................................................................................................................................1-5
Gambar 2. 1 Pentahapan Pembangunan RPJPN 2005-2025 .......................................................................2-3
Gambar 2. 2 Tujuh Agenda Pembangunan RPJMN 2020-2024 ....................................................................2-4
Gambar 2. 3. Bisnis Proses Pusat PSPPOP ...............................................................................................2-5
Gambar 2. 4 Hubungan Antar Kementerian dan Lembaga ...................................................................................2-7
Gambar 2. 5. Struktur Pejabat terkait Penggunaan Anggaran untuk Kegiatan Pengembangan Sarana
Prasarana Pendidikan, Olahraga, dan Pasar di Daerah .........................................................2-10
Gambar 2. 6. Pola Pengarahan (Top Down) dan Pelaporan (Bottom Up) dalam Kegiatan Pusat PSPPOP
di Daerah .................................................................................................................................2-11
Gambar 2. 7 Keterkaitan Antar Pemangku Kepentingan dalam Kegiatan Pembangunan,
Rehabilitasi/Renovasi Pasar Rakyat .......................................................................................2-13
Gambar 2. 8 Ukuran Maksimal Kios dan LOS berdasarkan Kesepakatan antara Kementerian PUPR dan
Kemendag ...............................................................................................................................2-25
Gambar 2. 9. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Swakelola ..............................................................................2-28
Gambar 2. 10. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Penyedia Jasa .....................................................................2-29
Gambar 2. 11 Peran BP2JK dalam Proses Pengadaan Jasa Konstruksi di Daerah ......................................2-29
Gambar 3. 1 Bagan Umum Mekanisme Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi
Sarana Prasarana Pasar Rakyat ..............................................................................................3-1
Gambar 3. 2 Bagan Tahap Persiapan Pelaksanaan Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Prasarana
Pasar Rakyat .............................................................................................................................3-3
Gambar 3. 3 Bagan Tahap Perencanaan Konstruksi Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar Rakyat ........3-5
Gambar 3. 4 Skema Pelaporan Kegiatan Perencanaan Konstruksi .....................................................................3-9
Gambar 3. 5 Alur Pengurusan IMB Pasar Rakyat ...............................................................................................3-11
Gambar 3. 6 Bagan Tahap Pelaksanaan Konstruksi ..........................................................................................3-12
Gambar 3. 7 Bagan Tahap Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi ........................................................................3-20
Gambar 3. 8 Mekanisme Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO) .........................................................3-22
Gambar 3. 9 Mekanisme Serah Terima Akhir Pekerjaan ....................................................................................3-25
Gambar 3. 10. Skema Pelaporan Kegiatan Pelaksanaan Konstruksi .................................................................3-27
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-vi
Gambar 3. 11. Skema Pelaporan Kegiatan Pengawasan Konstruksi .................................................................3-30
Gambar 3. 12 Bagan Tahap Pasca Konstruksi ...................................................................................................3-31
Gambar 3. 13 Mekanisme Pengurusan SLF .......................................................................................................3-32
Gambar 3. 14 Ketentuan Pemindahtanganan BMN untuk Pasar Rakyat ...........................................................3-34
Gambar 4. 1 Skema Pelaporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan ....................................4-4
Gambar 4. 2 Bagan Alir Pengendalian Kegiatan Belum Tender ...........................................................................4-6
Gambar 4. 3 Mekanisme Pemberian Kompensasi ..............................................................................................4-10
Gambar 4. 4 Mekanisme Pengendalian Kegiatan Kontraktual Penyerapan Rendah..........................................4-11
Gambar 4. 5 Mekanisme Pengendalian Penanganan Kontrak Kritis ..................................................................4-17
Gambar 4. 6 Mekanisme Pemutusan Kontrak (Kontrak Kritis yang Gagal Uji Coba Ke-3) .................................4-18
Gambar 4. 7 Mekanisme Penyelesaian Pekerjaan yang Tidak Terselesaikan sampai dengan Akhir
Tahun Anggaran ............................................................................................................................4-20
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-1
BAB I
PENDAHULUAN
1.1 LATAR BELAKANG
Kegiatan perdagangan merupakan penggerak utama pembangunan perekonomian nasional yang memberikan
daya dukung dalam meningkatkan produksi, menciptakan lapangan pekerjaan, meningkatkan ekspor dan devisa,
memeratakan pendapatan, serta memperkuat daya saing Produk Dalam Negeri demi kepentingan nasional. Untuk
itu kebijakan Perdagangan Dalam Negeri diarahkan pada peningkatan efisiensi dan efektivitas distribusi,
peningkatan iklim usaha dan kepastian berusaha, pengintegrasian dan perluasan pasar dalam negeri, peningkatan
akses pasar bagi Produk Dalam Negeri; dan perlindungan konsumen. Salah satu bentuk kebijakan tersebut
mengenai pemberian fasilitas pengembangan sarana perdagangan.
Dalam mendukung kebijakan pemberian fasilitas pengembangan sarana perdagangan, telah ditetapkan Peraturan
Menteri Perdagangan (Permendag) No.37 Tahun 2017 tentang Pedoman Pembangunan dan Pengelolaan Sarana
Perdagangan. Permendag ini menjadi acuan umum bagi Pemerintah, Pemerintah Provinsi/Kabupaten/Kota,
BUMN/BUMD dalam pelaksanaan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Sarana Perdagangan. Selanjutnya juga
telah dihasilkan Standar Nasional Indonesia (SNI) No.8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat sebagai acuan
khusus dalam pengelolaan dan pembangunan Pasar Rakyat.
Pasar Rakyat memiliki nilai penting bagi perekonomian di negara kita. Secara faktual Pasar Rakyat merupakan
penyerap tenaga kerja yang besar, baik tenaga kerja utama seperti pedagang maupun tenaga kerja turunan seperti
buruh gendong, tukang becak, tukang parkir, tenaga kebersihan, dan tenaga kerja terkait lainnya. Pasar Rakyat
saat ini juga masih menjadi saluran rantai pemasaran hasil bumi paling utama, sehingga menjadi sarana atau
instrumen untuk pengendalian stabilitas harga-harga, sumber informasi penting terutama menyangkut stabilitas
harga-harga pangan.
Nilai penting Pasar Rakyat tidak diikuti dengan kondisi fisik yang memadai untuk memberikan pelayanan.
Berdasarkan hasil Survei Profil Pasar Tahun 2018, dapat diidentifikasi bahwa 88,52% pasar yang ada merupakan
Pasar Tradisional, dan memiliki kondisi sarana dan prasarana yang kurang memadai, seperti:
1. 33,9% Pasar yang tidak memiliki toilet/WC;
2. 47,1% Pasar yang tidak memiliki saluran drainase;
3. 96,2% Pasar tidak memiliki instalasi air bersih;
4. 51,33% Pasar tidak memiliki Tempat Pembuangan Sampah (TPS);
5. 96,9% Pasar tidak memiliki keberadaan pos ukur; dan
6. 62,4% Pasar tidak memiliki kantor pengelola pasar.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-2
Pada Sidang Kabinet Paripurna Tanggal 18 Juli 2018 di Bogor, Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan
Rakyat (Kementerian PUPR) mendapat amanah tambahan untuk membangun sarana dan prasarana guna
menunjang penguatan Sumber Daya Manusia (SDM). Salah satunya ialah untuk meningkatkan produktivitas
masyarakat melalui pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
Sejalan dengan amanah tambahan kegiatan pembangunan sarana dan prasarana guna menunjang penguatan
SDM, fungsi dari Kementerian PUPR juga ditambah, sebagaimana diuraikan dalam Perpres No.135 Tahun 2018
tentang Perubahan atas Peraturan Presiden Nomor 15 Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan
Perumahan Rakyat, yaitu pelaksanaan pengembangan sumber daya manusia di bidang pekerjaan umum dan
perumahan rakyat. Dalam mendukung fungsi tambahan tersebut, dan melaksanakan amanah tambahan dari
Presiden Republik Indonesia (Presiden RI), maka telah ditetapkan Unit Kegiatan baru yang mendukung fungsi
tersebut, yaitu Pusat Pengembangan Sarana Prasarana Pendidikan, Olahraga, dan Pasar (Pusat PSPPOP).
Berdasarkan Permen PUPR No.3 Tahun 2019 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum
dan Perumahan Rakyat, Pusat PSPPOP mempunyai tugas melaksanakan penyusunan kebijakan teknis,
pelaksanaan, dan pembinaan pembangunan sarana prasarana pendidikan, olahraga, dan pasar.
Dalam penyusunan APBN tahun 2019, Presiden RI telah memberikan arahan realokasi pemanfaatan belanja
barang dan modal untuk belanja-belanja yang lebih prioritas, antara lain percepatan infrastruktur pasar. Realokasi
dikhususkan pada Pasar Rakyat yang diarahkan oleh Presiden dan ditindaklanjuti oleh Kementerian Perdagangan
berkoordinasi dengan Kementerian PUPR, sesuai dengan readiness criteria yang telah ditentukan.
Presiden telah menerbitkan Peraturan Presiden (Perpres) No.43 Tahun 2019 tentang Pembangunan,
Rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat, Prasarana Perguruan Tinggi, Perguruan Tinggi Keagamaan Islam, dan
Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah untuk mendorong peningkatan fungsi Pasar Rakyat serta peningkatan
kualitas pendidikan melalui pemenuhan kebutuhan prasarana. Dalam Perpres tersebut di jelaskan bahwa,
Pemerintah menugaskan kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pekerjaan umum,
diantaranya membangun, merehabilitasi atau merenovasi prasarana Pasar Rakyat. Dalam melaksanakan
pembangunan, rehabilitasi/renovasi prasarana pasar, Kementerian yang menyelenggarakan urusan pemerintahan
di bidang pekerjaan umum berkoordinasi dengan:
a. Kementerian Keuangan (Kemenkeu);
b. Kementerian Perdagangan (Kemendag);
c. Kementerian Dalam Negeri (Kemendagri);
d. Pemerintah Daerah Provinsi; dan
e. Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota.
Dengan adanya dasar hukum yang kuat dan kebutuhan sarana dan prasarana guna menunjang penguatan
Sumber Daya Manusia (SDM) yang semakin tinggi, maka pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat yang
dilakukan oleh Kementerian PUPR akan semakin intens. Oleh karena itu dibutuhkan suatu pedoman yang dapat
menjadi acuan baku bagi Kementerian PUPR dalam pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana prasarana
pasar.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-3
1.2 MAKSUD, TUJUAN, DAN SASARAN
1.2.1 Maksud
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar ini disusun dengan maksud menjadi
acuan Pemerintah melalui Kementerian PUPR, serta pemangku kepentingan terkait lainnya dalam melaksanakan
pembangunan, rehabilitasi/renovasi prasarana Pasar Rakyat, sehingga distribusi barang dan peningkatan daya
saing dalam negeri mendapat dukungan yang memadai.
1.2.2 Tujuan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar ini disusun dengan tujuan
1. memberikan pemahaman mengenai urgensi pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat serta
urgensi penyusunan pedoman terkait;
2. memberikan acuan aspek kelembagaan, kriteria, serta lingkup pelaksanaan kegiatan pembangunan
sarana dan prasarana pasar;
3. memberikan acuan mengenai tahapan atau mekanisme pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana dan
prasarana pasar; dan
4. memberikan acuan mengenai ketentuan pengawasan dan pengendalian.
1.2.3 Sasaran
Sasaran penyusunan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar
1. Dipahaminya urgensi pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat serta urgensi penyusunan
pedoman terkait dengan baik.
2. Tersedianya acuan mengenai aspek kelembagaan, kriteria, serta lingkup pelaksanaan kegiatan
pembangunan sarana dan prasarana pasar, meliputi:
a. dasar pelaksanaan kegiatan;
b. organisasi pelaksanaan kegiatan;
c. kriteria penanganan sarana dan prasarana Pasar Rakyat;
d. lingkup pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat; dan
e. pengadaan jasa konstruksi.
3. Tersedianya acuan mengenai tahapan atau mekanisme pelaksanaan kegiatan pembangunan sarana dan
prasarana pasar, meliputi tahap:
a. persiapan pembangunan, rehabilitasi/renovasi;
b. perencanaan konstruksi;
c. pelaksanaan konstruksi;
d. pengawasan konstruksi; dan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-4
e. tahap pasca konstruksi.
4. Tersedianya acuan mengenai ketentuan pengawasan dan pengendalian
a. Ketentuan Pengawasan
1) Pemantauan dan Evaluasi.
2) Pelaporan.
b. Ketentuan Pengendalian
1) Pengendalian tahap pengadaan penyedia jasa.
2) Pengendalian tahap pembangunan, rehabilitasi/renovasi.
1.3 MANFAAT PEDOMAN
Manfaat pedoman dalam pelaksanaan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Bagi Pusat PSPPOP Kementerian PUPR adalah sebagai acuan dalam pelaksanaan, dan pembinaan
pembangunan sarana prasarana pasar.
2. Bagi Balai Prasarana Permukiman Wilayah (Balai PPW) adalah sebagai acuan dalam pengendalian
pelaksanaan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat, mulai dari persiapan hingga
pemantauan dan evaluasi, serta pelaporan hasil kegiatan.
3. Bagi Kemendag dan Tim Teknis Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi adalah sebagai acuan
pelaksanaan koordinasi dalam mendukung pengendalian pembangunan, rehabilitasi/renovasi prasarana
Pasar Rakyat yang dilaksanakan Kementerian PUPR.
4. Bagi Pengelola Pasar Rakyat adalah sebagai acuan dalam pemberian arahan perencanaan dan
dukungan pengendalian pelaksanaan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
5. Bagi Penyedia Jasa Pelaksanaan Pembangunan/Renovasi adalah sebagai acuan dalam pelaksanaan
pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat, mulai dari perencanaan hingga serah terima hasil
pekerjaan ke pengelola Pasar Rakyat.
1.4 KEDUDUKAN PEDOMAN
Kedudukan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana Prasarana Pasar Rakyat dalam NSPK terkait
Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar, Prasarana Perguruan Tinggi (PT), Perguruan Tinggi Keagamaan
Islam (PTKI), dan Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah dapat dilihat pada skema berikut ini.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar I-5
Gambar 1. 1 Kedudukan Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar dalam NSPK
terkait Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar, Prasarana Perguruan Tinggi (PT), Perguruan Tinggi Keagamaan
Islam (PTKI), dan Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah
Sumber: Pusat PSPPOP, 2019
1.5 LINGKUP PEDOMAN
Ruang lingkup pedoman ini mengatur mengenai mekanisme pelaksanaan pembangunan, rehabilitasi/renovasi
Pasar Rakyat non prototipe yang dilaksanakan oleh Kementerian PUPR melalui Pusat PSPPOP sesuai arahan
Presiden menurut Readiness Criteria yang telah ditetapkan. Adapun lingkup pelaksanaan yang dimaksud adalah
dimulai dari tahap persiapan hingga pemantauan dan evaluasi, serta pelaporan hasil kegiatan.
Perpres No.43 Tahun 2019 tentang Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar
Rakyat, Prasarana Perguruan Tinggi, Perguruan Tinggi Keagamaan Islam, Dan Satuan
Pendidikan Dasar Dan Menengah
Kepmen PUPR No.979 Tahun 2019 tentang Penetapan Lokasi
Pembangunan, Rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat, Penetapan Daftar Rincian
Nama dan Alamat Sekolah dan Madrasah, serta Penetapan Sebagian Bangunan Gedung di Universitas Islam
Internasional Indonesia
Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Sarana Prasarana Perguruan Tinggi dan Perguruan Tinggi Keagamaan Islam Negeri
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan
Sarana dan Prasarana Pasar
Pedoman Pelaksanaan Pembangunan Sarana Prasarana Sekolah dan
Madrasah
Petunjuk Teknis Pembangunan Sarana dan Prasarana Sekolah dan Madrasah dengan
Desain Prototipe
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-1
BAB II
KETENTUAN UMUM
2.1 DASAR PELAKSANAAN
2.1.1 Landasan Hukum
Landasan hukum dalam pelaksanaan pembangunan, rehabilitasi/renovasi prasarana Pasar Rakyat
A. Undang-Undang
1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.
2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara.
3. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2014 tentang Perdagangan.
4. Undang-Undang Nomor 2 Tahun 2017 tentang Jasa Konstruksi.
5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.
B. Peraturan Pemerintah
1. Peraturan Pemerintah Nomor 29 tahun 2000 tentang Penyelenggaraan Jasa Konstruksi. Sebagaimana
perubahan kedua dengan Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2015.
2. Peraturan Pemerintah Nomor 36 tahun 2005 tentang Peraturan Pelaksana Undang-Undang Nomor 28
Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung.
3. Peraturan Pemerintah Nomor 6 tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah.
C. Peraturan Presiden
1. Peraturan Presiden Nomor 73 Tahun 2011 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
2. Peraturan Presiden Nomor 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.
3. Peraturan Presiden Nomor 135 Tahun 2018 tentang Perubahan Atas Peraturan Presiden Nomor 15
Tahun 2015 tentang Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat.
4. Peraturan Presiden Nomor 43 Tahun 2019 tentang Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar Rakyat,
Prasarana Perguruan Tinggi, Perguruan Tinggi Keagamaan Islam, dan Satuan Pendidikan Dasar dan
Menengah
D. Peraturan Menteri dan Pedoman Terkait
1. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 29/PRT/M/2006 tentang Pedoman Persyaratan Teknis
Bangunan Gedung.
2. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 24/PRT/M/2008 tentang Pedoman Pemeliharaan dan
Perawatan Bangunan Gedung.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-2
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 26/PRT/M/2008 tentang Persyaratan Teknis Sistem Proteksi
Kebakaran pada Bangunan Gedung dan Lingkungan.
4. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 11/PRT/M/2014 tentang Pengelolaan Air Hujan pada
Bangunan Gedung dan Persilnya.
5. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 02/PRT/M/2015 tentang Bangunan
Gedung Hijau.
6. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 05/PRT/M/2015 tentang Pedoman
Urnum Implementasi Konstruksi Berkelanjutan pada Penyelenggaraan Infrastruktur Bidang Pekerjaan
Umum dan Permukiman.
7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 14/PRT/M/2017 tentang Persyaratan
Kemudahan Bangunan Gedung.
8. Peraturan Menteri Perdagangan Nomor 37 Tahun 2017 tentang Pedoman Pembangunan dan
Pengelolaan Sarana Perdagangan.
9. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 11/KPTS/M/ 2018 tentang Tim Ahli
Bangunan Gedung, Pengkaji Teknis, dan Penilik Bangunan. Pengkajian.
10. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 22/PRT/M/2018 tentang
Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 27/PRT/M/2018 tentang Sertifikat
Laik Fungsi Bangunan Gedung.
12. SE DJCK Nomor 86 Tahun 2016 tentang Petunjuk Teknis Penyelenggaraan BGH.
13. SNI 8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat.
2.1.2 Arahan Presiden RI
Dalam upaya untuk menjadi negara yang maju dan sejahtera, diperlukan adanya peningkatan berbagai aspek
kehidupan, utamanya melalui peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM). Usaha peningkatan SDM dapat
dilakukan melalui peningkatan produktivitas, salah satunya dengan peningkatan kualitas Pasar Rakyat. Akan tetapi
masih terdapat beberapa permasalahan dalam ketersediaan Pasar Rakyat yang memadai sehingga berdampak
pada ketidaklancaran distribusi barang dan dapat mengurangi produktivitas masyarakat. Oleh karena itu Presiden
RI mengarahkan diperlukan adanya peningkatan Sumber Daya Manusia (SDM) melalui percepatan infrastruktur
Pasar Rakyat.
2.1.3 Kebijakan dan Strategi Pusat PSPPOP
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2020-2024 akan mempengaruhi pencapaian target
pembangunan dalam RPJPN, mengingat RPJMN 2020-2024 merupakan tahapan terakhir dari Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) 2005-2025. Berdasarkan arahan RPJPN 2005-2025, sasaran
pembangunan jangka menengah 2020-2024 adalah mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil,
dan makmur melalui percepatan pembangunan di berbagai bidang dengan menekankan terbangunnya struktur
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-3
perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif di berbagai wilayah yang didukung oleh sumber
daya manusia yang berkualitas dan berdaya saing.
Gambar 2. 1 Pentahapan Pembangunan RPJPN 2005-2025
Sumber: Bappenas, 2010
Terdapat 4 (empat) pilar dari RPJMN ke IV Tahun 2020-2024 yang merupakan amanat RPJPN 2005-2025 untuk
mencapai tujuan utama dari rencana pembangunan nasional periode terakhir, yaitu
1. kelembagaan politik dan hukum yang mantap;
2. kesejahteraan masyarakat yang terus meningkat;
3. struktur ekonomi yang semakin maju dan kokoh; dan
4. terwujudnya keanekaragaman hayati yang terjaga.
Keempat pilar tersebut kemudian diterjemahkan ke dalam 7 agenda pembangunan, yang di dalamnya terdapat
Program Prioritas (PP), Kegiatan Prioritas (KP), dan Proyek Prioritas.
RPJM 1 (2005-2009)
RPJM 2 (2010-2014)
RPJM 3 (2015-2019)
RPJM 4 (2020-2024)
Menata kembali NKRI, membangun Indonesia yang aman, damai, yang adil dan demokratis, dengan tingkat kesejahteraan yang lebih baik
Memantapkan penataan kembali NKRI, meningkatkan kualitas SDM, membangun kemampuan IPTEK, memperkuat daya saing perekonomian
Memantapkan pembangunan secara menyeluruh dengan menekankan pembangunan keunggulan kompetitif perekonomian yang berbasis SDA yang tersedia, serta kemampuan IPTEK
Mewujudkan masyarakat Indonesia yang mandiri, maju, adil, dan makmur melalui percepatan pembangunan di segala bidang dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitif
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-4
Gambar 2. 2 Tujuh Agenda Pembangunan RPJMN 2020-2024
Sumber: Rancangan Teknokratik RPJMN 2020-2024 dan Olahan, 2019
Dari ketujuh agenda pembangunan sebagaimana dapat dilihat pada gambar di atas, maka agenda pembangunan
terkait langsung dengan kegiatan perekonomian adalah agenda “Memperkuat Ketahanan Ekonomi untuk
Pertumbuhan yang Berkualitas”. Terdapat dua arah kebijakan dalam agenda yang dimaksud, yaitu
1. pengelolaan sumber daya ekonomi yang mencakup pemenuhan pangan dan pertanian serta pengelolaan
kelautan, sumber daya air, sumber daya energi, serta kehutanan; dan
2. akselerasi peningkatan nilai tambah agro-fishery industry, kemaritiman, energi, industri,
pariwisata, serta ekonomi kreatif dan digital.
Terkait dengan kebijakan ke-2, yaitu akselerasi peningkatan nilai tambah ekonomi, telah dirumuskan beberapa
strategi, yaitu
1. meningkatkan pendalaman sektor keuangan;
2. mengoptimalkan pemanfaatan teknologi digital dan industri 4.0;
3. meningkatkan sistem logistik dan stabilitas harga;
4. meningkatkan penerapan praktik berkelanjutan di industri pengolahan dan pariwisata; dan
5. meningkatkan ketersediaan dan kualitas data dan informasi perkembangan ekonomi, terutama pangan,
kemaritiman, pariwisata, ekonomi kreatif, dan ekonomi digital.
Strategi peningkatan sistem logistik dan stabilitas harga selanjutnya difokuskan pada peningkatan efisiensi
distribusi nasional untuk kelancaran arus barang dan jasa antarwilayah. Pelaksanaannya akan dilengkapi dengan
peningkatan kualitas Pasar Rakyat melalui penerapan SNI Pasar Rakyat dan pemanfaatan teknologi digital.
Arah kebijakan dan strategi di atas menjadi dasar dalam perumusan Arah Kebijakan Perdagangan Dalam Negeri
Tahun 2020, yaitu “mendukung pencapaian sasaran dalam pembangunan jangka panjang 2005-2025”, dengan
1. menciptakan perekonomian domestik yang kuat dan berdaya saing dengan iklim persaingan usaha yang
sehat; dan
Memperkuat ketahanan ekonomi untuk pertumbuhan yang berkualitas
Mengembangkan wilayah untuk mengurangi kesenjangan
Meningkatkan Sumber Daya Manusia yang berkualitas dan berdaya saing
Revolusi mental dan pembangunan kebudayaan
Memperkuat infrastruktur untuk mendukung pengembangan ekonomi dan pelayanan dasar
Mengembangkan lingkungan hidup, meningkatkan
ketahanan bencana dan perubahan iklim
Memperkuat stabilitas Polhukhankam dan transformasi pelayanan publik
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-5
2. sistem distribusi yang berkualitas, efisien, didukung pemanfaatan IT serta berorientasi pada konsumen.
Adapun sasaran dan indikator perdagangan dalam negeri dalam Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Tahun 2020
yang terkait Pasar Rakyat adalah:
1. pemberdayaan pengelola pasar;
2. penerapan SNI; dan
3. penerapan Pasar Rakyat digital.
Pembangunan Pasar Rakyat akan dilaksanakan melalui Belanja Pemerintah Pusat melalui APBN Kementerian
Perdagangan khususnya untuk Pasar Rakyat prototipe dengan Tipe A dan B, namun pembangunan/revitalisasi
akan difokuskan pada upaya untuk meningkatkan kualitas Pasar Rakyat (fisik Pasar Rakyat dengan standar,
pengelola, pedagang dan implementasi TIK). Sementara itu Pasar Rakyat di luar prototipe tipe yang diatur
Kemendag seperti Pasar induk, Pasar perbatasan, dan pembangunan pasca bencana atau penugasan khusus
akan dikoordinasikan dengan Kementerian PUPR dalam pelaksanaan pembangunan/revitalisasinya.
Untuk melaksanakan pembinaan teknis dan penyelenggaraan pembangunan sarana dan prasarana pendidikan,
olahraga dan pasar, Kementerian PUPR melalui Pusat PSPPOP menyelenggarakan fungsi:
1. pembinaan melalui pembuatan pedoman dan petunjuk teknis yang menjadi dasar dalam pelaksanaan
kegiatan;
2. pelaksanaan melalui pembangunan sekolah, madrasah, PTN, PTKIN, sarana olahraga dan pasar; dan
3. pengawasan melalui monitoring dan evaluasi serta pengawasan pelaksanaan pembangunan.
Gambar 2. 3. Bisnis Proses Pusat PSPPOP
PEMBINAAN
PENGAWASAN
PELAKSANAAN
PSP-POP
PEMBINAAN
1. Pedoman 2. Petunjuk Teknis berupa SE
PELAKSANAAN
1. Pembangunan Sekolah 2. Pembangunan
Madrasah 3. Pembangunan PTN 4. Pembangunan PTKIN 5. Pembangunan Sarana
Olahraga 6. Pembangunan Pasar
PENGAWASAN
1. Teknis 2. Pelaksanaan Pembangunan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-6
Sumber: Pusat PSPPOP, 2019
Berdasarkan tugas dan fungsi serta fungsi pembinaan, pelaksanaan dan pengawasan yang melekat pada
PSPPOP maka kebijakan dan strategi PSPPOP dalam mendukung tujuan Direktorat Jenderal Cipta Karya (Ditjen
CK) sebagaimana tertuang dalam Rancangan Teknokratik Renstra CK 2020-2024 pada status bulan Desember
2019 dapat dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2. 1 Kebijakan dan Strategi Pusat PSPPOP
KEBIJAKAN STRATEGI
1. Peningkatan penyelenggaraan sarana prasarana pasar, olahraga, dan pendidikan yang tertib dan andal
a. Melaksanakan verifikasi kerusakan dan uji struktur dalam menentukan penanganan yang tepat sesuai kondisi
b. Fasilitasi perencanaan teknis, rehabilitasi, dan renovasi pembangunan sarana prasarana sesuai dengan UU Bangunan Gedung dan peraturan turunannya
c. Memprioritaskan penanganan sekolah dan madrasah pada kondisi bangunan yang rusak berat, berada di wilayah 3T (tertinggal, terdepan, dan terluar sesuai Peraturan Presiden Nomor 131/2015)
d. Memprioritaskan penanganan PTN/PTKIN yang termasuk dalam Konstruksi Dalam Pengerjaan serta bukan PTN BH dan PTN BLU
e. Memprioritaskan penanganan Pasar Rakyat yang memiliki kontribusi terhadap perekonomian nasional/regional dan bukan merupakan Pasar Rakyat tipe A, B, C, dan D
2. Penguatan pembinaan teknis penyelenggaraan sarana pasar, olahraga, dan pendidikan
a. Menyusun pedoman terkait penyelenggaraan sarana prasarana pasar, olahraga, dan pendidikan
b. Pemenuhan standar/prototype dan kelengkapan bangunan sesuai peraturan yang disusun oleh K/L terkait
c. Melaksanakan pembinaan teknis IMB dan SLF bersama Direktorat Bina Penataan Bangunan untuk penyelenggaraan sarana prasarana pasar, olahraga, dan pendidikan
Sumber: Rancangan Teknokratik Renstra CK 2020-2024, Desember 2019
2.2 ORGANISASI PELAKSANAAN KEGIATAN
2.2.1 Hubungan Antar Kementerian/Lembaga
Dalam percepatan pembangunan sarana prasarana Pasar Rakyat sesuai dengan arahan dari Presiden, Menteri
PUPR berkoordinasi dengan Menteri Keuangan (Menkeu), Menteri Perdagangan (Mendag), dan Menteri Dalam
Negeri (Mendagri). Kemudian Menteri PUPR memberi instruksi kepada Direktur Jenderal Cipta Karya (Dirjen CK)
dalam pembangunan sarana prasarana tersebut. Ditjen CK berkoordinasi dengan beberapa Dirjen terkait di
lingkungan Kemenkeu, Kemendag dan Kemendagri. Sedangkan untuk kepentingan yang lebih teknis mengenai
kebutuhan pembangunan Pasar Rakyat yang terkait, Direktur di lingkungan Kemendag, berkoordinasi dengan
OPD Kabupaten/Kota bidang perdagangan dan pengelola Pasar Rakyat terkait. Selanjutnya dalam menjalankan
pembangunan secara teknis, Dirjen CK memberikan instruksi kepada Kepala Pusat Pengembangan Sarana
Prasarana Pendidikan, Olahraga, dan Pasar (Kapus PSPPOP) untuk menugaskan Kepala Satuan Kerja (Kasatker)
Pelaksanaan Prasarana Permukiman pada Balai PPW membentuk Tim Teknis yang akan menyelenggarakan
pembangunan, rehabilitasi/renovasi pasar, mulai dari persiapan pelaksanaan hingga pemantauan dan evaluasi,
serta pelaporan kegiatan. Dalam tahap pembangunannya, Kapus PSPPOP akan berkoordinasi dengan Direktur
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-7
Bina Penataan Bangunan (Direktur BPB) dan Direktur Keterpaduan Infrastruktur Permukiman (Direktur KIP)
Kementerian PUPR.
Adapun alur hubungan antar Kementerian dan Lembaga tersebut tergambarkan dalam Diagram Hubungan Antar
Kementerian dan Lembaga pada gambar berikut ini.
Gambar 2. 4 Hubungan Antar Kementerian dan Lembaga
Sumber: Tim Penyusun, 2019
PUSAT
Tim Koordinasi
Menkeu, Mendag dan Mendagri
Dirjen Terkait di Kemendag, Kemenkeu,
dan Kemendagri
Direktur Terkait
Menteri PUPR
Dirjen CK
Kapus PSPPOP
PRESIDEN
Kabalai PPW
Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
Tim Pelaksana
• Tim Analis Kelayakan
• Konsultan Perencana
• Konsultan Pengawas / Konsultan MK
• Kontraktor
OPD Kab. /Kota Terkait
Tim Teknis
KAB. /KOTA
Pengelola Pasar
Garis Koordinasi
Garis Komando
PPK
PROVINSI
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-8
2.2.2 Organisasi dalam Kementerian PUPR
A. Struktur Organisasi Terkait
Kelembagaan dalam Kementerian PUPR meliputi
1. Pusat PSPPOP;
2. Balai Pelaksana Pemilihan Jasa Konstruksi (BP2JK); dan
3. Balai PPW.
Struktur organisasi Pusat PSPPOP telah diatur dalam Permen PUPR No.3 Tahun 2019 tentang Organisasi Dan
Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum Dan Perumahan Rakyat. Pusat PSPPOP berada di bawah dan
bertanggung jawab kepada Menteri PUPR melalui Dirjen CK. Pusat PSPPOP mempunyai tugas melaksanakan
penyusunan kebijakan teknis, pelaksanaan, dan pembinaan pembangunan sarana prasarana pendidikan,
olahraga, dan pasar.
Struktur organisasi BP2JK telah diatur dalam Permen PUPR No.5 Tahun 2019 tentang Perubahan atas Peraturan
Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 20/PRT/M/2016 tentang Organisasi dan Tata Kerja Unit
Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Secara struktural, Balai BP2JK yang
berlokasi di 34 (tiga puluh empat) Provinsi bertanggung jawab kepada Dirjen Bina Konstruksi. BP2JK mempunyai
tugas melaksanakan pelayanan pengadaan barang/jasa konstruksi dan tugas lainnya di bidang pengadaan
barang/jasa konstruksi yang ditetapkan oleh Direktur Jenderal Bina Konstruksi
Struktur organisasi Balai PPW telah diatur dalam Permen PUPR No.5 Tahun 2019 tentang Perubahan atas
Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 20/PRT/M/2016 tentang Organisasi dan Tata
Kerja Unit Pelaksana Teknis Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat. Secara struktural, Balai PPW
yang berlokasi di 34 (tiga puluh empat) Provinsi bertanggung jawab kepada Dirjen CK, namun dalam
melaksanakan kegiatan pembangunan sarana prasarana pendidikan, olahraga, dan pasar harus berkoordinasi
dengan Pusat PSPPOP. Balai PPW mempunyai tugas melaksanakan perencanaan dan penyiapan teknis,
pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi pembangunan sarana dan prasarana permukiman, pengelolaan informasi
pelaksanaan pembangunan permukiman, penanggulangan pasca bencana, dan fasilitasi serah terima aset.
B. Pola Hubungan Antarorganisasi
B.1. Hubungan dalam Pengadaan Barang dan Jasa
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan (Permenkeu) No.182 Tahun 2017 tentang Pengelolaan Rekening Milik
Satuan Kerja Lingkup Kementerian Negara/Lembaga, Kementerian Negara/Lembaga dalam menyelenggarakan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-9
kegiatan di daerah perlu menetapkan Satuan Kerja (Satker) yang mengelola dana Dekonsentrasi dan Tugas
Pembantuan atau Badan Layanan Umum. Satker ini yang kemudian akan ditunjuk atau ditetapkan oleh Pengguna
Anggaran (PA) sebagai Kuasa Pengguna Anggaran (KPA). Dalam struktur Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah,
PA dalam hal ini adalah Menteri PUPR perlu menetapkan KPA. Dalam pelaksanaan kegiatan selanjutnya PA juga
dapat memberi kewenangan dalam mengambil keputusan dan/ atau melakukan tindakan yang dapat
mengakibatkan pengeluaran anggaran belanja negara/anggaran belanja daerah kepada Pejabat Pembuat
Komitmen (PPK).
Berdasarkan Keputusan Menteri (Kepmen) PUPR No.1104 Tahun 2018 tentang Pengangkatan Atasan/Atasan
Langsung/Pembantu Atasan Langsung Kuasa Pengguna Anggaran/Barang dan Pejabat Perbendaharaan Satuan
Kerja di Lingkungan Ditjen CK, Kementerian PUPR, telah diangkat beberapa pejabat terkait penggunaan
anggaran.
Pejabat terkait penggunaan anggaran untuk kegiatan pengembangan sarana prasarana pendidikan, olahraga, dan
pasar di daerah menurut perannya
1. Atasan Kuasa Pengguna Anggaran/Barang (Atasan KPA/B), yaitu Pejabat Eselon I yang berperan dalam
menjamin keberhasilan seluruh program yang ada di bawah koordinasinya dalam rangka tercapainya
outcome yang telah ditetapkan sesuai Renstra Kementerian PUPR.
2. Atasan Langsung Kuasa Pengguna Anggaran/Barang (Atasan Langsung KPA/B), yaitu Pelaksana
Program yang berperan dalam menjamin tercapainya output untuk mewujudkan outcome pada satuan
kerja di bawah koordinasinya dan bertanggung jawab kepada Penanggung Jawab Program.
3. Kuasa Pengguna Anggaran/Barang (KPA/B) mempunyai tugas dan kewenangan penyelenggaraan
kegiatan-kegiatan sesuai Rencana Kerja dan Anggaran yang telah ditetapkan dalam DIPA,
melaksanakan penatausahaan, pengamanan administrasi dan fisik Barang Milik Negara, dan mengurus
sertifikasi tanah, serta bertanggung jawa kepada Pelaksana Program.
4. Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) yang mempunyai tugas dan kewenangan untuk menandatangani
kontrak / Surat Perjanjian Kerja (SPK), bertanggung jawab atas kebenaran material dan akibat yang
timbul dari kontrak/SPK tersebut, serta bertanggung jawa kepada KPA/B.
Dalam konteks kegiatan di Pusat PSPPOP di daerah, maka pejabat-pejabat yang dimaksud adalah
1. Atasan KPA/B: Dirjen CK;
2. Atasan Langsung KPA/B: Kabalai (Kabalai) PPW;
3. KPA/B: Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
4. PPK: PPK Pusat PSPPOP.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-10
Gambar 2. 5. Struktur Pejabat terkait Penggunaan Anggaran untuk Kegiatan Pengembangan Sarana Prasarana
Pendidikan, Olahraga, dan Pasar di Daerah
Sumber: Tim Penyusun, 2019
Dalam pengadaan barang dan jasa di daerah, PPK dibantu oleh BP2JK dalam hal pendampingan perencanaan
pengadaan dan persiapan pengadaan. Proses selanjutnya dalam pengadaan barang dan jasa dilakukan oleh
BP2JK hingga diterbitkannya Penetapan Surat Penunjukan Penyedia Barang/Jasa (SPPBJ). Peran BP2JK dapat
dilihat pada Subbab 2.2.5 dan proses pelibatan BP2JK dalam pengadaan Jasa Konstruksi dapat dilihat pada
Subbab 2.5.1.
B.2. Hubungan dalam Pelaksanaan Kegiatan Pengembangan Sarana Prasarana Pendidikan, Olahraga, Dan
Pasar Di Daerah
Pola hubungan dalam pengembangan sarana prasarana pendidikan, olahraga, dan pasar di daerah
1. Dalam menjalankan tugas dari Menteri PUPR terkait pengembangan kawasan permukiman melalui
pelaksanaan anggaran di daerah, Dirjen CK memberikan tugas kepada dan mendapat laporan dari
Kabalai PPW.
2. Dalam menjalankan tugas dari Menteri PUPR terkait pengembangan sarana prasarana pendidikan,
olahraga, dan pasar dalam kawasan permukiman melalui pelaksanaan anggaran di daerah, Dirjen CK
dan Kapus PSPPOP saling berkoordinasi.
3. Kapus PSPPOP dapat memberikan arahan melalui koordinasi teknis dengan Kabalai PPW serta
mendapatkan laporan dari Kabalai PPW.
4. Kabalai PPW selanjutnya memberikan arahan kepada Kepala Seksi (Kasi) Perencanaan untuk menyusun
rencana dan menganalisa teknis, mengendalikan pelaksanaan, pemantauan dan evaluasi pembangunan
MENTERI PUPR Pengguna Anggaran (PA)
DIRJEN CK
Atasan Kuasa Pengguna Anggaran
KABALAI PPW Atasan Langsung Kuasa Pengguna Anggaran/Barang
KEPALA SATKER PELAKSANAAN PRASARANA PERMUKIMAN Kuasa Pengguna Anggaran/Barang
Pejabat Pembuat Komitmen PSPPOP
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-11
sarana dan prasarana terkait, serta memberikan arahan kepada Kepala Seksi (Kasi) Pelaksanaan untuk
melaksanakan dan mengendalikan pembangunan sarana dan prasarana terkait.
5. Dalam menjalankan tugas dari Dirjen CK dan arahan dari Kapus PSPPOP, Kabalai PPW menugaskan
Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman untuk melaksanakan anggaran kegiatan Pusat PSPPOP di
daerah mendapat laporan pelaksanaan anggaran.
6. Kasi Perencanaan dan Kasi Pelaksanaan berkoordinasi dalam pelaksanaan kegiatan dengan dan
mendapatkan laporan progress pelaksanaan anggaran dari Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman.
7. Dalam melaksanakan anggaran kegiatan Pusat PSPPOP di daerah, Satker Pelaksanaan Prasarana
Permukiman menugaskan PPK untuk melaksanakan pengadaan jasa konstruksi serta mendapatkan
laporan progress kegiatan dari PPK.
Hubungan antara Pusat PSPPOP dengan Balai PPW dalam hal pengarahan (secara top down) dan pelaporan
(bottom up) dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 2. 6. Pola Pengarahan (Top Down) dan Pelaporan (Bottom Up) dalam Kegiatan Pusat PSPPOP di Daerah
Sumber: Tim Penyusun, 2019
DIRJEN CIPTA KARYA
KA. BALAI PPW
Arahan ke Dirjen CK
Arahan ke Ka. Balai PPW
(Laporan ditembuskan)
KAPUS PSPPOP
MENTERI PUPR
Koordinasi Teknis dengan Ka. Balai PPW
KASI PELAKSANAAN
KASI PERENCANAAN
SATKER PELAKSANAAN PRASARANA PERMUKIMAN
Arahan ke Kasi Pelaksanaan
PPK PSPPOP
Laporan ke Sakter Pelaksanaan
Koordinasi pelaksanaan kegiatan
Arahan ke Satker Pelaksanaan
Arahan ke Kapus PSPPOP
Laporan ke Menteri PUPR
(Arahan diketahui)
Laporan Hasil Koordinasi Teknis ke Kapus PSPPOP
Laporan ke Dirjen CK
Arahan ke Kasi Perencanaan
Laporan Ke Ka. Balai PPW
Laporan Ke Ka. Balai PPW
Laporan Hasil Koordinasi Pelaksanaan
Arahan ke PPK
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-12
2.2.3 Tim Teknis Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi
Tim Teknis Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi terdiri dari berbagai unsur para pemangku kepentingan yang
terkait dengan pembangunan sarana prasarana Pasar Rakyat, meliputi:
1. unsur dari organisasi dalam Kementerian PUPR;
2. unsur Pemerintah Kab. /Kota; dan
3. pengelola Pasar Rakyat yang akan ditangani.
Berdasarkan keterlibatannya, bila suatu Pasar Rakyat mendapatkan kegiatan pembangunan,
rehabilitasi/pembangunan, maka Tim Teknis Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi akan terlibat dalam
pengendalian pelaksanaan pembangunan, rehabilitasi/renovasi pasar, mulai dari pengendalian dalam persiapan
pelaksanaan hingga pasca konstruksi (serah terima aset/BMN). Namun apabila suatu Pasar Rakyat belum
menjadi prioritas, maka peran dari Tim Teknis Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi hanya dalam hal
pengendalian dalam persiapan pelaksanaan, seperti pada saat survey, dan perencanaan.
Tabel 2. 2 Tim Teknis Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar
PASAR RAKYAT MENURUT PENGELOLAAN
ANGGOTA TIM TEKNIS
Pasar Rakyat Kabupaten/Kota 1. Balai PPW 2. OPD Kabupaten/Kota bidang perdagangan 3. OPD Kabupaten/Kota bidang pekerjaan umum 4. OPD Kabupaten/Kota bidang pengelolaan aset 5. Pengelola Pasar Rakyat
Sumber: Tim Penyusun, 2019
2.2.4 Tim Pelaksana Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi
Tim Pelaksana Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar Rakyat terdiri dari tim analisis kelayakan yang
menjadi bagian kegiatan swakelola Balai PPW, serta penyedia jasa yang dilibatkan dalam pelaksanaan
konstruksi.
Tim pelaksana pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Tim Analis Kelayakan termasuk di dalamnya Pengkaji Teknis.
Tim Analis Kelayakan (termasuk di dalamnya Pengkaji Teknis) bertugas untuk melaksanakan survei,
identifikasi kerusakan bangunan pasar, serta analisis kelayakan usulan pembangunan,
rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Konsultan Perencana.
Konsultan Perencana bertugas untuk melaksanakan perencanaan dan membuat DED dan dokumen
lelang, dengan mengacu kepada hasil identifikasi kebutuhan pembangunan baru ataupun kerusakan
yang telah dilakukan.
3. Konsultan MK / Konsultan Pengawas
Konsultan MK / Konsultan Pengawas bertugas melaksanakan kegiatan supervisi teknis/manajemen
konstruksi pada kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat sesuai dengan Undang-
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-13
undang Bangunan Gedung, Undang-undang Jasa Konstruksi beserta turunannya.
4. Kontraktor
Kontraktor bertugas melaksanakan pembangunan fisik pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar
Rakyat sesuai dengan Undang-undang Bangunan Gedung, Undang-undang Jasa Konstruksi beserta
turunannya.
2.2.5 Peran Pemangku Kepentingan
Pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat melibatkan berbagai pemangku kepentingan baik yang berada
di tingkat pusat, provinsi, maupun kabupaten/kota. Secara rinci peran dari masing-masing pihak tersebut dalam
kegiatan tersebut dapat dilihat pada skema berikut ini
Gambar 2. 7 Keterkaitan Antar Pemangku Kepentingan dalam Kegiatan Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar
Rakyat
Sumber: Tim Penyusun, 2019
Secara lebih jelas, keterkaitan antar pemangku kepentingan dalam kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi
Pasar Rakyat dapat dilihat pada tabel berikut ini.
TINGKAT PROVINSI/KAB. /KOTA TINGKAT PUSAT
Kementerian PUPR bersama
Kemendag
• Ditjen CK
• Pusat PSPPOP • Konsultan Pengawas /
Konsultan MK
• Kontraktor
Menetapkan Pasar Rakyat yang perlu ditangani
Mengendalikan pembangunan, rehabilitasi/renovasi
Koordinasi pada tahap pembangunan, rehabilitasi/renovasi; tahap monitoring, evaluasi dan pelaporan kegiatan
Pengelola Pasar Rakyat
Alt. 1 Konsultan Perencana
Tim
Pel
aksa
na B
alai
PP
W
Tim Analis Kelayakan
• OPD bidang perdagangan
• OPD bidang pekerjaan umum
Mengendalikan kegiatan perencanaan
Membina pembangunan, rehabilitasi/ renovasi
Tim Pelaksana Daerah
Tim Pembina
Tim Pengendali Kabupaten/kota
Alt. 2 Konsultan Perencana
Tim Pengendali Provinsi
Memverifikasi Pasar Rakyat sebagai dasar perencanaan
Menghasilkan rencana teknis sebagai dasar pelaksanaan konstruksi
• Balai PPW Provinsi
• BP2JK
• Tim Teknis Serah Terima
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-14
Tabel 2. 3 Peran dan Bentuk Keterlibatan Kepentingan dalam Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar
PEMANGKU KEPENTINGAN PERAN BENTUK KETERLIBATAN TUGAS WEWENANG TINGKAT PUSAT
Kemendag Memberikan masukan terkait Pasar Rakyat yang perlu ditangani, berikut kriteria yang ditangani
Koordinasi dengan K/L terkait perihal kriteria dan usulan lokasi Pasar Rakyat
Melaksanakan pembinaan kegiatan pembangunan sarana prasarana Pasar Rakyat
1. Melakukan pemantauan dan evaluasi pembangunan, rehabilitasi/renovasi sarana prasarana Pasar Rakyat.
2. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan OPD terkait di daerah.
Ditjen CK, Kementerian PUPR Membina kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
Mendorong dan mengarahkan pelaksanaan kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi sarana prasarana Pasar Rakyat
1. Menyelenggarakan perumusan dan pelaksanaan kebijakan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Memonitoring dan mengevaluasi pelaksanaan kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
1. Melakukan pemantauan dan evaluasi pelaksanaan kebijakan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan penyelenggara kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat di pusat dan di daerah.
Pusat PSPPOP, Kementerian PUPR
Membina kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Memberikan pendampingan teknis pelaksanaan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Menyediakan pedoman Pembangunan Sarana Prasarana Pasar Rakyat(KAK, Pedoman).
1. Melaksanakan pembinaan kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Menyusun pedoman rencana pembangunan sarana prasarana Pasar Rakyat.
3. Melakukan pemantauan dan evaluasi kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
1. Mensosialisasikan kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Melakukan verifikasi dan rekomendasi tindak lanjut terhadap hasil survey dan identifikasi kerusakan yang dilakukan oleh Tim Analis Kelayakan.
3. Memfasilitasi dan mengkoordinasikan kegiatan dengan pemangku kepentingan.
4. Merumuskan mekanisme teknis pelaksanaan kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
TINGKAT PROVINSI/KAB./KOTA
Balai PPW Mengendalikan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Melakukan tertib administrasi selama proses kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Menyiapkan tim analis kelayakan (termasuk Pengkaji Teknis di dalamnya).
3. Melaksanakan pengadaan penyedia jasa, meliputi:
• Konsultan Perencana jika tidak dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota atau membutuhkan perpanjangan
1. Melaksanakan konsolidasi pada tingkat provinsi.
2. Melaksanakan pendampingan
dan pengendalian selama kegiatan
pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
3. Melakukan pemantauan dan evaluasi pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
1. Melaksanakan koordinasi kegiatan dengan pemangku kepentingan di provinsi/Kab. /kota.
2. Memonitor pelaksanaan kegiatan secara keseluruhan di provinsi.
3. Mengikuti kegiatan pelatihan terkait pelaksanaan kegiatan.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-15
PEMANGKU KEPENTINGAN PERAN BENTUK KETERLIBATAN TUGAS WEWENANG
jasa konsultan perencana sebelumnya;
• Konsultan MK / Konsultan Pengawas; dan
• Kontraktor. 4. Berperan aktif dalam tim teknis.
BP2JK Mengendalikan proses pengadaan jasa konstruksi dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Melaksanakan pendampingan dalam perencanaan pengadaan dan persiapan pengadaan
2. Melaksanakan proses pemilihan penyedia jasa konstruksi hingga diterbitkannya SPPBJ
1. Mendampingi PPK dalam perencanaan pengadaan dan persiapan pengadaan
2. Melaksanakan proses pemilihan penyedia jasa konstruksi
3. Meneliti hasil penetapan pemenang oleh PA
1. Melaksanakan koordinasi kegiatan dengan pemangku kepentingan di provinsi/Kab. /kota.
2. Memonitor pelaksanaan pengadaan Jasa Konstruksi hingga diterbitkannya SPPBJ
Tim Teknis Mengendalikan pembangunan, rehabilitasi/renovasi
1. Mengkoordinasikan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dengan pemangku kepentingan lainnya.
2. Melakukan pendampingan terhadap pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat, meliputi tahap:
• persiapan (Survey & identifikasi kerusakan);
• perencanaan konstruksi;
• pelaksanaan konstruksi;
• pengawasan konstruksi; dan
• pasca Konstruksi.
1. Mendorong pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat berjalan dengan baik.
2. Memberikan arahan dan masukan kepada Tim Pengkaji Teknis dalam tahap persiapan (survei dan identifikasi kerusakan).
3. Memantau progress pelaksanaan konstruksi yang dilakukan oleh Kontraktor dan pengawasan oleh Konsultan MK / Konsultan Pengawas
4. Melakukan koordinasi dalam proses serah terima asset dengan daerah.
1. Mendorong keterlibatan pemangku kepentingan terkait lainnya untuk terlibat aktif dalam memantau proses pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Merekomendasikan strategi tertentu yang diperlukan guna memastikan pelaksanaan kegiatan berjalan sesuai dengan waktu.
OPD kabupaten/kota bidang perdagangan
Mendukung pengendalian kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Melakukan tertib administrasi selama proses perencanaan konstruksi.
2. Memfasilitasi perencanaan konstruksi oleh penyedia jasa (konsultan perencana).
3. Berperan aktif dalam tim teknis.
1. Melaksanakan pendampingan dan pengendalian selama kegiatan
perencanaan konstruksi. 2. Melakukan koordinasi dengan Balai
PPW dalam pemantauan dan evaluasi kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Menyiapkan dokumen pendukung pelaksanaan kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Memonitor pelaksanaan kegiatan perencanaan konstruksi.
3. Mengikuti pelatihan dalam pengadaan penyedia jasa perencana konstruksi.
OPD Kabupaten/Kota bidang pekerjaan umum
Mendukung pengendalian kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Melakukan koordinasi dengan OPD Kabupaten/Kota bidang perdagangan dalam hal dilakukan fasilitasi perencanaan konstruksi.
2. Berperan aktif dalam tim teknis
1. Melaksanakan pendampingan
dan pengendalian selama kegiatan perencanaan konstruksi.
2. Melakukan koordinasi dengan Balai PPW dalam pemantauan dan evaluasi kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
1. Menyiapkan dokumen pendukung pelaksanaan kegiatan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
2. Memberikan rekomendasi teknis terkait fasilitasi perencanaan konstruksi.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-16
PEMANGKU KEPENTINGAN PERAN BENTUK KETERLIBATAN TUGAS WEWENANG
• Tim Swakelola dari Balai PPW
• Penyedia jasa dari Balai PPW dan/atau dari Pemerintah Kabupaten/Kota
Terlibat aktif sebagai pelaksana dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
1. Melaksanakan identifikasi dan verifikasi lapangan terhadap arahan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dari Presiden
2. Merencanakan dan membuat DED. 3. Supervisi teknis kegiatan
pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
4. Melaksanakan pembangunan fisik pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
1. Melaksanakan kegiatan dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat sesuai kontrak.
2. Berkoordinasi aktif dengan Tim Teknis dalam penyelesaian pekerjaan.
3. Menyelesaikan pelaksanaan pekerjaan sesuai dengan ketentuan perundang-undangan.
1. Melaksanakan strategi percepatan penyelesaian pekerjaan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
2. Mendapatkan fasilitasi, bantuan, dan pendampingan dari Tim Teknis dan pemangku kepentingan terkait lainnya.
Sumber: Tim Penyusun, 2019
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-17
2.3. KRITERIA PENANGANAN SARANA PRASARANA PASAR RAKYAT
Readiness Criteria yang perlu dipenuhi dalam penentuan sarana prasarana Pasar Rakyat yang akan dibangun,
direhabilitasi/direnovasi oleh Kementerian PUPR mengacu pada Perpres No.43 Tahun 2019 tentang
Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar Rakyat, Prasarana Perguruan Tinggi, Perguruan Tinggi Keagamaan
Islam, dan Satuan Pendidikan Dasar dan Menengah, yaitu:
1. diprioritaskan yang memiliki kontribusi terhadap perekonomian nasional/ regional;
2. di atas tanah yang merupakan barang milik daerah atau dalam kewenangan pengelolaan pemerintah
daerah;
3. tidak dalam status sengketa atau kasus hukum;
4. tidak sedang diusulkan atau didanai dari sumber pendanaan Dana Alokasi Khusus, anggaran pendapatan
dan belanja daerah, atau sumber lainnya;
5. bukan merupakan Pasar Rakyat tipe A, tipe B, tipe C, dan tipe D sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan;
6. dikelola oleh dinas dan/atau unit/kelembagaan yang membidangi urusan pasar; dan
7. pemerintah daerah bersedia melakukan penyusunan analisis mengenai dampak lingkungan dan analisis
mengenai dampak lalu lintas serta mempermudah proses perizinan dan bersedia menerima aset
8. diprioritaskan pada lokasi Pasar Rakyat Pasca Bencana (Kebakaran/Gempa/Tsunami/Bencana Alam
Lainnya)
2.4. LINGKUP PEMBANGUNAN, REHABILITASI/RENOVASI PASAR RAKYAT
2.4.1. Lingkup Identifikasi dan Verifikasi
Identifikasi dan verifikasi dilakukan pada tahap persiapan, dengan mengidentifikasi dan memverifikasi pemenuhan
readiness criteria Pasar Rakyat yang akan ditangani. Identifikasi dan verifikasi dilakukan melalui analisis
kelayakan. Analisis kelayakan dilakukan dengan melakukan verifikasi dokumen, analisis teknis, sosial, ekonomi,
hukum, dan kelembagaan.
A. Verifikasi Dokumen
Verifikasi dokumen dilakukan terhadap dokumen yang sebelumnya harus disiapkan oleh pengelola Pasar Rakyat,
yaitu
1. dokumen pendukung yang pernah disusun (masterplan dan FS);
2. DED berbasis Bangunan Gedung Hijau (BGH) melalui penyedia jasa perencanaan konstruksi;
3. sertifikat lahan;
4. dokumen AMDAL/ANDALALIN;
5. dokumen IMB lama;
6. Keterangan Rencana Kota (KRK);
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-18
7. surat pernyataan siap menerima hibah;
8. laporan inkrah untuk bangunan Pasar Rakyat sedang tidak dalam sengketa;
9. rencana penyediaan Pasar Rakyat sementara untuk kegiatan perdagangan selama rehabilitasi/renovasi
Pasar Rakyat;
10. daftar perdagangan eksisting yang akan ditampung dalam Pasar Rakyat yang akan dibangun,
direhabilitasi/direnovasi; dan
11. rencana pembentukan BUMD yang akan mengelola Pasar Rakyat hasil pembangunan,
rehabilitasi/renovasi
B. Analisis Teknis
Analisis teknis dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat terdiri atas analisis teknis untuk
pembangunan baru dan analisis teknis untuk rehabilitasi/renovasi bangunan lama. Analisis teknis pada
pembangunan baru hanya mencakup analisis lokasi. Sementara analisis teknis pada rehabilitasi/renovasi
bangunan lama sesuai kondisi eksisting meliputi:
1. analisis lokasi;
2. tata ruang luar bangunan;
3. struktur bangunan;
4. utilitas bangunan;
5. fasilitas kelengkapan Pasar Rakyat, dan
6. tata ruang dalam bangunan
B.1. Analisis Lokasi
Komponen analisis meliputi:
1. kemudahan akses untuk mengidentifikasi kemudahan akses menuju lokasi dari sisi ketersediaan jalan
akses dan/atau dukungan transportasi umum;
2. keamanan dari banjir/longsor untuk mengidentifikasi keamanan lokasi aman dari bahaya banjir/longsor;
dan
3. ancaman limbah kimia untuk mengidentifikasi lokasi tidak terletak pada bekas tempat pembuangan
sampah atau bekas pabrik kimia.
Analisis lokasi dilakukan untuk mengidentifikasi kemudahan, keamanan, dan ancaman lokasi Pasar Rakyat yang
akan dibangun, direhabilitasi/direnovasi, berdasarkan kesesuaian lokasi dengan persyaratan teknis pasar,
sebagaimana yang tertuang pada SNI 8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat
B.2. Analisis Tata Ruang Luar Bangunan
Komponen analisis meliputi:
1. tampilan façade untuk mengidentifikasi penggunaan langgam arsitektur lokal;
2. penataan dan kapasitas lahan parkir untuk mengidentifikasi tingkat pelayanan parkir;
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-19
3. penataan PKL untuk mengidentifikasi pengaturan PKL sehingga tidak mengganggu aktivitas utama
perdagangan;
4. keramaian lalu lintas untuk mengidentifikasi kelancaran lalu lintas di sekitar yang dapat mengganggu
aktivitas utama perdagangan;
5. jalur masuk dan keluar parkir pengunjung untuk mengidentifikasi arus keluar masuk kendaraan yang
dapat mengganggu aktivitas utama perdagangan; dan
6. penghijauan untuk mengidentifikasi ketersediaan ruang terbuka hijau yang dapat meningkatkan
kenyamanan dalam beraktivitas dalam pasar.
Analisis dilakukan dengan mengidentifikasi kesesuaian kondisi tata ruang luar Pasar Rakyat eksisting dengan
persyaratan teknis pasar, sebagaimana yang tertuang pada SNI 8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat.
B.3. Analisis Struktur Bangunan
Analisis struktur bangunan dilakukan untuk mengidentifikasi tingkat kerusakan dari bangunan berdasarkan
kesesuaian antara struktur bangunan eksisting dengan standar teknis yang berlaku. Analisis struktur bangunan
yang dilakukan mengikuti ketentuan pengkajian teknis bangunan sebagaimana tertuang dalam Permen PUPR
No.11 Tahun 2018 tentang Tim Ahli Bangunan Gedung, Pengkaji Teknis, dan Penilik Bangunan.
Analisis sistem struktur bangunan yang dilakukan meliputi
1. fondasi;
2. kolom;
3. balok;
4. pelat lantai;
5. rangka atap; dan
6. dinding inti.
B.4. Analisis Utilitas Bangunan
Komponen analisis meliputi:
1. air bersih untuk mengidentifikasi ketersediaan pelayanan air bersih bagi seluruh pengguna pasar,
termasuk di dalamnya penyediaan bak reservoir (jika dibutuhkan);
2. pengelolaan sampah untuk mengidentifikasi ketersediaan pengelolaan sampah berdasarkan 3R
(Reduce, Reuse, dan Recycle);
3. drainase untuk mengidentifikasi koneksitas saluran drainase dalam Pasar Rakyat dengan lingkungan
sekitarnya, serta kemudahan dibersihkan;
4. IPAL untuk mengidentifikasi ketersediaan Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) yang memadai;
5. sistem pencahayaan untuk mengidentifikasi sistem pencahayaan yang dimiliki serta kemampuan
pelayanan umum, sekitar tangga, serta areal toilet dan kamar mandi;
6. sirkulasi udara untuk mengidentifikasi ketersediaan ventilasi alami atau buatan sesuai dengan fungsinya;
dan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-20
7. tabung pemadam kebakaran untuk mengidentifikasi ketersediaan tabung pemadam kebakaran yang
memadai (jumlah dan keterjangkauannya).
Analisis utilitas dilakukan dengan mengidentifikasi kesesuaian antara utilitas eksisting dengan persyaratan teknis
pasar, sebagaimana yang tertuang pada SNI 8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat.
B.5. Analisis Fasilitas Kelengkapan Pasar
Komponen analisis meliputi:
1. kantor pengelola untuk mengidentifikasi ketersediaan dan kemudahan akses oleh pengunjung maupun
pedagang;
2. pos keamanan untuk mengidentifikasi ketersediaan dan nilai strategis lokasi agar dapat mengawasi dan
dapat menjangkau seluruh bagian Pasar Rakyat secara cepat;
3. pos kesehatan untuk mengidentifikasi ketersediaan dan kemampuan pelayanan dalam menanggulangi
keadaan darurat, minimal Pertolongan Pertama pada Kecelakaan (P3K);
4. toilet untuk mengidentifikasi ketersediaan dan kemampuan pelayanan bagi laki-laki dan perempuan
secara terpisah;
5. ruang peribadatan untuk mengidentifikasi ketersediaan dan pelayanan bagi kegiatan ibadah;
6. ruang bersama untuk mengidentifikasi ketersediaan dan pelayanan bagi kegiatan komunitas pasar;
7. ruang menyusui untuk mengidentifikasi ketersediaan dan pelayanan bagi ibu menyusui secara nyaman;
8. ruang desinfektan untuk mengidentifikasi ketersediaan dan pelayanan bagi pembersihan sarana
pengangkutan dan peralatan yang digunakan;
9. ruang bongkar muat untuk mengidentifikasi ketersediaan dan pelayanan bagi bongkar muat dagangan
yang tidak menyatu dengan tempat parkir pengunjung;
10. pos ukur dan sidang tera untuk mengidentifikasi ketersediaan dan pelayanan bagi pengukuran dan sidang
tera; dan
11. ruang merokok untuk mengidentifikasi ketersediaan dan pelayanan khusus bagi orang yang merokok.
Analisis dilakukan dengan mengidentifikasi kesesuaian kondisi fasilitas kelengkapan Pasar Rakyat eksisting
dengan persyaratan teknis pasar, sebagaimana yang tertuang pada SNI 8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat.
B.6. Analisis Tata Ruang Dalam Bangunan
Komponen analisis meliputi:
1. zonasi untuk mengidentifikasi pembagian zonasi bahan pangan basah, bahan pangan kering, siap saji,
non pangan, dan tempat pemotongan unggas hidup;
2. aksesibilitas antarruang untuk mengidentifikasi penghubung Antarruang seperti koridor, selasar, ramp,
dan sejenisnya dalam memberikan kemudahan sirkulasi bagi pedagang, pembeli, termasuk penyandang
Disabilitas dalam melakukan transaksi, serta bagi keluar masuk barang dari area bongkar muat ke
toko/kos/jongko.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-21
3. aksesibilitas antarlantai untuk mengidentifikasi hubungan antarlantai pada bangunan Pasar Rakyat 2
lantai ke atas; dan
4. papan petunjuk informasi arah dan zonasi untuk mengidentifikasi ketersediaan papa nama yang
menunjukkan arah dan zonasi Pasar Rakyat.
Analisis dilakukan dengan mengidentifikasi kesesuaian kondisi tata ruang dalam Pasar Rakyat eksisting dengan
persyaratan teknis pasar, sebagaimana yang tertuang pada SNI 8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat.
C. Analisis Sosial
Analisis sosial dilakukan untuk mengidentifikasi dampak pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat bagi
kehidupan masyarakat, yang dinilai dari:
1. dampak Pasar Rakyat terhadap masyarakat sekitar;
2. persepsi pembeli/konsumen terhadap pelayanan pasar; dan
3. respon masyarakat/pedagang terhadap rencana pembangun, rehabilitasi/renovasi pasar.
D. Analisis Ekonomi
Analisis ekonomi dilakukan untuk mengidentifikasi kontribusi pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
bagi perekonomian masyarakat dan wilayah, yang dinilai dari:
1. trend pendapatan pedagang basah dan trend pendapatan pedagang kering;
2. kontribusi pasar terhadap peningkatan ekonomi daerah; dan
3. tingkat kemampuan pengelolaan pasar oleh pemerintah kabupaten/kota.
E. Analisis Hukum
Analisis hukum dilakukan untuk mengidentifikasi kepatuhan hukum dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi
Pasar Rakyat, yang dinilai dari kepatuhan terhadap:
1. regulasi terkait pengelolaan pasar;
2. peraturan dan persyaratan teknis bangunan gedung negara;
F. Analisis Kelembagaan
Analisis kelembagaan dilakukan untuk mengidentifikasi kapasitas kelembagaan Pasar Rakyat, yang dinilai dari:
1. struktur pengelola;
2. jumlah pengelola;
3. kantor pengelola;
4. prosedur kerja (SOP);
5. program pengembangan dan aktivitas pasar; dan
6. program pemberdayaan komunitas pasar.
2.4.2. Lingkup Kegiatan dalam Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi
Lingkup kegiatan dalam penanganan Pasar Rakyat berdasarkan hasil analisis kelayakan dan dilakukan hingga
tuntas, sampai dengan Pasar Rakyat dapat dimanfaatkan oleh masyarakat.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-22
1. Pembangunan Pasar Rakyat baru dengan lingkup
a. memenuhi spesifikasi komponen bangunan gedung negara dan persyaratan Pasar Rakyat
sesuai dengan ketentuan yang berlaku
b. menerapkan ketentuan Bangunan Gedung Hijau (BGH).
2. Rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
Permen PU No.24 Tahun 2008 tentang Pedoman Pemeliharaan dan Perawatan Bangunan Gedung telah
menjelaskan pengertian rehabilitasi dan renovasi.
a. Rehabilitasi adalah memperbaiki bangunan yang telah rusak sebagian dengan maksud
menggunakan sesuai dengan fungsi tertentu yang tetap, baik arsitektur maupun struktur
bangunan gedung tetap dipertahankan seperti semula, sedang utilitas dapat berubah.
b. Renovasi adalah memperbaiki bangunan yang telah rusak berat sebagian dengan maksud
menggunakan sesuai fungsi tertentu yang dapat tetap atau berubah, baik arsitektur, struktur
maupun utilitas bangunannya
Berdasarkan pengertian di atas, maka rehabilitasi atau renovasi dilakukan berdasarkan hasil analisis
teknis bangunan dan disesuaikan dengan kebutuhan persyaratan teknis Pasar Rakyat sebagaimana
diatur dalam SNI 8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat.
Rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat yang dilakukan
a. Perbaikan Arsitektur
Perbaikan terkait penampilan bangunan termasuk di dalamnya hubungan horizontal dan
hubungan vertikal. Bentuk dari perbaikan arsitektur diantaranya:
• menambal retak-retak pada tembok;
• memperbaiki pintu-pintu, jendela-jendela, mengganti kaca, dan lain-lain;
• merapikan penempatan kabel listrik;
• memplester kembali dinding-dinding;
• memperbaiki penutup atap yang bocor;
• memperbaiki panel plafon yang retak/lepas;
• mengganti penutup lantai; atau
• mengecat ulang.
b. Perbaikan Struktur
Perbaikan terkait kerusakan struktur bangunan, diantaranya:
• melakukan injeksi atau suntik grouting di bawah fondasi telapak bangunan;
• membongkar fondasi awal beserta struktur bangunan yang terkait, lalu membangunnya
kembali;
• menambal retak-retak pada plesteran kolom/balok;
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-23
• menambah jaringan tulangan pada dinding pemikul, balok, maupun kolom yang
mengalami retak besar; atau
• memperbaiki rangka atap.
c. Perkuatan (Strengthening)
Memperkuat struktur bangunan dibandingkan dengan kekuatan semula, diantaranya:
• menambah daya tahan terhadap beban lateral dengan jalan menambah dinding,
menambah kolom, dan lain-lain;
• menjadikan bangunan sebagai satu kesatuan dengan mengikat semua unsur penahan
beban satu dengan lainnya; atau
• menghilangkan sumber-sumber kelemahan atau yang menyebabkan terjadinya
konsentrasi tegangan di bagian tertentu (Contoh: penyebaran letak kolom / dinding
yang tidak simetris).
d. Pembangunan baru fasilitas Pasar Rakyat
Membangun fasilitas Pasar Rakyat yang belum ada sesuai kebutuhan, dengan tetap mengacu
pada persyaratan teknis Pasar Rakyat serta diarahkan untuk menerapkan ketentuan BGH.
3. Pembinaan Teknis berupa Pemenuhan Dokumen Izin Mendirikan Bangunan (IMB) dan Sertifikat Laik
Fungsi (SLF)
Pemenuhan dokumen IMB dan SLF untuk setiap Pasar Rakyat dilakukan untuk menjaga kaidah tertib
bangunan gedung bagi setiap bangunan yang dibangun, direhabilitasi/direnovasi oleh Kementerian
PUPR. Dalam konteks pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat ini, pemenuhan dokumen IMB
disiapkan oleh pengelola Pasar Rakyat dibantu oleh Konsultan Perencana yang menyiapkan dokumen
Rencana Teknis. Sementara pemenuhan dokumen SLF disiapkan dan diurus oleh pihak pengelola Pasar
Rakyat dengan dibantu oleh Konsultan MK / Konsultan Pengawas yang menyediakan seluruh dokumen
administratif dan teknis pendukung hasil pelaksanaan konstruksi.
2.4.3. Lingkup Komponen dalam Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi
Pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dilakukan sesuai kebutuhan dalam perencanaan, mengacu
pada persyaratan teknis yang tertuang dalam SNI 8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat, sebagaimana dapat
dilihat pada tabel berikut ini.
Tabel 2. 4. Persyaratan Teknis Pasar Rakyat
No Kriteria Tipe I Tipe II Tipe III Tipe IV
1. Jumlah Pedagang Terdaftar
> 750 orang 501 – 750 orang 250 – 500 orang < 250 orang
2. Ukuran Luas ruang dagang
Min. 2 m2 Min. 2 m2 Min. 2 m2 Min. 1 m2
3. Jumlah Pos ukur ulang Min. 2 pos Min. 2 pos Min. 2 pos Min. 1 pos
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-24
No Kriteria Tipe I Tipe II Tipe III Tipe IV
4. Zonasi • Pangan basah • Pangan kering • Siap saji • Non Pangan • Tempat
pemotongan unggas hidup
• Pangan basah • Pangan kering • Siap saji • Non Pangan • Tempat
pemotongan unggas hidup
• Pangan basah • Pangan kering • Siap saji • Non pangan • Tempat
pemotongan unggas hidup
• Pangan basah • Pangan kering • Siap saji • Non Pangan • Tempat
pemotongan unggas hidup
5. Area parkir
Proporsional dengan luas lahan
pasar
Proporsional dengan luas lahan
pasar
Proporsional dengan luas lahan
pasar
Proporsional dengan luas lahan
pasar 6. Area bongkar muat
barang Tersedia khusus Tersedia khusus ada ada
7. Akses untuk masuk dan keluar kendaraan
Terpisah Terpisah ada ada
8. Lebar koridor/gangway
Min. 1,8 m Min. 1,8 m Min. 1,5 m Min. 1,2 m
9. Kantor pengelola
Di dalam lokasi pasar
Di dalam lokasi pasar
Di dalam lokasi pasar
ada
10. Lokasi toilet & kamar mandi (terpisah antara pria dan wanita)
Minimal berada pada 4 lokasi yang
berbeda
Minimal berada pada 3 lokasi yang
berbeda
Minimal berada pada 2 lokasi yang
berbeda
Minimal berada pada 1 lokasi
11. Jumlah toilet pada satu lokasi
Minimal 4 toilet pria & 4 toilet wanita
Minimal 3 toilet pria & 3 toilet wanita
Minimal 2 toilet pria & 2 toilet wanita
Minimal 1 toilet pria & 1 toilet wanita
12. Tempat penyimpanan bahan pangan basah bersuhu rendah/lemari pendingin
ada ada - -
13. Tempat cuci tangan
Minimal berada pada 4 lokasi yang
berbeda
Minimal berada pada 3 lokasi yang
berbeda
Minimal berada pada 2 lokasi yang
berbeda
Minimal berada pada 1 lokasi
14. Ruang menyusui Minimal 2 ruang Minimal 2 ruang ada ada 15 Ruang peribadatan Minimal 2 ruang Minimal 1 ruang Minimal 1 ruang ada
16. Ruang bersama ada ada ada -
17. Pos kesehatan ada ada ada ada
18. Pos keamanan ada ada ada ada
19. Area merokok ada ada ada ada 20. Ruang desinfektan ada ada ada -
21. Area penghijauan ada ada ada ada
22. Tinggi anak tangga (untuk Pasar Rakyat dengan 2 lantai)
Max. 18 cm Max. 18 cm Max. 18 cm Max. 18 cm
23. Tinggi meja tempat penjualan dari lantai, di zona pangan
Minimal 60 cm Minimal 60 cm Minimal 60 cm Minimal 60 cm
24. Akses untuk kursi roda ada ada - -
25. Jalur evaluasi ada ada ada ada
26. Tabung pemadam kebakaran
ada ada ada ada
27. Hidran air ada ada - -
28. Area merokok Setiap 6 bulan Setiap 6 bulan Setiap 1 tahun Setiap 1 tahun
29. Ketersediaan tempat sampah
• Setiap toko/kios/los/jongko/konter/pelataran
• Setiap fasilitas pasar
• Setiap toko/kios/los/jongko/konter/pelataran
• Setiap fasilitas pasar
• Setiap toko/kios/los/jongko/konter/pelataran
• Setiap fasilitas pasar
• Setiap toko/kios/los/jongko/konter/pelataran
• Setiap fasilitas pasar
30. Sarana telekomunikasi Ada ada ada ada
Sumber: SNI 8152 Tahun 2015 tentang Pasar Rakyat
Terkait dengan ruang dagang, terdapat kesepakatan mengenai ruang kios dan los maksimum sebagaimana dapat
dilihat pada gambar berikut ini.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-25
Gambar 2. 8 Ukuran Maksimal Kios dan LOS berdasarkan Kesepakatan antara Kementerian PUPR dan
Kemendag
2.4.4. Lingkup Komponen dalam Penerapan Ketentuan Bangunan Gedung Hijau (BGH)
Merujuk pada Permen PUPR Nomor 02/PRT/M/2015 tentang Bangunan Gedung Hijau, setiap bangunan gedung
baru dan bangunan gedung yang telah dimanfaatkan dikenai persyaratan bangunan gedung hijau. Dalam konteks
pembangunan BGN juga diarahkan untuk menerapkan prinsip BGH. Bangunan Pasar Rakyat yang masuk dalam
kategori bangunan gedung yang wajib mengikuti persyaratan BGH karena
1. merupakan bangunan gedung perdagangan dengan:
a. kompleksitas tidak sederhana dan memiliki ketinggian bangunan gedung sedang; atau
b. dengan ketinggian bangunan gedung sampai dengan 2 lantai dan luas total lantai lebih dari
5.000 m².
2. merupakan bangunan gedung yang mengonsumsi energi, air dan sumber daya lainnya dengan jumlah
yang sangat besar dan memiliki potensi penghematan cukup signifikan.
Pemenuhan kriteria BGH dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dimulai dari tahap perencanaan
hingga tahap pemanfaatan pertama.
1. Persyaratan Tahap Pemrograman.
Tahap pemrograman adalah rangkaian kegiatan untuk menentukan program pembangunan,
rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat. Persyaratan pada tahap ini meliputi:
a. Kesesuaian Tapak
Pemilihan tapak dimaksudkan untuk menghindari pembangunan bangunan gedung hijau pada
tapak yang tidak semestinya dan mengurangi dampak lingkungan sesuai dengan ketentuan tata
ruang dan tata bangunan.
b. Penentuan Objek BG yang akan ditetapkan sebagai BGH
Penentuan Objek BG yang akan ditetapkan sebagai BGH harus sudah ditetapkan dalam
rencana umum atau master plan pembangunan BG yang ditetapkan oleh pemilik BG.
c. Kinerja BGH sesuai tingkat kebutuhan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-26
Penetapan tingkat pencapaian kinerja BGH sesuai dengan kebutuhan dimaksudkan untuk
menetapkan target pencapaian kinerja yang terukur dan realistis/wajar sebagai BGH.
d. Metode Penyelenggaraan BGH
Penetapan metode proyek harus disesuaikan dengan jenis proyek dan kemampuan sumber
daya yang tersedia.
e. Kelayakan BGH
Pengkajian kelayakan BGH dimaksudkan untuk memastikan kembali terpenuhinya kesesuaian
persyaratan pemrograman terhadap rencana pembangunan BGH.
2. Persyaratan Teknis Perencanaan Konstruksi
a. Pengelolaan tapak yang terdiri atas:
• orientasi bangunan gedung;
• pengolahan tapak termasuk aksesibilitas/sirkulasi;
• pengelolaan lahan terkontaminasi limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3);
• ruang terbuka hijau (RTH) privat;
• penyediaan jalur pedestrian;
• pengelolaan tapak besmen;
• penyediaan lahan parkir;
• sistem pencahayaan ruang luar; dan
• pembangunan bangunan gedung di atas dan/atau di bawah tanah, air dan/atau
prasarana/sarana umum.
b. Efisiensi penggunaan energi yang terdiri atas:
• selubung bangunan;
• sistem ventilasi;
• sistem pengondisian udara;
• sistem pencahayaan;
• sistem transportasi dalam gedung; dan
• sistem kelistrikan
c. Efisiensi penggunaan air yang terdiri atas:
• sumber air;
• pemakaian air; dan
• penggunaan peralatan saniter hemat air (water fixtures).
d. Kualitas udara dalam ruang yang terdiri atas:
• pelarangan merokok;
• pengendalian karbondioksida (CO2) dan karbonmonoksida (CO); dan
• pengendalian penggunaan bahan pembeku (refrigerant).
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-27
e. Material ramah lingkungan yang terdiri atas:
• pengendalian penggunaan material berbahaya; dan
• penggunaan material bersertifikat ramah lingkungan (eco labelling).
f. Pengelolaan sampah yang terdiri atas:
• penerapan prinsip 3R (reduce, reuse, recycle);
• penerapan sistem penanganan sampah; dan
• penerapan sistem pencatatan timbulan sampah.
g. Pengelolaan air limbah yang terdiri atas:
• penyediaan fasilitas pengelolaan limbah padat dan limbah cair sebelum dibuang ke
saluran pembuangan kota; dan
• daur ulang air yang berasal dari limbah cair (grey water).
3. Persyaratan Tahap Pelaksanaan Konstruksi
a. Proses konstruksi hijau dilakukan melalui:
• penerapan metode pelaksanaan konstruksi hijau;
• pengoptimalan penggunaan peralatan;
• penerapan manajemen pengelolaan limbah konstruksi penerapan konservasi air pada
pelaksanaan konstruksi; dan
• penerapan konservasi energi pada pelaksanaan konstruksi.
b. Praktik perilaku hijau dilakukan melalui:
• penerapan Sistem Manajemen Kesehatan dan Keselamatan Kerja (SMK3); dan
• penerapan perilaku ramah lingkungan.
c. Rantai pasok hijau yang meliputi:
• penggunaan material konstruksi;
• pemilihan pemasok dan/atau sub-kontraktor; dan
• konservasi energi
4. Persyaratan Tahap Pemanfaatan Pertama
Tahap pemanfaatan pertama adalah rangkaian kegiatan penggunaan bangunan gedung hijau sesuai
dengan fungsinya setelah kegiatan pelaksanaan konstruksi dilakukan sesuai dengan pemenuhan
persyaratan teknis dan target kinerja yang dibuktikan dengan SLF dan penilaian kinerja masa konstruksi.
Persyaratan pada tahap ini meliputi:
a. Organisasi dan Tata Kelola Pemanfaatan Bangunan Gedung Hijau;
b. Standar Operasional dan Prosedur Pelaksanaan Pemanfaatan; dan
c. Penyusunan Panduan Penggunaan Bangunan Gedung Hijau untuk Penghuni/Pengguna.
Pemberian sertifikat BGH dilaksanakan setelah melalui proses penilaian kinerja, dan dalam hal ini menggunakan
form penilaian sebagaimana diarahkan dalam SE Dirjen CK, Nomor 86/SE/DC/2016 tentang Petunjuk Teknis
Penyelenggaraan Bangunan Gedung Hijau.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-28
2.5. PENGADAAN JASA KONSTRUKSI
2.5.1. Pengadaan Barang/Jasa Umum
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah yang selanjutnya disebut Pengadaan Barang/Jasa adalah kegiatan
Pengadaan Barang/Jasa oleh Kementerian/Lembaga/Perangkat Daerah yang dibiayai oleh APBN/APBD yang
prosesnya sejak identifikasi kebutuhan, sampai dengan serah terima hasil pekerjaan. Secara umum pengadaan
jasa dilaksanakan dengan cara: swakelola; dan/atau penyedia.
A. Pengadaan Jasa Melalui Swakelola
Pengadaan jasa melalui swakelola dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dilakukan pada tahap
identifikasi dan verifikasi bangunan. Pengadaan jasa melalui swakelola telah diuraikan secara mendetail pada
Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah (Permen LKPP) No. 8 Tahun 2018 tentang
Pedoman Swakelola.
Tahapan pengadaan jasa melalui swakelola dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 2. 9. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Swakelola
Sumber: Peraturan Lembaga Kebijakan Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah No. 8 Tahun 2018 tentang Pedoman Swakelola
B. Pengadaan Jasa Melalui Penyedia
Pengadaan jasa melalui penyedia jasa dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dilakukan pada
tahap perencanaan, pelaksanaan konstruksi, dan pengawasan konstruksi. Pengadaan jasa melalui penyedia telah
diuraikan secara mendetail pada Permen PUPR 7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa
Konstruksi melalui Penyedia.
Tahapan pengadaan jasa melalui Penyedia dapat dilihat pada gambar berikut ini.
PERENCANAAN SWAKELOLA
• penetapan tipe Swakelola;
• penyusunan spesifikasi teknis/KAK; dan
• penyusunan perkiraan biaya/Rencana Anggaran Biaya (RAB).
PERSIAPAN SWAKELOLA
• penetapan sasaran;
• Penyelenggara Swakelola;
• rencana kegiatan;
• jadwal pelaksanaan; dan
• RAB
PELAKSANAAN SWAKELOLA
penggunaan pegawai Kementerian/Lembaga/ Perangkat Daerah lain dan/atau tenaga ahli
PENGAWASAN SWAKELOLA
• pengawasan administrasi;
• pengawasan teknis; dan
• pengawasan keuangan
SERAH TERIMA HASIL PEKERJAAN
Penyerahan hasil pekerjaan Swakelola oleh Tim Pelaksana kepada PPK
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-29
Gambar 2. 10. Tahapan Pengadaan Jasa Melalui Penyedia Jasa
Sumber: Permen PUPR 7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi melalui Penyedia
Sebagaimana telah dijelaskan pada Subbab 2.2.2, dalam pengadaan jasa konstruksi di daerah, Kementerian
PUPR telah menetapkan BP2JK yang bertugas dalam melaksanakan pelayanan pengadaan barang/jasa
konstruksi dan tugas lainnya di bidang pengadaan barang/jasa konstruksi. Standar dan Operasional Prosedur
(SOP) kerja BP2JK telah mengatur peran BP2JK pada tiap tahapan pengadaan jasa konstruksi.
Secara singkat peran BP2JK pada tiap tahapan pengadaan jasa konstruksi melalui penyedia jasa dapat dilihat
pada gambar berikut ini.
Gambar 2. 11 Peran BP2JK dalam Proses Pengadaan Jasa Konstruksi di Daerah
Sumber: Standar Operasional Prosedur Kerja BP2JK, 2019
Perencanaan Pengadaan
Persiapan Pengadaan
Persiapan Pemilihan
Proses Pemilihan
Pelaksanaan Kontrak
Serah terima
1. Identifikasi Kebutuhan
2. Penetapan B/J 3. Cara Pengadaan
S/K 4. Jadual 5. RAB 6. RUP
1. Penetapan Spektek/KAK
2. Penetapan HPS 3. Penetapan
Rancangan Kontrak
4. Penetapan Uang Muka, Jaminan, Garansi dan Penyesuaian Harga
1. Penetapan Metode Pemilihan
2. Penetapan Metode Kualifikasi
3. Penetapan Metode Evaluasi Penawaran
4. Penetapan Penyampaian Dokumen
5. Penetapan Jadual 6. Dokumen Pemilihan
Pokja Pemilihan melaksanakan Tender/Seleksi, Tender Cepat,
dan Penunjukan Langsung sesuai
Dokumen Pemilihan
1. Pre Award Meeting (PAM)
2. SPPBJ 3. Rapat Persiapan
Penandatanganan Kontrak
4. Ttd Kontrak 5. Pelaksanaan dan
Pengendalian Kontrak
1. Serah Terima I 2. Masa Pemeliharaan 3. Serah Terima II 4. Kontrak berakhir
hak dan kewajiban para pihak yang terdapat dalam Kontrak sudah terpenuhi.
Perencanaan Pengadaan
Persiapan Pengadaan
Persiapan Pemilihan
Proses Pemilihan
Pendampingan oleh Tim Pelaksana BP2JK
1. Pembentukan Pokja Pemilihan
2. Pokja Pemilihan mereview dokumen persiapan pengadaan
3. Pokja Pemilihan menyusun dokumen pemilihan
4. Tim Pelaksana BP2JK mereview Dokumen Pemilihan
Pelaksanaan Pemilihan
Penetapan Pemenang
Penerbitan SPPBJ
Pelaksanaan oleh Pokja Pemilihan BP2JK dibantu Tim Pelaksana dan Tim Peneliti BP2JK
1. Pokja Pemilihan melakukan proses pemilihan dan menyampaikan hasilnya kepada Kepala BP2JK
2. Tim Peneliti BP2JK melakukan penelitian terhadap penetapan pemenang dan menyampaikan hasil kepada kepala BP2JK
3. PPK menerbitkan SPPBJ setelah memperhatikan hasil penelitian BP2JK dan melakukan klarifikasi (jika diperlukan)
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-30
Dalam pengadaan jasa konstruksi pada pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat, terdapat beberapa hal
yang harus diperhatikan, khususnya terkait perencanaan pengadaan kontrak tahun jamak dan penyusunan dan
penetapan Harga Perkiraan Sendiri (HPS) terkait persiapan pengadaan.
Ketentuan penting pengadaan jasa konstruksi pada pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Dalam hal Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi Konstruksi menggunakan kontrak tahun jamak
harus memenuhi persyaratan sebagai berikut:
a. masa pelaksanaan pekerjaan lebih dari 12 (dua belas) bulan atau lebih dari 1 (satu) tahun
anggaran; atau
b. pekerjaan yang memberikan manfaat lebih apabila dikontrakkan untuk jangka waktu lebih dari
1 (satu) tahun anggaran dan paling lama 3 (tiga) tahun anggaran.
2. Proses pemilihan Penyedia dalam kontrak tahun jamak dimulai setelah mendapat persetujuan dari
pejabat yang berwenang sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan, dengan ketentuan:
a. Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi Konstruksi sampai dengan Rp100.000.000.000,00.
oleh Kementerian PUPR; atau
b. Pekerjaan Konstruksi dan Jasa Konsultansi Konstruksi di atas Rp100.000.000.000,00. oleh
Kemenkeu.
3. Dalam hal Pekerjaan Konstruksi dengan nilai pagu anggaran di atas Rp100.000.000.000,00 (seratus
miliar rupiah) dan Jasa Konsultansi Konstruksi dengan nilai pagu anggaran di atas Rp10.000.000.000,00
(sepuluh miliar rupiah), hasil review perkiraan biaya/RAB harus mendapat persetujuan dari Pejabat
Pimpinan Tinggi Madya.
Selain ketiga hal yang tertuang dalam peraturan perundang-undangan di atas, terdapat hal lain yang perlu
diperhatikan dalam pengadaan jasa konstruksi dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat, yaitu
terkait pemilihan penyedia jasa perencanaan konstruksi. Berdasarkan Permen PU No.22 Tahun 2018 tentang
Pembangunan Bangunan Gedung Negara, bahwa pembayaran biaya perencanaan konstruksi didasarkan pada
pencapaian prestasi atau kemajuan perencanaan setiap tahapan yang meliputi:
1. tahap konsepsi perancangan sebesar 10% (sepuluh per seratus);
2. tahap pra rancangan sebesar 20% (dua puluh per seratus);
3. tahap pengembangan rancangan sebesar 25% (dua puluh lima per seratus);
4. tahap rancangan detail meliputi penyusunan rancangan gambar detail dan penyusunan Rencana Kerja
dan Syarat (RKS), serta Rencana Anggaran Biaya (RAB) sebesar 25% (dua puluh lima per seratus);
5. tahap pelelangan penyedia jasa pelaksanaan konstruksi sebesar 5% (lima per seratus); dan
6. tahap pengawasan berkala sebesar 15% (lima belas per seratus).
Merujuk pada ketentuan pembayaran biaya perencanaan konstruksi, maka kontrak perencanaan konstruksi
disesuaikan dengan tahapan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat. Pembiayaan perencanaan
sebesar 80% (tahap konsepsi sampai dengan tahap rancangan) dialokasikan pada periode perencanaan, 20%
sisanya (tahap pelelangan dengan mereview desain sampai dengan pengawasan berkala) dialokasikan pada saat
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar II-31
pelaksanaan konstruksi di tahun berikutnya. Pelaksanaan konstruksi dapat menggunakan pendekatan pekerjaan
tahun jamak. Dalam kondisi pelaksanaan konstruksi Pasar Rakyat dengan pendekatan pekerjaan tahun jamak,
maka Direktorat Jenderal Bina Konstruksi telah memberikan arahan, bahwa pengadaan penyedia jasa
perencanaan konstruksi dapat dilakukan dengan penunjukan langsung.
2.5.2. Pengadaan Barang/Jasa dalam Keadaan Darurat
Dalam penanganan keadaan darurat pemerintah memiliki kewajiban untuk hadir memberikan pelayanan kepada
masyarakat agar keadaan darurat dapat segera teratasi dan terkendali. Pengadaan barang/jasa dalam keadaan
darurat telah dituangkan dalam amanat Pasal 91 ayat (1) huruf p Perpres Nomor 16 Tahun 2018 tentang
Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah. Keadaan darurat yang dimaksud meliputi:
1. Keadaan Darurat Bencana
Keadaan darurat bencana adalah suatu keadaan yang mengancam dan mengganggu kehidupan dan
penghidupan sekelompok orang/masyarakat yang memerlukan tindakan penanganan segera dan
memadai. Keadaan darurat bencana dapat disebabkan oleh:
a. Bencana alam seperti; gempa bumi, tsunami, gunung meletus, banjir, kekeringan, angin topan,
tanah longsor;
b. Bencana non-alam seperti; gagal teknologi, gagal modernisasi, epidemi, wabah penyakit; dan
c. Bencana sosial seperti; konflik sosial antarkelompok atau antarkomunitas masyarakat, teror.
2. Pelaksanaan Operasi Pencarian dan Pertolongan
Kegiatan yang dilakukan dalam upaya mencari, menolong, menyelamatkan, dan mengevakuasi manusia
yang menghadapi keadaan darurat dan/atau bahaya yang dapat disebabkan oleh kecelakaan (darat,
udara dan/atau laut), bencana, atau kondisi yang dapat membahayakan manusia/masyarakat.
3. Kerusakan sarana/prasarana yang dapat mengganggu kegiatan pelayanan publik.
Kerusakan sarana/prasarana yang dapat mengancam keselamatan, keamanan dan pemanfaatan,
diperlukan tindakan yang cepat dan tepat untuk menangani kerusakan tersebut.
4. Bencana alam, bencana non-alam, bencana sosial, perkembangan situasi politik dan keamanan di luar
negeri, dan/atau pemberlakuan kebijakan pemerintah asing yang memiliki dampak langsung terhadap
keselamatan dan ketertiban warga negara Indonesia di luar negeri.
5. Pemberian bantuan kemanusiaan kepada negara lain yang terkena bencana.
Untuk penanganan keadaan darurat, PPK menunjuk Penyedia terdekat yang sedang melaksanakan Pengadaan
Barang/Jasa sejenis atau Pelaku Usaha lain yang dinilai mampu dan memenuhi kualifikasi untuk melaksanakan
Pengadaan Barang/Jasa sejenis.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-1
BAB III
KETENTUAN PEMBANGUNAN, REHABILITASI/RENOVASI
3.1 TAHAPAN PEMBANGUNAN, REHABILITASI/RENOVASI
Tahapan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 3. 1 Bagan Umum Mekanisme Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Sarana
Prasarana Pasar Rakyat
Sumber: Tim Penyusun, 2019
Tahapan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Tahap Persiapan
Tahap persiapan merupakan tahap awal dari pembangunan, rehabilitasi/renovasi setelah Kementerian
PUPR mendapatkan penugasan dari Presiden. Tujuan dari tahap persiapan ini adalah menghasilkan:
a. ketetapan Pasar Rakyat yang ditangani; dan
b. identifikasi kebutuhan biaya pembangunan, rehabilitasi/renovasi.
2. Tahap Perencanaan Konstruksi
Tahap perencanaan konstruksi merupakan tahapan lanjutan setelah diperoleh tersedianya anggaran
pembangunan, rehabilitasi/renovasi. Tujuan dari tahap perencanaan konstruksi adalah:
a. menghasilkan dokumen rencana (DED) final;
b. menghasilkan dokumen pendukung untuk memulai proses IMB;
c. menghasilkan dokumen tender pekerjaan konstruksi (lelang); dan
d. melakukan pengawasan berkala dalam pelaksanaan konstruksi.
3. Tahap Pelaksanaan Konstruksi
TAHAP PERSIAPAN REHABILITASI/
RENOVASI
TAHAP PELAKSANAAN KONSTRUKSI
TAHAP PASCA KONSTRUKSI
TAHAP PERENCANAAN
KONSTRUKSI
TAHAP PENGAWASAN KONSTRUKSI
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-2
Tahap pelaksanaan konstruksi merupakan kegiatan inti dari pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar
Rakyat. Pelaksanaan konstruksi dilakukan setelah dilakukannya tanda tangan kontrak. Tujuan dari tahap
pelaksanaan konstruksi adalah:
a. menghasilkan bangunan Pasar Rakyat yang sesuai spesifikasi teknis;
b. menyiapkan dokumen pendukung untuk proses serah terima hasil konstruksi; dan
c. diterimanya bangunan Pasar Rakyat oleh Pemerintah Kabupaten/Kota.
4. Tahap Pengawasan Konstruksi
Tahap pengawasan konstruksi ditentukan dari lingkup pengawasan yang dilakukan. Dalam konteks
pengawasan konstruksi oleh penyedia jasa MK maka pengawasan dilakukan mulai dari tahap persiapan
hingga tahap pelaksanaan konstruksi, sementara pengawasan konstruksi oleh penyedia jasa
pengawasan konstruksi dilaksanakan hanya pada tahap pelaksanaan konstruksi. Tujuan dari tahap
pengawasan konstruksi adalah memantau dan mengevaluasi kegiatan sehingga diperoleh hasil
konstruksi sesuai spesifikasi yang ditetapkan.
5. Tahap Pasca Konstruksi
Tahap pasca konstruksi merupakan bagian akhir dari pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat.
Dalam tahap pasca konstruksi ini dilakukan serah terima asset BMN dari Kementerian PUPR kepada
Pemerintah Kabupaten/Kota.
3.2 TAHAP PERSIAPAN PEMBANGUNAN, REHABILITASI/RENOVASI
Tahap persiapan pembangunan, rehabilitasi/renovasi dimulai dengan penugasan dari Presiden yang kemudian
dikoordinasikan dengan Kemendag, kemudian dianalisis hingga di akhir tahapan diperoleh kebutuhan biaya
pembangunan, rehabilitasi/renovasi. Tahap persiapan pembangunan, rehabilitasi/renovasi dapat dilihat pada
gambar berikut ini.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-3
Gambar 3. 2 Bagan Tahap Persiapan Pelaksanaan Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Prasarana Pasar Rakyat
Sumber: Tim Penyusun, 2019
3.2.1. Arahan Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi
Arahan pembangunan, rehabilitasi/renovasi pada dasarnya diperoleh dari penugasan presiden kepada
Kementerian PUPR, yang kemudian dikoordinasikan oleh Kementerian Perdagangan. Selanjutnya Kementerian
PUPR melakukan pembahasan arahan Pasar Rakyat yang perlu diidentifikasi dan diverifikasi. Arahan tersebut
yang akan ditindaklanjuti oleh Balai PPW untuk mengidentifikasi Pasar Rakyat dalam kondisi KDP yang layak
untuk ditangani lebih lanjut
3.2.2. Analisis Kelayakan
Analisis kelayakan dimulai dengan pengadaan tim analis kelayakan hingga dapat diidentifikasi Pasar Rakyat yang
akan dibangun, direhabilitasi/direnovasi.
.A. Pengadaan Tim Analis Kelayakan
Pengadaan Tim Analis Kelayakan oleh Balai PPW dapat dilakukan melalui swakelola ataupun penyedia jasa,
sebagaimana telah diuraikan dalam Subbab 2.5. Pengadaan Jasa Konstruksi. Salah satu komponen tim analis
ARAHAN PEMBANGUNAN, REHABILITASI/RENOVASI
Kemendag berkoordinasi
memberikan masukan
ANALISIS KELAYAKAN
Pengadaan Tim Analis Kelayakan Perhitungan Analisa
kebutuhan biaya dilakukan dengan ketetapan Harga
Satuan Bangunan Gedung Negara (HSBGN) yang
dilakukan dengan berdasarkan luasan bangunan gedung
Kebutuhan Biaya
ANALISIS KEBUTUHAN BIAYA
Verifikasi Dokumen
Arahan Presiden mengenai Pasar Rakyat
yang perlu ditangani
Arahan Pasar Rakyat yang perlu diidentifikasi
dan diverifikasi
Ketetapan Pasar Rakyat yang ditangani oleh Kementerian PUPR
Kementerian PUPR melakukan pembahasan
Analisis Teknis Bangunan
Analisis Sosial
Analisis Ekonomi
Analisis Hukum
Analisis Kelembagaan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-4
kelayakan adalah pengkaji teknis. Berdasarkan Permen PUPR No.11 Tahun 2018 tentang Tim Ahli Bangunan
Gedung, Pengkaji Teknis, dan Penilik Bangunan, pengkaji teknis memiliki pengalaman dalam melakukan
pengkajian teknis dan/atau pengawasan konstruksi Bangunan Gedung.
B. Verifikasi Dokumen
Tim analis kelayakan selanjutnya melakukan verifikasi terhadap arahan Pasar Rakyat yang perlu ditangani,
menggunakan dokumen yang telah dikumpulkan oleh pengelola Pasar Rakyat, sebagaimana dijelaskan dalam
Subbab 2.4.1 Lingkup Identifikasi dan Verifikasi.
C. Analisis Teknis
Analisis teknis mengikuti ketentuan dalam Subbab 2.4.1 Lingkup Identifikasi dan Verifikasi. Proses kajian teknis
bangunan
Proses analisis teknis
1. Perolehan data lapangan dengan
a. pengamatan visual terhadap bagian dari bangunan gedung atau bangunan gedung secara
keseluruhan; dan
b. pengukuran dimensi terhadap tiap komponen ruang dalam bangunan gedung atau utilitas
bangunan.
2. Analisis kesesuaian hasil data lapangan dengan persyaratan teknis bangunan ataupun dengan ketentuan
dalam rencana teknis (jika sudah disusun)
D. Analisis Sosial, Ekonomi, Hukum, dan Kelembagaan
Analisis sosial, ekonomi, hukum, dan kelembagaan mengikuti ketentuan dalam Subbab 2.4.1 Lingkup Identifikasi
dan Verifikasi.
Proses analisis
1. pengumpulan data lapangan terkait kondisi sosial, ekonomi, hukum, dan kelembagaan, yang diperoleh
dari data sekunder terkait, hasil wawancara, dan/atau pengisian kuesioner
2. melakukan dengan meninjau kesesuaian kondisi faktual di lapangan dengan proyeksi dana analisis
dalam dokumen FS dan dokumen masterplan (jika tersedia) ataupun melakulkan analisis mandiri sesuai
dengan metode yang sesuai.
3.2.3 Analisis Kebutuhan Biaya
Analisa kebutuhan biaya dilakukan dengan mengikuti standar teknis yang berlaku dan ketetapan Harga Satuan
Bangunan Gedung Negara (HSBGN) dan dikonsultasikan dengan Direktorat Bina Penataan Bangunan (Direktorat
BPB), sebagaimana diatur dalam Permen PUPR Nomor 22/PRT/M/2018 tentang Pembangunan Bangunan
Gedung Negara.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-5
3.3 TAHAP PERENCANAAN KONSTRUKSI
Perencanaan konstruksi pada pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat terbagi menjadi 2 (dua), yaitu:
1. perencanaan konstruksi untuk kegiatan yang belum memiliki dokumen perencanaan sebelumnya; atau
2. perencanaan konstruksi untuk kegiatan yang sudah memiliki dokumen perencanaan awal yang disiapkan
oleh Pemerintah Kabupaten/Kota
Pada tipologi pertama perencanaan konstruksi dilakukan secara utuh dari awal hingga pengawasan berkala saat
pelaksanaan konstruksi. Sementara pada tipologi kedua, perencanaan konstruksi tidak dilakukan secara utuh dari
awal, dimulai dari reviw desain hingga pengawasan berkala saat pelaksanaan konstruksi. Tahap perencanaan
konstruksi dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 3. 3 Bagan Tahap Perencanaan Konstruksi Pembangunan, Rehabilitasi/Renovasi Pasar Rakyat
Sumber: Tim Penyusun, 2019
3.3.1 Pengadaan Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi
Pengadaan penyedia jasa perencanaan konstruksi mengikuti jenis pelaksanaan konstruksi Pasar Rakyat.
Sebagaimana telah diuraikan dalam Subbab 2.5. Pengadaan Jasa Konstruksi, bilamana pelaksanaan konstruksi
PENGADAAN PENYEDIA JASA
PERENCANAAN KONSTRUKSI PENYUSUNAN DAN PENGURUSAN IMB
Pengadaan Penyedia Jasa Perencanaan
Konstruksi
Review Desain
Finalisasi DED
Dokumen Pendukung Proses IMB
Pelaksanaan Pelelangan
Proses IMB
Dokumen Lelang
Kontrak Penyedia Jasa
PELAKSANAAN
KONSTRUKSI
Pengawasan Berkala
Persiapan Perencanaan
Survei Lapangan
Analisis dan Konsep Perencangan
Analisis dan Konsep Perencangan
Tipologi 2
Tip
olog
i 1
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-6
dengan pendekatan pekerjaan tahun jamak, maka dapat pengadaan penyedia jasa perencanaan konstruksi dapat
dilakukan dengan penunjukan langsung. Dalam hal pelaksanaan konstruksi dilakukan dengan pendekatan tahun
tunggal, maka pengadaan penyedia jasa perencanaan konstruksi dilakukan dengan Seleksi.
Dalam pengadaan penyedia jasa perencanaan konstruksi, yang harus diperhatikan adalah lingkup organisasinya,
yang meliputi:
1. penanggung jawab kegiatan;
2. tenaga ahli arsitektur;
3. tenaga ahli struktur;
4. tenaga ahli utilitas (Mekanikal atau elektrikal);
5. tenaga ahli estimasi biaya;
6. tenaga ahli tata ruang luar; dan
7. tenaga ahli lainnya
3.3.2 Perencanaan Konstruksi
Penyedia jasa perencanaan konstruksi mulai bertugas sejak ditetapkan berdasarkan SPMK. Kegiatan
perencanaan konstruksi disesuaikan dengan tipologinya, sebagaimana dijelaskan pada pengantar Subbab 3.3.
Kegiatan perencanaan konstruksi dilakukan dengan mengikuti ketentuan, sebagaimana diatur dalam Permen
PUPR Nomor 22/PRT/M/2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
Hasil pelaksanaan konstruksi disampaikan dalam bentuk laporan, dengan sistem pelaporan (tergantung durasi
waktu dan kebutuhan), yang disesuaikan dengan tipologinya.
Pelaporan hasil perencanaan dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat pada tipologi 1
1. Laporan Konsepsi Perancangan
a. data dan informasi;
b. analisis;
c. dasar pemikiran dan pertimbangan perancangan;
d. program ruang;
e. organisasi hubungan ruang;
f. skematik rencana teknis; dan
g. sketsa gagasan
2. Dokumen pra rancangan, meliputi
a. pola, gubahan, dan bentuk arsitektur yang diwujudkan dalam gambar pra rancangan yaitu:
1) rencana massa bangunan gedung;
2) rencana tapak;
3) denah;
4) tampak bangunan gedung;
5) potongan bangunan gedung; dan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-7
6) visualisasi desain tiga dimensi;
b. nilai fungsional dalam bentuk diagram;
c. aspek kualitatif serta aspek kuantitatif, baik dalam bentuk laporan tertulis dan gambar seperti:
1) luas lantai;
2) sistem konstruksi;
3) biaya dan waktu pelaksanaan pembangunan; dan
4) penerapan prinsip Bangunan Gedung Hijau.
3. Dokumen pengembangan rancangan, meliputi:
a. pengembangan arsitektur bangunan gedung berupa gambar rencana arsitektur, beserta uraian
konsep dan visualisasi desain dua dimensi dan desain tiga dimensi;
b. sistem struktur, beserta uraian konsep dan perhitungannya;
c. sistem mekanikal, elektrikal termasuk Informasi dan Teknologi (IT), sistem pemipaan (plumbing),
tata lingkungan beserta uraian konsep dan perhitungannya;
d. penggunaan bahan bangunan secara garis besar dengan mempertimbangkan nilai manfaat,
ketersediaan bahan, konstruksi, nilai ekonomi, dan rantai pasok; dan
e. perkiraan biaya konstruksi berdasarkan sistem bangunan yang disajikan dalam bentuk gambar,
diagram sistem, dan laporan tertulis.
4. Laporan perencanaan, meliputi:
a. laporan arsitektur;
b. laporan perhitungan struktur termasuk laporan penyelidikan tanah (soil test);
c. laporan perhitungan mekanikal, elektrikal, dan sistem pemipaan (plumbing);
d. laporan perhitungan Informasi dan Teknologi;
e. laporan tata lingkungan; dan
f. laporan perhitungan Bangunan Gedung Hijau
5. Dokumen DED Final
a. Gambar detail arsitektur, detail struktur, detail utilitas dan lansekap;
b. Rencana Kerja dan Syarat (RKS) yang meliputi:
1) persyaratan umum;
2) persyaratan administratif; dan
3) persyaratan teknis termasuk spesifikasi teknis.
c. Rincian volume pelaksanaan pekerjaan yang tertuang dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Pekerjaan Konstruksi (Engineering Estimate).
6. Laporan Akhir Pekerjaan Perencanaan, meliputi:
a. laporan kegiatan lokakarya rekayasa nilai atau value engineering (VE) untuk kegiatan yang
diwajibkan;
b. kontrak kerja perencana konstruksi;
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-8
c. kontrak kerja manajemen konstruksi untuk kegiatan yang memerlukan penyedia jasa
manajemen konstruksi;
d. catatan perubahan perencanaan pada masa pelaksanaan konstruksi;
e. petunjuk penggunaan, pemeliharaan, dan perawatan bangunan gedung; dan
f. petunjuk yang menyangkut peralatan dan perlengkapan mekanikal elektrikal bangunan.
Pelaporan hasil perencanaan dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat pada tipologi 2
1. Laporan perencanaan, meliputi:
a. laporan arsitektur;
b. laporan perhitungan struktur termasuk laporan penyelidikan tanah (soil test);
c. laporan perhitungan mekanikal, elektrikal, dan sistem pemipaan (plumbing);
d. laporan perhitungan Informasi dan Teknologi;
e. laporan tata lingkungan; dan
f. laporan perhitungan Bangunan Gedung Hijau
2. Dokumen DED Final
a. Gambar detail arsitektur, detail struktur, detail utilitas dan lansekap;
b. Rencana Kerja dan Syarat (RKS) yang meliputi:
4) persyaratan umum;
5) persyaratan administratif; dan
6) persyaratan teknis termasuk spesifikasi teknis.
c. Rincian volume pelaksanaan pekerjaan yang tertuang dalam Rencana Anggaran Biaya (RAB)
Pekerjaan Konstruksi (Engineering Estimate).
3. Laporan Akhir Pekerjaan Perencanaan, meliputi:
a. catatan perubahan perencanaan pada masa pelaksanaan konstruksi;
b. petunjuk penggunaan, pemeliharaan, dan perawatan bangunan gedung; dan
c. petunjuk yang menyangkut peralatan dan perlengkapan mekanikal elektrikal bangunan.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-9
Gambar 3. 4 Skema Pelaporan Kegiatan Perencanaan Konstruksi
Sumber: Tim Penyusun, 2019
3.3.3 Penyiapan dan Pengurusan IMB
Sebelum dilakukan pelaksanaan lelang pengadaan jasa pekerjaan konstruksi, maka pihak pengelola Pasar Rakyat
terkait harus segera menyiapkan dan mengurus IMB sebagai dasar legalitas kegiatan pelaksanaan konstruksi
pasca terpilihnya penyedia jasa pelaksana konstruksi/kontraktor.
A. Penyiapan Dokumen Persyaratan IMB
Penyiapan Dokumen Pengurusan IMB yang bersifat administrasi dilakukan oleh pihak pengelola Pasar Rakyat
dibantu oleh penyedia jasa perencanaan konstruksi dalam menyiapkan dokumen yang bersifat teknis seperti
gambar peta situasi, site plan, gambar denah, tampak, potongan bangunan maupun gambar– gambar detil yang
relevan.
B. Pengurusan IMB
Alur pengurusan IMB untuk bangunan Pasar Rakyat mengikuti ketentuan yang tertuang dalam Permen PUPR
No.5 Tahun 2016 tentang Izin Mendirikan Bangunan. Pengurusan IMB didasarkan pada klasifikasi Bangunan
Gedung. Merujuk pada Permen PUPR No. 22 Tahun 2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara,
Tipologi 2
Penyedia Jasa Menyusun Laporan untuk dilaporkan kepada
Penyedia Jasa MK
Tipologi 2
Laporan Perencanaan
1
Penyedia Jasa MK memeriksa
Laporan dari Penyedia Jasa
Revisi?
Tidak
Ya
PPK menerima Laporan
2
3
Dokumen DED
Laporan Akhir Pekerjaan Perencanaan
Penyedia Jasa Perencana Konstruksi Penyedia Jasa MK / Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi
PPK
Penyedia Jasa memperbaiki laporan
Laporan Konsepsi Perancangan
Dokumen Pra Rancangan
Dokumen Pengembangan Rancangan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-10
maka Pasar Rakyat masuk dalam kategori Bangunan Gedung Tidak Sederhana, dan sesuai dengan fungsinya
merupakan bangunan untuk kepentingan umum. Alur pengurusan IMB dapat dilihat dari bagan di bawah ini:
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-11
Gambar 3. 5 Alur Pengurusan IMB Pasar Rakyat Sumber: Permen PUPR No.5 Tahun 2016 tentang Izin Mendirikan Bangunan
Permohonan KRK dan
penyerahan surat
pernyataan untuk
mengikuti ketentuan
KRK
Pemberian KRK dan
penyampaian informasi
persyaratan administratif
& teknis
Perlu perizinan/ rekomend
asi lain?
Pembuatan Dokumentasi
Rencana Teknis
Pengurusan Perizinan dan/atau rekomendasi
sesuai ketentuan
Oleh Pengelola Pasar Rakyat
Oleh Pemda Oleh Pengelola Pasar Rakyat
Oleh Konsultan Perencana
Di Kantor Pemda
PROSES PRAPERMOHONAN IMB
Pengajuan Permohonan
IMB
Dilengkapi persyaratan administratif
dan teknis
Pemeriksaan Kelengkapan Persyaratan Administratif dan Teknis
Sesuai/ Tidak sesuai
Dikembalikan
Oleh Pengelola Pasar Rakyat
Oleh PTSP di Kabupaten/Kota
PROSES PERMOHONAN IMB
Pengkajian Dok. Rencana
Teknis
Surat Pertimbangan
Teknis
Penilaian Dok. Rencana Teknis
Sesuai/ Tidak sesuai
Persetujuan Tertulis
Penetapan Nilai
Retribusi IMB
Pemberitahuan Nilai Retribusi
IMB
Pengambilan SKRD &
Pembayaran Retribusi IMB
Penerimaan IMB
Penyerahan Bukti
Pembayaran IMB
Oleh TABG Oleh Dinas Teknis
Oleh PTSP di Kabupaten/Kota
Oleh Pengelola Pasar Rakyat
PROSES PENERBITAN IMB
Di Dinas Teknis atau PTSP Kabupaten/Kota
Ya
Tidak
Tidak
Ya
Ya
Ya
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-12
3.4 TAHAP PELAKSANAAN KONSTRUKSI
Tahap pelaksanaan konstruksi dimulai dengan penyerahan lokasi kerja kepada penyedia jasa pekerjaan
konstruksi hingga dilaksanakannya serah terima pekerjaan selesai. Tahap pelaksanaan konstruksi dapat dilihat
pada gambar berikut ini.
Gambar 3. 6 Bagan Tahap Pelaksanaan Konstruksi
Sumber: Tim Penyusun, 2019
3.4.1 Pengadaan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
Pengadaan penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengacu pada ketentuan yang diuraikan dalam Subbab 2.5.
Pengadaan Jasa Konstruksi, di mana bisa dilakukan dengan metode:
1. pascakualifikasi, untuk tender pekerjaan konstruksi yang bersifat tidak kompleks; atau
2. prakualifikasi, untuk tender pekerjaan konstruksi yang bersifat kompleks
Adapun dalam pengadaan penyedia jasa pekerjaan konstruksi, yang harus diperhatikan adalah lingkup
organisasinya, yang meliputi:
1. Penanggung Jawab Kegiatan;
Tahap Persiapan Pekerjaan Konstruksi
Tahap Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Tanda Tangan Kontrak
1. Penyerahan Lokasi Kerja 2. Penerbitan SPMK 3. Penyusunan Rencana Mutu Pekerjaan Konstruksi (RMPK) 4. Penyusunan Rencana Keselamatan Konstruksi (RKK) 5. Penyelenggaraan Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak atau Pre Construction Meeting
(PCM) 6. Pembayaran Uang Muka 7. Pemenuhan Syarat Memulai Pekerjaan 8. Pemeriksaan Bersama (Mutual Check ke-1/MC-0) 9. Pengajuan Permohonan Izin Pelaksanaan Memulai Pekerjaan (Request of Work) 10. Mobilisasi
Pelaksanaan Konstruksi oleh Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi / Kontraktor sesuai Dokumen Pelaksanaan
• Serah Terima Pertama Pekerjaan / Provisional Hand Over (PHO) • Serah Terima Akhir Pekerjaan / Final Hand Over (FHO) • Serah Terima Pekerjaan Selesai
Tahap Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi
Perencanaan Pengadaan hingga Proses Pemilihan
Tahap Pengadaan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-13
2. Penanggung Jawab di lapangan;
3. Tenaga Ahli Arsitektur, Struktur, Mekanikal dan Elektrikal;
4. Tenaga Ahli Estimasi Biaya;
5. Tenaga Ahli K3;
6. Tenaga Ahli lainnya; dan
7. Pelaksana lapangan.
3.4.2 Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Persiapan pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi dimulai setelah adanya tanda tangan kontrak, yang meliputi
beberapa kegiatan:
A. Penyerahan Lokasi Kerja
Ketentuan dalam penyerahan lokasi kerja
1. Penyerahan lokasi kerja dilakukan sebelum penerbitan SPMK, dengan terlebih dahulu melaksanakan
Peninjauan Lapangan Bersama.
2. Peninjauan lapangan bersama bertujuan untuk memastikan kesiapan lokasi kerja yang akan
diserahterimakan, serta untuk melakukan inventarisasi seluruh bangunan yang ada serta seluruh aset
milik pengguna jasa.
3. PPK wajib menyerahkan lokasi kerja sesuai dengan kebutuhan penyedia jasa pekerjaan konstruksi yang
tercantum dalam rencana kerja yang telah disepakati dalam rapat persiapan penandatanganan kontrak.
4. Hasil peninjauan dan penyerahan dituangkan dalam surat menggunakan Format Surat Penyerahan
Lokasi Kerja (Lihat Contoh ke-1 hal L-2).
B. Penerbitan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK)
Ketentuan dalam penerbitan SPMK
1. Penerbitan SPMK menggunakan Format SPMK (Lihat Contoh ke-2 hal L-3), dilakukan paling lambat
14 hari sejak tanggal penandatanganan kontrak atau 14 (empat belas) hari kerja sejak penyerahan lokasi
kerja pertama kali.
2. Dalam SPMK dicantumkan tanggal mulai kerja.
3. Penetapan tanggal mulai kerja setelah serah terima lapangan dilaksanakan atau paling cepat
dilaksanakan bersamaan dengan tanggal SPMK.
C. Penyusunan Rencana Mutu Pekerjaan Konstruksi (RMPK)
Ketentuan dalam Penyusunan RMPK
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-14
1. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi berkewajiban untuk mempresentasikan dan menyerahkan RMPK
sebagai penjaminan dan pengendalian mutu pelaksanaan pekerjaan pada rapat persiapan pelaksanaan
Kontrak, kemudian dibahas dan disetujui oleh PPK.
2. RMPK dapat direvisi sesuai dengan kondisi pekerjaan.
3. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi berkewajiban untuk memutakhirkan RMPK jika terjadi Adendum
Kontrak dan/atau Peristiwa Kompensasi.
4. Pemutakhiran RMPK harus menunjukan perkembangan kemajuan setiap pekerjaan dan dampaknya
terhadap penjadwalan sisa pekerjaan, termasuk perubahan terhadap urutan pekerjaan. Pemutakhiran
RMPK harus mendapatkan persetujuan PPK.
5. Persetujuan PPK terhadap RMPK tidak mengubah kewajiban kontraktual penyedia jasa pekerjaan
konstruksi.
6. Outline RMPK
I. DATA UMUM PROYEK
II. STRUKTUR ORGANISASI PENYEDIA JASA
2.1. Struktur Organisasi
2.2. Tugas dan Tanggung Jawab
III. JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN
IV. TAHAPAN PEKERJAAN
V. GAMBAR DAN SPESIFIKASI TEKNIS
5.1. Gambar
5.2. Spesifikasi Teknis
VI. RENCANA PELAKSANAAN PEKERJAAN (Method Statement)
6.1. Metode Kerja Pelaksanaan
6.2. Tenaga Kerja
6.3. Material
6.4. Peralatan
6.5. Aspek Keselamatan Konstruksi (Analisis Kesehatan dan Keselamatan Kerja/K3)
VII. RENCANA PEMERIKSAAN DAN PENGUJIAN (Inspection and Test Plan/ITP)
Tabel Rencana Pemeriksaan dan Pengujian
VIII. PENGENDALIAN SUB-PENYEDIA JASA DAN PEMASOK
D. Penyusunan Rencana Keselamatan Konstruksi (RKK)
Ketentuan dalam Penyusunan RKK
1. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi berkewajiban untuk mempresentasikan dan menyerahkan RKK pada
saat rapat persiapan pelaksanaan Kontrak, kemudian pelaksanaan RKK dibahas dan disetujui oleh PPK.
2. RKK menjadi bagian dari dokumen kontrak.
3. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi berkewajiban untuk memutakhirkan RKK sesuai dengan kondisi
pekerjaan, jika terjadi perubahan maka dituangkan dalam adendum Kontrak.
4. Pemutakhiran RKK harus mendapat persetujuan PPK.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-15
5. Persetujuan PPK terhadap pelaksanaan RKK tidak mengubah kewajiban kontraktual penyedia jasa
pekerjaan konstruksi
6. Outline RKK
I. KEPEMIMPINAN DAN PARTISIPASI PEKERJA DALAM KESELAMATAN KONSTRUKSI
1.1. Kepedulian pimpinan terhadap Isu eksternal dan internal
1.2. Komitmen Keselamatan Konstruksi
II. PERENCANAAN KESELAMATAN KONSTRUKSI
2.1. Identifikasi bahaya, Penilaian risiko, Pengendalian dan Peluang.
2.2. Rencana tindakan (sasaran & program)
2.3. Standar dan peraturan perundangan
III. DUKUNGAN KESELAMATAN KONSTRUKSI
3.1. Sumber Daya
3.2. Kompetensi
3.3. Kepedulian
3.4. Komunikasi
3.5. Informasi Terdokumentasi
IV. OPERASI KESELAMATAN KONSTRUKSI
4.1. Perencanaan Operasi
V. EVALUASI KINERJA KESELAMATAN KONSTRUKSI
5.1. Pemantauan dan evaluasi
5.2. Tinjauan manajemen
5.3. Peningkatan kinerja keselamatan konstruksi
E. Penyelenggaraan Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak / Pre Construction Meeting (PCM)
Ketentuan dalam penyelenggaraan rapat persiapan pelaksanaan kontrak
1. Rapat persiapan pelaksanaan kontrak atau Pre Construction Meeting (PCM) merupakan rapat awal
antara PPK, pengendali pekerjaan (direksi lapangan), pengawas pekerjaan (konsultan pengawas),
penyedia jasa pekerjaan konstruksi, tim perencana serta pihak terkait.
2. Rapat persiapan pelaksanaan kontrak harus sudah dimulai maksimal 7 (tujuh) hari setelah terbitnya
SPMK dan sebelum dimulainya pelaksanaan pekerjaan.
3. Tujuan rapat persiapan pelaksanaan kontrak:
a. persamaan pandangan dan pemahaman terkait hal-hal yang mendasar pada pelaksanaan
proyek, seperti: jadwal, alur komunikasi dan koordinasi, alur persetujuan, kebijakan
pengendalian mutu dan keselamatan konstruksi serta mekanisme pelaporan dan pembayaran
hasil pekerjaan;
b. untuk mendapatkan kesepakatan terhadap pelaksanaan kontrak;
c. penyesuaian seluruh kegiatan dalam Rencana Mutu Pekerjaan Konstruksi / RMPK dengan
persyaratan-persyaratan dalam dokumen kontrak;
d. pemenuhan terhadap kebutuhan data dan informasi terkait proyek; dan
e. untuk melakukan perubahan kontrak apabila diperlukan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-16
4. Hasil rapat persiapan pelaksanaan kontrak dituangkan dalam Format Berita Acara Rapat Persiapan
Pelaksanaan Kontrak (Lihat Contoh ke-3 hal L-4).
5. Apabila diperlukan perubahan kontrak, maka diterbitkan adendum kontrak.
F. Pembayaran Uang Muka
Ketentuan dalam pembayaran Uang Muka adalah sebagai berikut:
1. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengajukan permohonan pengambilan uang muka secara tertulis
kepada PPK disertai dengan rencana penggunaan uang muka (apabila ditentukan dalam dokumen
kontrak);
2. uang muka digunakan untuk membiayai mobilisasi peralatan, personil, pembayaran uang tanda jadi
kepada pemasok bahan/material dan persiapan teknis lain; dan
3. besaran uang muka ditentukan dalam Syarat-syarat Khusus Kontrak (SSKK) dan dibayar setelah
penyedia jasa pekerjaan konstruksi menyerahkan jaminan uang muka senilai uang muka yang diterima.
G. Pemenuhan Syarat Memulai Pekerjaan
Ketentuan dalam pemenuhan syarat memulai pekerjaan adalah sebagai berikut:
1. Pengajuan persetujuan gambar kerja
a. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi membuat usulan gambar kerja atas dasar spesifikasi, basic
design, material yang akan digunakan serta metode kerja.
b. Usulan gambar kerja disampaikan kepada direksi lapangan dengan mengisi Form Persetujuan
Gambar Kerja (Lihat Contoh ke-4 hal L-6).
c. Direksi Lapangan memeriksa gambar, memberi koreksi atau persetujuan, jika dikoreksi maka
gambar kerja diperbaiki oleh penyedia jasa pekerjaan konstruksi, dan bila disetujui maka gambar
kerja dapat dijadikan acuan dalam pemeriksaan bersama.
d. Dokumen asli diserahkan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi, salinan diserahkan
kepada penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi.
e. Apabila terdapat kebutuhan perubahan di lapangan, penyedia jasa pekerjaan konstruksi dapat
menyampaikan perubahan setelah dilakukan pemeriksaan bersama (MC-0).
2. Pengajuan persetujuan material
a. Pengajuan sampel material dengan mengisi Form Persetujuan Material (Lihat Contoh ke-5
hal L-7) disertai kelengkapan dokumen:
• deskripsi material, data teknis, dan brosur;
• data hasil pengujian (hasil pengujian yang dilaksanakan pemasok atau kontraktor);
• referensi penggunaan dalam pekerjaan sejenis pada proyek-proyek sebelumnya; dan
• data pendukung lainnya
b. Penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi memeriksa kesesuaian spesifikasi
material yang diajukan dengan persyaratan kontrak.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-17
c. Penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan Konstruksi akan menginstruksikan apabila
diperlukan pemeriksaan atau pengujian lebih lanjut.
d. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi mengatur jadwal pengujian dan menginformasikan kepada
Penyedia Jasa MK / penyedia jasa pengawasan Konstruksi.
e. Pelaksanaan pengujian dihadiri penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi.
f. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi melaporkan hasil pengujian disertai dengan kesimpulan
hasil pengujian.
g. Penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi memeriksa laporan hasil pengujian.
h. Penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi memberikan persetujuan dan
menyerahkan dokumen kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi serta melaporkan (cc)
kepada PPK.
H. Pemeriksaan Bersama (Mutual Check ke-1/ MC-0)
Ketentuan dalam pemeriksaan bersama adalah sebagai berikut:
1. Pemeriksaan Bersama dilaksanakan dengan cara melakukan pengukuran dan pemeriksaan detail
kondisi lapangan, mencakup:
a. pemeriksaan terhadap desain awal dilakukan untuk menilai kesesuaian desain dengan kondisi
lapangan;
b. jika diperlukan penyesuaian terhadap desain, maka dilakukan review desain; dan
c. penyesuaian terhadap kuantitas (volume) awal berdasarkan review desain yang dilakukan.
2. Penyesuaian pada gambar desain dan volume awal, harus dicantumkan dalam berita acara
menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan Bersama / MC-0 (Lihat Contoh ke-6 hal L-8) dan
selanjutnya dilakukan perubahan/adendum kontrak.
3. Prosedur Perubahan di Lapangan adalah sebagai berikut:
a. Penyedia jasa konstruksi bila menemukan kebutuhan di lapangan kemudian melakukan analisis
terkait rencana perubahan yang akan diajukan;
b. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi selanjutnya memohon perubahan disampaikan ke direksi
lapangan dengan melampirkan Form Perubahan di Lapangan (Lihat Contoh ke-7 hal L-9);
dan
c. Direksi lapangan selanjutnya menginstruksikan ke penyedia jasa MK / penyedia jasa
pengawasan konstruksi untuk melakukan verifikasi lapangan.
I. Pengajuan Permohonan Izin Pelaksanaan Memulai Pekerjaan (Request of Work)
Ketentuan dalam Pengajuan Persyaratan untuk Memulai Kegiatan Setiap Pelaksanaan Pekerjaan
1. Untuk memulai setiap kegiatan pekerjaan, penyedia jasa pekerjaan konstruksi harus menyampaikan
permohonan izin memulai pekerjaan (Request of Work).
2. Prosedur permohonan izin memulai pekerjaan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-18
a. Penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengajukan permohonan memulai pekerjaan kepada
direksi lapangan minimal 2 hari sebelum pelaksanaan dengan mengisi Form Pengajuan
Memulai Pekerjaan (Lihat Contoh ke-8 hal L-10), dengan paling sedikit melampirkan:
• gambar kerja yang sudah disetujui (versi awal atau versi perubahan setelah
pemeriksaan bersama/MC-0)
• rencana pelaksanaan pekerjaan;
• rencana pemeriksaan dan pengujian; dan
• pelaksana pekerjaan (kontraktor utama atau subkontraktor).
b. Direksi lapangan menerima dokumen asli kemudian menginstruksikan penyedia jasa MK /
penyedia jasa pengawasan konstruksi untuk melakukan pemeriksaan.
c. Penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi memeriksa dokumen permohonan,
jika sesuai maka akan disampaikan ke direksi lapangan untuk disetujui, dan jika tidak akan
dikembalikan ke penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk diperbaiki.
d. Direksi lapangan memberikan izin kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk memulai
pekerjaan.
3. Pemeriksaan terhadap persyaratan untuk izin memulai pekerjaan dilakukan oleh penyedia jasa MK /
penyedia jasa pengawasan konstruksi kemudian disampaikan kepada pengendali pekerjaan (direksi
lapangan) untuk mendapatkan persetujuan. Pemeriksaan meliputi:
a. pemeriksaan gambar kerja dengan melihat ksesuaian gambar kerja terhadap gambar desain
dan kondisi lapangan;
b. pemeriksaan rencana pelaksanaan pekerjaan dengan melihat kesesuaian dengan spesifikasi
dalam kontrak dan gambar desain; dan
c. pemeriksaan rencana pemeriksaan dan pengujian dengan melihat kesesuaian item
pemeriksaan dan pengujian dengan pengendalian mutu yang mencakup pemeriksaan material,
dan hasil pekerjaan.
J. Mobilisasi
Ketentuan dalam mobilisasi
1. Mobilisasi paling lambat harus sudah mulai dilaksanakan 30 hari kalender sejak diterbitkan SPMK, atau
terutama untuk sumber daya (material, alat, tenaga kerja) yang akan digunakan untuk memulai
pekerjaan.
2. Untuk mobilisasi sumber daya yang berhubungan dengan pelaksanaan untuk tiap-tiap pekerjaan, dapat
dilakukan sesuai kebutuhan dan rencana kerja, meliputi:
a. mobilisasi peralatan;
b. mobilisasi personil inti dan pendukung;
c. mempersiapkan fasilitas seperti kantor, rumah, barak, laboratorium, bengkel, gudang, dan
sebagainya.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-19
3. Denda keterlambatan mobilisasi sebagaimana tertuang dalam kontrak.
3.4.3 Pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi
Penyedia jasa pekerjaan konstruksi mulai bertugas sejak waktu yang ditetapkan berdasarkan SPMK sampai
dengan serah terima akhir pekerjaan pelaksanaan. Lingkup kerja dari penyedia jasa pekerjaan konstruksi
mengacu pada Permen PUPR No. 22 Tahun 2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
Salah satu hal yang menjadi perhatian dalam pelaksanaan Pekerjaan Konstruksi adalah dalam hal KPA atau PPK
mensyaratkan penggunaan Value Engineering (VE). penyedia jasa pekerjaan konstruksi dapat menyusun Value
Engineering Change Proposal (VECP) dalam rangka pemberian alternatif penawaran yang disertakan pada surat
penawaran. VE dapat diaplikasikan pada tahap pelaksanaan (construction stage). Hal ini dapat terjadi dan
dimungkinkan dalam situasi:
1. apabila suatu item atau sistem telah di teliti dalam value engineering studi pada tahap sebelumnya yang
memerlukan penelitian lebih lanjut sebelum diputuskan;
2. apabila pada tahapan perencanaan belum diadakan VE Analisis; dan/atau
3. apabila kontraktor meneliti suatu bidang pekerjaannya dimana dapat ditingkatkan kwalitasnya dan atau
menurunkan biayanya.
VECP yang dapat diterima harus memenuhi dua ketentuan: memerlukan adanya perubahan dalam ketentuan
kontraknya, dan harus mengurangi harga kontraknya. Isi dari VCEP adalah:
1. pernyataan dari perbedaan antara perencanaan semula dan yang diusulkan;
2. bagian-bagian dari ketentuan-ketentuan dalam kontrak (spesifikasi dan gambar – gambar) yang perlu
dirubah;
3. estimasi biaya sebelum dan sesudah dirubah;
4. pernyataan dari efek-efek perubahan diusulkan yang mungkin timbul pada biaya – biaya kolateral;
5. tanggal saat VECP harus diimplementasikan untuk memperoleh penghematan yang maksimal; dan
6. pernyataan mengenai bagaimana perubahan dapat mempengaruhi waktu penyelesaian.
Dalam hal terjadi penghematan karena penggunaan VECP dalam rangka pemberian alternatif penawaran
tersebut, pengaturan biaya hasil penghematan (H) adalah sebagai berikut:
1. 60% (enam puluh per seratus) dari H digunakan untuk meningkatkan mutu dan/atau menambah kegiatan
Pekerjaan Konstruksi fisik atau disetor ke Kas Negara;
2. 25% (dua puluh lima per seratus) dari H untuk tambahan biaya jasa pelaksanaan konstruksi dan
pelaksana VE;
3. 10% (sepuluh per seratus) dari H untuk tambahan biaya jasa penyedia jasa perencanaan konstruksi; dan
4. 5% (lima per seratus) dari H untuk tambahan jasa penyedia jasa manajemen konstruksi untuk kegiatan
yang menggunakan jasa penyedia jasa MK.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-20
3.4.4 Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi
Tahapan penyelesaian pekerjaan konstruksi secara garis besar dapat dilihat pada skema berikut ini.
Gambar 3. 7 Bagan Tahap Penyelesaian Pekerjaan Konstruksi
Sumber: Tim Penyusun, 2019
A. Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP) / Provisional Hand Over (PHO)
Ketentuan pelaksanaan dalam Serah Terima Pertama Pekerjaan / PHO
1. Lingkup Serah Terima Hasil Pekerjaan
Serah terima hasil pekerjaan dilakukan apabila pekerjaan telah dilaksanakan 100% (seratus persen)
sesuai dengan ketentuan yang termuat dalam Kontrak.
2. Tahapan pelaksanaan STTP/PHO
a. Pada saat pekerjaan telah selesai 100%, penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengajukan
permohonan serah terima menggunakan Format Permohonan STTP/PHO (Lihat Contoh ke-
9 hal L-11) kepada PPK yang dilengkapi dengan:
• hasil pemeriksaan/pengujian (yang telah disetujui) dalam proses pelaksanaan
pekerjaan; dan
• Laporan Ketidaksesuaian (yang telah disetujui) bilamana ditemukan ketidaksesuaian
dalam proses pelaksanaan pekerjaan.
b. Dokumen permohonan di atas ditembuskan kepada penyedia jasa MK / penyedia jasa
pengawasan konstruksi.
c. PPK selanjutnya menugaskan penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi untuk
memeriksa hasil pekerjaan menggunakan Format Penugasan Pemeriksaan Hasil Pekerjaan
(Lihat Contoh ke-10 hal L-12).
d. Sebelum melaksanakan tugasnya, maka penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan
konstruksi dan penyedia jasa pekerjaan konstruksi menyepakati jadwal pelaksanaan
pemeriksaan dan memberitahukan kesepakatan jadwal kepada PPK.
e. Pemeriksaan hasil pekerjaan yang dilakukan adalah:
Masa Pemeliharaan
Pelaksanaan Konstruksi
STPP / PHO
Pengawasan Konstruksi
STAP / FHO
Serah Terima Pengelolaan Sementara
Serah Terima Pekerjaan Selesai
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-21
• mengecek kesesuaian kinerja secara keseluruhan dari pekerjaan final yang telah
selesai dengan seluruh persyaratan dalam kontrak maupun kesesuaian maksud dari
desain/gambar;
• pengujian sampel random minimum (bila diperlukan);
• melakukan pemeriksaan administratif dokumen terlaksana (as-built document);
• mengevaluasi semua dokumen terlaksana (as-built document) yang menunjukkan
bahwa seluruh pekerjaan telah sesuai dengan persyaratan pekerjaan dan seluruh
laporan ketidaksesuaian telah diselesaikan; dan
• mengevaluasi dokumentasi dari Quality Assurance (QA) penyedia jasa pekerjaan
konstruksi.
f. Setelah melakukan pemeriksaan, penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi
menyusun laporan menggunakan Format Pemerikaan Kelayakan (Lihat Contoh ke-11 hal L-
13) dan berita acara menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan Pertama (Lihat
Contoh ke-12 hal L-14).
g. Berdasarkan hasil pemeriksaan jika tidak ada perbaikan bisa dilanjutkan dengan
penandatanganan berita acara menggunakan Format Berita Acara STTP/PHO (Lihat Contoh
ke-13 hal L-1616).
h. Berdasarkan hasil pemeriksaan jika terdapat cacat mutu / kekurangan, maka PPK
memerintahkan penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk memperbaiki hasil pekerjaan sesuai
dengan hasil pemeriksaan
i. Selanjutnya penyedia jasa pekerjaan konstruksi melakukan perbaikan cacat mutu dan
melengkapi kekurangan sebagaimana tertuang dalam laporan hasil pemeriksaan pekerjaan.
Bilamana dalam perbaikan cacat mutu dan pelengkapan kekurangan
• tidak melewati waktu pelaksanaan, maka dilanjutkan dengan pemeriksaan ulang hasil
pekerjaan; atau
• melewati batas waktu pelaksanaan, maka dilakukan pengenaan denda yang
dilanjutkan dengan pemeriksaan ulang hasil pekerjaan.
j. Penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi selanjutnya melakukan pemeriksaan
ulang pekerjaan, yang hasilnya dituangkan dalam laporan hasil pemeriksaan pekerjaan dan
berita acara menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan Ulang (Lihat Contoh ke-14 hal
L-17).
k. Berdasarkan hasil pemeriksaan ulang hasil pekerjaan, bilamana ada perbaikan, maka penyedia
jasa pekerjaan konstruksi diharuskan untuk memperbaiki kembali hasil pekerjaan. Bila tidak ada
perbaikan kembali, maka dapat dilanjutkan dengan penandatanganan berita acara
menggunakan Format Berita Acara STPP/PHO (Lihat Contoh ke-13 ke-13 hal L-16).
l. Jika tidak terdapat cacat mutu / kekurangan maka bisa dilanjutkan dengan penandatanganan
Berita Acara STTP / PHO.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-22
Ketentuan Pelaksanaan Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO) tertera dalam skema berikut:
. Gambar 3. 8 Mekanisme Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO)
Sumber: Tim Penyusun, 2019
B. Serah Terima Pengelolaan Sementara
Pemanfaatan oleh Pemilik Aset dapat dilaksanakan dengan mengajukan serah terima pengelolaan sementara
dengan batasan:
1. tanggung jawab pemeliharaan oleh PUPR hanya sebatas cacat akibat konstruksi (bukan cacat akibat
penggunaan)
2. pemanfaatan dan penggunaan sebelum dilakukan pemindahtanganan BMN meliputi:
Pekerjaan selesai 100%
Permohonan Serah Terima Pertama
Pekerjaan
Penugasan Pemeriksaan Hasil Pekerjaan (kualitas
& Kuantitas)
Pemeriksaan Hasil Pekerjaan (Kualitas &
Kuantitas) dan Penyusunan Laporan
Hasil Pemeriksaan
Penugasan Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan
Butuh Perbaikan?
?
PENYEDIA JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)
PENYEDIA JASA MK / PENYEDIA JASA
PENGAWASAN KONSTRUKSI
Perintah Perbaikan / Melengkapi Kekurangan
1.Perbaikan Cacat
2.Melengkapi Kekurangan
Lewat Waktu Masa
Pelaksanaan?
Ya
Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan dan Penyusunan Laporan Hasil Pemeriksaan
Pembayaran Denda
Penandatanganan Berita Acara Serah terima Pekerjaan Pertama (STPP/PHO)
Tidak Ya
Tidak
Pengenaan Denda
Sesuai Kontrak??
Ya
Tidak
Masuk Masa Pemeliharaan
Penyampaian Hasil
Perbaikan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-23
a. tanggung jawab penggunaan, pengelolaan dan pemanfaatan BMN;
b. penentuan pengelola; dan
c. perbaikan kerusakan bangunan dan/atau kawasan akibat dari penggunaan, pengalokasian
biaya-biaya penggunaan listrik dan air, penyediaan material pendukung yang tidak melekat pada
banguan, kebersihan dan keamanan bangunan dan peralatan.
C. Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP) / Final Hand Over (FHO)
Ketentuan pelaksanaan dalam Serah Terima Akhir Pekerjaan / FHO adalah:
1. Lingkup Serah Terima Hasil Pekerjaan
Serah terima hasil pekerjaan dilakukan apabila masa pemeliharaan berakhir sesuai dengan ketentuan
yang termuat dalam Kontrak.
2. Tahapan pelaksanaan STAP/FHO
a. Pada saat masa pemeliharaan akan berakhir, penyedia jasa pekerjaan konstruksi mengajukan
permohonan menggunakan Format Permohonan STAP/FHO (Lihat Contoh ke-15 hal L-18)
kepada PPK yang dilengkapi dengan:
• Berita Acara STTP/PHO; dan
• Laporan Pelaksanaan Pemeliharaan Pekerjaan.
b. Dokumen permohonan di atas ditembuskan kepada penyedia jasa MK / penyedia jasa
pengawasan konstruksi.
c. Penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi selanjutnya menyampaikan Laporan
Pengawasan Masa Pemeliharaan kepada PPK.
d. PPK bersama penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi melakukan rapat
pembahasan untuk memverifikasi Permohonan STAP/FHO.
m. Berdasarkan rapat pembahasan jika laporan pelaksanaan pemeliharaan pekerjaan dari
penyedia jasa pekerjaan konstruksi terverifikasi, maka dapat dilanjutkan dengan
penandatanganan berita acara menggunakan Format Berita Acara STAP/FHO (Lihat Contoh
ke-18 hal L-21).
e. Berdasarkan rapat pembahasan jika Laporan Pelaksanaan Pemeliharaan Pekerjaan dari
penyedia jasa pekerjaan konstruksi tidak terverifikasi dengan baik, maka PPK memerintahkan
penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk memperbaiki hasil pemeliharaan berdasarkan catatan
rapat pembahasan
f. Selanjutnya penyedia jasa pekerjaan konstruksi melakukan perbaikan cacat mutu dan
melengkapi kekurangan berdasarkan catatan rapat pembahasan. Bilamana dalam perbaikan
cacat mutu dan pelengkapan kekurangan
• tidak melewati waktu yang ditentukan, maka dilanjutkan dengan pemeriksaan hasil
pemeliharaan; atau
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-24
• melewati batas waktu pemeliharaan, maka PPK mencairkan jaminan pemeliharaan
sekaligus mengambil alih kegiatan hingga penandatanganan STAP/FHO.
g. Dalam hal perbaikan tidak melewati masa pemeliharaan, PPK selanjutnya menugaskan
penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi untuk memeriksa hasil pemeliharaan
menggunakan Contoh Format Penugasan Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan (Lihat
Contoh ke-16 hal L-19).
h. Penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi selanjutnya melakukan pemeriksaan
akhir hasil pemeliharaan, penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi menyusun
laporan menggunakan Format Pemerikaan Kelayakan (Lihat Contoh ke-11 hal L-13) dan
menyusun berita acara menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan Pemeliharaan
Akhir (Lihat Contoh ke-17 hal L-20).
i. Berdasarkan hasil pemeriksaan akhir pemeliharaan, bilamana:
• masih ada ketidaksesuaian dengan kontrak, maka PPK mengambil alih kegiatan
hingga penandatanganan STAP/FHO dengan menggunakan jaminan pemeliharaan;
atau
• sudah sesuai dengna kontrak, maka ditindaklanjuti dengan penandatanganan berita
acara menggunakan Format Berita Acara STAP/FHO (Lihat Contoh ke-18 hal L-21).
j. Selanjutnya PPK menyerahkan hasil pekerjaan kepada Pengguna Anggaran (PA) atau Kuasa
Pengguna Anggaran (KPA) dengan menyerahkan surat menggunakan Format Surat
Penyerahan Hasil Pekerjaan (Lihat Contoh ke-19 hal L-22).
k. PA/KPA selanjutnya menetapkan/menunjuk Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP)
menggunakan Format Surat Keputusan Penetapan PPHP (Lihat Contoh ke-20 hal L-23)
l. PA/KPA menugaskan PPHP untuk melakukan pemeriksaan administrasi hasil pekerjaan
menggunakan Format Penugasan PPHP (Lihat Contoh ke-21 hal L-25).
m. PPHP selanjutnya melakukan pemeriksan administratif terhadap hasil pekerjaan. Jika terdapat
dokumen yang kurang, maka PPHP akan meminta PPK untuk melengkapi. Kelengkapan
pemeriksaan administrasi menggunakan menggunakan Daftar SIMAK Pemeriksaan Hasil
Pekerjaan (Lihat Contoh ke ke-22 hal26).
n. Jika semua dokumen untuk pemeriksaan administrasi sudah lengkap, dapa ditindaklanjuti
dengan penandatanganan berita acara menggunakan Format Berita Acara Pemeriksaan
Administrasi Hasil Pekerjaan (Lihat Contoh ke-23 hal L-27).
o. Selanjutnya PPHP menyampakan Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan
kepada PA/KPA sebagai rekomendasi menggunakan Format Surat Penyampaian Berita
Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan (Lihat Contoh ke-24 hal L-28).
p. Penerimaan Hasil Pekerjaan Oleh PA/KPA.
Ketentuan Pelaksanaan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO) tertera dalam skema berikut
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-25
Gambar 3. 9 Mekanisme Serah Terima Akhir Pekerjaan
Sumber: Tim Penyusun, 2019
Hasil pelaksanaan konstruksi disampaikan dalam bentuk laporan, dengan sistem pelaporan (tergantung durasi
waktu dan kebutuhan) yang umumnya terdiri dari:
Masa Pemeliharaan Akan Berakhir
Permohonan Serah Terima Akhir Pekerjaan
Penetapan/Penunjukan PPHP
Penyampaian Laporan
Pengawasan Masa Pemeliharaan
PENYEDIA JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI
PANITIA PEMERIKSA HASIL PEKERJAAN (PPHP)
Penyedia Jasa MK / Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi
Penandatanganan Berita Acara Serah
terima Akhir Pekerjaan (STAP)
Ya
PEJABAT PEMBUAT KOMITMEN (PPK)
Rapat Pembahasan Verifikasi
PENGGUNA ANGGARAN (PA) / KUASA PENGGUNA ANGGARAN
(KPA)
Penugasan Pemeriksaan Administratif Hasil
Pekerjaan
Penyampaian Laporan Pelaksanaan Pemeliharaan
Pekerjaan
Dapat Ditindaklanjuti
?
Tidak
1. Perbaikan Cacat 2. Melengkapi
Kekurangan
Penugasan Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan
Lewat Waktu Masa
Pemeliharaan??
Pencairan Jaminan Pemeliharaan
Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan dan Penyusunan
Laporan Hasil Pemeriksaan
Sesuai Kontrak?
Ya
Tidak
Penyerahan Gambar Lapangan Akhir (As Built Drawing) dan Pedoman
Pengoperasian dan Pemeliharaan
Penyerahan Hasil Pekerjaan
Hasil Pekerjaan
Pemeriksaan Administratif Hasil
Pekerjaan
Kelengkapan
Administratif
Pemenuhan Kelengkapan Administratif Hasil Pekerjaan
Penandatanganan Berita Acara Hasil
Pemeriksaan Administratif
Tidak
Ya
Penerimaan Hasil Pekerjaan
Ya
Pengenaan Sanksi
Perintah Perbaikan / Melengkapi Kekurangan
Penyampaian Hasil Perbaikan
Tidak
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-26
1. Laporan Harian;
2. Laporan Mingguan; dan
3. Laporan Bulanan.
Substansi yang dilaporkan
1. Catatan mengenai rencana dan realisasi pekerjaan harian, meliputi:
a. kuantitas dan jenis bahan yang ada di lapangan;
b. penempatan tenaga kerja untuk setiap macam tugas dan keterampilan yang diperlukan;
c. jumlah, jenis dan kondisi peralatan yang tersedia;
d. jumlah volume cadangan bahan bakar yang tersedia untuk peralatan;
e. taksiran kuantitas pekerjaan yang dilaksanakan;
f. jenis dan uraian pekerjaan yang dilaksanakan;
g. kondisi cuaca antara lain hujan, banjir dan peristiwa-peristiwa alam lainnya yang berpengaruh
terhadap kelancaran pekerjaan; dan
h. catatan-catatan yang berkaitan dengan: pelaksanaan, perubahan design, gambar kerja (shop
drawing), spesifikasi teknis, keterlambatan pekerjaan dan penyebabnya dan lain sebagainya.
2. Rangkuman capaian pelaksanaan kegiatan tiap satuan waktu (mingguan dan bulanan), meliputi:
a. capaian pekerjaan fisik, ringkasan status capaian pekerjaan fisik;
b. foto dokumentasi;
c. ringkasan status kondisi keuangan penyedia jasa pekerjaan konstruksi, status pembayaran dari
pengguna jasa;
d. perubahan kontrak dan perubahan pekerjaan;
e. masalah dan kendala yang dihadapi, termasuk statusnya, tindakan penanggulangan yang telah
dilakukan dan rencana tindakan selanjutnya;
f. hambatan dan kendala yang berpotensi terjadi dalam Pekerjaan Konstruksi;
g. status persetujuan atas usulan dan permohonan dokumen; dan
h. ringkasan hasil pelaksanaan kegiatan pekerjaan (daftar pelaksanaan kegiatan pemeriksaan
beserta hasil dan status persetujuannya);
i. ringkasan aktivitas dan hasil pengendalian Keselamatan Konstruksi, termasuk kejadian
kecelakaan kerja, catatan tentang kejadian nyaris terjadi kecelakaan kerja (near miss record),
dan lain-lain
Dalam penyusunan laporan pelaksanaan konstruksi, penyedia jasa pekerjaan konstruksi menyampaikan hasil
pada tiap tahap kegiatan kepada dan melakukan pembahasan bersama penyedia jasa MK / penyedia jasa
pengawasan konstruksi. Jika laporan perlu direvisi, maka akan dikembalikan kepada penyedia jasa pekerjaan
Konstruksi, namun bila tidak perlu revisi akan disampaikan kepada direksi lapangan untuk diperiksa kembali. Jika
laporan tidak disetujui, maka akan dikembalikan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi, namun bila disetujui
akan disampaikan kepada PPK.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-27
Gambar 3. 10. Skema Pelaporan Kegiatan Pelaksanaan Konstruksi
Sumber: Tim Penyusun, 2019
3.5 TAHAP PENGAWASAN KONSTRUKSI
Tahap pengawasan konstruksi dalam pembangunan pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dapat
dilakukan oleh penyedia jasa MK atau penyedia jasa pengawasan konstruksi. Berdasarkan Permen PUPR
22/PRT/M/2018 tentang Pembangunan Bangunan Gedung Negara, pengawasan konstruksi yang dilakukan oleh
penyedia jasa MK dilakukan pada pembangunan Bangunan Gedung Negara dengan kriteria:
1. klasifikasi tidak sederhana dengan ketentuan jumlah lantai di atas 4 (empat) lantai dan dengan luas
bangunan minimal 5.000 m2 (lima ribu meter persegi) untuk pembangunan baru, perluasan dan/atau
lanjutan pembangunan bangunan gedung;
2. perawatan Bangunan Gedung Negara kecuali Rumah Negara untuk tingkat kerusakan berat dan
perawatan terkait keselamatan bangunan;
3. Bangunan Gedung Negara klasifikasi bangunan khusus;
4. melibatkan lebih dari satu penyedia jasa, baik perencanaan maupun pelaksana konstruksi; dan/atau
5. pelaksanaannya lebih dari satu tahun anggaran dengan menggunakan kontrak tahun jamak.
3.5.1. Pengadaan Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi
Direksi Lapangan
Penyedia Jasa menyusun laporan untuk dilaporkan
kepada Penyedia Jasa MK / Penyedia Jasa Pengawasan
Konstruksi
Laporan Harian
1
Penyedia Jasa MK / / Penyedia Jasa
Pengawasan Konstruksi memeriksa Laporan
Revisi?
Tidak
Ya
PPK menerima Laporan
2
4
Laporan Mingguan
Laporan Bulanan
Penyedia Jasa Pelaksana Konstruksi
Penyedia Jasa MK / Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi
PPK
Direksi Lapangan memeriksa Laporan dari Penyedia Jasa
3
Setuju?
Ya
Tidak
Penyedia Jasa memperbaiki laporan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-28
Pengadaan penyedia jasa pengawas konstruksi dan manajemen konstruksi mengacu pada ketentuan yang
diuraikan dalam Subbab 2.5. Pengadaan Jasa Konstruksi, di mana diarahkan dengan metode prakualifikasi.
Dalam pengadaan penyedia jasa pengawasan konstruksi dan manajemen konstruksi, yang harus diperhatikan
adalah lingkup organisasinya.
1. Organisasi penyedia jasa pengawasan konstruksi meliputi
a. penanggung jawab kegiatan;
b. penanggung jawab lapangan;
c. pengawas pekerjaan arsitektur;
d. pengawas pekerjaan struktur;
e. pengawas pekerjaan mekanikal elektrikal; dan
f. tenaga ahli lainnya.
2. Organisasi penyedia jasa Manajemen Konstruksi (MK) meliputi
a. penanggung jawab kegiatan;
b. penanggung jawab lapangan;
c. tenaga ahli penyusun dan pengendali program;
d. tenaga ahli estimasi biaya;
e. tenaga ahli arsitektur, struktur, mekanikal dan elektrikal; dan
f. pengawas lapangan.
3.5.2 Pengawasan Konstruksi
Penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi bertugas sejak ditetapkan berdasarkan Surat
Perintah Mulai Kerja (SPMK). Dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat, penyedia jasa MK
bertugas mulai dari tahap perencanaan konstruksi hingga tahap pelaksanaan konstruksi, sementara penyedia jasa
pengawasan konstruksi bertugas pada saat pelaksanaan konstruksi. Kegiatan pengawasan konstruksi dilakukan
dengan mengikuti ketentuan, sebagaimana diatur dalam Permen PUPR Nomor 22/PRT/M/2018 tentang
Pembangunan Bangunan Gedung Negara.
Hasil pengawasan konstruksi disampaikan dalam bentuk laporan, dengan sistem pelaporan (tergantung durasi
waktu dan kebutuhan) yang umumnya terdiri dari:
1. Laporan Mingguan;
2. Laporan Bulanan;
3. Laporan Berkala (Triwulan);
4. Laporan Khusus (Jika dibutuhkan); dan
5. Laporan Akhir
Dalam hal dilaksanakan oleh penyedia jasa pengawasan konstruksi, substansi yang dilaporkan adalah:
1. Rangkuman Capaian Tahap Pelaksanaan, meliputi
a. capaian pekerjaan fisik, ringkasan status capaian pekerjaan fisik;
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-29
b. foto dokumentasi;
c. ringkasan status kondisi keuangan penyedia jasa pekerjaan konstruksi, status pembayaran dari
Pengguna Jasa;
d. perubahan kontrak dan perubahan pekerjaan;
e. masalah dan kendala yang dihadapi, termasuk statusnya, tindakan penanggulangan yang telah
dilakukan dan rencana tindakan selanjutnya;
f. hambatan dan kendala yang berpotensi terjadi dalam Pekerjaan Konstruksi;
g. status persetujuan atas usulan dan permohonan dokumen; dan
h. ringkasan hasil pelaksanaan kegiatan pekerjaan (daftar pelaksanaan kegiatan pemeriksaan
beserta hasil dan status persetujuannya);
i. ringkasan aktivitas dan hasil pengendalian Keselamatan Konstruksi, termasuk kejadian
kecelakaan kerja, catatan tentang kejadian nyaris terjadi kecelakaan kerja (near miss record),
dan lain-lain.
2. Ringkasan pelaksanaan kegiatan pengawasan konstruksi, meliputi
a. daftar pelaksanaan kegiatan pemeriksaan beserta hasil dan status persetujuannya;
b. hambatan dan kendala dalam pengawasan konstruksi;
c. evaluasi sementara dan saran yang pernah diberikan kepada PPK;
d. laporan sumber daya manusia tim konsultan;
e. rencana kerja untuk sisa masa pengawasan; dan
f. jadwal pelaksanaan dan penggunaan tenaga ahli.
3. Kondisi khusus berisi tentang kejadian/kegiatan tertentu, keadaan khusus yang perlu dilaporkan atau atas
permintaan Kasatker/PPK
Dalam hal dilaksanakan oleh penyedia jasa MK, substansi yang dilaporkan adalah apa yang dilaporkan oleh
penyedia jasa pengawasan konstruksi dan ditambah dengan substansi pelaporan pada tahap perencanaan,
meliputi
1. hasil evaluasi program pelaksanaan kegiatan perencanaan;
2. penelitian dan pemeriksaan hasil perencanaan;
3. evaluasi status dan koreksi teknis bila terjadi penyimpangan;
4. review desain pada setiap tahapan penyusunan rencana teknis;
5. laporan hasil rapat koordinasi perencanaan konstruksi;
6. hasil penelitian dokumen pelelangan;
7. program pelaksanaan pelelangan;
8. Harga Perhitungan Sendiri (HPS) atau Owner’s Estimate (OE) Pekerjaan Konstruksi fisik; dan
9. draf surat perjanjian pekerjaan pelaksanaan konstruksi fisik.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-30
Dalam penyusunan laporan pengawasan konstruksi, penyedia jasa MK / penyedia jasa pengawasan konstruksi
menyampaikan hasil pada tiap tahap kegiatan kepada dan melakukan pembahasan bersama direksi lapangan.
Setelah direksi lapangan menyetujui, maka laporan dapat disampaikan kepada PPK untuk ditindaklanjuti.
Gambar 3. 11. Skema Pelaporan Kegiatan Pengawasan Konstruksi
Sumber: Tim Penyusun, 2019
3.6 TAHAP PASCA KONSTRUKSI
Kegiatan pasca konstruksi terdiri atas:
1. mendapatkan Sertifikat Laik Fungsi (SLF);
2. pendaftaran sebagai Bangunan Gedung Negara (BGN); dan
3. persiapan untuk mendapatkan status barang milik negara dari pengelola barang.
Penyedia Jasa menyusun laporan untuk dilaporkan kepada Direksi Lapangan
Laporan Mingguan
1
Direksi Lapangan memeriksa laporan
Revisi?
Tidak
Ya
PPK menerima Laporan
2
3
Laporan Bulanan
Laporan Akhir
Penyedia Jasa MK / Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi
Direksi Lapangan PPK
Laporan Berkala (Triwulan)
Laporan Khusus (Jika Perlu)
Penyedia Jasa memperbaiki laporan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-31
Rangkaian kegiatan pada tahap pasca konstruksi dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Gambar 3. 12 Bagan Tahap Pasca Konstruksi
Sumber: Tim Penyusun, 2019
3.6.1 Pemenuhan Sertifikat Laik Fungsi (SLF)
SLF untuk Pasar Rakyat diterbitkan untuk menyatakan kelaikan fungsi suatu bangunan gedung baik secara
administratif maupun teknis sebelum pemanfaatannya. Dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat,
SLF diterbitkan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota. Pemenuhan pengurusan Sertifikat Laik Fungsi (SLF) disiapkan
dan diurus oleh pihak Pemerintah Kabupaten/Kota melalui pengelola Pasar Rakyat dengan dibantu oleh penyedia
jasa MK / Penyedia Jasa Pengawasan Konstruksi yang menyediakan seluruh dokumen administrative dan teknis
pendukung hasil pelaksanaan konstruksi.
Dokumen administratif permohonan penerbitan SLF meliputi:
1. formulir permohonan penerbitan SLF yang ditandatangani oleh pemohon;
2. surat kuasa dari pemilik bangunan, apabila pemohon bukan pemilik bangunan;
3. data tanah, dalam hal terjadi perubahan kepemilikan tanah atau perubahan perjanjian pemanfaatan
tanah;
4. data kepemilikan bangunan gedung, dalam hal terjadi perubahan kepemilikan bangunan gedung;
5. surat pernyataan kelaikan fungsi bangunan gedung; dan
6. data perencana konstruksi, pelaksana konstruksi, dan/atau pengawas konstruksi.
Kelengkapan dokumen teknis permohonan penerbitan SLF bangunan gedung meliputi:
1. formulir data umum bangunan gedung;
2. Dokumen IMB beserta lampiran dokumen rencana teknis yang telah disahkan;
3. as built drawings; dan
4. dokumen pengawasan konstruksi.
Pengawasan Konstruksi SLF
Pendaftaran BGN Serah Terima BMN
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-32
Gambar 3. 13 Mekanisme Pengurusan SLF
Sumber: Permen PUPR No.27 Tahun 2018 tentang Sertifikat Laik Fungsi Bangunan Gedung dan Olahan
3.6.2 Pendaftaran Sebagai Bangunan Gedung Negara
Ketentuan Pendaftaran BGN
1. Pendaftaran BGN dilakukan oleh K/L dengan melaporkan BGN yang telah selesai dibangun
kepada Menteri PUPR melalui Dirjen CK.
2. Kelengkapan Pendaftaran BGN antara lain:
a. surat permohonan pendaftaran bangunan gedung dan atau rumah negara;
b. daftar inventaris bangunan gedung negara;
c. kartu legger bangunan gedung dan rumah negara;
d. gambar legger dan situasi;
e. foto bangunan (tampak depan, samping, belakang, dan perspektif);
f. lampiran berupa
• fotokopi dokumen pembiayaan/DIPA (otorisasi pembiayaan);
• fotokopi sertifikat atau bukti kepemilikan/hak atas tanah;
• kontrak atau perjanjian pemborongan;
• Berita Acara Serah Terima I dan II;
• as built drawings (gambar sesuai yang dilaksanakan);
• fotokopi surat IMB; dan
Pengambilan Dokumen SLF
PROSES PRA PERMOHONAN SLF
Penyiapan Kelengkapan Dokumen
Permohonan SLF
Lengkap?
PROSES PERMOHONAN SLF PROSES PENERBITAN SLF
Permohonan SLF melalui Loket Pelayanan DPMPTSP
Pemeriksaan kelengkapan dokumen permohonan SLF
Pengembalian Dokumen Permohonan
Penerimaan Permohonan SLF
Sesuai & Benar?
Penyampaian Dok. SLF Kepada
DPMPTSP
Rekomendasi Perbaikan BG dan/atau Penyesuaian Dokumen
Rekomendasi Penerbitan SLF
Pemutakhiran Pendataan
Ya
Tidak
Pendataan BG
Penyampaian berkas Permohonan SLF
Pemeriksaan Kebenaran Dokumen
Penerbitan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-33
• SLF.
Produk pendaftaran bangunan gedung bagi pemilik bangunan berupa Surat Keterangan Bukti Pendaftaran
Bangunan Gedung Negara (SKBPBGN) dengan penetapan Huruf Daftar Nomor (HDNo), yang selanjutnya
digunakan sebagai dasar dalam perencanaan anggaran pemeliharaan dan perawatan.
3.6.3 Persiapan untuk Mendapatkan Status Barang Milik Negara
Barang Milik Negara (BMN) merupakan semua barang yang dibeli atau diperoleh atas beban Anggaran
Pendapatan dan Belanja Negara atau berasal dari perolehan lainnya yang sah. Penetapan status Bangunan
Gedung Negara sebagai barang milik negara dilakukan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan
tentang barang milik negara atau daerah.
Aset BMN yang dihasilkan dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat diberlakukan sebagai Aset
Tetap Renovasi (ATR), yaitu aset yang berasal dari pengakuan belanja modal atas biaya renovasi aset yang bukan
milik Satker. Pelaksanaan serah terima BMN pada pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dilakukan
dengan mekanisme Pemindahtanganan BMN (Hibah) dan menggunakan Akun MAK 526 (PMK 111/PMK.06/2016
tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemindahtanganan Barang Milik Negara).
Proses pemindahtanganan BMN dapat dilihat pada gambar berikut ini.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar III-34
Gambar 3. 14 Ketentuan Pemindahtanganan BMN untuk Pasar Rakyat
Sumber: Tim Penyusun, 2019
Mengingat proses pemindahtanganan aset Pasar Rakyat membutuhkan waktu yang cukup lama, sementara ada
kebutuhan untuk pemanfaatannya, maka perlu adanya perjanjian kerjasama pemanfaatan aset Pasar Rakyat, yang
merupakan:
• komitmen dari Pemilik Aset/Pengguna untuk memanfaatkan hasil pembangunan (penggunaan,
pengelolaan, pemeliharaan); dan
• upaya optimalisasi pemanfaatan (penggunaan bangunan) hasil pembangunan oleh pemilik aset pada
tahap pasca konstruksi dan pra hibah.
Dalam perjanjian kerjasama ini, Kementerian PUPR masih tanggung jawab dalam pemeliharaan, hanya sebatas
cacat akibat konstruksi (bukan cacat akibat penggunaan).
KELENGKAPAN DOKUMEN
• Surat Usulan dari Kasatker Pelaksana
• Rincian BMN
• RKKL/KAK/SPEKTEK
• KIB, List BMN & History
• Surat Pernyataan Alih status dari Kementerian Terkait
• Surat Pernyataan Administrasi Kegiatan
• Kontrak DED Perencanaan (softfile)
• Dokumen Kontrak Fisik Awal dan Addendum terakhir (Softfile)
• Kontrak MK/Pengawasan awal dan Addendum terakhir (softfile)
• As Build Drawing/Foto Dokumentasi Fisik Kegiatan 0%-100% (softfile)
• BA STPP/STAP (softfile)
Pasar Rakyat Kemendag
Dilakukan Verifikasi berdasarkan kelengkapan dokumen
Usulan Hibah (Pengguna Barang/Sekjen PUPR)
Usulan Hibah (Eselon I DJCK) Rekomendasi
Teknis
Usulan Hibah (Kasatker Pelaksana/Balai PPW Provinsi)
Pemilik/Pengguna Aset Menyiapkan Surat Siap Menerima Hibah
Aset Tetap Renovasi (ATR) Aset Tetap (AT)
BAST & Naskah Hibah (Kementerian PUPR dengan OPD Kabupaten/Kota
bidang perdagangan)
Izin prinsip & SK tim internal dari sekjen PUPR (nilai perolehan > 10 M)
Usulan Hibah (dari Kemenkeu)
Persetujuan Presiden (dari Kemensesneg)
Persetujuan Hibah (dari Kemenkeu)
Persetujuan Hibah (Nilai Perolehan < 10 M)
PENGHAPUSAN & REKON KPKNL (Kasatker Pelaksana/Balai PPW Provinsi membuat surat penghapusan)
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-1
BAB IV
KETENTUAN PENGAWASAN DAN PENGENDALIAN
4.1. PENGAWASAN
Pengawasan dalam pedoman ini adalah upaya agar pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat dapat
diwujudkan sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Konsep pengawasan pada dasarnya
adalah mewujudkan dan meningkatkan efisiensi, efektivitas & rasionalitas dalam pencapaian tujuan untuk
menghentikan penyimpangan, pemborosan, mencegah terulangnya kembali kesalahan penyimpangan dan
mencari cara-cara yang lebih baik untuk mencapai tujuan. Pengawasan terdiri atas tindakan pemantauan,
evaluasi, dan pelaporan.
4.1.1. Pemantauan dan Evaluasi
Pemantauan merupakan kegiatan pengamatan terhadap pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
secara langsung, tidak langsung, dan/atau melalui laporan masyarakat. pemantauan dimaksudkan untuk
mengamati secara seksama suatu keadaan atau kondisi, termasuk juga perilaku atau kegiatan tertentu, dengan
tujuan agar semua data masukan atau informasi yang diperoleh dari hasil pengamatan tersebut dapat menjadi
landasan dalam mengambil keputusan tindakan selanjutnya yang diperlukan. Tindakan tersebut diperlukan
seandainya hasil pengamatan menunjukkan adanya hal atau kondisi yang tidak sesuai dengan yang direncanakan
semula.
Evaluasi merupakan kegiatan penilaian terhadap tingkat hasil pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
secara terukur dan objektif. Evaluasi dilakukan dengan maksud untuk dapat mengetahui dengan pasti apakah
pencapaian hasil, kemajuan dan kendala yang dijumpai dalam pelaksanaan kegiatan dapat dinilai dan dipelajari
untuk perbaikan pelaksanaan kegiatan di masa yang akan datang. Fokus utama evaluasi diarahkan kepada
keluaran (outputs), hasil (outcomes), dan dampak (impacts) dari pelaksanaan kegiatan.
Pemantauan dan evaluasi dalam pembangunan, rehabilitasi/renovasi Pasar Rakyat
1. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap persiapan pembangunan, rehabilitasi/renovasi yang meliputi:
a. memantau dan mengevaluasi penyusunan Daftar SIMAK yang digunakan dalam pengkajian
teknis;
b. memantau dan mengevaluasi proses pengkajian teknis oleh Tim Pengkaji Teknis sesuai KAK;
dan
c. memantau dan mengevaluasi proses perhitungan kebutuhan biaya rehabilitasi/renovasi.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-2
2. Pemantauan dan evaluasi terhadap pengadaan penyedia jasa pada tiap tahap pelaksanaan
rehabilitasi/renovasi dengan mengikuti Probity Audit yang dilakukan oleh Aparat Pengawasan Intern
Pemerintah (APIP), yaitu kegiatan penilaian (independen) untuk memastikan bahwa proses pengadaan
barang/jasa telah dilaksanakan secara konsisten sesuai dengan prinsip penegakan integritas, kebenaran,
dan kejujuran dan mematuhi peraturan perundangan yang berlaku yang bertujuan meningkatkan
akuntabilitas penggunaan dana sektor publik
3. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap perencanaan konstruksi (bila melalui tahap perencanaan yang
dilakukan oleh Balai PPW), yang meliputi:
a. memantau dan mengevaluasi proses penyusunan konsepsi perancangan;
b. memantau dan mengevaluasi proses penyusunan pra rancangan;
c. memantau dan mengevaluasi proses penyusunan rancangan; dan
d. memantau dan mengevaluasi proses penyusunan rencana detail.
4. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap pelaksanaan konstruksi
Dalam pelaksanaan konstruksi, PPK dapat mendelegasikan kewenangannya kepada Konsultan MK /
Konsultan Pengawas untuk:
a. memeriksa dan membuat rekomendasi terhadap penyusunan dan pemutakhiran RMPK
Penyedia;
b. melakukan pemeriksaan dan pengujian mutu bahan dan hasil pekerjaan;
c. melakukan pemeriksaan dan pengukuran terhadap kuantitas hasil pekerjaan;
d. melakukan pengawasan terhadap jadwal pekerjaan dan metode kerja;
e. menyusun laporan terkait hasil pekerjaan yang tidak memenuhi syarat;
f. memberikan peringatan dan teguran tertulis kepada pihak pelaksana pekerjaan jika terjadi
penyimpangan terhadap dokumen kontrak;
g. melakukan pengawasan terhadap penerapan Keselamatan Konstruksi;
h. menghentikan pelaksanaan pekerjaan sementara jika pelaksana pekerjaan tidak
memperhatikan peringatan yang diberikan;
i. menolak pelaksanaan dan hasil Pekerjaan Konstruksi yang tidak sesuai spesifikasi;
j. melakukan pemeriksaan terhadap laporan Penyedia; dan
k. melakukan pengawasan selama masa pemeliharaan.
5. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap pengawasan konstruksi
a. Pengawasan oleh Konsultan MK, meliputi:
i. memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas Konsultan MK pada tahap persiapan;
ii. memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas Konsultan MK pada tahap
perencanaan; dan
iii. memantau dan mengevaluasi pelaksanaan tugas Konsultan MK pada tahap
pelaksanaan.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-3
b. Pengawasan oleh Konsultan Pengawas dengan memantau dan mengevaluasi tugas Konsultan
Pengawas pada tahap pelaksanaan.
6. Pemantauan dan evaluasi terhadap tahap Pasca Konstruksi yang meliputi:
a. memantau proses pemenuhan kelengkapan dokumen pendaftaran Bangunan Gedung Negara;
b. memantau proses pemenuhan kelengkapan dokumen SLF; dan
c. memantau proses pemenuhan kelengkapan dokumen untuk mendapatkan status Barang Milik
Negara.
4.1.2. Pelaporan
Pelaporan pada dasarnya merupakan kegiatan penyampaian hasil monitoring dan evaluasi yang dilakukan mulai
dari tahap persiapan pembangunan, rehabilitasi/renovasi hingga tahap pasca konstruksi.
1. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap persiapan pembangunan, rehabilitasi/renovasi, yang
meliputi:
a. hasil pemantauan dan evaluasi penyusunan Daftar SIMAK yang digunakan dalam pengkajian
teknis;
b. hasil pemantauan dan evaluasi proses pengkajian teknis oleh Tim Pengkaji Teknis sesuai KAK;
dan
c. hasil pemantauan dan evaluasi proses perhitungan kebutuhan biaya rehabilitasi/renovasi
2. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi pengadaan penyedia jasa pada tiap tahap pelaksanaan
rehabilitasi/renovasi, yang tertuang dalam laporan probity audit
3. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap perencanaan konstruksi (bila melalui tahap perencanaan
yang dilakukan oleh Balai PPW), yang meliputi:
a. hasil pemantauan dan evaluasi proses penyusunan konsepsi perancangan;
b. hasil pemantauan dan evaluasi proses penyusunan pra rancangan;
c. hasil pemantauan dan evaluasi proses penyusunan rancangan; dan
d. hasil pemantauan dan evaluasi proses penyusunan rencana detail.
4. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap pelaksanaan yang meliputi:
a. rekomendasi terhadap penyusunan dan pemutakhiran RMPK Penyedia;
b. hasil pemeriksaan dan pengujian mutu bahan dan hasil pekerjaan;
c. hasil pemeriksaan dan pengukuran terhadap kuantitas hasil pekerjaan;
d. hasil pengawasan terhadap jadwal pekerjaan dan metode kerja;
e. laporan terkait hasil pekerjaan yang tidak memenuhi syarat;
f. catatan peringatan dan teguran tertulis kepada pihak pelaksana pekerjaan jika terjadi
penyimpangan terhadap dokumen kontrak;
g. hasil pengawasan terhadap penerapan Keselamatan Konstruksi;
h. catatan pelaksanaan pekerjaan sementara yang dihentikan karena pelaksana pekerjaan tidak
memperhatikan peringatan yang diberikan;
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-4
i. catatan penolakan pelaksanaan dan hasil Pekerjaan Konstruksi yang tidak sesuai spesifikasi;
j. hasil pemeriksaan terhadap laporan Penyedia; dan
k. hasil pengawasan selama masa pemeliharaan
5. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap pengawasan konstruksi
a. Pelaporan oleh Konsultan MK meliputi:
• hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan tugas Konsultan MK pada tahap
persiapan;
• hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan tugas Konsultan MK pada tahap
perencanaan; dan
• hasil pemantauan dan evaluasi pelaksanaan tugas Konsultan MK pada tahap
pelaksanaan.
b. Pelaporan oleh Konsultan Pengawas berupa hasil pemantauan dan evaluasi tugas Konsultan
Pengawas pada tahap pelaksanaan
6. Pelaporan hasil pemantauan dan evaluasi tahap pasca konstruksi, yang meliputi:
a. hasil pemantauan proses pemenuhan kelengkapan dokumen pendaftaran Bangunan Gedung
Negara;
b. hasil pemantauan proses pemenuhan kelengkapan dokumen SLF; dan
c. hasil pemantauan proses pemenuhan kelengkapan dokumen untuk mendapatkan status Barang
Milik Negara.
Seluruh laporan disampaikan PPK selaku pengendali kegiatan rehabilitasi/renovasi di daerah kepada Satker
Pelaksanaan Prasarana Permukiman, yang secara berjenjang akan disampaikan kepada Kabalai PPW dan Dirjen
CK yang ditembuskan kepada Pusat PSPPOP dan Direktorat Keterpaduan Infrastruktur Permukiman (KIP)
Gambar 4. 1 Skema Pelaporan Hasil Pemantauan dan Evaluasi Pelaksanaan Kegiatan
Sumber: Tim Penyusun, 2019.
PPK
Kasatker
Kabalai PPW Direktur
Jenderal Cipta Karya
Direktorat KIP
PSP POP
Laporan Laporan
Laporan
Tembusan
Tembusan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-5
4.2. PENGENDALIAN
Pengendalian adalah tindakan pengaturan atau pengarahan pelaksanaan dengan maksud agar suatu tujuan
tertentu dapat dicapai secara efisien dan efektif. Pengendalian dilakukan mulai dari tahap pengadaan penyedia
jasa hingga tahap pelaksanaan konstruksi. Selain dari sisi proses, pengendalian juga dilakukan dalam rangka
penjaminan mutu.
4.2.1. Pengendalian Tahap Pengadaan Penyedia Jasa
Dalam proses pengadaan penyedia jasa dimungkinkan terdapat permasalahan yang menyebabkan kegiatan
belum siap dilelangkan, sehingga perlu dilakukan pengendalian.
A. Kriteria Paket Kegiatan Belum Siap Tender
Pengendalian paket kegiatan belum tender dilakukan terhadap kegiatan yang berpotensi bermasalah dan
bertujuan untuk mengurangi resiko permasalahan pelaksanaan paket pekerjaan kontrak tahunan yang berpotensi
tidak selesai.
Kriteria yang digunakan untuk menentukan paket belum siap tender antara lain:
1. paket kegiatan yang sudah melewati Bulan Maret (batas akhir pengumuman tender/seleksi secara umum
untuk paket pekerjaan kontrak tahunan); dan
2. paket kegiatan yang melewati tanggal rencana pengumuman tender yang ditetapkan.
Untuk paket kegiatan belum siap tender diverifikasi dengan melakukan pengecekan terhadap kebutuhan waktu
yang diperlukan dan kesiapan untuk hal-hal sebagai berikut:
1. readiness criteria oleh PPK;
2. dokumen persiapan pengadaan oleh PPK;
3. review dokumen persiapan pengadaan dan penyiapan dokumen pemilihan oleh BP2JK/Pokja Pemilihan;
4. perkiraan waktu pelaksanaan pemilihan;
5. perkiraan waktu tanda tangan kontrak; dan
6. masa pelaksanaan pekerjaan (sampai dengan PHO).
Tujuan verifikasi adalah untuk mengecek kesiapan readiness criteria, tanggal perkiraan pelaksanaan pengadaan
dan pelaksanaan kontrak, serta perkiraan jadwal PHO, apakah melewati tahun anggaran atau tidak.
B. Ketentuan Pengendalian Kegiatan Belum Siap Tender
Mekanisme pengendalian pelaksanaan kegiatan belum siap tender dilakukan sebagai berikut:
1. KPA/Satker melaporkan daftar kegiatan belum lelang dan permasalahan serta tindak lanjutnya, sesuai
hasil analisis yang dituangkan dalam Format Verifikasi Kegiatan Belum Siap Tender (Lihat Contoh
ke-25 Hal L-29) secara berkala, sebelum tanggal 15 dan 25 setiap bulannya kepada Kabalai PPW.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-6
2. Kabalai PPW melaporkan kegiatan belum lelang dan permasalahan serta tindak lanjutnya kepada Dirjen
CK dengan tembusan kepada Unit Kerja Kompetensi dan Unit Kerja Pembina Program pada tanggal 15
dan 25 setiap bulannya.
Gambar 4. 2 Bagan Alir Pengendalian Kegiatan Belum Tender
Sumber: Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dan Olahan
4.2.2. Pengendalian Tahap Pembangunan
Tahap pembangunan di sini adalah pada tahap perencanaan konstruksi, pada tahap pelaksanaan konstruksi,
maupun pada tahap pengawasan teknis. Dalam proses pelaksanaan konstruksi dimungkinkan terdapat
permasalahan yang menyebabkan pelaksanaan kegiatan terhambat, sehingga perlu dilakukan pengendalian.
Pengendalian pada tahap pembangunan ini terdiri dari:
A. Pengendalian Keterlambatan Kegiatan yang Disebabkan karena Keadaan Kahar
Contoh Keadaan Kahar tidak terbatas pada: bencana alam, bencana non alam, bencana sosial, pemogokan,
kebakaran, kondisi cuaca ekstrim, dan gangguan industri lainnya, melainkan kejadian di luar kehendak para pihak
yang terlibat dalam pengadaan barang dan jasa. Tidak termasuk Keadaan Kahar adalah hal-hal merugikan yang
disebabkan oleh perbuatan atau kelalaian para pihak.
Mulai
Kegiatan Belum Tender/Seleksi
Verifikasi/ Identifikasi Masalah
Berpotensi Selesai?
Paket Siap?
Tender SPSE Non Tender
TTD Kontrak
Dibatalkan
Ya
Ya
Tidak
Disetujui ?
Ya
Tidak Pengajuan MYC Baru
?
Ya
Tidak Ya
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-7
Ketentuan pengendalian keterlambatan kegiatan yang disebabkan karena keadaan kahar.
1. Dalam hal terjadi keadaan kahar, PPK atau Penyedia memberitahukan tentang terjadinya Keadaan Kahar
kepada salah satu pihak secara tertulis dalam waktu paling lambat 14 (empat belas) hari kalender sejak
menyadari atau seharusnya menyadari atas kejadian atau terjadinya Keadaan Kahar, dengan
menyertakan bukti serta hasil identifikasi kewajiban dan kinerja pelaksanaan yang terhambat dan/atau
akan terhambat akibat Keadaan Kahar tersebut.
2. Bukti Keadaan Kahar dapat berupa:
a. pernyataan yang diterbitkan oleh pihak/instansi yang berwenang sesuai ketentuan peraturan
perundang-undangan; dan/atau
b. foto/video dokumentasi Keadaan Kahar yang telah diverifikasi kebenarannya.
3. Dalam Keadaan Kahar, kegagalan salah satu Pihak untuk memenuhi kewajibannya yang ditentukan
dalam Kontrak, bukan merupakan cedera janji atau wanprestasi apabila telah dilakukan kondisi pada
Poin 1. Kewajiban yang dimaksud adalah hanya kewajiban dan kinerja pelaksanaan terhadap
pekerjaan/bagian pekerjaan yang terdampak dan/atau akan terdampak akibat dari Keadaan Kahar.
4. PPK selanjutnya meminta Pengawas Pekerjaan untuk melakukan penelitian terhadap penyampaian
pemberitahuan Keadaan Kahar dan bukti yang diberikan, untuk selanjutnya mengambil keputusan
Penghentian Kontrak. Penghentian Kontrak karena Keadaan Kahar dilakukan secara tertulis oleh PPK
dengan disertai alasan penghentian pekerjaan. Dalam hal pelaksanaan Kontrak dihentikan, para pihak
menyelesaikan hak dan kewajiban sesuai Kontrak. Penyedia berhak untuk menerima pembayaran sesuai
dengan prestasi atau kemajuan hasil pekerjaan yang telah dicapai setelah dilakukan
pengukuran/pemeriksaan bersama atau berdasarkan hasil audit.
5. Penghentian Kontrak karena Keadaan Kahar
a. Bersifat sementara hingga keadaan kahar berakhir
Dalam hal pelaksanaan Kontrak dilanjutkan, para pihak dapat melakukan perubahan Kontrak.
Masa Pelaksanaan dapat diperpanjang sekurang-kurangnya sama dengan jangka waktu
terhentinya Kontrak akibat Keadaan Kahar. Perpanjangan Masa Pelaksanaan dapat melewati
Tahun Anggaran
b. Permanen apabila akibat Keadaan Kahar tidak memungkinkan dilanjutkan/diselesaikannya
pekerjaan
6. Selama masa Keadaan Kahar, jika PPK memerintahkan secara tertulis kepada Penyedia untuk sedapat
mungkin meneruskan pekerjaan, maka Penyedia berhak untuk menerima pembayaran sebagaimana
ditentukan dalam Kontrak dan mendapat penggantian biaya yang wajar sesuai dengan kondisi yang telah
dikeluarkan untuk bekerja dalam Keadaan Kahar. Penggantian biaya ini harus diatur dalam suatu
adendum Kontrak.
B. Pengendalian Keterlambatan Kegiatan yang Disebabkan Bukan oleh Penyedia Jasa dan Bukan Karena
Kahar (Peristiwa Kompensasi)
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-8
Berdasarkan Permen PUPR Nomor 07/PRT/M/2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi
Melalui Penyedia, Peristiwa Kompensasi adalah peristiwa yang menyebabkan keterlambatan pekerjaan tetapi
bukan kesalahan dari pihak penyedia jasa/barang dan bukan juga disebabkan oleh peristiwa kahar. Dalam hal
keterlambatan pelaksanaan kegiatan disebabkan oleh pengguna jasa bisa diberikan kompensasi kepada penyedia
jasa dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Pejabat Penandatangan Kontrak mengubah jadwal pelaksanaan pekerjaan yang dapat mempengaruhi
keseluruhan dari waktu pelaksanaan pekerjaan;
2. keterlambatan pembayaran kepada Penyedia;
3. Pejabat Penandatangan Kontrak menginstruksikan kepada pihak Penyedia untuk melakukan pengujian
tambahan yang setelah dilaksanakan pengujian ternyata tidak ditemukan
kerusakan/kegagalan/penyimpangan
4. Pejabat Penandatangan kontrak tidak memberikan gambar-gambar, spesifikasi dan/atau instruksi sesuai
jadwal yang dibutuhkan;
5. Penyedia belum bisa masuk ke lokasi pekerjaan sesuai jadwal dalam kontrak;
6. Pejabat Penandatangan Kontrak memerintahkan penundaan pelaksanaan pekerjaan; atau
7. ketentuan lain yang diatur dalam SSKK.
Penyedia berkewajiban untuk memperingatkan sedini mungkin Pengawas Pekerjaan atas peristiwa atau kondisi
tertentu yang dapat mempengaruhi mutu pekerjaan, menaikkan Harga Kontrak atau menunda penyelesaian
pekerjaan. Pengawas Pekerjaan dapat memerintahkan penyedia jasa untuk menyampaikan secara tertulis
perkiraan dampak peristiwa atau kondisi tersebut di atas terhadap Harga Kontrak dan Masa Pelaksanaan.
Pernyataan perkiraan ini harus sesegera mungkin disampaikan oleh penyedia jasa. Dalam hal penyedia jasa gagal
atau lalai untuk memberikan peringatan dini dalam mengantisipasi atau mengatasi dampak Peristiwa Kompensasi,
penyedia jasa tidak berhak atas ganti rugi dan/atau perpanjangan masa pelaksanaan.
Dalam peristiwa kompensasi pihak pengguna jasa berkewajiban untuk memberikan perpanjangan waktu apabila:
1. jika terjadi keterlambatan penyelesaian pekerjaan sehingga penyelesaian pekerjaan akan melampaui
tanggal penyelesaian pekerjaan sesuai kontrak maka Penyedia berhak untuk meminta perpanjangan
tanggal penyelesaian berdasarkan data penunjang. Pejabat Penandatangan Kontrak dapat meminta
pertimbangan Pengawas Pekerjaan sebagai bahan masukan dalam memutuskan perpanjangan Tanggal
Penyelesaian Pekerjaan;
2. jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan pengeluaran tambahan dan/atau keterlambatan penyelesaian
pekerjaan maka PPK berkewajiban untuk membayar ganti rugi dan/atau memberikan perpanjangan Masa
Kontrak;
3. ganti rugi akibat Peristiwa Kompensasi hanya dapat dibayarkan jika berdasarkan data penunjang dan
perhitungan kompensasi yang diajukan oleh Penyedia kepada PPK, dapat dibuktikan kerugian nyata;
4. jika Peristiwa Kompensasi mengakibatkan keterlambatan penyelesaian pekerjaan maka Pejabat
Penandatangan Kontrak berkewajiban untuk memberikan perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan;
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-9
5. perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan dapat diberikan jika berdasarkan data penunjang dapat
dibuktikan dibutuhkan penambahan waktu penyelesaian pekerjaan;
6. Penyedia tidak berhak atas perpanjangan waktu penyelesaian pekerjaan jika Penyedia gagal atau lalai
untuk memberikan pemberitahuan dini dalam mengantisipasi/ mengatasi dampak Kompensasi;
7. Pejabat Penandatangan Kontrak menetapkan ada tidaknya perpanjangan waktu dan untuk berapa lama,
paling lambat dalam jangka waktu sebagaimana diatur dalam SSKK setelah Penyedia meminta
perpanjangan;
8. perpanjangan Tanggal Penyelesaian harus dilakukan melalui adendum/perubahan Kontrak; dan
9. dalam hal peristiwa kompensasi, waktu penyelesaian pekerjaan dapat diperpanjang paling lama sama
dengan waktu terhentinya/terlambatnya pelaksanaan kontrak akibat peristiwa kompensasi.
Mekanisme dalam peristiwa kompensasi
1. Pengajuan Kompensasi oleh penyedia jasa kepada PPK dengan disertai data dukung.
2. PPK melakukan review terkait pengajuan kompensasi yang diajukan oleh pihak penyedia jasa dengan
berkoordinasi dengan Tim Supervisi atau Konsultan Perencana apabila kompensasi terkait dengan
lingkup teknis pekerjaan.
3. PPK melaporkan kepada Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman sebagai KPA terkait peristiwa
kompensasi yang diajukan oleh penyedia jasa dan hasil review yang telah dilakukan oleh PPK.
4. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman melaporkan hasil review kepada Kabalai PPW terkait
pengajuan kompensasi dari penyedia jasa.
5. Kabalai bersama tim melakukan pembahasan bersama dengan Kasatker Pelaksanaan Prasarana
Permukiman /PPK. Output/hasil dari pembahasan tersebut adalah rekomendasi tindak lanjut.
6. Sesuai dengan rekomendasi tindak lanjut, PPK kemudian memutuskan untuk menyetujui atau tidak
menyetujui dengan ketentuan:
a. apabila kompensasi disetujui maka dilakukan addendum kontrak yang kemudian dilaporkan
kembali kepada Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman sebagai KPA ditembuskan
kepada Kabalai PPW. Addendum kontrak tersebut dilaporkan kepada KPPN; atau
b. apabila kompensasi tidak disetujui maka pihak penyedia jasa harus melakukan pekerjaan sesuai
dengan kontrak semula.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-10
Gambar 4. 3 Mekanisme Pemberian Kompensasi
Sumber: Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dan Olahan
C. Pengendalian Progress Keuangan (Penyerapan Rendah)
Pengendalian terhadap kegiatan kontraktual penyerapan rendah dilakukan dengan cara mengidentifikasi dan
melakukan analisis terhadap permasalahan dalam pelaksanaan anggaran serta tindak lanjut percepatan yang
diperlukan.
Beberapa permasalahan yang menyebabkan terjadinya keterlambatan penyerapan (Penyerapan Rendah) antara
lain: adanya revisi DIPA, keterlambatan penyampaian dokumen kontrak ke KPPN, kepatuhan penyedia/pengguna
dalam penyelesaian tagihan dan jatuh tempo penarikan, keterlambatan pekerjaan (fisik) akibat kelalaian penyedia/
pengguna serta adanya gangguan kahar/bencana dan sebagainya. Khusus untuk keterlambatan penyerapan yang
diakibatkan oleh keterlambatan fisik yang disebabkan oleh penyedia jasa akan dijelaskan secara rinci pada
mekanisme pengendalian kontrak kritis.
Beberapa kriteria untuk melakukan identifikasi terhadap paket kegiatan yang mengalami keterlambatan
penyerapan (penyerapan rendah) adalah sebagai berikut:
1. deviasi rencana dan realisasi anggaran, dengan deviasi maksimal rencana dan realisasi penyerapan
keuangan sebesar 10%;
2. progress fisik tinggi tetapi penyerapan keuangan rendah (terdapat deviasi lebih dari 20% progress fisik
yang lebih tinggi dari keuangan), hal ini mengindikasikan penyedia dan/atau pengguna jasa tidak tertib
melakukan pencairan termin sesuai jadwal yang telah ditetapkan (diasumsikan frekuensi penarikan
termin sebanyak 4-5 kali); dan
KASATKER PELAKSANAAN
PRASARANA PERMUKIMAN PPK KABALAI PPW
Menerima Laporan terkait peristiwa kompensasi
yang diajukan oleh penyedia jasa
Laporan Kepada Kabalai terkait pengajuan kompensasi dari
penyedia jasa
Kabalai bersama tim melakukan pembahasan bersama dengan Kasatker/PPK. Output/hasil dari pembahasan tersebut adalah
rekomendasi tindak lanjut Rekomendasi Tindak Lanjut
Pengajuan Peristiwa Kompensasi oleh penyedia jasa disertai dengan data pendukung
Review PPK Masukan Tim
Supervisi/ Konsultan Perencanaan
Kompensasi disetujui?
Selesai/ Pekerjaan
dilaksanakan sesuai kontrak
semula
Adendum Kontrak
Laporan Adendum Kontrak Kegiatan Tembusan Laporan Adendum
Kontrak Kegiatan Pelaksanaan Kegiatan
Rekomendasi Tindak Lanjut Ya
Tidak
Pelaporan Kepada KPPN
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-11
3. progress keuangan belum penyerapan (0%) lebih dari 1 (satu) bulan, hal ini disebabkan dalam batas
waktu 1 (satu) bulan masih dalam tahap penarikan uang muka.
Mekanisme pengendalian kegiatan kontraktual penyerapan rendah dilakukan sebagai berikut:
1. Satker melaporkan kegiatan penyerapan rendah secara berkala (2 kali dalam sebulan, sebelum tanggal
15 dan tanggal 25 setiap bulan) kepada Kabalai PPW;
2. Kabalai PPW melaporkan kegiatan penyerapan rendah kepada Dirjen CK dan ditembuskan kepada Unit
Kerja Kompetensi dan Unit Kerja Pembina Program; dan
3. penyerapan rendah yang disebabkan keterlambatan pelaksanaan fisik akibat kelalaian penyedia jasa
masuk dalam kategori Kontrak Kritis, yang penanganannya mengikuti mekanisme pengendalian Kontrak
Kritis.
Gambar 4. 4 Mekanisme Pengendalian Kegiatan Kontraktual Penyerapan Rendah
Sumber: Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dan Olahan
D. Pengendalian Progress Fisik melalui Kontrak Kritis
Berdasarkan Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui
Penyedia, kategori kontrak kritis adalah:
DIRJEN CK c.q. Unit Kerja Kompetensi &
Unit Pembina Program
KASATKER PELAKSANAAN
PRASARANA PERMUKIMAN
PPK KABALAI PPW
Mulai
Monitoring Pemantauan Kemajuan Pekerjaan
Evaluasi Penyerapan Keuangan Rendah: • Deviasi >10% Rencana dari
Realisasi • Deviasi Progress Fisik >20% dari
Realisasi Keuangan • Penyerapan 0 (>1 bulan setelah
Kontrak)
Surat Peringatan Keterlambatan Pengajuan Termin Kepada
Penyedia Jasa
Penyerapan
Evaluasi penyerapan keuangan rendah disebabkan keterlambatan
fisik akibat kelalaian penyedia jasa
Mekanisme Penanganan Kontrak Kritis
Laporan Hasil Evaluasi Penyerapan Rendah
Laporan
Laporan Kegiatan yang
masuk Kontrak Kritis
Laporan Hasil Evaluasi Penyerapan Rendah
Tembusan
Laporan Kegiatan yang
masuk Kontrak Kritis
Laporan Kepada Dirjen CK
Tembusan kepada Unit Kerja
Kompetensi dan Unit Pembina
Program
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-12
1) dalam periode I (rencana fisik pelaksanaan 0% – 70% dari kontrak), selisih keterlambatan antara realisasi
fisik pelaksanaan dengan rencana pelaksanaan lebih besar 10%;
2) dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak), selisih keterlambatan antara
realisasi fisik pelaksanaan dengan rencana pelaksanaan lebih besar 5%; atau
3) dalam periode II (rencana fisik pelaksanaan 70% - 100% dari kontrak), selisih keterlambatan antara
realisasi fisik pelaksanaan dengan rencana pelaksanaan kurang dari 5% dan akan melampaui tahun
anggaran berjalan.
Beberapa Laporan Bukti Kerja Penanganan Kontrak Kritis yang harus dilaksanakan sebagai bentuk pengendalian
dapat dijelaskan pada tabel berikut.
Tabel 4. 1 Jenis Pelaporan dalam Pengendalian Kontrak Kritis
No Jenis Laporan Pelaksana Ditujukan Kepada
1. Laporan Hasil Evaluasi Penyebab Terjadinya Keterlambatan
PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
2. Surat Peringatan PPK (1,2,3) Kepada Penyedia Jasa PPK Penyedia Jasa 3. Undangan Showcouse Meeting (SCM) 1 PPK
4. Berita Acara : SCM 1 PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman Berita Acara : SCM 2 Kasatker Pelaksanaan
Prasarana Permukiman Kabalai PPW
Berita Acara : SCM 3 Kabalai PPW Pejabat Eselon II Unit Kerja terkait
5. Berita Acara Evaluasi Uji Coba/Monitoring Percepatan Pelaksanaan Fisik, 1,2,3
PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman (Uji Coba ke 1)
PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman (Uji Coba ke 2)
PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman (Uji Coba ke 3)
6. Daftar Hadir Pelaksanaan SCM 1,2,3 PPK
7. Surat Usulan Pelaksanaan SCM SCM 1 PPK SCM 2 PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman SCM 3 Kasatker Pelaksanaan
Prasarana Permukiman Kabalai PPW
8. Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III PPK Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman
9. Surat Pertimbangan Penanganan Kontrak Kritis: 1. Perpanjangan 2. Pemutusan Kontrak
Pejabat Eselon II Unit Kerja terkait
Kabalai PPW
Sumber: Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dan Olahan
Mekanisme pengendalian kegiatan Kontrak Kritis.
1. Monitoring Kemajuan Pekerjaan dan Evaluasi Keterlambatan
PPK melakukan monitoring kemajuan pekerjaan yang mengalami keterlambatan penyerapan
(penyerapan rendah). Jika terjadi keterlambatan yang memenuhi indikator kontrak kritis sebagaimana
diatur dalam Permen PUPR Nomor 07/PRT/M/2019, selanjutnya PPK melakukan evaluasi penyebab
keterlambatan untuk mengetahui pihak yang menimbulkan keterlambatan paket kegiatan
.
2. Penyampaian Surat Peringatan Pertama
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-13
PPK menyampaikan surat peringatan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi selambat-lambatnya
dalam waktu 3 (tiga) hari kerja sejak diketahuinya kondisi kritis. Surat Peringatan I dibuat dengan
menggunakan Format Surat Peringatan Pertama (Lihat Contoh ke-26 hal L-30). Surat Peringatan
Pertama ditembuskan ke:
a. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
b. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
3. Penyampaian Laporan Keterlambatan Pelaksanaan
PPK melaporkan secara tertulis kepada Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman selaku atasan
langsungnya, melalui surat laporan keterlambatan pelaksanaan dengan menggunakan Format Surat
Laporan Keterlambatan Pelaksanaan (Lihat Contoh ke-27 hal L-31). Surat Laporan Keterlambatan
Pelaksanaan ditembuskan ke:
a. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
b. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
4. Penyampaian Undangan Rapat Pembuktian Show Case Meeting (SCM) Tingkat I (Pertama)
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat I dengan mengundang sekurang-kurangnya:
a. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman;
b. penyedia jasa pekerjaan konstruksi; dan
c. penyedia jasa MK / pengawasan konstruksi.
Surat undangan dibuat dengan menggunakan Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat I
(Lihat Contoh ke-28 hal L-32), dan disampaikan selambat-lambatnya 2 (dua) hari kalender sejak
penyampaian surat peringatan pertama.
5. Penyelenggaraan Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat I (Pertama)
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat I selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kalender sejak surat peringatan
pertama, untuk membahas dan menyepakati besaran kemajuan fisik yang harus dicapai oleh penyedia
dalam periode waktu tertentu (paling alam 30 hari kalender) yang dituangkan dalam Berita Acara (BA)
SCM Tingkat I. BA SCM Tingkat I disusun dengan menggunakan Format Berita Acara Rapat
Pembuktian (SCM) Tingkat I (Lihat Contoh ke-29 hal L-33), BA SCM Tingkat I ditandatangani oleh
seluruh peserta sebagaimana yang terundang dalam Poin 4.
6. Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat I
PPK melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan Uji Coba Tingkat I dengan menggunakan format
yang terdapat dalam Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat I (Lihat Contoh ke-30
hal L-35). Jika target Uji Coba Tingkat I tercapai, maka dilanjutkan dengan percepatan progress fisik
hingga selesai. Namun jika target Uji Coba Tingkat I tidak tercapai, maka dilanjutkan dengan SCM Tingkat
II.
7. Penyampaian Surat Peringatan Kedua
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-14
PPK menyampaikan surat peringatan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi selambat-lambatnya
dalam waktu 3 (tiga) hari kerja masa Uji Coba Tingkat I selesai dab target Uji Coba Tingkat I tidak tercapai.
Surat Peringatan II dibuat dengan menggunakan Format Surat Peringatan Kedua (Lihat Contoh ke-
31 hal L-36). Surat Peringatan Kedua ditembuskan ke:
a. Kabalai PPW;
b. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
c. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
8. Pengusulan SCM Tingkat II
PPK menyampaikan usulan kepada Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman,untuk mengadakan
Rapat Pembuktian Tingkat II. Surat usulan dibuat dengan menggunakan Format Surat Usulan Rapat
Pembuktian Tingkat II (Lihat Contoh ke-32 hal L-37). Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat II
ditembuskan ke:
a. Kabalai PPW; dan
b. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
9. Penyampaian Undangan SCMTingkat II (Kedua)
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat II dengan mengundang sekurang-kurangnya:
a. Kabalai PPW;
b. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman;
c. penyedia jasa pekerjaan konstruksi; dan
d. penyedia jasa MK / pengawasan konstruksi.
Surat undangan dibuat dengan menggunakan Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat II
(Lihat Contoh ke-33 hal L-38), dan disampaikan selambat-lambatnya 2 (dua) hari kalender sejak
penyampaian surat peringatan kedua.
10. Penyelenggaraan Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat II (Kedua)
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat II selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kalender sejak surat
peringatan kedua, untuk membahas dan menyepakati besaran kemajuan fisik yang harus dicapai oleh
penyedia dalam periode waktu tertentu (paling alam 30 hari kalender) yang dituangkan dalam Berita
Acara (BA) SCM Tingkat II. BA SCM Tingkat II disusun dengan menggunakan Format Berita Acara
Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat II (Lihat Contoh ke-34 hal L-39), BA SCM Tingkat II ditandatangani
oleh seluruh peserta sebagaimana yang terundang dalam Poin 9.
11. Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat II
PPK melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan Uji Coba Tingkat II dengan menggunakan format
yang terdapat dalam Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat II (Lihat Contoh ke-35
hal L-41). Jika target Uji Coba Tingkat II tercapai, maka dilanjutkan dengan percepatan progress fisik
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-15
hingga selesai. Namun jika target Uji Coba Tingkat II tidak tercapai, maka dilanjutkan dengan SCM
Tingkat III.
12. Penyampaian Surat Peringatan Ketiga
PPK menyampaikan surat peringatan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi selambat-lambatnya
dalam waktu 3 (tiga) hari kerja masa Uji Coba Tingkat II selesai dab target Uji Coba Tingkat I tidak
tercapai. Surat Peringatan III dibuat dengan menggunakan Format Surat Peringatan Ketiga (Lihat
Contoh ke-36 hal L-42). Surat Peringatan Ketiga ditembuskan ke:
a. Direktorat KIP;
b. Pusat PSPPOP;
c. Kabalai PPW;
d. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
e. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
13. Pengusulan SCM Tingkat III
PPK menyampaikan usulan kepada Kabalai PPW,untuk mengadakan Rapat Pembuktian Tingkat III.
Surat usulan dibuat dengan menggunakan Format Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat III (Lihat
Contoh ke-37 hal L-43). Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat II ditembuskan ke:
a. Direktorat KIP;
b. Pusat PSPPOP;
c. Kabalai PPW;
d. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman; dan
e. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
14. Penyampaian Undangan SCMTingkat III (Ketiga)
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat III dengan mengundang sekurang-kurangnya:
a. Direktorat KIP;
b. Pusat PSPPOP;
c. Kabalai PPW;
d. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman;
e. penyedia jasa pekerjaan konstruksi; dan
f. penyedia jasa MK / pengawasan konstruksi.
Surat undangan dibuat dengan menggunakan Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat III
(Lihat Contoh ke-38 hal L-44), dan disampaikan selambat-lambatnya 2 (dua) hari kalender sejak
penyampaian surat peringatan ketiga.
15. Penyelenggaraan Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat III (Ketiga)
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-16
PPK menyelenggarakan SCM Tingkat III selambat-lambatnya 7 (tujuh) hari kalender sejak surat
peringatan ketiga, untuk membahas dan menyepakati besaran kemajuan fisik yang harus dicapai oleh
penyedia dalam periode waktu tertentu (paling alam 30 hari kalender) yang dituangkan dalam Berita
Acara (BA) SCM Tingkat III. BA SCM Tingkat III disusun dengan menggunakan Format Berita Acara
Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat III (Lihat Contoh ke-39 hal L-45), BA SCM Tingkat III ditandatangani
oleh seluruh peserta sebagaimana yang terundang dalam Poin 14.
16. Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat III
PPK melakukan pemantauan terhadap pelaksanaan Uji Coba Tingkat III dengan menggunakan format
yang terdapat dalam Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat III (Lihat Contoh ke-40
hal L-47). Jika target Uji Coba Tingkat II tercapai, maka dilanjutkan dengan percepatan progress fisik
hingga selesai. Namun jika target Uji Coba Tingkat III tidak tercapai, maka dilanjutkan dengan
penyampaian laporan kegagalan Uji Coba Tingkat III.
17. Penyampaian Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III
Kabalai PPW menyampaikan laporan kegagalan Uji Coba Tingkat III kepada Dirjen CK melalui surat
kegagalan Uji Coba Tingkat III pelaksanaan dengan menggunakan Format Laporan Kegagalan Uji
Coba (Lihat Contoh ke-41 hal L-48). Surat Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III ditembuskan ke:
a. Direktur KIP;
b. Kapus PSPPOP;
c. Kasatker Pelaksanaan Prasarana Permukiman;
d. PPK; dan
e. penyedia jasa pengawasan konstruksi.
18. Pertimbangan/Rekomendasi dari Unit Organisasi
Berdasarkan pelaporan dari Kabalai PPW, maka Dirjen CK akan menugaskan Kapus PSPPOP untuk
melakukan verifikasi administrasi dan lapangan. Verifikasi tersebut menghasilkan rekomendasi teknis dari
Dirjen CK sebagai pertimbangan PPK dalam memutuskan penyelesaian kontrak kritis.. Rekomendasi
teknis disusun menggunakan Format Rekomendasi Teknis Penyelesaian Akhir Pekerjaan (Lihat
Contoh ke-42 hal L-49).
19. Keputusan Penyelesaian Pekerjaan
Dalam hal PPK menilai bahwa Penyedia mampu menyelesaikan pekerjaan, PPK dapat memberikan
kesempatan kepada penyedia jasa pekerjaan konstruksi untuk menyelesaikan pekerjaan dalam batas
waktu maksimal 50 hari. Untuk itu penyedia jasa pekerjaan konstruksi diminta untuk menyatakan
kesanggupan menyelesaikan pekerjaan menggunakan Format Surat Pernyataan Kesanggupan
Penyedia Barang/Jasa untuk Menyelesaikan Pekerjaan (Lihat Contoh ke-43 hal L-50). Dalam hal
PPK tidak memberikan kesempatan penyelesaian pekerjaan, maka dilakukan pemutusan kontrak.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-17
Gambar 4. 5 Mekanisme Pengendalian Penanganan Kontrak Kritis
Sumber: Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dan Olahan
PPK KASATKER PELAKSANAAN PRASARANA PERMUKIMAN
KABALAI PPW DITJEN CK, Cq. PUSAT
PSPPOP &
DIREKTORAT KIP Mulai
Monitoring Kemajuan Pekerjaan dan Evaluasi Keterlambatan
Penyampaian Laporan Keterlambatan
Penyampaian Surat Peringatan I
Penyampaian Undangan SCM Tingkat I
Penyelenggaraan SCM Tingkat I
Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat I
Tercapai?
Percepatan Progress
Fisik hingga Selesai
Penyampaian Surat Peringatan II
Penyampaian Undangan SCM Tingkat II
Penyelenggaraan SCM Tingkat II
Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat II
Pengusulan SCM Tingkat II
Tercapai?
Penyampaian Surat Peringatan III
Penyampaian Undangan SCM Tingkat III
Penyelenggaraan SCM Tingkat III
Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat III
Pengusulan SCM Tingkat III
Penyampaian Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat IIII
Surat Laporan Keterlambatan
PENYEDIA JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI
PENYEDIA JASA PENGAWASAN KONSTRUKSI
Tembusan Surat Laporan
Keterlambatan
Tembusan Surat Peringatan I
Tembusan Surat Peringatan I
Undangan SCM Tingkat I Undangan SCM
Tingkat I
Undangan SCM Tingkat I
Berita Acara SCM Tingkat I
Berita Acara SCM Tingkat I
Berita Acara SCM Tingkat I
Tembusan Surat Peringatan II
Tembusan Surat Peringatan II Tembusan Surat Peringatan II
Surat Peringatan I
Percepatan Progress Fisik
Surat Peringatan II
Surat Usulan SCM Tingkat II Tembusan Usulan SCM Tingkat II
Tembusan Usulan SCM Tingkat II
Undangan SCM Tingkat II
Undangan SCM Tingkat II
Undangan SCM Tingkat II
Undangan SCM Tingkat II
Berita Acara SCM Tingkat II
Berita Acara SCM Tingkat II
Berita Acara SCM Tingkat II
Berita Acara SCM Tingkat II
Tembusan Surat Peringatan III
Tembusan Surat Peringatan III Surat Peringatan III Tembusan Surat
Peringatan III
Surat Usulan SCM Tingkat III
Tembusan Surat Peringatan III
Tembusan Surat Usulan SCM Tingkat III
Tembusan Surat Usulan SCM Tingkat III
Tembusan Surat Usulan SCM Tingkat III
Undangan SCM Tingkat III
Undangan SCM Tingkat III Undangan SCM Tingkat
III
Undangan SCM Tingkat III
Undangan SCM Tingkat III
Berita Acara SCM Tingkat III
Berita Acara SCM Tingkat III
Berita Acara SCM Tingkat III
Berita Acara SCM Tingkat III
Berita Acara SCM Tingkat III
Tercapai?
Percepatan Progress Fisik
Surat Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III
Tembusan Surat Laporan Kegagalan Uji Coba
Tingkat III
Verifikasi Teknis dan Lapangan
Kesempatan Penyelesaian?
Rekomendasi Teknis Penyelesaian Pekerjaan Penyelesaian Pekerjaan
Pemutusan Kontrak
Tembusan Surat Laporan Kegagalan Uji Coba
Tingkat III
Tembusan Surat Laporan Kegagalan Uji Coba
Tingkat III
Penyampaian Rekomendasi Teknis
Tembusan Rekomendasi Teknis Penyelesaian
Pekerjaan
Tembusan Rekomendasi Teknis Penyelesaian
Pekerjaan
Ya
Tidak
Ya
Tidak
Ya Tidak
Ya
Tidak
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-18
Penyelesaian kontrak kritis adalah melalui Pemutusan Kontrak, dengan pertimbangan penyedia jasa sudah tidak
mampu melanjutkan sisa pekerjaan. Dalam Pemutusan Kontrak, maka penyedia jasa pekerjaan konstruksi harus
segera menghentikan pekerjaan, memberikan jaminan kondisi lapangan aman, dilakukan serah terima
(pengembalian) lapangan ke PPK dan meninggalkan lapangan. Sebagai akibat dari ketetapan sanksi pemutusan
kontrak, penyedia jasa pekerjaan konstruksi dikenakan sanksi-sanksi antara lain:
1. jaminan pelaksanaan dicairkan;
2. sisa jaminan uang muka dicairkan sekaligus atau sebagai gantinya sisa uang muka harus dilunasi kepada
Pengguna Jasa (tidak boleh dicicil); dan
3. pengenaan daftar hitam untuk jangka waktu tetentu sesuai ketentuan yang berlaku.
PPK dapat memutuskan Kontrak secara sepihak, apabila:
1. kebutuhan barang/jasa tidak dapat ditunda melebihi batas berakhirnya kontrak;
2. berdasarkan penelitian PPK, Penyedia Barang/Jasa tidak akan mampu menyelesaikan keseluruhan
pekerjaan walaupun diberikan kesempatan sampai dengan 90 (sembilan puluh) hari kalender sejak masa
berakhirnya pelaksanaan pekerjaan; atau
3. setelah diberikan kesempatan menyelesaikan pekerjaan sampai dengan 90 (sembilan puluh) hari
kalender sejak masa berakhirnya pelaksanaan pekerjaan, Penyedia Barang/Jasa tidak dapat
menyelesaikan pekerjaan.
Gambar 4. 6 Mekanisme Pemutusan Kontrak (Kontrak Kritis yang Gagal Uji Coba Ke-3)
Sumber: Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dan Olahan
E. Pengendalian Penyelesaian Pekerjaan yang Tidak Terselesaikan sampai dengan Akhir Tahun Anggaran
Administrasi Teknis/Fisik
TELAH MEMENUHI KRITERIA PEMUTUSAN KONTRAK
PEMUTUSAN KONTRAK
Selesai
Kontraktor Menghentikan
Pekerjaan
Kontraktor Memastikan Kondisi
Lapangan Aman
Kontraktor Menyerahkan Lapangan Kepada PPK
Kontraktor Meninggalkan Lapangan
Pencairan/Penarikan Jaminan
Pelaksanaan Oleh Pengguna Jasa
Pencairan Sisa Jaminan Uang Muka
Pengenaan Daftar Hitam Dalam Jangka
Waktu Tertentu
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-19
Pekerjaan dari suatu kontrak tahunan yang dibiayai dari Rupiah Murni, harus selesai pada akhir masa kontrak
dalam Tahun Anggaran berkenaan. Dalam kondisi tertentu, penyelesaian sisa pekerjaan dapat dilanjutkan ke
Tahun Anggaran Berikutnya jika memenuhi ketentuan sebagai berikut:
1. berdasarkan penelitian PPK, penyedia barang/jasa akan mampu menyelesaikan keseluruhan pekerjaan
setelah diberikan kesempatan sampai dengan 90 (sembilan puluh) hari kalender sejak berakhirnya masa
pelaksanaan pekerjaan;
2. penyedia barang/jasa sanggup untuk menyelesaikan sisa pekerjaan paling lambat 90 (sembilan puluh)
hari kalender sejak berakhirnya masa pelaksanaan pekerjaan yang dinyatakan dengan surat pernyataan
kesanggupan yang ditandatangani di atas kertas bermeterai; dan/atau
3. berdasarkan penelitian KPA, pembayaran atas penyelesaian sisa pekerjaan dimaksud dapat dilakukan
pada tahun anggaran berikutnya dengan menggunakan dana yang diperkirakan dapat dialokasikan
dalam DIPA Tahun Anggaran Berikutnya melalui revisi anggaran.
Surat penyataan kesanggupan menyelesaikan pekerjaan dari penyedia jasa memuat:
1. pernyataan untuk menyelesaikan sisa pekerjaan dengan ketentuan paling lama 90 (sembilan puluh) hari
kalender sejak berakhirnya masa pelaksanaan pekerjaan;
2. pernyataan bersedia dikenakan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan; dan
3. pernyataan tidak menuntut denda / bunga apabila terdapat keterlambatan pembayaran atas penyelesaian
sisa pekerjaan pada Tahun Anggaran berikutnya yang diakibatkan oleh keterlambatan penyelesaian
revisi anggaran.
Hal-hal yang harus diperhatikan dalam perubahan kontrak oleh PPK
1. Ketentuan perubahan Kontrak, meliputi:
a. mencantumkan sumber dana untuk membiayai penyelesaian sisa pekerjaan yang akan
dilanjutkan ke Tahun Anggaran Berikutnya dari DIPA Tahun Anggaran Berikutnya; dan
b. tidak boleh menambah jangka waktu/masa pelaksanaan pekerjaan.
2. Perubahan kontrak dilakukan sebelum jangka waktu kontrak berakhir.
Mekanisme penyelesaian pekerjaan yang tidak terselesaikan sampai dengan akhir tahun anggaran
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar IV-20
Gambar 4. 7 Mekanisme Penyelesaian Pekerjaan yang Tidak Terselesaikan sampai dengan Akhir Tahun Anggaran
Sumber: Permenkeu 243 No. 243/PMK.05/2015 tentang Perubahan Atas Permenkeu No. 194/PMK.05/2014 tentang Pelaksanaan Anggaran Dalam Rangka Penyelesaian Pekerjaan Yang Tidak Terselesaikan
KPA memutuskan penyelesaian pekerjaan yang tidak terselesaikan
sampai dengan akhir tahun anggaran berdasarkan ketentuan yang berlaku
Berlanjut?
Aparat Pengawasan Intern Pemerintah (APIP) dapat memberikan konsultasi
Pekerjaan yang tidak terselesaikan sampai dengan
akhir tahun anggaran
PPK meneliti kesanggupan Penyedia Jasa menyelesaikan
pekerjaan
Penyedia Jasa menyanggupi penyelesaian pekerjaan dinyatakan dengan Surat Pernyataan Kesanggupan
KPA meneliti alokasi anggaran untuk pembayaran sisa pekerjaan pada tahun anggaran berikutnya
Pemutusan Kontrak
Berlanjut?
Ya
Tidak
Tidak
PPK melakukan perubahan kontrak
Ya
Penyedia Jasa memperpanjang masa
berlaku jaminan pelaksanaan pekerjaan 5%
dari nilai pekerjaan
Denda Lebih dari 5%>
Penyedia Jasa menambah nilai jaminan pelaksanaan (1/1000 x jumlah hari kesanggupan x nilai kontrak / paling banyak 9% dari nilai kontrak
PPK dan Penyedia Jasa menandatangani perubahan kontrak
Tidak
Ya
KPA menyampaikan pemberitahuan kepada KPPN paling lambat 5 hari setelah akhir tahun anggaran akhir Tahun Anggaran berkenaan
KPPN melakukan pencairan jaminan/garansi bank
sebesar sisa nilai pekerjaan
Pencairan Jaminan dapat
dilakukan? Penyedia Jasa menyetor
uang ke Kas Negara sebesar sisa nilai pekerjaan
Penyedia Jasa menyelesaikan sisa pekerjaan
Pembayaran sisa pekerjaan sesuai ketentuan
Tidak Ya
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-1
LAMPIRAN
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-2
Contoh ke-1 (Format Surat Penyerahan Lokasi Kerja)
KOP SURAT BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH PROVINSI
SURAT PENYERAHAN LOKASI KERJA Nomor: __________
Pekerjaan __________
Pada hari ini __________ tanggal __________ bulan __________ Tahun 20__, kami yang bertanda tangan di bawah ini Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Paket Pekerjaan __________ menyerahkan Lokasi Kerja kepada: Nama: __________ Jabatan: __________ Alamat: __________ Surat Penyerahan Lokasi Kerja ini kami berikan untuk melaksanakan pekerjaan __________ pada Satuan Kerja Pelaksanaan Prasaran a Permukiman __________ Tahun Anggaran __________ dengan ketentuan sebagai berikut:
1. Untuk mengawali Pekerjaan __________ dan segera melakukan koordinasi dengan pihak – pihak terkait yang ada hubungannya dengan pekerjaan ini;
2. Melaksanakan pengamanan areal yang akan dilaksanakan; 3. Memasang Papan penerangan dilokasi Pekerjaan; 4. Membuat Direction Keet, di mana didalamnya agar dilengkapi dengan papan untuk menempelkan Gambar Kerja, Jadwal
Pelaksanaan Pekerjaan, serta dilengkapi pula dengan kursi dan meja sederhana; 5. Surat Penyerahan Lapangan ini berlaku mulai tanggal ____/____/20__ dan berakhir sampai dengan selesainya pekerjaan
atau selambat-lambatnya tanggal ____/____/20__ Demikian Surat Penyerahan Lokasi Kerja ini kami berikan untuk diindahkan sebagaimana mestinya.
__________, __ __________ 20__
Untuk dan atas nama __________ Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan:
1. PA/KPA 2. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-3
Contoh ke-2 (Format SPMK)
KOP SURAT BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH PROVINSI
SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)
Nomor: __________ Paket Pekerjaan: __________
Yang bertanda tangan di bawah ini: ______________ [nama Pejabat Pembuat Komitmen] ______________ [jabatan Pejabat Pembuat Komitmen] ______________ [alamat satuan kerja Pejabat Pembuat Komitmen] selanjutnya disebut sebagai Pejabat Pembuat Komitmen; berdasarkan Surat Perjanjian __________ nomor __________ tanggal ____/____/20__ bersama ini memerintahkan: ______________ [nama Penyedia Pekerjaan Konstruksi] ______________ [alamat Penyedia Pekerjaan Konstruksi] yang dalam hal ini diwakili oleh: __________ selanjutnya disebut sebagai Penyedia; untuk segera memulai pelaksanaan pekerjaan dengan memperhatikan ketentuan-ketentuan sebagai berikut:
1. Macam pekerjaan: __________; 2. Tanggal mulai kerja: ____/____/20__ 3. Syarat-syarat pekerjaan: sesuai dengan persyaratan dan ketentuan Kontrak; 4. Waktu penyelesaian: selama ___ (__________) [hari kalender/bulan/tahun] dan pekerjaan harus sudah selesai pada tanggal
____/____/20__ 5. Denda: Terhadap setiap hari keterlambatan pelaksanaan/penyelesaian pekerjaan Penyedia akan dikenakan Denda
Keterlambatan sebesar 1/1000 (satu per seribu) dari Nilai Kontrak atau bagian tertentu dari Nilai Kontrak sebelum PPN sesuai dengan ketentuan yang tercantum dalam Syarat-Syarat Khusus Kontrak.
__________, __ __________ 20__
Untuk dan atas nama __________
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-4
Contoh ke-3 (Format Berita Acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak)
KOP SURAT BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH PROVINSI
BERITA ACARA RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK / PRE CONSTRUCTION MEETING (PCM)
Nomor: __________
Paket Pekerjaan: __________ Pada hari ini __________ tanggal __________ bulan __________ Tahun 20__, Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) Paket Pekerjaan __________ telah melakukan Rapat Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan (PCM) dengan hasil sebagai berikut: 1. Peserta Rapat
1.1. Pejabat Pembuat Komitmen a. __________ b. __________ c. __________
1.2. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi a. __________ b. __________ c. __________
1.3. Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi a. __________ b. __________ c. __________
1.4. Pengendali Pekerjaan (Direksi Lapangan) a. __________ b. __________ c. __________
1.5. Pengawas Pekerjaan (Konsultan MK / Konsultan Pengawas) a. __________ b. __________ c. __________
1.6. Unsur lain (seperti Unsur Satker/Vendor bila diperlukan) a. __________ b. __________ c. __________
2. Pelaksanaan Rapat 2.1. Rapat dipimpin oleh: __________ 2.2. Kesepakatan Materi PCM:
NO. MATERI PEMBAHASAN HASIL PEMBAHASAN KETERANGAN
1. Struktur Organisasi Proyek Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
2 Pendelegasian kewenangan
Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
3 Alur komunikasi dan persetujuan
Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
4 Mekanisme pengawasan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
5 Jadwal pelaksanaan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
6 Mobilisasi Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut) 7 Metode pelaksanaan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
8 Rencana Mutu Pekerjaan Konstruksi
Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
9 Rencana Pemeriksaan Lapangan bersama
Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
10 Informasi yang dibutuhkan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
11 Lain-lain sesuai kebutuhan Ya/Tidak Sepakat/Tidak Sepakat (arahan tindak lanjut)
3. Kesimpulan
Berdasarkan Rapat Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan (PCM) dapat disimpulkan: 1. __________ 2. __________ 3. __________ (diisi hasil Rapat PCM)
Demikian Berita Acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Pekerjaan (PCM) ini merupakan satu kesatuan dengan dokumen kontrak.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-5
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
tanda tangan]
PT. __________ [nama lengkap]
[jabatan]
Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi
tanda tangan]
PT. __________ [nama lengkap]
[jabatan]
Pengendali Pekerjaan
tanda tangan]
[nama lengkap] [Direksi Lapangan)
Pengawas Pekerjaan
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
[Konsultan MK / Konsultan Pengawas]
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Kepala Balai PPW Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-6
Contoh ke-4 (Form Persetujuan Gambar Kerja)
(Logo dan Nama Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi)
No.: ____ Tanggal Pengajuan ____/____/20__
Nomor Kontrak : ____ Nama Proyek : ____
Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Nama Paket : ____
Kegiatan Pekerjaan : ____ Nama Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
: ____
Pengajuan No. Nomor Gambar
Kerja Nomor Revisi Judul Diperiksa Oleh
Catatan Pemeriksa Disetujui Oleh
Diterima oleh:
[nama lengkap] [Konsultan MK / Konsultan Pengawas]
Tanda Tangan:
____
Tanggal;: ____/____/20__
Tanggapan / Persetujuan:
Catatan Tanggapan / Persetujuan Verifikasi
1. Disetujui untuk dilaksanakan ____ 2. Disetujui dengan catatan / tanda pada gambar ____
3. Dikembalikan untuk diperbaiki ____
4. Lainnya: ____ ____
Persetujuan
Diperiksa oleh:
[nama lengkap] [Konsultan MK / Konsultan Pengawas]
Tanda Tangan:
____
Tanggal;: ____/____/20__ Disetujui oleh:
[nama lengkap] [Direksi Lapangan]
Tanda Tangan:
____
Tanggal;: ____/____/20__
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-7
Contoh ke-5 (Form Persetujuan Material)
(Logo dan Nama Penyedia Jasa
Pekerjaan Konstruksi)
Nomor Kontrak : ____ Nama Proyek : ____
Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Nama Paket : ____ Kegiatan Pekerjaan : ____ Nama Penyedia Jasa
Pekerjaan Konstruksi : ____
Deskripsi dan Spesifikasi Material: ____
Riwayat Penggunaan Material untuk Pekerjaan Sejenis Dokumen Pendukung yang Disertakan
1. ____ 1. Company Profile 2. Daftar Pengalaman Perusahaan 3. Spesifikasi Material / Brosur 4. Hasil Pengujian Internal
2. ____
Rencana Pemeriksaan dan Pengujian (bila diperlukan)
Tanggal: ____/____/20__ Waktu: ____ Lokasi: ____ Institusi Penguji: ____
Jenis Pemeriksaan dan Pengujian: ____
Rencana Penggunaan Material
Jenis Pekerjaan: ____ Lokasi: ____ Tanggal Penggunaan: ____/____/20__
Pengajuan dan Persetujuan
Tanggal pengajuan: ____/____/20__ Diterima Tanggal: ____/____/20__ Disetujui Tanggal: ____/____/20__
Diajukan oleh: Diperiksa dan diverifikasi oleh: Disetujui oleh: Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi Pengawas Pekerjaan Pengendali Pekerjaan
Memenuhi / Tidak Memenuhi (Coret yang tidak perlu)
Disetujui / Ditolak (Coret yang tidak perlu)
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
(Jabatan)
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
[Konsultan MK / Konsultan Pengawas]
tanda tangan
[nama lengkap] [Direksi Lapangan)
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-8
Contoh ke-6 (Format Berita Acara Pemeriksaan Bersama / MC-0)
BERITA ACARA PEMERIKSAAN BERSAMA / MUTUAL CHECK KE-1 (MC-0)
Nomor: __________ Paket Pekerjaan: __________
Pada hari ini __________ tanggal __________ bulan __________ Tahun 20__, kami yang bertandatangan di bawah ini telah mengadakan penelitian dan perhitungan kuantitas pekerjaan bersama di lapangan atas Paket Pekerjaan __________ yang berlokasi di __________. Dengan hasil penelitian dan perhitungan sebagaimana terlampir. Demikian Berita Acara Rapat Pemeriksaan Bersama / Mutual Check KE-1 (MC-0) ini dibuat dengan sebenarnya dalam rangkap __________ (__________) untuk dipergunakan sebagaimana mestinya.
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
[jabatan]
Penyedia Jasa Perencanaan Konstruksi
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
[jabatan]
Pengendali Pekerjaan
tanda tangan
[nama lengkap] [Direksi Lapangan)
Pengawas Pekerjaan
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
[Konsultan MK / Konsultan Pengawas]
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Kepala Balai PPW Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
LAMPIRAN BERITA ACARA PEMERIKSAAN BERSAMA / MUTUAL CHECK KE-1 (MC-0)
Nomor: __________ Paket Pekerjaan: __________
NO. URAIAN PEKERJAAN
SATUAN KONTRAK SEMULA
(Kuantitas)
PEMERIKSAAN BERSAMA /
MUTUAL CHECK KE-1 (MC-0) (Kuantitas)
PERUBAHAN KETERANGAN
1 (Item Pekerjaan ____Sesuai RAB)
____ ____ ____ (Perubahan/Tetap) (Alasan Perubahan)
2 (Item Pekerjaan ____Sesuai RAB)
____ ____ ____ (Perubahan/Tetap) (Alasan Perubahan)
3 dan seterusnya ____ ____ ____ (Perubahan/Tetap) (Alasan Perubahan)
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-9
Contoh ke-7 (Form Perubahan di Lapangan)
FORM PERUBAHAN DI LAPANGAN
(Logo dan Nama Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi)
No.: ____ Tanggal Pengajuan ____/____/20__
Nomor Kontrak : ____ Nama Paket : ____
Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi : ____
Detail Data Pekerjaan
Nama Proyek : ____ Deskripsi: ____
Kegiatan Pekerjaan : ____
Lokasi Pekerjaan : ____ Mata Anggaran : ____
Infor Lainnya : ____ Info Lainnya : ____
Detail Perubahan yang Diusulkan
Kondisi Seharusnya Rencana Perubahan yang akan dilakukan
____ ____
Alasan Perubahan: ____
Rencana Pelaksanaan Perubahan: ____/____/20__
Dokumen yang terkait dengan perubahan ini
Rencana Pelaksanaan Pekerjaan
: ____ Rencana Pemeriksaan dan Pengujian
: ____
Gambar Kerja : ____ Lainnya : ____
Dokumen Pendukung yang disertakan:
1. Sketsa Perubahan 2. Analisis Perhitungan 3. Lainnya
Pengajuan dan Persetujuan Tanggal pengajuan: ____/____/20__ Diterima Tanggal: ____/____/20__ Disetujui Tanggal: ____/____/20__
Diajukan oleh: Diperiksa oleh: Disetujui oleh:
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi Pengawas Pekerjaan Pengendali Pekerjaan
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
(Jabatan)
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
[Konsultan MK / Konsultan Pengawas]
tanda tangan
[nama lengkap] [Direksi Lapangan)
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-10
Contoh ke-8 (Form Pengajuan Memulai Pekerjaan)
(Logo dan Nama Penyedia Jasa
Pekerjaan Konstruksi)
Nomor Kontrak : ____ Nama Proyek : ____
Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Nama Paket : ____ Kegiatan Pekerjaan
: ____ Nama Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
: ____
Detail Data Pekerjaan Lokasi 1. ____
2. ____
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan
Mulai: ____/____/20__ Selesai: ____/____/20__ Detail pada lampiran
Status Dokumen
Dokumen Status Tanggal Referensi Verifikasi Pengawas
1. Gambar Kerja ____/____/20__ 2. Metode Kerja ____/____/20__
3. Rencana Pemeriksaan dan Pengujian
____/____/20__
4. Persetujuan Material a. ____ ____/____/20__
b. ____ ____/____/20__
Pengajuan
Tanggal pembuatan: ____/____/20__ Tanggal pengajuan: ____/____/20__ Dibuat oleh: Diajukan oleh:
PT. __________ [nama lengkap]
Manajer Lapangan
PT. __________ [nama lengkap] Manajer Proyek
Persetujuan
Hasil Pemeriksaan dan Verifikasi Pengawas Pekerjaan (pilih salah satu):
Pekerjaan dapat dilaksanakan
Pekerjaan tidak dapat dilaksanakan
Diterima Tanggal: ____/____/20__
Disetujui Tanggal: ____/____/20__
Diperiksa oleh: Disetujui oleh:
Konsultan MK / Konsultan Pengawas
Direksi Lapangan
Catatan: ____
PT. __________ [nama lengkap]
[jabatan]
PT. __________ [nama lengkap]
[jabatan]
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-11
Contoh ke-9 (Format Permohonan STPP/PHO)
KOP PENYEDIA JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI
Nomor: __________ Paket Pekerjaan: __________
____/____/20__
Lampiran: Nomor: ____ Kepada Yth.: PPK Pekerjaan ____ di tempat Perihal: Permohonan Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO) Dengan Hormat, Dengan ini kami laporkan Pekerjaan ________ yang kami kerjakan sesuai Kontrak No. ________ tanggal ____/____/20__, bahwa saat ini pertanggal: ____/____/20__, Pekerjaan tersebut telah mencapai Fisik 100 % (Laporan Fisik terlampir), maka sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak (SSUK), maka dari itu mohon kiranya dapat dilaksanakan Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO). Untuk menunjang pelaksanaan tersebut kami menugaskan:
1. Sdr. ________ bertugas sebagai Pelaksana Lapangan. 2. Sdr. ________ bertugas sebagai Quality Control. 3. Sdr. ________ bertugas sebagai Quantity. 4. Sdr. ________ bertugas sebagai ________,
sebagai wakil kami untuk melaksanakan Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO) tersebut. Berikut kami sampaikan data kuantitas yang telah kami selesaikan sesuai Kontrak. Demikian surat permohonan ini kami sampaikan dan atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Hormat kami, ____/____/20__
PT. __________
Tanda tangan
[nama lengkap] Direktur Utama
Tembusan:
1. Konsultan MK / Konsultan Pengawas 2. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-12
Contoh ke-10 (Format Penugasan Pemeriksaan Hasil Pekerjaan)
KOP SURAT SATUAN KERJA (SATKER) Nomor: ________ Lampiran: ________ Kepada Yth.:
Konsultan MK / Konsultan Pengawas Pekerjaan: ________ Paket: ________
di tempat Perihal: Pemeriksaan Hasil Pekerjaan: ________ Paket: ________
Dalam rangka Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP) Mengacu surat Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi PT. ________ No. ________ tanggal, ____/____/20__, perihal Permohonan Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP/PHO), maka dengan surat ini, Saudara kami tugaskan untuk melakukan pemeriksaan terhadap hasil pekerjaan tersebut di atas untuk dapat dilakukan proses dalam rangka STPP/PHO. Demikian surat penugasan ini kami sampaikan untuk segera dapat dilaksanakan dan mohon tanggapannya. Atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.
____/____/20__
Tanda tangan
[nama lengkap] Pejabat Pembuat Komitmen
NIP. ________
Tembusan disampaikan kepada Yth.:
1. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi 2. Pertinggal.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-13
Contoh ke-11 (Format Pemerikaan Kelayakan)
(Logo dan Nama Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi)
No.: ____ Tanggal Pengajuan ____/____/20__
Nomor Kontrak : ____ Nama Paket : ____
Tanggal Kontrak : ____/____/20__ Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
: ____
Detail Data Pekerjaan
Nama Proyek : ____ Referensi: ____
Kegiatan Pekerjaan : ____
Lokasi Pekerjaan : ____ Mata Anggaran : ____
Infor Lainnya : ____ Infor Lainnya : ____
Item Pemeriksaan (Proses pelaksanaan pekerjaan): ____
Kesesuaian dengan Persyaratan
Sesuai Tidak Sesuai
Catatan Cacat Mutu / Kekurangan Pekerjaan: ____
Tanggal pelaksanaan: ____/____/20__ Disetujui Tanggal: ____/____/20__ Diketahui Tanggal: ____/____/20__ Diperiksa oleh: Disetujui oleh: Diketahui oleh:
Pengawas Pekerjaan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi Pengendali Pekerjaan
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
(Konsultan MK / Konsultan Pengawas)
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap]
[Jabatan]
tanda tangan
[nama lengkap] Pejabat Pembuat Komitmen
NIP. ________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-14
Contoh ke-12 (Format Berita Acara Pemeriksaan Pertama)
BERITA ACARA PEMERIKSAAN PERTAMA HASIL PEKERJAAN
Nomor: __________ Paket Pekerjaan: __________
Telah dilaksanakan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan, Hari: __________ Tanggal: __________ bertempat di: __________ Konsultan MK / Konsultan Pengawas bersama-sama dengan unsur Penyedia Pekerjaan Konstruksi mengadakan Rapat Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan yang diselenggarakan pada tanggal __________ Bulan __________Tahun, __________, untuk: Pekerjaan: __________ Paket: __________ Kontrak no__________ Tahun anggaran. __________ Daftar hadir terlampir. Setelah dilakukan pembahasan atas kegiatan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, maka Konsultan MK / Konsultan Pengawas sepakat untuk mengambil Keputusan sebagai berikut: Pasal I Untuk melaksanakan kegiatan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan telah dibentuk Kelompok- Kelompok Kerja, yaitu: KELOMPOK A: Untuk Pemeriksaan Teknis 1. Ketua Kelompok: __________ Unsur Konsultan MK / Konsultan Pengawas 2. Anggota: __________ 3. Anggota: __________ 4. Anggota: __________ KELOMPOK B: Untuk Pemeriksaan Administrasi, Umum dan Keuangan 1. Ketua Kelompok: __________ Unsur Konsultan MK / Konsultan Pengawas 2. Anggota: __________ 3. Anggota: __________ 4. Anggota: __________ KELOMPOK C: Untuk Pemeriksaan Visual 1. Ketua Kelompok: __________ Unsur Konsultan MK / Konsultan Pengawas 2. Anggota: __________ 3. Anggota: __________ 4. Anggota: __________ KELOMPOK D: Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi 1. Ketua Kelompok: __________ Unsur Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi 2. Anggota: __________ 3. Anggota: __________ 4. Anggota: __________ PASAL II Agenda Kegiatan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan ini adalah sebagai berikut: Kunjungan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan
1. Rapat Pertama tanggal ____/____/20__ s.d tanggal____/____/20__ 2. Pemeriksaan Teknis tanggal____/____/20__ s.d tanggal____/____/20__ 3. Pemeriksaan Administrasi, Umum dan Keuangan tanggal____/____/20__ s.d tanggal____/____/20__
Direncanakan Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan akan dilaksanakan tanggal ____/____/20__s. d tanggal ____/____/20__ PASAL III Setelah dilakukan Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan Konsultan MK / Konsultan Pengawas menyimpulkan sebagai berikut; 1. Setelah diadakan Pemeriksaan Visual selama __________ (_____) hari terhadap tampilan visual hasil pekerjaan, 2. Pemeriksaan Teknis,
• Melakukan pendataan dan identifikasi pada proses pelaksanaan pekerjaan dimulai dari permintaan ijin memulai pekerjaan, pengawasan dan identifikasi lolos uji mutu
• Melakukan uji petik berupa tes fisik pada lokasi-lokasi yang dianggap meragukan atau perlu diuji ulang karena ada proses yang tidak dipenuhi.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-15
3. Pemeriksaan Administrasi dan Keuangan berdasarkan ketentuan-ketentuan Kontrak PASAL IV a. (Jika ada perbaikan karena cacat/kurang)
Sesuai dengan hasil Pemeriksaan di atas, Pekerjaan Konsultan MK / Konsultan Pengawas memutuskan: periode Perbaikan selama _____hari mulai _____bulan _____tahun _____ Selama periode tersebut, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi harus menyelesaikan Pekerjaan rusak/kurang, sesuai dengan Daftar Kekurangan/Cacat Mutu (terlampir) dari berita acara Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan ini.
b. Jika Tidak ada perbaikan karena cacat/kurang Sesuai dengan hasil Pemeriksaan di atas, Pekerjaan Konsultan MK / Konsultan Pengawas memutuskan dan menyepakati bahwa pekerjaan telah diselesaikan 100%, memenuhi kesesuaian dari segi kualitatif dan kuantitatif serta memenuhi ketentuan administrasi.
PASAL V Risalah Rapat, Daftar Hadir dan lampiran-lampiran lainnya adalah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara ini. PASAL VI Demikian Berita Acara ini ditandatangani pada hari tanggal tersebut di atas dan dalam rangkap _____ (_____), untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Yang Menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan
NO. NAMA JABATAN NIP TANDA TANGAN
1 PEMERIKSAAN TEKNIS Kelompok A
Ketua
Anggota Anggota
2 PEMERIKSAAN ADMINISTRASI, UMUM DAN KEUANGAN
Kelompok B
Ketua Anggota
Anggota
3 PEMERIKSAAN VISUAL Kelompok C
Ketua Anggota
Anggota
4 PENYEDIA JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI
Kelompok D
Ketua
Anggota
Anggota
Catatan: Keberadaan Subkelompok menyesuaikan kompleksitas pekerjaan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-16
Contoh ke-13 (Format Berita Acara Pemeriksaan Ulang)
BERITA ACARA PEMERIKSAAN ULANG HASIL PEKERJAAN
Nomor: __________
Paket Pekerjaan: __________ Telah dilaksanakan Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan, Hari: __________ Tanggal: __________ bertempat di: __________ Konsultan MK / Konsultan Pengawas bersama-sama dengan unsur Penyedia Pekerjaan Konstruksi mengadakan Rapat Pemeriksaan Kedua Hasil Pekerjaan yang diselenggarakan pada tanggal __________ Bulan __________Tahun, __________, untuk: Pekerjaan: __________ Paket: __________ Kontrak no__________ Tahun anggaran. __________ Daftar hadir terlampir. Setelah dilakukan Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan kegiatan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, maka sepakat untuk mengambil Keputusan sebagai berikut: PT__________ telah menyelesaikan Pekerjaan __________ sesuai dengan yang disepakati pada pelaksanaan kunjungan pertama dan telah memenuhi syarat untuk dilakukan Serah Terima Pertama Pekerjaan (STPP). Risalah Rapat, Daftar Hadir dan lampiran-lampiran lainnya adalah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara ini. Demikian Berita Acara ini ditandatangani pada hari tanggal tersebut di atas dan dalam rangkap _____ (_____), untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Yang Menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan
NO. NAMA JABATAN NIP TANDA TANGAN
1 PEMERIKSAAN TEKNIS Kelompok A
Ketua
Anggota Anggota
2 PEMERIKSAAN ADMINISTRASI, UMUM DAN KEUANGAN
Kelompok B
Ketua Anggota
Anggota
3 PEMERIKSAAN VISUAL Kelompok C
Ketua Anggota
Anggota
4 PENYEDIA JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI
Kelompok D
Ketua
Anggota
Anggota
Catatan: Keberadaan Subkelompok menyesuaikan kompleksitas pekerjaan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-17
Contoh ke-14 (Format Berita Acara STPP/PHO)
BERITA ACARA SERAH TERIMA PERTAMA PEKERJAAN (STTP/PHO)
Nomor: __________
Paket Pekerjaan: __________
NAMA PEKERJAAN: Kontrak No: __________ SPMK: __________ Pada hari ini __________ tanggal ___ bulan ___ tahun ___, kami yang bertandatangan di bawah ini: 1. Nama: __________
Alamat: __________ Jabatan: PPK Paket __________ Berdasarkan SK Nomor __________ selanjutnya disebut sebagai Pihak Pertama
2. Nama: __________ Alamat: __________ Jabatan: Direktur Utama PT. __________ Berdasarkan Akte Notaris Nomor __________ tanggal__________ Selaku Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, Pekerjaan: __________ Paket: __________ selanjutnya disebut sebagai Pihak Kedua.
Berdasarkan : 1. Kontrak Nomor: __________ tanggal ____/____/20__dan Addendum Nomor __________ Pekerjaan: __________ Paket :
......................... 2. Syarat-syarat Umum Kontrak tentang Serah Terima Pekerjaan. 3. Berita Acara Hasil Pemeriksaan Pertama Hasil Pekerjaan / Pemeriksaan Ulang Hasil Pekerjaan, dalam rangka Serah Terima
Pertama Pekerjaan (STPP). Menyatakan bahwa : 1. Pihak kedua menyerahkan Hasil Pekerjaan: __________, Paket : __________ kepada Pihak Pertama dan Pihak Pertama
Menerima Hasil Pekerjaan tersebut. 2. Waktu Pelaksanaan Pekerjaan (Tidak) melampaui waktu yang telah ditentukan dalam Kontrak. 3. Masa Pemeliharaan ditetapkan ___ (___) hari, mulai tanggal ____/____/20__sampai dengan tanggal ____/____/20__ 4. Selama Masa Pemeliharaan Pihak Kedua Wajib Memelihara Hasil Pekerjaan tersebut sehingga kondisi tetap seperti pada saat
penyerahan pertama pekerjaan. 5. Bahwa tidak ada klaim/kompensasi yang harus diberikan kepada Penyedia Jasa, dan dinyatakan telah selesai seluruhnya. Selama
Masa Pemeliharaan Pihak Kedua Wajib memelihara Hasil Pekerjaan tersebut sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan pertama Pekerjaan.
6. Oleh karenanya Pihak Kedua (Penyedia) berhak menerima sisa pembayaran prestasi 100% Demikian Berita Acara Pekerjaan Selesai ini dibuat dan ditandatangani masing-masing pihak untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
____/____/20__
Yang Menyerahkan PIHAK KEDUA
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap] Direktur Utama
Yang menerima,
PIHAK PERTAMA
tanda tangan
[nama lengkap] Pejabat Pembuat Komitmen
NIP. ________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-18
Contoh ke-15 (Format Permohonan STAP/FHO)
KOP PENYEDIA JASA PEKERJAAN KONSTRUKSI
Nomor: __________ Paket Pekerjaan: __________
____/____/20__
Lampiran: Nomor: ____ Kepada Yth.: PPK Pekerjaan ____ di tempat Perihal: Permohonan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO) Dengan Hormat, Sehubungan telah selesainya masa pemeliharaan Pekerjaan yang kami kerjakan sesuai Kontrak No. ________ tanggal ____/____/20__ akan berakhir pertanggal: ____/____/20__, serta sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak (SSUK), dengan ini kami mengajukan permohonan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO) Untuk menunjang pelaksanaan tersebut kami menugaskan:
1. Sdr. ________ bertugas sebagai Pelaksana Lapangan. 2. Sdr. ________ bertugas sebagai Quality Control. 3. Sdr. ________ bertugas sebagai Quantity. 4. Sdr. ________ bertugas sebagai ________,
sebagai wakil kami untuk melaksanakan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO) tersebut. Demikian surat permohonan ini kami sampaikan dan atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Hormat kami, ____/____/20__
PT. __________
Tanda tangan
[nama lengkap] Direktur Utama
Tembusan:
1. Konsultan MK / Konsultan Pengawas. 2. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-19
Contoh ke-16 (Format Penugasan Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan)
KOP SURAT BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH PROVINSI Nomor: ________ Lampiran: ________ Kepada Yth.:
Konsultan MK / Konsultan Pengawas Pekerjaan: ________ Paket: ________
di tempat Perihal: Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan Pekerjaan: ________ Paket: ________
Dalam rangka Serah Terima Akhir Pekerjaan (STPP) Mengacu surat Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi PT. ________ No. ________ tanggal, ____/____/20__, perihal Permohonan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP/FHO), maka dengan surat ini, Saudara kami tugaskan untuk melakukan pemeriksaan terhadap hasil
pemeliharaan di atas untuk dapat dilakukan proses dalam rangka STAP/FHO. Demikian surat penugasan ini kami sampaikan untuk segera dapat dilaksanakan dan mohon tanggapannya. Atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.
____/____/20__
Tanda tangan
[nama lengkap] Pejabat Pembuat Komitmen
NIP. ________
Tembusan disampaikan kepada Yth.:
1. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi 2. Pertinggal.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-20
Contoh ke-17 (Format Berita Acara Pemeriksaan Akhir Pemeliharaan)
BERITA ACARA PEMERIKSAAN AKHIR PEMELIHARAAN
Nomor: __________
Paket Pekerjaan: __________ Telah dilaksanakan Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan, Hari: __________ Tanggal: __________ bertempat di: __________ Konsultan MK / Konsultan Pengawas bersama-sama dengan unsur Penyedia Pekerjaan Konstruksi mengadakan Rapat Pemeriksaan Akhir Hasil Pekerjaan yang diselenggarakan pada tanggal __________ Bulan __________Tahun, __________, untuk: Pekerjaan: __________ Paket: __________ Kontrak no__________ Tahun anggaran. __________ Daftar hadir terlampir. Setelah dilakukan Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan kegiatan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, maka sepakat untuk mengambil Keputusan sebagai berikut: PT__________ telah menyelesaikan masa pemeliharaan Pekerjaan __________ sesuai dengan kontrak dan telah memenuhi syarat untuk dilakukan Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP). Risalah Rapat, Daftar Hadir dan lampiran-lampiran lainnya adalah merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Berita Acara ini. Demikian Berita Acara ini ditandatangani pada hari tanggal tersebut di atas dan dalam rangkap _____ (_____), untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
Yang Menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Akhir Pemeliharaan
NO. NAMA JABATAN NIP TANDA TANGAN
1 PEMERIKSAAN TEKNIS Kelompok A Ketua
Anggota
Anggota
2 PEMERIKSAAN ADMINISTRASI, UMUM DAN KEUANGAN
Kelompok B
Ketua
Anggota
Anggota 3 PEMERIKSAAN VISUAL Kelompok C
Ketua
Anggota
Anggota 4 PENYEDIA JASA PEKERJAAN
KONSTRUKSI Kelompok D
Ketua
Anggota Anggota
Catatan: Keberadaan Subkelompok menyesuaikan kompleksitas pekerjaan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-21
Contoh ke-18 (Format Berita Acara STAP/FHO)
BERITA ACARA SERAH TERIMA AKHIR PEKERJAAN (STAP/FHO)
Nomor: __________
Paket Pekerjaan: __________
NAMA PEKERJAAN: Kontrak No: __________ SPMK: __________ Pada hari ini __________ tanggal ___ bulan ___ tahun ___, kami yang bertandatangan di bawah ini: 1. Nama: __________
Alamat: __________ Jabatan: PPK Paket __________ Berdasarkan SK Nomor __________ selanjutnya disebut sebagai Pihak Pertama
2. Nama: __________ Alamat: __________ Jabatan: Direktur Utama PT. __________ Berdasarkan Akte Notaris Nomor __________ tanggal__________ Selaku Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, Pekerjaan: __________ Paket: __________ selanjutnya disebut sebagai Pihak Kedua.
Berdasarkan : 1. Kontrak Nomor: __________ tanggal ____/____/20__dan Addendum Nomor __________ Pekerjaan: __________ Paket :
......................... 2. Syarat-syarat Umum Kontrak tentang Serah Terima Pekerjaan. 3. Berita Acara Hasil Pemeriksaan Akhir Hasil Pemeliharaan, dalam rangka Serah Terima Akhir Pekerjaan (STAP). Menyatakan bahwa : 1. Pihak kedua untuk terakhir kalinya menyerahkan Hasil Pekerjaan: __________, Paket : __________ kepada Pihak Pertama dan
Pihak Pertama Menerima Hasil Pekerjaan tersebut. 2. Waktu Pelaksanaan Pekerjaan (Tidak) melampaui waktu yang telah ditentukan dalam Kontrak. 3. Dengan ditanda tanganinya Berita Acara ini oleh kedua belah pihak, maka kewajiban memelihara pekerjaan selama periode Masa
Pemeliharaan yang ditetapkan ___ (___) hari, mulai tanggal ____/____/20__sampai dengan tanggal ____/____/20__telah berakhir dan dikerjakan dengan baik sesuai ketentuan kontrak.
4. Bahwa tidak ada klaim/kompensasi yang harus diberikan kepada Penyedia Jasa, dan dinyatakan telah selesai seluruhnya.Selama Masa Pemeliharaan Pihak Kedua Wajib memelihara Hasil Pekerjaan tersebut sehingga kondisi tetap seperti pada saat penyerahan pertama Pekerjaan.
5. Oleh karenanya Pihak Kedua (Penyedia) berhak menerima sisa pembayaran prestasi 100% Demikian Berita Acara Pekerjaan Selesai ini dibuat dan ditandatangani masing-masing pihak untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
____/____/20__
Yang Menyerahkan PIHAK KEDUA
tanda tangan
PT. __________ [nama lengkap] Direktur Utama
Yang menerima,
PIHAK PERTAMA
tanda tangan
[nama lengkap] Pejabat Pembuat Komitmen
NIP. ________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-22
Contoh ke-19 (Format Surat Penyerahan Hasil Pekerjaan)
KOP SURAT BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH PROVINSI
Nomor: __________ Paket Pekerjaan: __________
____/____/20__
Lampiran: Nomor: ____ Kepada Yth.: Satker Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ____ di tempat Perihal: Penyerahan Hasil Pekerjaan Dengan Hormat, Sehubungan dengan telah diselesaikannya Pekerjaan ________ yang dipercayakan pelaksanaannya kepada PT ________ sesuai Kontrak Nomor: ________ tanggal ____/____/20__ dengan Nilai Rp ________ yang telah selesai pada tanggal ____/____/20__ sesuai dengan Kontrak, maka dengan ini kami menyerahkan Hasil Pekerjaan tersebut untuk dapat diproses pencatatan dan pembayaran Demikian surat penyerahan hasil pekerjaan ini kami sampaikan dan atas perhatiannya diucapkan terima kasih.
Hormat kami, ____/____/20__
Tanda tangan
[nama lengkap] Pejabat Pembuat Komitmen
NIP. ________ Tembusan:
1. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-23
Contoh ke-20 (Format Surat Keputusan Penetapan PPHP)
KOP SURAT BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH PROVINSI
KEPALA BALAI/ SATKER ________ NOMOR: ________
TENTANG
PENETAPAN PANITIA PEMERIKSA HASIL PEKERJAAN PENGADAAN BARANG/JASA PADA SATKER ________
KEPALA SATKER ________ Menimbang: 1 bahwa dalam rangka penyerahan hasil Pelaksanaan Pekerjaan ________ di lingkungan Balai
Prasarana Permukiman Wilayah Provinsi ________ sesuai dengan ketentuan-ketentuan dalam Kontrak mengenai Serah Terima Hasil Pekerjaan, maka dipandang perlu untuk menugaskan Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan (PPHP);
2 bahwa Para Panitia yang namanya tercantum dalam lampiran Surat Keputusan ini, dipandang mampu dan memenuhi syarat untuk diserahi tugas yang dimaksud;
3 Bahwa untuk maksud tersebut di atas perlu dibuat Surat Keputusan; Mengingat: 1 Perpres No. 16 Tahun 2018 tentang Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah 2 Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar Dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui
Penyedia 3 Dokumen Kontrak Menetapkan: Kesatu Susunan Anggota Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan sebagaimana dimaksud untuk Pekerjaan : ________
Paket : ________ seperti tercantum dalam lampiran Surat Keputusan ini. Kedua Tugas dan tanggung jawab Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan meliputi : 1. Pemeriksaan administratif proses pengadaan barang/jasa sejak perencanaan pengadaan sampai
dengan serah terima hasil pekerjaan, meliputi dokumen program/penganggaran, surat penetapan PPK, dokumen perencanaan pengadaan, RUP/SIRUP, dokumen persiapan pengadaan, dokumen pemilihan Penyedia, dokumen Kontrak dan perubahannya serta pengendaliannya, dan dokumen serah terima hasil pekerjaan.
2. Membuat Berita Acara Pemeriksaan Administratif atas hasil pekerjaan tersebut 3. Selesai. 4. Dalam tugasnya, Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan bertanggungjawab kepada Ka. Satker Pelaksana
Prasarana Permukiman Provinsi ________ Ketiga Keputusan ini berlaku untuk Pekerjaan ________ Paket ________., sejak tanggal ditetapkan dan berakhir
sampai dengan diterbitkannya Berita Acara Pemeriksaan Administratif Hasil Pekerjaan Keempat Bilamana di kemudian hari terdapat kesalahan/kekeliruan dalam Surat
Keputusan ini, maka akan diadakan perbaikan sebagaimana mestinya. Salinan Keputusan ini disampaikan dengan hormat kepada: 1. Direktur (sektor terkait) .....................
2. Pejabat Pembuat Komitmen ............. 3. Ketua dan Anggota Panitia / Pejabat Penerima Hasil Pekerjaan. 4. Pertinggal
Berlaku mulai ____/____/20__
Ditetapkan di: ________ Pada tanggal ____/____/20__
tanda tangan
[nama lengkap]
Ka. Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Provinsi
NIP. ________. Lampiran: Surat Keputusan Ka. Satker Pelaksana Prasarana Permukiman Provinsi ________ Nomor: ________ Tanggal: ____/____/20__
SUSUNAN PANITIA PEMERIKSA HASIL PEKERJAAN (PPHP) PEKERJAAN: ________
PAKET: ________
NO. NAMA UNSUR/INSTANSI JABATAN
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-24
tanda tangan
[nama lengkap] Ka. Satker Pelaksana Prasarana
Permukiman Provinsi NIP. ________.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-25
Contoh ke-21 (Format Penugasan PPHP)
KOP SURAT BALAI PRASARANA PERMUKIMAN WILAYAH PROVINSI Nomor: ________ Lampiran: ________ Kepada Yth.:
Ketua PPHP Pekerjaan: ________ Paket: ________
di tempat Perihal: Pemeriksaan Administratif Hasil Pekerjaan: ________ Paket: ________
Dalam rangka Penyerahan Hasil Pekerjaan Sehubungan dengan surat PPK terkait Hasil Pekerjaan ________ No: ________ tanggal ____/____/20__, perihal permintaan Penyerahan Hasil Pekerjaan, dengan Kontrak Nomor: ________ tanggal ____/____/20__, maka dengan ini Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan dapat melaksanakan:
1. Pemeriksaan administratif proses pengadaan barang/jasa sejak perencanaan pengadaan sampai dengan serah terima hasil pekerjaan, meliputi dokumen program/penganggaran, surat penetapan PPK, dokumen perencanaan pengadaan, RUP/SIRUP, dokumen persiapan pengadaan, dokumen pemilihan Penyedia, dokumen Kontrak dan perubahannya serta pengendaliannya, dan dokumen serah terima hasil pekerjaan.
2. Membuat Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan atas pekerjaan tersebut Demikian surat penugasan ini kami sampaikan untuk segera dapat dilaksanakan. Atas perhatiannya kami ucapkan terima kasih.
____/____/20__
tanda tangan
[nama lengkap] Ka. Satker Pelaksana Prasarana
Permukiman Provinsi NIP. ________.
Tembusan disampaikan kepada Yth.:
1. PPK 2. Arsip.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-26
Contoh ke-22 (Daftar SIMAK Pemeriksaan Hasil Pekerjaan)
Jenis Dokumen Ada dan Lengkap Ada Tidak Lengkap Tidak Ada
Dokumen Perencanaan Pengadaan meliputi: 1. Rencana Umum Pengadaan 2. Penyusunan Spesifikasi Teknis/Kak 3. penyusunan perkiraan biaya/RAB; 4. pemaketan Pengadaan Barang/Jasa; 5. Konsolidasi Pengadaan Barang/Jasa; 6. Penyusunan biaya pendukung
Rencana Kerja Anggaran dan Dokumen Pelaksanaan Anggaran (RKA/DPA) 1. Rekening Belanja ________. 2. Rekening Belanja ________. 3. Rekening Belanja ________.
Dokumen Persiapan Pengadaan Barang/Jasa meliputi : 1. Penetapan HPS 2. Penetapan rancangan kontrak; 3. Penetapan spesifikasi teknis/KA 4. Penetapan uang muka 5. Penetapan Jaminan uang muka 6. Penetapan jaminan pelaksanaan, 7. Penetapan jaminan pemeliharaan 8. Penetapan sertifikat garansi 9. Penetapan penyesuaian harga
Dokumen Pelaksanaan Pemilihan 1. Dokumen Pemilihan 2. Addendum Dokumen Pemilihan 3. Berita Acara Evaluasi Penawaran 4. Berita Acara Evaluasi dan Pembuktian Kualifikasi 5. Surat Penetapan Pemenang 6. Berita Acara Hasil Pemilihan 7. Summary Proses Pemilihan 8. Sanggah dan Jawaban Sanggah 9. Pengaduan dan Jawaban Pengaduan
Dokumen Pelaksanaan Kontrak 1. Berita Acara Persiapan Penandatanganan Kontrak/Persiapan
Penerbitan SPPBJ 2. SPPBJ 3. Dokumen Kontrak/Perjanjian 4. Berita Acara Rapat Persiapan Pelaksanaan Kontrak (PCM) 5. Laporan Harian 6. Laporan Mingguan 7. Laporan Bulanan 8. Dokumen Pengendalian Kontrak/Pekerjaan lainnya......
Dokumen Serah Terima Pekerjaan 1. Berita Acara Hasil Pemeriksaan Pertama Pekerjaan (PHO) 2. Rencana Serah Terima Akhir Pekerjaan. 3. Jaminan Pemeliharaan 4. ________.
Surat Keputusan Pengguna Anggaran 1. Penetapan KPA 2. Penetapan PPK 3. Penetapan PPHP 4. Penetapan Tim Teknis/Ahli 5. Penetapan Gagal Lelang 6. Penetapan Pemenang (diatas 100M)
Surat Penugasan Kuasa Pengguna Anggaran kepada PPK sebagai Pejabat Penandatangan Kontrak.
Surat Keputusan PPK terkait Pembentukan Tim Penerima Pekerjaan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-27
Contoh ke-23 (Format Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan)
BERITA ACARA PEMERIKSAAN ADMINISTRASI HASIL PEKERJAAN
PANITIA PEMERIKSA HASIL PEKERJAAN TAHUN 20__
Nomor: __________
Paket Pekerjaan: __________
Pada hari ini __________ tanggal ___ bulan ___ tahun ___, sesuai dengan penyerahan hasil pekerjaan oleh PPK melalui Surat Nomor: __________ tanggal ____/____/20__Pekerjaan __________ dan Surat Tugas Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan Nomor: __________ tanggal ____/____/20__maka Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan bersama-sama dengan PPK mengadakan rapat yang dihadiri oleh seperti dalam daftar hadir terlampir. Panitia melakukan pemeriksaan pada Penyerahan Pekerjaan berikut : Program: __________ Kegiatan: __________ Output/Pekerjaan/Paket: __________ Nomor Kontrak: __________ Tanggal Kontrak: __________ Nomor Adendum Kontrak: __________ Tanggal Adendum Kontrak: __________ Tahun Anggaran: 20__ Setelah mempelajari secara seksama seluruh administrasi pelaksanaan paket pekerjaan yang disampaikan oleh Pejabat Penandatangan Kontrak, Panitia menyatakan bahwa seluruh data telah lengkap dan sesuai daftar simak yang dipersyaratkan sebagaimana terlampir, untuk kemudian dapat diproses lebih lanjut. Demikian Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan ini dibuat dan ditandatangani masing-masing pihak untuk dapat dipergunakan sebagaimana mestinya.
____/____/20__
Yang Menandatangani Berita Acara Pemeriksaan Akhir Pemeliharaan
No Nama Kedudukan Tanda Tangan
1 2 3 4
__________ __________ __________ __________
Ketua Panitia Pemeriksa Hasil
Pekerjaan Sekretaris Panitia Pemeriksa
Hasil Pekerjaan
Anggota Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan
Pejabat Pembuat Komitmen
__________
__________
__________
__________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-28
Contoh ke-24 (Format Surat Penyampaian Berita Acara Pemeriksaan Administrasi Hasil Pekerjaan)
Nomor: __________ ____/____/20__ Lampiran: 1 (satu) berkas Kepada Yth. Pengguna Anggaran Kegiatan __________ di tempat Perihal: Rekomendasi/Penyampaian Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan: ________ Paket: ________ Berdasarkan Berita Acara Pemeriksaan Hasil Pekerjaan Nomor: ________ tanggal ____/____/20__paket ________maka bersama ini dilaporkan bahwa tim Panitia Pemeriksa Hasil Pekerjaan telah melakukan pemeriksaan bersama dan seksama terhadap administrasi pelaksanaan pekerjaan berikut : Program: __________ Kegiatan: __________ Output/Pekerjaan/Paket: __________ Nomor Kontrak: __________ Tanggal Kontrak: __________ Nomor Adendum Kontrak: __________ Tanggal Adendum Kontrak: __________ Tahun Anggaran: 20__ Secara kolektif Panitia dapat menyimpulkan bahwa administrasi pelaksanaan pekerjaaan telah lengkap dan sesuai dengan persyaratan untuk dapat diproses lebih lanjut sesuai peraturan yang berlaku. Demikian Hasil Pemeriksaan Pekerjaan ini disampaikan sebagai bahan pertimbangan.
____/____/20__
tanda tangan
[nama lengkap] Ketua Panitia PPHP
NIP. ________.
Tembusan disampaikan kepada Yth.:
1. PPK 2. Arsip.
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-29
Contoh ke-25 (Format Verifikasi Kegiatan Belum Siap Tender)
Nama Paket : …………………………………………. Pagu (x Ribu) : Rp. ……………………………………
No Uraian Kegiatan Waktu yang Dibutuhkan
(Hari Kalender)
Tanggal Deadline (dd-
mm-yyyy) Keterangan/ Tindak Lanjut
A Readiness Criteria 1. Kesiapan Lahan 2. Dokumen Lingkungan 3. DED 4. Perizinan 5. .....
B Dokumen Persiapan Pengadaan (HPS, KAK/Spesifikasi Teknis, Rancangan Kontrak)
C Reviu Dokumen Persiapan Pengadaan dan Penyusunan Dokumen Pemilihan
D Proses Tender
E TTD Kontrak s/d SPMK
F Pelaksanaan Pekerjaan (SPMK s/d PHO)
F Pelaksanaan PHO
Kesimpulan □ Waktu Pelaksanaan berpotensi melewati tahun anggaran □ Waktu Pelaksanaan cukup (tidak melewati tahun anggaran)
Sumber: Permen PUPR No.7 Tahun 2019 tentang Standar dan Pedoman Pengadaan Jasa Konstruksi Melalui Penyedia dan Olahan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-30
Contoh ke-26 (Format Surat Peringatan Pertama)
SURAT PERINGATAN PERTAMA
Nomor: ___________ Lampiran: ___________ Kepada Yth. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________ di ___________ Perihal: Surat Peringatan Pertama Berdasarkan catatan kemajuan pekerjaan ___________, yang Saudara laksanakan hingga periode Bulan __________ 20__, telah terdapat deviasi sebesar ____% (___________) dari rencana ____% (___________). Sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak Bagian _______Pasal _______, _______ dan _______, maka pekerjaan Saudara kami nyatakan sebagai Kontrak Kritis. Dengan demikian kami kirimkan surat ini sebagai Surat Peringatan I (Pertama) atas keterlambatan pekerjaan yang menjadi tanggung jawa Saudara. Selanjutnya agar Saudara dapat mempersiapkan Program Percepatan (segala kebutuhan guna peningkatan pencapaian kemajuan pelaksanaan) yang akan dibahas pada Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama). Demikian agar menjadi perhatiannya.
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan:
1. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi __________ 2. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ 3. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-31
Contoh ke-27 (Format Surat Laporan Keterlambatan Pelaksanaan)
SURAT LAPORAN KETERLAMBATAN PELAKSANAAN Nomor: ___________ Lampiran: Surat Peringatan Pertama Kepada Yth. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ___________ di ___________ Perihal: Keterlambatan Pelaksanaan (Kontrak Kritis ke-1) Dengan hormat, Berdasarkan catatan kemajuan pekerjaan ___________, Paket: ___________, dengan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi: PT ___________, hingga periode Bulan __________ 20__, telah terdapat deviasi sebesar ____% (___________) dari rencana ____% (___________). Sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak Bagian _______Pasal _______, _______ dan _______, maka kepada PT ___________ selaku Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tersebut, telah kami sampaikan Surat Peringatan Pertama dan kami nyatakan sebagai Kontrak Kritis. Demikian kami kirimkan surat ini sebagai laporan atas keterlambatan pekerjaan yang menjadi tanggung jawab Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tersebut. Demikian atas perhatian yang diberikan, kami ucapkan terima kasih.
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan: 1. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ 2. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-32
Contoh ke-28 (Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat I)
UNDANGAN RAPAT PEMBUKTIAN (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama)
Nomor: ___________ Lampiran: ___________ Kepada Yth.
1. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ___________
2. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________
3. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ di ___________
Perihal: Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama) Sehubungan dengan laporan hasil evaluasi kemajuan pekerjaan pada Paket ___________, telah terjadi keterlambatan, maka dengan ini Kami mengundang Saudara untuk hadir pada acara yang dimaksud, yang akan diselenggarakan pada: Hari: ___________ Tanggal: ___________ Jam: ___________ s.d selesai Tempat: ___________ Agenda: membahas program percepatan / action plan yang disusun oleh Penyedia Jasa. Mengingat pentingnya acara ini, maka diharapkan Saudara hadir tepat pada waktunya.
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan: 1. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-33
Contoh ke-29 (Format Berita Acara Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat I)
BERITA ACARA RAPAT PEMBUKTIAN (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama)
NO: ___________ Pada hari ini, ___________, Tanggal ___________ Bulan ___________ Tahun ___________, telah diadakan Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama), Paket ___________. I. Peserta Rapat
1. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman: ___________ 2. Pejabat Pembuat Komitmen: ___________ 3. Unsur Penyedia Jasa MK / Pengawas Konstruksi: ___________ 4. Unsur Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________: (dapat diisi lebih dari satu)
II. Rapat dibuka oleh Pejabat Pembuat Komitmen: ___________ III. Keterlambatan
Progress sampai dengan tanggal: __ __________ 20__ 1. Rencana: ____% 2. Realisasi: ____% 3. Deviasi: ____%
NO. URAIAN
PEKERJAAN JENIS
PEKERJAAN SATUAN
VOLUME SISA
BOBOT (%) RENCANA REALISASI
1
2 dst
JUMLAH
IV. Permasalahan yang ada di lapangan sesuai dengan pengamatan kami, yaitu:
1. Peralatan
NO. JENIS
PERALATAN KAPASITAS UNIT RENCANA MOBILISASI TEREALISASI KURANG
1
2
dst
2. Cash flow 3. Kebutuhan material 4. Kebutuhan Tenaga Kerja 5. Permasalahan lainnya (metode kerja)
V. Dalam Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama), Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi wajib melaksanakan Uji Coba Tingkat I (Pertama) untuk menyelesaikan pekerjaan selama ___________ (hari) kerja: dengan bobot prestasi sebesar ____%. 1. Pekerjaan yang harus diselesaikan sesuai dengan rencana Uji Coba Tingkat I (Pertama) yang telah disepakati bersama:
NO. NO.
PEMBAYARAN URAIAN
PEKERJAAN JENIS
PEKERJAAN SATUAN VOLUME LOKASI
HARGA SATUAN
TOTAL HARGA
BOBOT (%)
1
2
dst
2. Evaluasi kebutuhan peralatan untuk:
Item pekerjaan: ___________ Volume: ___________ Asumsi kapasitas: ___________ Kebutuhan: ___________ Item pekerjaan: ___________ Volume: ___________ Asumsi kapasitas: ___________ Kebutuhan: ___________ Dan seterusnya Untuk mencapai prestasi seperti dalam tabel di atas, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi harus menyediakan: Menambah alat ___________ kapasitas ___________ Menambah alat ___________ (alat lainnya)
VI. Kesimpulan 1. Cash Flow
Untuk mencapai kondisi pada poin V-1 dan V-2, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi membutuhkan biaya operasional sebesar Rp. ___________/hari {Total harga dibagi periode Uji Coba Tingkat I (Pertama)}
2. Uji Coba Tingkat I (Pertama) dilaksanakan selama ____ hari mulai tanggal ___ s.d __________ 20__. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi PT. ___________ harus memenuhi target pada poin V-1.
3. Monitoring akan dilakukan pada setiap hari kerja dan dilaporkan ke Pejabat Pembuat Komitmen Pekerjaan ___________ 4. Peralatan
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-34
Menambah alat berupa ___________ kapasitas ___________ jumlah ___________ unit Menambah alat berupa ___________ (peralatan lainnya)
5. Sanksi Apabila tidak dapat memenuhi program Uji Coba Tingkat I (Pertama), maka akan diadakan Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua).
Demikian Berita Acara ini dibuat dengan penuh kesadaran dan tanggung jawab.
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tanda tangan
[nama lengkap] Direktur PT. ___________
Penyedia Jasa Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi tanda tangan
[nama lengkap] Direktur PT. ___________
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Mengetahui, Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-35
Contoh ke-30 (Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat I)
MONITORING PENCAPAIAN TARGET UJI COBA TINGKAT I (PERTAMA) PAKET: ___________
NO. PEMB.
URAIAN PEKERJAAN
SATUAN VOL. RENCANA
KEMAJUAN PEKERJAAN/HARI PERSENTASE (%)
KETERANGAN
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi EVALUASI: Realisasi pelaksanaan (<: lebih kecil; =: sama dengan; >: lebih besar)* dari Rencana Pelaksanaan Uji Coba yang telah disepakati pada Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Pertama). Dengan demikian Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi dinyatakan (berhasil/gagal)* melaksanakan target Uji Coba Tingkat I (Pertama). Keterangan: * (coret salah satu)
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-36
Contoh ke-31 (Format Surat Peringatan Kedua)
SURAT PERINGATAN KEDUA
Nomor: ___________ Lampiran: ___________ Kepada Yth. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________ di ___________ Perihal: Surat Peringatan Kedua Berdasarkan catatan kemajuan pekerjaan ___________, yang Saudara laksanakan hingga periode Bulan __________ 20__, telah terdapat deviasi sebesar ____% (___________) dari rencana ____% (___________). Sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak Bagian _______Pasal _______, _______ dan _______, maka pekerjaan Saudara kami nyatakan sebagai Kontrak Kritis. Dengan demikian kami kirimkan surat ini sebagai Surat Peringatan II (Kedua) atas keterlambatan pekerjaan yang menjadi tanggun g jawa Saudara. Selanjutnya agar Saudara dapat mempersiapkan Program Percepatan (segala kebutuhan guna peningkatan pencapaian kemajuan pelaksanaan) yang akan dibahas pada Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua). Demikian agar menjadi perhatiannya.
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan:
1. Kepala Balai PPW Provinsi __________ 2. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi __________ 3. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ 4. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-37
Contoh ke-32 (Format Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat II)
SURAT USULAN RAPAT PEMBUKTIAN TINGKAT II (KEDUA) Nomor: ___________ Lampiran: Surat Peringatan Kedua Kepada Yth. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ___________ di ___________ Perihal: Usulan Rapat Pembuktian Tingkat II (Kedua) Dengan hormat, Berdasarkan catatan kemajuan pekerjaan ___________, Paket: ___________, dengan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi: PT ___________, hingga periode Bulan __________ 20__, telah terdapat deviasi sebesar ____% (___________) dari rencana ____% (___________). Sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak Bagian _______Pasal _______, _______ dan _______, maka kepada PT ___________ selaku Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tersebut, telah kami sampaikan Surat Peringatan Kedua dan kami nyatakan sebagai Kontrak Kritis. Selanjutnya mohon izin agar dapat dilakukan fasilitasi Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat II (Kedua) untuk membahas Program Percepatan (segala kebutuhan guna meningkatkan pencapaian kemajuan pelaksanaan) yang disusun oleh Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, serta rencana pelaksanaan Uji Coba Tingkat II (Kedua). Demikian atas perhatian yang diberikan, kami ucapkan terima kasih.
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan: 1. Kepala Balai PPW Provinsi __________ 2. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ 3. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-38
Contoh ke-33 (Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat II)
UNDANGAN RAPAT PEMBUKTIAN
(Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua) Nomor: ___________ Lampiran: ___________ Kepada Yth.
1. Kepala Balai Prasarana Wilayah Provinsi ___________ 2. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ___________ 3. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________ 4. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ di ___________
Perihal: Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua) Sehubungan dengan laporan hasil evaluasi kemajuan pekerjaan pada Paket ___________, telah terjadi keterlambatan, maka dengan ini Kami mengundang Saudara untuk hadir pada acara yang dimaksud, yang akan diselenggarakan pada: Hari: ___________ Tanggal: ___________ Jam: ___________ s.d selesai Tempat: ___________ Agenda: membahas program percepatan / action plan yang disusun oleh Penyedia Jasa. Mengingat pentingnya acara ini, maka diharapkan Saudara hadir tepat pada waktunya.
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan: 1. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-39
Contoh ke-34 (Format Berita Acara Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat II)
BERITA ACARA RAPAT PEMBUKTIAN (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua)
NO: ___________ Pada hari ini, ___________, Tanggal ___________ Bulan ___________ Tahun ___________, telah diadakan Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua), Paket ___________. I. Peserta Rapat
1. Kepala Balai Prasarana Permukiman Wilayah: ___________ 2. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman: ___________ 3. Pejabat Pembuat Komitmen: ___________ 4. Unsur Penyedia Jasa MK / Pengawas Konstruksi: ___________ 5. Unsur Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________: (dapat diisi lebih dari satu)
II. Rapat dibuka oleh Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman: ___________ III. Keterlambatan
Progress sampai dengan tanggal: __ __________ 20__ 1. Rencana: ____% 2. Realisasi: ____% 3. Deviasi: ____%
NO. URAIAN
PEKERJAAN JENIS
PEKERJAAN SATUAN
VOLUME SISA
BOBOT (%) RENCANA REALISASI
1 2
dst
JUMLAH
IV. Permasalahan yang ada di lapangan sesuai dengan pengamatan kami, yaitu:
1. Peralatan
NO. JENIS
PERALATAN KAPASITAS UNIT RENCANA MOBILISASI TEREALISASI KURANG
1
2
dst
2. Cash flow 3. Kebutuhan material 4. Kebutuhan Tenaga Kerja 5. Permasalahan lainnya (metode kerja)
V. Dalam Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua), Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi wajib melaksanakan Uji Coba Tingkat II (Kedua) untuk menyelesaikan pekerjaan selama ___________ (hari) kerja: dengan bobot prestasi sebesar ____%. 1. Pekerjaan yang harus diselesaikan sesuai dengan rencana Uji Coba Tingkat II (Kedua) yang telah disepakati bersama:
NO. NO.
PEMBAYARAN URAIAN
PEKERJAAN JENIS
PEKERJAAN SATUAN VOLUME LOKASI
HARGA SATUAN
TOTAL HARGA
BOBOT (%)
1
2
dst
2. Evaluasi kebutuhan peralatan untuk: Item pekerjaan: ___________ Volume: ___________ Asumsi kapasitas: ___________ Kebutuhan: ___________ Item pekerjaan: ___________ Volume: ___________ Asumsi kapasitas: ___________ Kebutuhan: ___________ Dan seterusnya Untuk mencapai prestasi seperti dalam tabel di atas, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi harus menyediakan: Menambah alat ___________ kapasitas ___________ Menambah alat ___________ (alat lainnya)
VI. Kesimpulan 1. Cash Flow
Untuk mencapai kondisi pada poin V-1 dan V-2, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi membutuhkan biaya operasional sebesar Rp. ___________/hari {Total harga dibagi periode Uji Coba Tingkat II (Kedua)}
2. Uji Coba Tingkat II (Kedua) dilaksanakan selama ____ hari mulai tanggal ___ s.d __________ 20__. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi PT. ___________ harus memenuhi target pada poin V-1.
3. Monitoring akan dilakukan pada setiap hari kerja dan dilaporkan ke Pejabat Pembuat Komitmen Pekerjaan ___________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-40
4. Peralatan Menambah alat berupa ___________ kapasitas ___________ jumlah ___________ unit Menambah alat berupa ___________ (peralatan lainnya)
5. Sanksi Apabila tidak dapat memenuhi program Uji Coba Tingkat II (Kedua), maka akan diadakan Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga).
Demikian Berita Acara ini dibuat dengan penuh kesadaran dan tanggung jawab.
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tanda tangan
[nama lengkap] Direktur PT. ___________
Penyedia Jasa Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi tanda tangan
[nama lengkap] Direktur PT. ___________
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Mengetahui Kepala Balai Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-41
Contoh ke-35 (Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat II)
MONITORING PENCAPAIAN TARGET UJI COBA TINGKAT II (KEDUA) PAKET: ___________
NO. PEMB.
URAIAN PEKERJAAN
SATUAN VOL. RENCANA
KEMAJUAN PEKERJAAN/HARI PERSENTASE (%)
KETERANGAN
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi EVALUASI: Realisasi pelaksanaan (<: lebih kecil; =: sama dengan; >: lebih besar)* dari Rencana Pelaksanaan Uji Coba yang telah disepakati pada Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat II (Kedua). Dengan demikian Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi dinyatakan (berhasil/gagal)* melaksanakan target Uji Coba Tingkat II (Kedua). Keterangan: * (coret salah satu)
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-42
Contoh ke-36 (Format Surat Peringatan Ketiga)
SURAT PERINGATAN KETIGA
Nomor: ___________ Lampiran: ___________ Kepada Yth. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________ di ___________ Perihal: Surat Peringatan Ketiga Berdasarkan catatan kemajuan pekerjaan ___________, yang Saudara laksanakan hingga periode Bulan __________ 20__, telah terdapat deviasi sebesar ____% (___________) dari rencana ____% (___________). Sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak Bagian _______Pasal _______, _______ dan _______, maka pekerjaan Saudara kami nyatakan sebagai Kontrak Kritis. Dengan demikian kami kirimkan surat ini sebagai Surat Peringatan III (Ketiga) atas keterlambatan pekerjaan yang menjadi tanggung jawa Saudara. Selanjutnya agar Saudara dapat mempersiapkan Program Percepatan (segala kebutuhan guna peningkatan pencapaian kemajuan pelaksanaan) yang akan dibahas pada Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga). Demikian agar menjadi perhatiannya.
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan:
1. Direktorat KIP 2. Pusat PSPPOP 3. Kepala Balai PPW Provinsi __________ 4. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi __________ 5. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ 6. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-43
Contoh ke-37 (Format Surat Usulan Rapat Pembuktian Tingkat III)
SURAT USULAN RAPAT PEMBUKTIAN TINGKAT III (KETIGA) Nomor: ___________ Lampiran: Surat Peringatan Kedua Kepada Yth. Kepala Balai Prasarana Permukiman Provinsi ___________ di ___________ Perihal: Usulan Rapat Pembuktian Tingkat III (Ketiga) Dengan hormat, Berdasarkan catatan kemajuan pekerjaan ___________, Paket: ___________, dengan Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi: PT ___________, hingga periode Bulan __________ 20__, telah terdapat deviasi sebesar ____% (___________) dari rencana ____% (___________). Sesuai Syarat-syarat Umum Kontrak Bagian _______Pasal _______, _______ dan _______, maka kepada PT ___________ selaku Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tersebut, telah kami sampaikan Surat Peringatan Ketiga dan kami nyatakan sebagai Kontrak K ritis. Selanjutnya mohon izin agar dapat dilakukan fasilitasi Rapat Pembuktian / Show Cause Meeting (SCM) Tingkat III (Ketiga) untuk membahas Program Percepatan (segala kebutuhan guna meningkatkan pencapaian kemajuan pelaksanaan) yang disusun oleh Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi, serta rencana pelaksanaan Uji Coba Tingkat III (Ketiga). Demikian atas perhatian yang diberikan, kami ucapkan terima kasih.
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan: 1. Direktorat KIP 2. Pusat PSPPOP 3. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi __________ 4. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ 5. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-44
Contoh ke-38 (Format Undangan Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat III)
UNDANGAN RAPAT PEMBUKTIAN (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga)
Nomor: ___________ Lampiran: ___________ Kepada Yth.
1. Direktorat KIP 2. Pusat PSPPOP 3. Kepala Balai Prasarana Wilayah Provinsi ___________ 4. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ___________ 5. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________ 6. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ di ___________
Perihal: Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga) Sehubungan dengan laporan hasil evaluasi kemajuan pekerjaan pada Paket ___________, telah terjadi keterlambatan, maka dengan ini Kami mengundang Saudara untuk hadir pada acara yang dimaksud, yang akan diselenggarakan pada: Hari: ___________ Tanggal: ___________ Jam: ___________ s.d selesai Tempat: ___________ Agenda: membahas program percepatan / action plan yang disusun oleh Penyedia Jasa. Mengingat pentingnya acara ini, maka diharapkan Saudara hadir tepat pada waktunya.
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan: 1. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-45
Contoh ke-39 (Format Berita Acara Rapat Pembuktian (SCM) Tingkat III)
BERITA ACARA RAPAT PEMBUKTIAN (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga)
NO: ___________ Pada hari ini, ___________, Tanggal ___________ Bulan ___________ Tahun ___________, telah diadakan Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat I (Ketiga), Paket ___________. I. Peserta Rapat
1. Unsur Direktorat KIP: ___________ 2. Unsur Pusat PSPPOP: ___________ 3. Kepala Balai Prasarana Permukiman Wilayah: ___________ 4. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman: ___________ 5. Pejabat Pembuat Komitmen: ___________ 6. Unsur Penyedia Jasa MK / Pengawas Konstruksi: ___________ 7. Unsur Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi ___________: (dapat diisi lebih dari satu)
II. Rapat dibuka oleh Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman: ___________ III. Keterlambatan
Progress sampai dengan tanggal: __ __________ 20__ 1. Rencana: ____% 2. Realisasi: ____% 3. Deviasi: ____%
NO. URAIAN
PEKERJAAN JENIS
PEKERJAAN SATUAN
VOLUME SISA
BOBOT (%) RENCANA REALISASI
1
2
dst
JUMLAH
IV. Permasalahan yang ada di lapangan sesuai dengan pengamatan kami, yaitu:
1. Peralatan
NO. JENIS
PERALATAN KAPASITAS UNIT RENCANA MOBILISASI TEREALISASI KURANG
1 2
dst
2. Cash flow 3. Kebutuhan material 4. Kebutuhan Tenaga Kerja 5. Permasalahan lainnya (metode kerja)
V. Dalam Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga), Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi wajib melaksanakan Uji Coba Tingkat III (Ketiga) untuk menyelesaikan pekerjaan selama ___________ (hari) kerja: dengan bobot prestasi sebesar ____%.
1. Pekerjaan yang harus diselesaikan sesuai dengan rencana Uji Coba Tingkat III (Ketiga) yang telah disepakati bersama:
NO. NO.
PEMBAYARAN URAIAN
PEKERJAAN JENIS
PEKERJAAN SATUAN VOLUME LOKASI
HARGA SATUAN
TOTAL HARGA
BOBOT (%)
1
2
dst
2. Evaluasi kebutuhan peralatan untuk: Item pekerjaan: ___________ Volume: ___________ Asumsi kapasitas: ___________ Kebutuhan: ___________ Item pekerjaan: ___________ Volume: ___________ Asumsi kapasitas: ___________ Kebutuhan: ___________ Dan seterusnya Untuk mencapai prestasi seperti dalam tabel di atas, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi harus menyediakan: Menambah alat ___________ kapasitas ___________ Menambah alat ___________ (alat lainnya)
VI. Kesimpulan 1. Cash Flow
Untuk mencapai kondisi pada poin V-1 dan V-2, Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi membutuhkan biaya operasional sebesar Rp. ___________/hari {Total harga dibagi periode Uji Coba Tingkat III (Ketiga)}
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-46
2. Uji Coba Tingkat III (Ketiga) dilaksanakan selama ____ hari mulai tanggal ___ s.d __________ 20__. Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi PT. ___________ harus memenuhi target pada poin V-1.
3. Monitoring akan dilakukan pada setiap hari kerja dan dilaporkan ke Pejabat Pembuat Komitmen Pekerjaan ___________ 4. Peralatan
Menambah alat berupa ___________ kapasitas ___________ jumlah ___________ unit Menambah alat berupa ___________ (peralatan lainnya)
5. Sanksi Apabila tidak dapat memenuhi program Uji Coba Tingkat III (Ketiga), maka akan dilakukan pelaporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III (Ketiga) untuk mendapatkan keputusan penyelesaian
Demikian Berita Acara ini dibuat dengan penuh kesadaran dan tanggung jawab.
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tanda tangan
[nama lengkap] Direktur PT. ___________
Penyedia Jasa Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi tanda tangan
[nama lengkap] Direktur PT. ___________
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Mengetahui Kepala Balai Pelaksanaan Prasarana
Permukiman Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Pusat PSPPOP
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Direktorat KIP
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-47
Contoh ke-40 (Format Monitoring Pencapaian Target Uji Coba Tingkat III)
MONITORING PENCAPAIAN TARGET UJI COBA TINGKAT III (KETIGA) PAKET: ___________
NO. PEMB.
URAIAN PEKERJAAN
SATUAN VOL. RENCANA
KEMAJUAN PEKERJAAN/HARI PERSENTASE (%)
KETERANGAN
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi
________ ________ ________ ________ Rencana: ________ ________
Realisasi EVALUASI: Realisasi pelaksanaan (<: lebih kecil; =: sama dengan; >: lebih besar)* dari Rencana Pelaksanaan Uji Coba yang telah disepakati pada Rapat Pembuktian (Show Cause Meeting / SCM) Tingkat III (Ketiga). Dengan demikian Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi dinyatakan (berhasil/gagal)* melaksanakan target Uji Coba Tingkat III (Ketiga). Keterangan: * (coret salah satu)
__________, __ __________ 20__
Pejabat Pembuat Komitmen
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-48
Contoh ke-41 (Format Surat Laporan Kegagalan Uji Coba)
SURAT LAPORAN KEGAGALAN UJI COBA TINGKAT III Nomor: ___________ Lampiran: Berita Acara Rapat Pembuktian Tingkat III (Ketiga) Kepada Yth. Dirjen CK di ___________ Perihal: Laporan Kegagalan Uji Coba Tingkat III (Ketiga) Sehubungan dengan laporan hasil evaluasi kemajuan pekerjaan pada Paket ___________, telah terjadi kegagalan Uji Coba Tingkat III (Ketiga), dan Pihak Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi tidak dapat menyelesaikan pekerjaan sesuai dengan yang disepakati pada Berita Acara Rapat Pembuktian Tingkat III (Ketiga), dengan hasil evaluasi sebagai berikut:
1. apabila Pihak Penyedia Jasa masih mampu melanjutkan pekerjaan, maka dapat diberikan waktu perpanjangan selama 50 (lima puluh) hari kalender;
2. apabila Pihak Penyedia Jasa tidak mampu lagi melanjutkan pekerjaan, maka perlu dilakukan Pemutusan Kontrak. Berdasarkan penelitian kami, maka Pihak Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi saat ini, masih mampu / tidak mampu * menyelesaikan pekerjaan. Dengan ini kami menyampaikan laporan kegagalan tersebut untuk mendapatkan pertimbangan/saran dari Bapak/Ibu untuk tindak lanjut penanganan kontrak terhadap Paket Kritis tersebut. Demikian agar dapat menjadi perhatiannya. Keterangan: * (coret salah satu)
__________, __ __________ 20__
Kepala Balai Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan:
1. Direktorat KIP 2. Pusat PSPPOP 3. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi __________ 4. PPK 5. Penyedia Jasa MK / Pengawasan Konstruksi ___________ 6. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-49
Contoh ke-42 (Format Rekomendasi Teknis Penyelesaian Akhir Pekerjaan)
REKOMENDASI TEKNIS PENYELESAIAN AKHIR KONTRAK KRITIS Nomor: ___________ Lampiran: ___________ Kepada Yth. Kepala Satuan Kerja Pelaksanaan Prasarana Permukiman Provinsi ___________ di ___________ Perihal: Penyelesaian Akhir Kontrak Kritis Berdasarkan hasil penelitian PPK dan rekomendasi teknis dari Direktorat KIP, yang menunjukkan bahwa Pihak Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi pada Paket: ___________ dinyatakan masih mampu / tidak mampu* menyelesaikan pekerjaan, maka dengan menggunakan beberapa pertimbangan, kami memberikan rekomendasi teknis penyelesaian akhir sebagai berikut*:
1. Pihak Penyedia Jasa diharapkan melanjutkan pekerjaan, maka diberikan waktu perpanjangan selama 50 (lima puluh) hari kalender sesuai dengan ketentuan pengadaan barang dan jasa yang berlaku;
2. PPK harus segera melakukan pemutusan kontrak dengan Pihak Penyedia Jasa dan mengikuti prosedur pemutusan kontrak sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
Demikian agar dapat menjadi perhatiannya. Keterangan: * (coret salah satu)
__________, __ __________ 20__
Pusat PSPPOP
tanda tangan
[nama lengkap] NIP: __________
Tembusan:
1. Direktorat Jenderal Cipta Karya 2. Direktorat KIP 3. Kepala Balai PPW Provinsi __________ 4. Arsip
Pedoman Pelaksanaan Kegiatan Pembangunan Sarana dan Prasarana Pasar L-50
Contoh ke-43 (Format Surat Penyataan Kesanggupan Penyedia Jasa untuk Menyelesaikan Pekerjaan)
SURAT PERNYATAAN KESANGGUPAN MENYELESAIKAN PEKERJAAN Yang bertandatangan di bawah ini Nama: __________ Alamat: __________ Jabatan: __________ Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa: 1. Sanggup untuk menyelesaikan 100% pekerjaan sesuai batas waktu yang tertuang dalam surat __________ Nomor __________
Tanggal __________ dengan nilai sebesar Rp. __________ 2. Apabila ternyata sampai batas waktu yang telah ditentukan wanprestasi / tidak dapat menyelesaikan pekerjaan dan atau tidak
menyetorkan denda keterlambatan (bila ada) setelah berakhirnya masa pekerjaan, maka Jaminan Bank kami yang diterbitkan oleh Bank __________ Nomor __________ Tanggal __ __________ 20__ sebesar Rp. __________dapat dicairkan oleh __________ sebesar nilai pekerjaan yang dinyatakan wanprestasi / pekerjaan tidak dapat diselesaikan untuk di setor ke __________
3. Surat Penyataan Kesanggupan ini dibuat dalam rangka pengajuan pembayaran atas pekerjaan tersebut pada angka 1 yang sebelum 100% selesai pada saat surat pernyataan kesanggupan ini dibuat.
Demikian surat pernyataan ini kami buat dengan sebenar-benarnya.
__________, __ __________ 20__
Penyedia Jasa Pekerjaan Konstruksi
tanda tangan
[nama lengkap] Direktur PT. ___________