БАРИЛГЫН ХӨГЖЛИЙН ТӨВ

www.barilga.gov.mn

Барилгын салбарын норм,

нормативын тогтолцоо, түүнийг

боловсронгуй болгох асуудал

БХТ-ийн Дэд захирал

бөгөөд Ерөнхий инженер

Д.Гантулга 2015.04.23

ÁÀÐÈËÃÛÍ ÍÎÐÌ, ÍÎÐÌÀÒÈÂÛÍ ÁÀÐÈÌÒ

ÁÈЧÈÃ

“Áàðèëãûí íîðì, íîðìàòèâûí áàðèìò áè÷èã” ãýæ áàðèëãà, áàéãóóëàìæèäìºðäºõ íèéòëýã øààðäëàãà çàð÷ìûã àãóóëñàí áàðèëãûí íîðì ба дүрэм,ä¿ðýì, ñòàíäàðò, цомог, заавар журмыг хэлнэ.

1. ØÓÓÄ ÀÂ× ÕÝÐÝÃËÝÕ

2. ÍÝÌÝËÒ ªªÐ×˪ËÒ ÎÐÓÓËÀÍ ÕÝÐÝÃËÝÕ

3. ¯ÍÄÝÑÍÈÉ ÁÎËÃÎÍ ªªÐ×ÈËÆ ÕÝÐÝÃËÝÕ

-ÓÁÕ-íû 1987 îíû “Áàðèëãûí íîðì áà ä¿ðìèéã ìºðäºõ

òóõàé” 107 äóãààð òîãòîîëîîð:

• îðîñ õýë äýýð øóóä ìºðäºõ,

• ººðèéí îðíû íºõöºëä òîõèðóóëàí õýðýãëýõ,

• ¿íäýñíèé áîëîí íýìýëò ººð÷ëºëò îðóóëàí áîëîâñðóóëñàí

íîðìóóäûí æàãñààëòûã òîäîðõîé ãàðãàí ìºðäºõººð

áàòàëñàí áàéíà.

• 1987-1990 îíóóäàä áîëîâñðóóëàõ íîðì áà ä¿ðìèéí

òºëºâëºãººã áàòàëñàí.

1960 ÎÍÛ ¯ÅÝÑ ÇÕÓ-ÛÍ ÁÀÐÈËÃÛÍ ÍÎÐÌ ÁÀ įÐÌÈÉà ÀÂ× ÕÝÐÝÃËÝÆ ÁÀÉÑÀÍ ÕÝËÁÝЯ¯Ä

Мэдээлэл

9

16

31

33

ÄÁÕÑàéäûí 1998 îíû “Áàðèëãûí ñàëáàðò ìºðäºõòåõíèêèéí áàðèìò áàòëàõ òóõàé” 23 äóãààð

òóøààëä:

ОХУ-д мөрдөж байгаа нормыг шууд мөрдүүлэх

Зөвлөмжийн чанартай мөрдөх

Өөрийн орны нөхцөлд тохируулан өөрчлөх, нийцүүлэх

Жагсаалтаас хасаж хүчингүй болгох

НОРМ, НОРМАТИВЫН ХЭЛТЭС

-ÄÁÕÑàéäûí 1999 îíû “Áàðèëãûí íîðì áà ä¿ðýìáàòëàõ òóõàé” 125 äóãààð òóøààëààð:

• Áàðèëãûí íîðìàòèâ áàðèìò áè÷ãèéí òîãòîëöîî.

¯íäñýí æóðàì. /ÁÍáÄ 10-01-99/ áàòàëñàí.

• УИХ-ын 2005 оны 26 дугаар тогтоолоор “Монгол Улсын хуультогтоомжийг боловсронгуй болгох Үндсэн чиглэл” батлагдсан.

Энэ чиглэлийн хүрээнд:

– “Барилгын тухай” хуулийн шинэчилсэн найруулга 2008.02.05-ны өдөр

– “Хот байгуулалтын тухай” хуулийн шинэчилсэн найруулга2008.05.29-ний өдөр

– “Орон сууцны тухай” хуульд нэмэлт өөрчлөлт 2006.06.29-ны өдөр

Үүний дагуу:

БАРИЛГЫН САЛБАРЫН ХУУЛЬ, ЭРХЗҮЙН ОРЧНЫ

ШИНЭЧЛЭЛТ

• ÇÃ-ûí 2009 îíû 74 ä¿ãýýð òîãòîîëоор

Áàðèëãà áàéãóóëàìæèéí íîðì, íîðìàòèâûíáàðèìò áè÷ãèéí åðºíõèé òîãòîëöîî” батлагдсан.

• “Òºðèéí àëáàí ¸ñíû õýëíèé òóõàé” ÌÓ-ûí õóóëèнд íèéòýýð äàãàæìºðä¿¿ëýõ ýðõ ç¿éí áàðèìò áè÷èã íü ýõ õýë дээр áàéõ ¸ñòîé гэсний дагуу

Áàðèëãà, õîò áàéãóóëàëòûí Ñàéäûí 2006 îíû 28äóãààð òóøààëààð ÎÕÓ-ûí (ÇÕÓ) áàðèëãûí íîðì,íîðìàòèâûí áàðèìò áè÷ãèéã îðîñ õýë äýýðìºðäºãäºæ áàéñíûã õ¿÷èíã¿é áîëãîæ 22 íýðòºðëèéí íîðì, íîðìàòèâûí áàðèìò áè÷ãèéã îð÷óóëàíìºðä¿¿ëýõ àæëûã ýõë¿¿ëсэн.

САЛБАРЫН НОРМАТИВЫН БАРИМТ БИЧГИЙН ТОГТОЛЦООГ ШИНЭЧЛЭХ ҮНДЭСЛЭЛ

¯ÍÄÝÑÍÈÉ ÁÎËÎÍ ÎËÎÍ ÓËÑÛÍ

ÑÒÀÍÄÀÐÒ

MNS, MNS (ISO), MNS (CAC),

MNS(DIN), MNS(JIS), MNS (EN), MNS

(IES)

(ÑÕÃ)

ÕÓÓËÜ

“Áарилгûн туõай”,

“Õот байгуулалтûн

туõай”,

“Îрон сууöнû

туõай”

ãýõ ìýò

ÇÀÑÃÈÉÍ

ÃÀÇÐÛÍ ÒÎÃÒÎÎË

ÁÀÐÈËÃÛÍ ÍÎÐÌ ÁÀ

įÐÝÌ

Áàðèëãûí íîðì áà ä¿ðýì,

óäèðäëàãûí áàðèìò áè÷èã

(ÁÕÁß)

ÆÓÐÀÌ, ÇÀÀÂÀÐ, ÀÐÃÀ×ÈËÀË

(Барилгын Хөгжлийн Төв)

БАРИЛГЫН САЛБАРТ МӨРДӨХ ХУУЛЬ ЭРХЗ¯ЙН БАРИМТ БИЧГИЙН

ТОГТОЛЦООНЫ ЗАГВАРЧЛАЛ

5.1.7 áàðèëãà áàéãóóëàìæèéí íîðì, íîðìàòèâûí

áàðèìò áè÷ãèéí åðºíõèé òîãòîëöîî, áàðèëãûí íýãæ

òàëáàéí òºñºâò ºðòºã, òºñâèéí æèøèã ¿íýëãýý,

¿íèéí èíäåêñèéã áàòëàõ, çàðëàõ

Çàñãèéí ãàçðûí á¿ðýí ýðõ

6.1.2 áàðèëãûí íîðì, ä¿ðýì áàòëàõ, ñòàíäàðò

õÿíàõ, ìºðä¿¿ëýõ

6.1.3 áàðèëãûí íîðì, íîðìàòèâ áîëîâñðóóëàõ

ñàíã á¿ðä¿¿ëýõ, çàðöóóëàõ æóðìûã áàòëàõ

Áàðèëãûí àñóóäàë ýðõýëñýí òºðèéí

çàõèðãààíû òºâ áàéãóóëëàãûí á¿ðýí ýðõ

6.2.2 áàðèëãûí íîðì, ä¿ðýì, áàðèëãûí

òºñâèéí æèøèã ¿íýëãýý, ¿íèéí èíäåêñ,

ñòàíäàðò áîëîâñðóóëàõ àæëûã çîõèîí

áàéãóóëàõ, õýðýãæ¿¿ëýõ

6.2.5 áàðèëãûí íîðì, íîðìàòèâ

áîëîâñðóóëàõ ñàí á¿ðä¿¿ëýõ,

çàðöóóëàõ ¿éë àæèëëàãààã çîõèîí

áàéãóóëàõ

Áàðèëãûí àñóóäàë ýðõýëñýí òºðèéí

çàõèðãààíû áàéãóóëëàãûí á¿ðýí ýðõ

ÁÀÐÈËÃÛÍ ÑÀËÁÀÐÛÍ ÍÎÐÌÀÒÈ ÁÀÐÈÌÒ ÁÈ×ÈÃ

ÁÎËÎÂÑÐÓÓËÀÕ ÀÆËÛÍ ÑÀÍÕ¯¯ÆÈËÒ

ÍÎÐÌ ÍÎÐÌÀÒÈÂÛÍ ÑÀÍÃÈÉÍ ÕªÐªÍê

23.1.1 ÁÀÐÈËÃÀ ÁÀÉÃÓÓËÀÌÆÈÉÍ ÒªÑªÂÒ ªÐÒÃÈÉÍ 0.18ÕÓÂÈÀÐ ÀÂÑÀÍ ÎÐËÎÃÎ

2012 îíûã õ¿ðòýë 1999 îíä áîëîâñðóóëàãäñàí “Áàðèëãûí àæëûí òºñºâ

çîõèîõ çààâàð” /ÁÍáÄ(IY)81-2-98/ íîðìàòèâ áàðèìò áè÷ãèéí äàãóó áàðèëãûí

àæëûí òºñâèéã òîîöäîã áàéñàí. 2012 îíä ýíýõ¿¿ íîðìûã øèíý÷ëýñíýýð

òºñºâò ºðòãèéã ìºí øèíýýð òîîöäîã áîëñîí.

Apr-15

ÁÀÐÈËÃÛÍ ÑÀËÁÀÐÒ ÍÈÉÒÝÝÐ ÄÀÃÀÆ ÌªÐÄªÕ ÍÎÐÌÀÒÈ ÁÀÐÈÌÒ

ÁÈ×ÃÈÉГ БАТЛАХ ЭРХ БҮХИЙ БАЙГУУЛЛАГА

ììБНбД ìì MNMNSУББ ììБСТ

ììБД

НОРМ НОРМАТИВЫН ХЭЛТЭС

Норм, нормативын чиглэлээр

Барилгын норматив баримт бичгийн тогтолцооны зорилго

Иргэн эрүүл, аюулгүй орчинд амьдрах, ажиллах нөхцлийг бүрдүүлэх,

ашиглалтын болон барилга угсралтын зардал багатай бат бэх барилга

байгууламжийг барьж байгуулахад шаардагдах норм, нормативын баримт

бичгийн стандартчилал, нормчлолын үндсэн чиглэл, бүрдлийг тогтооход

оршино.

•Норм, нормативын баримт бичгийг áîëîâñðîíãóé áîëãîõ ажлыг

зохион байгуулах, õýðýãæ¿¿ëýõ çàìààð байгууллагын ñòðàòåãèéí

çîðèëòèéã õýðэãæ¿¿ëýõýä äýìæëýã ¿ç¿¿ëýõ

ÍÎÐÌ, ÍÎÐÌÀÒÈÂÛÍ ХЭЛТЭС

Үндсэн чиглэл

Үйл ажиллагааны хүрээ

3

Тогтоол шийдвэр 3

Үндсэн

чиглэл

263

БНбД

116

БД

26

УББ

38

ОХУ

Стандарт

548

0

100

200

300

400

500

600

1 2 3 4 5 6 7

2014 оны 9 сарын байдлаар

нийт 997 норматив баримт бичиг

хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байна

стандартын тоог 2013 оны

улсын үзлэгийн дүнгээр гаргав

ÍÎÐÌÀÒÈÂÛÍ ÁÀÐÈÌÒ ÁÈ×Èà ÁÎËÎÂÑÐÓÓËÀÕ ¯ÉË ÀÆÈËËÀÃÀÀÍÛ ÒÎÉÌ

Áýëòãýë ¿å øàò

Áîëîâñðóóëàëòûí ¿å øàò

Õÿíàæ áàòëàõ ¿å øàò

Áàðèëãûí íîðì íîðìàòèâ, ¿íý

á¿ðäýëò, ñòàíäàðûí òîãòîëöîîã

áîëîâñðîíãóé áîëãîõ òàëààð

áàðèìòëàõ ¿íäñýí ÷èãëýë

Áарилгûн норм, нормативûн

баримт бичгийн ерөнõий

тогтолöоо

Áàðèëãûí íîðì íîðìàòèâûã

áîëîâñðóóëàõ, øèíý÷ëýõ

ñàíãèéí òºëºâëºãºº(жил бүр)

Áàðèëãûí íîðì íîðìàòèâûã

áîëîâñðóóëàõ, øèíý÷ëýõ

ñàíãèéí òºëºâëºãººíä òóñãàñàí

àæëóóäûí òåõíèêèéí äààëãàâàð

áîëîâñðóóëàõ(ТÁÎНӨÕÁАҮÕАТ

Õ)

Òåõíèêèéí äààëãàâðûí äàãóó íîðì

íîðìàòèâûí òºñºë áîëîâñðóóëàõ

Íîðì, íîðìàòèâûí òºñëèéã õÿíàæ,

øààðäëàãàòàé áîë çàñâàðëóóëàõ

Òºñëèéí ýõíèé õóâèëáàðûã õ¿ëýýí

àâ÷, ðåäàêòîð, ø¿¿ìæè÷ òîìèëîõ,

ñàíàë àâàõ, èðñýí ñàíàëóóäûã õÿíàõ

Ñàëáàðûí ìýðãýæèëòí¿¿ä,

õýðýãëýã÷ áîëîí õÿíàëòûí, òºðèéí

áóñ áàéãóóëëàãóóäààñ èðñýí

ñàíàëûí äàãóó òºñëèéã çàñàõ

Òºñëèéí ýöñèéí õóâèëáàðûã õ¿ëýýí

àâ÷ õÿíàõ

Òºñëèéí ýöñèéí õóâèëáàðûã

ìýðãýæëèéí çºâëºëèéí

õóðàëäààíààð õýëýëö¿¿ëæ, çºâëºìæ

àâàõ, øèéäâýð ãàðãóóëàõ

Òºñëèéí ýöñèéí õóâèëáàðûã

õ¿ëýýí àâ÷ õÿíàõ, çîõèõ

òóøààë øèéäâýðèéã ãàðãàí

áàòëàõ

Áàòëàãäñàí íîðì íîðìàòèâûã

õýâëýí îëøðóóëæ òàðààõ,

ñóðòàë÷ëàõ,

ìýðãýæèëòí¿¿ä,

õýðýãëýã÷äèéí äóíä ñóðãàëò

çîõèîí áàéãóóëàõ

ЗТБХБЯ & БХТ

Төсөл гүйцэтгэх баг

ЗТБХБЯ

БХТ

Таних тэмдэг

Монгол Улсын барилгын норм ба

дүрэм БНбД:

http://legalinfo.mn/

Хот суурин газар, барилга

байгууламж, инженерийн тоногтөхөөрөмжийн зураг төсөлзохиох, бүтээгдэхүүнүйлдвэрлэх, барьж байгуулахадхүрэх түвшин, зорилтыгтодорхойлсон заавал биелүүлэхшаардлагыг òîãòîîíî.

Зураг төсөл, барилгын ажил,

барилгын материалын үйлдвэрлэлийн

барилгын дүрэм БД:

Барилгын норм, дүрэм

болон стандартын заавал

мөрдөх шаардлагыг

хангах, хөгжүүлэхэд

чиглэгдсэн зөвлөмжийн

шинж чанартай байна.

Монгол Улсын барилгын

үндэсний стандарт MNS:

http://estandard.mn/

Барилга байгууламжийн

хэсгийн үзүүлэлт, шинжчанар, барилгын материал,эдлэлийг боловсруулах,үйлдвэрлэх болонашиглалтын үеийнтехникийн бодлогыннэгдлийг хангахын тулдзаавал биелүүлэх болонзөвлөмжийн шинжтэйжурмыг тогтооно.

Барилгын нормативын баримт бичиг

БНбД – заавал биелүүлэх шаардлагыг

тодорхойлон тогтооно.

MNS – заавал биелүүлэх болон зөвлөмжийн

шинжтэй журамыг тогтооно.

БД – заавал биелүүлэх шаардлагыг хангах

зөвлөмжийн шинж чанартай.

УББ – Үйл ажиллагааны зохион байгуулалт, арга

зүйг тогтоосон заавал биелүүлэх болон

зөвлөмжийн шинжтэй.

ННХэлтэс

Норм, нормативын чиглэлээр

Энэхүү норматив баримт

бичгээр:

Барилга байгууламжийн

1. Бүтээц

2.Буурийн

найдвартай ажиллагааг

хангахад чиглэсэн ерөнхий

зарчмыг тогтоож

-зураг төсөл зохиох,

-барих,

-ашиглахад мөрдөх норм

нормативын баримт

бичиг, стандартыг

боловсруулахад хэрэглэнэ.

Apr-15

Энэхүү барилгын норм ба дүрэм нь:

- EN1990 (Еврокод 0) “Барилгын зураг төслийн үндсэн зарчим”

- ISO2394-ийн үндсэн дүрэм

Олон улсын стандарт

”Бат бэх найдварыг хангах

үндсэн зарчим”

- /СТО36554501-014-2008”/

ОХУ-ын “Барилгын бүтээц,

буурийн найдвартай

ажиллагаа. Үндсэн дүрэм.

Apr-15

Барилгын салбарын норм, нормативыг

боловсронгуй болгох асуудал

• Засгийн газрын мөрийн хөтөлбөр

o Засгийн газрын 2011.03.22 №89 (тогтоол)

o Сайдын 2012.10.15 №30 (тушаал)

• Евронорм, Еврокод

• Улс орнуудын туршлага

• Танин мэдэхүйн ба бодлогын асуудлууд

• Практикаас хийсэн дүгнэлт

• Тулгуур материал хомсч логик дүгнэлт, гаргаж үзэхэд

(ЕХ-нд норм, дүрмийг ерөнхийд нь стандарт гэж авч үздэг (1990 CEN+Е

Комисс). Гэхдээ зураг төсөл зохиох техникийн баримт бичгийг “код” гэж

авч үздэг).

EN – ийн зорилго

1. Барилга байгууламжийн аюулгүй байдлыг

хангах,

2. ШУТ-ийн дэвшлийг нэвтрүүлэх,

3. Оролцогчдын өрсөлдөх чадварыг дээшлүүлэх,

4. Чөлөөт худалдааны нөхцлийг хөнгөвчлөх

(барилгын бүтээгдэхүүн),

5. Хөрөнгө оруулалтыг татах,

6. Экспортын чадварыг нэмэгдүүлэх.

7. Нэг хэлээр ойлголцох

EN, EK • Хэлбэр төдий дууриах хэрэггүй,

• Асар их нүсэр бэлтгэл ажил, хугацаа

шаардана,

• Бүрэн шилжинэ гэж байхгүй,

хязгааргүй үргэлжилнэ,

• Сул талуудтай,

• Хэтэрхий нүсэр,

Гэхдээ !!!

• Түүн рүү явах нь зайлшгүй болоод байна.

• Барилгын салбарт дэвшилтэт шинэ техник, технологи нэвтрэх боломж бүрдэнэ

• Барилгын материалын чанар сайжирна

• Салбарын мэргэжилтнүүдийн мэдлэг чадавхи дээшилнэ

• Барилга, барилгын материалын сорилт шинжилгээний лабораторитай болно

• Нормчлолын асуудлын харилцан зөрчилгүй байх нөхцөл бүрдэнэ

ЕВРОНОРМЫГ НЭВТРҮҮЛСНЭЭР ГАРАХ

ҮР ДАГАВАР

СӨРӨГЭЕРЭГ

30

• Барилгын материалын үнэ нэмэгдэõ ìàãàäëàëòàé

• Барилгын материалын үнэ нэмэгдсэнээр барилгын өөрийн өртөг дагаад өсөх магадлалтай

• Одоо ажиллаж байгааИТА болон мэргэжилтэйажилчдыг давтан сургахзардал өс÷ áîëíî

• Барилгын материалын хомсдол бий болох магадлалтай

• Монгол орны байршил, байгаль цаг уурын онцлог нөхцлөөс шалтгаалан нутагшуулахад хүндрэл гарах магадлалтай

Яагаад EN, EK руу гэж

1. Монголын барилгын чанар, аюулгүй байдал,наслалтыг дээшлүүлэх.

2. ШУТ-ийн дэвшлийг хэрэглэх.

3. Барилгын бүтээгдэхүүнийг (барих, БМ, геотехник,зураг төсөл) экспортлох боломжийг нэмэгдүүлэх.Мөн гадны хөрөнгө оруулагчдад үйлчилгээүзүүлэх.

4. Хөрөнгө оруулалтыг татах.

5. Чөлөөт худалдааны нөхцлийг хөнгөвчлөх.

6. Оролцогчид нэг хэлээр ярих.

7. Монголын оролцогчдын өрсөлдөх чадварыгдээшлүүлэх (БЭБ, ЗТБ, БМҮ, ИХБ, зөвлөхүйлчилгээ ба экспертизийн этгээдүүд).

EN-ийг нэвтрүүлэхийн тулд

1. техник, технологийн өндөр түвшин,

2. Барилгын материалын өндөр чанар,

3. ES-д тэнцэхүйц хангамж,

4. Өртгийн өсөлтийг даах эдийн засаг,

5. EN, EK ба ES-д хүрэх норм, стандарт, үндэсний хавсралт боловсруулагдсан,

6. Гэрээний зохицуулалт сайтай,

7. Өрсөлдөөн шударга,

8. Төрийн оролцоо бага, хууль хэрэгждэг,

9. Хяналтын өндөр түвшин,

10. Оролцогчид нь өндөр түвшинд мэргэшсэн,

11. Хүний хөгжлийн (ажилчид, ИТА гэх мэт),

12. Шүүх, арбитр шударга байх шаардлагатай.

EK-ын зарим нөхцөл

Их засваргүй наслалт Орос, Монголд 27-30 жил

EK-оор 75 жил

Төмөр бетон эдлэлийн наслалт 30%-иар өндөр,

Галын аюулд өртөх эрсдэл 2 дахин бага,

Энерги хэмнэлт (зарцуулалт) min 30%,

Газар хөдлөлтөд тэсвэрлэлт ≈ 40% өндөр, Төмөр бетоны өртөг 15-20% өндөр,

Оффисын хаалга 1 цаг галд тэсвэрлэх ёстой,

5 минутанд гал команд ирэх ёстой,

Суурин газарт заавал голын эерэг систем байх,

Эе тийм бол индивидуальный системтэй байх,

Өрөгийн торыг зэвэрдэггүй гангаар хийх,

Газар хөдлөлийн эсрэг арга хэмжээ 20-40%-иар үнэтэй.

EK-ын зарим нөхцөл (үргэлжлэл)

Галын нэгдсэн шаардлага байхгүй,

Эзэлхүүн төлөвлөлтийн нэгдсэн шаардлага

байхгүй,

Зарим орны нормоос доогуур норм байгаа

(Германы пиво чанах),

Цасны ачаалал max 90кг/м2Оросод min 80 кг/м2, max 560 кг/м2

Дулааны алдагдал 10°С (оросод 0°С)

EN – ийн ерөнхий зам

1970 1990 2012 2013

Боловсруулж

эхэлсэн

Хэрэглэж

эхэлсэн

(CEN ба Евро

комисс)

Ихэнх орон

шилжсэн

байх

(биелээгүй)

• Хугацааг

сунгасан

• Хоёрдахь

шинэчлэл (Ил

тод,

ойлгомжтой)

• инноваци

Евронорм, Еврокодыг хэрэглэх, нэвтрүүлэх

бэлтгэл ажлыг хангах чиглэлээр хийх ажил

НэгдүгээртI. Мэдээлэл цуглуулах

EN, EK-ыг хэрэглэхтэй холбоотой үндсэн хэд хэдэн голмэдээллүүдийг худалдан авахыг оролцуулаад бүхий ларгаар цуглуулж, нэгдсэн фонд бий болгох:

1. Еврокодыг нэвтрүүлэх, хэрэглэх L аргачлал

2. Евро директивүүд, регламентүүд

- директив 89/106/ЕЕС

(барилгын бүтээгдэхүүний директив)

А – зураг төсөл зохиох

Б – бүтээгдэхүүн

- регламент ЕС 305/2011

“Зах зээлд барилгын бүтээгдэхүүний түгээхижилтгэсэн (гармонизированный) нөхцөлтогтоох тухай”

Директивы 2002/91/EC “по энергитическимхарактеристиком зданий”

“Техникийн зохицуулалтын тухай” ОХУ-ынхууль, 2002.12.18

“Барилга, байгууламжийн аюулгүй байдлынтухай” ОХУ-ын хууль, 2009.12.25

“Галын аюулгүй байдлын тухай” ОХУ-ын хууль

“Барилгын материалын аюулгүй байдлынтухай” ОХУ-ын хууль

ОХУ-ын Засгийн газрын захирамж №1047,2010.07.21 (заавал мөрдөх үндэсний стандартба дүрмүүдийн түүвэр (свод правила) –ийнжагсаалт)

Росстандарт приказ №2079, 2010.07.01“Зөвлөмжийн чанартай нормативын баримтбичгийн жагсаалт”

ОХУ-ын барилгын салбарын стандартчилалынүндэсний системийн баримт бичиг, 779ш стандарт

Барилгын салбарт мөрдөгдөж буй ISO (636стандарт)

CEN ISO, CEN, EN – нормууд, 2301 ш

Указ президента Российской федерации “Остратегий национальной безопасности российскойфедерации до 2020 года”

Научно с инженерный центр. “Безопасностьсооружений” (общество с граниченнойответственности), 000 “НИЦ” “Безопасностьсооружений” пояснительная записка ктехническому родактированию текстов ссопоставительным анализом, EN 1998, Еврокод 8

Еврокодууд

• EN. 1990. EUROCODE 0 – “Основные положения по проектированию несущих конструкции”

• EN. 1991. EUROCODE 1– “Несущие конструкции: воздействия”

• EN. 1992. EUROCODE 2– “Бетонные конструкции: проектирование, расчёты, параметры”

• EN. 1993. EUROCODE 3– “Стальные конструкции: проектирование, расчёты, параметры”

• EN. 1994. EUROCODE 4– “Железобетонные комбинированные конструкции: проектирование,

расчёты, параметры”

• EN. 1995. EUROCODE 5– “Деревянные конструкции: проектирование, расчёты, параметры”

• EN. 1996. EUROCODE 6– “Каменная кладка, проектирование, расчёты, параметры”

• EN. 1997. EUROCODE 7– “Геотехника, проектирование, расчёты, параметры”

• EN. 1998. EUROCODE 8

– “Проектирование сейсмоустоичивых стройтельных конструкции”

• EN. 1999. EUROCODE 9

– “Алюминиевые конструкций: проектирование, расчёты,

параметры”

EN – 58 ш

• Стандарт – 359ш

• Тайлбар, хавсралт – 1500 ш

ОХУ-д СНиП-ийг БН-той уялдуулж, ижилтгэж (гармонизация)

цэгцэлсэн СНиП-үүд ба Свод правила-ууд: (жагсаалт нь байгаа

Сүхбаатар)

• Бусад норм, стандарт, аргачлал, заавар, журам: NDP буюу үндэсний онцлогийг тусгасан параметрүүдийг тооцох аргачлал

EN, EK-той холбоотойгоор лабораторийн сорилт, шинжилгээ хийх ЕС

Геотехникийн шинжилгээний аргачлал

Лабораторийн EN

Экспертиз хийх ажлын журам, стандарт

“EN, EK-ийг хэрэглэж зураг төсөл зохиох гарын авлага”

EN, EK-ийг хэрэглэхтэй холбогдуулж энэ хүрээний

“Англи-Монгол” толь бичиг боловсруулж гаргах

Нормативын баримт бичиг дахь нэр томъёоны тайлбар

толь гаргах.

Энэ жагсаалтыг үргэлжлүүлэн гаргах ёстой.

Хоёрдугаарт

1. Цуглуулсан мэдээллүүдийг эх хэл дээр нь судлаадорчуулах шаардлагатай мэдээллийн жагсаалтгаргах,

2. Орчуулах ээлж дараалал, хугацаа тогтоох,

3. Орчуулах ажлын зохион байгуулалтыг шийдэх.Орчуулагчдыг сонгох, үнэ хөлс тохиролцох, сонгоншалгаруулах, гэрээ, хэлцэл хийх, хариуцан зохионбайгуулах байгууллага хүмүүсийг томилох,

4. Редакцийн хэсэг байгуулж орчуулагдсан баримтбичгүүдэд техникийн ба хэл зүйн редакци хийх,хэвлэлд бэлтгэх,

5. Орчуулагдсан мэдээллүүдийг фондлох, норм,нормативын баримт бичиг боловсруулагчид,экспертүүд, техникийн хороо, комиссын ажлынхэрэгцээнд нийлүүлэх.

Гуравдугаарт

• Норм, нормативын баримт бичиг, EN, EK-ийг хэрэглэх,нэвтрүүлэх боломж, арга хэлбэрийг судлах, саналболовсруулах. Үүнд:

1. EN, EK-ийг тоймчлон судалж эхний ээлжинддэлгэрүүлэн авч үзэх EN, EK-ийн түүвэр гаргах,

2. Түүвэрт тусгагдсан EN, EK-ийг нарийвчлан судалжхэрэглэх, нэвтрүүлэх боломжийн талаар дүгнэлтгаргах, сонголтууд хийх, ээлж дараалал тогтоох,

3. EN, EK-ийг хэрэглэх, нэвтрүүлэх арга хэлбэрүүдийгтогтоох:

а. Шууд хэрэглэх

б. NDP тодорхойлолт хэрэглэх

в. Гармонизаци хийх

г. EN, EK-ийг баримжаалж үндэсний нормыгшинэчлэх гэх мэт.

4. EN, EK-ийг хэрэглэх, нэвтрүүлэх хэлбэр тус

бүр дээр боловсруулалтын ажлыг хийх,

5. Боловсруулалтын дүнд гарах стандарт,

нормуудыг зохих журмын дагуу баталгаажуулах,

хэрэглээнд шилжүүлэх,

6. Шинээр нэвтрүүлсэн стандарт, нормуудын

мөрдөлт, хэрэгжилт, тохиролын байдалд дүн

шинжилгээ хийх.

Дөрөвдүгээрт

• EN, EK-ийг хэрэглэх, нэвтрүүлэхтэйхолбоотойгоор ЕС-ын дагуу лаборатори,туршилт, шинжилгээний төвүүдийг байгуулах,ЕС-д тэнцсэн тоноглол, материал, урвалжаархангах, сорилт, туршилтын ЕС-ийг нэвтрүүлэх:a. Одоо байгаа ба цаашид байгуулагдах аж

ахуйн нэгжийн дэргэдэх лабораторийг ЕС-ын шаардлагад нийцүүлэх, арга хэмжээ авах,

b. БЗТЭШИ-ийн дэргэдэх төв лабораторийг ЕС-ийнбүх шаардлагыг хангасан түвшинд ажиллуулахбэлтгэлийг хангах,

c. Лабораторийн ажилтнуудыг ЕС-ийн дагуубэлтгэх.

Тавдугаарт

• Барилгын материалын үйлдвэрлэл, импортыг ЕС, ЕК-днийцүүлэн өөрчлөх арга хэмжээг боловсруулжхэрэгжүүлэх:

а. Одоо ажиллаж байгаа БМҮ-дийн бүтээгдэхүүнийчанар, стандартыг ЕС, ЕК-той зэрэгцүүлэн судалждүгнэлт гаргах,

б. Импортын БМ-ын чанар, стандартыг ЕС, ЕК-тойзэрэгцүүлэн судалж дүгнэлт гаргах,

в. Одоо байгаа БМҮ-үүд цаашид шинээрбайгуулагдах БМҮ, ирээдүйн БМ-ын импортод EN,EK-ийн шаардлагыг тавьж, хэрэгжүүлэх бодлогоболовсруулах,

г. Энэ арга хэмжээг хэрэгжүүлэх эдийн засгийнболомжийн талаар судалгаа, тооцоо хийж,шийдвэрлэх арга замыг тодорхойлох (хөрөнгөоруулалтын боломжийн асуудал)

Зургаадугаарт

• EN, EK-ийг нэвтрүүлэх бэлтгэл ажлыг хангах механизм,бүтэц, зохион байгуулалтын талаар зарим арга хэмжээ авах.

1. Яамны газар, хэлтсүүдэд энэ асуудлыг хэрхэн хариуцуулах,үүнтэй холбоотой шийдэх асуудлууд,

2. Бэлтгэл ажлыг хангахад БХТ, БЗТЭШИ, ТББ-уудыноролцоо, үүрэг, функцүүдийг тодорхойлох, хуваарилах,

3. Бэлтгэл ажлын календарчилсан, боломжийн хэмжээнднарийвчилсан график гаргах, мөрдөх,

4. Төв ажлын хэсэг, техникийн хороо, техникийн комиссуудыгбайгуулах, тэдгээрийн хийх ажлын чиглэл, үүрэг, функц,шийдвэр гаргах журмуудыг тодорхойлох,

5. Бэлтгэл ажилтай холбоотой хөрөнгө оруулалт, үйлажиллагааны зардлыг тооцож, санхүүжүүлэх эх үүсвэрийгтогтоож, шийдвэрлэх (орчуулга, мэдээлэл цуглуулах, хянах,хэвлэх, сорилт туршилт гэх мэт)

6. Нормчлолын сан ба бэлтгэл ажил хоёрынуялдааг тогтоож, түүнээс санхүүжүүлэх

бэлтгэл ажлыг жил бүр тодорхойлж, төсөв,төлөвлөгөөнд нь тусгаж шийдвэрлэх,

7. ОХУ-ын бүс нутгийн хөгжлийн яам,стандартын хороотой хамтын ажиллагаатогтоож EN, EK-ийг хэрэглэн, нэвтрүүлсэнажлын туршлагаас нь судлах, зөвлөгөө

авах,

8. Туршлага судалсан багуудын ирээд хийсэнажлын дүнг гаргах,

9. ХБНГУ, Польш, Литва, Канад зэрэг орнуудтайтогтоосон хамтын ажиллагаа тодорхой,хөтөлбөр, чиглэлийг үргэлжлүүлэх

Долоодугаарт

• Бэлтгэл ажлын хүрээнд боловсруулж гаргах

шийдвэрүүд:

1. Статистикийн тухай хуульд нэмэлт оруулж

барилгын нормативын бичиг баримтыг (БНбД, БД,

УББ, Монгол СНиП гэх мэт) стандартын статустай

болгох,

2. Барилгын салбарт EN, EK-ийг хэрэглэх,

нэвтрүүлэхтэй холбогдуулан Засгийн газрын

тогтоол гаргах:a) Бэлтгэл ажлыг хангах стратегийн төлөвлөгөө, түүнийг хэрэгжүүлэх

ажлын төлөвлөгөөний төслийг батлах,

b) Бэлтгэл ажлыг хангахтай холбоотой зардлын (хөрөнгө оруулалт

ба урсгал зардал) эх үүсвэрийг шийдвэрлэх,

c) Барилгын нормативын бичиг баримтын стандартын статустай

болгосонтой холбоотойгоор норм, норматив боловсруулах, батлах

журамд өөрчлөлт оруулах,

d) Бэлтгэл ажлыг хангахтай холбогдуулан бусад яам,

агентлагуудын хүлээх үүргийг тодорхойлж,

хариуцуулах,

e) EN, EK-ийг хэрэгжүүлэхтэй холбогдуулан

оролцогчдын хооронд хийгдэх гэрээний нөхцөл,

хариуцлагыг шинээр тодорхойлох, өндөр түвшинд

гаргахад чиглэгдсэн журам гаргах,

f) Бэлтгэл ажилтай холбоотойгоор яамд, агентлагуудын

хамтын ажиллагаа, уялдаа холбоог сайжруулах

зорилгоор шадар сайдаар ахлуулсан салбар дундын

хороо байгуулж, ажиллуулах

g) EN, EK-ийг аж ахуйн нэгж, иргэдээс шууд хэрэглэх

эрхийг баталгаажуулсан, уг харилцааг зохицуулсан

шийдвэр гаргах,

h) Бэлтгэл ажлыг хангахтай холбогдуулан EX,CEN-тэй шинээр гэрээ хэлэлцээр хийж,үндсэн хэдэн асуудлыг шийдэх:

1. Өргөн хэмжээний мэдээлэл авах, үүний доторEN, EK –ууд, директивууд,

2. Мэргэжилтэн, мэргэжлийн баг урьж зөвлөлгөөавах, шаардлагатай гэж үзвэл “барилгынсалбарт EN, EK-ийг хэрэглэх, нэвтрүүлэх”сэдвээр төсөл хэрэгжүүлэх, донор олох

3. ЕХ-ны тодорхой улс орнуудын туршлагаассудлах аялал зохион байгуулах,

4. EN, EK-ийг албан ёсоор авч хэрэглэх гэрээ,хэлэлцээр байгуулах.

Наймдугаарт

• EN, EK-ийг хэрэглэх, нэвтрүүлэхтэй

холбоотойгоор барилгын төсөвт өртөг,

барилгын материалын үнэ хэрхэн өсөх, энэ

нь нийт эдийн засагт ямар нөлөө үзүүлэх,

тэдгээр өсөлтийг манай орны эдийн засаг

хэдэн оноос эхэлж даах чадвартай болох

зэргийг тооцож, судлах.

Есдүгээрт

• Бүх шатны, бүх хүрээний сургалтын хөтөлбөр,

модуль гаргаж хэрэгжүүлэх.a. Яам, агентлагийн ажилтнуудын,

b. Оролцогчдын (гүйцэтгэгч, захиалагч, зураг төсөл, зөвлөх

үйлчилгээ, барилгын материал нийлүүлэгч, хяналтын, хөрөнгө

оруулагч, барилгын материалын үйлдвэр, инженер – геологийн

байгууллагуудын гэх мэт) шийдвэр гаргагчид ба ажилтнуудын,

c. Бүх шатны ажлын хэсэг, техникийн хороо, комисс,

редакцийн комисс зэрэг бүрэлдэхүүний,

d. Бүх шатны лабораториудын ажилтнуудын,

e. Сургагчдын сургалт,

f. Их дээд сургуулиудын холбогдох багш нарын ба оюутнуудын,

g. Стандартчилал, гааль, хяналтын ажилтнуудын,

h. Барилга, барилгын материал, инженер-геологи,

барилгын материалын үйлдвэрүүдийн

ажилчдын,

i. Норм, нормативын баримт бичиг боловсруулах

ажлыг гардан хийх инженер, ажилтнуудын

нарийвчилсан сургалт,

j. Программ хангамж, мэдээллийн технологийн

ажилтнуудын сургалт.

Аравдугаарт

• EN, EK-ийг хэрэглэх, нэвтрүүлэхтэй

холбоотойгоор мэдээлэл боловсруулах,

хадгалах болон норм, стандарттай холбоотой

тооцооллын программуудын сонголт хийх,

хангамж болон санхүүжилтийн эх үүсвэрийг

шийдвэрлэх, хүмүүсийг сургаж бэлдэх асуудал.

Арваннэгдүгээрт

• ЕХ-ны барааны тэмдэг СЕ-г авах бүтээгдэхүүний

нэр төрлийг тодорхойлж, түүний шаардлагад

нийцүүлэх арга хэмжээ, бодлогыг төлөвлөж

хэрэгжүүлэх, тохирлын үнэлгээ хийлгэх арга

хэмжээ авах (нэг хэсэг функцийг БХБЯ, нэг

хэсгийг нь СХЗГ хариуцна).

Барилга, байгууламжийн аюулгүй байдлын

шаардлага Регламент EC №305/2011.

1. Механик бат бөх ба тогтвортой байдал

2. Галын аюулгүй байдал

3. Ариун цэвэр, эрүүл ахуй, хүрээлэн байгаа орчин

4. Ашиглалтын аюулгүй байдал

5. Дуу чимээнээс хамгаалах

6. Эрчим хүчний хэмнэлт ба дулаан хадгалалт

7. Байгаль нөөцийн зохистой ашиглалт

Ф3. 2009.12.25

1. Механик аюулгүй байдал

2. Галын аюулгүй байдал

3. Байгаль болон техногенийн (эрчим хүчний аваар, гал түймэр, дэлбэрэлт, гамшигт үзэгдлийн шаардлага)

4. Эрүүл мэндийн аюулгүй байдал

5. Ашиглагчийн аюулгүй байдал

6. Хөгжлийн бэрхшээлтэй иргэдийн аюулгүй байдал

7. Үр ашигтай эрчим хүчний шаардлага

8. Хүрээлэн байгаа орчин

Жич: Эдгээрийн зэрэгцүүлэлтээс Монгол улс ямар нормыг эхлээд

(EN, EK) авах вэ гэдгийг сонгож болох юм.

Эхний ээлжинд анхаарлаа хандуулах EN, EK-ын

чиглэл 1. Төмөр бетон хийц (тооцоолол, параметр)

2. Металл хийц

3. Өндөр барилга

4. Хурдны зам

5. Төмөр зам

6. Уурхайн байгууламж

7. Цемент, арматур, элс хайрга, дулаалгын материал,вакуум цонх, фасад, өнгөлгөөний ишлэг пакет, устусгаарлалтын материал

8. Лабораторийн тоноглол, заавар, аргачлал

9. Геотехникийн чиглэлийн стандартууд

10. Зураг төсөл боловсруулах стандарт

11. Галын аюулгүй норм, норматив

12. Зөвлөх үйлчилгээний журам, стандарт

13. Экспертизийн стандарт, журам

EN-ийн бэлтгэл хангах ажлын графикийн

үлгэрчилсэн загвар

EN, EK нэвтрүүлснээр барилгын өртгийн

өсөлтийн тенденци

1 Барилгын материалын үнийн өсөлт (EN,

EK-ийн шаардлагад нийцүүлснээр)

20 хувь

2 Үндсэн хийцийн өртгийн өсөлт (EKК-ийн

шаардлагаар)

30 хувь,

3 Галын аюулгүйн ЕК-ын шаардлагаар 25 хувь,

4 Эрүүл ахуй, байгаль орчин,

хэрэглэгчийн ЕК-ийн шаардлагаар

7-10 хувь

5 Үйлдвэрлэлийн менежмент, экспертиз,

зөвлөх үйлчилгээ, зураг төслийн үнэ

13-15 хувь,

6 Нийт төсөвт өртгийн дүнгээр 23 хувь.

Цаашид хамтран шийдвэрлэх асуудал:

1. Авто зам, төмөр замтай холбогдолтой

норматив баримт бичгийг боловсруулах

хамтын ажиллагааны хүрээнд цаашид

хэрхэн ажиллах талаар нэгдсэн зөвшилцөлд

хүрэх

2. Нормчлолын сангийн шимтгэлийн

бүрдүүлэх, зарцуулах үйл ажиллагааг

цэгцлэх асуудлыг тодорхой болгох

ÀÍÕÀÀÐÀË ÒÀÂÜÑÀÍÄ

ÁÀßÐËÀËÀÀ.