Учебно - методический центр по...

46
ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «ЦЕНТР ПО ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ» УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ «Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению»

Upload: others

Post on 11-Aug-2020

1 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

ГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ «ЦЕНТР ПО ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЕ И ЗАЩИТЕ ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ»

УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

«Требования пожарной безопасности и задачи должностных лиц и работников ГО и РСЧС по их выполнению»

г. Улан-Удэ

Page 2: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

1. «Законодательство РФ в области пожарной безопасности. Основные нормы и требования».

1.1. Основные нормативные документы, регламентирующиетребования пожарной безопасности

1.Федеральный закон от 21.12. 1994г. №69 «О пожарной безопасности».2.Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;3.Федеральный закон от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;4.Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании»;5.Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;6.Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;7.Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»;8.Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;9.Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»)10.Перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» и осуществления оценки соответствия. Классификация веществ и материалов по пожарной опасности, за исключением строительных, текстильных и кожевенных материалов, утвержден распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2009 г. № 304-р;11.Перечень национальных стандартов и сводов правил, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», утвержден Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30 апреля 2009 г. № 1573;

СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение огнестойкости объектов защиты»;СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности»;

1

Page 3: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

СП 4.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распростра-нения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и кон-структивным решениям»;СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сиг-нализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования»;СП 6.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности»;СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования

пожарной безопасности»;СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности»;СП 9.13130.2009 «Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации»;СП 10.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Внутренний

противопожарный водопровод. Требования пожарной безопасности»;СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения»;СП 12.13130.2009 «Определение категорий помещений, зданий и наружных уста-новок по взрывопожарной и пожарной опасности»;

12.Приказ МЧС РФ от 08.07.2004 г. №329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях». Приказ МЧС РФ от 24.02.2009 г. №92 «О внесении изменений в Приказ МЧС России от 08.07.2004 №329».

13. Приказ МЧС РФ от 28 июня 2012 года № 375 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности».14. Приказ МЧС РФ от 24 февраля 2009 г. № 91 «Об утверждении формы и порядка регистрации декларации пожарной безопасности»;15. Приказ МЧС России от 4 августа 2011 г. № 416 «Об утверждении порядка формирования и ведения реестра общественных объединений пожарной охраны и сводного реестра добровольных пожарных» (зарегистрировано в Минюсте РФ 12 октября 2011 г. за № 22031);

ГОСТ Р 12.2.143-2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»;ГОСТ Р 12.4.026-2001 «Система стандартов безопасности труда. Цвета сигналь-ные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила примене-ния. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний» (с из-менениями от 23 июля 2009 г.);УДК 614.842.83.073 Создание и организация деятельности общественных объеди-нений пожарной охраны (подразделений добровольной пожарной охраны):

2

Page 4: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Практическое пособие / Матюшин А.В., Ратникова О.Д. — М.: ФГУ ВНИИПО МЧС России, 2011.

Особое внимание необходимо обратить на часть 4 ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ. Частью 4 ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ установлено, что в случае, если положениями ФЗ № 123-ФЗ (за исключением положений статьи 64, части 1 статьи 82, части 7 статьи 83, части 12 статьи 84, частей 1.1 и 1.2 статьи 97) устанавливаются более высокие требования пожарной безопасности, чем требования, действовавшие до дня вступления в силу соответствующих положений настоящего Федерального закона, в отношении объектов защиты, которые были введены в эксплуатацию либо проект ная документация на которые была направлена на экспертизу до дня вступления в силу соответствующих положений ФЗ № 123-ФЗ, применяются ранее действовавшие требования. При этом в отношении объектов защиты, на которых были проведены капитальный ремонт, реконструкция или техническое перевооружение, требования ФЗ № 123-ФЗ применяются в части, соответствующей объему работ по капитальному ремонту, реконструкции или техническому перевооружению.

Вместе с тем существуют следующие исключения: Независимо от даты направления на экспертизу проектной документации и даты введения в эксплуатацию объектов, электроустановки всех зданий и сооружений должны соответствовать классу пожаровзрывоопасной зоны, в которой они установлены, а также категории и группе горючей смеси (ч.1 ст. 82, ч.4 ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ, ФЗ от 10 июля 2012 г. № 117-ФЗ). Независимо от даты направления на экспертизу проектной документации и даты введения в эксплуатацию объектов, системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на спе циальные выносные устройства оповещения (ч.7 ст. 83, ч.4 ст. 4 ФЗ № 123-ФЗ, ФЗ от 10 июля 2012 г. № 117-ФЗ).

Предметом регулирования ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА №100-ФЗ от 06.05.2011 г. "О добровольной пожарной охране" являются общественные отношения, возникающие в связи с реализацией физическими лицами и юридическими лицами - общественными объединениями права на объединение для участия в профилактике и (или) тушении пожаров и проведении аварийно-спасательных работ, а также в связи с созданием, деятельностью, реорганизацией и (или) ликвидацией общественных объединений пожарной охраны.

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы создания и деятельности добровольной пожарной охраны, права и гарантии деятельности общественных объединений пожарной охраны и добровольных пожарных, регулирует отношения добровольной пожарной охраны с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства.

3

Page 5: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Приказ МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645Нормы пожарной безопасности "Обучение мерам пожарной безопасности

работников организаций» (далее - Нормы пожарной безопасности) устанавливают требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности работников организаций*.

Ответственность за организацию и своевременность обучения в области пожарной безопасности и проверку знаний правил пожарной безопасности работников организаций несут администрации (собственники) этих организаций, должностные лица организаций, предприниматели без образования юридического лица, а также работники, заключившие трудовой договор с работодателем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Контроль за организацией обучения мерам пожарной безопасности работников организаций осуществляют органы государственного пожарного надзора.

Основными видами обучения работников организаций мерам пожарной безопасности являются противопожарный инструктаж и изучение минимума пожарно-технических знаний (далее - пожарно-технический минимум). Федеральный закон «О пожарной безопасности» № 69-ФЗ определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), а также между общественными объединениями, индивидуальными предпринимателями, должностными лицами, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее - граждане).

Обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия:пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества,

общества и государства от пожаров;пожар - неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб,

вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства;требования пожарной безопасности - специальные условия социального и

(или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;

нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности;

противопожарный режим - требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности;

(в ред. Федерального закона от 09.11.2009 N 247-ФЗ)

4

Page 6: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

меры пожарной безопасности - действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности;

пожарная охрана - совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ;

Правила противопожарного режима содержат требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов (далее - объекты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

1.2. Права, обязанности, ответственность руководителя организации за соблюдением правил пожарной безопасности.

Законодательное регулирование Права и обязанности руководителя организации в области пожарной безопасности установлены Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Правилами противопожарного режима в Российской Федерации.

ПраваРуководители организаций имеют право (ст. 37 ФЗ № 69):• создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке

подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;

• вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;

• проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, происшедших на предприятиях;

• устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;

• получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке — от органов управления и подразделений пожарной охраны.

ОбязанностиРуководители организаций обязаны (ст. 37 ФЗ № 69):• соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять

предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

• разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;• проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников

мерам пожарной безопасности;• включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

5

Page 7: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

• содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;

• оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;

• предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;

• обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;

• предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о происшедших на их территориях пожарах и их последствиях;

• незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;

• содействовать деятельности добровольных пожарных;• обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на

объектах, входящих в утверждаемый Правительством Российской Федерации перечень объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана (за исключением объектов, на которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы).

Ответственность Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Лица, несущие ответственность за соблюдение правил ПБ Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:• собственники имущества;• руководители федеральных органов исполнительной власти;• руководители органов местного самоуправления;• лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в

том числе руководители организаций;• лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение

пожарной безопасности;

6

Page 8: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

• должностные лица в пределах их компетенции.

Законодательное регулирование Руководители и должностные лица за нарушение требований пожарной безопасности, а также за иные правонарушения в области пожарной безопасности могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности в соответствии с действующим законодательством!

2. «Разработка и реализация мер пожарной безопасности. Противопожарный режим и его установление. Система оповещения о пожаре. План (схема) эвакуации в случае пожара. Порядок учета пожаров и их последствий».

2.1. Противопожарный режим организации и его установлениеПо статистическим данным, пожароопасность возрастает, так как в

промышленности, строительстве и быту применяется множество легковоспламеняющихся веществ и материалов. Используются в огромных количествах нефть и нефтепродукты, природный газ. В производстве сохраняются и внедряются сложные и энергоемкие технологии, обладающие высокой потенциальной пожароопасностью. Все это требует повышенного внимания к противопожарной защите, осторожности, высокой технологической дисциплины. Многие предприятия и объекты имеют свои специфические требования по обеспечению пожарной безопасности.

Указанные факторы обязательно должны учитываться при разработке и осуществлении мероприятий по снижению риска возникновения пожароопасной (взрывоопасной) чрезвычайной ситуации.

Для того чтобы снизить риск возникновения пожароопасной (взрывоопасной) чрезвычайной ситуации, необходимо соблюдение мер пожарной безопасности, включающих в себя первичные меры пожарной безопасности и профилактические действия по предупреждению пожаров.

К первичным мерам пожарной безопасности относятся:— очистка всей территории от горючего мусора;— необходимость отказа от деревянных заборов, сараев, навесов;— применение при строительстве негорючих материалов;— создание огнестойких преград при помощи металлических дверей,

капитальных стен.— оборудование щитов с противопожарным инвентарем, ящиков с песком,

емкостей с водой; обеспечение свободного подъезда к пожарным гидрантам;— установка автоматических средств извещения и тушения пожаров;— ворота и двери из помещений должны открываться наружу;— печи, плиты, дымоходы, электропроводку нужно содержать в полной

исправности и периодически проверять.

7

Page 9: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

В сельской местности территория должна быть тщательно очищена от сена и соломы. Фураж хранится в стогах, сараях или специально отведенных помещениях. В зимнее время ступени, пороги и настилы необходимо очищать от снега и льда.

На предприятиях, в организациях и учреждениях, как правило, имеются свои, специфические требования обеспечения пожарной безопасности в зависимости от их организационно-правовой деятельности, то есть являются они производителями, потребителями или содержателями огнеопасной продукции (материалов). В связи с этим основным профилактическим действием по предупреждению пожаров является соблюдение противопожарного режима. Под противопожарным режимом понимаются правила поведения людей, порядок организации производства или содержания помещений (территорий), обеспечивающие предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров.

Противопожарный режим заключается в том, что в организации должны быть:

— определены и оборудованы места для курения;— определены места и допустимое количество единовременно

находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;— установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения

промасленной спецодежды;— определен порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара

и по окончании рабочего дня;— регламентированы порядок проведения временных огневых и других

пожароопасных работ и порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

— определены действия работников при обнаружении пожара.Противопожарный режим вводится на территории (в помещениях)

организации в соответствии с распорядительными документами данной организации.

Инструкция по пожарной безопасности. Проведение инструктажей. ПТМИнструкция о мерах пожарной безопасности

Основания для разработки В целях создания системы пожарной безопасности в отношении каждого объекта учреждения руководителем утверждается инструкция о мерах пожарной безопасности, в том числе отдельно для каждого пожаровзрывоопасного и пожароопасного помещения производственного и складского назначения (п. 2 Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», далее — ППР в РФ). Инструкция о мерах пожарной безопасности разрабатывается на основе ППР в РФ, нормативных документов по пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности зданий, сооружений, помещений, технологических процессов, технологического и производственного оборудования (п. 460 ППР в РФ).

8

Page 10: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Содержание инструкции В инструкции о мерах пожарной безопасности необходимо отражать следующие вопросы (п. 461 Правил противопожарного режима в Российской Федерации):

а) порядок содержания территории, зданий, сооружений и помещений, в том числе эвакуационных путей;

б) мероприятия по обеспечению пожарной безопасности технологических процессов при эксплуатации оборудования и производстве пожароопасных работ;

в) порядок и нормы хранения и транспортировки пожаровзрывоопасных веществ и пожароопасных веществ, и материалов;

г) порядок осмотра и закрытия помещений по окончании работы;д) расположение мест для курения, применения открытого огня, проезда

транспорта и проведения огневых или иных пожароопасных работ, в том числе временных;

е) порядок сбора, хранения и удаления горючих веществ и материалов, содержания и хранения спецодежды;

ж) допустимое количество единовременно находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

з) порядок и периодичность уборки горючих отходов и пыли, хранения промасленной спецодежды;

и) предельные показания контрольно-измерительных приборов (манометры, термометры и др.), отклонения от которых могут вызвать пожар или взрыв;

к) обязанности и действия работников при пожаре, в том числе при вызове пожарной охраны, аварийной остановке технологического оборудования, отключении вентиляции и электрооборудования (в том числе в случае пожара и по окончании рабочего дня), пользовании средствами пожаротушения и пожарной автоматики, эвакуации горючих веществ и материальных ценностей, осмотре и приведении в пожаровзрывобезопасное состояние всех помещений предприятия (подразделения). В инструкции о мерах пожарной безопасности указываются лица, ответственные за обеспечение пожарной безопасности (п. 462 ППР в РФ), в том числе за:

а) сообщение о возникновении пожара в пожарную охрану и оповещение (информирование) руководства и дежурных служб объекта;

б) организацию спасания людей с использованием для этого имеющихся сил и средств;

в) проверку включения автоматических систем противопожарной защиты (систем оповещения людей о пожаре, пожаротушения, противодымной защиты);

г) отключение при необходимости электроэнергии (за исключением систем противопожарной защиты), остановку работы транспортирующих устройств, агрегатов, аппаратов, перекрывание сырьевых, газовых, паровых и водных коммуникаций, остановку работы систем вентиляции в аварийном и смежных с ним помещениях, выполнение других мероприятий, способствующих предотвращению развития пожара и задымления помещений здания;

9

Page 11: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

д) прекращение всех работ в здании (если это допустимо по технологическому процессу производства), кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;

е) удаление за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в тушении пожара;

ж) осуществление общего руководства по тушению пожара (с учетом специфических особенностей объекта) до прибытия подразделения пожарной охраны;

з) обеспечение соблюдения требований безопасности работниками, принимающими участие в тушении пожара;

и) организацию одновременно с тушением пожара эвакуации и защиты материальных ценностей;

к) встречу подразделений пожарной охраны и оказание помощи в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара;

л) сообщение подразделениям пожарной охраны, привлекаемым для тушения пожаров и проведения связанных с ними первоочередных аварийно-спасательных работ, сведений, необходимых для обеспечения безопасности личного состава, о перерабатываемых или хранящихся на объекте опасных (взрывоопасных), взрывчатых, сильнодействующих ядовитых веществах;

м) по прибытии пожарного подразделения информирование руководителя тушения пожара о конструктивных и технологических особенностях объекта, прилегающих строений и сооружений, о количестве и пожароопасных свойствах хранимых и применяемых на объекте веществ, материалов, изделий и сообщение других сведений, необходимых для успешной ликвидации пожара;

н) организацию привлечения сил и средств объекта к осуществлению мероприятий, связанных с ликвидацией пожара и предупреждением его развития.

Проведение инструктажей Лица допускаются к работе на объекте только после прохождения обучения мерам пожарной безопасности. Обучение лиц мерам пожарной безопасности осуществляется путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума. Порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума определяются руководителем организации (п. 3 Правил противопожарного режима в Российской Федерации). Требования пожарной безопасности к организации обучения мерам пожарной безопасности и проведению противопожарных инструктажей работников организаций установлены Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (в редакции от 22 июня 2010 г.). Противопожарный инструктаж проводится администрацией (собственником) организации по специальным программам обучения мерам пожарной безопасности работников организаций и в порядке, определяемом администрацией (собственником) организации. При проведении противопожарного инструктажа следует учитывать специфику деятельности организации.

10

Page 12: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление работников организаций с:• правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том

числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;

• требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности технологических процессов, производств и объектов;

• мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), оборудования, производстве пожароопасных работ;

• правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;• обязанностями и действиями работников при пожаре, правилами вызова

пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.

По характеру и времени проведения противопожарный инструктаж подразделяется на: вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. О проведении вводного, первичного, повторного, внепланового, целевого противопожарного инструктажей делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего (форма журнала утверждена приложением №1 к Приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645). Вводный противопожарный инструктаж проводится (п.11 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645):• со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их

образования, стажа работы в профессии (должности);• с сезонными работниками;• с командированными в организацию работниками;• с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;• с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя. Вводный противопожарный инструктаж в организации проводится руководителем организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом (распоряжением) руководителя организации. Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой. Примерный перечень вопросов вводного противопожарного инструктажа приведен в приложении №2 к Приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645. Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты. Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте (п.16 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645):

11

Page 13: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

• со всеми вновь принятыми на работу;• с переводимыми из одного подразделения данной организации в другое;• с работниками, выполняющими новую для них работу;• с командированными в организацию работниками;• с сезонными работниками;• со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-

монтажные и иные работы на территории организации;• с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику. Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации. Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем структурного подразделения организации или лицом, ответственным за пожарную безопасность структурного подразделения. Примерный перечень вопросов для проведения первичного противопожарного инструктажа приведен в приложении 2 к Приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645. Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим. Все работники организации, имеющей пожароопасное производство, а также работающие в зданиях (сооружениях) с массовым пребыванием людей (свыше 50 человек) должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения. Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование и в пределах общего рабочего места. Повторный противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год, а с работниками организаций, имеющих пожароопасное производство, не реже одного раза в полугодие (п.22 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645). Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем организации. Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте. В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение

12

Page 14: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей. Внеплановый противопожарный инструктаж проводится (п.26 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645):• при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил,

норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

• при изменении технологического процесса производства, замене или модернизации оборудования, инструментов, исходного сырья, материалов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние объекта;

• при нарушении работниками организации требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

• для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников организации;

• при перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ — 60 календарных дней (для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности);

• при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на аналогичных производствах;

• при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками организаций требований пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится работником, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером), имеющим необходимую подготовку индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения. Целевой противопожарный инструктаж проводится (п.28 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645):• при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной

опасностью (сварочные и другие огневые работы);• при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;• при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при

производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;• при проведении экскурсий в организации;• при организации массовых мероприятий с обучающимися;• при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей

(заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.

Целевой противопожарный инструктаж проводится лицом, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в организации, или непосредственно руководителем работ (мастером, инженером) и в установленных правилами пожарной безопасности случаях — в наряде-допуске на выполнение работ.

13

Page 15: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.

Пожарно-технический минимум (ПТМ) Руководители, специалисты и работники организаций, ответственные за пожарную безопасность, обучаются пожарно-техническому минимуму в объеме знаний требований нормативных правовых актов, регламентирующих пожарную безопасность, в части противопожарного режима, пожарной опасности технологического процесса и производства организации, а также приемов и действий при возникновении пожара в организации, позволяющих выработать практические навыки по предупреждению пожара, спасению жизни, здоровья людей и имущества при пожаре. (Приложение №2) Обучение пожарно-техническому минимуму руководителей, специалистов и работников организаций, не связанных с взрывопожароопасным производством, проводится в тече ние месяца после приема на работу и с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения, а руководителей, специалистов и работников организаций, связанных с взрывопожароопасным производством, один раз в год. Работники организаций, имеющие квалификацию инженера (техника) пожарной безо пасности , а также работники федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности и его структурных подразделений, преподаватели образовательных учреждений, осуществляющие преподавание дисциплины «пожарная безопасность», имеющие стаж непрерывной работы в области пожарной безопасности не менее пяти лет, в течение года после поступления на работу (службу) могут не проходить обучение пожарно-техническому минимуму. Обязанности по организации обучения пожарно-техническому минимуму в организации возлагаются на ее руководителя. Обучение пожарно-техническому минимуму организуется как с отрывом, так и без отрыва от производства. Обучение пожарно-техническому минимуму по разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам, с отрывом от производства проходят (п.36 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645):• руководители и главные специалисты организации или лица, исполняющие их

обязанности;• работники, ответственные за пожарную безопасность организаций и

проведение противопожарного инструктажа;• руководители первичных организаций добровольной пожарной охраны (при наличии ДПД);

• руководители загородных оздоровительных учреждений для детей и подростков;• работники, выполняющие газоэлектросварочные и другие огневые работы;

14

Page 16: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

• водители пожарных автомобилей и мотористы мотопомп детских оздоровительных учреждений;

• иные категории работников (граждан) по решению руководителя. Обучение с отрывом от производства проводится в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации, территориальных подразделениях Государственной противопожарной службы МЧС России, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности. Руководителям и специалистам организаций, где имеются взрывопожароопасные и пожароопасные производства рекомендуется проходить обучение в специализированных учебных центрах, где оборудованы специальные полигоны, учитывающие специфику производства. По разработанным и утвержденным в установленном порядке специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации обучаются (п.39 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645):• руководители подразделений организации, руководители и главные специалисты подразделений взрывопожароопасных производств;• работники, ответственные за обеспечение пожарной безопасности в подразделениях;• педагогические работники дошкольных образовательных учреждений;• работники, осуществляющие круглосуточную охрану организации;• граждане, участвующие в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров на добровольной основе (при наличии);• работники, привлекаемые к выполнению взрывопожароопасных работ. Обучение по специальным программам пожарно-технического минимума непосредственно в организации проводится руководителем организации или лицом, назначенным приказом (распоряжением) руководителя организации, ответственным за пожарную безопасность, имеющим соответствующую подготовку. Для проведения проверки знаний требований пожарной безопасности работников, прошедших обучение пожарно-техническому минимуму в организации без отрыва от производства, приказом (распоряжением) руководителя организации создается квалифика ционная комиссия в составе не менее трех человек, прошедших обучение и проверку знаний требований пожарной безопасности в установленном порядке. Квалификационная комиссия по проверке знаний требований пожарной безопасности состоит из председателя, заместителя (заместителей) председателя и членов комиссии, секретаря. Работники, проходящие проверку знаний, должны быть заранее ознакомлены с программой и графиком проверки знаний.

15

Page 17: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Внеочередная проверка знаний требований пожарной безопасности работников организации, независимо от срока проведения предыдущей проверки проводится:• при утверждении новых или внесении изменений в нормативные правовые

акты, содержащие требования пожарной безопасности (при этом осуществляется проверка знаний только этих нормативных правовых актов);

• при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменениях технологических процессов, требующих дополнительных знаний по правилам пожарной безопасности работников (в этом случае осуществляется проверка знаний требований пожарной безопасности, связанных с соответствующими изменениями);

• при назначении или переводе работников на другую работу, если новые обязанности требуют дополнительных знаний по пожарной безопасности (до начала исполнения ими своих должностных обязанностей);

• по требованию должностных лиц органа государственного пожарного надзора, других органов ведомственного контроля, а также руководителя (или уполномоченного им лица) организации при установлении нарушений требований пожарной безопасности и недостаточных знаний требований пожарной безопасности;

• после происшедших пожаров, а также при выявлении нарушений работниками организации требований нормативных правовых актов по пожарной безопасности;

• при перерыве в работе в данной должности более одного года;• при осуществлении мероприятий по надзору органами государственного

пожарного надзора. Объем и порядок процедуры внеочередной проверки знаний требований пожарной безопасности определяются стороной, инициирующей ее проведение. Перечень контрольных вопросов для проверки знаний работников организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, разрабатывается соответствующими федеральными органами исполнительной власти, с учетом специфики производственной деятельности и включает в обязательном порядке практическую часть (действия при пожаре, применение первичных средств пожаротушения). Для иных организаций перечень контрольных вопросов разрабатывается руководителями (собственниками) организаций или работниками, ответственными за пожарную безопасность. Контроль за своевременным проведением проверки знаний требований пожарной безопасности работников осуществляется руководителем организации. Специальные программы разрабатываются и утверждаются администрациями (соб ственниками) организаций . Утверждение специальных программ для организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, осуществляется руководителями указанных органов и согласовывается в установленном порядке с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности.

16

Page 18: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Согласование специальных программ иных организаций осуществляется территориальными органами государственного пожарного надзора.Специальные программы составляются для каждой категории обучаемых с учетом специфики профессиональной деятельности, особенностей исполнения обязанностей по должности и положений отраслевых документов. Примерные специальные программы обучения пожарно-техническому минимуму для некоторых категорий обучаемых приведены в приложении 3. При подготовке специальных программ особое внимание уделяется практической со ставляющей обучения: умению пользоваться первичными средствами пожаротушения, действиям при возникновении пожара, правилам эвакуации, помощи пострадавшим.

2.2. Система оповещения работников о пожаре

Как известно из статистических данных, многие пожары приводят к травмированию (гибели) людей либо уничтожению (повреждению) материальных ценностей. Для уменьшения этих последствий необходимо вовремя оповестить людей о пожаре. Оповещение и управление эвакуацией людей при пожаре осуществляется различными способами или их комбинацией.

Существуют следующие способы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре:

— подачей звуковых и (или) световых сигналов во все помещения здания с постоянным или временным пребыванием людей;

— трансляцией текстов о необходимости эвакуации, путях эвакуации, направлении движения и других действиях, направленных на обеспечение безопасности людей;

— трансляцией специально разработанных текстов, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих эвакуацию;

— размещением эвакуационных знаков безопасности на путях эвакуации;— включением эвакуационных знаков безопасности;— включением эвакуационного освещения;— дистанционным открыванием дверей эвакуационных выходов

(например, оборудованных электромагнитными замками);— связью пожарного поста-диспетчерской с зонами пожарного

оповещения.Кроме этих норм в каждой организации (учреждении) должны быть

разработаны инструкция о мерах пожарной безопасности и план (схема) эвакуации в случае пожара.

2.3. План (схема) эвакуации работников в случае пожараРазработка планов эвакуации

Общие сведения На объекте с массовым пребыванием людей (кроме жилых домов), а также на объекте с рабочими местами на этаже для 10 и более человек руководитель организации обеспечивает наличие планов эвакуации людей при пожаре (п.7 ППР в РФ).

17

Page 19: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Требования к разработке планов эвакуации установлены ГОСТ Р 12.2.143-2009 «ССБТ. Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля»

Использование планов эвакуацииПланы эвакуации следует использовать для:• систематического обучения и инструктажа персонала на случай возможной

эвакуации;• привлечения внимания к путям эвакуации и ориентации людей, находящихся

в здании и в целях организации эвакуации и спасания при возникновении чрезвычайной ситуации;

• проведения аварийно-спасательных работ в процессе ликвидации чрезвычайной ситуации.

Требования к планам эвакуации (раздел 6.2 ГОСТР 12.2.143-2009): Планы эвакуации могут быть этажными, секционными, локальными и сводными (общими). Этажные планы эвакуации разрабатывают для этажа в целом. Секционные планы эвакуации следует разрабатывать:• если площадь этажа более 1000 м2;• при наличии на этаже нескольких обособленных эвакуационных выходов,

отделенных от других частей этажа стеной, перегородкой;• при наличии на этаже раздвижных, подъемно-опускных и вращающихся

дверей, турникетов;• при сложных (запутанных или протяженных) путях эвакуации. Внимание! Вторые экземпляры этажных (секционных) планов эвакуации, относящихся к одному зданию, сооружению или объекту, включают в сводный (общий) план эвакуации для здания, сооружения или объекта в целом.Сводные планы эвакуации следует хранить у дежурного и выдавать по первому требованию руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации.Локальные планы эвакуации следует разрабатывать для отдельных помещений (номеров общежитий, больничных палат).

Внимание! При проведении работ по реконструкции или перепланировке здания, сооружения, объекта в план эвакуации должны быть внесены соответствующие изменения.

Составные части плана Планы эвакуации должны состоять из графической и текстовой частей. Графическая часть должна включать в себя этажную (секционную) планировку здания, сооружения, объекта с указанием:• путей эвакуации;• эвакуационных выходов и (или) мест размещения спасательных средств;• аварийных выходов, незадымляемых лестничных клеток, наружных открытых

лестниц и т.п.;• места размещения самого плана эвакуации в здании, сооружении,

транспортном средстве, объекте;• мест размещения спасательных средств, обозначаемых знаками безопасности и

символами;

18

Page 20: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

• мест размещения средств противопожарной защиты, обозначаемых знаками пожарной безопасности и символами.

Очень важно! Цветографические изображения знаков безопасности, символов и знаков безопасности (символов) отраслевого назначения на планах эвакуации должны соответствовать требованиям ГОСТ Р12.4.026. (Приложение 1)

Знаки безопасности и символы допускается дополнять цифровыми, буквенными или буквенно-цифровыми обозначениями.

Высота знаков безопасности и символов на плане эвакуации должна быть от 8 до 15 мм, на одном плане эвакуации они должны быть выполнены в едином масштабе.

Для знаков безопасности, символов и условных графических обозначений должны быть даны пояснения их смыслового значения в текстовой части плана эвакуации.

На этажных планах эвакуации в графической части должен быть указан номер этажа.

Текстовая часть плана В текстовой части следует излагать:• способы оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации (пожара, аварии и др.);• порядок и последовательность эвакуации людей;• обязанности и действия людей, в том числе порядок вызова пожарных или

аварийно-спасательных подразделений, экстренной медицинской помощи и др.;• порядок аварийной остановки оборудования, механизмов, отключения

электропитания и т.п.• порядок ручного (дублирующею) включения систем (установок) пожарной и

противоаварийной автоматики. В текстовой части подробно излагается порядок и последовательность эвакуации людей, обязанности обслуживающего и дежурного персонала по оповещению о пожаре и организации движения людей к эвакуационным выходам.

На объектах здравоохранения при разработке плана эвакуации следует предусмотреть несколько (2-5) вариантов эвакуации отдыхающих или больных из зданий в зависимости от объемно-планировочного решения, наиболее вероятных мест возникновения пожара и возможного характера его развития.

В текстовой части планов эвакуации по каждому из вариантов следует отражать:

- организацию системы оповещения людей о пожаре (кто принимает решение о необходимости эвакуации, способы оповещения и контингент оповещаемых);

- количество лиц персонала, привлекаемого для эвакуации (порядок их сбора, место сбора, время сбора);

- эвакуационные маршруты, порядок движения при эвакуации, обязанности персонала, участвующего в эвакуации;

19

Page 21: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

- в детских, дошкольных, школах и лечебных учреждениях, указываются конечные пункты следования (места дислокации, порядок размещения эвакуированных со списком, оказание им медицинской помощи);

- в лечебных учреждениях указывается порядок эвакуации тяжелобольных, возможность использования для этой цели специально оборудованных лифтов, места размещения носилок, каталок для транспортировки больных.

В графической части плана маршруты движения людей при эвакуации показывают сплошной линией зеленого цвета со стрелками в направлении эвакуационных выходов. В случае нахождения в здании большого числа людей оно может разделяться на эвакуационные зоны, обозначаемые на планах различными цветовыми оттенками с указанием направления эвакуации из этих зон. На плане эвакуации для первого этажа могут быть указаны запасные пути эвакуации пунктирной линией зеленого цвета.

План эвакуации (графическая и текстовая части) должен быть наглядно оформлен и находиться на видном месте в помещениях с круглосуточным дежурством обслуживающего персонала учреждения. Расшифровку символов в графической части следует давать под планом эвакуации на русском и национальном языках.

Кроме планов эвакуации для гостиниц, баз отдыха или лечебных учреждения, каждый номер, комната, палата должны быть обеспечены индивидуальным планом эвакуации с памяткой о мерах пожарной безопасности и правилах поведения в условиях пожара.

На плане эвакуации должны быть показаны: лестничные клетки, лифты и лифтовые холлы, номера (комнаты) с обозначением дверных проемов, балконов, коридоров, наружных лестниц.

Помещение, для которого предназначен план эвакуации, отмечают на поэтажном плане надписью "Ваш номер (комната, палата...)".

Путь эвакуации указывают на индивидуальном плане сплошной линией зеленого цвета.

Линии, указывающие направление эвакуации, должны проводиться от рассматриваемого помещения до выходов в безопасное место или непосредственно наружу.

Индивидуальный план эвакуации вывешивают в номере (комнате, палате) на видном месте под стеклом (пленкой); размер плана не менее 20 х 30 см.

В аптеках с площадью торгового зала менее 100 кв.м., а также в аптечных складах составление плана эвакуации людей на случай пожара не обязательно. В аптеках и аптечных складах следует предусматривать схемы размещения взрывоопасных, пожароопасных, едких и токсичных препаратов, а также иметь списки этих препаратов с указанием их наименований, свойств и количества

Внимание! Текстовая часть планов эвакуации должна содержать инструкции о действиях в условиях чрезвычайной ситуации (при пожаре, аварии и т.п.), допол-ненные для наглядности знаками безопасности и символами.

Размеры плановРазмеры планов эвакуации выбирают в зависимости от его назначения, площади помещения, количества эвакуационных и аварийных выходов:• 600 х 400 мм — для этажных и секционных планов эвакуации;

20

Page 22: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

• 400 х 300 мм — для локальных планов эвакуации. Важные замечания

• Пути эвакуации, ведущие к основным эвакуационным выходам, следует обозначать сплошной линией зеленого цвета с указанием направления движения.

• Пути эвакуации, ведущие к запасным эвакуационным выходам, следует обозначать штриховой линией зеленого цвета с указанием направления движения.

• Планы эвакуации следует выполнять на основе фотолюминесцентных материалов.

• Фон плана эвакуации должен быть белым для фотолюминесцентных материалов.• Надписи и графические изображения на плане эвакуации (кроме знаков

безопасности и символов) должны быть черного цвета независимо от фона.• Шрифт надписей на плане эвакуации — по ГОСТ Р 12.4.026. Высота шрифта —

не менее 5 мм.Внимание! Планы эвакуации следует вывешивать на стенах помещений и

коридоров, на колоннах и в строгом соответствии с местом размещения, указанным на самом плане эвакуации. Разработанные планы эвакуации согласовываются с территориальным подразделением федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности, утверждаются руководителем организации и являются основанием для их воспроизведения, в том числе в фотолюминесцентном исполнении, и вывешивания на видных местах (п. 4.5.1 ГОСТ Р 12.2.143-2009).

2.4. Порядок учета пожаров и их последствийПо статистическим данным, на территории Российской Федерации каждый

год происходит в среднем около 300 тысяч пожаров. Материальный ущерб от пожаров исчисляется десятками миллиардов рублей.

Для обеспечения пожарной безопасности кроме соблюдения требований «Правил пожарной безопасности в Российской Федерации» необходимо знать:

во-первых, где, когда, сколько и какие были пожары;во-вторых, сколько человек погибло или получили увечья при этом пожаре;в-третьих, какой материальный ущерб был нанесен этим пожаром.Для этих целей в Российской Федерации действует единая государственная

система статистического учета пожаров и их последствий.В соответствии Постановлением Правительства РФ №820 от 21.12.2004г «О

государственном пожарном надзоре», приказом МЧС России № 714 от 21.11.2018г «Порядок учета пожаров и их последствий, приказом МЧС России № 431 от 08.10.2018г «В внесений изменений в Порядок учета пожаров и их последствий утвержденный приказом МЧС России от 21.11.2008г №714» » учет пожаров и их последствий в Российской Федерации осуществляют:

Государственная противопожарная служба МЧС России — в населенных пунктах и на объектах, на которых она осуществляет государственный пожарный надзор, а также на транспортных средствах, если пожары на них возникли в пути следования или на временных стоянках (по месту их обнаружения);

21

Page 23: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Главное управление, управления внутренних дел на транспорте МВД России — на подвижном составе железнодорожного транспорта и объектах, на которых они осуществляют надзорные функции в области пожарной безопасности;

Федеральные органы исполнительной власти, юридические лица — на объектах, на которых они по соглашениям с Государственной противопожарной службой МЧС России осуществляют надзорные функции в области пожарной безопасности.

Объединения, предприятия, учреждения и организации, а также физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обязаны сообщать в органы управления и подразделения Государственной противопожарной службы МЧС России (если иное не установлено соглашениями с Государственной противопожарной службой МЧС России) о всех случаях пожаров и представлять необходимые материалы в ходе их расследования.

Особенностью учета пострадавших при пожаре лиц, является то, что осуществляется на основании сведений, представляемых медицинскими учреждениями. Причем медицинские учреждения независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности обязаны немедленно сообщать в органы, подразделения, ответственным работникам соответствующих федеральных органов исполнительной власти о пострадавших при пожарах лицах, обратившихся или доставленных для оказания медицинской помощи, а также об умерших от травм, полученных на пожаре.

Материальный ущерб, который был нанесен вследствие пожара, подлежит учету независимо от степени его возмещения.

Материальный ущерб в результате уничтожения пожаром основных фондов на стадиях незавершенного капитального строительства и капитального ремонта рассчитывается исходя из объема выполненных работ. Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром оборотных средств определяется путем исключения из стоимости материальных ценностей по ценам учета на момент пожара стоимости материальных ценностей, оставшихся после него. Стоимость продукции собственного производства, в том числе находящейся на стадии незавершенного производства, определяется исходя из ее первоначальной стоимости и затрат на ее обработку, произведенных до момента пожара. Готовая продукция, сырье, материалы и другие материальные ценности (включая малоценные и быстроизнашивающиеся предметы), находящиеся на складах (базах), оцениваются по оптовым, закупочным ценам с учетом транспортных и заготовительно-складских расходов, накладных расходов и норм естественной убыли на момент пожара, а в розничной торговле — по розничным ценам. Материальный ущерб в результате уничтожения (повреждения) пожаром личного имущества граждан определяется на основе документов собственника, по застрахованному имуществу — на основе данных страховых организаций по расчетной сумме ущерба исходя из розничных цен, действующих на момент страхования (перестрахования), за вычетом стоимости оставшегося имущества, годного к дальнейшему использованию, а при отсутствии указанных документов

22

Page 24: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

— в порядке, устанавливаемом Государственной противопожарной службой МЧС России.

При этом учет прямого материального ущерба от пожаров федеральными органами исполнительной власти осуществляется на основании документов бухгалтерской отчетности объединений, предприятий, учреждений, организаций, на которых произошел пожар; сведений страховых организаций; выписок из решений судебных органов; документов собственников личного имущества.

Причем в прямой материальный ущерб от пожаров включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан, ценным бумагам, кроме того, прямой материальный ущерб в результате уничтожения или повреждения пожаром основных фондов определяется по остаточной стоимости с учетом последней переоценки за вычетом стоимости остатков.

В заключение хочется отметить, что:во-первых, порядок учета пожаров и их последствий определяется

федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим межотраслевую координацию и функциональное регулирование в сфере государственной статистики, и другими заинтересованными федеральными органами исполнительной власти;

во-вторых, установленный порядок учета пожаров и их последствий обязателен для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

 3. «Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных

учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей».                              

Вначале необходимо отметить, что в Правила пожарной безопасности в Российской Федерации регламентируются Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме», где отображены особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

В соответствии с Требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации здания детских дошкольных и образовательных учреждений, культурно-просветительских и зрелищных учреждений ежегодно должны быть проверены соответствующими комиссиями, в состав которых включаются представители государственного пожарного надзора.

Особенности пожарной безопасности детских дошкольных и образовательных учреждений - Запрещается проводить работы на опытных (экспериментальных) установках, связанных с применением пожаровзрывоопасных и пожароопасных веществ и материалов, не принятых в эксплуатацию в установленном порядке руководителем организации.

23

Page 25: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

- Руководитель (ответственный исполнитель) экспериментальных исследований обязан принять необходимые меры пожарной безопасности при их проведении, предусмотренные инструкцией. - В помещениях, предназначенных для проведения опытов (экспериментов) с применением легковоспламеняющихся и горючих жидкостей, допускается их хранение в количествах, не превышающих сменную потребность, в соответствии с нормами потребления для конкретных установок. Доставка указанных жидкостей в помещения производится в закрытой таре. - запрещается проводить работы в вытяжном шкафу, если в нем находятся вещества, материалы и оборудование, не относящиеся к выполняемым операциям, а также при его неисправности и отключенной системе вентиляции. бортики, предотвращающие стекание жидкостей со столов, должны быть исправными. - руководитель организации по окончании рабочего дня организует сбор в специальную закрытую тару и удаление из лаборатории для дальнейшей утилизации отработанных легковоспламеняющихся и горючих жидкостей.  запрещается сливать легковоспламеняющиеся и горючие жидкости в канализацию. - ответственный исполнитель после окончания экспериментальных исследований обеспечивает промывку пожаробезопасными растворами (составами) сосудов, в которых проводились работы с легковоспламеняющимися и горючими жидкостями. - в учебных классах и кабинетах следует размещать только необходимую для обеспечения учебного процесса мебель, а также приборы, модели, принадлежности, пособия и другие предметы, которые хранятся в шкафах, на стеллажах или стационарно установленных стойках. - запрещается увеличивать по отношению к количеству, предусмотренному проектом, по которому построено здание, число парт (столов) в учебных классах и кабинетах. - руководитель  образовательной организации  организует проведение с учащимися и студентами занятия (беседы) по изучению соответствующих требований пожарной безопасности. - преподаватель по окончании занятий убирает все пожароопасные и пожаровзрывоопасные вещества и материалы в помещения, оборудованные для их временного хранения. В учебных классах (кабинетах), комнатах следует размещать только необходимые для обеспечения учебного (образовательного) процесса мебель, приборы, модели, принадлежности, пособия и т.п., которые должны храниться в шкафах, на стеллажах или на стационарно установленных стойках.

Число парт (столов) в учебных классах и кабинетах не должно превышать количества, установленного нормами проектирования.

С детьми, учащимися (студентами) должны быть организованы занятия (беседы) по изучению правил пожарной безопасности в быту.

По окончании занятий в кабинетах, лабораториях и мастерских все пожароопасные и взрывопожароопасные вещества и материалы должны быть убраны в специально оборудованные помещения.

24

Page 26: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

Во-первых, во время летнего отдыха. Если данный отдых проходит в деревянных зданиях, то они должны иметь не менее двух эвакуационных выходов непосредственно наружу, кроме этого, они должны быть одноэтажными. Каркасные и щитовые здания должны быть оштукатурены и иметь негорючую кровлю; утеплитель в них должен быть неорганическим. При этом здания для летнего детского отдыха должны быть обеспечены телефонной связью и сигналом тревоги на случай пожара, а в самих зданиях должно быть установлено круглосуточное дежурство обслуживающего персонала без права сна в ночное время.

Во-вторых, строго ЗАПРЕЩАЕТСЯ:— покрывать здания легковоспламеняющимися материалами (соломой,

щепой, камышом и т.п.);— размещать детей в мансардных помещениях деревянных зданий, а также

на этажах, в зданиях и помещениях, не обеспеченных двумя эвакуационными выходами;

— устраивать кухни, прачечные в деревянных зданиях дач;— размещать более 50 детей в деревянных и других зданиях из горючих

материалов;— топить печи, применять керосиновые и электронагревательные приборы

в помещениях, занятых детьми в летний период.

Особенности пожарной безопасности культурно-просветительных и зрелищных учреждений, а также при организации и проведении мероприятий с массовым пребыванием людей.

При проведении гастролей, представлений и организации выставок с зарубежными фирмами необходимо руководствоваться требованиями пожарной безопасности, действующими в Российской Федерации.

В музеях и картинных галереях должен быть разработан план эвакуации экспонатов и других ценностей, а в цирках и зоопарках — план эвакуации животных.

В зрительных залах и на трибунах культурно-просветительных и зрелищных учреждений все кресла и стулья следует соединять в ряды между собой и прочно крепить к полу.

Допускается не закреплять кресла (стулья) в ложах с количеством мест не более 12 при наличии самостоятельного выхода из ложи. В зрительных залах, используемых для танцевальных вечеров, с количеством мест не более 200, крепление стульев к полу может не производиться при обязательном соединении их в ряду между собой.

Деревянные конструкции сценической коробки (колосники, подвесные мостики, рабочие галереи и т.п.), горючие декорации, сценическое и выставочное оформление, а также драпировки в зрительных и экспозиционных залах, фойе, буфетах должны быть обработаны огнезащитными составами. У руководителя учреждения должен быть соответствующий акт организации, выполнившей эту работу, с указанием даты пропитки и срока ее действия.

25

Page 27: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

В пределах сценической коробки театрально-зрелищных учреждений могут одновременно находиться декорации и сценическое оборудование не более чем для двух спектаклей.

Хранение декораций, бутафории, деревянных станков, откосов, инвентаря и другого имущества в трюмах, на колосниках и рабочих площадках (галереях), под лестничными маршами и площадками, а также в подвалах под зрительными залами не разрешается.

При оформлении постановок вокруг планшета сцены должен быть обеспечен свободный круговой проход шириной не менее 1 м.

По окончании спектакля все декорации и бутафория должны быть разобраны и убраны со сцены в специальные склады (кладовые, сараи, сейфы и т.п.).

На сцене не разрешается курение, применение открытого огня (факелы, свечи, канделябры и т.п.), дуговых прожекторов, фейерверков и других видов огневых эффектов.

На планшете сцены должна быть нанесена красная линия, указывающая границу спуска противопожарного занавеса. Декорации и другие предметы оформления сцены не должны выступать за эту линию.

По окончании спектакля (репетиции) противопожарный занавес должен опускаться. Противопожарный занавес должен плотно примыкать к планшету сцены с помощью песочного затвора (эластичной подушки). Подъемно-пропускной механизм следует отрегулировать так, чтобы скорость опускания была не менее 0,2 м/с.

Клапаны дымовых люков на зимний период должны утепляться и проверяться на безотказность в работе не реже одного раза в десять дней.

Хранение и использование пиротехнических изделий должно осуществляться в строгом соответствии с требованиями специальных правил. Изготовление их кустарным способом, а также хранение в зрелищных учреждениях, в помещениях и на трибунах стадионов, в парках культуры и отдыха, других местах с массовым пребыванием людей не разрешается.

При необходимости проведения специальных огневых эффектов на открытых площадках ответственным постановщиком (главным режиссером, художественным руководителем) должны быть разработаны и осуществлены по согласованию с органами государственного пожарного надзора меры по предупреждению пожаров

4. «Задачи и обязанности должностных лиц и работников ГО и РСЧС по исполнению требований пожарной безопасности

В начале раскрытия этого вопроса необходимо отметить, что права и обязанности организаций в области пожарной безопасности регулирует Федеральный закон «О пожарной безопасности», а ответственность за нарушения в области пожарной безопасности регламентируют Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовный Кодекс Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» организации в лице своих руководителей имеют право:

26

Page 28: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

- создавать, реорганизовывать и ликвидировать в установленном порядке подразделения пожарной охраны, которые они содержат за счет собственных средств;- вносить в органы государственной власти и органы местного самоуправления предложения по обеспечению пожарной безопасности;- проводить работы по установлению причин и обстоятельств пожаров, произошедших на предприятиях;- устанавливать меры социального и экономического стимулирования обеспечения пожарной безопасности;- получать информацию по вопросам пожарной безопасности, в том числе в установленном порядке, от органов управления и подразделений пожарной охраны.

В соответствии с частью 2 статьей 37 Федерального закона «О пожарной безопасности» организации в лице своих руководителей обязаны:- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; - разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;- оказывать содействие пожарной охране при тушении пожаров, установлении причин и условий их возникновения и развития, а также при выявлении лиц, виновных в нарушении требований пожарной безопасности и возникновении пожаров;- предоставлять в установленном порядке при тушении пожаров на территориях предприятий необходимые силы и средства;- обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здания, сооружения и на иные объекты предприятий;- предоставлять по требованию должностных лиц государственного пожарного надзора сведения и документы о состоянии пожарной безопасности на предприятиях, в том числе о пожарной опасности производимой ими продукции, а также о произошедших на их территориях пожарах и их последствиях;- незамедлительно сообщать в пожарную охрану о возникших пожарах, неисправностях имеющихся систем и средств противопожарной защиты, об изменении состояния дорог и проездов;- содействовать деятельности добровольных пожарных.

5. «Ответственность за нарушения в области пожарной безопасности».Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство

системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за

27

Page 29: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

соблюдение требований пожарной безопасности.В соответствии со статьей 20.4 Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях1.Нарушение требований пожарной безопасности, установленных

стандартами, нормами и правилами, влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

-на граждан – в размере от 2000 до 3000 рублей;-на должностных лиц — от 6000 до 15000;- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица – от 20 000 до 30 000 рублей; -на юридических лиц — от 100 000 до 200 000 рублей.

2.Те же действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима, влекут за собой наложение административного штрафа:

- на граждан – в размере от 2000 до 4000 рублей;- на должностных лиц — от 15 000 до 30 000 рублей; - на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без

образования юридического лица – от 30 000 до 40 000 рублей; - на юридических лиц — от 200 до 400 000 рублей.

3.Нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее за собой возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека, влечет наложение административного штрафа:

- на граждан – в размере от 4000 до 5000 рублей;-на должностных лиц — от 40 000 до 50 000 рублей; -на юридических лиц — от 350 до 400 рублей.

4.Нарушение требований пожарной безопасности в случае, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или смерть человека, влечет наложение административного штрафа:

-на юридических лиц — от 600 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

5.Неисполнение производителем (поставщиком) обязанности по включению в техническую документацию на вещества, материалы, изделия и оборудование информации о показателях пожарной безопасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования или информации о мерах пожарной безопасности при обращении с ними, если предоставление такой информации обязательно влечет наложение административного штрафа:

-на должностных лиц в размере от 15 000 до 20 000 рублей; -на юридических лиц — от 90 000 до 100 000 рублей.

6.Нарушение экспертом в области пожарного риска порядка оценки соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленным законодательными и иными правовыми актами РФ, при

28

Page 30: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

проведении независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности) либо подписание им заведомо ложного заключения о независимой оценке пожарного риска (аудите пожарной безопасности), влечет наложение административного штрафа:

-на должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1-го до 3-х лет;

В соответствии со статьей 219 Уголовного Кодекса Российской Федерации:

Нарушение правил пожарной безопасности, совершенное лицом, на котором лежала обязанность по их соблюдению, если это повлекло за собой по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, наказывается штрафом:

-в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев,

-либо ограничением свободы на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если же это нарушение привело к смерти по неосторожности, то наказывается ограничением свободы на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Если смерть двух или более лиц наступила по неосторожности, то оно наказывается лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет

В соответствии со статьей 293 Уголовного Кодекса Российской Федерации:

1. Халатность, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение должностным лицом своих обязанностей вследствие недобросовестного или небрежного отношения к службе либо обязанностей по должности, если это повлекло причинение крупного ущерба или существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций либо охраняемых законом интересов общества или государства;

наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до трех месяцев.

1.1. То же деяние, повлекшее причинение особо крупного ущерба, -

29

Page 31: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяние, предусмотренное частью первой настоящей статьи, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, -

наказывается принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового либо лишением свободы на срок до семи лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, сумма которого превышает один миллион пятьсот тысяч рублей, а особо крупным - семь миллионов пятьсот тысяч рублей.

Литература:  

1. Федеральный закон от 21.12. 1994г. №69 «О пожарной безопасности».2. Федеральный закон от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;3. Федеральный закон от 6 мая 2011 года № 100-ФЗ «О добровольной пожарной охране»;4. Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»;5. Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулиро-вании»;6. Федеральный закон от 4 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;7. Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении Норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (в редакции от 22 июня 2010 г.).8. Приказ МЧС РФ от 08.07.2004 г. №329 «Об утверждении критериев информации о чрезвычайных ситуациях».9. Приказ МЧС РФ от 24.02.2009 г. №92 «О внесении изменений в Приказ МЧС России от 08.07.2004 №329».

30

Page 32: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

10. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2011 г. № 1225 «О лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений»;11. Постановление Правительства РФ от 31 января 2012 г. № 69 «О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров»;12. Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утверждены Постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 № 390 «О противопожарном режиме»)13. Постановление Правительства РФ от 17 марта 2009 г. № 241 «Об утверждении списка продукции, которая для помещения под таможенные режимы, преду-сматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в со-ответствии с ее назначением на таможенной территории российской федерации, подлежит обязательному подтверждению соответствия требованиям федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»»;

Приложение №1.

Знаки пожарной безопасности

№№ п/п

Наименование схемы (знака) Место установки Примечание(пример знака)

1 Запрещающий знак безопасности «Запрещается пользоваться открытым огнем и курить»

На территории или в помещении

2 Запрещающий знак безопасности «Запрещается курить»

На территории или в помещении

3 Запрещающий знак безопасности «Доступ посторонним запрещен»

На дверях технологических помещений, для обозначения

запрета на вход (проход) в опасные зоны (резервуарный парк и др.)

4 Запрещающий знак безопасности «Запрещается загромождать проходы и (или) складировать»

На путях эвакуации, у выходов, в местах размещения средств

противопожарной защиты, аптечек первой медицинской помощи и

других местах5 Предупреждающий знак безопасности

«Пожароопасно. Легковоспламеняющиеся вещества»

На всех сооружениях с нефтепродуктом (стояках слива-

налива, резервуарах и др.) со стороны проходов и проездов и на

дверях помещений с нефтепродуктом

6 Предупреждающий знак безопасности «Опасность поражения электрическим током»

На электрооборудовании и приборах, дверцах силовых

щитков, на электротехнических панелях и шкафах, а также на

ограждениях токоведущих частей оборудования, механизмов,

31

Page 33: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

№№ п/п

Наименование схемы (знака) Место установки Примечание(пример знака)

приборов7 Предписывающий знак безопасности

«Курить здесь»Для обозначения места курения

8 Знак пожарной безопасности «Пожарный кран»

В местах нахождения комплекта пожарного крана с пожарным

рукавом и стволом

9 Знак пожарной безопасности «Огнетушитель»

В местах размещения огнетушителей

10 Знак пожарной безопасности «Телефон для использования при пожаре»

В местах размещения телефона, по которому можно вызвать

пожарную охрану

11 Знак пожарной безопасности «Пожарный водоисточник»

В местах нахождения пожарного водоема или пирса для пожарных

машин

12 Знак пожарной безопасности «Пожарный сухотрубный стояк»

В местах нахождения пожарного сухотрубного стояка

13 Знак пожарной безопасности «Пожарный гидрант»

У мест нахождения подземных пожарных гидрантов (На знаке

должны быть цифры, обозначающие расстояние от знака

до гидранта в метрах)14 Знак пожарной безопасности «Кнопка

включения установок (систем) пожарной автоматики»

В местах ручного пуска установок пожарной сигнализации.

В местах (пунктах) подачи сигнала пожарной тревоги

15 Знак пожарной безопасности «Звуковой оповещатель пожарной тревоги»

В местах нахождения звукового оповещателя или совместно со

знаком «Кнопка включения установок (систем) пожарной

автоматики»16 Знак пожарной безопасности «Место

размещения нескольких средств противопожарной защиты»

В местах одновременного нахождения (размещения)

нескольких средств противопожарной защиты

17 Эвакуационный знак «Выход здесь (левосторонний, правосторонний)»

Над дверями (или па дверях) эвакуационных выходов,

открывающихся с левой (с правой) стороны.

На стенах помещений вместе с направляющей стрелкой для

указания направления движения к эвакуационному выходу

18 Эвакуационный знак «Направляющая стрелка»

Использовать только вместе с другими эвакуационными знаками

для указания направления движения

19 Эвакуационный знак «Направление к эвакуационному выходу (направо, налево)»

На стенах помещений для указания направления движения к эвакуационному выходу

32

Page 34: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

№№ п/п

Наименование схемы (знака) Место установки Примечание(пример знака)

20 Эвакуационный знак «Направление к эвакуационному выходу по лестнице вниз»

На лестничных площадках и стенах, прилегающих к

лестничному маршу21 Эвакуационный знак «Указатель выхода» Над дверями эвакуационного

выхода или в составе комбинированных знаков

безопасности для указания направления движения к эвакуационному выходу

22 Эвакуационный знак «Указатель запасного выхода»

Над дверями запасного выхода

Приложение № 2

СПИСОКдолжностей сотрудников (работников) для прохождения

обучения мерам пожарной безопасности по программе пожарно-технического минимума

№ п/п Должность Периодичность обучения Вид обучения

1. директор 1 раз в 3 года

С отрывом от производства (п. 36 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645)

2.

Ответственные за пожарную безопасность

объекта (заместитель директора по АХЧ, завуч

по воспитательной работе)

1 раз в 3 года

С отрывом от производства (п. 36 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645)

3. Педагогический состав По программе ПТМ в течение года

Без отрыва от основного места работы, в часы предусмотренные приказом

4.

Работники службы охраны,

осуществляющие круглосуточную охрану

объекта.1 раз в 3 года

С отрывом от производства (п. 36 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645)

7. Вновь прибывшие руководители, специалисты, работники.

В течение месяца после приема на работу и с

последующей периодичностью не реже

одного раза в три года

С отрывом от производства (п. 36 Приказа МЧС РФ от 12.12.2007 г. № 645)

33

Page 35: Учебно - методический центр по ГОЧСumc03.ru/docfiles/file162_407.docx · Web viewГОСУДАРСТВЕННОГО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯРЕСПУБЛИКИ

после последнего обучения.

34