НАПРАВЛЕНИЕ: Экономика · web viewна общую сумму 16,8 млрд....

Утвержденное решениеТуркестанского областного маслихата

от 12 декабря 2018 года№33/348-VI

Программа развития Туркестанской областина 2016-2020 годы

Туркестан 2018 г.

2

СОДЕРЖАНИЕ

1.ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 42. АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИ 12НАПРАВЛЕНИЕ: Экономика.............................................................. 12Региональная макроэкономика................................................................ 13Промышленность..................................................................................... 15Агропромышленный комплекс................................................................ 37Малый и средний бизнес, торговля......................................................... 46Межрегиональное сотрудничество.......................................................... 51Туризм........................................................................................................ 51Инновации и инвестиции......................................................................... 56Внешняя торговля..................................................................................... 57Развитие центров экономического роста............................................... 58НАПРАВЛЕНИЕ: Социальная сфера................................................ 77Демографический потенциал.................................................................. 77Образование.............................................................................................. 78Дошкольное образование........................................................................ 78Среднее образование............................................................................... 82Техническое и профессиональное образование................................... 85Высшее образование............................................................................... 87Здравоохранение..................................................................................... 88Труд и социальная защита населения................................................... 91Культура................................................................................................... 95Развитие трехязычия............................................................................... 96Физическая культура и спорт................................................................ 97Внутренняя политика............................................................................. 98Молодежная политика........................................................................... 99НАПРАВЛЕНИЕ: Общественная безопасность и правопорядок 105НАПРАВЛЕНИЕ: Инфраструктура.................................................. 110Связь и коммуникации............................................................................ 110Строительство.......................................................................................... 111Дороги и транспорт................................................................................. 113Жилищно-коммунальное хозяйство...................................................... 116НАПРАВЛЕНИЕ: Экология и земельные ресурсы........................ 125НАПРАВЛЕНИЕ: Государственные услуги.................................... 1333. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ.....................................

136

4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫ........................................................ 171

3

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование Программа развития Туркестанской области на 2016-2020 годы

Основание для разработки

Указ Президента Республики Казахстан №702 «О некоторых вопросах административно-территориального устройства Республики Казахстан» от 19 июня 2018 года, а также постановление Правительства Республики Казахстан №790 «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» от 29 ноября 2017 года

Основныехарактеристики региона

19 июня 2018 года Указом Президента Республики Казахстан №702 Южно-Казахстанская область была переименована в Туркестанскую, а её административный центр город Туркестан.

Территория Туркестанской области составляет 116,3 тыс. кв. км или 4,3% территории республики, и расположена на юге Казахстана в пределах восточной части Туранской низменности и западных отрогов Тянь-Шаня между Кызылординской областью на западе, Карагандинской областью на севере, Жамбылской областью на востоке и Республикой Узбекистан на юге.

В области 13 районов и 3 города областного значения, 4 города районного значения, 177 сельских округов, 836 сельских населенных пунктов.

Население области составляет 1963,4 тыс.человек, плотность населения в среднем на 1 кв.км территории составляет 16,8 человек.

Административным центром является город Туркестан.

Туркестанская область относится к регионам аграрной и туристической направленности. Важным фактором является близость расположения культурного, торгового и промышленного центра - города республиканского значения Шымкент.

Направления - Экономика- Социальная сфера- Общественная безопасность и правопорядок- Инфраструктура- Экология и земельные ресурсы- Государственные услуги

ЦелиПрограммы

- Обеспечение устойчивого развития экономики региона;

- Диверсификация и повышение конкурентоспособности базовых секторов экономики;

4

- Развитие и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса;

- Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение доли малого и среднего в валовом региональном продукте;

- Активизация межрегиональных экономических связей, повышения объема отгруженной произведенной продукции в другие регионы;

- Улучшение инвестиционного климата в регионе;- Улучшение качества и доступности образования

области;- Улучшение здоровья и продолжительности жизни

населения области;- Обеспечение занятости и эффективной системы

социальной защиты граждан;- Повышение качества и доступности услуг в сфере

культуры;- Развитие физической культуры и массового спорта;- Создание условий для развития туристической

отрасли региона;- Повышение доли взрослого населения, владеющего

тремя языками;- Повышение безопасности жизнедеятельности

населения;- Развитие инфраструктуры связи и повышение

уровня цифровой грамотности населения;- Обеспечение доступности жилья и развитие

строительства;- Обеспечение населения области качественной

транспортной инфраструктурой;- Обеспечение потребителей качественными

коммунальными услугами;- Создание условий по сохранению, восстановлению и

улучшению качества окружающей среды;- Рациональное и эффективное использование

земельных ресурсов;- Развитие и совершенствование государственных

услуг.

Целевые индикаторы

ЭкономикаРегиональная макроэкономика:

- Индекс физического объема валового регионального продукта, %;

5

- Валовой региональный продукт на душу населения, тыс. тенге/ чел. ;- Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет, %.

Промышленность:- Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности, %;- Производительность труда в обрабатывающей промышленности, тыс.долларов США/чел.;- Доля экспорта объема несырьевых товаров в общем объеме экспорта региона, %;- Доля выработанной электроэнергии возобновляемых источников энергии в общем объеме выработанной электроэнергии, %.

Агропромышленный комплекс:- Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства, %;- Индекс физического объема инвестиций в основной капитал производства продуктов питания, %;- Доля поголовья крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах, %;- Доля крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота участвующих в породном преобразовании, %;- Снижение доли субсидий, выданных с нарушением срока, %.

Малый и средний бизнес, торговля:- Доля действующих субъектов малого и среднего предпринимательства в общем объеме зарегистрированных, %;- Индекс физического объема розничной торговли, %;- Увеличение количества торговых объектов, с торговой площадью не менее 2000 кв.м, (с видом деятельности «Розничная торговля»), ед.

Межрегиональное сотрудничество:- Объем отгруженной произведенной продукции в другие регионы (по промышленным предприятиям, с численностью свыше 50 человек), тыс. тенге;- Удельный вес товаров, закупленных в других регионах к общему объему товаров, закупленных у резидентов другой области и нерезидентов (по оптовым предприятиям, с численностью работающих свыше 50 человек), %.

Инновации и инвестиции:- Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения, %;- Доля внешних инвестиций в общем объеме инвестиций

6

в основной капитал, %;- Рост инвестиций в основной капитал несырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) к 2015 году, %;- Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий, %;- Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме валового регионального продукта,%.

Социальная сфера:Образование

- Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ, ед.;- Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам, %;- Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями, %;- Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением, %;в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций,%- Доля NEET в общем числе молодежи в возрасте 15-28 лет (NEET – англ. NotinEducation, EmploymentorTraining), %;- Доля выпускников учебных заведений технического и профессионального образования, обучившихся по государственному заказу и трудоустроенных в первый год после окончания обучения, %;- Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политикой, %;- Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) техническим и профессиональным образованием, %;- Обеспечение функционирования организаций общего среднего образования согласно государственному нормативу сети, %.

Здравоохранение:- Снижение материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми, % ;- Снижение младенческой смертности на 1000 родившихся живыми, %;- Снижение смертности от злокаче ственных заболеваний на 100 тыс. населения, %;- Распространенность вируса иммунодефицита человека в возрастной группе 15-49 лет, в пределах 0,2-0,6%, %.

7

Труд и социальная защита населения:- Уровень безработицы, %;- Доля трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства, %;- Доля трудоустроенных лиц на постоянную работу из числа обратившихся целевых групп, %;- Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты несчастных случаев на 1000 чел.), чел.;- Удельный вес квалифицированных специалистов в составе привлекаемой иностранной рабочей силы по размещениям, выданным местными исполнительными органами (по квоте на привлечение иностранной рабочей силы (ИРС), %;- Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи, %;- Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении), %;- Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями), %.

Культура:- Среднее число посетителей (посещений) организаций культуры на 1000 человек, чел.:

библиотектеатровконцертных организациймузеевФизическая культура и спорт:

- Охват граждан, занимающихся физической культурой и спортом, %;- Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков, %.

Туризм:- Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом, %;- Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом, %;- Увеличение количества представленных койко-суток, в сравнении с предыдущим годом, % ;

Развитие трех язычия:

8

- Доля взрослого населения, владеющего государственным языком, %;- Доля взрослого населения, владеющего английским языком, %;- Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государственным, русским и английским), %;

Общественная безопасность и правопорядок:- Удельный вес преступлений, совершенных на улицах, %;- Снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших, %;- Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними, %;- Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими, %;- Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям, %;

Инфраструктура:Связь и коммуникации

- Плотность фиксированных линий телефонной связи на 100 жителей, ед;- Доля пользователей Интернет, %;- Уровень цифровой грамотности населения, %.

Строительство:- Индекс физического объема строительных работ, %;- Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий, тыс. кв. метров;- Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры, %.

Дороги и транспорт:- Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, %;- Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов, %;

Жилищно-коммунальное хозяйство:- Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта, %;- Доступ в городах к централизованному:

водоснабжению, %;водоотведению, %;

- Доступ сельских населенных пунктов к централизованному:

9

водоснабжению, %;водоотведению, %;

- Доля модернизированных сетей от общей протяженности:

теплоснабжение, %;газоснабжение, %;электроснабжение, %;Экология и земельные ресурсы:

- Индекс физического объема негосударственных инвестиций в основной капитал водного хозяйства (водохозяйственные объекты) и гидромелиоративные системы и оборудование, %;- Индекс физического объема инвестиций в основной капитал лесного хозяйства, %;- Индекс физического объема негосударственных инвестиций в основной капитал плантационного лесоразведения, %;- Индекс физического объема негосударственных инвестиций в основной капитал воспроизводства животного мира, %;- Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию, %;- Охват населения области, города республиканского значения, столицы услугами по сбору и транспортировке отходов, %;- Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения), %;- Объем нормативных загрязняющих веществ:

выбросов в атмосферный воздух,млн. тоннсбросов в водные объекты, млн. тонн

- Площадь покрытых лесом угодий на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов, тыс. га;- Средняя площадь одного лесного пожара на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов, тыс. га;- Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земель сельхоз назначения, %;- Доля севооборотов в составе пахотных земель (полевой севооборот), %;- Доля пастбищеоборота в составе естественных пастбищных угодий (кормовой севооборот), %.

Государственные услуги:

10

- Повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных услуг оказываемых местными исполнительными органами, %.

Необходимые ресурсы

Источники финансирования: республиканский и местный бюджет, собственные средства инвесторов, заемные средства.

Объемы финансирования, млрд. тенге:2016 год – 287,32017 год – 500,82018 год – 248,52019 год – 377,12020 год – 335,3Всего: 1 390,7

11

АНАЛИЗ ТЕКУЩЕЙ СИТУАЦИИНАПРАВЛЕНИЕ: ЭкономикаРегиональная макроэкономика19 июня 2018 года Указом Президента Республики Казахстан №702

Южно-Казахстанская область была переименована в Туркестанскую, а её административный центром стал город - Туркестан.

Туркестанская область (ТО) является одним из аграрных и туристических регионов РК. Область специализируется в сельском хозяйстве, добыче урана, машиностроении и в развитии всех видов туризма.

Одной из позитивных сторон является развитие транзитного потенциала региона и усиление роли приграничных территорий как важнейших зон международного экономического сотрудничества путем развития транспортных маршрутов, транспортно-логистических услуг и инфраструктуры центров приграничной торговли.

Область расположена на юге Казахстана в пределах восточной части Туранской низменности и западных отрогов Тянь-Шаня. Большая часть территории - слабо всхолмлённая равнина (высота 200-300 м). На крайнем Юге - Голодная степь, на Севере-пустыня Бетпак-Дала.В центральной части области протягивается горный хребет Каратау (г. Бессаз - 2176 м), на Юге-Востоке - западная окраина Таласского Алатау, хребты Каржантау (высота до 2824 м) и Угамский (высота до 4238 м).

Наиболее крупные реки — Сырдарья (с притоками Келес, Куруккелес, Арысь, Боген и др.) пересекает территорию области с юга на северо-запад, и река Чу (нижнее течение), протекающая на севере и теряющаяся в песках Мойынкум. Туркестанская область граничит на востоке с Жамбылской областью, на севере - с Карагандинской областью, на западе - с Кызылординской областью и на юге - с Узбекистаном.

Областной центр - город Туркестан, один из древнейших в республике, которому свыше 1500 лет. Расстояние между самыми северными и южными участками по прямой составляет 600 км. Площадь области составляет 116,3 тыс. кв.км, или 4,3 % территории республики. Население области – 1963,4 тыс. чел. или 14,4% численности населения Республики.

Природно-ресурсный потенциал. Область обладает значительными ресурсами, составляющими потенциал

ее уникальных конкурентных преимуществ. Это и многочисленное трудоспособное население, составляющее 47% от общей численности населения. Запасы природных ископаемых представлены богатыми месторождениями барита, угля, железных и полиметаллических руд, урана, фосфора, бентонитовых глин, вермикулита, талька, асбест, гранита, мрамора, гипса и кварцевых песков.

Природно-рекреационные ресурсы (хребет Каратау, на юго-востоке - западная окраина Таласского Алатау, хребты Каржантау; Шардаринское водохранилище, источники минеральной воды Сарыагаш, Манкет, лечебная грязь и другие), историко-культурные и археологические объекты создают благоприятные условия для развития туризма.

12

Транспортно-транзитный:- регион является как приграничным регионом с выходом на рынок

соседнего Узбекистана (через таможенные блок-посты Атакент и Гагарин), так и трансграничным, соединяющим между собой Жамбылскую и Кызылординскую области;

- на данный момент по территории области проходят две главные дороги международного значения – А/д М-32 «Гр. РФ (на Самару) через Туркестан», другая А/д А-2 «Гр. Узбекистана (на Ташкент)-Туркестан-Тараз-Алматы-Хоргос»;

- также, на территории области ведется строительство транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай» (которая свяжет данную область с Актюбинской, Кызылординской, Жамбылской и Алматинской областями более современной и отвечающим международным стандартам дорогой);

- действуют также важные железнодорожные пути сообщения «Кызыл-Орда-Туркестан-Тараз» связывающие таким образом Жамбылскую и Кызылординскую области, международный путь Москва-Туркестан-Ташкент связывающая Россию и Узбекистан;

- область, обладая развитой транспортно-логистической инфраструктурой, позволяет обеспечить другие регионы Казахстана продукцией зарубежного производства (Узбекистан), а также выход казахстанской продукции, через ее территорию, на узбекистанский рынок;

Экономический потенциал:Обладая уникальными минерально-сырьевыми, трудовыми и

рекреационными ресурсами область взаимодействует с другими регионами РК в следующих сферах:

- машиностроение. Предприятие АО «Кентауский трансформаторный завод» поставляет свою продукцию в страны Центральной Азии (Таджикистан, Узбекистан, Киргизия);

- текстильная промышленность. Область производит 100% хлопка в стране. АО «Қазақстан Мақтасы» поставляет свою продукцию во все регионы РК.

На основе исторических статистических данных Валовый региональный продукт Южно-Казахстанской области имел следующие показатели: в 2013г. объем составил 2141,4 млрд. тенге, а в 2017г. объем ВРП вырос до 2155,1 млрд. тенге. Удельный вес ВРП региона в ВВП страны в 2017 году составил 6,1% (2014г.-6%, 2015г.-6,1%). Южно-Казахстанская область занимало 5 место среди регионов Казахстана.

По состоянию на январь-июль 2018 года по Туркестанской области объем ВРП составил 591,2 млрд. тенге (занимет 16 место по РК).

13

По итогам 2017 года региональные диспропорции наблюдались и в производстве ВРП на душу населения.

Таблица 1 – Отношение ВРП на душу населения Южного макрорегиона к среднереспубликанскому уровню, %

Регионы 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 годАлматинская 41,9 43,7 43,8 42,7 40,9Жамбылская 38,5 39,1 39,4 40,2 41,2Кызылординская 93,8 80,6 65,8 62,3 62,0Южно-Казахстанская 37,4 37,8 38,2 37,8 36,4

Источник: рассчитано на основании данных Комитета по статистике Министерства национальной экономики Республики Казахстан

Самый низкий уровень по отношению ВРП на душу населения к среднереспубликанскому значению в Южном макрорегионе наблюдалось в Южно-Казахстанской области, доля которой в 2016 г. составила 37,8%. Низкая доля ВРП на душу населения в Южно-Казахстанской области была обусловлена высокой численностью населения региона, численность к республиканскому уровню в 2017 году составляля 38,1% (2012г.-15,7%). На период январь-сентябрь 2018 года численность населения Туркестанской области составило 1963,4 тыс. человек, или 10,9 % от общего населения республики, ВРП на душу населения составило 300,6 тыс. тенге (занимает 17 место по РК), доля к республиканскому уровню составил 36,4%.

Валовый региональный продукт на душу населения за 2013-2015 гг. Южно-Казахстанской области вырос на 24%, составив в 2017 г. 744,1 тыс. тенге (16 место в республике).

2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год

6 месяцев

0

500

1000

1500

2000

2500

1566.9 1566.61764.7

1951.5

585.4 599 683.8 744.1

300.6

РКЮКОТО

Рисунок 1 – Динамика ВРП на душу населения, тыс. тенгеИсточник: Комитет по статистике МНЭ РК

14

В структуре ВРП Южно-Казахстанской области за 2016 г. основную долю занимала промышленность – 25,2% (2013г.-25,4%), сельское хозяйство – 9,0% (2013г.-9,4%), торговля – 11,2% (2013г.-10,3%), прочие услуги – 38,6% (2013г.-39,2%).

По Туркестанской области за 6 месяцев объем ВРП составил 591,2 млрд. тенге, основная доля в промышленности - 20,4%, сельское хозяйство - 15,0%, прочие услуги - 48,8%.

Таблица 2 - Динамика изменения ВРП за 2014 - 2017 гг. по ЮКО, 2018 год январь-сентябрь по ТО

Наименование2014г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. (6 месяцев)

млрд. тенге

структура %







млрд. тенге структура %

Объем ВРП 2 362,4 100 2 508,4 100 2 808,4 100 2155,1 100 591,2 100

Сельскоехозяйство 204,3 8,6 232,8 9,3 253,8 9,0 206,4 9,6 88,6 15

Промышленность 607,4 25,7 658,2 26,2 707,6 25,2 477,5 22,2 120,5 20,4

Строительство 154,8 6,6 156,8 6,3 167 5,9 94,4 4,4 26,9 4,6

Торговля 259,2 11,0 272,8 10,9 313,9 11,2 235,7 11 32,8 5,6

Транспорт и связь 213,5 9,1 219,6 8,8 280,9 10 215,5 10 33,7 5,7

Прочие услуги 923,2 39,0 968,2 39,4 1085,3 38,6 925,5 42,9 288,6 48,8

Источник: Рассчитано на основе данных Комитет по статистике МНЭ РК

ПромышленностьПромышленность играет важную роль в экономике региона. По Южно-

Казахстанской области в 2017 году в данной отрасли было занято 5,1% от всего занятого населения области, а доля отрасли в структуре ВРП составляло 23,1%.

Экономическое развитие в Южно-Казахстанской области (2013-2017 годы) в рамках реализации Программы развития показывало, что в целом сохранялась позитивная динамика развития промышленности. Развитие отрасли промышленного производства осуществлялось в соответствии с основными направлениями «Государственной программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы».

Промышленность Южно-Казахстанской области практически достига всех плановых показателей. В 2014 году производительность труда в обрабатывающей промышленности на 1 человека составила 52,1 тыс. долл. США, в 2015г. составила в обрабатывающей промышленности – 54,4 тыс. долларов США на одного занятого, или индекс роста к 2014 г. составил 128,6%.

Производительность труда в 2016г. составила в обрабатывающей промышленности – 36,8 тыс. долларов США на одного занятого, или индекс роста к 2015 г. составил 107,1%.

Производительность труда за январь-декабрь 2017г. составила в обрабатывающей промышленности – 42,6 тыс. долларов США на одного

15

занятого, или индекс роста к 2016 г. составил 115,5% и индекс роста к 2015 г. составил 123,7%.

В рамках Карты индустриализации в 2010-2014 гг. по Южно-Казахстанской области были реализованы 115 инвестиционных проектов на сумму 161,1 млрд. тенге (7,9 тыс. рабочих мест). Более половины проектов реализованы в сельской местности.

В рамках Карты поддержки предпринимательства по Южно-Казахстанской области в 2015-2017 годах реализованы 60 инвестиционных проектов на сумму 81,8 млрд. тенге (2,5 тыс. рабочих мест).

За 9 месяцев (январь-сентябрь) 2018 года промышленными предприятиями Туркестанской области было произведено продукции на 323,8 млрд.тенге, в том числе продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров – 121,6 млрд.тенге, обрабатывающей промышленности на 176,6 млрд.тенге, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондицировании на - 20,3 млрд.тенге, водоснабжении; канализационной системе, контроле над сбором и распределение отходов – 5,3 млрд.тенге.

Индекс физического объема в целом промышленности к январю-сентябрю 2017 года составил – 97%. Горнодобывающей промышленности и разработка карьеров индекс физического объема составил – 93,1%, обрабатывающей промышленности – 101,1%, электрснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондицировании – 85,6% и в водоснабжении; канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – 103,1%.

Устойчивость экономического развития реального сектора обеспечивается сдерживанием уровня инфляции; развитием предпринимательства; благоприятным инвестиционным климатом; повышением внутреннего спроса в результате улучшения уровня жизни населения; а также ростом темпов производства товаров и услуг, что позитивно отражается на показателях внешней и внутренней торговли.

Кроме того, созданы основные предпосылки для развития экономики за счет использования внутренних резервов роста экономики. Определены точки роста и специализация каждого района области. Резервы роста будут обеспечиваться за счет промышленности, сельского хозяйства и услуги.

Анализ развития промышленности за 5 лет (2013–2017гг.) по Южно-Казахстанской области показал, что наибольший рост ИФО производства наблюдался в горнодобывающей промышленности (30,4%), водоснабжении (23,0%), в обрабатывающей промышленности (17,6%), а в электроснабжении наблюдается снижение (-7,5%). Это в свою очередь привело к изменению доли отраслей в структуре промышленного производства. Так, доля обрабатывающей промышленностив структуре промышленности в 2017 году по сравнению с 2013 годом выросла на 3,9 п.п., а в электроснабжении – выросла на 1,2 п.п., а в водоснабжении – выросла на 0,2 п.п. и соответственно доля горнодобывающей промышленности снизился на 5,3 п.п.

За 2013-2017гг. доля по Южно-Казахстанской области в общем объеме промышленности страны выросла на 0,7 п.п. и в 2017 году составил 3,8%.

16

Таблица 3 - Показатели промышленности по ЮКО за 2013-2017 гг., 9 месяцев 2018 года по ТО

Наименование показателя Един.

измер.

Объем промышленного производства и ИФО 2017 к 2013

году, %

2018 (январь-сентябрь)2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г.

Промышленностьмлн. тенге 552 557,9 604 001,4 670 407,3 789 049,9 858 457,8 1,6 323 864,3

% 102,3 104,6 103,1 104,4 102,1 117,6 97,0

Горнодобывающая промышленность

млн. тенге 146 024,8 149 421,5 193 505,2 216 924,1 181 097,8 124,0 121673,9

% 108,6 107,3 113,2 100,9 98,0 130,4 93,1

Обрабатывающая промышленность

млн. тенге 355 264,8 397 371,3 412 569,9 487 584,0 585 740,5 1,6 176 624,1

% 100,2 102,8 101,6 105,7 105,0 116,1 101,1Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

млн. тенге 42 366,1 48 727,9 52 909,6 67 945,6 76 434,7 1,8 20 302,3

% 95,6 110,3 84,4 110,1 94,4 92,5 85,6

Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

млн. тенге 8 902,2 8 480,6 11 422,6 16 596,2 15 184,8 1,7 526 4006

% 108,1 102,7 102,1 105,8 102,6 123,0 103,1

В январе–сентябре 2018 года промышленными предприятиями Туркес-танской области было произведено продукции (включая малые, подсобные предприятия, сектор домашних хозяйств) в действующих ценах на 323 864,3 млн. тенге, в том числе продукции горнодобывающей промышленности и разработки карьеров – 121 673,9 млн.тенге, обрабатывающей промышленности – на 176 624,1 млн.тенге, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании – на 20 302,3 млн.тенге, водоснабжении; канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – 5 264 млн. тенге.

Таблица 3-1 - Показатели промышленности по ЮКО за 2013-2017 гг., 9 месяцев 2018 года по ТО

Наименование показателя

Доля в структуре промышленности, % 2017 к 2013

году, %

2018январь-

сентябрь %2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Промышленностьв обл. 100 100 100 100 100 97в РК 3,1 3,3 4,5 4,2 3,8 0,7 1,6

Горнодобывающая промышленность

в обл. 26,4 24,7 28,9 27,5 21,1 -5,3 37,6

в РК 1,4 1,4 2,6 2,3 1,5 0,1 0,6

Обрабатывающая промышленность

в обл. 64,3 65,8 61,5 61,8 68,2 3,9 54,5в РК 6,1 6,5 6,9 6,1 6,4 0,3 0,8

17

Электроснабжение, подача газа, пара и воздушное кондиционирование

в обл. 7,7 8,1 7,9 8,6 8,9 1,2 6,3

в РК 3,8 4,0 4,2 4,9 5,0 1,2 0,1

Водоснабжение; канализационная система, контроль над сбором и распределением отходов

в обл. 1,6 1,4 1,7 2,1 1,8 0,2 1,6

в РК 5,4 5,0 6,5 8,4 7,0 1,6 0.1

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Южно-Казахстанской области. Бюллетень Основные показатели работы промышленности за 2013-2017 годы. 2018 год 9 месяцев Департамент статистики Туркестанской области

Индекс физического объема в целом по промышленности к январю—сентябрю 2017 года составил – 97%. Горнодобывающей промышленности и разработке карьеров индекс физического объема составил – 93,1%, обрабатывающей промышленности – 101,1%, электроснабжении, подаче газа, пара и воздушном кондиционировании – 85,6% и в водоснабжении; канализационной системе, контроле над сбором и распределением отходов – 103,1%.

В территориальном разрезе большая часть выпускаемой промышленной продукции приходится в Созакский район –46%), Сайрамский район – 9,8%, город Кентау- 6,6% прежде всего за счет горнодобывающей отрасли.

Низкие доли в общем областном объеме промышленного производства имеют Байдибекский – 0,9%, Келеский – 0,7%, Жетысайский (1,1%) районы и в г.Арысь (1,1%).

Таблица 4 - Удельный вес промышленной продукции (товаров, услуг) в разрезе городов и районов ЮКО за 2013-2017гг., 9 месяцев 2018 года по ТО, %

Наименование показателя 2013 г. 2014 г. 2015г. 2016г. 2017г.2018г

январь-сентябрь

Туркестанская область100

данные ЮКО

100 данные ЮКО




97,0 данные

ТОБайдибек 0,4 0,4 0,3 0,3 0,4 0,9Казыгурт 1,0 0,9 0,7 0,8 0,9 1,4Мактарал 1,8 1,6 1,4 1,3 1,3 1,4Ордабасы 1,8 2,0 1,8 2,1 1,9 3,4Отырар 2,8 2,5 2,1 1,9 1,9 4,0Сайрам 7,2 3,7 2,7 3,7 4,2 9,7Сарыагаш 3,4 3,6 3,4 3,5 3,5 5,3Созак 31,4 31,0 32,7 32,3 25,4 44,0Толеби 2,7 3,5 3,2 2,7 2,9 7,5Тюлькубас 3,0 3,0 2,5 2,3 2,6 5,1Шардара 1,1 1,1 1,0 0,9 1,0 1,5Арысь 1,1 1,0 1,1 0,9 1,0 1,1Кентау 3,5 3,8 3,2 3,0 3,3 6,6Туркестан 1,8 2,1 1,7 1,7 1,7 3,3

18

Келес - - - - - 0,7Жетысай - - - - - 1,1

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Южно-Казахстанской области. //Бюллетень Основные показатели работы промышленности за 2013-2017 годы. 2018 год 9 месяцев Департамент статистики Туркестанской области

Развитие горнодобывающей промышленностиГорнодобывающая промышленность Туркестанской области

представлена добычей металлических руд, нерудных полезных ископаемых, соли и хлорида натрия.

По Южно-Казахстанской области на 2017 г. объемы производства данной отрасли составило 181,1 млрд. тенге, что на 2,0% ниже уровня 2016 года. За 5 лет индекс физического объема отрасли вырос на 30,4%. Рост достигнут за счет увеличения добычи металлических руд и технических услуг в области горнодобывающей промышленности.

Около 90% продукции горнодобывающей промышленности приходился на долю Созакского района, удельный вес Отырарского района составил 6,4%. В абсолютном выражений объем горнодобывающей промышленности в Созакском районе в 2017 г. составил 160,7 млрд. тенге или за 5 лет объем вырос на 1,2 раза (128,7 млрд.тг.).

За 9 месяцев 2018 года по Туркестанской области показатели ИФО горнодобывающей промышленности составило 93,1% (Сузакский, Отырарский районы).

Таблица 5 – Динамика развития объема горнодобывающей промышленности ЮКО за 2013-2017 гг. За 9 месяцев 2018 года по ТО

Наименование показателя Ед. изм. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

2018г (январь-

сентябрь)Горнодобывающая промышленность и разработка карьеров

млн. тенг

е146 024,8 149 421,5 193 505,2 216 924,1 181 097,8 121 673,9

ИФО горнодобывающей промышленности

% 108,6 107,3 113,2 100,9 98,0 93,1

Доля отрасли в общем объеме промышленной продукции

% 26,4 24,7 28,9 27,5 21,1 37,6

Добыча металлических руд

млн.тенге 135 581,5 141 455,9 180 972,0 204 810,7 165 938,8 113 156,5

Прочие отрасли ГДП млн. тенг

е4 870,2 3 423,3 5 047,1 5 221,6 8 597,9 3481,9

Технические услуги в области ГДП

млн. тенг

е5 573,0 4 542,3 7 486,0 6 891,8 6 561,0 5035,4

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Южно-Казахстанской области.//Бюллетень Основные показатели работы промышленности за 2013-2017 годы. 2018 год 9 месяцев Департамент статистики Туркестанской области

Развитие горнодобывающей промышленности связано с экспортно-ориентированной добычей полезных ископаемых, прежде всего, урана. Кроме того, строительство международного транспортного коридора «Западная

19

Европа-Западный Китай» и международная автомобильная дорога М-39 «Алматы-Ташкент-Термез» повлияло на развитие горнодобывающей промышленности, что вызвало спрос на добычу нерудных полезных ископаемых.

Добыча металлических руд осуществляется в Созакском и Отырарском районе. А, в остальных районах и городах (кроме Мактааральского, Жетысайского и Шардаринского района) добываются общераспространенные полезные ископаемые.

На территории области расположены исследованные Северное-Доломитовое и Ансайское месторождения баритовых руд. Из них добыча баритовых руд осуществляется на месторождении Северное-Доломитовое вблизи города Кентау. Добычу осуществляет ТОО «Стройсервис» с годовым планом в 30000 тонн. Ансайское месторождение баритовых руд не используется, запасы были исследованы в 1994 г.

Перспективы:В ближайшей и долгосрочной перспективе в горнодобывающей

промышленности Туркестанской области необходимо создание высокотехнологичного и устойчиво развивающегося индустриального горнодобывающего и металлургического комплекса национальной экономики, представляющего собой целостную, многоотраслевую и многоуровневую систему научных, образовательных, инновационных, производственных, управленческих и консалтинговых структур.

Важным условием устойчивого и эффективного развития горнодобывающей промышленности является создание современной опытно-промышленной базы. Это связано с тем, что низкие качественные характеристики и сложность физико-механических свойств казахстанских руд несут в себе высокие бизнес-риски. Только имея соответствующую опытно-промышленную базу, можно довести до приемлемого для бизнеса уровня технику и технологии добычи, переработки и извлечения полезных компонентов. Это в существенной мере снизит риски, связанные с освоением месторождений, и увеличит их инвестиционную привлекательность. Очевидно, что потребуется и соответствующее отношение к подготовке научно-технического потенциала.

Процесс опытно-промышленного освоения месторождений, реализуемый на основе государственно-частного партнерства, позволит выставить на тендер месторождения с уже подобранными технологиями. Это также обеспечит условия для развития горного машиностроения, а также научного, проектного и опытно-конструкторского потенциала отрасли.

Область обладает значительным минерально-сырьевым потенциалом: имеются урановые, свинцово-цинковые, газовые месторождения, ряд небольших золоторудных объектов, многочисленные месторождения разнообразных нерудных и общераспространенных полезных ископаемых, пресных и термоминеральных подземных вод.

Увеличение объема ожидается за счет увеличения добычи топливно-энергетических полезных ископаемых и прочих отраслей горнодобывающей

20

промышленности, так как наблюдается объективное возрастание спроса на продукцию.

Развитие обрабатывающей промышленностиОснову обрабатывающей промышленности региона составляют

производство продуктов питания, металлургическая промышленность, производство прочей неметаллической минеральной продукции и машиностроение.

По Южно-Казахстанской области в 2017 г. предприятиями обрабатывающей промышленности произведено продукции на сумму 585,7 млрд. тенге (рост в 2013 г. – 1,6 раза). Индекс физического объема обрабатывающей промышленности за 2013-2017 гг. имел положительную динамику соответственно 100,2%, 102,8%, 101,6%, 105,7% и 105,0% или за 5 лет рост ИФО составил 16,1%. Доля обрабатывающей промышленности в структуре промышленности области составила (2017год) 68,2% (в 2013 г. – 64,3%).

В целом в 2018 году за 9 месяцев на положительную динамику роста объемов производства повлияли увеличение выпуска продукции в производстве продуктов питания, машиностроении, металлургии, химической промышленности и в производстве прочей неметаллической минеральной продукции.

Таблица 6 – Объем и ИФО производства отраслей обрабатывающей промышленности ЮКО за 2013-2017 гг., 9 месяцев 2018 года по ТО

Наименование показателя2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

2018 г. январь-сентябрь

млрдтенге % млрд.

тенге % млрд. тенге % млрд.


тенге%

Обрабатывающая промышленность 355,3 100,2 397,4 102,8 412,6 101,6 487,6 105,7 585,7 105,0 176,6 101,1

Производство продуктов питания 126,3 97,2 130,0 101,0 144,4 99,9 164,0 104,8 178,7 104,7 69,7 108,0

Производство напитков 18,7 93,2 23,9 91,4 15,9 102,0 24,7 105,3 26,5 105,1 7,6 82,6

Производство текстильных изделий 19,4 103,2 11,0 78,8 14,8 94,4 16,7 103,3 27,9 117,9 3,6 130,0

Производство одежды 4,1 102,3 4,4 130,8 6,5 89,3 5,4 133,4 6,7 100,5 0,2 65,7

Производство кожаной и относящейся к ней продукции

0,1 69,2 0,2 222,7 0,4 2,4 раза 0,5 55,4 0,3 93,2 0,9 41,0

Производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели; производство изделий из соломки и материалов для плетения

1,5 43,5 1,0 77,5 1,2 92,5 0,8 156,3 3,3 158,8 0,1 86,9

Производство бумаги и бумажной продукции

2,6 142,9 3,5 128,6 4,8 128,7 5,1 106,3 5,3 96,5 0,2 87,6

Печать и воспроизведение записанных материалов

1,9 107,0 0,8 84,2 1,6 90,2 1,0 117,2 3,0 2,1 есе 0,04 151,9

Производство кокса и 31,1 102,3 59,7 104,9 66,0 90,8 64,9 101,0 79,8 103,2 13,7 94,9

21

Наименование показателя2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

2018 г. январь-сентябрь

млрдтенге % млрд.



тенге%

продуктов нефтепереработкиПроизводство продуктов химической промышленности

3,3 74,8 3,5 170,7 4,0 105,9 4,9 88,7 5,8 113,1 0,3 103,5

Производство основных фармацевтических продуктов

15,1 73,7 15,5 101,1 17,0 82,6 17,7 170,0 40,4 140,1 0,3 105,3

Производство резиновых и пластмассовых изделий

7,5 77,0 8,5 115,2 10,8 175,2 13,2 96,8 11,9 116,6 3,2 83,7

Производство прочей не металлической минеральной продукции

39,7 109,4 43,7 101,6 48,1 111,0 58,2 130,3 66,3 109,7 8,5 103,8

Металлургическая промышленность 43,7 93,1 49,4 103,4 40,4 112,6 56,1 97,9 63,8 116,6 38,9 97,4

Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

5,8 56,8 4,1 138,5 5,4 48,2 8,0 139,1 10,8 121,3 10,0 120,5

Машиностроение 32,3 141,3 35,7 101,7 28,8 93,9 43,3 116,0 48,5 128,5 19,0 90,8Производство электрического оборудования

19,8 140,2 23,6 104,4 19,5 88,1 28,9 109,3 34,4 137,9 17,7 97,7

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Южно-Казахстанской области. //Бюллетень Основные показатели работы промышленности за 2013-2017 годы.

2018 год 9 месяцев Департамент статистики Туркестанской области

Наибольший объем продукции обрабатывающей промышленности приходилось на предприятий г. Шымкент (59,8%) и Созакский район (9,3%).

Производительность труда в 2014г. составила в обрабатывающей промышленности – 52,1 тыс. долларов США на одного занятого, или индекс к 2013 г. составил 69,0%.



Производительность труда за 2017г. составила в обрабатывающей промышленности – 31,4 тыс. долларов США на одного занятого, или индекс роста к 2016 г. составил 106,6%.

Перспективы:Дальнейшее развитие города Туркестан как Духовного Центра всего

Тюркского мира обеспечит значительное повышение интереса к туристическим объектам Туркестанского оазиса и потребует создания соответствующей инфраструктуры туризма, а также внедрения международных стандартов управления и предоставления услуг в соответствии с лучшей мировой практикой.

22

К примеру, не смотря на ежегодный рост въездного туризма, Правительством Узбекистана уже ведется работа по созданию первой свободной туристической зоны «Бокий Бухоро» (Вечная Бухара). Проектом предполагается строительство гостиниц различного класса, развлекательных и торговых заведений, амфитеатра на 500 мест, магазинов сувенирной продукции, кафе и ресторанов с кухнями народов мира.

Туристическая зона получит весь список льгот и преференций, предусмотренных для свободных экономических зон в Республике Узбекистан.

В этой связи Казахстану важно предлагать более привлекательные и конкурентоспособные условия для развития туризма в Туркестане, который является одним из главных городов туристических маршрутов Шелкового Пути.

Как показывает практика развития города Астаны, привлекательный инвестиционный климат обеспечил привлечение более 2 трлн. тенге в развитие города и новых производств на территории СЭЗ «Астана – новый город».

Решение Президента Республики Казахстан о переносе областного центра и придании городу Туркестан статуса областного центра Туркестанской области ставит задачу создания в городе новых объектов современной социальной, административной, туристской инфраструктуры.

Деятельность СЭЗ «TURKISTAN» направлена на активное развитие инфраструктуры туризма, а также ускоренного развития инфраструктуры нового административного центра города Туркестан.

Приоритетными направлениями СЭЗ будут:- туризм;- строительство;- промышленность.Необходимость развития данных направлений обусловлена

первостепенными задачами продвижения города Туркестан как объекта международного туризма и паломничества, развития нового административного центра, а также развития производства строительных материалов.

Основными видами деятельности СЭЗ будут:1) оказание туристских услуг;2) строительство и ввод в эксплуатацию мест размещения туристов,

санаторных и оздоровительных объектов при соблюдении следующих условий: строящиеся и вводимые в эксплуатацию объекты не связаны с игорным бизнесом; строительство и ввод в эксплуатацию осуществляются в соответствии с проектно-сметной документацией;

3) развитие жилищных, коммерческих, инфраструктурных видов строительства, путем использования передовых технологий в строительстве;

4) строительство и ввод в эксплуатацию больниц, поликлиник, школ, детских садов, музеев, театров, высших и средних учебных заведений, библиотек, дворцов школьников, спортивных комплексов в соответствии с проектно-сметной документацией;

5) строительство и ввод в эксплуатацию объектов, предназначенных

23

непосредственно для осуществления приоритетных видов деятельности, в пределах проектно-сметной документации.

6) производство строительных материалов; 7) производство прочей не металлической минеральной продукции;8) производство готовых металлических изделий; 9) логистические виды производств, в том числе:

- складское хозяйство, переработка и упаковку;- вспомогательную транспортную деятельность;

10) разработка и реализация маркетинговых, научно-исследовательских, научно-технических проектов и проведение опытно-конструкторских работ по созданию и развитию новых инновационных производств и технологий.

Потенциальные участники СЭЗРезидентами СЭЗ будут следующие организации:

представители туристического рынка Казахстана и зарубежья Малый и средний бизнес в сфере услуг Национальные институты развития и их дочерние организации Инвестиционные организации Транснациональные компании

Развитие пищевой промышленностиПищевая промышленность Южно-Казахстанской области являлось одним

из основных отраслей обрабатывающей промышленности региона. За 2013-2017 гг. объем производства пищевой промышленности увеличился на 41,6%. В Туркестанской области за 9 месяцев (январь-сентябрь) 2018 года объем пищевой промышленности составил – 69,7 млрд. тенге, ИФО к предыдущему году – 108,0 %. Развитая сельскохозяйственная отрасль повлияла на развитие пищевой промышленности в регионе.

Таблица 7 – Показатели пищевой промышленности ЮКО за 2013-2017 гг.За 9 месяцев 2018 года по ТО

Наименование показателя Ед. изм. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.2018 г. январь-

сентябрьОбъем производства обрабатывающей промышленности

млрд.тенге 144,9 153,9 160,4 188,7 205,2 176,6

Объем производства продуктов питания

млрд.тенге 126,3 130,0 144,4 164,0 178,7 69,7

ИФО к предыдущему году % 97,2 101,0 99,9 104,8 104,7 108,0

Производство напитков млрд.тенге 18,7 23,9 15,9 24,7 26,5 7,6

ИФО к предыдущему году % 93,2 91,4 102,0 105,3 105,1 82,6

Доля пищевой промышленности (вкл. напитки) в объеме обрабатывающей промышленности

% 40,8 38,7 38,9 38,7 35,0 39,4

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Южно-Казахстанской области.//Бюллетень Основные показатели работы промышленности за 2013-2017 годы

Основные предприятия отрасли: ТОО «Компания Фудмастер», ТОО «Ордабасы кус», ТОО «Асем-ай», ТОО «Алекс», ТОО «Бөрте Милка».

24

Предприятиями отрасли произведено продукции в 2017 г. – 205,2 млрд. тенге (в т. ч. продукты питания – 178,7 млрд. тенге, напитки – 26,5 млрд. тенге).

Индекс физического объема производства продуктов питания в 2017 г. к 2016 г. составил 104,7% (в 2016г.- 104,8%) или ИФО к 2012 году составил 107,6%. Индекс физического объема производства напитков составил – 105,1% (в 2016г. – 105,3%)или ИФО к 2012 году составил 96,2%.

За 9 месяцев 2018 года ИФО составило 108,0%, объем обрабатывающей промышленности 176,6 млрд. тенге.

Снижение производства объясняется высокой конкуренцией на рынке.В рамках реализации Государственной программы индустриально -

инновационного развития Казахстана в 2015-2019 гг. планировалось реализация 82 проектов Карты поддержки предпринимательства на сумму 454,7 млрд. тенге, с созданием более 11,2 тыс. рабочих мест.

В 2018 году запланирована реализация 9 проектов (ТОО «Green Technology Industries» Организация производства переработки ПЭТ отходов и выпуска штапельного волокна (синтепон), сумма инвестиция – 1,3 млрд. тг. (2018 год, I этап реализован, II этап ноябрь), ТОО «Асыл-бастау.kz» Завод по производству сухого обезжиренного молока и сливочного масла, сумма инвестиция - 602 млн. тг. (2018 год, декабрь), ТОО «Soldatos» Строительство асфальтобетонного завода, сумма инвестиция - 300 млн. тг. (2018 год, ноябрь), ТОО «Gold Aluminum» Цех по производству ПВХ профилей, светопрозрачных конструкций из ПВХ и алюминия и производство бытовой техники, сумма инвестиция - 250 млн. тг. (2018 год, октябрь), ТОО «Golden Camel Group LTD» Проект по оргонизации предприятия по переработке верблюжьего и кобыльего молока производительностью 100 тн сумма инвестиция - 7017 млн. тг. (2018 год, сентябрь), ТОО «Бирлик-4» Строительство цеха переработке сельхозпродуктов, сумма инвестиция - 2017 млн. тг. (2018 год, декабрь), ТОО «Айбек ЛТД» Производство плит перекрытия, фундаментных блоков и товарного бетона, сумма инвестиция - 216 млн. тг. (2018 год, ноябрь), ТОО «Байтерек ББМ» Строительства рыбаперерабатывающего завода, сумма инвестиция - 200 млн. тг. (2018 год, декабрь), ТОО «ТМстрой21»Завод по производству сеновязальной нити, сумма инвестиция - 250 млн. тг. (2018 год, ноябрь ) на общую сумму 16,8 млрд. тенге. За 9 месяцев 2018 года реализован 1 проект на сумму 1,2 млрд. тенге. ТОО «GreenTechnologyIndustries» (Ордабасинский район, Казахско-Турецкая ИЗ - Бадам) реализовал 1-ый этап проекта «Организация производства переработки ПЭТ отходов и выпуска штапельного волокна (синтепон)». Проектная мощность предприятия составляет 15 тыс. тонн продукции в год. Завод оснащен современными технологиями.

Потенциал пищевой промышленности области позволяет обеспечить производство конкурентоспособной продукции, насыщение внутреннего рынка основными продуктами питания и выход на внешние рынки с экологически чистыми продуктами.

Перспективы: - Туркестанская область имеет лидирующие позиции в республике по

объему валовой продукции по ряду сельхоз культур. - Растет производство основных продуктов питания, спрос и

потребление.

25

- Регион имеет сравнительно высокий уровень развития производства продуктов питания в обрабатывающей промышленности и в экономике региона в целом.

- Область активно внедряет технологии капельного орошения, значительно возросли территории тепличных сооружении.

- В области сконцентрировано значительное количество крупных и средних предприятий по производству пищевых продуктов.

- Значительное количество населения занято в отрасли АПК.- Высокая внутренняя потребность в разнообразных продуктах питания,

подтверждаемая импортом и уровнем расходов на эти цели.- Возможность увеличения доли переработки производимой сельхоз

продукции и наличие резервов в глубокой переработке.- Высокие темпы роста отрасли при минимальных инвестициях.Металлургическая промышленностьОбъемы производства металлургической промышленности в Южно-

Казахстанской области в денежном выражении показал рост с 43,7 млрд. тенге в 2013 г. до 63,8 млрд. тенге в 2017 г., удельный вес отрасли в объеме обрабатывающей промышленности снизилась с 12,3% до 10,9%, в тоже время индекс физического объема продукции металлургической промышленности Южно-Казахстанской области за 5 лет вырос на 23,7%. Из этого следует, что за анализируемый период цены на рынке металлургии значительно снизились.

Объем производства металлургической промышленности за 9 месяцев 2018 года составило 38,9 млрд. тенге, индекс физического объема к предыдущему году - 97,4%. Доля металлургической промышленности в объеме обрабатывающей промышленности - 22,0%.

Объем производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования составило 10,0 млрд.тенге, индекс физического объема к предыдущему году составил - 120,5%. Доля объема производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования в объеме обрабатывающей промышленности - 5,6%.

Туркестанская область имеет развивающуюся металлургическую промышленность и производство готовых металлических изделий.

Основная продукция отраслей: производство черного и цветного (алюминевого) металлопроката из вторичного сырья, строительные металлоконструкции и их прочие части. Влияние экономического кризиса отразилось на производстве черной и цветной металлургии.

Туркестанская область богата природным и техногенным полиметаллическим сырьем. Для их переработки нужны эффективные технологии.

Таблица 8 – Показатели металлургической промышленности ЮКО за 2013-2017гг., 9 месяцев 2018 года по ТО

Наименование показателя Един. измер. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2017 г. к

2013г.2018 январь-

сентябрьОбъем производства металлургической промышленности

млрд. тенге 43,7 49,4 40,4 56,1 63,8 146,0% 38,9

26

ИФО к предыдущему году % 93,1 103,4 112,6 97,9 116,6 123,7% 97,4

Объем производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования

млрд.тенге 5,8 4,1 5,4 8,0 10,8 186,2% 10,0


Доля металлургической промышленности в объеме обрабатывающей промышленности

% 12,3 12,4 9,8 11,5 10,9 -1,4 п.п. 22,0

Доля объема производства готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования в объеме обрабатывающей промышленности

% 1,6 1,0 1,3 1,6 1,8 0,2 п.п. 5,6


До 2015 года в Южно-Казахстанской области наблюдалась тенденция роста спроса на продукцию уранового производства, а с 2015 года и последующие годы наблюдается снижение. Увеличение или уменьшение объема добычи урана, регулируются решениями Правительства Республики Казахстан.

В области успешно работают такие предприятия как ТОО «СП Катко», ТОО «СП «Южная горно-химическая компания», ТОО «Каратау», ТОО «СП Инкай», ТОО «ДП «Орталык», ТОО «КазАтомПром-Sauran», Филиал «Степное-РУ» ТОО «КазАтомПром-Sauran», ТОО «Аппак» (в Сузакском районе) и АО «КРК СП «Заречное» (в Отырарском районе) по добыче природного урана. Влияние мирового экономического кризиса сильно сказалось на снижении спроса на уран, отразилась на производстве черной и цветной металлургии. Сокращение выпуска и в некоторых случаях закрытие машиностроительных заводов, основных потребителей металлургической продукции привело к снижению спроса на продукцию данной отрасли. Металлургия области не исключение.

Основные виды продукции: химический концентрат природного урана, цветные металлы, свинец, серебро.

Строительная индустрия и производство строительных материалов.Объем производства отрасли производства прочей неметаллической

минеральной продукции по Южно-Казахстанской области в 2017 г. составил 66,3 млрд. тенге (рост к 2013 г. – в 167,0%). ИФО производства продукции по данным Департамента статистики Южно-Казахстанской области за 2013-2017 гг. имел положительную динамику соответственно 109,4%, 101,6%,

27

111,0%, 130,3% и 109,7%. За 5 лет ИФО отрасли показал рост на 76,3%. В структуре обрабатывающей промышленности отрасль занимает 11,3% (в 2013г. – 11,2%).

За 9 месяцев 2018 года по Туркестанской области наблюдается положительная динамика роста объема производства отрасли, это объясняется тем, что возрасло спрос на строительную продукцию, также с развитием строительной индустрии области.

Производство кирпича. Данная отрасль области представлена следующими предприятиями: ф-л «Кирпичный завод» ТОО «БИНЭКС» (г. Туркестан), ТОО «Агро 5», ТОО «Батсу-Водоканал», ТОО «Рауан-7» (Ордабасинский район).

Производства прочей неметаллической минеральной продукцииНаименование показателя Ед. изм. 2018 г. январь- сентябрь ТО

Объем производства прочей неметаллической минеральной продукции

млрд.тенге 8,5

ИФО к предыдущему году (9 месяцев без учета г.Шымкент) % 103,8

2018 год 9 месяцев Департамент статистики Туркестанской области

Объем производство строительных материалов за 9 месяцев 2018 года составило 8,5 млрд.тенге, индекс физического объема к предыдущему году составил - 103,8%.

Производство цемента. Данная отрасль в ЮКО была представлена предприятиями: АО «Шымкентцемент», ТОО «Стандарт цемент» (г.Шымкент), ТОО «Састобе Технолоджис» (Тюлькубасский район).

По Южно-Казахстанской области в 2017 г. было произведено цемента на 2 845,0 тыс. тонн или на 49,0% больше к уровню 2013 г. (1909,8 тыс.тонн). Наибольший удельный вес данной продукции занимал г. Шымкент (87,5%), затем Тюлькубасский район (12,5%).

ТОО «Стандарт Цемент» введен в эксплуатацию в 2010 г., на предприятии применяется технология по выпуску цемента сухим способом, мощностью 1,0 млн. тонн в год. Преимущество данной технологии – менее энергоемкое и по качеству отвечает международным стандартам.

В 2015 году ТОО «Стандарт Цемент» реализовал проект «Расширение завода по производству клинкера и цемента, производственной мощностью 1 млн. тонн в год» на сумму 18075,0 млн. тенге с созданием порядка 200 рабочих мест.

Также, в Южно-Казахстанской области в 2017 году АО «Шымкентцемент» реализовал проект «Модернизации цементного завода» на сумму 20000,0 млн. тенге с созданием порядка 270 рабочих мест. Проектная мощность составила 1,2 млн. тонн в год. На предприятии применяется технология по выпуску цемента сухим способом.

Производство извести. Данная отрасль области представлена предприятиями ТОО «Тюлькубаский известковый завод», ТОО «Умит-СД», ТОО «КАС-Бетон» (Тюлькубасский район).

28

В 2017 г. было произведено 92,36 тыс. тонн извести или 92,6% к 2013 г. (99,6 тыс. тонн). Производство данной продукции локализовано в Тюлькубасском районе.

Производство товарного бетона. По Южно-Казахстанской области в 2017 г. наиболее высокие темпы роста физического объема производства товарного бетона наблюдалось в 6 районах/городах, так данный показатель вырос в Казыгуртском районе – 2,4 раза, в Сузакском районе – 181,6%, в Сарыагашском районе – 177,3%, в Сайрамском районе – 142,7% ив г.Кентау – 192,9%, г.Туркестан – 157,8%.

2015-2017гг. в рамках Карты поддержки предпринимательства ЮКО реализованы 18 инвестиционных проектов на общую сумму 42,0 млрд. тенге с созданием свыше 1000 рабочих мест в строительной индустрии. В том числе: в 2015г. – 7 проекта (19888 млн.тг., 343 р.м.) (ТОО «Стандарт Цемент», 18075 млн.тг., 200 р.м., ТОО «КазПромКирпич», 450 млн. тг., 18 р.м., Шымкент, ТОО «Туркестан Трасса», 140 млн. тг., 30 р.м., ТОО «Kadiris», 120 млн. тг., 5 р.м.,ТОО «Нур Строй ЛТД», 553 млн. тг., 20 р.м., Туркестан, ТОО «Оңтүстік-Кірпіш», 250 млн. тг., 50 р.м., Ордабасинский район, ТОО «С.Дем», 300 млн. тг., 20 р.м., Сарыагашский район), в 2016г. – 4 проекта (680 млн.тг., 177 р.м.)(ТОО «Мега СМАРТ»,207 млн. тг., 67 р.м., г.Шымкент, ТОО «ЮКГУ», 258 млн. тг., 40 р.м., Казыгуртский район, ТОО «КазНефтеБур», 65 млн. тг., 40 р.м., Ордабасинский район, ТОО «Керемет-Сапа»,150 млн. тг., 30 р.м., Сайрамский район), в 2017г. – 7 проекта (21425 млн.тг., 534 р.м.)(АО «Шымкентцемент», 20000 млн. тг., 270 р.м., ТОО «Корпорация Сити-Строй», 280 млн. тг., 40 р.м., ТОО «ДезФумекс», 100 млн. тг., 50 р.м., ТОО «Компания-Р.Э.Т», 103 млн. тг., 50 р.м., г.Шымкент, ТОО «Стройсервис-XXI», 200 млн. тг., 55р.м., г.Туркестан, ТОО «Отырабат-Құрылыс», 120 млн. тг., 12 р.м., Казыгуртский район, ТОО «ПСК-Ак Мерген», 622 млн. тг., 55 р.м., Отырарский район).

Перспективы:Высокая внутренняя потребность в различных строительных материалах

подтверждается ежегодным ростом объема импорта строительных материалов. Туркестанская область обладает огромным количеством сырья, необходимого для производства различных видов строительных материалов в области. Тенденция объемов строительно-монтажных работ показывает рост, как в промышленном, так и в жилищно-гражданском строительстве. В области функционируют промышленные предприятия, выпускающие продукции строительных материалов, подлежащих к интеграции для создания кластера.

Принимая во внимание высокий потенциал производства не металлической минеральной продукции Туркестанская область в рамках Карты поддержки предпринимательства на 2018-2020гг. планирует реализовать 29 инвестиционных проектов на сумму 25,8 млрд. тенге с созданием свыше 1,2 тыс. рабочих мест.

МашиностроениеОбъем производства продукции отрасли за 2013-2017 гг. по Южно-

Казахстанской области вырос с 32,3 до 48,5 млрд. тенге. Индекс физического объема производстваотрасли в 2017 г. к 2016 г. составил 128,5%. За 5 лет рост ИФО составил 196,3% или в среднем 19,3% в год.

Объем производства машиностроения за январь-сентябрь 2018 года по Туркестанской области составило 19,0 млрд.тенге, индекс физического объема к предыдущему году - 90,8%. Доля машиностроения в объеме обрабатывающей

29

промышленности составило - 10,8%.Объем производства электрического оборудования за период январь-

сентябрь 2018 года составило 17,7 млрд.тенге, индекс физического объема к предыдущему году - 97,7%. Доля производства электрического оборудования в общем объеме обрабатывающей промышленности составило 10,0%.

Таблица 11 – Динамика развития машиностроения за 2013-2017 гг. по ЮКО, 2018 год 9 месяцев по ТО

Наименование показателя Ед. изм. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017

г.2017 г. к 2013 г.

2018 г январь-сентябрь

Объем производства машиностроения

млрд.тенге 32,3 35,7 28,7 43,3 48,5 150,1% 19,0


Доля машиностроения в объеме обраб. промышленности

% 9,1 9,0 7,0 8,9 8,3 -0,8п.п. 10,8

Объем производства электрического оборудования

млрд.тенге 19,8 23,6 19,5 28,9 34,4 173,7% 17,7


Доля производства электрического оборудования в общем объеме обраб. промышленности

% 5,6 5,9 4,7 5,9 5,9 0,3 п.п. 10,0


В 2017 г. в Южно-Казахстанской облати функционировали 14 крупных и средних промышленных предприятий, из них: 8 предприятий в г. Шымкент, 3 предприятия в г. Арыс, 1 предприятие в г. Кентау, 1 предприятие в г.Туркестан, 1 предприятие в Сайрамском районе.

2015-2017гг. в рамках Карты поддержки предпринимательства ЮКО реализованы 5 проектов в машиностроительной отрасли на общую сумму около 8,8 млрд. тенге, создано около 200 рабочих мест. В том числе: в 2015 г. - 2 проекта (ТОО «KAZ KIOTI»,6818,8 млн.тг., 40 р.м.,Ордабасинский район, ТОО «ЮгЭлектроПривод», 853,4 млн.тг., 33 р.м.г.Кентау); в 2016 г. - 3 проекта (ТОО «ЭлектроДеталь», 742 млн.тг., 42 р.м., ТОО «ДДЭК», 160 млн.тг., 30 р.м., ТОО «КазТехникас», 196 млн.тг., 25 р.м., г.Шымкент).

Перспективы:В рамках Карты поддержки предпринимательства на 2018-2020 гг. по

Туркестанской области планируется реализация 4 инвестиционных проектов на сумму 29,6 млрд. тенге. В период реализации проектов планируется создать более 700 рабочих мест.

Химическая и фармацевтическая промышленностьОбъем производства продукции химической промышленности за

2013-2017 гг. по Южно-Казахстанской области вырос с 3,3 до 5,7 млрд. тенге

30

или на 72,7%. За 5 лет индекс физического объема продукции химической промышленности области вырос на 35,6%.

В Туркестанской области химическая отрасль занимает 1,0% в объеме обрабатывающей промышленности.

Таблица 12 – Динамика развития химической и фармацевтической промышленности по ЮКО за 2013-2017 гг., 9 месяцев 2018 года по ЮКО

Наименование показателя Един. измер. 2013 г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2017г. к

2013г.

2018 г. январь-

сентябрьОбъем производства продуктов химической промышленности

млрд.тенге 3,3 3,5 4,0 4,9 5,7 172,7% 0,3

ИФО к предыдущему году % 74,8 170,7 105,9 88,7 113,1 135,6% 103,5Доля химической промышленности в объеме обраб.промышленности

% 0,9 0,9 1,0 1,0 1,0 0,1п.п. 0,2

Объем производство основных фармацевтических продуктов

млрд.тенге 15,1 15,5 17,0 17,7 40,4 2,7 раза 0,3


Доля производства основных фармацевтических продуктов в общем объеме обраб. промышленности

% 4,2 3,9 4,1 3,6 6,9 2,7п.п. 0,2


За 2013-2017 гг. по Южно-Казахстанской области в отрасли производства фармацевтических препаратов в денежном выражений наблюдалась тенденция роста объемов производства продукции: с 15,1 до 40,4 млрд. тенге. За 5 лет индекс физического объема продукции фармацевтической промышленности (2013-2017гг.) вырос на 46,6%.

Основные 5 предприятий были размещены в г. Шымкент.Основные виды продукции химической промышленности были:

производственный желтый фосфор, ортофосфорная термическая кислота, фосфорные минеральные удобрения, мыло хозяйственное, спирт этиловый, чистящие и моющие средства. Фактически, все основные химические предприятия были ориентированы на производство ограниченного спектра базовой химической продукции из минерального неорганического сырья.

На объемы производства продуктов химической промышленности в Южно-Казахстанской области за 2013-2017 гг. в стоимостном выражении повлияло увеличение производства в натуральном выражении, так за этот период производство этилового спирта выросло с 1 296,6 тыс. литров до 1524,0 тыс. литров или составил 117,5% к уровню 2013г. Производство мыла и продуктов поверхностно-активных органических в формате брусков, кусков за

31

этот период увеличилась с 7 110 тонн до 10 287 тонн или составил 144,7% к уровню 2013 г.

Перспективы:Область обладает значительными запасами полезных ископаемых -

фосфоритной и баритовой руды, поваренной соли. Растет импорт основной продукции химической промышленности, что указывает на рост спроса продукции отрасли в регионе.

Таким образом, потенциал химической промышленности позволяет в перспективе реализовывать 2 инвестиционных проектов в рамках Карты поддержки предпринимательства на сумму 4,6 млрд. тенге, с созданием свыше 400 рабочих мест.

Производство резиновых и пластмассовых изделийВ 2017 г. по Южно-Казахстанской области было произведено продукции

на 11,9 млрд. тенге, индекс физического объема к 2016 г. составил 116,6% (в 2016 г. - 13,1 млрд. тг. (96,8%), в 2015 г. - 10,8 млрд. тг. (175,2%), в 2014 г. - 8,4 млрд. тг. (115,2%), в 2013 г. - 7,5 млрд. тг. (77,0%). За 5 лет (2013-2017гг.) индекс физического объема резиновых и пластмассовых изделий вырос на 50,4%.

Производство резиновых и пластмассовых изделий занимало 2,0% в объеме обрабатывающей промышленности.

Основные виды продукции: бутыли и изделия из пластмасс, пластиковые трубы, пластиковые двери, окна и их части, ПЭТ формы и др.

За 2017 г. по Южно-Казахстанской области произведено бутыли, флаконы и изделий из пластмасс на 7080 тыс. штук. ИФО производства данной продукции по сравнению с 2016 г. (6100 тыс.шт.) вырос на 16,1%.

Произведено дверей, окон, коробки для дверей и аналогичные изделия и их части из пластмасс на 267,0 тыс. кг. ИФО производства данной продукции в 2017 г. по сравнению с 2013 г. (223,5тыс.кг) вырос на 19,4%. В 2017 г. наблюдался рост данного показателя в гг. Туркестан, Арысь и в Отырарском, Сайрамских районах.

За 2015-2017гг. в рамках Карты поддержки предпринимательства ЮКО были реализованы 3 проекта в производстве резиновых и пластмассовых изделий на общую сумму 543 млн. тенгеи с созданием 73 рабочих мест. В том числе: в 2016г. – 2 проекта (ТОО «КазТермоПласт», Производство полиэтиленовых, полипропиленовых и поливинилхлоридовых труб, 120 млн.тг., 30 р.м., г.Шымкент, ИП Раджапов, Производство полиэтиленовых изделий, 200 млн.тг., 15 р.м., Мактаральский район), 2017г. – 1 проект (ТОО «СырлыСозак», Создание предприятия по переработке отходов и производство труб низкого давления, 223 млн.тг., 31 р.м., Созакский район)

Растущий спрос на внутреннем рынке, наличие производственного потенциала, близость к потребителям, наличие реализованных проектов в рамках Карты индустриализации дает основания полагать, что потенциал развития данной отрасли имеет дальнейшую перспективу и реализацию других инвестиционных проектов в рамках 2 пятилетки ГПФИИР планируется реализовать 4 инвестиционных проектов на сумму 0,6 млрд. тенге с созданием около 100 рабочих мест.

Легкая промышленность

32

Легкая промышленность области включает текстильную и швейную промышленность, производство одежды, кожаной и относящейся к ней продукции.

За 2013-2017гг. в Южно-Казахстанской области объем производства легкой промышленности вырос с 23,6 млрд. тенге до 34,9 млрд. тенге или на 47,9%. За этот период наиболее быстрыми темпами росли производства одежды (на 63,4%),производства текстильных изделий (на 43,8%) и производства кожаной и относящейся к ней продукции (в 3,9 раза). Доля отрасли в объеме обрабатывающей промышленности в 2017 году составил 6,0% или по сравнению с 2013 годом снизился на 0,7п.п.

Предприятиями отрасли в 2017 г. произведено продукции на сумму 34,9 млрд. тенге.

Основные виды продукции в Туркестанской области хлопковое волокно, пряжа хлопчатобумажная, ткани хлопчатобумажные, белье постельное и столовое, одежда рабочая мужская и женская, одежда верхняя (мужская, для мальчиков, женская, для девочек), униформы, костюмы разные, шляпа и головные уборы, носки трикотажные и др. Объем производства за 9 месяцев 2018 года 3,6 млрд. тенге, ИФО - 130,0%. (Таблица 13).

Основные предприятия отрасли были размещены в г. Шымкент (11 предприятий), Мактааральском районе (9 предприятий по производству хлопкового волокна), Толебийском районе (1 предприятие по производству спецодежды), г.Туркестан (2 предприятия), Шардаринском районе (2 предприятия по производству хлопкового волокна).

Таблица 13 – Динамика развития легкой промышленности за 2013-2017 гг. по ЮКО, 2018 год 9 месяцев по ТО

Наименование показателя Един. измер. 2013 г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2017г. к

2013г.

2018 г. январь-

сентябрь

Объем производства текстильных изделий

млрд.тенге 19,4 11,0 14,8 16,7 27,9 143,8% 3,6


Объем производства одежды

млрд.тенге 4,1 4,4 6,5 5,4 6,7 163,4% 0,2


Производство кожаной и относящейся к ней продукции

млрд.тенге 0,072 0,162 0,370 0,453 0,282 3,9 раза 0,09

ИФО к предыдущему году % 69,2 222,7 2,4 раза 55,4 93,2 191,0% 41,0

Доля легкой промышленности в общем объеме обраб. промышленности

% 6,7 3,9 5,2 4,6 6,0 -0,7п.п. 2,2

Всего по отрасли млрд. тенге 23,6 15,5 21,7 22,5 34,9 147,9% 3,8

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Южно-Казахстанской области.//Бюллетень Основные показатели работы промышленности за 2013-2017 годы

33

Текстильная промышленностьПредприятиями текстильной промышленности в 2017 г. по Южно-

Казахстанской области произведено продукции на сумму 27,9 млрд. тенге, индекс физического объема к 2016 г. составил 117,9%. За 9 месяцев 2018 года по туркестанской области было произведено продукции на 3,8 млрд. тенге.

В 2017 г. в было произведено волокна хлопкового на 67 881 тонн, что составил 64,1% к уровню 2013 г. (105 969 тонн) или объем снизился на 38 088 тонн. В основном переработкой хлопка сырца занимаются предприятия Мактааральского района. Удельный вес Мактааральского района в общем объеме производства хлопка волокна области составил 79,5%, за тем Ордабасинский район – 7,5%, Шардаринский района - 6,6% и г.Туркестан 6,4%.

В Мактаральском районе в последние десятилетия в отрасли растениеводства сложились три основные взаимосвязанные проблемы:

- монокультура хлопчатника;- дефицит водных ресурсов в вегетационный период;- ухудшение мелиоративного состояния орошаемых земель.В этой связи, монокультура хлопчатника, привела к несоблюдению СХТП

севооборотов, снижения плодородия почв, засолению почв, следовательно, и падению производства хлопка.

В производстве текстильных изделий успешно работало ТОО «AzalaTextile» (образован в 2009 г., производство 100% х/б пряжи и ткани суровые 100% х/б), производственная мощность – 2000 тонн хлопчатобумажной пряжи, 35 млн. м2 ткани в год. Численность работников 410 человек.

Производственная мощность АО «Меланж» составляет – 4800 тонн хлопчатобумажной пряжи, 8,5 млн. м2ткани в год. Предприятие, оснащенное прядильным оборудованием немецкой фирмы «RIETER», «Dornie» выпускает пряжу, соответствующую евростандартам.

ТОО «Хлопкопром Целлюлоза» налажено производство хлопковой целлюлозы и технической КМЦ.

Осуществляется закуп и поставка химического и хлопкового сырья, необходимого в данном производстве. Осуществляется экспорт хлопковой целлюлозы. Ведутся переговоры с потенциальными покупателями. Заключаются договора на реализацию выпускаемой продукции.

Швейная промышленностьВ Южно-Казахстанской области за 2013-2017 г. предприятиями

произведено продукции: в 2013 г. – 4,1 млрд. тенге (ИФО – 102,3%), в 2014 г. – 4,3 млрд. тенге (ИФО – 130,8%), в 2015 г. – 6,5 млрд. тенге (ИФО – 89,3%), в 2016 г. – 5,4 млрд. тенге (ИФО – 133,4%), в 2017 г. – 6,7 млрд. тенге (ИФО – 100,5%),темп роста продукции в 2017 году составил 163,4% к 2013 г.

Производство кожи, изделий из кожи и производство обувиВ 2013 году по Южно-Казахстанской области объем продукции данной

отрасли составил 72,7 млн. тенге, ИФО по сравнению с 2012 годом составил 69,2%. Соответственно объемы в 2014 г. – 161,9 млн. тенге, ИФО – 13 раз, в

34

2015 г. – 370,5 млн. тенге, ИФО – 2,4 раза, в 2016 г. –453,1 млн. тенге, ИФО – 55,4% и в 2017 г. –282,3 млн. тенге, ИФО – 93,2%.

Большое внимание уделялось производству кожаных изделий. В ЮКО имелись работающие предприятия такие как: ТОО «Turan-Skin» (хромовый полуфабрикат: дубленная кожа из шкур КРС и МРС), ТОО «LEON» (переработка шкур МРС, КРС).

За 2015-2017гг. в рамках Карты поддержки предпринимательства ЮКО реализованы 7 проектов легкой промышленности на общую сумму около 4,5 млрд. тенге, создано 378 рабочих мест. В том числе: в 2015г. – 6 проекта (ТОО «Бал Текстиль», 944,4 млн.тг., 100р.м., ТОО «KФ КазХансоль Интерком АО ХансольИнтернейшнл Ко ЛТД», 465 млн. тг., 6 р.м., ТОО «КазИнновацияЛидер», 78 млн.тг., 10 р.м., ТОО «Береке ММА», 450 млн. тг.,20 р.м., ТОО «Прогресс-2009», 386 млн. тг., 12 р.м., Мактаральский район); в 2016г. – 1 проект (ТОО «Киралдостык», 185 млн. тг., 30 р.м., г.Шымкент).

Перспективы:Существует обширное предложение хлопка-волокна местного

производства, а также существуют неосвоенные посевные площади под засев хлопчатника.

Более 90% казахстанского хлопка идет на экспорт. Существует возможность потреблять местный хлопок в процессах увеличения добавочной стоимости.

Создание научно - исследовательского института хлопководства, а также привлечение международно признаваемой компании для создания сети современных лабораторий по покупной оценке качества хлопка - волокна, предусмотренной в программе развития хлопково - текстильного кластера, значительно повлияет на повышение качества и урожайности хлопка в Казахстане.

Наличие сырьевых ресурсов. Туркестанская область, единственная область, где выращивают хлопок, близость к крупнейшим рынкам (Россия, Китай, Индия), наличие СЭЗ позволяет дальше наращивать объем производства легкой промышлености.

В перспективе в рамках ГПИИР по Карты поддержки предпринимательства на 2018-2020гг. планируется реализовать 8 проектов легкой промышленности на общую сумму 19,4 млрд. тенге, в которых будут созданы свыше 1,3 тыс. рабочих мест.

Агропромышленный комплексЗа последние годы наблюдается положительная тенденция развития

аграрного сектора области, в частности динамика выпуска продукции сельского хозяйства имеет положительную тенденцию роста.

Доля сельского хозяйства в валовом региональном продукте по итогам 2017 года области составляло 9,6%, на 01.10.2018 года по Туркестанской области составило 15% (Таблица – 14).

Таблица 14 – Доля сельского хозяйства в ВРП по ЮКО за 2013-2017 года, по ТО за январь-сентябрь 2018 года

35

Наименование показателя 2013 г.

Доля в общем объеме,

%

2014г.


%

2015 г.


%

2016 г.


%

2017 г.


%

2018 г. (9 месяцев)


%Валовой региональный продукт по области, млрд. тг.

2 142,1 6,1 2 362,4 6,2 2508,4 6,1 2 808,4 6,1 2155,1 6,1 591,2 2,4

В т.ч.:Сельское хозяйство, млрд.тг.

201,0 9,4 204,3 8,6 232,8 9,3 253,8 9,0 206,4 9,6 88,6 15

В Южно-Казахстанской области в сельском хозяйстве работало 175,7 тыс.человек, производительность труда на 1 работника в 2016 году составила 1 445 тыс.тг, или рост 42,5%. (РК -1541 тг). Производительность труда на одного работника в отрасли по валовой добавленной стоимости в 2015 г. составила 1014,0 тыс.тенге/чел (по республике - 470 тыс. тенге/чел.), что на 70,9 % больше, чем в 2014 г. и в 2,7 раз больше, чем в 2012 г., 2014 г. 593,4 тыс. тенге/чел. что на 23% больше чем в 2013 г. и в 1,6 раза больше, чем в 2012 г. (факт 2012 г. - 379,2 тыс. тенге/чел., 2013 г. - 481,6 тыс. тенге/чел.).

В 2017 году количество работников лесного, сельского и рыбного хозяйств составило 180,3 тыс.человек (доля по Республике 13%), производительность труда в расчете на одного работника составила 1883,3 млн.тг, увеличившись на 30,4%.

За I полугодие 2018 года по Туркестанской области количество работников лесного, сельского и рыбного хозяйств составило 172 тыс.человек (доля по Республике 13%), производительность труда в расчете на одного работника составила 432 тыс.тг, увеличившись на 90,8%.

Валовой выпуск продукции (услуг) сельского хозяйства по Южно-Казахстанской области в 2012г. составил 259,2 млрд. тенге (108,5%), а в 2013г. объем ВВП вырос до 297,0 млрд. тенге (104,1%), в 2014 г. составил 322,8 млрд. тенге, в 2015 г. 426,9 млрд.тенге (около 12,9% от ВВП сельского хозяйства страны) или по отношению к 2014 г. составил 103,3%, что на уровне среднего темпа прироста по республике – 103,4%. По состоянию на 01.10.2018 года по Туркестанской области объем ВВП составил 373,0 млрд. тенге, ИФО продукции составило 103,8%. (Таблица – 15).

В 2017 г. в ЮКО объем сельскохозяйственной продукции составил 522,4 млрд.тг. по сравнению с предшествующим годом увеличился на 102,0%.

Таблица 15 – Валовой выпуск продукции (услуг) сельского хозяйства


Валовая продукция сельского хозяйства, млрд.тг.

в том числе:ИФО 2017 г. в %

к 2016 г.Растениеводство, млрд.тг.

Животноводство, млрд.тг.

РК ЮКО РК ЮКО РК ЮКО РК ЮКО2012г. 1 999,0 259,2 981,2 142, 5 1 011,2 115,5 82,2 108,52013г. 2 386,1 297 1 313,0 168,0 1 064, 3 127,6 111,7 104,1

36

2014г. 2 527,9 322,8 1 327, 8 180,4 1 189,5 141, 2 101,0 101,52015 г. 3307 426,9 1825,2 234,6 1469,9 190,9 103,4 103,32016 г. 3684,4 480,4 2047,6 275,2 1621,5 203,5 103,8 105,02017 г. 4 097,4 522,3 2 278,4 290 1 807,1 231,2 102,9 102

Доля в общем объеме,% 13,0 13,4 12,6

Доли районов в объеме продукции сельского хозяйства за 2013-2017 гг. оставался без значительных изменений, т.е. резких снижений или увеличений не наблюдалось.

Таблица 16 – Удельный вес районов в валовой продукции сельского хозяйства, %

№ Города, районы

2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 годмлрд. тенге

Доля районо

в,%





в,%



в,%



в,%ЮКО 322,8 100 322,8 100 426,9 100 480,4 100 522,3 100

1 Байдибек 11,9 11,9 11,9 3,7 14,8 3,5 15,6 3,2 17,4 3,32 Казыгурт 21,3 21,3 21,3 6,6 28,1 6,6 30,5 6,3 31,6 6,13 Мактаарал 58,9 58,9 58,9 18,2 75 17,6 79,9 16,6 81,9 15,74 Ордабасы 23,2 23,2 23,2 7,2 29 6,8 32,0 6,8 33,7 6,55 Отырар 9,0 9,0 9,0 2,8 12,4 2,9 13,3 2,8 16,5 3,26 Сайрам 35,9 35,9 35,9 11,1 44,6 10,4 51,5 10,7 58,9 11,37 Сарыагаш 55,7 55,7 55,7 17,2 69,1 16,2 91,8 19,1 98,1 18,88 Сузак 8,2 8,2 8,2 2,5 9,9 2,3 9,9 2,1 11,3 2,29 Толеби 17,8 6,9 18,8 18,8 18,8 5,8 26,5 6,2 32,3 6,210 Тюлькубас 15,2 5,9 17,6 17,6 17,6 5,4 25,3 5,9 31,4 6,011 Шардара 14,5 5,6 15,5 15,5 15,5 4,8 21,1 4,9 23,7 4,512 г.Арысь 6,3 2,4 8,6 8,6 8,6 2,7 10,6 2,5 13,1 2,513 г. Кентау 1,0 0,4 1,4 1,4 1,4 0,4 2,7 0,6 3,5 0,714 г.Туркестан 21,3 8,2 25,2 25,2 25,2 7,8 37 8,7 44,1 8,4

15 г. Шымкент 4,0 1,5 11,8 11,8 11,8 3,7 20,8 4,9 24,9 4,8

Источник: Департамент статистики Южно-Казахстанской области

Численность населения ЮКО на 1 января 2018 г. составляло 2 861,3 тыс. чел., из них в сельской местности проживало 1571,7 тыс.чел. или 55% от общей численности населения. За январь-сентябарь 2018 года численность населения Туркестанской области составило 1963,4 тыс. человек, из них в сельской местности проживает 1580,9 тыс. человек, в городской местности 382,5 тыс. человек.

Общая площадь земельных угодий Туркестанской области 11725,8 тыс. га., земли сельскохозяйственного назначения составляют – 6777,5 тыс. га, в том числе: пашня – 934,7 тыс. га (13,8%) (в т.ч. орошаемая – 462,60 тыс.га), пастбища – 5726,8 тыс. га (84,4%), прочие – 116,0 тыс. га (1,7%) (сенокосы, залежи и др. угодия).

В области за 9 месяцев 2018 года зарегистрировано 72,8 тыс. сельхозформирований (без учета структурных единиц), из них

37

4,2 сельскохозяйственных предприятий, 68,5 тыс. крестьянских хозяйств и 250,0 тыс. хозяйств населения.

Ежегодно увеличивается государственная поддержка, которая направлена на развитие аграрной отрасли: субсидирование по повышению экономической доступности полевых и садовых работ, субсидирование стоимости горюче-смазочных материалов, стоимости закладки и выращивания многолетних насаждений плодово-ягодных культур и винограда, минеральных удобрений, гербицидов и биоагентов и др.

В Южно-Казахстанской области в 2016 году для поддержки отрасли предусмотрено 32 млрд тенге, 2017 году выделено 31,0 млрд тенге. Из этих средств 24,9 млрд тенге была оказана государственная поддержка сельхозтоваропроизводителям в виде субсидий, в результате около 40 тысяч СХТП получили государственную поддержку.

В 2017 году в Южно-Казахстанской области было экспортирована продукция АПК на сумму 271,3 млн. долларов США. Также, в 2017 году после проведения работ по импортозамещению было импортирована продукция АПК на сумму 386,4 млн. долларов США, что на 27,5% меньше по сравнению с 2014 годом. (в 2014 году импортирована продукция на 533,1 млн. долларов США).

17-таблица – Показатели ЮКО по внешнеторговому обороту продукции АПК (экспорт и импорт)

(млн. долларов США)

Наименование товарной

группы

Экспорт Импорт2014г 2015г 2016г 2017 г 2014г 2015г 2016г 2017 г

РК ЮКО РК ЮКО РК ЮКО РК ЮКО РК ЮКО РК ЮКО РК ЮКО РК ЮКОЭкспорт и импорт продукции АПК из них:

2 348 294,4 1 792 275,2 1 705 243,1 2 001 271,3 2 572 533,1 1 966 404,5 1 694 390,3 1856 386,4

Доля по республике, %

12,5% 15,3% 14,3% 13,5% 20,7% 20,5% 23% 20,8%

Источник: официальный сайт КГД МФ РК, Статистика

В растениеводстве продолжается работа по осуществлению структурной и технологической диверсификации, расширению посевных площадей приоритетных сельскохозяйственных культур. С целью развития животноводства предпочтение отдается увеличению площадей кормовых культур. Так, в период с 2012 г. по 2017 г. по ЮКО посевная площадь сельхозкультур увеличилась на 84,1 тыс. га, тем самым составила 826,3 тыс. га (доля региона в общем объеме посевной площади страны составляет – 3,7%), это по сравнению с 2013 г. больше на 52 тыс. га. (Таблица – 18).

Таблица 18 –Посевная площадь сельскохозяйственных культур по ЮКО

Наименование Посевная площадь сельхозкультур, тыс. га

38

показателя 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Республика Казахстан 21 190,7 21 271,0 21 244,6 21022,9 21473,6 21 839,9ЮКО 742,2 774,3 782,4 775,8 788,8 826,3Доля в общем объеме, % 3,5 3,6 3,7 3,7 3,7 3,7

Посевы сельскохозяйственных культур на 2018 год в Туркестанской области были размещены на площади 807,0 тыс. га, и увеличились на 9,0 тыс. га в сравнении с прошлым годом (2017 г. – 798,4 тыс. га).

Урожайность сельхозпродукции Южно-Казахстанской области увеличивалось, так было собрано 2,4 млн.тн. овоще-бахчевых культур и картофеля, что превышает на 0,3 тыс.тн. уровня 2012-2013 гг. (в 2012-2013 гг. по 2,4 млн.тн.) (Таблица – 19).

Таблица 19 – Валовой сбор сельскохозяйственных культур по ЮКО

Наименование

сельскохозяйственных

культур

Посевная площадь, убранная посевная площадь 2017г.

2013 г. %

Урожайность,ц/гаВаловая продукция,

тыс.тонн 2017 г.2013 г.

%Зернобобов

ые культуры,

всего

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2013 г. 2014 г. 2015г. 2016г. 2017г.

218 240 331,1 258,5 258,8 18,7 21,8 17,7 23,2 24,3 20,7 471,4 421,3 625,6 628,7 535 13,5

В т.ч. зерноколосовые культуры

пшеница 160,2 153 155,9 175,5 187,4 17 19,4 13,2 18,3 21,1 16,4 308,5 200,7 277,9 369,8 306,7 99,4

кукуруза на зеоно

25,1 38 50,4 40,9 47,21,8

раза39,7 41 41,8 43,4 45 99,7 155,3 207,7 177,1 212,4

2,1 раза

Масличные культуры, в т.ч.:

Масличные культуры

102 86,1 72,6 74 82 80,3 8,5 6 8,1 8,2 10,1 85,1 51,8 58,8 70,4 82,8 97,3

хлопок 140,6 128 99,3 109,6 135,5 96,3 28,7 25,1 27,8 26,2 24,4 396,7 320,7 273,9 286 330,5 83,3

овощи 33,5 35 36,5 41,2 37,7 12,5 226,1 227,9 204,8 205,4 212,5 756,5 812,9 854,1 944 915,81,2

раза

Бахчевые культуры

52,8 57,6 62,5 58,9 57,3 8,5 209,2 215,3 221,6 214,7 218,1 1095 1237 1383 12641249,

51,1

раза

картофель 14,1 14,8 14,8 15,3 14,3 2,1 168,6 168,5 172,2 175,2 175,6 238,4 249,4 254,9 267,7 251,1 105,3

Всего плодовоягодные культуры, плодоносящие насаждения

16,4 16,9 18 18,5 19 15,8

12,2 13,1 14,2 14,6 14 14,7 63,2 61,3 47,4 62 72,8 76,9 80,2 60,1 93,1 116,21,5

раза

Всего виноград/ плодоносящие насаждения

8,5 9,2 9,3 9,4 11 29,4

6 6,9 7,9 7,8 10 1,6 раза 79,4 71,8 51,5 65,8 63 47,8 49,5 40,8 51,3 59 1,2

раза


39

Таблица 20 – Валовая продукция растениеводства в разрезе районов по ЮКО за 2013-2017 гг.

№Города, районы

2013 г 2014 г 2015 г 2016 г 2017 г



в, %



в, %



в, %



в, %



в, %

ЮКО 168 100 180,4 100 234,6 100,0 275,2 100 289,9 1001 Байдибек 6,9 4,1 5,6 3,1 6,5 2,8 6,8 2,5 7,5 2,6

2 Казыгурт 7,6 4,5 8,5 4,7 10,8 4,6 12,4 4,5 12,3 4,2

3 Мактаарал 42,6 25,4 45,8 25,4 56,7 24,2 60,4 21,9 60,3 20,8

4 Ордабасы 9,9 5,9 10,7 5,9 13,9 5,9 14,9 5,4 15,9 5,5

5 Отырар 2,6 1,6 3,4 1,9 5,3 2,3 5,8 2,1 8,1 2,8

6 Сайрам 20,6 12,2 17,4 9,7 20 8,5 25,1 9,1 26,3 9,1

7 Сарыагаш 28,4 16,9 37,5 20,8 44,9 19,1 65,8 23,9 67,9 23,4

8 Сузак 0,9 0,5 1,4 0,8 1,8 0,8 1,5 0,5 2,1 0,7

9 Толеби 8,5 5 6,8 3,8 10 4,3 12,1 4,4 12,8 4,4

10 Тюлкубас 7 4,2 6,6 3,7 10,8 4,6 13,3 4,8 14,3 4,9

11 Шардара 13,1 7,8 11,6 6,5 16,2 6,9 16,5 6,0 17,6 6,1

12 г. Арысь 2,6 1,6 3,8 2,1 4,6 2,0 4,8 1,7 6,0 2,1

13 г. Кентау 0,5 0,3 0,7 0,4 1,7 0,7 1,7 0,6 2,2 0,8

14 г. Туркестан 13,7 8,2 14,7 8,1 22,1 9,4 23,9 8,7 26,3 9,1

15 г. Шымкент 3,2 1,9 5,8 3,2 9,3 4,0 10,2 3,7 10,3 3,6


В территориальном разрезе Южно-Казахстанской области за 2013-2017 гг. позитивная динамика роста удельного веса продукции растениеводства в разрезе районов и городов отмечена в Сарыагашском – 23,4% (2013г.-16,9%), г. Шымкент – 3,3% (2013г. – 1,9) (Таблица 20).

По Туркестанской области капельное орошение внедрено на общей площади 64,4 тыс. га (доля области в республике – 72%),.

Теплицы построены на общей площади 1286 га (доля области в республике – 80%).

Для наращивания объемов производства сельскохозяйственной продукции в последние годы активно проводится работа по внедрению современных влагоресурсосберегающих технологий в растениеводстве и переходу на прогрессивные инновационные методы.

Таким образом, капельное орошение внедрено на общей площади 59,1 тыс. га (доля области в республике – 72%).

Глубокое рыхление по Южно-Казахстанской област в 2017 г. внедрено на площади 100,9 тыс. га, это в на 2,0 тыс.га больше чем в 2014 г. и в 52 раз больше чем в 2012 г. (2012 г. – 2 тыс. га).

40

На балансе Туркестанской области по итогам 9 месяцев (январь-сентябрь) 2018 года находятся: тракторы 16,5 тыс., комбайны 1,7 тыс., грузовые автомобили 1,7 тыс. единиц и 39,0 тыс. единиц разновидных агрегатов. В то же время такие объемы не решают проблему недостатка техники и существующего большого ее износа.

Животноводство. Динамика роста животноводства Южно-Казахстанской области имело положительную тенденцию, с 2012 г. по 2017 г. уровень валовой продукции животноводства в стоимостном выражении увеличился на 2 раза (с 115,5 млрд. тенге до 231,2 млрд. тенге).

По состоянию на 1 января 2018 г. количество КРС на 9,5% (987,1 тысяч), овец и коз на 4% (4 071,4 тясыч), лошадей на 12,7% (306,8 тысяч), верблюдов на 6,8 % (25,4 тысяч), птицы на 10,4% (2 768,1 тысяч).

В результате произведено:- мяса (в живом весе) на 6,1 %, 222,6 тыс. тн;- молока на 1,7 %, 726,0 тыс. тн;- яиц на 10,5%, 339,0 млн. штук ось на 1,5% и составило 714,2 тыс.тонн

(Таблица 21).

Таблица 21 – Производство продукции животноводства по ЮКО

Наименование показателей

Производство продукции животноводства 2017 г. в %к 2013 г.

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Мясо скота и птицы (в живом весе), тыс. тонн

99,5 105,5 110,5 209,8 222,6 2,3 раза

Молоко (всех видов), тыс. тонн 679,5 700 710,6 721,7 726 109,8

Яйца (от птицы всех видов), млн. штук 276,6 280,2 296 309,1 318,5 115,1

Шерсть, тонн 7,2 6,9 7,2 7,4 7,4 101,3

По состоянию на 01.10.2018 года по Туркестанской области количество: КРС увеличилось на 11% и составило 972,6 тыс. голов, Овец и коз увеличилось на 4,2% и составило 4 323,0 тыс. голов, Лошадей увеличилось на 7,9 % и составило 304,0 тыс.голов, Верблюдов увеличилось на 6,8% и составило 27,5 тыс.голов, Птиц увеличилось на 8,2% и составило 1 934,0 тыс.голов;

Производство: мяса увеличилось на 7% и составило 154,7 тыс. тонн; яиц увеличилось на 9,2% и составило 146,7 млн. шт; молока увеличилось на 3,2 % и составило 555,0 тыс. тонн

На территории области функционируют крупные 25 откормочные площадки, а также 10 предприятий по производству молока.

41

Таблица 22– Валовая продукция животноводства в разрезе районов по ЮКО за 2013-2017гг.

№Район/город

2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

млрд. тенгеДоля

районов, %


Доля районов,

%млрд. тенге


%млрд. тенге


%


Доля районов,%

ЮКО 127,6 100 141,2 100 190,9 100 203,5 100,0 231,2 100,01 Байдибек 5,9 4,6 6,3 4,4 8,3 4,3 8,8 4,3 9,9 4,32 Казыгурт 11,3 8,9 12,8 9 17,3 9,1 18,1 8,9 19,4 8,43 Мактаарал 11,6 9,1 12,6 9 17,8 9,3 18,9 9,3 21,1 9,14 Ордабасы 9,5 7,5 12,5 8,8 15 7,9 17,1 8,4 17,8 7,75 Отырар 5,1 4 5,5 3,9 7,1 3,7 7,4 3,6 8,3 3,66 Сайрам 20 15,7 18,5 13,1 24,5 12,8 26,3 12,9 32,5 14,07 Сарыагаш 16,7 13,1 18,1 12,8 24,1 12,6 25,9 12,7 30,2 13,08 Сузак 6,3 5 6,7 4,8 8,2 4,3 8,4 4,1 9,2 4,09 Толеби 11,5 9 12 8,5 16,4 8,6 17,1 8,4 19,4 8,410 Тюлкубас 10,2 8 10,9 7,8 14,5 7,6 15,3 7,5 17,1 7,411 Шардара 3,5 2,7 3,7 2,6 4,8 2,5 5,1 2,5 6,0 2,612 г. Арысь 4,2 3,3 4,7 3,3 6 3,1 6,4 3,1 7,1 3,113 г. Кентау 0,7 0,5 0,7 0,5 1 0,5 1,1 0,5 1,3 0,514 г. Туркестан 9,7 7,6 10,5 7,4 14,8 7,8 15,7 7,7 17,8 7,715 г. Шымкент 1,4 1,1 5,7 4 11,1 5,8 11,9 5,8 14,2 6,1


В территориальном разрезе по Южно-Казахстанской области за 2012-2016 гг. позитивная динамика роста удельного веса продукции животноводства в разрезе районов был отмечен в г. Шымкент – 5,9% (2012г.-1,2%).

По программе «Сыбаға» было приобретено 18 051 голов коров, всего 66 820 голов, «Алтын асық» 65 683 голов МРС, всего 161 525 голов, «Құлан» 3 135 голов лошадей, всего 11 818 голов. Первое место в Республике.

В 2017 году по Южно-Казахстанской области было создано 3 022 единиц малых откормочных площадок, всего 12,2 тыс. единиц, 793 единиц семейных молочных ферм, всего 2,7 тыс.единиц, 18 единиц семейных птицеферм, всего 38 единиц.

В ЮКО было создано и работали 655 сельскохозяйственных кооперативов. Согласно госпрограммы предусматривалось создание 75 кооперативов, фактически создано 158 единиц или показатель перевыполнен на 2,1 раза. (в РК 745, 1 место).

Для финансирвания данных кооперативов было выделено 8 млрд.тенге.В том числе по программе «Продуктивная занятость» было предусмотрено

3,2 млрд.тг., а через уставной капитал областного филиала «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» 4,8 млрд. тенге. Средства были освоены полностью и около 850 крестьян получили финансовую поддержку.

Объем производства сельскохозяйственной продукции кооперативами по по Южно-Казахстанской области.

42

Индикативные показатели 2017 года: - план сдачи мяса на убойные пункты 1 100 тонн, фактически 7 710 тонн;- план сдачи молока 25 220 тонн, фактически - 26 458 тонн;- план по овощам 9 000 тонн, фактически - 9 438 тонн.

Произведено 32,5 тонн овечьей шерсти, 310 тонн яблок, 18,5 тонн мяса птицы, 27,4 тонн шубата.

Ветеринария. В области увеличилась поддержка ветеринарной отрасли в 2-3 раза. Для обеспечения эпизоотической стабильности и ветеринарно-санитарного благополучия местности, создания необходимых объектов и улучшения ветеринарной ситуации из районных, городских бюджетов выделены средства, которые были направлены на строительство необходимых объектов, приобретение оборудования, автомашины со спецоборудованием, идентификационных бирок, ветпрепаратов, купальных ванн, ям беккари и т.п. обеззараживающих мест.

В 2017 г. по Южно-Казахстанской области на проведение диагностико-профилактических мероприятий из областного бюджета выделено 347,3 млн.тенге, закуп ветеринарных препаратов по профилактике и диагностике энзоотических болезней животных 25,4 млн. тенге, проводятся ветеринарные мероприятия.

Перерабатывающая промышленность являлась одним из ключевых составляющих развития пищевой промышленности по Южно-Казахстанской области. Катализатором развития перерабатывающей отрасли являлось ввод новых цехов, технологий, увеличение мощностей и выпуск экспортоориентированной продукции. Выпуск продукции пищевой промышленности осуществляло около 198 перерабатывающих предприятий, в том числе 52 предприятий занимались переработкой мяса, 44 предприятий переработкой молока и 39 предприятий занимались переработкой плодоовощной продукции. В 2017 году в Южно-Казахстанской области загруженность перерабатывающих предприятии составила: мясоперерабатывающих 69%, молокоперерабатыващих 72,6%, плодоовощных 87,7%.

Объем переработки сельскохозяйственной продукции составил 178,6 млрд. тенге, по сравнению с 2016 годом ИФО составил 104,7%. Доля переработки мясной продукции составила 19,9%, молочной –25,6%.

Основную долю действующих цехов переработки сельхозсырья составляли предприятия по переработке растениеводческой и животноводческой продукции.

В Южно-Казахстанской области действовало 96 предприятий по переработке животноводческой продукции, в том числе 52 по переработке мяса, 44 по переработке молока.

Таблица 23 –Производство продуктов питания по ЮКО за 2012-2017 гг.

43

№ п/п

Наименование продуктов питания 2012 г. 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

2017 г. в % к

2016 г.

1Производство пищевых продуктов, млн. тенге

108,5 126,3 130,0 144,4 156,5 178,6 114,1

2Индекс физического объема продуктов питания, %

100,1 97,2 101 99,9 108 104,7 96,9

3 Мясо и субпродукты пищевые, тонн 13 207 15 479 16 305 17 834 20 044 15 202 75,8

4 Колбасные изделия, тонн 540 630 792 1 472 1835 2 097 114,3

5 Мясо птицы свежее или охлажденные, тонн 6 524 7 844 7 910 876 9 494 10 340 108,9

6 Соки фруктовые и овощные, тыс.литров 9 694,2 5 197,40 6 113,6 770,7 3 151,7 3 340,7 106,0

7

Овощи переработанные и консервированные, тонн

4 177 1 134 2 345 2 659 2 325 4 232 1,8 р

8 Плоды и орехи переработанные, тонн 668 962 394 189 324 389 1,2 р

9Масло рафинированные, тонна

45 235 34 790 30 914 23 744 21 455 22 639 105,5

10 Молоко обработанное жидкое и сливки, тонн 11 489 14 586 17 629 20 328 21 541 23 336 108,3

11 Масло сливочное, тонн 32 35 36 102 152 136 89,512 Сыр и творог, тонн 510 639 781 925 1 063 1 351 1,2 р

13 Продукты молочные прочие, тонн 17 177 19 300 21 249 27 889 26 205 25 982 99,1

14Мука из культур зерновых и растительная, тонн

871 470 815 558 847 112 858 701 801 255 821 856 102,5

Проблемными вопросами в отрасли переработки сельхозпродукции остаются: низкая доля переработки производимого сырья, низкая загруженность или простаивание предприятий связано с дефицитом оборотных средств, сезонностью производства и неравномерным поступлением на перерабатывающие предприятия сырья в течение года, износ производственного оборудования перерабатывающих предприятий, что в свою очередь отражается на конечных результатах производства.

Меры по обеспечению продовольственной безопасностиВажным аспектом в решении проблемы продовольственной безопасности

является: внедрение эффективных технологий для повышения конкурентоспособности отечественной продукции, обеспечения необходимого объема отечественного производства, и формирования государственного продовольственного резерва, принятие мер по совершенствованию системы экономических отношений в сфере производства, закупа, дальнейшей переработки, складирования, транспортировки и реализации

44

сельскохозяйственной продукции, расширение материально-технической базы сельского хозяйства.

Осуществление вышеизложенных мероприятии позволит снизить импортозависимость, а следовательно и экономическую зависимость от других стран (Таблица 24).

Таблица 24 - Сравнительная таблица с Национальной нормой потребления продуктов питания в среднем на душу населения по ЮКО

п/н Наименование продукции

Норма потребления

кг/год

2017 годобеспеченность

%потребность, тонна

произведено, тонна

баланс (+,-)

Продукция сырья

1

Мясо 38,5 112 739,6 120775 8 035 107,1

В т.ч. говядина 15 43 924,5 58632,5 14 708 133,5

баранина 6,3 18 448,3 37300 18 852 202,2

мясо птицы 5 14 641,5 10257 -4 385 70,1

конина 3,2 9 370,6 12404 3 033 132,4

свинина 9 26 354,7 1113,8 -25 241 4,2

2 Молоко 84,5 247 441,4 734 417 486 976 3 раза

3 Яйца (тыс.штук) 142 415 818,6 341 270 -74 549 82,1

4 Рис 8,5 24 890,6 13 900,0 -10 991 55,8

5 Плоды 25 73 207,5 86 200,0 12 993 117,7

6 овощи 75 219 622,5 915 800,0 696 178 4,3 раза

7 Картофель 95 278 188,5 251 100,0 -27 089 90,3

8 Бахча 10 29 283,0 1 249 600 1 220 317 4,6 раза

9 Виноград 4,5 13 177,4 59 000,0 45 823 5,9 раза

Продукция переработки

10 Мука 1 с. 83,7 245 098,7 857858 612 759 3,3 раза

11Растительное масло 7 20 498,1 28909 8 411 141,0

12Макаронные изделия 4,4 12 884,5 37028 24 143 2,5 раза

13 Колбаса 3 8 784,9 2097 -6 688 23,9

14 Сметана 3,2 9 370,6 23336 13 965 2,3 раза15 Твороги сыр 7,2 21 083,8 1351 -19 733 6,4

16 Сливочноемасло 4,4 12 884,5 136 -12 749 1,1

Анализ по 16 видам социально-значимых продуктов питания, входящих в продовольственную корзину, показал что Южно-Казахстанская область

45

полностью обеспечивало население по 10 видам социально-значимых продуктов питания. При этом производимые объемы производства мяса за исключением мяса птицы удовлетворяют потребности населения в мясе по количеству, при этом обеспеченность в мясе птицы составляло 70,1%, рисе 55,8%, яйцах 82,1%, картофель 90,3%, колбаса 26%, твороги сыр 6%.

Для обеспечения ценовой ситуации продолжается работа по формированию и использованию региональных стабилизационных фондов продовольственных товаров.

Таблица 25 – Объем закупа социально значимых продовольственных товаров в региональный стабилизационный фонд по ЮКО

Наименование продукции 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Картофель, тонн 2 586,8 4 500 3 000Лук, тонн 795,4 1 300 400 1 200Морковь, тонн 220 300 1 200Свекла, тонн 20Мука 1-го сорта, тонн 4 000 10 000Рис, тонн 100 400 70Сахар 3 599,2 2000 1 000 1 000Растительное масло, литр 200 000 200 000Макаронные изделия, тонн 150 200 30

ВСЕГО 11 471,418 700 тн/

200,0 тыс.литров

400 тн/ 200 000 литров

1 000 6 500

Так же, на местном уровне проводятся ярмарки сельскохозяйственной продукции. На данных ярмарках сельхозтоваропроизводители области реализуют свою продукцию без посредников ниже на 15-20% от рыночной стоимости.

Малый и средний бизнес, торговляПриоритетным направлением развития экономики области является

развитие малого и среднего бизнеса.Количество зарегистрированных субъектов малого и среднего

предпринимательства (далее – МСП) по ЮКО в 2017г. составило 213 028 единицы. По состоянию на 1 октября 2018 г. в Туркестанской области зарегистрировано 140 992 единицы субъектов МСП.

Количество действующих субъектов МСП по Южно-Казахстанской области в 2013г. составило 125 682 единицы, в 2017г. количество действующих субъектов МСП увеличилось относительно уровня 2013 г. на 41,2 % и составило 177 411 единицы. На 1 октября 2018 г. в Туркестанской области количество действующих предпринимателей составило 129 424 единиц.

Доля действующих субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных по Южно-Казахстанской области в 2017 г. составила 83,3 %, что на 24,8 % выше уровня 2013 года (58,5%). Доля действующих

46

субъектов МСП в общем количестве зарегистрированных по состоянию на январь-сентябрь 2018 г. составила 91,8 %.

В структуре МСП по Южно-Казахстанской области в разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля действующих субъектов приходилось на индивидуальных предпринимателей – 51,9% (за 2013г. – 51,7%). КФХ составляло 44,0% от общего числа активных субъектов МСП, юридические лица – 4,2%.

Также по состоянию 1 октября 2018 года по Туркестанской области в структуре МСП в разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля действующих субъектов приходится на индивидуальных предпринимателей – 41,8%. КФХ составляют 52,8% от общего числа активных субъектов МСП, юридических лица – 5,4%.

Численность занятых в сфере МСП по Южно-Казахстанской области в 2013г. составила 266 405 человек. В 2017 г. численность занятых составила 330 279 человек. Данный показатель был выше на 23,9% чем в 2013г. Численность занятых в сфере МСП по состоянию 1 октября 2018 г. по Туркестанской области составила 186 465 человек.

Выпуск продукции субъектами МСП по Южно-Казахстанской области в 2013г. составил 537,2 млрд. тенге. По итогам 2017г. объем выпускаемой субъектами МСП продукции увеличился в 2 раза относительно объема 2013 г. и составил 1 115,9 млрд. тенге. Выпуск продукции субъектами МСП по Туркестанской области на 1 октября 2018 г. составила 130 939 млн. тенге.

Также, в разрезе организационно-правовой формы наибольшая доля произведенной субъектами МСП продукции приходится на юридические лица – 76,3 %. КФХ (крестьянско-фермерское хозяйство) производят в среднем 6 %, ИП – 17,6 % от общего объема продукции, выпущенной субъектами МСП.

По статистическим данным по Южно-Казахстанской области доля МСП в валовом региональном продукте (далее – ВРП) по итогам 2016 г. составила 22,9 %. По сравнению с 2013 г. доля МСП в ВРП в 2016 г. увеличилась на 6,8%. По сравнению с другими регионами в 2016 году по данному показателю область заняла 8 место.

По итогам первого полугодия 2018 г. по Туркестанской области составила 12,9 %. По сравнению с другими регионами по данному показателю область заняла 15 место.

С 2010 г. в целях поддержки и развития малого и среднего предпринимательства реализовывается Программа «Дорожная карта бизнеса – 2020» (далее – ДКБ-2020).

Для реализации ДКБ-2020 Южно-Казахстанской области из бюджета за 2010 – 2017 гг. выделено 38 885,9 млн. тенге.

Таблица 26 – Количество проектов, одобренные в рамках Программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» в разрезе инструментов.

Инструменты поддержки 2013 г. 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г.

47

Субсидирование по 3 направлениям 119 158 163 176 133

Гарантирование 17 17 52 31 52

Гранты 22 8 22 34 10Развитие производственной инфраструктуры 61 44 38 62 20

В результате реализации мер по ДКБ-2020 в 2012-2017 гг. сохранено более 26,4 тыс. и дополнительно создано более 10,3 тыс. рабочих мест.

Торговля Общий объем розничной торговли в Южно-Казахстанской области в

2017г. вырос по сравнению с 2013 г. на 45,4% и составил 433,8 млрд. тенге. Общий объем розничной торговли по Туркестанской области на январь-

сентябрь 2018г. вырос по сравнению с аналогичным периодом 2017 г. на 3,4% и составил 108 864,1 млрд. тенге.

Доля розничного товарооборота Южно-Казахстанской области в общем объеме розничной торговли РК в 2017г. составила 4,9%.

Таблица 28 – Основные показатели развития розничной торговли по ЮКО за 2013-2017 гг., по ТО за 9 месяцев 2018 года

Показатели 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018 г. 9 месяцев

Общий объем розничной торговли, млрд. тенге 298,4 351,2 314,6 378,9 433,8 108,9

Продовольственные товары, млрд. тенге 70,7 90,1 223,9 97,4 120,6 27,9

Непродовольственные товары, млрд. тенге 227,7 261,2 90,6 281,5 313,2 80,9

ИФО розничной торговли, % к предыдущему году 120,9 109,3 93 100,8 105,9 107,7

По Южно-Казахстанской области в 2017г. 61,4% от общего объема розничной торговли было реализовано через торгующие предприятия, 38,6% рынками и индивидуальными предприятиями.

В Туркестанской области на 01.10.2018г. 49,3% от общего объема розничной торговли было реализовано через торгующие предприятия, 50,7% рынками и индивидуальными предприятиями.

Более половины розничного товарооборота Южно-Казахстанской области приходилось на г.Шымкент, доля которого в структуре розничного товарооборота в 2017г. составила 75,9%. Доля г.Туркестан в общем объеме розничной торговли области в 2017г. составила 5,4%, Сайрамского района – 3,9%, Сарыагашского района – 3,4%.

В Туркестанской области структура доли розничной торговли выглядит следующим образом: г. Туркестан 21,2%, Сайрамский район 16,0%, Сарыагашский район 13,8%, Жетысайский район, 8,3%, Толебийский район 7,9%.

48

Объем оптовой торговли Туркестанской области за январь-сентябрь 2018г. составил 48 786,6 млн. тенге.

Таблица 29 – Основные показатели оптовой торговли по ЮКО за 2013-2017 гг., по ТО за 9 месяцев 2018 года

Показатели 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г. 2018 г. 9 месяцев

Общий объем оптовой торговли, млрд. тенге 497,9 627,0 583,9 550,7 627,0 48,8

продовольственные товары, млрд. тенге 142,0 164,5 187,4 212,1 169,9 23,9

непродовольственные товары, млрд. тенге 355,9 462,4 396,5 268,4 457,1 24,8

ИФО розничной торговли, % к предыдущему году 100,2 115 98,2 79,1 105,6 95,3

Объем оптовой торговли по Южно-Казахстанской области в 2017г. составил 627,0 млрд. тенге и вырос к уровню 2013г. на 25,9%.

86,0% объема оптового товарооборота области приходилось на г. Шымкент. Доля остальных районов и городов области незначительна и составила в 2017г. менее 10%.

По итогам 2017г. по Южно-Казахстанской области количество торговых домов с торговой площадью не менее 2000 кв метров составило 17 единиц. В 2018 году 18 ед. Планиреутся к 2020 году – 20 торговых объектовпо области.

В Туркестанской области структура доли оптовой торговли выглядит следующим образом: Сарыагашский район 29,2%, г. Туркестан 21,9%, Толебийский район 12,9%, Жетысайский район 10,4%.

Межрегиональное сотрудничествоВ 2014 году объем межрегионального оптового товарооборота Южно-

Казахстанской области с другими регионами РК составил 198 млрд.тенге, в 2015 году 273,9 млрд.тенге.

По результатам расчетов по Южно-Казахстанской области коэффициент вывоза составил 63,1; ввоза – 45,1; внешнеэкономической открытости – 30,98; межрегиональной открытости – 3,99.

По итогам 2013 г. по Южно-Казахстанской области объем ввоза товаров из других регионов РК составил 28,4 млрд. тенге. Основным торговым партнером Южно-Казахстанской области выступала г.Алматы. Ее доля в структуре ввоза Южно-Казахстанской области составляло 92,4%. Ассортимент ввозимой продукции была представлена продуктами питания, алкогольными и безалкогольными напитками, продукцией легкой промышленности, табачными изделиями, бытовой химией, фармацевтическими препаратами.

Таблица 30 – Основные виды товаров, ввозимые из других регионов РК

Область Основные товарыАкмолинская, Актюбинская, Алматинская области Продукты питания, алкогольные и безалкогольные напитки

49

г.АлматыПродукты питания, алкогольные и безалкогольные напитки, продукция легкой промышленности, табачные изделия, бытовая химия, фармацевтические препараты

Карагандинская область Металлические изделия

Объем вывоза Южно-Казахстанской области в 4,3 раза превышало ввоз. По итогам 2013 г. объем вывоза из Южно-Казахстанской области составил 121,7 млн. тенге. Основными направлениями поставок товаров Южно-Казахстанской области являлись гг.Астана (57,9%), Алматы (36,8%), Восточно-Казахстанская (2,7%), Жамбылская (1,5%), Карагандинская (0,2%), Костанайская (0,2%), Кызылординская (0,2%), Павлодарская и Северо-Казахстанская области (0,3%).

29-30 июля 2018 года в г. Туркестан в рамках Дней Астаны в искусстве Казахстана в честь 20-летия Астаны состоялся бизнес-форум с делигацией города Астаны.

28 сентября текущего года в г. Туркестан состоялся первый инвестиционный и туристский международный форум «Древний Туркестан-новые возможности». В рамках форума приняли участие более 500 представителей международных транснациональных компаний, инвестиционных фондов, финансовых институтов и банков, иностранные послы из Европы, Турции, России, Кореи, Китая, Сингапура, Малайзии и Пакистана.

Цель Форума:Создание ежегодной международной площадки для нетворкинга с

участием международных организаций и экспертов;Привлечение иностранных инвесторов к реализации инвестиционных

проектов;Развитие торгово-экономического сотрудничества;В программе форума-пленарное заседание, подписание мемориалодумов,

проведение двусторонних встреч и панельных сессий.Кроме того, в рамках первого международного инвестиционного и

туристского форума состоялись персональные встречи акима области с послами зарубежных стран и иностранными инвесторами. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития города Туркестан, реализации инвестиционных проектов в Туркестанской области.

16 ноября текущего года в г. Шымкент планируется проведение I Форума межрегионального сотрудничества между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан.

Таблица 31 – Основные виды товаров, вывозимых в другие регионы РК

Область Основные товарыВсего

Жамбылской, Костанайской областей Газойли (топливо дизельное)

50

Область Основные товарыВсего

и г. Алматы

г. Алматы Трансформаторы прочие большой мощностью (более 16 кВА)

г. Алматы Нефть сырая (природная смесь углеводородов),включая нефть, полученную из минераловбитуминозных

г. Алматы Светильники электрические подвесные,потолочные и настенные

Кызылординская, Восточно-Казахстанская, Костанайская области

Продукты пищевые прочие, не включенные в другие группировки

Источник:«Отчет предприятия, оказывающего услуги в сфере оптовой торговли – 1 Вт (приложение)». Комитет по статистике Министерства национальной экономики РК

Межрегиональное инвестиционное сотрудничествоОбъем инвестиций в основной капитал Южно-Казахстанской области в

2015 г. составил 417,6 млрд. тенге. Около 60% от общего объема инвестиций идет на строительство, капитальный ремонт зданий и сооружений.

В 2015 г. Южно-Казахстанская область инвестировала в основной капитал других регионов 10,9 млрд. тенге. Весь объем инвестиций в основной капитал был направлен в Кызылординскую (10931,1 млн. тг.) и Жамбылскую (7,6 млн. тг.) области.

Вместе с тем, в экономику Южно-Казахстанской области в 2015 г. инвестировали 6 регионов РК. В основной капитал Южно-Казахстанской области в 2015 г. привлечены инвестиции в размере 56,3 млрд. тенге.

Таблица 32 - Инвестиций в основной капитал Южно-Казахстанской области из других регионов РК (за исключением средств из государственного бюджета), млрд. тенге

Наименование регион Сумма, млрд. тенге Удельный вес, %

Жамбылская 0,3 0,5Карагандинская 0,001 0,002Кызылординская 1,4 2,5Павлодарская 2,5 4,4г.Астана 19,4 34,5г.Алматы 32,7 58,1Итого: 56,3 100

Источник: Бюллетень Комитета по статистике МНЭ РК. Об инвестиционной деятельности в Республике Казахстан

ТуризмТуризм становится одной из перспективных отраслей экономики

Туркестанской области.В области расположены 1278 памятников истории и культуры.

На территории области находится мавзолей Ходжа Ахмета Яссави, мавзолей Арыстан баб, Домалак Ана, а также древнее городище «Отырар», «Сауран» и многие другие исторические объекты. Также в регионе имеется красивейшие ущелье «Аксу-Жабаглы», «Сайрам-су», «Угем», «Бургулюк», «Кырыккыз».

51

Такеже, в области расположены уникальные природные (пещера Ак мечеть в Байдибекском районе, Плачущая пещера в Тюлькубасском районе, ущелье Бургулюк в Толебийском районе и т.д.) и исторические объекты (памятник «Кеме калган» в Казыгурстком районе, мавзолеи Байдибек ата и Домалак ана в Байдибексом районе, Карашаш ана и Ибрагим ата и т.д.).

Приоритетными направлениями туристской деятельности в области являются:

- паломнический туризм, с центрами в городе Туркестан и Отрарском районе;

- экологический туризм, с центрами в заповедниках «Аксу-Джабаглы» и «Каратау», ГНПП «Сайрам-Угам»;

- лечебно-оздоровительный туризм с центром в Сарыагашском районе.По итогам 2017 года в области количество объектов туризма составляет

44 санаториев, 17 гостевых домов, 64 туристских баз, 224 гостиниц, 19 лагера, а также зарегистрировано 104 туристских организаций.

В 2017 г. наибольший объем услуг оказан по Южно-Казахстанской области было в г. Шымкент (72,2%), Тюлькубасском районе (8,45%), г. Туркестан (4,3%) и Толебийском районе (4,17%). По итогам І квартала 2018 года количество туристов посетивших Туркестанскуюобласть составило 24 876 человек и по сравнению с аналогичным периодом 2017 года (23 322 чел.) вырос на 10,1%, в том числе количество туристов по внутреннему туризму 23 948 человек, рост по сравнению с прошлым годом составляет (21 901 чел.) 11%.

За I квартал 2018 года количество посетителей города Туркестан составило 375 869 человек рост на 57,2%), Отрарского района 41 541 (рост на 169,2%) человек, Сарыагашского района 34 100 человек (рост на 8,7%).

Таблица 33 – Основные показатели развития туризма в ЮКО

Наименование показателя 2013г. 2014г. 2015 г. 2016 г. 2017г. 2013-2017гг.

Количество мест размещения, ед. 102 114 131 177 224 119,6%

Единовременная вместимость мест размещения, койко-мест 4 224 5 389 5 864 7 634 9 769 131,8%

Количество номеров, ед. 1 812 2 337 2523 3 116 3 734 106%

Заполняемость мест размещения (койко-мест), % 19,4 15,1 16,8 17,5 19,7 1,5%

Количество обслуженных посетителей в местах размещения, чел.

117785 133 306 144 560 198 515 269 974 129,2%

Предоставлено койко-суток, койко-суток 265934 276 028 303 292 374 328 528 021 98,5%

Объем услуг, оказанных местами размещения, млрд.

1,3 1,5 1,9 2,7 3,6 176,9%

52

тенге

На сегодня разработаны 1, 2 и 3-х дневные туристские маршруты каждого района области. В туристские маршруты включены 84 объекта исторического и природного направления. В свою очередь, в целях комфортного пребывания туристов проведен анализ по необходимой инфраструктуре (подъездные дороги, указатели, туалеты). По итогам анализа для устранения вышеизложенных проблем акиматами районов и городов ведутся соответствующие работы.

В I квартале 2018 года в области открылись 2 санатория и 1 зона отдыха общей стоимостью 595,8 млн тенге, выделенных с частных инвестиции. Созданы новые рабочие 32 места. В целях продвижения туристского продукта региона по Южно-Казахстанской области в 2017 году делегация области приняла участие в 13 международных и казахстанских туристских мероприятиях (гг. Алматы, Астана, Павлодарская, Акмолинская области, РФ, КНР, Турция, Сингапур, Великобритания, Узбекистан и др.).

Посольствам и туристским организациям приоритетных стран (Турция, Южная Корея, Франция, КНР, Узбекистан, ОАЭ и др.) направлены информационные материалы о регионе. Организованы роуд-шоу в Россискую Федерацию (Новосибирск и Омск).

В первом квартале 2018 года делегация области приняло участие в международной туристской выставке «МІТТ» в городе Москва (РФ), «Туризм и спорт» в городе Казань. По итогам поездок подписаны 2 меморандума о сотрудничестве между Комитетом туризма Татарстана и Управлением туризма и внешних связей ЮКО и Туристскими информационными центрами г. Казань.

В феврале текущего года проведен слет Туристских информационных центров РК, где так же был подписан меморандум между центрами ЮКО и Акмолинской области.

В целях долгосрочного планирования развития туризма региона 20 февраля 2018 года заместителем акима области был утвержден системный план развития туризма и внешних связей на 2018-2020 годы. План был разработан с учетом задач, поставленных Главой государства в рамках ежегодного Послания народу Казахстана, программой «Рухани жаңғыру», проектного управления.

В целях усовершенствования туристской инфраструктуры вдоль дорог, ведущих к туристским объектам установлены 69 указателей единого дизайна, 31 паспорт объекта, 30 уборных помещений, а также 10 уборных приведены в соответствие санитарным требованиям. В целях формирования крупных туристских дестинации ведется работа по реализации туристских проектов, в том числе:

1. Проект горнолыжный комплекс «Каскасу»2. Расширение курорта Сарыагаш3. Развитие пляжного туризма на территорий Шардаринского

водохранилища

53

4. Развитие города Туркестан как туристского центра.В 2017 году в области были введены в эксплуатацию 8 туристских объекта.

В целях повышения качества услуг в 2017 году были обучены 143 специалиста, работающих в сфере туризма, которым были вручены специальные сертификаты.

В области 165 специалистов по туризму прошли курсы переподготовки, из которых 118 были трудоустроены. Таким образом количество занятых в сфере туризма выросло на 22,8%.

26 марта 2018 года в г. Шымкент открылась не имеющая аналогов в РК (по примеру Турции и Швейцарии) туристская лаборатория «Tour Lab» на базе ассоциации «Центр развития индустрии туризма ЮКО». Которая была деслацрована в туркестанскую область.

В целях развития придорожной инфраструктуры вдоль дорог республиканского значения, в том числе вдоль транспортного коридора «Западная Европа – Западный Китай» проведен анализ по пунктам общественного питания, местам размещения, автозаправочным станциям. По итогам анализа в области вдоль автомобильных дорог республиканского значения определены 529 объектов, из них исключены 361 объектов у которых нет возможности привести в соответствии к национальному стандарту по причине малой площади занимаемых объектов. Остальные 158 объектов распределены по категориям «А»-1, «В»-7, «С»-16, «D»-134 объектов.

В марте текущего года вновь введен туристический портал ontustiktravel.kz и мобильное приложение «ONtustik Guide» на 6 языках (на казахском, русском, английском, турецком, китайском и арабском языках). Устанавливаются QR-коды в наиболее посещаемых туристских объектах. В том числе, 70 экспонатов «Областного краеведческого музея» интегрированы с туристским порталом ontustiktravel.kz.

На базе Туристского информационного центра для туристов разработаны виртуальные 3D туры и установлены VR-оборудования.

Инновации и инвестицииИнвестиционная деятельность Инвестиции в основной капитал за январь-декабрь 2017 года по Южно-

Казахстанской области составили 82,0 млрд. тенге, ИФО к соответствующему периоду 2016 года – 120,2%.

По Южно-Казахстанской области общий объем инвестиций в основной капитал в 2013 г. составил 415,3 млрд. тенге или 124,7% к уровню 2012 г.; в 2014 году – 449,4 млрд. тенге (102,8%), 2015 году – 417,6 млрд. тенге (90,1%), в 2016 году – 380,6 млрд.тенге (87,6%), в 2017 г. – 482,0 млрд. тенге (120,2%).

За январь-декабрь 2017 года по Южно-Казахстанской области основной объем в структуре инвестиций занимала промышленность – 50,4% (242,9 млрд.тг.), транспорт и складирование – 13,3% (64,0 млрд.тг.), операции с недвижимым имуществом – 9,3% (44,7 млрд.тг.), образование – 8,4% (40,6 млрд.тг.), сельское хозяйство – 7,9% (38,1 млрд.тг.) и др.

54

Таблица 34 – Динамика и структура инвестиций в основной капитал по источникам финансирования за 2013-2017 гг. по ЮКО, 9 месяцев 2018 года по ТО


2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г.2018 г

январь-сентябрь

млрд. тг.

доля,%

млрд. тг.

доля,%

млрд. тг.

доля, %

млрд. тг.

доля,%

млрд. тг.

доля,%

млрд. тг.

доля%

Инвестиции в основнойкапитал

415,3 100,0 449,4 100,0 417,6 100,0 380,6 100,0 482,0 100,0 7,5 4,6

Республиканский бюджет 51,7 12,5 42,6 9,5 34,4 8,2 36,0 8,8 54,1 11,2 0,9 0,6

Местный бюджет 56,7 13,7 95,3 21,2 79,8 19,1 86,5 22,7 87,4 18,1 0,9 0,6Собственные средства

117,0 28,2 168,

6 37,5 201,3 48,2 151,

2 42,6 215,8 44,8 - -

Кредиты банков 161,3 38,8 23,5 5,2 20,2 4,8 23,1 6,1 24,9 5,2 - -

Др. заемные средства 28,5 6,9 119,4 26,5 81,8 19,6 83,8 20,8 99,8 20,7 0,8 0,5

в т.ч.иностранные средства

153,9 37,0 99,8 22,2 60,1 14,4 60,6 15,9 94,6 19,6- -

Источник: Рассчитано на основе данных Департамента статистики Южно-Казахстанской и Туркестанской областей.

За 2017 год в основной капитал Южно-Казахстанской области привлечено частных инвестиций на сумму 215,8 млрд. тенге или занимает 44,8% в структуре инвестиции. Соответственно др. заемные средства занимает 20,7% (99,8 млрд.тг.) и бюджетные (РБ и МБ) средства 30,9%(141,5 млрд.тг.).

Практически во всех городах и районах области наблюдался рост объема инвестиции. За 2017 г. по сравнению с соответствующим периодом 2016 года по Южно-Казахстанской области увеличился объем инвестиций в Байдибекском районе (на 7,0 раз),в Толебийском (138,1%),в Сарыагашском (131,2%),в Казыгуртском (113,5%),в Сайрамском (111,6%),в Созакском (109,0%), в г.Шымкент (124,1%), г.Туркестан (103,3%), в г.Кентау (100%). В то же время, снижен объем в г. Арысь (57,1%) и районах Ордабасинском (90,3%), в Шардаринском (94,1%).

По результатам опроса международных иностранных и отечественных экспертов наша область среди других регионов признана выгодной и благоприятной для привлечения инвестиций.

В целях привлечения иностранных инвесторов в области ежегодно проводился Международный инвестиционный форум с участием представителей широко известных иностранных компаний.

В феврале 2017 г. при поддержке УПИИРТ ЮКО был организован Казахстанско-Турецкий инвестиционный форум. Подписаны 5 меморандумов. Также при содействий УПИИРТ ЮКО проведены около 35 встреч иностранных делегаций с руководством акимата ЮКО.

В январе-сентябре 2018 года общий объем инвестиций в основной капитал Туркестанской области составил 163,5 млрд. долл. на 8,8% меньше, чем в 2017 году.

55

По Туркестанской области в январе – сентябре 2018 года в основной капитал поступило 7,5 млрд. тенге , привлечено частных инвестиций в сумме 4,6% или в структуре инвестиций. Соответственно, прочие заемные средства составляют 0,5% (0,8 млрд. тенге) и бюджетные средства (РБ и МБ) 0,6% (0,9 млрд. тенге).

Объем инвестиций в основной капитал во всех районах и городах области за январь-сентябрь 2018 года имеет положительный показатель: г. Туркестан 16,6 млрд. тенге (10,2%), Казыгуртский 12,4 млрд. тенге (7,6%), г. Кентау 11,1 млрд. тенге стоимость проекта-6,8 млрд. тг (6,8%), Ордабасы 8,8 млрд. тенге (на 5,3%).

В целях привлечения иностранных инвесторов, ознакомления инвесторов с инвестиционным потенциалом Туркестанской области и мерами государственной поддержки 28 сентября 2018 года в областном центре г. Туркестан состоялся инвестиционный форум новых возможностей древнего Туркестана. В результате подписано 17 меморандумов о сотрудничестве.

ИнновацииПо итогам 2016 г. по ЮКО количество предприятий, имеющих

инновации составило 156 единиц. В 2016 г. уровень инновационной активности предприятий в области – 6,6%.

В 2016 г. объем произведенной инновационной продукции в Южно-Казахстанской области составил 54,4 млрд. тенге.

Объем реализованной инновационной продукции – 53,8 млрд. тенге, в том числе объем реализованной на экспорт инновационной продукции составил 4,2 млрд. тенге.

Таблица 35 – Основные показатели инновационной деятельности в ЮКО

Наименование показателя 2013г. 2014г. 2015г. 2016г. 2017г.*

Количество предприятий, всего ед. 2 009 2 025 2315 2366 939

имеющие инновации, ед. 129 143 160 156 50Уровень активности в области инноваций, в % 6,4 7,0 6,9 6,6 5,3

Объем произведенной инновационной продукции, млрд.тенге

33,2 45,2 61,5 54,4 12,0

Объем реализованной инновационной продукции, млрд.тенге

37,1 45,6 57,8 53,8 11,1

из объема реализации объем, поставленный на экспорт, млрд.тенге

3,6 1,7 2,1 4,2 0,079

Затраты на инновации, млрд.тенге 26,4 41,3 33,6 56,2 -

* - стат. данные за 2017г. по Туркестанской области

56

В общем объеме реализованной инновационной продукции около 96,9% от всего объема занимали новые или значительно усовершенствованные товары (услуги), которые являются новыми для рынка товаров. Удельный вес новых или значительно усовершенствованных товаров (услуг), которые являются новыми для организации составляет 3,1%.

Среди регинов Южного макрорегиона ЮКО занимала седьмое место по выпуску инновационной продукции. В 2016 г. в области произведено инновационной продукции на сумму 54,4 или 12,2% от общего объема РК.

По итогам 2016 г. затраты на инновации по ЮКО составили 56,2 млрд. тенге.

Внешняя торговляВнешнеторговый оборот Южно-Казахстанской области в 2017 г. составил

3064,6 млн. долл. США. Объем экспорта Южно-Казахстанской области в 2017 г. составил

1232,4 млн долл. США и снизился по сравнению с 2016 г. на 2,3%. На снижение объема экспорта области повлияли сокращение экспорта продукции по товарным группам «25-27 - Минеральные продукты», «01-24 - Продукты животного и растительного происхождения» и «84-92 - Машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты».

В структуре экспорта большую долю занимала товарная группа «25-27 – Минеральные продукты» - 53,9%. Удельный вес товарной группы «01-24 Продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары» в структуре экспорта по итогам 2017 г. составила 24,3%.

Объем импорта в 2017 г. по Южно-Казахстанской области составил 1832,2 млн. долл. США и увеличился по сравнению с 2016 г. на 46,6%. Основными видами импортируемой продукции являлась «01-24 Продукты животного и растительного происхождения, готовые продовольственные товары», «28-40 - Продукция химической и связанных с ней отраслей промышленности (включая каучуки и пластмассы)», «50-63 - Текстиль и текстильные изделия», «64-67 - Обувь, головные изделия и галантерейные товары», «68-69 - Строительные материалы», «72-83 - Металлы и изделия из них», «84-92 - Машины, оборудование, транспортные средства, приборы и аппараты» и другие.

Объем товарооборота в 2017 году по Южно-Казахстанской области со странами Евразийского экономического союза составил 688,5 млн. долларов США. Удельный вес объема взаимной торговли к внешней торговле в 2017 году составил всего 22,4%.

Удельный вес Южно-Казахстанской области в общем объеме экспорта и импорта Республики Казахстан за 2013-2017 гг. имеет тенденцию роста.

По структуре внешнеторгового оборотаОбъем взаимной торговли Туркестанской области со странами

Евразийского экономического союза (далее-ЕАЭС) в январе-августа 2018 года составил 161,6 млн.долларов США или 82,1% к уровню января-августа 2017

57

года, в том числе экспорт, соответственно – 123,2 млн.долларов США или 78,9 %, импорт - 38,4 млн.долларов США или 94,4 %.

В общем объеме экспорта страны ЕАЭС 96,4% приходится на Россискую Федерацию, 1,2% - на Республику Беларусь, 0,1% - на Республику Арменя.

Рисунок 2 – Удельный вес Южно-Казахстанской области в объеме экспорта и импорта страны в 2013 – 2017 гг.

2013 2014 2015 2016 2017

5.3 5.45.7

3.4

2.52.1 2.3

3.1

4.9

6.2

доля области в общем объеме экспорта доля области в общем объеме импорта

Источник: Рассчитано на основании данных Комитета по статистике МНЭ РК

январь-август 2018 г.к январю-августу 2017г., %

август 2018 г. к августу2017 г., %

Объем взаимной торговли

82,1 92,6

Экспорт 78,9 111,0Импорт 135,3 163,9

Развитие центров экономического ростаРазвитие Шымкентской агломерацииВ агроклиматическом отношении ядро агломерации – г. Шымкент

расположен в очень засушливой предгорной зоне. Почвенный покров представлен сероземами южными, обыкновенными. Земли среднеустойчивого богарного земледелия. Климат характеризуется большой сухостью воздуха, меньшим количеством выпадающих осадков и дней с осадками. Продолжительность безморозного периода 185-215 дней. Годовое количество осадков 300-500 мм.

Шымкентская агломерация – второй по величине и развитости агломерационный центр Республики Казахстан. Численность Шымкентской

58

агломерации (с прилегающими районами и городами-спутниками) составляет более 1,6 млн. человек.

Используя метод изохрон определена структура Шымкентской агломерации. В зону влияния агломерации входят: г.Шымкент, являющийся одновременно центром агломерации, Тюлькубасский район, Казыгуртский район, Толебийский район, Ордабасынский район, Сайрамский район, Байдибекский район и город Арыс.

Как видно из таблицы 36, темп прироста населения в Шымкентской агломерации в 2017 г. к уровню 2015 г. составил – 6,8%.

Таблица 36 – Динамика численности населения Шымкентской Агломерации за период 2015-2017 гг., тыс. чел.

Наименоваиие показателя 2015г. 2016г. 2017 г.

Шымкентская агломерация 1630,8 1668,1 1743,0Байдибек 54,8 55,3 54,6Казыгурт 108,8 109,0 107,5Ордабасы 116,1 117,6 118,9Сайрам 195,5 199,0 206,3Толеби 115,4 116,8 118,1Тюлькубас 109,1 110,3 111,2г. Арыс 73,0 73,8 74,2г. Шымкент 858,1 886,3 952,2

Объем промышленного производства Шымкенсткой агломерации в 2017 г. составил 531,2 млрд. тенге (рост почти на 134% в сравнении с 2015 г.).

Города и районы Южно-Казахстанской области, входящие в зону Шымкентской агломерации формировало 61,7% промышленности Южно-Казахстанской области. В рамках Шымкентской агломерации 47,9% занимает объем промышленного производства г. Шымкент.

Развитие городов "первого", "второго", "третьего" уровнейГород Шымкент-город "первого" уровень

Город Шымкент является одним из наиболее развитых промышленных, торговых и культурных центров Казахстана с развитой инфраструктурой. Являлся административным центром Южно-Казахстанской области и входил в тройку крупных урбанистических городов республики.

Указом Президента от 19.06.2018 года г.Шымкент является городом Республиканского значения. Административно-территориальная граница города разделена на 4 района. Территория города составляет 116,3 тыс. гектаров, численность населения за 9 месяцев 2018 года 1010,1 тыс. чел. Климат региона благоприятен для жизнедеятельности населения.

В городе Шымкент работает 509 промышленных предприятия, более 74,0 тыс. субъектов предпринимательства, 129 школ, 383 детских садов, 98 культурных, 781 спортивных объектов.

59

В городе идет интенсивное строительство административно-делового центра. До сегодняшнего дня введены в эксплуатацию 57 многоэтажных домов общей численностью 4 105 квартир, здание городского акимата, 5 социальных объектов, 1 медицинский центр, 1 котельная и 3 комерческих объекта.

В микрорайоне Туран планируется строительство городка «Shymkent City».

Планируемая площадь застройки составляет 407,7 гектаров, где в ближайшем будущем планируется разместить современные многоэтажные дома, благоустроенные зоны отдыха, аллеи, торгово-развлекательные центры с охватом порядка 70,0 тыс. населения.

В промышленной отрасли в городе находятся 2 индустриальные зоны (Онтустик – 337 га, Тассай – 89 га). Там обеспечены работой более 4,0 тыс человек на 44 предприятиях.

В 2016 году введен в эксплуатацию торгово-развлекательный комплекс «Shymkent PLAZA», занимаемой площадью 48,0 тыс. квадратных метров.

В отрасли сельского хозяйства в 2016 году за счет частного инвестора на 20 га территории жилого массива Сайрам ведется строительство «Пункт убоя скота» и «Комплекса по продаже скота». В 2017-2020 гг. возле ТЛЦ на территории 136 га. планируется открытие промышленной теплицы, на территории 7,0 га. 2 откормочных комплекса на 3000 голов, 1 убойный цех, на территории 3,0 га. молочную ферму, на территории 1,0 га. цех по производству комбинированного корма, на территории 49,0 га. питомник по выращиванию цветов и деревьев.

город Туркестан-город "второго" уровня19 июня 2018 года Указом Президента Республики Казахстан Южно-

Казахстанская область была переименована в Туркестанскую, а её административным центром является город Туркестан.

Территория города 19627 тыс.га, численность населения - 163,7 тыс. человек.

За годы независимости в городе построено 38 школ, 50 детских садов, показатель охвата дошкольными учреждениями составляет 82,7%.

В сфере здравоохранения построены 23 объекта, введено в эксплуатацию 48 спортивных объектов.

На территории города функционируют 3600 крестьянских хозяйств, поголовье скота всех видов составялет 635 тысяч.

В настоящее время в городе выпускается около 20 видов продукции. Рразвивается переработки хлопка.

В рамках концепции развития города, строится новый микрорайон «Отырар». В перспективе здесь будут построены объекты социальной инфраструктуры и 100 многоэтажных жилых домов.

В город в 2017 году прибыло более 1 миллиона туристов, в 2018 году ожидается еще выше. В целях создания комфортных условий для туристов, строятся инфраструктуры 10-ти исторических мест.

Развитие малых и моногородов региона

60

Город Кентау – город "третьего" уровеня.Город Кентау–является моногородом Южно-Казахстанской области,

город образован в августе 1955 г. на базе поселка Миргалимсай. Цель образования города - разработка Миргалимсайского месторождения полиметаллических руд.

Градообразующим предприятием был – Ачисайский полиметаллический комбинат. На Ачисайском полиметаллическом комбинате в 1980-1990 гг. работало более 16 тысяч человек.

Ачисайский полиметаллический комбинат, начиная с 1993 г., резко снизил объемы производства. В сентябре 1995 г. 60 % акций были переданы Правительством РК (постановление Правительства РК от 12.09.1995 г. №1252) в доверительное управление иностранной фирме «RiwerInternationalS.A.».

20 ноября 1998 г. решением коллегии по хозяйственным делам Южно-Казахстанского областного суда предприятие признано банкротом (№ 614/7). Определением суда от 20 сентября 2000 г. завершена процедура банкротства.

Большая часть имущества приобретена АО «ПК Южполиметалл» (завод стрелочных переводов, обогатительная фабрика), образован Кентауский филиал. 2004 г. часть обогатительной фабрики продана ТОО «Шалкия Цинк ЛТД».

В административном подчинении города находится - город Кентау и 16 сел.

Город Кентау находитья на расстоянии 25 километров от областного центра г.Туркестан, где проходит международная автодорога (транзитный коридор) «Западная Европа - Западный Китай», железнодорожная сеть.

Перспектива развития г. Кентау связана с диверсификацией экономики и развитием малого и среднего бизнеса для обеспечения оптимальной структуры занятости населения города. В рамках диверсификации производства будет реализован инвестиционный проект «Производства элегазовых выключателей 35-110кВ, разъеденителей 35-110 с электромоторным приводом, измерительные трансформаторы тока и напряжения с элегазовой изоляцией 35-110кВ, вакуумные выключатели 6(10)-35кВ».

Предусматривается размещение вспомогательных и обслуживающих производств на основе проведения анализа закупа товаров, работ и услуг филиалами национальных холдингов и компаний, расположенных на территории области с целью определения возможности местных компаний, в том числе, расположенных в г. Кентау по производству соответствующих товаров, работ и услуг.

На территории города Кентау крупным предприятием города является АО «Кентауский трансформаторный завод» с численностью работающих 1157 человек. Планируется строительство дополнительных цехов по выпуску комплектующих и вспомогательного оборудования для выпуска трансформаторов различной модификации, обмоточных аллюминиевых и медных проводов.

61

Кроме того с целью восстановления прежней специализации в моногородах планируется Выявления перспективных месторождений полезных ископаемых, находящихся вблизи города Кентау, с определением мер по их доразведке с участием частных инвесторов, заинтересованных в расширении сырьевой базы предприятий.

Согласно Программе развития регионов до 2020 года, акиматами городов области были разаработаны Комплексные планы развития малых городов Арыс, Жетысай, Ленгер, Сарыагаш, Шардара (далее - КПР) на 2016-2020 годы.

КПР включает в себя анализ текущего состояния, потенциальные возможности и краткосрочные перспективы, меры по диверсификации экономик малых городов области.

город Арыс Город Арыс относится к городам "третьего уровня" который расположен

вдоль автомобильных и железнодорожных магистралей республиканского и международного значения. Наиболее крупными предприятиями города являются предприятия железнодорожного транспорта. На территории станции Арысь сконцентрированы ремонтные и локомотивные предприятия, обслуживающие железнодорожную отрасль (шпалопропиточный завод, ремонтные и локомотивные депо, путевые предприятия и др.). На расстоянии 40 километров от города Арыс проходит международная автодорога (транзитный коридор) «Западная Европа - Западный Китай». Социально-экономические показатели города Арыс в последние годы имели умеренную тенденцию развития. Производством промышленной продукции занято 17 промышленных предприятий.

Перспективы:Развитие переработки сельскохозяйственной продукции определено

в качестве движущей силы роста и диверсификации местной экономики. Город Арыс в значительной мере зависит от сельского хозяйства, и поэтому потенциал развития местной экономики, главным образом, направлен на развитие агропромышленного комплекса.

Арыс располагается на железнодорожной артерии и на республиканском шоссе, благодаря чему сельскохозяйственная продукция, произведенная в Арысе, может быть реализована на более крупных рынках, таких как Шымкент, Алматы и Астана. Производство экологически чистых продуктов питания возможно в перспективе дополнительно укрепит имидж Арыса, как регионального центра экологически чистого сельского хозяйства.

Развитие транспортно-логистической системы города Арыс связано с созданием современного транспортно-логистического центра. В рамках данного направления предусматривается создание цехов по предоставлению услуг в области эксплуатации нового железнодорожного оборудования и техобслуживание железнодорожных путей.

Развитие отраслей, связанных с добычей сырья и производством строительных материалов. Район богат глинистыми породами и природным песком различного рода, которые используются в строительстве. Кроме того,

62

разрабатываются планы по созданию цехов по производству металлочерепицы, строительного гипса и песка, цеха по обработке бентонитовой глины и гончарных изделий, а также по переработке известняка.

Имеющиеся месторождения общераспространенных полезных ископаемых могут покрыть потребность города в производстве строительных материалов.

Развитие туристской отрасли. Одним из специфических видов туризма является оздоровительный туризм, который представляет собой путешествия в какую-либо местность с благоприятными для здоровья природно-климатическими условиями с целью лечения и отдыха. В рамках данного направления предусматривается создание зоны отдыха с термальным источником.

город ЖетысайГород Жетысай расположен в 410 км от областного центра – города

Туркестан. На расстоянии 18 км от города проходит международная автодорога Алматы – Термез.

Производства города в основном специализированы на переработке хлопка.

В настоящее время основными ограничителями развития города выступают устаревающая производственная и технологическая база, исчерпавшая свои ресурсы инфраструктуры.

Перспективы:Развитие отрасли переработки сельскохозяйственной продукции и

смежных отраслей может дать ключевой стимул для диверсификации местной экономики. Развитие промышленного овощеводства, переработки молочной и мясной продукции, производства шерсти, а также производства и обслуживания сельскохозяйственной техники, может стать основным двигателем диверсификации и роста местной экономики. Развитие переработки сельскохозяйственной продукции будет сопровождаться повышением спроса на квалификации и услуги, такие как упаковка, транспортировка и логистика, хранение и маркетинг, что, в свою очередь, будет способствовать диверсификации местного рынка труда.

город ЛенгерЛенгер – город с четко выраженным базовым сектором экономики –

промышленностью. У города имеются возможности развития таких отраслей экономики как машиностроение, строительная индустрия, трикотажная и пищевая промышленность, а также производство, специализирующееся на переработке сырья, машиностроение, металлургия, строительная индустрия, трикотажная и пищевая промышленности.

Перспективы:1. Модернизация действующих предприятий промышленностиПовышение инвестиционной активности промышленных предприятий во

многом определяет будущее экономики г.Ленгер. Актуальность проблемы обусловлена необходимостью модернизации промышленного производства

63

Ленгера в целях сохранения действующих предприятий, поддержания их конкурентоспособности.

2. Развитие услуг по предоставлению общественного питания. 3. Развитие индустрии туризма и туристического бизнеса.

Одним из положительных направлений в развитии туристского бизнеса является улучшение материальной базы индустрии туризма. К ним относятся средства размещения, современные виды связи, транспортное обеспечение и предоставление разнообразного питания и развлечений, на который должен делаться упор в развитии туристического бизнеса.

город СарыагашГород Сарыагаш - центр Сарыагашского района Туркестанской области.

Расположен на границе с Узбекистаном в 20 км от столицы Узбекистана города Ташкент и в 270 км от областного центра – города Туркестан.

24 апреля 1997 года Указом Президента Казахстана город Сары-Агач был переименован в город Сарыагаш. Город имеет торгово-промышленную специализацию.

Перспективы развития города Сарыагаш выглядят следующим образом:1. Развитие овощеводства, грибного хозяйства и производство плодоовощных консервов;2. Развитие отрасли переработки мясной и молочной продукции;3. Развитие рыбного хозяйства;4. Развитие и выращивание интенсивного яблоневого сада;5. Производства строительных материалов.город ШардараШардара является городом с преимущественным развитием отраслей по

производству электроэнергии. Помимо предприятий, связанных с рыбным и сельским хозяйством, в Шардаре также работает ГЭС.

Шардаринская ГЭС расположена в среднем течении р. Сырдарья и является замыкающей ГЭС Нарын-Сырдаринского каскада. Створ Шардаринской ГЭС располагается у возвышенности Жаушикум, где приречное понижение сужается до 5 км.

Перспективы:Экономический потенциал города Шардара зависит от стабильно

работающих градообразующих предприятий, основным направлением деятельности которых в настоящее время является модернизация производств.

Развитие переработки сельскохозяйственной продукции будет сопровождаться повышением спроса на квалификации и услуги, такие как упаковка, транспортировка и логистика, хранение и маркетинг, что, в свою очередь, будет способствовать диверсификации местного рынка труда.

В качестве перспективных направлений развития города можно отметить следующее:

1. Развитие овощеводства и овощепереработки;2. Развитие отрасли переработки мясной и молочной продукции;3. Развитие переработки шерсти;4. Развитие производства и обслуживания сельскохозяйственной техники;

64

5. Развитие рыбного хозяйства и переработки рыбы; 6. Развитие производства строительных материалов.Реализация мероприятий в рамках КПР малых городах области позволит

создать новые рабочие места, увеличить количество высококвалифицированных специалистов путем обучения и повышения квалификации, освоить новые виды производств в обрабатывающем секторе, увеличить долю обрабатывающего сектора в общем объеме промышленного производства, выполнить программы импортозамещения, увеличить экспортный потенциал и объем внешнеторгового оборота и т.д.

Произойдет развитие инженерной и социальной инфраструктуры городов путем реализации новых проектов, так же и путем реконструкции и капитального ремонта имеющихся зданий и сооружений.

Развитие опорных сельских населенных пунктовВ соответствии с методикой утвержденной приказом министра

Национальной экономики РК от 2 февраля 2016 года №53в области определен перечень 22 опорных сельских населенных пунктов, утвержденный постановлением акимата области от 9 января 2014 года №2.

В области 22 опорными сельскими населенными пунктами являются Боралдай, Турбат, Рабат, Мырзакент, Бадам, Коксарай, Маякум, Карабулак, Абай, Жибек жолы, Созак, Таукент, Первомаевка, Коксайек, Жаскешу, Коксу, Казахстан, Байыркум, Монтайтас, Карнак, Жуйнек, Ибата.

Численность населения составляет 196 755 человек.В соответствии с решением областного маслихата от 20 августа 2014 года

№30/231-V, был утвержден комплексный план развития опорных сельских населенных пунктов.

В плане действий обеспечены основные направления по развитию экономической деятельности опорных сельских населенных пунктов, развитию социальной и инженерной инфраструктуры, дорог и транспортной доступности до рынков сбыта и снабжения.

На реализацию плана мероприятий Комплексного плана в 2015 году было направлено всего 8,4 млрд тенге (в том числе за счет бюджета - 5,3 млрд. тенге, иных источников - 3,1 млрд.тенге).

В соответствии с поручением Заместителя Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан К. Аксакалова от 20 апреля 2016 года № 3083-3 ПАБ внесены изменения в Программу развития регионов до 2020 года, (постановление Правительства РК от 30.07.2016 г. № 449) по интегрированию Комплексных планов развития малых и моногородов, райцентров, опорных сельских населенных пунктов, центров сельских округов и других сельских населенных пунктов в программы развития территорий.

В связи с чем, в Программу развития были интегрированы разделы данных комплексных планов.

Развитие районных центровВ соответствии с решением Южно-Казахстанского областного маслихата

от 20 августа 2014 года №30/230-V, утвержден комплексный план мероприятий по развитию районных центров.

65

Районными центрами области являются: Шаян, Казыгурт, Темирлан, Шаульдер, Аксукент, Шолаккорган, Абай, Мырзакент и Турар Рыскулова.

Численность населения составляет 106004 человек. В планах комплексного развития обеспечена реализация направлений по

развитию малого и среднего бизнеса и поддержки состояния социальной и инженерной инфраструктуры.

На реализацию плана мероприятий Комплексного плана в 2015 году было направлено всего 5,2 млрд тенге (в том числе за счет бюджета - 3,4 млрд. тенге, иных источников - 1,8 млрд.тенге).

Развитие приграничных районов В приграничные районы области входят Мактааральский, Жетысайский,

Сарыагашский, Келесский, Шардаринский, Казыгуртский районы (357 населенных пунктов).

В целях развития приграничных районов, в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 ноября 2013 года №1289 «Об утверждении комплекса мер по развитию приграничных районов Республики Казахстан на 2014-2020 годы», утверждено постановление акимата Южно-Казахстанской области от 11 июля 2016 года №207 «О внесении изменений в постановление акимата Южно-Казахстанской области от 23 июня 2014 года №200 «Об утвержденииПлана мероприятий по развитию приграничных районов Южно-Казахстанской области на 2014-2020 годы».

Для рационального решения вопросов по развитию приграничных территорий, в Программе развития регионов до 2020 года, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2014 года №728 предусмотрены приоритеты по развитию приграничных территорий и механизмы реализации мероприятий, а также раздел по развитию приграничных территорий.

Формирование потенциала развития сельских населенных пунктов В 2013 году с потенциалом социально-экономического развития сельских

населенных пунктов определены - 880 населенных пунктов, в том числе -112 н.п. с высоким потенциалом развития, 740 н.п. со средним потенциалом, 28 н.п. – с низким потенциалом развития;

В 2014 году – в целом выявлено - 835 населенных пунктов, в том числе -113 н.п. имеют высокий потенциал развития, 697 н.п. - средний потенциал развития, 25 н.п. - низкий потенциал развития;

В 2015 году – в целом определены - 837 населенных пунктов, в том числе -114 н.п. с высокий потенциалом развития, 693 н.п. - со средним, 30 н.п.– с низким потенциалом развития.



66

Перспективы развития центров экономического роста Направления территориально-пространственного развития

Туркестанской области будут ориентированы на Прогнозную схему территориально-пространственного развития страны до 2020 года (далее – Прогнозная схема).

В качестве полюса роста будет выступать зона Шымкентской агломерации. В зону влияния агломерации входят: г.Шымкент, являющийся одновременно центром агломерации, город Арыс, район Байдибека, Тюлькубасский район, Казыгуртский район, Толебийский район, Ордабасынский район, Сайрамский район.

В городах крайне важны инвестиции в инфраструктуру, возобновляемые источники энергии, строительство и повышение эффективности использования электроэнергии и водоснабжения. Города Казахстана нуждаются в инвестициях в мероприятия по улучшению систем сбора и переработки отходов.

Для использования преимуществ городских агломераций большое значение имеют процессы формирования и развития их пригородных зон.

Агломерационное развитие будет обеспечено за счет активизации развития городов.

Макрорегионы Республики Казахстан, в частности Южный макрорегион был определен на основе 3-х критериев зонирования, согласно актуализированной Прогнозной схемы территориально-пространственного развития страны до 2020 года (далее – Прогнозная схема).

Таблица 37 – Критерии зонирования Южного макрорегиона

Области макрорегиона

Критерии зонированияЭкономическая специализация Система расселения Характер

экономических связей

Жамбылская, Кызылординская,

Алматинская области, г.Шымкент

Сельское хозяйство (трудоинтенсивные

подотрасли); пищевая промышленность; в

Кызылординской области – нефтедобыча

Полицентрическая зона с плотным аграрным

расселением на юге и редким – в

полупустынных районах с формирующейся

агломерацией Шымкента

Ориентация на локальные рынки при

ограниченных возможностях доступа к внешним источникам спроса (особенно для

Кызылординской области)

Демографическая ситуация южных регионов страны характеризуется стабильно высоким естественным приростом (19 – 24 чел. на 1000 населения), средней и высокой ожидаемой продолжительностью жизни (порядка 70 лет).

Численность населения во всех регионах существенно возрастает. Общий прирост численности населения за 2009 – 2015 гг. четырех южных регионов составил 578,7 тыс. человек.

Территориально-пространственное развитие в определенной степени зависит от развитой транспортно-логистической инфраструктуры в регионах. Поэтому развитие транспортно-логистической инфраструктуры будет осуществляться в рамках формирования макрорегионов по принципу хабов, что

67

предполагает развитие транспортно-дистрибуционного узла, ориентированного на привлечение основных грузовых потоков и развитие качества менеджмента и терминальной инфраструктуры в «точках роста» в региональном разрезе.

В современных условиях в Южном макрорегоине перспективными полюсами роста, концентрирующими в себе экономическую активность в стране и имеющими возможность выступить в качестве зоны интеграции страны с региональными и глобальными рынками являются - хаб Южного макрорегиона – город Шымкент.

Развитие города Шымкент, как хаба Южного макрорегиона будет связано с наличием бурно развивающейся Шымкентской агломерацией. Принципиальное значение для развития города Шымкент имеет дальнейшее укрепление связей с хабом Алматы (направление Алматы – Тараз – Шымкент), с помощью которых сельскохозяйственная продукция Южного макрорегиона получает доступ к рынку крупнейшей городской агломерации страны.

Развитие городов второго уровня Южного макрорегиона будет связано с темпами развития Алматинской и Шымкентской агломерации с вовлечением гг. Талдыкорган, Тараз, Кызылорда.

Город-хаб Шымкент будет служить центром, соединяющим Юг и Запад (граница Китайской Народной Республики (Достык, Хоргос) – Алматы – Тараз – Шымкент – Кызылорда – Актобе – Уральск), Юг и Север (Петропавловск – Есиль – Аркалык – Жезказган – Шымкент), Юг и Восток (Алматы – Талдыкорган – Усть-Каменогорск – Семей – Павлодар).

Перспективными направлениями развития промышленности будут горнодобывающая промышленность, машиностроение, производство продуктов питания, производство строительных материалов.

Развитие горнодобывающей промышленности будет связано с вовлечением в промышленный оборот перспективных месторождений баритовых руд, меди и нерудных полезных ископаемых.

Основным направлением экономического развития города Туркестан в перспективе является туризм. Город обладает огромным потенциалом для развития исторического туризма – важнейшие исторические объекты и памятники. Развитие туристской отрасли создает условия для развития сувенирной промышленности с использованием местного сырья. Главное направление – сувениры местных исторических реликвий. Кроме того, в городе целесообразны организация производств по переработке хлопка-сырца, восстановление и развитие текстильной промышленности.

Необходимо развивать малый и средний бизнес в пищевой, рыбной, текстильной промышленности и переработке сельскохозяйственного сырья. Другим привлекательным направлением может стать развитие сферы услуг в туристской отрасли.

Основной специализацией сельских населенных пунктов области в перспективе будет выращивание пшеницы, ячменя, кукурузы на зерно, бобовых, подсолнечника, сафлора, хлопчатника, кормовых культур, бахчевых и плодово-овощных культур. В животноводстве перспективны разведение КРС, овцеводство, коневодство, каракулеводство.

68

Развитие инфраструктуры города-хаба Шымкент и всего Южного макрорегиона повысит мобильность населения, также будет способствовать развитию туристского потенциала макрорегиона с центром в г. Туркестан.

SWOT-анализ направление: ЭкономикаСильные стороны (S):

1. Благоприятные почвенно-климатические условия для развития сельского хозяйства

2. Выгодное географическое положение - близость к крупным рынкам сельскохозяйственной продукции

3. Наличие стратегически важного ресурса как богатейшие пастбищные угодья

4. Самодостаточность обеспечения по большинству продуктов питания

5. Наличие богатых месторождений полезных ископаемых и минеральных ресурсов, местного сырья для развития производства строительных материалов, легкой и пищевой промышленности.

6. Наличие производственного потенциала

7. Устойчивое развитие агропромышленного комплекса

8. Обеспечение продовольственной безопасности

9. Производство качественной конкурентоспособной продукции АПК для занятия экспортных ниш

10. Государственная поддержка АПК;11. Постоянный рост валового

продукта АПК;12. Высокий потенциал производства

и экспорта органической продукции.13. Высокая численность населения;14. Высокая плотность населения;15. Региональный центр;16. Динамическое развитие сферы

услуг;17. Расположение на путях,

связывающих государства Азиатского региона, Ближнего и Среднего Востока и Европы.

Возможности (O):1. Создание международного транспортно-логистического центра.2. Туризм, паломничество.3. Малый бизнес.4. Ремесленничество.5. Адаптация к современным рыночным условиям общества.6. Разработка механизма финансирования затрат, связанных с закупом нового оборудования.7. Развитие Шымкенсткой агломерации, сервисного сектора и транспортно-логистического хаба;8. Развитие продовольственного комплекса в ядре агломерации (плодово-овощной кластер);9. Развитие сельскохозяйственного комплекса (текстильный кластер);10. Создание новых трудоемких производств.

Слабые стороны (W):1. Низкий уровень переработки

производимого сырья и инфраструктуры сфере переработки сельскохозяйственной продукции;

2. Низкий уровень генетического потенциала используемых семян и скота;

Угрозы (T):1. Макроэкономические риски, обусловленные ухудшением внутренней и внешней конъюнктуры мировых цен на продукцию отрасли;2. Рост конкуренции на международных

69

3. Наличие природных очагов особо опасных инфекции;

4. Не соответствие уровня ветеринарной и фитосанитарной безопасности международным нормам и стандартам;

5. Не развитость инфраструктуры сельскохозяйственного производства;

6. Большое количество мелкотоварных производителей в сельском хозяйстве.

7. Износ сельскохозтехники;8. Нехватка поливной воды и

неудовлетворительное состояние водохозяйственных систем;

9. Ограниченность предложения финансовых услуг сельхозсектору.

10. Слабая вовлеченность представителей МСБ в процессы принятия решения по привлечению инвестиций в отраслевом разрезе.

11. Высокие требования по залоговым обязательствам снижает доступность кредитования для большинства субъектов МСП.

12. Основным реципиентом инвестиций выступает крупный бизнес.

13. Рост нагрузки на инфраструктуру14. Сложная санитарно-экологическая

ситуация15. Бессистемная застройка окраин и

пригорода16. Высокий уровень самозанятости и

скрытой безработицы17. Низкое качество человеческих

ресурсов и бизнес компетенций, инновационной активности

рынках, в связи со вступлением в ВТО по ряду видов продукции;3. Потеря внутренних и внешних рынков в пользу импортных товаров, угроза продовольственной безопасности;4. Распространение заболеваний животных и растений, что вызовет снижение продуктивности отрасли в целом, может снизить экспортный потенциал;5. Истощение потенциала земельных, водных, биологических ресурсов, генетического потенциала животных, растений и рыб в результате краткосрочной ориентации на прибыль, дефицита финансирования, несоблюдения научно-рекомендованных нормативов использования ресурсов;

Проблемы по направлению экономики:ПромышленностьГорнодобывающая промышленность:- повышение экологических требований к промышленному

производству и переход к «зеленой экономике»;- тенденция роста применения нанотехнологий в процессах добычи и

переработки минерального сырья;- модернизация и применение более высоких технологий в

геологоразведочных работах;- ужесточение конкуренции на мировых товарных рынках; - замедление темпов развития глобальной экономики, затянувшийся

кризис в Еврозоне и спад в Китае;

70

- снижение мирового спроса со стороны металлопотребляющих отраслей (строительной и автомобильной), закрытие профицитных мощностей в металлургии Евросоюза;

- дефицит кадров и недостаточный уровень подготовки кадрового потенциала;

- усиление зависимости области от соседних государств по энергоносителям и водоснабжению;

- экономический и финансовый кризис затрудняют привлечение необходимых инвестиций в отрасль;

- конкуренция со стороны стран Центральной и Юго-Восточной Азии, стран участников Таможенного Союза.

Обрабатывающая промышленность:- дефицит электроэнергии;- низкий уровень инновационной активности промышленных

предприятий;- медленное развитие промышленности в «нетрадиционных»

промышленных районах;- высокий уровень изношенности основных производственных фондов

промышленности (от 40 – 80%) при низком уровне их обновления;- инвестиционная не привлекательность обрабатывающей

промышленности, как для отечественных, так и зарубежных инвесторов;- дефицит собственных финансовых средств у предприятий для развития

производства;- низкая конкурентоспособность отечественной продукции и достаточно

узкая номенклатура;- высокие транспортные издержки; - высокие тарифы на услуги естественных монополий.- нехватка специалистов технических специальностей;

Производство продуктов питания:- Мелкотоварное развитие АПК и пищевой промышленности.- Нехватка финансовых ресурсов.- Высокая доля импорта, создающая конкурентную среду для

регионального производства на рынке пищевых продуктов.- Низкая доля производительности субъектов сельского хозяйства.

Металлургия: высокий износ основных средств; низкая доля и отсутствие в отдельных регионах области

инновационных производств; усугубление экологической обстановки при увеличении объемов

производства промышленности (проблемы загрязнения атмосферы, водных источников, земельных ресурсов);

увеличение выбросов вредных веществ в атмосферу и несоблюдение экологических норм при добыче металлических руд.

Производство прочей неметаллической минеральной продукции:- низкий технический уровень оснащенности производств;

71

- высокий износ (до 70 %) технологического оборудования, медленное обновление основных фондов;

- недостаточность оборотных средств у предприятий и накоплений для модернизации и технического перевооружения производств;

- высокая энерго- и ресурсоемкость и, как следствие высокая себестоимость производства продукции;

- слабое развитие нормативно-информационного обеспечения, особенно в части информации о наличии сырья и процедурах по внедрению новых стандартов качества;

- наличие территориальных диспропорций в размещении производств;- недостаточность инвестиций для развития новых импортозамещающих

и экспортоориентированных производств;- высокая зависимость предприятий от доступности и стоимости

транспортных услуг;- сезонность спроса со стороны строительства, обуславливающая

недозагрузку мощностей (повышенные издержки) в зимние месяцы;- острая нехватка специалистов;- неразвитость системы контроля качества импортируемых товаров

ввиду отсутствия стандартов и требований;- прочие слабые стороны, свойственные всем отраслям промышленности

(административные барьеры, дорогие кредитные ресурсы и т.д.).Машиностроение:- Машиностроительные предприятия области являются единственными в

Республике производителями строительно-дорожной техники и трансформаторов. Однако недостаток собственных оборотных средств и сокращение заказов стали причиной падения производства, в частности, экскаваторов. Основные фонды физически изношены и морально устарели (на 50-65%), продукция оказалась неконкурентоспособна по конструктивным, техническим и ценовым параметрам. У предприятий нет финансовых возможностей по содержанию конструкторских бюро с опытно-экспериментальной базой, для разработки новых машин и оборудования.

- Отмечается низкий уровень конкурентоспособности продукции машиностроения по причине высокого износа основных фондов, низкой загрузки мощностей и т.д.). Наблюдается дефицит квалифицированных кадров, в том числе из-за оттока специалистов.

Химическая промышленность:- Несовершенство технологий и изношенность основных фондов,

критический уровень загрузки мощностей.- Структурные изменения рынка химической продукции.- Инновационная пассивность предприятий химического комплекса.- Неэффективный инвестиционный процесс.Легкая промышленность:В свое время текстильно - швейная промышленность составляла 35%

ВВП страны. С развалом инфраструктуры доля текстильно - швейной промышленности уменьшилась до 0,5 % от ВВП. Многие предприятия до сих

72

пор работают на устаревшем оборудовании.В виду того, что Казахстан отделен значительным расстоянием от

целевых рынков сбыта и от целевых поставщиков оборудования и аксессуаров, страна находится в неблагоприятных условиях по продолжительности сроков доставки. Период доставки до целевых рынков составляет приблизительно 30 дней, за исключением поставок в Турцию, которые могут составить 15 дней.

Соседствующий Узбекистан имеет урожай хлопка в 8 раз превышающий уровень в Казахстане. Более того, Узбекистан способен производить некоторые более длинноволокнистые волокна. Также имеются государственные субсидии цен на хлопок для компаний в Узбекистане, которые потребляют хлопок и экспортируют готовую продукцию. Это создает ситуацию сильной конкуренции.

Учитывая, что отрасль оснащена устаревшим оборудованием, присутствует отставание методов производства, низкий уровень производительности, новые предприятия, новейшие технологии должны будут создать условия для роста производительности труда. Это потребует расширенного тренинга и изменения менталитета рабочей силы.

С приходом в упадок текстильной промышленности значительно сократилось количество квалифицированных специалистов в данной области. Необходимо новое поколение технических специалистов. Технический и инжиниринговый тренинг в текстиле не популярен, так как индустрия слишком мала. Большой приток новых компаний создаст спрос на обученный персонал, который на начальном этапе будет удовлетворен иностранными специалистами.

Поливная вода на поля Мактааральского района поступала только из канала «Достык», который берет начало в Узбекистане. В последние годы влага идет крайне нерегулярно. Нередко хлопчатник вообще ни разу за лето не поливается. Это крайне негативно сказалось на целой отрасли. С запуском машинной подачи проблема будет решена. Этот важный для области проект стоимостью более 13,5 млрд. тенге финансирует бюджет республики.

Сельское хозяйство:- Системной проблемой сельского хозяйства области является нехватка

поливной воды. Однозначным решением проблемы – является повышение эффективности полива, внедрение водосберегающих технологий. Там, где нет передовых технологий, расход воды на орошение посевов одного гектара составляет 6000-7000 м3 воды. А в тех хозяйствах, где внедряются передовые технологии, за счет капельного орошения расход воды на гектар сократился до 3000-3500 м3 воды. Расчеты показывают, что имеющимися объемами можно оросить в 5-6 раз больше площадей чем сейчас. За последние годы увеличились посевные площади сельскохозяйственных культур с внедрением технологий капельного орошения;

- Мелкотоварность производства как в растениеводстве, так и в животноводстве;

- Недостаточность современных перера батыващих предприятий, высокий уровень импортозависимости в переработке;

73

- В настоящее время на орошаемых площадях имеют место следующие проблемы:

- гидрологическое состояние земель на таком уровне, что идет вторичное засоление земель, выход земель сельхозназначения из оборота и т.п.;

- высокий уровень грунтовых вод;- моральная и физическая изношенность технического парка

сельхозформирований;- Износ пастбищных угодий.- Низкий уровень переработки производимого сырья и инфраструктуры в

сфере переработки сельскохозяйственной продукции.

Малое и среднее предпринимательство:- Низкий удельный вес предприятий промышленности среди субъектов

МСБ, в основном в регионах развита сфера услуг и торговли;- финансовые проблемы: низкий уровень кредитования в начальной

стадии становления МСП, связанный с ликвидностью залоговых имуществ, высокие ставки по кредитам, сложная длительная процедура оформления кредитов;

- наличие административных барьеров для развития малого и среднего предпринимательства: сложнейшая процедура оформления исходно-разрешительной документации на получение земельных участков, оформление разрешительных документов на виды деятельности; процесс оформления разрешительных документов (для определенных видов деятельности бизнеса) занимает много времени и мало предоставляемого информационного материала.

- высокая стоимость разрешений на присоединение объектов к инженерным коммуникациям.

- низкий уровень подготовки предпринимателей – незнание и отсутствие навыков бизнес-планирования, управления, маркетинга, бухгалтерского учета и других знаний, умений и навыков, непосредственно связанных с ведением бизнеса.

Межрегиональное сотрудничество:- низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающего сектора по

сравнению с ключевыми странами-партнерами (Китай, страны ЕАЭС), что обусловливает доминирование импорта в ключевых сегментах потребительского и инвестиционного спроса и не позволяет казахстанским компаниям использовать имеющийся потенциал внутреннего рынка.

- низкая конкурентоспособность продукции обрабатывающего сектора это, прежде всего, связано с низким технологическим уровнем предприятий, физическим износом и моральным устареванием оборудования;

- низкий уровень инновационной активности предприятий региона;- нехватка оборотных средств и недоступность длинных кредитов с низкой

процентной ставкой;- узкий ассортимент производимой продукции;- неразвитость транспортно-логистической системы региона.

74

Туризм:- большинство объектов размещения не отвечают требованиям

международных стандартов;- отсутствие аэропорта в г.Туркестан; - плохое качество автомобильных дорог, ведущих к туристским объектам

и слаборазвитая инфраструктура; - отсутствие квалифицированных экскурсоводов, особенно владеющих

иностранными языками (английский, итальянский), а также инструкторов туризма.

Инновации:Основными причинами, из- за которых не осуществляется инновационная

деятельность на предприятиях являются недостаток финансовых средств, высокие затраты на инновации, отсутствие информации о технологиях, нехватка квалифицированных кадров.

центры экономического роста:- изношенность сетей водопровода, часть которых эксплуатируется более

20-40 лет;- отставание темпов наращивания мощностей системы водоснабжения и

канализации от растущих потребностей города;- энергозависимость города от внешних энергетических ресурсов;- отсутствие водопроводных сетей в отдельных районах и городах;- неудовлетворительное состояние части канализационных сетей города;- прилегание границ города к каналу подачи стоков на очистные

сооружения;- слабый приборный учет теплопотребления абонентов, подключенных к

тепловым сетям централизованного теплоснабжения; - аварийное и предаварийное состояние основной части основных

фондов ЮКПФ АО «КазТрансГаз Аймак» (более 70%), находящихся в эксплуатации более 40 лет;

- исследуемые агломерации развиваются естественным образом, но их рост заставляет задуматься над внутренними закономерностями и причинами этого явления, выявлять недостатки такой формы расселения;

- важнейшие недостатки городских агломераций:- необычайное усложнение транспортных проблем. Насыщенность

автомобильным транспортом увеличивается, тогда как скорость движения его движения снижается обратно пропорционально;

- происходит удорожание инженерного оборудования;- загрязнение окружающей среды, в первую очередь воздуха. По данным

химических исследований, шлейф загрязняющего и теплового воздействия крупных городов прослеживается на расстоянии до 50 км, охватывая площадь в 800-1000 км2. При этом наиболее активное воздействие проявляется на площади, превышающей площадь самого города в 1,5-2 раза;

- удаление населения городов от природы. - ядра агломераций «отсасывают» производительные силы от

пригородных зон.

75

- отсутствие демографических ресурсов для формирования агломерационных центров второго и третьего уровня, тормозящее экономическое развитие регионов страны;

- формирование широкого слоя маргинализированного безработного городского населения, что является источником для развития преступности, социальной и политической нестабильности;

- проблема оптимизации расселения жителей;- развитие агломерации связано с исчерпанием возможностей города для

размещения производства, инфраструктуры и т.п., и необходимостью его развития на более широкой территориальной базе. Эти вопросы должны решаться комплексно с учетом перспектив развития прилегающих к городу территорий, в формате агломерации.

Малые города:- низкий уровень инженерной инфраструктуры и коммуникаций; - недостаточность энергоресурсов;- отсутствие государственных заказов на производимую продукцию;- несоответствие подготовки кадров потребностям экономики;- теневая занятость, особенно среди женщин старше 40 лет и молодежи;- изношенность водопроводных труб (55-60%)- дефицит мест в дошкольных организациях (обеспеченность 70%).- неэффективность энергоиспользования; низкий уровень

инвестиционной привлекательности; - низкая бюджетная обеспеченность, по сравнению с другими городами

и районами области;- нехватка доступного жилья, по причине роста населения и ее миграции

из сельских районов в город;- неудовлетворительное состояние большей части жилого фонда и

вытекающая из этого потребность во вложении средств в его реставрацию и модернизацию;

- имеющийся ветхий и аварийный жилищный фонд;- нехватка оборотных средств способна в дальнейшем привести к

увеличению количества простаивающихпредприятий и к росту безработицы;- непритягательность отраслей региона для инвестирования, что в

дальнейшем требует проработки вопроса территориального расположения предприятий города;

- нехватка опыта и традиций в сфере агро-индустрии, пищевой промышленности и сельскохозяйственных технологий, и связанная с этим нехватка ноу-хау;

- утечка кадров в сфере энергетики в связи с низким уровнем заработной платы и социальной инфраструктуры.

НАПРАВЛЕНИЕ: Социальная сфера Демографический потенциал

Область относится к густонаселенным регионам с высокой степенью рождаемости. За последние три года (2015 – 2017 г.г.) население ЮКО

76

увеличилось на 109,8 тыс. чел., или на 4,1% и составило 2923,5 тыс.человек. Ежегодное увеличение численности населения в среднем составило 2%. В 2017 году численность населения ЮКО составляло 2923,5 тыс.человек.

Из общего количества городское население составляло 45,8% (1337,5 тыс.чел.), сельское – 54,2% (1586,0 тыс.чел.). В г. Шымкент на конец 2017 г. проживало 951,6 тыс. чел., или 32,5% населения области, в Мактаральском и Сарыагашком районах проживало 304,7 тыс. чел. (10,8%) и 326,9 тыс. чел. (11,2%) соответветственно. Менее заселенными районами области являются Отырарский район и район Байдибека, 54,6 тыс. чел. (1,9%) и 54,7 тыс. чел. (1,9%) соответственно.

По состоянию на 01.10.2018 года численность населения Туркестанской области составляет 1963,4 тыс. человек.

Из общего количества городское население составляет 19,8% (388,1 тыс.чел.), сельское – 80,2 % (1575,4 тыс.чел.). В г. Туркестан проживает 163,7 тыс. чел., или 8,3% населения области, в г. Кентау 200,1 тыс. чел. или 10,2% в Сайрамском и Сарыагашком районах 383,7 тыс. чел. (19,5%). Менее заселенными районами области являются Отырарский район и район Байдибека, 53,7 тыс. чел. (2,7%) и 53,5 тыс. чел. (2,7%) соответственно.

За 9 месяцев 2018 г. на 1000 человек населения приходится 18,1 родившихся, 3,4 умершихся.

В 2017 г. на 1000 человек населения приходилось 27,3 родившихся, 5,1-умершихся, а естественный прирост составил 23,7.

ОбразованиеДошкольное образованиеВ Южно-Казахстанской области количество дошкольных учреждений с

каждым годом увеличивалось. В 2017 г. в области действовало 1 784 дошкольных организаций, в которых воспитывались 191 389 детей. Число организаций увеличилось на 133 ед. по сравнению с 30.12.2016 г., а численность воспитанников – на 13 862 детей или на 6,5% (2016 г. кол-во детей от 1-6 лет – 177 527).

В этой связи, в ЮКО не в полной мере был обеспечен равный доступ к дошкольному образованию. В 30.12.2016г. в дошкольных организациях воспитывались 177,5 тыс. детей дошкольного возраста 1-6 охват детей дошкольными организациями в ЮКО составлял 49,6%.

По Туркестанской области на 01.10.2018 г. в дошкольных организациях воспитываются 141,8 тыс. детей дошкольного возраста - охват детей дошкольными организациями в области составляет 88,8%.

77

2014 2015 2016 20170

500

1000

1500

2000

010203040506070

14161524

16511784

41.546.9 49.6

61.5

Количество дошкольных организаций Охват детей ДДО, в возрасте от 1 до 6 лет, %

Рисунок 3 - Дошкольные организации Южно-Казахстанской области в 2015-2017 гг.Источник: Данные МИО Южно-Казахстанской области

На период январь-сентябрь 2018 года количество дошкольних учреждении составило 1829 ед. из них 367-государственных, 335-мини-центров, 1054 - частных, 73- частных мини-центров.

За 2015-2017 года по Южно-Казахстанской области охват детей ДДО в возрасте от 1 до 6 лет имеет тенденцию роста. В 2016 г. данный показатель увеличился на 2,7 процентных пункта и составил 49,6%.

Охват детей по Туркестанской области в дошкольных учреждених составил - 89,0 процентов (198,6 тыс. детей). В этой связи в области не в полной мере обеспечен равный доступ к дошкольному образованию.

Низкий охват детей ДДО в Туркестанской области объяснялось тем, что в регионе наблюдается высокий уровень роста численности населения.

По ЮКО из 1784 детских садов, 667 в городской местности с охватом 86 246 детей и 1117 детских садов в сельской местности с охватом 105 143 детей (Таблица-38).

Таблица 38 – Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием, Южно-Казахстанская область (30.12.2017)

Наименование городов и районов

Всего ДДО, ед. Кол-во детей от 1-6 лет

% охвата детей от 1 - 6 лет

Кол-во детей от1-6 лет

ожидающих в очереди

Область 1 784 191 389 61,5 42 544Байдибек 57 3 754 58,1 52Казыгурт 87 7 550 69,3 973Мактаарал 278 23 424 69,5 2 640Ордабасы 62 6 943 55,5 503Отырар 39 3 326 65,1 532Сайрам 96 10 962 53,9 1 550Сарыагаш 260 28 133 70,0 1 544Сузак 43 4 053 63,7 272Толеби 69 5 818 54,5 587Тюлькубас 72 6 330 63,5 245Шардара 54 4 850 61,6 228г. Арыс 47 4 202 57,0 115

78

г.Кентау 27 4 435 49,5 178г.Туркестан 138 19 706 56,6 1 782г. Шымкент 455 57 903 60,1 31 343

Источник: Данные МИО Южно-Казахстанской области

По Туркестанской области из 1376 детских садов, 366 находятся в городской местности с охватом 50987 детей и 1010 детских садов находятся в сельской местности с охватом90767 детей (Таблица-38-1).

Таблица 38-1 – Охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием, Туркестанской области (01.10.2018)

Наименование городов и районов

Всего ДДО, ед.

Кол-во детей от 1 до 6 лет

% охвата детей от 1 до 6 лет

Кол-во детей от 1 до 6 лет ожидающих в

очереди

Область 1376 141754 88,8 22842Байдибек 59 3788 92,4 412Казыгурт 76 7512 90,5 1097Мактаарал 108 8673 90,4 1300Жетісай 182 16558 91,8 1808Ордабасы 61 7340 93,6 689Отырар 39 3183 85,6 735Сайрам 95 11896 89,8 1888Сарыагаш 200 22626 92,1 2320Келес 86 9070 93,5 826Сузак 43 4154 97,6 140Толеби 71 6111 90,4 873Тюлькубас 73 6185 86,7 1263Шардара 55 4828 95,4 322г. Арыс 47 4708 91,8 586г.Кентау 86 11540 83,7 2673г.Туркестан 95 13582 70,2 5910

Источник: Данные МИО Туркестанской области

В Южно-Казахстанской области на 30 декабря 2017 г. на получение мест в дошкольных организациях было зарегистрировано 42,5 тыс. детей, в т.ч. 34,4 тыс. – в городской и 8,2 тыс. – в сельской местности.

В Туркестанской области на 1 октября 2018 г. на получение мест в дошкольных организациях зарегистрировано 22,8 тыс. детей, в т.ч. 8,4 тыс. – в городской и 14,4 тыс. – в сельской местности.

Наибольший уровень очередности детей наблюдается в г. Туркестане – 5910, Жетисайском – 1808, Сарыагашском – 2320, Сайрамском-1888, и в г. Кентау – 2673 детей.

Для сокращения дефицита мест в дошкольных организациях за счет ГЧП сданы в эксплуатацию 3 объекта на 480 мест (Тюлькубас-1 на 100 мест, Сайрам -1,на 200 мест, г.Туркестан – 1, на 280 мест) и ведется строительство 3 детских садов на 635 мест(Сайрам -2, Сарыагаш -1,)

79

Дошкольное образование и воспитание детей недоступно многим семьям в связи с низким уровнем доходов. Особенно актуален вопрос охвата дошкольным образованием в сельских территориях.

Помимо вопросов обеспеченности дошкольным образованием, остро стоит вопрос повышения квалификации педагогических работников. Так в сфере дошкольного образования на 30 декабря 2017 г. доля работающих педагогов с высшей категорией составило 19,7%, что на 1,6 % выше по сравнению с 2016 г. По Туркестанской области на 01.10.2018 г. доля трудящихся педагогов с высшей степенью категории составило 18,9%, что на 0,4% выше по сравнению с 2017 г (Таблица 39).

Таблица 39 – Дошкольное воспитание ЮКО за 2012-2017 гг., 9 месяцев 2018 года по ТО


ед. изм. 2012г. 2013г. 2014г. 2015 г. 2016 г. 2017г. 2018г

Доля открытых новых мест для снижения количества нуждающихся детей в дошкольном обучении (3-6 лет)

% 20,6 11,7 11,6 11,7 4,5 3,8 3,1

Доля педагогических кадров высшей и первой категории в ДДО

% 15,9 15,5 15,8 16,4 18,1 44,3 18,9

Доля педагогов с высшим педагогическим образованием

% 79,4 79,8 82,9 83,3 79 81,1 73,8

Источник: Данные МИО Южно-Казахстанской и Туркестанской областеи

По состоянию за итог 2017 г. количество детей с ограниченными возможностями в возрасте 3-7 лет по области составило 8 597 чел. Охват инклюзивным образованием составил 1 577 или 18,3%. Доля детских садов, с условиями для инклюзивного образования составила 21,7%.

По состоянию на 1.11.2018 г. В Туркестанской области количество детей с особыми образовательными потребностями в возрасте 3-7 лет по области составило 6219 детей. Охват инклюзивным образованием составил 15,1%. Доля детских садов (государственные), с условиями для инклюзивного образования составила 21,9%.

В 2017 году по Южно-Казахстанской области высокий охват инклюзивным образованием наблюдалось в г.Шымкент (43,6%), Казыгуртском (42,5%), Отырарском (31,2%), Сузакском (34,0%), Тюлькубасском (37,5%) районах. Низкие показатели охвата инклюзивным образованием зафиксированы в г.Кентау (24,0%), г.Туркестан (15,4%),г.Арысь (21,7%), и Толебийском (19,9%), Шардаринском (4,2%), Ордабасинском (13,0%) районах. В Байдибекском, Мактааральском, Сайрамском, Сарыагашском районе вовсе нет инклюзивного образования (Таблица 40).

Таблица 40 – Охват инклюзивным образование детей в возрасте 3-7 и 7-18 лет в разрезе городов и районов по состоянию на 30.12.2017 г. по ЮКО

80

№Наименование

района, города

Кол-во детей с

ограниченными

возможностями в

возрасте 3-7 лет, чел

Доля детей, охваченных

инклюзивным образованием

, %

Доля детских садов, с

условиями для инклюзивного образования,%

Кол-во детей с ограниченными возможностями в возрасте 7-18

лет, чел


инклюзивным образованием,

%

Доля школ, с условиями

для инклюзивно

го образования

,%

Область 8 597 18,3 21,7 35 118 5,6 33,7

1 Байдибек 220 0 0 861 31,9 42,9

2 Казыгурт 155 42,5 38,4 928 9,6 44,4

3 Мактаарал 1 011 0 0 5251 21,6 17,5

4 Ордабасы 169 13,0 13,3 1034 31,6 24,6

5 Отырар 192 31,2 10 1001 5,6 47,5

6 Сайрам 1 219 0 0 4208 13,5 17,8

7 Сарыагаш 859 0 0 3444 25,0 18,8

8 Сузак 397 34,0 41,1 1424 25,0 25,7

9 Толеби 236 19,9 21,4 1290 35,4 33,8

10 Тюлькубас 352 37,5 55,5 1418 12,5 47,5

11 Шардара 309 4,2 5,8 1268 20,0 41,9

12 г. Арысь 207 21,7 40,0 1035 14,4 33,3

13 г. Кентау 233 24,0 20,8 1326 15,7 53,8

14 г. Туркестан 505 15,4 25 2384 40 36

15 г. Шымкент 2 533 43,6 35,2 8246 5,6 52,1

По Туркестанской области высокий охват инклюзивным образованием наблюдается в Казыгуртском (45,7%), Отырарском (46,8%) и Тюлкубасском (39,4%) районах. В Сайрамском, Мактааральском, Жетысайском, Келесском районах вовсе нет дошкольного инклюзивного образовани (Таблица 40-1).

Таблица 40-1 – Охват инклюзивным образование детей в возрасте 3-7 и 7-18 лет в разрезе городов и районов по состоянию на 01.10.2018 г. по ТО

№ Наименование

района, города

Кол-во детей с

ограниченными

возможностями в

возрасте 3-7 лет, чел


инклюзивным образованием,

%

Доля детских садов, с

условиями для инклюзивного образования,

%

Кол-во детей с ограниченными возможностями в возрасте 7-18

лет, чел


инклюзивным образованием, %

Доля школ, с условиями для инклюзивного образования,%

Область 6219 15,1 21,9% 16457 23,9% 36,7%

1 Кентау 362 15,1% 16,1% 857 28,5% 23,2%2 Сайрам 1042 0 0,0 2501 11,6% 29,7%3 Түлкибас 276 39,4% 50,0% 845 41,4% 57,6%

81

4 Бәйдибек 217 17% 20,0% 472 13,1% 51%5 Түркистан 416 19,2% 45,0 1186 17,6% 45,7%6 Толеби 226 11,7% 21,4% 884 29,8% 31,3%7 Шардара 266 4,1% 5,9% 858 12,2% 46,6%8 Отырар 160 46,8% 14,3% 555 55,3% 52,5%9 Казыгурт 236 45,7% 38,5% 769 36,9% 43,4%10 Мактааральск 222 0 0,0 894 30,5% 25%11 Жетысай 916 0 0,0 2132 13% 31,4%12 Сарыагаш 687 27,6% 43,8% 1319 13,2% 21%13 Келес 350 0 0,0 885 34% 15,8%14 Ордабасы 150 15,3% 13,3% 803 40,8% 43%15 Арыс 192 23,4% 40,0% 591 23% 40%16 Созак 501 30,1% 41,2% 906 40,9% 57,1%

Сложившаяся ситуация в области дошкольного образования свидетельствует о необходимости системности в преодолении негативных явлений, кардинальных организационных, структурных преобразований, обновления содержания образования и совершенствования качества подготовки специалистов в соответствии с современными опытом высокоразвитых стран.

Среднее образованиеВ 2017-2018 учебном году количество обучающихся в средних

образовательных школах ЮКО составило 633 895,по сравнению с 2016-2017 учебным годом увеличилась на 22 577 чел.

На начало учебного 2017-2018гг. небольшой рост численности обучающихся от 1,2% до 10% было зафиксирован в г. Шымкент (10 413), Туркестан (2 144), Сарыагашском (2 429), Сайрамском (1 175), Ордабасинском (1 272) районах.

В 2017-2018 учебном году функционируют 1 029 государственных дневных общеобразовательных школ, в них обучаются 630 842 учеников (2015 году –584 089, 2016 году 611 318).

Школы области оснащены специальными 358 кабинетами физики,382 кабинетами химии, 307 кабинетами биологии, 631 мульмедийными-лингафонными кабинетами. Вместе с этим, всоответствии реализации плана мероприятии государственной программы развития образования и науки Республики Казахстан на 2016-2019 годы было запланировано оснастить предметных кабинетов, в том числе914 школ области (822 средних школ, 92 основных школ) кабинетами по робототехнике (в 2017 году оснащено – 92,2018 год - 185, 2019 год – 368, 2020 год – 276 школ)

По Туркестанской области за период увеличилась на 14915 чел. или на 2,8%.

В отдельных районах произошло снижение количества учащихся,что составило от 0,2% до 2,9%: в г. Арыс на 4 чел., в Казыгуртском районе на 344 чел., Мактааральском районе на 1668 чел., Отрарском районе на 317 чел., Тюлькубасском районе на 353 чел. и Шардаринском районе на 154 чел.

82

Небольшой рост численности обучающихся от 1,2 до 8,4% зафиксирован лишь в г, Ордабасинском (1186 чел.) и Сайрамском (3453 чел.) районах.

По итогам 9 месяцев (январь-сентябрь) 2018 г. в области функционирует 902 государственных дневных общеобразовательных школ, в них обучается около 547,4 тыс. чел. Из общей численности школ – 77,9% расположены в типовых зданиях, 22,1% - в приспособленных и 7 школ находится в аварийном состоянии.

А также, для автоматизации учебного процеса 2018 году 195 школам с областного бюджета запланировано закуп 189 интерактивного панеля с 1500 контентам ноутбуками «BilimBook».

В 2015 г. в 21 школе обучение проходило в 3 сменыи 2016 г. в 12 школах.Основной проблемой образования является ликвидация аварийных и приспособленных саманных школ. Учитывая, что школы были построены в основном в 50-60 годы прошлого века, на сегодняшний день эти школы полностью изношены, ярким примером этого является ежегодный рост количества аварийных школ, в среднем за год число аварийных школ увеличивается на 10-15 единиц.

По поручению Вице Министра министерства образования и науки РК в 2016 году в сентябре месяце в результате обследования состояния школ области Управлением образования совместно с Департаментом по контролю в сфере образования ЮКО Комитета по контролю сферы образования министерства образования и науки РК установлено дополнительно 15 аварийных и 11 трехсменных школ. В результате количество аварийных школ стало –20 и трехсменных школ–23.

- О решении проблем аварийных школ:По итогам 2017 года имеется 20 аварийных школ. Из них на

строительства 16 (НФ) школ предусмотрены средства из Национального фонда и введены в эксплуатацию 8 (НФ) школ, в конце 2018 года и планируется завершить еще 8 школ. А, строительство 4 школ переходящие на2019 год.

- О решении проблем трехсменных школ:С 2017 года количество трехсменных школ составляет - 23. В 2017 году за

счет строительства введено 13 школ, еще дополнительно включено 2 школы, таким образом количество трехсменных школ достигло 12.

В 2018 году свведены в эксплуатацию 5 школ, а оставщиеся строительства 7 школ будет завершено в 2019-2020 гг.

В Туркестанской области в 422-и (47,5%) государственных школах из 890 не имеются спортивные залы.

По области всего 145 населенных пунктов, где школы находятся более чем 3 километра. Подвоз детей к школе осуществляется 154 специальными автобусами, финансируемыми государством.

83

В 2017-2018 учебных годах охват детей дополнительным образованием составил 13%, всего учеников по области 633895, из них охвачено 82086 (13%) дополнительным образованием.В кружках при школах 310842 (49,0%) детей, всего 403051 (63,5%) детей охвачено дополнительным образованием. В спортивных секциях школ занимаются 290585 детей, охвачено 46,0%.

Современная система образования, внедрение инновационных форм и методов обучения предъявляют все более высокие требования к личности и профессиональной компетентности педагогических работников. На сегодня не созданы адекватная законодательная база и система материального и морального стимулирования труда педагога и повышения его социального статуса.

Если доля организации образования, создавших условия для инклюзивного образования в 2017 г. составила 33,7 %, то по состоянию на 01.10.2018 г. она выросла до 36,7 %. Охват детей в возрасте 7-18 лет инклюзивным образованием составляет 23,9%.

Наибольший охват инклюзивным образованием наблюдается в Тюлкубасском, Отырарском, Ордабасинском, Сузакоском районах. Наименьший – в Сайрамском, Шардаринском районах (Таблица 40-1).

В настоящее время в 30 общеобразовательных школах региона было открыто 30 логопедических пунктов в которых в данный момент получают коррекционную поддержку 491 детей. В ДДО были открыты 10 логопедических пунктов, в которых обучаются 201 детей. В целом в регионе 692 детей с особыми образовательными потребностями получают коррекционную поддержку в логопедических пунктах.

В 2017 году были открыты психолого-медико-педагогические консультаций (далее–ПМПК) в Сарыагашком, Мактаральском районах и в городе Туркестан.

Однако, в области в зависимости детей необходимо открыт 13 учреждений ПМПК. Поэтому одним из актуальным вопросом остается открытия ПМПК.

Кроме того, в апреле месяце 2018 года при поддержке Фонда развития социальных проектов «Samruk Kazyna Trast» был подписан Меморандум «О сотрудничестве между акиматом Южно-Казахстанской области и Фондом «Дара» по расширению сети Кабинетов психолого-педагогической коррекции в рамках проекта «Разные-Равные: создание в Казахстане инклюзивного общества». В рамках данного Меморандума в октябре 2017 года. на базе школы № 44 имени Б.Момышулы города Шымкента Фондом Дара был открыт кабинет психолого-педагогической коррекции (далее - КППК), который был оснащен мебелью, техническими современными оборудованиями. На сегодня, дети особыми образовательными потребностями получают коррекционную помощь.

Техническое и профессиональное образование ЮКО

84

В ЮКО в 2017/2018 учебном году функционировало 94 учебных заведения ТиПО (техническое и профессиональное образование) (в т.ч. 43 государственных), в них обучалось 74176 чел. (Таблица 41).

В сфере технического и профессионального образования ЮКО работали 6597 инженерно-педагогических работников. Втом числе 5661 преподавателя, 525 мастера производственного обучения, из общего количества инженерно-педагогических работников 1332 имеют высшую, 1121 первую категорию.

Таблица 41–Основные показатели технического и профессионального образования в Южно-Казахстанской области (ТиПО)

Наименование показателя 2015-2016гг. 2016-2017гг. 2017-2018гг.Число колледжей, единиц 90 91 94Численность учащихся, человек 70 905 70 855 74 176Принято, человек 22 131 23 851 26 732Выпуск, человек 14 759 21 174 20 445Численность педагогических работников, человек 5 933 5 949 6 597

Источник: Данные Министерства национальной экономики РК Комитета по статистике/Южно-Казахстанская область и ее регионы

По состоянию на 01.10.2018 года в Туркестанской области функционирует 66 учебных заведения ТиПО (Техническое и профессиональное образование) (в т.ч. 31 государственных), в них обучается 478316 чел. (Таблица 41-1).

В сфере технического и профессионального образования по Туркестанской области работают 4303 инженерно-педагогических работников, в т.ч. 2701 преподавателя, 689 мастера производственного обучения. Из общего количества инженерно-педагогических работников 858 имеют высшую, 729 первую категорию.

Таблица 41-1 – Основные показатели технического и профессионального образования Наименование показателя 2016-2017г.г.

без учета г.Шымкент

2017-2018 г.г без учета

г.Шымкент

2018-2019 г.г.

Число колледжей, единиц 91 94 66Численность учащихся, человек 70855 74176 47831Принято, человек 23851 26732 17730Выпуск, человек 21174 20445 11863Численность педагогических

работников, человек5949 6597 4303

Источник: Данные Министерства национальной экономики РК Комитета по статистике/Туркестанская область и ее регионы

Таблица 42 – Отдельные показатели системы техническое и профессиональное образование ЮКО (ТиПО)

Наименованиепоказателя

ед. измерения

2015-2016гг. 2016-2017 гг. 2017-2018 гг.

Доля трудоустроенных выпускников учебных заведений ТиПО в первый год после окончания обучения,

ед/%

85

в.т.ч.- село- город

8485/88,54 453/52,4%4 032/ 90,5%

5 834/86,47 158/51,46 743/48,5

6 689/77,13 498/52,33191/47,7

Численность преподавателей организаций ТиПО с высшей и первой категорией

единиц 3467 2727 2453

Количество организаций ТиПО, использующих систему электронного обучения

единиц 2 3 3

Численность NEET в возрасте 15-28 лет единиц 65 312 67 576

Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет) ТиПО

% 16,3 13,7 13,6


В рамках модернизации ТиПО (Техническое и профессиональное образование) получает развитие дуальная система обучения. В 2017-2018 учебном году дуальное обучение осуществляли 25 колледжей, из них 19 государственных колледжей, 6 частных колледжей.

В 2018-2019 учебному году согласно заключенному меморандуму система дуального обучения внедрена в 32 (из них 22 государственных, 10 частных) колледжах.

26 колледжей из 31 государственных, что составляет 83,8%, оснащены общежитиями, все 31 госудаственых колледжей, т.е. 100% оснащены столовой и буфетом.

29 колледжей из 31 государственных, что составляет 93,5%, имеют спортзал. Наблюдается необходимость у 5,6% колледжей (на подготовку ПСД строительства спортзала в колледже №17 г.Арыс предусмотренысредства из МБ, на подготовку ПСД строительства в колледже №8 Толебийского района представлен запрос на финансирование из МБ).

22 колледжа из 31 государственных, что составляет 70,9%, имеют типовые здания, 9 колледжей (29,1%) занимают приспособленные здания (на подготовку ПСД Южно-Казахстанского индустриально-строительного колледжа средства заложены в МБ).

Закончены работы по строительству 300-местного общежития в Кентауском многопрофильном колледже, мастерской колледжа №25 Сайрамского района.

Ведутся работы по строительству 200-местного учебного корпуса в колледже №1 Сузакского района.

Высшее образованиеВ ЮКО функционировало 12 высших учебных заведений, в том числе

3 государственных, 9 частных (Таблица - 43).

86

Численность студентов в высших учебных заведениях имеет тенденцию к снижению. Так в течение последних трех лет количество студентов в ВУЗах сократилось на 1492 студентов или на 2,1%, а численность профессорско-преподавательского состава (ППС) на 459 чел. или на 3,5%.

По Туркестанской области функционируют 2 высших учебных заведений: Международный Казахско-Турецкий университет имени К.А.Ясави в городе Туркестан и университет Сырдария в городе Жетысай (таблица 43-1).

Численность студентов в высших учебных заведениях (МКТУ им. К.А.Ясави – 1898, университет Сырдария – 450), а численность профессорско-преподавательского состава (ППС) - 62 чел. (МКТУ имени К.А.Ясави – 60, университет Сырдария – 2).

Таблица 43 – Основные показатели развития высшего образования

Наименование показателя 2014/2015 гг. 2015/2016 гг. 2016/2017 гг.Число вузов, единиц 11 12 12Численность учащихся, человек 70 827 60 598 69 335Принято, человек 15 680 15 574 17 287Выпуск, человек 25 756 16 539 16 903Численность педогогических работников, человек 12527 12 703 12986


Таблица 43-1 – Основные показатели развития высшего образования (без учета г.Шымкент)

Наименование показателя 2015/2016гг 2016/2017гг 2017/2018ггЧисло вузов, единиц 2 2 2Численность учащихся, человек 7507 7617 9855Принято, человек 2083 2150 2962Выпуск, человек 2399 1527 2221Численность педогогических работников, человек

1334 1292 1272

Источник: Данные МИО Туркестанской области

Потенциальными рисками для развития сектора образования области являются возрастающий дефицит мест в дошкольных учреждениях вследствие демографических и миграционных процессов, отток талантливых студентов в другие регионы Казахстана, рост доли выпуска специалистов экономического профиля, слабо востребованных на региональном рынке труда.

ЗдравоохранениеВ последние годы в сфере здравоохранения по Южно-Казахстанской

области отмечалась стабилизация и улучшение основных медико-демографических показателей. Ожидаемая продолжительность жизни выросла с 70,65 в 2012 г. до 72,25 в 2016 г. (республиканский показатель – 71,95) т.е. на 2,2% (1,6 лет).

87

Показатель общей смертности снизился на 6,9% c 5,74 в 2012 г. до 5,2 в 2016 г. (республиканский показатель - 7,67). Младенческая смертность в возрасте до 1 года в расчете на 1000 родившихся в 2016 г. составила 9,3 против 15,01 в 2012 г. За 9месяцев 2018 года по Туркестанской области показатель общей смертности составила 3,4.

В результате комплексных мер были достигнуты основные показатели здравоохранения в 2017 году и за 9 месяцев (январь-сентябрь) 2018 года показатель составил 8,9 (таблица 44).

Наименование показателя 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018г. 9 месяцев

Материнская смертность, случаев на 100 тыс. детей, родившихся живыми 16,4 11,4 17,7 13,1 10,5

Младенческая смертность, случаев на 1000 детей, родившихся живыми 11,37 11,12 9,3 8,9 8,9

Смертность от злокачественных новообразований, на 100 тыс. населения 50,39 59,6 53,5 53,5 32,2

Распространенность ВИЧ (инфекции в возрастной группе 15 - 49 лет) в пределах 0,2 - 0,6 %.

0,12 0,12 0,12 0,13 0,08

Материнская и младенческая смертности на период 2014-2017 года по ЮКО

За исследуемый период наблюдалось позитивные сдвиги в демографической ситуации, так показатель материнской смертности за 2012-2016 гг. снизился с 23,2 до 17,7 по месту смерти (средне республиканский показатель составил – 12,9), показатель детской смертности в возрасте 0-5 лет снизился с 18,18 в 2012 г. до 11,8 в 2015 г. (средне республиканский показатель составил – 10,5), Показатель материнской смертности за 9 месяцев 2018 года по Туркестанской области составила 10,5 (республиканский показатель – 13,3).

Тем не менее в 2016 г. по Южно-Казахстанской области сохраняется высокая материнская смертность в таких районах, как Отрарский район – 81,2, Сузакский район – 66,4, Сарыагашский район – 42,9, Шардаринский – 50,9. Самые высокие показатели детской смертности в возрасте 0-5 лет в 2016г. были зафиксированы в Байдибекском районе – 28,5, в г. Шымкент – 14,6 и городах Кентау, Арыс – 11,7.

Показатель младенческой смертности 2012 году составил – 15,01, 2016 году – 9,3 (Республиканский показатель – 8,6) снижение на 38%.

По итогам 2017 года показатель материнской смертности по ЮКО составил 13,1 и снизился на 35,1% (2016 г.-17,7). По показателю материнской смертности г. Шымкент составлял 28,7, этот показатель был выше по Южно-Казахстанской области (по месту жительства).

По Южно-Казахстанской области младенческая смертность в 2017 году составил – 8,9 и снизилась на 3,4% (2016 г.- 9,2). По показателю младенческой смертности показатель выше области в районе Арысь – 56,4. В г. Туркестан – 43,5, в Толебийском районе 37,6 (по месту жительства).

88

Показатель основных социально-значимых заболеваний на период 2014-2017 года по ЮКО

Показатель смертности от болезней системы кровообращения по Южно-Казахстанской области в 2012 году составил 137,1; 2016 году – 144,2 (Республиканский показатель-179,8), снизился на 5,2%. Показатель смертности от болезней системы кровообращения по Туркестанской области за 9 месяцев 2018 года составил 86,7.

Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу за 2016г. по Южно-Казахстанской области в сравнении с 2012г. имела тенденцию к стабилизации. В 2012 году показатель смертности составил 5,0; 2016 году составила 2,5 (Республиканский показатель-2,9), и снизился на 50%.

Показатель онкологической заболеваемости в по Южно-Казахстанской области был ниже республиканского в 1,8 раза. За 9 месяцев 2018 года по Туркестанской области показатель онкологической заболеваемости составляет 72,2.

Показатель смертности от злокачественных новообразований по Южно-Казахстанской области за 2012 год составил 54, в 2013 году –52,92, в 2014 году –50,39, в 2015 году – 59,6, в 2016 году – 53,5. Показатель смертности был снижен с 2012 по 2016 годы на 0,9%.

Показатель смертности ЮКО от злокачественных новообразований по Республике за период 2012-2016 годы снизился на 14,5% и составил в 2012 году – 103,98 на 100 тыс. населения, а 2017 году составил – 88,8. За 9 месяцев 2018 года по Туркестанской области показатель смертности от злокачественных новообразований составил 34,1.

По Южно-Казахстанской области в 2017 году смертность туберкулеза составил – 2,3 и снизился на 8% (2016г. – 2,5). По показателю смертности туберкулеза показатель выше области в Арысском районе – 5,4, г. Кентау – 4,2 и г. Шымкент – 3,6.

А показатель смертности онкологии по Южно-Казахстанской области составил 53,5% (2016г. – 53,5). По показателю смертности онкологии показатель выше был в г.Шымкент – 63,6, в Сайрамском районе–61,2, в Сузакском районе–57,1.

По Южно-Казахстанской области высокий показатель распространенности ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет отмечаля в Толебийском, Сайрамском районах и в г.Кентау.

Самый низкий показатель распространенности ВИЧ-инфекции в данной возрастной группе отмечался в г.Арысь, Отрарском районе.

2017 году показатель ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15-49 лет в пределах 0,2-0,6% составлял – 0,13 (2016 г. - 012). За 9 месяцев 2018 года распространенность ВИЧ-инфекции в возрастной группе 15 - 49 лет составила 0,08

Благодаря проведенным профилактическим мероприятиям по программам ситуация по ВИЧ-инфекции в области стабилизировалась и находится в концентрированной стадии эпидемии. При условии дальнейшего

89

проведения мероприятий по программе «Снижения вреда» целевой индикатор Государственной программы развития здравоохранения Республики Казахстан «Денсаулық» на 2016-2019 годы будет достигнут.

SWOT анализ

Сильные стороны Слабые стороны- Стабилизация и улучшение основных медико-демографических показателей населения страны, в том числе снижение заболеваемости по социально значимым болезням;- Реконструкция и строительство новых объектов здравоохранения;- Увелечение государственного финансирования здоровья;- Снижение потребления стационарной помощи;- Интенсивное проведение скриниговых исследований;- Повышение уровня материально-технического оснащения медицинских организаций.

- Низкое качаство проводимых профилактических осмотров и ранней диагностики;- Недостаточный уровень санитарной помощи;- Низкий уровень развития производственной базы по выпуску медицинских иммунобиологических препаратов, в первую очередь диагностикумов, тест систем и др;- Отсутствие заинтересованности у населения в ведении здорового образа жизни и в профилактике заболеваний, защите от неблагоприятного воздействия окружающей среды.

Возможности Угрозы- Развитие медицинской и фармацевтической науки, появление новых методов диагностики и лечения заболеваний;- Появление новых эффективных методов управления в области здравоохранения;- Развитие информационных технологий в секторе здравоохранения.

- Неблагополучная эпидемиологическая стиуация по распространению особо опасных инфекций в прираничных странах и государствах, имеющих прямое транспортное сообщение с Казахстаном;- Рост цен на современное медицинское оборудование и фармацевтические препараты;- Наличие природных очагов особо опасных инфекций на территории области.

Таким образом, основными проблемами здравоохранения области остаются кадровые вопросы. Высокий уровень заболеваемости населения, включая заболеваемость социально-значимыми болезнями - онкологической заболеваемости, заболеваемости туберкулезом, малоэффективное межведомственное сотручество в области здравоохранения, отсутствие ответственностиза общественное здравоохранение.

Материально-техническая база лечебно-профилактических организаций, особенно сельских остается неадекватной.

ВИДЕНИЕ РАЗВИТИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ОБЛАСТИК 2020 году в результате совершенствования работы в системе Единого

плательщика повысится качество оказания медицинской помощи населению,

90

улучшение здоровья населения области путем создания эффективной системы оказания и финансирования медицинской помощи.

В области получат дальнейшее развитие высокотехнологичные виды медицинских услуг по кардиохирургии, урологии, ортопедии, нейрохирургии, гематологии, онкологии, гастроэнтерологии, лабораторной диагностики, которые будут оказываться в многопрофильных больницах.

Для оказания качественной медицинской помощи медицинский персонал будет обучен новым технологиям лечения и диагностики, реабилитации больных.

Труд и социальная защита населенияЮжно-Казахстанская область являлся одним из регионов РК с высоким

уровнем доли самозанятого населения (2 место среди регионов РК). В динамике за 2015-2017 гг. наблюдалось снижение доли самозанятого населения с 514,1 тыс. чел. (44,6%) до 482,7 тыс. чел. (42,5%).

Рисунок 5 – Доля самозанятого населения от общего количества занятого населения в 2016 г., %

ЖамбылськаяЮжно-Казахстанская

Западно-КазахстанскаяКызылординская

АкмолинскаяКостанайская

Северо-КазахстанскаяВосточно-Казахстанская

АлматинскаяАктюбинская

ПавлодарскаяКарагандинская

Атыраускаяг. Алматы

Мангистаускаяг. Астана

0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0 45.0 50.0

43,8%45,1%

37,0%37,0%

35,3%34,3%

30,2%29,4%

28,4%19,3%

17,3%11,2%

10,2%7,4%

5,1%5,0%

Источник: Комитет по статистике МНЭ РК

Наибольший удельный вес самозанятого населения в 2017 г. наблюдался в г. Шымкент – 25,2% или 121,8 тыс. чел., далее идут Сарыагашский – 14,8%(71,6 тыс. чел.), Махтааральский– 12,6 (60,7 тыс. чел.) и г. Туркестан – 7,7 % (37,2 тыс. чел.).

27,5%- самозанятого населения в Южно-Казахстанской области это были в сельском, лесном и рыбном хозяйстве, 12,9% - строительстве, 59,6% - сфере услуги.

Туркестанская область также является одним из регионов РК с высоким уровнем доли самозанятого населения (1 место среди регионов РК). В 2018 году долясамозанятого населения составило 358,9 тыс. чел. (46,0%)

91

Рисунок 5-1 – Доля самозанятого населения от общего количества занятого населения в январь-октябрь 2018 г., %

Туркестан

Жамбыл

Костанай

Акмола

Алматы

СКО

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50

46

35.4

32.2

31.6

27.5

27.4

Между тем сохраняется высокая доля самозанятого населения среди сельского населения – 85,0% (304,8 тыс. чел.).

Значительная часть экономически активного населения проживают в сельской местности – 663,0 тыс. человек (или 80,5%), в городской местности – 160,0 тыс. человек (19,5%).

С 2015 по 2017 гг. численность экономически активного населения по Южно-Казахстанской области снизилась на 0,6% и достигла 1 197,0 тыс. человек. Значительная часть экономически активного населения проживало в сельской местности – 676,2 тыс. человек (или 56,5%), в городской местности – 520,8 тыс. человек (43,5%).

Наибольшую часть экономически активного населения в Южно-Казахстанской области составили мужчины – 655,3 тыс. человек или 54,8%, женщины – 541,7 тыс. человек (45,2%). Наибольшее число безработных в городе Шымкент и Сарыагашском районе (соответственно – 31,6% и 11,3% от общей численности безработных области), Мактаральском районе (10,5%).

В 2017 г. в области создано 82227 новых рабочих мест. Через центры занятости 8601 человек трудоустроены на новые рабочие места.

На период январь-сентябрь 2018 года по Туркестанской области наибольшую часть экономически активного населения составили мужчины – 451,0 тыс. человек или 54,8%, женщины – 372,0 тыс. человек (45,2%). Наибольшее число безработных в Сарыагашском районе (7019 человек), Мактаральском районе (6515 человек) и в г Туркестане (4159 человек).

В области создано 22 423 новых рабочих мест. Через центры занятости 4911 человек трудоустроены на новые рабочие места (Таблица 45).

По защите внутренного рынка труда доля квалифицированных специалистов в составе привлекаемой иностранной рабочей силы место запланированого 75%, выдано разрешениий на 88,0%.

С каждым годом растет численность трудоспособных граждан из числа инвалидов.

Таблица 45 – Основные показатели сферы социальной защиты

92

Наименование показателя 2015 г. 2016 г. 2017 г. 2018 г. (9 месяцев)

Доля трудоустроенных от числа лиц, обратившихся по вопросу трудоустройства, % 82,0 83,0 81,1 81,1

Количество созданных рабочих мест, в т.ч. постоянных, ед. 51939 55292 82 227 22 413

Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста обратившихся за содействием занятости, чел

2545 2783 2 329 1 385

Доля квалифицированных специалистов в составе привлекаемой иностранной рабочей силы, % 79,3 85,1 92,6 92,0

Источник: Данные МИО Южно-Казахстанской и Туркестанской областеи

В 2016 году «ДКЗ – 2020» в Южно-Казахстанской области были охвачены мерами социальной защиты 72176 человек, из них безработных – 43020 чел., самозанятых – 29156 чел, малообеспеченных – 5624 чел.

Таблица 46 – Результаты реализации программы «ДКЗ - 2020»

Наименование показателя Всего по области в том числе2014 г. 2015 г. 2016г.

Количество проектов по реконструкции и ремонту 1268 677 29 562Завершено проектов 1268 677 29 562Трудоустроено на проекты всего, чел.,из них: 9036 4447 822 3767

участников Программы,в т.ч.: 5012 2478 418 2116

самозанятые 3045 1806 354 885

безработные 1967 672 64 1231

малообеспеченные 847 674 60 113

Финансирование(млн. тенге) 94821,0 8238,8 1843,2 84739,0


В рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы 93173 человек охвачено мерами трудоустройства, из них: безработные – 35010 человек, самостоятельно занятые – 54273 человек, малообеспеченные граждане – 28263 человек. 2017 году 1519 человек прошли обучение основам предпринимательства, 906 человек по 103-м проектамполучили микрокредиты на сумму 4073,4 млн тенге.

В 2017 г. в Южно-Казахстанской области было взято на учет более 225,9 тыс. пенсионеров. Из них, 196 ветеранов войны (что на 74 человек меньше чем в 2016г.) и 4924 приравненных к ним лиц, 18,2 тыс.чел. труженики тыла, а также более 165 тыс. многодетных матерей, что на 9,8% больше 2016 г. и 78 старше лет на сто и больше на сто, остальные более 29 тыс.чел.пенсионеры по возрасту.

В рамках плана мероприятий по обеспечению прав и улучшению качества жизни инвалидов в Южно-Казахстанской области на 2012-2018 гг. созданы рабочие группы при районных, городских акиматах для проведения

93

паспортизации объектов социальной, транспортной и рекреационной инфраструктуры.

В результате 4099 объектам была проведена паспортизация, из них 3347 объекта прошли адаптацию. В 2015 году адаптированы 891 объектов, в 2016 году запланировано адаптировать 595 объектов, конце года было адаптировано579 объектов. 2014-2016 годы согласно плану 2431 объект прошли адаптацию. 2017 году планировалось провести адаптацию на 352 объектах, прошли адаптацию 370 объект.

2017 году наблюдалось снижение численности получателей социальной помощи, получателей детских пособий.

В то же время в 2017 г. увеличился удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении) (Таблица 47).

В 2016 г в реабилитационных и медико-социальных учреждениях и организациях находились на государственном обеспечении более 2506 человек, в 2017 г.– 2787 человек.

С 1 января 2018 года внедрена адресная социальная помощь нового формата.

С 1 июля 2018 года адресная социальная помощь нового формата оказывается семьям проживающим со среднедушевым доходом ниже 50% (14142 тенге) республиканского прожиточного минимума (28284 тенге).

Таблица 47 – Основные показатели сферы социальной защиты

Наименование показателя 2015 г. 2016 г. 2017 г.

Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи, % 27,1 25,3 24,4

Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности лиц, нуждающихся в их получении), %

98,4 99,0 99,9

Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями), %

6,5 7,5 7,9

Число получателей ГАСП, чел. 5044 1496 1 106

Число получателей ежемесячного государственного пособия на детей до 18 лет, чел. 239 555 260 230 240 848

Число получателей жилищной помощи, семей 6 620 6 020 4 986


КультураВ ЮКО функционировало 735 объектов культуры и исcкуства: 258

клубных учреждений, 428 библиотек, 25 музеев, 8 театров, 7 парков отдыха, 2 кинотеатра, 1 филармония, 1 киновидеоцентр, 1 центр культуры и народного творчества, 1 центр обычаев и обрядов, 1 развлекательный центр «Оркен», 1 картинные галереи, 1 зоопарк, 1 центр по охране, реставрации и использованию историко-культурного наследия, 1 «Онтустик Цирк», 1 «Выставочный центр» и «Туркестан сарайы».

94

Таблица 48 –Территориальное расположение объектов культуры ЮКО

№ Наименование показателя Единица измерения 2014 г. 2015 г. 2016 г. 2017г.

1Количество социально значимых и культурных мероприятий проведенных в области

ед.

2 Среднее число посетителей организаций культуры на 1000 человек чел.

библиотек 1923 201 219 218,6театров 115 116 119 119,2концертных организаций 21 23 23,2 35,7музеев 82 519 574 583,8

3

Соотношение заработанных средств при реализации услуг организаций культуры, за исключением государственных учреждений, от их финансирования из местного бюджета

% 9,6 9,7

Мероприятия

1

Капитальные расходы подведомственных государственных учреждении и организации млн.тг. 650,9


По Туркестанской области функционирует 676 объекта культуры и исcкуства: 249 клубных учреждений, 387 библиотек, 24 музеев, 3 театров, 7 парков отдыха, 2 концертная организация, 1 киновидеоцентр, 1 центр культуры и народного творчества, 1 картинные галереи и 1 центр по охране, реставрации и использованию историко-культурного наследия.

Книжный фонд библиотек региона представлен 5,6 млн.штук экземплярами книг, из них 3,2 млн. штук на государственном языке. Фонд музеев области составляет 161 545 экспонатов.

Под охраной находится 1 281 объектов историко-культурного наследия, из них 1 063 памятники археологии и 218 памятники архитектуры.

Восстановительные работы проведены на 23 памятниках республиканского и 2 местного значения.

В 2017 г. в регионе проведено 289 концертов, 12 526 культурно-массовых мероприятий, в театрах сыграно 2 222 спектаклей, из которых 44 новые постановки. Общее количество зрителей составило порядка 348,5 тыс человек.

Развитие трехязычияЯзыковая политика области направлена на создание условий,

позволяющих обеспечить расширение сферы применения государственного языка, как фактора единства народа Казахстана, и сохранение лингвистического капитала региона.

В Южно-Казахстанской области функционировало 14 бесплатные центры по обучению языкам (казахский, русский, английский).

95

В 2013 г., в центрах обучались 3 892 человек. Из них, 1 894 обучались государственному языку, 705 обучались русскому языку, 1 293 человек обучались английскому языку,в 2014 г., это показатель выросло на 2 114 и достигло на 6 006 человек.

В 2015 г., из 7 081 человек, 2 000 обучались казахскому, 1 084 русскому, 1 527 английскому языкам. В 2016 году этот показатель увеличился на 4 958 и достигло 12 039 человек. В связи с ростом численности населения, спросна изучения языка растет с каждым годом больше.

А, в 2016 г., в этих центрах обучались 12 тысяч человек. Из них, 5 180 казахскому (из них государственные служащие – 961), 2 832 русскому (из них государственные служащие – 961), 3 997 английскому языкам (государственные служащие – 998).

В 2017 году в центрах обучались 8 176 человек. Из них, 3 391 обучались государственному языку, 1 986 обучались русскому языку, 2 799 человек обучались английскому языку. На три языка (казахский, руский, английский) было 10,5 % запланировано и выполнено 10,5%

Рисунок 7. Динамика роста обучавшихся в центрах по обучениям языкам на 2014-2017 годы по ЮКО

2014 г. 6006 человек

2015 г. 7081 человек

2016 г. 12000 человек

2017 г.7209 человек0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

26782000

5180

3116

1318 1084

2832

17781015

1527

3997

2315гос. языкрусский языкангл. язык

На постоянной основе, ведется мониторинг делопроизводства на государственном языке. По итогам 2017 г., по Южно-Казахстанской области уровень ведения делопроизводства на государственном языке в областных управлениях, городских и районных управлениях составило 100 процентов, по республике мы вышли на первое место. В 2018 г., процент делопроизводства на государственном языке в районных и городских акиматах составило 99,9%, а, в областных управлениях делопроизводства на государственном языке составило 99,0%.

С целью сохранения лингвистического капитала региона при 20-ти национально-культурных центрах области работают 11 воскресных школ, где изучаются языки этносов, проживающих в области. В функционирующих центрах более 300 слушателей изучают государственный, немецкий, татарский, корейский, еврейский, польский, греческий, турецкий, иранский и другие языки.

96

Доля взрослого населения области, владеющего государственным языком за 9 месяцев 2018 г. составила 89,8%, английским языком – 7%.

В области открылись бесплатные государственные центры по обучению языкам. Таким образом, их количество возросло на 15 единиц.

Количество обучающихся 2912 человек (1212 казахскому, 696 русскому, 1004 английскому языкам). Из государственных служащих 96 % составляют казахи, 4 % другие нации. Из них, 99% свободно ведет делопроизводсто на государственном языке, 76% свободно владеют русским, 2% английским языком.

Физическая культура и спортВ области развивается 63 видов спорта (38-олимпийские,

25-неолимпийские).За 2017 год спортсмены Южно-Казахстанской области приняли участие в

чемпионатах и первенствах Республики Казахстан по 63 видам спорта и завоевали 400 золотых, 396 серебряных, 393 бронзовых медалей.

А также, на чемпионатах Азии спортсменами было завоевано 78-золотых, 53-серебрянных и 42-бронзовых медалей. На чемпионатах мира завоевано 34 золотых, 21серебряных, 37 бронзовых медали.

По итогам 2017 года в ЮКО было зарегистрировано 94 государственных спортивных организаций и предприятий. Из них: 30 областных и 64 городских и районных спортивных организации.

Таблица 49 – Охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом

№ Наименованиепоказателя

Единица измерения

2012 год

2013 год 2014 год 2015

год2016 год

2017 год

1Охват населения всех возрастов, систематически занимающихся физической культурой и спортом

% 16 18 20 22,3 24,7 26,3

2 Количество физкультурно-оздоровительных комплексов ед. 20 22 24 32 37 37


По Туркестанской области на 01.10.2017г. зарегистрированы 66 государственных спортивных организаций и предприятий. Из них: 15 областных, 51 городских и районных спортивных организации.

За 2017 г. в ЮКО зарегистрировано 5 470 спортивных сооружения. Из них: 23 стадиона, 1 дворец спорта, 9 плоскастные сооружение, 3 учебно-тренировочных центра, 37 спортивных комплексов, 32 спортивных манежей, 1 лыжная база, 1 гребная база, 206 открытых стрелковых тира, 1 стрельбище, 1 хоккейный корт, 28 теннисных кортов, 3 ипподрома, 32 плавательных бассейнов, 1 034 спортивных залов, 3942 простейших спортивных сооружений, и 116 встроенных залов.

За январь-сентябрь 2018 г. в Туркестанской области зарегистрировано 4651 спортивных сооружении. Из них: 19 стадиона, 2 учебно-тренировочных центра, 32 спортивных комплексов, 22 спортивных манежей, 1 лыжный база,

97

152 стрелковых тира, 5 теннисных кортов, 2 ипподрома, 23 плавательных бассейнов, 880 спортивных залов, 3513 простейших спортивных сооружений.

В целях пропаганды здорового образа жизни и эффективного использования свободного времени детьми и подростками проведено 3429 спортивно-массовых мероприятия, в которых приняло участие более 434204 человек, из них в сельской местности 3245 мероприятий, где приняло участие более 320178 человек.

По итогам 2017 года систематически занимающихся физической культурой и спортом составляло более 767 884 человек, что достигло 26,3% от населения по Южно-Казахстанской области всех возрастов.

За январь-сентябрь 2018 г. систематически занимающихся физической культурой и спортом составляет более 553,9 тыс. человек, и достигло 28,2 % от населения области всех возрастов

Внутренняя политикаПо Южно-Казахстанской области количество общественных обьединении

– 1100, из них: филиалы политических партий – 6; неправительственные организации – 484; объединение юридических лиц (ассоциации) – 43;профсоюзные организации – 47; общественные фонды – 48; молодежные организации – 77; профессиональные организации – 62; спортивные организации, федерации – 112; этнокультурные центры – 51; защита прав потребителей – 24; ветеранские организации – 64; медицинские, оздоровительные организации – 37; благотворительные организации – 45.

На период январь-сентябрь 2018 года по Туркестанской области количество общественных объеденении- 738, из них: филиалы политических партий – 6; неправительственные организации – 577; профсоюзные организации – 104; этнокультурные центры – 51.

В целях развития эффективных механизмов взаимодействия и управления системы сотрудничества государственных органов и неправительственных организаций в виде консультативно-совещательного органа в 2004 г. был организован Совет по взаимодействию с неправительственными организациями при Южно-Казахстанском областном акимате. Аналогичные Советы организованы при районных и городских акиматах, утвержден специальный состав Совета, в который входят представители государственных органов, политических партий, активных неправительственных организаций, а также представители СМИ. Заседание Совета проводится два раза в году.

На областном уровне постоянно уделяется внимание развитию гражданского общества, а также оказывается государственная поддержка неправительственным организациям в виде проведения государственного социального заказа.

«Третий сектор» активно участвуя в общественно-политической жизни области, оказывает социальную помощь жителям области.

Ассоциация «Гражданский Альянс ЮКО» является примером по внесению весомого вклада в социально-экономическое развитие области. На сегодня эта организация подключает бизнес структуры культурным,

98

благотворительным работам. В него входят 41 неправительственных организаций и 31 бизнес структура.

В течении нескольких лет на областном уровне, в районах и городах области действуют информационно-ресурсные центры. На базе центра для неправительственных организаций установлена бесплатная сеть интернет.

Молодежная политикаПо Южно-Казахстанской области доля молодежи, участвующей в

деятельности МИО увеличилась с 68,1% в 2016 г. до 69,1 % в 2017 г. Объем финансирования молодежной политики увеличился с 80,3 млн. тенге в 2016 году до 166,4 млн. тенге в 2017 г., по сравнению с 2016 г. объем финансирования увеличелся в 2,1 раза.

В Южно-Казахстанской области в 2017 г. молодежь в возрасте 14-29 лет насчитывалось 748 027 человек, что составляло 26%, в 2016 г. 762 124 человек, что составляет 26,8% от населения области.

В Туркестанской области на 01.10.2018 г. количество молодежи в возрасте с 14 по 29 лет составила 501 369 человек, что составляет 25,4% от населения области.

Согласно отчетной информации акиматов городов и районов области в деятельности молодежных организаций по Южно-Казахстанской области в 2017 г. участвовало 300 тысячи человек, что составило 40,1% от общего количества молодежи В 2018 г. планируется увеличить количество охваченной молодежи до 350 тысячи человек, что составит 46,8%.

На сегодняшний день в области функционируют 62 молодежных общественных объединений и 7 филиалов республиканских молодежных организаций и молодежные крылья при этнокультурных центрах.

С целью претворения в жизнь проектов, направленных на решение проблем молодежи и приобщения их к общественной жизни, ежегодно проводится конкурс социальных проектов молодежи.

В направлении повышения гражданского, военно-патриотического и духовно-гуманного уровня и развития предпринимательства молодежи были организованы более 278 (в 2016 году – 93) различных мероприятий с охватом 69 752 (в 2016 году – 11 395) человек.

В области издаются молодежные издания телевизионные передачи «Болашаққа бастар жол», «Айбын», «Салт дәстүр мен әдет ғұрыптың жастар тәрбиесіндегі рөлі» и др. Современное развитие молодежи требует увеличения количественных показателей информационного обеспечения посредством усиления деятельности молодежных средств массовой информации.

Также, в целях разъяснения молодежи програмной статьи «Рухани жаңғыру», профилактики правонарушений среди молодежи, пропаганды семейных ценностей, воспитания молодежи в военно-патриторическом духе и их правового обучения сняты 100 видеороликов, которые были размещены в социальных сетях.

По области в «Молодежный ресурсный центр» обратилось в общем 2925 молодой человек за консультациями. Из них 841 молодых людей обратились за

99

психолого-педагогической личной консультационной помощью, дана консультация 470 молодым людям по трудоустройству в рамках проекта «С дипломом в село» и по вопросам жилья, 537молодым людям по вопросам частного бизнеса и предпринимательства, 1077 по разным вопросам.

Информация по проекту с «Дипломом в село»

№ Наименование2014 год 2015 год 2016 год 2017 год

кол-во

сумма, млн.тг

кол-во


кол-во


кол-во


1

Предоставление социальной поддержки в виде бюджетных кредитов на приобретение жилья

298 807,5 303 892,1 303 954,4 300 1 021,0

2

Предоставление социальной поддержки в виде подъемного пособия

796 103,1 734 101,8 773 114,8 905 143,7

По Южно-Казахстанской области за 2017 г. доля NEET в общем числе молодежи в возрасте 15-28 лет составила 10,8% (в 2016 г. – 9,6%).

Уровень удовлетворенности населения в возрасте 14-29 лет реализацией государственной молодежной политикой за 2017 г. составил 69,1% (в 2016 г. – 69,1%).

Перспективы:Многие риски и проблемы в молодежной среде должны решаться

комплексно при активном участии заинтересованных государственных органов.В целях выстраивания механизмов адресной работы с молодежью и

обеспечения ее повсеместного охвата по месту жительства, учебы и работы, во всех районах и городе ведется работа по созданию молодежных ресурсных центров для молодежи и выделения средств из местного бюджета для обеспечения их деятельности.

На организацию «Молодежной практики» на 1 января 2018 года с 1 135 работодателями заключены договора, в соответствии с которыми 5 586 молодых людей (из них сельская молодежь – 2 872) были трудоустроены.

По Южно-Казахстанской области в 2017 году 2 950 человек (сельская молодежь – 1 548) обеспечены временной работой на общественных работах.

В рамках проекта «Жас сақшы» в августе текущего года совместно с учебным центром МВД РК имени Б.Момышулы организовано специальное 5-дневное занятие для 500 молодых волонтеров в районах, городах. Совместно с местной полицейской службой молодым людям, прошедшим занятия, розданы специальные униформы, удостоверения и онии работали в качестве помощников участковых полицейских.

В целях формирования здорового образа жизни среди молодежи и организации ее эффективного досуга в области функционируют 5356

100

спортивных объектов. По сравнению с прошлым годом количество спортивных объектов по области увеличилось на 178 единиц. В данных спортивных объектах 212 621 молодой человек занимаются спортом, ими охвачена и маргинальная молодежь.

Реализуются специальные проекты «Street Workout» в целях формирования здорового образа жизни среди молодежи, развития уличного спорта и привлечения маргинальной молодежи к этому виду спорта.

К примеру, в марте-апреле 2017 года по Южно-Казахстанской области организованы 3 областных турнира по уличному виду спорта «Street Workout» в рамках совместного с областным акиматом и прокуратурой проекта «Лайықты ұрпақ тәрбиелейік». В турнире приняли участие около 500 молодых людей.

По проекту «Серпін-2050» для выпускников школ за 2014-2017 годы в высших учебных заведениях северных регионов обучались 6 490 южно-казахстанской молодежи, в колледжах – 1097.

В общем, за 4 года в рамках проекта 50,0 процентов студентов, принятых на обучение в высшие учебные заведения – это молодежь из Южно-Казахстанской области.

Для Международной выставки «ЭКСПО-2017» в городе Астане в 12 высших и средне-специальных учебных заведениях отобраны 150 молодых волонтеров, свободно владеющих языками (русский, английский, турецкий, китайский).

В 2017 году в целях реализации программы «Жасыл ел» в Южно-Казахстанской области были привлечены к работам 1275 молодых людей. Средняя заработная плата молодежи составила 35 – 70 тыс. тенге.

В 2017 году в целях эффективного использования летних каникул студентов и организации работы «Студенческих строительных отрядов» были обеспечены строительными работами 360 студентов, обучающихся на строительных специальностях в Южно-Казахстанском государственном университете имени М.Ауезова, 140 безработных молодых людей были привлечены на строящиеся социально-строительные объекты в городах, районах. Средняя заработная плата составила 55-60 тысяч тенге.

SWOT – анализСильные стороны (S):1. Активный, предприимчивый человеческий капитал;2. Наличие трудовых ресурсов, наличие многопрофильного вуза по подготовке инженерно-технических кадров в сфере промышленности, строительства, сельского хозяйства;3. Подготовка высококвалифицированных кадров для нужд АПК;4. Стабильный рост численности населения.

Возможности (O):1. Обеспечение доступности и качества медицинской помощи через строительство новых объектов здравоохранения, материально-техническое обеспечение и обеспечение квалифицированными кадрами2. Адаптация к современным рыночным условиям общества3. Увеличение финансирования на строительство современных медицинских объектов, в том числе и на принципах государственного и частного партнерства4. Усиление работ в части привлечения и прикрепления молодых специалистов к месту

101

работы, в частности в сельские населенные пункты.

Слабые стороны (W):1. Дефицит квалифицированных профессиональных кадров во всех секторах экономики.2. Острая нехватка объектов социальной инфраструктуры;3. Слабая материально-техническая база объектов социальной инфраструктуры;4. Низкий уровень финансирования образования в расчете на одного жителя;5. Высокая материнская и младенческая смертность;6. Высокий уровень самозанятости.

Угрозы (T):1. Распространение заболеваний животных и растений, что вызовет снижение продуктивности отрасли в целом, может снизить экспортный потенциал;2. Неравномерный доступ сельского населения к услугам образования, здравоохранения, культуры и спорта снижает уровень человеческого потенциала в сельских районах;3. Проблемы в получении качественного образования, трудоустройства, обеспечения жильем;4. Рост уровня безработицы

Проблемы социальной сферы:Дошкольное образование:

- Остро стоит проблема дефицита мест в дошкольных организациях;- Низкий доступ к дошкольному образованию в сельской местности;- Низкая доля педагогов с высшей степенью категории.

Среднее образование:- низкое восприятие инклюзивной системы обучения обществом;- недостаточный уровень квалификации учителей по дистанционному

инклюзивному обучению на дому;- В ППРК от 30.01.2008 года №77 не предусмотрен штат дефектолога в

общеобразовательных школах. Чтобы решить данную проблему, следует открыть психолого-медико-педогогическое учреждение согласно Закону РК статья-8 пункт -3 (60 тыс населения детей), рассмотреть вопрос о выделении дополнительных бюджетных средств; повысить уровень квалификации учителей по дистанционному инклюзивному обучению на дому;

- Наличие аварийных и приспособленных школ;- Нехватка ученических мест в общеобразовательных школах, наличие

3-х сменных школ;- Низкий уровень финансирования образования в расчете на одного

жителя;- Слабая материально-техническая база общеобразовательных школ.

Каждая пятая школа не имеет столовой или буфета. Износ оборудования и инвентаря школьных столовых составляет 80%. 47,5% школ не имеют спортзалов. Отсутствует программа подвоза детей к школе специальными автобусами, финансируемыми государством;

- Неразвитость детских и школьных общественных организаций. ТиПО (Технического и профессиональные образования):- Отсутствие связи между процессом обучения и возможностью

стажировки на производстве;

102

- Слабая материально-техническая база учреждений ТиПО (Технического и профессиональные образования);

- Нехватка мест в общежитиях;- несоответствие квалификации выпускаемых специалистов требованиям

рынка. Здравоохранение:- Высокая материнская и младенческая смертность;- Нехватка врачей и среднего медицинского персонала. Обеспеченность

врачами на 10 000 чел. ниже среднереспубликанских значений и составляет 33,3 ед. (по РК – 39,5 ед.);

- В области остро стоит проблема нехватки мощностей амбулаторно-поликлинических и стационарных учреждений. Показатель плановой мощности амбулаторно-поликлинических организаций области на 10 000 человек самый низкий по стране и составляет 74,1 посещений в смену (среднее по РК – 122,3).

- Слабая материально-техническая оснащенность учреждений здравоохранения.

Труд и социальная защита населения:- высокий уровень самозанятости;- низкие уровни среднедушевых доходов по сравнению со

среднереспубликанскими значениями;- дефицит высококвалифицированных кадров;

Культура:- низкие объемы инвестиций в объекты культуры;- слабая материально-техническая база объектов культуры;- наличие аварийных объектов культуры.

Физкультура и спорт:1. Низкий уровень материально-технической базы и спортивной

инфраструктурыВ большинстве областных спортивных школах олимпийского резерва нет

собственной материально-технической базы;Многие спортивные сооружения в области находятся в частной

собственности, которые не заинтересованы в приобретении современного инвентаря и оборудования, содержания их в надлежащем техническом состоянии. Большинство действующих спортивных сооружений не соответствуют усовершенствованным нормативам и требованиям по технической эксплуатации, международных регламентов и правил проведения соревнований и учебно-тренировочного процесса.

Ощущается недостаток не только спортивных сооружений, но и спортивного инвентаря и оборудования в организациях, учебных заведениях, по месту жительства населения в сельской местности области.

2. Слабое развитие массового и детско-юношеского спортаСлабо поставлена работа по месту жительства населения, недостаточно

развита сеть подростковых клубов, не на должном уровне находятся сооружения по месту жительства и местах массового отдыха. Имеющиеся спортивные объекты остаются недоступными для большинства населения

103

области. Остается также и актуальной проблема неактивного участия самих граждан к систематическим занятиям физической культурой и спортом.

3. Отсутствие научной базы спорта, отвечающей современным требованиям, дефицит квалифицированных специалистов

1) отрасль спорта ощущает острый недостаток в квалифицированных кадрах.

2) Не в полном объеме обеспеченность методистов по спорту в сельских округах области

3) отсутствуют специалисты технической эксплуатации спортивных сооружений, уровень подготовки выпускников высших учебных заведений не отвечает современным требованиям.

Отрасль спорта является высоко конкурентной и все новейшие разработки в методике организации учебно-тренировочного процесса, повышения функциональных и физических возможностей, реабилитации и восстановления спортсменов являются стратегическим материалом, что делает невозможным их приобретение в других странах.

Молодежная политика:Среди рисков и проблем в молодежной политике области можно отметить

следующие:- для служебного пользования- несвоевременная регистрация в органах занятости безработных юношей и

девушек, нуждающихся в трудоустройстве;- проблемы в получении качественного образования, трудоустройства,

обеспечения жильем;- трудоустройство выпускников высших учебных заведений и

технического и профессионального образования;- сохраняется потребность в жилье молодых семей и молодежи;- недостаточно кадровое, научное и информационное обеспечение

реализации молодежной политики, что не позволяет эффективно координировать реализацию молодежной политики на региональном уровне.

НАПРАВЛЕНИЕ: Общественная безопасность и правопорядокПо уровню преступности в расчете на 10 тыс. населения Южно-

Казахстанская область занимала среди регионов РК последнее место и показывала самый низкий уровень преступности. За 2016-2017 гг. по Южно-Казахстанской области уровень преступности на 10 тыс. населения снизился с 122 до 110 случаев. В 2016 г. уровень преступности на 10 тыс. населения составил 122 случаев, в 2017 году 110 случаев.

Таблица 50 – Уровень преступности 2015-2017 гг. (на 10 000 населения)

№ Наименование 2015 г. 2016 г. 2017 г. Изм. 2017/2016 гг. (в %)

Изм. 2017/2015 гг. (в %)

104

1 Южно-Казахстанская 118 122 110 9,8 125,0

Источник: По данным Департамента внутренних дел ЮКО

По Южно-Казахстанской области количество совершаемых преступлений за 2016-2017 годы сократилось на -7,87%. Число тяжких преступлений в 2017 году по сравнению с 2016 годом сократилось на -5,5%, особо тяжких преступленийна -7,0%.

Наибольшее количество преступлений было зарегистрировано в городе Шымкент (19 433), в городе Туркестан (2 434), Сарыагашском (2 285), Мактаральском (1 717)и Сайрамском (1 079) районах.

Таблица 51 – Сведения о зарегистрированных преступлений, в том числе тяжких и особо тяжких за 2016-2017 гг. в разрезе ГРО(У)ВД области

ГРО(У)ВД

2015 г. 2016г. 2017г.

всего тяжкиеособо тяжки

евсего тяжкие

особо тяжки

евсего тяжк

иеособо

тяжкие

Байдибек 285 14 1 311 15 6 236 27 2Казыгуртский 391 20 9 438 19 3 447 37 7Мактаралский 747 42 10 872 34 5 854 63 91-ОП Мактарал 386 27 1 416 21 9 369 31 2

2-ОП Мактарал 552 29 3 603 26 4 476 21 3

Ордабасинский 694 58 5 643 26 3 584 53 7

Отрарский 262 15 2 243 14 0 195 7 0Сайрамский 1 372 82 8 1 130 75 9 1 079 90 11Сарыагашский 1 518 111 5 1 841 119 11 1 803 150 6ОП с.Абай 505 34 16 603 25 3 448 23 8Сузакский 234 17 1 264 4 1 286 19 2Толебийский 633 42 5 577 47 8 533 39 8Тюлькубасский 611 38 6 607 46 7 446 24 4

Шардаринский 375 28 4 360 31 3 310 22 2Арысский 551 70 5 546 32 5 505 35 4Кентау 698 41 4 686 43 5 538 25 7г.Туркестан 2 574 178 6 2 611 46 11 2 434 163 19г.Шымкент 22 559 2079 82 20 892 1634 77 19 433 1415 59Абайский ОП 6 984 610 28 6 888 445 18 6 280 358 17Аль- Фарабийский ОП

7 951 798 16 6 923 612 19 6 242 496 10

Енбекшинский 4 896 520 31 4 185 428 32 3 854 363 23Каратауский 2 728 151 7 2 896 149 8 3 057 198 9

105

По области 35 019 2 940 175 33 679 2 356 172 31 036 2 228 160

По Южно-Казахстанской области в структуре зарегистрированных преступлений наибольший удельный вес занимали кражи (53,5%). Число лиц совершивших преступления сократилось с 9 895 тыс. в 2015 г. до 9 802 тыс., в 2016 г. или - 0,9%. В 2017 сократилось до 2 704 тыс.

Кызылординская

Карагандинская

Мангистауская

Актюбинская

Алматинская

ВКО

РК

Акмолинская

Павлодарская

0 50 100 150 200 250

3263

7374

7980

909395

9899101102

106142

176193

2014 2012Источник:Комитет по правовой статистике и специальным учетам Генеральной Прокуратуры РК

В Южно-Казахстанской области сохраняется высокий уровень дорожно-

В Южно-Казахстанской области сохранялось снижение уровня дорожно-транспортных происшествий (ДТП). Если в 2015 году уровень ДТП на 100 тыс.человек составил 11,2 ед., то в 2016 году – 13,2 ед., 2017 г. - 11 ед.

Самыми распространенными видами ДТП в регионе являлись: наезд на пешехода (44,4%), столкновения транспортных средств (36,5%) и вследствие опрокидывания (9,2%). В целом по Южно-Казахстанской области число погибших и раненных имело тенденцию к увеличению (2015 год – 392 чел., 2016 год – 428 чел., 2017 год – 343 чел).

В целом по Южно-Казахстанской области число дорожно-транспортных происшествий (ДТП), число погибших и раненных имело тенденцию к снижению.

Таблица 52 – Численность преступлений и дорожно-транспортные происшествия в Южно-Казахстанской области

Наименование показателя 2015 год 2016 год 2017 год

Число зарегистрированных преступлений, ед. 35 019 33 679 31 036

Число происшествий, единиц 2 260 2 076 1 961

Число погибших, чел. 392 428 343

Рисунок 7 – Дорожно-транспортные происшествия на 100 тыс. чел. населения РК

106

Число раненных, чел. 3 059 2 825 2 785

Источник: Комитет по статистике МНЭ РК

Предупреждение, снижение тяжести и оперативная ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций природного характера

Туркестанская область является одним из наиболее подверженных различного рода стихийным бедствиям регионов страны. Территория области подвержена рискам возникновения паводков, ураганных ветров, ливневых дождей, снежных буранов, метели, сильной жары и засухи, селевых потоков, оползней, снежных лавин, землетрясений.

Территория области находится в зоне повышенной сейсмической активности с возможностью землетрясений от6 до 8 баллов. В Южном регионе происходят интенсивные геодинамические процессы по хребтам прилегающим к горной местности. Ситуация усугубляется тем, что в области осуществляется добыча ураносодержащего сырья, которая в ряде случаев может привести к достаточно интенсивным техногенным ситуациям. Туркестанская область является самым густонаселенным регионом республики, ее территория составляет 117,3 тыс.кв.км. В области имеется 14 районов, 20 городов и поселков, 838 сельских населенных пунктов, попадающих в зону землетрясения.

В наиболее сейсмоопасных участках находятся части территории Толебийского, Казыгуртского, Сарыагашского, Тюлькубасского, Мактааральского, Созакского, Ордабасинского, Шардаринского, Арысского районов и района Байдибека, а также городов Кентау и Туркестан.

Землетрясения могут привести к людским потерям и разрушению зданий. Разрушения на ж/д узле Арысь, Туркестан на коммунально-энергетических сетях могут вызвать массовые пожары. Возможно разрушения объектов на ж/д магистралях повлекут за собой нарушение движения поездовНаводнения и паводки могут наблюдаться на реках Сырдарья, Келес, Бадам, Арыс, Бугунь, Сайрамсу в период с 20 марта по 20 июня.

В результате образования весенних паводков, из-за обильных дождей и таяния льдов в горах, на территории Тюлькубасского, Толебийского, Сайрамского, Арысского, Ордабасинского, Сарыагашского, Казыгуртского районов, района Байдибек и г. Туркестан могут возникнуть зоны затопления площадью 16,7 кв.км с населением 143,7 тыс. человек. Наиболее вероятное время возникновения паводков и затоплений: с 20 марта по 20 июня.

Весенние паводки могут повлечь за собой разрушения зданий, дорог и мостов, нарушения энергоснабжения ряда районов, частичное нарушение систем управления связи и оповещения, уничтожения сельскохозяйственных посевов.

Поймы рек и водохранилищ, подверженных паводкам, наводнениям и затоплениям:

-р.Арыс, р.Ак-су, р.Келес, р.Бадам, р Боралдай, р. Сайрам-су, Сырдария;

107

-Шардаринское водохранилище, Бугунское водохранилище, Бадамское водохранилище, Кошкурганское водохранилище Капчагайское водохранилище.

В рамках противодействия паводкам и наводнениям местными исполнительными органами, владельцами водохозяйственных сооружений как частной, так и республиканской собственности были осуществлены работы по благоустройству, укреплению, текущему и капитальному ремонту платин, дамб, водохранилищ. Также проводилась работа по расширению, дноуглублению, спрямлению и расчистке от порослей кустарников русел рек.

В Паспорте паводкоопасных участков и объектов Туркестанской области определены 80 паводкоопасных участков, где в зону возможного подтопления попадают около 1000 социальных объектов, жилых домов, в которых проживает более 10000 тысяч человек.

Из 80 паводкоопасных участков наибольшую угрозу подтоплений представляли 72 участка, исходя из этого были намечены мероприятия попротиводействию паводкам и наводнениям.

В региональном разрезе районов и городов работы по строительству дамб, берегоукреплению и русловыпрямлению работы выполнены в г.Арыс, Шардаринском, Ордабасинском, Сайрамском, Сарыагашском, Казыгуртском, Отрарском, Толебийском, Тюлькубасском районах и районе Байдибека.

В области определены 47 селеопасных участков местности.На территории области селевые проявления в основном наблюдаются на

реках Бадам, Донгустау, Сайрамсу, Машатсу, Аксу, Балдыбрек, Угам и Жабаглысу.

По наблюдениям областного центра по гидрометеорологии в зимний период на отдельных участках железной дороги и автодорогах возможны снежные заносы. Сложная обстановка может сложиться на низких участках местности и горных перевалах, а также в населенных пунктах связанных проселочными дорогами и малой интенсивностью движения по ним.

В зимний период возможны снежные заносы на автомобильных дорогах: на 27 участках местного значения, протяженностью 383,5 км. Имеются пункты обогревов на дорогах республиканского значения-10 ед., на дорогах местного значения -7 ед.

Сход снежных лавин может произойти в горах на территории Казыгуртского, Толебийского и Тюлькбасского районов. Имеется 5 лавиноопасных участков, где проживают около 350 человек, расположено 45 домов, 1 школа,1 дом отдыха.

Ураганные ветры могут вызвать массовый повал опор линий связи, электропередачи и деревьев, что может привести к значительному материальному ущербу, нарушению жизнедеятельности населения.

Резкое понижение температуры воздуха может вызывать обведение линий воздушной связи и электроснабжения,что может повлечь за собой массовый обрыв проводов.

Возникновение пожаров одно из самых опасных природных чрезвычайных ситуаций. В период пожароопасного сезона с апреля по октябрь

108

месяцна территории области возможно возникновение пожаров площадью 3200 кв. км, в том числе лесных 200 кв. км, степных 3000 кв. км. В зонах возникновения пожаров может оказаться 140,7 тыс. чел.

SWOT-анализ:Сильные стороны Возможности

- Рост доверия населения к органам внутренних дел.

- Снижение показателя аварийности.- Снижение количества погибших и

раненных.- Снижение количества

наркопотребителей.

- Внедрение в местах массового скопления граждан систем наружного видеонаблюдения.

- Повышение безопасности движения на наиболее опасных участках дорог, включая ликвидацию очагов концентрации дорожно-транспортных происшествий (ДТП) на дорожной сети области.

Слабые стороны Угрозы- Увеличение уровня преступности.- Неразвитость дорожной

инфраструктуры, обеспечивающей безопасное передвижение транспортных средств;

- Незавершенность объектов инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям

- Возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

- Рост аварийности на дорогах

Проблемы направления:- в области необходимо решить проблемы, связанные с незавершенностью

построения инфраструктуры противодействия паводкам. Требуется строительство защитных противопаводковых дамб, ремонт и усиление русел паводкоопасных рек Жабаглы су, Сайрам су, Жигергенсай, Балдырбек, Каржансай, Бадам, Машат су, Арыс, Карашик, Баялдыр, Угам, Келес, Шарбулак, Женишке;

- существует проблема незавершенности построения инфраструктуры противодействия селям. Требуется строительство селепропускных и селенаправляющих сооружений;

- есть проблемы в инфраструктуре противодействия лавинам. Требуется строительство снегоудерживающих, снегорегулирующих, тормозящих, пропускающих, отклоняющих, останавливающих инженерных сооружений в лавиноопасных участках;

- не до конца завершены работы по подготовке инфраструктуры противодействия оползням. Требуется строительство противооползневых подпорных, анкерных сооружений и стен в тех местах, где отсутствуют такие сооружения;

- в области имеются объекты, которые требуют сейсмоусиления зданий и сооружений. Это – школы (46 ед.), больницы (8 ед.), жилые дома (6,649 тыс. кв. м).

- В области в значительной мере нарушена система управления связи и оповещения между областным центром и сельскими районами, городами,

109

требуется установка средств системы оповещения в 836 населенных пунктов области.

- в сфере противодействия пожарам в области требуется строительство пожарных депо в количестве 53 ед., пожарных постов – 22 ед.

- в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций на водных объектах области требуется создание водно-спасательной станции 3-го разряда на Коксарайском контррегуляторе.

НАПРАВЛЕНИЕ: ИнфраструктураСвязь и коммуникацииВ 2016 году объем услуг связи по ЮКО составил 10597,4 млн. тенге, что

по сравнению с 2015 годом, в сопоставимых ценах, меньше на 5,6%.Доходы от услуг связи за январь-сентябрь 2018 г. по Туркестанской

области составил 3,519 млрд. тенге и вырос по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 16,5%. Рост связан с увеличением объема услуг местной телефонной связи (на 21,0%), сети Интернет (на 27,2%).

Протяженность цифровых систем передачи за 2016 год составляет 80 869,4 тыс. канало-км. По Туркестанской области составляет 75 838,4 тыс. канало-км, из них кабельные линии передачи составляют 77 228,1 тыс. канало-км, радиорелейные линии передач – 316,7 тыс. канало-км. Из них через интерфейс Ethernetс полосой пропускания от 2 Мбит/с до 1 Гбит/с и более составляет 75 914,4 канало-км.

Число абонентов фиксированного Интернета в 2016 году составило 96,1 тыс. единиц и увеличилось по сравнению с 2015 годом на 0,9%.

За январь-сентябрь 2018 г. по Туркестанской области составило 91,1 тыс.ед. (снижение к 2014 г. – на 68,7%). Плотность фиксированных телефонных линий на 100 жителей составила 4,8 ед. (2017 г. – 5,2 ед.).

На конец 2016 года по ЮКО число фиксированных телефонных линий составило 189,5 тыс. единиц, что на 17,4% меньше, чем в 2015 году, из них у населения – 150,0 тыс. единиц (уменьшение на 20,5%). Количество фиксированных телефонных линий в сельской местности составило 67,0 тыс. единиц.

За последние 5 лет были восстановлены курсы повышения компьютерной (цифровой) грамотности населения. Обучено более 325 тыс. человек.

Цифровая грамотность – знание и умение человека использовать информационно-коммуникационные технологии в повседневной и профессиональной деятельности. Повышение уровня навыков работы с информационными технологиями повысит окрытость информационного общества для всех.

Обучение населения навыками цифровой грамотности от 6 до 15 лет проводится в образовательных учреждениях в соотвествиии с общеобязательными стандартами образования соответствующих уровней образования.

Ранее повышение компьютерной (цифровой) грамотности населения от 16 до 74 лет осуществлялось в ходе реализации программы «Снижение

110

информационного неравентства на 2007-2009 годы». Всего в рамках программы обучено 862 429 человек, из них 3673 госслужащих. С 2009 г. финансирование программы приостановлено.В связи с чем, с 2012 г. проводятся курсы повышения компьютерной грамотности за счет местного бюджета. С 2012 по 2015 гг. обучено 324 790 человек. В 2015 г. обучено 1300 человек.

С целью обучения населения базовым компьютерным навыкам, управлением образования разработана учебная программа, обеспечивается преподавательский состав, определены компьютерные классы на базе общеобразовательных школ для обучения. Ежегодно выделяются финансовые средства для обеспечения учебного процесса (тиражирование учебных пособий, оплата преподавателям, разработкасвидетельств для слушателей компьютерной грамотности).

Обучающие семинары организованы в формате базового и основного учебного плана с выполнением практических занятий в учебных классах средних школ. По прохождению семинара слушателям выдается свидетельство.

По Южно-Казахстанской области С 2013 по 2017 годы компьютерной грамотности обучено 458 785 чел. в возрасте с 15 до 64 лет. На сегоднящний день согласно статистическим данным 78,1% в количественном эквиваленте 2,3 млн. человек. Для достижения 78,5% показателя требуется обучить только по базовым курсам 16 тыс. человек.

До конца года вообщем количестве по всем направлениям планируется в текущем году обучить 214 223 человек.

Доходы от услуг связи за январь-сентябрь 2018 г. составил 3,519 млрд. тенге и вырос по сравнению с аналогичным периодом 2017 года на 16,5%. Рост связан с увеличением объема услуг местной телефонной связи (на 21,0%), сети Интернет (на 27,2%).

СтроительствоВысокие темпы роста численности населения области приводит к

бурному развитию строительной деятельности в регионе. Объем строительных работ за 2015-2017 гг. по Южно-Казахстанской области увеличился на 17,5% и составил в 2017 г. - 234,1 млрд. тенге. За рассматриваемый период в области было введено 1695,9 тыс. кв. м жилья.

На период январь-сентябрь 2018 года объем составил 26,8 млрд. тенге, и составил 2,4% доли ВРП области. Ввод жилья составил 325,4 тыс. кв. метров.

В сфере образования в 2017 году по ЮКО введены в эксплуатацию новые школы на 48,3 тыс. новых ученических мест, дошкольные учреждения на 9,6 тыс. ученических мест. В здравоохранении введены объекты на 0,238 тыс. коек, амбулаторно-поликлинических учреждений на 1,7 тыс. посещений в смену.

Таблица 53 – Основные показатели развития строительной деятельности в Южно-Казахстанской области

111

Наименование показателя 2015г. 2016 г. 2017 г.Объем работ, выполненных по договорам строительного подряда, млрд. тенге 199,1 215,1 234,1

Ввод в действие жилых домов (тыс. м2 общей площади) 445,2 529,6 721,1

Ввод в действие общеобразовательных школ, ученических мест 19225 12 720 16325

Ввод в действие дошкольных учреждений, мест 4220 3 770 1586

Ввод в действие больниц, коек - 110 128Ввод в действие амбулаторно-поликлинических учреждений, посещений в смену 580 220 930

Доля отрасли в ВРП области в 2017 г. по Южно-Казахстанской области составила 7,8 (в 2016 г. – 5,95%). Удельный вес строительных работ, выполненных в области в общем объеме строительных работ по РК составляло 6,7%.

В Южно-Казахстанской области количество организаций, выполняющих подрядные работы составляло 486 ед. (3 – государственные, 471 – частные, 12 – иностранные). В общем объеме выполненных строительных работ в 2017 г. 82% - приходилось на строительно-монтажные работы, 8,8% - капитальный ремонт, 9,2% - текущий ремонт. Более 45,2% подрядных строительных работ выполнялись малыми предприятиями, 19,4% - средними предприятиями, 35,4% - крупными предприятиями.

В составе выполненных строительных работ в 2017 г. по Южно-Казахстанской области наибольшие доли занимали работы по возведению зданий (53,9%), строительство дорог и автомагистралей, железнодорожных (18,4%), инженерные сооружения, электромонтажные и другие работы (12,0%), другие (15,7%).

Средняя фактическая стоимость строительства жилых домов составила по итогам 2017 г. 96,6 тыс. тенге.

Инвестиции в основной капитал строительства в 2017 г. составили 482,0 млрд. тенге (рост к 2016 году составил 26,6%). За 9 месяцев 2018 года составило 753,2 млн. тенге.

Инвестиции в жилищное строительство в 2016 г. по Южно-Казахстанской области составили 40,8 млрд. тенге.

В 2017 г. общая площадь новых зданий составила 1 228,6 тыс. кв. м., из них 721,1 тыс. кв. м жилые здания (58,7%), 508,3 тыс. кв. м нежилые здания (41,3%). Большая часть введенных нежилых зданий приходится на торговые и транспортные офисы – 35%.

По Южно-Казахстанской области в 2015 г. в регионе введено в действие 445 139 кв. м жилья. За счет средств населения введено в действие 240 006 кв. м жилья, государственной собственности – 107 919 кв. м, за счет средств частной собственности – 97 214 кв. м.

В 2016 г. за счет всех источников финансирования было введено 529 568 кв. м жилья, в том числе за счет средств населения – 303 291кв.м,

112

государственной собственности – 132 010 кв. м, частной собственности – 94267 кв. м.

В 2017 г. по Южно-Казахстанской области введено в эксплуатацию 721149 кв. м жилья, в том числе за счет средств населения 284954 кв. м, государственной собственности – 140445 кв. м, за счет средств частной собственности – 295750 кв. м.

В региональном разрезе более половины жилой площади введено г. Туркестан (11,3%) и Толебийском (6,1%) районе.

Строительство жилых и нежилых объектов в области ведется согласно утвержденным генеральным планам населенных пунктов и схем развития и застройки населенных пунктов.

По области разработаны генеральные планы 54 населенных пунктов с численностью жителей свыше 5000 человек, в результате все населенные пункты на 100% обеспечены генеральными планами.

Дороги и транспортПриграничное месторасположение, расположение вдоль крупных

международных коридоров и большая численность населения подчеркивает роль транспорта в экономике региона. Доля отрасли в ВРП по Южно-Казахстанской области в 2014 году составил 8,28%, в 2015 году 8,75%, в 2016 году - 9%. В отрасли занято 7% от общего количества занятых или 81,5 тыс.человек.

Рисунок 8 – Доля транспорта в ВРП по Южно-Казахстанской области и другим регионам Южного макрорегиона

По Южно-Казахстанской области за 2013-2015 годы в отрасли произошел ряд положительных сдвигов. Перевозка грузов и пассажиров автомобильным и воздушным транспортом выросла на 18,3% и 5,9% соответственно. Грузооборот в 2015 году составил 9117,3млн.ткм (рост к 2013 году – 19,6%). Пассажирооборот автомобильного и воздушного транспорта составил 17253,0 млн. пкм (рост к 2013 году – 10,0%).

113

2012 2013 20140

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

Рисунок 9 – Грузооборот и пассажирооборот автомобильного и воздушного транспорта по ЮКО

Автомобильный транспорт и дорогиПо Южно-Казахстанской области на 115 (518 графиков) межрайонных,

междугородних и 37 (95 графиков) и межобластных маршрутах занимались 33 перевозчика частной формы собственности, с которыми заключены договора на осуществление пассажирских перевозок.

Услуги общественного пассажирского транспорта по Туркестанской области оказывают 44 перевозчика с 1224 автобусами (микроавтобусами). Маршрутная сеть области на сегодняшний день состоит из 325 маршрутов и 1081 графиков.

В настоящее время 90,2% (691 ед.) населенных пунктов области охвачены автомобильной пассажирской маршрутной сетью, где дорожные условия позволяют и имеется потребность в организации общественных пассажирских перевозок. В области, в Реестр автовокзалов и автостанций включены 3 автовокзалов и 21 автостанций.

По Южно-Казахстанской области за 2017 год автомобильным и авиационным транспортом перевезено 158105,5 тыс. тонн грузов и 2607,5 млн. пассажиров. По сравнению с 2016 годом рост составил 100,2 %.

Таблица 54 – Основные показатели развития автомобильного транспорта по ЮКО

Наименование показателя 2014г. 2015г. 2016г. 2017 г.

Перевезено грузов, тыс.ткм 145,4 154,5 157,8 158,1

Грузооборот, млн. ткм 8446,4 9 117,3 8 927,4 8 995,6

Перевезено пассажиров, млн. человек 2262,5 2 347,3 2 478,9 2 607,5

Пассажирооборот, млн пкм 16517,9 17 253,0 20 267,9 22 067,7

114

Протяженность автомобильных дорог общего пользования Южно- Казахстанской области составляло 6 740,9 км. В том числе протяженность дорог республиканского значения составила 837 км, областного значения – 4 261,2 км, районного значения – 1 642,7 км.

По состоянию на 01.01.2018 г. удельный вес дорог областного и районного значения находящегося в хорошем и удовлетворительном состоянии составляет 64,4%, неудовлетворительном – 35,6%. Планом на 2018 год определен – 70,7%.

Железнодорожный транспортПо области протяженность железной дороги составляет 915,6 км.В

территории области проходят поезда дальнего следования, которые дают возможность пассажирам доехать до городов Узбекистана, Кыргызстана, Российской Федерации и Украины.

А также курсируют 2 пары поездов по внутриобластным сообщениям Шымкент-Туркестан и Шымкент-Сарыагаш. Учитывая, социальную значимость внутриобластных межрайонных пригородных железнодорожных маршрутов для жителей области, из областного бюджета каждый год выделялись средства для субсидирования пригородных железнодорожных маршрутов «Шымкент-Сарыагаш» и «Шымкент-Туркестан». Согласно утвержденному графику, сообщение «Шымкент-Туркестан» и «Шымкент-Сарыагаш», по 5 рейсов в неделю. По Южно-Казахстанской области на 2017 год выделено субсидий в размере 185,3 млн.тенге.

По состоянию на январь-сентябрь 2018 года выделена субсидия в размере 196,0 млн. тенге. Перевезено 81,7 тыс. пассажиров, освоено 145,7 млн.тенге.

Воздушный транспортМеждународный аэропорт г. Шымкент соответствует требованиям ИКАО.

Пропускная способность составляет 200 пассажиров в час. С аэропорта города Шымкент выполняются авиарейсы в города Астана,

Алматы, Актау, Актобе, Атырау, Кокшетау, Петропавл и в страны Россия и Турция.

За 2017 год через аэропорт г.Шымкент было перевезено 811 тыс. пассажиров. Рост составил 30% по сравнению с 2016 годом.

Согласно Указа Президента РК от 19 июня 2018 года №702, городу Шымкент присвоен республиканский статус и создана Туркестанская область с административным центром г.Туркестан. Учитывая ежегодный рост численности населения и притока туристов необходимо строительство современного Аэропорта с пассажирским терминалом с пропускной способностью не менее 600 пассажиров в час, а также грузового терминала в г.Туркестан.

Таблица 55 – Основные показатели работы воздушного транспорта

115

Наименование показателя 2016год 2017 год

Перевезено грузов, тыс.тонн 3589 2420

Перевезено пассажиров, тыс. чел. 621 811

Жилищно-коммунальное хозяйствоВодоснабжение

В области водоснабжение населенных пунктов осуществляют 45 предприятий и их подразделений. Количество водопроводных сооружений в области составляет 300 ед., отдельных водопроводных сетей – 110 ед. Общее количество потребителей составляет 2 161,1 тыс. ед.

Общая протяженность водопроводных сетей области составляет 12 911,2 км, из них 2 019,5 км – водоводы, 9 545,2 км – уличная сеть, 1 346,5 км – внутриквартальная и внутридворовая сеть.

Число уличных водоразборов (будок, колонок, кранов) составило - 295 единицы.

Объем воды, поданой в сеть, составил 122709,7 тыс. куб. м., при этом 47,5% воды пропущено через очистные сооружения.

На 2017-2020 годы разработан план мероприятий по обеспечению централизованным водоснабжением населенных пунктов области.

Согласно мероприятию на 2020 год планируется обеспечить 84 н.п. (198 429 население) питьевой водой.

В итоге до 2021 года планируется обеспечить централизованной питьевой водой 702 н.п. (83,2%) или 2 769 360 населения (95,5%) области.

По Южно-Казахстанской области в 2017 году на строительство 25 н.п. из областного и республиканского бюджета были выделены средства в размере 5,137 млрд.тенге. Из них, по итогам года в 5 н.п. (5,839 тыс чел.) будут построены новые водопроводы, в 3 н.п. (6,2 тыс чел.) будут реконструированы изношенные сети (строительные работы 10 н.п. переходящие на 2018 год).

В результате в 2017 г. обеспечены питьевой водой 623 н.п. (73,8%) или 2 615 730 население (90,2%) области.

Кроме этого, по согласию Республики Узбекистан было принято решение об использовании воды реки Угам. На сегодняшний день, с целью обеспечения питьевой водой с численностью 700 тыс. жителей Казыгуртского, Сарыагашского и Мактаральского районов разрабатываются необходимые документы.

ВодоотведениеВ 2017 году общая протяженность канализационных сетей составляло –

918,3 км. Из них: в г.Шымкент – 525,3 км., в г.Арыс – 24,5 км., в г.Туркестан – 130,8 км., в г.Кентау – 86,0 км., в Мактаральском районе – 21,5 км., в Отырарском районе – 19,3 км., в Сайрамском районе – 8,8 км., в Сарыагашском

116

районе - 11,0 км., в Созакском районе – 19,3 км., в Толебийском районе – 8,9 км., в Тюлькубасском районе – 31,05 км., в Шардаринском районе – 31,9 км.

Все сети находились в коммунальной собственности города. Канализационные системы города с общей протяженностью 525,3 км были переданы на доверительное управление ТОО «Водные ресурсы - Маркетинг».

По Туркестанской области области протяженность канализационных сетей составляет 393,1 км. в т.ч. в г. Арыс - 24,5 км, в г Кентау - 97,0 км, в г. Туркестан – 127,5 км, в Мактаральском р. – 21,5 км, в Отырарском р. – 19,3 км, в Сайрамском р. – 8,8 км, в Сузакском р. – 19,3 км, в Толебийском р. – 12,3 км, в Тюлькубасском р. – 31,0 км, в Шардаринском р. – 31,9 км. Все сети находятся в коммунальной собственности городов и районов.

Теплоснабжение В Южно-Казахстанской области теплоснабжение осуществлялось от 7

централизованных теплоисточников: ТЭЦ-3 и котельная «160 Гкал» в г. Шымкент, ТЭЦ-5 в г. Кентау, центральных котельных в городах Туркестан, Арысь, Ленгер, Сарыагаш. Общая протяженность тепловых сетей составляет 610,1 км, в том числе: Шымкент - 421,7 км, Кентау - 155 км, Туркестан - 17,5 км, Арысь - 9,9 км, Ленгер - 2,8 км, Сарыагаш 3,2 км. Обеспечиваются централизованным теплом 2 392 многоэтажных жилых домов.

В 2017 году в было выработано 953 тыс. Гкал. тепловой энергии. Отпуск тепловой энергии составил 892,0 тыс. Гкал., из них населению 494,8 тыс. Гкал., на коммунальные нужды предприятий 129,5 тыс. Гкал., производственные нужды предприятий 48,9 тыс. Гкал. Потери тепловой энергии составили 218,8 тыс. Гкал. Среднесуточный отпуск на 1000 жителей составляет 0,5 Гкал.

В целом централизованных и локальных источников теплоснабжения составляло 1 126, из них мощностью свыше 100 Гкал/ч. 3 ед., от 20 до 100 Гкал/ч. -1 ед., от 3 до 20 Гкал/ч. - 14 ед., до 3 Гкал/ч.- 1 108 ед.

В настоящее время теплоснабжение осуществляетсяот 5 централизованных теплоисточников: ТЭЦ № 5 в городе Кентау, центральных котельных в городах Туркестан, Арыс, г.Ленгер Толебийского района, г.Сарыагаш Сарыагашского района. Общая протяженность тепловых сетей по Туркестанской области 188,4 км, в том числе: Кентау -155 км, Туркестан – 17,5 км, Арыс - 7,9 км, Ленгер – 4,8 км, Сарыагаш – 3,2 км. Обеспечиваются теплом 544 многоэтажных жилых домов.

В области насчитывается 1032 малых источник теплоснабжения, из них мощностью до 3 Гкал/ч - 885 ед., от 3 до 10 Гкал/ч. – 147 ед.

По реализация программы повышению качественной теплоснабжения ведется работы капитальных и текущих ремонтов, реконструкция и модернизации магистральных и внутриквартальных тепловых сетей.

ГазоснабжениеНа 01.01.2018 года по области из 844 населенных пунктов (н.п.) 344 н.п.

(40,8%) или 1 819 681 (64,0%) жителей обеспечены природным газом.

117

Разработан комплексный плана-мероприятии по газификации населенных пунктов области в период 2017-2020 г.г.

Согласно плану к 2021 году запланировано дополнительно газифицировать 383 н.п. (960 195 жителей).

В итоге на 01.01.2021 года обеспеченность природным газом достигнет 683 н.п. (80,9 %) или 2 715 501 жителей (95,6 %).

Для этих целей в 2018 году с областного бюджета было выделено 16,1 млрд. тенге для газификации 66 н.п. области. По итогам года будут завершены работы по газификации в 42 н.п. (94 656 жителей).

В результате на 01.01.2018 года по области будут обеспечены природным газом 386 н.п. (45,7%) или 1 914 337 жителей (67,4%). (строительство 24 н.п. переходящие на 2019 г.).

Кроме этого, запланировано строительство 15 автоматически газораспределительных станции (АГРС) для стратегического решение по обеспечению природным газом всех секторов экономики области до 2050 года.

В том числе, на 01.01.2018 года сданы в эксплуатацию 7 АГРС (Туркестан, Икан, Сайрам, Байдибек,Кентау, Ордабасы, Отырар). В текущем году будут завершены и сданы 2 АГРС (Шардара, Казыгурт). Планируется в 2018 году завершение строительства 6 АГТС (Шымкент-1, Мактарал-3, Сарыагаш-2) и работы по разработке проектно-сметных документации 6 АГТС (Шымкент-1, Мактарал-3, Сарыагаш-2) и в 54 н.п.

Реализуя комплексный план-мероприятии по газоснабжению области будут полностью обеспечены природным газом все жители районов и городов и более 900 тысячи жителей в 8 районах области где никогда не было голубого топливо.

Туркестанская область природным газом обеспечивается от магистрального газопровода «Газли-Шымкент» Республики Узбекистан и отечественного «Бейнеу-Бозай-Шымкент». Годовая потребность области в природном газе составляет 1,0 млрд. м3.

ЭлектроснабжениеПроизводство электроэнергии в 2017 году составило 609,0 млн.кВт/час.

Производство электроэнергии осуществляется следующими электростанциями: АО «Шардаринская ГЭС», АО «3-Энергоорталык», ГКП «Кентау Сервис», ТОО «Келесгидрострой», ТОО «Аксуэнерго», ТОО «Салем консалтинг». Суммарная мощность указанных станций составляет 268,74 МВт.

Туркестанская область является дефицитным регионом по электроэнергии. Средне-суточное потребление электроэнергии по области в зимний период составляет 250-300 МВт, в летний период 200-250 МВт. Дефицит покрывается транспортировкой электроэнергии из северных регионов и Жамбылской ГРЭС.

Основным потребителем являются жители, которые составляют 70% от всей потребленной энергией.

Распределением электроэнергии по области занимается региональная электросетевая компания ТОО «Онтустик Жарык Транзит».

118

Общая протяженность воздушных линий по области составляет 23 245,5 км, количество промежуточных станций и трансформаторов 5743 единиц.

На балансе ТОО «Онтустик Жарык Транзит» по общим расчетам находятся 90,8% электрических линии оборудований (21120,5 км электрических линий и 4909 единиц). Износ электрических линий и оборудовании на 1.10.2018 год составляет 56%.

3 030,4 км электрических линий, 958 единиц оборудовании находятся в этой сфере в последние годы ведутся мероприятия по повышению энергоэффективности и уменьшению потерь электроэнергии.

В области ТОО «Онтустик Жарык Транзит» за счет собственных средств проводят работы по внедрению системы АСКУЭ, в этом направлении на 01.01.2018 г. Установлено 19 648 счетчиков электроэнергии (физ. лица- 18 777 счетчиков, юр.лица-531 счетчиков, технический учет-340 счетчиков).

В 2011-2016 годы за счет инвестиции на общую сумму в размере 23 511 млн. тенге были проведены работы по реконструкции 4 054,5 км электрических линий и 546 ед.электрооборудований и новое строительство 160,7 км электрических линий, 2-х подстанций 110/10 кВ в городе Шымкент, которые были сданы в эксплуатацию.

В результате износ электрической системы было снижено с 67% до 55%, а нормативно-технические потери с 18,41% до 17,85%.

В 2017 году на 4,9 млрд.тенге модернизированы 704,5 км электрических линий, проведены работы по реконструкции 128 оборудований. С результатом износ электрических линий снизился с 55% до 53%.

А также, на 2017 год для строительство 59 объектов электроснабжения из бюджета было рассмотрено общее - 13,9 млрд. тенге(из них: РБ 16 объекта:в Сарыағашском районе - 15, в Шымкенте - 1 объект - 6,8 млрд. тг., ОБ 43 объекта: в Толебийском районе - 7, в Тюлькубасском районе-3, в Туркестане-2, в Шымкенте-6, в Байдибекском районе-1, в Махтаральком районе - 5, в Шардаринском районе-3, в Ордабасинском районе-4, в Сарыагашском районе -12 - 7,1 млрд.тг.,), из них 48 объектов(в Толебийском районе -7,в Тюлькубасском районе-3, в Туркестане-2,в Шымкенте-2, в Байдибекском районе-1, в Махтаральком районе-5, в Шардаринском районе-3, в Ордабасинском районе-3, в Сарыагашском районе-22) были сданы в эксплуатацию.

А строительство остальных 6 объектов (Сарыагаш-5, Ордабасы-1) переходящие на 2018 год. (5 объектов г.Шымкент)

В результате, число населенных пунктов обеспеченных не качественным электроснабжением снизились со 198 до 113, 85 населенных пунктов или 87 100 жителей были обеспечены качественной электроэнергией.

Этот показатель по сравнению с 2016-м годом на 11 раз выше (2016 г. - 9 н.п.).

А также, в 2017 году провелись строительные работы подстанций Бозарык 220/110/10 кВ и «Астана-1,2» 110 кВ. Планируется завершение строительства данных подстанций в 2018 году и сдача в эксплуатацию. В

119

результате, 430,0 тысяч человек и социальные объекты и объекты среднего, малого бизнеса будут обеспечены качественным электроснабжением.Также, в 2017 году в Сарыагашском районе начались строительные работы подстанции «Қызыләскер» 220/100/10 кВ (общая сметная стоимость – 7 млрд. 761 млн. тенге). Планируется сдача объекта в эксплуатацияю на 2020 год.

В результате, у потребителей Махтаральского района (305 тыс.чел), Шардаринского района (80,0 тыс.чел) и Сарыагашского района (320 тыс.чел) будет исчерпан дефицит на электроэнергию, экономика данных районов будет обеспечена качественной и стабильной электроэнергией.

По области из 844 населенных пунктов 828 обеспечены централизованными сетями электроснабжения, а 16 населенных пунктов являются отгонами животноводства и электрифицированы от автономных электростанции (бензин, дизель, ветровые электростанции).

На 2018 год на строительство объектов электроснабжения предусмотрено 3,9 млрд тенге (из них: РБ 2,3 млрд тенге, ОБ 1,6 млрд тенге), ведется строительство 22 объектов.

По итогам 2018 года строительство 8 объектов или 12 населенных пунктов, 4 городских микрорайона будут завершены и сданы в эксплуатацию.

В результате 21,0 тыс жителей будут обеспечены качественной, стабильной электроэнергией. Остальные 14 объектов переходящие на 2019 год-

В 2017 году запущена первая в Центральной Азии «Биогазовая установка» по переработке канализационных отходов мощностью 0,5 МВт.

Ведется строительство 3-х малых гидроэлектростанции мощностью 7,5 МВт в Толебийском, Сарыагашском районах. Запуск планируется в 2018-2019г.г.

С 2019 года планируется строительство малой гидроэлектростанции мощностью 2,5 МВт в Сарыагашском районе.

С 2017 года ведется строительство 2-х солнечных электростанций: - Солнечная электростанция мощностью 4,8 МВт в

Мактаральском районе; - Солнечная электростанция «Жылга» мощностью 20 МВт в

Сарыагашском районе (использование электроэнергии генерируемой от солнца в железнодорожном транспорте).

Также планируется строительство 4-х солнечных электростанции мощностью 4,95, 10, 35 и 14 МВт соответственно в районах Мактарал, Толеби,Отырари г.Арысь.

Область обладает большим ветроэнергетическим потенциалом. По данным международной организации ПРООН на территории Байдибекского, Тюлькубасского и Казыгуртского районов имеется возможность строительства ветровых электрических станции мощностью 250 МВт.

В Байдибекском районе в населенном пункте Жузимдик компания ТОО «Ветропарк-Жузимдик» разрабатывает технико-экономическое обоснование для строительства ветровой электрической станции с мощностью 40 МВт, установлена 100 метровая мачта. Реализация проекта планируется на 2019-2022 годы.

120

Перспективы:- привлечение государственных и частных инвестиций в развитие объектов

социальной инфраструктуры;- улучшение экологической ситуации в регионе;- предоставление качественных коммунальных услуг;- необходимо завершить модернизацию оборудований с увеличением

вырабатываемой мощностина 26%АО «Шардаринской ГЭС»; - строительство электросетевых объектов;- для решения проблем дефицита мощности в Туркестанской области в

период 2015-2020гг. проводится модернизация АО «Шардаринской ГЭС». В результате ожидается увеличение установленной мощности на 26 МВт и продление срока работы станции на 35-40 лет;

- для снятия вопроса перегруза трансформаторов на подстанциях необходимо выделение финансовых средств из республиканского бюджета;

- в целях полного решения обеспечения потребителей безперебойной, качественной электроэнергией Мақтаральского,Жетысайского,Келесского, Сарыагашского и Шардаринского районов в 2018 году начата строительство подстанции 220/110/10 кВ «Кызыласкер» в Сарыагашском районе.Срок окончания строительство 2020г. Общая сметная стоимость составляет 7,76 млрд.тенге.

А также планируется строительство 2-х подстанции 220 кВ (в г.Туркестан и в Ордабасинском районе) и 3-х подстанции 110 кВ (г. Туркестан и Жетысайский район)

Энергосбережение На энергетических организациях АО «Шардара СЭС», ТОО «Оңтүстік

Жарық Транзит») проводятся работы по модернизации установленных основных технических обрудований, за счет собственных инвестиций.

Проведенные мероприятия по энергосбережению в бюджетных организациях:

- Во всех бюджетных учреждениях из 611 236 ламп быстрого накаливания заменены 524 120 штук энергоэффективных ламп (85,7%),

- 46 002,9 квадратных метрах установлены пластиковые окна, модернизированы 48 тепловых котлов;

- Из общей более 39 982 ламп уличных освещений более 21 449 ламп заменены на энергосберегающие (54%), по программе «Энергосбережения 2020» утилизируются ртутосодержащие лампы и взамен устанавливаются светодиодные энергосберегающие лампы;

- Общем в Туркестансой области 544 многоэтажных дома обеспечены централизованным теплоснабжением, из них в 300 многоэтажных домах запланирована установка тепловых счетчиков, а в остальных 244 домах не соответствуют нормативным требованиям. На сегодняшний день в 300 многоэтажных домах полностью установлены тепловые счетчики.

121

- согласно механизма модернизации жилищного фонда программы «Развития регионов до 2020 года» с 2014 года МИО выделяются трансферты на проведение энергетического аудита в тех домах, в которых в дальнейшем будут производиться ремонтные работы. За период 2011-2017 годы по области проведен ремонт 157 многоэтажных жилых домов на сумму 1 739,0 млн. тенге.

В районах и городах области вывешены 34 баннеров, пропагандируя энергосбережение.

В 2018 г. из 117 учреждении 108 провели энергоаудит. Жилищный секторПо Южно-Казахстанскойобласти на 1 января 2017 г. из 3518

многоэтажных жилых домов зарегистрированных как объекты кондоминиума в органах юстиции 2882 домов (81,9%), по итогам 2017 года зарегистрировано 3082 многоэтажных жилых домов, по показатель составил 87,6%, дополнительно зарегистрированы в органах юстиции 200 многоэтажных домов.

Согласно Указа Президента Республики Казахстан от 19 июня 2018 года за №702 о переносе административного центра в г.Туркестан и переименовании области в Туркестанскую на 1 октября 2018 г. из 1475 многоэтажных жилых домов объектами кондоминиумов зарегистрировано 1311 домов или показатель составил 88,8%.

В 2018 г. доля объектов кондоминиума требующих капитального ремонта сотавляет 34,7 %. или 512 многоэтажных жилых домов.

Благоустройство К основным работам по благоустройству в области относятся: очистка

улиц, тротуаров, освещение улиц, содержание фонтанов, памятников и др. объектов, благоустройство и озеленение дворов, обеспечение санитарной очистки в населенных пунктах.

В связи с увеличением территорий населенных пунктов соответственно возросло количество очищаемых улиц, так если в 2017 г. убиралось на 18 055,0 км. улиц по области, то в 2018 г. составляет 20 903,0 км. Уборка ирригационных лотков увеличилась с 1 395,0 км в 2017 г. до 1 548,0 км в 2018 г.

Для создания благоприятных условий для подрастающего поколения возросла потребность в детских площадках с 445 штук в 2017 г. до 524 штук в 2018 г.

Для сохранения растущих деревьев и вновь посаженных саженцев в 2017 г. было побелено 4 195 010 ед., а в 2018 г. составило 4 278 518 ед.

SWOT-анализ:Сильные стороны (S):- Выгодное географическое положение

- близость к крупным рынкам сельскохозяйственной продукции

- Развитость транспортной инфраструктуры;

- Прохождение через город крупных международных транспортных

Возможности (O):- Создание международного транспортно-

логистического центра.- Рост транзитных потоков по основным

транзитным коридорам;- Повышение энергоэффективности;- Модернизация и реконструкция

инженерной инфраструктуры;

122

коридоров;- Наличие международного аэропорта;- Высокий охват населенных пунктов

централизованным газоснабжением;- Развитие альтернативных источников

энергетики;- Развитие информационного

общества.

- Заинтересованность жителей региона в использовании информационных технологий.

Слабые стороны (W):- Недостаточное развитие сети

придорожного сервиса (кемпингов, эстакад, стоянок автотранспортных средств, мотели, пунктов оказания экстренной помощи и т.д.) на дорогах общего пользования;

- Дефицит квалифицированных кадров в сфере дорожной отрасли, а также инженерного состава;

- Естественное старение подвижного состава общественного транспорта области.

- Высокая изношенность сетей водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения;

- Высокая изношенность объектов ЖКХ;

- Низкая инвестиционная привлекательность отрасли для частных инвесторов.

Угрозы (T):- Увеличение износа объектов ЖКХ и

транспортной инфраструктуры;- Дальнейшее усиление

энергодефицитности региона;- Отсутствие возможности населением

получения электронных государственных услуг.

Проблемы по направлению:Связь и коммуникации- монополизм АО «Казахтелеком» в сфере информационных услуг, что

сдерживает развитие и удорожает пользование Интернетом, IP-телефонией, передачей электронных данных и других услуг для фирм и населения;

- высокая доля подотраслей сферы услуг, обладающих низким инновационным потенциалом, таких как распределительные услуги (торговля), сфера личных услуг, сфера государственных услуг;

- низкая доля подотраслей сферы услуг, предоставляющих информационные, инновационные и научно-исследовательские услуги.

Автомобильные дороги- прогрессирующая потеря несущей способности дорожных покрытий

разрушаемых большегрузными автомобилями;- недостаточное развитие сети придорожного сервиса (кемпингов,

эстакад, стоянок автотранспортных средств, мотели, пунктов оказания экстренной помощи и т.д.) на дорогах общего пользования;

- дефицит квалифицированных кадров в сфере дорожной отрасли, а также инженерного состава;

123

- отсутствие в проектно-сметной документации средств на проведение лабораторных работ негативно влияет на качество лабораторных анализов;

- отсутствие правовой базы позволяющей передачу в аренду автомобильных дорог областного значения.

Автомобильный транспорт- незаконные перевозки по регулярным межрайонным и межобластным

маршрутам.- отсутствие должного контроля над работой общественного транспорта и

низкое качество обслуживания пассажиров на общественном транспорте. - недостаточное использование имеющегося научного потенциала

областных вузов.Железнодорожный транспорт- Отсутствие билетов по межобластным маршрутам в кассах

железнодорожных вокзалов в летне-осенний период времени. Авиационный транспорт:- отсутствия аэропорта в г.ТуркестанВодоснабжение- высокая изношенность водопроводных сетей, вследствие чего

отмечается высокая аварийность на сетях;- потери питьевой воды в сетях;- низкий доступ к централизованному водоснабжению в сельской

местности.Водоотведение:- изношенность канализационных сетей;- отсутствие современных технологий по очистке сточных вод;- недостаточность очистных сооружений.Теплоснабжение- высокая изношенность тепловых и паровых сетей;- большие потери на сетях.Электроснабжение- дефицит электрической мощности;- перегруз существующих трансформаторов на подстанциях в

г. Туркестан;- прохождение 26 км электрических линий напряжением 110 кВ через

территорию Республики Узбекистан;- низкое качество напряжения у конечных потребителей Махтааральского

района.- высокая степень изношенности коммунальных сетей.Благоустройство: - в качестве слабых сторон можно выделить низкое освещение в

отдельных микрорайонах города, плохое неудовлетворительное состояние дворов, отсутствие автоматизированной системы управления уличным освещением;

124

- в обеспечении санитарии населенных пунктов имеет место дефицит специальной техники и неудовлетворительное состояние имеющейся техники;

- требуется обновление существующих или строительство новых контейнерных площадок и обновление контейнеров для сбора ТБО.

НАПРАВЛЕНИЕ: Экология и земельные ресурсыЭкология

В бюджет ЮКО от платы за эмиссии в окружающую среду в 2016 году поступило 1 343,6 млн.тенге, в 2017 году - 1 341,7 млн.тенге. План выполнения от платы за эмиссии в окружающую среду в 2017 году составил 101,5 %.

В Южно-Казахстанской области ежегодно наблюдался рост предприятий, осуществляющих эмиссии в окружающую среду. Так, если в 2014 годуколичество таких предприятий составляло 2392, в 2015 году -2590, то в 2016 году их количество достигло 2759 (увеличение на 13,7%).

По области нормативы эмиссий в окружающую среду определяются Министерством энергетики РК, Департаментом экологии по ЮКО и Управлением природных ресурсов и регулирования природопользования ЮКО. Целевые индикаторы нормативных выбросов в атмосферный воздух на 2017 год составили 0,136 млн.тонн (88,8% от запланированных 0,153 млн.тонн), лимиты сбросов 0,159млн.тонн (82,4%от запланированных 0,193 млн.тонн). Уменьшение нормативов эмиссий произошло в связи с тем, что нормативы дляпредприятий устанавливались с учётом фактической максимальной нагрузки оборудования за последние 2-3 года, а также, при выдаче разрешения на эмиссии учитывались мероприятия по охране окружающей среды, обеспечивающие основные приоритетные задачи по переходу к «зеленой экономике». В 2017 году текущие затраты на выполнение плана природоохранных мероприятий составили свыше 4,3 млрд.тенге, в том числе ТОО «ПетроКазахстанОйл Продактс» на модернизацию технологического оборудования были затрачены 2,7 мрлд.тенге. В связи с заменой электрических фильтров на рукавные фильтры АО «Шымкентцемент» снизил нормативные выбросы с 14 до 8 тыс тонн.

Область природным газом обеспечивается от магистрального газопровода «Газли-Шымкент» Республики Узбекистан и отечественного «Бейнеу-Бозай-Шымкент». Годовая потребность области в природном газе составляет 1,0 млрд. м3.

За последнее 8 лет дополнительно газифицированы 203 населенных пунктов, в результате из 844 населенных пунктов газифицировано 300 (35,5%) или 1 755 307 (61,8%) жителей.

Согласно плану, к 2022 году будут дополнительно газифицированы 383 н.п. (960 195 тыс. жителей) и количество газифицированных населенных пунктов достигнет до 683 (80,9%) или 2 715 501 (95,65%) жителей.

В 2016 году в этом направлении было обеспечено природным газом 25 населенных пунктов.

125

В результате запланированных работ 2017 года на 12,7 млрд.тенге ведется строительство 89 объектов (69 населенных пунктов) газоснабжения. По итогам 2017 года будет газифицировано дополнительно 44 населенных пунктов (64,3 тыс.жителей) и в результате обеспеченность природным газом составит 344 н.п. (40,8%) или 1 819 671 жителей (64,0%).

Мониторинг качества атмосферного воздуха в области осуществляется РГП «Казгидромет» в г. Туркестан.

Улучшение качества атмосферного воздуха, снижение выбросов загрязняющих веществ промышленными предприятиями и автотранспортом являются важнымкомпонентом перехода страны на «зеленую экономику».

Состояние водных ресурсов Географическое положение. Геолого-геоморфологическое строение и

особенности климатических условий в области обусловили неравномерное распределение по территории области поверхностных и подземных вод. Тем не менее, среди областей Казахстана, наша область является наиболее обеспеченной местными водными ресурсами. Наиболее развита гидрографическая сеть в центральном и восточном районе области, где с хребта Каратау и гор Тянь-Шань стекает много мелких речушек.

Основной рекой Арало-Сырдарьинского водохозяйтвенного бассейна является река Сырдарья, которая образуется при слиянии рек Нарын и Карадарья в восточной части Ферганской долины.

Реки служат источником водоснабжения населенных пунктов, используются для орошения. Под влиянием интенсивной хозяйственной деятельности произошли определенные качественные и количественные изменения водных ресурсов, ухудшилось санитарное состояние пойм рек в пределах населенных пунктов и крупных промышленных предприятий. В области имеется много мелких, в основном, соленых озер. Среди наиболее крупных выделяется своими уникальными свойствами воды- озеро Кзылколь.

Серьезной проблемой главных водных артерий области является недостаточная урегулированность вопроса совместной системы мониторинга за состоянием водных ресурсов и обмена достоверными данными об использовании водных ресурсов, взаимного оповещения об аварийных ситуациях на водохозяйственных объектах.

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод на территории области проводятся РГП «Казгидрометом» на 7-ти водных объектах (реки Сырдарья, Келес, Арыс, Бадам, Бугунь, Катта-Бугунь и водохранилище Шардаринское). При изучении загрязнения поверхностных вод в отбираемых пробах воды определяются по нескольким показателям качества воды.

В целях охраны от загрязнения и истощения водных объектов областным акиматом продолжается работа по установлению водоохранных зон и полос на водных объектах области и режима их хозяйственного использования. Так, начиная с 2005-2014 года на 122 реках протяженности 3991

126

км, 35 водохранилищах и 2 природных озера находящихся на Арало-Сырдариинском бассейне были установлены водоохранные зоны и полосы.

В 2015 году устанослены водоохранные полосы и зоны на Коксарайском контррегуляторе. Также введены координаты всех водоохранныз зон и полос в электронную базу Земельного кадастар для предотвращения выделения земельных участков в водоохранных зонах и полосах водных объектов. Также, в 2017 году на 23 реках расположенных в Сузакском районе Шу-Таласского бассейна установлены водоохранные зоны и полосы.

Земельные ресурсы и размещение отходов Ускоренные темпы развития современного производства, быстрый рост

населения, увеличение потребления промышленных и бытовых товаров порождает серьезные проблемы, связанные с утилизацией отходов. Для области проблема твердых бытовых отходов в настоящее время является весьма актуальной. Увеличение населения, развитие промышленности и технический прогресс вызывают ухудшение экологических условий жизнедеятельности.

Происходит интенсивное накопление твердых бытовых отходов, которые вследствие нерационального и несвоевременного удаления и обезвреживания серьезно загрязняют окружающую природную среду.

С 2016 года на территории полигона твердых бытовых отходов в городе Кентау индивидуальным предпринимателем Булегенов проводятся работы по сортировке отходов (пластмассовые, пластиковые, полиэтиленовые отходы и бумажные изделия). Отсортированные отходы направляются на завод (ТОО «Статус Эверест») по переработке отходов, где выпускаются пластиковые гранулы. Данное предприятие производит необходимое сырье для пластиковых труб. Проектная мощность 800 тонн в год.

Так же, в Тюлькубасском районе был подписан договор с частным предпринимателем А.Омарбековым и ведутся работы по сортировке и раздельному сбору.

В Сарыагашском районе был подписан договор между ТОО «Ойсыл Қара» и «Сарыағаш Тұрмыс» и ГКП «Сарыағаш Тазалық» и ведутся работы по установке линии для переработки отходов на месте полигонов.

На территории полигона города Ленгер Толебийского района был подписан меморандум с частным предпринимателем Жанаев, ведутся работы по сортировке отходов.

В Ордабасинском районе на территории индустриальной зоны Бадам ведутся работы по строительству завода по переработке ПЭТ отходов ТОО «Green Tehnology Industries». Основной деятельностью завода является переработка полиэтиленовых отходов, путем производства гранул и штапельного волокна. На сегодняшний день ведутся работы по запуску 1-этапа производства 15 тыс тонн переработанных ПЭТ отходов (мытье ПЭТ отходов, размельчение и производство ПЭТ флексов). Ввод в эксплуатация завода планируется в 3-квартале 2018 года.

В связи с тем, что на загрязненной свинцом территории расположены образовательные и дошкольные учреждения в группу наибольшего риска заболевания от наличия в почве свинца входят дети, в особенности

127

дошкольного возраста. Выявлена тесная связь отравления свинцом в малых дозах с нарушением у детей слуха, сна, восприятия, замедления физического и интеллектуального развития. При разработке ТЭО и ПСД проведены более 800 проб, где результаты анализа показали, что максимальное содержание свинца в почве составило 22175 мг/кг (предельная норма ПДК 32 мг/кг, то есть превышение в 16,5 раз).

Лесное хозяйствоИндекс точного объема негосударстваенных инвестиций привлеченных к

основному капиталу для воспроизводства животного мира:В 2017 году на территории ЮКО со стороны пользовотелей животного

мира затрачено средство в сумме 37281,0 тыс. тенгена мероприятии по воспроизводству и развитию животного мира, установленный план (305,9 тыс. тенге) выполнен на 126,9 процента.

Местность покрытая лесом на территории государственного лесного фонда6 находящееся в ведении местных инсполнительных органов:

По проведенному учету лесного фонда на 1 января 2017 года, то есть по итогам 2016 года площадь покрытая лесом на территории государственного лесного фонда области составила – 1 579,9 тыс. га.

В связи с переводом в лесопокрытую площадь лесных культур в связи с требованиями по приживаемости (75 процент и выше) в зонах лесных культур посаженных прошлых лет и охваченных содействием естественного вознобновления леса, площадь покрытая лесом по состоянию на 1 января 2018 года составила 1589,3 тыс. га (план 1568,0 тыс. га).

В 2017 году в лесопокрытую площадь переведено 9,4 тыс. га.В результате, утвержденный план в 2017 году был перевыполнен, в связи

с этим, направлено письмо предложение в Комитет лесного хозяйства и животного мира МСХ РК о переутверждении объемов на 2018-2020 годы.

Средняя площадь 1 лесного пожара на территории лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов:

На землях государственного лесного фонда -в 2016 году зарегистрировано 2 случая лесного пожара с охватом 6,76 га

площади и средная площадь одного случая лесного пожара составила 0,003 тыс. га (план 0,002 тыс. га), то есть показатель составила 15 процента.

- в 2017 году зарегистрировано 2 случая лесного пожара с охватом пожара 21,5 га площади. В результате, средная площадь 1 лесного пожара составила 0,011 тыс. га (план 0,013 га), где показатель составил 85 процента.

Проводятся соответствующие работы государственными учреждениями лесного хозяйства в целях недопущения и предупреждения лесного пожара.

SWOT-анализ:

Сильные стороны (S):1. Стабильная экологическая

Возможности (O):1. Переход к использованию

128

обстановка2. Перевод на газовое топливо

общественного транспорта;3. Модернизация и ремонт полигонов

ТБО;4. Обеспеченность земельными

ресурсами;5. 5. Газифицированность населенных

пунктов

агрохимикатов и топлива, обеспечивающих защиту пользователей;

2. Внедрение вторичной переработки отходов;

3. Переход к зеленой экономике.

Слабые стороны (W):1. Наличие природных очагов особо

опасных инфекции;2. Не соответствие уровня

ветеринарной и фитосанитарной безопасности международным нормам и стандартам;

3. Нехватка поливной воды и неудовлетворительное состояние водохозяйственных систем;

4. Высокий износ очистных сооружений и канализационных сетей в населенных пунктах области;

5. Недостаточное количество полигонов для захоронения твердо-бытовых отходов во многих населенных пунктах области.

Угрозы (T):1. Рост загрязнения атмосферного

воздуха выбросами автомобильного транспорта;

2. Угроза загрязнения крупных рек области;

3. Недостаточное количество полигонов для захоронения твердо-бытовых отходов во многих населенных пунктах области;

4.Деградация сельскохозяйственных земель.

Основные экологические проблемы:- Рост загрязнения атмосферного воздуха выбросами автомобильного транспорта;- Угроза загрязнения крупных рек области;- Высокий износ очистных сооружений и канализационных сетей в населенных пунктах области;- Недостаточное количество полигонов для захоронения твердо-бытовых отходов во многих населенных пунктах области;- Наличие исторических загрязнений.

Земельные ресурсы Земельный фонд Южно-Казахстанской области по состоянию на

01.01.2018 года составляло 11 725,8 тыс.га. Площадь сельскохозяйственных угодий составляет 10 123,0 тыс.га.

За 9 месяцев 2018 года земельный фонд Туркестанской области составил 11 609,5 тыс.га., площадь сельхозугодий составляет 6607,8 тыс.га.

В общей структуре земельного фонда области земли сельскохозяйственного назначения составляют 4 068,4 тыс. га, земли населенных пунктов – 777,4 тыс. га, земли промышленности, транспорта и связи, обороны и иного не сельскохозяйственного назначения – 98,1 тыс. га., земли особо охраняемых природных территорий – 430,9 тыс. га., земли лесного

129

фонда – 3 010,3 тыс. га., земли водного фонда – 133,2 тыс. га., земли запаса – 3 091,0 тыс. га.

Площадь земель специального земельного фонда (земли запаса) составляет 3 091,0тыс. га., в том числе залежи – 22,0 тыс. га., многолетние насаждения – 0,1 тыс. га., сенокосы – 14,6 тыс. га., пастбища – 2 710,5 тыс. га.

О земельной реформеЗаконом Республики Казахстан от 2 ноября 2015 года «О внесении

изменений и дополнений в Земельный кодекс Республики Казахстан» в Земельный кодекс были внесены ряд изменений и дополнений.

В связи с этим в целях разъяснения местному населению о внесенных изменениях и дополнениях в Земельный кодекс, в 2016 году в апреле месяце во всех 15 районах, городах Южно-Казахстанской области в целях пропаганды среди сельхоз производителей и местного населения проводились семинар-совещания.

Депутатам областного маслихата, с представителями партии «Нұр Отан» и совете ветеранов и профсоюзной организации, с участием членов общественного совета среди передовой молодежи (студентов) прошло обсуждение норм закона, даны разъяснения.

Кроме того, в 2016 году в апреле-мае месяцах через республиканские и местные средства массовой информации в прямом эфире руководителем управления даны интервью, напечатаны статьи, проведены брифинги с представителями областного СМИ.

По материалам опубликованных в средствах массовой информации на постоянной основе ведется мониторинг. В период проведения разъяснения земельного законодательства вышли на свет 284 материалов (в официальных газетах – 113, в телевидении – 123, в информационном сайте –48).

Кроме того, направленные Центральной коммуникационной службой Республики Казахстан 263 материалов опубликованы в социальных сетях и информационных листах.

Наряду с этим, на заседании общественного совета созданном при областном акимате проводилось расширенное обсуждение, проведен сбор предложении для комиссии по республиканской земельной реформе.

В период с 14 мая по 25 июля 2016 года в областной центр «Колл ЦЕНТР» по земельным вопросам в целом поступило 420 звонков и вопросов. Из них 378 вопросы непосредственно связаны с сферой земельных отношении.

Внесены в земельную комиссию 7 предложении связанных с земельной реформой.

Поступившие вопросы и предложение представлены в земельную комиссию созданная при Правительства Республики Казахстан.

По обеспечению жителей населенных пунктов пастбищными угодиями.В окраинах населенных пунктов для выпаса скота находящегося в

частной собственности у населения нехватка пастбищных угодий. В целях решения этой проблемы Департаментом «Научно-производственный центр

130

земельного кадастра» филиала некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» совместно с акиматами районов, городов в области проведены работы по определению пастбищ в радиусе 10 километровой зоны охватывающих населенные пункты.

Выявлены, в радиусе 10 километровой зоны подпадают 1 057 180 гектаров пастбищ, из них 615 830 га пастбищ общего пользования. Остальные 441 350 га пастбищ в свое время были предоставлены в аренду и частную собственность физическим и юридическим лицам.

На данное время, стоимость 441 350 га пастбищ находящихся в аренде и частной собственности составляют 2 313 672 тыс. тенге.

Внесены предложения, что в предстоящий период эти пастбищные земли через внесение изменения в Земельный кодекс необходимо передать в общее пользование населенных пунктов.

Общее состояние пастбищных земель.Так в области острой проблемой являются пастбищные земли были

проведены работы по изучению пастбищных угодий.В результате, районам где нехватка пастбищных угодии имеют

возможность выделить в аренду из Байдибекского района Сайрамскому, из земель Отырарского района Сарыагашскому, Ордабасынскому районам, из земель Сузакского района Тюлькубасскому, Тюлебийскому районам, из земель Шардаринского района Мактааральскому району, из земель города Арысь Казыгуртскому району, из земель города Туркестан городу Кентау.

В дальнейшем даны предложения по организации работ по содержанию скота населения указанных районов на этих пастбищах.

О мероприятиях проводимых по обеспечению граждан состоящих в очереди на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство

На 1 января 2018 года по области на получение земельных участков под индивидуальное жилищное строительство в списке очередности зарегистрировано – 220 728 граждан.

С 01.01.2005 года на получение земельного участка под индивидуальное жилищное строительство было зарегистрировано 303 464 граждан, из которых было удовлетворено 82 736 заявлений или 27,3%.

За 2017 год по области было выделено 1068 земельных участка (Казыгуртском -8, Мактааральском -375, Отырарском -132, Сайрамском - 418, Сузакском - 135) из свободно лежащих земель и где имеются инфраструктура.

Проведен анализ списков очередности, где из 220 728 граждан определены 29 962 особо нуждающиеся в жилье.

На данное время выявлено, что для полного обеспечения граждан земельными участками требуется - 25,7 тыс. га земель, а также для подготовки проекта детальной планировки, для подведения инфраструктуры (электроэнергия, вода) требуется - 19 975,4 млн. тенге.

131

Инвентаризация сельскохозяйственных земель:За период 2015-2017 годы в результате проведенной инвентаризации

земель сельскохозяйственного назначения выявлено в целом у землепользователей 563,9 тысяча гектаров неиспользуемых по назначению сельскохозяйственных земель (из них пашня 195,1 тыс.га, пастбища 368,8 тыс.га).

На данное время по неиспользуемым земельным участкам приняты следующие меры:

- земли землепользователей на площади 130,2 тыс. га (из них пашня 19,6 тыс. га, пастбища 110,6 тыс. га)возвращены в государственную собственность;

- после принятия мер реагирования на площади 339,5 тыс. га(из них пашня 144,3 тыс. га, пастбища 195,2 тыс.га)землепользователи приступили к использованию своих земель;

- землина площади 5,1 тыс. га зарегистрированы как бесхозяйное имущество;

- материалы земель на площади 5,6 тыс. га (из них пашня 1,9 тыс. га, пастбища 3,7 тыс. га) подлежащие возврату в государственную собственность находятся в работе уполномоченных органов по земельным отношениям районов, городов;

- по остальным оставшимся в разрезе районов, городов 83,3 тыс. га (из них пашня 27,1 тыс. га, пастбища 56,2 тыс. га)земельным участкам областным управлением земельной инспекции проводитьсямеропрития по возврату земель в государственную собственность в соответствии законодательства.

В этом направлений работа продолжается.В 2017 году акиматами районов, городов на земли сельскохозяйственного

назначения были проведены работы по инвентаризации, в результате: выявлены неиспользуемые земельные участки 281 землепользователей с общей площадью 68,3 тыс. га (в том числе пашня -18,4 тыс. га, пастбища – 49,9 тыс. га).

Из них на данное время по неиспользуемым земельным участкам приняты следующие меры:

- земли землепользователей на площади 15,4 тыс. га (из них пашня 1,0 тыс. га, пастбища 14,4 тыс. га) возвращены в государственную собственность;

- после принятия мер реагирования на площади 1,5 тыс. га (из них пашня 0,4 тыс. га, пастбища 1,1 тыс.га) землепользователи приступили к использованию своих земель;

- землина площади 0,3 тыс. га зарегистрированы как бесхозяйное имущество;

- материалы земель на площади 3,4 тыс. га (из них пашня 1,4 тыс. га, пастбища 2,0 тыс. га) подлежащие возврату в государственную собственность находятся в работе уполномоченных органов по земельным отношениям районов, городов;

132

По остальным оставшимся в разрезе районов, городов 47,7 тыс. га (из них пашня 15,4 тыс. га, пастбища 32,3 тыс. га) земельным участкам областным управлением земельной инспекции проводитьсямеропрития по возврату земель в государственную собственность в соответствии законодательства.

Основными проблемами в сфере земельных отношений являются:- Разделение земельных участков на меньше положенной

законодательством площади и распределение;- Раздача земельных участков с территорий Сайрамского района;- Использование земельных участков не по назначению;- Деградация сельскохозяйственных земель.

НАПРАВЛЕНИЕ: Государственные услугиВ соответствии с Реестром госуслуг в 2015 г. местными

исполнительными органами области оказывались 174 видов государственных услуг, из них по 34 видам оказание предусмотрено через ЦОНы, 34 видов услуг через портал «электронного правительства». Всего государственных услуг оказано в 2015 г. 37725830 ед. В 2017 году существует 192 типа общественных услуг. По результатам 2017 года общее количество государственных услуг составляло 18735775, из которых 8571871 было представлено через прямой государственный орган, 10163904 в электронном виде.

Услуги, оказываемые через портал «Электронного правительства» составили в 2015 г. 74317 ед. (в 2013 г. – 30852 ед.). Количество несвоевременно оказанных электронных государственных услуг посредством портала «Электронного правительства» в 2015 г. составило 99 ед. По сравнению с 2011 г. их количество снижено на 100%.

Количество услуг оказанные государственными органами через ЦОН в 2015 г. составило 286352 ед. (в 2012 г. – 326042 ед.). В результате принятых мер по улучшению качества предоставляемых услуг за 2012-2015 гг. количество услуг, оказанных государственным органам через ЦОН с нарушением установленных сроков снизилось с 527 до 35 ед. К 2017 году местными исполнительными органами через электронную систему 255 государственных услуг оказаны с нарушением установленных сроков.

В целях повышения качества услуг число семинаров, круглых столов, брифингов, конференций и разъяснительных мероприятий, проводимых государственными учреждениями (подведомственными организациями), составило 1058 человек с населением 437848 человек.

Охват населения государственными услугами составляет 100%. Уровень удовлетворенности населения качеством оказания услуг в

городской и сельской местности составил 99,9%.

133

Вместе с тем необходимо отметить низкий уровень информированности услугополучателей о порядке получения государственных услуг (21%).

Низкой остается доля пользователей государственных услуг, оказываемых через портал «ЭП» и ЦОН (в 2014 г. – 0,9%). 11900 услуг были отклонены, из которых 1099 были электронными, 10801 - в бумажном виде.

Таблица 56 - Государственные услуги, оказываемые населению Южно-Казахстанской области

№ Наименование показателя Единица измерения 2013 год 2014 год 2015 год

1 Всего государственных услуг количество 15425652 18 379650 37 725830

2 Услуги, оказываемые через портал «ЭП», в том числе:

количество 30852 66410 74317

2.1Несвоевременно оказанные электронные государственные услуги посредством портала «ЭП»

количество 0 8 99

2.2Снижение количества нарушений сроков оказания государственных услуг

% к уровню 2011 г.

100 100 100

2.3Снижение количества поступивших жалоб на качество оказания государственных услуг

% к уровню 2011 г.

100 100 100

3Услуги, оказанные государственным органом через ЦОН

количество 326042 203295 286352

3.1

Услуги, оказанные государственным органам через ЦОН с нарушением установленных сроков


4. Услуги, оказанные государственным органом

количество 15 099610 18104432 37 365161

4.1

Услуги, оказанные в государственном органе с нарушением установленных сроков


5 Охват населения государственными услугами % 100 100 100

6Уровень удовлетворенности населения качеством оказания услуг, в том числе в разрезе:

% 99,9 99,9 99,9

6.1 городов % 99,9 99,9 99,96.2 районов % 99,9 99,9 99,9

6.3 Нарушения сроков оказания государственных услуг


7Уровень информированности услугополучателей о порядке получения государственных услуг

% 21 21 22

8

Доля пользователей государственных услуг, оказываемых через портал «ЭП» и ЦОН

% 0,2 0,4 0,1

134

№ Наименование показателя Единица измерения 2013 год 2014 год 2015 год

9

Увеличение количества услуг, переведенных в электронный формат из числа оказываемых МИО

% 0,1 0,9 0,3


SWOT анализ:

СИЛЬНЫЕ СТОРОНЫ СЛАБЫЕ СТОРОНЫ- Контроль за качеством оказываемых государственных услуг

- Низкий уровень охвата электронными услугами на местах

- Снижение количества несвоевременно оказанных электронных государственных услуг посредством портала «ЭП»

- низкий уровень информированности услугополучателей о порядке получения государственных услуг (21%)

- Высокий охват населения государственными услугами

- Несовершенство методики мониторинга и оценки качества и эффективности оказания государственных услуг- Отсутствие ИС (информационная система), ориентированных на упрощение процедур оказания государственных услуг- Низкая доля пользователей государственных услуг, оказываемых через портал «ЭП» и ЦОН (2014 г. – 0,4%)- Отсутствие ИС (информационная система), направленных на мониторинг сфер государственного управления

УГРОЗЫ ВОЗМОЖНОСТИ- рост количества нарушений сроков оказания государственных услуг

- Меры по совершенствованию на предмет качества, оперативности, доступности и т.д.

- Меры по своевременному соблюдению сроков оказания государственных услуг- Меры по минимизации нарушений сроков оказания государственных услуг- Системные меры по улучшению услуг, которые непосредственно потребляют жители.

Проблемы в сфере государственных услуг: Низкий уровень охвата электронными услугами на местах (города и

районы); Низкий уровень информированности населения о порядке получения

государственных услуг; Несовершенство методики мониторинга и оценка качества и

эффективности оказания государственных услуг;

135

Отсутствие ИС (информационная система), ориентированных на упрощение процедур оказания государственных услуг;

Отсутствие ИС (информационная система),направленных на мониторинг сфер государственного управления

3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ, ЦЕЛИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПУТИ ДОСТИЖЕНИЯ

Направление 1: ЭкономикаРегиональная макроэкономика

Цель –Обеспечение устойчивого развития экономики региона

№ Целевые индикаторы

Источник информац

ии

Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020г Отв. исп.отчет оценка план план план план план

1

Индекс физического объема валового регионального продукта

официальные

статистические данные

% 102,6 102,0 101,5 102,0 101,5 102,9 103,0

УЭБП,все

управления

2

Валовый региональный продукт на душу населения



тыс. тенге/ чел. 855,6 901,6 937,8 989,1 655,3 711,5 757,9

УЭБП,все

управления

3

Темп роста налоговых и неналоговых поступлений в местный бюджет

ведомственная

отчетность МФ

РК

% 110,5 117,1 101,8 102,0 102,5 100,0 105,2

УЭБП, УФ, ДГД,

район, городы акимат

ы

Пути достижения:- Развитие металлургии и урана, глубокая переработка сырьевых ресурсов;- Развитие обрабатывающей промышленности;- Развитие агропромышленного комплекса; - Территориально-пространственное развитие в рамках Шымкентской агломерации;- Развитие водохозяйственной системы области;

136

- Развитие кластера в индустриальных зонах области в рыночно-ориентированных секторах обрабатывающей промышленности;- Развитие человеческого капитала;- Разработка прогноза социально-экономического развития области на пятилетний период;- Проведение ежемесячного анализа социально-экономического развития области с целью выявления негативных тенденций и своевременного принятия мер;- Поддержка модернизации действующих производств через программу Производительность 2020;- Реализация антикризисных мероприятий;- Создание индустриальных зон в районах;- Создание транспортно-логистических центров;- Налаживание каналов сбыта и выведение продукции товаропроизводителей области на рынки стран Таможенного союза, Европы и дальнего зарубежья;- Cоздание оптовой торговой площадки товаров местного производства;- Проведение сельскохозяйственных ярмарок;- Расширение информированности местных потребителей о продукции и товарах местного производства. Создание благоприятных условий для торговли, обеспечение розничной сети продукцией местных товаропроизводителей;- Формирование стабилизационных фондов продовольственных товаров. (Закуп продовольственных товаров в региональные стаб. фонды);- Повышение эффективности администрирования налогов на имущество и доходы граждан посредством актуализации данных в информационных ресурсах налоговых органов;- Проведение хронометражных обследований, анализ налоговых выплат в бюджет с целью выявления случаев занижения и уклонения от уплаты налогов;- Социальная реклама, проведение акций и иных мероприятий с целью информирования налогоплательщиков о сроках уплаты налогов.

ПромышленностьВ отрасли имеется ряд проблем, связанных с неполной загрузкой производственных

мощностей, нехваткой оборотных средств, неконкурентоспособностью производимой продукции ввиду устаревания основных фондов и технологий и т.д. В связи с этим в перспективе за 2016-2020 годы приритетом будет повышение конкурентоспособности за счет развития производства продуктов питания, производства строительных материалов, машиностроения, химической промышленности и др.

Цель -Диверсификация и повышение конкурентоспособности базовых секторов экономики

№Целевые

индикаторы

Источник

информации

Ед. изм.

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019 г 2020 гОтвет. исп.

отчет оценка план план план план план

4

Индекс физического объема выпуска продукции промышленности, в % к предыдущему году


статистические

данные%

104,6 102,0 101,4 102,1 97,0 101,0 102,0 УПИИР

4.1

Индекс физического объема выпуска продукции обрабатывающей промышленности



% 102,8 101,0 101,1 101,8 97,0 100,0 100,4 УПИИР

5 Производительность труда в

статистический

тыс.долла

68,2 65,0 68,2 68,3 Статистические данные по Туркестанской области

УПИИР

137

№Целевые


Источник


Ед. изм.

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019 г 2020 г Ответ. исп.

отчет оценка план план план план план

обрабатывающей промышленности

бюллетень

«Показатели

ГПИИР»

ров США/чел.

отсутствуют

- к 2015 году % 100,0 98,8 100,6Статистические данные по

Туркестанской области отсутствуют

УПИИР

6

Доля экспорта объема несырьевых товаров в общем объеме экспорта, в % к предыдущему году

расчеты МИО на основе

официальных

статистических данных

% 64,9 70,0 71,0 71,5

Статистический учет по данному показателю не

ведется, замене на экспорт обрабатывающей промышленности

УПИИР

6.1.Экспорт обрабатывающей промышленности к 2015 году

статистический

бюллетень

«Показатели

ГПИИР»

% 100,0 72,9 88,9Статистические данные по

Туркестанской области отсутствуют

УПИИР

7

Доля выработанной электроэнергии возобновляемых источников энергии в общем объеме выработанной электроэнергии

ведомственная отчетность МЭ

РК

% - 0,186 1,82 2,7 7,5 7,6 7,7 УЖКХ

Пути достижения:- выработка стратегических и оперативных мер по диверсификации и повышению конкурентоспособности промышленности;- поддержка модернизации действующих производств через программу «Производительность 2020»;- разъяснительная работа по порядку финансирования проектов, подготовке документации для участия в программе «Производительность 2020»;- мониторинг производств, поддержанных программой «Производительность 2020»;- модернизация действующих предприятий с целью создания гибких производств по расширению выпускаемого ассортимента и освоение новых видов машиностроительной продукции;- продвижение передовых технологий отрасли в рамках отраслевых выставок, форумов и семинаров;- поддержка экспортеров через программу «Экспортер 2020»;- разъяснительная работа по порядку финансирования проектов, подготовке документации для участия в программе;- мониторинг производств, поддержанных программой «Экспортер 2020»;- мониторинг и анализ энергоэффективности промышленного производства дальнейшая поддержка развития альтернативной энергетики в регионе;- открыть каналы сбыта и выведение продукции товаропроизводителей области на рынки стран Таможенного союза, Европы и дальнего зарубежья;- создать оптовую торговую площадку товаров местного производства;- выстроить оптимальные логистические маршруты для транспортировки товаров;

138

- оптимизировать транспортные потоки, с целью повышения эффективности использования транспорта;- разработка мер по созданию и эффективному развитию агропромышленного кластера на территории области;- интенсивное развитие молочного и мясного скотоводства для укрепления сырьевой базы АПК;- создание условий для повышения конкурентоспособности производителей по переработке зерна (внедрение современных технологий по расфасовке продукции, создание торговых брендов, расширение ассортимента выпускаемой продукции по глубокой переработке зерновых культур);- повышение доступности финансовых ресурсов для сельхозпроизводителей;- создание условий для расширения сбыта местных продовольственных товаров;- повышение профессионального уровня кадров;- поддержка проектов по реализации инвестиционных проектов в отрасли через Карту Индустриализации, Программы Производительность 2020, Экспортер 2020, Дорожная карта бизнеса 2020, Развитие регионов 2020;- создание новых производств в легкой промышленности;- создание новых производств в химической промышленности;- создание новых производств в фармацевтической промышленности;- создание новых производств в строительной индустрии;- создание новых производств в металлургической промышленности;- создание новых производств в машиностроении;- строительство 9 малых гидроэлектростанции общей мощностью 24,8 МВт, 5 ветряных электростанции мощностью 310 МВт, 14 солнечных электростанций мощностью 419 МВт.

Агропромышленный комплексСреди проблем отрасли можно отметить низкий уровень переработки сельскохозяйственной продукции, слабая материально-техническая оснащенность, морально-технический износ сельхозтехники. В ближайшие пять лет приоритетом развития отрасли будет развитие конкурентоспособных производств в переработке сельскохозяйственной продукции.

Цель - Развитие и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса

№Целевые


Источник


Ед. изм.

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020гОтвет. исп.отчет оценка план план план план план

8

Индекс физического объема валовой продукии (услуг) сельского хозяйства

официальные статистическ

ие данны

е

% 101,5 104,3 103,5 103,7 103,9 104,0 104,2 УСХ

8.1

Индекс физического объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства **


ие данны

е

% 136,8 118,0 129,0 132 108,2 108,5 109,0 УСХ

9 Индекс физического объема инвестиций в основной капитал


% 79,9 99,8 40,0 100,6 100,8 101,0 102,0 УСХ

139

№Целевые


Источник


Ед. изм.

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020г Ответ. исп.отчет оценка план план план план план

производства продуктов питания

ие данны

е

10

Доля поголовья крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота в организованных хозяйствах

ведомственна

я отчетн

ость МСХ

РК

КРС, % 9,0 10,0 11,0 13,3 13,7 14,0 14,2 УСХ

МРС, % 19,0 21,0 23,0 25,0 24,0 25,5 28,0 УСХ

11

Доля крупного рогатого скота и мелкого рогатого скота участвующих в породном преобразовании


я отчетн

ость МСХ

РК

КРС, % 11,0 13,0 15,0 16,5 17,0 18,5 19,0 УСХ

МРС,% 10,1 11,0 12,0 13,0 14,0 15,5 16,5 УСХ

12

Снижение доли субсидий, выданных с нарушением срока до


я отчетн

ость МСХ

РК

% - - 0 0 - - - УСХ

Пути достижения:- увеличение объемов инвестиции в сельское хозяйство;- продолжение работы по диверсификации посевных площадей сельскохозяйственных культур;- увеличение охвата посевных площадей влагоресурсосберегающими технологиями;- повсеместное внедрение современных агротехнологий;- увеличение количества элитно-семеноводческих хозяйств;- экономическое стимулирование внедрения системы севооборотов;- привлечения инвестиции для обновления сельскохозяйственной техники;- повышение доступности финансовых ресурсов для сельхозпроизводителей;- создание условий для расширения сбыта местных продовольственных товаров;- создание производств по производству кормов;- создание откормочных площадок, вместимостью 10-15 гол.;- создание малых семейных молочно - товарных ферм;- создание молокоприемных пунктов;- организация СПК для предоставления данным структурам сервисных услуг; - планомерная и целенаправленная разъяснительная работа среди СХТП области по экономической выгоде внедрения научно обоснованных севооборотов;- обеспечение консультационных услуг фермеров для участия в программах закупки оборудования через лизинг; - повышение профессионального уровня кадров.

140

Малый и средний бизнес, торговляОсновными проблемами отрасли являются низкий уровень кредитования

в начальной стадии становления МСП (малого и среднего бизнеса), наличие административных барьеров для развития малого и среднего предпринимательства и др.

Приоритетами развития отрасли на 2016-2020 гг. будут поддержка новых производств, улучшение бизнес-климата в регионе, подготовка квалифицированных кадров и др.

Цель - Создание условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение доли МСП в ВРП


Источник информаци

и

Ед. изм


13

Доля действующих субъектов малого и среднего бизнеса в общем объеме зарегистрированных



данные

% 55,2 87,5 88,0 89,5 91,8 - - УПИИР

13.1

Доля малого и среднего бизнеса в валовом региональном продукте



данные

% 19,7 20,2 22,9 22,6 22,7 23,1 25,3 УПИИР

14

Индекс физического объема розничной торговли



данные

% 109,3 101,0 99,7 106,5 106,8 107,1 107,5 УПИИР

15

Увеличение количества торговых объектов, с торговой площадью не менее 2000 кв.м, (с видом деятельности «Розничная торговля») к 2015 году



данные

ед. 14 1 (15)* 1 2 0 0 1 УПИИР

*- к 2015 году

Пути достижения:- реализация новых инвестиционных проектов, направленных на модернизацию и расширение производства в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;- увеличение уставного капитала регионального инвестиционного центра «Максимум», увеличение лимита кредитования и снижение процентной ставки по кредитам, расширение перечня залоговых имуществ;- открытие нового направления в рамках программы «Дорожная карта бизнеса – 2020» по субсидированию части коммунальных затрат важных для экономики региона предприятий в том числе за счет местного бюджета;- создание равных условий для всех предприятий путем упрощения административных барьеров, бюрократических процедур и содействия принятию «лучших практик» регулирования предпринимательской деятельности на пути новых предприятий.

141

- реализация новых инвестиционных проектов, направленных на модернизациюи расширение производства в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;- проведение разъяснительных семинаров, тренингов, «круглых столов» с предпринимателями, выпуск буклетов и методических пособий для субъектов малого и среднего предпринимательства. Открытие школ предпринимательства во всех районах и городах области, осуществляющих работу на постоянной основе;- повышение квалификации предпринимателей в рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;- микрокредитование участников программы "Программа продуктивной занятости и массового предпринимательства 2017-2021 гг.";- проведение цикла семинаров-тренингов, круглых столов, семинаров-совещаний по вопросам развития предпринимательства в регионе, с привлечением НПП (национальная палата предпринимательства);- субсидирование процентной ставки по кредитам в рамках Единой программы развития и поддержки бизнеса "Дорожная карта бизнеса 2020";- строительство торговых объектов в области.

Межрегиональное сотрудничествоЦель -Активизация межрегиональных экономических связей, повышения объема

отгруженной произведенной продукции в другие регионы


Источ ник


Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020гОтвет. исп.отчет оценка план план план план план

16

Объем отгруженной произведенной продукции в другие регионы (по промышленным предприятиям, с численностью свыше 50 человек)



тыс. тенге

223468

037,0

225000

000,0

228150

000,0

230000

000,0

240 000

000,0- - УПИИР

Т

17

Удельный вес товаров, закупленных в других регионах к общему объему товаров, закупленных у резидентов другой области и нерезидентов (по оптовым предприятиям, с численностью работающих свыше 50 человек)




% 73,2 74,0 58,5 58,9 2,3 2,9 3,3УПИИР

Т

Пути достижения:- развитие статистической базы учета межрегиональных товарных потоков; - выработка системы стимулирования межрегиональных экономических взаимодействий с учетом имеющихся механизмов государственного влияния, а также ресурсов и созданной инфраструктуры;

142

- совершенствование и развитие инфраструктуры автомобильного и железнодорожного транспорта в области;- совершенствование существующих инструментов поддержки казахстанских производителей и потребителей промышленной продукции;- возмещение части расходов предпринимателей на импорт продукции из других регионов страны;- проведение анализа, разработка, внедрение программ по повышению регионального сотрудничества.

Инновации и инвестицииОсновными проблемами отрасли являются недостаток финансовых средств, высокие

затраты на инновации, отсутствие информации о технологиях, нехватка квалифицированных кадров. В этой связи приоритеты развития отрасли на 2016-2020 гг. будут направлены на создание привлекательных условий для привлечения инвестиций в переработку сельскохозяйственной продукции, обрабатывающую промышленность и МСБ.

Цель - Улучшение инвестиционного климата в регионе



и

Ед. изм


18

Рост объема инвестиций в основной капитал, в % к предыдущему году



данные

% 102,8 94,0 86,7 100,2 100,0 - - УПИИР

18.1

Темп роста инвестиций в основной капитал на душу населения в % к 2015 году



статистических

данных

% - 100,0 100,1 104,7 100,0 - - УПИИР

в том числе в моногороде




данных

тыс.тенге

50 55 - - -Акимат

г. Кентау

в том числе в малых городах




данных

тыс.тенге

45 50 - - -Акиматы

малых городов

19

Доля внешних инвестиций в общем объеме инвестиций в основной капитал



данные

% 19,0 11,0 15,0 22,5 15,0 20,0 25,0 УПИИР

20 Рост инвестиций в основной капитал



% - - 100,0 110,0 100,0 - - УПИИР

143



и

Ед. изм


несырьевого сектора (за исключением инвестиций из государственного бюджета) к 2015 году


данных

20.1

Инвестиции в основной капитал обрабатывающей промышленности



данные

млрд.тг

- 100,1 79,7 266,8 17,0 - - УПИИР

21

Доля инновационно-активных предприятий от числа действующих предприятий



данные

% - 6,8 10,0 12,0 5,0 - - УПИИР

22

Увеличение доли инновационной продукции в общем объеме валового регионального продукта




данных

% - 1,7 2,1 2,3 0,8 - - УПИИР

23

Увеличение количества проектов ГЧП, получивших положительные заключения по разработанной документации и объявление конкурса по ним

Ведомственная

отчетностьед - - 5 5 15 30 30 УЭБП

Пути достижения:- развитие институтов привлечения инвестиций;- содействие привлечению инвестиций в приоритетные сектора;- привлечение стратегических инвесторов для развития производства и переработки мяса, а также молока и молочной продукции;- создание в приоритетных секторах экономики совместных предприятий с якорными инвесторами (ГМК (горно-металлургическая компания), агропромышленный комплекс, машиностроение, промышленность стройматериалов, химическая промышленность, туризм и т.д.);- развитие индустриальных зон;- анализ деятельности индустриальных зон, выявление барьеров и сдерживающих факторов;- подготовка материалов к рассмотрению деятельности СЭЗ на совещаниях с участием акима области;- Оказание содействия в реализации инвестиционных проектов по созданию новых производств;

144

- Оказание содействия релизации проектов, способствующих реализации потенциальных возможностей региона, созданию экспортоориентированных производств с внедрением передовых технологий;- Формирование доступной инфраструктуры для размещения производственных и иных объектов инвесторов;- Создание и обеспечение функционирования центра по обслуживанию инвесторов;- Участие в международных бизнес форумах, встречах;- Проведение региональных инвестиционных форумов, выставок, бизнес-встреч по вопросам сотрудничества в области создания новых производств, улучшения инвестиционного климата, публикация рекламно-информационных статей, выпуск брошюр об инвестиционной привлекательности региона.

Цель - Развитие центров экономического роста

№Целевые



и

Ед. изм


24

Увеличение численности населения Шымкентской агломерации



данные

тыс.чел. 1630,8 5,4 1599,4 1607,9 1777,8 1813,4 1849,7 УЭБП

24.1 В т.ч. г. Шымкент 858,1 886,3 929,4 954,1 1010,5 1030,7 1051,3

25

Увеличение численности населения опорных сельских населенных пунктов



данные

тыс.чел.

15,2 197,6 201,5 205,8 209,9 214,1 УЭБП

25.1

в т.ч. в опорных СНП, расположенных на приграничных территориях



данные

тыс.чел.

42,9 43,3 43,7 44,2 45,1 15,9 УЭБП

Пути достижения:- реализация новых инвестиционных проектов в сельских населенных пунктах в рамках

программы «Дорожная карта бизнеса 2020»;- реализация Программы "Программа продуктивной занятости населения и массового

предпринимательства на 2017-2021 годы";- развитие социальной и инженерной ифраструктуры в сельских населенных пунктах;

Направление 2: Социальная сфера

ОбразованиеРазвитие системы образования региона будет направлено на повышение доступности

качественного образования, обеспечение равных условий воспитания и образования для всех детей и молодежи, внедрение информационных технологий, подготовку квалифицированных специалистов.

Цель - Улучшение качества и доступности образования области

145



и

Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018

г2019

г2020

г Ответ. исп.факт отчет план план план план план

26

Количество функционирующих аварийных и трехсменных школ

административные данные

МОН РК

ед. 73 77,7 17/21 0/2 4/5 1/3 0/1 УО

27

Доля учащихся, успешно (отлично/хорошо) освоивших образовательные программы среди выпускников школ по естественно-математическим дисциплинам:


МОН РК

% 4,5 25,0 51,0 55,0 56,2 58,0 59,0 УО

28

Охват детей инклюзивным образованием от общего количества детей с ограниченными возможностями


МОН РК

% 9,3 59,0 16,0 16,5 16,7 18,0 20,0 УО

29

Охват детей (3-6 лет) дошкольным воспитанием и обучением


МОН РК

% 76,8 - 80,2 85,5 93,0 100,0 100,0 УО

29.1

в том числе за счет развития сети частных дошкольных организаций

- - 46,0 46,3 46,0 52,0 54,0 УО

30

Доля NEET в общем числе молодежи в возрасте 15-28 лет (NEET – англ. NotinEducation, EmploymentorTraining)

официальные статистические

данные% 15,0 13,2 10,1 10,0 12,0 11,9 11,8 УДСД

М

31

Доля выпускников учебных заведений технического и профессионального образования, обучившихся по государственному заказу и трудоустроенных в первый год после окончания обучения


МОН РК

% 91,6 - 61,0 62 75,5 76,0 76,2 УО

32

Уровень удовлетворенности населения в возрасте от 14 до 29 лет реализацией государственной молодежной политикой

Итоги социологиче

ского исследования МОН РК и

МИО

% - - 68,0 69,0 70,0 71,0 72,0 УДСДМ

146



и

Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018

г2019

г2020

г Ответ. исп.факт отчет план план план план план

33

Доля охвата молодежи типичного возраста (14-24 лет)техническим и профессиональнымобразованием


отчетность МОН РК

% 15,4 13,2 13,5 13,7 8,6 8,8 9,0 УО

34

Обеспечение функционирования организаций общего среднего образования согласно государственному нормативу сети

ведомственные отчеты

МИО% - - 99,8 99,8 99,9 99,9 100,0 УО

Профилактика насилия в семейно-бытовой сфере



и

Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020г Ответ. исп.факт оцен

ка план план план план план

35

Количество детей, совершивших суицид (попытку) из числа не состоящих в группах риска с суицидальным поведением


отчетностьчел. 100 98 96 94 УДСД

М

36

Количество детей, совершивших уголовные правонарушения из числа не состоящих на внутришкольном и профилактическом учетах


отчетностьчел. 18 16 14 12

УДСДМ

37 Доля педагогов – психологов и социальных педагогов дошкольных, общеобразовательных организаций образования, охваченных обучением повышения квалификации по своей специальности за счет государственных средств из общего количества указанных категорий


отчетность

% - - - -

УДСДМ

147



и

Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020г Ответ. исп.факт оцен


педагогических работников

38

Доля организаций среднего образования, где отсутствуют столовые к общему количеству организаций среднего образования


отчетность% 23,9 23,08 23,07 23,06 УО

39

Доля суммы, выделенной из местного бюджета на организацию горячего питания в организациях среднего образования к общей сумме средств, выделенных на всеобуч


отчетность% 1,1 1,2 1,3 1,4 УО

40

Количество выявленных педагогическими работниками организаций среднего образования правонарушений, совершенных в организациях образования учащимися или в отношении них к общему количеству, совершенных правонарушений в организациях образования


отчетностьчел. 8 6 4 2 УО

Пути достижения:- развитие сети дошкольных организаций образования в сельской местности;- разработка новых моделей повышения квалификации педагогических работников;- открытие психолого-медико-педогогических учреждений во всех районах и городах, обеспечение безбарьерной территорией по инклюзивному обучению, рассмотрение вопроса о выделении бюджетных средств;- рассмотрение уровня квалификации учителей по дистанционному инклюзивному обучению на дому;- увеличение квот на стажировку преподавателей спец.дисцеплин за рубежом и по РК;- расширение сети объектов образования.- подготовка кадров для села (педагогов для дошкольной организации), обучение по остро востребованным профессиям- ликвидация аварийных и приспособленных школ;- развитие современной учебно-материальной базы общеобразовательных учреждений, создание культурно-досуговых центров на базе общеобразовательных учреждений

148

- расширение горизонтальной и вертикальной кооперации между учебными заведениями и их сотрудничества с организациями по вопросам профессиональной ориентации, участие работодателей в формировании основных и дополнительных образовательных программ, развитие материально-технической базы ТиПО.- создание системы постоянно действующих стажировок мастеров производственного обучения и преподавателей специальных дисциплин на современных предприятиях и организациях городского, регионального и республиканского уровней.- повышение привлекательности программ профессионального образования, востребованных на региональном рынке труда, продвижение рабочих, технических специальностей;- обеспечение школ специалистами дефектологов-логопедов;- приобретение специального оборудования, создание условий для инклюзивного образования;- учет в заданиях на проектирование при строительстве новых школ потребности в создании безбарьерных условий для обучения детей инвалидов;- дооснащение действующих школ элементами, обеспечивающими безбарьерный доступ (устройство пандусов, лестниц);- обеспечение оборудованием, программами обеспечения детей инвалидов, обучающихся на дому;- повышение квалификации, подготовка и переподготовка кадров организаций образования в рамках реализации "Программы продуктивной занятости и массового предпринимательства 2017-2021 гг.";- развитие социального партнерства в подготовке кадров;- обеспечение обновления и переоснащения учебно- производственных мастерских и лабораторий профессиональных лицеев и колледжей современными учебно- производственными и технологическими оборудованиями;- организация курсов повышения квалификации преподавателей ТиПО;- заключение меморандумов и соглашений по сотрудничеству в области подготовки кадров технического и профессионального образования;- взаимодействие с социальными партнерами путем привлечения их к совместной подготовке кадров, созданию независимой системы, оценки качества профессиональной подготовленности;

ЗдравоохранениеПриоритетность развития отрасли здравоохранения для социально-экономического

развития области обусловлена направленностью государственной политики на сохранение и укрепление здоровья граждан, увеличение продолжительности жизни граждан.

Цель - Улучшение здоровья и продолжительности жизни населения области


Источник информации

Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020г Ответ. исп.факт оценка план план план план план

41

Снижение материнской смертности на 100 тыс. родившихся живыми

ведомственная отчетность МЗСР РК % 16,4 15,9 15,4 11,3 11,0 10,5 -

УЗОтдел

охраны материнст

ва и детства

42

Снижение младенческой смертности на 1000 родившихся живыми


официальных статистически

х данных

% 11,37 11,00 10,6 10,2 9,02 8,5 -

УЗОтдел

охраны материнст

ва и детства

43 Снижение смертности от злокачественн



% 50,39 50,38 56,6 54,5 53,47 52,89 - УЗОбластно

й

149

ых новообразований на 100 тыс. населения


онкологический

диспансер

44

Распространенность вируса иммунодефицита человека в возрастной группе 15-49 лет, в пределах 0,2-0,6%

ведомственная отчетность МЗСР РК

% 0,122 0,14 0,18 0,22 0,08 0,09 -

УЗОбластно

йСПИД центр


45

Доля лиц, состоящих на наркологическом учете, семьям которых оказана социально-психологическая помощь на общее количество указанной категории без учета одиноких

ведомственная отчетность % 55 60,0 65,0 70,0 УДСДМ

46

Доля агрессоров насилия, семьям которых оказана социально-психологическая помощь на общее количество агрессоров насилия

ведомственная отчетность % 55 60,0 65,0 70,0 УДСДМ

47

Количество беременных женщин и женщин, имеющих детей до 1 года, совершивших суицид или пытавших его совершить

ведомственная отчетность чел. 9 8 7 6 УЗ

48 Доля психологов и социальных работников организаций здравоохранения, охваченных обучением повышения квалификации по своей специальности за счет государственн

ведомственная отчетность

% 19,4 19,5 19,6 19,7 УЗ

150

ых средств из общего количества психологов и социальных работников организаций здравоохранения

49

Индикатор ООН:Злоупотребление алкоголем (употреблениеалкоголя на душу населения в возрасте от 15лет)

ведомственная отчетность % 0,30 0,29 0,28 0,27 УЗ

50

Индикатор ООН:Роды среди несовершеннолетних (в возрасте от 10 до 14 лет и в возрасте от 15 до 18 лет) на 1 000 женщин в данной возрастной группе.

ведомственная отчетность % 2,9 2,8 2,7 2,6 УЗ

51

Индикатор ООН:Доля женщин в возрасте от 17 до 49 лет, применяющие противозачаточные средства и обратившиеся за услугами по охране репродуктивного здоровья

ведомственная отчетность % 31 32 33 34 УЗ

Пути достижения:- Укрепление материально-технической базы организаций здравоохранения, в том

числе: закуп медицинского оборудования для организаций первичной медико-санитарной помощи, детских и родовспомогательных служб, кардиоцентра, онкодиспансера. Капитальный ремонт и строительство объектов здравоохранения;

- Непрерывное обучение специалистов организаций детства и родовспоможения по внедрению эффективных технологий в области охраны материнства и детства, рекомендованных ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), на базе учебных центров при областной детской больнице и областном перинатальном центре;

- Дальнейшее развитие службы внутреннего аудита в медицинских организациях. Проведение аккредитации организаций здравоохранения;

- Дальнейшее развитие Единого информационного медицинского Call-центра с программным обеспечением для проведения мониторинга обращений и улучшения качества оказания медицинских услуг;

- Обеспечение эффективными методами контрацепции женщин с экстрагенитальными заболеваниями, с противопоказаниями к беременности, в том числе состоящих на учете в

151

онкологическом, противотуберкулезных, наркологическом и психиатрическом диспансерах за счет внебюджетных средств медицинских организаций;

- Улучшение практики ведения беременных женщин, своевременное выявление факторов риска. Продолжение работы выездных мобильных бригад в регионах области по закреплению навыков оказания неотложной помощи при критических ситуациях в акушерстве и неонатологии;

- Создание на базе организаций ПМСП (первичная медико-санитарная помощь) учебно-консультативных центров для обучения населения вопросам охраны репродуктивного здоровья, особенностей течения беременности и т.д;

- Усиление патронажной работы участковой службы среди детей первого года жизни;- Продолжение работы передвижных медицинских комплексов для проведения

диагностики заболеваний в отдаленных сельских районах, проведение оздоровительных мероприятий;

- Внедрение в медицинскую практику новых высокотехнологичных методов диагностики и лечения, расширение перечня видов высоко-специализированной медицинской помощи, оказываемых в медицинских организациях области;

- Качественное проведение диспансеризации больных с социально значимыми заболеваниями путем привлечения их в школы здоровья для проведения профилактических мероприятий;

- Внедрение протоколов реабилитации основных социально значимых заболеваний, международных стандартов и методик реабилитации пациентов;

- Проведение скрининговых исследований на раннее выявление злокачественных новообразований. Укомплектование штатов районных больниц врачами-онкологами;

- Повышение эффективности мероприятий, направленных на рост числа выявления онкологических больных на ранних стадиях заболевания и лечения;

- Обеспечение онкологических больных бесплатными лекарственными препаратами при стационарном и амбулаторном лечении;

- Повышение информированности населения о ВИЧ/СПИД путем выпуска информационно-образовательных материалов, проведения месячников и декад;

- Обеспечение ВИЧ инфицированных лиц препаратами антиретровирусной терапии; - Обеспечение лиц, освобождающихся из мест лишения свободы, социальным

сопровождением и профилактические мероприятия ВИЧ-инфекции в местах заключения;- Реализация проектов по государственному социальному заказу по вопросам борьбы

с ВИЧ/СПИД в местах лишения свободы;- В здравоохранении области приоритетами являются повышение доступности и

качества медицинской помощи, основанной на изучении и анализе заболеваемости, улучшение показателей здоровья населения области путем снижения бремени социально-значимых заболеваний, обеспечение медицинских организаций квалифицированными медицинскими кадрами и современным медицинским оборудованием. Также является важным внедрение передовых медицинских технологий, подготовка и переподготовка врачей, широкая пропаганда здорового образа жизни.

Труд и социальная защита населенияОсновными направлениями региональной социальной политики в перспективе

должны стать снижением уровня самозанятости населения, повышением уровня жизни населения.

Цель - Обеспечение занятости и эффективной системы социальной защиты граждан

№ Целевые индикаторы Источник информации

Ед. изм

2014г 2015г 2016

г2017

г2018

г 2019г 2020г Ответ. исп.факт оценка план план план план план

52 Уровень безработицы официальные статистически

% 5,4 5,2 5,3 5,3 5,2 5,1 5,1 УКЗСП

152


Ед. изм

2014г 2015г 2016

г2017

г2018


е данные

52.1

Уровень молодежной безработицы (15-28 лет)

% 2,8 4,0 4,2 2,8 4,4 4,3 4,3 УКЗСП

52.2 Женская безработица % 6,4 6,0 6,0 5,9 6,3 6,2 6,2 УКЗС

П

53

Доля трудоустроенных из числа лиц, обратившихся по вопросам трудоустройства ведомственна

я отчетность МЗСР РК

% 82,0 84,0 74,0 75,0 75,5 76,0 76,0 УКЗСП

53.1

Количество трудоустроенных инвалидов трудоспособного возраста, обратившихся за содействием в занятости

чел. 2221 2267 1589 1600 1300 1400 1450 УКЗС

П

54

В общих доходах населения, 40-% доля доходов наиболее малообеспеченных


МЗСР РК% - - - - 28,2 28,7 29,2 УКЗС

П

55

Уровень производственного травматизма (коэффициент частоты несчастных случаев на 1000 чел.) ведомственна


- 0,23 0,28 0,27 0,26 0,25 0,24 УИТ

55.1

Удельный вес устраненных нарушений трудового законодательства в % к общему количеству выявляенных нарушений

% - - 95 95,5 95,8 95,9 96,0 УИТ

56

Удельный вес квалифицированных специалистов в составе привлекаемой иностранной рабочей силы по размещениям, выданным местными исполнительными органами (по квоте на привлечение ИРС)


МЗСР РК% 52,3 70,0 75 75 95,7 90,0 90,0 УКЗС

П

57

Доля трудоспособных из числа получателей адресной социальной помощи ведомственна


% 27,1 26,9 26,0 25,5 20,5 21,5 21,5 УКЗСП

57.1

Доля населения с доходами ниже величины прожиточного минимума

6,1 6,0 6,0 5,9 6,2 6,1 6,0 УКЗСП

58 Удельный вес лиц, охваченных оказанием специальных социальных услуг (в общей численности

отчет МЗСР РК по

сведениям МИО

% 98,3 98,5 99,0 99,5 99,7 99,8 100,0 УКЗСП

153


Ед. изм

2014г 2015г 2016

г2017

г2018


лиц, нуждающихся в их получении)

59

Доля лиц, охваченных специальными социальными услугами, предоставляемыми субъектами частного сектора (в том числе, неправительственными организациями)



% 6,4 6,5 7,5 8,2 9,3 5,5 5,6 УКЗСП


60

Доля трудоустроенных инвалидов к общему количеству обратившихся инвалидов

ведомственная отчетность % 99,5 99,7 99,8 УКЗС

П

61

Доля трудоустроенных инвалидов сельской местности к общему количеству обратившихся инвалидов сельской местности

ведомственная отчетность % 97,8 97,9 98,0 УКЗС

П

62

Количество получателей специальных социальных услуг, выявленных социальными работниками

ведомственная отчетность чел. 700 710 720 УКЗС

П

63

Количество получателей специальных социальных услуг сельской местности, выявленных социальными работниками

ведомственная отчетность чел. 500 505 510 УКЗС

П

64

Количество выявленных получателей адресной социальной помощи

ведомственная отчетность чел. 29645

111787

110672

2УКЗС

П

65

Индикатор ООН:Доля женщин, вступивших в брак до 18 лет

ведомственная отчетность % - - - УДСДМ

Пути достижения:- содействие трудоустройству социально уязвимых категорий граждан;.- улучшения материально-технической базы учреждений социального обслуживания;- информирование на постоянной основе населения и работодателей о ситуации на рынке труда, вакантных рабочих местах через средства массовой информации;- расширение сети учреждений социального обслуживания- повышение социальной ответственности работодателей;- Реализация Программы "Енбек" Продуктивной занятости и массового предпринимательства 2017-2021 гг.;

154

- Мониторинг и прогнозирование ситуации на рынке труда области, в т.ч . наиболее востребованных специальностей;- Проведение мониторинга бедности;- Привлечение неправительственных организаций к оказанию специальных социальных услуг;- Проведение мониторинга адаптации объектов социальной инфраструктуры для обеспечения доступа инвалидов.

КультураОсновными проблемами в сфере культуры являются слабая материально-техническая

база объектов культуры, наличие аварийных объектов культуры, причиной чего являются низкие объемы инвестиций.

Цель - Повышение качества и доступности услуг в сфере культуры



Ед. изм

2014г 2015г 2016 г 2017

г2018

г2019

г2020

г Ответ. исп..факт оценка план план план план план

66

Среднее число посетителей (посещений) организаций культуры на 1000 человек:

официальные статистические

данные

чел66.1. библиотек 1923 201 202,6 219 230 235 240 УКРЯ66.2 театров 115 116 117 119 61,7 62,5 63,7 УКРЯ

66.3 концертных организаций 21 23 23 23,2 75 76 77 УКРЯ

66.4 музеев 82 519 263,49 574 793,

5 794 794,5 УКРЯ

Пути достижения:- развитие сети учреждений культуры в городе и сельской местности;- модернизация материально-технической базы учреждений культуры;- проведение комплекса мероприятий, направленных на развитие самодеятельного народного творчества, выявление новых талантов.

Физическая культура и спортВ сфере физкультуры и спорта имеются проблемы связанные с низким уровнем

материально-технической базы спортивных объектов и недостатком квалифицированных кадров. По данной причине в области слабо развиты массовые виды спорта и детско-юношеский спорт. Меры по развитию отрасли на 2016-2020 гг. будут направлены на повышение доступности спортивных объектов и услуг для населения за счет улучшения спортивной инфраструктуры и развития детско-юношеского спорта

Цель – Развитие физической культуры и массового спорта


Источник


Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020гОтвет. исп.факт оценка план план план план план

67 Охват граждан, занимающихся


% 20 22 24 26 28,0 29,0 30,0 УФКС

155

физической культурой и спортом

МКС РК

68

Охват детей и подростков от 7 до 18 лет, занимающихся физической культурой и спортом в детско-юношеских спортивных школах, спортивных клубах физической подготовки от общей численности детей и подростков

ведомственная отчетность МКС РК

% 9,4 9,8 10 10,5 10,5 10,7 10,9 УФКС


69

Доля бесплатных уличных спортивных площадок в местах массового отдыха (парки, скверы, площади, аллеи, др.) к общему количеству мест массового отдыха


я отчетн

ость

% 14,8 27,8 28,0 28,8 УФКС

70

Доля бесплатных уличных спортивных площадок в местах массового отдыха жителей сельской местности (парки, скверы, площади, аллеи, др.) к общему количеству мест массового отдыха жителей сельской местности


я отчетн

ость

% 14,8 25 25,5 30,0 УФКС

71 Доля детей и подростков, состоящих на внутри школьном и профилактическом учете, занимающихся физической культурой и спортом в секциях,


я отчетн

ость

% 29,9 44,8 45,0 45,5 УФКС

156

детско-юношеских спортивных клубах, спортивных школах и клубах, физической подготовки от общей численности указанной категории детей и подростков

72

Доля детей и подростков сельской местности, состоящих на внутри школьном и профилактическом учете, занимающихся физической культурой и спортом в секциях, детско-юношеских спортивных клубах, спортивных школах и клубах, физической подготовки от общей численности указанной категории детей и подростков сельской местности


я отчетн

ость

% 33 42,2 45,0 50,0 УФКС

73

Доля детей и подростков из неблагополучных и малообеспеченных семей, занимающихся физической культурой и спортом в секциях, детско-юношеских спортивных клубах, спортивных школах и клубах, физической подготовки от общей численности указанной категории детей и подростков


я отчетн

ость

% 5,1 13,6 14,5 15,0 УФКС

74 Доля детей и ведомс % 6,6 12,2 13,0 14,0 УФКС

157

подростков сельской местности из неблагополучных и малообеспеченных семей, занимающихся физической культурой и спортом в секциях, детско-юношеских спортивных клубах, спортивных школах и клубах, физической подготовки от общей численности указанной категории детей и подростков сельской местности

твенная


Пути достижения:- проведение спортивных соревнований на областном (города, района) уровне, а также участие членов областных команд по различным видам спорта на республиканских и международных спортивных соревнованиях;- строительство простейших спортивных площадок в сельских местностях, городах и районах области.- будет проведена работа по активизации внеклассной и внешкольной секционной работы с учащимся общеобразовательных школ области;- будут проводиться школьные Спартакиады по различным видам спорта, соревнования по футболу «Былгары доп», фестивалей здоровья, легкоатлетические забеги;- провести инвентаризацию спортивных баз подведомственных предприятий управления на наличие имеющихся спортивного инвентаря и оборудования;- выделение финансовых средств для приобретения спортивного инвентаря и оборудования;- подготовка и участие спортсменов области в республиканских и международных соревнованиях;- поддержка перспективных спортсменов области входящих в национальные сборные по различным видам спорта;- проведение спортивно-массовых мероприятий среди населения;- участие в спартакиадах и молодежных играх республики по зимним и летним видам спорта;- проведение учебно-тренировочных сборов для повышения качества;- подготовка квалифицированных и высококвалифицированных спортсменов;- подготовка и участие в республиканских и международных соревнованиях по видам спорта (в том числе в чемпионатах Мира, Азии);- диспансерное наблюдение ведущих спортсменов области;- подготовка и участие спортсменов области в очередных летних и зимних Олимпийских и Азиатских играх;- строительство, ремонт и реконструкция спортивных объектов области;- реализация программы развития территорий области;

158

- реализация мер направленных на организацию ежегодного тестирования физической подготовленности населения в возрасте от 24 и старше лет путем сдачи тестов «Президентская миля» (2,4 км);- внедрение в распорядок дня коллективов предприятий, организаций и учреждений, регулярное проведение производственной гимнастики;- организация и проведение комплексных спортивных мероприятий по массовым видам спорта;- ежегодные комплексные спартакиады по массовым видам спорта - фестивали, игры по национальным и инвалидным видам спорта;- областные спартакиады среди различных категорий населения области;- реализация мер по созданию спортивных секций и спортивных клубов в образовательных учреждениях (совместно с управлением образования);- проведение спортивных мероприятий по различным видам спорта;- строительство физкультурно-оздоровительных комплексов и простейших спортивных площадок с искусственным покрытием;- разработка и выпуск информационно-пропагандистских печатных изданий и проведение компаний и проектов на телерадиовещательных каналах;- создание социальных видеороликов по пропаганде спорта и здорового образа жизни.

ТуризмРазвитие сферы туризма станет одним из факторов, способствующих решению

проблемы занятости как городского, так и сельского населения, так как повлечет за собой создание новых рабочих мест.

Цель - Создание условий для развития туристической отрасли региона



Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020г Ответ.исп.факт оценка план план план план план

75

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по внутреннему туризму (резиденты), в сравнении с предыдущим годом


официальных статистических

данных

% 18 7,7 7,7 11,0 7,0 10,0 13,0 УТВС

76

Увеличение количества обслуженных посетителей местами размещения по въездному туризму (нерезиденты), в сравнении с предыдущим годом


официальных статистических

данных

% 73 5 5 8,6 5,0 8,0 10,0 УТВС

77

Увеличение количества представленных койко-суток, в сравнении с предыдущим годом

% 3,7 2,9 6 10 6,0 9,0 12,0 УТВС

159

Пути достижения:- развитие инфраструктуры туризма;- обеспечение квалифицированными кадрами туристскую отрасль области;- продвижение туристических продуктов области;- модернизация и укрепление материально-технической базы туристских объектов региона;- комплексное развитие туризма в Сарыагашском районе;- развитие пляжного туризма на Шардаринском водохранилище;- строительство и реконструкция дорог к туристским объектам;- строительство 5-и объектов придорожного сервиса в г. Туркестан в Сайрамском, Тулькубаском и в Байдибекском районах;- проведение региональных, республиканских и международных мероприятии;- сроведение туристской ярмарки «Керуен сарай», информационный тур для зарубежных туристских организации и СМИ, выставка ремесленников, детский слет, конкурс среди СМИ;- участие делегации области на международных и республиканских туристских мероприятиях, выставках, форумах;- организация и проведение семинар-тренингов по повышению квалификаций гидов (экскурсоводов и работников гостиничного хозяйства);- проведение в области мероприятий к Всемирному дню туризма.

Развитие трех язычияПолитика развития трехязычия в регионе будет направлена на расширение и развитие

инфраструктуры обучения языкам, увеличение количества обучающихся государственному языку.

Цель – Повышение доли взрослого населения, владеющего тремя языками


Источник


Ед. изм

2014г 2015г 2016 г 2017г 2018г 2019г 2020гОтвет. исп.факт оценка план план план план план

78

Доля взрослого населения, владеющего государственным языком

ведомственные отчеты МИО

% 89,5 89,8 91,0 92,0 92,5 93,0 94,0 УКРЯ

79

Доля взрослого населения, владеющего английским языком


% 6,5 7,0 13,5 14,0 14,0 14,3 14,6 УКРЯ

80

Доля взрослого населения, владеющего тремя языками (государственным, русским и английским)


% - - 10,2 10,5 10,5 10,6 10,8 УКРЯ

Пути достижения:- усиление контроля за соблюдением законодательства в сфере употребления языков;- расширение сферы применения государственного языка, интеграция во все сферы жизнедеятельности общества;- формирование престижного образа носителя государственного языка, популяризация государственного языка как семейной ценности, закрепление позитивных образов в общественном сознании;

160

- организация курсов по изучению государственного языка;- организация и проведение мероприятий, направленных на расширение сферы применения и статуса государственного языка;- выпуск теле-, радио и онлайн проектов, направленных на пропаганду и обучение государственному языку;- определение уровня знаний государственного языка по программе "Казтест";- организация дистанционного обучения казахскому языку посредством разработки инновационных форм и методик обучения;- повышение квалификации преподавателей центров обучения казахскому языку;- совершенствование учебно-методического обеспечения обучения государственному языку, в том числе с применением современных информационных средств (интернет, мобильные приложения);- проведение регулярных проверок на предмет соблюдения требований Закона РК «О языках»;- организация курсов по обучению английскому языку в центрах обучения языкам;- проведение социолингвистических исследований.

Направление 3: Общественная безопасность и правопорядок

Безопасность жизнедеятельности населения будет обеспечена за счет повышения эффективности комплексного обеспечения общественного порядка, повышения безопасности дорожного движения и выполнения мероприятий по гражданской защите.

Цель - Повышение безопасности жизнедеятельности населения

№№

Целевые индикаторы

Источник


Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019 г 2020гОтвет.ис

п.факт оценка план план план план план

81

Удельный вес преступлений, совершенных на улицах


КПССУ ГП РК

% 37,3 21,0 21,0 20,9 20,6 20,4 20,2 ДВД

82

Снижение числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях на 100 пострадавших



ед. - 12,0 12,9 11,9 16 15,8 15,6 ДВД

83

Удельный вес преступлений, совершенных несовершеннолетними



% - - 3,6 3,4 5,0 4,8 4,6 ДВД

84

Удельный вес преступлений, совершенных ранее совершавшими



% - - 12,8 12,7 25,5 25,0 24,5 ДВД

85

Уровень обеспеченности инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям


% - - 60,0 70,0 80,0 96,0 100,0

Аппарат акима

областиДЧС

86 Для служебного пользования


отчетнос

% - - - УДР

161

тьПрофилактика насилия в семейно-бытовой сфере

87

Индикатор ООН:Число жертв умышленных убийств на 10 тысяч человек в разбивке по полу и возрасту


отчетность % 0,3 0,28 0,26 0,24 ДВД

88

Индикатор ООН:Доля населения, подвергшегося физическому, сексуальному насилию


отчетность % 0,7 0,6 0,5 0,4 ДВД

89

Индикатор ООН:Число жертв торговли людьми на 10 тысяч человек в разбивке по полу, возрасту и форме эксплуатации


отчетность %

Жен-0,02

Муж-0,01

Жен-0,01

Муж-0,099

Жен-0,099Муж-0,098

Жен-0,98

Муж-0,097

ДВД

90

Уровень суицида и попыток их совершить на 10 тысяч населения



% 4,5 4,4 4,3 4,2 ДВД

91

Уровень суицида и попыток их совершить среди женщин на 10 тысяч женщин



% 4,0 3,9 3,8 3,7 ДВД

92Уровень суицида среди мужчин на 10 тысяч мужчин



% 3,0 2,9 2,8 2,7 ДВД

93

Уровень суицида, совершенных несовершеннолетними на 10 тысяч несовершеннолетних


отчетность % 2,5 2,4 2,3 2,2 ДВД

94

Удельный вес уголовных правонарушений, совершенных безработными лицами на общее количество правонарушений


отчетность % 62,4 62,3 62,2 62,1 ДВД

95

Удельный вес уголовных правонарушений в семейно-бытовой сфере, совершенных безработными лицами на общее количество правонарушений, совершенных в семейно-бытовой сфере



% 1,2 1,1 1,0 0,9 ДВД

96 Доля участковых инспекторов полиции, обеспеченных жильем и постоянно



% 62,8 62,6 62,4 62,2 ДВД

162

проживающих на обсуживаемой территории к общему количеству участковых инспекторов полиции

97

Уровень обеспечения безопасности женщин и детей от насилия в семье

Соц. опрос

% 80,5 50,4 80,3 80,2 ДВД

98

Повышение доверия граждан к участковым инспекторам полиции

Соц. опрос

% 85,7 85,5 85,3 85,1 ДВД

Борьба с незаконным оборотом оборотом наркотических средств и профилактике наркомании

99

Доля преступлений, связанных сосбытом либо в целях сбыта, от общего числа наркопреступлений


отчетность% 62 62,1 62,2 62,3 ДВД

Пути достижения:- развитие применения повсеместного применения систем видеонаблюдения;- регулярное проведение профилактических мероприятий и реализация мер по усилению противодействия правонарушениям;- развитие инфраструктуры противодействия чрезвычайным ситуациям, в том числе- развитие инфраструктуры противодействия паводкам;- развитие инфраструктуры противодействия селям;- развитие инфраструктуры противодействия лавинам;- развитие инфраструктуры противодействия оползням;- развитие инфраструктуры противо-пожарной службы;- поощрение деятельности граждан,участвующих в обеспечении общественного порядка;- приобретение автомашин, автобусов и другой спецтехники в Туркестан;- приобретение автомашин, автобусов и другой спецтехники для районов области;- документирование арестованных лиц;- внедрение системы автоматизированное рабочее место УИП "Электронный участковый";- приобретение мобильной станции ЦОУ (Центр оперативного управления);- расширение системы видеонаблюдения по г.Туркестан;- расширение/Внедрение системы видеонаблюдения по малым городам;- профилактика мероприятий направленных на антинаркотическую деятельность;- материально-техническое обеспечение подразделений по борьбе с наркобизнесом;- приобретение магнитооптических приборов, позволяющего проводить идентификацию и выявление фальсификации номеров агрегатов транспортных средств;- приобретение фоторадарных комплексов;- приобретение процессингового центра по обработке правонарушений, выявленных системами видеоконтроля и фиксации;- приобретение аппаратно-программного комплекса для идентификации автотранспорта и выявления нарушений ППД на выездах из города;- проведение независимого социального опроса населения;- приобретение автомобильных видеорегистраторов с возможностью хранения информации;

163

- приобретение портативных носимых видеорегистраторов с возможностью аудиозаписи и хранением информации;- приобретение портативных алкотестеров для установления факта употребления алкоголя;- приобретение носимых трангинговых радиостанций стандарта "Тетра";- приведение элементов дорожно-транспортной инфраструктуры в соответствие с нормативными требованиями в части безопасности дорожного движения;- осуществление мероприятий по повышению безопасности движения на наиболее опасных участках дорог, включая ликвидацию очагов концентрации ДТП на дорожной сети области;- обновление, утилизация, хранение и испытание средств индивидуальной защиты, а также приборов радиационной и химической разведки;- организация повышения квалификации руководящего состава органов управления ГО и ЧС в соответствии с планом комплектования МВД в пределах сумм, выделенных местным бюджетом;- выявление и мониторинг очагов, участков, зон опасных при возникновении ЧС природного и техногенного характера;- укомплектование и оснащение добровольных противопожарных формирований необходимым противопожарным имуществом;- охват территории области космическим мониторингом (лесостепные пожары, снежные заносы, заторы, паводки, наводнения, уровень рек, толщина льда и снежного покрова);- проведение профилактических мероприятий и реализация мер по обучению населения к действиям во время стихийных бедствий;- возведение противопаводковой дамбы в населенных пунктах;- строительство пожарных депо в городах области;- строительство пожарных пирсов в городах и населенных пунктах.

Направление 4: Инфраструктура

Связь и коммуникацииПриоритеты развития отрасли на 2016-2020 гг. будут направлены на развитие

инфраструктуры связи и инфокоммуникационной инфраструктуры.

Цель – Развитие инфраструктуры связи и повышение уровня цифровой грамотности населения


Источник


Ед.изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020г Ответ.

исп.факт оценка план план план план план

100

Плотность фиксированных линий телефонной связи на 100 жителей



ед. 10,0 10,5 6,9 10,5 5,9 5,7 5,3 УЭЖКХ

101Доля пользователей Интернет



% 52,5 52,5 52,5 53 80,0 82,0 84,0 УЭЖКХ

102Уровень цифровой грамотности населения



% 58,1 66,0 69,0 72,0 78,5 79,0 80,0 УЭЖКХ

Пути достижения:

164

- Для повышения уровня цифровой грамотности населения будут проводиться курсы цифровой грамотности.- Обучения населения навыкам цифровой грамотности будет проводится в образовательных учреждениях, в соотвествии с общеобязательными стандартами образования соотвествующих уровней образования для повышения уровня цифровой грамотности для категории лиц от 6 до 15 лет.- Организованные управлением образования курсы цифровой грамотности в компьютерных классах на базе общеобразовательных школ будут проводиться для повышения уровня цифровой грамотности для категории лиц от 16 до 74 лет.- Управлением образования ежегодно будет составляться план график обучения для обеспечения координации деятельности;- оптимизация сети телекоммуникаций;- повышение качества услуг телефнной связи связи;- повышение количества фиксированных телефонных линий в районах области;- повышение количества фиксированных телефонных линий в сельской местности;- увеличение охвата услугами фиксированного широкополосного интернета по районам области;- организация курсов компьютерной грамотности в районах области;- расширение получения государственных услуг в электронном формате.

СтроительствоВ области сохраняется высокая потребность населения в жилье. В этой связи

приоритетом развития отрасли на 2016-2020 гг. будет обеспечение населения жильем и строительством социальной и инженерной инфраструктуры.

Цель - Обеспечение доступности жилья и развитие строительства



Ед. изм

2014г 2015г 2016

г2017

г2018

г2019

г2020

г Ответ.исп.факт оценк

а план план план план план

103

Индекс физического объема строительных работ


ие данные% 100,

7 90,0 100,0

100,0

101,5

102,0

102,0 УС

104

Общая площадь введенных в эксплуатацию жилых зданий


ие данные

тыс. кв.мет

р

405,0 405,5 460,

2550,

6344,

7372,

3402,

1 УС

105

Доля объектов социальной инфраструктуры, обеспеченных доступом для инвалидов от общего числа паспортизированных объектов социальной, транспортной инфраструктуры



% - 57,5 68,6 73,8 80,0 90,0 100,0 УКЗСП

Пути достижения:- привлечение государственных инвестиций на строительства жилья в рамках реализации программы Развитие регионов до 2020 года;

165

- привлечение частных инвестиций в развитие строительной отрасли области;- строительство жилья для очередников МИО (арендное), для молодых семей, для вкладчиков системы жилстройсбережений;- строительство жилья в рамках государственно-частного партнерства; - строительство социальных объектов;- развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры и тд.;- организация контроля на этапе проектирования, строительства и сдачи в эксплуатацию новых или реконструируемых объектов;- строительство и проектирование в соответствии с нормами и требованиями их доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;- оборудование объектов инженерной и социальной инфраструктуры пандусами, напольными тактильными обозначениями, переговорными устройствами для вызова персонала, табличками на шрифте Брайля, тактильными табличками и др.

Дороги и транспортОсновными проблемами отрасли являются неудовлетворительное состояние и низкая

пропускная способность автомобильных дорог, физически изношенные активы компании перевозчиков, низкое качество обслуживания пассажиров и т.д. Поэтому развитие отрасли на 2016-2020 годы будет направлено на модернизацию и строительство современных автомобильных дорог, обновление материально-технической базы перевозчиков, повышение охвата населенных пунктов транспортными сообщениями и т.д.

Цель – Обеспечение населения области качественной транспортной инфраструктурой


Источник информа

ции

Ед. изм

2014г 2015г 2016 г 2017г 2018г 2019г 2020г Ответ. исп.

факт оценка план план план план план

106

Доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии



Комитета автодоро

г МИР РК

% 63,0 77,0 64,0 64,4 70,7 74,1 77,6 УПТАД

107

Доля неохваченных пассажирским автотранспортным сообщением населенных пунктов



Комитета транспорта МИР

РК

% 10,3 10,1 10,0 9,8 6,8 4,0 - УПТАД

Пути достижения:- внедрение новых технологий при строительстве, ремонте дорог местного значения; - строительство и реконструкция дорог;- повышение качества строительства дорог;- субсидирование межрайонных железнодорожных маршрутов;- увеличение охвата пассажирским транспортом населенных пунктов области;- модернизация автовокзалов и автостоянок;- открытие новых маршрутов;- субсидирование железнодорожных пассажирских перевозок по социально-значимым сообщениям;

166

- строительство аэропорта в г.Туркестан.

Жилищно-коммунальное хозяйствоОсновной проблемой в отрасли является высокая изношенность инфраструктуры.

Развитие отрасли в перспективе будет направлено на модернизацию объектов ЖКХ и внедрения автоматизации ЖКХ

Цель – Обеспечение потребителей качественными коммунальными услугами



ии

Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020г Ответ. исп.факт оценк


108

Снижение доли объектов кондоминиума, требующих капитального ремонта



КДСЖКХиУЗР

МНЭ РК

% 45,6 44,4 44,4 42,5 34,7 - - УЭЖКХ

109

Доступ в городах к централизованному:




МНЭ РК

%

УЭЖКХ

109.1 водоснабжению % 90,3 90,8 91,7 93,4 95,8 97,9 УЭЖК

Хв том числе в моногороде % 83,93 83,93 100 100 УЭЖК

Хв том числе в малых городах % УЭЖК

Х

г.Арыс 97,8 98,9 99,8 100Городск

ой акимат

г.Жетысай 98,2 98,2 98,8 100 -//-г.Ленгер 93,7 93,7 100 100 -//-г.Сарыагаш 44,1 46,1 92 99,5 -//-г.Шардара 95,0 95,0 86,9 86,9 -//-

109.2 водоотведению % 40,6 40,6 40,6 50,5 27,9 30,7 УЭЖК

Х

110

Доступ сельских населенных пунктов к централизованному:**




МНЭ РК

УЭЖКХ

110.1 водоснабжению 69,9 70,0 71,1 73,6 75,1 80,3 УЭЖК

Х110.

2 водоотведению 1,6 1,6 1,6 2,1 9,2 9,9 УЭЖКХ

111

Доля модернизированных сетей от общей протяженности:




МНЭ РК

УЭЖКХ

111.1 теплоснабжение % - 5,3 5,0 5,0 - - - УЭЖК

Хв том числе в моногороде 11,45 13,0 УЭЖК

Хв том числе в малых городах - - УЭЖК

Х111. газоснабжение % - 6,3 1,6 1,6 - - - УЭЖК

167



ии

Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020г Ответ. исп.факт оценк


2 Хв том числе в моногороде - - УЭЖК

Хв том числе в малых городах - - УЭЖК

Х111.

3 электроснабжение % - 2,8 2,0 3,1 3,4 2,9 2,7 УЭЖКХ

в том числе в моногороде 0,89 2,77 2,1 1,7 2,1 УЭЖК

Хв том числе в малых городах

УЭЖКХ

г.Арыс 0,7 0,7 3,7 4,0 4,4г.Жетысай 6 3,8 - - -г.Ленгер 0,9 1,9 -- - -г.Сарыагаш - - - - -г.Шардара 0,21 2,39 - - -

111.4 теплоснабжение км - 31,4 30,0 28,0 УЭЖК

Х111.

5 газоснабжение км - 688 93,4 93,5 УЭЖКХ

111.6 электроснабжение км - 284,8 458,7 704,5 711,6 606,7 570,4 УЭЖК

Х

Пути достижения: - предусматривается проведение оценки технического состояния инженерных сетей. По результатам обследования инженерных сетей будет сформирована единая в разрезе населенных пунктов база данных по сетям и объектам коммунального сектора, которая в дальнейшем будет обновляться на постоянной основе. Эта работа будет сопровождаться постоянным совершенствованием системы статистической и оперативной отчетности для целей мониторинга состояния объектов жилищно-коммунального хозяйства; - реконструкция и капитальный ремонт магистральных водопроводов области; - реконструкция и строительство объектов водоснабжения в сельских населенных пунктах области; - будут завершены мероприятия по установке приборов учета и контроля тепловой энергии, водо-электропотребления; - на постоянной основе будет проводиться социальный опрос населения методом анкетирования об улучшении качества предоставляемых коммунальных услуг. По результатам проведенных социальных опросов будет проводиться различные мероприятия по улучшению качества предоставления коммунальных услуг; - завершение работ по регистрации объектов кондоминиума; - принятие мер по оказанию жилищной помощи малообеспеченным семьям на проведение капитального ремонта жилого фонда;- капитальный ремонт многоквартирных домов;- благоустройство дворов;- строительство сетей водоснабжения в городах;- реконструкция сетей водоснабжения в городах;- реконструкция системы канализации в городах;- строительство канализационных сетей в городах.

Направление 5: Экология и земельные ресурсы

168

Экологическая политика области в долгосрочной перспективе является поддержанием целостности природных систем и их жизнеобеспечивающих функций для устойчивого развития, укрепления здоровья населения и обеспечения экологической безопасности территории при условии повышения конкурентоспособности ее экономики и экологической привлекательности территории.

Цель - Создание условий по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды.


Источник


Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018 г

2019г 2020 г

Ответ.исп.факт оценк


112

Индекс физического объема негосударственных инвестиций в основной капитал воспроизводства животного мира**

ведомственная отчетно

сть МСХ

РК

% - - 100,6 100,7 100,7 100,7 100,7 УПРРП

113

Доля утилизации твердых бытовых отходов к их образованию


% - - 3,0 5,0 7,0 9,0 10,0 УПРРП

114

Охват населения области, города республиканского значения, столицы услугами по сбору и транспортировке отходов


% 45,0 50,0 50,0 55,0 80,0 90,0 95,0 УПРРП

115

Доля объектов размещения твердых бытовых отходов, соответствующих экологическим требованиям и санитарным правилам (от общего количества мест их размещения)


% 20,0 25,0 87,0 88,0 91,0 92,0 95,0 УПРРП

116Объем нормативных загрязняющих веществ:

ведомственная отчетность МЭ

РК

млн.

тонн

УПРРП

116.1- выбросов в атмосферный воздух

млн.тон

н0,0598 0,0575 0,155 0,153 0,068 0,070 0,073 УПРРП

116.2 - сбросов в водные объекты

млн.тон

н0,0171 0,0172 0,194 0,193 0,143 0,155 0,158 УПРРП

117

Площадь покрытых лесом угодий на территории государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов**


сть МСХ

РК

тыс. га 1564 1567 1567 1568 1593,8 1598,3 1602,8 УПРРП

118 Средняя площадь одного лесного пожара на территории


сть

тыс. га

- 0,02 0,02 0,013 0,016 0,012 0,01 УПРРП

169

государственного лесного фонда, находящегося в ведении местных исполнительных органов **

МСХ РК

Пути достижения:- Завершение работ по установлению водоохранных зон и полос;- Строительство и реконструкция полигонов для твердо-бытовых отходов во всех

районах и городах ТО;- Развитие вторичной переработки твердых бытовых отходов;- Ликвидация «исторических загрязнений» на территории области;- Укрепление материально-технической базы лесных учреждений;- Реализация мероприятий по зарыблению водоемов области;- Переход к использованию агрохимикатов;- Стимулирование землепользователей области к соблюдению научно-обоснованных

севооборотов;- проведение инспекции и мониторинга водохозяйственных объектов,

гидромелиоративных систем и оборудования- привлечение частных инвестиций в основной капитал водохозяйственных объектов- проведение инспекции и мониторинга состояния объектов лесного хозяйства - привлечение частных инвестиций в основной капитал объектов лесного хозяйства- проведение инспекции и мониторинга состояния основного капитала частного

плантационного лесоразведения;- привлечение частных инвестиций в основной капитал плантационного

лесоразведения;- стимулирование частных инвесторов (преференции, льготы) для привлечения

инвесторов;- строительство объектов и установки по переработке и утилизации отходов

производства;- строительство мусороперерабатывающего завода в области;- усовершенствование статистики учета объема образующихся ТБО у населения;- строительство современных полигонов ТБО в городах и районных центрах;- осуществление постоянного контроля за выбросами и качеством реализуемого

ГСМ (горюче-смарочных материалов) в области;- круглосуточный мониторинг, ужесточение требований и применение наказаний к

загрязнителям атмосферного воздуха;- строительство объектов и установки по очистке жидких отходов;- выращивание посадочного материала;- перевод площадей угодий не покрытых лесом в покрытые лесом;- укрепление материально-технической базы лесных учреждений;- реализация плана реконструкции санитарно-защитных зон;- реализация плана мероприятий по закреплению подвижных песков и облесению;- снижение средней площади лесного пожара;- оказание содействия в республиканской природоохранной акции «Жасыл жапырақ

– Зеленый лист»;- улучшение материального оснащения противопожарных служб;- проведение мероприятий по экологическому просвещению и воспитанию

населения по проблемам охраны редких и исчезающих видов животных;

170

Земельные ресурсыЦель – Рациональное и эффективное использование земельных ресурсов


Ед. изм

2014 г 2015г 2016г 2017г 2018

г 2019г 2020 г Ответ.

исп.факт оценка план план план план план

119

Увеличение доли вовлеченных в сельскохозяйственный оборот земель сельхоз назначения**

ведомственные

отчеты МИО

% 79,8 80,5 2,6 2,8 2,9 3,0 3,2 УЗО

120

Доля севооборотов в составе пахотных земель (полевой севооборот)**


отчеты МИО

% 15,3 19,4 28,3 29,2 34,0 37,0 40,0 УСХ

121

Доля пастбищеоборота в составе естественных пастбищных угодий (кормовой севооборот) **


отчеты МИО

% 8,5 10,0 0,1 0,2 0,25 0,3 0,36 УСХ

Пути достижения:- организация и проведение аукционов, торгов по неиспользуемым землям

сельхозназначения;- повышение статуса и привлекательности сельской местности посредством

реализации Комплексных планов развития (КПР) всех ОСНП области до конца 2018 года;- учет наличия земель и распределения их по категориям, собственникам земельных

участков, землепользователям и угодьям;- определение уровня интенсивности использования пахотных земель и

севооборотов;- выведение нормативов, определение режимов и условий использования пахотных

земель (полевой севооборот);- мониторинг и оценка пастбищной нагрузки. Расчет допустимых нормативов

пастбищной нагрузки;- применение ландшафтного подхода при проектировании пастбище- и сенокосо-

оборотов.

Направление: Государственные услугиВ последующие годы (2016-2020гг.) планируется повышение уровня

удовлетвоенности качеством оказания гос услуг оказываемых местными исполнительными органами области ежегодно на 2%.

Цель – развитие и совершенствование государственных услуг


Источник


Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020гОтвет.исп.факт оцен


122 Повышение уровня удовлетворенности качеством оказания государственных



АДГСПК

% 89,0 91,0 93,0 - - - - Аппарат акима

области

171

услуг оказываемых местными исполнительными органами

Пути достижения:- современная регламентация государственных услуг;- проведение общественного мониторинга по определению уровня удовлетворенности

населения качеством оказания государственных услуг;- актуализация нормативно-правовых актов по оказанию госуслуг;- меры по совершенствованию на предмет качества, оперативности, доступности и т.д. - меры по минимизации нарушений сроков оказания государственных услуг;- увеличение количества госуслуг, оказываемых в электронном виде;- популяризация деятельности портала электронного правительства (публикации СМИ

областного и районных уровнях);- проведение семинаров – совещаний, «круглых столов», привлечение специалистов

АН НИТ, ЦОН, ЦОП и правительственных организаций;- организация и проведение обучения по работе с информационными системами

центральных органов РК;- организация работы по внутреннему контролю за качеством оказываемых

государственных услуг местных исполнительных органов;- координация работы по увеличению доли пользователей государственных услуг,

оказываемых государственным органом (подведомственной организацией) через портал «электронного правительства» и через центры обслуживания населения;

- принятие мер по снижению нарушений установленных сроков оказания государственных услуг; n

- осуществление организационно-информационного обеспечения по внедрению стандартов и регламентов государственных услуг.

Формирование и реализация единой государственной политики в сфере государственной службы

Цель – Формирование профессионального и компетентного корпуса государственных служащих


Источник


Ед. изм

2014г 2015г 2016г 2017г 2018г 2019г 2020гОтвет. исп.факт оценка план план план план план

123

Чистая сменяемость государственных служащих (уход с системы государственной службы)



АДГСПК

% - - - 6,2 6,1 6,1 6,0Аппарат

акима области

4. НЕОБХОДИМЫЕ РЕСУРСЫмлн. тенге

Наименование цели 2016 год 2017 год 2018 год 2019 год 2020 год Всего

Направление: Экономика

Обеспечение - - - - - -

172

устойчивого развития экономики региона

в т.ч. промышленностьДиверсификация и повышение конкурентоспособности базовых секторов экономики

1 879,0 171795,0 12 226,7 100 368,1 72 163,1 358 431,9

Агропромышленный комплексРазвитие и повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса

38 695,2 46 734,5 49 624,7 59 344,6 48 196,7 242 595,6

Малый и средний бизнесСоздание условий для развития малого и среднего предпринимательства и повышение доли МСП в ВРП

35 813,5 15 186,9 914,8 118,0 - 52033,2

Межрегиональное сотрудничествоАктивизация межрегиональных экономических связей, повышение объема отгруженной произведенной продукции в другие регионы

- - - - - -

Инновации и инвестицииУлучшение инвестиционного климата в регионе

25 370 56 850 54 000 60 987 60 987 258 194,0

Направление: Социальная сфераОбразование

Улучшение качества, доступности образования области

56 821,9 68 490,5 62545,4 63216,2 63216,2 314 290,2

ЗдравоохранениеУлучшение здоровья и продолжительности жизни населения области

23 166 25 993,6 9408,3 12174,9 10603,3 81 346,1

Труд и социальная защита населения

Обеспечение занятости и эффективной системы социальной защиты граждан

5 232,5 12 559,5 17296,9 26593,7 25413,2 87 095,8

173

КультураПовышение качества и доступности услуг в сфере культуры

1 204,1 1 085,7 393,520

0 200 3 083,3

Физическая культура и спортРазвитие физической культуры и массового спорта

4 260 6 247,1 5478,2 5894,1 6842,1 28 721,5

ТуризмСоздание условий для развития туристической отрасли региона

178,5 178,1 273,8 181,0 216,7 1 028,1

Развитие трех язычияПовышение доли взрослого населения, владеющего тремя языками

6,7 6,8 5,5 5,9 10,5 35,4

Направление: Общественная безопасность и правопорядокПовышение безопасности жизнедеятельности населения

4 207,1 2 569,2 1 953,1 192,1 210,6 9 132,1

Направление: ИнфраструктураСвязь и коммуникации

Развитие инфраструктуры связи и повышение уровня цифровой грамотности населения

- - - - - -

СтроительствоОбеспечение доступности жилья и развитие строительства

16 720,7 29 558,7 7746,8 12827,9 18100,0 84 954,1

Дороги и транспортОбеспечение населения области качественной транспортной инфраструктурой

25 120,5 17 303,3 27 039,2 33 364,6 27 444,5 130 272,1

Жилищно-коммунальное хозяйствоОбеспечение потребителей качественными коммунальными услугами

47 250,5 44 462,1 45394,1 56297,0 50151,5 243 555,2

Направление: Экология и земельные ресурсыСоздание условий по сохранению, восстановлению и улучшению качества окружающей среды

1 377,8 1 844,1 1 594,6 1 672,8 1 732,6 8 221,9

174

Земельные ресурсыРациональное и эффективное использование земельных ресурсов

- - - - - -

Направление: Государственные услугиРазвитие и совершенствование государственных услуг

- - - - - -

Всего 287 304,00 500 865,10 248 548,40 377 140,90 335 336,50 1 390 762,90

Объем финансирования Программы будет уточняться республиканского и местного бюджетов на соответствующие с законодательством Респуьлики Казахстан.

НАПРАВЛЕНИЕ: Экономика · web viewна общую сумму 16,8 млрд....

Documents