01-31ИЮЛЯ

PPPI.RU

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

2

PPPI.RU

ГЛАВНЫЕ НОВОСТИ

26 ИЮЛЯ 2019

В МИРЕ: ПЕРВЫЙ САММИТ ПО ГЧП В ИСТОРИИ УГАНДЫ,АВТОМАГИСТРАЛИ РУМЫНИИ, ПЕРЕДОВЫЕ ТЕХНОЛОГИИ ВБАНГЛАДЕШЕ И РЕКОНСТРУКЦИЯ АЭРОПОРТА В КИЕВЕ

УГАНДА ПРОВЕДЕТ ПЕРВЫЙ В ИСТОРИИ СТРАНЫ САММИТ ПО ГЧП

Первый в истории Уганды саммит по ГЧП пройдет 16-18 сентября этого года, заявил наднях министр финансов Габриэль Аджедра во время рабочего завтрака спредставителями ООН, передает портал NewVision Uganda.

Мероприятие соберет министров африканских стран и представителей бизнеса дляобсуждения проблем инфраструктурного развития, а также для заключения ГЧП-проектов.

В повестку включены шесть тем: энергетика, жилье, здравоохранение, сельскоехозяйство, строительство и транспорт. В центре обсуждений – реализация потенциалаГЧП для достижения целей устойчивого развития ООН.

Партнерами саммита станут Европейская экономическая комиссия ООН иЭкономическая комиссия ООН для Африки, которые уже подтвердили участие вмероприятии пятидесяти ведущих экспертов и спикеров по теме инфраструктуры.

Уганда является одной из беднейших стран мира и занимает 204-е место по ВВП надушу населения. Также страна является самой молодой в мире – средний возрастсоставляет 15 лет – и второй в мире по числу рождаемости – 7 рождений на однуженщину.

Источник: newvision.co.ug

РУМЫНИЯ ОТКАЗАЛАСЬ ФИНАНСИРОВАТЬ АВТОМАГИСТРАЛЬ ПО ГЧП

22 июля правительство Румынии объявило о том, что автомагистраль Комарник-Брашовбудет профинансирована полностью за бюджетные средства, сообщил портал RomaniaInsider. Для этого дорогу объявят проектом национального значения.

Ранее сообщалось, что правительство страны ведет переговоры с турецко-китайскимконсорциумом на предмет строительства автомагистрали по ГЧП. Обсуждалисьинвестиции на сумму в 1,4 млрд евро.

Ожидается, что дорога Комарник-Брашов присоединит к основным транспортнымартериям горные районы страны, где располагаются главные курорты Румынии, иобеспечит приток туристов. В настоящее время эти районы относительно изолированы,и добираться до них приходится через дороги Карпат.

Также сообщается, что на повестке у правительства еще один давно обсуждаемыйпроект в дорожном строительстве – магистраль Питешти-Сибиу, которая соединитдороги Бухареста с магистралями стран Западной Европы.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

3

PPPI.RU

Источник: romania-insider.com

БАНГЛАДЕШ НАЗВАЛ ГЧП ГЛАВНЫМ ИНСТРУМЕНТОМ РАЗВИТИЯ ПЕРЕДОВЫХТЕХНОЛОГИЙ

Бангладеш намерен использовать потенциал ГЧП для развития технологий новойпромышленной революции, заявил премьер-министр страны Шейх Хасина направительственном совещании 23 июля, передает информагентство Pressroom Today.

При этом руководство страны делает ставку на молодую рабочую силу, которая сможетбыстро освоить инновационное производство. В качестве основных инвесторов из-зарубежа премьер отметил Китай и Японию, с которыми Бангладеш обсуждает созданиецентров переквалификации.

Бангладеш занимает четвертое место в мире по темпам роста экономики. По итогам2018 года прирост ВВП составил 7,3%, в этом году ожидается приращение экономикиеще на 7,5%. При этом основную роль в экономике страны пока что играет текстильнаяпромышленность: в ней занято более 3 млн женщин. Также развивается IT-сектор всегменте мобильных приложений.

Напомним, под новой промышленной революцией понимается прогнозируемый вближайшие десятилетия массовый переход стран на технологии нового поколения,такие как интернет вещей, биометрия, нанороботы, дополненная реальность и другие.

Источник: pressroom.today

ДАН СТАРТ ПРОЕКТУ РЕКОНСТРУКЦИИ АЭРОПОРТА В КИЕВЕ

19 июля Министерство инфраструктуры Украины объявило конкурс по ГЧП-проекту вотношении реконструкции международного аэропорта «Борисполь» в Киеве, сообщаетИнтерфакс-Украина.

Согласно данным министерства, проект предусматривает модернизацию и частичнуюреконструкцию аэропорта наряду с технологическим переоборудованием складскойинфраструктуры существующего грузового терминала, а также строительство нового.

На условиях ГЧП будет осуществляться обслуживание почты и грузов, включаяоформление перевозочной документации, обработку багажа и грузов, ихпогрузку/разгрузку с воздушного судна при условии соблюдения требованийавиабезопасности с использованием существующего и созданного в рамках ГЧПгрузовых терминалов. Срок реализации проекта составит 25 лет.

Как сообщил генеральный директор аэропорта "Борисполь" Павел Рябикин,грузооборот аэропорта существенно увеличился и действующий терминал,рассчитанный на работу с 40 тоннами, обрабатывает от 70 тонн до 100 тонн груза вдень. В планах аэропорта - в 2019 году решить все вопросы по проектированию новоготерминала, в 2020 году начать строительные работы и только в конце 2022 годасможет быть запущен терминал, который включен в проект реконструкции второйлетной зоны.

Международный аэропорт "Борисполь" является крупнейшим в Украине с общейзанимаемой площадью около 1 тыс. га. Имеет две взлетно-посадочных полосы. На еготерритории расположены четыре пассажирских терминала и почтово-грузовой

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

4

PPPI.RU

комплекс.

Источник: interfax.com.ua

31 ИЮЛЯ 2019

ПЕТЕРБУРГ, КРЫМ И ЕЩЕ ДВА РЕГИОНА МОГУТПРИСОЕДИНИТЬСЯ К ОБМЕНУ МУСОРА НА БИЛЕТЫ В КИНО

Российский экологический оператор планирует масштабировать проект "Искусстворади экологии" по обмену вторичных ресурсов из бытового мусора на билеты в кино итеатры еще на четыре региона России - республику Крым, Омскую и Челябинскойобластях и Санкт-Петербург, рассказал ТАСС заместитель генерального директора РЭОВячеслав Духин.

Ранее сообщалось, что власти Москвы разыграли тендер на реализацию проекта"Искусство ради экологии" в городе. За 5,8 млн рублей в столице создадут несколькоточек, где можно будет обменять не менее 1 кг алюминия (это 50-60 банок) или 2 кгстекла (20 бутылок), бумаги или пластика (70-100 бутылок) на билет в театры, музеи,кинотеатры, детские центры, концертные площадки или экоцентры. Проект позволитувеличить вовлеченность москвичей в раздельный сбор отходов, который стартует с2020 года.

"Искусство ради экологии" - креативный и интересный проект, мотивирующий людейраздельно собирать мусор, здорово, что он будет реализован в Москве. РЭО сейчасобсуждает с организаторами возможность проведения акции еще в четырех регионах -Крыму, Омской и Челябинской областях, Санкт-Петербурге. Если нам удастся увлечьэтой инициативой широкую аудиторию, мы пойдем еще дальше и сделаем акциюфедеральной", - сказал Духин.

Переход России на раздельный сбор отходов - один из приоритетов реформы мусорнойотрасли. Целевые показатели реформы отражены в паспорте национального проекта"Экология": доля обрабатываемого мусора к 2024 году должна увеличиться с 12% до60%, а перерабатываемого - с 7% до 36%.

31 ИЮЛЯ 2019

ЭКСПЕРТ: ПООЩРЯЯ ГЧП, ИНДИЯ ДОЛЖНА БЫТЬРЕАЛИСТИЧНОЙ, А НЕ ИДЕОЛОГИЧЕСКОЙ

Поскольку Индия увеличивает участие частного капитала в инфраструктурепосредством государственно-частного партнерства, это подходящий момент дляизучения уроков Великобритании, пионера использования ГЧП и приватизации винфраструктуре, считает автор, сотрудник IAS, Гульзар Натараджан,пишет IndianExpress. Но насколько актуален опыт Великобритании для Индии, задаетсявопросом он.

В Великобритании отправная точка с точки зрения эффективности и качестваобслуживания была высокой, а коррупция в предоставлении услуг - низкой. Индийскийгосударственный сектор страдает от специфически национальных ограничений.Политическое вмешательство в процесс найма, конкурентная профсоюзнаядеятельность, неуклюжие оклады и судебные приказы в судах по вопросам

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

5

PPPI.RU

обслуживания снижают эффективность управления персоналом в государственномсекторе. Деятельность надзорных органов - Бдительность, Контроль и Генеральныйаудит- вызывает крайнее неприятие риска при принятии решений, снижаяэффективность закупок и оперативных решений.

Отправной точкой в Индии часто может быть государственное учреждение, котороенеэффективно, коррумпировано в момент контакта с гражданином и предоставляеточень плохое обслуживание. С гораздо более низкой отправной точкой вполневозможно, что частные провайдеры могут быть более эффективными в работе ипредоставлять более качественные услуги. В этом смысле аргумент в пользу ГЧП вИндии сильнее, чем в Великобритании. С другой стороны, регуляторный потенциал вИндии слабее. Однозначный урок из Великобритании заключается в том, чтодееспособные регулирующие органы не могли предотвратить разграбление активов исокращение инвестиций. Ничто не говорит о том, что это не повторится в Индии. Крометого, использование ГЧП исключительно для внебалансового финансирования с цельюсокращения краткосрочного бюджетного дефицита является ничтожным и глупым,поскольку стоимость заимствований в частном секторе намного выше. Поэтому,поощряя ГЧП, Индия должна быть реалистичной, а не идеологической.

Нужно действовать осторожно. Для начала, ГЧП не должно быть кратчайшим путемтолько для того, чтобы сэкономить деньги или преодолеть бюджетные пробелы илириск передачи; его следует использовать для улучшения качества обслуживания илиповышения эффективности. Во-вторых, необходимо тщательно выбирать дизайнпроекта и компоненты ГЧП. Например, аутсорсинг трудоемких операций и операций пообслуживанию клиентов, сохраняя при этом ценообразование и инвестиции вобщественных руках, может привести к повышению эффективности без чрезмерныхинвестиций или завышения цен. Принимая во внимание более высокую стоимостьчастного капитала и неизбежность задержек и связанных с этим перерасходовсредств, строительство лучше всего финансировать за счет государственныхзаимствований, хотя тогда операционный актив мог бы эксплуатироваться в частномпорядке. В-третьих, поскольку невозможно написать идеальные долгосрочныеконтракты, пересмотр неизбежен. Необходимо запланировать четкие принципы имеханизм пересмотра без морального риска.

30 ИЮЛЯ 2019

МИНЭКОНОМРАЗВИТИЯ ПРЕДЛОЖИЛО ПОМОЧЬМОНОГОРОДАМ С ПОМОЩЬЮ НДС ОТ ИНВЕСТПРОЕКТОВ

Минэкономразвития предлагает направлять на поддержку моногородов НДС отинвестиционных проектов, пишет ТАСС.

"Минэкономразвития предлагает новый механизм поддержки инвестиционныхпроектов в моногородах, позволяющий инвесторам обеспечить возврат инвестиций вобъеме, не превышающем налоговых платежей от вновь реализуемых инвестиционныхпроектов. Кроме того, рассматривается возможность поддержки бюджета моногородав объеме НДС, поступающей в федеральный бюджет от указанных инвестиционныхпроектов", - говорится в сообщении ведомства.

В качестве новых направлений рассматривается участие в проектах государственно-частных партнерств (ГЧП) в рамках концессионных соглашений. Новая госпрограммапредполагает актуализацию всех региональных и муниципальных программ развития

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

6

PPPI.RU

моногородов с учетом национальных проектов, планируется отражать аналитическоераспределение финансирования мероприятий в рамках нацпроектов на территориимоногородов, указывается в сообщении.

Ранее Счетная палата отмечала в своем отчете, что Фонд развития моногородов приреализации приоритетной программы развития на 2016-2025 годы направлял средствана поддержку моногородов, экономика которых и так была относительнодифференцирована, когда как депрессивные города и поселки, которые не обладаютвозможностями для привлечения инвесторов, остались без бюджетной поддержки.

По данным контрольного ведомства, всего за 2014-2018 годы на предоставлениесубсидии фонду в бюджете РФ было предусмотрено 24,86 млрд рублей. "Кассовоеисполнение расходов федерального бюджета по состоянию на 1 января 2019года составило 17,76 млрд рублей (71,4%), из них в 2017 году - 4,43 млрд рублей, в2018 году - 5,83 млрд рублей", - говорилось в отчете ведомства "Мониторинг и оценкахода реализации приоритетной программы "Комплексное развитие моногородов".

Приоритетная программа "Комплексное развитие моногородов" завершилась 1 января2019 года по решению президиума совета при президенте РФ по стратегическомуразвитию и национальным проектам. В новой разрабатываемой госпрограмме будутпредложены новые инструменты поддержки, поскольку реализованные меры,представляются недостаточными для устойчивого развития моногородов.Сейчас проект госпрограммы рассматривается в правительстве.

29 ИЮЛЯ 2019

ПРЕЗИДЕНТ РФ ПОДПИСАЛ ЗАКОН О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТНОМУПАРТНЕРУ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ НА IT-ОБЪЕКТЫ ГЧП

Президент Российской Федерации Владимир Путин подписал Федеральный закон «Овнесении изменений в статью 33.1 Федерального закона «О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесенииизменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Об этом вминувшую пятницу сообщила пресс-служба Кремля.

Напомним, что Федеральный закон принят Государственной Думой 16 июля 2019 года иодобрен Советом Федерации 23 июля 2019 года.

Федеральным законом устанавливается, что элементом соглашения о государственно-частном партнёрстве, объектом которого являются объекты информационныхтехнологий или объекты информационных технологий и технические средстваобеспечения функционирования объектов информационных технологий, можетявляться наличие у публичного партнёра обязательства по отчуждению частномупартнёру исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности,входящие в состав существующих объектов информационных технологий, подлежащихпереработке (модификации) для создания объекта соглашения.

Кроме того, в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники приосуществлении расчетов в Российской Федерации» вносятся изменения, в соответствиис которыми уточняются правила о применении контрольно-кассовой техники прирасчётах за товары, маркированные средствами идентификации, а также требованияк контрольно-кассовой технике, применяемой при расчётах за товары, подлежащие

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

7

PPPI.RU

обязательной маркировке. Уточняются обязанности пользователей, которыеосуществляют расчёты за товары, маркированные средствами идентификации.

26 ИЮЛЯ 2019

СОВЛАДЕЛЬЦЫ МУСОРНОГО ОПЕРАТОРА "ЭКОЛАЙН" КУПИЛИЕГО КОНКУРЕНТА - "МКМ-ЛОГИСТИКА"

Совладельцы одного из пяти крупнейших мусорных операторов Москвы «Эколайна»приобрели его конкурента — «МКМ-Логистика», следует из данных СПАРК, пишет РБК.100% акционером «МКМ-Логистики» стала компания «Экологический менеджмент»,связанная с акционерами «Эколайна», среди которых бизнесмен Симан Поваренкин.

Информацию об этой сделке РБК подтвердили источник на рынке обращения сотходами и официальный представитель «Эколайна» Елена Вишнякова, не раскрыв еесумму и условия. Прежние владельцы «МКМ-Логистики» — семья многолетнегопартнера миллиардера Романа Абрамовича Александра Чигиринского и компания«Чистая логистика» Степана и Павла Дмитриевых (сыновья экс-главы ВЭБа ВладимираДмитриева) и сына президента Сбербанка Олега Грефа. Компания Ervington InvestmentsLimited Абрамовича также раньше владела долей в «МКМ-Логистика», но продала ее вфеврале 2017 года.

«Владельцы МКМ искали профильного инвестора в том числе «для стабилизациифинансового положения компании, которая столкнулась с дефицитоминфраструктурных мощностей», — сказал РБК источник на рынке обращения сотходами. Для этой сделки 100% МКМ могли оценить в 2–4 млрд руб., исходя изрыночных аналогов, сказал РБК директор группы корпоративных рейтингов АКРАМаксим Худалов. «Рост цен на топливо мог негативно сказаться на бизнесе МКМ какперевозчика отходов», — указывает эксперт.

Как указано на сайте «МКМ-Логистики», у нее 130 мусоровозов, которые позволяютвывозить 3,5 млн куб. м мусора в год. «Эколайн» получил в 2015 году 15-летниеконтракты на вывоз мусора в Северном и Центральном административных округахМосквы на сумму 25,6 млрд руб., «МКМ-Логистика» — на 40,1 млрд руб. в Западном иЮго-Западном округах. Выручка «Эколайна» в 2017 году — 2,3 млрд руб., чистаяприбыль — 53 млн руб., «МКМ-Логистики» — 2,4 млрд руб., чистая прибыль — 267 млнруб.

«Эколайн» и «МКМ-Логистика» давно конкурируют на московском рынке. ПомимоМосквы дочерняя компания «Эколайна» — «Эколайн-Воскресенск» — сталарегиональным оператором в Подмосковье. Москву обслуживают еще три оператора —«Хартия» сына генпрокурора Юрия Чайки Игоря (эта компания также являетсяоператором Ногинского кластера Подмосковья), «Спецтранс» (входит в структуру «РТ-Инвест», которая управляет Сергиево-Посадским, Рузским и Каширским кластерамиПодмосковья) и «МСК-НТ» (оператор Чеховского кластера Подмосковья), напоминаетТАСС. В общей сложности пять крупнейших операторов в 2012–2014 годах получилидолгосрочные контракты примерно на 140 млрд руб.

«Эколайн» и «МКМ-Логистика» вошли в пятерку топ-10 рейтинга самых крупныхучастников рынка обращения с отходами, который выпустил The Bell совместно саналитическим каналом Trash Economy. «МКМ-Логистика» заняла в нем третью строчку,«Эколайн» — четвертую. «Синергия позволит объединенной компании существенно

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

8

PPPI.RU

нарастить свои мощности и денежный поток», — считает Худалов из АКРА.

По словам представителя «Эколайна» Елены Вишняковой, «МКМ-Логистика» сохранитсвой бренд и самостоятельную структуру, но начнет работать по стандартам«Эколайна». «За последние два года «Эколайн» стал лидером рынка по внедрениюраздельного сбора мусора. Эта практика должна распространиться и будетраспространена на компанию «МКМ-Логистика», обладающую большим, но пока не доконца раскрытым потенциалом», — сказала она. В ближайшее время будут решеныосновные инфраструктурные проблемы МКМ, что позволит обеспечить 100%сортировки потока твердых коммунальных отходов и рост процента выделяемыхперерабатываемых фракций мусора, добавила она.

Мусорный бизнес остается рискованным в свете роста экологических протестовнаселения, угрозы штрафов и перспектив изменения условий вывоза отходов послевхождения Москвы в мусорную реформу в 2022 году и досрочного перехода нараздельный сбор мусора, предупреждает Худалов. 1 января 2019 года в Россиистартовала мусорная реформа, целью которой стало создание в масштабах страныновой мусороперерабатывающей инфраструктуры.

Сейчас в 80 регионах выбраны компании — операторы по вывозу отходов, определенынормативы накопления твердых коммунальных отходов (ТКО) и установлены тарифы завывоз мусора. Всего на территории России действует 240 региональных операторов,159 из них — в регионах, вошедших в реформу. В среднем стоимость коммунальнойуслуги по вывозу мусора на человека вице-премьер Алексей Гордеев оценивал в120–130 руб. в месяц. В декабре 2018 года министр природных ресурсов ДмитрийКобылкин говорил, что стоимость вывоза коммунальных отходов вырастет в 2019 годуне более чем на 5%.

26 ИЮЛЯ 2019

ГЛАВА "РОСТЕЛЕКОМА" РАССЧИТЫВАЕТ НА ВНЕДРЕНИЕТЕХНОЛОГИЙ "УМНЫХ ГОРОДОВ" В БЛИЖАЙШИЕ 3-5 ЛЕТ

"Ростелеком" рассчитывает на широкое внедрение технологий "умных городов" вРоссии в течение трех-пяти лет, заявил президент "Ростелекома" Михаил Осеевский навстрече с премьером Дмитрием Медведевым.

"Активно набирает ход развитие технологий так называемых умных городов. Этитехнологии делают жизнь в городах более безопасной, комфортной, удобной. Такаяработа ведется практически по всей стране. Мы видим большой интерес регионов,причем не только в больших городах, но и в небольших, где несколько десятков тысяччеловек живет", - сообщил Осеевский.

"Поэтому рассчитываем, что в течение ближайших трех-пяти лет большинствороссийских городов в том или ином объеме такие технологии у себя реализуют", -добавил он.

Председатель правительства РФ в свою очередь указал, что совершенствование жизни,переход на новый технологический уклад и использование цифровых технологийявляются очень важными направлениями. "Так что нужно будет этим заниматься идальше", - отметил Медведев.

Глава "Ростелекома" также рассказал, что продолжается работа по расширению

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

9

PPPI.RU

инфраструктуры доступа и граждан, и учреждений к интернету. "В прошлом году мызакончили подключение медицинских учреждений, в этом году начинается большаяработа по подключению школ, фельдшерско-акушерских пунктов, органов местнойвласти. Всего в течение трех лет нужно будет подключить более 100 тысяч такихобъектов", - сказал Осеевский.

По его словам, в городских школах должна быть обеспечена скорость передачи данныхна уровне 100 Мбит в секунду, в сельских школах - 50 Мбит в секунду. "Этого вполнедостаточно для того, чтобы использовать самые разные приложения, стриминговыесервисы и так далее", - указал премьер.

26 ИЮЛЯ 2019

МУСОРНЫЕ ПОЛИГОНЫ МОГУТ ЗАСТРАХОВАТЬ НАСТОИМОСТЬ РЕКУЛЬТИВАЦИИ

Участники рабочей группы "Экология и природные ресурсы" Госсовета РФ проработаютвозможность введения специального страхования мусорных полигонов, котороепозволит гарантировать средства на рекультивацию свалки после ее закрытия,сообщил ТАСС глава рабочей группы, губернатор Нижегородской области ГлебНикитин.

"Есть вариант, который мы [в рамках рабочей группы] обязательно проработаем, -страхование именно этой ответственности владельца. Мы этот вопрос с компаниямиобсудим", - ответил он на вопрос по поводу средств на рекультивацию свалок. Никитинобъяснил, что зачастую компании, которые владеют полигонами или эксплуатируют их,прекращают свою деятельность до старта ликвидации ущерба, в итоге власти не могутим предъявить требования оплатить работы.

Другой вариант решения проблемы с источником денег на рекультивацию, которыйрабочая группа уже обсуждает, - возможность создания специального фонда, кудавладельцы и эксплуатанты полигонов будут отчислять средства. "Региональныйоператор сдает [на полигон] по тарифу объем [отходов], а владелец полигона можетиметь обязательство, если мы выработаем такую позицию, по отчислению некоторойсуммы в фонды", - пояснил Никитин предполагаемый механизм. Причем, стоимостьрекультивации и, соответственно, размер отчислений должны будут рассчитыватьсяиндивидуально в каждом случае в зависимости от характеристик полигона.

Этот фонд может быть создан при Российском экологическом операторе, считает главарабочей группы. Однако пока вопрос, кто будет управлять средствами - открытый."Здесь вопрос контроля и ответственности: это должен быть кто-то, кто будет нестиответственность за эффективное использование этих средств <…> Но проблему[рекультивации свалок] надо решать", - добавил он.

Никитин предполагает, что введение нового обязательства, будь это страхование илиотчисления в фонд, можно будет компенсировать в тарифе регионального оператораза счет других составляющих, и в итоге стоимость услуги для населения останетсяпрежней.

По словам главы рабочей группы, плата за негативное влияние на окружающую среду(НВОС), [ее уже вносят полигоны, а регоператоры транслируют в своем тарифе], втекущем виде не подходит для решения проблемы.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

10

PPPI.RU

"НВОС в экономическом замысле предполагает компенсацию различных форм вредаокружающей среде, который наносит вся деятельность по обращению с твердымикоммунальными отходами, в частности, полигоны. Эти средства не имеют целевойокраски в бюджете <…> Механизм мог бы быть примитивнее: приведение размераНВОС в соответствии с потенциальными затратами на рекультивацию и целеваяокраска через бюджет. Но через федеральный бюджет делать это не эффективно инеправильно", - сказал он.

Размер платы НВОС с 2019 по 2023 год заморожен на уровне 2018 года и составляет 95рублей за тонну размещенных на полигоне отходов, а должен был увеличиться до 194рублей.

Рекультивация свалок - одна из задач национального проекта "Экология". Средства наэто выделяются регионам в рамках направления "Чистая страна". Всего на него с 2019по 2024 год предполагается потратить почти 75,7 млрд рублей из федеральногобюджета и 48,5 млрд рублей из бюджетов регионов.

25 ИЮЛЯ 2019

ФАС ПРЕДПИСАЛА УЖЕСТОЧИТЬ КОНТРОЛЬ ЗАРЕАЛИЗАЦИЕЙ НАЦПРОЕКТОВ В РЕГИОНАХ

Федеральная антимонопольная служба предписала руководителям территориальныхорганов ужесточить контроль за реализацией национальных проектов в регионахРоссии, сообщил журналистам в четверг после межведомственного совещания справоохранительными органами Пермского края начальник Управления по борьбе скартелями ФАС Андрей Тенишев, пишет ТАСС.

"Соответствующий приказ руководителя ФАС подписан, всем руководителямтерриториальным органов предписано на самый жесткий контроль поставитьреализацию национальных проектов в регионах. Приказ есть, механизм реализацииесть", - сказал он.

Тенишев не исключает, что во время государственных закупок в рамках нацпроектовкомпании могут вступать в картельные сговоры, если такие соглашения будутвыявлены, то компанию ждет штраф в размере до 50% от начальной максимальнойцены контракта. "Нацпроекты - это триллионы рублей, которые выделяются бюджетоми, соответственно, это будут государственные закупки и возможная картелизациятаких закупок, конечно, это прямая угроза реализации национальных проектов", -добавил собеседник.

Ранее заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский сообщалжурналистам о том, что вокруг национальных проектов уже началось "очень большоебурление", появилось большое количество желающих заработать.

Паспорта 12 нацпроектов ("Демография", "Культура", "Здравоохранение","Образование", "Жилье и городская среда", "Экология", "Безопасные и качественныеавтомобильные дороги", "Повышение производительности труда и поддержказанятости", "Наука", "Цифровая экономика", "Малое и среднее предпринимательство иподдержка индивидуальной предпринимательской инициативы", "Международнаякооперация и экспорт") и комплексный план модернизации и расширениямагистральной инфраструктуры были утверждены для выполнения задач,поставленных в майском указе президента Владимира Путина. Реализовать

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

11

PPPI.RU

нацпроекты планируется до 2024 года, их общий бюджет составит 25,7 трлн рублей.

25 ИЮЛЯ 2019

МИНТРАНС ОТВЕТИЛ НА ЗАЯВЛЕНИЕ СЧЕТНОЙ ПАЛАТЫ ОРАСХОДОВАНИИ СРЕДСТВ НА НАЦПРОЕКТЫ

Исполнение финансовых показателей нацпроекта "Безопасные и качественныеавтомобильные дороги" в 2019 году предусмотрено во второй половине года, наданный момент планируемый объем финансирования даже перевыполнен, сообщилиТАСС в пресс-службе Минтранса, комментируя опубликованные в среду главой Счетнойпалаты Алексеем Кудриным оперативные данные по расходованию средств нареализацию нацпроектов в первом полугодии 2019 года.

Согласно информации Счетной палаты, самые низкие показатели расходованиябюджетных средств у нацпроектов "Повышение производительности труда иподдержка занятости" (17,7%), "Безопасные и качественные автомобильные дороги"(12,2%), "Экология" (11,6%) и "Цифровая экономика РФ" (8,3%).

"Исполнение финансовых показателей нацпроекта "Безопасные и качественныеавтомобильные дороги" предусмотрено во второй половине года. Это связано с тем, чтодорожная деятельность в нашей стране носит ярко выраженный сезонный характер<...> Авансирование дорожной деятельности не предусмотрено, - сообщили введомстве. - По итогам полугодия планировалось исполнение финансовых обязательствв объеме 14,59 млрд рублей. Фактически прогнозный показатель перевыполнен, и задва квартала составляет 15,56 млрд рублей. Было запланировано по итогам второгоквартала освоить 12,35% средств, фактическое исполнение составило 13,2%".

Как пояснили в пресс-службе ведомства, в большинстве субъектов проводитьдорожные работы невозможно до наступления апреля - мая. "Они осуществляются ввесенне-летний период с учетом географических и климатических особенностейрегионов. Оплата производится после завершения работ и приемки объектов, в томчисле при участии общественных контролеров. Приемка работ будет жесткой,предусмотрен выборочный контроль качества. Исполнители должны четко понимать,что плохую работу им придется переделывать", - добавили в Минтрансе.

На данный момент в план-график торгов по выполнению дорожных работ включенопорядка 99%, или 6287 объектов. Из них 6092 (96%) законтрактовано.

"Ряд субъектов РФ уже показывают высокий процент выполнения программ дорожныхработ. Помимо Белгородской области, которая еще в июне завершила их полностью,хороший показатель у Хабаровского края - более 70%. Больше половины объема работсделано в Удмуртской Республике, Тульской, Самарской, Пензенской, Ивановской,Воронежской областях, Краснодарском крае, Республике Татарстан. В целом по странепроцент проведенных работ в рамках федерального проекта "Дорожная сеть",входящего в состав нацпроекта, составляет 27,3% при общей площади дорожныхобъектов 126,3 млн кв. м",- сообщили в Минтрансе.

Нацпроект "Безопасные и качественные автодороги" охватывает 104 города,формирующих агломерации, в 83 субъектах РФ. К 2024 году (по сравнению с 2017годом) должна вырасти доля автодорог регионального значения в нормативномсостоянии с 43,1% до 50,9%, должна быть ликвидирована половина мест концентрацииДТП, вдвое - до 85% - увеличена доля протяженности дорог городских агломераций в

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

12

PPPI.RU

нормативном состоянии, на 10% снижена доля федеральных и региональных трасс,работающих в режиме перегрузки. Финансирование нацпроекта со стороны регионовза шесть лет превысит 4,139 трлн рублей, при этом федеральный бюджет направит440,9 млрд рублей.

25 ИЮЛЯ 2019

ИНФРАСТРУКТУРА ВЬЕТНАМА ИМЕЕТ ПОЗИТИВНЫЕПЕРСПЕКТИВЫ В ЧАСТИ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНОСТРАННОГОКАПИТАЛА

Вьетнам остро нуждается в капитале для развития инфраструктуры страны,правительство ожидает, что частные инвесторы, особенно иностранные, примутучастие в этом, поскольку государственный бюджет не может покрытьинвестиционные расходы. Руководитель отдела инфраструктуры и проектногофинансирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе Fitch Ratings Саджал Кишоре вбеседе с журналистом Việt Nam News рассказал о перспективах страны в привлечениииностранного финансирования в этот сектор.

По его словам, доля расходов на инфраструктуру в стране в процентах от ВВП являетсяодной из самых высоких в АСЕАН, и, вероятно, она останется высокой в долгосрочнойперспективе. "Мы отмечаем, что правительство стремится либерализовать различныеотрасли, а также разработать систему государственно-частного партнерства длястимулирования инвестиций в инфраструктуру страны. Это поспособствовало сильномуросту расходов на инфраструктуру, но этот рост по-прежнему во многом зависит отгосударственного финансирования или поддержки", - сказал он, отметив, что управительства нет финансовых возможностей для самостоятельного удовлетворенияпотребностей в финансировании крупных инфраструктурных проектов.

Отвечая на вопрос об источниках финансирования, г-н Кишоре сказал, что зачастуюгоспредприятия полагаются на государственное финансирование или помощьинвестагентств. Высокая зависимость от государственного финансирования, в томчисле от государственных банков, по его словам, часто принимает форму прямогофинансирования проектов и прямых гарантий для государственных предприятий икрупных инфраструктурных проектов.

"Эти источники финансирования, однако, ограничены. Инфраструктурные проектыполучают выгоду от доступа к долгосрочному капиталу, для которого проектамнеобходим доступ к рынкам капитала. Долгосрочные кредитные возможности банковобычно ограничены (около пяти лет). Хотя банки действительно играют важную рольна этапе строительства, после того, как проект будет запущен и, следовательно, небудет подвергаться риску, долгосрочное рефинансирование через рынки капиталастанет более естественным выбором для финансирования. Для удовлетворения спросана капитал на развитие инфраструктуры стране необходимо будет задействоватьвнутренние и международные рынки и привлечь прямые иностранные инвестиции.Правительство все чаще стремится к конфискации и отчуждению в качестве средстварешения проблем, связанных с финансированием инфраструктуры. Частноефинансирование через схемы государственно-частного партнерства (ГЧП) являетсяеще одним каналом, который поощряется для развития инфраструктуры в Вьетнаме", -добавил г-н Кишоре.

Эксперт заметил, что все отрасли транспорта, а именно аэропорты, морские порты,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

13

PPPI.RU

платные и железные дороги, привлекательны для иностранных инвесторов. "Спрос натранспортные активы выигрывает от сильного роста ВВП из-за быстро растущегосреднего класса, увеличивающейся урбанизации и улучшения связей во Вьетнаме,причем ожидаемые темпы роста в будущем будут опережать рост ВВП. Инвестиции вавтомобильные и железнодорожные сети будут иметь ключевое значение длястимулирования инвестиций в инфраструктуру в других секторах Вьетнама. Спрос наэти активы отражает высокие объемы перевозок и грузоперевозок, поддерживаемыесильным и устойчивым экономическим ростом, а также расширяющимися связями иулучшением логистики", - указывает г-н Кишоре. К тому же, все больше людей могутсебе позволить путешествовать.

При этом специалист Fitch отмечает, что постоянное улучшение нормативно-правовойбазы, структуры инвестиций и рынка капитала, которая обеспечивает видимость истабильность в долгосрочной перспективе, поможет привлечь приток иностранныхинвестиций в инфраструктуру. "Разработка приемлемой для инвестиций ипроектируемой очереди проектов ГЧП также будет способствовать более активномуросту притока иностранной инфраструктуры. Вьетнам успешно разработал структуруГЧП для привлечения частного капитала в инфраструктуру, хотя темпы таких притоковостаются недостаточными для покрытия дефицита финансирования, а такжеограничены несколькими секторами, такими как электроэнергетическаяинфраструктура", - добавил он.

24 ИЮЛЯ 2019

ЭКСПЕРТЫ ОЦЕНИЛИ СТОИМОСТЬ АЛЬТЕРНАТИВЫ ТРАССЫМОСКВА-КАЗАНЬ В 139 МЛРД РУБЛЕЙ

Инжиниринговая компания AECOM оценила проект реконструкции автотрассы общегопользования М-7 "Волга" в 139 млрд рублей, пишет Интерфакс. Такие выводы напрошлой неделе были направлены в профильные ведомства, сообщил источник,видевший документ. Реконструкция М-7 считается альтернативой новой платнойскоростной трассы Москва - Казань.

AECOM ранее участвовала в строительстве автотрассы М-11 Москва - Петербург,Западного скоростного диаметра в Санкт-Петербурге, новых терминалов в "Пулково" и"Шереметьево". Исследование ей заказала АНО "Инвестиционно-технологическойразвитие", оценка проводилась по поручению премьера Дмитрия Медведева.

Оценщик предложил два варианта оценки стоимости реконструкции автодороги.

Первый предполагает реконструкцию М-7 под категорию 1Б по аналогии с проектнымирешениями на участках дороги, где ремонтные работы уже были проведены сполучением положительных заключений Главгосэкспертизы. Расширить трассупредлагается без сноса зданий и без прокладывания дополнительных объездовнаселенных пунктов, за вычетом 20-километрового обхода Нижнего Новгорода. Поэтому проекту капитальные затраты составят 111,3 млрд рублей в ценах 2019 года (сНДС).

Второй вариант предполагает увеличение стоимости проекта на 27,7 млрд рублей, до139 млрд рублей в ценах 2019 года. При этом, если при переводе в 1Б категорию будетпринято решение о строительстве обходов населенных пунктов, то, согласно отчету,потребуется новое строительство автодороги на протяжении около 90 км. При этом

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

14

PPPI.RU

учитывается, что расположенные близко друг к другу населенные пункты будутобходиться одним участком трассы. В расчете учтено строительство обходовнаселенных пунктов Покров, Петушки, Лакинск, Гороховец, Лысково, Цивильск иСтарая Тюрлема. Также предполагается достройка обхода Нижнего Новгорода.

В правительстве продолжают обсуждать, что выбрать - реконструкцию трассы "Волга"или строительство новой платной автодороги, говорил 16 июля первый замглавыМинтранса Иннокентий Алафинов. По его словам, строительство новой дорогиобеспечено 260 млрд рублей частных инвестиций, в то время как реконструкция М-7будет стоить столько же или дороже, содержать ее придется за счет бюджета иплотность дорог на этой территории в результате не увеличится.

Идею о строительстве платной трассы Москва - Казань ранее также поддержал главаМинэкономразвития Максим Орешкин.

Ранее сообщалось, что госкомпания "Автодор" готовит проект скоростной платнойавтомагистрали Москва - Нижний Новгород - Казань в составе международноготранспортного маршрута Европа - Западный Китай. Общая протяженность трассысоставит 729 км, предполагается, что на трассе будет реализована система платы попринципу "свободный поток".

23 ИЮЛЯ 2019

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ВО ВТОРОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ ОСОВЕРШЕНСТВОВАНИИ СПИК

Госдума приняла во втором чтении инициированный правительством законопроект оновой модели и процедуре отбора для участников специнвестконтракта (СПИК), пишетТАСС. Механизм специальных инвестиционных контрактов введен законом "Опромышленной политике в РФ" от 31 декабря 2014 года. Законопроектпредусматривает возможность заключения СПИК не позднее 31 декабря 2030 года.

Для развития высокотехнологичного производства, в том числе для стимулированияимпортозамещения, законопроект предусматривает совершенствование механизмаСПИК с переходом от действующего преимущественно инвестиционного механизма наразвитие и передачу в достаточном объеме новых технологических компетенций, чтопредполагает новую модель СПИК, другие процедуры отбора проектов.

Законопроект уточняет понятие СПИК для фиксации необходимости разработки ивнедрения передовых технологий. Перечень таких технологий будет утверждатьсяправительством РФ для производства промышленной продукции на основе такихтехнологий в рамках СПИК.

Предлагается ввести конкурсный отбор участников СПИК. При этом предусматриваетсявозможность проведения как открытого, так и закрытого конкурсного отбора.Предлагается также расширить круг участников СПИК, установив обязательноеучастие в качестве стороны СПИК органов власти всех уровней. Увеличиваютсяпредельные сроки действия СПИК: не более 15 лет для проектов с объемом инвестицийдо 50 млрд рублей включительно и не более 20 лет для проектов свыше 50 млрдрублей. Исключается требование по минимальному объему инвестиций длявозможности претендовать на заключение СПИК. Налогоплательщикам - участникамСПИК будут предоставляться льготы по налогу на прибыль на весь срок реализациипроекта.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

15

PPPI.RU

Поправки ко второму чтению предусматривают, что в случае, если в отношенииинвестора на день заключения СПИК иностранным государством, иностранныммежгосударственным учреждением либо союзом иностранных государства введеныодносторонние меры ограничительного характера (санкции), срок действия такогоСПИК по решению правительства будет продлен на срок, в течение которого вотношении инвестора действуют такие санкции. Перечень соответствующих санкцийопределяется кабмином. Заключение новых СПИК с инвесторами, подпавшими подсанкции, осуществляется по решению правительства РФ на основаниях и в порядке,действовавшем на день вступления в силу ранее заключенного СПИК.

Налоговые льготы

Также Госдума приняла во втором чтении пакет законопроектов, направленный напредоставление бюджетных субсидий и льгот по налогу на прибыль в рамкахспецинвестконтракта.

Первый законопроект вводит режим, при котором в рамках специнвестконтрактовбудут предоставляться бюджетные субсидии на долгосрочной основе (более чем наодин бюджетный период). Аналогичный режим действует в отношении институтов,предусмотренных законодательством о государственно-частном партнерстве и оконцессионных соглашениях. Это позволит гарантировать спрос на продукцию,произведенную в соответствии с условиями СПИК, при госзакупках товаров, работ иуслуг, а также при закупках в негосударственном секторе, указали в кабмине.Поправками ко второму чтению предусматривается, что пониженные налоговые ставкипо налогу на прибыль, который зачисляется в региональные бюджеты, действуют дляорганизаций, заключивших СПИК без участия РФ до 1 января 2019 года, до налоговогопериода, в котором действие СПИК прекращено либо СПИК расторгнут.

Вторым законопроектом закрепляется возможность применения льготы по налогу наприбыль для организаций, получивших статус налогоплательщика - участникаспецинвестконтракта, в течение всего срока действия этого контракта. Предлагаетсятакже ввести возможность раздельного учета доходов и расходов, полученных илипонесенных от деятельности по реализации проекта, в отношении которого заключенспецинвестконтракт, и доходов (расходов), полученных (понесенных) при другойдеятельности, для целей получения льготы по налогу на прибыль организаций.

Предусматривается раздельное регулирование региональных инвестиционныхпроектов и специальных инвестиционных контрактов, в том числе путем введения вНалоговый кодекс отдельных статей - "Налогоплательщики - участникиспецинвестконтракта", "Особенности применения налоговой ставки к налоговой базе,определяемой организациями, имеющими статус налогоплательщика - участникаспецинвестконтракта".

Разработка методики расчета совокупного объема расходов бюджетов для поддержкипроекта по специнвестконтракту для сопоставления с объемом капитальных вложенийв проект с целью соотнесения объема поддержки и размера капитальных вложенийзакрепляется за Минфином России.

Принятие и реализация законопроектов позволит повысить инвестиционнуюпривлекательность проектов, предусматривающих производство высокотехнологичныхвидов продукции, создать новые рабочие места, что с учетом мультипликативногоэффекта, в том числе окажет положительное влияние на доходы регионов, говорится в

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

16

PPPI.RU

пояснительной записке.

22 ИЮЛЯ 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 26 ГЧП-КОНКУРСОВ

За прошедшую неделю с 15 по 21 июля на сайте torgi.gov.ru опубликовано 26конкурсов, все относятся к коммунально-энергетической сфере. На муниципальномуровне инициировано 25 конкурсов, на региональном - 1 конкурс.

В порядке публичной инициативы объявлено 17 конкурсов, в порядке частнойинициативы - опубликовано 9 предложений инвесторов. Совокупная стоимостьконкурсов составляет 17,7 млрд рублей, средний срок реализации -10,5 лет.

В том числе объявлено 3 конкурса стоимостью более 100 млн рублей, а также3 конкурса в стоимостном диапазоне 10-100 млн рублей. Самым дорогим лотом сталаконцессия объектов водоснабжения и водоотведения в Белгородской областистоимостью 17 млрд рублей. Кроме этого, за 424,3 млн рублей передадут в концессиюобъекты теплоснабжения в Ивановской области, за 109,8 млн рублей - в Самарскойобласти.

Регионами-лидерами по числу опубликованных лотов стали Забайкальский край,Оренбургская область и Самарская область (по 3 лота).

22 ИЮЛЯ 2019

ИНВЕСТОРАМ В КАЗАХСТАНЕ ПЛАНИРУЮТ ВОЗМЕСТИТЬОКОЛО $3 МЛРД В РАМКАХ ГЧП

По состоянию на 1 июля 2019 года в Казахстане заключено 565 договоров в рамкахгосударственно-частного партнёрства (ГЧП) на общую сумму 1,29 трлн тенге ($3,35млрд). Об этом заявил заместитель министра национальной экономикиреспублики Мади Такиев на пресс-конференции «Развитие государственно-частногопартнёрства», сообщает Regnum со ссылкой на InformBuro.

По его словам, государство планирует возместить инвесторам по этим проектам 1,1трлн тенге ($2,86 млрд). Замминистра отметил, что компенсации предусмотрены длямалопривлекательных проектов, которые требуют дополнительных гарантийгосударства.

Такиев добавил, что 276 договоров в рамках ГЧП заключено в сфере образования, 114— в сфере здравоохранения, 65 — в жилищно-коммунальной сфере, 49 — в сферекультуры и спорта.

Ранее эксперты оценили перспективы применения ГЧП в проектах легкорельсовоготранспорта. Перед этим на расширенном заседании правительства президентКазахстана Касым-Жомарт Токаев подверг проект ЛРТ критике. Проект построительству системы легкорельсового транспорта в столице уже прозвалимногострадальным: реализовать его не могут на протяжении 8 лет. Всё это время неутихают споры о его дороговизне и целесообразности.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

17

PPPI.RU

19 ИЮЛЯ 2019

В МИРЕ: ПОБЕДА НАД ГОЛОДОМ В АФРИКЕ, ПЕРЕРАБОТКАПИЩЕВЫХ ОТХОДОВ В США, ИНФРАСТРУКТУРНОЕСОТРУДНИЧЕСТВО СЕРБИИ И ФРАНЦИИ, РАЗВИТИЕЭНЕРГОИНФРАСТРУКТУРЫ УЗБЕКИСТАНА

ГЧП И $5 МЛРД НУЖНЫ ДЛЯ ПОБЕДЫ НАД ГОЛОДОМ В АФРИКЕ

Эксперты университета Чикаго оценили, сколько стоит решение проблемы голода вАфрике. По их оценкам, оно обойдется всего в $5 млрд. При одном условии — в основурешения лягут механизмы ГЧП. Об этом сообщает газета The Guardian 15 июля.

При том, что объемы официальной помощи развитию Африки ежегодно растут, 250 млнжителей континента продолжают голодать. Все потому, что средства не идут наразвитие экономики и инфраструктуры. Вместо этого следует развивать местныепроизводственные мощности и рынок, уверены исследователи из Чикаго и приводят впример компанию Africa Improved Foods (AIF).

AIF начала работу в 2017 году как совместное предприятие с долевым участиемправительства Руанды, Международной финансовой корпорации и агропроизводителяRoyal DSM. Начальные инвестиции в проект составили $70 млн. На эти деньги AIFзаключает долгосрочные контракты с местными производителями по фиксированнымценам. В проекте участвуют 25 тысяч фермеров, продукция которых перерабатываетсяна фабрике и поступает в местные магазины по доступной цене. Потолок коммерческойприбыли предприятия фиксирован, сверхприбыль отправляется в казну. В 2019 году AIFобеспечивает едой 3 млн человек.

По оценке университета Чикаго, 75 таких же предприятий в разных странах Африкимогут полностью решить проблему голода. Для этого потребуется лишь $5 млрдинвестиций. Сумма огромна, но лишь на первый взгляд. Для сравнения — ежегодновыделяемая Африке официальная помощь развитию, по данным ОЭСР, составляет $29млрд.

Источник: theguardian.com, africaimprovedfoods.com

США РАЗВИВАЕТ УНИКАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ДЛЯ ПЕРЕРАБОТКИ ОТХОДОВ

Завершилось строительство второго пищеварительного цеха на станции переработкиеды на западе США, пишет журнал The Food Cuisine. Уникальный объект производитметан из любых пищевых отходов.

Технологически процесс устроен так. Сперва отходы загружают в машину, котораяпревращает их в жидкий бульон. Затем жидкость сливают в анаэробный бак смикроорганизмами. Когда те переваривают бульон в бескислородной среде, образуетсяметан. Его-то и продают в сжиженном виде как топливо.

Пока что мощности объекта загружены на треть, что позволяет обеспечиватьпотребности около 100 местных предприятий. В течение 10 лет планируется ввод ещедвух цехов, и тогда станция будет производить достаточно метана, чтобы обеспечитьпотребности города в 40 тыс. человек.

Проект стартовал в 2015 году, и реализуется компанией ALPRO Energy & Water в

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

18

PPPI.RU

корпоративном партнерстве с городским водоканалом Южного Дэвиса. Водоканалотвечает за техническую эксплуатацию и обслуживание объекта, а частная стороназанимается логистикой, маркетингом и развитием. Прибыль партнеры делят поровну.

Источник: thefoodcuisine.com, wasatchresourcerecovery.com

СЕРБИЯ И ФРАНЦИЯ РАЗВИВАЮТ СОТРУДНИЧЕСТВО В СФЕРЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Визит президента Франции Эммануэля Макрона в Сербию 15-16 июля ознаменованподписанием ряда контрактов в сфере развития инфраструктуры, передает BalkanGreen Energy News. Заключены соглашения в сфере управления отходами,геотермальной и ветровой энергетики.

1. Франко-сербо-японский консорциум Beo Čista Energija и городская теплосетьБелграда подписали контракт на приобретение тепла, производимогоперерабатывающим заводом в белградском пригороде Винче. Сам заводфункционирует на основе ГЧП с участием консорциума и администрации Белграда. Поновому соглашению 56 МВт ·ч тепла будет получать местная теплосеть и тем самымсократит на 80% потребление природного газа, который обычно закупает город дляотопления в осенне-зимний сезон.

2. Финансирование от французского агентства развития Proparco получил французскийже концерн Akuo Energy, который строит ветровую ферму в Воеводине на севереСербии. Заявленная мощность фермы составляет 85 МВт·ч. Аналогичные проектыфранцузы уже реализовали в черногорском Никшиче.

3. Правительство Воеводины подписало контракт с французской корпорацией AFPG настроительство геотермальной теплоэлектроцентрали глубокого залегания, котораяобеспечит теплом местные муниципалитеты. Мощность ТЭЦ составит от 11 до 17 МВт·чв зависимости от объема вложенных инвестиций. Менее мощный вариант обойдетсяинвестору в 7 млн евро, а более производительный – в 18 млн евро. Итоговыхдоговоренностей стороны планируют достичь до конца года.

Источник: balkangreenenergynews.com

УЗБЕКИСТАН РАССКАЗАЛ, КАК БУДЕТ РАЗВИВАТЬ ЭНЕРГЕТИКУ

Планами по развитию энергетической инфраструктуры страны поделился замминистраэнергетики Шерзод Ходжаев на международном энергетическом форуме, которыйпрошел в Ташкенте 18 июля, сообщает портал Sputnik Узбекистан.

Согласно планам министерства, к 2030 году Узбекистан создаст 26 ГВт мощностей вэнергетике за счет строительства энергоблоков на сумму $35 млрд. 15 ГВт обеспечатпроекты на основе ГЧП с общим объемом инвестиций в $17,3 млрд.

В планах руководства большую часть генерации сосредоточить в частных руках, носделать это поэтапно: сперва в формате ГЧП, а затем уже через приватизацию. Пословам замминистра, такая модель реформирования гарантирует плавное снижениероли государства и переход на полноценные рыночные отношения без резкого ростатарифов.

Таким образом, в структуре генерирующих мощностей к 2030 году газовые станциисоставят 16 ГВт, угольные — 2,6 ГВт, ГЭС — 3,8 ГВт. Также в стране появятся новые

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

19

PPPI.RU

виды энергетики — ветровая на 11,7 ГВт, солнечная — 5 ГВт и атомная — 2,4 ГВт.

По официальным данным, потребление электроэнергии в Узбекистане ежегодно растетна 6-7% и к 2030 году составит более 112 млрд кВт·ч. Также ранее сообщалось, чтосолнечный потенциал республики превышает 180 млн тонн нефтяного эквивалента вгод.

Источник: uz.sputniknews.ru

19 ИЮЛЯ 2019

СТРАНЫ МИРА, ГДЕ ПРОХОДЯТ ЛУЧШИЕ АВТОДОРОГИ

Издание Open Access Government рассмотрело, в каких странах построена самаявпечатляющая дорожная инфраструктура, подходящая для отличного вождения. "Мывсе слышали о худших местах в мире; Дороги Индии были названы одними из самыхсмертоносных, в Пекине проходит хаотическая автомагистраль с 50 полосамидвижения, которая внезапно сокращается до 20 полос. Здесь мы рассмотрим 5 стран случшей дорожной инфраструктурой", - пишут авторы.

Германия - Франкфурт - Автобан

Для тех из нас, кто любит вдавить педаль в пол, Германия является самойпривлекательной страной на планете - все благодаря автобану. К сожалению,репутация немецкой дорожной сети, созданной за эти годы, не совсем правдива.На большей части автобана существуют ограничения скорости, которые помогаютизбежать пробок и предотвращать серьезные столкновения. На большинстве частейдороги предел скорости снижен до 80 миль в час, а в некоторых - даже ниже, взависимости от погодных условий и местоположения. К счастью, все не так уж и плохо.За пределами крупных городов нет никаких законных ограничений, и, как известно,автомобили ездят со скоростью более 200 миль в час.

Одним из примечательных аспектов вождения на автобане является то, что надорожных знаках не указано направление движения. В отличие от Великобритании,где знаки обозначают A1 (N) или M8 (E), автобан просто состоит из цифр, поэтому мырекомендуем знать основные пункты назначения на вашем маршруте передотправлением. Существует быстрое эмпирическое правило: если число четное, этоозначает, что дорога идет на восток или запад, а также нечетное - на север и юг.

Румыния - Сибиу - Трансфэгэрашское шоссе

Эта трасса в Румынии, названная ведущим и автолюбителем Джереми Кларксоном"Гранд-тур", является самой большой в мире дорогой, простирающейся на 150 км идостигающей высоты на вершине 2042 метра. Дорога, которая была построена в 1974году, ведет к озеру Балеа, и на подъеме и спуске вы можете насладиться одними изсамых захватывающих видов в мире. К сожалению, из-за погодных условий дорогаобычно открыта только в летние месяцы, так как верхняя часть пути может бытьп о д в е р ж е н а с и л ь н о м у с н е г у и т у м а н у . Т о , ч т о л е т о м я в л я е т с яволнующими поворотами, может быть коварным и в конечном итоге смертельнымпрепятствием зимой.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

20

PPPI.RU

Аргентина - Рио-Гальегос - Ruta 40 (Национальный маршрут 40)

Трасса 66 в Соединенных Штатах Америки известна во всем мире как одна из самыхвостребованных автомагистралей для дорожного путешествия. Тем не менее, Ruta 40составляет жесткую конкуренцию своему североамериканскому коллеге.Протяженность ее более 3000 миль, маршрут пересекает горную цепь Анд 27 раз, атакже проходит через 20 национальных парков и 18 крупных рек. Большая частьпутешествия проходит по совершенно пустынной земле, но крутой путь на 5000 метровдает путешественникам возможность насладиться некоторыми невероятнымидостопримечательностями, включая ледник Перито Морено. Несмотря на то, что дорогабыла построена в 1935 году и значительная часть ее подвергается воздействиючрезвычайно суровых погодных условий в течение всего года, подавляющеебольшинство поверхности остается гладкой гудронированной шоссе, создаваяоптимальный опыт вождения.

Норвегия - Молде - Atlantic Road (Атлантическая дорога)

Дорога собрала множество наград, в том числе «Лучшее путешествие в мире»,«Лучшее в мире для испытаний автомобилей» и «Лучшее место в мире, чтобы починитьразбитое сердце». Инженерный подвиг, который соединяет множество маленькихостровков, объединяет землю, море и небо. Протяженность дороги всего 8 км.

Шотландия - Эдинбург - Квинсферри Кроссинг (автомобильный мост)

Построенный на высоте 207 метров над уровнем моря, мостовой переход побилмногочисленные мировые рекорды Гиннеса, включая самый продолжительныйнепрерывный залив бетона - 15 дней. Мост, по которому можно доехать от Эдинбургадо Файфа, был открыт 30 августа 2017 года и обошелся шотландскому правительству в1,3 миллиарда фунтов стерлингов. В среднем около 77 000 транспортных средствпересекают мост каждый день, и это доказывает жизненно важную транспортнуюсвязь между Англией и городами Северной Шотландии, такими как Абердин.

18 ИЮЛЯ 2019

ВЛАСТИ УЗБЕКИСТАНА ПЛАНИРУЮТ ОТДАТЬ В ЧАСТНЫЕРУКИ ПОЧТИ ВСЕ ЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

Правительство Узбекистана планирует поэтапно продать активы почти всехэлектростанций частным инвесторам, в том числе иностранным, сообщил заместительминистра энергетики страны Шерзод Ходжаев, пишет Sputnik. В Ташкенте в четвергсостоялся международный энергетический форум Узбекистана, где был представленплан реализации реформ в секторе до 2030 года.

"Наиболее оптимальным способом является реализация части пакетов акцийэлектростанций частным инвесторам и создание частных предприятий по принципуГЧП (государственно-частного партнерства - ред.)", - сказал Ходжаев на презентацииплана. По его словам, следующим этапом станет "реализация активов электростанцийчастным инвесторам в целом". "В конечном итоге в собственности государстваостанутся несколько гидроэлектростанций и АЭС. То есть большая часть генерациибудет сосредоточена в частных руках", – отметил Ходжаев.

Замминистра считает, что такая модель поэтапного реформированияэлектроэнергетической отрасли гарантирует покрытие растущей потребности

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

21

PPPI.RU

отраслей экономики и населения без резкого роста тарифов, а также плавноеснижение роли государства и переход на полноценные рыночные отношения.

Ранее Ходжаев сообщил, что прогноз ежегодного роста потребления электроэнергиипо республике составляет порядка 6-7% и к 2030 году ее потребность составит более112 миллиардов кВт.ч и наличие более 31 ГВт генерирующих мощностей. Для покрытияэтого дефицита планируется привлечь инвестиции в объеме 35 млрд долларов встроительство новых генерирующих мощностей на 26 ГВт.

Сейчас в энергосистеме Узбекистана действуют 48 электростанций общей мощностьюболее 12,4 ГВт, в том числе общая мощность 10 тепловых электростанций - 10,6ГВт. Оставшаяся часть электроэнергии вырабатывается ГЭС, входящими в структуру"Узбекгидроэнерго", и автономными тепловыми электростанциями промышленныхпредприятий. Потенциальная возможность производства электроэнергии - более 60миллиардов кВт.ч.

17 ИЮЛЯ 2019

ЭКСПЕРТЫ ЗАЯВИЛИ О ВОЗМОЖНОСТИ РЕАЛИЗОВАТЬ ЛРТ ВСТОЛИЦЕ КАЗАХСТАНА С ПОМОЩЬЮ ГЧП

Систему легкорельсового транспорта в столице изначально нужно было реализовыватьчерез механизмы государственно-частного партнерства, считают эксперты,опрошенные "Хабар 24". Более того, многие из них призывают всерьез задуматься оцелесообразности последующего завершения спорного проекта.

Ранее на расширенном заседании правительства президент Казахстана Касым-ЖомартТокаев подверг проект ЛРТ критике. Проект по строительству системы легкорельсовоготранспорта в столице уже прозвали многострадальным: реализовать его не могут напротяжении 8 лет. Всё это время не утихают споры о его дороговизне ицелесообразности. На расширенном заседании правительства Токаев призвал к ответуразработчиков и потребовал поставить точку в этом вопросе.

"Наглядно о проблемах качественного планирования свидетельствует проект ЛРТ вНур-Султане. Вместо создания удобного, понятного, практичного для населения видатранспорта предложен дорогостоящий вид транспорта. Мнения специалистовархитектурного сообщества, как я понимаю, не были учтены. Есть риск, чтонеокупаемый проект повлечет постоянное получение субсидий и ляжет бременем направительство", - заявил Токаев.

Деньги на строительство легкорельсового транспорта предоставил Банк развитияКитая. Заём превысил $1,5 млрд сроком на 20 лет под 2,5%. Специалисты считают, чтопроект изначально нужно было реализовывать с помощью механизма государственно-частного партнерства, а не обременять государственный бюджет.

Консультат в области ГЧП Арман Тлеубаев считает, что такие крупные проекты лучшевсего реализовывать через механизмы ГЧП. "Этот механизм как раз позволитразделить риски государства и бизнеса, который будет привлекаться для реализацииэтого проекта, который, в свою очередь, будет внимательно рассматривать под лупойвсе критерии, все требования по целесообразности, обоснованности, стоимостипроекта, источника привлечения займа и т.д. Проект «Астана LRT», может быть, имеетсмысл свернуть, как один из вариантов", - добавил он.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

22

PPPI.RU

Построить одно, говорят эксперты, а вот запустить и предусмотреть все последующиеиздержки на стадии эксплуатации – другое дело. Столица нуждается в решениитранспортной проблемы. Но в главном городе страны, отмечают специалисты, такогопассажиропотока нет. Достаточно и запуска электробусов. Тем временем в Алматы уженесколько лет планируют построить почти аналогичный проект, но для этогопривлекли специализированных технических консультантов. Они-то и должныпросчитать все риски и затраты.

"По данным акимата, прогнозируемый поток составит 146 тысяч человек в сутки. Внастоящее время по схожему маршруту – от аэропорта до новоговокзала пассажиропоток составляет всего 2 тысячи. Как вы собираетесь увеличиватьпассажиропоток в 70 раз?", - сказаз Токаев.

Тем временем о целесообразности проекта на своих страницах в соцсетяхвысказываются представители крупнейших строительных компаний Казахстана. Ониоткровенно признаются, что и раньше были против финансирования ЛРТ. По ихподсчетам, большие затраты еще впереди. В акимате комментарий по проблемнойстройке нам получить не удалось. Не смогли рассказать о возможном решении вопросаи в компании «Астана LRT». Похоже, что к ранее озвученным Алтаем Кульгиновымчетырём главным проблемам столицы добавилась ещё одна.

17 ИЮЛЯ 2019

ГРУППА AEON ЗАИНТЕРЕСОВАЛАСЬ КОНЦЕССИЕЙ АЭРОПОРТАКИШИНЕВА

Группа AEON Романа Троценко после смены власти в Молдавии снова проявила интереск получению концессии на аэропорт Кишинева, начав переговоры с представителямиместного бизнесмена Илана Шора, который контролирует Avia Invest (сейчас выступаетконцессионером), пишет "Коммерсант". По словам источников издания, представителиТроценко встречались с представителями молдавского бизнесмена Илана Шора в концеиюня—начале июля.

Компания Avia Invest получила в концессию аэропорт Кишинева на 49 лет в ноябре 2013года. По условиям договора компания должна инвестировать в развитие аэропорта€244,2 млн и отчислять 1% от доходов в бюджет Молдавии. На конец 2018 годаконцессионер вложил €87 млн. Пассажиропоток аэропорта в 2018 году составил2,9 млн человек, его генерируют трудовые мигранты из Молдавии в Европу и Россию, атакже жители Западной Украины, желающие попасть в Россию.

По словам источников, в ходе переговоров стороны пытались договориться о передачеправ управления аэропортом. Представители собственника Avia Invest хотят за активоколо $200 млн, потенциальный покупатель считает цену завышенной. Кроме того, втекущей политической ситуации у сторон «нет понимания безопасности инвестиций».Роман Троценко отказался комментировать “Ъ” вопросы, связанные с аэропортомКишинева. Господин Троценко уже интересовался этим активом в 2013 году и2015–2016 годах.

В начале июля президент Молдавии Игорь Додон заявил телеканалу TV8, что к нему законсультацией обращались потенциальные российские инвесторы, которые велипереговоры с Иланом Шором. Додон утверждает, что посоветовал россиянам непокупать актив у людей, связанных с бывшей молдавской властью, так как «это

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

23

PPPI.RU

государственное имущество», а нынешний договор с Avia Invest может бытьрасторгнут.

Источник “Ъ” в аэропортовом бизнесе считает, что гипотетически весь комплексаэропорта Кишинева, включая пассажирский и грузовой терминалы, может стоить$200 млн. Он отмечает, что с учетом отъезда Владимира Плахотнюка и возбужденногов отношении господина Шора в Молдавии уголовного дела в переговорах покишиневскому аэропорту «сложился рынок покупателя». По его словам, сегодня РоманТроценко — едва ли не единственный возможный претендент на аэропорт, поскольку сучетом всех рисков «он единственный, кому интересны аэропортовые активы натерритории бывшего СНГ и кто в состоянии за них платить».

Старший научный сотрудник Института экономики транспорта и транспортнойполитики НИУ ВШЭ Андрей Крамаренко считает цену в $200 млн слишком высокой. «Впроекте, скорее всего, не предусмотрено софинансирование государства в развитиеаэродромной инфраструктуры. К тому же аэровокзал через несколько лет достигнетпредела пропускной способности. Капиталовложения в него приведут либо к снижениюнормы прибыли, либо к увеличению аэропортовых сборов, что скажется напассажиропотоке — сегодня значительную часть пассажиров аэропорта перевозятлоукостеры»,— говорит эксперт. В целом Андрей Крамаренко считает активпривлекательным: «В аэропорту продолжается бум лоукостеров. К 2022–2023 годупассажиропоток может достигнуть 5 млн человек».

16 ИЮЛЯ 2019

СТОИМОСТЬ ВЫВОЗА МУСОРА ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРЕДЛАГАЮТРАССЧИТАТЬ ПО-НОВОМУ

Правительство рассматривает возможность ввести новый способ расчета стоимостивывоза мусора для жителей: за число баков, которые будут установлены наконтейнерной площадке, рассказал ТАСС исполнительный директор Российскогоэкологического оператора Алексей Макрушин.

Стоимость коммунальной услуги "обращение с твердыми коммунальнымиотходами" для населения рассчитывается исходя из статистических данных: тарифрегионального оператора за перемещение 1 т или куб. м отходов умножается нанорматив накопления для жителей в данном конкретном регионе и делится на числодней. В марте 2019 года премьер Дмитрий Медведев сказал, что действующая "системаплаты за мусор не до конца справедлива" и необходимо переходить от норматива коплате "по факту", Минприроды начало прорабатывать этот вопрос.

"Правительство прорабатывает механизм, как рассчитываться "по факту" <…> Системаво многом будет напоминать расчет по нормативам. Количество контейнеров будетсчитаться исходя из нормативных величин. Дальше можно умножать пять контейнеровна 30 дней, получать 150 контейнеров и рассчитывать исходя из этого плату.Получается достаточно непростая формула, как раскидывать эту сумму междуофисами и квартирами", - сказал Макрушин.

В Минприроды заявили, что уже подготовили проект постановления правительства опереходе на оплату мусора исходя из фактически накопленного объема, ноотраженный в нем механизм не раскрыли. Председатель комитета Госдумы поэкологии и охране окружающей среды Владимир Бурматов сообщил, что проект

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

24

PPPI.RU

постановления пока не видел, однако считает механизм расчета стоимости "по факту"в том виде, в каком его понимает широкая аудитория, реализуемым. Он напомнил, чтов мире есть положительный опыт работы такой системы, и в России она позволитсправедливо экономить людям, которые "производят" меньше мусора.

Исполнительный директор ассоциации организаций, операторов и специалистов всфере обращения с отходами "Чистая страна" Руслан Губайдуллин указал на другойнюанс. "Необходимо учитывать, что институт регионального оператора был запущен вмасштабе всей страны с 1 января 2019 года. По итогам первого года работы будетпонятен реально образуемый объем твердых коммунальных отходов. Причем, он можетбыть выше нормативного значения, то есть в отдельных случаях оплата "по факту"может привести к росту конечного платежа", - сказал он.

Губайдуллин отметил, что идея в целом хорошая, и в мире действительно естьположительные примеры работы такой системы строго "по факту", однако этодолгосрочная перспектива, которая требует инфраструктуры и изменений взаконодательстве. "К этому многие развитые страны шли достаточно долго <…>Непонятен механизм одномоментного перехода на оплату "по факту", так как вбольшинстве регионов контейнерные площадки используются и юридическими лицами,что не всегда позволяет определить фактически образованный гражданами объем ТКО.Создание контейнерных площадок с закрытым доступом конкретных потребителейможет частично решить указанную проблему, но в данном случае требуютсядополнительные средства", - пояснил эксперт.

Если для создания системы "по факту" потребуются какие-то специальные контейнерыс ограниченным доступом жителей к ним, то самое время заняться приобретениемтаких бачков, считает Бурматов. "Это очень хороший повод поменять контейнеры.Лучше закупать сейчас нормальные, которые позволят производить оценку объема иливеса накопленных отходов <…> Я вижу в оплате "по факту" шаг вперед. Будет ли этопоследним шагом вперед - очевидно, нет, нам есть еще куда двигаться", - добавил он.

Реформа мусорной отрасли стартовала в России с 1 января 2019 года, пока в нее невошли 11 регионов по разным причинам. Она призвана сделать обращение с мусоромболее цивилизованным, решить проблему с несанкционированными свалками изначительно сократить объемы вывозимых на полигоны отходов. Так, на переработку к2024 году будет отправляться 36% мусора вместо 7% в 2019 году, согласно паспортунационального проекта "Экология".

15 ИЮЛЯ 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 29 ГЧП-КОНКУРСОВ

За прошедшую неделю с 8 по 14 июля на сайте torgi.gov.ru опубликовано 29 конкурсов,из них 28 относятся к коммунально-энергетической сфере, 1 - к благоустройству. Намуниципальном уровне инициировано 27 конкурсов, на региональном - 2 конкурса.

В порядке публичной инициативы объявлено 13 конкурсов, в порядке частнойинициативы - опубликовано 16 предложений инвесторов. Совокупная стоимостьконкурсов составляет не менее 3,4 млрд рублей, средний срок реализации - 11,9 лет.

В том числе объявлено 3 конкурса стоимостью более 100 млн рублей, а также

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

25

PPPI.RU

6 конкурсов в стоимостном диапазоне 10-100 млн рублей. Самым дорогим лотом сталаконцессия объектов теплоснабжения г.о. ЗАТО город Фокино в Приморском краестоимостью 2,8 млрд рублей. Также за 300 млн рублей собираются передать вконцессию объекты наружного освещения и электросетевого хозяйства вСтавропольском крае, объекты теплоснабжения в Забайкальском крае - 101,1 млнрублей.

Регионами-лидерами по числу опубликованных лотов стали Амурская область иКрасноярский край (по 4 лота). С опубликованными ГЧП-конкурсами вы можетеознакомиться в разделе Новое о ГЧП-торгах сайта http://www.pppi.ru/

15 ИЮЛЯ 2019

ГЛОБАЛЬНЫЙ ИНФРАСТРУКТУРНЫЙ ХАБ ОЦЕНИЛ РОЛЬНАЦИОНАЛЬНЫХ БАНКОВ РАЗВИТИЯ НА РЫНКЕИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ И ГЧП

28 июня Глобальный инфраструктурный хаб (далее - GIH) опубликовал обзор,посвященный роли национальных банков в развитии мировой инфраструктуры.

ЧТО ТАКОЕ НАЦИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ РАЗВИТИЯ

Национальные банки развития - это специализированные банки или иные структуры,которые оказывают поддержку инфраструктурным проектам. Их основная задача -предоставлять долгосрочное финансирование и привлекать частные инвестиции винфраструктуру. В последние годы также приобретает значение поддержка проектов всфере "зеленой" инфраструктуры.

КОГДА ОНИ ВОЗНИКЛИ

Государственные банки, занимающиеся инфраструктурным развитием, появились сразупосле второй мировой. Первым стал Немецкий банк развития, созданный в 1948. Затемпоявились банки в Японии и Бразилии в 1951 и 1952 соответственно. Основная массабанков развития была создана уже в 2000-х.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ БАНКИ РАЗВИТИЯ НАДЕЖНЕЕ И ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЕЕ

Ключевая особенность, которая делает привлекательными продукты банков развития, -это государственные гарантии. Они значительно удешевляют цену долга по сравнениюс другими источниками финансирования. Поэтому долгосрочным инвесторам винфраструктуру выгоднее обращаться именно в такие банки.

При этом банки развития предлагают не только кредиты. Среди их продуктов такжеоблигационные займы и мезонинное финансирование. В последнее время все большебанков развития начинает работать с производными финансовыми инструментами.

Однако перечисленные плюсы могут оказаться и минусами. Например, в случаедефолта, хотя и маловероятного, под ударом окажутся налогоплательщики, то естьпростые граждане.

ЧЕМ ОТЛИЧАЮТСЯ БАНКИ РАЗНЫХ СТРАН

Банки разных стран имеют свои специализации. Например, китайский банк развитияработает исключительно с проектами муниципального уровня, а канадский - с

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

26

PPPI.RU

проектами федерального.

Наиболее заметна разница между деятельностью банков развитых и развивающихсястран. Для последних важно накопить критическую массу инфраструктурныхинвестиций и сделать доступным долговое финансирование, поэтому зачастую банкивыдают кредиты, не обеспеченные государственными гарантиями.

Банки развитых стран, наоборот, борются за стабильность рынка и скореефокусируются на поддержке проектов в отдельных инфраструктурных нишах, гдеощущается дефицит инвестиций. Также, накопив достаточный опыт, банки развитыхстран постепенно выходят на уровень международных проектов. Например, канадскоеинфраструктурное агентство Infrastructure Ontario, которое в марте объявило оготовности поддержать проекты, реализуемые канадскими инвесторами на территорииЕвропейского союза.

НОВЫЙ ТРЕНД "ЗЕЛЕНОЙ" ИНФРАСТРУКТУРЫ

В последние годы набирает все большую популярность проблематика "зеленой"инфраструктуры, которая, кстати, является одной из тем японского председательстваэтого года в Большой двадцатке. В поддержку проектов, которые вносят вклад вразвитие экологически безопасной и ответственной инфраструктуры, банки развитиявыпускают "зеленые" облигации. На такие облигации вправе претендовать толькоаккредитованные проекты, чья польза для экологии документировано обоснована.

РОЛЬ БАНКОВ НА РЫНКЕ ГЧП

Как правило, банки развития всех стран активно поддерживают ГЧП-проекты. Чащевсего, банки выступают старшим кредитором, давая долг напрямую или черезоблигации, потому что так меньше риска. Реже, но довольно часто, дают акционерныйзайм в рамках мезонниного финансирования или выступают младшим кредитором.Среди ГЧП-проектов чаще предпочитают те, что направлены на модернизацию илиреконструкцию объектов, нежели гринфилд - опять же для уменьшения рисков.

ЛУЧШИЕ БАНКИ ОТЛИЧАЕТ УМЕНИЕ ОПРЕДЕЛИТЬ МОМЕНТ

Наиболее успешные банки отличает то, что они могут безошибочно определить, накаком этапе следует войти в проект, чтобы добиться максимального эффекта отинвестиций. Если возможно, то вместо старшего долга лучшие банки дают частичныегарантии по кредитам, чтобы простимулировать частные финансовые организации иразделить риски.

Чтобы это выяснить, эксперты GIH проанализировали деятельность банков в 12странах, включая Китай, Германию, США, Канаду, Австралию, ЮАР и другие. По ним вобзоре представлены кредитные рейтинги, описана специализация, предлагаемыепродукты и услуги.

С полной версией публикации на английском можно ознакомиться по ссылке.

Источник: gihub.org

12 ИЮЛЯ 2019

В МИРЕ: РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ ПАКИСТАНА, ПРИВАТИЗАЦИЯ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ ВИНДИИ, АНТИРЕЙТИНГ ШТАТОВ США ПО СОСТОЯНИЮ ДОРОЖНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ ИОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНТЕРНЕТОМ СЕЛ В КАЗАХСТАНЕ

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

27

PPPI.RU

ПАКИСТАН ПОЛУЧИТ $10 МЛРД ОТ АБР НА РАЗВИТИЕ ИНФРАСТРУКТУРЫ

Азиатский банк развития (АБР) выдаст Пакистану кредит под инфраструктурныепроекты в размере $10 млрд, передает газета Pakistan Today. В понедельник, 08 июля,об этом договорилось правительство страны с руководством банка, подписавстратегию сотрудничества до 2024 года. Уже в следующем году Пакистан получит наразвитие $2,1 млрд.

Согласно текущим планам, финансирование будет направлено на создание имодернизацию коммунально-энергетической инфраструктуры, а также на развитиетранспорта, сельского хозяйства и других сфер. Часть средств освоят по механизмамГЧП.

Напомним, в 1966 году Пакистан стал одним из основателей АБР. С тех пор странаполучила от банка $32 млрд под реализацию инфраструктурных проектов в различныхсферах. В 2018 году АБР выдал странам кредитов на сумму $21,6 млрд.

Источник: pakistantoday.com.pk

ИНДИЯ МОЖЕТ РАЗРЕШИТЬ ЧАСТНЫМ ИНВЕСТОРАМ ЭКСПЛУАТИРОВАТЬЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ

Индия готова передать часть железных дорог в управление частному сектору помеханизмам ГЧП. Об этом заявил на прошлой неделе министр железных дорог ПиюшГоял, сообщает газета Gulf Today.

В случае успеха реформы частные инвесторы смогут собирать платежи с пассажиров игрузоперевозчиков, а взамен должны будут выплачивать государству лицензионныйсбор. Такая модель возврата инвестиций сейчас рассматривается в качестве основной.При этом сами дороги останутся в государственной собственности.

Как ожидается, частичная приватизация сектора позволит привлечь 50 трлн рупий вразвитие железнодорожной инфраструктуры к 2024 году. В настоящее время наразвитие железнодорожной инфраструктуры Индия ежегодно выделяет лишь 1,6 трлнрупий, а сама сфера целиком находится в ведении государства.

Источник: gulftoday.ae

В США НАЗВАНЫ ШТАТЫ С НАИХУДШИМИ ДОРОГАМИ

На основе данных Федерального управления автомобильных дорог журнал 24/7 Wall St.составил антирейтинг американских штатов по состоянию автодорожнойинфраструктуры.

Первое место занимает Род-Айленд, где процент изношенных дорог достигает 25%, адоля аварийных мостов – 23%. В пятерку худших входят также Аляска, Айова, ЗападнаяВирджиния и Нью-Джерси. В среднем износ дорог и мостов в этих штатах превышает15%.

Лучшие штаты, по мнению экспертов, – Невада, Флорида, Юта, Аризона и Вермонт. Вних доля плохих дорог и мостов не превышает 3,5%.

Авторы публикации отмечают, что величина расходов на инфраструктуру никак не

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

28

PPPI.RU

влияет на качество дорог. Среди пяти штатов с наилучшей инфраструктурой лишьВермонт входит в десятку с наибольшими расходами в расчете на одного водителя.Аналогично не оказывает влияния и такой фактор как величина налога на бензин. Все втой же пятерке лучших только Флорида имеет по нему высокие ставки.

Также в исследовании говорится, что в сравнении с ситуацией столетней давностирасходы на инфраструктуру в США стали составлять все меньшую долю от ВВП. Если в1930-х государство тратило 4,2% ВВП, то сейчас инфраструктурные инвестиции едвадостигают 1,5%. Особенно сильно изношена дорожная инфраструктура. Согласноэкспертным оценкам, ежегодно аварии на транспорте и пробки, вызванные низкимкачеством инфраструктуры, отнимают у экономики $120 млрд.

Источник: 247wallst.com, usatoday.com, 247wallst.com

БОЛЕЕ 400 СЕЛ КАЗАХСТАНА ПОЛУЧАТ ИНТЕРНЕТ К 2021 ГОДУ

В среду, 10 июля, Банк развития Казахстана (БРК) открыл финансирование проекта пообеспечению широкополосным доступом к интернету (ШПД) сельских населенныхпунктов во всех областях страны, сообщает газета Kazakhstan Today.

Стоимость проекта составляет 16,8 млрд тенге (2,8 млрд руб.). БРК предоставит заем в13,3 млрд тенге сроком на 12 лет. Остальной объем необходимых инвестиций вразмере 3,5 млрд тенге выделит компания SilkNetCom.

Проект будет реализован в формате государственно-частного партнерства. В 2020 годупланируется проложить линии связи общей протяженностью 6 тыс. километров во всерегионы страны, что обеспечит доступ к ШПД более миллиона человек в 421 селе.

Всего к 2031 году подключат к сети более половины сел Казахстана, которых в странеоколо 6 тысяч. В офлайне оставят только малые села с населением менее 100 человек.

На текущий момент широкополосный интернет доступен жителям аулов Жамбылской,Туркестанской, Карагандинской и Восточно-Казахстанской областей. По даннымзамгендиректора SilkNetCom, в 707 госорганах и бюджетных организациях на селеинтернет уже работает. Если проект «полетит», то механизмы ГЧП будут применены идля других телекоммуникационных и IT-проектов страны.

Источник: kt.kz, almaty.tv

11 ИЮЛЯ 2019

СТОИМОСТЬ ОБОРУДОВАНИЯ РОССИИ КОНТЕЙНЕРАМИ ДЛЯМУСОРА ОЦЕНИЛИ В 9 МЛРД РУБЛЕЙ

Дефицит контейнеров для мусора в России достигает порядка 750 тыс. штук, на ихпокупку потребуется около 9 млрд рублей, заявил исполнительный директорРоссийского экологического оператора (РЭО) Алексей Макрушин в ходе пресс-конференции в ТАСС в четверг.

"Мы запрашивали информацию у субъектов и анализировали [ее]. Субъекты нам[сказали], что им требуется около 900 тыс. контейнеров. По нашим расчетамнеобходимо где-то 750 тыс. контейнеров в масштабах страны, это приблизительно 9млрд рублей в деньгах", - сказал он.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

29

PPPI.RU

Макрушин добавил, что эта потребность рассчитана без учета предстоящего внедренияраздельного сбора коммунальных отходов, что стало одним из приоритетов реформымусорной отрасли. Предполагается, что первым этапом разделения станет созданиедвухпотоковой системы, такая заработала с января 2019 года в Московской области ибудет запущена в Москве с января 2020 года. Для этого потребуется оборудоватьконтейнерные площадки двумя типами баков: для вторичного сырья и прочихсмешанных с органикой отходов.

По словам Макрушина, сейчас в регионах зачастую нет даже контейнерных площадок ибаков на них, люди просто складируют пакеты с мусором в какой-то точке.

"Сейчас обсуждается, каким образом можно поддержать регионы, чтобы былозакуплено необходимое количество контейнеров. Анализ проводился совместно РЭО сМинстроем и Минприроды России", - добавил он.

Реформа по работе с мусором стартовала в РФ с января 2019 года, она призванасделать отрасль транспарентной, предотвратить образование несанкционированныхсвалок и постепенно вовлечь максимальный объем вторичных ресурсов в переработку.Для перехода на новую систему были установлены новые тарифы на вывоз мусора,которые должны обеспечить окупаемость работы операторов. Целевые показателиреформы отражены в нацпроекте "Экология".

11 ИЮЛЯ 2019

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О СОЦИАЛЬНОМПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВЕ

Госдума приняла закон о правовом регулировании отношений в сфере социальногопредпринимательства. Документ выделяет социальное предпринимательство вотдельную область малого и среднего предпринимательства (МСП) и законодательнозакрепляет понятия "социальное предпринимательство" и "социальное предприятие".При этом определяются критерии отнесения субъектов МСП к социальнымпредприятиям и специальные формы и виды их поддержки, пишет РИА Новости.

Данная законодательная инициатива решает такие важные социальные вопросы какповышение уровня занятости инвалидов, выпускников детских домов и пенсионеров,получение этими категориями населения необходимых товаров и услуг, пояснял ранеежурналистам председатель Госдумы Вячеслав Володин. Закон о социальномпредпринимательстве, по его словам, позволит привлечь в эту сферу большедеятельных, неравнодушных людей.

К социальным предприятиям закон относит те субъекты МСП, которые обеспечиваютзанятость "социально уязвимых" категорий граждан. При этом среднесписочнаячисленность таких лиц должна составлять не менее 50% общей численностиработников, а доля расходов на оплату труда относящихся к любой из этих категорийлиц - не менее 25% фонда оплаты труда.

К таким категориям отнесены инвалиды и лица с ограниченными возможностямиздоровья, пенсионеры, граждане предпенсионного возраста (пять лет до пенсии),одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в томчисле инвалидов. К ним также будут относиться воспитанники детдомов (до 23 лет);лица, освобожденные из мест лишения свободы и имеющие неснятую и непогашеннуюсудимость; беженцы и вынужденные переселенцы; малоимущие граждане; лица без

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

30

PPPI.RU

определенного места жительства и занятий; другие граждане, нуждающихся всоциальном обслуживании.

Закон позволит оказывать адресную господдержку социальным предприятиям, в томчисле финансовую, имущественную, информационную, консультационную. Социальнымпредприятиям будет оказываться содействие в развитии межрегиональногосотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок,деловых конгрессов и выставок.

11 ИЮЛЯ 2019

ЕВРОПЕЙСКАЯ КОМИССИЯ РАСКРИТИКОВАЛА АЛБАНИЮ ЗА ЕЕПОЛИТИКУ В ГЧП

Европейская комиссия раскритиковала правительство Албании за его политику вконтрактах государственно-частного партнерства, стоимость которых достигла самоговысокого уровня в Албании - 31% ВВП. Более того, комиссия и Международныйвалютный фонд прогнозируют, что общая стоимость контрактов ГЧП увеличится доошеломляющих 46% ВВП в 2019 году, пишет Exit.

Оценки Европейской комиссии программ экономических реформ на 2019-2021 годы,представленные правительством Албании, подчеркивают, что дальнейшее увеличениестоимости контрактов ГЧП также приведет к увеличению государственного долга,который официально составляет 67% ВВП. Тем не менее, ЕК ставит под сомнениедостоверность информации правительства о государственном долге: неучтеннаязадолженность и условные обязательства подрывают доверие к позициигосударственного долга.

Европейская комиссия выражает обеспокоенность тем, что контракты по ГЧПзаключаются без проведения необходимого анализа рисков и без оценки соотношениязатрат и выгод. При этом правительство могло бы уменьшить многие фискальныериски, возникающие из-за весьма спорных контрактов, которые были раскритикованынесколькими международными финансовыми институтами.

В отчете комиссии также отмечается, что правительство Албании невыделило дополнительных сотрудников для мониторинга возросшего количестваконтрактов ГЧП. В то же время не было соответствующего увеличения числасотрудников, которые могли бы отслеживать и оценивать эти сложные контракты ипроекты. Это означает, что государственные финансовые обязательства, связанные сГЧП, не подвергаются всесторонней оценке и статистической регистрации.

Правительство Албании также подвергнуто критике контракты ГЧП, заключенные безпрозрачности или конкуренции, говоритчя в отчете Европейской комиссии о ходеработы за 2018 год, опубликованном в мае 2019 года. ЕК раскритиковала подходправительства к принятию «незапрошенных предложений» от частных компаний, чтопривело к сокращению конкуренция между компаниями в процессе торгов.Незапрошенные предложения практически делают компанию победителем торгов из-за «бонусных баллов», которые правительство присуждает предлагающей компании.

Такие же опасения по поводу ГЧП были высказаны ранее Всемирным банком,Международным валютным фондом и Европейским банком реконструкции и развития.Их главной проблемой является отсутствие прозрачности и конкуренции, отсутствиеанализа рисков и принятия частных компаний незапрошенных предложений, которые в

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

31

PPPI.RU

большинстве случаев приносят огромные прибыли частным компаниям и увеличиваютгосударственный долг и фискальную нагрузку на государство.

10 ИЮЛЯ 2019

ГОСДУМА ВО II ЧТЕНИИ ОСВОБОДИЛА РЕГИОНАЛЬНЫХ"МУСОРНЫХ" ОПЕРАТОРОВ ОТ НДС

Госдума приняла во втором чтении законопроект, который освобождает региональныхоператоров по обращению с твердыми коммунальными отходами от налога надобавленную стоимость (НДС). Документ инициирован правительством РФ, пишетТАСС.

Законопроект освобождает от обложения НДС услуги по обращению с ТКО,оказываемые региональными операторами, в отношении которых уполномоченныморганом утвержден предельный единый тариф на соответствующие услуги без учетаНДС. Норма будет применяться в отношении предельных единых тарифов, вводимых вдействие с 1 января 2020 года.

Законопроект наделяет субъекты РФ правом установления налоговой ставки 0% поналогу на прибыль организаций для региональных операторов по обращению с ТКО. Вслучае принятия субъектом РФ такого решения ставка по налогу, подлежащемузачислению в федеральный бюджет, устанавливается в размере 0%. Эти налоговыеставки будут применяться к прибыли регионального оператора от деятельности врамках договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

Региональные операторы по обращению с бытовым мусором начали работать в России с1 января 2019 года в рамках реформы отрасли обращения с отходами. Эти компанииотвечают за сбор и транспортировку мусора от места накопления до точки утилизации,захоронения или обезвреживания. По данным министерства природных ресурсов иэкологии и ассоциации регоператоров "Чистая страна", в России этот статус получилиоколо 250 компаний. Под их контроль в той или иной мере перешел рынок в 70 из 85субъектов РФ.

9 ИЮЛЯ 2019

КЕЙП-КОРАЛ РАССМАТРИВАЕТ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОЕПАРТНЕРСТВО ДЛЯ АКВАПАРКА

Власти Кейп-Корал (Флорида, США) в настоящее время ведут обсуждения о том, какпартнерство позволит им сэкономить деньги и при этом сохранить место открытым,пишет Winknews. Но это решение может в конечном итоге дорого стоить людям.

Город должен принять решение либо продолжать единоличное управление аквапаркомSun Splash Family и терять деньги, либо экономить, привлекая частного партнера. Темне менее, партнер также может привести к повышению цен на билеты и алкоголь.

Председатель комитета по надзору бюджета города Кейп-Корал Джордж Старнерподтверждает, что в парке, вероятно, будут расти цены. Однако он считает, чтогосударственно-частное партнерство позволит городу экономить деньги ииспользовать их для других проектов. «Потенциально это может означать экономиюсотен тысяч долларов в городе», - сказал Старнер.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

32

PPPI.RU

Есть те, кому нравится эта идея. «Если бы это [деньги] пошло на что-то другое, этомогло бы помочь, например, в строительстве дорог», - сказал Эйдан Келли. - Так чтоэто [привлечение инвестора] может иметь положительный результат». Но есть также ипротивники этой идеи. «Я бы предпочел, чтобы он оставался публичным», - сказалаАманда Вонш. - Я знаю, что многие мои друзья тоже предпочли бы это».

Председатель комитета привел в качестве примера успешного партнерства города ичастной компании лодочную станцию, в прошлом году город на этом заработал почти$280 тыс. Однако окончательного решения по этому вопросу еще нет, городрассматривает различные варианты. Бюджетный комитет вынесет рекомендациигородскому совету для принятия окончательного решения. «Мы хотим, чтобы парк былдоступен для среднего потребителя здесь, на мысе Корал», - сказал Старнер.

9 ИЮЛЯ 2019

КОМИТЕТ ГОСДУМЫ ОДОБРИЛ КО II ЧТЕНИЮ ПЕРЕДАЧУИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ НА IT ЧАСТНОМУ ПАРТНЕРУ В ГЧП

Комитет Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениямрекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект овозможности передачи исключительных прав на результаты интеллектуальнойдеятельности частному партнеру в рамках государственно-частного партнерства, еслиобъектом ГЧП является IT-система. Документ инициирован группой депутатов во главес председателем комитета Николаем Николаевым. Планируется, что Госдумарассмотрит законопроект на заседании 11 июля, пишет ТАСС.

Согласно законопроекту, при заключении соглашения о ГЧП, в котором объектомсоглашения является информационно-телекоммуникационная система и составляющиеее элементы IT-инфраструктуры (программы для ЭВМ, базы данных, а такжеобеспечивающие их эксплуатацию технические средства обработки, передачи ихранения данных, в том числе в составе единых информационных систем), публичныйпартнер может принять на себя обязательства предоставить частному партнеруисключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие всостав существующих IT-объектов, а также права на обеспечивающие их эксплуатациютехнические средства.

Распоряжение частным партнером исключительными правами будет регулироватьсяправилами, установленными гражданским законодательством в отношенииинтеллектуальной собственности с учетом ограничений, установленныхзаконодательством о ГЧП.

Ко второму чтению законопроекта поступило 16 поправок, все они рекомендованыкомитетом к принятию. Так, предложено наделить правительство РФ полномочиями пооценке проектов ГЧП в сфере информационных технологий на предмет возможностиотчуждения частному партнеру прав на интеллектуальную собственность иопределению случаев, когда такое отчуждение недопустимо. Потому что на практикевозможны ситуации, когда автоматическая передача в силу закона указанных прав вчастную собственность может повлечь нанесение ущерба интересам государства,общества и граждан.

"В прошлом году мы сделали первый шаг, приняли закон и расширили на IT-сферу ГЧП,но правоприменительная практика показала, что таких норм недостаточно, поэтому мы

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

33

PPPI.RU

разработали этот документ. Он является важной составляющей решения задачцифровизации российской экономики. Согласно поправкам, правительство получитправо оценивать проекты ГЧП в сфере IT на предмет возможности отчуждения такихправ, также полномочия по определению случае, когда такое отчуждениенедопустимо, потому что это может быть предмет информации связанной, например, сгосбезопасностью и т.д. Передача интеллектуальной собственности не должна нанестиущерб интересам государства. Поэтому очень важно в этих направленияхдетализировать прямыми нормами сценарии сферы применения ГЧП", - отметилНиколаев.

Принятие законопроекта сделает проекты ГЧП в сфере разработки, создания иэксплуатации объектов информационно-телекоммуникационных технологий болеенадежными с точки зрения участия в них малых и средних профильных IT-компаний,что обеспечит привлечение частных инвестиций, инновационных решений, передовыхтехнологий и лучших мировых практик в решение стратегических задачинформатизации общества и цифровизации российской экономики, указывают авторыдокумента.

9 ИЮЛЯ 2019

В МИНКОМСВЯЗИ ВЫСТУПИЛИ ПРОТИВ СОЗДАНИЯ ЕДИНОГООПЕРАТОРА ДОРОЖНЫХ КАМЕР

Министр связи Константин Носков сообщил, что по итогам консультаций с регионами иучастниками рынка министерство выступило против назначения единственногооператора по установке дорожных камер, пишет "Коммерсант".

«Я направил предложения в правительство, потому что рынок очень конкурентный, схорошей динамикой,— приводит ТАСС слова министра.— Рынок быстро развивается,быстро снижается стоимость благодаря конкуренции». Носков уточнил, что позицияМинкомсвязи направлена вице-премьеру Максиму Акимову и теперь «руководствоправительства будет принимать решение и докладывать президенту».

Министерство в соответствии с поручениями президента Владимира Путина и вице-премьера Максима Акимова еще в июне разослало в регионы телеграмму о подготовкепостановления правительства о назначении ООО «ГЛОНАСС БДД» единственным«исполнителем закупок работ, услуг», связанных с применением комплексов фиксациинарушений ПДД и их обслуживанием. Речь идет о дочерней структуре корпорации«Ростех» (ей принадлежит 34% ГЛОНАСС БДД, еще 30% у АО «ГЛОНАСС» и 36% у ООО«Сотка высоток»). В мае представители «Ростеха» поясняли, что ГЛОНАСС БДДзаймется созданием «автоматизированной системы контроля и повышениябезопасности на дорогах». По данным источников “Ъ”, с идеей определитьединственного поставщика к президенту РФ Владимиру Путину обратился именно«Ростех». Предполагалось, что региональные власти должны в «максимально короткийсрок» подготовить список вероятных зон контроля камер на местных дорогах.

Сейчас на дорогах установлено 12 тыс. стационарных и 3,8 тыс. мобильных дорожныхкамер. В ряде субъектов федерации (Московской, Курганской, Рязанской областях,Ингушетии, Чечне) власти заключили 10–12-летние концессионные соглашения игосконтракты с компаниями на установку и обслуживание камер. Инвестициивозвращаются за счет оплаченных штрафов. Среди инвесторов — «Ростелеком»,Vessolink, «Ситроникс», «МВС Груп» и другие компании. По подсчетам “Ъ”, в 2018 году

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

34

PPPI.RU

общие доходы владельцев камер в регионах превысили 3,4 млрд рублей, рекордсменомстала «МВС Груп» в Подмосковье — 3,1 млрд рублей.

Но в феврале 2019 года вице-премьер Максим Акимов назвал дорожные камеры«средством коммерциализации» и призвал пересмотреть принципы государственно-частного партнерства в этой области. В июне и июле в Госдуму были внесены двазаконопроекта, ограничивающие применение частных комплексов фиксациинарушений. О проверке дорожных камер и режимов их работы для «своевременногоустранения массовых нарушений прав граждан» заявили и в Генпрокуратуре РФ, гдеобеспокоены, что комплексы стали «источником дохода» частных компаний.

В правительстве уже разработали для субъектов федерации новые условия работы:аренда одного комплекса — 65–90 тыс. рублей в месяц, или 150–250 рублей за «услугу»предоставления информации о правонарушении. Последняя схема работает в рядерегионов: в Подмосковье «МВС Групп» получает 244 рублей за каждый оплаченныйштраф, в Тамбове АО «ТСК» — 243 рублей, в Курганской области ПАО «Ростелеком» —149–345 рублей.

В аппарате Максима Акимова сообщили “Ъ”, что пока не видели предложенийМинкомсвязи. В ГЛОНАСС БДД не смогли предоставить комментарии, в «Ростехе»обсуждать ситуацию отказались. Первый зампред комитета Госдумы погосстроительству Вячеслав Лысаков ранее заявлял “Ъ”, что не видит в идее единогооператора «никакой пользы», но усматривает «чье-то желание перенаправитьфинансовые потоки от штрафов».

Нынешние игроки предсказуемо против. Сейчас треть комплексов фотовидеофиксации,то есть около 5 тыс. в стране,— это проекты «Ростелекома», подчеркнули в компании.«Создание систем фотовидеофиксации — сложившийся рынок, который существует иразвивается много лет, и появление единого поставщика ставит под вопроссуществование целого рынка»,— утверждает представитель оператора. Он добавляет,что инициатива создаст технологические сложности: «Регионам не оставляют выбора,возможности скорректировать решение под свои нужды. Есть и климатические, идругие различия».

8 ИЮЛЯ 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 27 ГЧП-КОНКУРСОВ

За прошедшую неделю с 1 по 7 июля на сайте torgi.gov.ru опубликовано 27 конкурсов,из них 21 относится к коммунально-энергетической сфере, 6 - к социальной.Совокупная стоимость лотов составляет не менее 14,5 млрд рублей, средний срокреализации - 11,6 лет.

На муниципальном уровне инициировано 24 конкурса, на региональном - 3 конкурса. Впорядке публичной инициативы объявлено 15 конкурсов, в порядке частнойинициативы - опубликовано 12 предложений инвесторов. Регионом-лидером по числуопубликованных лотов стала Республика Саха (Якутия) (3 лота).

В том числе объявлено 8 конкурсов стоимостью более 100 млн рублей, а также6 конкурсов в стоимостном диапазоне 10-100 млн рублей. Самыми дорогими лотамистали: создание и эксплуатация объектов культуры «Государственная филармония

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

35

PPPI.RU

Якутии и Арктический центр эпоса и искусств» в Республике Саха (Якутия) стоимостью8,7 млрд рублей; создание и эксплуатация средней общеобразовательной школы вСургуте - 1,9 млрд рублей; создание и эксплуатация поликлиники городской больницы№ 2 на 600 посещений в смену в Якутске - 1,5 млрд рублей; создание и эксплуатацияплавательного бассейна в Ижевске - 744 млн рублей.

С опубликованными ГЧП-конкурсами вы можете ознакомиться в разделе «Новое о ГЧП-торгах» сайта http://www.pppi.ru/.

8 ИЮЛЯ 2019

НА СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ МОНИТОРИНГА ТРАНЗИТАСАНКЦИОННЫХ ГРУЗОВ ЧЕРЕЗ РОССИЮ МОГУТ ВЫДЕЛИТЬ21,8 МЛРД РУБЛЕЙ

На создание системы мониторинга транзита санкционных грузов через Россиюгосударство может выделить 21,8 млрд рублей, следует из проекта концессионногосоглашения между правительством и компанией Центр развития цифровых платформ(на 100% принадлежит «РТ-Инвест Транспортные системы» (РТИТС). ПредставительМинтранса сообщил РБК, что министерство направило в правительство проектподобного концессионного соглашения.

Система создается по указу президента № 290, который вступил в силу 1 июля 2019года. Согласно документу, перевозчики смогут транспортировать санкционные грузытранзитом через Россию в третьи страны при условии использования электронныхнавигационных пломб. Мониторинг таких грузов будет осуществляться с помощьюсистемы отслеживания перевозок, однако оператор этой системы пока не выбран.

Впервые электронные пломбы начали устанавливать на идущих через Россиюгрузовиках и вагонах весной 2016 года, после того как было введенопродовольственное эмбарго в отношении стран Евросоюза, США и некоторых другихгосударств, поддержавших антироссийские санкции. Однако до сих пор онииспользовались только при транзите грузов с Украины в Киргизию и Казахстан.Применение пломб должно гарантированно подтверждать факт неразгрузкитранспортного средства при его транзите — система в режиме реального временитранслирует информацию о состоянии запорно-пломбировочного устройства,географическом положении груза, целостности пломбы или факте ее вскрытия.

Как пояснил РБК представитель пресс-службы Минтранса, тестирование системыпроводилось в течение года. «На основании этого она была доработана и к 1 июля 2019года в соответствии с указом президента была полностью готова к запуску на 30запланированных пунктах пропуска — 20 автомобильных и десяти железнодорожных —через государственную границу», — отметил представитель ведомства. В полной мереотработано взаимодействие с ФТС России, создан необходимый запас пломб, проведенообучение сотрудников ФТС, Ространснадзора и ОАО «РЖД» для работы с системой,добавил он. Как пояснил представитель Минтранса, в ведомстве считаютцелесообразным закрепить функции оператора новой системы за Центром развитияцифровых платформ. «Использование уже существующей контрольной иинформационной инфраструктуры системы «Платон», которая эффективно работает напротяжении трех лет на всей территории России, позволит обрабатывать большиеобъемы данных, обеспечить юридическую значимость информации о транзитныхперевозках», — сказал он.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

36

PPPI.RU

Соглашение предполагается заключить на десять лет. РТИТС не будет получать деньгис перевозчиков за транзит, все средства будут перечисляться в федеральный бюджет.Из средств, которые, как рассчитывает РТИТС, ее «дочке» выделит государство, 2 млрдруб. должны пойти на компенсацию инвестиционных затрат, еще чуть меньше 20 млрдруб. — на компенсацию эксплуатационных затрат. Согласно проекту соглашениягосударство в лице Минтранса должно безвозмездно предоставить исполнителюпомещения на территории таможенных постов для размещения сотрудников, которыебудут оформлять и устанавливать пломбы на грузы. В проекте концессионногосоглашения говорится, что стоимость пломбы должна составлять 300 рублей в сутки.

Сборы с перевозчиков, по оценке, составят 3,8 млрд руб. за десять лет, что позволиткомпенсировать 18% затрат на создание и эксплуатацию системы, говорится в проектесоглашения. При этом «совокупный экономический эффект» для государства оценочносоставит 16,7 млрд руб. В расчете помимо прямой платы за пломбы учитываютсяпоступление налогов и сборов в российский бюджет, увеличение объемов таможенныхплатежей, повышение «чистых доходов населения за счет создания новых рабочихмест» и другие факторы, пишет РБК.

По словам собеседника РБК, знакомого с ходом реализации проекта, затратыоператора системы предполагают закупку или производство необходимого количествапломб, доработку ИТ-системы, а также оборудование офисов на таможенных пунктах(обустройство помещений и рекрутинг) — последнее требует наибольших затрат.

«Система, представленная РТИТС, успешно прошла тестирование и готова кэксплуатации. Однако буквально накануне вступления в силу указа президентаправительство получило письмо от АО «ГЛОНАСС», которое до этого моментаофициально не изъявляло желания участвовать в проекте», — рассказал собеседникРБК, знакомый с ходом реализации указа, разрешающего транзит санкционных грузов.По его словам, теперь правительство должно рассмотреть также кандидатуру АО«ГЛОНАСС» в качестве оператора системы, ознакомиться с предложениями компании итолько после этого выбрать исполнителя.

Как пояснила РБК заместитель гендиректора АО «ГЛОНАСС» Александра Аронова,компания реализовывала систему контроля за автомобильными и железнодорожнымиперевозками грузов с 2016 по 1 июля 2019 года, и направила в правительствоинформацию о результатах ее работы. «В данном отчете указывалось в том числе, чтосуществующая система готова к дальнейшей эксплуатации и может бытьпереиспользована для реализации указа. Если концессия как модель его реализациибудет принята уполномоченными органами, АО «ГЛОНАСС» готово выйти ссоответствующим предложением», — сказала она.

Стоимость пломб при транзите с Украины в Казахстан и Киргизию составляла 960 руб.АО «ГЛОНАСС» рассчитало свои затраты, исходя из тарифа в 300 руб. за пломбу всутки, сказала Аронова. «При таком тарифе окупаемость эксплуатации системы(включая пломбы) также можно будет обеспечить без затрат из федеральногобюджета, но при наличии (поддержании) определенного уровня грузопотока ипредоставлении оператору возможности оказания платных дополнительных услуг, вкоторых заинтересованы перевозчики, грузоотправители и грузополучатели», —отметила она. Среди таких услуг — контроль за температурой в контейнере приперевозке скоропортящихся товаров.

В воскресенье, 7 июля, министр транспорта Евгений Дитрих заявил журналистам, что

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

37

PPPI.RU

транзит грузов, попадающих под действие принятых российскими властямиограничительных мер, смогут отслеживать несколько операторов. «На сегодняшниймомент подготовлен проект временного регламента, временного порядка, которыйдопускает возможность для нескольких операторов участвовать в этой работе.Временный регламент будет действовать, пока его не отменят. Специальных сроковвнутри него не обозначено», — передает ТАСС слова министра.

5 ИЮЛЯ 2019

В МИРЕ: ГЧП-ТЮРЬМЫ В США, ПОДЗЕМНЫЙ ТУННЕЛЬ ВАВСТРАЛИИ, ТОТАЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА ПРОЕКТОВ ГЧП ВКИТАЕ И ЦЕНТРЫ ГЕМОДИАЛИЗА В УЗБЕКИСТАНЕ

В США ПОСТРОЯТ ТЮРЬМЫ ПО ГЧП

Американский штат Алабама к 2020 году построит три тюрьмы с помощью механизмовГЧП, сообщила 2 июля газета The Bond Buyer. Решение штата обусловлено тем, чтосуществующие исправительные учреждения переполнены и не могут обеспечитьтребуемых по конституции норм содержания заключенных, что в случае неисполнениябудет грозить судебным разбирательством со стороны федеральных органов.

В апреле этого года федеральный департамент юстиции США направил губернаторуАлабамы Кэй Айви обращение, в котором говорится, что штат систематически инамеренно нарушает нормы по содержанию заключенных, провоцируя случаифизического и сексуального насилия. Также федеральный департамент сообщил, чтопока воздержится от подачи иска, надеясь, что штат примет необходимые меры. В2014 году против штата уже подавали иск общественные организации, утверждая, чтозаключенные не получают должного медицинского наблюдения и ухода.

Всего речь идет строительстве трех тюрем общей вместимостью 12 тыс. человек насумму $900 млн. По условиям соглашения, частной стороне нужно будет выкупить уштата землю, к лету 2020 года возвести требуемые объекты и эксплуатировать их втечение 50 лет. Взамен штат обещает регулярно выплачивать фиксированную сумму избюджета на возмещение затрат инвестора. Публичной стороной выступаетдепартамент исполнения наказаний Алабамы.

До 2 августа идет сбор предварительных заявок от заинтересованных лиц – штат хочетпонимать, есть ли у местных компаний требуемые компетенции и опыт. Сообщается,что уже поступило 5 заявок от таких компаний как «CoreCivic», «Corrections ConsultantsLLC», «Plenary», «Provident Resources Group» и «Star America». Конкурс штат планируетобъявить в начале сентября.

Источник: bondbuyer.com

В АВСТРАЛИИ ПО ГЧП ПРОЛОЖАТ ПОДЗЕМНЫЙ ТУННЕЛЬ

Правительство штата Квинсленд подписало на этой неделе контракт на строительствоподземного железнодорожного туннеля «Cross River Rail» через реку Брисбен водноименном городе штата, сообщает газета Brisbane Times. Туннель протяженностью5,9 км пройдет через центр города, соединив две его половины. В рамках проектабудут построены четыре новые станции метро и модернизированы две старые.

Соглашение на $3 млрд заключено с консорциумом компаний, возглавляемым

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

38

PPPI.RU

корпорацией Pulse. Также в консорциум входят компании CIMIC, «Pacific Partnership»,«CPB Contractors» и UGL, а также международные партнеры DIF, BAM и «GhellaInvestments & Partnerships». Многие из этих компаний уже участвовали вжелезнодорожных и автомобильных ГЧП-проектах в Сиднее и Мельбурне. Сроксоглашения составит 25 лет, в течение которых частная сторона будет получатьфиксированные платежи из бюджета.

По оценкам транспортных экспертов, благодаря новому туннелю 14 тыс.автомобилистов пересядут на общественный транспорт, а 7,7 тыс. человек получатработу в строительном секторе. Работы по прокладке туннеля должны начаться вконце 2020 года.

Источник: brisbanetimes.com.au, live.racq.com.au

КИТАЙ НАЧИНАЕТ ТОТАЛЬНУЮ ПРОВЕРКУ РЫНКА ГЧП

Государственный комитет по развитию и реформам Китая начинает массовую проверкупроектов ГЧП, передает портал China Daily со ссылкой на записку госкомитета.«Закручивание гаек» коснется всех реализуемых проектов и будет включать проверкусоциально-экономического обоснования и финансовой модели проекта, эффективностиреализации и распределения рисков.

Проекты, которые покажутся «плохими», ожидают строгие санкции вплоть дорасторжения. Таким образом регулятор планирует минимизировать финансовые рискипубличной стороны, связанные с неисполнением обязательств. При этом для запускановых проектов ГЧП частная инициатива должна стать скорее исключением, чемправилом, говорится в записке.

По данным китайского минфина, всего по состоянию на конец марта этого года в Китаереализуется 8 839 проектов ГЧП с общим объемом инвестиций в 13 трлн юаней ($1,9трлн). Подавляющее большинство из них – муниципальные проекты в сфере ЖКХ итранспорта.

Источник: chinadailyhk.com, chinadailyasia.com

ГЧП ПОМОЖЕТ УЗБЕКИСТАНУ В БОРЬБЕ С РАКОМ

Современные центры гемодиализа построят в Узбекистане с помощью ГЧП, сообщаетнациональное информагентство. Об этом в конце июня договорились министерствоздравоохранения, министерство финансов и Агентство по развитию государственно-частного партнерства.

На текущий момент разработана концепция проекта, ведутся переговоры с десятьюзаинтересованными иностранными инвесторами. Основным консультантом выступаетМеждународная финансовая корпорация. Дополнительное финансирование можетвыделить Азиатский банк развития.

Кроме того, речь идет о возможной передаче по ГЧП уже существующих больниц и ихперевооружении. Например, прорабатывается перспектива создания центрапостинсультной реабилитации на 200 койко-мест.

Агентство по развитию ГЧП и Министерство здравоохранения Узбекистана давносотрудничают в запуске новых проектов в формате ГЧП, осуществляют мониторинг

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

39

PPPI.RU

эффективности уже реализуемых проектов. Подготовить документацию и объявитьконкурс планируется до конца года.

Источник: uza.uz

4 ИЮЛЯ 2019

ЭКСПЕРТЫ ВШЭ РАСКРИТИКОВАЛИ МУСОРОСЖИГАНИЕ КАКСПОСОБ УТИЛИЗАЦИИ ОТХОДОВ

Институт экологии НИУ ВШЭ по заданию Минприроды проанализировал эффективностьрешения «мусорной» проблемы в России с помощью строительствамусоросжигательных заводов, пишет "Коммерсант". В отчете первому замглавыМинприроды Денису Храмову говорится, что процесс сжигания твердых коммунальныхотходов нельзя отнести к современному методу обращения с отходами: «присравнении материальных балансов мусоросжигательных заводов общая массавторичных отходов от деятельности завода составляет не менее 70% от массыпоступающего на предприятие мусора».

Таким образом, обращают внимание ученые, сжигание приведет лишь кнезначительному уменьшению объема отходов, в то время как «качество» мусораизменится в худшую сторону. Дело в том, что при сжигании ТКО, которые чаще всегоотносят к четвертому и пятому классам опасности, образуется зола и шлак — их из-заобразующихся диоксинов ВШЭ предлагает считать высокотоксичным мусором (первыйкласс).

К 2022 году в Подмосковье планируется построить четыре мусорожгитальныхзавода (каждый из объектов по плану обезвреживает 700 тыс. тонн отходов в год) вСолнечногорске, Ногинске, Воскресенске и Наро-Фоминске. Аналогичный заводмощностью 550 тыс. т планируется построить в Татарстане. Оператором проекта сталиАГК-1 и АГК-2, контроль над которыми имеет АО «РТ-Инвест». Партнером в проектестал поставщик технологии мусоросжигания — японская Hitachi Zosen Inova. По планамподмосковных властей, четыре МСЗ и несколько «мусороперерабатывающихкомплексов» покроют потребности региона в мощностях по обращению с отходами.

Позиция о необходимости строительства дополнительных мощностеймусоросжигательных заводов не учитывает новых научных данных, которыеуказывают, что это путь в никуда,— считает директор Института экологии НИУ ВШЭБорис Моргунов. Если старые европейские исследования показывали относительнуюбезвредность мусоросжигания, то сейчас в Европе призывают отказываться от этого».

Кроме того, обращают внимание в ВШЭ, проекты мусоросжигательных заводов,которые собираются построить в Подмосковье, подразумевают «устаревшую»трехступенчатую систему очистки, «которая не обеспечивает необходимую очисткугазов». В то время как поставщик технологии сжигания мусора на своих предприятияхза границей реализует пять-шесть степеней очистки.

В «РТ-Инвесте» настаивают, что запуск четырех мусоросжигательных заводов вПодмосковье станет «главным и высокотехнологичным элементом в новойформирующейся сфере обращения с отходами». Там также заявляют, что дымовыегазы на заводах будут сжигаться при температуре 1260°С не менее 2 секунд: диоксиныбудут распадаться с образованием на выходе диоксида углерода, воды и хлористого

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

40

PPPI.RU

водорода. После этого концентрации этих веществ будут снижаться и обезвреживатьсяна следующих этапах очистки, добавляют в компании. При этом аргументобщественников, что в мире эксплуатируются заводы с большим количеством ступенейочистки, в «РТ-Инвесте» объясняют тем, что на таких предприятиях «в котлетемпература сжигания всего 850°С», что не позволяет полностью уничтожить вредныевещества.

3 ИЮЛЯ 2019

"РОСТЕЛЕКОМ" ПРЕДЛОЖИЛ СОЗДАТЬ НОВУЮАЭРОНАВИГАЦИОННУЮ СЕТЬ

Чиновники Минтранса, Минобороны и ФСБ должны в самом скором временидоговориться, как модернизировать систему аэронавигации в России по концессии,обсуждаются предложения «Ростелекома» о создании новой аэронавигационной сети,рассказали "Ведомостям" два чиновника и три человека, участвующих в работе надпроектом в составе разных его участников.

Председатель правительства Дмитрий Медведев поручил ускорить рассмотрениевопроса о концессии для создания новой инфраструктуры, необходимой длясовременного наблюдения за воздушным пространством, подтвердил человек, близкийк Минобороны.

Это уже второе поручение Медведева, касающееся аэронавигационной концессии.Первое было в декабре в виде резолюции на письме гендиректора "Ростелекома"Михаила Осеевского. Острая нехватка аэронавигационной инфраструктуры создаетугрозу национальной безопасности, писал Осеевский. Медведев поручил вице-премьеру Максиму Акимову и министру транспорта Евгению Дитриху проработатьпредложения "Ростелекома". Акимов предложение поддержал и обратился с просьбойк Минтрансу и Минобороны проработать вопрос создания национальной системы.

За новую систему аэронавигации развернулась борьба между концерном «Алмаз-Антей», единственным поставщиком оборудования для госкорпорации по организациивоздушного движения, и «Ростелекомом» с его сетью многопозиционных системнаблюдения (МПСН). Оборудование, необходимое для проекта, используется и длявоенных целей, военные встретили идею передать аэронавигационную систему вконцессию в штыки, рассказали человек, близкий к Минобороны, и два человека,близких к разным сторонам проекта сети МПСН. Вступить в борьбу может и третийучастник - "Ростех" в консорциуме производителем оборудования для МПСН "Азимут":такой концессионер предпочтительнее для Минтранса, уверены два собеседника,близких к разным участникам обсуждений.

На развертывание станций в 2019-2027 годы потребуется 102 млрд рублей, а наэксплуатацию - 5,5 млрд рублей в год. Стоимость создания и эксплуатации собслуживанием кредитов доходит до 400 млрд рублей, говорят чиновник и человек,близкий к одному из участников обсуждения.

2 ИЮЛЯ 2019

МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ И АВТОДОРОГФИЛИППИН ПРЕДЛОЖИЛО 10 КРУПНЫХИНФРАСТРУКТУРНЫХ ПРОЕКТОВ ЧАСТНЫМ ИНВЕСТОРАМ

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

41

PPPI.RU

Министерство общественных работ предлагает 10 крупных инфраструктурныхпроектов частным инвесторам в рамках государственно-частного партнерства, пишетManilastandard.

Проекты ГЧП включают Центральную скоростную автомагистраль Лусон Линк;автострада Кесон-Бикол; скоростная дорога Давао-Дигос; Северная Лусонскаяскоростная автомагистраль; эксплуатация и управление скоростной автомагистралиМетро Себу; дорогу Давао Байпасс; мост Миндоро-Батангас; автострада Дельпан-Пасиг-Марикина; Батангас Сити-Бауан, проект платной дороги Батангас; тихоокеанскоевосточное морское скоростное шоссе.

"Мы уже завершили технико-экономическое обоснование для скоростнойавтомагистрали Кесон-Бикол протяженностью 220 км. Необходимые документы ICCбыли переданы Neda [Национальному органу экономики и развития] для рассмотренияи одобрения", - сказал министр Марк Виллар.

По словам Вильяра, после завершения строительства скоростной автомагистралиКесон-Бикол время в пути между Тайабасом, Кесоном и Сан-Фернандо, Камаринес-Сур,сократится на два часа. Она начнется в Пагбилао, Кесон и закончится на шоссеМахарлика в Сан-Фернандо, Камаринес-Сур.

Также строится расширение первой части CLLEX с четырьмя полосами движениястоимостью 11,98 млрд фунтов стерлингов, которое соединит города Кабанатуан иСан-Хосе, проходя через муниципалитеты Талавера и Лланера в Нуэва-Эсиха.Скоростная автомагистраль протяженностью 35,7 км обеспечит беспрепятственныйальтернативный маршрут и разгрузит трафик по Пан-Филиппинскому шоссе междугородами Нуэва-Эсиха и городом Пларидель в провинции Булакан.

Министерство также строит скоростную автомагистраль Метро Себу стоимостью 28,1млрд. фунтов стерлингов, это магистральная дорога высокого стандартапротяженностью 73,75 км, чтобы удовлетворить существующую и будущуюпотребность города.

2 ИЮЛЯ 2019

ПРЕМЬЕР ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ПРЕДЛОЖИЛ ВВЕСТИОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ДЕМПИНГ И СРЫВ ТОРГОВ ПРИРЕАЛИЗАЦИИ НАЦПРОЕКТОВ

Премьер Дмитрий Медведев предложил ввести уголовную ответственность для тех, ктоумышленно демпингует и срывает торги, проводимые при реализации нацпроектов,пишет ТАСС.

"По поводу манипулирования торгами, эта проблема сохраняется, надо подумать,каким образом преодолеть ее, надо посмотреть, что можно сделать, чтобыумышленные срывы торгов или демпингование с целью срыва не мешали нормальнойорганизации всего процесса по заключению договоров, не приводили к нарушениюсроков, неисполнению обязательств и не парализовали работу", - сказал премьер назаседании президиума Совета при президенте по стратегическому развитию инациональным проектам.

Он предложил "ввести какую-то дополнительную ответственность" за такие действия,"и административную, и, может быть, уголовную тоже, потому что от таких действий -

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

42

PPPI.RU

миллионные, если не миллиардные убытки".

"Мне кажется, важно здесь ввести какую-то дополнительную ответственность. Японимаю, что не очень просто будет доказать - но это уже вопрос правоохранительныхорганов и суда, - что некто, участвующий в торгах, изначально не преследовал целизаключить договор, однако обратился с соответствующей заявкой и провалил конкурс,тем самым заставив проводить его повторно, от чего полетели все сроки", - добавилМедведев.

По его словам, "надо подумать, какие составы правонарушений здесь можноиспользовать или сформулировать новые".

2 ИЮЛЯ 2019

СЧЕТНАЯ ПАЛАТЫ ПОСЧИТАЛА НЕЗАВЕРШЕННЫЕ СТРОЙКИ

Счетная палата впервые подготовила сводный отчет по объемам незавершенногостроительства, включив в него данные не только федеральных, но и региональныхстроек, пишет "Коммерсант". По данным ведомства, на 1 января 2019 года вРоссии простаивали приблизительно 62 тыс. объектов незавершенного строительства(ОНС) с суммарным объемом вложений около 4 трлн рублей.

Как указано в документе, основная часть недостроев пришлась на регионы, где объемнезавершенного строительства составил 2,9 трлн рублей на 58,5 тыс. объектов. Приэтом объем федеральных средств, вложенных в такие объекты, снизился до 1,2 трлнрублей, хотя с 2015 года он колебался на уровне 2–2,5 трлн рублей.

Интерес к впервые представленным данным по незавершенным объектам,финансируемым из региональных бюджетов, в Счетной палате “Ъ” объяснилинеудовлетворительными результатами проверки строек в Северо-Кавказскомфедеральном округе (СКФО) и отдельно в Ингушетии. Так, на Северном Кавказе на 1января 2018 года насчитывалось около 4 тыс. незавершенных строек, четверть которыхбыла остановлена без консервации. При этом почти 1,2 тыс. из них были начаты болеевосьми лет назад. В Ингушетии, по данным СП, инвентаризация незавершенногостроительства в 2015–2018 годах вообще не проводилась, хотя в республике числятся233 замороженных объекта. Отметим, что по итогам нынешней проверки в СКФОзафиксированы самые низкие объемы незавершенного строительства — 132,8 млрдрублей.

Максимальный же объем зарегистрирован в Центральном федеральном округе —1,3 трлн рублей, из них на Москву приходится 1 трлн рублей. За ЦФО в спискенакопивших максимальное число брошенных строек следуют Северо-Западный иУральский федеральные округа — на них приходится по 299 млрд руб. Сравнениерегионов осложняется тем, что многие, хотя и предоставили СП сведения о недостроях,отказались от публичного раскрытия этих данных, отмечают аудиторы.

Для снижения объемов и количества ОНС глава Счетной палаты Алексей Кудринпредложил не выделять регионам бюджетных средств на строительство новыхобъектов, пока не завершены те, сроки по которым уже сорваны. Ведомство пообещалопредставить предложения об этом в правительство. Кроме того, господин Кудринзаявил о разработке в 2019 году инструментов «общественного характера», в томчисле рейтинга регионов со списками объектов незавершенного строительства,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

43

PPPI.RU

который должен привлечь внимание общества и региональных властей к проблемамдолгостроев.

Кроме этого в 2019 году Счетная палата целенаправленно изучает результативностьмер, принятых органами исполнительной власти (как на федеральном, так и нарегиональном уровне) для сокращения объемов и количества ОНС в 2017–2018 годах ипринимаемых сейчас,— итоги анализа планируется представить на рассмотрениеколлегией Счетной палаты в сентябре.

В то же время Счетная палата зафиксировала снижение объемов вложений внеоконченные стройки федеральных органов власти и 26 главных распорядителейбюджетных средств. Так, на 1 января 2019 года показатель составил 1,2 трлнрублей на 4 тыс. объектов (2,5 трлн рублей в 2018 году, 2 трлн рублей в 2015-м). Поканаибольший объем незавершенных строек в ведомственном разрезе зафиксирован уРосавиации (103,5 млрд рублей) и у Минкультуры (51,8 млрд рублей).

1 ИЮЛЯ 2019

ЗА ПРОШЕДШУЮ НЕДЕЛЮ ОБЪЯВЛЕНО 58 ГЧП-КОНКУРСОВ

За прошедшую неделю с 24 по 30 июня на сайте torgi.gov.ru опубликовано 58муниципальных конкурсов, из них 56 относятся к коммунально-энергетической сфере,1 - к социальной, 1 - к сельско- и охотхозяйственной.

В порядке публичной инициативы объявлено 49 конкурсов, в порядке частнойинициативы - опубликовано 9 предложений инвесторов. Совокупная стоимостьконкурсов составляет не менее 7,6 млрд рублей, средний срок реализации - 11,3 лет.

В том числе объявлено 6 конкурсов стоимостью более 100 млн рублей, а также7 конкурсов в стоимостном диапазоне 10-100 млн рублей. Самым дорогим лотом сталапередача в концессию объектов теплоснабжения Нижневартовска в ХМАО-Югре - 4,5млрд рублей. Также объявлены конкурсы на передачу в концессию объектовтеплоснабжения Рыбинска в Ярославской области - 984,7 млн рублей, созданиепроизводственного комплекса по переработке сельскохозяйственного сырья сполучением конечного продукта в виде шерстяных тканей, обработанных овчин,одежды и обуви гражданского и специального назначения в Кемерово - 541,7 млнрублей, передача в концессию объектов теплоснабжения Усть-Камчатскав Камчатском крае - 527,2 млн рублей.

Регионами-лидерами по числу опубликованных лотов стали Красноярский край (16лотов), Курская область (11 лотов), а также Забайкальский край (6 лотов). Сопубликованными ГЧП-конкурсами вы можете ознакомиться в разделе «Новое о ГЧП-торгах» сайта http://www.pppi.ru/.

1 ИЮЛЯ 2019

НЕБОЛЬШИМ МУНИЦИПАЛИТЕТАМ ХОТЯТ РАЗРЕШИТЬОСТАВЛЯТЬ ОБЪЕКТЫ ЖКХ В АРЕНДЕ ИЛИ ОТДАВАТЬ МУПАМИ ГУПАМ

2 0 и ю н я д е п у т а т ы в н е с л и в Г о с д у м у з а к о н о п р о е к т № 7 3 5 8 3 2 - 7 ,который расширит перечень оснований для передачи объектов ЖКХ, находящихся в

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

44

PPPI.RU

государственной или муниципальной собственности, следует из информации системыобеспечения законодательной деятельности.

Законопроект предусматривает, что передача объектов теплоснабжения,водоснабжения и водоотведения на территориях муниципальных образований,численность которых не превышает 25 тыс. человек, может осуществляться не толькопо концессионным соглашениям, как это предусмотрено действующимзаконодательством (за некоторыми исключениями), но и по договорам аренды, а такжепри создании государственного или муниципального унитарного предприятия в целяхего наделения имуществом, для осуществления им уставной деятельности. Впоследнем случае объекты теплоснабжения и водоснабжения передаютсяпредприятию на праве хозяйственного ведения.

Также депутаты предлагают исключить зависимость выбора способов передачи праввладения и (или) пользования объектами жилищно-коммунального назначения от датыввода указанных объектов в эксплуатацию, а также исключить условие о ничтожностидоговора аренды систем и (или) объектов, заключенного с нарушением требований обобязательности концессионного соглашения.

Авторы законопроекта аргументируют необходимость внесения таких изменений тем,что установленный ранее законодательством переходный период, позволяющий до 1января 2015 года осуществлять передачу прав на объекты ЖКХ в прежнем порядке (нетолько по концессии), не позволил подавляющему большинству муниципалитетоврегиона надлежащим образом подготовиться к трансформации правоотношений сэксплуатирующими организациями. Факторами, препятствующими внедрениюизменений, выступили, в том числе:

- длительные сроки приведения объектов жилищно-коммунального назначения внормативное состояние;

- длительные сроки проведения мероприятий по согласованию долгосрочныхпараметров концессионного соглашения;

- длительный процесс подготовки и проведения конкурса на право заключенияконцессионного соглашения;

- отсутствие потенциальных инвесторов;

- экономическая непривлекательность объектов.

Кроме того, была отмечена проблема, что в настоящее время складывается ситуация,при которой договор аренды заключать нельзя, концессионное соглашение заключатьне с кем, а органы местного самоуправления обязаны обеспечивать надежное ибесперебойное теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение.

"Проблема массового признания договоров аренды/безвозмездного пользованияобъектами коммунальной инфраструктуры недействительными по такому основанию,как непередача в концессию, действительно существует, - отмечает экспертплатформы "РОСИНФРА". - Подавляющее большинство судебных споров, связанных сконцессионными соглашениями составляют дела о непередаче объектов ЖКХ вконцессию. Общее количество судебных решений, вынесенных по делам такого рода, впериод с января по май 2019 года составило более 80. Аналогичная ситуациянаблюдалась и в предыдущие периоды".

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

45

PPPI.RU

1 ИЮЛЯ 2019

В ПЕКИНЕ ДОСТРОИЛИ КРУПНЕЙШИЙ В МИРЕ АЭРОПОРТ

В Пекине завершилось строительство крупнейшего в мире международного аэропортаДасин, сообщают РИА Новости со ссылкой на властей города. Как ранее рассказалруководитель проекта строительства аэропорта Ли Цзяньхуа, Дасин — не толькоаэропорт, но и крупнейший в Китае транспортный хаб.

В строительство аэропорта вложено порядка 400 млрд юаней (около $60 млрд): проектаэропорта привлек инвестиции в размере около 120 млрд. юаней, ценавспомогательных проектов в его окрестностях - 330 млрд. юаней. Запуск вэксплуатацию аэропорта с единственным терминалом в виде "золотого феникса"площадью в миллион квадратных метров запланирован на 30 сентября — в канун 70-летия образования КНР, проект находится под личным вниманием председателя СиЦзиньпина.

Аэропорт Дасин расположен на юге Пекина в 46 километрах от центра города. Главнойпричиной его строительства стало стремление разгрузить международный аэропортШоуду, одну из наиболее загруженных авиагаваней мира. Расстояние между двумяаэропортами составит порядка 67 километров. Первый камень в основание аэропортазаложили 26 декабря 2014 года, а строительство началось 15 марта 2016 года.

У нового аэропорта будет четыре взлетно-посадочные полосы, в год он сможетпринимать до 620 тысяч рейсов. Его проект предусматривает, что пропускнаяспособность к 2025 году сможет составить 72 миллиона человек. Также к 2025 годуновый аэропорт должен обрабатывать до двух миллионов тонн грузов в год.

Дасин позиционируется как крупнейший международный аэропорт-хаб и "самыйсложный инженерный проект терминала аэропорта в мире". По словам Ли Цзяньхуа,при проектировании аэропорта все было досконально просчитано "для максимальнойэффективности и удобства пассажиров".

1 ИЮЛЯ 2019

В ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ ПОЯВЯТСЯ ЗАВОДЫ ПО ПЕРЕРАБОТКЕМУСОРА

Программа по обеспечению гарнизонов заводами по переработке мусора с цельюснижения нагрузки на субъекты начнет работу в ближайшее время, сообщил министробороны РФ Сергей Шойгу в интервью телеканалу "Звезда" на полях форума"Армия-2019".

По мнению главы ведомства, для того, чтобы отходы воинских частей не ложилисьдополнительным грузом на субъекты, где эти части расположены, воинскимгарнизонам необходимо иметь собственные заводы по переработке мусора.

"Я думаю, что мы сейчас начнем большую программу обеспечения гарнизонов заводамипо переработке мусора, чтобы гарнизоны не были той нагрузкой для субъектов, какойони являются. Ну, собственно, как и любой другой город и любой другой поселок", -сказал Шойгу.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

46

PPPI.RU

Реформа системы обращения с отходами стартовала в России 1 января 2019 года. С2020 года на раздельный сбор мусора перейдет Москва. Во время прямой линиипрезидент Владимир Путин рассказал, что власти подготовили программу утилизациимусора. Она предусмотривает строительство 200 комплексов по переработке отходом.Общий объем финансирования составит около 300 млрд рублей.

НОВОСТИ

31 ИЮЛЯ 2019 ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ / УФО

ВЛАСТИ ЯНАО РАСТОРГАЮТ СОГЛАШЕНИЕ О ГЧП ПО ПРОЕКТУЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ БОВАНЕНКОВО-САБЕТТА

Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа в одностороннем порядкерасторгает соглашение о ГЧП с ООО "ВИС ТрансСтрой" по проекту строительство иэксплуатация железнодорожной линии Бованенково-Сабетта, следует изпроекта постановления правительства.

Соглашение о ГЧП правительство ЯНАО и компания «ВИС ТрансСтрой» заключили 30декабря 2015 года. Предполагалось, что фирма спроектирует и построит дорогуБованенково-Сабетта, общий объем инвестиций – 113 млрд руб. После этого партнердолжен был управлять дорогой, а в конце 2036 года линию планировали передать всобственность Ямала.

31 июля 2019 года ЯНАО опубликовал проект постановления "Об утверждении Порядкапредоставления субсидии из окружного бюджета для возмещения Обществу сограниченной ответственностью «ВИС ТрансСтрой» подтвержденных расходов,фактически понесенных на создание (приобретение) проектной документации,разработку рабочей документации и плату за землю в связи с отказом в одностороннемпорядке от исполнения Соглашения о государственно-частном партнерстве посозданию и эксплуатации новой железнодорожной линии необщего пользованияБованенково – Сабетта".

Как следует из документа, "ВИС ТрансСтрой" получит компенсацию понесенныхрасходов в размере 937,35 млн рублей. Средства на возмещение затрат для"ВИС ТрансСтрой" заложены в бюджете округа на 2019 год.

В пресс-службе правительства ЯНАО агентству «Новый День» сообщили, что проектжелезной дороги переходит на федеральный уровень, поэтому соглашение разрывают."С учетом интересов всех участников предполагается, что проект будетреализовываться в форме федеральной концессии. В связи со сменой моделипрекращает свое действие и соглашение о ГЧП с ВИС. Поэтому принято решение овозмещении затрат ООО «ВИС ТрансСтрой» на создание проектной документации. Онапоступит в распоряжение округа для дальнейшего использования при созданииСШХ-2", - говорится в ответе правительства.

В июле вице-премьер Максим Акимов поручил правительству ЯНАО оценить готовностьинвесторов вкладывать средства в проект Северного широтного хода - 2, которыйпредусматривает железнодорожную линию Бованенково-Сабетта, которая обеспечит

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

47

PPPI.RU

прямой выход Северной и Свердловской железных дорог к арктическому порту Сабеттаи Северному Ледовитому океану.

31 ИЮЛЯ 2019 РЕСПУБЛИКА ИНГУШЕТИЯ / СКФО

МОЩНОСТИ МУСОРНОГО ПОЛИГОНА В ИНГУШЕТИИ ПОЧТИИСЧЕРПАНЫ ИЗ-ЗА ЛИКВИДАЦИИ СВАЛОК

Единственный мусорный полигон в Ингушетии, мощности которого должно былохватить до 2027 года, оказался почти заполнен из-за ликвидации двух из четырехсамых крупных свалок в республике, сообщил ТАСС гендиректор региональногооператора по обращению с твердыми коммунальными отходами "Экосистема" ХаронХамхоев.

Власти Ингушетии запланировали до конца 2021 года ликвидировать по нацпроекту"Экология" четыре самые крупные свалки в регионе: в 2019 году запланированаликвидация свалки в Назрани и Сунже, в 2020-2021 годах - в Малгобеке и Карабулаке.Работы проводят для улучшения экологических условий проживания людей.

"Мощности единственного полигона, который расположен в сельском поселенииНестеровское, закончились из-за того, что в республике реализуется программа поликвидации накопленных ущербов в рамках нацпроекта "Экология". То есть большиедве свалки, которые были в городах Сунжа и Назрань должны быть ликвидированы, авесь мусор должен быть перевезен и перевозится на наш полигон - а это около 500 тыс.тонн мусора в общем, - а полигон рассчитан на 623 тыс. тонн мусора", - сказал Хамхоев.

По его словам, мощности открытого в 2017 году полигона должно было хватить на 10лет. "Объем мусора, который ранее ввозился в течение года на полигон, теперьзавозится за две недели<...> Скорее всего, по окончанию работ по ликвидации этихдвух свалок через год этот полигон будет уже полностью заполнен", - добавилХамхоев.

По словам активиста регионального отделения ОНФ Зелимхана Оздоева, свалки вреспублике ликвидируют, чтобы улучшить условия проживания людей на территориирегиона. "Ликвидация четырех самых крупных свалок, не говоря о более маленькихстихийных, позволит улучшить экологические условия проживания почти 300 тыс.человек<...> Нам важно построить в регионе как сортировочные комплексы, так имусороперерабатывающие, поскольку существующий сортировочный центр наполигоне не справляется с объемом поступающих отходов", - сообщил Оздоев.

Решить проблему утилизации мусора в Ингушетии планируют за счет строительстванового полигона, а также создания комплексов по переработке отходов. "Мы ужеразрабатываем проектно-сметную документацию по строительству второго полигона,который будет находиться в городе Малгобек, это инвестиционный проект. Поразмерам он будет меньше, чем первый, но точно сказать объемы я не могу, пока небудет завершена работа по разработке проекта. Думаем, что мы закончим эту работу втечение полугода, до заполнения первого полигона работы по строительству второгополигона должны быть закончены", - сказал Хамхоев.

Он отметил, что после ликвидации всех четырех крупных свалок в регионе мощностейвторого полигона должно хватить на несколько лет. Также регоператор рассмотритвозможность расширения первого полигона.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

48

PPPI.RU

Как сообщил начальник управления охраны окружающей среды и экологическойбезопасности Минприроды Ингушетии Адам Баркинхоев, в регионе планируютперерабатывать все запрещенные к захоронению отходы. "Мы включили вгоспрограмму мероприятия по созданию объектов обработки, сортировки ипереработки всех запрещенных к захоронению отходов - это металл, дерево, резина,полиэтилен, ртутные лампы. На сегодняшний день в регионе есть только сортировкаотходов, а после сортировки все полезные фракции направляются в регионы, где естьвозможности переработки", - пояснил Баркинхоев.

31 ИЮЛЯ 2019 САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

КУЙБЫШЕВСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА ПРЕДЛОЖИЛАПОСТРОИТЬ ЖЕЛЕЗНУЮ ДОРОГУ К ОЭЗ "ТОЛЬЯТТИ" ПОКОНЦЕССИИ

Главное управление торгов по Самарской области опубликовало насайте torgi.gov.ru предложение Куйбышевской железной дороги ("дочка" РЖД) озаключении концессионного соглашения для создания и эксплуатациижелезнодорожных путей и инфраструктуры к особой экономической зоне "Тольятти".Другие компании, желающие принять участие в конкурсе на заключениеконцессионного соглашения для реализации этого проекта, могут подать свои заявкидо 11 сентября 2019 года.

Как следует из проекта концессии, целью соглашения является организация грузовогожелезнодорожного сообщения между Тольятти и ОЭЗ "Тольятти". Концессионеробязуется создать инфраструктуру и осуществлять ее эксплуатацию. Концедент жедолжен предоставить земельные участки под строительство. Срок концессии - 15 лет -до 31 декабря 2034 года. Стоимость проекта - 910,6 млн рублей (безНДС). Максимальный грузооборот ОЭЗ «Тольятти», начиная с 2029 года, оценивается в1,39 млн. тонн в год.

Доходная часть проекта формируется за счет доходов концессионера (РЖД) отперевозок грузов на инфраструктуре общего пользования и от услуг подачи-уборкивагонов на инфраструктуре необщего пользования, следует из документа.Предполагается, что пользователями железнодорожной инфраструктуры ОЭЗ«Тольятти» будут являться ООО "Керамогранит КЕДА" и ПАО "ММК".

В мае 2019 года о планах по строительству железной дороги к ОЭЗ "Тольятти"рассказывал министр экономического развития и инвестиций региона ДмитрийБогданов. Он сообщал, что протяженность ветки составит 13,9 км, срок строительстваоценен в 18 месяцев, стоимость работ — в 1,42 млрд рублей. По словам Богданова,проект планируется реализовать в течение двух лет.

31 ИЮЛЯ 2019 РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) / ДФО

В ЯКУТИИ ПОСТРОЯТ КУЛЬТУРНЫЙ КЛАСТЕР ПО ГЧП

Власти Республики Саха (Якутия) готовы построить филармонию и Арктический центркультуры и эпоса по ГЧП за 16,8 млрд руб., вместе с эксплуатацией культурный кластероценивается в 18,5 млрд руб., следует из проекта распоряжения главы республики,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

49

PPPI.RU

опубликованного на сайте torgi.gov.ru. Построить объект собираются к концу 2023 году,а рассчитываться с инвестором власти будут вплоть до 2030 году, пишут "Ведомости".

Глава республики Айсен Николаев подтвердил изданию намерение построить центр натаких условиях, а высокую стоимость объяснил тем, что сложнейшее инженерноесооружение будет построено в условиях вечной мерзлоты, причем для региона это«очень серьезный объект»: в нем будет размещена филармония, а также театр«Олонхо» и академический театр «Саха», пространство для изучения эпическогонаследия народов Севера. Всего площадь объекта, включая и застройку, и территорию,которую надо благоустраивать, составит около 30 000 кв. м, заметил он.

С предложением о строительстве выступила Семнадцатая концессионная компания(100% принадлежит группе ВИС). Ожидается, что 20 августа регион подпишет синвестором соглашение о ГЧП, если не появятся другие претенденты. ПредставительВИС отказался комментировать условия до окончания конкурсных процедур. ГруппаВИС строит в регионе около 12 социальных объектов, в том числе и детские сады, приэтом 8–9 уже готовы и три будут построены до конца года, говорит Николаев: «Впринципе, компания достаточно надежно себя проявила».

Стоимость строительства Арктического центра сопоставима с парком «Зарядье» вМоскве: по данным мэрии, она составила 14 млрд руб. В «Зарядье» есть и свояфилармония (2 зала), и концертный зал на 1600 мест. Еще дороже оцениваетсястроительство только четырех «путинских» центров культуры, которые появятся воВладивостоке, Калининграде, Кемерове и Севастополе как филиалы крупныхмосковских театров и музеев – по данным BBC, они будут построены компанией"Стройгазмонтаж" Аркадия Ротенберга на деньги «Роснефтегаза» и оценены всего в120 млрд руб. (около 30 млрд руб. каждый).

Финансирование проекта в Якутии пока рассчитано на региональный бюджет, чтовполне посильно, поскольку выплаты будут проходить постепенно, оцениваетНиколаев. «От культурного развития человеческого капитала мы получим социальныйэффект очень быстро, это вложение в образование и культуру», – рассчитываетгубернатор региона. Впоследствии регион рассчитывает подать заявку ина федеральное софинансирование проекта, говорит Николаев. Бюджет Сахидефицитен – по прогнозам, в 2019 г. он составит 10 млрд руб. – при доходах в 200 млрдруб. в год.

Центр – не роскошь, а необходимость, говорит госсоветник Республики Саха АндрейБорисов, в Якутии низкие температуры, молодежь вынуждена собираться в торговыхцентрах, а у некоторых театров нет своих помещений. Филармонию властирассчитывают построить к концу 2022 г., к 100-летию республики. В Арктическомцентре культуры и эпоса будет 800 мест, в театре – 1500. Все это пространствопоявится фактически в центре города на берегу озера, отмечает он.

В советские годы Якутия воспринималась только как газ и алмазы, а теперьтерритории освоены и развивается полярная культура, кинематограф, говорит Борисов.Площадка подойдет и для культурных выставок, и для деловых форумов, считает он.Сейчас проект прорабатывается с архитекторами.

С учетом суммы для региона это беспрецедентный проект, признает руководительроссийской практики ГЧП Dentons Владимир Килинкаров. Чтобы регион мог оправдать

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

50

PPPI.RU

такие вложения, эта филармония должна стать центром притяжения интересовжителей. Но их платежеспособного спроса, скорее всего, не хватит, чтобы этот проектокупился, предупреждает он, и власти изначально осознают, что центр будетдотационным.

30 ИЮЛЯ 2019 ПСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / СЗФО

В ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО КОНЦЕССИИ ПОСТРОЯТ ДЕТСКИЕОЗДОРОВИТЕЛЬНЫЕ ЛАГЕРЯ

В Псковской области в рамках концессии будут построены новые детскиеоздоровительные лагеря, сообщил губернатор Псковской области Михаил Ведерниковна рабочем совещании, посвященном обеспечению пожарной безопасности взагородных лагерях.

"Если говорить о глобальных целях, все эти здания необходимо перестроить. Этостарый фонд, которому более 30 лет, и он морально и физически устарел. Однако,к сожалению, полностью обновить его мы не можем. В настоящий моментмы прорабатываем варианты строительства новых детских лагерей, соответствующихсовременным требованиям. Первый такой проект мы рассчитываем запуститьв сотрудничестве с ВЭБ в 2021 или 2022 году", — сказал Ведерников.

Губернатор подчеркнул, что планы по строительству будут реализованы в рамкахконцессии, а результатом станет полноценная работа лагеря в качествеоздоровительного объекта для детей в течение трех летних месяцев, в остальноевремя площадка будет использоваться для проведения различных общественныхи культурно-массовых мероприятий.

К строительству новых лагерей на территории области на условиях концессии готовыподключиться и местные застройщики. В данный момент специалистамипрорабатываются варианты реализации подобных проектов, добавил руководительрегиона.

Следующий шаг областных властей по модернизации детских лагерей — обеспечениеих мобильными трансформаторными подстанциями. «Сейчас каждый объект по 2–3раза за сезон сталкивается с временным отключением электричества. Разумеется, этосказывается на пожарной безопасности», — отметил глава региона.

30 ИЮЛЯ 2019 НИЖЕГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ / ПФО

НА КОНЦЕССИЮ ПО СОЗДАНИЮ ПАРКОВОК В НИЖНЕМНОВГОРОДЕ ПРЕТЕНДУЕТ "РОСТЕЛЕКОМ", "МЕГАФОН" ИДРУГИЕ НЕБОЛЬШИЕ КОМПАНИИ

Администрация Нижнего Новгорода подвела предварительные итоги конкурса наорганизацию единого парковочного пространства города по концессии на 12 лет,пишет "Коммерсант". Окончательные итоги в мэрии подведут 7 октября, выбравпобедителя конкурса.

Судя по документации торгов, спрос на нее оказался ажиотажным: заявки подалисразу десять компаний, в числе которых крупнейшие российские холдинги в сферекоммуникаций. Четыре претендента не прошли отбор. По итогам рассмотрения заявоктребованиям конкурса по выбору концессионера соответствуют предложения ПАО

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

51

PPPI.RU

«Ростелеком» (оператор платных парковок на улице Рождественской и площадиГорького), ПАО «Мегафон», ООО «Проф-ИТ Сити Паркинг», ЗАО «Юнайтед Телеком»,ООО «Актив городских технологий» и ООО «АЭЛЬ-РТС инжиниринг» . Ранееадминистрация города вела переговоры с компанией «Швабе» («Ростех») об участии вгородских проектах по созданию умной инфраструктуры, однако заявка ООО «Швабе-Москва» конкурсный отбор не прошла. Прошедшие предварительный отбор участникисвои предложения, сделанные городской администрации, не раскрывают.

Открытый конкурс на создание системы управления платными городскими парковкамимэрия объявила в мае. По его условиям инвестор должен за свой счет организовать 7,4тыс. платных парковочных мест в Нижегородском, Ленинском, Канавинском иСоветском районах города. Также концессионеру предстоит реконструироватьцокольный этаж дома №16 по проспекту Гагарина и создать там Центр мониторинга иуправления парковками. Необходимый объем инвестиций концессионера в городскойадминистрации оценивают в 200 млн руб., однако сумма вложений может измениться сучетом предложений инвесторов и разработки победителем тендера проектно-сметнойдокументации. Окупать свои затраты концессионер будет за счет сбора средств савтомобилистов, в Нижнем Новгороде тарифы установлены правовым актомадминистрации и составляют 50 руб. в час. Ежегодный размер концессионной платыконцессионера в муниципальный бюджет составит 10 млн руб. (по условиям от 35% до90% выручки оператора).

Напомним, концепция создания единого парковочного пространства в НижнемНовгороде обсуждается второй год, однако сроки ее реализации неоднократнооткладывались. В 2018 году администрация заявляла о намерениях создать 56 стоянокв центре Нижнего Новгорода на участках улиц Звездинка, Алексеевская, Октябрьская,Грузинская, Варварская, Ковалихинская, Большая Печерская, Маслякова, Нестерова,Ульянова, Большая и Малая Покровская, а также Верхневолжской и Нижневолжскойнабережных. Нижний Новгород оборудован официальными парковочными местамилишь на 35% от потребностей, три муниципальные платные парковки работают уМосковского вокзала, на улицах Рождественской и Ковалихинской. Организациюплатных стоянок ранее критиковал мэр Владимир Панов, говоря о том, чторазработанная «Ростелекомом» система оплаты неудобна и иногда давала сбои,поэтому нужно более современное программное обеспечение, чтобы нижегородцымогли быстро и легко оплатить парковку.

Один из участников рынка назвал документацию концессионного конкурса сырой,отметив, что проект создания платных парковок не учитывает социальнуюсоставляющую. Например, возможность бесплатной парковки для нижегородцев, близпроживания которых планируется создавать стояночные места. Также в документацииесть требования по определенному оборудованию, которые одна из не прошедшихотбор организаций посчитала дискриминационным условием конкурса.

Самое главное, пока неясно, как горожане-автомобилисты встретят перспективупревращения исторического центра Нижнего Новгорода, где расположено множествоофисов, в зону платных парковок. «Каждая из ныне существующих парковок в среднемрассчитана на 200 машиномест. Неясно, где именно организовать еще 7,5 тысяч. Народв центре города взвоет», — отметил собеседник “Ъ-Приволжья”.

30 ИЮЛЯ 2019 РЕСПУБЛИКА БАШКОРТОСТАН / ПФО

ВЛАСТИ БЕЛЕБЕЯ ПЕРЕДАЮТ В КОНЦЕССИЮ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ ИСИСТЕМЫ ГОРЯЧЕГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

52

PPPI.RU

Администрация Белебеевского района Башкирии назначила на 11 декабря конкурс наотбор концессионера, которому передаст на 20 лет муниципальные сети тепло- игорячего водоснабжения: 32 котельные и право аренды 30 земельных участков общейплощадью более 298 тыс. кв.м, пишет "Коммерсант".

Как сообщается на официальном сайте проведения торгов, концессионер должен втечение срока концессии вложить в создание и реконструкцию переданных емукоммунальных объектов 3,89 млн руб., в том числе реконструировать дымоход ипровести диспетчеризацию котельной в селе Усень-Ивановское, заменить котлы вкотельной дома культуры в селе Максим Горький, провести модернизацию идиспетчеризацию котельной пионерлагеря «Спутник», заменить тепловую сеть откотельной в школе села Шаровка.

Валовая выручка концессионера должна вырасти с 17,69 млн руб. в текущем до 20 млнруб. в 2037 году, отмечено в конкурсной документации. Заявки от участниковпринимаются до 10 сентября.

В администрации Белебеевского района сообщили, что передаваемые в концессиюкоммунальные объекты в последние годы находились в аренде у ООО «Теплоэнерго»(принадлежит, по данным Kartoteka.ru, шести физлицам, из которых 25% у ЗайтуныДолматовой, по 20% — у Рифа Хайретдинова и Риммы Камартдиновой). Инициаторомзаключения концессионного соглашения выступила эта же компания. Ранее в районебыл передан в концессию муниципальный водоканал.

29 ИЮЛЯ 2019 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

ИНВЕСТОР СЕМИ ПОЛИКЛИНИК В НОВОСИБИРСКЕ ЗАВЕРШИТРАБОТЫ ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ К 2020 ГОДУ

ООО «Седьмая концессионная компания» (входит в группу «ВИС») рассчитывает доконца 2019 года завершить проектирование семи поликлиник в Новосибирске общейстоимостью 7,8 млрд рублей, сообщил сегодня в ходе пресс-конференции Группы впресс-центре агентства «Интерфакс-Сибирь» руководитель департамента покорпоративным коммуникациям Сергей Козловский.

«Конец года – завершение проектирования и выход на госэкспертизу. (. . .) Онипараллельно проектируются. (Выход на строительные площадки – ИФ) – тожеследующий год», – рассказал Козловский, пояснив, что объекты не типовые и требуютиндивидуального подхода.

Как сообщалось, проект строительства реализуется в рамках соглашения огосударственно-частном партнерстве. Стоимость определена в размере 7,8 млрдрублей, около 80% средств составят частные инвестиции. Компания вложит в проект1,6 млрд рублей собственных средств, около 1,6 млрд рублей составит капитальныйгрант облправительства, который будет предоставляться траншами в 2019, 2020 и2021 годах, остальное – заемные средства.

Семь зданий поликлиник общей мощностью более 6,5 тыс. посещений в сменупредполагается построить до конца 2022 года. Учреждения станут собственностьючастного партнера до истечения срока соглашения, затем они перейдут всобственность региона.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

53

PPPI.RU

29 ИЮЛЯ 2019 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

«ЭКОЛОГИЯ-НОВОСИБИРСК» ГОТОВА В 2020 ГОДУ ВЫЙТИ НАПОЛИГОНЫ

Как стало известно по итогам проведения конференции Группы «ВИС» в пресс-центреагентства «Интерфакс-Сибирь», реализация проекта о строительстве двухмусоросортировочных комплексов в Новосибирской области отложена минимум довесны 2020 года в связи с пересмотром условий концессионного соглашения.

Проект реализуется ООО «Экология-Новосибирск», Группа «ВИС» владеет 75% вкапитале концессионера проекта.

«Когда будет согласована и передана нам другая площадка, потребуетсяперепроектирование, привязка к месту. Естественно, нужно будет заново проходитьгосэкспертизу», – пояснил Руководитель департамента по корпоративнымкоммуникациям Группы «ВИС» Сергей Козловский.

Генеральный директор ООО «Экология-Новосибирск» Лариса Анисимова уточнила, чтопосле того, как концессионер и правительство региона отозвали взаимные иски опересмотре соглашения, вопрос решается во внесудебном порядке, и окончательнуюточку в споре должна поставить Федеральная антимонопольная служба (ФАС).«Правительство направило письмо в ФАС для получения разъяснений, чтобысформировать свою позицию. (...) Получим разъяснения, и именно так, как хочет ФАС,(согласуем вопрос - ИФ), чтобы быстрее приступить к строительству», – рассказалаАнисимова.

Ранее СМИ сообщали о том, что иск к «Экологии-Новосибирск» правительствоНовосибирской области направило в суд в конце февраля 2019 года. Министр ЖКХ иэнергетики Денис Архипов пояснил тогда журналистам, что компания в досудебномпорядке отказалась внести в соглашение изменения, рекомендованные рабочейгруппой с участием депутатов, общественников и экологов. Они предлагали сократитьсрок концессии с 40 до 25 лет, уменьшить стоимость строительствамусоросортировочных комплексов с 6,5 до 4,3 млрд рублей, а также место размещенияодного из полигонов.

В начале июля Арбитражный суд Новосибирской области прекратил производство поиску, так как участники процесса отказались от взаимных претензий. В региональномминистерстве ЖКХ и энергетики агентству «Интерфакс-Сибирь» уточнили, чтоурегулирование вопроса по изменению условий концессии продолжится с учетомпозиции управления ФАС.

29 ИЮЛЯ 2019 Г. САНКТ-ПЕТЕРБУРГ / СЗФО

К 2023 ГОДУ В САНКТ-ПЕТЕРБУРГЕ ПО КОНЦЕССИИ ПОСТРОЯТМЕДЦЕНТР ЗА 2,3 МЛРД РУБЛЕЙ

Медицинский центр в Пушкинском районе Петербурга планируется построить поконцессии в 2023 году. По данным ТАСС, об этом сообщил журналистам председательгородского комитета по здравоохранению Дмитрий Лисовец.

«В настоящее время в Пушкинском районе, на той территории, которая сегодня

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

54

PPPI.RU

обсуждалась, практически отсутствует вторичная специализированная помощь.Организовано несколько офисов врачей общей практики, которые в состоянии оказатьтолько первичную и медико-санитарную помощь <...> Большая часть ... населения... вынуждена ездить в другие учреждения, которые в настоящее время фактическиуже выполняют нагрузку, кратно превышающую ту, на которые они были рассчитаны... естественно, что консультативно-диагностический центр, который должен ... бытьпостроен к 2023 году , необходим», - цитирует его издание.

Планируется, что в центре будут работать взрослая и детская поликлиники соспециализированными отделениями, дневной стационар, отделение медицинскойреабилитации. Всего медучреждение сможет принимать 80 тыс. взрослых и 30 тыс.детей.

Предполагается, что строительство медучреждения будет осуществляться помеханизму концессии. Концессионером готова выступить компания «Русская Балтика»(входит в ГК «Евромед»). Объем капитальных вложений компании оценивается в 2,3млрд рублей.

Ранее врио губернатора Санкт-Петербурга Александр Беглов сообщал, что в городетемпы ввода жилья значительно опережают строительство социальнойинфраструктуры. По оценкам властей, Петербургу до 2024 года дополнительнонеобходимо 169 детских садов, 84 школы и 54 объекта здравоохранения, чтобыликвидировать дефицит в объектах социальной инфраструктуры, городу к этому годупотребуются 309 млрд рублей.

26 ИЮЛЯ 2019 ТАМБОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ГОСДУМЫ ВЯЧЕСЛАВ ВОЛОДИН ПРЕДЛОЖИЛСКОРРЕКТИРОВАТЬ ПРОЕКТ БЛАГОУСТРОЙСТВАОЛИМПИЙСКОГО ПАРКА В ТАМБОВЕ

Председатель Госдумы Вячеслав Володин предложил скорректировать проектблагоустройства Олимпийского парка стоимостью 218 млн рублей в Тамбове, пишетТАСС. В парке необходимо использовать "более технологичные подходы", в том числестроить всепогодные спортивные площадки и увеличить число деревьев, сказалспикер, находящийся с рабочим визитом в Тамбове.

Строительство Олимпийского парка ведется в рамках государственно-частногопартнерства. Первый этап работ был начат в 2017 году, инвестором выступила местнаястроительная компания "СК Жупиков", которая вложила в благоустройство семигектаров 120 млн рублей. На эти средства в парке были проложены тротуарныедорожки, лыжероллерная трасса, построены детские и спортивные площадки, сделаноосвещение. В 2018 году спикер Госдумы поддержал благоустройство этой зеленойзоны и добился дополнительного финансирования для реализации проекта в размере98 млн рублей. Эти средства на завершающий этап работ регион получил в текущемгоду из Фонда единого института развития в жилищной сфере, их направят наблагоустройство еще четырех гектаров парка.

"Мы договорились внести некоторые изменения, которые позволят осовременить[проект], в первую очередь за счет использования новых решений и технологий,например, футбольное поле с искусственным всепогодным покрытием, с возможностьюиспользовать его круглогодично. Также мы посоветовали привлечь специалистов,которые работают в садово-парковом хозяйстве, занимаются ландшафтным дизайном.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

55

PPPI.RU

Хорошо было бы привлечь студентов профильных специальностей, преподавателей,время еще не ушло, чтобы внести некоторые коррективы", - отметил Володин.

Сейчас в парке высажены более двухсот небольших деревьев и множествокустарников. В октябре их дополнят еще 800 деревьями-крупномерами, в том числеманьчжурским орехом и красным дубом. Володин предложил увеличить их количество,а также продумать систему полива. "По количеству насаждений, которые вы тутпланируете, это очень небольшое число, даже если это крупномеры, стоит подуматьнад увеличением", - сказал он в ходе осмотра территории.

26 ИЮЛЯ 2019 ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ / УФО

КОММУНАЛЬНУЮ ИНФРАСТРУКТУРУ ПУРОВСКОГО РАЙОНАЯНАО ПЕРЕДАЛИ В КОНЦЕССИЮ

Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Дмитрий Артюхов утвердилконцессионные соглашения сроком на 10 лет в сфере коммунальной инфраструктурыПуровского района, следует из сообщения правительства региона.

АО "Ямалкоммунэнерго" приняты в концессию объекты водоснабжения иводоотведения, а также теплоснабжения и тепловых сетей, находящихся всобственности муниципального образования Пуровский район. Цель – поступательнаямодернизация коммунальной инфраструктуры муниципалитета для повышенияэффективности ее работы.

"Законодательно предусмотрено несколько механизмов привлечения инвестиций – этоприватизация, концессия и аренда. Ямал стал одним из первых регионов, где практикаконцессионных соглашений показала себя только с положительной стороны. Вкоммунальной энергетике могу привести такие примеры, как города Муравленко иГубкинский, где проводилась масштабная замена сетей ТВС" - пояснил исполнительныйдиректор АО "Ямалкоммунэнерго" Максим Пономарев.

В р а м к а х к о н ц е с с и о н н ы х с о г л а ш е н и й А О " Я м а л к о м м у н э н е р г о "(концессионер) инвестирует 1,49 млрд рублей в коммунальную инфраструктуру района.Ресурсоснабжающее предприятие обязуется обеспечить проектирование, создание,реконструкцию, ввод в эксплуатацию, модернизацию объектов коммунальнойинфраструктуры, а также осуществлять водоснабжение и теплоснабжениепотребителей.

В концессиях содержатся более 70 заданий с чёткими сроками исполнения вотношении коммунальных объектов города Тарко-Сале, сёл Самбург и Халясавэй,посёлков Пуровск, Пурпе, Ханымей, Уренгой и деревни Харампур.

Филиал АО «Ямалкоммунэнерго» в Пуровском районе «Тепло» уже приступил кисполнению документа. В поселке Пуровск ведётся работа по определению участкапод строительство и составление технического задания на проектирование блочно-модульной котельной №5 мощностью 9 МВт с тепловыми сетями. Появится новаякотельная и в поселке Пурпе-1 с дальнейшей реконструкцией тепловых сетей поувеличению диаметра трубопровода; для этих целей идёт отбор участников наразработку проекта. В части водоотведения КОС-700 в посёлке Ханымей пройдёттехническое перевооружение. Существующие котельные затронет модернизация илитехническое перевооружение, многие участки сетей тепло- и водоснабжения-водоотведения также затронет реконструкция. Такие масштабные мероприятия –

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

56

PPPI.RU

порядка 70 – должны быть исполнены не позднее 2029 года.

В конце 2018 года были заключены концессионные соглашения в отношении объектовкоммунальной инфраструктуры Ямальского, Шурышкарского и Приуральского районов,городов Муравленко и Губкинский. К настоящему моменту в рамках концессионныхсоглашений АО «Ямалкоммунэнерго» уже инвестировал в энергетику Ямала около 400млн рублей.

24 ИЮЛЯ 2019 ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

ФАС ВЫЯВИЛА НАРУШЕНИЯ ПРИ ВЫБОРЕ ИНВЕСТОРАСТРОИТЕЛЬСТВА ТЕРМИНАЛА АЭРОПОРТА ИРКУТСКА

Комиссия Федеральной антимонопольной службы (ФАС) признала губернатораИркутской области Сергея Левченко, правительство Иркутской области, АО «РампортАэро», ООО Инфраструктурная Корпорация «Аеон», ООО «Новапорт», ООО «СистемаУправления», ООО «Терминал Иркутск», АО «Международный Аэропорт Иркутск», ООО«Новапорт Холдинг», АО «Аэропорт Толмачево» нарушившими пункт 4 статьи 16Федерального закона «О защите конкуренции».

"Нарушение выразилось в заключении и участии в соглашении между органамигосударственной власти субъекта РФ и хозяйствующими субъектами, которое привелок ограничению доступа на рынок выполнения работ по реализации инвестиционногопроекта строительства нового аэровокзального комплекса на территориимеждународного аэропорта Иркутска", - говорится в сообщении ведомства. Врезультате частный инвестор на инвестпроект был отобран без конкурса.

Губернатору Иркутской области и правительству региона выданы обязательные дляисполнения предписания "о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашенияи о совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции".

АО «Рампорт Аэро», ООО Инфраструктурная Корпорация «Аеон», ООО «Новапорт», ООО«Система Управления», ООО «Терминал Иркутск», АО «Международный АэропортИркутск», ООО «Новапорт Холдинг», АО «Аэропорт Толмачево» также выданыпредписания о прекращении ограничивающего конкуренцию соглашения.

Антимонопольное ведомство дважды направляло предупреждения о возможномнарушении антимонопольного законодательства в адрес правительства региона игубернатора, однако оба предупредительных документа были проигнорированыорганами власти субъекта. В результате ФАС России было возбужденоантимонопольное дело. В ходе него были произведены проверки в правительстве,офисах AEON и "Новапорта".

19 ИЮЛЯ 2019 БЕЛГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

БЕЛГОРОДСКИЙ ВОДОКАНАЛ ПЕРЕДАДУТ В КОНЦЕССИЮ

Департамент ЖКХ Белгородской области планирует заключить концессионноесоглашение на модернизацию централизованных систем водоснабжения региона,пишет Regnum. Право владения и пользования имуществом водоканала предоставятпобедителю на 15 лет и 2 месяца. На проектирование, создание, реконструкцию и ввод

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

57

PPPI.RU

в эксплуатацию имущества водопроводной системы Белгородской области планируютнаправить более 16,9 млрд рублей.

На официальном сайте РФ для размещения информации о проведенииторгов объявлено о начале приема заявок на участие в конкурсе на право заключенияконцессионного соглашения. Заявки принимают с 17 июля и до 31 августа 2019 года,итоги конкурса подведут 30 сентября. От имени Белгородской области концедентомвыступает департамент жилищно-коммунального хозяйства, предприятием обозначеноГУП Белгородской области «Белгородский водоканал» (гендиректор Сергей Тараканов),концессионер — АО «Белгородский водоканал» (гендиректор Сергей Тараканов).Объект соглашения — централизованные системы холодного водоснабжения иводоотведения 19 муниципальных образований региона. Согласно условиямсоглашения документ действителен с момента подписания до конца 2034 года.

По оценкам региональных властей сейчас износ сетей и объектов водопроводно-канализационного хозяйства составляет от 42% до 90%. В июне 2019 года вБелгородской области депутаты муниципалитетов приняли решение о повышениитарифов на холодную воду и водоотведение.

19 ИЮЛЯ 2019 ДАЛЬНЕВОСТОЧНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ

"ВОСТОКУГОЛЬ" ГОТОВ ПОСТРОИТЬ ОБЪЕКТЫ ФЕДЕРАЛЬНОЙИНФРАСТРУКТУРЫ УГОЛЬНОГО ТЕРМИНАЛА "СЕВЕР" ИЖЕЛЕЗНУЮ ДОРОГУ К НЕМУ

Акционеры «Востокугля» Дмитрий Босов и Александр Исаев закрыли сделку по покупкеу «Открытого порта Находка» (аффилирован с группой «Сумма» ЗиявудинаМагомедова, который находится под арестом с марта 2018 года) проекта угольноготерминала «Север». Это следует из материалов Росжелдора к совещанию 11 июля увице-премьера Максима Акимова, пишет "Коммерсант". В рамках сделки приобретеныобъекты незавершенного строительства, сумма неизвестна, стоимость строительствавсего терминала оценивалась в 12,8 млрд руб. «Востокуголь» намерен завершитьстроительство и начать экспорт через терминал с 2022 года.

Более того, согласно материалам, в конце апреля «Востокуголь» направил в Минтрансписьмо, предложив за счет собственных средств построить объекты федеральнойморской инфраструктуры для терминала, а также расширить железнодорожныеподходы (так называемый транспортный узел «Восточный—Находка»). Предполагалось,что эти работы оплатит бюджет, их стоимость составляет 22,6 млрд руб. С такойоценкой проект фигурирует в комплексном плане модернизации инфраструктуры,однако, сообщается в материалах, в условиях бюджетных ограничений основной объемфинансирования перераспределен на 2022–2024 годы.

Исходно проект «Восточный—Находка» входил в ФЦП «Развитие транспортной системыРоссии до 2020 года», заказчик — «Ространсмодернизация» (РТМ, подведомственнаМинтрансу). Конкурс на строительство железнодорожной и портовой инфраструктурывыиграла «Стройновация» (часть группы «Сумма», 9 июля признана банкротом): тогда«Сумма» планировала развивать терминал «Север», увеличив его мощность к 2025 годудо 20 млн тонн. Между РТМ и «Стройновацией» были трения, заказчик не раз подавална компанию в суд. Кончилось все тем, что из-за неоднократных срывов сроков иполной остановки деятельности подрядчика РТМ в одностороннем порядке отказаласьот исполнения обязательств по контрактам и они были расторгнуты, говорится в

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

58

PPPI.RU

материалах.

О том, что «Сумма» может продать «Открытый порт Находка» и им интересуетсяДмитрий Босов, год назад сообщали «Ведомости». В конце августа 2018 года в письмеглаве ОАО РЖД Олегу Белозерову о желании участвовать в строительствеСеверомуйского тоннеля-2 господин Босов напоминал, что для собственных нужд«Сибантрацит» строит порты «Вера», УППК «Север» и «Терминал А». Предложение«Востокугля» по транспортному узлу обсуждалось на совещании на площадке РТМ вконце мая при участии самой компании, ОАО РЖД, структур и агентств Минтранса, дляпроработки сформирована рабочая группа. На совещании у господина Акимова, пословам собеседников “Ъ”, детально вопрос не обсуждался.

В РТМ “Ъ” подтвердили факт завершения сделки и планы «Востокугля» за своисредства построить часть федеральных объектов железнодорожной и морскойинфраструктуры, связанных с терминалом «Север», а также железную дорогунеобщего пользования.

Источник “Ъ” в отрасли отмечает, что мощности строящихся терминалов на ДальнемВостоке на 25% больше, чем провозная способность железной дороги. Исходя из ужеобъявленных компанией Дмитрия Босова планов получается, что они построят тоннельвчетверо дешевле, чем ОАО РЖД, и всего за пять лет. «Может, тогда все узкие местаотдать господину Босову на строительство и реконструкцию?» — иронизируетсобеседник “Ъ”.

Глава «Infoline-Аналитики» Михаил Бурмистров говорит, что «Востокуголь»позиционирует себя как равноправного партнера ОАО РЖД в реализации ключевыхинвестпроектов, и «Восточный—Находка» вполне укладывается в эту концепцию.«Сибантрацит» меньше, чем большинство угольных компаний, страдает от сниженияцен на уголь, так как специализируется на добыче металлургических углей, а участие встратегических проектах позволит эффективнее работать с госбанками, полагаетэксперт. Но необходимость одновременно финансировать инфраструктурные проектыи строительство обогатительных фабрик, по его словам, станет серьезным вызовом длякомпании.

18 ИЮЛЯ 2019 РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) / ДФО

МЭРИЯ ЯКУТСКА ОБСУДИЛА С ЭСТОНСКИМ ИНВЕСТОРОМВОПРОС РАСТОРЖЕНИЯ МУСОРНОЙ КОНЦЕССИИ С«ЯКУТСКЭКОСЕТИ»

Первый заместитель мэра Якутска по вопросам жилищно-коммунальногохозяйства Владимир Федоров встретился с представителем эстонской компании«Ferrmix construction» Валерием Поздняковым, пишет "Якутия.инфо". «Ferrmixconstruction» является соучредителем регионального мусорного операторацентральной зоны республики ООО «Якутскэкосети». Эстонская сторона имеет 51%акций. Вторым соучредителем является МУП «Жилкомсервис» с долей в 49% акций.

Встреча произошла на фоне мусорного коллапса, охватившего Якутск. Мусорныйоператор откровенно не справляется с возложенными обязательствами. Санитарныеточки города очищаются несвоевременно. Ситуация назревала с весны и усугубиласьлетом. Но самое главное, до сих пор не простроены мусоросортировочная станция иновый мусорный полигон. Это основные объекты, создание которых прописано вусловиях концессионного соглашения. Из-за этого, в том числе, завис вопрос о

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

59

PPPI.RU

рекультивации старой свалки. В связи с чем мэрия заявила о намерении расторгнутьконцессионное соглашение с «Якутскэкосети» и убрать из числа соучредителейэстонских инвесторов.

Однако для внесения ясности в ситуацию не хватало встречи с представителями«Ferrmix construction». И вот представитель соинвестора прибыл в Якутск. В ходевстречи первый заместитель мэра Владимир Федоров официально уведомилпредставителя эстонской стороны Валерия Позднякова о наличии задолженности ООО«Якутскэкосети» перед МУП «Жилкомсервис» в сумме более 100 млн рублей. А также онамерении мэрии Якутска расторгнуть концессионное соглашение с ООО«Якутскэкосети» и лишить компанию статуса мусорного оператора. Полноценногообсуждения не вышло, поскольку выяснилось, что представитель «Ferrmix construction»Виталий Поздняков на данный момент не имеет при себе документов,уполномочивающих его вести переговоры в виде доверенности от учредителейэстонской компании.

Руководитель Департамента имущественных и земельных отношений ЖаннаЯкименко отметила, что работа по уборке мусора всё это время велась за счетмуниципального предприятия. В итоге у городской прокуратуры возникли основанияподозревать мэрию в нецелевом использовании бюджетных средств, посколькуполномочия по работе с мусором закреплены за оператором. В связи с этим вопросвозврата средств ООО «Якутскэкосети» муниципальному партнеру стоит весьма остро.Муниципальное предприятие направило в адрес мусорного оператора четыре исковыхзаявления.

Федоров поинтересовался, готова ли «Ferrmix construction» возвратить заемныесредства и если да, то в какой срок? Кроме этого, первый заммэра спросил, в курсе липредставитель эстонской стороны о сложной ситуации с вывозом мусора в Якутске.

Представитель эстонской компании заявил, что он в курсе возникшего в Якутскемусорного коллапса и сообщил, что компания «Ferrmix construction» в настоящее времяготовится закупить необходимую технику через федеральную экологическуюпрограмму. Причем, со слов Позднякова, техника может поступит в город уже всередине августа. По поводу погашения задолженности перед МУП «Жилкомсервис»Поздняков заявил, что сможет дать ответ в понедельник после консультации спартнёрами. В то же время с эстонской стороны прозвучало предложение о взаимномрасторжении концессии между городом и «Якутскэкосети». При этом вместо МУП«Жилкомсервис» учредителем могла бы стать республика в лице какого-либоГосударственного унитарного предприятия.

Однако данное предложение противоположно ранее озвученной Федоровым позиции– именно город должен быть соучредителем мусорного оператора, а вместо эстонскогопартнера соучредителем желательна республика. Также в ходе общения онпоинтересовался, почему эстонские партнеры затянули строительствомусоросортировочной станции и нового полигона.

На что прозвучал ответ: всему виной то, что предоставленная земля оказалась собременением в виде сельхозугодий родовой общины эвенков «Аркит».

Обсудив ещё ряд формальностей и обменявшись мнениями, стороны отложилидальнейшее обсуждение на понедельник. Однако Владимир Федоров в комментариижурналистам усомнился в целесообразности дальнейшего общения: "Я думаю,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

60

PPPI.RU

переговоры, которые эстонская сторона предлагает провести, мы скорее всегорассматривать не будем. У нас нет желания сотрудничать дальше с эстонскойстороной, потому что конкретных мер они не принимают. И сегодня это былоподтверждено явно. Если человек приехал без каких-либо документов,подтверждающих его статус – даже доверенность не представил, то о каких серьезныхнамерениях и действиях, которые они хотят реализовать, можно говорить?".

Причины затягивания строительства полигона, названные эстонскими инвесторами,Федоров назвал отговоркой. "Что им мешало, когда в прошлом году все документы, вседанные у них были? Где заинтересованность инвестора в реализации проекта? Ведьэто его первоочередная задача. Повторюсь, у города только три полномочия по работес мусором. Остальное всё – это полномочия «Якутскэкосети», которые получили статусрегионального оператора. Это работа министерства земельных и имущественныхотношений. И это непосредственная работа Министерства ЖКХ. Хочу ещё отметитьодин нюанс – там на самом деле городской земли нет. Там есть участки, выкупленные иприватизированные Министерством земельных и имущественных отношенийреспублики. Там есть территория, где на санитарной зоне уже были выданы участки,когда было внесено ограничение. И там есть земельные участки, которые выданы подсельхозугодия Министерством земельных отношений – в частности, национальнойобщине «Аркит». Ничего не мешало эстонской стороне преодолеть эти препятствия ирешить эти задачи заранее, к примеру, ещё год тому назад", - высказался он.

При этом природоохранная прокуратура совместно с Якутском будет проводить рядпроверок, будет усилена работа административной комиссии. "Мы будем предлагатьминистерству жилищно-коммунального хозяйства Якутии сделать в этой части своисобственные шаги. Что касается лишения регионального оператора «Якутскэкосети»его статуса, чтобы он не присутствовал на территории города – пусть региональнымоператором в городе будет ГУП «ЖКХ РС (Я)» или МУП «Жилкомсервис».Соответственно, сегодняшняя встреча поставила большую жирную точку", - заключилФедоров.

В свою очередь представитель «Ferrmix construction» Валерий Поздняков отметил, чтоне готов без консультаций с партнерами прокомментировать своё отношение козвученной позиции мэрии Якутска. Однако, как он заявил, компания по-прежнемувидит возможным строительство мусоросортировочной станции и мусорного полигона."Мы собираемся строить первую в России линию с полным циклом переработки твердыхкоммунальных отходов в РДФ-топливо. Сейчас мы ведем активные переговоры спотенциальными соинвесторами для поддержки финансирования данного проекта. Инадеемся, что жители Якутска получат новый завод по сортировке и складированиюотходов и полигон очень скоро, через полтора – два года. Да, мы не смогли приступитьк строительству полигона и завода из-за наличия обременения на земельном участке.Но что мы можем делать на земле с обременением, когда никто не решает этупроблему", - добавил он.

Поздняков пояснил, что в задачи «Ferrmix construction» изначально входит толькостроительство полигона и сортировочной станции, плюс обременение на земле и долгоне было ясна ситуация с тарифами на вывоз мусора. "Всё это сдвигало срокифинансирования проекта. Все деньги за мусор поступают на счет «Якутскэкосети» иэти средства идут на финансирование деятельности компании. «Ferrmix construction»никакой прибыли и вообще никаких денег с «Якутскэкосети» не имеет и ещё долгоиметь не будет. При этом собираемость денег низкая – всего 40% от общего объема",отметил он.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

61

PPPI.RU

По словам представителя компании, полигон может себя окупить, потому что всреднем город вырабатывает 150 тысяч тонн мусора, что является достаточно хорошеймассой, из которой можно выбрать вторсырье. "Якутск немаленький город и объемымусора здесь достаточно привлекательные в плане вторичной переработки. И это дажес учетом сложной транспортной доступности. Кроме этого, преимущество нашейнепрерывной лини, которую мы хотим внедрить – это переработка мусора в топливо,при сжигании которого будет вырабатываться тепло – мы будем его продавать", -заключил он.

17 ИЮЛЯ 2019 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

ТРАМВАЙ: КОНЕЦ ЭПОХИ ИЛИ НОВОЕ – ЭТО ХОРОШОЗАБЫТОЕ СТАРОЕ?

В России электрические трамваи появились на рубеже XIX и XX веков. Получив широкоераспространение в последующие годы, трамвайная сеть обеспечивала какпередвижение пассажиров по городу, так и доставку грузов. Положение основноговида городского пассажирского транспорта сохранялось трамваем до появленияавтомобилей и городских автобусов. Маневренность, скорость и экономичностьавтобусов привели к значительному спаду популярности трамваев. Во многих городахРоссии трамвайные рельсы были проложены на центральных улицах и в периодглобальной автомобилизации создавали лишь значительные неудобства участникамдорожного движения. Как результат, к началу XXI века трамвайные пути на основныхгородских улицах демонтировали, чтобы увеличить пропускную способность, а такжеиз-за высокой конкуренции со стороны других видов городского пассажирскоготранспорта. В некоторых городах России полностью убрали трамвайные линии.

В Москве действует 45 трамвайных маршрутов, что является наибольшим показателемсреди городов России.

В связи с расширением территории Москвы и ростом жилой застройки в городахМосковской области растет необходимость в обеспечении жителей региона городскимпассажирским транспортом. Московский метрополитен является наиболее удобным дляжителей Московского региона, имея следующие плюсы:

- Гарантированное время в пути вне зависимости от погодных условий и времени года;

- Широкая сеть, связывающая районы города Москвы;

- Современные комфортные подвижные составы.

Строительство станций Московского метрополитена в области стало бы решением длягородов Подмосковья, обладающих низкой транспортной доступностью, если бы неединственный минус метро – перегруженность большинства веток в часы пик.

Процесс ежедневной трудовой миграции из области в Москву обязует региональные имуниципальные власти искать способы обеспечения населения городскимпассажирским транспортом. Некоторые муниципальные образования имеют связь сМосквой посредством автомобильных дорог и пригородных электропоездов, но естьрегионы, обеспеченные только автомобильными дорогами. Высокая автомобилизациянаселения Московской области приводит к загрузке региональных дорог и выездов навылетные автомагистрали, ведущие в столицу. При этом наличие пригородногожелезнодорожного сообщения далеко не всегда обеспечивает высокую транспортную

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

62

PPPI.RU

доступность региона, к примеру, Химки, Балашиха, Мытищи. Условия перевозокпассажиров в «часы пик» неудовлетворительны, заполнение транспортных средств иинтервалы движения превышают действующие нормативы более, чем в 1,5 раза.

Для таких регионов с целью повышения их транспортной доступности на площадкеАвтономной некоммерческой организации «Дирекция Московского транспортного узла»обсуждается реализация трамвайных проектов на условиях государственно-частногопартнерства.

В условиях плотной городской застройки, перегруженности существующихтранспортных путей вариант реализации трамвайных проектов имеет ряд плюсов:

- Возможность прохождения по надземным искусственным сооружениям;

- Возможность значительного сокращения капитальных расходов на реализациюпроектов, путем использования существующих железнодорожные путей в качествеверхнего строения пути для прохождения трамвая, а также совмещения трамвайного ижелезнодорожного сообщения на единых путях;

- Возможность строения одного пути, а не пары, с добавлением разъездных карманов;

- Точное время в пути для пассажиров в случае отсутствия пересечений в одном уровнетрамвайных линий с автомобильными дорогами;

- Возможность сцепки нескольких вагонов для обеспечения большей провознойспособности;

- Экологичность транспорта в сравнении с транспортными средствами,оборудованными бензиновыми и дизельными двигателями.

Кроме того, современные трамвайные подвижные составы не уступают в уровнекомфорта иному городскому пассажирскому транспорту и оснащены кондиционерами,удобными посадочными местами, а также технологией wi-fi.

В связи со стратегическим значением обеспечения транспортной связи между Москвойи Московской областью, развитие получил проект Московских центральных диаметров(МЦД). С целью обеспечения подвоза жителей Московской области к транспортно-пересадочным узлам, обеспечивающим пересадку на станции МЦД, целесообразнымпредставляется рассмотреть реализацию трамвайных проектов. Данная логикапотребует более детальной планировки соответствующих транспортно-пересадочныхузлов на стыке станции МЦД, трамвая и пассажирских автобусов, но в результатепользователи данных проектов получат комфортный, безопасный и точный по времениспособ перемещения из области в Москву.

В случае присоединения трамвайной линии к станциям МЦД на территории Москвы,возникает сразу несколько сложностей: согласование присоединения сПравительством города Москвы, которое традиционно пессимистично относится кприсоединению любых видов транспорта к своим транспортным путям, а такжемежсубъектовое ГЧП-соглашение, прецедентов которому на данный момент втранспортном секторе просто нет.

Разделение объекта концессионного соглашения на части не представляетсявозможным, поскольку подвижной состав, депо, железнодорожные пути, контактные

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

63

PPPI.RU

сети, тяговые подстанции, АСУДД входят в состав единого технологическогокомплекса, объединенного единым назначением и являющегося сложной неделимойвещью. Реализация такого проекта совместно двумя субъектами требуетвозникновения права долевой собственности на создаваемый объект, пропорциональновложенным долям.

В целях урегулирования земельно-имущественных вопросов, возникающих приреализации межсубъектовых проектов, необходимо предусматривать возможностьзаключения концессионных соглашений, в результате реализации которых объектыбудут находиться в общей долевой собственности разных публично-правовыхобразований.

Проблемой при реализации межсубъектового трамвайного ГЧП проекта станет инеопределенность в отношении количества концессионных соглашений, заключаемыхПравительствами города Москвы и Московской области по результатам совместногоконкурса. Законодательством предусматривается, что по результатам совместногоконкурса между победителем совместного конкурса и публично-правовымиобразованиями заключается одно концессионное соглашение. В заключаемомконцессионном соглашении будут устанавливаться разграниченные обязательствакаждого из публично-правовых образований по осуществлению финансирования своейчасти расходов на создание и эксплуатацию объекта концессионного соглашения,обеспечивая соблюдение принципа самостоятельности бюджетов, установленногостатьей 31 Бюджетного кодекса РФ.

Заключение одного концессионного соглашения необходимо для минимизации рисков,связанных с синхронностью выполнения обязательств, неопределенностьюпоследствий невыполнения обязательств одной стороной для другой, в том числефинансовых обязательств, последствий расторжения и изменения концессионногосоглашения одним из концедентов для другого концедента.

Стоит отметить, что спрос на передвижение между городами Московской области наданный момент не полностью обеспечен. Развитие транспортного сообщения междуними повлечет рост трудовой миграции внутри области и снизит ее с направленияМосковская область – Москва.

Таким образом, развитие трамвайного сообщения является одним из приоритетныхнаправлений развития транспортной системы Московской области.

В рамках подпрограммы «Общественный транспорт: наземный пассажирскийтранспорт и служба такси» программы развития Московского региона в настоящиймомент в качестве потенциальных рассматриваются следующие виды трамвайныхпроектов:

1. Проект развития скоростного внеуличного транспорта Московской области,соединяющий 26 крупнейших подмосковных городом с населением более 2,5 млн.человек и четыре аэропорта Московского авиационного узла, включая аэропортЖуковский. По заказу Дирекции разработана Концепция реализации проекта. Ведутсяпереговоры с потенциальными инвесторами на предмет реализации проекта.

2. Надземные транспортные системы, использующие систему монорельс – легкий ибыстровозводимый тип общественного транспорта. Использование данной технологиипри условии частного финансирования рассматривается на следующих маршрутах:

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

64

PPPI.RU

- Линия «г.о. Балашиха – ТПУ «Кучино»

- Линия «Видное – Бутово-Щербинка-Москва»

- Линия «Ильинское-Усово – станция метро Мякинино».

3. Иные трамвайные линии:

- Наземная транспортная скоростная линия «Стрела» по маршруту ИЦ «Сколков –Мичуринец – м. Рассказовка/м. Пыхтино»

- Наземная транспортная скоростная линия «Стрела» по маршруту ТРЦ «Мега - Химки» -город Москва

- Линия скоростного внеуличного пассажирского транспорта между ст. Лыткарино исистемами внеуличного пассажирского транспорта г. Москвы.

Все вышеуказанные проекты рассматриваются с учетом привлечения частногофинансирования. Обеспечение планируемых трамвайных линий необходимойинфраструктурой (строительство верхнего и нижнего строения путей, электрификациялинии, закупка и эксплуатация подвижных составов) является дорогостоящейпроцедурой в сравнении с закупкой пассажирского автотранспорта. Расходы на такиепроекты не заложены в бюджеты муниципальных образований Московской области.Более того, затраты на реализацию трамвайных проектов являются слишком высокимидля данных регионов. Тем не менее, рост интереса потенциальных инвесторовсвидетельствует об экономической целесообразности реализации трамвайныхпроектов на принципах государственно-частного партнерства.

П.А. Красиков

Заместитель Генерального директора

АНО «Дирекция Московского транспортного узла»

Д.А. Задонский

Заместитель начальника Управления государственно-частного партнерства иинвестиционных проектов

АНО «Дирекция Московского транспортного узла»

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

65

PPPI.RU

16 ИЮЛЯ 2019 ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

ИНВЕСТОР ОТКАЗАЛСЯ ОТ СТРОИТЕЛЬСТВА ЗАВОДА ПОСОРТИРОВКЕ МУСОРА В ТОМСКЕ

Инвестор, намеревавшийся построить в конце Иркутского тракта завод по сортировкемусора, отказался от своих планов. Компании не удалось договориться с томскимивластями об условиях концессии, в правительстве уже начали переговоры с новыминвестором, пишет Vtomske.ru.

В конце 2018 года мэрия Томска передала участок в конце Иркутского трактаобластной администрации. На территории в 29,6 тыс. кв. м планировалось начатьстроительство мусоросортировочного комплекса. Его возведением должен былзаняться инвестор в рамках концессии. Жители близлежащих микрорайонов против инаправили в городскую администрацию более тысячи подписей.

"Предложение о строительстве мусоросортировочного комплекса по адресу: Томск, 104б/2, не согласовано. В настоящее время в администрацию Томской области продолжаютпоступать предложения о строительстве мусоросортировочных комплексов, в томчисле, на иных земельных участках, находящихся в промзоне города", — сообщили вобластном департаменте природных ресурсов. Представитель департамента пояснил,что отсутствие согласования для строительства комплекса связано с тем, что властямне удалось договориться с инвестором о заключении концессионного соглашения.

"Мы пошли по пути оформления земельного участка и параллельного согласованияусловий и порядка заключения концессии. В какой-то момент условия, которые хотеливидеть мы, инвестора не устроили, после чего он отказался. <...> Сейчас упоминатьназвание этой компании смысла особо нет", — сказал представитель департамента. Онотметил, что власти уже начали переговоры с новым инвестором, однако, прежде чемперейти к обсуждению земельного участка под мусоросортировочный комплекс,стороны хотят обсудить все основные детали концессии.

"Нам необходимо достигнуть консенсуса, который устроит обе стороны. Фактическиэто рынок. Наша задача в том, чтобы плата граждан от строительства этого объектазначительно не выросла, а также чтобы не пострадал бюджет. Пока рассматриватьвопрос земельного участка нецелесообразно. Возможно, это будет другая территория,возможно, эта. <...> Де-юре и ушедший инвестор, и компания, с которой мы впереговорах, — томские, де-факто в обоих случаях привлекались бы заемныекапиталы, в одном из них — из Москвы", — добавил собеседник.

16 ИЮЛЯ 2019 ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

ПРЕМЬЕР ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ ЗАЯВИЛ О ВАЖНОСТИПРИВЛЕЧЕНИЯ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ НАБЛАГОУСТРОЙСТВО ГОРОДОВ

Средства, выделяемые государством на создание комфортной городской среды,должны сопровождаться частными инвестициями, уверен премьер Дмитрий Медведев,следует из стенограммы на сайте правительства.

Во вторник премьер встретился в Туле с экспертами в области развития городскойсреды. В начале встречи он отметил, что темой формирования комфортной городской

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

66

PPPI.RU

среды правительство занимается уже три года, с 2016 года.

"У нас и до этого был неплохой опыт, но он был связан с проведением крупныхмероприятий, я имею ввиду Универсиаду, Олимпийские игры, чемпионат мира пофутболу", - добавил Медведев. Вместе с тем всем ясно, что комфортная городскаясреда - это не только большие мероприятия, хотя они дают толчок развитиюнормальной городской среды за счет уже сделанных инвестиций, а также привлечениявнимания и дополнительных средств, поэтому в рамках национального проекта "Жильеи городская среда", запущенного в прошлом году, эта работа продолжается, уточнилпремьер.

В текущем году на реализацию этого нацпроекта заложены значительные средства -105 млрд рублей, причем почти половина пойдет на благоустройство городов инаселенных пунктов. "Но мы прекрасно также с вами понимаем, что даже этихдесятков миллиардов в масштабах нашей страны мало. И здесь очень важно, чтобы этигосударственные инвестиции шли рука об руку с частными инвестициями, только вэтом случае у таких начинаний есть вероятность успеха", - считает Медведев.

16 ИЮЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ГОСДУМА ПРИНЯЛА ЗАКОН О ПЕРЕДАЧЕ ЧАСТНОМУПАРТНЕРУ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ПРАВ НА IT-ОБЪЕКТЫ ГЧП

Госдума приняла в третьем, окончательном чтении закон о возможности передачиисключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности частномупартнеру в рамках государственно-частного партнерства, если объектом ГЧП являетсяIT-система. Закон был инициирован группой депутатов во главе с председателемкомитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениямНиколаем Николаевым, пишет ТАСС.

Согласно закону, при заключении соглашения о ГЧП, в котором объектом соглашениявыступает информационно-телекоммуникационная система и составляющие ееэлементы IT-инфраструктуры (программы для ЭВМ, базы данных, а такжеобеспечивающие их эксплуатацию технические средства обработки, передачи ихранения данных, в том числе в составе единых информационных систем), публичныйпартнер может принять на себя обязательства предоставить частному партнеруисключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, входящие всостав существующих IT-объектов, а также права на обеспечивающие их эксплуатациютехнические средства.

Распоряжение частным партнером исключительными правами будет регулироватьсяправилами, установленными гражданским законодательством в отношенииинтеллектуальной собственности с учетом ограничений, установленныхзаконодательством о ГЧП.

Ко второму чтению документа поступило 16 поправок, все они были приняты. Вчастности, правительство наделяется полномочиями по оценке проектов ГЧП в сфереинформационных технологий на предмет возможности отчуждения частному партнеруправ на интеллектуальную собственность и определению случаев, когда такоеотчуждение недопустимо. "Это может быть предмет информации, связанной,например, с госбезопасностью и т. д. Передача интеллектуальной собственности недолжна нанести ущерб интересам государства. Поэтому очень важно в этих

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

67

PPPI.RU

направлениях детализировать прямыми нормами сценарии сферы применения ГЧП", -отметил ранее Николаев. Также, по словам Николаева, поправками регулируетсявозможность взаимодействия государства и частного партнера по реализациипроектов по маркировке товаров.

Принятие законопроекта сделает проекты ГЧП в сфере разработки, создания иэксплуатации объектов информационно-телекоммуникационных технологий болеенадежными с точки зрения участия в них малых и средних профильных IT-компаний,что обеспечит привлечение частных инвестиций, инновационных решений, передовыхтехнологий и лучших мировых практик в решение стратегических задачинформатизации общества и цифровизации российской экономики, отмечается взаключении комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельнымотношениям.

16 ИЮЛЯ 2019 КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ / ЮФО

РОСМОРПОРТ НАЗВАЛ ИНВЕСТОРОВ СУХОГРУЗНОГОМОРСКОГО ПОРТА ТАМАНЬ

"Предполагается, что в компании "РМП-Тамань" – концессионере сухогрузного морскогопорта Тамань – будет пять участников: помимо ФГУП "Росморпорт" это"Кузбассразрезуголь", СУЭК, "Металлоинвест" и РЖД. Всем участникам направленыпредложения о покупке долей компании, проекты акционерного соглашения и текстпредварительного меморандума", – рассказал журналистам гендиректор ФГУП"Росморпорт" Андрей Лаврищев, пишут "Ведомости". Сейчас "РМП-Тамань" на 100%принадлежит "Росморпорту".

Порт планируется построить на Таманском полуострове. Первая очередь, согласноподготовленной Минтрансом модели мощностью 66,9 млн т, должна быть введена вэксплуатацию в 2024 году, инвестиции должны составить 171 млрд рублей. Из них 81млрд рублей будет потрачен на федеральные объекты – подходной канал,волнозащитные сооружения, ж/д станцию, причалы и т. д., которые по концессиипостроит "РМП-Тамань". Участниками этой концессии должны стать инвесторы,которые также направят в сумме 90 млрд рублей на строительство грузовыхтерминалов.

"Предполагается, что "Кузбассразрезуголь" (входит в УГМК Андрея Бокарева иИскандера Махмудова), СУЭК и "Металлоинвест" (принадлежат соответственно АндреюМельниченко и Алишеру Усманову) приобретут по 22,5% "РМП-Тамань", РЖДподтвердила готовность приобрести 10%, 22,5% останутся в собственностиРосморпорта, – пояснил заместитель гендиректора ФГУПа Яков Быков.

Терминалы в первой очереди Тамани также планируют строить "Эфко", "СДС-холдинг","Ростех" и "Роснефть". Раньше их называли среди предполагаемых концессионеров, нокомпании от концессии отвалились, они будут просто строить терминалы и арендоватьдля них инфраструктуру, говорит человек, близкий к Минтрансу. Плюс "Эфко" и "СДС-холдинг" еще не решили окончательно, строить ли свои терминалы и с какимипараметрами, добавляет он.

"Ростех" и "Эфко" заинтересованы участвовать в проекте порта Тамань, формы этогоучастия сейчас находятся в стадии обсуждения, говорят их представители.

"Актуальная концепция проекта не предполагает финансирование из федерального

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

68

PPPI.RU

бюджета. Источником 81 млрд рублей для "РМП-Тамань" будут взносы акционеров в егоуставный капитал и займы от акционеров. Каждый участник концессии самостоятельнообеспечит фондирование своей части вложений", – продолжает Быков. Каждыйучастник концессии инвестирует в нее пропорционально доле в "РМП-Тамань".Росморпорт рассматривает возможность в этих целях разместить дебютный выпускоблигаций объемом до 5 млрд рублей и сроком обращения 3–5 лет. Всего же программаоблигаций Росморпорта предполагает размещение займов на 25 млрд рублей в течение10 лет, добавил он.

Росморпорт ожидает ответа от потенциальных участников концессии на этой неделе. Вслучае положительного ответа материалы будут переданы в Минтранс иправительство, которое примет окончательное решение, говорит представительМинтранса. Планируемые сроки ввода первой очереди он не комментирует.

Вторая очередь порта Тамань предполагает строительство в 2027–2030 гг.контейнерного терминала и терминала минеральных удобрений суммарной мощностью37 млн т.

Глубоководный порт Тамань будет очень востребован, особенно для перевалки угля иметаллургических грузов – под них не приспособлен порт Новороссийск, находящийся ктому же в черте города. И возможности роста Новороссийска ограничены, он не сможетдобавить еще 100 млн т, говорит директор агентства Portnews Надежда Малышева.

15 ИЮЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

РФПИ С БЛИЖНЕВОСТОЧНЫМИ ПАРТНЕРАМИИНВЕСТИРОВАЛИ В СТРОИТЕЛЬСТВО ЗАВОДОВ ТЕРМИЧЕСКОЙПЕРЕРАБОТКИ МУСОРА

Консорциум инвесторов в составе РФПИ и ведущих ближневосточных суверенныхфондов инвестировал в проект компании «РТ-Инвест» по строительству заводовтермической переработки отходов в энергию, следует из сообщения фонда.

Проект «Энергия из отходов» предполагает строительство четырех заводов вМосковской области. Совокупная мощность переработки составит 2,8 млн. тоннтвердых коммунальных отходов в год, что позволит ежегодно генерировать около 280МВт электроэнергии. Инвестиции РФПИ и партнеров направлены на строительныеработы и закупку необходимого высокотехнологичного оборудования.

Ввод заводов в эксплуатацию запланирован на 2021-2022 годах. Реализация проектапозволит снизить долю захоронения ТКО в Московской области на 30%. Создание новойинфраструктуры в соответствии с жесткими мировыми стандартами позволит вбудущем достичь главной цели в новой формирующейся отрасли обращения сотходами – «нулевого захоронения» на территории России.

Генеральный директор РФПИ Кирилл Дмитриев заявил, что новые заводы позволятповысить эффективность переработки отходов, создать дополнительныегенерирующие мощности.

"Острая необходимость решения экологических проблем влияет на рост интересамеждународного бизнеса к инновационным российским проектам. Благодарясотрудничеству с зарубежными партнерами в отрасль обращения с отходами приходятсамые современные и наукоемкие технологии", - добавил генеральный директор АО

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

69

PPPI.RU

«РТ-Инвест» Андрей Шипелов.

15 ИЮЛЯ 2019 ЧЕЛЯБИНСКАЯ ОБЛАСТЬ / УФО

ВРИО ГЛАВЫ ЧЕЛЯБИНСКА ГОТОВА РАСТОРГНУТЬКОНЦЕССИЮ НА ПЛАТНЫЕ ПАРКОВКИ

Временно исполняющая обязанности главы Челябинска Наталья Котова послеаппаратного совещания в мэрии заявила, что готова расторгнуть концессионноесоглашение с компанией RWM Capital, которая получила право на организацию единогопарковочного пространства в областном центре, пишет Znak.

"Не так давно мне стало известно, что есть такое соглашение, — сообщила Котова. —Было поручение врио губернатора Алексея Текслера проанализировать егоцелесообразность. Эта работа была проведена, и комиссия пришла к выводу, что намэто соглашение не нужно. Тем более, что компания не сделала ничего из того, чтодолжна была сделать: оборудовать сеть парковочных мест, а также отремонтироватьмуниципальное помещение, которое им было передано для ведения этой деятельности.Мы направили им уведомление о расторжении концессионного соглашения вдобровольном порядке. Если будет отказ, мы пойдем в суд".

Дозвониться до представителя RWM Capital Алексея Павлюка, который представлялкомпанию в переговорах в Челябинске, Znak.com сегодня не удалось. Судя по всему, онсменил номер телефона. В пресс-службе компании заявили, что информации орасторжении концессии в Челябинске у них нет и, предложили направить запрос.

Тема концессий на различные сферы городской жизни широко обсуждалась вЧелябинске в последние годы. Однако официально о заключении подобных соглашенийне сообщалось. Так, та же RWM Capital должна была стать оператором новойнабережной реки Миасс. Руководство компании обещало вложить в благоустройствопорядка миллиарда рублей, в обмен на это получать прибыль от сдачи в арендуплощадей на набережной: кафе, прокат и т. п. Но затем RWM Capital отказалась отпроекта. Причины не назывались, но либо проект посчитали экономическинеэффективным — набережная требовала огромных инвестиций, либо стало понятно,что основная точка притяжения трафика в этом месте — конгресс-холл «Крылья» —будет строиться дольше, чем обещали, так как инвесторов на проект стоимостью в 18млрд рублей не было. Концессионер рисковал вложить миллиард и получитьнабережную, с которой открывается вид на многолетнюю стройку. Собственно, сейчастак и получилось, так как с отставкой с поста губернатора Бориса Дубровскогоконгресс-холл на берегу Миасса заморозили, так как бюджет не может себе позволитьстроительство такого объекта.

Еще одни громкий и крайне спорный проект, детали которого обсуждалиисключительно в кулуарах — это организация единого парковочного пространства.RWM Capital предлагала оборудовать в Челябинске несколько тысяч парковочных мести настроить систему взимания платы. Но этот проект нигде не обсуждался публично,так как против платы за парковку в центре города были бы все — и жители, идепутаты. Как выяснилось сегодня, власти города втайне все же заключиликонцессионное соглашение, и если бы все шло, как запланировано, то в какой-томомент, горожане узнали бы, что теперь за парковку нужно платить. Но поскольку, какзаявляют в мэрии Челябинска, концессионер не сделал ничего из того, что предлагал,теперь есть основания безболезненно отказаться от проекта.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

70

PPPI.RU

15 ИЮЛЯ 2019 РЕСПУБЛИКА САХА (ЯКУТИЯ) / ДФО

РАЗНОГЛАСИЯ МЕЖДУ ЯКУТСКОМ И ЧАСТНЫМ ПАРТНЕРОМПО СОЦИАЛЬНЫМ ГЧП-ПРОЕКТАМ В РЕГИОНЕ ГРОЗЯТЗАТЯГИВАНИЕМ СДАЧИ ОБЪЕКТОВ

Якутская городская Дума на состоявшемся 9 июля заседании постоянной комиссиивыразила свое отношение к ситуации, возникшей вследствие разногласий междуадминистрацией города и ООО «Газэнергомонтаж», который на основаниизаключенного с ним контракта строит в столице республики социальные объекты врамках ГЧП, пишет SakhaNews.

Напомним, «Газэнергомонтаж» настаивает на том, чтобы аренду уже действующихвосьми объектов - трех школ, трех детсадов, музыкальной школы и библиотеки – городоплачивал, начиная с четвертого квартала прошлого года, для чего необходимозаключить дополнительное соглашение, так как в контракте не учтен НДС.

Однако, мэрия Якутска, ссылаясь на 44-ФЗ, который предусматривает, что ценаконтракта является твёрдой и определяется на весь срок исполнения, на это несоглашается. Ее позиция: оплата должна производиться, начиная лишь со второгоквартала этого года. Общая сумма арендной платы «Газэнергомонажу» за весь срокдействия договора (до 2026 года) составит более 1 млрд рублей. Параллельно, избюджета города будет выплачиваться стоимость самих объектов и часть расходов наих содержание. За восемь построенных по ГЧП социальных объектов муниципальномубюджету предстоит выплатить, без малого, еще 3,5 млрд рублей.

Депутаты постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике Якутскойгородской Думы отметили, что до начала учебного года осталось совсем мало времени,и разногласия стороны должны разрешить своевременно, сообщили в пресс-службепредставительного органа.

«Данный вопрос не относится к полномочиям Якутской городской Думы, но мы все свами должны думать о начале нового учебного года и готовности объектов принятьдетей. Как представительный орган города Якутска мы рекомендуем вам прийти кконсенсусу в ближайшее время и решить вопрос по ускорению процесса заключениядоговоров аренды, чтобы осенью дети могли пойти в школу», - сказала и.о.председателя постоянной комиссии по бюджетно-экономической политике СаргыланаВасильева.

Если стороны не смогут прийти к единому мнению в ближайшие дни, это чревато тем,что процесс передачи объектов в аренду городу затянется. Это самый важный вопрос,который беспокоит депутатов Якутской городской Думы, подчеркнул спикергордумы Альберт Семенов, напомнив, что в рамках трехстороннего соглашения огосударственно-частном партнерстве между ООО «ГазЭнергоМонтаж» (Группа «ВИС»),правительством Якутии и городом Якутском на данный момент введены в строй школаАйыы Кыhата, школа номер 25, библиотека и сад в 202-м микрорайоне, детские сады вЯкутске и Сырдахе.

«Другими словами проект ГЧП может дать положительный социально-экономическийэффект. Очень важно, чтобы новая инфраструктура отвечала потребностям в развитиишкольников и задачам государства, поэтому нужно двигаться в фарватеренационального проекта «Образование» и многих других государственных программ.Необходимость частных инвестиций в образование становится все более очевидной,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

71

PPPI.RU

необходимо лишь разобраться с распределением зон ответственности», - считаетАльберт Семенов.

«Исполнение соглашений между Окружной администрацией и хозяйствующегосубъекта - компетенция исключительно Окружной администрации. Как мне сталоизвестно, сейчас встал вопрос о передаче объектов городу, но из-за возникшихразногласий по вопросу размера арендных платежей, этот процесс может затянуться.Если стороны не придут к согласию, то город не успеет своевременно получитьлицензии на осуществление образовательной деятельности в данных объектах, и,соответственно, школы могут не открыться в сентябре. Вот что нас волнует в первуюочередь как депутатов Якутской городской Думы. Я призываю обе стороны недопустить того, чтобы из-за сложившейся ситуации пострадали дети. Можно и нужнонайти выход из ситуации».

Постоянная комиссия по бюджетно-экономической политике Якутской городской Думырекомендовала руководству окружной администрации в срок до 31 июля представитьдепутатам информацию о преодолении разногласий с партнером по ГЧП.

12 ИЮЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

МУРМАНСКАЯ ОБЛАСТЬ ИЩЕТ ИНВЕСТОРОВ НА КОТЕЛЬНЫЕ ИСПОРТКОМПЛЕКСЫ

12 июля в Москве на площадке Российского союза промышленников ипредпринимателей представители Мурманской области провели презентациюинфраструктурных проектов, реализация которых возможна с помощью ГЧП.

Организаторами роуд-шоу ГЧП-проектов выступили правительство Мурманской областисовместно с АНО «Национальный Центр ГЧП». Под руководством врио заместителягубернатора Мурманской области Зои Санджиевой министр энергетики и ЖКХВладимир Гноевский и председатель комитета по физической культуре и спортуСветлана Наумова рассказали о бизнес-идеях в энергетике и спорте. Модерировалдискуссию исполнительный директор Национального Центра ГЧП Максим Ткаченко. Вчисле присутствовавших представители банков, бизнеса и экспертного сообщества.

Это первое региональное роуд-шоу, когда представители области смогли получитьоценки и предложения от потенциальных инвесторов и участников рынка поразрабатываемым инициативам. Национальный Центр ГЧП собирается в дальнейшемпомогать регионам реализовывать такие бизнес-идеи.

«В настоящее время мы уделяем большое внимание реализации концессионныхсоглашений, соглашений о ГЧП, и я, наверно, первый вице-губернатор, которыйспециально занимается этим вопросом и курирует их. На сегодняшний день АндрейВладимирович [Чибис] ставит нам задачу реализовать соответствующие проекты,которые нужны для социально-экономического развития региона. Все мы знаем, чтобюджетная обеспеченность есть, но не всегда есть возможности, чтобы уже сегодняреализовать проекты, которые нужны населению. Поэтому мы составили пул проектов,сегодня мы представим те проекты, на которые мы ищем инвесторов и которые хотелибы обсудить с вами, чтобы мы без формализма поговорили об этих инициативах», -сказала Санджиева. По ее словам, есть определенный KPI, к сентябрю должно бытьотобрано, как минимум, 10 проектов, которые будут реализованы на территориирегиона.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

72

PPPI.RU

Санджиева добавила, что в регионе существует Корпорация развития Мурманскойобласти, в рамках нее есть Центр ГЧП, поэтому все эти проекты будут сопровождатьсяв режиме одного окна, уже определен алгоритм работы.

Вице-президент РСПП Мария Глухова отметила, что это первый опыт, когда регионпредставляет специализированные ГЧП-проекты в формате роуд-шоу. «Мы надеемся,что такой формат [роуд-шоу] закрепится в дальнейшем, потому что это та самаявозможность для экспертов, бизнеса и органов власти не просто обсудить проблемыГЧП, а именно представить конкретные проекты. Сейчас это особенно важно, учитывая,что регионы играют ключевую роль в реализации нацпроектов», - добавила она.

Максим Ткаченко во вступительном слове рассказал о формате роуд-шоу региона, атакже о разработанной Национальным Центром ГЧП платформе «РОСИНФРА», котораяявляется акселератором проектных решений, экспертных компетенций и финансовыхинструментов для содействия в подготовке и запуске инфраструктурных проектов.

В настоящее время Мурманская область готова предложить инвесторам 23 объекта всфере теплоснабжения. Министр энергетики и ЖКХ региона обрисовал ситуацию вотрасли и подробно остановился на отдельных котельных. По его словам, в областиработают котельные мазутные, угольные и электрические, но регион постепеннособирается перейти с мазута на уголь. При этом речь идет о создании новых объектов,про МУПы в теплоснабжении регион хочет забыть.

Управляющий директор Сбербанка Виктор Афонин заметил, что частники будутприходить и пытаться структурировать эти соглашения на основе концессии, это какраз тот инструмент, который позволяет сегодня привлечь инвестиции, но почему ОАОрегиона, которое управляет объектов, не может стать концессионером. На этоГноевский ответил, что у этих ОАО просто нет средств на инвестирование и при этомочень сложно занять деньги у банка. Он добавил, что долги МУПов регион несобирается вешать на потенциального инвестора. Афонин заметил, что немаловажныммоментом для инвестора являются привлечение средств из Фонда ЖКХ, поэтомурегиону важно уже сейчас заявить эти проекты для того, чтобы, когда инвесторприходит, у него часть CAPEX покрывалась этими деньгами.

Во второй части роуд-шоу проекты в сфере физической культуры и спорта представилапредседатель профильного комитета правительства региона. Наумова представилапять проектов ГЧП, в числе которых плавательные бассейны, спорткомплексы иоткрытые площадки. У Мурманской области уже есть небольшой опыт, в регионереализуется концессия по ледовому дворцу.

В завершении Санджиева позитивно оценила полученный опыт роуд-шоу ипредположила, что такой формат может быть растиражирован. По ее словам, регионсделал первый шаг в направлении реализации ГЧП-проектов и продолжит емуследовать, чтобы повысить уровень жизни населения Мурманской области.

11 ИЮЛЯ 2019 КАЛИНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ / СЗФО

В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПЛАНИРУЮТ СОЗДАТЬ ПОКОНЦЕССИИ ДЕТСКИЙ ЛАГЕРЬ

В Светлогорске (Калининградская область) в рамках концессии может появитьсясовременный образовательно-оздоровительный центр детского отдыха, сообщила

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

73

PPPI.RU

пресс-служба правительства региона, пишет "Интерфакс".

"Летний лагерь, проект которого разработан Группой компаний "Просвещение",предлагается создать с использованием механизма государственно-частногопартнерства. Компания "БалтОрганика" направила предложение о заключении такогосоглашения с правительством региона. Разместить лагерь предполагается на базесоциально-оздоровительного центра, расположенного в курортном Светлогорске", —говорится в сообщении.

В лагере будут построены спальные корпуса, столовая, спортивные и танцевальныеплощадки, в одну смену он сможет принять почти 200 детей. Как ожидается, первыхюных отдыхающих лагерь примет уже в следующем году.

Планируемый срок действия концессионного соглашения — 17 лет, общий объеминвестиций за весь период оценивается почти в 120 млн рублей. В правительствеобласти отметили, что проект развития инфраструктуры детского отдыха был включенв соглашение, которое в феврале этого года регион подписал с ВЭБ на Российскоминвестиционном форуме в Сочи.

"Мы приветствуем интерес первых заявителей к этому проекту. Рассчитываем врезультате получить весомый социальный эффект в виде современной площадки длядетского отдыха, а также экономическую отдачу: новые рабочие места на объекте,дополнительные налоговые поступления", — приводит пресс-служба словазампредседателя калининградского правительства Ильи Баринова.

В свою очередь вице-премьер Калининградской области Гарри Гольдман добавил, чтоправительство региона планомерно создает условия для привлечения частныхинвестиций в развитие инфраструктуры региона. "Надеемся на увеличение числаподобных предложений о реализации проектов с применением механизмовгосударственно-частного партнерства в социальной сфере", — сказал он.

11 ИЮЛЯ 2019 ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

ГУБЕРНАТОР ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ ЗАЯВИЛ О ПРОВАЛЕПОДГОТОВКИ К МУСОРНОЙ РЕФОРМЕ В РЕГИОНЕ

Губернатор Томской области Сергей Жвачкин обвинил чиновников мэрии Томска впровале подготовительного этапа «мусорной» реформы, стартовавшей в июле, пишет"Коммерсант".

«За полгода по большому счету никакой подготовки к ней не было. Зато до этоговремени из мэрии шли бодрые отчеты, что в городе подготовка к реформе идет хорошои проблемных вопросов никаких. В причинах этого вранья сейчас разбирается рабочаягруппа»,— приводит слова Жвачкина пресс-служба областной администрации. Пословам губернатора, он потребовал от мэра Ивана Кляйна «в ближайшее время уволитьпроваливших реформу» чиновников, которые подставили «и себя, и его, и весь город».

Ранее господин Жвачкин уволил начальника областного департамента природныхресурсов и охраны окружающей среды Романа Мазура из-за срыва начального этапа«мусорной» реформы. Со 2 июля в Томске и Томском районе приступил к работе«мусорный» регоператор — унитарное муниципальное предприятие «Спец-автохозяйство города Томска». Оно стало единственным участником и победителем

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

74

PPPI.RU

конкурса, второй претендент на право вывоза и утилизации томского мусора, компания«Экмо», не был допущен к конкурсным процедурам из-за несоответствиядокументации.

УМП «Спецавтохозяйство» (САХ) зарегистрировано в 1993 году, ведет историю с 1937года, когда в Томске был организован «Трест очистки». Сегодня в штате предприятияболее 600 человек. Единственным субподрядчиком муниципальной организации сталаблизкая ему компания «АБФ-логистик», вместе с ней САХ два года назад учредило ООО«Региональный логистический центр» (РЛК), занимающееся сбором опасных отходов. Вянваре этого года «АБФ-логистик» стала 100-процентным владельцем РЛК.

До реформы крупнейшим игроком на мусорном рынке Томска было ООО «Сорнет», вконкурсе на исполнение функций регоператора по обращению с ТКО оно неучаствовало из-за отсутствия у него собственного или арендованного полигона. Напрошлой неделе «Сорнет» сначала перевернул, а затем и вывез из города все своимусорные контейнеры — около 1,2 тыс. баков. В результате во дворах домовобразовались стихийные свалки.

"Зачем бунтовать, работать надо. Ради чего все это? Да, не выиграл "Сорнет" конкурс,что теперь, на этом жизнь заканчивается? Работать надо, почему люди должныстрадать? Считаю, это сволочизм, так нельзя",— заявил мэр Томска Иван Кляйн.

Губернатор сказал, что не совсем согласен с обвинениями в адрес бывшего оператора«Сорнет», забравшего свои контейнеры с площадок. «Он поступил безответственно,можно даже сказать по-хамски по отношению к жителям, забрав 1,2 тыс. контейнеров,что и спровоцировало кризис. Это с моральной точки зрения. Но с точки зрения бизнесаон прав. Как можно было вступать с ним в переговоры за день до старта реформы?Любой бы на его месте заломил цену»,— уверен Жвачкин.

По словам директора «Сорнета» Ивана Булатова, единственное совещание по вопросуоб аренде тары с заместителем мэра по благоустройству Томска Вячеславом Черноусому него прошло 18 июня. Однако реальных предложений от мэрии так и не поступило,утверждает господин Булатов.

10 ИЮЛЯ 2019 ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ / УФО

НА СТРОИТЕЛЬСТВО ПОЛИГОНОВ ТКО В ЮГРЕ ПОТРЕБУЕТСЯ10 МЛРД РУБЛЕЙ

Объем вложений, необходимых для строительства полигонов для твердыхкоммунальных отходов в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре оценивается в10 млрд рублей, сообщил генеральный директор регионального фонда развития РоманГенкель на Российско-французском промышленном форуме в рамках выставкиИННОПРОМ, пишет ТАСС.

Сейчас в Нефтеюганском районе округа в рамках концессии строится полигон синвестициями в 1,1 млрд рублей, еще два проекта находятся на этапе конкурса.

"[Нефтеюганский полигон] на 50% готов. Если все будет нормально, то в 2020 году мыего введем. По аналогичной схеме сейчас запускаем еще два полигона, <...> общийобъем инвестиций более 5 млрд рублей. До конца года, я надеюсь, будет еще Ханты-Мансийск - это еще около 3-4 млрд рублей. То есть суммарно только на полигонынеобходимо около 10 млрд рублей", - сказал Генкель

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

75

PPPI.RU

Он добавил, что нерешенной остается проблема маленьких населенных пунктов,транспортная доступность в которые ограничена значительную часть года. "Нам нужнатакая конструкция, такое решение мобильное по утилизации отходов, возможносжигание, но, естественно, с минимальным воздействием на окружающую среду. Чтобыэта установка передвигалась, монтировалась, перебрасывалась, и чтобы мы отходыпока накапливали, а потом утилизировали. Так вот такого решения на текущий момент,к сожалению, нет", - сказал глава регионального фонда развития.

Новая система обращения с отходами начала работать в Югре с 1 января 2019 года, врегионе действуют две зоны - северная и южная. В качестве единого оператораутверждена компания "Югра-Экология". До 2024 года в автономном округепланируется построить пять межмуниципальных и семь локальных мусорныхполигонов и 77 площадок временного накопления. Один из межмуниципальныхполигонов строится рядом с Нефтеюганском, еще четыре планируется построить вНижневартовске, Нягани, Сургуте и Ханты-Мансийске.

Мощность полигона, который будет обслуживать Нижневартовск, Мегион и поселенияНижневартовского района, составит не менее 180 тыс. тонн в год. Срок эксплуатацииобъекта составит 22 года.

10 ИЮЛЯ 2019 ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

В ВОРОНЕЖЕ ОБСУДИЛИ БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГОДВИЖЕНИЯ И РАЗВИТИЕ УЛИЧНЫХ ПАРКОВОК В РЕГИОНЕ

Глава Воронежской области Александр Гусев провел заседание областной комиссии повопросам безопасности дорожного движения в регионе, пишет РБК. Во времязаседания он отметил, что стационарные комплексы фотовидеофиксации нарушенийПДД должны быть установлены на перекрестках, остановках общественноготранспорта и в других «ключевых и критических» точках города. По мнению Гусева, этамера позволит улучшить ситуацию с движением автотранспорта в Воронеже.

Установка камер фотовидеофиксации нарушений ПДД – важный элемент реализации вВоронеже проекта «Умный город» в рамках программы «Цифровая экономика России».В апреле этого года в правительстве Воронежской области сообщили, что на установкукамер контроля ПДД и энергосберегающих счетчиков в регионе понадобится около 1млрд рублей.

По данным Минстроя России, проекты «Цифровой экономики» вскоре получатдополнительное государственное финансирование. На цифровизацию городов в рамкахпроекта «Умный город» в 2019 году могут направить до 15% от федеральных средств,предусмотренных на развитие городской среды, — это более 35 миллиардов рублей.

Проекты «Умного города» требуют серьезных инвестиций. В связи с этим властирегионов привлекают к реализации таких проектов частных инвесторов. Один изпримеров такого сотрудничества (государственно-частного партнерства) - проект«Платные городские парковки», реализованный в Воронеже.

Компания ООО «Городские парковки» инвестировала в проект 123 млн рублей. Вводплатного периода на уличных парковках - это только начальный этап создания системыадминистрирования городского парковочного пространства, описанный в Стандарте«Умный город» Минстроя РФ. В рамках реализации мероприятий Стандарта произойдет

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

76

PPPI.RU

полная цифровизация парковок Воронежа. Инвестор - ООО «Городские парковки» - ужеустановил часть цифровых камер - 57 сертифицированных комплексовфотовидеофиксации. При этом увеличивать сумму капитальных инвестицийпарковочного проекта не пришлось: партнеры переструктурировали расходные статьибюджета проекта.

Благодаря применению технологий искусственного интеллекта, машинного зрения ибольших данных парковочное пространство центра города станет информационнопрозрачным. Актуальные сведения о ситуации на парковках будут полезны водителям,которые смогут оперативно находить свободное место для парковки. Городские властибудут применять собранные данные для управления транспортной системой в целом,ГИБДД — для контроля соблюдения правил дорожного движения.

Развитие городских парковок готовится по трем направлениям:

- Система интеллектуального мониторинга. Сеть камер на уличных опорах освещениякруглосуточно собирает полные и достоверные данные о загруженности парковок исоблюдении водителями правил дорожного движения в части стоянки и остановки.

- Аналитическая система парковочного пространства. Данные о загруженности,оборачиваемости и других показателях обрабатываются в режиме реального времени ивизуализируются в удобные для анализа форматы, в том числе в виде цифровой картыпарковок. Аналитический инструмент необходим муниципалитетам и городскимслужбам для плавного распределения нагрузки на улично-дорожную сеть города.

- Единое мобильное приложение. Сервис поможет пользователю найти ближайшие кнему муниципальные (платные, бесплатные) парковки и коммерческие паркинги. Врезультате, водитель сможет быстро выбрать подходящий вариант по цене иудаленности от места назначения. Оплатить любую парковку также можно будет спомощью приложения.

Согласно прогнозам аналитиков отрасли, в перспективе локальные парковочныепроекты объединятся в единый всероссийский сервис — в результате водители вовремя автопутешествий смогут находить в одном приложении парковки не только всвоем, но и в других городах.

9 ИЮЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ГОСКОМПАНИЯ «АВТОДОР» НАЗВАЛА ОСНОВНЫХИНВЕСТОРОВ ДОРОГИ ИЗ ЕВРОПЫ В КИТАЙ

Различные финансовые институты «очень активно» изучают вариант участия в проектескоростной автомобильной дороги Европа — Западный Китай (ЕЗК), который планируетреализовать «Автодор», рассказал РБК предправления госкомпании ВячеславПетушенко. Руководство «Автодора» уже провело несколько встреч с потенциальнымиинвесторами ЕЗК.

В проект входит строительство платной дороги Москва — Нижний Новгород —Казань протяженностью 729 км и стоимостью 550 млрд руб., из которых 330 млрдруб. — грант государства, а еще 220 млрд руб. должны быть привлечены извнебюджетных источников, пояснил Петушенко. Это сопоставимо с суммой, которую

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

77

PPPI.RU

«Автодор» привлек у частных инвесторов на свои проекты за последние десять лет,более 200 млрд руб., добавил он.

Из российских инвесторов интерес к проекту «Автодора» проявили ВТБ, Газпромбанк, атакже УК «Лидер» и ВЭБ.РФ, которые интересовались участием в конкурирующемпроекте — строительстве частной дороги «Меридиан», сказал Петушенко. «В любомслучае я не думаю, что мы потянем два объекта [ЕЗК и «Меридиан»], поэтому любойпотенциальный и строитель, и инвестор рассматривает одномоментно все варианты. Ипока не посчитает все риски и варианты, вкладываться не будет», — указал глава«Автодора».

Весной 2019 года при обсуждении «Меридиана», который, как и ЕЗК, должен пройти изЕвропы в сторону Китая через территорию России, представитель УК «Лидер» называлусловия участия компании в этом проекте. В частности, речь шла об отсутствии новыхальтернативных магистралей, которые могли бы перехватить часть трафика на срококупаемости проекта, и в целом о гарантиях загруженности платной трассы. «Лидер»просит и правильных гарантий на случай отсутствия трафика, они же управляютпенсионными деньгами, [это] деньги граждан», — говорил РБК инициатор«Меридиана», бывший зампред правления «Газпрома» Александр Рязанов. По егословам, «Меридиан» также проводит технико-ценовой аудит (ТЦА) своего проекта подоговоренности с ВЭБ.РФ, которая изучала возможности финансирования«Меридиана».

Представитель ВЭБ.РФ сказал РБК, что госкорпорация совместно с инициаторами«Меридиана» анализирует возможности по его структурированию и привлечениюфинансирования. «Учитывая масштаб проекта, полагаем целесообразнымформирование пула инвесторов и кредиторов, а также использование мергосподдержки», — сказал он. РБК направил дополнительные вопросы в ВЭБ.РФотносительно заинтересованности госкопорации проектом ЕЗК.

«Оба проекта [«Меридиан» и ЕЗК] пока в начальной стадии реализации, так что покарано говорить о том, что мы точно будем участвовать в одном из них. Каждый из этихпроектов интересен, и мы внимательно изучаем их. Пока, исходя из той информации попроектам, которой мы располагаем, Европа — Западный Китай выглядит болееперспективным», — сообщил РБК представитель Газпромбанка. Представитель ВТБтакже отметил, что пока «преждевременно» говорить об участии банка в реализацииЕЗК: «Такое решение может быть принято только после детального анализа всех егоаспектов и оценки инвестиционных рисков». РБК также направил запрос в пресс-службу УК «Лидер».

«Для инвесторов мы привлекательны тем, что у нас есть успешный опыт, сам проектЕЗК — тем, что мы на 95% загрузим его внутрироссийским трафиком и всего лишь 5%закладываем на международный транзит, который зависит от политическихфакторов», — подводит итог Петушенко.

О политических рисках «Меридиана» говорил сам Рязанов. «Если вдруг по какой-топричине, например по политической, закроется трафик через Казахстан, оченьразумно, чтобы государство взяло на себя эту гарантию. Не будет международноготрафика, не будет трафика три-четыре года — не будет денег», — указывал он. Однакобизнесмен подчеркивал, что «Меридиан» гораздо лучше проработан, чем ЕЗК: «Мы ужепять лет работаем над проектом и потратили примерно 2,5 млрд руб. В основном это

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

78

PPPI.RU

выкуп земли, инженерные изыскания, получение технических условий отсобственников коммуникаций, проектирование и т.д.».

В конце июня премьер-министр Дмитрий Медведев поручил министерствам транспорта,финансов, строительства и экономразвития совместно с Русской холдинговойкомпанией Рязанова провести дополнительные консультации по участию в проекте«Меридиан» инвесторов, а также оказать необходимое содействие при реализациипроекта, следует из протокола совещания от 24 июня (у РБК есть копия, подлинностьдокумента подтвердил представитель вице-премьера Максима Акимова). Первыми обэтом поручении сообщили «Ведомости». «Поддержка «Меридиана» премьером неозначает, что мы отказываемся от строительства федеральной трассы ЕЗК. Это двапараллельных проекта», — сказал РБК источник в правительстве.

8 ИЮЛЯ 2019 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

МТС ПРОТЕСТИРУЮТ ПИЛОТНЫЕ ПРОЕКТЫ "УМНОГО ЖКХ" ВНОВОСИБИРСКЕ

Пилотные проекты "Умного ЖКХ" по вывозу мусора и устранению неполадок в работесантехники будут внедрены в Новосибирске в сентябре 2019 года. Они будут созданыза счет инвестора - компании МТС (входит в холдинг "АФК "Система"), по некоторымобъектам мэрия Новосибирска рассматривает возможность заключенияконцессионного соглашения, сообщил ТАСС начальник департамента промышленности,инноваций и предпринимательства мэрии Александр Люлько.

"В 2019 году будет создан ряд пилотов. Управляющие компании заинтересовалконтроль за уборкой мусора - это <...> установка контроллеров, которые определяютзаполняемость бака, и, в зависимости от того, как он наполнен, сразу же даетсяинформация в диспетчерскую, возможно, автоматизированную. В результате можномаксимально эффективно составлять маршрут машин в зависимости от того, где бакинаполнены", - сказал он. Люлько добавил, что пилотный проект, который создает МТС,будет включать и систему видеонаблюдения, которая поможет определить сколькоточно мусора вывезено и, соответственно, избежать разногласий по оплате междууправляющими компаниями и региональным оператором.

Еще одним пилотным проектом станет "Умное ЖКХ" в области автоматизированногопредупреждения неполадок в сантехническом оборудовании. "Планируется создатьсистему "Умное ЖКХ" при которой в диспетчерской управляющей компании будетотображаться любая возникшая в доме неполадка. В результате сама управляющаякомпания увидит, что есть проблема, скажем, протечка крана, они связываются сжильцом, говорят, вот у вас имеется проблема, когда можно подойти и исправить.Таким образом, мы получаем совсем другое качество обслуживания населения", -отметил чиновник.

Он добавил, что МТС также выступила с инициативой создания сервиса по вызовуквалифицированных сантехников. Проект предполагает разработку платформы, гдесмогут зарегистрироваться специалисты со всех районов Новосибирска.Соответственно, клиент сможет договориться не только со специалистами из своейуправляющей компании, а выбрать сантехника по рейтингу и отзывам.

По словам Люлько, в настоящее время МТС ведет переговоры с управляющимикомпаниями о том, что пилотные проекты будут вводиться с сентября. В частности,

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

79

PPPI.RU

интерес к проектам проявлен в новосибирском Академгородке. "Мы договорились, чтоэто будут не привозные технологии, а технологии, разработанные в Новосибирске. Идаже контроллеры будут производить наши предприятия. Пилотные проектыфинансируются за счет инвестора", - уточнил Люлько.

8 ИЮЛЯ 2019 СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / УФО

ВСМПО-АВИСМА ПОСТРОИТ СТУДЕНЧЕСКОЕ ОБЩЕЖИТИЕ ВВЕРХНЕЙ САЛДЕ ПО ГЧП

ПАО "Корпорация ВСМПО-Ависма" и правительство Свердловской области заключилисоглашение в сфере государственно-частного партнерства в рамках Х Международнойпромышленной выставки ИННОПРОМ-2019. Церемония подписания документа прошлапри участии генерального директора корпорации Михаила Воеводина и губернатораЕвгения Куйвашева, пишет "Уралинформбюро".

В рамках реализации соглашения будет построено пятиэтажное общежитие на 200мест для студентов Верхнесалдинского авиаметаллургического техникума. Проектпредставляет собой здание коридорного типа с благоустройством внутреннего двораобразовательного учреждения, в том числе с уличной спортивноймногофункциональной площадкой. Внутренняя планировка объекта будет включатьмеблированные комнаты с размещением до двух человек, бытовые помещения,комнаты для самоподготовки на каждом этаже, комнату отдыха, помещениемедицинского назначения.

Возвести здание "под ключ" ВСМПО-Ависма намерена на собственные средства. Попредварительной оценке, затраты составят 200 млн рублей. Ввод общежития вэксплуатацию намечен на декабрь 2020 года. Затем здание передадут в собственностьСвердловской области.

"Учитывая ежегодную потребность корпорации в персонале и ресурсные возможностиучебных заведений Верхнесалдинского района мы приняли решение о строительствеобщежития для студентов. Подписанное соглашение - это на сегодня самоерациональное решение, позволяющее реализовать перспективный проект "сегодня исейчас", – прокомментировал подписание Воеводин.

Авиаметаллургический техникум является единственным учреждением среднегопрофессионального образования в Верхней Салде. На сегодняшний день в немобучается 1 216 студентов, из которых около 30% иногородние.

8 ИЮЛЯ 2019 УДМУРТСКАЯ РЕСПУБЛИКА / ПФО

ВЛАСТИ ИЖЕВСКА ОТКАЗАЛИСЬ ОТ КОНЦЕССИИ ПОУЛИЧНОМУ ОСВЕЩЕНИЮ

Власти Ижевска отказались от заключения концессионного соглашения построительству и реконструкции системы наружного (уличного освещения).Потенциальный концессионер получил отказ от главы города Олега Бекмеметьева.Постановление о невозможности заключения концессионного соглашения подписано 3июля, пишет Udm-Info.

С предложением о заключении концессионного соглашения о строительстве и

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

80

PPPI.RU

реконструкции наружного освещения к властям Ижевска обращалось ООО«Спецэнергомонтаж». Причиной отказа от заключения концессионного соглашенияявляется тот факт, что «объект концессионного соглашения является несвободным отправ третьих лиц.

По сообщению пресс-службы администрации Ижевска, в настоящий момент объектконцессионного соглашения не сформирован, и в перечне объектов, по которымпланируется заключение концессионного соглашения, отсутствует.

По данным информационной системы СПАРК-Интерфакс, ООО «Спецэнергомонтаж»зарегистрировано в Глазове. 33% долей компании принадлежат Вере Кротовой, 66%самому ООО «Спецэнергомонтаж». В 2019 году компания участвовала в трехконкурсных процедурах (все – на территории Удмуртии), заключив два контракта насодержание и техническое обслуживание объектов уличного освещения с МО«Адамское» и МО «Качкашурское» Глазовского района Удмуртии.

В начале июля 2018 года стало известно, что власти региона изучают возможности дляреализации концессионных соглашений для сокращения энергозатрат. Заявлялось, чторуководство Удмуртии планирует привлечь 756 млн рублей инвестиций для изменениясистемы освещения Ижевска. Предполагалось, что концессионное соглашение можетбыть заключено сроком на 15 лет, в рамках соглашения будет заменены 30 тысячсуществующих светильников на светодиодные и 2 тысячи опор, которые находятся вплохом состоянии.

5 ИЮЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ЭКСПЕРТЫ ОБСУДИЛИ ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЧАСТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙВ ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ

5 июля на Moscow Urban Forum состоялся бизнес-диалог «Пространство для бизнеса.Как привлечь частные инвестиции в общественный транспорт», в рамках которогоэксперты обсудили основные моменты ГЧП в городском транспорте и поделились своимопытом. Модератором сессии выступил вице–президент Центра экономикиинфраструктуры Павел Чистяков.

Заместитель директора по вопросам ГЧП Городского агентства инвестиций АртемБарашев рассказал об опыте Москвы в создании объектов городской транспортнойинфраструктуры с помощью ГЧП. По его словам, город использует как чистоепривлечение инвестиций, так и квази-ГЧП. На июнь 2019 года объем контрактов ГЧПсоставляет 875 млрд рублей, Москва уже который год находится в лидерах в рейтингерегионов по развитию ГЧП. Барашев отдельно остановился на такой формепривлечения инвестиций, как контракт жизненного цикла (КЖЦ), в частности, по немуосуществляется закупка подвижного состава для метрополитена и электробусов.Частные инвестиции привлекаются и в создание транспортно-пересадочных узлов,отметил Барашев. Сейчас строится 17 ТПУ с объем инвестиций 127 млрд рублей.

Об иностранном опыте ГЧП рассказали президент и генеральный директорнекоммерческого аналитического центра Eno Center for Transportation Роберт Пуэнтес ивице-президент WSP Global Inc. Джеффри Сейдер. Если Пуэнтес в своем выступлениирассматривал городскую инфраструктуру в глобальном виде, то Сейдер, как практик

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

81

PPPI.RU

рынка, останавливался именно на особенностях финансирования и структурированияпроектов.

Единственным представителем инвесторов на сессии был заместитель руководителядепартамента финансирования инфраструктуры ВТБ Капитал Евгений Трусов, которыйрассказ об опыте банка в ГЧП, транспортных концессиях, которые преобладают впортфеле ВТБ. Также Трусов указал на ряд необходимых требований, которыеспособствуют привлечению инвестиций в эту сферу: правовая база, условия дляпривлечения долгосрочного финансирования, понимание распределения рисков.

Продолжил бизнес-диалог вице-президент Bartholet Maschinenbau AG ТомасШпигельберг, рассказав о канатных дорогах как городском транспорте и, в частности,о реализуемых компанией проектах.

Завершающее слово взял исполнительный директор Национального Центра ГЧПМаксим Ткаченко, который рассказал о ситуации на рынке ГЧП-проектов в сфереобщественного транспорта. «На сегодняшний день в транспортной сфере реализуется124 проекта, из который половина — 64 проекта — в городском транспорте. Это ТПУ,трамваи, многоуровневые стоянки и другие. Объем частных инвестиций, которыйприходится на эти проекты, составляет 272 млрд рублей, при этом на 2,5 рублячастных средств приходится лишь 1 бюджетный рубль, средний срок реализациисоставляет 20 лет», — говорит он.

Примерами ГЧП-проектов в городском транспорте, как следует из его презентации,являются Западный скоростной диаметр (ЗСД), строительство ТПУ и КЖЦ пометровагонам в Москве, трамвай в Санкт-Петербурге и многоуровневая автостоянка наСахалине.

Как предполагает Ткаченко, с каждым годом доля объектов городского транспорта поГЧП будет только расти, потому что инвестору понятно, куда он инвестирует. Отвечаяна вопрос, а чем же все-таки нужен частный инвестор, Ткаченко отметил, что частныйинвестор воспринимается как обладающий большими компетенциями и опытомуправления объектами.

5 ИЮЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ЭФФЕКТ ОТ СТРОИТЕЛЬСТВА ТПУ ВМОСКВЕ ПРЕВЫСИТ 100 МЛРД РУБЛЕЙ

Экономический эффект от реализации программы строительства транспортно-пересадочных узлов (ТПУ) в Москве составит около 109 млрд рублей, сообщил в рамкахМосковского урбанистического форума первый заместитель генерального директора подевелопменту АО "Мосинжпроект" Альберт Суниев, пишут РИА Новости.

По его словам, формирование интегрированной системы общественного транспортапозволит существенно улучшить дорожную ситуацию в Москве.

"Однако эта программа, помимо транспортной составляющей, имеет и большоеэкономическое значение для города. ТПУ станут настоящими точками притяжения ироста, во многом благодаря возведению в их составе социальной, спортивной,развлекательной и коммерческой недвижимости", - отметил Суниев.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

82

PPPI.RU

По его оценкам, экономический эффект от реализации программы строительстватранспортно-пересадочных узлов в Москве составит около 109 миллиардов рублей.Девелоперские компании инвестировали в строительство коммерческой недвижимостив составе московских ТПУ более 1,7 млрд рублей.

Ранее заммэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительстваМарат Хуснуллин сообщал, что в Москве реализуется 97 проектов пересадочных узлов,объединяющих различные транспортные системы города.

Москва четвертый год подряд возглавляет рейтинг по уровню развитиягосударственно-частного партнерства. Город реализует различные формы ГЧП. Пристроительстве ТПУ используется корпоративное ГЧП, когда инвестор создает ипередает технологическую часть городу, а окупаемость достигается за счет создания ииспользования коммерческих объектов.

5 ИЮЛЯ 2019 Г. МОСКВА / ЦФО

СОБЯНИН: ВЛОЖЕНИЯ В БЛАГОУСТРОЙСТВО МОСКВЫ ДАЮТТОЛЧОК ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ В ГОРОД

Вложения в благоустройство Москвы дают толчок для привлечения инвестиций вгород, заявил мэр Москвы Сергей Собянин на пленарном заседании Московскогоурбанистического форума, передают РИА Новости. Он отметил, что изменениегородской среды дает громадный толчок для привлечения инвестиций и человеческогокапитала.

Вкладывая 2-3% городского бюджета в благоустройство, ты имеешь колоссальныйэффект для привлечения инвестиций, поэтому в Москве за последние годысопоставимы цены, объем инвестиций вырос на 70%, хотя мы специально для бизнесаничего не делали", - отметил мэр столицы.

Он также добавил, что благоустройство парков и улиц является самым окупаемыминвестиционным проектом города. "Когда мы начинаем о благоустройстве парка,улицы или сквера это выглядит, как будто мы бесимся с жиру, денег некуда девать. Насамом деле - это самые окупаемые инвестиционные проекты", - сказал Собянин.

Московский урбанистический форум (Moscow Urban Forum) проводится в столицеежегодно с 2011 года. За два дня деловой программы, 4 и 5 июля, на форуме выступятболее 300 спикеров, среди которых архитекторы, урбанисты, мэры городов игосдеятели, представители глобальных корпораций.

5 ИЮЛЯ 2019 КРАСНОЯРСКИЙ КРАЙ / СФО

ЗОНЫ РАБОТЫ КРАСНОЯРСКИХ МУСОРНЫХ ОПЕРАТОРОВИЗМЕНЯТ ДЛЯ ЗАПУСКА РЕФОРМЫ ТКО

Семь из 19 зон, которые обслуживают региональные операторы Красноярского края,тормозят реформу обращения с отходами в регионе: в них либо отсутствуетинфраструктура, либо операторы лишились своего статуса. Чтобы решить этупроблему, зоны укрупнят, сообщили в пресс-служба Российского экологическогооператора (РЭО), пишет ТАСС.

"В июле рабочая группа из числа сотрудников РЭО совместно с коллегами из

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

83

PPPI.RU

администрации Красноярского края рассмотрит вопросы укрупнения технологическихзон территориальной схемы обращения с твердыми коммунальными отходами. Сегоднятаких зон 19, но в семи наблюдается ряд проблем", - говорится в сообщении.

Так, в Туруханской, Туранской (Эвенкия) и Богучанской технологических зонахпереходу на новую систему препятствует полное отсутствие инфраструктуры пообращению с отходами, удаленность населенных пунктов, климатические особенностии плохая транспортная доступность. "В Абанской, Лесосибирской, Канской иМинусинской технологических зонах региональные операторы решением суда лишеныстатуса. В рамках действующего законодательства они работают на временной основе,до момента конкурсного определения новых операторов. Конкурсы будут объявлены впервой половине июля", - добавили в РЭО.

Реформа мусорной отрасли стартовала в РФ с января 2019 года, она призвана сделатьотрасль транспарентной, а обращение с мусором - цивилизованным, предотвратитьобразование несанкционированных свалок и постепенно вовлечь максимальный объемвторичных ресурсов в переработку. Для перехода на новую систему были установленыновые тарифы на вывоз мусора, которые должны обеспечить окупаемость работыоператоров и современный подход к обращению с отходами. Целевые показателиреформы отражены в национальном проекте "Экология". К апрелю 2019 года вреформу вошли 72 из 85 субъектов РФ, 11 регионов отставали, а Москва и Санкт-Петербург воспользовались исключительным правом отложить переход на новуюсистему до 2022 года. По данным Минприроды РФ, сейчас затруднения в реализациипроекта испытывают десять субъектов.

4 ИЮЛЯ 2019 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

ГОСКОМПАНИЯ "АВТОДОР" СФОРМИРОВАЛА ОСНОВНОЙ ПУЛИНВЕСТОРОВ ДЛЯ ЧЕТВЕРТОГО УЧАСТКА ЦКАД

Госкомпания "Автодор" сформировала основной пул инвесторов для строительствачетвертого участка Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), в числе которыхВЭБ.РФ. Об этом ТАСС сообщил глава "Автодора" Вячеслав Петушенко в кулуарахфорума "Инновации в дорожном сторительстве".

"Основные инвесторы существуют. В понедельник [8 июля] мы еще проведемдополнительное совещание, в ближайшее время все вопросы завершим. Основной пулинвесторов сформирован", - сказал он, уточнив, что в числе инвесторов присутствуетВЭБ.РФ.

Как ранее сообщал министр транспорта Евгений Дитрих, строительство ЦКАД-4потребует дополнительных 2,6 млрд рублей частных инвестиций. По его словам, этосвязано с необходимостью выполнения работ по переносу сетей и изъятиюдополнительных земельных участков. Вице-премьер Максим Акимов также отмечал,что инвестором строительства ЦКАД-4 может выступить ВЭБ.РФ.

Четвертый участок ЦКАД пройдет по юго-востоку Московской области, от пересеченияс автомобильной дорогой М-7 "Волга" до пересечения с автомагистралью М-4 "Дон".Этот отрезок будет проходить через Ногинский, Павлово-Посадский, Воскресенский иРаменский районы, городские округа Электросталь и Домодедово. Ранее стоимостьстроительства четвертого участка оценивалась в 85,4 млрд рублей, из которых 49,7млрд рублей вносит государство, 35,7 млрд рублей - инвесторы. Достроить четвертый

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

84

PPPI.RU

участок ЦКАД должны были к концу 2018 года, потом срок сдвинулся на декабрь 2019года, а позднее - на октябрь 2021 года.

4 ИЮЛЯ 2019 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

НОВОСИБИРСКИЕ ВЛАСТИ НЕ РАЗРЕШИЛИ КОНЦЕССИЮ НАСТРОИТЕЛЬСТВО ПОЛИКЛИНИКИ

Министр экономического развития Новосибирской области Лев Решетников 1 июляподписал приказ, согласно которому признается «невозможность концессионногосоглашения с ООО “Полимедика Новосибирск”, пишет "Новая Сибирь".

Предполагалось, что ООО "Полимедика Новосибирск" построит в микрорайоне ОбьГЭССоветского района новый корпус поликлиники с дальнейшей передачей концессионеруправа самостоятельно оказывать населению микрорайона медицинские услуги врамках ФОМС на протяжении 15 лет после завершения работ.

Это вызвало недовольство большей части жителей микрорайона, которые началиактивно высказывать претензии к проекту, требуя пересмотра принятого решения впользу строительства в микрорайоне полноценной государственной поликлиники.

2 ИЮЛЯ 2019 МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ / ЦФО

ПРЕМЬЕР ДМИТРИЙ МЕДВЕДЕВ УТВЕРДИЛ НОВУЮРЕДАКЦИЮ ПАСПОРТА ЦКАД

Премьер Дмитрий Медведев подписал Распоряжение от 29 июня 2019 года № 1395-р обизменениях, которые вносятся в паспорт инвестиционного проекта «Центральнаякольцевая автомобильная дорога (Московская область)», следует из сообщениягоскомпании "Автодор".

Это позволит госкомпании, как инициатору инвестиционного проекта, обеспечить"ритмичное финансирование строительства в разгар строительного сезона", а такжепровести полное привлечение средств концессионеров и инвесторов в проект, что"жизненно важно" для реализации проекта, вступившего в решающую фазуреализации.

На данный момент заключены договоры на строительство всех участков кольцевойавтодороги. На всем протяжении строящейся магистрали ведется активноестроительство элементов дороги, искусственных дорожных сооружений,переустройство инженерных коммуникаций. Действует опративный штабстроительства. На строительной площадке ежедневно задействовано более 5,5 тыс.человек и 1,5 тыс. единиц строительной техники.

Целью инвестиционного проекта ЦКАД является создание условий для формированиясовременной транспортной инфраструктуры, интегрированной с сетью международныхтранспортных коридоров в целях реализации транзитного потенциала нашей страны, атакже обеспечение обслуживания транспортных потоков за пределами центральнойчасти Московского транспортного узла и снижение перегрузки относящейся к немусети автомобильных дорог.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

85

PPPI.RU

2 ИЮЛЯ 2019 ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ / СЗФО

НА АЭРОПОРТ СИВЕРСКИЙ В ЛЕНОБЛАСТИ ПОЯВИЛСЯ ЕЩЕОДИН ПРЕТЕНДЕНТ

В проекте по строительству аэропорта Сиверский в Ленинградской области появилсяеще один потенциальный инвестор, пишет "Коммерсант-Санкт-Петербург". Новымпретендентом стало ООО "Ленавиа".

"Теперь у нас есть два инвестора. Мы ждем, когда они подготовят технико-экономическое обоснование проекта и выйдут с ним на заседание межведомственнойкомиссии. "Ленавиа", в отличие от "Евросиба", не собирается просить федеральныхденег. Они готовы финансировать все сами, что является определенным плюсом",—сказал собеседник издания.

По данным СПАРК-Интерфакс, ООО «Ленавиа» было зарегистрировано в феврале 2019года в Гатчинском районе Ленобласти. Основным видом деятельности являетсявспомогательная, связанная с воздушным и космическим транспортом. Бенефициаромкомпании указан Андрей Лаверчук, который также является собственником ООО«Анхель». Компания арендовала причалы на проспекте Обуховской Обороны, 106.

Собеседники издания утверждают, что ООО «Анхель» аффилировано с ООО "Конт",которое специализируется на строительстве и обслуживании речной инфраструктурына внутренних водных путях России. Согласно данным базы СПАРК-Интерфакс,компанией владеет панамский офшор Stewart Global Inc. Собеседники называютконечным владельцем "Конта" Дмитрия Рябова, который также считаетсясобственником ООО "Пассажирский флот". Компания построила причалы в Петербурге,Ленобласти, Горицах и Кузино в Вологодской области, Угличе Ярославской области и вдругих российских регионах.

Генеральный директор компании "Конт" Алексей Обрядин в беседе с "Ъ” опровергинформацию об интересе компании к проекту. По его словам, "Анхель" и "Конт" невзаимосвязаны. "Они наши конкуренты, и не более",— сказал Обрядин.

В ХК "Евросиб", которая является инициатором проекта строительства второгоаэропорта в регионе, заявили, что продолжают формировать план развития аэропортас учетом прогноза авиационных перевозок до 2050 года, они ранее не знали окомпании ООО "Конт". В компании отмечают, что подобные "заявители" имеютневнятную структуру бизнеса и офшор в учредителях, в то время как аэродромыотносятся к стратегическим объектам транспортной безопасности. В"Евросибе" добавили, что вопросы экономической модели и принципов финансированияпроекта аэропорта в Сиверском согласовывают "на всех уровнях".

Ранее губернатор региона Александр Дрозденко заявлял, что регион не готовучаствовать в финансировании проекта. "Когда мы говорили, что входим в проект, мыгарантировали передачу земельного участка и последующую передачу территории вэксплуатацию той компании, которая будет строить аэропорт. Что касается участияРоссийской Федерации, действительно, предусматривается при развитии аэропортов,что взлетная полоса строится и остается в собственности государства",— добавил он.По словам губернатора Ленобласти, первоочередным этапом развития Сиверскогобудет грузовая и деловая авиация.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

86

PPPI.RU

2 ИЮЛЯ 2019 НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ / СФО

КОНЦЕССИЮ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ МУСОРОСОРТИРОВОЧНЫХКОМПЛЕКСОВ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ОСТАВИЛИ БЕЗИЗМЕНЕНИЙ

Правительство Новосибирской области отозвало свой иск о внесении изменений вконцессионное соглашение с ООО "Экология- Новосибирск". Концессионеры в своюочередь отозвали встречный иск, производство по делу прекращено, сообщила настранице в Facebook депутат новосибирского горсовета Наталья Пинус.

Концессионное соглашение по строительству двух мусоросортировочных комплексовбыло заключено между Министерством ЖКХ Новосибирской области и компанией«Экология-Новосибирск» в июле 2016 года. Условия 40-летней концессии вызвалисерию протестных акций в Новосибирске и Раздольном, против концессии выступили идепутаты. После этого было принято решение изменить соглашение: изменить месторазмещения полигона в правобережной части, кроме того изменить экономическиепараметры. Новые параметры соглашения были сформированы рабочей группой приправительстве.

Изменить параметры соглашения было решено в судебном порядке. Стороны подаливзаимные иски. "К производству по делу было привлечено УФАС. По имеющейся у меняинформации, его позиция следующая: основания для изменения условий соглашенияявляются недостаточно вескими. Сегодня суд принял отказ от исков и прекратилпроизводство по делу", - написала Пинус.

В результате заключённое в 2016 году соглашение по строительствумусоросортировочных комплексов остается действующим.

2 ИЮЛЯ 2019 ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ / УФО

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ ХОЧЕТ РАЗВИВАТЬ ТУРИЗМ СПОМОЩЬЮ ГЧП

Власти Тюменской области планируют развивать туристическую отрасль за счетгосударственно-частного партнерства. На паритетных началах в административномцентре региона в ближайшее время может появиться новый объект, пишет "ПравдаУРФО".

Точкой притяжения для жителей и гостей Тюмени, интересующихся историей, долженстать музей советской торговли в здании ЦУМа. Центральный универмаг расположен,по словам генерального директора группы компаний MagicGroup АлександраПеремятова, в историческом месте, всегда ассоциировавшемся с торговойдеятельностью. Создание экспозиции может быть реализовано в рамках проектаVisitTyumen.

«У ЦУМа своя история. Так что вполне логично будет создать в нем музей илиэкспозицию, посвященную советской торговле, тем более сохранившихся раритетовтех времен достаточно много. Кроме того, сейчас в Тюменской области развиваетсяпроект VisitTyumen, и мы хотели бы в нем поучаствовать», – сообщил предприниматель.

Региональные власти также видят перспективы развития туристической отрасли за

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

87

PPPI.RU

счет поддержки частных инициатив. «Отрасль может полноценно развиваться толькопри условии предпринимательской заинтересованности. Привлечь туристов можнотолько совместными усилиями. Туризм сейчас – одна из динамично развивающихсяотраслей экономики. И безусловно, любая инициатива, которая привлечет гостей внашу область, заслуживает внимания», – сообщил директор департаментапотребительского рынка и туризма Тюменской области Андрей Пантелеев.

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

88

PPPI.RU

АНОНСЫ

4-6СЕНТЯБРЯ

ВОСТОЧНЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ФОРУМ

Место проведения:г. Владивосток

Заявки принимаются до:22 января 2019 года

Восточный экономический форум учрежден Указом Президента Российской ФедерацииВладимира Путина в 2015 году. В соответствии с Указом Восточный экономическийфорум ежегодно проводится в городе Владивостоке.

Основные задачи ВЭФ: укрепление связей международного инвестиционногосообщества, российского бизнеса, федеральных, региональных и местных органоввласти; всесторонняя экспертная оценка экономического потенциала российскогоДальнего Востока, а также повышение конкурентоспособности и инвестиционнойпривлекательности региона на российском и международном уровне; презентацияновых условий инвестирования и ведения бизнеса: территорий опережающегоразвития, Свободного порта Владивосток, государственной поддержки перспективныхинвестиционных проектов.

Ежегодно Восточный экономический форум становится местом обсуждения ключевыхвопросов мировой экономики, региональной интеграции, развития новых отраслейпромышленности и технологий, а также глобальных вызовов, стоящих перед Россией идругими странами мира.

Мероприятия Форума проходят в формате панельных сессий, круглых столов,теледебатов, деловых завтраков и бизнес-диалогов, посвященных отношениям России сразличными странами мира. В деловую программу Форума входит ряд бизнес-диалоговс ведущими странами – партнерами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, а также сАСЕАН – ключевой интеграционной группировкой активно развивающихся стран Юго-Восточной Азии.

Сайт Форума

Узнать больше

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

89

PPPI.RU

16-17СЕНТЯБРЯ

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ «УПРАВЛЕНИЕПРОЕКТАМИ ГЧП В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И САНАТОРНО-КУРОРТНОГО ЛЕЧЕНИЯ»

Место проведения:Офис KPMG, г. Москва,пресненскаянабережная, 10,комплекс «Башня нанабережной», блок С

Заявки принимаются до:13 сентября 2019 года

Это узкоспециализированная образовательная программа, посвященная финансовым,юридическим и техническим вопросам структурирования ГЧП-проектов в сферездравоохранения и санаторно-курортного лечения.

Образовательная программа состоит из заочного и очного модулей обучения. Заочныймодуль пройдет в период с 9 по 13 сентября 2019 года и позволит слушателям безотрыва от работы путем просмотра видео-лекций познакомится с нормативно-правовойбазой в сфере ГЧП, финансовыми, правовым и маркетинговым особенностямструктурирования проектов ГЧП.

Очный модуль пройдет в Москве с 16 по 17 сентября в формате лекций, мастер-классови экспертных сессий. Под руководством экспертов участники программы разберут«дорожную» карту подготовки и реализации проектов ГЧП в сфере здравоохранения исанаторно-курортного лечения.

Подробнее о мероприятии

Узнать больше

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

90

PPPI.RU

1-2ОКТЯБРЯ

СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ФОРУМ "ТРАНСПОРТНАЯ ИНФРАСТРУКТУРАРОССИИ"

Место проведения:Центр цифровоголидерства SAP г.Москва,Космодамианскаянабережная, 52/7

1-2 октября в Москве состоится V Стратегический форум «Транспортнаяинфраструктура России». Форум входит в цикл мероприятий Инфраструктурногоконгресса «РОСИНФРА», организаторами которого выступают Национальный Центр ГЧПи Фонд Росконгресс.

Ключевой темой форума в этом году станет реализация проектов государственно-частного партнерства и привлечение инвестиций в развитие транспортнойинфраструктуры регионов. В рамках отраслевых сессий участники обсудят применениеразличных форм государственно-частного партнерства для развития транспортнойинфраструктуры, снятие ограничений на использование средств в рамках нацпроектовна софинансирование региональных проектов ГЧП, внедрение механизмов поддержкипредпроектной стадии.

Ежегодно мероприятие собирает представителей федеральных и региональныхорганов власти, руководителей крупнейших транспортных и инфраструктурныхкомпаний, частных инвесторов и отраслевых экспертов.

Подробная информация о мероприятии и регистрация доступны насайте http://p3transport.ru/

Узнать больше

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

91

PPPI.RU

14-18ОКТЯБРЯ

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ НА БАЗЕ МГИМОМИД РОССИИ «УПРАВЛЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННЫМИПРОЕКТАМИ, РЕАЛИЗУЕМЫМИ НА ПРИНЦИПАХГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА»

Место проведения:МГИМО МИД России, г.Москва, проспектВернадского, 76

Заявки принимаются до:6 июня 2019 года

Программа повышения квалификации «Управление инвестиционными проектами,реализуемыми на принципах государственно-частного партнерства» пройдет на базеМГИМО МИД России. Организаторами программы выступают ГЧП-Институт совместно сКафедрой экономической политики и государственно-частного партнерства МГИМОМИД России при поддержке Национального Центра ГЧП.

Образовательная программа состоит из заочного и очного модулей обучения. Заочныймодуль пройдет в период с 14 по 18 октября 2019 года и позволит слушателям безотрыва от работы получить базовые знания по ГЧП путем просмотра 5 видео-лекций.

Очный модуль пройдет в Москве с 21 по 25 октября в формате лекций, мастер-классов,экспертных сессий и деловых игр. Под руководством экспертов участники программыразберут особенности структурирования (управления) проектами ГЧП напредынвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной стадиях в различныхотраслях.

Подробнее о мероприятии

Узнать больше

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

92

PPPI.RU

13-15НОЯБРЯ

ПРОГРАММА ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ «ФИНАНСОВОЕМОДЕЛИРОВАНИЕ В ПРОЕКТАХ ГЧП: ПРАКТИЧЕСКИЕАСПЕКТЫ»

Место проведения:Москва, Офис PwC, г.Москва, ул. БутырскийВал, д. 10, Бизнес-центр «Белаяплощадь», строение«А»

Заявки принимаются до:8 ноября 2019 года

Программа повышения квалификации «Финансовое моделирование в проектах ГЧП:практические аспекты» направлена на формирование и отработку у слушателейпрактических навыков построения финансовой модели инвестиционного проекта сиспользованием ключевых функций и макросов MS Excel, оценки эффективности исравнительного преимущества проектов ГЧП. По итогам обучения слушатели получатготовый расчетный файл, который смогут применять для анализа и мониторингареализации инвестиционного проекта.

В рамках программы участники познакомятся с основами финансового моделирования,базовыми функциями Excel, ролью финансовых моделей в анализе инвестиционныхпроектов, показателями инвестиционной привлекательности и формами отчетности,используемыми в финансовых моделях.

Организаторами мероприятия выступают ГЧП-Институт и компания PwC при поддержкеНационального Центра ГЧП.

Подробнее о мероприятии на сайте ГЧП-Института.

Узнать больше

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

93

PPPI.RU

КОНКУРСЫ

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения с. ЛинёвоОзеро Хилокского района Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 1.07.2019 - 15.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Туим Ширинского районаРеспублики Хакасия

Республика Хакасия Подача заявок 1.07.2019 - 14.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения с. ТуимШиринского района Республики Хакасия

Республика Хакасия Подача заявок 1.07.2019 - 14.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объекта теплоснабжения (котельной) по адресу:Забайкальский край, Петровск-Забайкальский район, с. Баляга, ул.Балягинская, 20

Забайкальский край Подача заявок 1.07.2019 - 14.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории городскогоокруга "Усинск" Республики Коми

Республика Коми Подача заявок 1.07.2019 - 15.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения на территории Тарутинского сельсовета Ачинского районаКрасноярского края

Красноярский край Подача заявок 2.07.2019 - 16.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения натерритории Землянозаимского сельсовета Чановского района Новосибирскойобласти

Новосибирская область Подача заявок 2.07.2019 - 12.08.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

94

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения аула Кызыл-Уруп Урупскогорайона Карачаево-Черкесской Республики

Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика

Подача заявок 2.07.2019 - 15.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения п.Загородный Михайловского сельского поселения Калининского районаТверской области

Тверская область Подача заявок 3.07.2019 - 15.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Кировграда Свердловскойобласти

Свердловская область Подача заявок 3.07.2019 - 15.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории Вельскогорайона Архангельской области

Архангельская область Подача заявок 3.07.2019 - 19.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Энергетиков Троицкогогородского округа Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 4.07.2019 - 14.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Бородино Красноярскогокрая

Красноярский край Подача заявок 4.07.2019 - 21.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения г. Южно-Сухокумска Республики Дагестан

Республика Дагестан Подача заявок 4.07.2019 - 16.08.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

95

PPPI.RU

Создание и эксплуатация объекта здравоохранения «Поликлиника городскойбольницы № 2 на 600 посещений в смену в г. Якутске» в Республике Саха(Якутия)

Республика Саха (Якутия) Подача заявок 4.07.2019 - 19.08.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация объектов культуры «Государственная филармонияЯкутии и Арктический центр эпоса и искусств» в Республике Саха (Якутия)

Республика Саха (Якутия) Подача заявок 4.07.2019 - 19.08.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация нежилых помещения для осуществлениядеятельности в области физической культуры и спорта по адресу:Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Котовского, 20

Новосибирская область Подача заявок 4.07.2019 - 15.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территорииНовобатуринского сельского поселения Еткульского района Челябинскойобласти

Челябинская область Подача заявок 4.07.2019 - 19.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения п.ЭкимчанСелемджинского района Амурской области

Амурская область Подача заявок 4.07.2019 - 14.08.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация объекта спорта «Плавательный бассейн в г.Ижевске» по адресу: Удмуртская Республика, г. Ижевск, Индустриальныйрайон, в 50 м. на запад от здания по ул. Советская, 35

Удмуртская Республика Подача заявок 4.07.2019 - 18.08.2019 Подробнее

Реконструкция и эксплуатация здания общественной бани на территориимуниципального образования «Карпогорское» Пинежского районаАрхангельской области

Архангельская область Подача заявок 4.07.2019 - 30.09.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

96

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения г. ЧаданДзун-Хемчикского кожууна Республики Тыва

Республика Тыва Подача заявок 4.07.2019 - 5.08.2019 Подробнее

Создание и эксплуатация объекта образования «Средняяобщеобразовательная школа в микрорайоне 34 г. Сургута(Общеобразовательная организация с универсальной безбарьерной средой)» вг. Сургуте Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

Ханты-Мансийскийавтономный округ

Подача заявок 5.07.2019 - 19.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территорииНовозахаркинского муниципального образования Духовницкого районаСаратовской области

Саратовская область Подача заявок 5.07.2019 - 21.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения п.Железнодорожный Усольского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 5.07.2019 - 21.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения с. БалыктахНаяхинского наслега Усть-Алданского района Республики Саха(Якутия)

Республика Саха (Якутия) Подача заявок 5.07.2019 - 20.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Хворостянка и с. Чувичисельского поселения Хворостянка Хворостянского района Самарской области

Самарская область Подача заявок 5.07.2019 - 29.07.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Вохтога Грязовецкогорайона Вологодской области

Вологодская область Подача заявок 8.07.2019 - 21.08.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

97

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Новобатурино Еткульскогорайона Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 8.07.2019 - 22.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения д. Перебор Березовскогорайона Пермского края

Пермский край Подача заявок 8.07.2019 - 16.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории городскогоокруга «Город Кизилюрт» Республики Дагестан

Республика Дагестан Подача заявок 8.07.2019 - 20.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с.Усть-ИвановкаБлаговещенского района Амурской области

Амурская область Подача заявок 8.07.2019 - 19.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения д. Лебедевка Каратузскогорайона Красноярского края

Красноярский край Подача заявок 8.07.2019 - 12.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Ивановка Ивановскогорайона Амурской области

Амурская область Подача заявок 9.07.2019 - 21.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Мансуровскогосельсовета Советского района Курской области

Курская область Подача заявок 9.07.2019 - 22.08.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

98

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Чита Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 10.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения с. ТалицыКирилловского района Вологодской области

Вологодская область Подача заявок 10.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объекта теплоснабжения (котельной) по адресу:Забайкальский край, Газимуро-Заводский район, нп Рудник Солонеченый, ул.Мира, 38 а

Забайкальский край Подача заявок 11.07.2019 - 27.07.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории Азнакаевскогорайона Республики Татарстан

Республика Татарстан Подача заявок 11.07.2019 - 25.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Полетаевского сельского поселения Сосновского районаЧелябинской области

Челябинская область Подача заявок 11.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Усть-Канскогорайона Республики Алтай

Республика Алтай Подача заявок 11.07.2019 - 21.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территорииВерхнелюбажского сельсовета Фатежского района Курской области

Курская область Подача заявок 11.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

99

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения п. РаздольеУсольского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 11.07.2019 - 27.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения и водоснабжения с. ЕланцыОльхонского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 12.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. ЖелезнодорожныйУсольского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 12.07.2019 - 30.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Усть-Катава Усть-Катавского городского округа Челябинской области

Челябинская область Подача заявок 12.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Минусинского района Красноярского края

Красноярский край Подача заявок 12.07.2019 - 28.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории городскогоокруга ЗАТО город Фокино Приморского края

Приморский край Подача заявок 12.07.2019 - 28.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения г. НазаровоКрасноярского края

Красноярский край Подача заявок 12.07.2019 - 28.08.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

100

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Сухоной Уярского районаКрасноярского края

Красноярский край Подача заявок 12.07.2019 - 30.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Кокуй Сретенского районаЗабайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 12.07.2019 - 29.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов наружного освещения и электросетевогохозяйства на территории Минераловодского городского округаСтавропольского края

Ставропольский край Подача заявок 12.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Грибское Благовещенскогорайона Амурской области

Амурская область Подача заявок 12.07.2019 - 22.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов объектов водоснабжения п. СивакиМагдагачинского района Амурской области

Амурская область Подача заявок 12.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Загарье и д. ЛожкариЗагарского сельского поселения Юрьянского района Кировской области

Кировская область Подача заявок 12.07.2019 - 27.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Владимировка Чапаевскогосельсовета Тюльганского района Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 12.07.2019 - 23.08.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

101

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Высоковскогосельского поселения Зырянского района Томской области

Томская область Подача заявок 15.07.2019 - 27.07.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения д. Подгорцы Юрьянскогорайона Кировской области

Кировская область Подача заявок 15.07.2019 - 30.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоотведения пгт. ЗабайкальскЗабайкальского района Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 15.07.2019 - 2.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения пгт. ЗабайкальскЗабайкальского района Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 15.07.2019 - 2.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения пгт. ЗабайкальскЗабайкальского района Забайкальского края

Забайкальский край Подача заявок 15.07.2019 - 2.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Краснояр Куединскогосельского поселения Куединского района Пермского края

Пермский край Подача заявок 15.07.2019 - 30.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения п.Новобурейский и с. Николаевка муниципального образования рабочего поселкаНовобурейский Бурейского района Амурской области

Амурская область Подача заявок 16.07.2019 - 27.08.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

102

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Гаршино Курманаевскогорайона Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 16.07.2019 - 2.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов с. Алакаевка Кинельского района Самарскойобласти

Самарская область Подача заявок 16.07.2019 - 29.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Целинное Ширинскогорайона Республики Хакасия

Республика Хакасия Подача заявок 16.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения с. Целинное Ширинскогорайона Республики Хакасия

Республика Хакасия Подача заявок 16.07.2019 - 26.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Тюльган Тюльганскогорайона Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 17.07.2019 - 2.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения натерритории Белгородской области

Белгородская область Подача заявок 17.07.2019 - 31.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на терртории Пугачевскогосельсовета Оренбургского района Оренбургской области

Оренбургская область Подача заявок 17.07.2019 - 31.10.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

103

PPPI.RU

Передача в концессию объектов водоотведения с. КременкульКременкульского сельского поселения Сосновского района Челябинскойобласти

Челябинская область Подача заявок 18.07.2019 - 11.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения п. Омсукчан Омсукчанскогогородского округа Магаданской области

Магаданская область Подача заявок 18.07.2019 - 30.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения г. Иванова Ивановскойобласти

Ивановская область Подача заявок 18.07.2019 - 31.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения, водоснабжения иводоотведения на территории городского округа Кинель Самарской области

Самарская область Подача заявок 18.07.2019 - 30.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения с. Кужмара ид. Поянсола Кужмарского сельского поселения Звениговского районаРеспублики Марий Эл

Республика Марий Эл Подача заявок 18.07.2019 - 30.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения п.Магистральный Магистральнинского городского поселения Казачинско-Ленского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 18.07.2019 - 29.08.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов теплоснабжения с. Озерное и с. БелоноговоОзерненского сельсовета Серышевского района Амурской области

Амурская область Подача заявок 18.07.2019 - 30.08.2019 Подробнее

НОВОСТИ / МНЕНИЕ ЭКСПЕРТА / АНОНСЫ / КОНКУРСЫ

104

PPPI.RU

Передача в концессию объектов теплоснабжения на территории Красноярскогорайона Самарской области

Самарская область Подача заявок 19.07.2019 - 4.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территории Пыщугскогосельского поселения Пыщугского района Костромской области

Костромская область Подача заявок 19.07.2019 - 2.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения и водоотведения п. БезбожникМурашинского района Кировской области

Кировская область Подача заявок 19.07.2019 - 5.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения г. Слюдянка и п. Сухой РучейСлюдянского городского поселения Слюдянского района Иркутской области

Иркутская область Подача заявок 19.07.2019 - 3.09.2019 Подробнее

Передача в концессию объектов водоснабжения на территорииВерхнеспасского сельского поселения Пыщугского района Костромскойобласти

Костромская область Подача заявок 19.07.2019 - 1.09.2019 Подробнее