1

Симферополь, “Оджакъ”2004

Четвертый Курултай

крымскотатарского народа

Третья сессия (10-12 сентября 2004 г.)

ДОКУМЕНТЫ И МАТЕРИАЛЫ

2

IV Курултай крымскотатарского народа.Третья сессия (10-12 сентября 2004 г.).Документы и материалы.Симферополь: Оджакъ, 2004 – 188 стр.

Редактор-составитель Эльведин Чубаров.Редакционный совет: Заир Смедляев, Бекир Мамутов.Технический редактор Артур Кипчаков.

Сборник издан Меджлисом крымскотатарского народа при фи-нансовой поддержке председателя общественной организацииобъединения “За Украину, за Ющенко” Виктора Невирко.

Подготовка сборника осуществлена в Фонде «Крымскотатарскаяинициатива» (г. Симферополь).

Фотоматериалы 3-ей сессии 4-го Курултая предоставленыредакцией газеты “Голос Крыма”

ISBN 966-8535-12-xББК 63.3 (4Укр - 6Крм)

Bu cэyэntэq “Ukrayna iзin, Yuюзenko iзin” cemaat teюkilatэnэс reisi ViktorNevirko’nэс maddiy destegi sayesinde Qэrэmtatar Milliy Meclisi tarafэndanneюir etildi.

Cэyэntэq “Qэrэmtatar teюebbьsi” (Aqmescit ю.) Fondunda hazэrlanэldэ.

Qэrэmtatar halqэ IV Qurultayэ 3-ci sessiyasэndan alэnрan fotoresimlerni“Golos Krэma” gazetasэnэс muharririyeti taqdim etti.

3

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР.

Третья сессия IV Курултая крымскотатарского народа ..........

ДОКЛАДЫ И ВЫСТУПЛЕНИЯ ДЕЛЕГАТОВ КУРУЛТАЯ.

1. Отчетный доклад Председателя Меджлиса крымскота-тарского народа Мустафы Джемилева ............................

2. Отчетный доклад Ревизионной комиссии IV Курултаякрымскотатарского народа (докладчик – председатель РККурултая Куртеген Асанов) ..............................................

3. Доклад представителя Меджлиса крымскотатарского на-рода в Средней Азии Али Хамзина .................................

4. Доклад заместителя Председателя Меджлиса крымско-татарского народа Ремзи Ильясова «Некоторые аспектывопросов обустройства и экономической интеграциикрымскотатарского народа в Крыму» ..............................

5. Къырым мусульманлары муфтиси Аджи Эмирали Абла-евнинъ чыкъышы (Выступление Муфтия мусульманКрыма Аджи Эмирали Аблаева) .....................................

6. Эзtimaiy-iqtisadiy ve gumanitar siyaseti boyьnca Meclisidaresiniс reberi Lьtfi Osmanniс зэqэюэ «Tasil ve Medeniyetsaalarэnda bazэ yapэlрan iюler aqqэnda qэsqa malьmat veileride yapэlmasэ zarur olрan iюler boyunca teklifler» (Выс-тупление руководителя управления Меджлиса по соци-ально-экономической и гуманитарной политике Лют-фи Османова «Краткая справка о проделанной работеи предложения по перспективным направлениям дея-тельности в сфере образования и культуры”) ..............

7. Выступление первого заместителя Председателя Медж-лиса крымскотатарского народа Рефата Чубарова «О пра-вовом бесправии крымскотатарского народа» ................

8. Доклад первого заместителя Председателя Меджлисакрымскотатарского народа Рефата Чубарова «О предсто-ящих президентских выборах в Украине» .......................

9. Выступление члена Президиума Меджлиса крымскота-тарского народа Ильми Умерова .....................................

10. Доклад руководителя управления Меджлиса по работе срегиональными и местными меджлисами Зевджета Кур-тумерова ..............................................................................

СОДЕРЖАНИЕ

6

42

73

83

88

94

98

102

104

107

109

4

ПРИВЕТСТВИЯ. ВЫСТУПЛЕНИЯ ГОСТЕЙ.

1. Приветствие кандидата на пост Президента УкраиныВиктора Ющенко ..............................................................

2. Приветствие председателя Верховной Рады АвтономнойРеспублики Крым Бориса Дейча ....................................

3. Приветствие председателя Совета министров Автоном-ной Республики Крым Сергея Куницына .......................

4. Tьrkiye Cumhuriyeti Ukrayna Bьyьkelзisi Ali BilgeCankorel’nin selдmlaюmasэ (Приветствие посла ТурецкойРеспублики в Украине Али Бильге Джанкореля) ................

5. Kэrэm Tьrkler Kьltьr ve Yardэmlaюma Derneрi GenelBaюkanэ Dr. Ahmed Ihsan Kэrэmlэ’nэn selдmlaюma mektubu(Приветствие председателя Объединения крымских та-тар в Турции Ахмеда Ихсан Кырымлы) ........................

6. T.C. Milli Egitim Bakanlэрэ Mьsteюarlэрэ (Цzel) Prof. Dr.Necat Birinci’nin selдmlaюmasэ (Приветствие советникаминистра народного образования Турецкой Республики,профессора Неджата Биринчи) .......................................

7. Приветствие руководителей Ассоциации крымских ка-раимов «Крымкарайлар» В. Ормели и Ю. Полканова ......

8. Приветствие директора Института тюркологии Берлин-ского Свободного университета, профессора БарбарыКелльнер-Хайнкеле ..........................................................

9. Kэrэm Tьrkleri Amerikan Birliрi reisi Ruюen Tabaru’nunkonuюmasэ (Выступление председателя Американскойассоциации крымских татар Рушена Табару) ..............

10. Виступ голови Комітету Верховної Ради України з пи-тань прав людини, національних меншин і міжнаціональ-них відносин Геннадія Удовенка (Выступление предсе-дателя Комитета Верховной Рады Украины по правамчеловека, национальным меньшинствам и межнацио-нальным отношениям Геннадия Удовенко) ...................

11. Выступление российского правозащитника, редактораинформационного агентства ПРИМА-News АлександраПодрабинека ......................................................................

12. Выступление Исполнительного вице-президента Кон-гресса национальных общин Украины Иосифа Зи-сельса ..............................................................................

ДОКУМЕНТЫ СЕССИИ.

1. Регламент Курултая крымскотатарского народа ............2. Положение о Меджлисе крымскотатарского народа .......3. Положение о Ревизионной комиссии Курултая крымс-

котатарского народа ...........................................................

115

116

117

120

120

121

122

123

124

126

131

132

135

146

150

5

4. Постановление «О деятельности Меджлиса крымскота-тарского народа за период с 19 января 2002 года по 10сентября 2004 года» ..........................................................

5. Решение «О лишении полномочий делегатов КурултаяЭ. Гафарова и Р. Кенжалиева» .........................................

6. Решение «О ситуации, сложившейся вокруг Закона Ук-раины «О восстановлении прав лиц, депортированныхпо национальному признаку» ...........................................

7. Заявление “О выборах Президента Украины” ...............8. Заявление «О трагедии в городе Беслан» .....................9. Qэrэmtatar Mэlliy Qurultayэnэс ana tili inkiюafэ boyunca

muracaatэ (Обращение Курултая крымскотатарскогонарода по развитию родного языка) ...............................

10. Обращение к мусульманам Крыма ................................11. Обращение к Организации Объединенных Наций, Орга-

низации по безопасности и сотрудничеству в Европе ......

ПРИЛОЖЕНИЕ.

1. Письмо председателя Ревизионной комиссии КурултаяКуртегена Асанова председателю Мандатной комиссииIV Курултая Рустему Чийгозу от 28 августа 2004 г. .........

2. Протокол №1 заседания Мандатной комиссии IV Курул-тая крымскотатарского народа от 10 сентября 2004 г. ......

3. Протокол №2 заседания Мандатной комиссии IV Курул-тая крымскотатарского народа от 10 сентября 2004 г. ......

4. Протокол №3 заседания Мандатной комиссии IV Курул-тая крымскотатарского народа от 10 сентября 2004 г. ......

5. Списки делегатов и гостей, принявших участие в работетретьей сессии IV Курултая крымскотатарского народа ......

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ ..................................................................

154

154

155

158

159

160

161

163

165

166

167

168

170

179

6

ИНФОРМАЦИОННЫЙ ОБЗОР

Третья сессияIV Курултая крымскотатарского народа

10 – 12 сентября 2004 года

Первый день

Третья сессия IV Курултая проходила в г. Симферополе в по-мещении Крымскотатарского музыкально-драматического театра.

Сессию открыл в 14.00 Председатель Меджлиса крымско-татарского народа Мустафа Джемилев. Он сообщил, что на дан-ный момент в зале присутствуют 180 делегатов из 247, необхо-димый кворум составляет 169 делегатов (остальные еще про-должают подходить)*, и объявил сессию открытой.

Были исполнены крымскотатарский национальный гимн игосударственный гимн Украины. Делегат Курултая, муфтиймусульман Курултая Аджи Эмирали Аблаев провел дува (мо-лебен), освящающий проведение национального съезда.

По предложению М. Джемилева делегаты почтили минутоймолчания память ушедших из жизни делегатов Курултая АмдиАблаева, Рустема Бекмамбетова, активиста Крымскотатарско-го национального движения Изета Решитова.

Затем М. Джемилев напомнил о последствиях осуществлен-ного 1-3 сентября этого года при запутанных и до конца не выяс-ненных обстоятельствах жестокого террористического акта в се-вероосетинском городе Беслан (Россия). Российская сторона по-спешно объявила виновными в совершении теракта националь-ное движение чеченцев. В свою очередь чеченская сторона зая-вила о том, что происшедшее является грязной провокацией рос-сийских спецслужб. Невозможно сейчас сказать, кто именно орга-низовал теракт. Но главный трагический результат состоит в том,что в ходе этой чудовищной акции погибло около 500 человек, восновном детей школьного возраста. Делегаты и гости Курул-тая, глубоко скорбя о невинно убиенных людях, почтили мину-

* Согласно спискам регистрации (см. в приложении) в третьей сессии IVКурултая крымскотатарского народа на протяжении трех дней его работыприняли участие 228, а отсутствовали по различным причинам 19 делегатов.

7

той молчания жертв этого бесчеловечной операции террористов.Председатель Меджлиса подчеркнул, что нынешняя сессия

является десятой со времени возрождения Курултая в 1991 году,после 74 лет большевистского правления. Эта сессия имеет боль-шое значение, так как в текущем году состоятся выборы Прези-дента Украины. Поэтому на сессии будет рассматриваться и этотвопрос, в частности, каким будет участие крымских татар в пре-зидентской кампании, и кому отдать предпочтение в списке изболее 20 претендентов на этот высокий пост в государстве. Кро-ме того, предстоит рассмотреть другие очень важные для крым-скотатарского народа вопросы, приняв по ним решения, внестиизменения в Регламент Курултая, Положение о Меджлисе, датьоценку работе Меджлиса крымскотатарского народа, и, если онабудет признана неудовлетворительной, провести обновлениесостава Меджлиса через процедуру его выборов.

Далее М. Джемилев объявил о переходе к избранию рабо-чих органов сессии Курултая. Делегаты поддержали предло-жение Меджлиса крымскотатарского народа о количественноми персональном составе Президиума сессии. Согласно их ре-шения членами Президиума были избраны Мустафа Джеми-лев, Рефат Чубаров, Ремзи Ильясов, Куртеген Асанов, ИльмиУмеров, Энвер Куртиев и Зевджет Куртумеров.

Членами Счетной комиссии делегаты утвердили РустемаРефатова, Энвера Муслядинова и Юсуфа Джеватова. В составСекретариата сессии делегатами были включены 9 человек:Эльдар Сеитбекиров, Диляра Сеитвелиева, Заир Смедляев,Сабрие Абдурефиева, Сервер Хайбуллаев, Талят Асанов, Аб-дурешит Джеппаров, Эскендер Бариев и Джафер Зиядинов.

В состав избранной Редакционной комиссии вошли 11 че-ловек: Надир Бекиров, Бекир Мамутов, Шевкет Кайбуллаев, Си-навер Кадыров, Абмеджит Сулейманов, Эльведин Чубаров,Айдер Халилов, Айдер Сеитосманов, Мустафа Люманов, ИзетИзединов, Айдер Мустафаев.

Член Президиума сессии, первый заместитель ПредседателяМеджлиса Рефат Чубаров представил проект повестки заседа-ния Курултая, предложенный Меджлисом крымскотатарскогонарода и состоящий из 8 вопросов. Открыл обсуждение Сина-вер Кадыров, предложивший внести отдельными пунктами по-вестки вопросы о земле и о выражении доверия всем членамМеджлиса поименно. Выступивший за ним делегат Курултая

8

Джульверн Аблямитов поддержал Синавера Кадырова в отно-шении внесения в повестку вопроса о земле, предложив в то жевремя вывести из проекта повестки, разработанного Меджли-сом, вопросы, касающиеся внесения изменений и дополнений вРегламент Курултая, Положение о Ревизионной комиссии Курул-тая и Положение о Меджлисе крымскотатарского народа.

Рефат Чубаров, получив поддержку делегатов относитель-но своего видения последовательности рассмотрения всех ва-риантов повестки, вынес сначала на голосование проект пове-стки Курултая, предложенный Меджлисом. Сессия утвердилавариант проекта Меджлиса, оставив в нем все 8 вопросов, неприняв при этом предложение Джульверна Аблямитова о вы-ведении ряда вопроса из списка рассматриваемых.

Продолжая обсуждение других внесенных предложений попроекту повестки, сессия заслушала выступления делегатовАйдера Мустафаева, Мустафы Джемилева, Надира Бекирова,Ильми Умерова, Зевджета Куртумерова, Джульверна Аблями-това, Эльдара Шабанова. Сессия поддержала предложениеСинавера Кадырова о внесении в повестку вопроса о земле,определив его место четвертым пунктом, однако отклонилавторое его предложение внести в повестку вопрос о довериивсему составу Меджлиса.

Таким образом, сессией была утверждена следующая пове-стка сессии:1. Отчет Председателя Меджлиса крымскотатарского народа.2. Отчет Ревизионной комиссии Курултая крымскотатарского

народа.3. О предстоящих выборах Президента Украины.4. О земле.5. Внесение изменений, дополнений в Регламент Курултая

крымскотатарского народа.6. Внесение изменений, дополнений в Положение о Ревизион-

ной комиссии Курултая крымскотатарского народа.7. Внесение изменений, дополнений в Положение о Меджли-

се крымскотатарского народа.8. О составе Центральной избирательной комиссии по выбо-

рам делегатов Курултая крымскотатарского народа.9. Принятие итоговых документов Курултая.

9

Отчет ПредседателяМеджлиса крымскотатарского народа

По первому вопросу выступил с отчетом Председатель Мед-жлиса крымскотатарского народа Мустафа Джемилев (см.текст отчетного доклада на стр. 42).

В начале своего доклада М. Джемилев дал подробный ана-лиз прошедших в марте 2002 года выборов в парламенты Украи-ны, АРК и местные советы в аспекте участия в них крымскихтатар. Председатель Меджлиса также охарактеризовал правовыепроблемы коренного народа, проследив ход рассмотрения в ВРУкраине законопроектов, касающихся вопроса восстановленияправ крымских татар. Значительное внимание в докладе былоуделено проблеме восстановления топонимики Крыма и, в част-ности, работе созданной распоряжением крымского правитель-ства рабочей группы по изучению вопросов, связанных с вос-становлением исторической топонимики Крыма. М. Джемилевостановился на вопросе интеграции крымских татар в структу-ры управления автономии, детально рассмотрел ситуацию с со-хранением и развитием родного языка, описал тяжелое состоя-ние социальной сферы крымскотатарской общества, проиллюс-трировав цифрами по обеспеченности жильем, занятости, инф-раструктуре поселков компактного проживания, росту заболе-ваемости. Докладчик говорил об обеспечении справедливости вотношении крымских татар в процессе приватизации земли, ко-торая была названа им одной из острейших проблем.

Подробно затронул М. Джемилев и кампанию в крымскихпечатных средствах массовой информации, вызванной преду-бежденным, а во многих случаях также шовинистическим ха-рактером публикаций. Он также перечислил основные собы-тия внешнеполитической деятельности Меджлиса крымскота-тарского народа и особо выделил позицию представительногооргана, касающеюся войны в Ираке и проблем в религиознойсфере, в которой, по его мнению, нужно срочно принимать об-щенациональные меры. Заключительной темой, освещенной вдокладе, были предстоящие 31 октября президентские выборыв Украине, как очень важные для крымских татар с точки зре-ния демонстрации ими единства народа, политической культу-ры, зрелости, своего уважения к представительному органу.

10

* * *Член Президиума Меджлиса, первый заместитель предсе-

дателя ВР АРК Ильми Умеров зачитал приветствие председа-теля Верховной Рады АРК Бориса Дейча в адрес делегатов игостей третьей сессии Курултая (см. на стр. 116). Отметив вприветствии, что многое удалось сделать для возрождениякрымскотатарского народа, Б. Дейч вместе с тем признал, что«необходимо пройти еще немалый путь, чтобы устранить всепрепятствия для полного восстановления прав депортирован-ных граждан, удовлетворения их законных интересов».

Рефат Чубаров проинформировал делегатов о появившейсяинформационной провокации – фальсифицированном обраще-нии якобы от имени В. Ющенко в адрес крымскотатарского на-рода Курултая, распространенном в Интернете незарегистри-рованным российским агентством «Новый регион – Крым». Этагрубая провокация рассчитана на то, чтобы вызывать самыенизменные чувства у людей: страх, ненависть, вражду. Р. Чуба-ров обратил внимание правоохранительных органов и долж-ностных лиц автономии, украинского государства на то, что дотех пор, пока на территории Украины будут допускаться про-вокации, осуществляемые незарегистрированными иностран-ными, в данном случае российскими, агентствами, наше обще-ство будет вынужденно постоянно устранять тяжелые послед-ствия таких информационных диверсий.

Затем Р. Чубаров зачитал официальное приветствие канди-дата на пост Президента Украины В. Ющенко в адрес делега-тов третьей сессии Курултая (см. на стр. 115). Поздравив с на-чалом работы очередной сессии, В. Ющенко выразил солидар-ность с возвращающимся народом и охарактеризовал времяпроведения сессии (в преддверии выборов) как очень ответ-ственное, когда предстоит сохранить демократию и защититьконституционные права граждан.

Владимир Раенко, первый заместитель председателя Со-вета министров АРК, зачитал приветствие главы правитель-ства крымской автономии Сергея Куницына (см. на стр. 117),в котором было выделено, что работа по обустройству репат-риантов проводится в постоянном диалоге с представитель-ными органами самих репатриантов, где ведущая роль при-надлежит Совету представителей крымскотатарского народапри Президенте Украины.

11

Делегаты и гости Курултая тепло встретили выступлениепредседателя Комитета Верховной Рады Украины по правамчеловека, национальным меньшинствам и межнациональнымотношениям Геннадия Удовенко (см. на стр. 126). Выступаю-щий высоко оценил значение органов национального самоуп-равления крымских татар, остановился на характеристике рядаживотрепещущих проблем коренного народа – топонимике, ста-тусе крымскотатарского народа, рассмотрении законопроектов,направленных на восстановление законных прав репатриантов,затронул предстоящие президентские выборы, призвав голо-совать за Виктора Ющенко.

После получасового перерыва в 18.10 сессия продолжиласвою работу.

С коротким приветствием выступил международный коор-динатор ПРИК ПР ООН Ян Харфст (г. Симферополь), расска-завший о работе Программы развития и интеграции Крыма, на-считывающей уже свою десятилетнюю историю, проектах, на-правленных на развитие местной инициативы в возрожденииобразования, культуры, построении социальной инфраструк-туры в регионах Крыма, а также о проводимом мониторингеобщественно-политических процессов в Крыму.

Бывший советский диссидент и правозащитник ГенрихАлтунян (г. Харьков), неоднократно участвовавший в работесессий Курултая, поделился своими впечатлениями о дости-жениях крымских татар на родной земле, высокой организо-ванности их Национального движения. Он сказал о своей уве-ренности в том, что крымскотатарский народ во главе с Мед-жлисом достигнет еще больших успехов.

Профессор, ведущий научный сотрудник Института этноло-гии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая Российской акаде-мии наук Светлана Червонная (г. Москва) говорила о существен-ных изменениях российской государственной политики в облас-ти национального строительства и межнациональных отношений,что повлекло резкое ограничение индивидуальных и коллектив-ных прав и свобод. Она заявила, что для многих народов и нацио-нальных движений России Курултай становится надеждой и оп-лотом демократии, своего рода международным органом, их Кон-грессом. В конце своего выступления С. Червонная подарила кни-ги, привезенные из Москвы, библиотеке им. И. Гаспринского,Муфтияту и председателю Меджлиса М. Джемилеву.

12

Председатель правления Общества “Демократический Во-сток” Уршула Дорошевская (Польша, г. Варшава) пожелалауспехов в работе Курултая, реализации перспективы, когдаКрым, а вместе с ним и крымские татары, Украина и Польшаокажутся в одном демократическом мире.

Мустафа Джемилев зачитал тексты приветствий посла Тур-ции в Украине Али Бильге Джанкореля (см. на стр. 120) и ру-ководителей Ассоциации крымских караимов «Крымкарайлар»В. Ормели и Ю. Полканова (см. на стр. 122). Перед делегата-ми и гостями Курултая выступил заместитель председателяОбъединения крымских татар Турции Муртаза Эркал. На сес-сии также было зачитано письмо-обращение делегатам Курул-тая председателя Объединения крымских татар в Турции Ах-меда Ихсан Кырымлы (см. на стр. 120), который не смог при-ехать на сессию из-за своей болезни.

Затем выступил председатель Американской ассоциациикрымских татар (США) Рушен Табару, рассказавший о деятель-ности Ассоциации и ее намерениях оказывать помощь сооте-чественникам в Крыму (см. на стр. 124).

Российский правозащитник, редактор информационногоагентства ПРИМА-News Александр Подрабинек (г. Москва)говорил о сужении демократических свобод в России, уни-кальном опыте крымских татар, показавших как в результатедлительного противостояния с властью, не желающей решатьих проблемы, используя ненасильственные демократическиеметоды, можно добиться многого и постепенно продвигатьсяк своей цели (см. на стр. 131).

По завершению первого дня работы сессии в 19.00 состоя-лись организационные заседания рабочих органов Курултая –Секретариата, Мандатной и Редакционной комиссий. Предсе-дателем Секретариата был избран Заир Смедляев, заместите-лем – Эскендер Бариев, секретарем – Диляра Сеитвелиева. Ре-дакционная комиссия избрала своим председателем НадираБекирова, заместителем – Эльведина Чубарова, секретарем –Айдера Сеитосманова.

В 19.30 для делегатов и гостей Курултая состоялся концерт,подготовленный Крымскотатарским музыкально-драматическимтеатром и художественными коллективами крымских татар.

13

Второй день

Утреннее заседание второго дня сессии началось в 9.20 с со-общения члена Президиума сессии Рефата Чубарова о том, чтосреди делегатов распространяется листовка, направленная про-тив кандидата на пост Президента Украины Виктора Янукови-ча. Листовка содержала неприемлемые для национального органааргументы, объясняющие, почему нельзя голосовать за данногокандидата. Р. Чубаров обратил внимание присутствующих на то,что Курултай не имеет никакого отношения к этой листовке.

Дальше состоялось выступление председателя Мандатнойкомиссии Рустема Чийгоза, зачитавшего ряд документов: пись-мо председателя Ревизионной комиссии Курултая КуртегенаАсанова в Мандатную комиссию и три протокола Мандатнойкомиссии.

Протоколом №1 от 10 сентября 2004 года Мандатная комис-сия подтвердила полномочия делегата Курултая Наримана Са-лединова (Красноперекопский район), избранного вместо умер-шего делегата Рустема Бекмамбетова; а также приняла реше-ние вынести на рассмотрение сессии вопрос о подтвержденииполномочий делегата Куртсеита Абдуллаева, избранного вмес-то выбывшего делегата Рефика Шемшединовой, в связи с тем,что при его избрании была нарушена статья 14.1 (К. Абдуллаевне смог присутствовать на конференции выборщиков Нижне-горского района). Результатом проведенных голосований ста-ло подтверждение полномочий делегатов Курултая К. Абдул-лаева и Н. Салединова.

Р. Чийгоз зачитал также решение, зафиксированное впункте 3.1 протокола №1: «Согласно статьи 3 пункта А По-ложения о статусе делегата Курултая Мандатная комиссиявыносит вопрос о прекращении полномочий делегата Эль-дара Шабанова на рассмотрение Курултая». Такое решениебыло вынесено в связи с тем, что Э. Шабанов на второйсессии IV Курултая 19 января 2002 года сделал заявление осложении им полномочий делегата Курултая и покинул за-седание. Однако выступивший вслед Э. Шабанов, попро-сив досконально ознакомиться с его заявлением на преды-дущей сессии, стал утверждать, что он ушел с той сессии взнак протеста против решений Курултая и не складывал ссебя полномочий делегата. Р. Чубаров предложил не ста-

14

вить на голосование вопрос о прекращении полномочийделегата и исходить из того, что Э. Шабанов сегодня по-правил свою позицию. Это мнение было поддержано так-же в выступлении Ильми Умерова.

М. Джемилев заметил, что вопрос Мандатной комиссии былне достаточно проработан. Он также напомнил, что тогда состороны Э. Шабанова было сделано не устное заявление, а пись-менное, которое он подписал и отдал в Президиум сессии, апотом это заявление было им опубликовано в газете «Арекет».Мандатной комиссии нужно было зачитать это заявление, вкотором не говорилось, что Э. Шабанов покидает сессию, абыло сказано о том, что он слагает с себя полномочия. Р. Чуба-ров попросил Секретариат проверить наличие такого заявле-ния Э. Шабанова и, при обнаружении, размножить его и раз-дать делегатам для ознакомления.

Сессия согласилась с предложением Рефата Чубарова неставить на голосование вопрос о сложении полномочий деле-гата Курултая Э. Шабанова из-за его неподготовленности и ут-вердила в целом протокол №1 Мандатной комиссии. На следу-ющий день Секретариат предоставил делегатам копию опуб-ликованного в газете «Арекет» заявления Э. Шабанова.

Далее Р. Чийгоз зачитал записанное в протоколе №2 реше-ние Мандатной комиссии о подтверждении полномочий деле-гата Курултая Сервера Салиева, избранного по списку ОКНДвместо выбывшего делегата Рушти Меметова. Сессия подтвер-дила полномочия С. Салиева и утвердила в целом протокол №2Мандатной комиссии.

Дискуссия разгорелась вокруг решения протокола №3 Ман-датной комиссии, сформулированного следующим образом:«Рассмотрев обращение Ревизионной комиссии Курултая №20от 28.08.04, Мандатная комиссия в соответствии со статьей№ 3 пункт В Положения о статусе делегата Курултая, вноситна рассмотрение Курултая предложение о лишении полномо-чий делегатов Курултая Кенжалиева Рефата, избранного от ре-гиона Еди-Къую (Ленинский регион) и Гафарова Эдипа, из-бранного от региона Керич (Керченский регион)».

В этой дискуссии, приводя аргументы в поддержку ре-шения Мандатной комиссии или оппонируя ему, участво-вали Синавер Кадыров, Айдер Мустафаев, Эльдар Шаба-нов, Джульверн Аблямитов, Рефат Куртиев, Энвер Куртиев,

15

Надир Бекиров, Рефат Чубаров, Ильми Умеров, МустафаДжемилев, Сервер Танишев.

По предложению Президиума сессии вопрос о лишении Э.Гафарова и Р. Кенжалиева полномочий делегата Курултая былпоставлен на голосование по каждому из них в отдельности. ПоЭдипу Гафарову результаты голосования были следующими: «за»лишение полномочий – 123 делегата, «воздержались» – 78, «про-тив» – 3. По Рефату Кенжалиеву сессия проголосовала такимобразом: «за» лишение полномочий – 139 делегатов, «воздержа-лись» – 38, «против» – 2. Решением Курултая Э. Гафаров и Р.Кенжалиев были выведены из состава делегатов. Сессия в це-лом утвердила протокол №3 Мандатной комиссии Курултая.

Отчет Ревизионной комиссииКурултая крымскотатарского народа

В рамках второго вопроса повестки дня делегаты Курултаязаслушали отчет Ревизионной комиссии Курултая крымскотатар-ского народа, с которым выступил его председатель КуртегенАсанов (см. на стр. 73). Докладчик рассказал о предложенияхРК Курултая по итогам рассмотрения основополагающих реше-ний национального съезда, направленных в Меджлис для при-нятия необходимых мер по решению ряда острых проблем крым-скотатарского народа. К. Асанов также проанализировал резуль-тативность работы Меджлиса крымскотатарского народа, реги-ональных и местных меджлисов, в том числе в ходе выборов2002 года, обратил внимание Меджлиса на необходимость при-нятия новой редакции «Положения об органах национальногосамоуправления». Председатель РК Курултая охарактеризовал си-туацию с крымскотатарскими печатными средствами массовойинформации. В заключение К. Асанов сообщил о том, что Реви-зионная комиссия Курултая крымскотатарского народа оценива-ет деятельность Меджлиса крымскотатарского народа и его Пре-зидиума за отчетный период как удовлетворительную.

Член Президиума Р. Чубаров открыл прения по отчетамПредседателя Меджлиса и Ревизионной комиссии Курултая,сообщив о заявленных 24 выступлениях делегатов Курултая.

В прениях первым выступил делегат Эльдар Шабанов. Новместо обсуждения затронутых в отчетах вопросов, он гово-рил только о предстоящих президентских выборах, безапелля-

16

ционно заявив, что сессия Курултая созвана только с этой од-ной целью. Он безосновательно обвинил кандидата в Прези-денты Виктора Ющенко в том, что тот «как представитель ук-раинской политической элиты не приемлет проблемы нашегонарода». А закончил свое выступление Э. Шабанов заверения-ми в том, что не призывает делегатов голосовать за кого-либо.Выступив и дождавшись обеденного перерыва, Э. Шабановушел из зала заседания и не участвовал больше в работе сес-сии, в том числе и при рассмотрении вопроса «О предстоящихвыборах Президента Украины».

Рефат Чубаров, не комментируя выступление Э. Шабанова,напомнил делегатам о том, что порядок работы сессии не позво-ляет сейчас затрагивать в выступлениях вопросы о предстоящихвыборах и о земле, которые стоят отдельными в повестке дня.

Следующий выступающий, представитель Меджлиса вСредней Азии Али Хамзин, дал подробное описание полити-ческих, правовых и экономических проблем, с которыми стал-киваются соотечественники, живущие в республиках СреднейАзии (см. на стр. 83). Он, в частности, предложил организо-вать и провести в перспективе международную конференциюдля рассмотрения всего комплекса проблем ранее депортиро-ванных народов СССР.

Заместитель Председателя Меджлиса крымскотатарскогонарода Ремзи Ильясов выступил с докладом на тему «Некото-рые аспекты вопросов обустройства и экономической интегра-ции крымскотатарского народа в Крыму» (см. на стр. 88). Док-ладчик говорил о недостаточности средств, выделяемых нафинансирование процесса обустройства крымских татар, и не-эффективности их использования, о различных спекуляцияхвокруг оказываемой государством помощи репатриантам, под-верг критике государственные программы, которые не учиты-вают масштабы существующих проблем. Он высказал идеюпривлекать целевые инвестиции, в том числе иностранные, подразработанные инвестиционные проекты, направленные нарешение вопросов обустройства.

В своем выступлении руководитель управления Меджлисапо социально-экономической и гуманитарной политике Лют-фи Османов рассказал о работе в сфере образования и культу-ры крымских татар, проделанной в сотрудничестве с местны-ми и региональными меджлисами, районными отделами народ-

17

ного образования, министерством образования АРК, педагоги-ческими коллективами школ, общественными организациями,высшими учебными заведениями, музеями (см. на стр. 98).Л.Османов также перечислил целый ряд неотложных с его точ-ки зрения культурных акций, которые необходимо осуществитьв ближайшее время.

Делегат Бейе Ильясова, представитель Ассоциации крымс-котатарских работников просвещения «Маарифчи», выступи-ла с критикой деятельности управления Меджлиса по социаль-но-экономической и гуманитарной политике, считая, что ононедостаточно использовало потенциал членов Меджлиса, спомощью которых можно было создать при управлении отде-лы, например, отдел образования, и, соответственно, решитьбольше задач. Она оценила состояние в сфере изучения крым-скотатарского языка как плачевное и зачитала предложенияАссоциации «Маарифчи» из 6 пунктов, которые должны, помнению этой организации, существенно продвинуть вопросыобразования на родном языке.

Муфтий Эмирали Аблаев в своем выступлении затронулдостаточно серьезную и деликатную тему – ситуацию в рели-гиозной сфере (см. на стр. 94). Он охарактеризовал как дест-руктивную деятельность ряда мусульманских сект и полити-ческих организаций, почувствовавших уязвимость крымскихтатар в религиозном отношении, высказал критику правитель-ства автономии, поддерживающего «автономные» от Муфтия-та религиозные общины. Муфтий говорил о том, что хотя про-исходящие процессы выглядят внешне как натиск на Муфтияти ревизия религиозных ценностей, главной целью стоящих заними сил является ослабление Меджлиса и всей политическойсистемы крымскотатарского общества.

Руководитель политико-правового управления МеджлисаНадир Бекиров проинформировал делегатов о результатах ра-боты Совета представителей крымскотатарского народа приПрезиденте Украины и выполнении поручений главы государ-ства по итогам встреч с Советом. Он сообщил, что в ходе про-шедших 8 встреч Совета с Президентом, последним были даны103 поручения по исполнительной вертикали. Но как обнару-живалось, большинство предложений Совета, против которыхникто не возражал, никак не отражалось в поручениях. От име-ни Совета регулярно проводился анализ хода выполнения по-

18

ручений, который потом направлялся Президенту. Из 103 по-ручений только 17-18 были выполнены с трудом, остальные,можно сказать, не выполнялись. Завершая выступление, Н. Бе-киров охарактеризовал политико-правовое положение крымс-ких татар перефразировкой названия известной книги – «Укра-ина против крымскотатарского народа».

Член Меджлиса Энвер Куртиев рассказал о деятельностирабочей группы по подготовке предложений по воссозданиюисторической топонимики, сформированной согласно распо-ряжения председателя Совета министров АРК С. Куницына вмае этого года и членом которой он также является. Первона-чально в группе, состоящей из 16 человек, числилось 5 крым-ских татар. Впоследствии ее состав был расширен до 30 че-ловек, из которых только 4 человека являются крымскими та-тарами. Когда рассматривался вопрос о правовых основанияхвосстановления исторической топонимики, большинствомвыдвигалось предложение осуществлять изменение названияпутем проведения референдума в каждом населенном пунк-те. Против этого предложения решительно возразили членыгруппы – крымские татары, обосновав тезис, что по 85% на-селенных пунктов крымские татары имеют право на возра-щение старых названий. Ими был составлен список из 1400этих населенных пунктов, который будет предложен на рас-смотрение всей рабочей группы, заседание которой состоит-ся в конце сентября. Далее Э. Куртиев зачитал пункты планаработы, составленного членами группы – представителямикрымских татар, а также проект постановления ВР АРК «Овосстановлении исторической топонимики Крыма». В концевыступления Э. Куртиев выразил надежду, что в случае из-брания В. Ющенко Президентом Украины проблема восста-новления исторической топонимики будет решена.

Редактор газеты «Голос Крыма», член Меджлиса ЭльдарСеитбекиров, начав с небольшого исторического экскурса, пе-решел к проблемам возрождения религиозной жизни на совре-менном этапе, среди которых назвал и нехватку высокообразо-ванных священнослужителей, способных вести дискуссии сосвоими оппонентами из различных сект. Он предложил создатьв Симферополе авторитетную школу, дающую теологическоеобразование. Выступающий говорил о необходимости издаватькниги на религиозную тематику не только на крымскотатарс-

19

ком, но и на русском языках, чтобы противостоять наплывулитературы, пропагандирующей сомнительные учения и докт-рины. Далее Э. Сеитбекиров остановился на характеристикедеятельности партии «Хизб-ут-Тахрир», на ее попытках обра-ботки или привлечения на свою сторону активистов Националь-ного движения.

Член Меджлиса Абмеджит Сулейманов привел примерыпреследования правоохранительными органами активистовНационального движения через открытие уголовных дел и орга-низацию судебных процессов. За всеми этими действиями сто-ит цель отделить представительный орган от крымскотатарс-кого народа и выставить его в худшем свете. Эти преследова-ния осуществляются с привлечением крымских татар, работа-ющих в правоохранительных структурах. А. Сулейманов пред-ложил в документы Курултая внести следующие требования:1. Прекратить уголовное преследование активистов Националь-ного движения; 2. Восстановить систему оплаты обучения сту-дентов через программы Рескомнаца АРК; 3. Ввести в суще-ствующую систему финансирования оплату проезда и прово-за, выдачу единовременной помощи для завершения строитель-ства и выкуп домов для возвращающихся крымских татар.

Гость Курултая Юрий Билуха приветствовал делегатов Ку-рултая и пожелал успехов в работе их форума. Он рассказал освоей работе в проекте ОБСЕ по мониторингу положения крым-ских татар, где приведены более 100 случаев дискриминации вразличных сферах: экономической, политико-правовой, гумани-тарной, административной. Этот документ станет достоянием иВерховной Рады Украины, и мировой общественности. Ю. Би-луха сказал о своем беспокойстве ситуацией в информационнойсфере, где через публикации проповедуется ненависть к крымс-котатарскому народу. Он также сообщил делегатам о подготовкеим большой серии публикаций, в которых показана высокая сте-пень толерантности крымских татар. Выступающий с сожале-нием констатировал, что Дни крымскотатарской культуры в Ки-еве в декабре прошлого были проведены при полном информа-ционном вакууме. Ю. Билуха рассказал о своей новой книге всоавторстве с О. Власенко, в которой собраны документы, каса-ющиеся крымских татар, с 1917 по 1991 годы, и передал ее Пре-зидиуму сессии, выразив надежду, что книга позволит расши-рить круг друзей крымскотатарского народа.

20

Делегат Курултая от Ленинского района Шевкет Вагаповговорил о неудовлетворенности нерешением проблем крымс-ких татар, особенно молодежи, о вопиющем случае, когда натерриторию старинного, но заброшенного села Черкес-Керменв Бахчисарайском районе не допускаются его уроженцы и по-просил Курултай содействовать возвращению историческойдеревни.

Первый заместитель Председателя Меджлиса Рефат Чуба-ров вначале сделал небольшой анализ сегодняшних выступле-ний делегатов Курултая, обратив внимание на широкий спектрохваченных проблем, а затем озвучил тему своего выступле-ния «О правовом бесправии крымскотатарского народа» (см.на стр. 102). Он сообщил о перипетиях парламентской дея-тельности, связанной с разработкой и принятием ВР Украинызаконопроекта «О восстановлении прав лиц, депортированныхпо национальному признаку» и о последующем наложении нанего вето Президентом Украины. Р. Чубаров отметил, что пер-спективы преодоления вето очень сложные и неопределенныев связи предстоящими президентскими выборами.

В качестве ведущего сессии Р. Чубаров зачитал проект по-становления Курултая о признании удовлетворительной дея-тельности Меджлиса крымскотатарского народа за период с 19января 2002 года по 10 сентября 2004 года. Во втором пунктепостановления зафиксировано поручение Меджлису крымско-татарского народа «проанализировать все высказанные в ходевыступлений предложения и утвердить план их реализации наочередном заседании Меджлиса».

В ходе состоявшегося голосования сессия приняла данноепостановление Курултая подавляющим большинством делега-тов при двух воздержавшихся.

После обеденного перерыва, в 14.50 сессия продолжила своюработу.

Член Президиума сессии Р. Чубаров обратился к членам Ре-дакционной комиссии с просьбой организовать работу таким об-разом, чтобы успеть рассмотреть все поступившие проекты доку-ментов и вынести на завтрашнее заседание для обсуждения деле-гатами согласованные варианты этих проектов. Он сообщил о том,что на вечернем заседании сессии зарегистрировался 171 делегат,после чего объявил о переходе к третьему вопросу повестки.

21

О предстоящих выборах Президента Украины

Делегаты проголосовали за следующий временной регла-мент: основной доклад – до 10 минут, выступления в прениях –до 5 минут.

С основным докладом по данному вопросу выступил первыйзаместитель Председателя Меджлиса Р. Чубаров (см. на стр. 104).Выступающий выделил отчетливое понимание делегатами Ку-рултая взаимосвязи будущего крымскотатарского народа с де-мократическим развитием Украины, безусловности обеспечениягосударством неотъемлемых прав человека и народов на свобод-ное развитие. Он говорил о последовательности Национальногодвижения, важности дорожить своими политическими сторон-никами – национально-демократическими силами, необходимыхкачествах, которые должны присутствовать у будущего Прези-дента. Исходя из этих посылок, Р. Чубаров обратился к делега-там с предложением принять заявление Курултая о безусловнойподдержке на предстоящих 31 октября 2004 года выборах Пре-зидента Украины кандидатуры Виктора Ющенко.

Делегат Басир Аблекеримов сказал о том, что нет более до-стойной кандидатуры на пост Президента Украины чем Вик-тор Ющенко. Он пригласил депутатов уже сейчас думать надследующими выборами депутатов во все уровни представитель-ной власти, которые состоятся в 2006 году, тем более, что онибудут проходить, как ожидается, по пропорциональной систе-ме, а значит, надо срочно создавать партии, от которых зависитвыдвижение кандидатов.

Делегат Шевкет Мустафаев обратил внимание сессии, что сей-час в предвыборной программе наблюдается борьба не идеоло-гий, а борьба нравственных позиций. Рассматривая нравственныйпортрет кандидата, нужно оценивать, что претендент сделал рань-ше. Поддержка Виктора Ющенко наиболее приемлема и реальнадля крымских татар, но нужно подумать о своей аргументации,так как, говоря о своих симпатиях, нужно обращаться с призывомподдержать эту кандидатуру ко всему населению Крыма.

Член Меджлиса Мустафа Асаба назвал правильным реше-ние Меджлиса вынести вопрос о президентских выборах нарассмотрение Курултая, и, воспользовавшись этой трибуной,призвал делегатов поддержать кандидатуру В. Ющенко.

Делегат Расим Бекиров, поддерживая кандидатуру В. Ющенко

22

на президентских выборах, призвал в предвыборной дискуссии бытьболее дипломатичными и терпимыми к своим оппонентам.

Тон выступления члена президиума Меджлиса, заместите-ля председателя ВР АРК Ильми Умерова (см. на стр. 107) былболее жестким, чем у предыдущего оратора. Он привел аргу-менты в пользу необходимости быть последовательным в по-литике Курултая, и направил острие своей критики в сторо-ну тех, кто, несмотря на свое высокое положение в обществе,не выполняет решений представительного органа. Они соли-даризуются во многом с политическими оппонентами Курул-тая, стремящимися расколоть единство крымскотатарского на-рода, превратить его из реальной политической силы в разроз-ненные единицы.

Делегат Изет Изединов из всех 26 претендентов на высшийгосударственный пост выделил В. Ющенко как наиболее веро-ятного и приемлемого для крымских татар кандидата в Прези-денты Украины.

Выступление члена Меджлиса Эскендера Бариева было со-звучно с предыдущим. Он привел в качестве примера, исполь-зуемый им при агитации за В. Ющенко аргумент: Крымскота-тарское национальное движение изначально приняло демок-ратические принципы в борьбе против тоталитаризма и се-годня нужно сохранить свой авторитет, как перед нашимигражданами, так и перед международной общественностью,которая, как известно, поддерживает В. Ющенко. Э. Бариевпризвал соотечественников активно участвовать в выборах,голосуя за В. Ющенко.

Р. Чубаров зачитал записку ветерана Крымскотатарскогонационального движения Сеитягъя Билялова, переданную вПрезидиум сессии. В ней говорилось о том, что было бы пра-вильным предложить кандидатам в Президенты включить всвои программы положения о полной реабилитации и вос-становлении национально-территориальной автономии, итогда Меджлис не оказался бы между двух огней. В связи сэтим Р. Чубаров обратил внимание делегатов и гостей Ку-рултая на то, что в приветствии В. Ющенко делегатам Ку-рултая содержится положение о геноциде, как-то предлагалКоординационный Совет всем кандидатам в Президенты, атакже в нем заявлено: «Сейчас нашей совместной задачейостается правовое обеспечение всего процесса восстанов-

23

ления прав крымскотатарского народа и людей других наци-ональностей, подвергшихся насильственным депортациям».

Далее Рефат Чубаров зачитал проект заявления Курултая «Овыборах Президента Украины», в котором содержался призывк соотечественникам и ко всем избирателям Крыма, независи-мо от их национальности и вероисповедания, принять 31 ок-тября 2004 года участие в выборах Президента Украины и про-голосовать за кандидатуру Виктора Ющенко. В проекте заяв-ления также было зафиксировано поручение Меджлису крым-скотатарского народа, региональным и местным меджлисам«разработать и реализовать мероприятия по обеспечению из-бирателями Крыма широкой поддержки кандидатуры ВиктораЮщенко на пост Президента Украины».

Заявление было принято подавляющим большинством го-лосов делегатов при двух воздержавшихся.

О земле

По данному вопросу сессия приняла следующий регламент:двум содокладчикам – Зевджету Куртумерову и Надиру Бекирову– предоставить время до 15 минут, а выступающим – до 5 минут.

С первым докладом выступил руководитель управления Медж-лиса по работе с местными органами национального самоуправле-ния Зевджет Куртумеров (см. на стр. 109). Доклад содержал раз-вернутый анализ по ситуации с наделением крымских татар зем-лей как сельскохозяйственного назначения, так и для строитель-ства домов на Южном берегу Крыма. З. Куртумеров подробно из-ложил в чем состояла деятельность Меджлиса по преодолению дис-криминации в земельной реформе. Доклад З. Куртумерова завер-шился предложениями Меджлису крымскотатарского народа на-ряду с содействием соотечественникам в получении земли вестиработу и в других направлениях, связанных с приватизацией земли.

Содоклад на тему “Правовые аспекты вопроса обеспеченияземлей крымскотатарского народа в Крыму” сделал руководи-тель политико-правового управления Меджлиса Надир Беки-ров. Он высказал твердую убежденность в том, что все творя-щееся вокруг приватизации земли является следствием безза-кония, начало которого было положено депортацией 1944 года.При чем беззакония как в смысле бывшего советского, нынеукраинского законодательства, так и в смысле международно-

24

го права, которое, тем не менее, тоже в соответствии с Консти-туцией Украины является частью ее национального законода-тельства, а в соответствии с Законом Украины о действии меж-дународных договоров является приоритетным по отношениюк ее внутреннему законодательству. Ведь до 1944 года вся зем-ля была собственностью государства и она находилась в двухвидах пользования применительно к крымским татарам: лич-ные приусадебные участки и земля колхозов. Н. Бекиров оста-новился далее на земле бывших колхозов, так как сейчас имен-но она рассматривается в качестве земли сельскохозяйствен-ного назначения. Дискутируемая сейчас земля на Южном бе-регу также принадлежала довоенным крымскотатарским кол-хозам. Ни один крымскотатарский колхоз не был юридическиликвидирован после депортации, то есть право бессрочного ибесплатного пользования за ними осталось, а значит осталосьтакое право и за членами колхозов. Поэтому любые попыткиотрицать за этими людьми и их потомками, особенно за выход-цами из этих районов, права на пользование землей бессмыс-ленны и незаконны.

Касаясь международного права, Надир Бекиров сослался наисследование “Постоянный суверенитет коренных народов надприродными ресурсами”, изданное ООН в 2002 году. Посколь-ку из присутствующих никто не сомневается, что крымскиетатары являются коренным народом, то и тема о постоянномсуверенитете крымскотатарского народа над природными ре-сурсами, включая и землю, является сама собой органичной.Он также сослался на Международный пакт об экономичес-ких, социальных и культурных правах, а также на Междуна-родный пакт о гражданских и политических правах. В обоихдокументах есть положение о том, что ни один народ не можетбыть лишен принадлежащих ему средств существования. А чтотакое земля как не важнейшее средство существования любогонарода? Кроме того, Н. Бекиров привел свои доказательстванарушения украинским государством других международныхправовых документов: “Конвенции о пресечении апартеида”(статья 2), “Конвенции о ликвидации расовой сегрегации” (ста-тьи 2 и 3). Нарушения национального и международного зако-нодательства в отношении крымских татар Н. Бекиров проил-люстрировал административной практикой украинского госу-дарства, направленной на преследование коренного народа.

25

В связи с этим, докладчик подверг критике меры, пред-ложенные в докладе З. Куртумерова, считая их неэффектив-ными. “Все – кто работает в деле возвращения земли крым-ским татарам должны понять, что мы правы, и мы имеемдело с преступником-государством и преступниками – госу-дарственными лицами и органами, которые пытаются пре-ступными методами добить наш народ”, – заявил выступаю-щий. Как член инициативной группы по рассмотрению воп-роса о земле, Н.Бекиров предложил принять постановлениеКурултая под названием “О неотложных мерах по защитеправа крымскотатарского народа на родную землю в Кры-му” и зачитал текст проекта этого документа.

Следующий выступающий, делегат Курултая Айдер Мус-тафаев, ссылаясь на полученные официальные данные Рес-комзема АРК о выделении земли и неразбериху в использова-нии государственными органами различных цифр численно-сти крымских татар (данные паспортных служб и данные пе-реписи 2001 года не совпадают), сказал о том, что за после-дние 5 лет фактически не произошло увеличения площади вы-деленных земель, а происходят сплошные манипуляции дол-жностных лиц с цифрами. А. Мустафаев поддержал предло-жение Н. Бекирова принять соответствующий проект поста-новления Курултая.

Делегат Назим Ибраимов говорил о неготовности вопроса, иесли он все-таки вынесен на обсуждение делегатов, нужно при-нимать такое решение, чтобы был практический результат. Де-легат, опираясь на опыт своей деятельности по наделению зем-лей три года назад на территории Угловского сельского совета вБахчисарайском районе, подчеркнул, что реализация любогорешения требует настойчивой и последовательной работы с на-селением на местах. Он предложил переформулировать обсуж-даемый вопрос на “О земле на Южном берегу Крыма”, где дей-ствительно есть серьезная проблема, которую нужно решать ак-тивными действиями, массовым выездом на ЮБК.

Александр Перепечин, делегат от Ялтинского региона, при-знался, что он очень надеялся на рассмотрение земельноговопроса на сессии потому, что уже полтора года продолжает-ся акция протеста крымских татар по ЮБК. В этой акции уча-ствуют конкретные живые люди, ждущие решения проблемы.В решении проблемы на ЮБК есть два стратегических мо-

26

мента: 1. Земельные участки с построенными домами могутиспользоваться для доходообразующей деятельности, приэтом снимаются вопросы о рабочих местах, образовании ихдетей, внуков и т.д.; 2. Сохранение исторической памяти о том,что в этих местах когда-то жил коренной народ Крыма. А. Пе-репечин обратил внимание делегатов на то, что государствоотработало силовые методы подавления акций протеста. В тоже время акция протеста не имеет смысла в нынешнем виде,поэтому она должна по решению Курултая или завершитьсяили иметь какое-то свое логическое продолжение. Выход изположения подсказывают сами люди, несмотря на судебноерешение, 15 семей начали строить себе дома. А. Перепечинпредложил призвать весь крымскотатарский народ обратитьвнимание не только на проблему земли на ЮБК, но и на сель-скохозяйственные земли, и на качественно новом уровне ре-шить ее.

Рустем Чийгоз разделил точку зрения о том, что вопрос неготов для обсуждения на Курултае, так как он имеет много ас-пектов: международно-правовой, взаимодействие крымскота-тарского народа с властью центральной, региональной, мест-ной, сюда же входят и земельные взаимоотношения внутрикрымскотатарского народа. Проблема охватывает не только зем-ли сельскохозяйственного назначения, земли для строительстваиндивидуального жилья, но и земли, на которых находятся ис-торические святыни. Делегат заявил, что он считает необходи-мым этот вопрос тщательно подготовить и обсудить без лими-та времени, принимая взвешенное решение.

Сеитусман Сеитов, делегат, избранный по списку ОКНД,говоря о своем участии в кампании, направленной на содей-ствие соотечественникам в приватизации земли, отметил инер-тность людей, получивших паи и не желающих организовы-вать сельскохозяйственные предприятия, довольствующихсятем, что сдают свои участки в аренду.

Сайфутдинова Гульнара, делегат от Кировского региона,зачитала обращение участников акции в Тихой бухте, которыепросили Курултай включить в решение по земельному вопро-су отдельный пункт следующего содержания: «Создать в Ти-хой бухте на землях Коктебельского поссовета крымскотатарс-кую этнографическую деревню с элементами рекреации дляразвития в Крыму этнотуризма».

27

Делегат от Белогорского региона, председатель Зеленогорс-кого местного меджлиса Кубединов Инвер рассказал о конф-ликте вокруг земли в с. Зеленогорское и просил Курултай со-здать компетентную комиссию, в которую можно было бы об-ращаться в таких случаях.

Делегат Сулейманов Абмеджит привел данные по Советс-кому району, где крымским татарам, составляющим 25% насе-ления, выделено всего 17,3% земли. Одной из причин такойдискриминации в распаевании земель было крайне малое ко-личество крымских татар в исполнительных комитетах сельс-ких советов. Во всем районе из 120 работников исполнитель-ных комитетов сельских и поселкового советов насчитывалосьвсего лишь 4 крымских татарина.

Хуртосман Усеин-Чабан, делегат от Белогорского региона,сообщил о том, что в пос. Сары-Су, окраине г. Белогорска, нетолько не распаевали землю, но даже не выделили землю длявыпаса скота, и эта проблема никак не решается.

Рефат Чубаров напомнил делегатам известную фразу «По-литика есть искусство возможного». Оценивая работу по со-действию соотечественникам в Красногвардейском районе впроцессе приватизации земли, он отметил, что тогда удалосьсделать многое, но не получилось в с. Амурском, где сложи-лась тупиковая ситуация. Там было явное преступление, нооно прикрывается законом. И все же в районе смогли создатьцелые сельскохозяйственные предприятия, в то время как рядчленов Меджлиса занимались другими делами. Р. Чубаров вы-ступил с критикой делегатов, выступивших с заявлениями отом, что государство направляет карательные силы и государ-ство забирает землю. По его мнению, эти делегаты, зная пре-красно людей, кто в этом государстве забирает южнобереж-ные земли, не хотят называть их фамилии и связывать с опре-деленными политическими силами, ведь проще сказать, чтоэто делает государство. Р. Чубаров высказал убежденность втом, что на Курултае нужно обсуждать вопросы земли прин-ципиального характера и принимать по ним решения, но все,что касается конкретных разрешений, приобретений с точкизрения восстановления справедливости необходимо решать нарегиональном и местном уровнях. На Курултае нужно прини-мать решения, которые направляют людей на созидательнуюработу. Призыв всем идти на Южный берег – это призыв, ве-

28

дущий людей в тупик. Другое дело – собраться, рассмотретьварианты и решить, как быть с землей на Южном берегу, засчет кого можно решить проблему, имея ввиду тех, кто неза-конно получил по 50-60 гектаров земли, потому что они сей-час находятся у власти. То есть не входить в противоречие снаселением и государством, а вступать в конфликт с конкрет-ным олигархом, преступившим закон.

Ремзи Ильясов рассказал о деятельности рабочей группыМеджлиса по решению земельных вопросов сельскохозяйствен-ного назначения, созданной в декабре 2001 года. В своих рас-четах комиссия исходила из цифры 130600 крымских татар стар-ше 18 лет, живущих в сельской местности, и не поддаваласьдругой арифметике. Ряд членов Меджлиса из-за того, что у нихбыла другая позиция в земельном вопросе, не оказали никакойпомощи в ее работе. Если бы все работали с большой самоот-дачей по проблеме распаевания земли сельскохозяйственногоназначения, то были бы гораздо ощутимые результаты. В отно-шении земли на ЮБК Р. Ильясов призвал искать пути решенияэтой проблемы, не обвинять друг друга, делать то, что возмож-но в настоящей ситуации.

Февзи Джириков, делегат от Судакского региона, подвергкритике тех членов Меджлиса и чиновников от крымских та-тар, которые, выступая против местной инициативы в земель-ном вопросе, разрушали то немногое, что удавалось достичьна Южном берегу. Он привел пример с акцией в с. Капсхор в2002 году, когда по распоряжению высокопоставленных сооте-чественников были вынуждены разобрать 22 домика, сооружен-ных соотечественниками.

Рефат Куртиев, делегат Курултая от Сакского района, напом-нил о том, что вопрос о земле является самым трагичным ипривел ряд исторических параллелей. В современной ситуа-ции с землей, по мнению Р. Куртиева, повинно высшее руко-водство Украины, в том числе Президент Украины. Р. Куртиевпредложил создать новую рабочую группу Меджлиса по реше-нию земельных вопросов, которая действовала бы чрезвычай-но активно и с ней согласовывались бы любые акции и шагикрымских татар в этом направлении.

Член Меджлиса Синавер Кадыров сказал о том, что морато-рий на продажу земли будет скоро снят, и тогда крымские тата-ры, требующие справедливости в земельном вопросе, вступят

29

в конфликт с собственниками земельных участков, а государ-ство самоустранится в этой ситуации. Меджлис неоднократнообсуждал проблему приватизации земли, но концептуальнорешить ее не смог. Меджлис упустил то время, когда можнобыло подать в суд на то, что реформа проводилась в соответ-ствии с подзаконным актом – указом Президента, который про-тиворечил закону о земле, предусматривавшему получение зем-ли сельскими жителями старше 18 лет.

Ильми Умеров акцентировал внимание на том, что его по-зиция в земельном вопросе заключается в использовании крым-скими татарами различных доступных способов получения иприобретения земли.

Председатель Меджлиса Мустафа Джемилев обратил вни-мание на то, что земельный вопрос является серьезным и важ-ным, но только одним из основных. Можно совершить боль-шую ошибку, если направить все силы на решение земельнойпроблемы, упустив другие приоритетные вопросы. Конечно,нужно рассматривать вопрос о земле, принимать документ, нопри этом важно записать в него такие положения, которые воз-можно будет реализовать. М. Джемилев высказал критику вадрес делегатов, говоривших о том, что не видят принципиаль-ной разницы между политикой СССР и независимой Украиныв отношении коренного народа, заявивших о проводимой госу-дарством политике апартеида. Председатель Меджлиса просилделегатов, принимая определенные политические решения, незабывать о сохраняющихся серьезных антикрымскотатарскихнастроениях в обществе. М. Джемилев предложил, учитываяустоявшиеся на этой сессии две диаметрально разные позициии серьезность земельной проблемы, остановить обсуждение,провести после Курултая отдельную конференцию или специ-альное расширенное заседание Меджлиса совместно с пред-ставителями региональных меджлисов, посвященное земель-ному вопросу, беря во внимание и сопровождающие его поли-тические обстоятельства. А сейчас сформулировать соответ-ствующее поручение Курултая Меджлису крымскотатарскогонарода подготовить и принять отдельный документ на основевысказанных предложений делегатов.

Суммировав поступившие предложения делегатов, Р. Чуба-ров поставил последовательно на голосование две формули-ровки решения по данному вопросу:

30

1. В качестве единого документа взять за основу проекты: за-явления, подготовленного З. Куртумеровым, и постановле-ния, разработанного инициативной группой делегатов Ку-рултая (результаты голосования: «за» – 61, «против» – боль-шинство делегатов).

2. Поручить Меджлису крымскотатарского народа на основевсех предложений, прозвучавших в выступлениях делега-тов и содержащихся в двух проектах документов, соста-вить документ по их реализации и утвердить его на заседа-нии Меджлиса не позднее чем через месяц после заверше-ния сессии Курултая (результаты голосования: «за» – 128делегатов). Решение принято.Таким образом, в результате голосования большинством го-

лосов Курултай поддержал вторую формулировку решения поземельному вопросу.

Ведущий сессии Р. Чубаров предоставил слово Иосифу Зи-сельсу, Исполнительному вице-президенту Конгресса нацио-нальных общин Украины (см. на стр. 132). Гость Курултая гово-рил о схожести исторических судеб еврейского и крымскотатар-ского народов, выразил уверенность, что крымские татары най-дут решения своих проблем. Остановившись на предстоящихпрезидентских выборах, И. Зисельс подчеркнул, что с победойВ. Ющенко Украина пойдет в направлении вхождения в евро-пейскую семью народов, что позволит реализовать надеждыкрымскотатарского народа. В качестве символа общего прошло-го, сегодняшнего и будущего еврейского и крымскотатарскогонародов И. Зисельс подарил М. Джемилеву книгу известного об-щественного деятеля, ученого, руководителя Евроазиатского ев-рейского конгресса Александра Машкевича (Казахстан) «Исма-ил Гаспринский».

Объявляя о завершении вечернего заседания, Р. Чубаровнапомнил распорядок работы сессии на следующий третий деньзаседания и перечень документов, которые необходимо прора-ботать Редакционной комиссии, чтобы представить на обсуж-дение делегатов.

В 18.00 состоялось заседание Редакционной комиссии Ку-рултая, которая рассмотрела проекты документов, поступив-шие от делегатов. Второй день работы сессии завершился кон-цертом для делегатов и гостей Курултая.

31

Третий день

Открыл утреннее заседание третьего дня работы сессииПредседатель Меджлиса М. Джемилев. Он зачитал письмо-при-ветствие директора Института тюркологии Берлинского Сво-бодного университета, профессора Барбары Келльнер-Хайнкеле(см. на стр. 132), в котором Курултай и Меджлис были названы«главным организационным и идеологическим центром мас-совой репатриации крымскотатарского народа на его истори-ческую родину, возрождения национальной культуры, восста-новления гражданских прав Ваших соотечественников».

Член Президиума сессии Р. Чубаров сообщил сессии, что задва прошедших дня работы сессии выступили 38 делегатов,что свидетельствует о высоком уровне активности демократиина национальном съезде. С согласия делегатов Рефат Чубаровобъявил о том, что перед началом рассмотрения пятого вопро-са будет предоставлена возможность выступить тем народнымпредставителям, которые не успели это сделать вчера.

Нуридин Сейтаблаев, делегат от Красногвардейского регио-на, рассказал о тяжелом состоянии Биюк-Онларской школы (пос.Октябрьское), которая уже 11 лет существует в неприспособлен-ном здании, насчитывающем уже 80 лет. В школе недостает уче-нических мест, не выдерживаются санитарные нормы, в ней ужеучатся в две смены 425 крымскотатарских детей, а 305 вынуж-дены ходить в две другие поселковые русские школы. Делегатпросил Курултай найти решение по реконструкции школы. М.Джемилев предложил делегату предоставить проект реконструк-ции школы на конкурс по программе Исламского банка, предус-матривающего строительство трех школ для крымских татар. Р.Чубаров обратил внимание делегатов, что у крымских татар естьвсе законные основания требовать от государственных органовавтономии решать вопросы образования и школ, так как они обя-заны заниматься этими проблемами.

Решат Энверов, делегат от Кировского региона, выступил на темурелигиозной жизни мусульман в Крыму. Он согласился с мнениемЭ. Сеитбекирова о том, что крымские татары, готовящиеся статьсвященнослужителями, должны получать блестящее теологичес-кое образование, ведь еще в Узбекистане они славились высокимуровнем светского образования. Такое образование позволит имсвободно вести дискуссии на религиозные темы в обществе.

32

Айдер Исмаилов, делегат, избранный по списку Исламскойпартии Крыма, рассказал о деятельности возглавляемой им пра-возащитной организации и привел факты преступлений, беззако-ний, совершенных в отношениях крымских татар. Организациейсоставлено более 100 заявлений и жалоб по фактам коррупции инарушений гражданских прав в исполнительных и правоохрани-тельных органах, проведены 4 акции протеста у Киевского рай-онного суда г. Симферополя, у Апелляционного суда и прокурату-ры АРК, Главного управления МВД Украины в Крыму.

Делегат от Симферопольского района Анафи Джемилев сде-лал обзор бедственного положения соотечественников, живу-щих в поселках компактного проживания. Вместе с тем, сред-ства, выделяемые на обустройство, расходуются нерациональ-но. Он предложил изменить стратегию использования бюджет-ных средств, для чего привлечь специалистов с целью изуче-ния ситуации и разработки соответствующей программы.

Валерий Пробей-Голова, руководитель Крымского предвыбор-ного штаба кандидата в Президенты Украины В. Ющенко, выразилуверенность, что решение Курултая о поддержке В. Ющенко будетподдержано большинством крымскотатарского народа. Выступа-ющий рассказал о перипетиях предвыборной кампании, особенно-стью которой является грубое административное давление власти,делающей все для того, чтобы разделить народ, избирателей по язы-ковому, религиозному, территориальному принципу. Так ей легчеподдерживать по сути колониальную, азиатско-клановую систему,которая была построена в стране, но народ уже не поддается на этиустремления власти. Далее В.Пробей-Голова сравнил программыосновных кандидатов В.Ющенко и В. Януковича, характеризуяпрограмму кандидата от оппозиции «Десять шагов навстречу лю-дям» как честную, реальную и социально-направленную. Побла-годарив делегатов за решение о поддержке В. Ющенко, ораторпожелал всем победы на предстоящих президентских выборах.

Внесение изменений, дополненийв Регламент Курултая крымскотатарского народа

Ремзи Ильясов доложил делегатам с трибуны сессии о про-екте изменений и дополнений в Регламент Курултая, подготов-ленном рабочей группой Меджлиса крымскотатарского наро-да. Он напомнил, что решения по изменению Регламента Ку-

33

рултая считаются действительными, если за них проголосуютне менее 2/3 делегатов Курултая.

Первое предложение рабочей группы, касающееся изме-нений, состоит в том, чтобы исключить из перечня полно-мочий Курултая позицию об утверждении им Положения оЦентральной избирательной комиссии. Это предложениебыло поставлено на голосование и принято сессией Курул-тая при трех воздержавшихся.

Второе предложение относительно выражения недоверияПредседателю Меджлиса, касающееся изменения статьи 6.6Регламента, делегатами не было поддержано. Это положениеосталось в прежней редакции.

Третье предложение рабочей группы предусматривало изме-нения в статье 6.7 Регламента относительно порядка переизбра-ния состава Меджлиса. В их обсуждении приняли участие рядделегатов, в том числе, Надир Бекиров, предложивший ряд по-правок. Первая его поправка была сформулирована следующимобразом: «Избранными считаются кандидаты, получившие от-носительное большинство голосов, но не менее 1/3 от числа за-регистрировавшихся делегатов». Однако сессия не поддержалаэту поправку Н. Бекирова («за» – 50 делегатов). Вторая поправкаН. Бекирова звучала так: «На сессии Курултая может быть выра-жено недоверие всему составу Меджлиса или отдельным егочленам. Решение о недоверии Меджлису считается принятым,если за него в тайном голосовании проголосовало более полови-ны зарегистрированных делегатов. Решение о недоверии отдель-ным членам Меджлиса считается принятым, если за него прого-лосовало более 2/3 от числа зарегистрировавшихся делегатов. Вслучае недоверия Меджлису или его отдельным членам прово-дятся новые выборы по установленной процедуре».

Мустафа Джемилев высказался за то, чтобы сохранить пре-жнюю форму и не делать различий в процедуре отправки всегосостава Меджлиса и отдельных членов Меджлиса. Предлагае-мая новая поправка будет справедливо расценена обществен-ностью как попытка закрепиться, обеспечить себе место в Мед-жлисе. Будет более демократично, если останется положение,когда более половины состава Курултая может отправить в от-ставку любого члена Меджлиса. Ахтем Чийгоз поддержал пред-ложение М. Джемилева. Энвер Куртиев высказался в поддерж-ку поправки, сделанной рабочей группой.

34

Сессия в ходе голосования отклонила вторую поправку Н.Бе-кирова и поддержала поправки рабочей группы к статье 6.7Регламента («за» – 115 делегатов).

Рефат Чубаров предложил делегатам сделать уточнение впроголосованную формулировку, а именно, в конец предложе-ния, в котором записано: «Члены Меджлиса имеют право вый-ти из состава Меджлиса по собственному желанию посредствомподачи заявления» внести после слова «посредством» такоеизменение «…письменного заявления на сессии Курултая».Делегаты проголосовали за данное уточнение подавляющимбольшинством голосов при одном воздержавшемся.

Далее Р. Ильясов представил поправку рабочей группы в ста-тью 6.8 Регламента, которая определяла процедуру подтвержде-ния полномочий и выборов Ревизионной комиссии Курултая. Кур-теген Асанов предложил дать данной поправке такую же редак-цию, которая была утверждена по отношению к поправке к статье6.7. На голосование было поставлено предложение рабочей груп-пы с уточнением, что оно приводится в соответствие с процеду-рой и механизмом переизбрания и отзыва, предусмотренными дляМеджлиса крымскотатарского народа и отдельных его членов.Сессия поддержала данное предложение подавляющим большин-ством голосов при одном воздержавшемся. Сессия согласилась спредложением рабочей группы о том, что ЦИК будет заниматьсяорганизацией и проведением выборов только делегатов Курултая,а выборы региональных и местных меджлисов будут организова-ны в соответствии с «Положением о местных органах националь-ного самоуправления крымскотатарского народа».

Далее была представлена поправка к статье 6.9 Регламента,касающаяся Центральной избирательной комиссии, согласнокоторой ее численность уменьшалась с 21 до 15 человек и вно-сился ряд изменений. Джульверн Аблямитов, Ремзи Ильясов иСинавер Кадыров сделали свои замечания и правки. Делегатыпроголосовали за уменьшение численности Центральной из-бирательной комиссии и приняли поправку рабочей группы сучетом сделанных замечаний.

Сессия подавляющим большинством голосов при шестивоздержавшихся приняла в целом Регламент Курултая с прого-лосованными поправками и изменениями.

35

Внесение изменений, дополнений в Положение оРевизионной комиссии Курултая крымскотатарского народа

О предлагаемых поправках к Положению о Ревизионнойкомиссии Курултая крымскотатарского народа доложил пред-седатель РК Курултая Куртеген Асанов. Они коснулись статей2.1 раздела II «Формирование, структура и форма деятельнос-ти», 3.3 раздела III «Права и обязанности» и статьи 4.1 разделаIV «Обеспечение деятельности Ревизионной комиссии.

Сессия поддержала все предложенные поправки, а такжепроголосовала в целом за Положение о Ревизионной комиссииКурултая крымскотатарского народа с учетом утвержденныхпоправок («за» – подавляющее большинство голосов, при од-ном воздержавшемся).

Внесение изменений, дополненийв Положение о Меджлисе крымскотатарского народа

О поправках в этот документ сообщил Ремзи Ильясов. Из-менения были предложены к статьям 4.4 и 4.5. В дискусии от-носительно предложенных изменений приняли участие С. Ка-дыров, А. Мустафаев, И. Умеров, Р. Сеитвелиев, Р. Бекиров,М.Джемилев. Относительно статьи 4.4. сессия поддержала фор-мулировку рабочей группы «Председатель Меджлиса, а в егоотсутствие один из заместителей Председателя Меджлиса пораспоряжению Председателя Меджлиса» и далее по тексту.

М. Джемилев обратил внимание делегатов на не вошедшее вновую редакцию статьи 4.4. старое положение «Одно и то же лицоне имеет права избираться на должность председателя более чем на2 срока подряд». Ремзи Ильясов разъяснил, что упомянутое поло-жение исключено из новой редакции статьи 4.4. потому, что та ужеприведена в соответствие с только что утвержденным Регламен-том. М. Джемилев предложил оставить старую норму статьи 4.4.,но для того, чтобы статус нынешнего председателя Меджлиса быллегитимным, заменить в ней существующее ограничение «два сро-ка подряд» на «три срока подряд». Р. Чубаров заметил, что данноепредложение Председателя Меджлиса М. Джемилева требует воз-вращения также и к уже принятому Регламенту с целью внесения ив него необходимых изменений. Делегаты не поддержали предло-

36

жение М. Джемилева и не включили в новую редакцию статьи ста-рую норму, ограничивающую избрание одного и того же лица надолжность председателя более чем на 2 срока подряд.

Сессия также поддержала изменения в статье 4.5, которая вновой редакции выглядела следующим образом «Для реализа-ции решений Курултая и Меджлиса во всех местах прожива-ния крымских татар в Украине избираются органы националь-ного самоуправления, региональные и местные меджлисы. Запределами Украины (на территории бывшего СССР) создают-ся комитеты содействия возвращению крымских татар в Крым».

Делегаты проголосовали в целом Положение о Меджлисекрымскотатарского народа с учетом утвержденных поправок(«за» – подавляющее большинство голосов, «против» – один,«воздержались» – три).

О составе Центральной избирательной комиссиипо выборам делегатов Курултая крымскотатарского народа

Р. Чубаров, разъясняя цель, стоящую при рассмотрениивопроса, сказал о том, что делегатам предстоит избрать но-вый состав Центральной избирательной комиссии (ЦИК) вколичестве 15 человек.

О процедуре выдвижения и избрания доложил К. Асанов: выд-вигаются кандидатуры, предлагаются отводы, самоотводы, принеобходимости кандидатуры обсуждаются, затем открытым рей-тинговым голосованием избираются 15 человек в ЦИК. Отвечаяна вопрос Айдера Мустафаева, К. Асанов разъяснил, что в составЦИК могут входить члены Меджлиса крымскотатарского народа,но такого права лишены члены Ревизионной комиссии Курултая.

Затем делегаты стали называть кандидатуры для внесения всписок для голосования в состав ЦИК. После того как ряд делега-тов взяли самоотводы и были выведены кандидатуры делегатов,которых на момент обсуждения не было в зале, в предложенномсписке для голосования остались 30 человек. Делегаты также ре-шили оставить фамилии в списке для голосования в той последо-вательности, которая соответствовала порядку выдвижения кан-дидатов. Затем делегаты обсудили некоторые обстоятельства пред-стоящего голосования и приступили собственно к голосованию.Результаты рейтингового голосования оказались следующими:

37

1. Эреджеп Хайрединов – 1342. Заир Смедляев – 1463. Зевджет Куртумеров – 1444. Ахтем Чийгоз – 1285. Юсуф Куркчи – 1256. Юнус Усеинов – 597. Шевкет Кайбуллаев – 1418. Рустем Селяметов – 599. Гульнара Сайфутдинова – 10710. Эльдар Фариков – 8911. Руслан Куртсеитов – 13012. Меджит Муслимов – 6313. Хуртусман Усеин-Чабан – 6614. Халил Тюлеки – 5715. Риза Шевкиев – 12916. Рефат Адильсеитов – 10317. Сервер Танишев – 12518. Дилявер Аблаев – 7219. Ибраим Зинединов – 7320. Расим Бекиров – 9421. Айдер Халилов – 11022. Шевкет Абдуллаев – 6423. Смаил Теминдаров – 15624. Изет Изединов – 10025. Энвер Эмирасанов – 8626. Талят Асанов – 8527. Решат Нурмамбетов – 5128. Нариман Абдураманов – 7929. Вели Ибраимов – 8030. Александр Перепечин – 140После небольшого, получасового перерыва, в 13.00 делега-

ты продолжили обсуждение восьмого вопроса, и Р. Чубаровознакомил их с результатами выборов в ЦИК.

Таким образом, в состав Центральной избирательной комиссиипо выборам делегатов Курултая были избраны (фамилии в спискестоят согласно местам, определенным рейтинговым голосованием):

1. Смаил Теминдаров – 1562. Заир Смедляев – 1463. Зевджет Куртумеров – 1444. Шевкет Кайбуллаев – 141

38

5. Александр Перепечин – 1406. Эреджеп Хайрединов – 1347. Руслан Куртсеитов – 1308. Риза Шевкиев – 1299. Ахтем Чийгоз – 12810. Юсуф Куркчи – 12511. Сервер Танишев – 12512. Айдер Халилов – 11013. Гульнара Сайфутдинова – 10714. Рефат Адильсеитов – 10315. Изет Изединов – 100Делегаты утвердили состав Центральной избирательной ко-

миссии по выборам делегатов Курултая («за» – единогласно).Р. Чубаров попросил избранных членов ЦИК оперативно пере-

дать З. Куртумерову свои анкетные данные, включая адрес и кон-тактные телефоны, чтобы можно было назначить первое заседа-ние ЦИК, на котором предстоит избрать председателя, составитьплан, график работы и решить другие организационные вопросы.

По требованию делегата Курултая Расима Бекирова веду-щий сессии Р. Чубаров поставил на голосование вопрос о не-совместимости статуса члена Меджлиса с исполнением им обя-занностей государственного служащего высокого уровня. Од-нако за данное предложение проголосовало всего 10 делега-тов, и решение не было принято.

Слово было предоставлено гостю Курултая, руководителюкрымского отделения Всеукраинского общественного объеди-нения «За Украину! За Ющенко!» Виктору Невирко. Он побла-годарил делегатов Курултая за их поддержку кандидата в Пре-зиденты Украины Виктора Ющенко и рассказал о прохожде-нии предвыборной кампании в Крыму.

Принятие итоговых документов Курултая

Председатель Редакционной комиссии Курултая Надир Бе-киров рассказал о проделанной работе членами комиссии с по-ступившими от делегатов проектами документов. Он сообщило том, что комиссия не стала рассматривать и решила не выно-сить на обсуждение проект заявления о турках-месхетинцах,поскольку документ был составлен в апреле этого года, и с техпор ситуация значительно изменилась. Остальные проектыподверглись значительной обработке.

39

Далее Н. Бекиров зачитал проект обращения «О необходимос-ти повсеместного прекращения насилия в отношении мирногонаселения», в котором осуждался террористический акт в северо-осетинском г. Беслан Российской Федерации. М. Джемилев пред-ложил изменить название на другое, а именно: «О трагическихсобытиях в городе Беслан Северной Осетии». Он также напом-нил, что в первоначальном виде эти насильственные действияназывались террористическими, и призвал вернуться к такой фор-мулировке. Он также сделал замечания и по ряду других момен-тов в тексте документа, сопроводив своими комментариями.

Свои замечания высказал и Р. Чубаров, обратив вниманиена изменившиеся нюансы в проекте по сравнению с первона-чальным вариантом. Он дал свою версию названия: «О траге-дии в городе Беслане», а также предложил очень четко сказатьо том, что там случился террористический акт. Р. Чубаров ссогласия делегатов зачитал первоначальный вариант проектадокумента. Выступающий поставил на голосование последо-вательно оба варианта проекта документа.

Делегаты приняли второй вариант документа (зачитанный Р.Чу-баровым) за основу и поручили Меджлису и его Президиуму насвоих заседаниях утвердить окончательный текст заявления («за»– подавляющее большинство голосов, «воздержались» – 4).

Член Редакционной комиссии Айдер Сеитосманов предста-вил проект обращения к мусульманам Крыма и зачитал еготекст. Делегаты проголосовали за принятие проекта обраще-ния за основу, а затем утвердили документ в целом («за» – по-давляющее большинство голосов, «воздержался» – один).

Следующий проект документа – Обращение к международ-ным организациям и государствам СНГ о соблюдении между-народных соглашений и договоренностей в области восстанов-ления прав депортированного крымскотатарского народа – пред-ставил член Редакционной комиссии Эльведин Чубаров. Он со-общил, что в комиссию поступили два проекта документа: пер-вый – от представителя Меджлиса в Средней Азии Али Хамзи-на, второй – позднее от Президиума сессии. Редакционная ко-миссия взяла за основу проект обращения, поступивший отпредставительства Меджлиса в Средней Азии, который учи-тывал в широком контексте ситуацию с выполнением государ-ствами международных обязательств по отношению к крымс-котатарскому народу.

40

Ведущий сессии Р. Чубаров задал вопрос А. Хамзину, раз-деляет ли он тоже такой подход Редакционной комиссии, пото-му что собственно от него исходил первый вариант обращенияи необходимость его доработки. На взгляд Р. Чубарова в заяв-лении, т.е. во втором варианте документа, были максимальноучтены дипломатические формы. Али Хамзин согласился сР.Чубаровым в том, что во втором варианте проекта докумен-та, поступившем от Президиума, оптимально выражены пози-ция и мысли, заложенные в первоначальном виде, и отозвалсвой проект обращения. После этого разъяснения представи-теля Меджлиса в Средней Азии делегатам был зачитан второйвариант проекта документа. Член Редакционной комиссии Э.Чу-баров сделал ряд уточнений к данному документу: по характе-ру документ является обращением, а не заявлением; не указа-ны адресаты, к которым обращен документ, и др.

Сессия приняла проект обращения Курултая к Организа-ции Объединенных Наций и Организации по безопасности исотрудничеству в Европе за основу и поручила Меджлису иего Президиуму утвердить на своих заседаниях окончатель-ный текст документа («за» – подавляющее большинство го-лосов, «воздержался» – один).

Айдер Халилов, член Редакционной комиссии, представилпроект документа «О ситуации, сложившейся вокруг ЗаконаУкраины «О восстановлении прав лиц, депортированных понациональному признаку». А. Халилов сообщил, что Редакци-онная комиссия на своем заседании решила считать этот доку-мент постановлением, так как после преамбулы в нем имеютсяпоручения Меджлису крымскотатарского народа. По просьбеведущего сессии А. Халилов зачитал проект документа. Сес-сия приняла предложение Р. Чубарова считать проект документапо форме решением Курултая и внесла ряд правок.

Сессия приняла проект документа сначала за основу, а за-тем в целом («за» – подавляющее большинство голосов, «воз-держался» – один).

Член Редакционной комиссии Бекир Мамутов представилпоследний проект – «Qэrэmtatar Mэlliy Qurultayэnэс ana tili inkiюafэboyunca muracaatэ» («Обращение Курултая крымскотатарскогонарода по развитию родного языка») и тоже зачитал его.

Сессия приняла проект документа в целом («за» – единогласно).Завершая обсуждение, Рефат Чубаров перечислил докумен-

41

ты, принятые сессией, и выразил признательность делегатамза эффективную и плодотворную работу, уровень которой, какон сказал, выше, чем в ВР Украины.

Закрывая заседание третьей сессии IV Курултая крымскота-тарского народа, М. Джемилев отметил, что делегатами былирассмотрены очень важные для всего народа вопросы и приня-ты необходимые решения. Среди них он выделил вопрос о пред-стоящих президентских выборах в Украине, в ходе обсужде-ния которого все делегаты Курултая поддержали кандидатуруВ. Ющенко. Сейчас основная задача перед делегатами – спо-собствовать поддержке этой кандидатуры крымскотатарскимнародом. Нынешние президентские выборы являются толькогенеральной репетицией перед выборами 2006 года. Председа-тель Меджлиса также подчеркнул, что в отличие от первых сес-сий Курултая в начале 1990-х годов, когда делегаты говорилипрактически полностью на русском языке, нынешняя сессияпоказала значительный прогресс в использовании крымскота-тарского языка. Третья часть выступающих, если не больше,говорила на родном языке. Недалеко то время, когда сессииКурултая будут идти полностью на крымскотатарском языке, адля гостей будет предусмотрен синхронный перевод.

М. Джемилев поблагодарил всех, кто помог в организациии проведении Курултая, оказал финансовую поддержку нацио-нальному съезду. Председатель Меджлиса особо выделил то,что, несмотря на враждебную информационную кампанию вок-руг сессии, Курултай продемонстрировал свою зрелость и вы-сокую сплоченность.

Сессия завершилась исполнением крымскотатарского наци-онального гимна и государственного гимна Украины. По окон-чании состоялся концерт народного артиста Украины, народ-ного депутата Украины от фракции «Наша Украина» ОксаныБилозир, имевший громкий успех.

Эльведин Чубаров, делегат Курултая,Фонд «Крымскотатарская инициатива»

42

ДОКЛАДЫ И ВЫСТУПЛЕНИЯДЕЛЕГАТОВ КУРУЛТАЯ

Отчетный докладПредседателя Меджлиса

крымскотатарского народаМустафы Джемилева

(Перевод с крымскотатарского языка)

Многоуважаемые делегаты 4-го Курултая крымскотатарскогонарода, многоуважаемые гости.

Настоящая наша сессия, уже десятая с момента возрожде-ния нами в 1991 году Курултая крымскотатарского народа, про-ходит в очень ответственное для нашей страны время – в пред-дверии выборов нового главы государства. Поэтому одним изглавных вопросов сессии будет выработка решения Курултаяотносительно того, за кого из зарегистрированных более двухдесятков кандидатов в Президенты мы будем рекомендоватьсоотечественникам отдать свои голоса и как нам действоватьв выборной кампании. В этой связи, видимо, будет не лиш-ним сделать также анализ предыдущих выборов, чтобы избе-жать допущенных ошибок.

Кроме того, мы должны будем здесь обсудить и принятьрешения по некоторым актуальным проблемам нашего народа,внести некоторые изменения в базовые документы органов на-ционального самоуправления – в Регламент Курултая и в По-ложение о Меджлисе крымскотатарского народа. ДелегатыКурултая должны также дать оценку деятельности избранногоими Меджлиса крымскотатарского народа, и если эта оценкабудет отрицательной, то переизбрать состав Меджлиса и егопредседателя. Напоминаю, что в соответствии с пунктом 6.6Регламента Курултая, для начала процедуры переизбрания со-става Меджлиса и его председателя достаточно проголосоватьза это одной трети зарегистрированных делегатов Курултая.

Я заранее прошу извинения за то, что мой доклад будет до-вольно длинным, но сессии Курултая, где допускаются столь

43

продолжительные доклады председателя Меджлиса, происхо-дят не так уж часто. Так что, надеюсь, у вас хватит терпениявыслушать меня до конца.

В соответствии с Регламентом, мне для доклада отведено пол-тора часа, но я все же постараюсь закончить несколько раньше.

Выборы 2002 года

Последняя внеочередная сессия нашего Курултая 19 января2002 года была посвящена вопросу предстоящих 31 марта тогогода выборов в парламенты Украины, АРК и в местные сове-ты. На той сессии мы много говорили о важности действийнаших соотечественников в точном соответствии с решениямиКурултая, Меджлиса крымскотатарского народа и местных мед-жлисов, ибо только в этом случае мы имеем какой-то шанс обес-печить представительство наших соотечественников в избира-емых органах. Мы утвердили на сессии Курултая кандидатов вдепутаты парламентов Украины и автономии, а позже регио-нальные меджлисы определили кандидатов в районные и мес-тные советы. Мы также приняли решение призвать своих со-отечественников отдать свои голоса за блок национально-де-мократических партий «Наша Украина».

Анализ результатов выборов 2002 года выявил ряд оченьудручающих факторов.

Если активность избирателей на выборах в целом по Крымусоставляла 62%, то среди крымских татар эта цифра была выше,за исключением некоторых районов, всего на 3-4 процента, хотя,казалось бы, всем понятно, что крымские татары при нынешнейполитической атмосфере могут рассчитывать в основном толькона голоса своих соотечественников, и если при существующейдемографии мы хотим достичь каких-то результатов, то необхо-дима максимальная активность. Не нужно быть очень уж умуд-ренным стратегом для разумения и того, что кандидат от крымскихтатар имеет некоторый шанс выйти победителем только в том слу-чае, если в округе за него проголосуют все крымские татары и небудет другой кандидатуры от крымских татар. Но, к сожалению, в18-ти округах по выборам депутатов в Верховную Раду АРК в про-тивовес кандидатам, поддержанным Курултаем, были выставленыот одного до трех самовыдвиженцев из числа крымских татар.

Этих самовыдвиженцев можно разделить на несколько ка-

44

тегорий. Среди них были и откровенные провокаторы, кото-рые заведомо знали, что не имеют никаких шансов быть из-бранными, но выдвигались они для того, чтобы оттянуть частьголосов крымских татар и отработать полученные от реально-го кандидата или политической партии деньги. Другая катего-рия – это не в меру амбициозные люди, которые явно переоце-нивали свои возможности или же находились в недружествен-ных отношениях с кандидатом, выдвинутым Курултаем. У нихбыла цель воспрепятствовать избранию кандидатуры от Курул-тая путем оттяжки голосов нескольких своих родственников,близких и единомышленников. Третью категорию можно ус-ловно назвать политической оппозицией Меджлису и Курул-таю. Это группы людей, которые по политическим и иным со-ображениям не согласны с самим существованием системынационального самоуправления крымских татар или же оттор-гнутые из этой системы из-за своих определенных проступков.Их задача заключается в том, чтобы всегда действовать в про-тивовес решениям Курултая и Меджлиса. За это они, разумеет-ся, получают поддержку известных политических и админист-ративных кругов в автономии и в Украине.

Есть еще группа приверженцев завезенных в Крым извне ере-тических сект в исламе, которые придерживаются мнения, чтоесли мы живем в неисламском государстве, то ни в коем случаене должны участвовать в общественно-политической жизни ивыборах этой страны. Тех, кто не придерживается их точки зре-ния, они считают «неверными». Соответственно, к этим «невер-ным» они относят и Меджлис. Эти, разумеется, не выдвигаютсвоих кандидатур, но ведут агитацию, чтобы крымские татарыне ходили на выборы. Но отмечены некоторые случаи, когда ониагитировали голосовать за соперников кандидатов от Курултая.

В числе лиц, выдвинувших свои кандидатуры в противовескандидатурам, предложенным Курултаем и Меджлисом, к со-жалению, оказались и кое-какие делегаты Курултая. Так в ок-руге № 28 г. Симферополя в противовес кандидатуре ныне по-койного Решитова Иззета от Курултая выдвигался делегат Р.Кен-жалиев. В результате оба проиграли, и депутатом стал комму-нист от «блока Грача» А.В. Пиронко. В Карасубазарском райо-не самовыдвиженцем оказался делегат Курултая А. Джеппа-ров. Правда, он за несколько дней до выборов все же снял своюкандидатуру, но определенный ущерб все же был нанесен. К

45

тому же, он снял свою кандидатуру не в пользу кандидата отКурултая, а его соперника. В том же Карасубазарском районеделегат Курултая Э. Шабанов открыто вел работу против реко-мендованного Курултаем кандидата в Верховную Раду Украи-ны. Напомню, что тот же Шабанов, будучи делегатом Курул-тая, выставлял свою кандидатуру в противовес кандидатуре отКурултая и на выборах 1998 года.

Если делегаты Курултая, которые принимают какие-то об-ращенные к народу документы, сами же открыто действуютпротив решений общенационального форума, то как же можноожидать, что эти решения будут соблюдать остальные люди.Поэтому полагаю по подобным случаям необходимо приниматьрешения в соответствии со статьей 3 Положения о статусе де-легата Курултая крымскотатарского народа – не в порядке воз-мездия, наказания или мести, а в целях очищения и укрепле-ния органов национального самоуправления.

Следует также отметить, что в Карасубазарском районе былопределенный просчет и со стороны регионального меджлиса,предложившего и отстаивавшего на Курултае не совсем удач-ного кандидата в депутаты Верховной Рады автономии. Как иследовало ожидать, этот кандидат проиграл, хотя избирателейиз числа крымских татар в том округе было достаточно дажедля сравнительно легкой победы. Правда, в том округе все жебыл избран депутатом один из довольно уважаемых крымско-татарских предпринимателей, который известен своими доб-рыми делами в сфере благотворительности и поддержке ме-роприятий, направленных на восстановление нашей националь-ной культуры, как человек, установивший в Карасубазаре насвои средства памятник известному деятелю науки и культурыпрофессору Бекиру Чобан-заде. Тем не менее, это очень не-приятный прецедент, способствующий подрыву авторитета ивлияния избираемых самими нашими соотечественниками ор-ганов национального самоуправления.

В некоторые избирательные округа Курултаем не были опре-делены кандидаты из числа крымских татар, но принималисьрешения поддержать тех или иных кандидатов иных националь-ностей, которые более или менее склонны поддержать законныетребования крымских татар. Но и в этих округах не обходилосьбез самовыдвиженцев из числа наших соотечественников, кото-рые строили свою агитацию на примитивной демагогии: дес-

46

кать, неужели вы поддержите не меня, кровного крымского та-тарина, а этого русского, рекомендованного Меджлисом?

Так, например, по избирательному округу № 57 Бахчиса-райского района Курултаем было поддержана кандидатураА.И.Таряника, с которым региональный меджлис плодотворносотрудничает в течение многих лет. Но в том же округе выдви-нул свою кандидатуру от коммунистического «блока Грача»некто Айдер Меметов, который оторвал предположительнооколо 400 голосов крымских татар. В результате этой провока-ции депутатом Верховной Рады АРК стала наиболее агрессив-ная противница восстановления прав крымских татар, предста-витель «русского блока» Гржибовская, опередившая А. Таря-ника всего на пару десятков голосов.

Значительные просчеты, грубые нарушения установленныхнами правил были допущены в ходе выборов 2002 года в не-скольких районах Крыма со стороны многих членов региональ-ных и местных меджлисов, в ведение которых решением Ку-рултая было отнесено выдвижение кандидатов в городские,сельские и поселковые советы. Решения об утверждении кан-дидатур принимались, в соответствии с принятыми правила-ми, большинством голосов на заседаниях региональных и мес-тных меджлисов. Но во многих районах члены региональныхмеджлисов на выборах продолжали работать в пользу выдви-нутых ими самими кандидатур в противовес кандидатурам,утвержденным на заседаниях большинством голосов.

В итоге выборов 2002 года крымскими татарами было из-брано 7 депутатов Верховной Рады автономии, что почти вдвоеменьше процентной численности крымских татар в АРК, 13глав сел и поселков (или 4,5%), 454 депутатов городских сове-тов (или 7,7%), 105 депутатов районных советов (или 13,8%),71 депутат поселковых советов (или 7,8%), 698 депутатов сель-ских советов (или 16,5%). В Севастополе было избрано от крым-ских татар 2 человека в районный совет (или 1,3%), по четыречеловека в сельские и поселковые советы (или 2,7 и 1,6%).

Предполагается, что если бы крымские татары использоваливсе свои возможности и действовали бы в точном соответствиис решениями и рекомендациями Курултая, то в Верховной РадеУкраины сейчас было бы не два, а три депутата, в ВерховнойРаде АРК вдвое, а в городских, поселковых и сельских советахтакже было бы депутатов примерно в полтора раза больше.

47

Принимая во внимание значительные недостатки и промахив ходе предвыборной кампании 2002 года, Меджлисом крымс-котатарского народа было принято решение провести повсемес-тно отчетно-выборные конференции региональных меджлисов.Эта работа проводилась почти в течение года, но, к сожалению,не на всех конференциях в центре внимания была степень эф-фективности работы этих меджлисов в период предвыборнойкампании и далеко не все члены местных и региональных медж-лисов, допустившие грубые нарушения, были освобождены сзанимаемых должностей. Поэтому есть опасение, что это можетотразиться и на предстоящих в этом году выборах. Но я оченьнадеюсь, что нарушений в предыдущих масштабах уже не будети нам не придется после президентских выборов вновь прово-дить повсеместно отчетно-выборные конференции.

***Со дня 2-ой сессии IV Курултая, то есть с 19 января 2002

года по сегодняшний день, было проведено 17 заседаний Мед-жлиса крымскотатарского народа и 13 заседаний его президиу-ма, то есть получается в среднем каждый месяц по одному за-седанию. На этих заседаниях рассматривались и принималисьрешения по очень широкому кругу проблем, стоящих переднашим народом, а также по поводу различных инцидентов,возникающих время от времени в различных частях Крыма.Наиболее часто рассматривались и принимались решения повопросам, связанным с проблемой обеспечения наших сооте-чественников земельными участками, проблемами восстанов-ления юридических прав нашего народа, языка, культуры иобразования на родном языке. На нескольких заседаниях глав-ными вопросами были инциденты и столкновения межнацио-нального характера в Бахчисарае, Судаке, Таракташе, Капсхо-ре, Феодосии, Симеизе и Симферополе.

Правовые проблемы крымских татар

О деятельности Меджлиса и ваших депутатов в ВерховнойРаде Украины по восстановлению юридических прав нашегонарода и перспективах решения этого вопроса будет отдельныйдоклад, но я хотел бы также сказать несколько слов на эту тему.

Как вам известно, мы в течение многих лет добиваемся при-нятия закона «О статусе крымскотатарского народа в Украи-

48

не», согласно которого крымские татары рассматривались быне как национальное меньшинство, а как один из коренныхнародов Украины, язык которого должен быть одним из офи-циальных языков автономии, предусматривались бы механиз-мы адекватного представительства крымских татар в парламен-тах Украины и Крыма и в структурах исполнительной властиавтономии, а также были бы введены в правовое поле Украинытакие органы национального самоуправления крымских татар,как Курултай и Меджлис. Из числа вопросов, которые могутбыть отнесены к разряду социальных, в этом проекте затраги-вается лишь проблема обеспечения крымских татар землямисельскохозяйственного назначения.

В Минюсте Украины возражали против принятия этого зако-на, исходя из того, что первоначально следует принять концеп-цию этнонациональной политики и закон о коренных народахУкраины, но с разработкой этих правовых актов не торопились.В конце апреля прошлого года на 118-ом заседании Меджлисабыл рассмотрен и принят разработанный специалистами в рам-ках гранта Фонда поддержки и развития коренных народов Кры-ма проект закона под названием «О восстановлении прав и сво-бод крымскотатарского народа, национальных меньшинств и лиц,депортированных по этническому признаку». В этом проектепредусматривались меры по восстановлению всех политичес-ких и социальных прав депортированных, включая и те положе-ния, которые были включены в проект закона «О статусе крым-скотатарского народа». Было решено отправить этот проект вовсе авторитетные международные организации для полученияэкспертных заключений, а затем, после доработки, представитьна рассмотрение Верховной Рады Украины.

3 сентября 2003 года в Верховной Раде Украины нами всеже был зарегистрирован под № 4098 проект закона «О статусекрымскотатарского народа» за подписью народных депутатовР. Бессмертного, М. Джемилева, Р. Чубарова от фракции «НашаУкраина» и В. Терена от фракции Ю. Тимошенко.

Главное научно-экспертное управление ВР Украины выска-залось против принятия этого закона, демагогически утверж-дая, что будто бы, во-первых, большинство положений пред-ставленного законопроекта, решаются соответствующими ста-тьями Конституции и иных законодательных актов Украины, вчастности, Закона о национальных меньшинствах. Экспертное

49

управление высказывается также против положений о гаран-тированном представительстве крымских татар в выборныхорганах власти, а также об органах национального самоуправ-ления крымских татар.

В начале этого года в Верховную Раду Украины КабинетомМинистров Украины был внесен подготовленный Государствен-ным комитетом по делам национальностей и миграции законо-проект под названием «Про відновлення прав осіб, депортова-них за національною ознакою», который не содержал почтиникаких статей, направленных на решение проблем депорти-рованных и носил чисто декларативный характер. В этой ситу-ации пришлось подготовить и внести за моей и Р. Чубароваподписями альтернативный проект с тем же наименованием.Однако сессия большинством голосов приняла в первом чте-нии и отправила на доработку проект Кабмина. Пришлось те-перь вносить какие-то поправки в этот законопроект с тем, что-бы там были статьи, предусматривающие решение хоть каких-то социальных проблем депортированных.

Как вы знаете, этот проект после третьей попытки, наконец,был принят большинством, но через полмесяца Президент на-ложил на него вето, предложив внести в него некоторые изме-нения. В предложениях Президента есть некоторые пункты, скоторыми можно было бы согласиться, но есть и такие, кото-рые на наш взгляд совершенно неприемлемые. Мы не можем,например, согласиться с предложением, не употреблять в зако-не слово «народ» применительно к крымским татарам и заме-нить его, как предлагается, на термин «депортированные лица».Не можем согласиться также с предложением изъять статью,где говорится, что поселившимся в сельской местности депор-тированным должна быть обеспечена передача в собственностьземель сельскохозяйственного назначения в размере земельно-го пая, определенного для этой местности. Преодолеть ветоПрезидента, то есть набрать более 300 голосов, будет практи-чески невозможно, поскольку примерно половина состава де-путатов в Верховной Раде голосует в основном в соответствиис мнением Администрации Президента.

Весной этого года Государственным комитетом по деламнациональностей и миграции был подготовлен проект закона«О статусе коренных (автохтонных) народов Украины», кото-рый, правда, еще не передан на рассмотрение в Верховную Раду

50

Украины, нигде пока не обсуждался, а только был помещен наинтернет-сайте Комитета. Эта очередная декларативная пус-тышка, которая практически ничего не содержит, а провозгла-шает те же гражданские права и обязанности за коренныминародами, которые уже имеются в Конституции Украины. При-чем, в число коренных народов, кроме украинцев, крымскихтатар, крымчаков и караимов, которые действительно являют-ся коренными, включены еще свыше десятка национальностей,в том числе, русские, белорусы, армяне и другие, которые запределами Украины имеют свои государственные образованияи являются переселенцами или их потомками. Видимо, авторыпроекта, решили довести идею принятия закона о коренныхнародах до абсурда, с тем, чтобы вообще от неё отказаться.

Нет ни слова о коренных народах Украины и в проекте «Кон-цепции государственной этнонациональной политики», представ-ленном недавно Государственным комитетом Украины по деламнациональностей и миграции. В этом проекте вполне справед-ливо говорится о необходимости содействия возвращению вУкраину проживающих за рубежом этнических украинцев, нонет ни слова о мерах по возвращению на родину из мест ссылкикрымских татар, поскольку они рассматриваются в ряду нацио-нальных меньшинств, поселившихся на территории Украины.

Наконец, два дня назад, 7 сентября, как вы знаете, состоялосьоткрытие 6-й сессии Верховной Рады Украины и утвержден спи-сок из около 1300 законопроектов, подлежащих рассмотрениюна этой сессии. Но законопроект «О статусе крымскотатарскогонарода» по настоянию коммунистов и при поддержке пропрези-дентского парламентского большинства был выключен из этогосписка, то есть он на этой сессии рассматриваться не будет.

Таким образом, ситуация с восстановлением юридическихправ очень сложная, но усилия в этом направлении, разумеется,будут продолжаться и, возможно, с привлечением внимания меж-дународной общественности и международных организаций. Вомногом решение этого вопроса, конечно, будет зависеть и от но-вого главы государства, которого мы изберем через 40 дней.

Вопросы восстановления топонимики Крыма

Вопрос о восстановлении исторической топонимики Кры-ма, который является неотъемлемой частью восстановления

51

прав нашего народа, был обсужден нами во время встречи сПрезидентом Украины Л. Кучмой 3 апреля этого года в Крыму.Президент полностью согласился с нашей точкой зрения о том,что вопрос этот должен решаться не посредством каких-то ме-стных референдумов и не местными или районными совета-ми, как предлагал присутствовавший на встрече представительПрезидента в Крыму А. Диденко, поскольку этот путь тупико-вый, а в плане отмены незаконных актов советского режима ивосстановления исторической справедливости.

Это же предложение было поддержано специальной прави-тельственной комиссией по подготовке мероприятий к 60-ле-тию депортации крымскотатарского народа под председатель-ством премьер-министра В. Януковича. Председательствовав-ший на заседании этой комиссии 28 апреля вице-премьер Д.Та-бачник выразил также готовность выделить на эти цели сред-ства, предусмотренные бюджетом Украины на реализацию Ев-ропейской хартии региональных языков.

Наконец, 30 апреля этого года было издано распоряжениепредседателя Совмина АРК С.В. Куницына за № 216-6 о созда-нии рабочей группы «по изучению вопросов, связанных с вос-становлением исторической топонимики Крыма», которая до 1июня 2004 года должна была внести свои предложения. В со-ставе этой комиссии было 16 человек, в том числе 4 представи-теля крымских татар. Однако состав рабочей группы дваждыменялся и в последнем варианте распоряжения С. Куницынаот 20 июля этого года в её составе уже не 16, а 30 человек,причем число представителей крымских татар в рабочей груп-пе осталось неизменным, и свои предложения рабочая группадолжна была внести к 1 сентября этого года.

Большинство уже прозвучавших на этой рабочей комис-сии доводов сводилось к тому, что вопрос о целесообразнос-ти изменения географических наименований нужно решатьна сходах граждан, а потом уже, на основе решений этих схо-дов, сформировать заключение рабочей группы. Но на после-днем заседании, которое состоялось 18 августа, было решеноподготовить весь список предлагаемых переименованию го-родов и сел для последующего представления в ВерховнуюРаду АРК. На этом же заседании была образована подгруппа,которая будет заниматься вопросами переименования улицнаселенных пунктов.

52

Интеграция в структуры управления автономии

Одним из важных показателей степени равноправия народав многонациональном сообществе, как известно, является егоучастие во властных структурах.

6 лет назад, в своем отчетном докладе на региональной кон-ференции делегатов 3-го Курултая 21 ноября 1998 года, я гово-рил, что представительство крымских татар в структурах ис-полнительной власти не превышает одного процента, в Крым-ском отделении СБУ и некоторых других структурах нет ниодного человека, нет ни одного главы райгосадминистрации,ни одного мера города или поселкового головы и т.д.

В настоящее время, в соответствии с полученными в началеэтого года на наши официальные запросы данными, картинавыглядит следующим образом:

– в Управлении делами Совмина АРК работает 6 человек изчисла ранее депортированных, что составляет 4,5%,

– в министерствах – 28 человек (или 5,4%)– в республиканских комитетах – 36 человек (6%),– в иных органах исполнительной власти – 9 человек (5,5%).Следует обратить внимание, что здесь данные даются по

всем депортированным, то есть, включая сюда также армян,болгар, греков и немцев, в отношении которых, как хорошоизвестно, особой дискриминации не наблюдается. Кроме того,в этих официальных данных не указано, какие именно долж-ности в соответствующих ведомствах занимают депортирован-ные, хотя известно, что большинство составляют вовсе не ру-ководящие, а технические работники.

По некоторым отдельным ведомствам картина еще болееудручающая. Так, например, численность крымских татар вминистерстве финансов АРК составляет 1%, в министерствекурортов и туризма – 3%, в системе министерства внутреннихдел 3,5% (то есть из числа около 8 тысяч сотрудников милициив АРК крымских татар всего 272 человека), в органах государ-ственной налоговой службы – 3,2%, в системе республиканс-кого комитета по земельным ресурсам – 3,5%, и т.д.

Официальные запросы о количестве работающих крымскихтатарах были направлены практически во все ведомства АРК, нонекоторые ведомства, где процент крымских татар равен нулю иличуть выше нуля, не дали официальной информации, сославшись

53

на то, что якобы они не располагают такой информацией, посколькув паспорте гражданина Украины отсутствует графа о националь-ности. В их числе Хозяйственный суд АРК, Крымская республи-канская таможня, Главное управление статистки в АРК, Главноеуправление министерства юстиции в АРК, министерство эконо-мики, министерство агропромышленного комплекса, Крымскийреспубликанский центр занятости и некоторые другие.

Таким образом, можно констатировать, что за прошедшиешесть лет есть какой-то прогресс в деле интеграции крымскихтатар в структуры исполнительной власти автономии, но про-гресс очень незначительный и до полного равноправия ещеочень далеко. Если учесть, что крымские татары сейчас состав-ляют около 13% населения автономии, то получается, что онипредставлены в структурах власти АРК примерно в 2-3 разаменьше, чем следовало бы при соблюдении элементарной спра-ведливости. Тем не менее, когда встает вопрос о назначении наопределенную руководящую должность кого-либо из крымс-ких татар, то в шовинистической русскоязычной прессе непре-менно появляется ядовитая статейка насчет того, что будто бына должности назначают по национальному признаку, а не ква-лификации, ущемляются интересы «других народов» и т.п.

Проблемы сохранения и развития родного языка

Содействие становлению системы образования на родномязыке всегда было и остается одним из приоритетных направ-лений деятельности Меджлиса, но говорить о каких-то боль-ших успехах в этой области пока не приходится.

По данным на конец прошедшего учебного года в 574 общеоб-разовательных школах АРК обучались 258906 учеников, в томчисле 44519 детей крымских татар, но 97 % этих школ русско-язычные и только 14 школ с крымскотатарским языком обучения,где обучаются 4170 детей, и 4 украинские школы. Полторы неде-ли назад, то есть с 1 сентября этого года открылись еще одна шко-ла в пригороде Симферополя (пос. Хошкельды) с крымскотатарс-ким языком обучения и одна украинская гимназия. Предположи-тельно, в новой крымскотатарской школе будет обучаться около500 детей, а через год или два эта цифра будет доведена до 700.Всего в этих 15-ти школах будет обучаться около 10% наших де-тей школьного возраста, то есть, примерно только один из десяти

54

наших детей может пользоваться своим конституционным пра-вом обучаться на родном языке. Причем, и эти 15 школ нельзяназвать в полном смысле национальными школами, потому чтопреподавание в них на родном языке ведется только 6-7 часов внеделю – это предметы родного языка и литературы, а все осталь-ные предметы преподают в основном на русском языке.

Из остальных 90% наших детей школьного возраста частьможет изучать родной язык в русских школах в объеме 2-3часа в неделю, около 3000 детей могут изучать язык факуль-тативно. Они практически никаких знаний родного языка неполучают. Еще более 6000 наших детей, то есть более 13%,обучающихся в русскоязычных школах, не изучают роднойязык ни в какой форме.

Подавляющее большинство национальных школ функци-онирует в неприспособленных старых зданиях, ощущается ос-трая нехватка учебников. Так, из 73 необходимых для школнаименований учебников, удалось издать, да и то с помощьюФонда Сороса, всего 19.

Студенты средних специальных и высших учебных заве-дений, общее число которых составляет около 4 тыс. человек,не имеют возможностей обучаться родному языку даже в фа-культативной форме. Но главным препятствием в развитии си-стемы образования на родном языке является то, что крымс-котатарский язык, язык коренного народа полуострова, в со-ответствии с принятой в 1998 году «грачевской» конституци-ей АРК, не входит в число официальных языков автономии.То есть вопрос снова упирается в проблему скорейшего при-нятия закона о статусе крымскотатарского народа.

Наши дети не имеют благоприятной для сохранения нацио-нальной идентичности языковой среды и у себя дома, посколь-ку их родители, родившиеся в местах ссылки, также не имеливозможности обучаться родному языку. Поэтому, если не при-нимать срочных мер, то существует реальная угроза постепен-ной ассимиляции и исчезновения нации.

Необходимо резко увеличить количество школ, то есть по-строить их дополнительно не менее ста, одновременно увели-чив число преподавательских кадров, изыскать средства дляподготовки и издания достаточного количества наименованийучебников по всем учебным дисциплинам и т.д. Но в соответ-ствии с перспективными планами министерства образования

55

АРК до 2010 года число школ с крымскотатарским языком обу-чения предусмотрено довести лишь до 20-ти.

Для сохранения и развития языка очень важно иметь в до-статочном объеме средства массовой информации, то есть пе-чать, радио, телевидение на родном языке. Но на крымскота-тарском языке вещание по телевидению ведется только 3 часав неделю, по радио – 1 час в неделю, еженедельные газеты накрымскотатарском языке «Крым», «Янъы дюнья»» имеют об-щий тираж всего около 6 тысячи экземпляров, а выходящийдва раза в месяц журнал «Йылдыз» имеет тираж всего 1000экземпляров. За все годы независимости Украины на крымс-котатарском языке издано всего немногим более 200 наиме-нований книг и брошюр, причем тираж большинства книжекне превышает 1000 экземпляров.

Национальные средства информации такого немногочис-ленного народа, как крымскотатарский, в многонациональ-ном государстве могут существовать только на дотации, носредств выделяется, конечно, как и на иные нужды нашегонарода, явно недостаточно.

В настоящее время нами ведутся определенные работы посозданию частного телеканала и своей радиостанции. Но длятого, чтобы они нормально функционировали, потребуетсяширокая поддержка всего нашего народа.

Социальные проблемы

По последним оперативным сведениям горисполкомов и рай-госадминистраций численность крымских татар составляет око-ло 265 тысяч человек, или немногим более 13% населения АРК.Все они являются гражданами Украины, за исключением около 5-6 тысяч человек, которые еще не успели оформить гражданство.

За последние 3 года в Крыму рождается в среднем около2800 тысяч новых наших соотечественников, но и умирает вгод в среднем немногим более 2100 человек, то есть естествен-ный прирост составляет всего около 3%. Для сравнения, есте-ственный прирост в целом по Крыму составляет примерноминус 6,5%, то есть наблюдается не прирост, а сокращение чис-ленности населения. Но это объясняется, конечно, вовсе не тем,что уровень жизни крымских татар выше, чем у остальных, атем, что Крым в советское время был, образно выражаясь, «ре-

56

гионом отставников и пенсионеров», то есть большой процентсоставляли высокопоставленные советские чиновники, пере-ехавшие в Крым после выхода на пенсию.

Общее число крымскотатарских семей в Крыму составля-ет около 70 тысяч, то есть в среднем на одну семью приходит-ся 3,78 человека, причем, членами семей зачастую являютсятакже дедушки и бабушки. Так что появляющиеся часто впрессе рассуждения о якобы очень высокой рождаемости сре-ди крымских татар по сравнению с другими слоями населе-ния, не имеют под собой оснований.

Около 30 тысяч крымскотатарских семей, или около 110 ты-сяч человек, не имеют собственного жилья. Из них около 8 ты-сяч живут в общежитиях и нанимаемых квартирах, отдавая заних значительную часть своей скромной зарплаты, остальные внедостроенных домах на полученных земельных участках.

За все годы с момента начала массового возвращениякрымских татар на родину жилье за счет государства полу-чили всего около 35 тысяч человек, то есть немногим более8 тысяч семей, или примерно 11% из всех вернувшихся народину соотечественников.

Около 69% из числа 142 тысяч трудоспособных крымс-ких татар не имеют постоянной работы и вынуждены пере-биваться случайными заработками, преимущественно в сфе-ре рыночной торговли.

Из 294 новых поселков крымских татар 9% не обеспеченыэлектричеством, 38% – водой. Газифицированы всего около 10%поселков. Настоящим бедствием для жителей поселков оста-ется отсутствие дорог с твердым покрытием, поскольку в дождьи снег эти дороги превращаются в непроходимые болота.

Тяжелые условия жизни многих наших соотечественниковспособствуют увеличению среди них уровня заболеваемости,и этот уровень превышает в несколько раз заболеваемость сре-ди остального населения Крыма. Например, если по онкологи-ческим заболеваниям в среднем по Крыму наблюдается неко-торое снижение, то среди крымских татар отмечается возрас-тание на несколько процентов. Если в целом по Крыму мла-денческая смертность за последнее время понизилась на 22,8%,то среди крымских татар она повысилась на 2,3%.

По разным оценкам, за пределами Крыма на территории быв-шего СССР проживают еще от 100 до 200 тысяч крымских та-

57

тар, около 80% которых имеют твердое намерение вернуться насвою родину. Считается, что остальные также будут стремитьсяк возвращению в случае дальнейшего ухудшения социально-политической ситуации в странах, где они ныне проживают. Втечение последних 3-4 лет возвращается на родину из мест де-портации примерно по 2 тысячи человек. При таких темпах го-ворить о скором завершения процесса полного возвращения вближайшие годы и даже десятилетия, конечно, не приходится.Премьер В.Янукович на заседании Оргкомитета по мероприяти-ям в связи с 60-летием депортации крымских татар упомянул,что необходимо подумать о возвращении еще около 100 тысячкрымских татар, но о каких-либо конкретных мерах в этом на-правлении со стороны государства пока речь не велась.

Решение всех социальных проблем крымских татар, ужевернувшихся на родину, а также перспективы возвращения ос-тающихся за пределами Крыма наших соотечественников, впервую очередь будет упираться на источники финансирова-ния, которые нам удастся изыскать.

Земельные проблемы

Одной из острейших продолжает оставаться проблема обес-печения справедливости в отношении крымских татар в про-цессе приватизации земли. Именно по этой теме Меджлисомкрымскотатарского народа больше всего было проведено встречс руководителями страны и автономии, с представителями меж-дународных организаций, направлено в различные инстанцииписем и заявлений, принято резолюций различных собраний имитингов наших соотечественников.

Эта тема присутствовала почти на всех встречах Меджлиса иего руководства с Президентом страны Л. Кучмой, которые ре-гулярно проводились, начиная с момента создания 18 мая 1999года Совета представителей крымскотатарского народа при Пре-зиденте Украины. А проведено было этих встреч с Президентомвсего более 15-ти, в том числе 7 встреч с составом Меджлиса, аостальные с его руководством. Подавляющее большинство про-тестных акций наших соотечественников за прошедший меж-сессионный период также были связаны с земельными пробле-мами. Однако проблема остается все еще очень далекой от спра-ведливого своего разрешения. Обострению ситуации в связи сземельным вопросом, особенно на Южном берегу Крыма, спо-

58

собствует и открытая распродажа земель предпринимателям идельцам особенно из соседней России при почти полном игно-рировании законных прав репатриантов на землю для строитель-ства жилья и предпринимательской деятельности.

В результате заявлений Меджлиса и различных акций про-теста крымских татар Киевом были присланы в Крым ряд ко-миссий для проверки законности в земельном вопросе, в томчисле под руководством генерального прокурора и Совета На-циональной Безопасности Украины, которые обнаружили в этойсфере вопиющие безобразия и грубые нарушения закона. Понекоторым из беззаконий даже были возбуждены уголовныедела. Но заключения комиссий, как правило, остаются без по-следствий, уголовные дела закрываются, а беззакония продол-жаются. Это в свою очередь вынуждает крымских татар на про-ведение новых акций протеста.

Повесткой Курултая предусмотрен специальный доклад од-ного из членов Меджлиса по земельной проблеме. После об-суждения доклада, я полагаю, необходимо принять соответству-ющее решение и разработать систему мер, направленных навосстановление справедливости в этом вопросе и, соответствен-но, снижению напряженности и угрозы широкомасштабногоконфликта, к которому неизбежно может привести игнориро-вание элементарных прав крымских татар.

Разжигание межнациональной розни в Крыму

В мае этого года в газете «Крымская правда» были опублико-ваны результаты социологических исследований среди студенчес-кой молодежи Крыма по поводу того, как они относятся к фактудепортации крымских татар в 1944 году. Согласно этим исследо-ваниям получается, что однозначно осуждают и считают неспра-ведливым этот акт только около 30% опрошенных. Если учесть,что примерно 10% студентов составляют крымские татары, кото-рые, конечно же, не могут считать геноцид и депортацию своегонарода справедливым, то получается, что примерно 80% опро-шенных молодых людей преимущественно русской и иных наци-ональностей в той или иной мере оправдывают это преступление.Еще какая-то часть, оказывается, считает, что их следовало быдепортировать повторно. Следует обратить здесь внимание еще ина то, что опрос проводился среди студенческой молодежи, то естьсреди более или менее просвещенной части населения.

59

Можно теперь представить, каков процент таких нравствен-ных уродов на бытовом уровне, каков их процент в среде ра-ботников администрации автономии, в судах, правоохранитель-ных органах и т.д. И затем можно задаться вопросами: «Можноли ожидать от них беспристрастного, справедливого отноше-ния к крымским татарам?»; «Можно ли уверенно прогнозиро-вать, что в Крыму не будет межнациональных столкновений?».

Пресс-служба Совмина АРК, правда, подвергла сомнениюдостоверность и объективность соцопроса, назвав эти данные«грубой фальсификацией общественного мнения». Но дажеесли и предположить, что организаторы и заказчики опроса,известные своей патологической ненавистью к крымским та-тарам, несколько преувеличили число своих единомышленни-ков, то все равно получается картина, которая способна шоки-ровать цивилизованные страны, и дает ответы на многие воп-росы, связанные с правовым положением нашего народа.

Подобный результат соцопроса в значительной мере можнорассматривать как результат той массированной пропагандыпротив крымских татар и их представительного органа, кото-рая ежедневно ведется самыми массовыми средствами инфор-мации Крыма, в первую очередь, на страницах той же «Крымс-кой правды» и газеты «Крымское время».

Попытки привлечь этих пропагандистов межнациональнойненависти к судебной ответственности не приводят ни к какимрезультатам. Наглядным примером может быть наше обраще-ние в суд по поводу провокационной и кощунственной публика-ции в газете «Крымская правда» Светланы Сергиенко под псев-донимом Дмитрий Куликов о поджоге здания Меджлиса крымс-котатарского народа в начале 1999 года. Поскольку правоохра-нительные органы, как обычно, не раскрыли этого преступле-ния и не задержали преступников, то эта «Крымская правда»,как вы помните, заявила, что будто бы здание подожгли самичлены Меджлиса с целью уничтожить какие-то документы, асторожа здания за соучастие в этом преступлении Меджлис взнак благодарности отправил на хадж в Мекку. После долгихпроволочек и оттяжек примерно через 3 года суд все-таки рас-смотрел наш иск, но вынес решение, которое, наверное, можетстать самым красноречивым образцом цинизма и хамства. А сутьрешения суда сводилась к тому, что газета не может нести ответ-ственность за публикацию, так как такой зарегистрированной в

60

Минюсте АРК организации как «Меджлис» не существует. Тоесть, примерно это то же самое, что сказать, «убийца не виновенв преступлении, так как убитый не был прописан».

По поводу подстрекательской и преступной деятельностиряда шовинистических пророссийских газет Крыма и сидящихв судах их единомышленников мы обращались в самые высо-кие инстанции, непосредственно говорили об этом и Прези-денту страны. Председатель Совмина АРК С. Куницын и пре-дыдущий представитель Президента Украины в Крыму такженеоднократно обращали внимание на недопустимые с точкизрения закона публикации в этих газетах, но результат остает-ся нулевым. Вдохновленные прикрытием со стороны судебныхорганов, эти газеты уже переступают все допустимые грани-цы, переходя иногда чуть ли не в площадную ругань в адрескрымских татар и их представительного органа.

Правда, есть и некоторый положительный эффект от этихпубликаций, поскольку у многих рядовых русских граждан, атакже политиков и чиновников Крыма, даже не являющихся,мягко говоря, большими сторонниками полного восстановле-ния прав крымскотатарского народа, оголтелые шовинистичес-кие публикации против крымских татар и Меджлиса на стра-ницах этих газет вызывает все большее раздражение, посколь-ку, они хотели бы, как при советах, оставаться главной и распо-ряжающейся нацией, но в то же время выглядеть более респек-табельными и европеизированными. А появляющиеся регуляр-но в «Крымской правде» придурковатые заявления лидера ком-партии Крыма и так называемого общества «наследников Бог-дана Хмельницкого» Л. Грача с его «геополитическими» рас-суждениями насчет угрозы создания независимого татарскогогосударства в Крыму, лагерей мусульманских террористов вгорах Крыма и угрозы вторжения в Крым натовских войск подвидом защиты прав крымских татар, вызывают насмешки ужене только в Киеве, но и в широких слоях населения Крыма.Кроме того, эти публикации значительно облегчают нашу ра-боту по разъяснению международным организациям истоковвспыхивающего в Крыму время от времени межнационально-го напряжения, ибо достаточно им показать эти грязные ста-тейки, как все становится понятным без всяких комментариев.

Но все же вред, наносимый шовинистической пропагандойстабильности в Крыму огромен и, очевидно, необходимо пред-

61

принимать какие-то меры. Антисемитские публикации в киев-ских «Сельских вестях» были намного менее омерзительныантитатарских публикаций в Крыму, но по этой довольно вли-ятельной и самой многотиражной в Украине газете было выне-сено соответствующее судебное решение. Поэтому, если взятьсяза крымских фашистов серьезнее, то, полагаю, можно добить-ся каких-то результатов и в правовом порядке.

Международная деятельность Меджлиса

Меджлис крымскотатарского народа всегда придавал боль-шое значение деятельности в международной области, контак-там с международными правозащитными организациями, с дип-ломатами и государственными деятелями зарубежных стран.Одна недружественная к нам русскоязычная газета несколькомесяцев назад как-то писала с раздражением, что международ-ную деятельность крымскотатарского Меджлиса по объему мож-но сравнить с деятельностью министерства иностранных делсреднего независимого государства. Конечно, это явное преуве-личение, но мы действительно считаем эту сферу деятельностиочень важной, ибо она дает нам возможность широко информи-ровать о положении нашего народа и получать какую-то поддер-жку в деле восстановления его законных прав.

Как вам известно, Меджлис является постоянным членомдвух международных организаций – Организации не представ-ленных в ООН народов с центром в Гааге с 1991 года и Феде-рального Союза Народов Европы с центром в г. Фленсбурге(Германия) с 1993 года. Меджлис также аккредитован с 1995года для участия в работе Межсессионной Рабочей Группы ООНпо выработке проекта Декларации прав коренных народов, а с2000 года в работе Межправительственного КонсультативногоКомитета по традиционному знанию, выражениям фольклораи интеллектуальной собственности Всемирной ОрганизацииИнтеллектуальной Собственности.

В течение прошедшего со дня последней сессии Курултаябыли проведены ряд важных встреч, в том числе:

– с Президентом Турции Ахмет Неджет Сетером, Премьер-министром Турции Реджеп Тайип Эрдоганом, министром инос-транных дел, министром обороны и рядом руководителей иныхведомств Турции, султаном Брунея, со спикером парламентаРумынии Валером Дорнеану, со спикером парламента и мини-

62

стром обороны ТРСК, с президентом Бундестага Германии Воль-фгангом Тирзе, лидером Ирана аятоллой Сайедом Али Хаменеи,с министром иностранных дел Ирана К. Харрази, главой конт-рольного органа законодательной власти Ирана аятоллой АлиАкбар Хашеми-Рафсанджани, с принцем ОАЭ эмирата ШарджаАль-Мактума, с Президентом ОБСЕ Брюсом Джорджем, с Вер-ховным Комиссаром ООН по правам человека Бертраном Рам-чарана, Верховным комиссаром ОБСЕ по делам национальныхменьшинств Рольфом Экеусом, с главой Подкомиссии ООН покоренным народам и меньшинствам Джулианом Бургером, сек-ретарем Добровольного Фонда ООН для коренного населенияЭулалию Ортадо, с американским финансистом, известным ме-ценатом и филантропом Джорджом Соросом;

– с членами Британского Совета, с членами руководстваВсемирного банка реконструкции и развития, Исламскогобанка развития, Агентства международного сотрудничестваСША (USAID), Европейской комиссии по вопросам труда,Национального агентства по содействию демократии, Фон-да в поддержку демократии в Восточной Европе, с сотруд-никами Государственного Департамента США по гуманитар-ной помощи странам Европы и Евразии, с руководством ра-диостанции «Свобода» в Праге и т.д.;

– с послами и работниками посольств десятков стран, акк-редитованных в Украине, в том числе Турции, Ирана, США,Канады, Польши, Норвегии, Японии, Германии, Франции, Азер-байджана, Швеции, Малайзии, Хорватии, Великобритании, спредставителем ООН в Украине.

Меджлис принял участие в нескольких международных кон-ференциях, посвященных проблемам коренных народов, меж-национальных отношений, предотвращению межнациональныхконфликтов и другим затрагивающим проблемы крымских та-тар, которые проходили в Голландии, Испании, США, Швей-царии, Румынии, Чехии, Франции, Иране.

Во время многих встреч и конференций одновременно пере-давались и распространялись материалы на нескольких языкахо крымскотатарской национальной проблеме. Результатами не-которых встреч стала также определенная материальная помощьдля решения проблем нашего народа. Так, посольство Иранапосле наших встреч оказало помощь нашим национальным шко-лам на приобретение мебели и компьютерной техники. После

63

поездки делегации Меджлиса в ОАЭ эмир Шарджа оказал по-мощь в размере 330 тысяч долларов, на которые было приобре-тено жилье для 20-ти семей и проведены 4,5 км. водопровода вс. Красное Кировского района. В ходе недавних переговоров спредставителями Исламского банка развития была достигнутадоговоренность, что банк профинансирует нам строительствотрех крымскотатарских школ, строительство культурного цент-ра при Крымском индустриально-педагогическом университе-те, строительство крымскотатарского художественного музея иприобретение нескольких жилых домов, с общей стоимостьювсех проектов около 10 миллионов долларов, то есть немногимболее годовых ассигнований из бюджетов Украины и АРК нарешение социальных проблем крымских татар.

Война в Ираке и проблемы в религиозной сфере

Меджлис крымскотатарского народа был вынужден реаги-ровать и на некоторые резонансные события в мире, которыене связаны с крымскотатарской проблемой, поскольку многиеполитические деятели и средства массовой информации инте-ресовались позицией высшего представительного органа крым-ских татар по этим событиям. Так, были приняты специальныезаявления Меджлиса по поводу захвата заложников чеченцамив Москве в октябре 2002 года, по поводу начала военных дей-ствий в Ираке и в связи с претензиями России на принадлежа-щий Крыму остров Тузлу. Если заявления по заложникам иТузле были восприняты всеми соотечественниками однознач-но положительно, то по Ираку дело обстояло несколько иначе.

На заседание Меджлиса, проходившего два дня 22-23 марта 2003года, были представлены 3 проекта заявления по этому вопросу. Водном выражалась безоговорочная поддержка действиям США, вдругом эти действия осуждались, и содержалось требование немед-ленно вывести войска из Ирака, третье – было нечто промежуточ-ное. Одним словом, был представлен весь спектр мнений, которыйбытовал по поводу этих событий в среде крымских татар.

После бурных дискуссий большинством голосов было при-нято заявление, в котором выражалось сожаление по поводу того,что усилия США мирными средствами заставить режим Иракасоблюдать требования Совета Безопасности ООН не увенчалисьуспехом и начались чреватые гибелью невинных людей крупно-

64

масштабные военные действия. В то же время, в заявлении ре-шительно отвергались попытки некоторых деятелей представитьсобытия в Ираке как войну между христианами и мусульмана-ми, осуждались авантюристические призывы к так называемо-му «джихаду» против США, поскольку именно агрессивные ипреступные действия диктатора Саддама Хусейна привели к ги-бели миллионов мусульман. В заявлении выражалась также под-держка решению Украины послать в Ирак специальный баталь-он для оказания помощи населению Ирака в случае применениясаддамовским режимом химического оружия.

За этот текст заявления из 23-х присутствовавших членовМеджлиса проголосовали 14 человек, 4 – против и 5 человеквоздержались. Выступавшие против резолюции и воздержав-шиеся, конечно, вовсе не были сторонниками саддамовскогорежима, но выражали опасения, что оккупация Ирака приве-дет к очень большому кровопролитию. Рассуждения были при-мерно такие: «Если маленькая Чечня оказывает такое яростноесопротивление оккупантам, то можно представить, скольконевинной крови прольется в многомиллионном Ираке, где дос-таточно много самого современного оружия».

Голосовавшие за резолюцию говорили о существенной раз-нице между оккупантами, целями оккупации и что вряд ли най-дется много людей, которые будут воевать в поддержку тира-нического режима, который принес так много горя своему на-роду, и что война закончится установлением демократическогоруководства в Ираке и уходом из страны иностранных войск.

Дальнейшие события в целом подтвердили правильностьпринятой Меджлисом резолюции, поскольку режим действи-тельно быстро пал, практически не оказав никакого сопротив-ления, а арест диктатора вызвал всеобщее ликование как в Ира-ке, так и в соседних мусульманских странах.

Но вопрос не в этом. В связи с событиями в Ираке я хотелбы сказать несколько слов о наших внутренних делах.

Небольшая группа крымских татар, в силу разных причиноппозиционно настроенная к Меджлису и вообще не признаю-щая решения Курултая, в их числе сторонники в прошлом про-коммунистической группировки, называющей себя «НДКТ»,изгнанные решением Курултая 1997 года из Меджлиса несколь-ко бывших его членов, так называемая партия «Миллет», кудавходят по последним нашим данным 8-10 человек, и ряд других,

65

которые сейчас сгруппировались в так называемый «Координа-ционный совет общественно-политических сил крымских татар»,и большинство которых в преддверии выборов вошло в создан-ную в Донецке так называемую «Партию мусульман Украины»,а также приверженцы не традиционных для Крыма сект в исла-ме, организовали шумную кампанию против заявления Медж-лиса по Ираку. Они провели в Симферополе пару антиамери-канских и антимеджлисовских митингов, в которых участвова-ли около 200-300 человек. (Если вычесть из этого числа простозевак, многочисленных корреспондентов, работников спецслужби наблюдателей Меджлиса, то цифра получалась и того мень-ше). Вообще, создавалась очень интересная картина: по телеви-дению показывали, как сами иракцы ликуют падению саддамов-ского режима и бросают цветы американским солдатам, а тут«защитники Ирака» в лице группы крымских татар с присоеди-нившейся к ним группой русскоязычных коммунистов Крыма«клеймят позором» Америку и, разумеется, Меджлис крымско-татарского народа, который «не отражает воли народа» и «пре-дал мусульман». По сути, конечно, у этих людей не было ника-кого дела ни до иракцев, ни до мусульман, ни даже до Америки,а было только желание, воспользовавшись некоторым разбро-дом мнений в среде наших соотечественников по поводу войныв Ираке, приобрести себе еще несколько сторонников.

Но наибольшую активность, причем, в довольно агрессив-ной форме, в этом вопросе проявили сторонники партии «Хизб-ут-Тахрир», численность которых в Крыму по некоторым оцен-кам составляет около 5-6 сотен человек. В их числе, правда, нетолько крымские татары, но также и обучающиеся в Крыму сту-денты из некоторых арабских стран, несколько бежавших от ре-жима И. Каримова узбеков и другие. Напомню, что эта партия,образованная в 1953 году в Палестине, значится в международ-ном списке террористических организаций, запрещена во мно-гих странах, за исключением Израиля и некоторых европейскихстран. Запрещена она и в большинстве мусульманских стран,как организация террористическая, антиисламская, инфильтро-ванная агентами спецслужб определенных стран и работающаяна дискредитацию ислама в глазах мировой общественности.

Члены этой организации после начала войны в Ираке рас-пространили и расклеили по Крыму листовки с призывами к«джихаду» против Америки, а также с угрозами против тех,

66

кто не разделяет их точку зрения. Например, там есть такиеслова: «Что же касается правителей мусульман, которыепроявили молчание или стали соучастниками Америки в ее аг-рессии…, то обязательным является устранение и уничтоже-ние этих правителей». Руководство Меджлиса крымскотатар-ского народа тоже они, по всей видимости, отнесли к своегорода «правителям мусульман», и посему эту листовку специ-ально в отдельных конвертах с надписями «лично в руки» пе-редали в секретариат для меня, Р. Чубарова и Р. Ильясова.

Мы не придали этому особого значения и не стали ставитьвопрос о привлечении к уголовной ответственности за угрозу,потому что это было похоже больше на какой-то сумасшедшийбред, чем на что-то серьезное. Во-вторых, речь шла о своих жесоотечественниках, у которых, очевидно, есть дети, родители.И, потом, если ими займутся органы, то родители ведь опятьже придут к нам, чтобы Меджлис оказал им юридическую по-мощь, помог с адвокатами и т.п. Словом, получались дополни-тельные хлопоты и расходы для нас самих же. Но ситуацияоказалась несколько серьезнее, чем полагали. Агрессивностьэтих людей все более возрастала. Они уже стали диктовать своюволю Духовному управлению мусульман Крыма, оскорблять иунижать муфтия, требовать, чтобы на те или иные должности вДуховном управлении ставили их людей, выталкивать муфтияс минбара во время пятничного молебствия в Кебир-Джами иставить на его место своего человека, угрожать нашим журна-листам и запугивать их за то, что они написали не соответству-ющие их взглядам статьи по религии и т.п.

После этих инцидентов нам пришлось провести несколькобесед с членами этой партии. Хотели выяснить, чего же онихотят и можно ли с ними как-то мирно ужиться. Оказалось,что они хотят построить всемирный мусульманский халифат,этакое сверхгосударство, куда будут входить все исповедую-щие ислам со своими территориями, и во главе будет стоятьхалиф, который лучше всех знает Коран. Никаких националь-ностей, национальной культуры, национальных языков онине признают – все, оказывается, будет на арабском языке.Причем, никто из них самих арабского языка, разумеется, незнает, и говорят они преимущественно по-русски. Такие по-нятия, как «демократия», «закон» они не признают, считают,что это выдумки неверных. Беседовать с ними очень трудно,

67

никакие даже самые очевидные доводы совершенно не вос-принимаются, словно говоришь в пустоту. В лучшем случае,могут в ответ продекламировать невпопад какую-то суру изКорана в переводе Крачковского на русский язык. Доводы отом, что эти же суры тот или иной богослов трактует иначе,совершенно не воспринимаются, так как они считают себянаилучшими и самыми правильными толкователями.

Другая категория последователей нетрадиционных формислама – это «вахаббиты» или, как они сами себя называ-ют, «салафиты». Их тоже в Крыму несколько сотен. Онинесколько отличаются от «хизбутчиков» и даже с ними сей-час в несколько натянутых отношениях, но они также непризнают ни законы, ни Муфтият, ни другие выборные орга-ны. Они стараются создавать религиозные организации,подчиненные не Муфтияту, избранному мусульманами Кры-ма, а своим зарубежным наставникам, выступают за созда-ние в Крыму параллельного духовного управления, кудавходили бы созданные ими организации.

В настоящее время в Крыму действуют около 1200 религи-озных организаций различных конфессий, в том числе 336 му-сульманских. Примерно десятая часть этих мусульманских орга-низаций (точнее 31 организация) считаются «автономными»,то есть руководствуются не решениями Духовного управлениямусульман Крыма, а каких-то иных, преимущественно зарубеж-ных сектантских своих наставников. Именно на базе этих «ав-тономных» религиозных организаций предполагалось созданиепараллельного духовного управления мусульман Крыма.

Причем, в этой своей деятельности они пользуются ак-тивной поддержкой в довольно высоких кругах властныхструктур автономии, в том числе, поддержкой председателякомитета по делам религий. В частности, председатель ко-митета по делам религий в АРК В. Малиборский активновыступил в поддержку такого параллельного раскольничес-кого духовного управления. Достаточно также упомянуть, чтоштатным советником представителя Президента Украины вАРК А. Диденко является один из таких раскольников пофамилии Джелилов, обращавшийся с ходатайством о созда-нии параллельного духовного управления. С ними постоян-но контактируют, дают им советы и инструктируют кое-ка-кие лица из ранее упомянутого мной «Координационного

68

совета общественно-политических сил крымских татар»,который действует по принципу: кто против Меджлиса иДуховного управления, тот союзник и друг.

Вполне очевидно, что в отношении этих людей, пытающихсярасколоть наш народ уже на религиозной основе, нужно прини-мать какие-то меры в общенациональном масштабе, ибо, еслипустить все на самотек, они могут причинить много горя и себе, исвоим близким, и в целом всему нашему народу. Их зарубежныенаставники в случае каких-то осложнений, конечно же, быстрособерут свои чемоданы и покинут Украину, а все последствия бу-дут расхлебывать наши одураченные молодые люди и наш народ.

Предстоящие 31 октября президентские выборы

Вопросу о президентских выборах будет посвящен отдель-ный доклад первого заместителя председателя Меджлиса Р.Чубарова. Я только хочу по этому вопросу напомнить о некото-рых наших принципиальных положениях.

Вынося свое решение, мы должны задаться вопросами: ка-ким мы хотим видеть свое государство в ближайшей перспекти-ве, каких действий мы хотели бы от Президента страны для вос-становления законных прав крымскотатарского народа и есть лиоснования рассчитывать, что кандидат, за которого мы будемголосовать, будет действовать именно в этом направлении.

Избранный вами на первой сессии 4-го Курултая Меджлискрымскотатарского народа уже рассматривал этот вопрос насвоем заседании 17 июля и большинством голосов вынес своюрекомендацию на ваше рассмотрение. Таким образом, вампредстоит или утвердить эту рекомендацию в виде решенияКурултая или, опять же голосованием, вынести решение подругой кандидатуре. Разумеется, в этом вопросе могут бытьразные точки зрения, но очень важно, чтобы решение, приня-тое большинством голосов, стало законом для каждого деле-гата Курултая и чтобы делегаты, выйдя к народу, работалиименно на кандидата, утвержденного Курултаем, а не действо-вали по своему усмотрению.

Крымскотатарский народ сравнительно немногочисленный,составляет всего около полпроцента населения Украины, по-этому, естественно, мы не рассчитываем, что наши голоса бу-дут иметь решающее значение на исход выборов. Но на этих

69

выборах нам очень важно еще раз проявить единство нашегонарода, нашу политическую культуру и зрелость, наше уваже-ние к избираемому нами самими же представительному орга-ну. Только в этом случае наша позиция будет беспроигрышной,даже если будет избран не тот кандидат, за которого мы будемголосовать. Эта позиция будет беспроигрышной по той про-стой причине, что любой пришедший к власти разумный поли-тик будет считаться с организованной силой, которая руковод-ствуется твердыми политическими принципами, а не с темигруппировками из числа наших соотечественников, которыхможно купить или каким-то иным способом заставить голосо-вать в свою пользу, поскольку в другой раз этих людей могутперекупить или заставить другие.

Сейчас резко активизировали свою деятельность все поли-тические партии и общественно-политические организации,идет настоящая охота за голосами избирателей, в том числе заголосами крымских татар. Используются все методы, чтобызагнать крымских татар в какие-то политические партии, в томчисле подкуп, нажим на тех, кто занимается бизнесом или за-нимает какие-то государственные должности. Все они распо-лагают немалыми средствами и необходимыми рычагами дав-ления. Так что для желающих выгодно продаться или согнуть-ся наступил благоприятный сезон.

Специально для внесения раскола в среду крымских татар вКрыму реанимирована созданная перед выборами 1998 года изатем надолго исчезнувшая с поля зрения партия-сателлит, спе-кулирующая на религиозных чувствах мусульман. У них, как иперед предыдущими выборами, вдруг проснулось страстноежелание заняться благотворительностью – где-то они раздаютнашим старикам по 50 гривен, где-то режут жертвенных бара-нов, забывая при этом, что подкуп, лицемерие и попытки вне-сения раскола в среду мусульман в корне противоречат прин-ципам ислама и являются тяжким грехом.

В последнее время в нашей прессе развернулась оживлен-ная и довольно острая полемика на тему, имеет ли право Мед-жлис, Курултай или еще кто-то диктовать кому-либо из сооте-чественников, за кого голосовать и в какую партию вступать. Иесли позволяется такое давление, то где же тут демократия и т.п. А поводом для начала этой полемики послужило то, что кто-то из соотечественников решил еще до решения Меджлиса и

70

Курултая активно выступить на стороне одного из кандидатовв Президенты, а другой соотечественник в прессе резко осудилего за эту активность.

Совсем недавно появилась статья и одного нашего бывшегодепутата ВР АРК периода 1994-98 годов, который тоже возму-щается тем, что кто-то посмел указывать, кому как голосоватьи задается те же вопросом: а не пахнет ли тут тоталитаризмом?

Хочу заранее заверить всех от имени Меджлиса крымскота-тарского народа, что никто никого из соотечественников при-нуждать голосовать за ту или иную кандидатуру или запрещатьвступать в какую-то партию не собирается. Решения Меджлисакрымскотатарского народа и Курултая всегда имели только ре-комендательный характер. Другого у нас и быть не может, пото-му что у нас нет органов принуждения, и мы их не собираемсясоздавать. А прислушиваться к мнению избранного народомпредставительного политического органа и действовать в соот-ветствии с его решениями или их игнорировать и делать все посвоему, руководствуясь своими сугубо личными интересами, –это дело совести, порядочности и уровня национального само-сознания каждого человека. Только, чтобы не вызывать саркас-тического хохота у соотечественников, не рекомендовалось быутверждать, что в преддверии выборов срочно решил вступить водну из партий власти с хорошими материальными и админист-ративными возможностями по глубоко идейным соображениями руководствуясь стремлением к сохранению единства в народе.А тому бывшему депутату, который, оказывается, боится тота-литаризма Меджлиса и Курултая, хотел бы задать такой вопрос:«Вам понравилось, когда на выборах 1994 года подавляющеебольшинство соотечественников по призыву Меджлиса прого-лосовало за утвержденный Курултаем список кандидатов в де-путаты Верховной Рады АРК и все 14 мест выделенной квотыбыли заняты кандидатами от Курултая, которые создали затем впарламенте автономии крепко спаянную и эффективно отстаи-вающую права своего народа парламентскую фракцию? И ста-ли бы Вы депутатом, несмотря на то, что Вы были последним всписке из 14-ти, предусмотренных квотой депутатских мест длякрымских татар, если бы, как Вы сейчас советуете, Курултай непринимал категоричных решений по выборам?»

Еще раз хочу подчеркнуть, что никто не собирается попиратьчьи-то демократические права. Мы живем не при тоталитарном

71

режиме, а в государстве, строящем демократическое общество,а демократия не запрещает заниматься очень многими формамидеятельности, в том числе и такими порочными, как проститу-ция и т.п. Но если человек, например, решил заняться такого родадеятельностью, то он, в соответствии с теми же демократичес-кими принципами, не должен рассчитывать, что все будут пода-вать ему руку или принимать его во всех приличных обществах.

Но, по большому счету, все серьезные политические деяте-ли отлично понимают, что подавляющее большинство крымс-ких татар будет действовать в соответствии с решениями свое-го представительного органа и не очень то рассчитывают по-лучить большой урожай голосов на крымскотатарском электо-ральном поле. Есть серьезные опасения иного рода. Прогнози-руется, что будет усилена пропагандистская работа по дискре-дитации крымских татар и в первую очередь его представи-тельного органа Меджлиса. Для этой цели, очевидно, будутшироко использоваться и «манкурты» из числа наших соотече-ственников. Не исключаются также всевозможные провокациис целью нагнетания межнациональной и межконфессиональ-ной напряженности, с тем, чтобы потом во всем обвинить са-мих же крымских татар. Расчет здесь на то, что при поляриза-ции общества на крымских татар и славян или мусульман ихристиан, русскоязычное большинство будет голосовать про-тив кандидата в Президенты, поддерживаемого крымскимитатарами. Поэтому я просил бы все региональные меджлисыбыть в предвыборный период особо внимательными при про-ведении каких-либо акций в защиту прав своих соотечествен-ников, взять под особый контроль деятельность группировокиз числа последователей нетрадиционных для Крыма и при-внесенных извне форм ислама, как, например, «хизбутчиков»,вахаббитов, хаббашитов, салафитов и т.п., которых могут ис-пользовать в качестве провокаторов, а также так называемых«казачьих формирований», которые именно с целью созданиямежнациональной напряженности организовываются в Кры-му определенными политическими силами и поддерживаютсяместными государственными администрациями.

В заключение я хотел бы напомнить о том, что в мае этогогода в преддверии 60-летия депортации крымскотатарскогонарода Меджлис принял решение в память о своих погибших в

72

местах ссылки и похороненных на чужбине соотечественни-ках посадить в этом году 60 тысяч деревьев. Я просил бы деле-гатов Курултая и региональные меджлисы принять все меры,чтобы решение это было скрупулезно и обязательно выполне-но. Мы в Крыму не гости и не мигранты, поэтому, наряду сборьбой за восстановление своих национальных и гражданс-ких прав, мы должны предпринимать все посильные меры дляохраны и улучшения его природы и экологии.

Несмотря на то, что мой доклад был довольно длинным,осталось еще много не затронутых важных вопросов. Срединих и вопрос о вопиющих беззакониях, которые творятся вКрыму в отношении наших соотечественников со стороны вла-стных структур и, в первую очередь, со стороны правоохрани-тельных органов и продажных судей. Полагаю, что по этой теменам нужно будет созывать специальную конференцию.

Благодарю за внимание.

73

Отчетный докладРевизионной комиссии

IV Курултая крымскотатарского народа(докладчик – председатель РК Курултая

Куртеген Асанов)

(Перевод с крымскотатарского языка)

Уважаемые делегаты Курултая! Уважаемые гости!Уважаемые представители средств массовой информации!Ревизионная комиссия Курултая крымскотатарского народа

за отчетный период провела 21 заседание, в ходе которых былорассмотрено 82 вопроса. Хочу отметить, что ни одно из посту-пивших в адрес Ревизионной комиссии заявлений, обращенийи предложений не осталось без рассмотрения и должного реа-гирования.

Ревизионная комиссия в соответствии с запросами и заявле-ниями членов Милли Меджлиса, региональных и местных мед-жлисов обследовала и изучила материалы 128 собраний изби-рателей по выборам местных меджлисов и 8 отчетно-выбор-ных региональных конференций.

На основании выявленных нарушений во время выборовместных и региональных меджлисов «Положения о местныхорганах национального самоуправления крымскотатарскогонарода» по предложению Ревизионной комиссии Милли Мед-жлисом были отменены результаты отчетно-выборных регио-нальных конференций в Еди-Къую, Ялте, Алуште и Джанкое.По решению Милли Меджлиса в указанных административно-территориальных образованиях состоялись повторные отчет-но-выборные конференции.

Ревизионная комиссия в отчетный период особое вниманиеуделяла ходу выполнения основополагающих решений, при-нятых на предыдущих сессиях Курултая крымскотатарскогонарода и направленных на возвращение, обустройство и вос-становление прав крымскотатарского народа. По итогам рас-смотрения таких решений Ревизионная комиссия направиласвои предложения Милли Меджлису для принятия необходи-мых мер по следующим направлениям:

– о переводе крымскотатарской письменности на латиницу;

74

– о восстановлении исторической топонимики Крыма;– о поэтапной реституции (компенсации) собственности,

незаконно изъятой у крымскотатарского народа в ходе насиль-ственной и преступной депортации;

– о развитии школ с крымскотатарским языком обучения;– о мерах по обеспечению крымских татар земельными паями;– о необходимости разработки и включения в учебные про-

граммы курса «История и культура крымскотатарского народа»;– о подготовке и проведении Всемирного конгресса крымс-

ких татар.Ревизионная комиссия отмечает, что вышеперечисленные

вопросы находят отражение в деятельности Милли Меджли-са, однако следует заметить, что для их полного разрешениятребуется длительное время, соответствующая правовая, по-литическая и экономическая ситуация в Украине и Автоном-ной Республике Крым, единство и сплоченность крымскота-тарского народа и его непоколебимая решимость в отстаива-нии своих законных прав.

В соответствии с наделенными Регламентом Курултая пол-номочиями и с целью содействия в решении наиболее актуаль-ных вопросов, связанных с восстановлением и развитием госу-дарственной системы образования на крымскотатарском язы-ке, Ревизионная комиссия предприняла усилия по проведениюкомплексного анализа состояния образования на крымскотатар-ском языке, в том числе обеспечения учреждений образованияучебниками, методической и художественной литературой.Такой же анализ планировался в отношении обеспеченностисредств массовой информации на крымскотатарском языке.

К сожалению, в силу неполноты официальных сведений, пре-доставленных органами государственной власти, такую работув полном объеме провести не удалось. В этой связи, Ревизион-ная комиссия обращает внимание делегатов Курултая и членовМилли Меджлиса на необходимость скорейшего утвержденияСоветом министров Автономной Республики Крым состава На-блюдательного Совета, который бы осуществлял общественныйконтроль за ходом реализации пятилетней «Программы рассе-ления и обустройства крымских татар…», утвержденной Каби-нетом Министров Украины от 16 мая 2002 года. При этом Реви-зионная комиссия исходит из того, что все решения централь-ных органов власти и Автономной Республики Крым по обуст-

75

ройству крымскотатарского народа, в том числе и в части ис-пользования средств, предусмотренных Государственным бюд-жетом Украины и бюджетом Автономной Республики Крым,должны быть открытыми и публичными, что, в свою очередь,только повысит эффективность их использования.

Ревизионная комиссия проанализировала деятельность Рес-публиканского медицинского центра по обслуживанию депор-тированных. Исходя из анализа доступных для Ревизионнойкомиссии материалов, а также оценок, полученных непосред-ственно от людей, обращавшихся за помощью в указанное ме-дицинское учреждение, Ревизионная комиссия отмечает пози-тивные изменения в деятельности Республиканского медицин-ского центра. В то же время, следует заметить, что в силу огра-ниченности ресурсов, выделяемых данному учреждению, в рядеслучаев оказываемая больным людям помощь является недо-статочной. Это утверждение касается случаев, когда лечениебольных проводится за пределами Крыма, в специализирован-ных клиниках Киева и других городов.

Ревизионная комиссия каждые полгода осуществляет про-верку материального состояния Милли Меджлиса. Ревизион-ная комиссия констатирует, что в Милли Меджлис поступаюттолько добровольные пожертвования от соотечественников, втом числе и от диаспоры. Никаких средств от государственныхструктур не поступали и не поступают. Результаты проверокобсуждаются с руководством Милли Меджлиса и, при необхо-димости, им вносятся требуемые корректировки. Материаль-ных и финансовых нарушений не установлено.

Ревизионная комиссия тщательно анализирует также всюинформацию, касающуюся вопросов материального обеспече-ния Милли Меджлиса, которая содержится не только в обра-щениях соотечественников, но и в средствах массовой инфор-мации, в том числе и таких, которые носят характер домыслови предположений. Считая, что нет необходимости подробноостанавливаться на таких случаях, тем не менее, можем посо-ветовать авторам различных домыслов самим лично проверитьдостоверность или недостоверность их сомнений: для этоголюбой из таких людей может от собственного имени внестипосильное пожертвование в Милли Меджлис с указанием кон-кретной цели использования внесенного им пожертвования, апотом проверить исполнение его воли.

76

Анализ деятельности Милли Меджлиса за отчетный пери-од свидетельствует о том, что объем задач и проблем, требу-ющих непосредственного участия в их разрешении высшегопредставительного органа крымскотатарского народа, с каж-дым годом постоянно увеличивается. Так, только за 1-ое по-лугодие текущего года в Милли Меджлис поступило черезканцелярию более 210 различных документов, а самим Мил-ли Меджлисом исполнено и направлено свыше 433 различ-ных материалов и документов. При этом, не учитывая ту частьдокументов, которая непосредственно поступает в адрес уп-равлений и отделов и направляется ими.

В Милли Меджлисе установилась практика, когда все по-ступающие и исходящие материалы в адрес руководства Мед-жлиса, в основном, обрабатываются и готовятся непосредствен-но самим Председателем или его заместителем. Ими же осу-ществляется регулярный прием граждан, которые для решенияволнующих их вопросов выявляют желание встретиться толь-ко с руководством Милли Меджлиса.

В 1999 г. на III сессии III Курултая Милли Меджлис былнаделен правами единого высшего полномочного представи-тельно-исполнительного органа крымскотатарского народа.

Разумеется, объединение в едином органе наряду с предста-вительскими функциями также и исполнительских функцийпотребовало внесения изменений в организацию работы Мил-ли Меджлиса. С целью оптимизации работы избранного на 1-ой сессии IV Курултая Милли Меджлиса в его структуре былипредложены нововведения: сформированы 4 крупных управ-ления, юридическая служба, служба протокола и секретариат.К сожалению, разработка и утверждение Положений указан-ных структур неоправданно затянулась, что не позволило дос-тичь ожидаемых от внутренней реорганизации Милли Медж-лиса результатов. Видимо, здесь сказалось и то, что с уточне-нием статуса Милли Меджлиса прежними остались порядокего избрания и формирования.

Заседания Милли Меджлиса и его Президиума за отчетныйпериод проводились в установленные сроки, однако, из-за от-сутствия кворума открытия их часто затягивались. К числу не-достатков следует отнести несвоевременное оформление про-токолов заседаний Милли Меджлиса, а также сохраняющуюсяразмытость в определении конкретных исполнителей и сроков

77

реализации принимаемых решений. Такая практика не позво-ляет установить жесткий контроль над выполнением части ре-шений, принимаемых на заседаниях Милли Меджлиса.

В качестве примеров, Ревизионная комиссия указывает наневыполнение решений Милли Меджлиса о проведении в ус-тановленные сроки отчетно-выборных конференций в Черно-морском и Красноперекопском районах, а также в городе Ар-мянске. Нарушены сроки проведения повторной отчетно-вы-борной региональной конференции в Джанкойском районе.

Уважаемые делегаты Курултая!Одним из главных звеньев в системе национального само-

управления являются региональные и местные меджлисы.Собственно, от активной, профессиональной и последователь-ной работы председателей и членов региональных и местныхмеджлисов во многом зависит реализация принимаемых насессиях Курултая крымскотатарского народа и заседанияхМилли Меджлиса решений. И хотя в настоящем отчете намине ставится цель давать развернутую оценку деятельности ре-гиональных и местных меджлисов, позвольте от имени Реви-зионной комиссии обратить ваше внимание на некоторые яв-ления в их деятельности.

Некоторые из региональных и многие из местных меджли-сов не занимаются постоянным и глубоким анализом происхо-дящих на их территориях общественно-политических процес-сов, что не позволяет им своевременно реагировать на измене-ние общественного мнения по ряду актуальных для людей про-блем, не говоря уже о влиянии на формирование общественно-го мнения. Так, несмотря на позитивные, в целом, результатывыборов депутатов всех уровней в марте 2002 года, следуетпризнать, что они (результаты) могли быть намного успешны-ми, если бы часть местных меджлисов заняли в выборном про-цессе более наступательную позицию. Анализ результатов вы-боров показал, что в некоторых случаях для избрания депута-тами представителей крымских татар не хватило малой частиголосов. Не хватило, ибо часть, пусть и небольшая, крымско-татарского электората проигнорировала выборы, не осознаваязначимости каждого голоса в достижении желаемых результа-тов. Нам представляется, что этот урок нами должен быть ус-воен, тем более, накануне предстоящих выборов Президента

78

Украины. В этой связи, Ревизионная комиссия еще раз обраща-ет внимание Милли Меджлиса на необходимость принятияновой редакции «Положения об органах национального само-управления», утвержденного еще в 1997 году, имея в виду боль-шую конкретизацию в этом документе системы выборов и обя-занностей местных органов национального самоуправления.

Необходимость обращения вашего внимания, уважаемые де-легаты Курултая, на роль местных органов национального само-управления в решении указанных вопросов вызвана тем, что,несмотря на наличие колоссальных препятствий в расширениисети школьного образования на крымскотатарском языке: отсут-ствие учебников для старших классов с крымскотатарским язы-ком обучения, учителей-предметников со знанием крымскота-тарского языка, слабая материальная база многих крымских школи многое другое, первоначальный импульс в их преодолениидолжен исходить именно от местных меджлисов. Кому, как ничленам местных меджлисов, должны быть детально известныреальная ситуация, предпосылки и возможности в каждом конк-ретном населенном пункте? Неужели, даже в тех школах, гдеколичество обучающихся крымских татар превысило более по-ловины контингента учащихся, для введения крымскотатарско-го языка в качестве одного из языков обучения необходимо осо-бое участие Милли Меджлиса? Собственно, такие же вопросыуместны в адрес местных меджлисов и в части вовлечения наместах соотечественников в решение многих вопросов, связан-ных с сохранением и возрождением национальной культуры,традиций и обычаев крымскотатарского народа.

Разумеется, указывая на недопустимую пассивность частиместных меджлисов в вовлечении соотечественников в реше-ние указанных вопросов, нельзя обойти молчанием и недо-статочную работу Милли Меджлиса в данной сфере. Однимиз проявлений непоследовательности Милли Меджлиса яви-лось проведение на низком организационном уровне Днейкрымскотатарской культуры в Киеве, которые состоялись вдекабре прошлого года. Менее всего такая малоутешитель-ная оценка относится в адрес крымскотатарских творческихколлективов. В конце концов, они предприняли все возмож-ное и невозможное для того, чтобы в условиях организацион-ной неразберихи и противоречивых установок, исходившихот органов исполнительной власти Автономной Республики

79

Крым, продемонстрировать в Киеве наиболее яркие элемен-ты крымскотатарской культуры и тем самым, хотя бы немно-го спасти создавшееся положение.

Ни для кого не является секретом то обстоятельство, чтостержнем крымскотатарского национального движения явля-ется осознанное участие подавляющей части соотечествен-ников в решении тех проблем, от которых зависит будущеенашего народа. Никто не будет также оспаривать утвержде-ние о том, что общественная активность крымских татар внемалой степени зависит от их возможностей в своевремен-ном получении всесторонней и, что особенно важно, объек-тивной информации. Вроде бы и возможности в последниегоды немного улучшились, однако анализ крымскотатарскойобщественной жизни свидетельствует о том, что причинойвозникновения некоторых неблагоприятных тенденций явля-ется отсутствие у людей достоверной информации. В этойсвязи, члены Ревизионной комиссии разделяют немалую частьтой критики, которая раздается в адрес крымскотатарскихСМИ. В то же время, нельзя не замечать существование мно-гих объективных трудностей, особенно ограниченность фи-нансовых и материальных ресурсов, сдерживающих развитиесредств массовой информации. Безусловно, не на пользу крым-скотатарскому народу заметное увлечение некоторыми крым-скотатарскими печатными СМИ, особенно издающимися нарусском языке, материалами скандального свойства. Понят-но, что оценка таких материалов читателями далеко не одно-значна. Нередко вокруг таких материалов разворачиваютсядискуссии, что само по себе можно было бы считать положи-тельным явлением, ибо где, как не в ходе дискуссии, можетпоявиться истина? К сожалению, уровень этих дискуссий за-частую крайне низок, поскольку сами дискуссанты просто нев состоянии выйти за рамки собственных амбиций.

Как председатель Ревизионной комиссии хочу особо под-черкнуть, что члены Ревизионной комиссии и мысли не до-пускают о том, что независимость журналистов крымскота-тарских СМИ может быть кем-то со стороны ограничена. Вданном случае, наши рассуждения и оценки направлены ис-ключительно на то, чтобы призвать журналистов крымскота-тарских СМИ как можно скорее вывести свои издания на уро-вень общенациональных изданий, содействующих действи-

80

тельному разрешению наиболее актуальных для всего народапроблем, которые, поверьте, намного важнее, нежели амби-ции отдельных политиков или чиновников.

Было бы несправедливым, говоря о крымскотатарских СМИ,не указать на крайне слабую работу региональных и местныхмеджлисов в содействии редакциям СМИ в увеличении коли-чества подписчиков. Очень хорошо, что газета «Къырым» ста-ла издаваться дважды, а скоро и трижды в неделю, теперь сле-дует добиться, чтобы и газета «Янъы дюнья» также выходиладважды, тогда в неделю 5 дней наши соотечественники смогутчитать газеты на родном языке. Однако не могу не задать воп-рос: и себе и всем вам – готовы ли мы все оказать действеннуюподдержку в том, чтобы указанные и другие крымскотатарскиегазеты стали поистине массовыми изданиями?

Уважаемые делегаты Курултая!Единство и сплоченность крымскотатарского народа, бла-

годаря которым он не сломился в годы высылки, высокаяорганизованность и присущее всем соотечественникам чув-ство национального достоинства, сформировавшиеся деся-тилетиями борьбы за возвращение на свою Родину, – явля-ются для наших недоброжелателей постоянно раздражаю-щим фактором. Собственно, логика наших оппонентов ос-тается неизменной – расколоть единство крымскотатарско-го народа и, тем самым, ослабить его возможности в отстаи-вании своих законных прав и интересов.

Поскольку о таких попытках достаточно было сказано вдокладе Председателя Милли Меджлиса, я хотел бы лишь за-метить о том, что наши оппоненты, невзирая на очевидные про-валы всех своих предыдущих проектов, вспомните, хотя бы –Совет аксакалов, Координационный Совет и прочие искусст-венные образования, не оставляют свои попытки по внесениюраскола в крымскотатарское сообщество. В последнее времяглавной их целью является усиленная атака на организациюдуховной жизни крымских мусульман. Ревизионная комиссияКурултая крымскотатарского народа в отчетный период всепоступившие в его адрес обращения от имени мусульман рас-сматривала совместно с Милли Меджлисом и Муфтиятом му-сульман Крыма. В результате такого совместного рассмотре-ния нам удалось разрешить ряд сложных ситуаций, в частно-

81

сти своевременно были урегулированы вопросы избрания де-легатов III Курултая мусульман Крыма. В силу того, что пред-ложенные нормы представительства удовлетворили абсолют-ное большинство мусульманских общин полуострова, Курул-тай мусульман Крыма прошел на высоком уровне.

Ревизионная комиссия Курултая и впредь будет уделять осо-бое внимание сохранению единства и сплоченности крымско-татарского народа. Что касается вопросов религиозной жизнина полуострове, в том числе и мусульман Крыма, по мнениючленов Ревизионной комиссии, наши дальнейшие действиядолжны вытекать из принципиальных положений принятогона II-ой сессии IV Курултая Заявления «О возрождении рели-гиозной жизни крымских татар и сохранении религиозной то-лерантности в Крыму».

Возвращаясь к теме выборов 2002 года, когда были допуще-ны нарушения решений Курултая нашими соотечественника-ми и, к сожалению, даже делегатами IV Курултая, Ревизионнаякомиссия во исполнение постановления второй сессии IV Ку-рултая «Об участии крымскотатарского народа в выборах 2002года в Украине» проверила действия делегатов, фамилии кото-рых были представлены Штабом по выборам депутатов приМилли Меджлисе и региональными меджлисами, и установи-ла, что делегаты действительно в той или иной степени нару-шили решение Курултая и Милли Меджлиса.

По результатам проверки Ревизионная комиссия в соответ-ствии с пунктом 3 «Положения о статусе делегата Курултаякрымскотатарского народа», учитывая серьезность допущен-ных нарушений решений IV Курултая делегатами Рефатом Кен-жалиевым и Эдипом Гафаровым, представила соответствую-щее заключение для принятия решения о прекращении их де-легатских полномочий.

Уважаемые делегаты Курултая!Согласно действующего Регламента Курултая крымскотатар-

ского народа Ревизионная комиссия обязана на сессии Курул-тая дать оценку деятельности Милли Меджлиса и его Прези-диума за отчетный период, что, по мере сил и возможностеймы и делали. Была проведена проверка эффективности деятель-ности структур Милли Меджлиса и результаты представленыруководству Милли Меджлиса. Часть результатов работы чле-

82

нов Ревизионной комиссии, о которых мы систематически ин-формировали Председателя и членов Милли Меджлиса, в рам-ках отведенного времени доведена и к вашему сведению.

В данном отчете члены Ревизионной комиссии не ставилизадачу оценивать эффективность работы структур и членовМилли Меджлиса, это прерогатива руководства Милли Медж-лиса. Однако вынуждены отметить, что, к сожалению, в после-днее время по некоторым вопросам члены Милли Меджлисасклонны впадать в излишнюю публичную дискуссию уже пос-ле принятия тех или иных решений. В этой связи хотели быеще раз отметить, что члены Ревизионной комиссии удовлет-ворены тем высоким уровнем демократии, который традици-онно присущ заседаниям Милли Меджлиса. Ни одно решениене ставится на голосование, пока оно не будет всесторонне об-говорено не только членами Милли Меджлиса, но и членамиРевизионной комиссии и приглашенными лицами.

Ревизионная комиссия Курултая крымскотатарского народасчитает, что, несмотря на ряд отмеченных в ходе проверок не-достатков в организации работы Милли Меджлиса, следуетоценить деятельность Милли Меджлиса и его Президиума заотчетный период как удовлетворительную.

83

Доклад представителяМеджлиса крымскотатарского народа

в Средней Азии Али Хамзина

Уважаемые делегаты и гости Курултая!Позвольте передать Вам от соотечественников, живущих

в Узбекистане и других республиках Средней Азии, пожела-ния в успешной работе национального съезда, направлен-ной на поиск путей и решение проблем возвращения, объе-динения и обустройства крымскотатарского народа на своейисторической Родине.

Положение, в котором оказались крымские татары в Узбе-кистане, достаточно сложное на протяжении уже многих лет.Оно становится особенно тревожным и опасным в периоды,когда общественно-политическая ситуация в республике обо-стряется в силу внутренних процессов и изменяющейся геопо-литической картины в регионе. Но должен отметить, что нисовершённые недавно террористические акты в Ташкенте, нинота МИД Республики Узбекистан от 11 мая с.г., объявившая онецелесообразности проведения в республике траурных мероп-риятий по случаю 60-й годовщины депортации нашего народа,не вызвали среди наших соотечественников каких либо траги-ческих настроений или паники. Не изменилось также их стой-кое стремление возвратиться на Родину, хотя им, как и прежде,приходится рассчитывать только на свои силы.

Возвращаясь в Крым, наши соотечественники из Узбекис-тана, как впрочем, и из других стран СНГ, сталкиваются сомногими трудностями и препятствиями. Во-первых, это чрез-мерно низкие цены на оставляемую ими жилплощадь. Суммыот реализованной жилплощади зачастую не хватает на оплатупроезда семьи и провоз личного имущества. Следует подчерк-нуть, что с этой проблемой, независимо от национальности,сталкивается каждый, кто планирует покинуть это государство.

На положении и настроениях крымских татар негативноотражаются проблемы, с которыми они сталкиваются в Крымупосле возвращения из Узбекистана. В немалой степени этовызвано тем, что законы, призванные облегчить процесс адап-тации и интеграции в украинское общество крымских татар, ксожалению, действуют не в полном объеме. Один из основных

84

среди них – Закон Украины “Об иммиграции”. Определённыетрудности возникают из-за неисполнения «Соглашения междуПравительством Украины и Правительством Республики Узбе-кистан о взаимном признании и эквивалентности документовоб образовании», несвоевременной выдачи депортированнымкомпенсации за проезд и провоз имущества и т.д.

12 апреля с.г. представительство Меджлиса через Посоль-ство Украины в Республике Узбекистан отправило ПрезидентуУкраины, в МВД и Государственный комитет по делам нацио-нальностей и миграции Украины, председателю Совета мини-стров АРК письма с информационной справкой «Об исполне-нии Закона Украины «Об иммиграции» в АР Крым». В этомдокументе мы сообщили о том, что Главным управлением МВДУкраины в Крыму не исполняется Закон Украины «Об иммиг-рации» и даны предложения, которые, по нашему мнению, мо-гут способствовать утверждению законности в АР Крым и ин-теграции в украинское общество депортированных крымскихтатар. По имеющейся у нас последней информации в этом воп-росе наблюдаются положительные сдвиги.

Сегодня крымские татары – граждане Узбекистана возлага-ют особые надежды на Закон Украины “О денонсации Договорамежду Украиной и Республикой Узбекистан о предотвращениивозникновения случаев двойного гражданства”. Договор пере-станет действовать 8 октября 2004 года. С этого момента депор-тированным, как лицам, территориально принадлежащим к Ук-раине, представится возможность пользоваться в полном объе-ме процедурой приобретения гражданства Украины в соответ-ствии со статьёй 8 Закона Украины «О гражданстве Украины».

Сегодняшнее положение крымских татар в Центральной Азиии на всём постсоветском пространстве, по мнению представитель-ства Меджлиса, является лишь следствием более глобальной инегативной ситуации, вызванной неправильным отношением странСНГ и высоких международных организаций к проблемам депор-тированных – жертв коммунистического режима СССР.

Узбекское правительство не оказывает крымским татарам,как депортированным, никакой помощи при их возвращениина Родину. Узбекистан, как и другие страны СНГ, не выполняетобязательств, которые он взял на себя в соответствие с Биш-кекским соглашением от 1992 года. Единственным результа-том этого международного документа является Соглашение

85

между Украиной и Узбекистаном о сотрудничестве в решениивопросов гражданства для депортированных (1998-1999, 2000-2001 г.г.). Все другие попытки Украины заключить со страна-ми СНГ соглашения о сотрудничестве в содействии доброволь-ному возвращению депортированных лиц в Украину не встре-тили понимания со стороны остальных государств. А Российс-кая Федерация – правопреемник СССР – даже не ратифициро-вала Бишкекское соглашение.

Не выполняются и решения Региональной конференциипо рассмотрению вопросов беженцев, недобровольно пере-мещенных лиц, других форм недобровольных перемещенийи возвращающихся лиц в странах СНГ и соответствующихсоседних государствах.

Этот форум, проведенный в мае 1996 г. в Женеве по иници-ативе Управления Верховного комиссара ООН по делам бежен-цев, Международной организации по беженцам, Организациипо безопасности и сотрудничестве в Европе, принял Програм-му действий, направленную и на решение вопросов депорти-рованных народов бывшего СССР, но оказавшуюся такой жедекларативной как и Бишкекское соглашение. У представитель-ства УВКБ ООН в Узбекистане нет какой-либо программы повопросам проживающих в республике депортированных.

Региональная конференция рассматривала проблемы де-портированных народов исключительно в миграционном ас-пекте. Политическая составляющая этих проблем, включаю-щая в себя широкий спектр вопросов реабилитации и восста-новления прав депортированных народов, с учётом геноцидакак тягчайшего преступления, совершённого против них, ос-тавалась вне ее внимания.

Результатом недостаточного понимания проблем депор-тированных народов является запоздалое, через 3 года пос-ле проведения Региональной конференции, решение о созда-нии рабочей группы по ранее депортированным народам(РДН). Разработанные в 2000 году решения о программныхаспектах деятельности рабочей группы по РДН и о созданиикоординационного центра РДН в Центральной Азии так иостались не реализованными.

К сожалению, столь солидный форум как Региональная кон-ференция, участниками которого являлись 87 стран, в том чис-ле страны СНГ и 27 международных организаций, продемон-

86

стрировал свою неэффективность и неспособность решать за-дачи подобного рода. Это, в свою очередь, стало одной из при-чин уклонения стран СНГ от своей ответственности перед де-портированными, которые по их вине сегодня продолжают пре-бывать в дискриминированном положении.

В итоге активно обесценивается понимание сути трагедиидепортированных народов, что самым отрицательным образомсказывается на всём процессе восстановления их национальныхи человеческих прав. Подобное отношение к проблемам депор-тированных требует адекватной реакции. Одним из первыхшагов в этом направлении предлагаем проведение междуна-родной конференции, посвящённой акциям депортаций в быв-шем СССР. Новая международная конференция должна опре-делить юридический статус этих преступлений и степень обя-зательного участия стран СНГ в процессе восстановления правдепортированных на долгосрочной основе, в вопросах возвра-щения, обустройства и интеграции в местах, откуда они быливысланы. Ибо страны СНГ – правопреемники союзных респуб-лик, как субъекты СССР – пусть косвенно, но являются соуча-стниками этих преступлений. Общеизвестно, что труд депор-тированных народов жестоко эксплуатировался в принудитель-ном порядке в плановой экономике союзных республик, вызы-вая массовую гибель обреченных людей. В связи с этим необ-ходимо отдельно осветить 12-летний режим спецпоселений(1944 – 1956 г.г.), контролируемых комендатурами НКВД, и егопоследствия для депортированных.

Основная цель конференции – это формирование в стра-нах СНГ цивилизованного отношения к жертвам депорта-ций в СССР, особого подхода международных организацийк этой трагедии и соответствующего отношения к жертвамсовершённых в XX веке преступлений против человечества.Геноцид над депортированными народами, как и еврейскийхолокост, вызывающий у цивилизованной части человече-ства искренние чувства сострадания, должен быть осужденчеловечеством, а память о жертвах увековечена. Одним изусловий вхождения стран СНГ в мировое сообщество долж-но быть их участие в нынешней судьбе депортированных.Это участие будет способствовать развитию цивилизованныхотношений в обществе, выступит гарантом, что депортиро-ванные не будут дискриминированы и унижены, как это име-

87

ло место в Узбекистане в мае этого года по отношению кпамяти жертв депортаций крымскотатарского народа.

В рамках этого проекта 20 мая с.г. представительство Мед-жлиса при поддержке Французского Института Исследованийв Центральной Азии провело в Ташкенте конференцию, посвя-щённую дискриминационному положению нашего народа встранах СНГ в настоящее время.

Что касается ноты МИД РУ от 11 мая с.г., она останется вистории нынешнего руководства страны как крайне негатив-ное решение. И все же в городах Чирчик, Янгиюль, Алмалык иСамарканд крымскими татарами были проведены траурныемероприятия, посвящённые депортации 18 мая 1944 года, вкоторых, проявляя свою солидарность, приняли участие мест-ные жители-узбеки. В этой ситуации нельзя ставить знак ра-венства между нынешним руководством республики и простымузбекским народом, который всегда с чувством огромного ува-жения относится к нашему народу и пропагандирует о нём доб-рую память. В связи с этим хочу выразить свою благодарностьректору Крымского государственного индустриально-педаго-гического университета Февзи Якубову за реализованный импроект – монумент благодарности украинскому и узбекскомународу. Это мудрое и правильное решение, оно демонстрируетдля всего человечества в нынешнее нелёгкое время самые по-ложительные качества нашего народа, его демократическогонационального движения.

Сегодня деятельность представительства Меджлиса посвя-щена выборам Президента Украины 31 октября 2004 года вУзбекистане. Эту компанию мы будем проводить, используяопыт своего участия в выборах народных депутатов Украины,состоявшихся в Узбекистане 31 марта 2002 года. Тогда нашиизбиратели отдали избирательному блоку “Наша Украина” –68% всех голосов, за Юрия Оробца, кандидата от «Нашей Ук-раины», – 69%. Предполагаем, что и нынешние выборы пока-жут не меньший уровень поддержки кандидата в ПрезидентыУкраины Виктора Ющенко, за которого наверняка призоветголосовать сессия Курултая.

Благодарю вас за внимание.

88

Доклад заместителя ПредседателяМеджлиса крымскотатарского народа

Ремзи Ильясова«Некоторые аспекты вопросов

обустройства и экономической интеграциикрымскотатарского народа в Крыму»

Уважаемые гости и приглашенные третьей сессии Курултаякрымскотатарского народа IV созыва.

Термин интеграция (реинтеграция), широко использующий-ся в практике ООН, означает принятие мер по ликвидации ви-димых различий, и, прежде всего, организацию государствомзащиты граждан, введение плюралистических форм управле-ния и справедливого распределения ресурсов.

В международном пакте об экономических, социальных и куль-турных правах, ратифицированном Украиной, провозглашено, чтоидеал свободной человеческой личности, свободной от страха инужды, может быть осуществлен только тогда, когда будут созда-ны такие условия, при которых каждый может пользоваться свои-ми экономическими, социальными и культурными правами, так-же как и своими гражданскими и политическими правами.

Каждое государство, участвующее в Международном пак-те, обязано в индивидуальном порядке и в порядке междуна-родной помощи и сотрудничества, принять в максимальныхпределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечитьполное осуществление признаваемых в этом пакте прав всеминадлежащими способами, включая также принятие законода-тельных мер. Государства в соответствии с указанным пактомобязуются гарантировать осуществление провозглашенныхправ без какой бы то ни было дискриминации.

Независимые государства, которые образовались в резуль-тате распада Советского Союза, практически отстранились отучастия в репатриации депортированного коренного крымско-татарского народа на свою историческую Родину – Крым. Се-годня основную тяжесть по обустройству возвращающегосякрымскотатарского народа на себя взяла Украина. Из-за неудов-летворительной экономической ситуации финансирование про-цесса обустройства осуществляется по возможности.

89

Мы говорим о недостаточности выделяемых средств и не-эффективности их использования, предлагаем совместный по-иск путей облегчения экономического положения соотечествен-ников и приоритеты решения назревших проблем.

Вместе с тем вокруг оказываемой государством помощикрымским татарам особенно в последние 2 года много различ-ного рода негативных дискуссий и публикаций, в чем большевсех преуспевают одиозные средства массовой информации иотдельные местные политики. При этом они не затрудняют себяв перечислении всех видов и форм оказанной помощи, упрекаякрымскотатарский народ в неблагодарности.

К примеру, о выделенных средствах на обустройство депор-тированных с начала действия Программы, которые по различ-ным сведениям составляют около 800 млн. грн.

Уверен в том, что у абсолютного большинства крымских татарэти цифры вызывают негативную реакцию. А если уж называтьцифры, то уместно также упомянуть долю ущерба крымскотатар-ского народа в годы Второй мировой войны, который даже повыборочным архивным данным составляет около 4,5 млрд. пол-новесных советских рублей 1961 года. Что же касается прямогоматериального ущерба, нанесенного крымскотатарскому народув результате депортации, то можно привести следующие ориен-тировочные сведения: сумма ущерба всей общественно-коллек-тивной собственности в ценах на 1961 г. – 1,4 млрд. руб. (около 2млрд. $), только по учтенным видам личной собственности крым-скотатарский народ в ценах 1961 года был ограблен на 2,5 млрд.руб. (около 3,9 млрд. $). В числе отнятого имущества свыше 80тыс. жилых домов, что в стоимостном выражении в ценах 1961 г.оценивается в 785 млн. руб. (около 1,2 млрд. $).

Всё это было оставлено в Крыму. Но главное, во всем этоммы не упрекаем местное население, не требуем немедлен-ной компенсации, опять-таки понимая экономическую си-туацию в Украине.

С другой стороны, известны расчёты, подготовленные Киевс-ким институтом «Гипроград» по заказу Кабинета Министров Укра-ины, согласно которым для возвращения и обустройства всех крым-ских татар необходимо около 1,5 млрд. $, а с учетом создания рабо-чих мест и инфраструктуры эта сумма возрастает в 1,7 раза.

Кроме того, хотелось бы также обратить ваше внимание наследующие основные моменты.

90

1. Государство выделяет средства, государство само же расхо-дует эти средства по своему усмотрению и в соответствии сдействующим порядком использования бюджетных средств,который само же утверждает.

2. Как факт, основывающийся на различных докладных соот-ветствующих государственных структур в течение всегопериода действия Программы, можно констатировать, чтовыделенные бюджетные средства используются не эффек-тивно и не рационально.

3. Как правило, защищенные и утвержденные объемы финан-сирования по Программе не выделяются самим же государ-ством. Примером может служить утвержденная постанов-лением Кабинета Министров Украины № 618 от 16 мая 2002г. последняя Программа, по которой в 2002-2003 годах и сучетом плановых объемов на 2004 год только по капиталь-ному строительству уже недовыделено 41,3 млн. грн., чтосоставляет практически годовой объем.

4. Все попытки по созданию крымскими татарами обществен-ного консультативного органа, который посредством реко-мендаций отслеживал бы эффективность, рациональное ис-пользование средств и приоритеты их расходования, оказа-лись безрезультатны. К их числу относится и последнее пред-ложение о создании Наблюдательного Совета, проект по-становления и персональный состав которого был переданв Совет министров АРК в декабре 2002 г.Из сказанного можно сделать вывод, что соответствующие

государственные органы лучше знают, что и как делать, что, вчастности, особенно подтверждается в текущем году. Да воттолько смелости взять на себя ответственность не хватает.

При подведении итоговых расчетов мы исходили из того,что на самом деле поступило непосредственно на обустрой-ство крымских татар и дало ощутимые результаты. Из общегообъема средств, выделенных на обустройство депортирован-ных, мы исключили:

– значительные средства, направленные на возвращение иобустройство депортированных армян, болгар, греков и нем-цев (не менее 120 млн. грн.);

– средства, направленные самим же государством не попрямому назначению и не имеющего ничего общего к не-посредственному обустройству – на орошение земель, стро-

91

ительство коровников и овчарен, рекультивация земель, стро-ительство, укрепление материально-технической базы и раз-витие различных промышленных предприятий и организа-ций (от 70 до 100 млн. грн.);

– средства, израсходованные на создание разветвленнойстроительной структуры, не соизмеримой с объемами финан-сирования капитального строительства (около 40 млн. грн.).

И, наконец, приняв во внимание совершенно очевидныйфакт, когда существующий порядок налогообложения обеспе-чивает возврат в бюджет значительных денежных сумм, мож-но утверждать, что на одну крымскотатарскую семью выделе-но около 5,3 тыс. грн.

Возможно, если подойти дифференцированно, учитываякаждый год финансирования по курсу твердой валюты на тотпериод, это цифра может быть немного выше.

В любом случае эти средства не позволяют крымскотатарскойсемье построить собственное жилье и подвести к нему электриче-ство, воду, газ и другие коммуникации для проживания в нормаль-ных условиях. А ведь, кроме того, эти средства также направляют-ся на культуру, образование, здравоохранение и другие сферы.

Более того, приведу вам некоторые сопоставимые цифры.Известно, что удельный вес крымских татар, проживающих вУкраине, составляет 0,6%, доля же средств в Госбюджете Ук-раины на возвращение и обустройство, к примеру, в текущемгоду, составляет 0,04%. В Автономной Республике Крым долячисленности крымских татар в общем населении составляет13%, доля же средств в республиканском бюджете на их обус-тройство составляет лишь 0,6%.

Другим примером может послужить занятость крымскихтатар. По имеющимся официальным сведениям около 60 про-центов крымских татар трудоспособного возраста не имеютпостоянной работы и вынуждены перебиваться случайнымизаработками или существовать за счёт приусадебного участ-ка и рыночной торговли, подвергая тем самым себя и семьюопределенному риску из-за несовершенства государственнойсистемы регулирования и природных факторов. По официаль-ным оценочным данным крымские татары составляют сегод-ня до 70 процентов продавцов и реализаторов на продоволь-ственных рынках Крыма и до 30 процентов – на вещевых.Многие крымские татары активно пробуют свои возможнос-

92

ти в предпринимательстве и малом бизнесе, особенно в такихотраслях, как общественное питание, мелкооптовая торгов-ля, автосервис и автоперевозки. Иногда в СМИ публикуютсямнения, что крымские татары больше склоняются к предпри-нимательству и продемонстрировали высокую приспособлен-ность к рыночной экономике.

Может быть и так. Но разве не сама жизнь и не субъектив-ные причины заставляют многих из них, не найдя работы поспециальности, идти на такой шаг. Разве не существует до на-стоящего времени практика дискриминации по национально-му признаку при приёме на работу. Конечно же, никто пись-менно не подтвердит этого, но крымские татары с этой пробле-мой сталкиваются постоянно. А где взять достаточные оборот-ные средства для открытия собственного бизнеса?

В результате сложившейся порочной практики, когда людипытаясь прокормить семью и в то же время достроить собствен-ное индивидуальное жилье, большей частью обеспечивают своесуществование самозанятостью, работая реализаторами, либозанимаясь челночным бизнесом, практически лишают себя со-циально-экономической защиты государства. Они не могутпользоваться определенными социальными льготами, в томчисле при получении путевок в санатории и пансионаты, лече-нии. Они теряют в стаже, что, в конце концов, отразится напенсии. Наверняка с учетом этих факторов государству стоитподумать о разработке и принятии необходимых правовых до-кументов, объективно учитывающих в отношении крымскихтатар период самозанятости и зачета его в общий трудовой стаж.

Президент Украины, правильно оценив сложившуюся в этомвопросе ситуацию по итогам встреч с Советом представителейкрымскотатарского народа, дал поручения о разработке Регио-нальной программы развития предпринимательства, обязавпредусмотреть в ней меры по развитию малого предпринима-тельства и фермерства среди депортированных и осуществле-нию практических мер по созданию дополнительных рабочихмест для депортированных за счет использования различныхисточников финансирования.

Что в результате. Можно сказать ничего. Крымские тата-ры продолжают решать эту проблему самостоятельно, прак-тически только благодаря своему трудолюбию, активностии настойчивости.

93

В частности, в утвержденных программах занятости насе-ления АРК указанная проблема лишь обозначается. Созданиедополнительных рабочих мест предусматривается исключи-тельно за счет средств Рескомнаца АРК, путем введения в экс-плуатацию школ, ФАПов и других объектов, например в 2001г. – всего 183 рабочих мест! Аналогичное положение с мероп-риятиями по развитию малого предпринимательства и фермер-ства среди депортированных. Соответствующие разделы явля-ются декларативными, бессодержательными, констатирующи-ми фактическое положение.

Разработанная программа развития предпринимательства на2003-2004 г.г. была направлена в Меджлис крымскотатарскогонарода, которая не была согласована и возвращена в Совет ми-нистров АРК с рекомендациями о доработке соответствующихразделов, предусмотрев в них практические меры по развитиюмалого предпринимательства и фермерства среди крымскихтатар. Несмотря на это, она была принята в целом.

В вопросах обустройства и создания условий для доходооб-разующей деятельности не используются возможности привле-чения целевых инвестиций, в том числе иностранных инвести-ций, под разработанные и в установленном порядке представ-ленные инвестиционные проекты.

В Законе Украины «Об инвестиционной деятельности» всевиды вкладываемых инвестиций должны создавать доход, либосоциальный эффект. В мировой практике под проектом пони-мается комплекс взаимосвязанных мероприятий, предназначен-ных для достижения определенных целей в течение заданногопериода и при установленном бюджете.

Учитывая всю сложность и важность проблемы, не труднобудет доказать необходимость и целесообразность расходова-ния ресурсов для реализации проектов, связанных с решениемсоциально-экономических проблем крымскотатарского народа.В качестве же гаранта возврата инвестиций может выступитьКабинет Министров Украины под предусмотренные объёмыфинансирования в утверждаемых программах, которые долж-ны разрабатываться с участием специалистов, рекомендован-ных Меджлисом крымскотатарского народа. В этом случае со-здаётся также возможность увеличения годовых объёмов фи-нансирования в 2–3 раза, эффективного их использования иускорения решения имеющихся проблем.

94

Къырым мусульманлары муфтисиАджи Эмирали Аблаевнинъ чыкъышы

(Выступление Муфтия мусульман КрымаАджи Эмирали Аблаева)

Бисмилляхир-рахманир-рахим.Сайгъылы делегатлар ве мусафирлер! Сайгъылы мусульман-

лар, дин къардашларым! Сизлерге базы малюматларны бермекве юзь берген сонъки вакъиаларны, проблемлерни бираз анъ-латмакъ истейим. Сиз миллетимизнинъ векиллери оларакъ бу-ларны бильмек керексинъиз.

Бильгенинъиз киби, 2000 сенеси чалышмагъа кириштик, овакъытта Къырымда ваххабийлик деген шей пейда олды. Бумеселе боюнджа ишледик. Бу иш кимден ве не ерден чыкъкъа-ныны араштырмагъа башладыкъ. Чокъ араштырмалар яптыкъ.Джамилерде чокъ къавгъалар, давалар олды.

2002 сенеси бу меселе бирден ёкъ олды. Санки пычакъненкесильди ве гъайып олды. Бизге къаршы чыкъкъан, дава эткенкъырымтатар дин къардашларымыз бизге келип, биз сизнен бе-рабер чалышмагъа истеймиз, деп риджада булундылар. Биз олар-гъа: “Хош кельдинъиз, буюрынъыз, чалышайыкъ”, – дедик.

Бир белядан къуртулдыкъ, дегенде экинджисине тутулдыкъ.Арадан чокъ вакъыт кечмеди, алты айгъа бармадан, девлет тара-фындан айры, яни мухтар (автоном) дин джемиетлери мейдан-гъа кетирильмеге башланды. 18 мухтар дин джемиети мейдан-гъа кетирильген сонъ, биз Къырым Везирлер Шурасынынъ Динмеселелери боюнджа комитетине бардыкъ ве онынъ реиси В.Ма-либорскийнен субетлештик. “Сиз не себептен муфтиятнен биранълашма япмайып, озь башына чалышкъан айры дин джемиет-лерини тешкиль этесинъиз?”, деп сорадыкъ. О, бизге буны къа-нун боюнджа япкъаныны бильдирди. Демек, ким истесе, мисаль,10 адам топланып, дин джемиетини тешкиль эте биле экен.

“Я озь башына чалышкъан православ дин джемиетлериниачмагъа истеген инсанлар тапылса, оларнынъ истеги ерине ке-тирилирми?” – деген суальге о бойле деди: “Владыка Лазарь-нинъ рухсети, мууринен тасдикълангъан весикъасы олмагъан-дже бир православ дин джемиети мейдангъа кетирильмейд-жек”. Биз меселени анъладыкъ.

95

Не исе де, бойле озь башына чалышкъан дин джемиетлерининъсайысы 36-гъа етти. Меджлис реиси Мустафа Джемилевнинъ иш-тиракинен бир топлашув япылды, топлашувгъа шу автоном динджемиетлерининъ векиллери чагъырылды. Меселе анълатылдыве бунынънен екюнленди. Ондан сонъ Координацион кенъешитешкиль олунды, о да етмеди – мусульман фиркъасы къурулды.Онынъ артындан Хизб-ут-Тахрир фиркъасы ортагъа чыкъты.

Сайгъылы мусульманлар! 270 бинъ къырымтатарнынъ ичин-де бу къадар фиркъалар токътамайып догъурылмасынынъ се-бебини анъламакъ керексинъиз. Он беш йылдан берли милле-тимизни больмеге, парчаламагъа чокъ керелер тырыштылар,амма сиясет тарафындан бизни йыкътырып оламадылар. Эбет,Аллах сизден разы олсун, сиз, бугуньки сиясетчилеримиз, баш-къа сиясетчилерден артта къалмайсынъыз, аксине, устюнсинъ-из. Амма диний меселеге кельгенде бираз зайыфлыгъымыз бар.Буны ачыкъ-ачыкътан сёйлемек керекмиз.

Санки бугуньде муфтият тарафындан Къырымда яшагъан ген-члеримизге, мусульманларымызгъа, джемиетлеримизге бир тюр-лю имкянлар берильмей, ёл берильмей де, бу фиркъанынъ азала-ры айры бир ёл тутып, миллетимизни эркинликке чыкъарып,онынъ вастасынен Халифат ислям мемлекетини къуруджакъ экен-лер. Бу акъылгъа сыгъмайджакъ, мантыкъсыз шейлердир. Бугунь-де дюньяда олгъан 16-18 арап мусульман девлетининъ бириндеХалифат ёкътыр, Къырымда исе оны насыл къурмакъ мумкюн?

Бу инсанларнынъ айткъанына коре, Амиримиз де азыр экен,аз къалды, Халифат къуруладжакъ! Бу фиркъанынъ азалары ара-сында чешит регионлардаки ерли меджлислернинъ сабыкъ вешимди чалышкъан реислери де барлар. Чюнки бу меселе къо-лай-къолай, дёрт-беш къырымтатарнынъ, я да бир дин джемие-тининъ истегинен бу къадар кучь аладжакъ меселе дегильдир.Амма районлардаки меджлис реислери гизли суретте бу фиркъ-аларгъа ярдымджы олсалар, бу ерде тюшюнмек керекмиз.

Бугуньки арекетлер къавгъа-давагъа чевирильди ве оларны та-лиль этмеге вакъыт кельди. Тарихымызгъа козь ташлайыкъ, атала-рымыз-деделеримиз заманында насылдыр бир джамиде къавгъа,дава, котек олгъанмы? Ойле шей юзь бергенми? Амма бугунь бизбойле вазиетте яшамакътамыз. Не себептен? Дин Къурултайынынъ,муфтиятнынъ чыкъаргъан къарарларына таби олмайджакъ экен-лер, насылдыр бир фиркъанынъ туткъан ёлу догъру, муфтиятнынъёлу къыскъа экен, муфтият Къураннынъ ярысыны окъуй, ярысыны

96

окъумай экен! Бу фикирлерге эсасланып, мезкюр фиркъа миллети-мизни эркинликке, сербестликке чыкъарып, муфтиятнынъ, Къурул-тайнынъ къарарларына бойсунмайып, озь ёлунен кетеджек.

Эгер бунъа сиясетчилер, къырымтатарлар оларакъ къыйметкеседжек олсакъ, бу акъылгъа сыгъмайджакъ келимелер веолмайджакъ бир арекетлердир.

Акъмесджиттеки Фонтаны къасабасындаки джамиге къат-нагъан КДМП университетининъ базы талебелерини пек яхшытаныймыз. Сонъки вакъытта олар бу фиркъанынъ гъаесинекъолтуталар ве фаалиетинде иштирак этелер. Кечкен сене Озь-бекистандан Къырымгъа кельген, бильмем, Чеченистанда,Москвада олгъан бир инсан, бугуньде университетте оджалыкъяпа. О, озьбек, адыны, сойадыны денъиштирип, паспорт алып,мында ерлешкен. Биз буны огренген сонъ, университетнинъбашына чокъ керелер телефон ачып: “Сизде бойле инсан ча-лышамы?”, – деп сорадыкъ. О: “Ёкъ, чалышмай”, – деди.

Сонъра, бу адам милиция тарафындан якъалангъан сонъ, оанда чалышкъаны ачыкъланды. Укъукъкъоруйыджы органлар-нынъ векиллери бизге онынъ акъкъында къонушмагъа келип,бу инсан КДМПУнынъ оджасы олгъаныны тасдикълагъан ве-сикъаны косьтердилер. Арапча, русча, инглиздже бильген биркорюмли инсан экен, амма шимди органлар оны керекли ергеёлладылар. Бир-де бир мусульман девлетине олса керек, андада мусульманларнынъ араларыны бозмакъ ичюн йибергендир-лер. Бугуньде о инсан мында ёкътыр, амма онынъ гъаесиниташыгъан къырымтатарлар, бизим умютимиз олгъан, ислями-етини огренеджек ве бизим еримизге тураджакъ балаларымыз,яш несилимиз бугунь бизге къаршы иш алып бармакъталар.

Бу инсанларны бизим, миллетимизнинъ душманлары, деп сай-маймыз, айтмаймыз. Амма оларнынъ гъаеси, макъсады неден иба-рет? Бугуньде халкъымыз огюнде о къадар чезильмеген проблем-лер бар. Бойле фаалиет исе бу муим проблемлеримизден четкеджельп эттириджи бир джерьянмы, ёкъса? Олар арасында къарт-лар ёкътыр. Эп 18-25 яшларындаки генчлер, чокъусы студентлер-дир. Эбет, акъыллы, зекий балалар. Амма биз оларгъа къолтут-макъ, олар акъыллы генчлер, оларнен корюшмек, лаф этмек ке-рек, дей билемиз. Эки сенеден берли корюшювлер, лакъырдылар,анълатувлар яптыкъ. Бу эки сене нетиджесинде, бизим пешимиз-ден кеткенлер де олды. Бунынънен берабер, муфти эфенди бизимгъаемизге къолтута, верекъалар (листовкалар) даркъаткъанлары-мыздан муфтининъ хабери бар, дегенлер де тапылды.

97

Айтмакъ истейим ки, бутюн бу ишлер махсус япыла. Бизакимиетнинъ аит къурумларына, джумледен, милиция векил-лерине бизим халкъымыз арасында бойле фиркъалар ёкътырве олмайджакъ, деп айтамыз. Бу къурумларнынъ хадимлерибизге келип: “Не себептен 18-20 яшындан юкъары бутюн яш-ларынъыз бойле ишлернен огърашалар?”,– деп суаль берелер.Биз: “Не ичюн сиз буны бизден сорайсынъыз? Биз сизге бу су-альни бермек керекмиз”, – деп айттыкъ. Девлет сизинъ элинъ-изде олгъан сонъ бу меселени ким бакъмакъ керек?

Сонъунда буны айтмакъ истер эдим. Бугуньде Меджлис,Муфтият къурумларында ер буламагъан инсанлар бу гъаенитешвикъат этелер. “Йыкъылгъан курешке тоймаз”, деп нафилеерде айтылмагъан. Амма биз озь ёлумызда къатты турмакъкерекмиз. Бу фиркъаларнынъ векиллерини мен душман демей-им. Бу куньге къадар оларны джамилерде динълегенлер, гъае-лерине къолтуткъанлар, оларнен берабер намаз къылгъанлар,яни озь адамлары бар эди. Шимди исе олар бу динълеген дже-мааттан марум къалып, озь-озюне ер тапамайлар.

Бу Къурултайда насылдыр тедбирлер кечирмек бельгилегенвакъытта, биз чокъ шейге эмиет бермелимиз. Кене текрарлайым,биз сиясет джеэтинден юксек мертебеге чыкътыкъ, демек мум-кюн, амма диний джеэттен биз даа ашагъы севиедемиз. Биз даабалаларымызны осьтюрип, етиштирип оламадыкъ: диний языд-жыларымыз, алимлеримиз даа ёкътыр. Лякин мытлакъа оладжакъ.

1991-92 сенелери Миллий Меджлисимиз мейдангъа кети-рильди, ондан сонъ Муфтият тешкиль олунды. Бугунь Муфти-ятны йыкъмакъ, я да таркъатмакъ чокъ къолай бир шейдир.Белли ки, о бир къач адамдан ибарет Муфтияттыр. Эсас япыл-гъан адымлар ве арекетлер Миллий Меджлисимизге багълы-дыр. Бу миллетнинъ башында тургъан Меджлиси, диний тара-фындан исе Муфтияты бардыр. Амма Меджлис олмаса, Муф-тиятымыз да олмайджагъыны эпимиз бильмелимиз.

Бунынъ ичюн сёйлейджек риджам будыр. Бу ерде отургъан200 делегатны, эпимизни диний меселе раатсызламакъ, башы-мызны агъыртмакъ керек.

Джума куньлери меджлис реислери, азалары джамилергенамазгъа бармакъ борджлулар. Ич олмаса, джамиге кирип, анданизам-интизам насыл олгъанынен меракълансынлар, бакъсын-лар. Иште, буны мен сизге сёйлемеге истер эдим.

Аллах эпинъизден разы олсун.

98

Эзtimaiy-iqtisadiy ve gumanitar siyasetiboyьnca Meclis idaresiniс reberi

Lьtfi Osmanniс зэqэюэ«Tasil ve Medeniyet saalarэnda bazэ yapэlрan iюleraqqэnda qэsqa malьmat ve ileride yapэlmasэ zarur

olрan iюler boyunca teklifler»

(Выступление руководителя управления Меджлисапо социально-экономической и гуманитарной

политике Лютфи Османова «Краткая справкао проделанной работе и предложения

по перспективным направлениям деятельностив сфере образования и культуры”)

Qэrэmtatar halqэ III Milliy Qurultayэnэс ьзьnci sessiyasэ «Anatili meselesi aqqэnda» mahsus qarar qabul etken edi. Bu qararamucibi Milliy Meclis tarafэndan «Ana tili oрrunda kureю!»programmasэ iюlep зэqarэlэp qabul etilgen edi. Milliy Meclistarafэndan qabul etilgen bu programmanэ amelge keзirilmesi iзьnonda: “bьtьn halqэmэz ve butьn kьзler bir yaqadan baю зэqarэp areketetmeliler”, dep qayd etile.

Bu sahada yapэlacaq iюler sэnэrsэzdэr. Yalэсэz akimiyetten talapetmeknen bьtьn meseler зezilmeycegini de yahюэ aсlamaq kerekmiz.Qolumэzdan kelgeni qadar er birimiz areket etmelimiz. Bu sэrada –ocalarэmэzрa зalэюma imkвnlarэ yaratmaq, ana tilimizniсpropagandasэnэ yapmaq. Bu yцneliюte Milliy Meclis – зeюitteюkilдtlarnэс yardэmэnen bir зoq tedbirler keзirdi: Kiyev Medeniyetve Sanat Milliy Ьniversitetinde “Tuvрan tiller yэlэ” projesi boyunca“Qэrэmtatar tili ve medeniyetini юereflenme kьnь”, “Qэrэm – menimVatanэm” yarэюэ, Qэrэmtatar Milliy Meclisi stipendiyasэnэ qazanmaqiзьn universitet ve institut studentleri arasэnda konkurs, mekteplerarasэnda “Aqэllэ ve zekiler klubэnun” ve talebeler teatrlerifestivalleri, mektep gazetleri teюkil etьv projesi, ocalar iзьn dersteinteraktiv metodlar mevzusэnda seminarlar ve baюqa. Bularnэс erbirisi iзьn зeюit milletlerara vaqэflardan para bulup, onlarceinsanlarэmэznэ celp etip teюkil ete bildik.

Ayrэca mektepler iзьn maddiy yardэmlar bulmaq maqsadэnenTьrkiyedeki diasporamэzрa muracaat ettik. Bu tip iюler ilk evelв

99

TЭKA, Tьrkiye kьltьr ve yardэmlaюma dernekleri merkezi genelbaюkanэ Dr. Ahmed Эhsan Kэrэmlэ, Эstanbul юubesiniс baюkanэ CelдlЭзten, Idare azalarэ Melih Cilsim, Ayhan Эзten ve Nьretdin Цlmez,Emel vaqfэ kibi quruluюlar ile yapэlрan iюbirlik sayesinde yapэlmaqta.Misal iзьn, keзken sene Эstanbul derneрi azalarэ tarafэndankosterilgen yardэm neticesinde ьз milliy mektebimizniс – Zuya,Litvinenko, Sarэbaю tamiratэ yapэldэ. “Emel” vakfэ tarafэndan sьrgьnhatэralarэ, mekteplerimizni gazetlerge abune etmek kibi yardэmlaryapэldэ. TЭKA’nэс yardmэ ile ayrэ mekteplerge kompьterler, urbalarve diрer kerekli юeyler baрэюlandэ.

Ayrэca Avrupa Komisyonu desteklegen proje aqqэnda tarifetmek isteyim. Proje devamэnda Qэrэmnэс 15 bцlgelerinde Qэrэmtasil vezirligi ve bцlge tasil idarelerinen birlikte “Qэrэmtatar tilindemekteplerniс ve sэnэflarnэс aзэlmasэ iзьn devlet quruluюlarэ veyerli meclisleri arasэnda iюbirlik yollarэ” mevzusэnda seminarlarцtkerildi. Bu seminarlar netisinde devlet programmalarэna kerekliilвveler kirsetildi.

Qэrэmtatar tili statusэ aqqэnda aytacaq olsaq, onэ bugьnde-bugьnmilliy azэnlэqlarэn цz ana tilinde oqumaрa aqlarэna dair mevcutqanunlar esasэnda црrenilgenini qayd etmek mьmkьn.

2003 s. Ukrayna parlamenti regional, yahut milliy azэnlэqlartilleri aqqэnda Avrupa Hartiyasэnэ ratifikasya yapqan edi. Buvesiqaрa binaen qэrэmtatar tili “TAMIR” ya da (hiз olmaрanda)“regional” tili olaraq tayin etile bile edi. Yazэq ki Ukraynaparlamenti qabul etken Hartiyada baюqa-baюqa tiller iзьn baюqa-baюqa qararlar alэnmaрan. Bьtьn tiller iзьn aynэ qararlar alэnрan.Misal iзьn, Sveз saami tili iзьn, Bьyьk Britanyada vels tili iзьneс yьksek dereceli qoruma maddeleri qabul etilgen ediler. Demekki mahsus (ayrэca) qэrэmtatar tili statusэ aqqэnda qanun qabuletilmegen taqdirde, mevcut Hartiyaрa ait qanunрa esaslanэp,qэrэmtatar tiliniс statusэnэ “tamэr til” olaraq eс yьksek dereceliqoruma seviyesine (resmiy til olaraq) yьkseltmek mьmkьn edi.Afsus ki Ukrayna parlamenti bunu yapmadэ. Cumhurbaюqan daimzasэnэ зekkende kerekli deсiюmeler ve qoюmalar teklif etmedi.Qэrэm Tasil vezirligi bergen malьmatэna kцre 2003/2004 oquvseneleri Qэrэm’da 14 qэrэmtatar tilinde oqutulрan mektepte 4000yaqэn talebe oqumaqta. 62 rus tilinde oqutulрan mekteplerde 150qэrэmtatar tilinde oquv alэp barэlрan sэnэf bar. Bцylelikle anatilinde tasil alрan qэrэmtatar talebelerniс sayэsэ (umumenqэrэmtatar talebelerniс sayэsэna kцre) 13.4% teюkil etmekte.

100

Tilimizni saqlanэp qalmasэ iзьn eс muim mesele muit yaratmaq.Yuqarэda kцsterilgen raqamlarрa kцre qэrэmtatar talebelerniсekseriyeti rus mekteplerinde oqumaqtalar. Demek muitni tek birde bir mektep iзinde degil, mektep tэюэnda da yaratmalэ. Bazэkцy юuralarэnda deputatlar bu meseleni зezmege эntэlalar. Misaliзьn, Эslдm-Terek rayonэnda Privetnoye kцy юurasэnэсtoplaюuvэnda alэnрan mahsus qararрa binaen Privetnoye kцyьndemusaviy olaraзaq ьз til – qэrэmtatar, rus, ukrain tilleriqullanэlacaрэ aqqэnda qarar qabul etildi.

Eс yьksek tahtlarda bu mesele зezilmegen vaqэtta, “aюaрэ”mekteplerde зalэюqan ocalar, bu meseleni kendileri зezmege areketeteler. Misal iзьn, Curзi rayonэ Gvardeyskoye kцy mektebinde 3yэldan berli rus balalarэ цz isteginen ve ana-babalarэn razэlэрэnenqэrэmtatar tilini цgrenmekteler. Aynэ rayonda bu meselege aitцtkerilgen soravрa binaen %33 rus talebelerin ana-babalarэqэrэmtatar tili ders olaraq (ya da fakultativ olaraq) oquv planlarэnakirsetilmesini istegenlerini bildirdiler.

Baрзasaray rayonэnda 27 mektepten 15-de rus balalarэ anatilimizni mahsus kurs boyunca цgrenmekteler. Qarasubazarrayonэndaki Zelenogorsk kцyьnde de rus ve ukrain sэnflarэndaoquрan islav talebeleri bizim ana tilimizni цgrenmekteler.

Artэq qэrэmtatar tilini bьtьn Qэrэm mekteplerinde “mecbur ders”olaraq kirsetilmek zaruriyeti bese-belli. Ukrayna tasil vezirliginenbirlikte Qэrэm iзьn iюlep зэqarэlрan oquv planlarэnda qэrэmtatar tilidersi “variativ” qэsэmэndan “invariativ” qэsэmэna keзirilmesine dairmahsus devlet programmasэ ьzerinde зalэюmaq kerekmiz.

Medeniyet saasэnda yapэlрan iюler de az degildir. Qэrэmtatarsanatlarэ mьzeyinen beraber “Baрзasaray esnaflar юeheri” sergisiazэrlandэ ve цtkerildi. Em de “manaзэqnen” alэnрan donatэmlarmьzeyge teslim etildi. Kene de bu saada eski qэrэmtatar esnafзэlэqnэyaсэdan canlandэrmaq em de adamlarэmэznэ iюnen temin etmek,Ismail Gaspralэ kьtьphanesinen birlikte “Qэrэmtatar samizdatэ”sergisi ve sergi vastasэnen юahsiy arhivlerde olрan vesiqalarnэtoplamaq, Baрзasarayda Eski qэrэmtatar evlerni restavrasya, Polonyamьzeylerinde Qэrэmрa ait materiallarnэ cedvelge almaq, Han Saraymьzeyiniс restavrasya iюlerinde iюtirak etmek, Han Sarayarhivlerinde olрan malzemelerni digital formatэna keзirip CD-geaqtarmaq ve buna benzegen ameliy iюler yapэldэ. Юunэ da qayd etmekkerek ki bu iюler зeюit hayэrsever vakэflarnэс ve юahslarnэс destegi,ya da kendimiz qazanрan aqзэlarnen yapэlрandэr.

101

Elbette, bu saada yapэlacaq iюlerden eс muimi variyetimizni keriqaytarmaq, vatanэmэzda qalрan abidelerni qorзalamaq verestavrasiya yapmaqtэr.

Ama bunэ kцz цgьne almalэmэz ki, bular episi зoq masraflэ iюlerdir.Misal iзьn, tek bir Zэncэrlэ medreseniс restavrasiyasэna 1.5

milyon dolar civarэnda para lдzim. Han Sarayэn restavrasiyasэna 7-8 milyon (em de bu raqam tahminen, зьnki kerekli araюtэrmalar alвdaa yapэlmadэ). Bundan da рayrэ цz nevbetlerini KezlevdekiDerviюler Tekiyesi, Eski Qэrэmdaki Beybars Camisi ve diger birзoq qэymetli abideler beklemekteler.

Elbette bularэn episine tek bir ьkьmetin bucetinden sermiyabeklecek olsaq, episi yernen yoqsan derecesine kele bilir. TЭKA’nэсyardэmэnen Han Saray arhivlerinde bulunрan eski kitaplarnэсrestavrasiyasэ, Zэncэrlэ Medreseniс restavrasiyasэ kibi projeleriamelge keзirilmekte.

Yaюagan devirimiz – зoq tez bir deсiюip turрan devirdir.Medeniyetimiz, urf-adetlerimiz pek зoq ecnebiy medeniyetler tesirialtэnda qalmaqta. Folklorэmэznэ saqlap qalmaq iзьn kendi muzikstudiyamэzрa pek bьyьk ihtiyacэmэz bar. Bonэсe birlikte bir зoqoyun, yэr, teatro taqэmlarэn rehberleri, bestekвrlar iзьn devamlэseminarlar цtkermek kerek. 1925 s. Useyin Bodaninskiy tarafэndanцtkerilgen etnografiya ekspedisiyasэ kibi юimdi de aynэ юekilde birekspedisiya цtkerilmeli. Cingiz Daрcэnэс “Olar da insan edi” adlэromanэ esasэnda bediy film зekilmesi de ilk sэrada turрan iюlerdendir.

Bu sene devlet bucetinden mahsus qэrэmtatar medeniyetiniinkiюaf etmesi oрrunda programmasэ iзьn sermiya ayэrэlmasэyцneliюinde зalэюmalar yapэlmaqta.

Sцzьmni bitirir ekenim, юunэ qayd etmek ister edim. Elbettedaima baюqalarэnэс (ilk-evelв devlet organlarэ) areketlerinibegenmemek ve muhalif olmaq eс qolay bir iюtir. Eс zor mesele iseiюbirlik yollarэnэ ve mehanizmlerэnэ aramaq ve bulup amelgekeзirmek. Oyle ise ep Milliy Meclis, yerli meclisler, cemaatteюkilвtlarnэс azalarэ, Qurultay vekilleri bu iюbirlik yollarэnэ veusullarэnэ vaziyetke kцre bulmalэlar ve kerзekleюtirmeliler.

102

Выступление первого заместителяПредседателя Меджлиса

крымскотатарского народаРефата Чубарова

«О правовом бесправиикрымскотатарского народа»

Мое выступление будет посвящено правовому бесправиюкрымскотатарского народа.

Вы знаете, что 24 июня 2004 года Верховная Рада Украины380 голосами депутатов приняла Закон Украины «О восстанов-лении прав лиц, депортированных по национальному призна-ку». Этот закон появился непросто. Я не имею возможности рас-сказывать о многолетней работе, которая предваряла принятиеэтого закона, напомню вам только то, что в апреле 2000 в Вер-ховной Раде Украины мы впервые провели широкомасштабныепарламентские слушания о политико-правовых вопросах урегу-лирования крымскотатарской проблемы. В тот же день такие жеслушания состоялись в Парламентской Ассамблее Совета Евро-пы. В Страсбурге находился Мустафа-ага Джемилев, а в Киеве,в парламентском зале был я, и присутствовали некоторые из уча-стников нынешней сессии – делегаты Курултая.

Я бы мог многое рассказать о том, как мы пытались снизитьуровень стереотипов, имеющихся в головах многих украинскихполитиков. Все это может было бы интересно, но очень долго. Витоге был принят закон, текст которого у вас имеется среди роз-данных материалов. До вынесения на пленарное заседание, зако-нопроект рассматривался в Комитетах Верховной Рады Украины,в том числе – по правам человека, национальных меньшинств имежнациональным отношениям, по вопросам европейской интег-рации и по иностранным делам. Разумеется, очень внимательнобыли раcсмотрены те проекты, которые поступили от Меджлисакрымскотатарского народа, а также от общественных организа-ций крымских татар. Мы провели сотни консультаций с депутата-ми разных фракций, представителями политических сил, за пре-делами и внутри парламента, и в итоге мы вышли на тот доку-мент, который реально мог бы быть проголосован.

Я не буду сейчас анализировать документ, поскольку он у вас

103

есть, но хочу отметить, кто бы что не говорил – Координацион-ный Совет общественно-политических сил крымскотатарскогонарода или отдельные члены Меджлиса, но в этом законопроек-те как раз были понятия и реабилитации, и компенсации, и са-тисфакции, и положение о том, чтобы статус депортированно-го за конкретными людьми сохранялся до момента возвращениялюдей, в том числе и на внуков и правнуков. Если бы этот законбыл введен в действие, то на его реализацию ежегодно по са-мым нашим минимальным согласованным с Кабинетом Мини-стров Украины расчетам крымским татарам выделялось бы в годдополнительно до 40 миллионов гривен в виде льгот, компенса-ций, оплаты перезда и т.п. Это дополнительно к тому финанси-рованию, которое выделяется ежегодно по программе возвра-щения и обустройства. Вот такой была цена этого закона.

Президент его не подписал, и более того, он высказал рядпредложений, которые, на его взгляд, должны быть учтены на-родными депутатами Украины. Отдельные из замечаний Пре-зидента, я думаю, нами могут быть учтены. К сожалению, не-которые из них нами никак не могут быть учтены, поэтому бу-дем дальше продолжать работу с юристами, с правовыми струк-турами в Администрации президента, поскольку мы не можемсогласиться с такого рода замечания.

Недавно у нас – у меня и председателя Комитета ВерховнойРады Геннадия Удовенко – состоялась встреча с Верховнымкомиссаром ОБСЕ по делам национальных меньшинств Роль-фом Экеусом, на которой мы попросили ОБСЕ дать официаль-ный анализ уже принятого текста законопроекта. Я думаю, чтотакой анализ вскоре мы получим.

Что надо в такой ситуации делать, ведь проблема еще связа-на с предвыборным периодом в Украине? Конечно, мы пред-примем все усилия для того, чтобы по ряду замечаний Прези-дента преодолеть вето (хотя отдаю себе отчет в том, насколькобудет тяжело провести такое решение), по ряду других – согла-ситься с отдельными предложениями Президента.

Не могу не коснуться и позиции отдельных политических сил,представленных в парламенте Украины, в частности, депутатс-кой фракции «Партии Регионов», которые являются политичес-кими партнерами Партии мусульман Украины. Я упомянул этупартию в связи с выступлением одного из делегатов Курултая,призвавшего не голосовать за Ющенко в ходе выборов Прези-

104

дента. Этот делегат является председателем районного отделе-ния Партии мусульман Украины, которая призывает крымскихтатар голосовать за Януковича. Трудно сказать, каким будет по-ведение и других фракций в Верховной Раде Украины. Твердознаю одно, – фракция «Наша Украина», чьей безусловной под-держке мы обязаны прохождению законопроекта, будет и впредьотстаивать принципиальные положения документа, направлен-ного на восстановление прав крымскотатарского народа.

Но какие бы не были наши тактические шаги в дальней-шем, делегатам Курултая необходимо принять по этому вопро-су решение, проект которого подготовлен и вам роздан. Я ду-маю, когда мы будем принимать решения сессии Курултая, то,рассматривая подготовленный документ, будем обязаны такжесформулировать конкретное поручение Меджлису в части тогозаконопроекта, который был принят Верховной Радой Украи-ны, но не был подписан президентом.

Доклад первого заместителяПредседателя Меджлиса

крымскотатарского народаРефата Чубарова

«О предстоящих президентскихвыборах в Украине»

Уважаемые делегаты и гости Курултая! Уважаемые гости!Уважаемые журналисты!

Многонациональное общество Украины находится наканунеодного из ответственных этапов своего развития – 31 октября2004 года состоятся выборы Президента Украины. В этом залесобрались делегаты высшего полномочного представительногооргана крымскотатарского народа – Курултая, которые отчетли-во понимают, что будущее крымскотатарского народа, одного изкоренных народов Украины, как и будущее всего украинскогообщества, непосредственно связано с демократическим разви-тием украинского государства, обеспечением им неотъемлемых

105

прав человека и народов на свободное развитие. Установлениево взаимоотношениях украинского государства с собственнымигражданами принципов демократии и справедливости в нема-лой степени, а в наших реалиях в основном, зависит от главыэтого государства – Президента Украины.

В последнее время мы вели много дискуссий о том, каковадолжна быть позиция крымскотатарского народа или позицияподавляющего большинства крымских татар в ходе выборов.Высказывались разные подходы, а также и сомнения в необхо-димости выработки конкретного решения по той или иной кан-дидатуре. Некоторыми активистами движения в средствах мас-сой информации предлагалось вообще не рассматривать данныйвопрос на сессии Курултая: мол, пусть сами крымские татары наиндивидуальном уровне примут для себя нужное решение.

Разумеется, каждый крымский татарин и так будет самостоя-тельно определять свой выбор. Другое дело, можем ли мы, каквысший представительный орган крымскотатарского народа, невыступить с единой позицией, определенной голосованием де-легатов Курултая? Как мне представляется, нет. Тем более, чтотысячи обращений в адрес Меджлиса крымскотатарского наро-да по вопросам выборов свидетельствуют о том, что наши со-отечественники ждут от нас с вами такого решения.

Вы, наверное, согласитесь со мной в утверждении о том, чтовысокий авторитет крымскотатарского национального движения,который нарабатывался на протяжении многих десятилетий, вомногом связан с тем, что крымские татары, защищая свое правона возвращение и восстановление своих прав, одновременно уча-ствовали в борьбе за установление демократических принциповуправления обществом. Мне представляется, что мы, осознаваяэтот авторитет, отдавая должное многочисленным активистамдвижения, приведшим к такому авторитету, особенно сегоднядолжны исходить из того, что собственно наша последователь-ность, опора на политических союзников и партнеров и обеспе-чивали в последнее десятилетие наше продвижение вперед.

Полагаю, что вы согласитесь и с тем, что в обществе, испы-тывающем разные полярные подходы к нашему прошлому ибудущему, надо особо дорожить теми своими сторонниками,теми политическими союзниками, которые также как и мы ис-ходят из необходимости дальнейшего развития Украины какдемократического государства.

106

Собственно вот эти все размышления, которые мы совершаемкаждый в своем кругу, в своей голове, приводят нас к одному мне-нию, по крайней мере, с моей точки зрения, обязаны привести.Мы должны поддержать ту кандидатуру, которая сможет обеспе-чить прямой диалог власти и общества, со многими составляю-щими общества, в том числе и с крымскотатарским народом, вмеру своего политического опыта, особенностей воспитания, еслихотите, образовательного уровня, тех ценностей, которыми этотчеловек оперирует во взаимоотношениях с людьми. И если будемисходить из таких критериев, мне представляется, что мы долж-ны в подавляющем большинстве своем прийти к мнению о под-держке на предстоящих выборах кандидатуры Виктора Ющенко.

Я мог бы привести еще какие-то другие аргументы, но, от-кровенно говоря, в этом не вижу особой необходимости, ибо всеони достаточно вам известны, и в первую очередь, эти аргумен-ты связаны с нашей предыдущей деятельностью, с участиемМеджлиса крымскотатарского народа, Курултая, как националь-ного съезда, во всех предыдущих общеполитических процессахи событиях. Вспомним о том, что всегда, объединяясь с нацио-нально-демократическими силами Украины, мы достигали того,что было возможно достичь в этих условиях, и мы не проигры-вали, как сказал один из делегатов. Мы, если не достигали всеготого, что было желательно с точки зрения интересов нашего на-рода, то, по крайней мере, останавливали противодействующиенам силы и предотвращали развитие событий, могущих вызватьбольшие несчастья, нежели те, которые мы переживаем. Вспом-ним, это мы смогли остановить «мешковщину», тем самым ос-тановить сползание Крыма к катастрофе. Это мы, участвуя впарламентских выборах 2002 года, оказались в числе сторонни-ков политической силы, занявшей первое место по его итогам. Ате, кто тогда не был с нами, и сегодня пытается выступить противнеобходимости принятия Курултаем консолидированного реше-ния, оказались на обочине политической жизни, следовательно,остались без каких-либо возможностей помогать своему народу.

Заканчивая свое выступление, хочу обратить ваше вниманиена розданный проект текста заявления третьей сессии Курултая«О выборах Президента Украины». Предлагаю внести поправкуусиливающего характера, приняв заявление Курултая о безус-ловной поддержке на предстоящих 31 октября 2004 года выбо-рах Президента Украины кандидатуры Виктора Ющенко.

Спасибо.

107

Выступление члена ПрезидиумаМеджлиса крымскотарского народа

Ильми Умерова

(Перевод с крымскотатарского языка)

Уважаемые делегаты Курултая и приглашенные!Повестка дня очередной сессии национального съезда по-

священа выборам Президента Украины. Сегодня крымскота-тарский народ, как и вся Украина, стоит перед выбором – при-дет ли к власти демократ или еще как минимум пять, а то идесять лет мы будем жить по «понятиям». Курултай крымско-татарского народа должен определиться, кого из 26 кандида-тов поддержат крымские татары на предстоящих выборах. Ужесейчас слышны голоса моих соотечественников, что посто-янно поддерживать одну политическую силу не всегда пра-вильно и крымские татары от такой преданности ничего невыигрывают, а лишь только проигрывают. Нужно «ставить»на разных кандидатов и работать с тем, кто имеет большешансов выиграть. Давайте немного подумаем над данной си-туацией. Должны ли мы быть последовательными или долж-ны стараться угадать, кто выиграет.1. Крымскотатарский народ вернулся на Родину и все его про-

блемы, как социально-экономические, так и политико-пра-вовые, требуют обязательного решения. Любая власть обя-зана и вынуждена их решать. Если не будет, мы должны на-ходить методы, с помощью которых возможно достичь по-ставленных целей.

2. Как партнеры мы должны исполнять соглашения и дого-воренности, подписанные с политическими силами, вхо-дящими в избирательный блок «Наша Украина». Даже вугоду политической конъюнктуре нельзя нарушать своиобязательства.

3. Крымскотатарское национальное движение всегда строилосвою деятельность на демократических принципах и под-держка кандидата-демократа, каким является Виктор Ющен-ко, для нас должна быть приоритетом.

4. Президентские выборы очень важны для страны в страте-гическом смысле, но для крымскотатарского народа они еще

108

важны как репетиция, подготовка к парламентским выбо-рам 2006 года. На них наша задача – максимально войти вструктуры представительной власти. Опять же если мы небудем едины в своем выборе в 2004 году, в 2006 – в решениинаших проблем не продвинемся.Решение Курултая крымскотатарского народа должно

стать основой для принятия решения на выборах каждымкрымским татарином. К сожалению, среди нас есть люди,которые, несмотря на свое высокое положение в обществе,их не выполняют, и даже, более того, работают в противопо-ложном направлении, пытаясь склонить на свою сторонукрымских татар, причем прикрываясь теми же демократи-ческими принципами и свободой выбора. Кроме этого мно-го политических сил, готовых разрушить наше единство, аих «представителями» в крымскотатарской среде являютсяуже известные Партия мусульман Украины и так называе-мый Координационный совет общественно-политическихсил крымскотатарского народа, о которых и так много гово-рится в средствах массовой информации. Помните, что этолюди, которые наняты для того, чтобы расколоть единствокрымскотатарского народа, превратить его из реальной по-литической силы в разрозненные единицы.

109

Доклад руководителяуправления Меджлиса по работе

с региональными и местными меджлисамиЗевджета Куртумерова

Уважаемые делегаты, гости!Поздравляю Вас с 10-й юбилейной сессией Курултая крым-

скотатарского народа. Желаю плодотворной работы во благоизбравшего нас народа. Предлагаю на ваше рассмотрение док-лад по вопросам земельного реформирования в Крыму.

Массовое возвращение крымскотатарского народа на род-ную землю совпало во времени с развалом бывшего Советско-го Союза и последовавшими за ним болезненными изменения-ми экономических отношений в Украине, в том числе с прива-тизацией государственной собственности и с реформировани-ем аграрного сектора.

Реформирование сельского хозяйства прежде всего предус-матривало приватизацию основного средства производства –земли. Делалось это методом распаевания, бесплатной переда-чей ее новым собственникам.

Этот процесс зачастую обходил крымскотатарский народстороной, поскольку часто они не имели прописки, граждан-ства и, как следствие, не могли быть работниками коллектив-ных сельскохозяйственных предприятий (КСП). Одновремен-но паеванию подлежало все имущество колхозов и совхозов, уистоков создания которых еще до депортации 18 мая 1944 годастояли крымские татары.

Надежда крымских татар только на перепаевание земли покане оправдалась. В тоже время, данные свидетельствуют о том,что мы не использовали всех возможностей для получения зем-ли под личные крестьянские хозяйства (ЛКХ), фермерские хо-зяйства, (в большинстве районов не было создано ни одногосельхозпредприятия), активно не занимались вопросами арен-ды земли, хотя существующее земельное законодательство по-зволяло получать землю на вышеуказанные цели. Более того,по причине двух подряд неурожайных лет крымские татарывынуждены были сократить площади под ЛКХ, фермерскиехозяйства и арендованные земли.

110

В последние годы принято много распоряжений райгосад-министраций на выделение земли депортированным. Однакоиз-за дороговизны оформления правоустанавливающих доку-ментов процесс получения земли фактически остановился. Атак как сроки действия распоряжений прошли, их снова необ-ходимо дублировать. Так, из 59089 человек, получивших раз-решение на земельные участки, 26612 не получили выписки изрешений местных советов или распоряжений райгосадминис-траций, а из 32477 человек, получивших на руки решения, толь-ко 19257 заказали госакты. Это очень тревожный факт для ре-гиональных и местных меджлисов.

Многие откладывают все на «потом», очевидно надеясь нато, что за них кто-то другой возьмется за оформление земли.По моему убеждению, делегаты Курултая, вернувшись на мес-та, должны уделить максимум внимания этой проблеме и по-мочь региональным меджлисам в работе с населением.

Для составления целостной картины с наделением землейпозволю себе вернуться в недалекое прошлое. Первая полови-на 90-х годов XX века характеризуется жестким противостоя-нием властей и возвращающихся на историческую родинукрымских татар. Власти игнорировали наши проблемы, не же-лали их видеть. А они имели свойство накапливаться. Чинов-ники не только не реагировали на разбазаривание имущества иземли КСП, но даже всячески способствовали этим негатив-ным процессам. В немалой степени их цель – не допуститькрымских татар к земле!

Красноречивым результатом проведенной в Крыму земель-ной реформы являлся тот факт, что на момент распаевания 1млн. 100 тысяч га пашни крымские татары получили немно-гим более 123 тысяч 700 гектаров (22517 сертификатов) или11,25%. Тогда на одного взрослого крымского татарина старше18 лет приходилось 0,95 га земли, в тоже время на не крымско-го татарина – 2,04 га.

В последующие годы мы смогли добиться и получить в ча-стную собственность:

• для личных крестьянских хозяйств – 18797 га;• паев на пропущенных в списках членов КСП – 3260 га;Таким образом, обеспеченность 130,6 тыс. крымских татар

старше 18 лет, проживающих в сельской местности, на 1 сен-тября текущего года из расчета на одного взрослого составляет

111

около 1,2 га, на не крымского татарина – соответственно 2,44га, т.е. диспропорция более чем в 2 раза. Безусловно, необходи-мо покончить с существующей в Крыму дискриминационнойпрактикой наделения землей. Недостающие 1,24 га для полу-чения пропорциональных показателей наделения землей необ-ходимо еще добирать,

Для этого сегодня в Крыму имеется в запасе 217987 га зем-ли, из которых:

• пашни – 79909 га;• в фермерских хозяйствах – 5119 га;• в сельхозпредприятиях, организованных крымскими тата-

рами, – 10072 га;• земель, невостребованных владельцами сертификатов –

76019 га;• находится в аренде от 2-х до5-ти лет – 38251 га;• принято решений и документы находятся в работе – 29910 га;ВСЕГО – 239280 гаВышеуказанные земли под невостребованными сертифика-

тами требуют правового урегулирования, т.е. передачи их изкоммунальной собственности в государственную.

Поэтому реально можно распаевать из этих площадей всего163261 га, что составит на каждого крымского татарина еще до1,25 га. В целом на одного взрослого старше 18 лет обеспечен-ность землей представляется возможным довести приблизи-тельно до 2,5 га. При условии законодательного урегулирова-ния и приоритетного наделения земельными участками крым-ских татар этот показатель будет соответствовать требованиюпропорционального наделения землей, как это было предус-мотрено решением прошлой сессии Курултая.

Если не брать во внимание качество земли, а оно у собствен-ников крымских татар намного ниже, то чисто физически ееколичество достаточно для наделения депортированных. В тожевремя, необходимо изыскать еще около 100 тыс. га в качестверезерва для тех, кто еще возвращается из мест депортации. Дляэтого уже имеется 76019 га за счет невостребованных владель-цами сертификатов после их правового урегулирования, земельсовхозов, подлежащих реформированию, сельхозземель в двух-километровой зоне прибрежной полосы (около 18 тыс. га), атакже земель, которые будут предлагаться на рынке земли, пос-ле начала купли-продажи.

112

Меджлис крымскотатарского народа на протяжении после-дних 10 лет предлагает различные варианты решения земель-ной проблемы. В первую очередь, речь идет о внесении изме-нений в Земельный кодекс. Предлагалось также принятие до-полнительных Указов главы государства, которые предусмат-ривали бы включение депортированных в списки на получе-ние сертификатов независимо от членства в КСП – достаточенсам факт проживания на селе.

Также из земель, находящихся в аренде, в пользовании, зе-мель, невостребованных владельцами сертификатов, земельсовхозов, подлежащих реформированию, предлагалось создатьспециальный земельный фонд. Он должен был удовлетворятьпотребности депортированных – граждан Украины, поселив-шихся в сельской местности.

Предлагалось принять Постановление Кабинета МинистровУкраины по использованию земель невостребованных серти-фикатов, объявить мораторий на выдачу госактов и движениеземли в Крыму, а также законодательно закрепить права крым-ских татар на земельный пай.

Право на земельный пай из земель сельскохозяйственногоназначения, а также право на земельный участок для строи-тельства и обслуживания жилого дома отдельными статьямибыло закреплено в Законе «О восстановлении прав лиц, депор-тированных по национальному признаку». Но закон, принятыйВерховной Радой Украины, не нашел поддержки у Президен-та. Глава государства воспользовался правом вето и дальней-шая судьба документа под вопросом.

В региональном разрезе в деле получения земли результа-ты не одинаковы. Если в степном Крыму мы сумели хоть что-то получить – правда, далеко не в полном объеме и не лучше-го качества, то на Южном берегу прогресса почти нет, хотятам земли большими площадями распределяются, но тольконе среди крымских татар. На ЮБК в подавляющем большин-стве случаев выдаваемые нам участки под строительство до-мов имеют непригодное для этого месторасположение. И этоникак не связано с отсутствием лучших земель – по нашимданным они существуют.

Так, в Алуште свыше 1000 участков, выданных крымскимтатарам, находятся в зоне, подверженной оползневым процес-сам. Немудрено, что там никто не строится.

113

Наши пикеты уже давно стали привычной составной юж-нобережных пейзажей. Однако местные власти до сих порне проявляют должного понимания земельных проблем воз-вращающегося на историческую родину коренного народаКрыма. Еще хуже обстоит дело с получением земельныхучастков для осуществления коммерческой деятельности.Более того, стало обычным возбуждение уголовных дел ипредъявление исков против активистов и участников акцийи «полян протеста».

Об этом свидетельствует статистика. На ЮБК для осуще-ствления коммерческой деятельности крымские татары полу-чили всего 153 участка общей площадью 8,61 га. В тоже времяне крымские татары – 1382 участка общей площадью 199,71га. Таким образом, в среднем 1 участок крымских татар состав-ляет 0,05 сотых га, а не крымских татар – почти в три раза боль-ше, 0,14 сотых га. В целом, в прибрежной зоне очень пассивныв предоставлении земли власти Алушты и Ялты, относительнолучше ситуация обстоит в Судаке и Феодосии.

На мой взгляд, Меджлис крымскотатарского народа нарядус получением земли должен:1. Вести дальнейшую работу за законодательные гарантии де-

портированным права на земельный пай.2. Добиваться льготного кредитования фермеров и других сель-

хозпроизводителей из числа крымских татар с освобожде-нием от уплаты налогов не менее чем на 5 лет.

3. Требовать прекращения преследования, возбуждения уго-ловных дел в отношении активистов и участников акций и«Полян протеста».

4. Вести работу по созданию специального земельногофонда для наделения земельными паями возвращающих-ся крымских татар землями сельскохозяйственного на-значения, строительства жилья, осуществления коммер-ческой деятельности.

5. Поручить народным депутатам Украины Р. Чубарову и М.Джемилеву, депутатам ВР АРК дальнейшее инициированиепринятия законодательных актов, гарантирующих выделе-ние земельных участков крымским татарам.

6. Вынести вопросы наделения землей крымских татар на рас-смотрение международных организаций: ООН, Совета Ев-ропы, ОБСЕ.

114

Для достижения этих целей, прежде всего, необходимо:– первое, проводить целенаправленную разъяснительную

кампанию для населения на предмет важности и необходимос-ти активного участия в решении земельного вопроса;

– второе, довести до нового Президента страны наши тре-бования, а главное, видение путей разрешения проблемы наде-ления земельными участками депортированных граждан.

К слову сказать, думаю, нам не могут не импонироватьчеткие заверения кандидата в Президенты Виктора Ющен-ко в том, что в случае своего избрания он добьется введенияморатория на куплю-продажу земли и со всей объективнос-тью и настойчивостью возьмется за решение земельного воп-роса в Крыму.

Заканчивая свой доклад, позволю себе в очередной раз зая-вить: мы должны помнить всегда – земля Крыма это нацио-нальное достояние крымскотатарского народа, за нее необхо-димо бороться, ибо без земли у нас нет будущего!

115

ПРИВЕТСТВИЯ.ВЫСТУПЛЕНИЯ ГОСТЕЙ

Приветствие кандидата на постПрезидента Украины Виктора Ющенко

Делегатам третьей сессии Курултаякрымскотатарского народа IV созыва

Уважаемые делегаты Курултая крымскотатарского народа!Друзья!

Поздравляю Вас с началом работы очередной сессии Курул-тая крымскотатарского народа. Вы по праву считаетесь выс-шим представительным органом крымских татар. Я знаю, чтоделегаты Курултая крымскотатарского народа неизменно свя-зывают свою судьбу с независимым Украинским государством,его территориальной целостностью.

Ведь именно Украинское государство с самого своего осно-вания было принципиальным в отношении поддержки самоот-верженной борьбы крымских татар за возвращение на Родину,которую у них отобрал 18 мая 1944 года сталинский режим, со-вершив в отношении крымскотатарского народа акт геноцида.

Десятки лет ваш народ самоотверженно боролся за правона возвращение. И, хотя еще часть крымских татар все ещевынуждены оставаться в местах депортации, я верю, что и имудастся обрести Родину.

Сейчас нашей совместной задачей остается правовое обес-печение всего процесса восстановления прав крымскотатарс-кого народа и людей других национальностей, подвергшихсянасильственным депортациям.

Уважаемые делегаты Курултая крымскотатарского народа!Вы собрались в очень ответственное время. Сегодня перед

всем украинским обществом, неотъемлемой частью которогоявляется и крымскотатарский народ, стоит ответственная зада-ча: сохранить демократию в нашем отечестве, защитить кон-ституционные права граждан. Сейчас – это наш с Вами долг!

116

Потому что только демократия является универсальным рецеп-том от того, чтоб не повторилась трагедия 18 мая 1944 года и1933 года, и миллионы личных трагедий без даты, трагедийневинно убиенных тоталитаризмом людей.

Сегодня мы должны объединится во имя будущего каждогоиз нас, будущего наших детей и внуков, во имя Украины, кото-рая будет общим уютным домов для людей всех национально-стей и вероисповеданий.

Успехов вам в вашей работе! Будьте ответственными! Миравам и благополучия!

Искренне Ваш Виктор Ющенко

Приветствие председателяВерховной Рады

Автономной Республики КрымБориса Дейча

Делегатам и гостям третьейсессии четвертого Курултаякрымскотатарского народа

От имени Президиума Верховной Рады Автономной Респуб-лики Крым приветствую Ваш уважаемый форум и желаю де-легатам и гостям Курултая плодотворной работы, принятия взве-шенных и мудрых решений, направленных на процветаниеКрыма и его жителей!

Ваша сессия проходит в исключительно важный и ответствен-ный период. Автономная Республика Крым, как и вся Украина,сегодня стоит на пороге нового этапа своего развития. Переход кнему совпадает с нынешней президентской кампанией.

За последние годы в республике многое удалось сделатьдля улучшения жизни крымчан, возрождения крымскотатар-ского народа.

Вместе с тем, необходимо пройти еще немалый путь, чтобыустранить все препятствия для полного восстановления прав де-

117

портированных граждан, удовлетворения их законных интересов.Печальный опыт других стран, в том числе и трагические

события в городе Беслане, свидетельствует о необходимостипредотвращения конфликтов в межнациональных и межконфес-сиональных отношениях, а также силовых методов в разреше-нии проблем.

Убежден, что в последнее время на полуострове созданыблагоприятные предпосылки для обеспечения многогранногоразвития представителей всех этносов. Все это способствуетпоиску взаимовыгодного компромисса.

Нельзя допустить, чтобы сложившееся равновесие, создан-ные с таким трудом условия для созидательной работы крым-чан были нарушены в результате амбициозности отдельныхлидеров и непродуманных действий некоторых сторонниковкандидатов в Президенты Украины.

Уверен, что плодотворная работа третьей сессии четвертогоКурултая крымскотатарского народа станет еще одним шагомна пути к гражданскому согласию в автономии – важному фак-тору стабильного развития Крыма.

Приветствие председателяСовета министров

Автономной Республики КрымСергея Куницына

Участниками сессии Курултаякрымскотатарского народа IV созыва

Уважаемые делегаты и гости III сессии Курултая крымско-татарского народа IV созыва

Приветствую вас от имени Правительства Крымской авто-номии. Хочу с этой трибуны еще раз напомнить, что Украин-ское государство осудило массовые репрессии по нацио-нальным и политическим мотивам, заявило о необходимостивосстановления прав лиц, подвергшихся преследованиям, и

118

взяло на себя материальное и финансовое обеспечение про-цесса возвращения на родину крымских татар и народов дру-гих национальностей. В соответствии с Конституцией и зако-нами Украины в нашем государстве созданы правовые осно-вы для реализации этнических прав всех граждан, что пре-дусматривает свободное использование и развитие нацио-нальных языков и культур, исповедание своей религии, со-хранение и развитие этнической и культурной самобытностивсех представленных в государстве этносов.

Правовая база постоянно совершенствуется. Как вы знаете,сейчас на рассмотрении Верховной Рады Украины находитсяпроект Закона Украины «О восстановлении прав лиц, депорти-рованных по национальному признаку». Данным Законом бу-дет признан особый статус депортированных лиц, регламенти-рован четкий порядок его предоставления, определены поря-док и условия реабилитации депортированных лиц путем со-здания условий, направленных на преодоление негативныхпоследствий, возникших вследствие депортации.

За прошедшие с момента провозглашения независимостиУкраины годы, несмотря на серьезные политические и соци-ально-экономические проблемы периода становления, нашимгосударством осуществлен целый комплекс мер, направленныхна политико-правовую, социально-экономическую и этнокуль-турную интеграцию репатриантов в украинское общество.

Государством последовательно реализуются меры по обу-стройству массивов компактного проживания, в них проло-жено более тысячи километров линий электропередач, бо-лее 700 километров водопроводных сетей, более 100 кило-метров дорог, и более 100 километров газопроводов. В 2004году будет завершена электрификация всех ныне действую-щих массивов и микрорайонов компактного расселения де-портированных граждан, а обеспеченность водопроводны-ми сетями достигнет 75%. Особое внимание уделяется ре-шению проблем газификации массивов. К настоящему вре-мени полностью или частично обеспечены газом 20 масси-вов с населением свыше 5000 человек.

Конечно, все понимают, что процесс обустройства и соци-альной адаптации репатриантов далек от завершения. Требу-ются дополнительные финансовые затраты для решения про-блем водоснабжения, газификации, строительства дорог в по-

119

селках компактного проживания крымских татар, обеспеченияих жильем, рабочими местами, развития культуры и образова-ния на родном языке. Должна быть продолжена работа по вы-делению земельных участков, в том числе на Южнобережье.Это длительная и нелегкая работа, требующая последователь-ности и взаимопонимания. И государство готово взять на себяответственность за ее проведение.

Объем средств, выделяемых на эти цели, с каждым годомрастет. Ныне действующая Программа обустройства и соци-ально-культурного развития депортированных граждан на 2001- 2005 гг. предусматривает дальнейшее увеличение ассигнова-ний на обустройство репатриантов. Так, если в текущем годуна эти цели из Госбюджета Украины было перечислено 40 млнгрн, а из бюджета Крыма – 15 млн. грн., то в следующем годуэти суммы будут еще более значительными.

Работа по обустройству репатриантов проводится в по-стоянном диалоге с представительными органами самих ре-патриантов. Ведущая роль в этом принадлежит Совету пред-ставителей крымскотатарского народа при Президенте Ук-раины, по инициативе и при участии которого удалось акти-визировать диалог между органами власти и представителя-ми крымских татар, добиться принятия важных решений,обеспечивающих защиту прав и интересов репатриантов. Мыуверены, что такое сотрудничество будет развиваться и ук-репляться, и это позволит избежать недоразумений и взаим-ного недоверия. Поиск путей сотрудничества может разви-ваться не на основе эскалации напряженности, а на основепоследовательного диалога.

Прошу также учесть, что наше государство проходит сей-час сложный период своего развития. И от взвешенных дей-ствий всех политических структур зависит мир и стабильностьв нашем регионе, счастье и благополучие нас и наших детей.

Желаю Вашему съезду плодотворной работы.

120

Tьrkiye Cumhuriyeti Ukrayna BьyьkelзisiAli Bilge Cankorel’in selamlaюmasэ

(Приветствие посла Турецкой Республики в УкраинеАли Бильге Джанкореля)

Sayэn Mustafa Cemiloрlu, Kэrэm Tatar Milli Meclisi Baюkanэ,Ukrayna Milletvekili!

Kэrэm Harbi Юehitlerimiz adэna Sivastopol’de dikilen юehitlikanэtэmэzэn resmi aзэlэю tцrenine katэlmam sebebiyle hazэrbulunamadэрэm IV. Kэrэm Tatar Kurultayэ Ьзьncь Oturumuaзэlэюэnэ kutlar, Kэrэm Tatar toplumunun-demokrasi ve hukukmьcadelesinde ve en yьksek medeniyetler dьzeyine eriюmekararlэlэрэnda baюarэlarэnэn devamэnэ dilerim.

9 Eylьl 2004 s.

Kэrэm Tьrkler Kьltьr ve YardэmlaюmaDerneрi Genel Baюkanэ Dr. Ahmet Ihsan

Kэrэmlэ’nэn selamlaюma mektubu

(Приветствие председателя Объединениякрымских татар в Турции Ахмеда Ихсан Кырымлы)

Sayэn Baюkan, Kurultayэn deрerli kahraman ьyeleri!Hanэmefendiler, Beyefendiler!

Hepinizi sevgi ve saygэ ile selamlarэm.Bu Kurultay’a katэlabilmek benim iзin deрeri зok bьyьk bir

husustu. Genel saрlэk durumum sebebi ile aranэzda olamamamэnьzьntьsь iзindeyim.

Sizlere bizzat hitap etmek benim iзin bьyьk bir юeref olacaktэ.Sizler Tatar Tьrk Milliyetзiliрinin kahraman temsilcilerisiniz.Bu gьnlere ulaюabilmek iзin fedakar cefakar hьrriyet

kahramanlarэsэnэz.Tatar Tьrk tarihi, sizin bu asil зabalarэnэzla sьslenecek, anэlacaktэr.Bu baюarэlэ gьnlerde, baюta Mustafa Abdьlcemil Kэrэmoрlu ve

arkadaюlarэ olmak ьzere her birinizin hissesi bьyьktьr.

121

Эюte bunun iзin bu atmosferde aranэzda bulunamamamэn эzdэrabэiзindeyim.

Manevi olarak her adэmda, her acэda, her sevinзte, bьtьnvarlэрэmla, doрduрum gьnden beri, 84 yэldan beri hep aranэzdayэm.

Tatar Tьrklerinin birbirlerine gьзlь manevi, kalbi baрlэlэklarэve barэюзэ hьrriyet savaюзэlarэ olmalarэ цzellikleridir.

Bizi birbirinden, vatanlarэndan koparmazlar.Aziz kardeюlerim!Gerilere baktэрэmэzda yapэlabilenleri unutmak, hiзbir юey

olmamэю gibi dьюьnmek tabiat gereрidir. Цnьmьzde daha birзokarzularэmэz, yapэlacak iюlerimiz var.

Baюta зoрalmalэyэz! Birliрimiz, aramэzda dayanэюmamэz,kьltьrьmьzь, kendi dilimizi ayakta tutmak, geleneklerimiziunutmamak ve saygэ istemek hakkэmэzdэr ve arzumuzdur.

Bьtьn bunlar kurumlaюmakla, baюarэlarэmэzэ ve bu зabayэgцsteren kiюilere, цnderlere sahip зэkmakla olur.

Millet olmak kolay deрildir, kanun da olmasэ gerektir.Tatar Tьrklerini baюarэsэz gцstermek iftiradэr.Bugьnkь dьnya siyasi konjцktьrьnde Kэrэm Tatarlarэ цrnektir.

Takip ettikleri haysiyetli politika ile, itibarlэ bir yaюantэ iзindedirler.Baюarэlarэnэzэn devamэnэ dilerken, hepinizi sevgilerimle,

saygэlarэmla selamlarэm.1 Eylьl 2004 s.

T.C. Milli Eрitim Bakanlэрэ Mьsteюarlэрэ (Цzel)Prof. Dr. Necat Birinci’nin selamlaюmasэ

(Приветствие советника министра народногообразования, профессора Неджата Биринчи)

Sayэn Mustafa Abdьlcemil Kэrэmoglu, Kэrэm Tatar MilliMeclisinin Reisi!

“4 Kэrэm Tatar Milli Kurultayэnэn Ьзьncь Oturumu” ile ilgilinazik davetinize teюekkьr ederim. Yurt dэюэnda, bir baюka ьlkedebulunmam mьnasebeti ile bu mьhim kurultayda aranэzdabulunamayacaрэmdan dolayэ ьzgьnьm.

Tьrk Dьnyasэnэn en mustarip unsurlarэndan biri olan Kэrэm

122

Tatarlarэnэn vatan sevgisi ve Tьrklьk юuurunu hiз yitirmedenbugьnlere gelebilmeleri ve aynэ heyecanla Milli Kurultaylarэnэndцrdьncьsьnь topluyor olmalarэ bьtьn Tьrk dьnyasэna bьyьk birgurur ve heyecan kaynaрэ olmaktadэr.

Bu manada юahsэnэzda “4. Kэrэm Tatarlarэ Milli Kurultayэ”nэn baюarэlэve bereketli geзmesini diler, bцyle bir Kurultayэn dьzenlenmesindeemeрi geзenleri kutlar, hьrmet ve muhabbetlerimi sunarэm.

10 Eylьl 2004 s.

Приветствие руководителейАссоциации крымских караимов

«Крымкарайлар»В. Ормели и Ю. Полканова

Председателю Меджлисакрымскотатарского народа

Мустафе Джемилеву.

Уважаемый Мустафа бей!От всей души горячо поздравляем Вас и братский крымско-

татарскский народ с началом сессии Курултая!Желаем успешной работы и уверены – скоро главные задачи,

стоящие перед народом, будут решены. Высоко ценим деятельностьМеджлиса и признательны за неустанную поддержку и помощьнашему народу, особенно в сохранении культуры, традиций, обы-чаев, языка, неразрывно связанных с культурой крымских татар.

Желаем всему крымскотатарскому народу, и Вам лично здо-ровья, счастья и благополучия!

Успешной работы Вам!С уважением,Член Улу Бийлик крымских караимов Украины, председатель

Ассоциации крымских караимов «Крымкарайлар» В. ОрмелиЧлен Улу Бийлик крымских караимов Украины, председатель

научного совета Ассоциации крымских караимов «Крымкарай-лар», академик Ю. Полканов

4 сентября 2004 г.

123

Приветствие директора Институтатюркологии Берлинского Свободного

университета, профессораБарбары Келльнер-Хайнкеле

(перевод с английского)

Крым, Симферополь,Курултай крымскотатарского народа.

Глубокоуважаемые делегаты и гости III сессии IV Курултая!Глубокоуважаемые члены Милли Меджлиса!Глубокоуважаемый Председатель Милли Меджлиса, госпо-

дин Мустафа Джемилев!Дорогие друзья!Более 13-ти лет прошло со времени созыва в Крыму II-го

Курултая крымских татар, восстановившего историческую пре-емственность с I-м национальным Курултаем 1917 года. ВашКонгресс и избранный им Меджлис являются главным органи-зационным и идеологическим центром массовой репатриациикрымскотатарского народа на его историческую родину, воз-рождения национальной культуры, восстановления гражданс-ких прав Ваших соотечественников.

Уникальный исторический опыт Вашего национальногодвижения, его приверженность демократическим принципами его последовательность в защите интересов народа дают бо-гатейший материал мировой науке, изучающей современныепроцессы в тюркском мире Евразии.

Горжусь Вашим мужеством и желаю успеха в Вашем благо-родном труде.

9 сентября 2004 г.

124

Kэrэm Tьrkleri Amerikan Birliрi reisiRuюen Tabaru’nun konuюmasэ

(Выступление председателя Американскойассоциации крымских татар Рушена Табару)

Kэrэm Tatar Milli Kurultay Baюkanlэk Divani, Tatar milli hareketlideri baюkanэ ve milli kahramanэmэz sayэn Mustafa Cemiloрlu, sayэnmilletvekilleri, delegeler ve misafirler!

Bцylesine tarihi bir gьnde aranэzda olmaktan bьyьk birbahtiyarlэk duymaktayэm.

Tarihimizde yer alan ilk kurultayэmэz hafэzalarэmэzdansilinmeyecek bir юekilde aksedilmiюtir. Vatanэmэzdan koptuрumuzuzun yэllarda bize verilen ьzьcь ve insanlэk dэюэ 1944 senesindekisьrgьn unutulmamэюtэr.

Bizler umut ediyoruz ki birbirimizle olan iliюkiler hiзbir zamankesilmesin aynэ zamanda birbirimize yardэm ederek uzun. ayrэlэрэngetirmiю olduрu yaralarэnэ hep birlikte saralэm.

Birlik bizim en bьyьk arzumuz. Bu her zaman bizimarzumuz olacaktэr.

New York’ta kurulmuю bulunan Kirim Tatarlarэ AmerikanBirliрinin baюkanэ olarak sizin huzurunuzda Mustafa Aрa’ya olanbaрlэlэрэmэzэ burada bir kez daha kэvanзla yineliyorum. KirimTatarlarэ Amerikan Birliрi kamu yararэna bir kuruluюtur. 1961senesinde kurulmuю olan teюkilatэmэz kanunlarэn bize verdiрi yetkiзerзevesinde Эslam inancэmэz, geleneklerimiz, kьltьrьmьz,kцklerimizi yaюatmak iзin uрraюmaktayэz.

Biz Amerika’da Kэrэm Tatarlarэnэn tek organizasyonuyuz. Buorganizasyonda on seneden beri ve hala baюkanlэk yapmaktayэm.Bizim 600 tane ьyemiz var. Baюkalarэ ben baюkanэm diyorsa budoрru deрildir, Amerikan makamlarэnca, Amerika’daki KэrэmTatarlarэn baюkanэ benim.

Hepimiz biliyoruz ki Kurultay demokratik toplumlarda enbьyьk siyasal kuruluюlardan biridir. Biz Amerika’daki Kэrэm Tatartoplumu olarak kэsa zamanda bin bir zorluрa karюэ baюardэрэnэziюlere hayranэz. Tьm bu zorluklar iзinde sьrdьrdьрьnьz onurlukozum arayэюlarэ, siyasal, ekonomik, eрitim ve dinsel alanlardaki

125

зeюitli sorunlarэnэza karюэ yepyeni bir yapэlanma baюlatmэюbulunuyorsunuz. Baюta milli liderimiz Mustafa Cemiloрlu olmakьzere hepinizi iзtenlikle kutluyorum.

Aklэnэza bir sorun gelebilir: “Biz her tьrlь gьзlьрe karюэvatanэmэza geri dцnьp yeniden dirilmeye зalэюэrken siz oradan bizene gibi bir yardэm yapэnэz diye.”

Sizlere aзэk yьreklilikle sцylemek gerekliyse liberalekonomiden ve sэnэrsэz hьrriyetten nasibini alan bizler, bitmez,tьkenmez iз зekiюmeler ile enerjimizi ve ufkumuzu tьkettik. Ancakgene ne mutlu bize ki aramэzdan vizyon sahibi olan bir grup yeninesil profesyonel iюadamlarэmэz ve цzel sektцrdeki arkadaюlarэmэzyцnetime sahip зэktэlar.

Bu yeni grupla beraber biz hafif reforma girme kararэ aldэk. Nasэlbir reform?

Mustafa-aрa, bizler politik yцnlendirmeyi sizden bekliyoruz.Bizim kitabэmэzdaki tek baюkan sizsiniz, Mustafa-aрa. KэrэmTatarlarэnэn dertleri зok. Bu dertlerine bizde biraz merhem atmakistiyoruz ama bunlarэn arasэnda hangi dert acil onun listesini sizdenbekliyoruz. Mesela bizim црrendiklerimiz:1. Зiftlik toprak alma istekleri.2. Bahзesaray юehrinde Gaspralэ Parkэnэn yapэlmasэnэn mali sorunu.3. Kirim Tatar sanat mьzesinin binasэ.

Bizim nasэl bir faydamэz olabilir?Biz юu anda yeni reform grubunda yardэm fonunu зoрaltэlmasэ

amaзlarэmэzdan biri. Beni davet ettiрiniz ve dinlediрiniz iзin зokteюekkьr ederim. Эnюallah bu yeni reform (action oriented) hareketegeзen bir grupla beraber vatanэmэza daha faydalэ iюler yaparэz.Hepinize saygэ ve sevgilerimi sunarэm.

126

Виступ голови Комітету Верховної РадиУкраїни з питань прав людини,

національних меншин і міжнаціональнихвідносин Геннадія Удовенка

(Выступление председателя Комитета ВерховнойРады Украины по правам человека, национальнымменьшинствам и межнациональным отношениям

Геннадия Удовенко)

Шановні делегати та гості Курултаю!Для мене дійсно велика честь сьогодні виступити перед вами.

Мені досить часто доводиться бувати в Криму з різних нагод, утому числі і сумних. Ми нещодавно відзначали трагічну дату –60-річчя депортації кримськотатарського народу. Відзначали тутв цьому залі дуже знамениту подію – 60-річчя з дня народжен-ня Мустафи Джемілєва. Але зустрітись з делегатами Курултаюдуже важливо, особливо зараз, коли наближаються вибори Пре-зидента України. Україна знову стоїть перед своїм доленоснимвибором – кого обрати. Але про це пізніше.

Курултай відіграє виключно важливу роль в об’єднаннікримських татар, в керівництві кримськотатарським національ-ним рухом. Виключно важливу роль відіграє і Меджліс . Про-бачте мене, я не хочу втручатись в ваші внутрішні справи, алесьогодні не на порядку денному повинне стояти питання продовіру або недовіру Меджлісу чи керівникам Меджлісу, сьо-годні головне завдання – це єдність Курултаю, єдність кримсь-котатарського народу за своє відродження.

Мені довелося чотири роки керувати Народним Рухом Ук-раїни після загибелі Вячеслава Максимовича Чорновола, вели-кого друга кримськотатарського народу, і я знаю, що таке роз-кол і кому він вигідний. Вигідний він, насамперед, правлячимструктурам, владі, їм не потрібний потужний Курултай кримсь-котатарського народу. Їм потрібні розколи, щоб можна було врізних політичних ситуаціях маніпулювати вами і нами. Томуєдність – це виключно важливе завдання Курултаю і на сьогод-ньошньому етапі, і не тільки в зв’язку з виборами.

У нас ще майже нічого принципово не вирішено в питаннях

127

статусу кримськотатарського народу, не прийнятий ще законпро народи, депортовані за національною ознакою, який бувзапропонований Мустафою Джемілєвим та Рефатом Чубаро-вим. Я вам скажу, вони ж у мене в Комітеті, як льви боролись зате, щоби цей закон був прийнятий. Це перший за 13 років за-кон, який конкретно стосувався депортованих. Не можна ска-зати, що він був присвячений кримськотатарському народу, хочадійсно головна ідея була закладена – вирішити проблемукримськотатарського народу. 380 народних депутатів, це більшеніж конституційна більшість, проголосували за цей законопро-ект. На жаль, президент наклав на нього вето і повернув зі свої-ми зауваженнями. Ми зараз працюємо над цими зауваження-ми. Відверто вам скажу, не знаю коли до нього краще поверну-тись, чи до виборів, чи після виборів, бо я боюся, що зновубудуть проблеми при проходженні цього законопроекту.

Сьогодні це і завдання Верховної Ради і завдання нашогоКомітету, який я очолюю і до складу якого входять голови підко-мітетів Рефат Чубаров, Мустафа Джемілєв і Віктор Ющенко.Тобто у нас у Комітеті зібрались досить потужні сили. Не вирі-шується питання про статус кримськотатарського народу. Вженібито розробляється проект закону про те, щоб визнати корін-ними народами не тільки кримських татар, кримчаків, караїміві можливо ще гагаузів, не знаю, але добавляються ще росіянита інші національності з тим, щоби заплутати всіх і не вирішу-вати питання, адже кримські татари, його лідери не визнають,що кримські татари є національною меншиною. Вони визна-ють, що кримськотатарський народ є корінним, і ми – Народ-ний Рух України, Віктор Ющенко, блок “Наша Україна” ібільшість нашого Комітету – їх підтримуємо. Ми говоримо, щокримськотатарський народ – це корінний народ, і Крим – цейого історична Батьківщина.

Я хочу повернутися до початку сесії. Блискучу доповідьзробив ваш і наш лідер Мустафа Джемілєв. Він здійснивблискучий аналіз, перерахував всі проблеми, які треба ви-рішувати сьогодні і завтра, до і після виборів. Я також спро-бував зробити інвентарізацію цих проблем: що нам потрібновирішувати і в законодавчому і виконавчому плані. Я вжесказав, що до цього часу дискутується закон про статускримськотатарького народу та його реабілітацію. Не вирі-шуються питання (і про це в доповіді Мустафи Джемілєва

128

докладно говориться), участі кримських татар в органахвлади, я маю на увазі і законодавчу і виконавчу владу, пред-ставленість кримських татар, проблеми кримськотатарсь-кої мови, житла. І найбільш гострою на сьогодні, на моюдумку, ще залишається проблема землі. Ми говоримо пронеї на всіх рівнях, починаючи з самого високого рівня, алевона не вирішується.

Проблема топоніміки. Мустафа Джемілєв влаштував меніпоїздку по Криму, в Судак, ми там зустрічалися по ситуації,яка дуже турбувала наш Комітет. На засіданні уряду я висту-пав і закликав прем’єр-міністра: “Силовими методами, БТРа-ми кримськотатарську проблему ми і ви не вирішите. Требасерйозно працювати, глибоко працювати над вирішеннямвсіх проблем, які турбують кримськотатарський народ, в томучислі і топонімії”. Топоніміка... Їдеш, село Счастлівоє, селоРадостноє, навіть десь було село Хмельноє. Та що ж ми ро-бимо? Та це проблема не тільки кримських татар. Куди непопадеш в Україні, в тому числі і в Сімферополі, їдеш повулиці Леніна, скрізь стоять пам’ятники Леніну. Що зроби-ли поляки, я був послом України в Польщі, вони не знищилипам’ятники, а звезли з усієї Польщі в одне місце пам’ятни-ки, картини, художні полотна і зробили музей тоталітариз-му. І ви знаєте, туди попадаєш і дивишся, боже мій, в якомусвіті жили цілі народи. Але вони це показали з метою, щобті часи більше не повторились. І кожний, хто побуває в цьо-му музеї, я запевняю в цьому, ніколи свій голос тоталітар-ним режимам вже не віддасть.

Верховна Рада, ви зрозумійте мене правильно, дуже кон-сервативна. Спочатку 18 травня Верховна Рада провалилазакон про депортовані народи, в день, коли ми тут в Сімфе-рополі відзначали 60-річчя з дня депортації. Але їм потімстало соромно, і коли ми вже доробили цей законопроект,за нього проголосувало 380 депутатів. Але Верховна Радане вирішує інші питання. Повірте, це не стосується лишекримських татар, з таким же успіхом це стосується і ук-раїнців. Вчора відзначили трагічну подію в житті українсь-кого народу – 60 років з дня депортації українців з Польщі,яка відбувалася в 1944–46 роках. Коли було брутальне на-сильницьке висилення, депортація кримських татар, в цічаси і трошки пізніше, уже виселяли точно также бруталь-

129

но як кримських татар українців з Польщі. І що? Жодногослова в газетах не було про цю трагічну подію, і в цей жедень Верховна Рада не включила до свого порядку денногопитання про депортованих українців. Так що нам дуже ба-гато треба працювати і в Верховній Раді, для того, щобитам відбулися якісь позитивні зміни. А для цього треба бе-зумовно міняти систему влади.

Завтра ви будете обговорювати питання про вибори іпідтримку кандидата чи кандидатів на президенти. Оскількими завтра відзначаємо 15 років з дня утворення НародногоРуху України, а лідери Народного Руху, зокрема ВячеславЧорновіл, а також і Генріх Алтунян (отут присутній, він проце прекрасно знає і про це прекрасно говорить, коли тут вис-тупає), стояли у витоків боротьби за повернення кримськихтатар на свою історичну Батьківшину. Рух записав в своїйпрограмі позицію щодо підтримки кримськотатарского наро-ду, і зараз цей постулат там залишається.

Народний Рух ініціював утворення блоку, який зараз очо-лює Віктор Ющенко. Тому, якщо ви хочете, щоби дійсно нашесуспільство розвивалося демократичним шляхом, де було бзабезпечено високий рівень демократії, високий життєвийрівень українського народу, віддайте свої голоси за ВіктораЮщенко, і ми вам гарантуємо, що досить швидко буде вирі-шено дуже багато питань, які за 13 років не вирішувались. Яговорю це сьогодні, ви будете це питання вирішувати завт-ра, але мені треба завтра в Києві виступати на зборах, при-свячених річниці Народного Руху України. До речі, ниніш-ний лідер Народного Руху України Борис Тарасюк знаходить-ся сьогодні в Брюселі, там він зустрічається з керівникамиЄвросоюзу щодо питань, пов’язаних з виборами в Україні іпросив передати вам свої найкращі побажання і не зміг взя-ти участь в цих зборах.

Я хочу сказати, шо не все так негативно. Багато зроблено,у нас прийнята в свій час нова редакція Закону про грома-дянство. Ми практично ввели ліберальний режим одержан-ня громадянства України, що сприяв десяткам тисяч кримсь-ких татар без проблем одержати громадянство. Є і зараз про-блеми, ви мені скажете. Є, десь 5-6 тисяч чекає на прийомгромадянства, десь ще 100 тисяч не повернулись в Україну,не можуть в силу різних, в тому числі фінансових проблем,

130

вернутись. Але є цей Закон, він діє в інтересах всіх грома-дян України, в тому числі громадян кримськотатарськогопоходження. Ми прийняли закон про відміну прописки, вінназивається “Закон про вільний вибір місця проживання іпересування в Україні”, використовувайте цей закон в бо-ротьбі за свої кримськотатарські права. Він складно реалі-зується, але прописку відмінили, і керуйтеся цим законом увсіх ваших правах. Ми прийняли закон про біжинців, проміграцію, я маю на увазі за ініціативою і ваших лідерів і ак-тивних членів Комітету з питань прав людини, національ-них меншин і міжнаціональних відносин.

І останнє, дійсно, і перед кримськотатарським і передукраїнським народами стоять величезні завдання в зв’язкуз необхідністю суттєво підвищити життєвий рівень, забез-печити прозорість влади, будувати демократичне грома-дянське суспільство, де громадські організації, як і в де-мократичних країнах, будуть мати право участі у вирішеннісвоєї долі і своїх питань.

Я бажаю Курултаю кримськотатарського народу успішноїдіяльності по відновленню, відродженню прав кримськота-тарського народу, по досягненню того життєвого рівня, на якийви заслуговуєте своєю знетяжливою працею і тим горем, якепережив кримськотатарський народ.

Я бажаю, щоби ви підтримували своїх нинішних лідерівкримськотатарського народу – Мустафу Джемілєва, РефатаЧубарова, Ільмі Умерова, і тих, що сидять в Президії, і тих,що в залі, бо це дійсно люди, які в важких умовах відстою-ють ваші права, вони ваші представники, вони активно діютьв Верховній Раді, у взаємовідносинах з Президентом, з ук-раїнським і кримським урядами.

Я бажаю кримськотатарському народу щастя, добра і про-цвітання в розбудові спільно з українським народом потужньоїі могутньої української держави. Світ знає про два економіч-них дива – німецьке і японське. Зараз в Україні іде відроджен-ня економіки, яке започаткував Ющенко, коли був на протязі16 місяців прем’єр-міністром. Я думаю, він доб’ється того, щопро Україну заговорять як про державу, в якій відбувається третєв світі економічне диво – українське.

Спасибі.

131

Выступление российского правозащитника,редактора информационного агентства

ПРИМА-NewsАлександра Подрабинека

Уважаемые дамы и господа, дорогие друзья!Конечно, каждый Курултай – это событие в жизни вашего наро-

да, вашего национального движения. Я думаю, что сегодняшнийКурултай имеет особый статус именно потому, что вам предстоитрешить вопрос, который может оказаться судьбоносным и для Ук-раины, и для крымских татар. От того, какой Украина сделает вы-бор на ближайших президентских выборах, кто станет президен-том, зависит, я так думаю, очень многое и в вашей судьбе.

Мне кажется, что сложившаяся на Украине ситуация на-поминает позднюю ельцинскую ситуацию в России. Тогда уРоссии был выбор, была возможность избрать путь демок-ратии, защиты гражданских свобод, правового государства,цивилизованного отношения к гражданам. Но Россия тогдасделала другой выбор: она пошла по пути создания автори-тарной власти, угнетения гражданских свобод, коррумпиро-ванности и военного насилия.

Что мы имеем сегодня? Мы имеем в России власть, пренеб-регающую правами граждан, пытающуюся задушить незави-симую прессу, поставить под контроль честный и свободныйбизнес, ограничивающую религиозные свободы. Мы сегодняне имеем внятной политической оппозиции на демократичес-ком фланге. Мы имеем скучный однообразный парламент, аб-солютно послушный исполнительной власти. И, наконец, мыимеем президента, который был и остается подполковникомгосбезопасности, и который способен мыслить только катего-риями оперативных разработок и военных уставов. Вот такаябезрадостная картина сложилась на севере от вас.

Почему я говорю, что будет важным ваш выбор и ваше уча-стие в сегодняшних процессах на Украине? Крымские татарыпредставляют уникальный пример длительного противостоя-ния с властью, закончившегося политическим успехом. Оченьмало народов, которые были способны так долго противосто-ять насилию, не беря в руки оружие, противостоять мирными,демократическими средствами.

132

Я не хочу бросить камень в сторону чеченцев. Этот народпопытался завоевать свою независимость, взяв в руки оружие.Этот путь, к сожалению, ни к чему хорошему пока не привел.В результате мы имеем не только войну на Северном Кавказе,мы имеем адекватный чеченский ответ террором в России. Этосовершенно тупиковый путь и при нынешнем нашем прави-тельстве эта проблема, разумеется, решена не будет.

Поэтому было бы очень важно, чтобы ваш народ не толькоотдал голоса около двух сотен тысяч избирателей за того илидругого кандидата в Президенты, но еще и передал большойопыт демократического противостояния, опыт демократичес-кой борьбы за свои права.

Я желаю вам на этом пути удачи и больших успехов.

Выступление Исполнительноговице-президента Конгресса национальных

общин Украины Иосифа Зисельса

Уважаемый Президиум! Уважаемые делегаты и гости Курултая!Для меня большая честь выступать сегодня перед вами. За

30 лет, что я внимательно слежу, сочувствую и по мере сил по-могаю крымскотатарскому национальному движению, я впер-вые присутствую на столь значительном собрании, националь-ном съезде – Курултае. Слушая горячую полемику по земель-ному вопросу, я думал, насколько похожи судьбы наших наро-дов – крымскотатарского и еврейского. Это связано не только сдревностью наших народов, не только с тем, что они прошлибольшой исторический путь изгнания со своей родной земли ина протяжении многих лет стремились вернуться на свою Ро-дину. Они сохранили верность своей религии, национальнойкультуре и своей земле. На протяжении двух тысячелетий ев-рейский народ стремился вернуться на свою землю, крымско-татарскому народу же выпала судьба в гораздо более жесткихусловиях советского времени бороться за возвращение на своюземлю – и он вернулся, но, к сожалению, еще не весь.

Вопрос о земле был таким же актуальным сто лет назад и

133

для еврейского народа, когда была принята доктрина о воз-вращении в Палестину. Тогда еврейский народ, создав фонд,в который шел сбор средств со всего мира, постепенно, бук-вально по метрам выкупал землю в Палестине. И сегодняэтот фонд, даже после 55 лет создания государства Израиль,владеет 19% всей земли Израиля. Я говорю это не для того,чтобы поставить в пример, потому что у каждого народа своиособенности, и нельзя повторять одни и те же решения в раз-ные исторические периоды. Я говорю это потому, что верю– и вы найдете решение этого вопроса, потому что вижу тусилу вашего духа, которую мы наблюдали на протяжении де-сятилетий. Вы всегда были для нас примером в советскиевремена: и для диссидентов со своей стойкостью, привер-женностью своим правилам, традициям, и для национальныхменьшинств знанием как надо сохранить свой народ, прове-сти его через исторические испытания, вернуться на своюземлю, восстанавливать национальную жизнь и свою госу-дарственность. Сегодня я верю, что рано или поздно вы най-дете это решение, и со своей стороны, как руководительКонгресса национальных общин Украины, я готов содейство-вать тому решению, которое вы примете на ваших высокихзаседаниях. Подскажите, как надо вам помочь и мы всячес-ки будем стараться это сделать.

Все мы сейчас стоим перед большим выбором и испытани-ем, которое ждет народ Украины – это выборы Президента го-сударства. Все мы возлагаем на него надежды точно также каки в 1991 году, когда шел референдум о независимости Украи-ны. Мы тогда надеялись, что в течение нескольких лет сбудут-ся все наши мечты и, в частности, мечта крымскотатарскогонарода о том, что Крым снова станет его Родиной и землей егогосударственности. К сожалению, мечты не всегда сбываются,так как мы живем на реальной земле среди других народов, неговоря уже о государственных чиновниках, которые противят-ся реализации наших национальных чаяний, идей и надежд.

Я помню, как в 1995 году у новоизбранного ПрезидентаЛ.Кучмы состоялось одно из первых заседаний, на которое былиприглашены представители национальных меньшинств. Главагосударства обратился к моему заместителю Леониду Финбер-гу (я тогда был за границей) с вопросом: «Какие вопросы тре-вожат еврейское меньшинство в Украине». Л.Финберг, полнос-

134

тью разделяя мою точку зрения, сказал: «Мы со своими про-блемами худо-бедно справляемся. Сегодня есть один народ вУкраине, который требует всемерной помощи от всех другихнародов и государства, – это крымскотатарский народ. Самыебольшие проблемы у него, и если мы все вместе будем ему по-могать, то рано или поздно этот народ обретет то, к чему онстремился на протяжении десятилетий».

Мы с вами знаем, за кого будем голосовать на этих выборах,точно также как мы знали, что хотим независимой Украины, скоторой связывали свои мечты. Но как тогда, так и сейчас, мыне должны рассчитывать на то, что мгновенно сбудутся всенаши надежды и чаяния, даже если Президентом Украины, идай бог, чтобы это случилось, станет В. Ющенко. Мы не мо-жем рассчитывать на то, что за месяц, за год, за два сразу ре-шатся все проблемы, которые накопились на протяжении недесятилетий, а сотен лет на этой многострадальной земле. Каж-дый из нас, когда становится перед урной голосования, прини-мает решения прежде за себя, но при этом помнит, что он сынили дочь своего народа, потому что переплелись очень тесновсе личные, семейные, национальные и общегосударственныеинтересы. И так сложно попытаться поставить во главу углатот интерес, который сегодня действительно важен.

Я верю в то, что если В. Ющенко станет президентом, точерез 10 лет Украина станет членом европейской семьи наро-дов, и это важно для всех нас, так как раз и навсегда завершит-ся тот страшный период в истории этой страны, когда населя-ющие ее народы зависели от различных империй. И только этотфакт заставляет нас надеяться на то, что это рано или позднослучится. Не так просто быть в Европе, но зато вхождение внее даст возможность реализовать наши надежды.

Я надеюсь, что вместе с Европой мы сможем решить и вашивопросы, которые сегодня так горячо обсуждались. Я желаю,чтобы сбылись ваши мечты. Мы были с вами в трудные време-на советской империи (мы с Мустафой Джемилевым практи-чески 30 лет как уже знакомы, сначала заочно, поскольку сиде-ли в разное время и в разных местах), мы и тогда помогали, исейчас поможем друг другу.

Я очень хочу, чтобы вы застали то время, когда действительнобудете жить на своей земле, станете хозяевами этой земли.

135

ДОКУМЕНТЫ СЕССИИ

РегламентКурултая крымскотатарского народа

Курултай крымскотатарского народа – национальный съезд,– высший представительный полномочный орган крымскота-тарского народа (далее – Курултай).

На Курултае крымскотатарский народ представлен делега-тами, избираемыми крымскими татарами и членами их семей,независимо от национальности, постоянно проживающими натерритории Украины, и крымскими татарами и членами их се-мей – гражданами Украины, независимо от места проживания.

Срок полномочий состава Курултая – 5 лет.

I. Общие положения1.1. Регламент Курултая крымскотатарского народа (далее –

Регламент Курултая) определяет полномочия и порядок де-ятельности Курултая и его органов.

1.2. Регламент Курултая утверждается 2/3 голосов присутству-ющих делегатов. Изменения и дополнения в Регламент Ку-рултая вносятся на сессиях Курултая и принимаются не ме-нее 2/3 голосов зарегистрировавшихся на сессии делега-тов.

1.3. Официальным языком Курултая является крымскотатарс-кий язык.

II. Полномочия Курултая крымскотатарского народа2.1. Курултай крымскотатарского народа:

- принимает решения по всем существенным вопросамобщественно-политической, социально-экономической,культурной и других сторон жизни народа;

- утверждает Регламент Курултая и Положения: о статусе делегата Курултая; о Меджлисе крымскотатарского народа (Къырым-

татар Милли Меджлиси);

136

о Ревизионной комиссии Курултая; о выборах делегатов Курултая крымскотатарского

народа;- определяет основные направления и формы деятельно-

сти Меджлиса и других органов Курултая, принимаетрешения об их формировании и роспуске;

- избирает Рабочие органы сессии Курултая: Президиум,Секретариат, Редакционную комиссию, Счетную комис-сию; Председателя Меджлиса и постоянные органы Ку-рултая: Меджлис крымскотатарского народа, Ревизионнуюкомиссию Курултая, Мандатную комиссию и Централь-ную избирательную комиссию;

- вносит изменения в составы: Меджлиса, Ревизионнойкомиссии Курултая, Центральной избирательной комис-сии по выборам делегатов Курултая и других образован-ных им органов;

- подтверждает полномочия Председателя Меджлиса,председателя Ревизионной комиссии Курултая;

- заслушивает отчеты своих выборных органов и даетоценку их деятельности и при необходимости по нимпринимает решения;

- утверждает полномочия вновь избранных делегатов ипринимает решения о прекращении полномочий деле-гата.

2.2. Решения Курултая обязательны для его делегатов, образо-ванных им органов и всей системы национального пред-ставительства и самоуправления крымскотатарского наро-да: Меджлиса крымскотатарского народа (далее – Медж-лис), региональных и местных меджлисов, комитетов со-действия возвращению крымских татар, их подразделенийи создаваемых ими органов, представителей Меджлиса вдругих государствах.

2.3. Выступать с заявлениями и совершать какие-либо действияот имени Курултая может только сам Курултай или лица иорганы, уполномоченные на это Курултаем.

III. Порядок деятельности сессии Курултая3.1. Сессии Курултая созываются Меджлисом не реже одного

раза в 2,5 года.3.2. Сессии Курултая созываются также по письменному тре-

137

бованию не менее 1/3 от списочного состава делегатов, приэтом Меджлис созывает эту сессию Курултая не позднее 2-хмесяцев со дня предоставления требования.

3.3. Решение о времени созыва сессии объявляется за один ме-сяц до ее открытия. Делегаты Курултая уведомляются пись-менно, и до их сведения доводится утвержденный Медж-лисом проект повестки и порядок работы объявленной сес-сии Курултая не позднее, чем за 15 дней.

3.4. Для подготовки сессии Курултая Меджлисом формируетсяорганизационная служба, которая после избрания Прези-диума сессии Курултая переходит в его подчинение до за-вершения его работы. Организационная служба обеспечи-вает проведение сессии Курултая, выполняет порученияПрезидиума сессии Курултая.

3.5. Курултай признается правомочным, если к началу сес-сии зарегистрировались не менее 2/3 списочного соста-ва делегатов.

3.6. При открытии и закрытии сессий Курултая исполняютсякрымскотатарский национальный гимн и государственныйгимн Украины.

3.7. Работу первой сессии нового созыва Курултая до избранияПрезидиума сессии Курултая ведет председатель Централь-ной избирательной комиссии.

3.8. Заседания сессии Курултая являются открытыми и ведутсягласно.

3.9. На заседания сессии Курултая Меджлисом могут пригла-шаться представители государственных органов, полити-ческих партий и общественных организаций, зарубежныегости. Представители СМИ аккредитуются на заседанияхсессии в порядке, установленном Меджлисом.

3.10. По решению Курултая может быть проведено закрытоезаседание сессии.

3.11. Курултай устанавливает для докладчиков и выступающихв прениях временной регламент, соблюдение которогообеспечивает Президиум сессии Курултая. Лица, не со-блюдающие временной регламент или допускающие не-этичные выражения по отношению к присутствующим,могут быть лишены слова председательствующим. Учас-тник Курултая, оскорбляющий недостойным поведениемКурултай и его делегатов, может быть удален с заседания

138

только по решению большинства присутствующих деле-гатов Курултая.

3.12. Сессия Курултая заканчивает свою работу по исчерпаниюповестки, либо досрочно по решению делегатов Курултая.

3.13. В момент закрытия сессии Курултая рабочие органы сес-сии распускаются.

IV. Процедура рассмотрения и принятия решений насессии Курултая

4.1. Проекты новых положений и документов, дополнений и из-менений к действующим положениям и другим документам,либо их отмене представляет на Курултай организационнаяслужба по подготовке и проведению сессии Курултая.

4.2. Делегаты до открытия сессии Курултая представляютсвои предложения в письменном виде в организацион-ную службу.

4.3. Предложения, вносимые делегатами в ходе заседания сес-сии, рассматриваются рабочими органами сессии Курул-тая при условии представления их в письменном виде вСекретариат сессии Курултая.

4.4. Делегаты и приглашенные лица, желающие распростра-нить среди участников заседания какие-либо материалы,могут сделать это через Секретариат сессии Курултая.

4.5. Решения Курултая принимаются делегатами открытым,поименным, либо тайным голосованием.

4.6. Подсчет голосов при открытом голосовании проводитсясчетчиками из числа делегатов.

4.7. При открытом голосовании делегаты голосуют ман-датами.

4.8. Для проведения тайного голосования избирается Счетнаякомиссия.

4.9. Утверждение повестки и внесение в дальнейшем в нее из-менений и дополнений производится большинством голо-сов, зарегистрировавшихся к началу сессии делегатов, а дру-гие решения Курултая принимаются большинством голосов,зарегистрировавшихся к началу заседания делегатов.

V. Делегат Курултая5.1. Делегат Курултая представляет интересы своих избирате-

лей и организует свою деятельность в соответствии с Регла-

139

ментом Курултая крымскотатарского народа, Положениемо Меджлисе крымскотатарского народа, Положением о ста-тусе делегата Курултая, решениями Курултая и Меджлиса.

5.2. Выборы делегатов проводятся в соответствии с Положени-ем о выборах делегатов Курултая крымскотатарского на-рода, утвержденным Курултаем.Основным принципом избрания делегатов является равноевсеобщее избирательное право.

5.3. Полномочия делегатов утверждаются Курултаем по пред-ставлению Мандатной комиссии.

5.4. Права и обязанности делегата определены в Положении остатусе делегата Курултая крымскотатарского народа.

5.5. Срок полномочий делегата начинается со дня их утверж-дения и завершается с открытием первой сессии новогосозыва Курултая.

5.6. Полномочия делегата прекращаются досрочно:- в связи с заявлением делегата о сложении им своих пол-

номочий;- в связи со смертью делегата;- решением Курултая.

Решение о досрочном прекращении полномочий делегатапринимается Курултаем в порядке, установленном Положени-ем о статусе делегата Курултая.

VI. Рабочие и постоянные выборные органыКурултая

Делегаты Курултая из своего состава избирают рабочие орга-ны для организации работы сессии Курултая, которые прекра-щают свою деятельность по завершении сессии Курултая, Пред-седателя Меджлиса, Меджлис крымскотатарского народа, Реви-зионную комиссию, Мандатную комиссию, Центральную изби-рательную комиссию Курултая, которые являются сменными,подотчетными Курултаю и действуют на основании Положений,утверждаемых Курултаем, и иных решений Курултая.6.1. Президиум сессии Курултая:

- избирается открытым голосованием в количестве, оп-ределяемом Курултаем;

- принимает на себя функции руководящего органа сес-сии Курултая;

- распределяет обязанности между членами Президиума;

140

- организует и ведет работу Курултая в соответствии спринятой повесткой и настоящим Регламентом;

- координирует работу всех рабочих органов Курултая.На заседаниях Курултая члены Президиума председатель-ствуют поочередно. Члены Президиума совместно с Пред-седателем Секретариата сессии подписывают все докумен-ты, принятые на Курултае.

6.2. Секретариат сессии Курултая:- избирается открытым голосованием в количестве, оп-

ределяемом Курултаем;- избирает из своего состава председателя и его заме-

стителя;- распределяет обязанности между членами Секретариата;- организует работу по протоколированию (аудио-, видео-,

стенографического) хода заседания Курултая;- собирает письменные тексты выступлений;- организует сбор письменных предложений и иных до-

кументов, передаваемых делегатами и участниками за-седаний в адрес Курултая, и представляет их соответ-ствующим рабочим органам Курултая;

- обеспечивает своевременное изготовление, размноже-ние и распространение среди делегатов и других учас-тников Курултая предназначенных для этого докумен-тов, справочных материалов и информационных тек-стов, проектов решений;

- обеспечивает своевременное изготовление и направле-ние документов, принятых в ходе заседания;

- составляет на основе письменных предложений пред-варительные списки выступающих и передает их в Пре-зидиум сессии Курултая;

- анализирует, обобщает и передает в Президиум сессииКурултая и другие рабочие органы Курултая предложе-ния, поступающие от делегатов и участников Курултая;

- разрешает организационно-технические вопросы внерамок заседаний Курултая;

- готовит оперативные сообщения для средств массовойинформации о ходе работы Курултая;

- организует встречи, интервью делегатов Курултая с жур-налистами, освещающими ход работы Курултая.

После завершения сессии Курултая все принятые докумен-

141

ты оформляются соответствующим образом и в 10-днев-ный срок передаются в Секретариат Меджлиса по акту.

6.3. Редакционная комиссия сессии Курултая:- избирается открытым голосованием в количестве, оп-

ределяемом Курултаем;- избирает из своего состава председателя и его замес-

тителя;- организует анализ и обобщение предложений, выска-

занных в ходе выступлений или поступивших в пись-менном виде;

- готовит и представляет проекты для утверждения Курул-таю и после их утверждения передает в Секретариат сес-сии Курултая.

6.4. Мандатная комиссия Курултая:- избирается на первой сессии нового созыва Курултая

открытым голосованием в количестве, определяемомКурултаем. Ее полномочия действительны в течениевсего периода полномочий данного созыва Курултая;

- избирает из своего состава председателя и секретаря;- рассматривает итоги выборов делегатов по представлен-

ным Центральной избирательной комиссией документам,проверяет действительность полномочий прибывших де-легатов, принимает решение о результатах этой работыи представляет его на утверждение Курултая;

- обобщает данные об участниках Курултая и доводит ихдо сведения присутствующих;

- организует замену временных удостоверений делегатовКурултая на мандаты;

- следит за соблюдением Регламента Курултая и дает со-ответствующие разъяснения на запросы делегатов иПрезидиума сессии Курултая.

6.5. Счетная комиссия:- избирается открытым голосованием из числа делега-

тов, не являющихся кандидатами в избираемые органыКурултая, в количестве, определяемом Курултаем;

- на своем заседании избирает председателя и секрета-ря;

- готовит бюллетени для проведения тайного голосова-ния, раздает их делегатам и определяет порядок голо-сования. Бюллетени подписываются председателем и

142

секретарем Счетной комиссии и заверяются печатью;- готовит опечатанные урны для проведения голосования

и обеспечивает условия соблюдения тайны голосования;- производит подсчет голосов на основании рассмотре-

ния бюллетеней, определяет действительность и недей-ствительность бюллетеней;

- составляет по установленной форме протоколы по ре-зультатам каждого голосования и представляет их наутверждение Курултая.

Протоколы Счетной комиссии передаются в Секретариатсессии вместе с опечатанными в пакетах бюллетенями дляпоследующего хранения в архиве Меджлиса.

6.6. Председатель Меджлиса избирается каждым новым соста-вом Курултая тайным голосованием из числа делегатов Курул-тая. Самоотводы кандидатур удовлетворяются без обсуждения,в бюллетени вносятся кандидатуры, за которых проголосова-ло открытым голосованием большинство присутствующихделегатов. Избранным на должность Председателя Меджлисасчитается кандидат, получивший более половины голосов при-сутствующих делегатов. Если при голосовании ни один кан-дидат не набрал необходимого количества голосов, объявляет-ся новое выдвижение кандидатур и новое голосование.На сессии Курултая по требованию не менее 1/3 зарегист-рированных делегатов или по предложению самого Пред-седателя проводится процедура подтверждения полномо-чий Председателя Меджлиса. Полномочия ПредседателяМеджлиса считаются подтвержденными, если при тайномголосовании за него проголосовало более половины при-сутствующих делегатов. В случае не подтверждения пол-номочий Председателя Меджлиса проводятся новые вы-боры по установленной процедуре.Права, полномочия и обязанности Председателя Меджли-са определяются настоящим Регламентом Курултая и По-ложением о Меджлисе крымскотатарского народа. Пред-седатель Меджлиса не может являться первым руководи-телем политических организаций и государственных орга-нов, коммерческих и предпринимательских структур.Избранный на эту должность делегат обязан в течение двухмесяцев сложить с себя полномочия руководителя указан-ных организаций, предприятий, объединений.

143

6.7. Меджлис крымскотатарского народа в период междусессиями Курултая наделяется правами единого высшегополномочного представительно-исполнительного органакрымскотатарского народа.В своей деятельности Меджлис подотчетен Курултаю, ру-ководствуется его решениями, настоящим Регламентом, По-ложением о Меджлисе крымскотатарского народа, норма-ми международного права и законодательными актамиУкраины, не противоречащими этим нормам.Меджлис крымскотатарского народа состоит из 33 человек,включая Председателя Меджлиса. После избрания Председа-теля Меджлиса члены Меджлиса избираются из числа де-легатов Курултая тайным голосованием. Председатель Мед-жлиса может без обсуждения и голосования отводить до 1/10 части предложенных кандидатур для внесения в бюлле-тень голосования.В бюллетени вносятся кандидаты, за которых проголосо-вало при открытом голосовании большинство присутству-ющих делегатов, за исключением тех кандидатур, которыеотведены Председателем Меджлиса крымскотатарскогонарода в порядке, предусмотренном Регламентом. Само-отводы кандидатур удовлетворяются без обсуждения. Из-бранными признаются кандидаты, получившие относитель-ное большинство голосов.В случае, когда два и более кандидатов набрали одинаковоеколичество голосов, между этими кандидатами проводитсяповторное голосование. Порядок голосования определяетсяКурултаем.На сессии Курултая по требованию не менее 1/3 зарегист-рированных делегатов может быть переизбран весь составМеджлиса или отдельные его члены. Решение о переизб-рании считается принятым, если за него в тайном голосо-вании проголосовало более половины зарегистрированныхделегатов.Члены Меджлиса имеют право выйти из состава Меджли-са по собственному желанию посредством подачи письмен-ного заявления на сессии Курултая.В случае принятия решения о переизбрании всего составаМеджлиса или отдельных его членов проводятся новые вы-боры по установленной процедуре.

144

На сессии Курултая может быть выражено недоверие всемусоставу Меджлиса или отдельным его членам. Решение онедоверии считается принятым, если за него в тайном голо-совании проголосовало более половины зарегистрирован-ных делегатов.

6.8. Ревизионная комиссия Курултая осуществляет контрольза деятельностью органов национального самоуправлениявсех уровней (Меджлиса крымскотатарского народа, реги-ональных и местных меджлисов, комитетов содействия воз-вращению крымских татар) по реализации ими решенийКурултая и их финансовой деятельностью.Ревизионная комиссия действует на основе Регламента Ку-рултая, Положения о Ревизионной комиссии Курултая,иных решений Курултая и является подотчетной Курултаю.Ревизионная комиссия Курултая избирается тайным голо-сованием из числа делегатов Курултая. Количественный со-став Ревизионной комиссии определяется Курултаем. Са-моотводы кандидатур удовлетворяются без обсуждения. Вбюллетени вносятся кандидаты, за которых проголосова-ло при открытом голосовании большинство присутствую-щих делегатов. Избранными в состав Ревизионной комис-сии признаются кандидаты, получившие относительноебольшинство голосов, но не менее 1/3 принявших участиев голосовании делегатов Курултая.Председатель Ревизионной комиссии утверждается Курул-таем простым большинством голосов присутствующих де-легатов по представлению членов Ревизионной комиссии.На сессии Курултая по требованию не менее 1/3 зарегист-рированных делегатов или по предложению ПредседателяРевизионной комиссии проводится процедура подтверж-дения полномочий Председателя Ревизионной комиссии.Полномочия председателя Ревизионной комиссии счита-ются подтвержденными, если тайным голосованием занего проголосовало более половины зарегистрированныхделегатов.В случае не подтверждения полномочий Председателя Ре-визионной комиссии проводятся новые выборы по уста-новленной процедуре.На сессии Курултая по требованию 1/3 зарегистрирован-ных делегатов может быть переизбран весь состав Ревизи-

145

онной комиссии или отдельные его члены. Решение о пе-реизбрании считается принятым, если за него в тайномголосовании проголосовало более половины зарегистри-рованных делегатов.Члены Ревизионной комиссии имеют право выйти из со-става Ревизионной комиссии по собственному желанию по-средством подачи письменного заявления на сессии Курул-тая. В случае принятия решения о переизбрании всего со-става Ревизионной комиссии или отдельных его членовпроводятся новые выборы по установленной процедуре.Председатель и члены Ревизионной комиссии Курултаяне могут быть членами других выборных органов Курул-тая или органов национального самоуправления любогоуровня.

6.9. Центральная избирательная комиссия образуется реше-нием Курултая в составе 15 человек. Из своего составаЦентральная избирательная комиссия избирает председа-теля, заместителя председателя и секретаря.Центральная избирательная комиссия возглавляет систе-му избирательных комиссий (региональных и местных) иосуществляет свою деятельность в соответствии с Регла-ментом Курултая и Положением о выборах делегатов Ку-рултая.Центральная избирательная комиссия обеспечивает прове-дение выборов делегатов Курултая.Полномочия Центральной избирательной комиссии прекра-щаются после избрания нового состава.

VII. Финансирование деятельностиКурултая и его органов

7.1. Деятельность Курултая и его органов финансируется за счетсредств, образующихся из добровольных пожертвованийи поступлений от юридических и физических лиц.

Принято в новой редакции с учетомдополнений и изменений на третьей сессии

IV Курултая крымскотатарского народаг. Симферополь, 12 сентября 2004 г.

146

Положениео Меджлисе крымскотатарского народа

(Къырымтатар Милли Меджлиси)

1. Общие положения1.1. Меджлис крымскотатарского народа (далее – Меджлис)

является в период между сессиями Курултая единымвысшим полномочным представительно-исполнитель-ным органом крымскотатарского народа, избираемымКурултаем из числа его делегатов.

1.2. В своей деятельности Меджлис подотчетен Курултаю, ру-ководствуется его решениями, настоящим Положением,нормами международного права и законодательными ак-тами Украины, не противоречащими этим нормам.

1.3. Положение о Меджлисе, изменения и дополнения к немуутверждаются Курултаем.

1.4. Место нахождения Меджлиса – г. Симферополь (Акъмесд-жит ш.).

2. Цели и задачи2.1. Основной целью Меджлиса является ликвидация послед-

ствий геноцида, совершенного советским государством вотношении крымских татар, восстановление национальныхи политических прав крымскотатарского народа и реали-зация его права на свободное национально-государствен-ное самоопределение на своей национальной территории.

2.2. Для достижения этой цели Меджлис крымскотатарскогонарода:

– добивается осуществления системы мер, направленныхна скорейшее возвращение и обустройство крымскихтатар на исторической Родине - в Крыму;

– добивается определения статуса Крыма в составе Укра-ины по национально- территориальному принципу наоснове реализации крымскотатарским народом своегонеотъемлемого права на самоопределение и обеспече-ния гарантий соблюдения прав и свобод всех людей,независимо от их расы, национальности, политическихвзглядов и вероисповедания;

– принимает меры по возрождению языка, культуры, ре-

147

лигии, системы национального воспитания и образова-ния, обычаев и традиций крымских татар;

– добивается принятия специальной программы, предус-матривающей механизм защиты экономических прав иинтересов крымскотатарского народа при проведенииэкономических реформ, формы и размеры компенсацииморального и материального ущерба, нанесенногокрымскотатарскому народу в ходе преступной депор-тации 1944 года;

– осуществляет систему мер по оказанию помощи наибо-лее нуждающимся, принимает и реализует программыпо охране здоровья, материнства и детства;

– участвует в мероприятиях по охране природы, улучше-нию экологического состояния Крыма и восстановле-нию его исторических ландшафтов.

3. Формы деятельности3.1. Для организации своей деятельности Меджлис:

– формирует единую выборную систему органов нацио-нального самоуправления крымскотатарского народавсех уровней и осуществляет руководство их деятель-ностью;

– создает необходимые структурные подразделения, а так-же организации, учреждения, предприятия и фонды;

– взаимодействует с государственными и общественны-ми органами, зарубежными и международными орга-низациями;

– учреждает свои органы массовой информации.

4. Формирование, структура и управление.4.1. Высшим руководящим органом по отношению к Меджли-

су является Курултай крымскотатарского народа.4.2. Меджлис крымскотатарского народа:

– осуществляет реализацию решений Курултая;– созывает сессии Курултая и организует их работу в со-

ответствии с Регламентом Курултая;– формирует Президиум Меджлиса, исполнительные орга-

ны Меджлиса и утверждает Положения об их деятель-ности;

148

– по представлению председателя Меджлиса утверж-дает руководителей структур Меджлиса и его испол-нительных органов;

– представляет на всех уровнях как в Украине, так и зарубежом интересы крымскотатарского народа;

– организует выборы Курултая нового созыва;– слагает свои полномочия на первом заседании первой

сессии Курултая нового созыва.4.3. Меджлис избирается в составе 33 человек. Заседания Мед-

жлиса созываются не менее одного раза в три месяца и яв-ляются правомочными, если в них представлено не менее2/3 членов Меджлиса. Решения на заседаниях Меджлисапринимаются большинством голосов из числа присутству-ющих на заседании.Внеочередные заседания Меджлиса созываются:

– по решению Председателя Меджлиса;– по требованию не менее 1/3 членов Меджлиса;– по требованию Ревизионной комиссии Курултая.

Члены Ревизионной комиссии Курултая, председатели ре-гиональных и местных меджлисов, а также комитетов со-действия возвращению крымских татар участвуют на за-седаниях Меджлиса с правом совещательного голоса.Меджлис обязан рассматривать на своих заседаниях воп-росы, предложенные Ревизионной комиссией, и прини-мать по ним решения.Координацию деятельности Меджлиса и его структур впериод между его заседаниями осуществляет ПрезидиумМеджлиса.

4.4. Председатель Меджлиса, а в его отсутствие один из замес-тителей Председателя Меджлиса по распоряжению пред-седателя Меджлиса:

– руководит деятельностью Меджлиса и его Президиума;– представляет Меджлис внутри страны и за рубежом;– заключает от имени Меджлиса соглашения и договоры;– издает распоряжения;– в рамках своих полномочий дает отдельные поручения

членам Меджлиса и иным лицам;– осуществляет иные, предоставленные ему Меджлисом

полномочия.Председатель Меджлиса, а также его первый заместитель

149

не могут являться первыми руководителями политическихорганизаций и государственных органов, коммерческих ипредпринимательских структур.

4.5. Для реализации решений Курултая и Меджлиса во всех мес-тах проживания крымских татар в Украине избираются орга-ны национального самоуправления – региональные и мест-ные меджлисы, а за пределами Украины (на территории быв-шего СССР) – комитеты содействия возвращению крымскихтатар в Крым. Деятельность комитетов содействия возвраще-нию крымских татар организуется и координируется полно-мочными представителями Меджлиса в этих регионах.

4.6. Взаимодействие Меджлиса с крымскотатарской диаспоройосуществляется через полномочных представителей, утвер-ждаемых Меджлисом, а также через руководящие органыорганизаций и объединений крымских татар, проживаю-щих за рубежом.

5. Имущество, финансы, штаты5.1. Меджлис имеет статус юридического лица:

– имеет право от своего имени заключать соглашения идоговоры, приобретать имущественные и неимуще-ственные права и нести обязанности;

– имеет свою символику, печать, счет в банковских уч-реждениях, в том числе зарубежных.

Меджлис имеет обособленное имущество и денежные сред-ства. Эти средства образуются из:

– пожертвований от организаций, предприятий, учрежде-ний, фондов и частных лиц;

– субсидий от международных и зарубежных (обществен-ных, неправительственных и коммерческих) организа-ций и органов.

5.2. Средства Меджлиса расходуются на выполнение его за-дач. Бюджет Меджлиса утверждается на его заседании.Контроль за использованием бюджета осуществляется Ре-визионной комиссией Курултая.

5.3. Меджлис для выполнения своих задач имеет персонал штат-ных работников.

5.4. Государство не отвечает по обязательствам Меджлиса. Мед-жлис не отвечает по обязательствам государственных орга-низаций и органов, а также по обязательствам своих членов.

150

6. Порядок прекращения деятельности6.1. Основанием для прекращения деятельности Меджлиса яв-

ляется только решение Курултая.6.2. При реорганизации (преобразовании, слиянии, присоеди-

нении, выделении) права и обязанности Меджлиса пере-ходят к его правопреемникам.

6.3 Роспуск (ликвидация) Меджлиса осуществляется ликвида-ционной комиссией, назначаемой Курултаем. Ликвидацион-ная комиссия оценивает финансовое и имущественное со-стояние Меджлиса, выявляет его дебиторов и кредиторов,принимает меры по взысканию и оплате долгов, составляетликвидационную ведомость и представляет ее на утвержде-ние Курултая.Оставшиеся после ликвидации денежные средства и иму-щества используются по решению Курултая.

Принято в новой редакции с учетомдополнений и изменений на третьей сессии

IV Курултая крымскотатарского народаг. Симферополь, 12 сентября 2004 г.

Положениео Ревизионной комиссии Курултая

крымскотатарского народа

I. Общие положения1.1. Ревизионная комиссия Курултая крымскотатарского наро-

да (далее Ревизионная комиссия) – выборный и постоян-но действующий орган Курултая. В своей деятельностиРевизионная комиссия подотчетна Курултаю и руковод-ствуется его решениями и настоящим Положением.

1.2. Взаимоотношения Ревизионной комиссии с Меджлисом крым-скотатарского народа и другими органами Курултая строятсяна основании настоящего Положения, Положения о Меджли-се крымскотатарского народа и других решениях Курултая.

151

1.3. Положение о Ревизионной комиссии принимается Курултаем.1.4. Место нахождения Ревизионной комиссии – г. Симферо-

поль (Акъмесджит ш.).

II. Формирование, структура и формы деятельности2.1. Ревизионная комиссия избирается тайным голосованием

из числа делегатов Курултая. Количественный состав Ре-визионной комиссии определяется Курултаем. Избранны-ми считаются кандидаты получившие относительное боль-шинство голосов.

2.2. Председатель Ревизионной комиссии утверждается на Ку-рултае простым большинством голосов его делегатов попредставлению членов Ревизионной комиссии.

2.3. Председатель и члены Ревизионной комиссии не могутбыть членами других постоянно действующих выборныхорганов Курултая и органов национального самоуправ-ления всех уровней.

2.4. Срок полномочия Ревизионной комиссии 5 лет.2.5. Председатель Ревизионной комиссии, а в его отсутствие

заместитель Председателя Ревизионной комиссии:– организует деятельность Ревизионной комиссии;– представляет Ревизионную комиссию на заседаниях

Меджлиса крымскотатарского народа и его Президиу-ма;

– подписывает протокол заседания Ревизионной комис-сии и его решения;

– дает поручения членам Ревизионной комиссии;– руководит работой членов Ревизионной комиссии;– осуществляет контроль за исполнением решений Реви-

зионной комиссии.2.6. Заседания Ревизионной комиссии проводятся по мере не-

обходимости, но не реже 1 раза в два месяца и правомоч-ны, если в них участвуют не менее 2/3 членов комиссии.Решение Ревизионной комиссии принимается большин-ством голосов от числа участвующих в заседании.

III. Права и обязанности3.1. Основной задачей Ревизионной комиссии является конт-

роль за ходом выполнения решений Курултая, деятельно-

152

стью постоянных выборных органов Курултая и органовсамоуправления крымскотатарского народа всех уровней.

3.2. Ревизионная комиссия имеет право:– осуществлять контроль за деятельностью всех органов,

учрежденных Курултаем и Меджлисом крымскотатар-ского народа;

– осуществлять контроль за работой и финансовой дея-тельностью Меджлиса крымскотатарского народа в со-ответствии с настоящим Положением;

– осуществлять проверки деятельности организаций, уч-реждений, предприятий всех форм собственности, ис-пользующих финансовые средства, выделяемые на воз-вращение и обустройство крымских татар;

– по своему усмотрению передавать материалы проверокправоохранительным органам;

– требовать созыва внеочередного заседания Меджлисакрымскотатарского народа или его Президиума;

– предлагать в повестку дня заседания Меджлиса крым-скотатарского народа и его Президиума вопросы в пре-делах своей компетенции;

– принимать участие на заседаниях Меджлиса крымско-татарского народа и его Президиума и вносить предло-жения по решению рассматриваемых вопросов;

– принимать участие в работе органов национального са-моуправления всех уровней, обращаться в эти органы сзапросами и получать информацию;

– обращаться с запросами и получать информацию по всемвопросам, в том числе по вопросам финансовой дея-тельности от государственных, коммерческих и иныхорганов, занимающихся проблемами депортированныхграждан, а также вносить в эти органы предложения поих деятельности;

– производить проверку целевого использования денежныхсредств и материальных ценностей, находящихся в рас-поряжении Меджлиса крымскотатарского народа, создан-ных им органах, а также других органах национальногосамоуправления. Проверки осуществляются по мере не-обходимости, но не реже одного раза в год. Перечислен-ные выше органы по требованию Ревизионной комис-сии предоставляют финансовые отчеты;

153

– рассматривать жалобы, заявления, обращения граж-дан и организаций по вопросам деятельности орга-нов национального самоуправления всех уровней ивыносить по ним мотивированные решения.

3.3. Ревизионная комиссия обязана:– представлять Курултаю отчет о своей работе с оценкой дея-

тельности Меджлиса крымскотатарского народа и его Пре-зидиума;

– знакомить с результатами своих проверок Меджлискрымскотатарского народа и те органы, деятельностькоторых непосредственно проверялась;

– протокольно оформлять результаты своих заседаний;– оформлять соответствующими документами результа-

ты контрольной деятельности;– систематически информировать через средства массо-

вой информации общественность о ходе выполнениярешений Курултая и деятельности Меджлиса крымско-татарского народа.

IV. Обеспечение деятельности Ревизионной комиссии4.1. Материальные и технические средства, необходимые в

деятельности Ревизионной комиссии, обеспечиваютсяМеджлисом крымскотатарского народа.

4.2. Ревизионная комиссия в необходимых случаях можетпривлекать к участию в своей работе специалистов иэкспертов.

Принято в новой редакции с учетомдополнений и изменений на третьей сессии

IV Курултая крымскотатарского народаг. Симферополь, 12 сентября 2004 г.

154

ПостановлениеКурултая крымскотатарского народа

«О деятельности Меджлисакрымскотатарского народа за период

с 19 января 2002 года по 10 сентября 2004 года».

Заслушав и обсудив Отчет Председателя Меджлиса крымс-котатарского народа о деятельности Меджлиса за период с 19января 2002 года по 10 сентября 2004 года и Отчет Ревизион-ной комиссии Курултая крымскотатарского народа, 3-я сессияКурултая крымскотатарского народа IV созыва

постановляет:1. Признать деятельность Меджлиса крымскотатарского наро-

да за период с 19 января 2002 года по 10 сентября 2004 годаудовлетворительной.

2. Поручить Меджлису крымскотатарского народа проанализиро-вать все высказанные в ходе выступлений предложения и утвер-дить план их реализации на очередном заседании Меджлиса.

Принято на третьей сессииIV Курултая крымскотатарского народа,

г. Симферополь, 11 сентября 2004 г.

РешениеКурултая крымскотатарского народа

«О лишении полномочий делегатов КурултаяЭ. Гафарова и Р. Кенжалиева»

Заслушав решение Мандатной комиссии IV Курултая крым-скотатарского народа от 10.09.2004г. на основании заключенияРевизионной комиссии IV Курултая крымскотатарского наро-да от 28.08.2004г. о лишении полномочий делегатов Курултаякрымскотатарского народа Эдипа Гафарова и Рефата Кенжали-ева, в соответствии с пунктом 5.6 Регламента Курултая крымс-котатарского народа и статьей 3 «Положения о статусе делега-та Курултая крымскотатарского народа».

155

Курултай крымскотатарского народа решил:

1. За невыполнение решений Меджлиса крымскотатарскогонарода от 14.03.2004г. и 17.07.2004г. о выражении недове-рия заместителю председателя Совета министров АРК Э.Га-фарову и отзыве его от занимаемой должности, нарушениеданного им обязательства на второй сессии IV Курултаякрымскотатарского народа, лишить Гафарова Эдипа полно-мочий делегата Курултая.

2. За нарушение Постановления второй сессии IV Курултаякрымскотатарского народа «Об участии крымскотатарскогонарода в выборах 2002 года в Украине» лишить КенжалиеваРефата полномочий делегата Курултая.

Принято на третьей сессииIV Курултая крымскотатарского народа,

г. Симферополь, 11 сентября 2004 г.

РешениеКурултая крымскотатарского народа

«О ситуации, сложившейся вокруг ЗаконаУкраины «О восстановлении прав лиц,депортированных по национальному

признаку»

24 июня 2004 года Верховная Рада Украины 380 голосаминародных депутатов Украины (при необходимых 226 голосах)приняла Закон Украины «О восстановлении прав лиц, депор-тированных по национальному признаку».

После состоявшихся в апреле 2000 года парламентских слу-шаний на тему «Проблемы законодательного урегулированияи реализации государственной политики по обеспечению правкрымскотатарского народа и национальных меньшинств, кото-рые были депортированы и добровольно возвращаются в Ук-раину» принятие указанного Закона явилось следующим ре-альным вкладом парламента Украины на пути законодательно-

156

го обеспечения восстановления прав крымскотатарского народа.Рассмотрению на сессии Верховной Рады Украины законопро-

екта “О восстановлении прав лиц, депортированных по нацио-нальному признаку” предшествовала длительная и кропотливаяработа, направленная на преодоление устоявшихся стереотипов иподходов в отношении крымскотатарской проблемы среди частинародных депутатов Украины и руководителей органов государ-ственной исполнительной власти. В работе над законопроектомсовместно с его авторами принимали участие ведущие специали-сты в области международного права и действующего украинско-го законодательства. В ходе этой работы были детально рассмот-рены все поступившие в адрес Комитета Верховной Рады Украи-ны по правам человека, национальных меньшинств и межнацио-нальных отношений проекты законов, направленные на восста-новление прав крымскотатарского народа и лиц других националь-ностей, подвергшихся насильственной депортации. Особое вни-мание было уделено варианту законопроекта, подготовленногоРабочей группой Меджлиса крымскотатарского народа.

В результате многочисленных консультаций в профильныхКомитетах Верховной Рады Украины и согласований с депутатс-кими фракциями и группами Верховной Рады Украины, а такжеКабинетом Министров Украины на рассмотрение Верховной РадыУкраины был вынесен вариант, в котором были предусмотреныправовые механизмы разрешения тех вопросов, по которым уда-лось достичь взаимопонимания и поддержки. К числу таких воп-росов в первую очередь были отнесены вопросы реабилитациикрымскотатарского народа, национальных меньшинств и лиц, де-портированных с территории Украины, механизма компенсацииизъятого в результате насильственной депортации жилья и друго-го имущества, а также государственные гарантии по возвраще-нию и обустройству депортированных лиц и членов их семей.

В то же время, за рамками варианта законопроекта, проголо-сованного народными депутатами Украины, остался целый рядважных вопросов, без разрешения которых процесс восстанов-ления прав крымскотатарского народа нельзя считать завершен-ным. И, тем не менее, принятый Закон “О восстановлении правлиц, депортированных по национальному признаку” в случае егоподписания Президентом Украины и вступления в силу можнобыло расценивать как первый шаг правового регулирования про-цесса восстановления прав крымскотатарского народа и лиц дру-гих национальностей, депортированных с территории Украины.

157

К сожалению, этого не случилось, ибо Президент Украины,высказав несогласие с рядом принципиальных положений при-нятого закона, возвратил его на новое рассмотрение Верхов-ной Раде Украины. В число замечаний Президента Украинывошел ряд вопросов, по которым после длительных дискуссийбыло найдено взаимопонимание в законодательном органеУкраины – Верховной Раде Украины.

Столь явная разность подходов высших органов государствен-ной власти Украины в вопросах восстановления прав крымско-татарского народа свидетельствует об открытом нежелании час-ти украинских политиков и должностных лиц в высших эшело-нах власти решать их единственно возможным путем – черезпринятие новых нормативно-правовых актов, направленных наустранение последствий преступления, совершенного тоталитар-ным режимом. Циничным является и то, что такую позицию онипродемонстрировали в год 60-летия насильственной депортациикрымскотатарского народа со своей Родины. О координации уси-лий противников восстановления прав крымскотатарского на-рода свидетельствует и тот факт, что несколько дней назад, приформировании повестки очередной сессии Верховной Рады Ук-раины, по настоянию фракции коммунистов в парламенте Укра-ины законопроект “О статусе крымскотатарского народа” не былвключен для рассмотрения на текущей сессии.

В сложившейся ситуации Курултай крымскотатарского на-рода поручает Меджлису крымскотатарского народа:1. Продолжить работу по подготовке и внесению через народ-

ных депутатов Украины на рассмотрение Верховной РадойУкраины законопроектов, направленных на восстановлениеправ крымскотатарского народа.

2. Усилить работу, направленную на ознакомление широкойобщественности как внутри Украины, так и за её предела-ми, с процессом законодательного урегулирования проблемвосстановления прав крымскотатарского народа.

3. Продолжить диалог и сотрудничество с международнымиорганизациями с целью их активного вовлечения в процесспринятия Украиной нормативно-правовых актов, направлен-ных на восстановление прав крымскотатарского народа.

Принято на третьей сессииIV Курултая крымскотатарского народа,

г. Симферополь, 12 сентября 2004 г.

158

ЗаявлениеКурултая крымскотатарского народа

“О выборах Президента Украины”

Многонациональное общество Украины находится накану-не одного из ответственных этапов своего развития – 31 октяб-ря 2004 года состоятся выборы Президента Украины.

Будущее крымскотатарского народа – одного из коренных на-родов Украины, как и будущее всего украинского общества, не-посредственно связано с демократическим развитием Украинс-кого государства, реальным обеспечением государством неотъем-лемых прав человека и народов на свободное развитие. Установ-ление во взаимоотношениях Украинского государства с собствен-ными гражданами принципов демократии и справедливости, внемалой степени зависит от его главы – Президента Украины.

Соответственно, предстоящие выборы Президента Украиныявятся серьезным испытанием для всех граждан Украины. Какдальше будет развиваться Украинское государство, в какой мерев этом государстве будут соблюдаться основные права и свобо-ды человека, насколько справедливо и быстро будут приняты нагосударственном уровне правовые акты, направленные на лик-видацию последствий целенаправленных преступлений тотали-тарного режима, в том числе и прямого геноцида крымскотатар-ского народа, подвергшегося тотальной депортации и насиль-ственному удержанию на протяжении десятилетий в местах вы-сылки, всецело будет зависеть от политической активности иосознанной позиции каждого гражданина Украины.

Осознавая меру своей ответственности в справедливом ре-шении вопросов, связанных с возвращением, обустройством иполным восстановлением прав крымскотатарского народа, под-тверждая неизменность наших устремлений в построении граж-данского общества в Украине, в котором будут реально обеспе-чены права и свободы всех ее граждан, опираясь на присущиедля крымскотатарского национального движения политичес-кую последовательность и союзнические отношения с нацио-нально-демократическими силами Украины, мы, делегаты Ку-рултая крымскотатарского народа IV созыва, заявляем о безус-ловной поддержке на предстоящих 31 октября 2004 года выбо-рах Президента Украины кандидатуры Виктора Ющенко.

159

Курултай крымскотатарского народа обращается к соотече-ственникам, ко всем избирателям Крыма, независимо от ихнациональности и вероисповедания, с призывом принять 31октября 2004 года участие в выборах Президента Украины ипроголосовать за кандидатуру Виктора Ющенко.

Одновременно Курултай крымскотатарского народа по-ручает Меджлису крымскотатарского народа, региональ-ным и местным меджлисам разработать и реализовать ме-роприятия по обеспечению избирателями Крыма широкойподдержки кандидатуры Виктора Ющенко на пост Прези-дента Украины.

Принято на третьей сессииIV Курултая крымскотатарского народа,

г. Симферополь, 11 сентября 2004 г.

ЗаявлениеКурултая крымскотатарского народа

«О трагедии в городе Беслан»

1 сентября 2004 года в г. Беслан (Северная Осетия) Россий-ской Федерации случилось немыслимое по своей сути преступ-ление – с применением оружия были взяты в заложники болеетысячи человек, большинство из которых были дети.

В ходе крайне противоречивых и до конца все еще невыяс-ненных обстоятельствах переговоров государственных органовРоссии и вооруженной группы, взявшей в заложники людей,случилось непоправимое – погибли сотни детей, их родителейи учителей. От имени всего крымскотатарского народа делега-ты Курултая выражают глубокую скорбь и чтят память всехжертв террористического акта – людей разных национально-стей и вероисповедания. Мы обращаемся к Всевышнему с мо-литвами о скорейшем излечении всех тех, кто получил раненияи увечья в ходе случившейся трагедии.

Являясь приверженцами ненасилия и последовательными сто-ронниками мирного разрешения любых противоречий и неспра-ведливости, возникающих в отношениях между государством и

160

обществом, делегаты Курултая крымскотатарского народа убеж-дены в том, что избежать проявлений насилия по отношению кмирным людям можно лишь тогда, когда государства исключат изсвоего арсенала методы насилия и репрессий против собствен-ных народов и граждан. У нас, представителей народа, пережив-шего страшные годы геноцида во времена СССР, одинаковую больвызывают убийства невинных людей, где бы они не происходилии какими бы мотивами они не оправдывались.

Призываем правительства всех государств, на территориикоторых продолжаются вооруженные действия, направленныепротив собственных граждан и в ходе которых ежедневно гиб-нут мирные жители, немедленно перейти к такой форме разре-шения противоречий, которые бы исключили жертвы со сторо-ны мирного населения.

Принято на третьей сессииIV Курултая крымскотатарского народа,

г. Симферополь, 12 сентября 2004 г.

Qэrэmtatar Milliy Qurultayэnэс ana tiliinkiюafэ boyunca muracaatэ

(Обращение Курултая крымскотатарского народа поразвитию родного языка)

Muhterem vatandaюlar!III Qэrэmtatar Milliy Qurultayэnэс 2-nci sessiyasэnэс (1999 s., 1-

3 oktвbr) “Ana tili meselesi” aqqэnda qararэna ve yazэcэlarэmэznэсhalqэmэzрa olрan muracaatэna esaslanэp, Mэlliy Meclis цztoplaюuvэnda (2003 s., 11 yanvar) “Ana tili oрrunda kureюprogrammasэ” boyunca qararlar qabul etken edi. Bu vesiqalardahalqэmэznэс цz Vatanэnda millet olaraq рayrэdan tiklenmesiceryвnэnda eс muim meselelerden biri ana tili olрanэ qayd etile.

Milliy Meclisimizniс reberligi altэnda epimiz bir olэp, “Anatili oрrunda kureюke atlanayэq!” юiarэnэ ilвn etken edik. Buaqta mahsus programma qabul etildi ve o milletimizge ait

161

bьtьn teюkilвtlarda, yerlerde milletimiz iзьn destьr olmalэ.IV Qurultaynэс 3-nci sessiyasэ bu meseleniс muim olрanэnэ tekrar

qayd ete ve bьtьn halqэmэzрa muracaatta buluna: millet olaraqdevletзiligimizni elde etьv oрrunda kureюimiz devam eterken, butьnidrak ve рayretimizni, elimizde olрan butьn imkвnlarnэ ana tilimizniсpekinmesi ve inkiюaf etmesine doрrultmalэmэz.

Tilimizniс meselesi – umummillet meselesi, milletimizniс taqdirinenbaрlэ meselesi olрanэnэ daima diqqat merkezinde tutmalэmэz.

Milliy informatsiya vasэtalarэmэzda, oquv-maarif muessiselerimizde,icadiy teюkilвtlarэmэzda, yerli meclislerimizde, er bir Qэrэmtatar ailesindeana tiline ьrmet – itibar, ana-babaрa ьrmet-itibar kibi saqlanmalэdэr.

Ana tilimiz – qadimiy tamэrэ olрan milliy varlэq-variyetimizdir.Ana tili – milliy devletзiligimizniс eс qaviy temeli olacaрэnэ

millet unutmamalэ.

Qэrэmtatar Milliy IV Qurultayэ3-nci sessiyasэnda qabul etildi.2004 s., 12 sentвbr, Aqmescit ю.

ОбращениеКурултая крымскотатарского народа

к мусульманам Крыма

В последнее время в Крыму отмечены факты деструктив-ной деятельности активистов политической организации «Хизб-ут-Тахрир», сопровождаемой попытками привнесения в духов-ную жизнь мусульман Крыма отвергаемых Исламом псевдо-учений и ложных установок.

Появление на территории Крыма последователей политическойорганизации «Хизб-ут-Тахрир», чья деятельность запрещена прак-тически во всех исламских государствах, а исповедуемые ее члена-ми формы распространения Ислама признаны недопустимыми иеретическими, свидетельствует о том, что в среде противников един-ства и сплоченности крымскотатарского народа продолжаются по-иски более изощренных попыток, способных, по их мнению, нетолько ослабить волю крымскотатарского народа на пути нацио-

162

нального и духовного возрождения, но и привнести в крымскоеобщество религиозную нетерпимость и недоверие. Поэтому и неудивительно, что среди тех, кто явно или скрытно поддерживаетраскольническую деятельность последователей организации «Хизб-ут-Тахрир» оказались и те, кто выступают против высшего пред-ставительного органа крымскотатарского народа – Курултая и ор-ганов национального самоуправления крымских татар.

В то же время следует отметить, что одной из причин появлениясторонников радикальных течений в среде верующих разных веро-исповеданий нередко является чувство несправедливости, испыты-ваемое людьми в реальной жизни. В таких ситуациях часть людейможет быть подвержена влиянию тех, кто предлагает им уход отследования традиционным духовным ценностям, национальнымобычаям и сформировавшемуся на протяжении веков культурномунаследию своих отцов и дедов. Следовательно, для устранения при-чин, приводящих к несправедливости и неравенству в обществе, втом числе и в отношении государственных органов Украины к ве-рующим разных вероисповеданий и конфессий, необходимо безус-ловное соблюдение государством основополагающего принципа –равного и уважительного отношения ко всем верующим гражда-нам Украины, к их нуждам и потребностям.

Отмечая вклад Духовного управления мусульман Крыма, всехмусульманских общин полуострова в возрождение религиознойжизни соотечественников и сохранение ими духовного единствана основе истинных ценностей Ислама, устанавливающих прин-ципы терпимости и добрососедства по отношению ко всем лю-дям, Курултай крымскотатарского народа заявляет о своей ре-шительной поддержке их деятельности, направленной во благомусульман Крыма и всех жителей полуострова.

Курултай крымскотатарского народа обращается ко всеммусульманам Крыма с призывом дальнейшего объединенияусилий в возрождении и сохранении истинных ценностей Ис-лама, ставших опорой и спасением нашему народу и в самыеславные, и в наиболее трагические периоды его истории.

Мира и спокойствия, добра и благополучия всем вам и ва-шим соседям!

Да поможет нам всем Аллах!

Принято на третьей сессииIV Курултая крымскотатарского народа,

г. Симферополь, 12 сентября 2004 г.

163

ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ,ОРГАНИЗАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ

И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ

ОбращениеКурултая крымскотатарского народа

За пределами Украины, в местах депортации, все еще оста-ются более 100 тысяч крымских татар, которые лишены собствен-ных возможностей для возращения на свою Родину – Крым.

Курултай крымскотатарского народа отмечает последова-тельную и целенаправленную политику Украинского государ-ства и усилия Президента Украины Л.Д. Кучмы по вовлече-нию стран-членов СНГ в процесс возвращения и обустрой-ства крымских татар. Так, благодаря настойчивости украинс-кой стороны в июне 2003 года было пролонгировано действиеБишкекского “Соглашения по вопросам, связанным с восста-новлением прав депортированных лиц, национальных мень-шинств и народов”. Этот международный договор ратифици-рован также Верховной Радой Украины.

К сожалению, многие инициативы Украинского государстваи его руководства, направленные на объединение усилий странСНГ в восстановлении прав ранее депортированных народов,национальных меньшинств и отдельных лиц, не находят ре-альной поддержки теми странами, в которых все еще вопрекисвоей воле вынуждены проживать крымские татары. Длящие-ся более десяти лет переговоры Украины с Республикой Узбе-кистан и другими государствами СНГ о заключении двусто-ронних договоров о сотрудничестве в содействии доброволь-ному возвращению депортированных лиц в Украину так и незавершились подписанием соответствующих документов.

Требует дальнейшего усовершенствования организация де-ятельности созданной в мае 1996 года по инициативе Органи-зации Объединенных Наций Региональной конференции порассмотрению вопросов беженцев, недобровольно перемещен-ных лиц, других форм недобровольных перемещений и возвра-щающихся лиц в странах СНГ и соответствующих соседнихгосударствах. Опыт предыдущих лет деятельности Региональ-ной конференции свидетельствует о том, что исключение еюполитических аспектов при рассмотрении вопросов возвраще-

164

ния недобровольно перемещенных лиц в прежние места свое-го проживания не позволяет задействовать весь спектр предус-мотренных международным правом механизмов воздействияна государства, которые в той или иной мере причастны к ре-шению указанных проблем.

Курултай крымскотатарского народа обращается к Органи-зации Объединенных Наций и Организации по безопасности исотрудничеству в Европе с призывом активизировать свою де-ятельность, направленную на скорейшее возвращение в Крымвсех крымских татар, вынужденно проживающих за предела-ми Украины, и оказать содействие Украине в справедливомразрешении всего комплекса вопросов по восстановлению правкрымскотатарского народа.

Принято на третьей сессииIV Курултая крымскотатарского народа,

г. Симферополь, 12 сентября 2004 г.

165

ПРИЛОЖЕНИЕ

Письмо председателя Ревизионнойкомиссии Курултая Куртегена Асанова

председателю Мандатной комиссииIV Курултая Рустему Чийгозу

№20 от 28.08.04Председателю Мандатной

комиссии IV Курултаякрымскотатарского народа

Рустему Чийгозу

Ревизионная комиссия Курултая крымскотатарского народаво исполнение пункта 2 Постановления 2-ой сессии IV Курул-тая «Об участии крымскотатарского народа в выборах 2002 годав Украине» рассмотрела случаи нарушения делегатами IV Ку-рултая его решений и постановлений установила:

Делегат IV Курултая от региона Еди-Къую (Ленинский ре-гион) Рефат Кенжалиев баллотировался по избирательному ок-ругу № 28 по выборам депутатов ВР АР Крым, тогда как наданный избирательный округ решением IV Курултая был ут-вержден другой кандидат, тем самым нарушил Постановление2-ой сессии IV Курултая «Об участии крымскотатарского на-рода в выборах 2002 года в Украине».

Делегату IV Курултая от региона Керич (Керченский реги-он) Эдипу Гафарову на заседании Милли Меджлиса 17 июля2004 г., как заместителю председателя СМ АР Крым, рекомен-дованного на эту должность решением Милли Меджлиса 9 мая2002 г., в связи с выражением ему недоверия предложено осво-бодить занимаемую должность.

Эдип Гафаров не выполнил решение Милли Меджлиса, темсамым нарушил данное им на 2-ой сессии IV Курултая «Обяза-тельство» в котором просил Курултай крымскотатарского на-рода поддержать его на выборах в ВР АР Крым и заверил, чтоесли будет избран депутатом и займет должность в государ-ственном органе, то по решению Курултая и Милли Меджлисаосвободит эту должность.

166

Ревизионная комиссия в соответствии с пунктом 3 «Поло-жения о статусе делегата Курултая крымскотатарского наро-да» представляет Курултаю заключение на делегатов РефатаКенжалиева и Эдипа Гафарова для принятия решения о пре-кращении их делегатских полномочий.

Председатель Ревизионной комиссииКурултая крымскотатарского народа К. Асанов

Протокол №1заседания Мандатной комиссии

IV Курултая крымскотатарского народа

10.09.2004г.Присутствовали:Рустем Чийгоз, Мустафа Асаба,Рустем Селяметов, Сервер Кокчеев,Меджит Муслимов, Мустафа ЯхъяевОтсутствовали:Сервер Фахриев, Шевкет Мустафаев,Рустем Бекиров

Повестка дня1. Подтверждение полномочий вновь избранного делегата Ку-

рултая Куртсеита Абдуллаева по Нижнегорскому регионувзамен выбывшего.

2. Подтверждение полномочий делегата Курултая по Красно-перекопскому региону Салединова Наримана вместо умер-шего Рустема Бекмамбетова.

3. Рассмотрение полномочий делегата Курултая Эльдара Ша-банова.

1.1. Шемшединова Рефика подала заявление о сложении полномо-чий делегата. Вместо нее на конференции избран КуртсеитАбдуллаев. Однако при выборах Курсеита Абдуллаева нару-шена статья 14.1 Положения о выборах делегатов Курултая.

167

Решение: Подтверждение полномочий Абдуллаева Курт-сеита вынести на рассмотрение Курултая.

2.1. В результате смерти делегата Курултая Рустема Бекмамбе-това была назначена и проведена конференция выборщи-ков Красноперекопского региона. На ней был избран Са-лединов Нариман.Решение: Подтвердить полномочия делегата СалединоваНаримана.

3.1. Эльдар Шабанов на 2-ой сессии Курултая сделал заявление осложении полномочий делегата Курултая и покинул сессию.Решение: Согласно статьи 3 пункта А Положения о ста-тусе делегата Курултая мандатная комиссия выносит воп-рос о прекращении полномочий делегата Эльдара Шаба-нова на рассмотрение Курултая.

Секретарь Мандатной комиссии Селяметов РустемПредседатель Мандатной комиссии Чийгоз Рустем

Протокол №2заседания Мандатной комиссии

IV Курултая крымскотатарского народа

10.09.2004г.Присутствовали:Рустем Чийгоз, Мустафа Асаба,Рустем Селяметов, Сервер Кокчеев,Меджит Муслимов, Мустафа ЯхъяевОтсутствовали:Сервер Фахриев, Шевкет Мустафаев,Рустем Бекиров

Повестка дня1. Подтверждение полномочий делегата Курултая, избранно-

го по избирательному блоку (ОКНД) Сервера Салиева.

168

1.1 Делегат Курултая Меметов Рушти написал заявление осложении им своих полномочий. Следующий по спискуОКНД Шевкет Бекиров написал заявление о выводе егокандидатуры из списка избирательного блока ОКНД. Всоответствии со статьей 20 Положения о выборах делега-тов Курултая делегатом избирается Сервер Салиев, таккак занимает в списке ОКНД следующее после ШевкетаБекирова место.Решение: Подтвердить полномочия делегата СервераСалиева.

Секретарь Мандатной комиссии Селяметов РустемПредседатель Мандатной комиссии Чийгоз Рустем

Протокол №3заседания Мандатной комиссии

IV Курултая крымскотатарского народа

10.09.2004 г.Присутствовали:Рустем Чийгоз, Мустафа Асаба,Рустем Селяметов, Сервер Кокчеев,Меджит Муслимов, Мустафа ЯхъяевОтсутствовали:Сервер Фахриев, Шевкет Мустафаев,Рустем Бекиров

Повестка дня1. Рассмотрение обращения Ревизионной комиссии Курул-

тая к Мандатной комиссии по поводу выражение недоверияделегатам Курултая.

Выступил: Рустем Чийгоз отметил, что делегаты КурултаяКенжалиев Рефат и Гафаров Эдип нарушили статью 2.2 Регла-мента Курултая крымскотатарского народа.

169

Решение:1) Рассмотрев обращение Ревизионной комиссии Курултая

№20 от 28.08.04, Мандатная комиссия в соответствии со стать-ей № 3 пункт (в) Положения о статусе делегата Курултая, вно-сит на рассмотрение Курултая предложение о лишении полно-мочий делегатов Курултая Кенжалиева Рефата, избранного отрегиона Еди-Къую (Ленинский регион) и Гафарова Эдипа, из-бранного от региона Керич (Керченский регион)

Секретарь Мандатной комиссии Селяметов РустемПредседатель Мандатной комиссии Чийгоз Рустем

170

Списки делегатов и гостей,принявших участие в работе третьей сессии

IV Курултая крымскотатарского народа

Делегаты Курултая

Мажоритарная система

Крым (Украина)

Первомайский регион1. Аблямитов Шевхи2. Исмаилова Нияра3. Кенже Решат4. Меметов Шевкет5. Сеитаблаев Рефат6. Тупалов Осман7. Фахриев Сервер8. Эмирасанов Энвер

Красноперекопский регион1. Аметова Сание2. Джемилев Юнус3. Куртвелиев Али4. Салединов Нариман5. Чубаров Эльведин

Севастопольский регион1. Аксаков Данияр2. Измайлов Абдуламит3. Кадыров Синавер4. Рамазанова Мунире

Нижнегорский регион1. Дейна Смаил2. Измайлов Сервер3. Мемедляев Ленур4. Меметов Рефат5. Хайрединов Дилявер

Раздольненский регион1. Абдулкеримов Ибрам2. Аблязизов Ферат3. Билялов Муса4. Решидова Зенуре

Феодосийский регион1. Бегматов Абдулла2. Зиядинов Сервер3. Теминдаров Смаил

Белогорский регион1. Асаба Мустафа2. Ахтемов Кадыр3. Байрам Рустем4. Зейтуллаев Рустем5. Кубединов Инвер6. Мемединова Ленура7. Муждабаев Энвер8. Муслимов Меджит9. Новиков Александр10. Нурмамбетов Решат11. Сулейманов Рустем12. Тюлеки Халил13. Усеин-Чабан Хуртусман14. Хайбуллаев Сервер15. Шабанов Эльдар

Алуштинский регион1. Аблаев Ремзи2. Чабанов Умер

171

Ялтинский регион1. Перепечин Александр2. Смирнов Заур

Джанкойский регион1. Абдувелиев Энвер2. Аджиумеров Аблятиф3. Аблямитов Эдем4. Буджуров Абибулла5. Зиналиева Эльвира6. Кокчеев Сервер7. Куртназиров Медят8. Куртсеитов Руслан9. Мамбетова Лютфие10. Муратов Ремзи11. Решитов Нариман12. Эннанов Рустем13. Эннанов Эдем

Черноморский регион1. Абдурафиева Сабрие2. Алиев Айдер3. Бекиров Эбазер4. Ибраимов Вели

Кировский регион1. Абдульватов Экрем2. Аблямитов Джульверн3. Ильясов Ильми4. Киямов Шевкет5. Мемедляев Сервер6. Месчанов Фахри7. Османов Кадыр8. Османов Нури9. Сайфутдинова Гульнара10. Суинов Нариман11. Халитов Амет12. Энверов Решат

Сакский регион1. Асанов Аджи Сейт-Асан2. Джемилова Эргъуван3. Билялов Эскендер

4. Изидинов Сервер5. Куртиев Рефат6. Куртумеров Зевджет7. Мамбетов Дилявер8. Хаваджи Ремзи9. Шаматаев Энвер10. Якубова Диляра

Красногвардейский регион1. Аблекеримов Басир2. Бахи Амет3. Бегов Рустем4. Бекиров Рустем5. Оксуз Ахмет6. Палабуюк Нариман7. Рамазанов Мегди8. Сейтаблаев Нуридин9. Смедляев Заир10. Хайбуллаев Иса11. Чубаров Рефат12. Яхяев Мустафа

Советский регион1. Асанов Куртеген2. Бекиров Надир3. Исмаилов Исмет4. Мазин Энвер5. Муслядинов Эльдар6. Усманов Джафер7. Шуяев Якуб

Ленинский регион1. Бормамбетов Ибрагим2. Вагапов Шевкет3. Дервишев Сервер4. Джанаев Мамут5. Кенжалиев Рефат6. Куртосманов Бекир7. Мемедляев Шевкет

Керченский регион1. Шейхмамбетов Расим

172

Симферопольский регион1. Абдураманов Леман2. Абдурахманов Нариман3. Абибуллаев Эльвис4. Абиев Айдер5. Аблаев Дилявер6. Асанов Ремзи7. Асанов Талят8. Асанова Гульзие9. Асанова Эльмира10. Бекиров Джафер11. Дадой Нури12. Джеватов Юсуф13. Джемилев Анафи14. Джемилева Сафинар15. Дудаков Бекир16. Зинединов Ибраим17. Изединов Изет18. Ильясов Ремзи19. Кайбуллаев Шевкет20. Караев Эмир-Асан21. Мамутов Бекир22. Мустафаев Айдер23. Рефатов Рустем24. Сеит-Абдулла Айдер25. Сейдаметов Эрнест26. Селяметов Рустем27. Танишев Сервер28. Усеинов Юнус29. Чегертма Ибраим30. Шевкиев Нури31. Шевкиев Риза

Бахчисарайский регион1. Аппазов Якуб2. Бекаева Эдие3. Бекиров Мемет4. Ваапов Рустем5. Джапаров Айяр6. Джемилев Мустафа7. Ибрагимов Назим

8. Ибраимов Рефик9. Османов Айваз10. Сеитвелиев Риза11. Умеров Ильми12. Хайбуллаев Замир13. Чийгоз Ахтем14. Эмиров Ахтем15. Юнусов Джафер

Евпаторийский регион1. Аджикемалов Февзи2. Ашуров Нарим3. Бекиров Энвер4. Якубов Зейнур

Судакский регион1. Абдурахманов Сеитисмаил2. Асанов Шевкет3. Джириков Февзи4. Мустафаев Шевкет

Армянск1. Аметов Хайсер (Дурсин)

Херсонская область1. Люманов Ленур2. Сеитбекиров Эльдар

Запорожская область1. Рамазанов Регает

Узбекистан1. Абдураимов Энвер2. Асанов Асан3. Бекиров Ромен4. Заатов Исмет5. Зиядинов Джафер6. Кемалов Эрнес7. Куртбединов Зеври8. Месицкий Ленмар9. Хамзин Али

173

Пропорциональная система

Къырымтатар тасиль хадимле-рининъ “Маарифчи” джумхури-

ет ассоциациясы1. Бекиров Расим2. Ильясова Бейе3. Каджаметова Сафуре4. Усеинов Сейран

Исламская партия Крыма1. Исмаилов Айдер2. Сулейманов Абмеджит

Избирательный блок “Миллихакъ”

1. Аблаев Эмирали2. Адильсеитов Рефат3. Альчиков Арсен4. Джеппаров Абдурешит5. Дудаков Эдем6. Керимов Исмаил7. Кишвеев Сеитислям8. Мамутов Ибраим9. Меметов Рефат10. Нафиев Энвер11. Османов Лютфи12. Сеитосманов Айдер13. Сеитвелиева Диляра14. Сеттаров Рает15. Озенбашлы Мерьем16. Чийгоз Рустем

Лига крымскотатарскихженщин

1. Азаматова Ленияр2. Бекирова Эмине3. Халилова Лентара

Ана-Юрт1. Абдулаев Шевкет2. Селим Шакир3. Умер Абдулгазис4. Эмиров Айдер

Лига крымскотатарскихюристов “Инициум”

1. Авамилева Эмине2. Дагджи Тимур3. Керимов Музеир4. Куркчи Юсуф5. Халилов Айдер

Крымскотатарская нацио-нальная партия “Адалет”

1. Аблямитов Дилявер2. Асанова Алие3. Кубединов Февзий

Крымскотатарский молодеж-ный центр – “Янъы далгъа”

1. Абдурахманов Фикрет2. Бариев Эскендер

Избирательный блок “ОКНД”1. Куртиев Энвер2. Люманов Мустафа3. Салиев Сервер4. Сеитов Сеитусман5. Таиров Сервер6. Фариков Эльдар7. Хайрединов Эреджеп8. Халилов Смаил

174

Отсутствовали по различным причинам:1. Абдуллаев Куртсеит (Нижнегорский регион)2. Арифов Ленур (Джанкойский регион)3. Эбуталыпов Нариман (Джанкойский регион)4. Алимов Абкерим (Евпаторийский регион)5. Керимов Рустем (Сакский регион)6. Муратов Иззет (Симферопольский регион)7. Ислямов Ахтем (Симферопольский регион)8. Сулейманов Шакир (Симферопольский регион)9. Халилов Ислям (Симферопольский регион)10. Фазылов Леннур (Симферопольский регион)11. Салиев Энвер (Ленинский регион)12. Меметов Назым (Ленинский регион)13. Умерова Сундус (Ленинский регион)14. Гафаров Эдип (Керченский регион)15. Чонкай Мустафа (Запорожская область)16. Халилов Юсуф (Узбекистан)17. Абелев Эльдар (Крымскотатарский молодежный центр

– “Янъы далгъа”)18. Фазылов Надир (Исламская партия Крыма)19. Ваитова Мерьем (Лига крымскотатарских женщин)

Всего в работе Курултая участвовали 228 делегатов, отсут-ствовали – 19.

Гости Курултая*

1. Депутаты Верховной Рады Украины, служащиегосударственных органов и учреждений, представители

международных, партийных, общественных, религиозныхорганизаций, местных органов национального самоуправления,

Крымскотатарского национального движения и др.

1. Абдулганиев Куртмолла – Бахчисарай;2. Абзашов Рустем – религиозная община, г. Саки;3. Абиль Рустем – член Симферопольского регионального медж-

лиса, г. Симферополь;4. Азизов Айдер – г. Симферополь;

* Из-за погрешностей, допущенных во время регистрации гостей Курултая, в спискесодержатся не полные данные, а также возможны неточности и искажения.

175

5. Абкеримов Ахтем – ветеран Крымскотатарского национально-го движения, г. Симферополь;

6. Алимова Ленара – член Лиги крымскотатарских женщин, г.Симферополь;

7. Алиев Али – г. Симферополь;8. Алтунян Генрих – депутат ВР Украины предыдущего созыва,

Общество “Мемориал”, Харьков;9. Барабаш А. – г. Симферополь;10. Билуха Юрий – советник-эксперт Международного Фонда “Воз-

рождение”, г. Киев;11. Билялов Сеитягъя – врач, ветеран Крымскотатарского нацио-

нального движения, г. Симферополь;12. Билялова Лейля – врач, Лига крымскотатарских женщин, Сим-

ферополь;13. Ганиев Шевкет – пенсионер, г. Саки;14. Годженов Рефат – председатель местного меджлиса пос. Морское;15. Дагджи Али-Риза – ветеран Крымскотатарского национального

движения, г. Ялта;16. Джемилев Асан – председатель религиозной общины “Ватан”,

г. Бахчисарай;17. Джемилев Иса – врач, член Общества “Эким”, г. Симферополь;18. Джеппаров Кязим – Средняя Азия;19. Зейтуллаев Субхи – г. Симферополь;20. Зисельс Иосиф – Исполнительный вице-президент Конгресса

национальных общин Украины;21. Зиядинов Ферид – председатель Фонда им. И. Гаспринского, г.

Симферополь;22. Ибадуллаев Дамир – член Черноморского регионального

меджлиса;23. Ибраимов Эдем – г. Севастополь;24. Ибраимова Зекие – г. Симферополь;25. Ипчи Якуб – председатель Лиги крымских репатриантов “Ира-

де”, г. Симферополь;26. Ишмуратов Сейран – председатель общества “Бирлик”, пос.

Новоалексеевка Херсонской области;27. Кешвединов Эскендер – член Нижнегорского регионального

меджлиса, г. Нижнегорский район;28. Консул Шефика – ветеран Крымскотатарского национального

движения, г. Симферополь;29. Коробань Андрей – член Всеукраинского товарищества полит-

заключенных и репрессированных, г. Киев;30. Мамбетова Медиха – сотрудник Министерства социальной за-

щиты АРК;

176

31. Мемет Фикрет – Республиканская Ассоциация ветеранов вой-ны и труда, г. Симферополь;

32. Меметов Решат – г. Севастополь;33. Мевлют Ремзи – член Генического регионального меджлиса,

Генический район Херсонской области;34. Муратов Дилявер – профессор, КГИПИ, г. Симферополь;35. Муртазаева Эмине – секретарь Сакского регионального медж-

лиса, г. Саки;36. Мустафаев Айдер – заместитель председателя Ассоциации крым-

скотатарских ветеранов войны и труда, г. Симферополь;37. Мустафаев Джевдет – г. Симферополь;38. Мустафаев Сервер – заместитель Муфтия мусульман Крыма;39. Набиев Заид – заместитель председателя Кировского региональ-

ного меджлиса, Кировский район;40. Невирко Виктор – руководитель крымского отделения Всеук-

раинского общественного объединения “За Украину! За Ющен-ко!”, г. Симферополь;

41. Падай Эмирусеин – член Первомайского регионального медж-лиса, Первомайский район;

42. Пилунский Леонид – председатель Крымской краевой органи-зации Народного Руха Украины;

43. Пробей-Голова Валерий – руководитель Крымского предвыбор-ного штаба кандидата в Президенты Украины В. Ющенко;

44. Сейдаметов Муслим;45. Селяметов Муслим – член Симферопольского регионального

меджлиса, Симферопольский район46. Сеттарова Миляра – преподаватель КГИПУ, г. Симферополь;47. Скорик Татьяна – общественная организация “За Украину! За

Ющенко!”, г. Симферополь,48. Сохтаев Мамеди – преподаватель КГИПИ, член-корреспондент

Крымской академии наук, г. Симферополь;49. Типпа Айдер – заместитель председателя Первомайского реги-

онального меджлиса;50. Удовенко Геннадий – народный депутат Украины, председатель

Комитета по правам человека, национальных меньшинств и меж-национальных отношений Верховной Рады Украины, г. Киев;

51. Умеров Мемет – председатель Феодосийского городского мед-жлиса, г. Феодосия;

52. Фурмамбетов Эскендер – член Джанкойского региональногомеджлиса, Джанкойский район;

53. Халилов Фикрет – член Советского регионального Меджлиса,пос. Советское;

54. Харфст Ян – международный координатор ПРИК ПР ООН,г.Симферополь;

177

55. Чани Сервер – член Новоалексеевского регионального медж-лиса, пос. Новоалексеевка Херсонской области;

56. Эбубекиров Энвер – ветеран крымскотатарского национально-го движения Красногвардейский район,

57. Эдемова Урие – издательство “Таврия”, г. Симферополь;58. Эмиралиев Энвер – г. Симферополь;59. Юрдаш Асан – член Черноморского регионального меджлиса;60. Ягъяев Эльвис – член ОКНД, Первомайский район;

2. Зарубежные гости Курултая

1. Берк Тимур – г. Стамбул, Турция;2. Ганиев Бекир – г. Ташкент, Узбекистан;3. Дорошевская Уршула – председатель правления общества “Де-

мократический Восток” (Польша, Варшава);4. Кудусов Эрик – председатель Московского землячества крымс-

ких татар, г. Москва;5. Ор Месют – Общество крымских татар г. Эски Шехир, Турция;6. Подрабинек Александр – правозащитник, редактор газеты ин-

формационного агентства Прима-News, г. Москва, Россия;7. Табару Рушен – заместитель председателя Американской ассо-

циации крымских татар (США);8. Тетик Теткин – председатель Общества крымских татар г. Эски

Шехир, Турция;9. Червонная Светлана – профессор, ведущий научный сотрудник

Института этнологии и этнографии Российской академии науким. Н.Н. Миклухо-Маклая, г. Москва, Россия;

10. Эркал Муртаза – заместитель председателя Объединения крым-ских татар в Турции.

3. Представители средств массовой информации

1. Абдурахманова Севиль – корреспондент газеты “Къырым”;2. Аблаева Наджие – корреспондент “Транс-М-Радио”;3. Авдеев Юрий – корреспондент программы “12 минут новостей”

ГТРК “Крым”;4. Алимов Ремзи – завотделом редакции газеты “Янъы дюнья”;5. Алядинова Севиль – редактор ГТРК “Крым”;6. Бекиров Сервер – редактор “Крымского радио” ГТРК “Крым”;7. Бородина О.В. – корреспондент газеты “Комсомольская правда”;8. Буджурова Лиля – корреспондент СТБ;9. Ганиев Шевкет – корреспондент крымскотатарской редакции

ГТРК “Крым”;

178

10. Громик Галина – корреспондент УНИАН;11. Дорогань Алексина – корреспондент Черноморской ТРК;12. Егошина Юлия – корреспондент радио “Ассоль” Черноморс-

кой ТРК;13. Зюзина К. – корреспондент Черноморской ТРК;14. Иванец Андрей – корреспондент газеты “Без цензуры”;15. Карайван Валентин – корреспондент агентства Интерфакс-Ук-

раина”;16. Кривцов Александр – корреспондент Украинского информаци-

онного агентства “Обозреватель”;17. Курталиева Гульнара – корреспондент агентства “Укринформ”;18. Куртнезиров Закир – корреспондент газеты “Хидает”;19. Куршутов Темур – корреспондент газеты “Авдет”;20. Латыпов Альберт – корреспондент журнала Регион”;21. Милушев Керим – фотокорреспондент газеты “Янъы дюнья”;22. Озерен Елена – корреспондент газеты “Факты и комментарии”;23. Османов Дилявер – корреспондент татарско-башкирской редак-

ции Радио “Свобода”;24. Плеханова С. – корреспондент Черноморской ТРК;25. Притула Владимир – корреспондент украинской редакции Ра-

дио Свобода”;26. Светлицкий Сергей – корреспондент журнала “Корреспондент”;27. Семена Николай – корреспондент газет “Зеркало недели” и

“День”;28. Сульникова Ольга – корреспондент Крымского информацион-

ного агентства;29. Сурков Андрей – корреспондент Крымского агентства новостей;30. Тарсинова Фериде – корреспондент газеты “Голос Крыма”;31. Халилова Сусанна – редактор крымскотатарской редакции ГТРК

“Крым”;32. Чарухова Эдие – корреспондент газеты “Полуостров”;33. Юнусов Ленур – корреспондент газеты “Полуостров”.

179

ИМЕННОЙ УКАЗАТЕЛЬ*

ААбдуллаев Куртсеит – 13, 166, 167Абдуллаев Шевкет – 37Абдураманов Нариман – 37Абдурефиева Сабрие – 7Аблаев Амди – 6Аблаев Дилявер – 37Аблаев Эмирали – 6, 17, 94Аблекеримов Басир – 21Аблямитов Джульверн – 8, 14, 34Адильсеитов Рефат – 37, 38Алтунян Генрих – 11, 129Аль-Мактума – 62Асаба Мустафа – 21, 166-168Асанов Куртеген – 7, 13, 15, 34-36, 73, 165Асанов Талят – 7, 37

ББариев Эскендер – 7, 12, 22Бекиров Надир – 7, 8, 12, 15, 17, 18, 23-25, 33, 34, 38, 39Бекиров Расим – 21, 35, 37, 38Бекиров Рустем –166-168Бекиров Шевкет – 168Бекмамбетов Рустем – 6, 13, 166, 167Бессмертный Р. – 48Билялов Сеитягъя – 22Билуха Юрий – 19Билозир Оксана – 41Биринчи Неджат (Birinci Necat) – 121Боданинский Усеин (Bodanэnskiy Useyin) – 101Бургер Джулиан – 62

ВВагапов Шевкет – 20Власенко О. – 19

ГГаспринский Исмаил (Gaspralэ Эsmail) – 11, 30, 100Гафаров Эдип – 14, 15, 81, 154, 155, 166, 168, 169

* Кроме перечисленных в «Списке делегатов и гостей третьей сессии IV Курултаякрымскотатарского народа» на стр. 170-178.

180

Грач Леонид – 44, 46, 60Гржибовская – 46

ДДагджи Дженгиз (Daрci Cingiz) – 101Дейч Борис – 10, 116Джанкорель Али Бильге (Cankorel Ali Bilge) – 12, 120Джеватов Юсуф – 7Джелилов – 67Джемилев Анафи – 32Джемилев Мустафа (Cemiloрlu, Kэrэmoрlu) – 6-9, 11, 12, 14, 15,

29-31, 33, 35, 39, 41, 42, 48, 102, 113, 120-128, 130, 134Джеппаров Абдурешит – 7, 44Джириков Февзи – 28Джордж Брюс – 62Диденко А. – 51, 67Дорнеану Валер – 61Дорошевская Уршула – 12

ЗЗинединов Ибраим – 37Зиядинов Джафер – 7Зисельс Иосиф – 30, 132

ИИбраимов Вели – 37Ибраимов Назим –25Изединов Изет – 7, 22, 37, 38Ильясов Ремзи – 7, 16, 28, 32, 34, 35, 66, 88Ильясова Бейе – 17Исмаилов Айдер – 32Ичтен Айхан (Эзten Ayhan) – 99Ичтен Джелял (Эзten Celдl) – 99

ККадыров Синавер – 7, 8, 14, 28, 34, 35Кайбуллаев Шевкет – 7, 37Каримов И. – 65Кельнер-Хайнкеле Барбара – 31, 123Кенжалиев Рефат – 14, 15, 44, 81, 154, 155, 165, 166, 168, 169Кокчеев Сервер – 166-168Крачковский – 67Кубединов Инвер – 27Куницын Сергей – 10, 18, 51, 60, 117

181

Куркчи Юсуф – 37, 38Куртиев Рефат – 14, 28Куртиев Энвер – 7, 14, 18, 33Куртсеитов Руслан – 37, 38Куртумеров Зевджет – 7, 8, 22, 25, 30, 37, 38, 109Кучма Леонид – 51, 57, 133, 163Къырымлы Ахмед Ихсан (Kэrэmlэ Ahmed Эhsan) – 12, 99, 120

ЛЛюманов Мустафа – 7

ММалиборский В. – 67Мамутов Бекир – 7, 40Машкевич Александр – 30Меметов Айдер – 46Меметов Рушти – 14, 168Муслимов Меджит – 37, 166-168Муслядинов Энвер – 7Мустафаев Айдер – 7, 8, 14, 25, 35, 36Мустафаев Шевкет – 21, 166-168

ННевирко Виктор – 38Нурмамбетов Решат – 37

ООльмез Нуретдин (Цlmez Nьretdin) – 99Ормели Владимир – 12, 122Оробец Юрий – 87Ортадо Эулалио – 62Османов Лютфи – 16, 17, 98

ППерепечин Александр – 25, 26, 37, 38Пиронко А.В. – 44Подрабинек Александр – 12, 131Полканов Юрий – 12, 122Пробей-Голова Валерий – 32

РРамчарана Бертран – 62Рефатов Рустем – 7Решитов Изет – 6, 44

182

ССайфутдинова Гульнара – 26, 37, 38Салединов Нариман – 13, 166, 167Салиев Сервер – 14, 166, 167Сеитбекиров Эльдар – 7, 18, 19, 31Сеитвелиева Диляра – 7, 12Сеитвелиев Риза – 35Сеитов Сеитусман – 26Сеитосманов Айдер – 7, 12, 39Сейтаблаев Нуридин – 31Селяметов Рустем – 37, 166-169Сергиенко Светлана (псевдоним – Куликов Дмитрий) – 59Сетер Ахмет Неджет – 61Смедляев Заир – 7, 12, 37Сорос Джордж – 54, 62Сулейманов Абмеджит – 7, 19, 27

ТТабару Рушен (Tabaru Ruюen) – 12, 124Табачник Д. – 51Танишев Сервер – 15, 37, 38Тарасюк Борис – 129Таряник А.В. – 46Теминдаров Смаил – 37Терен В. – 48Тимошенко Ю. – 48Тирзе Вольфганг – 62Тюлеки Халил –37

УУдовенко Геннадий – 11, 102, 126Умеров Ильми – 7, 8, 10, 14, 15, 22, 29, 35, 107, 130Усеинов Юнус – 37Усеин-Чабан Хуртосман – 27, 37

ФФариков Эльдар – 37Фахриев Сервер – 166-168Финберг Леонид – 133

ХХайбуллаев Сервер – 7Хайрединов Эреджеп – 37, 38Халилов Айдер – 7, 37, 38, 40

183

Хаменеи Сайед Али – 62Хамзин Али – 16, 39, 40, 83Харрази К. – 62Харфст Ян – 11Хашеми-Рафсанджани Али-Акбар – 62Хмельницкий Богдан – 60Хусейн Саддам – 64

ЧЧервонная Светлана – 11Черновил Вячеслав – 126, 129Чийгоз Ахтем – 33, 37, 38Чийгоз Рустем – 13, 25, 165-169Чильсим Мелих (Cilsim Melih) – 99Чобан-заде Бекир – 45Чубаров Рефат – 7, 8, 10, 13, 14, 16, 20-23, 27, 29-31, 34-36,

38-40, 48, 49, 66, 68, 102, 104, 113, 127Чубаров Эльведин – 7, 12, 39-41

ШШабанов Эльдар – 8, 13-15, 45, 166, 167Шевкиев Риза – 37, 38Шемшединова Рефика – 13, 166, 167

ЭЭкеус Рольф – 62, 102Эмирасанов Энвер – 37Энверов Решат – 31Эрдоган Реджеп Тайип – 61Эркал Муртаза – 12

ЮЮщенко Виктор – 10, 11, 16, 18, 21-23, 30, 32, 38, 41, 87, 102, 106,

107, 114-116, 127, 129, 130, 134, 158, 159

ЯЯкубов Февзи – 87Янукович Виктор – 13, 32, 51, 57, 104Яхъяев Мустафа – 166-168

184

Сборник издан Меджлисом крымскотатарского народа.Подготовка сборника осуществлена

в Фонде “Крымскотатарская инициатива” (г. Симферополь).

Сдано в набор 22.10.2004.Подписано к печати 20.09.2004.

Формат 60х90 1/16. Гарнитура Таймс.Печать офсетная. Тираж 1500 экз.

Издательство “Оджакъ”95048, г. Симферополь, ул. Трубаченко, 23-а,

тел.: (0652) 290 811Отпечатано в типографии издательства “Оджакъ”

Эльведин Чубаров.Заир Смедляев,Бекир Мамутов.

Артур Кипчаков.

Редактор-составительРедакционный совет:

Технический редактор

IV Курултай крымскотатарского народа.Третья сессия (10-12 сентября 2004 г.).

Документы и материалы.