Kancelarija Evropske Unije na Kosovu

Program podrške radu civilnog društva na Kosovu* 2014-2015

Uputstvoza podnosioce prijava za grant

Operativni grantovi

BGUE-B2015-22.020401-C1-ELARG DELKOS1

Referenca: EuropeAid/137-409/DD/OPR/XK

Rok za podnošenje prijava: 2. novembar 2015. u 16:00 časova

* Ova oznaka je bez prejudiciranja stavova o statusu i u skladu je sa Rezolucijom 1244 Saveta bezbednosti Ujedinjenih Nacija i Mišljenjem Međunarodnog suda pravde o Deklaraciji nezavinosti Kosova.

1 Podrška EU pod ovom radnjom može biti odobrena korisniku IPA II nakon stupanja na snagu okvirnog sporazuma između korisnika IPA II i Evropske komisije o elementima implementacije finansijske pomoći Unije korisniku IPA II pod IPA II. Stoga se nikakve radnje ne mogu sprovesti u svrhu rada korisnika IPA II dok ne stupi na snagu relevantni okvirni sporazum.

document.docx

OBAVEŠTENJEOvo je poziv za predloge za operativne grantove gde se celokupni prijavni obrazac podnosi u jednom koraku. Posle obavljene evaluacije prijava, vrši se provera ispunjenosti uslova za one koji budu uslovno odabrani. Ispunjenost uslova proveravaće se na osnovu pratećih dokumenata koje zatraži naručilac i na osnovu potpisane „Izjave podnosioca prijave“ poslate zajedno sa prijavom.

Stranica 2 od 19document.docx

Sadržaj

1. PODRŠKA RADU CIVILNOG DRUŠTVA: OPERATIVNI GRANTOVI 4

1.1. Osnovni podaci......................................................................................................................................41.2. Ciljevi programa i prioritetna pitanja.....................................................................................................41.3. Finansijska izdavanja od strane naručioca.............................................................................................51.4. Finansijska pravila koja se tiču grantova...............................................................................................5

2. PRAVILA OVOG POZIVA ZA DOSTAVLJANJE PREDLOGA 7

2.1. Kriterijumi za ispunjavanje uslova........................................................................................................72.1.1 Ispunjavanje uslova podnosilaca prijava 7

2.1.2. Prihvatljivi program rada: programi radaza koje se može podneti prijava 8

2.1.3 Prihvatljivost troškova: troškovi koji se mogu uvrstiti 9

2.2. Kako se prijaviti i koje procedure ispoštovati......................................................................................112.2.1. Sadržaj prijave 12

2.2.2. Gde i kako poslati prijavne obrasce 12

2.2.3. Rok za podnošenje prijava 12

2.2.4. Više informacija o prijavama 13

2.3. Evaluacija i odabir prijava...................................................................................................................132.4. Podnošenje dodatnih dokumenata za uslovno odabrane prijave..........................................................162.5. Obaveštenje o odluci naručioca...........................................................................................................17

2.5.1. Sadržaj odluke 17

2.5.2. Indikativni vremenski raspored 17

2.6. Uslovi za implementaciju nakon odluke naručioca da dodeli grant....................................................182.7. Sistem ranog upozoravanja i centralna baza podataka isključenja......................................................18

3. LISTA ANEKSA 19

2014 Stranica od

1. PODRŠKA RADU CIVILNOG DRUŠTVA: OPERATIVNI GRANTOVI

1.1. OSNOVNI PODACI

Efikasan pluralizam podrazumeva poštovanje ljudskih prava, vladavine zakona i mogućnost političkih promena. Aktivnosti civilnog društva - koje se često smatraju da su pre svega aktivnosti koje nisu državne, privredne ili privatne - reflektuju ovakav pluralizam. One motivišu građane da se organizuju i sarađuju u zajedničkom interesu. Napredno civilno društvo doprinosi otvorenijem i dinamičnijem demokratskom društvu, što podrazumeva i veći nivo učešća u aktivnostima društva. Kroz aktivnosti javnog zagovaranja, civilno društvo može doprineti da pretpristupni pregovori između institucija zemlje članice i EU nisu samo tehničke diskusije. Pristupanje će biti uspešno samo kada ima punu podršku građana koji razumeju neophodne institucionalne, političke i ekonomske promene.

U smislu doprinosa civilnog društva izgradnji demokratskog društva, na Kosovu postoje velike varijacije. Jedinica za registrovanje NVO i komunikaciju Ministarstva za javne usluge je odgovorno za registraciju i nadzor organizacija civilnog društva. Prema podacima iz registra, na Kosovu postoji približno 8 000 organizacija civilnog društva (OCD). Međutim, samo 10-15% registrovanih OCD su aktivne. Organizacije civilnog društva su pre svega dosta male organizacije koje često zavise od kratkoročnog finansiranja jednog donatora. OCD su u većini slučajeva etnički isključive i nivo saradnje između etnički podeljenih NVO na Kosovu je veoma nizak. Administrativni, finansijski i menadžerski kapaciteti organizacija civilnog društva su veoma nejednaki, sa nekoliko, veoma dobro ustrojenih i aktivnih organizacija u Prištini. Na lokalnom nivou, međutim, kapaciteti su dosta slabiji. Takođe, saradnja između vlasti i organizacija civilnog društva je i dalje nejednaka. Stoga je kapacitet OCD i dalje slab.

EU već radi na pitanjima nedostatka kapaciteta kroz aktivnost koju finansira EU ''Tehnička pomoć organizacijama civilnog društva (TACSO)''. Rad na ovom programu je započeo u avgustu 2009. Druga faza radnje, koja je počela sa radom u septembru 2013, pruža tehničku podršku organizacijama civilnog društva u sedam zemalja, tj. Albaniji, Bosni i Hercegovini, Kosovu, Makedoniji, Crnoj Gori, Srbiji i Turskoj. Ova faza traje četiri godine. Opšti cilj TACSO je da ojača sveukupni kapacitet i odgovornost OCD u okviru korisnika IPA i da garantuje kvalitet usluga OCD, kao i održivu ulogu OCD u procesu demokratizacije. Usluge koje pruža TACSO obuhvataju organizovanje događaja, implementaciju raznih programa obuke, programe međusobne razmene iskustava (eng. people to people, P2P), usluge korisničkih centara, radnje koje obaveštavaju građane o doprinosu civilnog društva, deljenje informacija kroz TACSO internet stranicu i druge slične aktivnosti. Lokalne savetodavne grupe (LSG) su osnovane u svim zemljama koje koriste sredstva kako bi se omogućilo savetodavno usmeravanje projekta na državnom nivou. Čine ih predstavnici civilnog društva, donatori, vlade, mediji i privatni sektor. Kako bi se osiguralo kontinuiran rad TACSO usluga na državnom nivou nakon avgusta 2017. godine, kada će prestati podrška programa, identifikovani su nacionalni resursni centri u svim zemljama korisnicama, te će iste preuzeti odgovornost za nastavak pružanja usluga koje trenutno pruža TACSO.

Od 2011. do 2014. godine, kroz dodelu sredstava za civilno društvo (CSF) za Kosovo, ukupno je dodeljeno 15 grantova uz ukupan doprinos EU od 3,3 miliona evra za OCD na Kosovu. Cilj ovih grantova je bio jačanje saradnje između OCD i institucija, jačanje kapaciteta javnog zagovaranja i profilisanja; i jačanje kapaciteta manje iskusnih organizacija kroz obavezna partnerstva i dodelu pod-grantova.

Kako bi se omogućilo predvidljivo centralno finansiranje za manje iskusne OCD i pojačale aktivnosti zagovaranja, profilizacija, umrežavanje i izgradnja koalicija, CSF 2015 predviđa dodeljivanje operativnih grantova za 5 OCD na Kosovu sa ciljem davanja finansijske podrške u smislu funkcionisanja organizacija u obavljanju ključnih aktivnosti. Grantovi će pokriti period koji je ekvivalentan njihovog računovodstvenoj godini i omogućiće organizacijama da se u potpunosti fokusiraju na centralni mandat.

Ovi operativni grantovi će takođe omogućiti organizacijama korisnikaa da izgrade tehničku i tematsku ekspertizu, kao i organizacione kapacitete i poboljšaju svoje standarde upravljanja, uključujući transparentan proces donošenja odluka gde se resursi planiraju i dodeljuju na efikasan i odgovoran način, a na osnovu jasno definisane misije. Podleže temeljnom procesu ispitivanja. Operativni grantovi mogu biti obnavljani na godišnjoj osnovi o mogu podržati glavno finansiranje za najviše četiri godine. Iznos koji bude dodeljen će biti manji svake naredne godine.

1.2. CILJEVI PROGRAMA I PRIORITETNA PITANJA

2014 Stranica od

Opšti cilj ovog Poziva za podnošenje prijava je da omogući i stimuliše participativnu demokratiju na Kosovu tako što će se stvoriti okruženje koje promoviše partnerstvo i dijalog između civilnog društva i javnih ustanova, kao i jačanjem kapaciteta OCD kako bi bile efikasni i pouzdani akteri.

Specifični cilj ovog poziva na dostavljanje prijava je pružanje predvidljivog glavnog finansiranja i podrša postojanju i funkcionisanju manje iskusnih lokalnih i/ili organizacija civilnog društva koja se bave javnim zagovaranjem kako bi im se omogućilo da nezavisno postoje, implementiraju širok dijapazon aktivnosti koji su predviđeni u godišnjem programu rada i jačanje njihovih aktivnosti javnog zagovaranja, profilizacije, umrežavanja i izgradnje koalicija. Predviđene aktivnosti u godišnjem programu rada bi trebalo da odgovaraju statutornim ciljevima organizacije, a isti se moraju fokusirati na jednu od sledećih prioritetnih oblasti:

Prava lezbijskih, biseksualnih, transrodnih ili interseksualnih osoba;

Prava ljudi sa invaliditetom;

Prava zajednice Roma, Aškalija i Egipćana;

Zaštita životne sredine;

Pomirenje između zajednica.

1.3. FINANSIJSKA IZDAVANJA OD STRANE NARUČIOCA

Ukupni indikativni iznos izdvojen za raspolaganje u ovom pozivu na dostavljanje Predloga je 300 000 evra. Naručilac namerava da dodeli jedan grant po oblasti prioriteta i zadržava pravo da ne dodeli sva raspoloživa sredstva.

Svaki grant zatražen po osnovu ovog poziva na dostavljanje prijava mora imati vrednost manju od 60 000 evra.

Kada se radi o operativnim grantovima, Naručilac će odrediti maksimalan iznos finansijske pomoći koja će biti dodeljena i procenat raspoloživog sufinansiranja na osnovu raspoloživosti u budžetu.

1.4. FINANSIJSKA PRAVILA KOJA SE TIČU GRANTOVA

Sredstva EU se zasnivaju na principu sufinansiranja. Grantovi koje dodeljuje program ne mogu pokriti čitav trošak aktivnosti.Svaki grant zatražen po osnovu ovog poziva na dostavljanje predloga mora iznositi najviše 90% ukupnih prihvatljivih troškova godišnjeg operativnog budžeta: Preostali deo (tj. razlika između ukupnih troškova za datu radnja i iznosa zatraženog od Naručioca) mora da se finansira iz izvora koji nisu sredstva iz Budžeta Evropske unije. Ako je iznos koji odobrava Naručilac manji od onog koji traži podnosilac prijave, na podnosiocu je da nađe dodatna sredstva ili da izvrši prioritizaciju između različitih aktivnosti koje su predviđene u okviru radnog programa i smanji troškove bez smanjenja obima ciljeva ili sadržaja sprovođenja istih u delo.Nematerijalni doprinosi su mogući ali se ne uzimaju u obzir kao trošak i nisu prihvatljiv iznos u smislu sufinansiranja.Može biti dodeljen samo jedan grant po korisniku po fiskalnoj godini iz budžeta Evropske unije. U skladu sa finansijskim propisima2, ako se operativni grant obnavlja (tj. dodeljuje istom korisniku više od jednog uzastopnog vremenskog perioda, nezavisno od programa EU), procenat sufinansiranja EU će se postepeno smanjivati za 5% u poređenju sa prethodnom godinom.Kako bi se osigurao održiv razvoj i jačanje organizacija korisnika, Evropska komisija će komplementarno popuniti rad operativnih grantova tako što će pružiti tehničku pomoć korisnicima. Ovo će pomoći konsolidaciji njihove uprave i sistema odgovornosti. Na osnovu temeljnih konstantnih sistema procenjivanja, ova tehnička pomoć bi trebalo da podržava organizacije u procesu daljeg definisanja i/ili

2 Regulativa Saveta (EC, Euratom) br. 1605/2002 o finansijskim propisima koji se primenjuju na opšti budžet evropskih zajednica

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=CONSLEG:2002R1605:20071227:EN:PDF

Stranica 5 od 19document.docx

stavljanja u operativni status njihovih misija, analiziranja i jačanja internih sistema kontrole i upravljanja, kao i kvalitetne metode kontrole kvaliteta i standarda. Na ovaj način se promovišu najviši stručni i etički standardi. Potrebe i prioriteti organizacija korisnika, kao i jasni reperi i ciljevi za tehničku pomoć koja će biti pružena će biti definisani u bliskoj saradnji i konsultaciji sa korisnicima kako bi se osigurali maksimalan lokalni udeo rada i održivost. Zajednički pregled implementacije i rezultata programa rada će se održati u septembru 2016. godine (isto je takođe predviđeno za septembar 2017. i 2018. godine) i može dovesti do obnavljanja operativnih grantova (do najviše tri puta ukupno). Napredak implementacije i apsorpcije preporuka koje donosi tehnička pomoć će biti uključeni u proces, kao i izveštaj organizacije.Organizacije koje dobiju i operativni i grant za aktivnosti kojima se pokriva fiskalna godina navedena u pozivu moraju navesti kao trošak opšte administrativne troškove (opšte troškove) koje organizacija ima kada sprovodi razne aktivnosti. Troškovi moraju biti navedeni ka operativnom grantu. Ovi opšti troškovi neće biti prihvatljivi trošak pod finansiranjem granta za aktivnosti.Aktivnosti moraju biti strogo neprofitne. Ako organizacija ima višak u okviru operativnog budžeta, možda će morati da vrati nazad deo granta koji je dala Komisija.

Stranica 6 od 19document.docx

2. PRAVILA OVOG POZIVA ZA DOSTAVLJANJE PREDLOGA

Ovo uputstvo utvrđuje pravila za podnošenje, izbor i realizaciju radnje koje se finansiraju na osnovu ovog poziva, u skladu sa Praktičnim vodičem za ugovorne postupke za eksterne radnje EU, koji se primenjuje na ovaj poziv (dostupan na internetu na ovoj adresi:http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm).

2.1. KRITERIJUMI ZA ISPUNJAVANJE USLOVA

Postoje tri skupa kriterijuma za ispunjavanje uslova, koji se odnose na:

(1) učesnike:

aplikanta, tj. lice koje podnosi obrazac prijave (2.1.1)

(2) radne programe:

Radni program za koji može biti dodeljen grant (2.1.2);

(3) troškove:

Vrste troškova koji se mogu uzeti u obzir prilikom utvrđivanja iznosa za grant (2.1.3).

2.1.1 Ispunjavanje uslova podnosilaca prijava

Podnosioci prijave

(1) Da bi ispunio uslove za dobijanje granta, aplikant mora da bude:

pravno lice i

neprofitno lice i

specifičan tip organizacije: nevladina organizacija i

biti osnovane na3 Kosovu pre 1. jula 2013. godine i

organizacija registrovana na Kosovu i

biti direktno odgovorna za pripremu i upravljanje radnim programom i

biti organizacije čiji su ciljevi i radni zadaci navedeni u statutu ili drugom zvaničnom dokumentu kojim se naglašava da je organizacija fokusirana na odabranu prioritetnu oblast.

(2) Potencijalni aplikant ne može učestvovati u pozivu na dostavljanje predloga niti im se dodeliti grant ako se nalazi u bilo kojoj od situacija nabrojanih u odeljku 2.3.3 Praktičnog vodiča ugovornih procedura za spoljne radnje EU (dostupno na sledećoj internet adresi:

http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/index_en.htm);

3 Biće određeno na osnovu organizacionih statuta koji bi trebalo da pokažu da je osnovano od strane instrumenta kojim rukovodi državni zakon zemlje o kojoj se radi i da se sedište nalazi na Kosovu. U ovom smislu, bilo koje pravno lice čiji su statuti osnovani u drugoj zemlji ne mogu biti smatrani za organizaciju koja ispunjava kriterijume, čak i ako su statuti lokalno registrovani ili je zaključen ''Memorandum o razumevanju''.

Stranica 7 od 19document.docx

2.1.2. Prihvatljivi program rada: programi radaza koje se može podneti prijava

Definicija

Operativni grantovi su namenjeni za sufinansiranje operativnih troškova koji daju mogućnost organizaciji da nezavisno obavlja rad na implementaciji aktivnosti koje su predviđene godišnjim programom rada, a koji odobravaju interne strukture za donošenje odluka.

Podnosioci prijava moraju da odaberu jednu od 5 gorepomenutih prioritetnih oblasti koje su najrelevantnije u smislu profila i aktivnosti organizacije. U prijavi se jasno mora naglasiti odabir prioritetne oblasti.

Biće dodeljen jedan grant po prioritetnoj oblasti.

Podnosioci prijava moraju priložiti:

opis ciljeva u skladu sa statutom i

godišnji plan rada za 2016. godinu (za period od 12 meseci).

I ciljevi iz statuta i godišnji program rada za 2016. godinu bi trebalo da budu postojeći dokumenti koje odobrava nadležni organ organizacije, te isti ne bi trebalo da budu izrađeni u svrhu ovog poziva. Ciljevi statuta organizacije bi trebalo da pokriju svrhu organizacije, opis organa koji upravlja, ključne srednjeročne i dugoročne ciljeve.

Godišnji plan rada mora biti detaljan u dovoljnoj meri i tačan, pre svega u smislu aktivnosti, ishoda i načina ostvarivanja istih.

Trajanje

Finansijska podrška EU za funkcionisanje organizacije će pokriti jednu fiskalnu godinu i cilj je da pokrije rad u toku fiskalne 2016. godine.

Prioritetne oblasti

Predložene strategije i planovi rada bi trebalo da se fokusiraju na rezultate u skladu sa radnim zadacima koji su navedeni u odeljku 1.2 ui povezanim tematskim oblastima, tj.:

a. promovisanjem i zaštitom ljudskih prava, osnovnih sloboda i povećanog poštovanja prava lezbejki, gej, biseksualnih, transrodnih i interseksualnih osoba (LGBTI).

b. promovisanje socijalne i ekonomske inkluzije i zaštita ljudskih prava, osnovnih sloboda i povećano poštovanje osoba sa mentalnim i/ili fizičkim posebnim potrebama;

c. promovisanje socijalne i ekonomske inkluzije i zaštita ljudskih prava, osnovnih sloboda i povećano poštovanje romske, aškalijske i egipćanske zajednice, uključujući izveštavanje o implementaciji nacionalnih strategija za Rome;

d. promovisanje i zaštita životne sredine, uključujući očuvanje prirode, smanjenje zagađenja vazduha, zaštita prirodnih resursa;

e. promovisanje interakcije i pomirenja između etničkih zajednica.

Lokacija

Najmanje 90% plana rada se mora ostvariti na Kosovu.

Monitoring i evaluacija

Rad bi trebalo da predvidi planiranje, ljudske resurse, izgradnju kapaciteta, budžet i druge adekvatne mere za praćenje i godišnju reviziju nakon kraja fiskalne 2015. godine, kao i za godišnji plan rada za narednu fiskalnu godinu.

Vidljivost

Aplikanti moraju preduzeti sve potrebne mere da javno istaknu činjenicu da je Evropska unija finansirala ili kofinansirala plan rada. U što je većoj meri moguće, planovi rada koje delimično ili u celosti finansira Evropska unija moraju da u sebi sadrže informacije i aktivnosti komunikacije osmišljene da podignu svest posebnih grupacija ili opšte javnosti o razlozima za sprovođenje plana rada i podršci EU za plan rada u odnosnoj zemlji ili regionu, kao i rezultatima i dejstvu ove podrške.

Stranica 8 od 19document.docx

Aplikanti moraju da se pridržavaju ciljeva i prioriteta i da garantuju vidljivost finansiranja od strane EU (videti Priručnik za komunikaciju i vidljivost za spoljne poslove EU, koji je utvrdila i objavila Evropska komisija na adresi: http://ec.europa.eu/europeaid/work/visibility/index_en.htm).

Broj prijava i grantova po podnosiocu prijave

Aplikant ne može da podnese više od jedne prijave po ovom pozivu na dostavljanje predloga.

2.1.3 Prihvatljivost troškova: troškovi koji se mogu uvrstiti

Samo se „prihvatljivi troškovi“ mogu pokriti iz granta. U daljem tekstu date su kategorije troškova koji su prihvatljivi ili neprihvatljivi. Budžet je ujedno i procena troškova i plafon za „prihvatljive troškove“. Ne postoji specifičan šablon za predloženi budžet.

Preporuke za dodelu granta uvek podležu uslovu da provere koje prethode potpisivanju ugovora ne otkkriju probleme koji bi zahtevali promene budžeta (kao što su aritmetičke greške, netačnosti, nerealni troškovi i neprihvatljivi troškovi). Provera može da dovede do zahteva za razjašnjenjem i može da navede naručioca da primeni modifikacije ili smanjenja da bi reagovao na takve greške ili netačnosti. Nije nemoguće da se poveća grant ili procenat kofinansiranja EU kao rezultat takvih ispravki.

Zato je u interesu podnosioca prijave da daju realan i ekonomičan budžet.

Prihvatljivi direktni troškovi:

Da bi bili prihvatljivi po pozivu na dostavljanje predloga, troškovi moraju da budu u skladu sa članom 14 Opštih uslova za standardni ugovor o grantu (videti Aneks G Uputstva).

a) Troškovi osoblja

Kako bi se osigurala uspešna implementacija navedenih radnih zadataka u godišnjem planu rada, biće preduzete adekvatne mere u smislu ljudskih resursa.

Troškovi osoblja će biti naplaćeni u vidu stvarnog ostvarenog radnog vremena osoblja o kome se radi. Troškovi će biti izračunati na osnovu stvarne bruto plate ili plata plus obaveznih socijalnih naknada ili drugih statutornih troškova koji su deo plaćanja. Sa izuzetkom osoblja koje radi puno radno vreme u vidu operativnog budžeta, radno vreme će biti redovno zapisivano ili će biti uspostavljen ekvivalentan sistem beleženja radnog vremena od strane poslodavca.Nivoi plata moraju biti razumni i u skladu sa normalnim politikama plaćanja podnosioca prijave.

Plata (takse) za nestalno osoblje mogu biti deo ove kategorije ako pojedinac o kome se radi obavlja posao za korisnika pod ugovorom ili pojedinačnim podugovorom kojim se izričito povezuje pojedinac sa određenom radnjom.

b) Putovanje

Prihvatljivi su samo putni troškovi koji se tiču specifičnih i jasno navedenih radnji u okviru godišnjeg plana rada organizacije. Putni troškovi bi trebalo da budu u skladu sa uobičajenim praksama putnih troškova podnosioca prijave.

Podnosioci prijava su u obavezi da koriste najjeftiniji način putovanja i trebalo bi učiniti sve napore kako bi se smanjili troškovi.

Logistički troškovi (smeštaj, hrana, putovanje po lokalu u okviru mesta misije i razni troškovi) su prihvatljivi do stvarne potrošene sume. Stoga je od velike važnosti da se čuvaju svi prateći dokumenti koje Komisija može zatražiti pre završne uplate. Kako bi se smatrali prihvatljivim, ovi troškovi moraju biti razumni i reflektovati lokalne cene.

Kako bi se izbegla moguća zloupotreba, Komisija snažno obeshrabruje bilo koji drugi sistem refundacije ili plaćanja dnevnica. Ako se, međutim, može pokazati da je takav sistem zvanično postojao pre dodele granta, i dalje se može koristiti u okviru granica svake zemlje koje su navedene u vodiču Komisije4. Gotovinska plaćanja poput dnevnica će biti izbegavana (mora biti favoritizovan bankovni transfer) osim ukoliko se može

4 http://ec.europa.eu/europeaid/work/procedures/implementation/per diems/index en.htm

Stranica 9 od 19document.docx

pokazati kroz prateće računovodstvene dokumente da je takva uplata ubeležena u zvaničnim računima podnosioca prijave.

c) Oprema

Troškovi kupovine opreme (kompjuter, audiovizuelna oprema itd.) moraju biti predviđeni godišnjim planom rada organizacije i moraju ispoštovati sledeća pravila:

- moraju se uporediti cene različitih dobavljača kako bi se videlo ko pruža najbolji odnos cene i kvaliteta (uzevši u obzir cenu i kvalitet);

- naplaćuje se trošak kupljene ili iznajmljene opreme u toku kvalifikovanog perioda po stopi koja odražava stepen i trajanje upotrebe u toku tog perioda;

- samo će trošak koji je izgubio na vrednosti u skladu sa nacionalnim pravilima o gubljenju vrednosti biti smatran kvalifikovanim. Ako ne postoji takvo pravilo, primenjivaće se pravila o gubljenju vrednosti EU;

- Kupljena oprema mora biti popisana u organizaciji u kojoj je ugrađena i mora imati broj inventara.

Troškovi kupovine zemljišta i nepokretnosti nisu kvalifikovani troškovi.

Troškovi iznajmljivanja koji su neophodni kako bi se sprovele u delo aktivnosti koje su predviđene u godišnjem planu rada će morati biti dokumentovani putem posebnog ugovora o davanju u zakup/iznamljivanju.

d) Potrošni materijal

Troškovi potrošnih sredstava su prihvatljivi pod uslovom da se mogu identifikovati na računima korisnika. Mogu se sastojati od troškova poput opštih troškova za kancelarijski materijal (olovke, papir, fascikle, toneri za štampače, električna energija, telefonske i poštanske usluga, internet, kompjuterski softver itd.)

e) Drugi mogući direktni troškovi

Specifični troškovi koji se tiču publikacija i dostavljanja, konferencija i seminara ili drugi troškovi (npr. finansijske usluge, prevodi, uverenja o reviziji itd.) bi trebalo da budu obuhvaćeni ovom kategorijom. Kako bi bili kvalifikovani za finansiranje Unije, moraju biti predviđeni u godišnjem planu rada organizacije. Ova kategorija ne bi trebalo da obuhvati troškove putovanja i toplo obrok za učesnike.

Doprinos u naturi

Doprinosi u naturi znače besplatno davanje robe ili usluga korisniku (korisnicima) ili povezanom licu (licima) od strane trećeg lica. Pošto doprinosi u naturi ne znače nikakav trošak za korisnika (e) ili povezano lice (povezana lica), to nisu prihvatljivi troškovi.

Doprinosi u naturi ne mogu da se tretiraju kao kofinansiranje. Međutim, ako program rada sadrži doprinose u naturi, ti doprinosi moraju stvarno da se daju.

Neprihvatljivi troškovi

Sledeći troškovi nisu prihvatljivi:

- porezi, uključujući porez na dodatu vrednost*;

- carinske ili uvozne dažbine, ili bilo koje druge dažbine;

- kupovina ili uzimanje u zakup zemljišta i postojećih objekata osim ukoliko kancelarije moraju biti uzete u zakup kako bi se isključivo omogućio rad (podnosilac prijave ovo mora dokazati) ;

- kazne, finansijski penali i troškovi parničenja:

- polovna oprema;

- bankarske provizije, troškovi garancije i slični troškovi;

- troškovi konverzije, provizije i gubici pri promeni novca koji su povezani sa bilo kojom komponentom posebnih računa u evrima, kao i bilo koji drugi čisto finansijski izdaci;

- doprinosi u naturi;

Stranica 10 od 19document.docx

- bilo koji troškovi uzimanja u zakup;

- troškovi deprecijacije (gubljenja vrednosti)

- naknade za dugove i servisiranje dugova (kamata);

- odredbe o gubicima ili potencijalnim budućim obavezama;

- kamatno dugovanje

- troškovi koje deklariše korisnik i koje pokriva druga radnja ili radni program;

- krediti trećim stranama.

* osim ako nisu ispunjeni sledeći uslovi:

(i) poreze na dodatu vrednost nije moguće povratiti na bilo koji način;

(ii) ustanovljeno je da ih snosi krajnji korisnik i

(iii) jasno su navedeni u predlogu projekta.

2.2. KAKO SE PRIJAVITI I KOJE PROCEDURE ISPOŠTOVATI

Prethodna registracija za PADOR za ovaj Poziv je obavezna.

PADOR je internet baza podataka gde se organizacije registruju i regularno obnavljaju svoje informacije kroz EuropeAid vebsajt: http://ec.europa.eu/europeaid/pador.

Pre nego što započnete registraciju svoje organizacije u PADOR-u, molimo Vas da pročitate ’’Kratak vodič’’ na internet stranici. On objašnjava proces registracije.

Veoma se preporučuje da se registrujete pri PADOR-u kada krenete u izradu svog predloga, te da ne čekate do samog roka za podnošenje istog.

U papirnoj verziji predloga, morate imati svoj EuropeAid identifikacioni broj (EID). Da biste dobili ovaj identifikacioni broj, Vaša organizacija mora da uđe na PADOR da se registruje, sačuva i ’’potpiše’’ određene obavezujuće podatke (polja označena narandžastom bojom na svakom koraku) i slične dokumente (vidite odeljak 2.4).

Međutim, ukoliko organizacija nije u mogućnosti da se registruje u PADOR-u, mora da pruži opravdanje koje dokazuje da je ova nemogućnost opšta i da je izvan kontrole aplikanta i/ili povezanog/ih entiteta. U takvim slučajevima, aplikanti i povezano/a lice/a mora(ju) da ispune ’’PADOR off-line form’’ (PADOR oflajn obrazac)5 koji je zakačen ovom Uputstvu i pošalju ga pre isteka roka za podnošenje prijava, zajedno sa prijavom, na adresu koja je označena u odeljcima 2.2.2 i 2.2.6. Registracija u PADOR-u će onda biti sprovedena od strane servisa Evropske Komisije koji je zadužen za Pozive za podnošenje predloga. Ukoliko, u kasnijoj fazi, organizacija želi da izmeni same podatke, moraće da pošalje pristupni zahtev PADOR help-desku.

5 Što odgovara Delovima 3 i 4 Dela B prijavnog obrasca.

Stranica 11 od 19document.docx

2.2.1. Sadržaj prijave

Prijave moraju biti podnete u skladu sa upustvima navedenim u Prijavnom obrascu za grant koji se nalazi u vidu aneksa ovom Uputstvu (Aneks A).

Moraju biti podneti zajedno sa sledećim aneksima (ne postoji određeni šablon za ove anekse):

Aneks E: Projekcija operativnog budžeta predloženog programa rada za 2016.

Aneks F: Statuti organizacije podnosioca prijave

Aneks G: Kopija najskorijih računa aplikanta (izvod prihoda i rashoda i stanje na računu za protekle dve finansijske godine a za koje su svi računi zatvoreni).

Aneks H: Sveukupna projekcija budžeta organizacije za 2016. godinu, uključujući sve druge programe rada koji se nalaze van radnih zadataka ovog poziva

Aneks I: Godišnji izveštaji o programima rada za 2013. i 2014.

Aneks J: Organogram organizacije podnosioca prijave

Aplikanti se moraju prijaviti na engleskom jeziku.

Bilo koja greška ili značajna nedoslednost vezana za tačke navedene u instrukcijama mogu voditi ka odbacivanju prijave.

Pojašnjenja će samo biti zahtevana kada dostavljene informacije nisu dovoljne da bi se sprovela objektivna procena.

Ručno pisane prijave neće biti prihvaćene.

2.2.2. Gde i kako poslati prijavne obrasce

Prijava, zajedno sa ček-listom i Deklaracijom aplikanta (možete naći u Delu A odeljcima 2 i 3 prijavnog obrasca za grant) moraju biti dostavljeni u jednom originalnom primerku i 3 kopije veličine A4, a svaka od njih mora biti vezana.

Takođe mora biti podneta elektronska verzija prijave. CD-rom sa prijavomu elektronskom formatu će biti uključen, zajedno sa papirnom verzijom, u zatvorenoj koverti kao što je dole opisano. Elektronski fajl mora da sadrži apsolutno istu prijavu kao i papirna verzija koja se podnosi.

Spoljna koverta mora da ima upisan referentni broj i naslov poziva za predloge, zajedno sa punim imenom i adresom aplikanta, kao i reči ’Not to be opened before the opening session’ (Ne otvarati do prvog zasedanja).

Prijave moraju biti podnete u zatvorenoj koverti preporučenom poštom, privatnom kurirskom službom ili lično (potpisana prijemnica sa datumom će biti izdata dostavniku) na adresu navedenu ispod:

Kancelarija Evropske Unije na Kosovu

Sektor za reviziju, finansije i ugovore

Ul. Kosovo 1, poštanski fah 331, 10000 Priština, Kosovo

Prijave poslate bilo kojim drugim sredstvom (npr. faksom ili elektronskom poštom) ili koje budu dostavljene na druge adrese će biti odbačene.

Aplikanti moraju verifikovati da je njihov prijava kompletna koristeći Čeklistu za aplikacije (Deo A odeljak 2 aplikacione forme granta). Nekompletne prijave mogu biti odbijene.

2.2.3. Rok za podnošenje prijava

Rok za podnošenje prijava je 2. novembar 2015. godine, što će dokazati datum slanja, poštanski žig ili datum poštanske priznanice nakon slanja. U slučaju ručnih dostavki, rok za prijem je 16:00 časova po lokalnom vremenu, što će dokazati potpisana i datumirana prijemnica. Svaka prijava koja bude podneta nakon roka će biti odbijena.

Stranica 12 od 19document.docx

Međutim, zbog razloga administrativne efikasnosti,Naručilac može odbaciti bilo koju prijavu koja je poslata na vreme, ali je primljena nakon službenog datuma odobrenja evaluacije aplikacije (vidite kalendar pod odeljkom 2.5.2)

2.2.4. Više informacija o prijavama

Informativni sastanak o ovom Pozivu za predloge projekata će biti održan 20. avgusta 2015. godine od 14:00 – 15:30 u Kancelariji TASCO-a na KosovuKosovska fondacija civilnog društva (Kosovo Civil Society Foundation)Fazli Grajqevci 4/a, 10000, Priština

Pitanja mogu piti poslata elektronskom poštom ne kasnije nego 21 dan pre roka za podnošenje prijava adresiranom/im licu/ima ispod, tačno navodeći referentni broj Poziva za predloge:

Adrese elektronske pošte: DELEGATION-KOSOVO-FINCON@eeas.europa.eu (Odeljak za ugovore, finansije i reviziju)

Broj faksa: +381 38 5131 307

Naručilac nema nikakvih obaveza da pruži pojašnjenja na pitanja koja primi nakon ovog datuma.

Odgovori će biti poslati ne kasnije od 11 dana pre roka za podnošenje prijava.

Kako bi osigurao jednak tretman aplikanata, Naručilac ne može davati preliminarno pružati mišljenje o kvalifikacijama aplikanata, lica povezanog/ih sa njima ili radnji.

Pitanja koja mogu biti relevantna ostalim aplikantima, zajedno sa odgovorima i ostalim bitnim obaveštenjima u toku procedure evaluacije će biti objavljena na EuropeAid vebsajtu http://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome, po potrebi. Stoga se savetuje da se prethodnopomenuti vebsajt prati redovno kako bi ostali informisani o pitanjima i odgovorima koji su objavljeni.

Sva pitanja vezana za PADOR registraciju bi trebalo da budu upućena na PADOR help-desk:

mailto:EuropeAid-IT-support@ec.europa.eu

2.3. EVALUACIJA I ODABIR PRIJAVA

Prijave će biti pregledane i procenjene od strane Naručioca, uz moguću pomoć spoljnih procenjivača. Sve radnje podnete od strane aplikanta će biti procenjene u skladu sa sledećim koracima i kriterijumima.

Ukoliko pregled prijave otkrije da predložena radnja nije u skladu sa kriterijumima prijavljivanja navedenim u stavu 2.1, prijava će biti odbačena već na ovoj osnovi.

KORAK 1: OTVARANJE I ADMINISTRATIVNE PROVERE

Sledeće će biti ispitano:

Usklađenost sa zadatim rokom. Ukoliko rok nije ispoštovan, prijava će automatski biti odbijena.

Potpuni prijavni obrazac zadovoljava sve kriterijume navedene u tačkama 1-5 Čekliste (odeljak 7 Dela B prijavnog obrasca za grant). Ukoliko bilo šta od zahtevanih informacija nedostaje ili je netačno, prijava može biti odbačena na samoj toj osnovi i prijava neće biti razmatrana dalje.

Stranica 13 od 19document.docx

KORAK 2: EVALUACIJA KOMPLETNE PRIJAVE

Kriterijumi odabira pomažu u proceni operativnog kapaciteta aplikan(a)ta i povezanog/ih lica i finansijski kapacitet aplikanta. Prijave koje ispunjavaju kriterijume podobnosti će biti evaluirane prema sledećim kriterijuma odabira:

(a) Aplikant ima dovoljno operativnih i profesionalnih kapaciteta da implementira predloženi godišnji plan rada. U ovu svrhu aplikant mora obezbediti opis upravljačke strukture organizacije u Obrascu za prijacu za grantove. Aplikant će biti diskvalifikovan ukoliko postoje jasni dokazi da:

nema neophodnog kapaciteta, iskustva, niti stručnost za uspešnu implementaciju predloženog plana rada.

(b) aplikant ima dovoljno finansijskog kapaciteta da implementira njegov godišnji plan rada. U ovu svrhu aplikant mora da dobavi svoj godišnji izveštaj stanja na računu za prethodne dve godine Aplikant će biti diskvalifikovan ukoliko postoje jasni dokazi da:

ne poseduje finansijski kapacitet za pokrivanje sopstvenih troškova/finansija; u potpunosti je zavistan od finansiranja od strane EU.

Kriterijumi za dodelu nagrade pomažu u evaluiranju kvaliteta planova rada i dodeljivanju nagradnih grantova organizacijama, pri čemu Naručilac može biti siguran da će plan rada biti implementiran u skladu sa njegovim/njenim radnim zadacima navedenim u statutu, kao i ciljevima i prioritetima ovog Poziva. Oni pokrivaju relevantnost radnje, njenu doslednost sa ciljevima Poziva za parijave, kvalitet, očekivani uticaj, održivost i efikasan odnos troškova i krajnjih koristi.

Ocenjivanje:

Tabela za ocenjivanje je podeljena u sekcije i podsekcije. Svaka podsekcija će biti ocenjena ocenom između 1 i 5 na sledeći način: 1 = veoma loše; 2 = loše; 3 = adekvatno; 4 = dobro; 5 = veoma dobro.

Ocenjivačka tabela

Ocene1. Doslednost sa ciljevima Linije civilnog društva Pod-zbir 25

1.1. Statutorni ciljevi aplikanta i predloženi plan rada su relevantni s obzirom na ciljeve, kontekst politike Poziva za prijave linije civilnog društva i odabrane priotitetne oblasti.

5x3*

1.2. Plan rada organizacije teži cilju opšteg "evropskog interesa" i podržava politiku Evropske unije.

5x2*

2. Tehnički kvalitet plana rada Pod-zbir 20

2.1. Aplikant jasno opisuje sve aktivnosti predviđene predloženim planom rada i njihovu održivost zarad postizanja očekivanih rezultata.

4

2.2. Predložene aktivnosti su koherentne sa ciljevima i odgovaraju predloženim jedinicama i resursima.

4

2.3. Aplikant pokazuje da se učinak dobija o razumnom trošku. 4

2.4. Plan rada aplikanta jasno opisuje interni i eksterni monitoring i evaluaciju aktivnosti i indikatorima koji treba da se koriste.

4

2.5. Aplikant predlaže nove metode rada ili inovativne aktivnosti. 4

Stranica 14 od 19document.docx

3. Kvalitet upravljanja Pod-zbir 15

3.1. Aplikant će obezbediti adekvatan interni proces i instrumente koji se tiču planiranja i monitoringa sopstvenog godišnjeg rada (raspored i prekretnice, krajnji ishodi, priroda i podela zadataka, procena rizika)

5

3.2. Organizacioni kapacitet aplikanta (ljudski resursi i kompetentnost osoblja, odgovornosti, interna komunikacija, donošenje odluka, monitoring i nadgledanje) je prikladan za implementiranje predloženog plana rada.

5

3.3. Finansijski sistem upravljanja aplikanta (tehnički kapaciteti, finansijski krugovi, odgovornosti, procedure izveštavanja i kontrole) je prikladan za obezbeđivanje dobrog finansijskog upravljanja.

5

4. Razvoj Pod-zbir 10

4.1. Realan i praktičan plan širenja je na mestu da bi osigurao efikasan prenos i razmenu rezultata plana rada.

5

4.2. Predloženi plan rada stvara efekat umnožavanja kod većeg broja nego što je to slučaj sa direktnim učesnicima u aktivnostima.

5

5. Uticaj i održivost Pod-zbir 20

5.1. Plan rada će najverovatnije postići svoje ciljeve, naročito u vidu konkretnog učešća u kreiranju politike.

5x2*

5.2. Predloženi plan rada će verovatno postići dugoročne efekte. 5

5.3. Aplikant predviđa učešće učesnika, ciljnih grupa i individualnih građana i pruža im mogućnost aktivnog uključivanja u aktivnosti i pokrenuta pitanja.

5

6. Budžet i finansijski kapacitet Pod-zbir 10

6.1. Aplikant može pokazati da postoji dovoljno drugih izvora finansiranja koji mogu dozvolitida implementiranje plana rada.

5

6.2. Predloženi budžet je relevantan, prikladan, uravnotežen i dosledan sam po sebi i za planirane aktivnosti.

5

UKUPNA OCENA 100*ove ocene se množe sa 2 ili 3 zbog svoje važnosti

Predlozi sa ocenom od ispod 70 neće biti prihvaćeni za finansiranje. Ukoliko je ukupan zbir za odeljak 1 manji od 20 poena, prijava će biti odbačena. Ukoliko ocena za makar jednu od subsekcija pod sekcijom 3 iznosi 1, prijava će takođe biti odbačena. Predlozima sa ocenom od iznad 70 mogu biti dodeljena finansijska sredstva, ovisno o raspoloživosti sredstava. Nakon procedure evaluiranja, kao i odobrenja relevantnog Programskog komiteta i usvajanja odluke o nagradi Komisija će informisati svakog učesnika ponaosob o donešenim konačnim odlukama, uključujući razloge odbijanja i sledeće korake.

Uslovni odabir

Nakon procene, tabela će biti sačinjena za svaku prioritetnu oblast i ona će sadržati prijave koje će biti rangirane na osnovu ocena i unutar granica dostupnih sredstava. Prijava sa najvišom ocenom za odgovarajuću prioritetnu oblast će biti privremeno odabrana. Pored toga, rezervna lista će biti sačinjena koja će imati iste kriterijume. Ova lista će se koristiti ukoliko više sredstava bude dostupno u toku važećeg perioda rezervne liste.

Stranica 15 od 19document.docx

KORAK 3: VERIFIKACIJA USLOVA ZA PRIJAVU APLIKANTA

Verifikacija mogućnosti prijavljivanja, zasnovana na dokumentima koja traži Naručilac (vidi odeljak 2.4) će biti sprovedena samo za prijave koje su uslovno izabrane na osnovu njihove ocene i u okviru postojećih finansijskih mogućnosti.

Deklaracija od strane aplikanta (vidi odeljak 8 Dela B prijavnog obrasca za grant) će biti unakrsno proverena sa drugim dokumentima koja je pružio aplikant. Bilo koja dokumentacija koja nedostaje ili bilo kakva nedoslednost između Deklaracije od strane aplikanta i dokumenata može voditi ka odbijanju prijave na samoj toj osnovi.

Mogućnost prijavljivanja za aplikante, povezana lica i radnja će biti verifikovani u skladu sa kriterijumima navedenim u odeljcima 2.1.1, 2.1.2 i 2.1.3.

Bilo koja odbijena prijava će biti zamenjena sledećom najboljom na rezervnoj listi koja potpada unutar finansijskih mogućnosti.

2.4. PODNOŠENJE DODATNIH DOKUMENATA ZA USLOVNO ODABRANE PRIJAVE

Aplikant koji je uslovno odabran ili stavljen na rezervnu listu će biti obavešten pismenim putem od strane Naručioca. Biće zatraženo da se dostave sledeća dokumenta kako bi se omogućilo Naručiocu da verifikuje kvalifikovanost aplikanta:

Dodatna dokumenta mogu/moraju biti dostavljena kroz PADOR, vidite odeljak 2.2

1. Statuti ili članovi udruženja aplikanta.

2. Kopija najskorijih računa aplikanta (izvod prihoda i rashoda i stanje na računu za proteklu finansijsku godinu a za koju su svi računi zatvoreni).

3. List za pravna lica (vidi aneks D ovog uputstva) mora biti u potpunosti popunjen i potpisan od strane aplikanata, zajedno sa zahtevanim dokumentima . Ukoliko su aplikanti već potpisali ugovor sa Naručiocem, umesto lista za pravna lica i dodatnih dokumenata, broj pravnog lica može biti dostavljen, osim ukoliko se u međuvremenu nije desila promena pravnog statusa.

4. Finansijski identifikacioni obrazac aplikanta koji je u skladu sa modelom koji je priložen u Aneksu E ovog Uputsva, overen od strane banke gde su izvršene uplate. Ova banka bi trebalo da bude locirana u zemlji gde je aplikant ustanovljen. Ukoliko je aplikant već podneo finansijski identifikacioni obrazac u prošlosti za ugovor gde je Evropska Komisija bila zadužena za plaćanje i namerava da koristi isti bankovni račun, kopija prethodnog finansijskog identifikacionog obrasca može umesto toga biti dostavljena.

5. Godišnji izveštaji o programima rada za 2013. i 2014.

6. Organogram organizacije podnosioca prijave

U slučaju da traženi dokumenti nisu uneseni u PADOR, moraju biti dostavljeni u formi originala, fotokopija ili skeniranih verzija (tj. da pokažu čitke pečate, potpise i datume) tih istih originala. Međutim, list za prava lica i finansijski identifikacioni obrazac moraju uvek biti podneseni u originalu.

U slučaju da takvi dokuemtni nisu na jednom od zvaničnih jezika Evropske Unije ili jednom od zvaničnih jezika zemlje u kojoj se implementira, prevod na engleski relevantnih delova ovih dokumenata koji dokazuju mogućnost aplikan(a)ta moraju biti priloženi u svrhu analiziranja prijave.

Ukoliko prethodno pomenuta dokumenta nisu dostavljena pre roka koji je naveden u zahtevu za dodatnim dokumentima koji je Naručilac poslao aplikantu, prijava može biti odbačena.

Nakon verifikacije dokumenata, evaluaciona komisija će dati konačnu preporuku Naručiocu, koji će odlučiti o dodeljivanju grantova.

Stranica 16 od 19document.docx

2.5. OBAVEŠTENJE O ODLUCI NARUČIOCA

2.5.1. Sadržaj odluke

Aplikanti će biti obavešteni pismenim putem o odluci Naručioca koja se tiče njihovih prijava i, ukoliko je odluka negativna, o razlozima negativne odluke.

Aplikant koji veruje da je bio oštećen greškom ili neregularnošću u toku procesa dodele sredstava može podneti žalbu. Vidite dalje odeljke 2.4.15 Praktičnog vodiča.

2.5.2. Indikativni vremenski raspored

DATUM VREME*

Informativni sastanak (ukoliko ga ima) 20. avgust 2015. 14:00 – 15:30 časovau

kancelariji TASCO-a na Kosovu

Kosovska fondacija civilnog društva (Kosovo Civil Society Foundation)

Fazli Grajqevci 4/a, 10000, Priština

Rok za zahteve bilo kakvih pojašnjenja od strane Naručioca

12. oktobar 2015. -

Poslednji datum kada se pojašnjenja daju od strane Naručioca

22. oktobar 2015. -

Rok za podnošenje potpunog prijavnog obrasca

2. novembar 2015. 16:00 časova

Informacije aplikantima o proceni potpunog prijavnog obrasca 6

Novembar 2015.* -

Obaveštenja o dodeli (nakon provere mogućnosti prijavljivanja) (Korak 3)

Decembar 2015.* -

Potpisivanje ugovora7 Decembar 2015.* -

*Provizorni datum. Sva vremena su u vremenskoj zoni zemlje Naručioca.

6 Imajte u vidu da se, prema finansijskim propisima, obaveštenja aplikantu o ishodu evaluacije njihove aplikacije moraju obaviti u roku od 6 meseci od roka podnošenja kompletne prijave. Ovo vremensko ograničenje može biti prekoračeno u izuzetnim slučajevima, pre svega kod složenih radnji (uključujući Pozive za više korisnika), velikog broja predloga, ili u slučaju odlaganja koja se dese na strani aplikanta.

7 Imajte u vidu da, prema finansijskim propisima, potpisivanje ugovora o grantu sa aplikantom se mora desiti u roku od 3 meseca od trenutka kada je aplikant obavešten o odluci o dodeli ugovora. Ovo vremensko ograničenje može biti prekoračeno u izuzetnim slučajevima, pre svega kod složenih radnji (uključujući Pozive za više korisnika), velikog broja predloga, ili u slučaju odlaganja koja se dese na strani aplikanta.

Stranica 17 od 19document.docx

Ovaj indikativni vremenski raspored može biti izmenjen od strane naručioca u toku procedure. U takvim slučajevima, izmenjeni vremenski raspored će biti objavljen na EuropeAid vebsajtu https://webgate.ec.europa.eu/europeaid/online-services/index.cfm?do=publi.welcome

2.6. USLOVI ZA IMPLEMENTACIJU NAKON ODLUKE NARUČIOCA DA DODELI GRANT

Nakon odluke da dodeli grant, Korisniku/cima će biti ponuđen ugovor na osnovu ugovora o grantu Naručioca (vidite Aneks G ovog uputstva8). Potpisivanjem prijavnog obrasca (Aneks A Uputstva), aplikanti se slažu da, ukoliko im se dodeli grant, prihvate ugovorne uslove standardnog ugovora o grantu.

Implementacioni ugovori

U slučajevima gde implementacija radnje zahteva od Korisnika i njegovih/njihovih povezanog/ih lica da dodele ugovore o nabavci, ti ugovori moraju biti dodeljeni u skladu sa Aneksom IV standardnog ugovora o grantu.

2.7. SISTEM RANOG UPOZORAVANJA I CENTRALNA BAZA PODATAKA ISKLJUČENJA

Aplikanti i, ukoliko su pravna lica, osobe koje imaju punomoćje, mogućnosti donošenja odluka ili kontrolu nad njima, se informišu da, ukoliko se nađu u jednoj od situacija pomenutih u:

- Odluka Komisije od 16.12.2008. o Ranom sistemu upozoravanja (EWS) u svrhu korišćenja od strane ovlašćenih službenika Komisije i izvršnih agencija (OJ, L 344, 20.12.2008. str. 125) ili

- Regulativa Komisije od 17.12.2008. o Centralnoj bazi podataka isključenja (CED) (OJ L344, 20.12.2008. str. 12),

Njihovi lični podaci (ime, prezime (ukoliko je fizičko lice), adresa, pravna forma i ime i prezime osoba sa punomoćjem, mogućnostima donošenja odluka ili kontrolu (ukoliko je pravno lice)) mogu biti registrovani ili samo u EWS ili i u EWS i CED, te preneseni osobama i licima navedenim u gorepomenutoj Odluci i Regulativi, a vezano za dodelu ili izvršenje sporazuma o grantu ili odluke.]

8 Dopunjeno odredbama u Aneksu e3h11 gde je makar jedan od korisnika međunarodna organizacija.

Stranica 18 od 19document.docx

3. LISTA ANEKSA

DOKUMENTA KOJA TREBA ISPUNITI

Aneks A: Prijavni obrazac za grant (Word format)

Aneks B: List pravnog lica

Aneks C: Finansijski identifikacioni formular

Aneks D: PADOR formular

Ne postoji nikakav određeni šablon za ostale anekse:

Aneks E: Predviđeni operativni budžet

Aneks F: Statuti organizacije podnosioca prijave

Aneks G: Kopija najskorijih računa aplikanta (izvod prihoda i rashoda i stanje na računu za protekle dve finansijske godine a za koje su svi računi zatvoreni).

Aneks H: Sveukupna projekcija budžeta organizacije za 2016. godinu, uključujući sve druge programe rada koji se nalaze van radnih zadataka ovog poziva

Aneks I: Godišnji izveštaji o programima rada za 2013. i 2014.

Aneks J: Organogram organizacije podnosioca prijave

DOKUMENTA ZA INFORMACIJE

Aneks K: Standardni ugovor ograntu

- Aneks II: Opšti uslovi Aneks IV: - Aneks IV: procedure dodeljivanja ugovora- Aneks V: standardni zahtev za uplatu- Aneks VI: narativni model i finansijski izveštaj

Aneks L: Dnevne plate (po danu), dostupno na sledećoj adresi: https://ec.europa.eu/europeaid/applicable-rates-diems-framework-ec-funded-external-aid-contracts-05072013_en

Aneks M: Informacije o načinu oporezivanja, primenljivo na ugovore o grantu potpisanim pod pozivom.

Korisni linkovi:

Vodič za upravljanje projektnim ciklusom

https://ec.europa.eu/europeaid/aid-delivery-methods-project-cycle-management-guidelines-vol-1_en

Implementacija grantova

http://ec.europa.eu/europeaid/companion/document.do?nodeNumber=19

Finansijski alati

https://ec.europa.eu/europeaid/funding/procedures-beneficiary-countries-and-partners/financial-management-toolkit_en

***

Stranica 19 od 19document.docx