Меры государственной поддержки и стимулирования судостроения России

Елисаветский Илья АркадьевичЗаместитель начальника Юридического управления

ООО «Управление транспортными активами»

<10 лет

10-20 лет

21-30 лет

31-40 лет

>40 лет

0 1000 2000 3000 4000 5000

403

425

4833

4584

4083

Возраст речного флота России

13 500 судовстарше 20 лет

Единицы

Текущее состояние российского речного флота

2

* по данным Российского Речного Регистра на февраль 2013 г.

Cамоходные сухогрузные суда

Несамоходные сухогрузные суда

Самоходные наливные суда

Несамоходные наливные суда

Пассажирские суда

Круизные суда

Буксирный флот

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

37.8

32

39

30.9

33

43.3

35.6

Средний возраст судов – 36 лет

Российский речной флот нуждается в масштабном обновлении

<10 лет 10-20 лет 21-30 лет 31-40 лет >40 лет0

1000

17 20

297 274

488

Самоходные сухогрузные суда*

1 059 судовстарше 20 лет

Единицы

* - по данным Российского Речного Регистра на февраль 2013 г. 3

Состояние речного флота: сухогрузный флот

<10 лет 10-20 лет 21-30 лет 31-40 лет >40 лет0

1000

2000

75 129

1893

1623

875

Несамоходные сухогрузные суда*4 391 судно

старше 20 летЕдиницы

* - по данным Российского Речного Регистра на февраль 2013 г. 4

<10 лет 10-20 лет 21-30 лет 31-40 лет >40 лет0

500

3090

303249

148

Несамоходные наливные суда*700 судов

старше 20 летЕдиницы

Состояние речного флота: наливной флот

<10 лет 10-20 лет 21-30 лет 31-40 лет >40 лет0

500

5 12

108

230

355

Самоходные наливные суда*

693 суднастарше 20 лет

Единицы

• Международные экологические стандарты

• Более прочный корпус

• Более мощные и экономичные двигатели

• Современное оборудование

• Высокий уровень автоматизации управления

• Повышенная грузовместимость

• Широкая номенклатура перевозимых грузов

5

Новое поколение речного грузового флота

6

Новое поколение речного пассажирского флота

• Повышенные стандарты безопасности

• Повышенная пассажировместимость

• Энергоэффективные двигатели

• Высокий уровень комфорта, при размещении пассажиров

• Высокий уровень автоматизации управления, соответствующий современным стандартам

7

• Высокая стоимость строительства – ~500 млн. рублей за 1 судно

• Сезонность эксплуатации речного флота – навигация 4-6 месяцев

• Длительный срок окупаемости – ~15-20 лет

• Сложность привлечения долгосрочного финансирования

Проблемы обновления флота

Регистрация речных судов, построенных на российских верфях после 01.01.2010 г. в Российском международном реестре судов, с льготным налоговым режимом

Создание на базе верфей особых экономических зон с льготным налоговым и таможенным режимами, который потенциально приведет к снижению себестоимости (норма не работает)

Предоставление российским транспортным компаниям субсидий на возмещение 2/3 затрат на уплату процентов по кредитам, а также лизинговым платежам по договорам лизинга, при приобретении судов построенных на российских верфях

Не обеспечивают задачи полностьюНеобходимо дополнительное стимулирование

8

Меры государственной поддержки

ЗАКОН №305-ФЗФедеральный закон от 07.11.2011 г. № 305-ФЗ о поддержке судостроения и судоходства

Постановление №383Постановление Правительства РФ от 22.05.2008 г. № 383 (ДО 2014 ГОДА*)

* - изменения пролонгирующие действие Постановления № 383 до 2014 года в настоящий момент не приняты

9

• Гарантии выделения достаточного финансирования Постановления Правительства № 383

• Приведение Постановления Правительства РФ № 383 в соответствие к современным условиям реализации судостроительных проектов

o Возможность получения субсидий в случае использования судоходными компаниями схем рефинансирования ранее полученных кредитов / заключенных договоров лизинга

o Увеличение субсидий до 0,9 ставки рефинансирования ЦБ РФo Повышение предельной ставки используемой для расчета размера субсидии по

кредитам / договорам лизинга в иностранной валюте до 12%.

• Доступ судоходных компаний к долгосрочному финансированию без предоставления залога или иного финансового обеспечения: для грузового флота – не менее 15 лет; для пассажирского – не менее 20 лет

• Введение в действие Судового утилизационного гранта

Условия строительства нового речного флота

• Единовременная выплата судоходной компании при утилизации старого флота.

• Используется исключительно для постройки/приобретения нового судна.

• Предоставляется при утилизации судов с возрастом более 30 лет, находящихся в собственности не менее 3 лет.

• Средства от утилизации старого флота используются исключительно на постройку нового судна.

• В расчете Судового утилизационного гранта будет учитываться дедвейт, валовая вместимость, пассажировместимость, мощность судна.

• Размер Судового утилизационного гранта должен составлять не менее 10% от стоимости нового судна.

• Возможность получения Судового утилизационного гранта судовладельцами утилизирующими суда после 01.01.2013 года.

10

Формирование утилизационных фондов предусмотрено для отдельных групп судов с реализацией в 2021-2030 гг*. Но кризисное состояние речного флота требует переноса сроков их реализации уже на 2014 г. и распространение на все категории флота класса «река» и «река-море».

Судовой утилизационный грант (СУГ)

*- ГП «Развитие судостроительной промышленности» со сроком реализации 2021-2030 гг.

схема взаимодействия (1/2)

11

Судовладелец Верфь Государство

Заказ нового суднаВыдача СУГ / Субсидирование

процентной ставки из федерального бюджета / Финансирование НИОКР ?

Подтверждение права судовладельца

на СУГ

Средства полученные от утилизации и СУГ

Налоговые отчисленияРабочие места

Органы государственной

регистрации судов

Мультипликативный эффект от

строительства нового судна

Сд

ача

ст

ар

ого

су

дн

а

на

ут

ил

иза

ци

ю

Снятие с учета сданного на

утилизацию старого судна

1 2

3

4

5

Судовой утилизационный грант (СУГ)

12

СудовладелецЛизинговая компания

Государство

Заказ нового судна

Выдача СУГ / Финансирование НИОКР ?

Подтверждение права судовладельца

на СУГ

Средства полученные от утилизации и СУГ в счет

оплаты аренды

Налоговые отчисленияРабочие места

Органы государственной

регистрации судов

Мультипликативный эффект от

строительства нового судна

Сд

ача

ст

ар

ого

су

дн

а

на

ут

ил

иза

ци

ю

Снятие с учета сданного на

утилизацию старого судна

Верфь

Долгосрочный договор аренды

Субсидирование процентной ставки из федерального

бюджета

1

2

3

4

4

5 6

схема взаимодействия (2/2)Судовой утилизационный грант (СУГ)

Бюджет и внебюджетные фонды

Таможенные платежи

Налоговые платежи поставщиков / подрядчиков

0 20 40 60 80 100 120 140 160 180

32.8

1.1

35.3

38.4

4.8

47.8

101.4

24.8

168.3

Проект PV500VB Проект RST 27 Проект RSD 44

Отчисления от строительства нового судна

13

Проект RSD 44общий размер отчислений

69,28 млн. руб.

млн. руб.

Проект RST 27общий размер отчислений

90,99 млн. руб.

Проект PV500VBобщий размер отчислений

308,75 млн. руб.

Стоимость программы

Налоги СУГ Средства судовладельца

0

5

10

15

20

25

30

35

40

34.5

26.45

4.6

3.45

Стоимость программы

Налоги СУГ Средства судовладельца

0

20

40

60

80

100

120

140 130.97

96.86

21.06

13.05

14

Отчисления от программы строительства флота

В 2014-2020 гг. планируется построить 15 новых круизных судов

Стоимость строительства одного судна – около 2,3 млрд. руб.

В 2014-2020 гг. планируется построить 260 новых грузовых судов

Стоимость строительства одного судна - ~0,5 млрд. руб.

Общий объем средств, необходимых в рамках СУГ – 16,5 млрд. руб.

Общий объем налоговых отчислений программы – 25,66 млрд. руб.

Программа строительства 260 грузовых судов в 2014-2020 гг.

Программа строительства 15 круизных судов в 2014-2020 гг.

Дополнительные меры поддержки позволят загрузить российские верфи

Размещение серийных заказов способствует модернизации судоверфей

15

Решаемые задачи (1/2)

• Повышение безопасности судоходства

Вывод из эксплуатации морально и технически устаревшего, а также физически изношенного

речного флота.

• Решение проблемы вторичного рынка речного флота

Снижение негативного влияния эксплуатации старого флота на безопасность судоходства.

• Улучшение экологической обстановки

Позволит очистить внутренние водные пути от старого флота.

• Энергоэффективность

Современные речные суда по энергоэффективности на порядок превосходят действующий речной

флот.

• Конкурентоспособная стоимость перевозки

Эксплуатация современного речного флота позволит перевести часть грузов с автомобильного

транспорта на водный, что также улучшит экологическую обстановку и снизит нагрузку на

автодорожную сеть страны.

• Повышение привлекательности инвестиций в ВВП РФ

16

Решаемые задачи (2/2)

Проекты развития UCL Holding:Обновление грузового флота

• 60 судов - 30 сухогрузных и 30 нефтеналивных

• 5 проектов различной профильной направленности

• Верфи России – основной подрядчик

• 46 судов сдано за 3 года (2010-2013)

• 26,2 млрд рублей инвестиций в 2009-2013 гг.

Тип судовКоличество

судов в серии

Статус проекта

Объем инвестиций

(млрд рублей)

Танкеры класса «река-море» проекта 19614 8 серия сдана

в 2011 году 3,9

Речные сухогрузы проекта RSD44 10 серия сдана

в 2012 году 4,0

Танкеры класса «река-море» проекта RST27 22 серия сдана

в 2013 году 13,3

Сухогрузы класса «река-море» проекта RSD49 10 сдано 6 судов 5,0

18

Судостроительная программа UCL holding

Комбинированное судно-площадка / танкер дедвейтом 5500 тонн RST54

• Заказчик: Волжское пароходство (VBTH)• Строитель: Окская судоверфь • Объем инвестиций: 10 млрд. руб.• Начало строительства: 2013 г.• Ввод в эксплуатацию: 2014-2016 гг.

• Характеристики: экипаж 12 /14 человек; скорость 10 узлов • Грузоподъемность: наливные грузы 5 500 тонн, навалочные грузы 4 500 тонн• Преимущества: самоходное комбинированное (сухогрузное/нефтеналивное) судно-площадка внутреннего

плавания, предназначенное для перевозки щебня и других генеральных и навалочных грузов, не боящихся подмочки, 20-ти и 40-футовых контейнеров международного стандарта, металла, леса, угля, крупногабаритных и тяжеловесных грузов, а также нефти и нефтепродуктов с температурой вспышки свыше 60 градусов.

19

Перспективные судостроительные проекты

Спасибо за внимание!

20