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WO/PBC/22/30

ORIGINAL: INGLS

fECHA: 9 DE marzo DE2015

Comit del Programa y Presupuesto

Vigsima segunda sesin

Ginebra, 1 a 5 de septiembre de2014

INFORME

aprobado por el Comit del Programa y Presupuesto

NDICE

PUNTO1APERTURA DE LA SESIN4PUNTO2ELECCIN DEL PRESIDENTE Y DE DOS VICEPRESIDENTES DEL COMIT DEL PROGRAMA Y PRESUPUESTO6PUNTO3APROBACIN DEL ORDEN DEL DA6PUNTO4INFORME DE LA COMISIN CONSULTIVA INDEPENDIENTE DE SUPERVISIN (CCIS) DE LA OMPI14PUNTO 5INFORME DEL AUDITOR EXTERNO22PUNTO 11ESTADOS FINANCIEROS ANUALES DE2013; SITUACIN DEL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES AL30 DE JUNIO DE201422a)INFORME FINANCIERO ANUAL Y ESTADOS FINANCIEROS DE201322b)SITUACIN RELATIVA AL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES AL30 DE JUNIO DE201422PUNTO6RESEA ANUAL DEL DIRECTOR DE LA DIVISIN DE AUDITORA Y SUPERVISIN INTERNAS (DASI)45PUNTO7REVISIONES PROPUESTAS DE LA CARTA DE SUPERVISIN INTERNA56PUNTO8INFORME SOBRE LOS PROGRESOS REALIZADOS EN LA APLICACIN DE LAS RECOMENDACIONES DE LA DEPENDENCIA COMN DE INSPECCIN (DCI)78PUNTO 9INFORME DE LA DEPENDENCIA COMN DE INSPECCIN EXAMEN DE LA GESTIN Y LA ADMINISTRACIN DE LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE LA PROPIEDAD INTELECTUAL (OMPI) (JIU/REP/2014/2): COMENTARIOS DE LA SECRETARA82PUNTO10INFORME SOBRE EL RENDIMIENTO DE LOS PROGRAMAS EN2012/201397a)INFORME SOBRE EL RENDIMIENTO DE LOS PROGRAMAS EN2012/201397b)INFORME DE VALIDACIN POR LA DIVISIN DE AUDITORA Y SUPERVISIN INTERNAS (DASI) DEL INFORME SOBRE EL RENDIMIENTO DE LOS PROGRAMAS EN2012/1397PUNTO12INFORME DE GESTIN FINANCIERA DE2012/201311812.a)EXAMEN DE LA SITUACIN FINANCIERA DE LA OMPI Y DE SUS POLTICAS SOBRE RESERVAS119PUNTO13INFORME ANUAL SOBRE RECURSOS HUMANOS123PUNTO14MARCO DE RENDICIN DE CUENTAS131PUNTO15DECLARACIN DE APETITO DE RIESGO133PUNTO16PROPUESTA DE MODIFICACIN DE LA POLTICA DE INVERSIONES134PUNTO17PROPUESTA DE REFORMA Y MEJORA DEL PROCESO DE PRESENTACIN DE LOS INFORMES FINANCIEROS Y SOBRE EL RENDIMIENTO DE LOS PROGRAMAS142PUNTO18PROPUESTAS DE MODIFICACIN DEL REGLAMENTO FINANCIERO Y DE LA REGLAMENTACIN FINANCIERA143PUNTO19PROPUESTA DE AUSTRALIA, FINLANDIA, NUEVA ZELANDIA, LA SANTA SEDE Y SUIZA: PARTICIPACIN DE REPRESENTANTES DE COMUNIDADES INDGENAS Y LOCALES ACREDITADAS EN LA LABOR DEL COMIT INTERGUBERNAMENTAL SOBRE PROPIEDAD INTELECTUAL Y RECURSOS GENTICOS, CONOCIMIENTOS TRADICIONALES Y FOLCLORE (CIG): PROPUESTA RELATIVA A UNA FINANCIACIN SUBSIDIARIA CON CARGO AL PRESUPUESTO ORDINARIO DE LA OMPI148PUNTO20GOBERNANZA EN EL SENO DE LA OMPI153PUNTO21OFICINAS EN EL EXTERIOR184PUNTO22PROPUESTA DE DEFINICIN DE GASTOS DESTINADOS A DESARROLLO EN EL CONTEXTO DEL PRESUPUESTO POR PROGRAMAS189PUNTO23INFORME SOBRE LA MARCHA DEL PROYECTO PARA REFORZAR LAS NORMAS DE SEGURIDAD Y VIGILANCIA DE LOS EDIFICIOS DE LA OMPI207PUNTO 24INFORME SOBRE LA MARCHA DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN207PUNTO 25INFORME SOBRE LA MARCHA DE LA INSTAURACIN EN LA OMPI DE UN SISTEMA DE PLANIFICACIN DE LOS RECURSOS INSTITUCIONALES (PRI)209PUNTO 26INFORME SOBRE LA MARCHA DEL PROYECTO DE INVERSIN DE CAPITAL EN TECNOLOGAS DE LA INFORMACIN Y LAS COMUNICACIONES (TIC)211PUNTO 27INFORME SOBRE LA MARCHA DE LA APLICACIN DE LA POLTICA LINGSTICA DE LA OMPI211PUNTO 28 INFORME SOBRE LA MARCHA DE LOS PROYECTOS EN EL MARCO DEL PLAN MAESTRO DE MEJORAS DE INFRAESTRUCTURA214PUNTO 29 LISTA DE DECISIONES217PUNTO 30 CLAUSURA DE LA SESIN217

ANEXOLISTA DE PARTICIPANTES

La vigsima segunda sesin del Comit del Programa y Presupuesto de la OMPI (PBC) se celebr en la sede de la OMPI del 1 al 5 de septiembre de2014.

El Comit est integrado por los siguientes Estados miembros: Alemania, Argelia, Argentina, Azerbaiyn, Bangladesh, Belars, Benin, Botswana, Brasil, Camern, Canad, Chile, China, Colombia, Croacia, Ecuador, El Salvador, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Etiopa, Federacin de Rusia, Francia, Gabn, Georgia, Grecia, Guatemala, Guinea, Hungra, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Italia, Japn, Kenya, Kirguistn, Marruecos, Mxico, Pakistn, Paraguay, Polonia, Reino Unido, Repblica Checa, Repblica de Corea, Rumania, Singapur, SriLanka, Sudfrica, Suecia, Suiza (exofficio), Turqua, VietNam(53).

En la presente sesin estuvieron representados los siguientes miembros del Comit: Alemania, Argelia, Argentina, Azerbaiyn, Bangladesh, Belars, Benin, Brasil, Camern, Canad, Colombia, Croacia, Chile, China, Ecuador, ElSalvador, Eslovaquia, Eslovenia, Espaa, Estados Unidos de Amrica, Etiopa, Federacin de Rusia, Francia, Georgia, Grecia, Guatemala, Guinea, Hungra, India, Indonesia, Irn (Repblica Islmica del), Italia, Japn, Kenya, Marruecos, Mxico, Pakistn, Paraguay, Polonia, Reino Unido, Repblica Checa, Repblica de Corea, Rumania, Singapur, SriLanka, Sudfrica, Suecia, Suiza (exofficio), Turqua, VietNam (50). Adems, estuvieron representados en calidad de observadores los Estados siguientes, miembros de la OMPI que no integran el Comit: Angola, Armenia, Australia, Bahamas, Barbados, Blgica, Bosnia y Herzegovina, Burkina Faso, Burundi, Comoras, Finlandia, Ghana, Irlanda, Jamaica, Jordania, Letonia, Libia, Lituania, Madagascar, Malasia, Mauritania, Mnaco, Myanmar, Namibia, Nepal, Nicaragua, Nigeria, Pases Bajos, Panam, Per, Portugal, Repblica de Moldova, Repblica Dominicana, Repblica Unida de Tanzana, Santa Sede, Senegal, Serbia, Sierra Leona, Tailandia, Togo, Trinidad y Tabago, Ucrania, Venezuela (Repblica Bolivariana de), Yemen, Zambia, Zimbabwe (47). La lista de participantes figura en el Anexo del presente documento.

PUNTO1APERTURA DE LA SESIN

El Director General inaugur la sesin.

El Director General dio a los delegados su bienvenida a la vigsima segunda sesin del PBC. Dijo que stas son las primeras palabras que se pronuncian con carcter oficial en la nueva sala de conferencias y que, si bien en las prximas semanas habrn de darse los ltimos remates, la sala se ha completado en la fecha prevista, lo que sin duda merece ser celebrado. Expres su agradecimiento a todos los colegas que han participado en su construccin, de la que dijo ha sido un ambicioso proyecto que ha precisado de tres aos para su ejecucin. Pese a tratarse del resultado de un trabajo de equipo, quiso hacer expresa mencin de la especial contribucin realizada al mismo por el Subdirector General, el Sr.Ambi Sundaram, y por la Directora de la Divisin de Infraestructura de Locales, la Sra.Isabelle Boutillon. El Director General aadi que, si bien las suyas constituyan quiz las primeras palabras que se pronuncian en esta nueva instalacin, a buen seguro que sern muchas ms las que habrn de seguirlas en los prximos meses y aos. Repar en la conexin existente entre los trminos construccin y constructivo. Expres su esperanza de que la nueva construccin sirva de foro para un dilogo constructivo en torno a la funcin y el valor de la propiedad intelectual (P.I.), y su contribucin al desarrollo econmico y social, as como sobre el papel que la OMPI juega en este extenso mbito. El Director General agradeci a todas las delegaciones la forma tan constructiva en que han participado en los preparativos de la presente sesin del PBC, incluidas las consultas informales, que tuvieron principalmente lugar durante el mes de agosto. Pas entonces a sealar algunos de los avances ms reseables logrados por la Organizacin en el ltimo bienio (2012 y2013) con respecto a los resultados previstos acordado por los Estados miembros. Observ que un porcentaje superior al70% de los indicadores de rendimiento han sido evaluados de manera independiente como plenamente logrados. En lo que respecta a los resultados financieros de la Organizacin, seal que el bienio (2012y2013) se ha revelado muy satisfactorio. Aadi que se ha registrado un supervit total de alrededor de34,6millones de francos suizos, con unos ingresos de 680millones de francos suizos, esto es, un5,1% por encima de los presupuestados para el bienio. Por el lado de los gastos, la OMPI emple 612millones de francos suizos, es decir, un5,6% menos de lo presupuestado, lo que es tambin francamente alentador. Este menor nivel de gasto ha sido posible gracias a la consecucin de una serie de aumentos de la eficiencia en funcin de los costos y de mejoras de productividad, incluso en el mbito de las inversiones en sistemas de tecnologas de la informacin (T.I.), as como mediante la introduccin de nuevos servicios y herramientas de gestin. Igualmente, la Organizacin ha recurrido inteligentemente a la subcontratacin externa con el objetivo primordial de controlar el incremento de los costos de personal, asunto ste sobre el que los Estados miembros ya haban expresado preocupacin. El Director General apunt que la Organizacin recurre con asiduidad a la subcontratacin externa en algunos mbitos, especialmente en los de traduccin y desarrollo de sistemas de T.I. Esto, y no otra cosa, es lo que habra obligado a la Organizacin a adquirir capacidades y conocimientos especializados en el campo del seguimiento de contratos. En cuanto a las reservas, el Director General seal que los activos netos de la Organizacin ascienden a 209millones de francos suizos, situndose as por encima de su objetivo previsto. A este respecto, observ que son dos las cuestiones de poltica que han de someterse a las delegaciones. La primera de ellas sera la poltica de inversiones de la OMPI. Dijo que la Organizacin presenta una posicin financiera y unas reservas ciertamente considerables, y que entiende llegado el momento de ser ms rigurosos, racionales y profesionales en lo que al rendimiento de las inversiones respecta, sin dejar por ello de proceder, eso s, con suma prudencia. El Director General subray que se trata de alcanzar un equilibrio que posibilite el logro de un valor adecuado de las inversiones. De una parte, se hace necesario controlar los riesgos, habida cuenta de que cuanto mayores son stos, tanto mayores resultan los beneficios o las prdidas resultantes. De otra, de no hacerse nada, las reservas podran perder parte de su valor ao tras ao. Es por ello por lo que el Director General considera esta cuestin sumamente importante para la gestin financiera de la Organizacin. Acto seguido seal que la segunda cuestin que deben tratar las delegaciones tiene que ver con la necesidad que hay de racionalizar el modo en que se presentan las reservas de la Organizacin. Esto plantea a su vez la cuestin de los fondos de operaciones, que en opinin de la Secretara, no deberan seguir ah, pues fueron inicialmente constituidos por los Estados miembros para financiar la puesta en marcha de los sistemas mundiales de P.I. de la OMPI. El Director General considera que ha llegado el momento de dar por concluido este episodio de la historia financiera de la Organizacin y posibilitar as una simplificacin de la gestin financiera de la OMPI. Segn su parecer, en los prximos doce meses debera adoptarse algn tipo de decisin a este respecto. El Director General afirm igualmente que la Secretara espera que los Estados miembros aborden de nuevo la cuestin del nivel previsto de las reservas de la Organizacin, del que dijo que quiz sera beneficioso elevarlo. Aadi a continuacin que el ltimo tema al que desea aludir brevemente es el de la gestin de riesgos. Se trata de un mbito en el que se ha asistido a importantes novedades desde la ltima sesin del PBC. Record que la gestin de riesgos fue una de las materias contempladas en el Programa de Alineacin Estratgica (PAE) y que la misma no pudo llevarse a efecto en el marco de ese instrumento conforme a lo inicialmente previsto y planeado. En la actualidad esa gestin se enmarca dentro del proceso de mejora continua que ha venido a sustituir al PAE. Seal que la OMPI ha logrado avances satisfactorios, elaborando una declaracin de apetito de riesgo, al tiempo que ha puesto en marcha una poltica de gestin de los riesgos, que contempla un manual sobre riesgos dirigido al personal directivo y al resto del personal de la Organizacin. Por ltimo, el Director General expres a la Comisin Consultiva Independiente de Supervisin (CCIS) su agradecimiento por la labor que ha desarrollado en los12 ltimos meses y dijo acoger con agrado la presencia de sus dos representantes en la presente sesin del PBC.

PUNTO2ELECCIN DEL PRESIDENTE Y DE DOS VICEPRESIDENTES DEL COMIT DEL PROGRAMA Y PRESUPUESTO

El Director General cedi el uso de la palabra para la presentacin de candidaturas a los puestos de Presidente y Vicepresidentes (2) del Comit.

La Delegacin de la Repblica Checa agradeci al Director General sus observaciones. Aadi que la nueva sala de conferencias no slo transmite novedad, sino tambin el espritu constructivo y de consenso al que el Director General ha aludido en su declaracin. Con este nimo, la Delegacin dijo que desea proponer a S.E.Gabriel Duque, Embajador de Colombia, para el puesto de Presidente del PBC. Igualmente, propuso al Sr.XavierBellmontRoldn (Espaa) y al Sr.Wojciech Pitkowski (Polonia) para que cada uno de ellos ejerza en calidad de Vicepresidente.

La Delegacin del Japn, haciendo uso de la palabra en nombre del GrupoB, felicit al Director General por la finalizacin de la nueva sala de conferencias. Afirm que el Grupo desea apoyar las candidaturas propuestas por la Delegacin de la Repblica Checa para los puestos de Presidente y Vicepresidentes.

La Delegacin del Paraguay, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de Pases de Amrica Latina y el Caribe (GRULAC), agradeci al Director General su declaracin introductoria y felicit tanto a ste como a la Secretara por la finalizacin de la nueva sala de conferencias. El GRULAC desea tambin agradecer a los otros grupos regionales su apoyo a la candidatura de S.E.Gabriel Duque, Embajador de Colombia, para presidir el PBC. El Grupo est convencido de que el Embajador Duque, por su formacin acadmica y experiencia profesional, est perfectamente capacitado para ejercer las funciones de Presidente. La Delegacin dijo que el GRULAC respalda igualmente a los candidatos de Espaa y Polonia para los puestos de Vicepresidentes.

La Delegacin de la Repblica de Corea expres su apoyo a las candidaturas propuestas para los puestos de Presidente y Vicepresidentes. Felicit igualmente a la Organizacin por la finalizacin de la nueva sala de conferencias.

El Comit del Programa y Presupuesto eligi como Presidente al Sr.Gabriel Duque, Embajador (Colombia), y como Vicepresidentes a los Sres.Xavier Bellmont Roldn (Espaa) y Wojciech Pitkowski (Polonia).

El Presidente dio las gracias a todas las delegaciones, en especial a los miembros del GRULAC, por el apoyo y la confianza que le han brindado al elegirlo para presidir el PBC. El Presidente felicit igualmente a los dos Vicepresidentes y expres su deseo de que los tres trabajen a lo largo de esta semana en unin y en un espritu constructivo para asegurar as un feliz resultado de la presente sesin.

PUNTO3APROBACIN DEL ORDEN DEL DA

Los debates se basaron en el documento WO/PBC/22/1 Prov.

Con motivo de la presentacin del proyecto de orden del da, el Presidente coment que, como en anteriores ocasiones y con el fin de facilitar los debates en el Comit, los puntos del da han sido agrupados en cinco categoras. El primer grupo de asuntos abarca los temas de auditora y supervisin; el segundo grupo es el dedicado al examen del rendimiento de los programas y de cuestiones financieras; el tercero comprende el conjunto de propuestas presentadas al PBC; el cuarto lo integra los puntos remitidos al PBC por las Asambleas de los Estados miembros de la OMPI de2013; por ltimo, el quinto trata sobre los informes relativos a la marcha de los principales proyectos y de cuestiones administrativas. El Presidente invit a las delegaciones a que tomen nota de que Australia, Finlandia, Nueva Zelandia, la Santa Sede y Suiza han solicitado la inclusin de un nuevo punto en el proyecto de orden del da. Agreg que en el documento WO/PBC/22/24, que lleva por ttulo Participacin de representantes de comunidades indgenas y locales acreditadas en la labor del Comit Intergubernamental sobre Propiedad Intelectual y Recursos Genticos, Conocimientos Tradicionales y Folclore (CIG): propuesta relativa a una financiacin subsidiaria con cargo al presupuesto ordinario de la OMPI, puede obtenerse informacin pormenorizada sobre la propuesta presentada por estas Delegaciones. La solicitud en cuestin ha sido distribuida a todos los miembros por medio de una nota verbal. El Presidente invit a los asistentes a exponer sus comentarios acerca del proyecto de orden del da propuesto.

La Delegacin de Kenya, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, felicit al Presidente y a los dos Vicepresidentes por su eleccin. Solicit que se incluya un nuevo punto en el proyecto de orden del da, a saber, uno relativo a la contribucin del PBC a la aplicacin de la Agenda para el Desarrollo (A.D.). En lo que se refiere a los puntos 9 y 20 del orden del da, la Delegacin dijo que desea que las propuestas enumeradas en el marco del punto9 se debatan al unsono con el punto20. El Grupo Africano ha explicado que, en ambos casos, se trata de propuestas extradas de las muchas que se han formulado sobre el tema de la gobernanza, por lo que se ganara en eficiencia si se celebrase un nico debate, a propsito del punto20, sobre ese tema en particular, y no dos debates (uno por cada uno de los dos puntos citados).

El Presidente respondi que entiende que no es posible, ya en esta fase, aadir un nuevo punto del orden del da. No obstante, en el calendario propuesto se reflejara la sugerencia de subsumir el debate en torno al documento WO/PBC/22/26 en el punto20. El Presidente pidi a la Delegacin de Kenya que aclare el nuevo punto del orden del da que propone.

La Delegacin de Kenya respondi que lo que propone es incluir un nuevo punto del orden del da, ya solicitado en anteriores ocasiones y que tambin figura en el orden del da de otros comits, acerca de la contribucin del PBC a la aplicacin de las recomendaciones de laA.D. El propsito de ello es cumplir con el mandato de la A.D. otorgado en2010: que todos los rganos pertinentes de la OMPI informen a la Asamblea General de su contribucin a la puesta en prctica de las mencionadas recomendaciones. Esta es la razn por la que la Delegacin solicita ahora que se aada ese punto en concreto.

La Delegacin de la Repblica Islmica del Irn felicit al Presidente por asumir la presidencia del PBC, del que aadi es uno de los rganos ms importantes de la OMPI. La Delegacin dijo estar convencida de que, bajo la competente direccin del Presidente, los resultados de la actual sesin sern satisfactorios. Agradeci igualmente a la Secretara la intensa labor realizada para preparar la sesin. La Delegacin respald la declaracin formulada por el Grupo Africano y dijo que desea subrayar la importancia que tiene el que el PBC forme parte del mecanismo de coordinacin establecido por la Asamblea General de la OMPI, y que, como tal, informe a la Asamblea General y al Comit de Desarrollo y Propiedad Intelectual (CDIP) sobre su contribucin a la aplicacin de las recomendaciones de la A.D. Agreg que, aunque algunos Estados miembros no consideran al PBC como rgano pertinente a efectos del mecanismo de coordinacin de la A.D., la Delegacin entiende que este rgano desempea un papel ms amplio en la Organizacin, siendo as el responsable de muchas decisiones que inciden en el desarrollo como, por ejemplo, la asignacin de recursos. La inclusin del PBC en el mecanismo sera coherente con el objetivo de integrar las cuestiones de desarrollo en todos los mbitos de la OMPI. La Delegacin dijo que espera que el PBC informe acerca de la puesta en prctica de las recomendaciones de la A.D. e invit a todas las delegaciones a alcanzar una conclusin sobre este asunto en los plazos establecidos, con miras a garantizar que las actividades de desarrollo quedan integradas en el conjunto de la labor y de los programas de la OMPI.

La Delegacin del Japn, haciendo uso de la palabra en nombre del GrupoB, felicit al Presidente y los Vicepresidentes por su eleccin. Acto seguido, dio las gracias a la Secretara por la incansable labor realizada para preparar la presente sesin. En cuanto a la propuesta, formulada por la Delegacin de Kenya, de incluir un nuevo punto del orden del da, la Delegacin dijo que el GrupoB no est en condiciones de aceptarla pues, como es bien sabido, no considera que el PBC sea un rgano pertinente a efectos del mecanismo de coordinacin. La Delegacin aadi que, hasta el momento, y segn la informacin que le consta, ese punto del orden del da no ha figurado incluido, ni siquiera con carcter ad hoc, en el orden del da del Comit. El Grupo espera que esta controversia no repercuta negativamente en el normal desarrollo de los debates en el seno del Comit. En lo que se refiere a la cuestin de la gobernanza y los documentos conexos, el Grupo comparte la opinin de que el examen de estas cuestiones debera integrar un nico punto del orden del da.

La Delegacin de la India traslad su felicitacin al Presidente y expres su confianza en su liderazgo para orientar la labor del Comit en la presente sesin y posibilitar as avances sobre los diferentes puntos del orden del da. Por el momento, la Delegacin desea limitar sus comentarios a la propuesta formulada por el Grupo Africano. La Delegacin dijo que apoya sin reservas esa propuesta y que, en su opinin, nada sera ms justo que permitir al PBC, en tanto que comit importante y parte de la estructura de gobierno de la Organizacin, participar en los debates e informar a las Asambleas sobre la aplicacin de la A.D.

La Delegacin de la Repblica Checa hizo suyas las declaraciones de felicitacin trasladadas hasta el momento al Presidente y los Vicepresidentes por su eleccin. La Delegacin record que el punto propuesto por el Grupo Africano no figur en el orden del da de la anterior sesin del PBC. Es ms, a los Estados miembros no les consta que se haya presentado solicitud alguna, conforme al Reglamento General de la OMPI, para la inclusin de un nuevo punto del orden del da. Por ello, la Delegacin dijo encontrar una cierta dificultad en tener que responder a la propuesta en este preciso momento. Al mismo tiempo, aadi que la Delegacin sostiene desde hace ya mucho tiempo la postura, compartida por otros miembros del Grupo de Estados de Europa Central y el Bltico, de que si bien la idea de la Delegacin de la India de que el PBC es un comit importante merece todo su apoyo, para la Delegacin el PBC no constituye un rgano pertinente a efectos del mecanismo de coordinacin de la A.D.

La Delegacin del Brasil se sum a otras delegaciones en su felicitacin al Presidente y a los dos Vicepresidentes por su eleccin. La Delegacin dijo que apoya plenamente la propuesta del Grupo Africano. Reiterando lo expresado en sus intervenciones durante la sesin previa del PBC, dijo que considera que el PBC es un rgano pertinente en lo que respecta a la aplicacin de la A.D. Por ello, es importante que los miembros sometan a debate el papel que este Comit desempea en el marco del mecanismo de coordinacin.

La Delegacin del Pakistn sum su voz a la de las dems delegaciones que han felicitado al Presidente y a los Vicepresidentes por las responsabilidades inherentes a sus puestos que han tenido a bien asumir en la presente sesin. La Delegacin dijo que considera que el PBC es un rgano importante de la OMPI, en especial en cuanto atae a la asignacin de recursos. Es por ello que apoya la propuesta formulada por el Grupo Africano.

El Presidente invit al Consejero Jurdico a expresar su opinin acerca de la introduccin de un nuevo punto del orden del da en una fase tan avanzada, teniendo en cuenta especialmente la falta de acuerdo entre los miembros a este respecto.

El Consejero Jurdico explic que, de conformidad con lo dispuesto en el Reglamento General de la OMPI, los puntos del orden del da han de proponerse un mes antes de que se celebre la sesin del comit de que se trate. Record que en el pasado ha habido ocasiones en que el comit correspondiente ha aceptado introducir nuevos puntos del orden del da en el mismo da en que se celebraba la reunin. El Consejero Jurdico sugiri a continuacin que, dado que en la presente sesin no parece haber acuerdo sobre la introduccin de un nuevo punto del orden del da, el PBC adopte el orden del da inicialmente propuesto, en el entendimiento de que el Presidente consultar con los Estados miembros a lo largo del da de hoy y del de maana con vistas a acordar la mejor manera de enfocar la propuesta presentada por el Grupo Africano.

El Presidente propuso adoptar el proyecto de orden del da presentado inicialmente y reiter su disposicin a celebrar consultas informales acerca de la propuesta del Grupo Africano. En vista de que no se formularon ms comentarios, el proyecto de orden del da fue aprobado.

El Comit del Programa y Presupuesto aprob el orden del da (documento WO/PBC/22/1).

Con ocasin de la presentacin del calendario de los debates, el Presidente seal que el orden del da de la sesin se presenta ciertamente apretado, y aadi que la oportunidad que los Estados miembros tienen ante s es lograr, como colectivo, participar con un espritu constructivo y abordar de manera directa las cuestiones y temas sometidos al Comit, con miras a que, con la ayuda de la Secretara, pueda avanzarse con rapidez en los trabajos. El Presidente record que la Secretara haba organizado la semana previa una reunin informativa dirigida a cada grupo regional. Procedi entonces a exponer el programa de debates propuesto. En primer lugar, subray que la eficiencia de los trabajos y la puntualidad en el inicio de cada reunin constituyen una prioridad de primer orden: las sesiones comenzarn cada maana a las 10:00horas y finalizarn a las 13:00horas, reanudndose a las 15:00horas. Los miembros deben comprometerse colectivamente a evitar las reuniones nocturnas, pues son muchos los Estados miembros que han expresado serias reservas acerca de la utilidad y la productividad de esas sesiones. En segundo lugar, es posible que algunas delegaciones deseen formular declaraciones generales, a las que, en opinin del Presidente, el PBC hara bien en atender. No obstante, pidi a las delegaciones que tengan en cuenta lo profuso del orden del da de la presente sesin y que ya tendrn ocasin de contribuir a cada uno de sus puntos a medida que se sometan a debate. Por ello, inst a todos los Grupos y Estados miembros que deseen formular declaraciones generales a que expongan sus puntos esenciales de manera sucinta, entregando la versin completa de la declaracin a la Secretara para su inclusin en el informe de la sesin. Anunci que los primeros en ser invitados a formular declaraciones generales sern los coordinadores de los grupos. El Presidente pas entonces a exponer el calendario propuesto de los debates. Dicho calendario se corresponde bsicamente con el orden en que se presentan los puntos del orden del da. No obstante, el punto21, relativo a las oficinas de la OMPI en el exterior, se abordar el martes por la tarde, momento en que el Embajador Fitschen podr presentar en persona el documento que trata de este asunto. El Presidente propuso igualmente abordar el punto20 del orden del da, relativo a la gobernanza, una vez que se haya debatido el Informe de la Dependencia Comn de Inspeccin (DCI) relativo al examen de la gestin y la administracin de la OMPI, y la propuesta en materia de eficiencia (punto9 del orden del da), dado que el informe de la DCI contiene recomendaciones que ataen al marco de gobernanza. Los puntos5, 11, 12 y16, que se ocupan de una serie de cuestiones financieras interrelacionadas, se abordarn el jueves por la maana, momento en el que el Auditor Externo estar presente en la sesin. Para finalizar, el Presidente dijo que es consciente de la necesidad que hay de alcanzar conclusiones sobre todos los puntos del orden del da. En este contexto, el Presidente dijo tener constancia de que los puntos20, 21, y22 fueron remitidos al PBC por decisin de las Asambleas Generales de la OMPI y que tendr que lograrse avanzar sobre todos ellos a los fines de que el PBC pueda dirigir a las Asambleas las oportunas recomendaciones. Sabedor de que existen posturas encontradas sobre los puntos en cuestin, el Presidente recomend vivamente la adopcin de un enfoque conforme al cual los miembros celebren consultas informales en torno a esos temas, valindose para ello incluso de la mediacin de los coordinadores regionales, con miras a lograr avances antes de que se sometan a la sesin plenaria. El Presidente hizo hincapi en que tanto los Vicepresidentes como l mismo estn a disposicin de los miembros para celebrar debates y consultas informales durante la semana con miras a cumplir los objetivos comunes.

La Delegacin de la Repblica Islmica del Irn afirm que, en su opinin, la media jornada asignada a los puntos 20 y 22 es insuficiente para debatir esas dos importantes cuestiones y dar cumplimiento al mandato otorgado al PBC por la Asamblea General.

El Presidente convino con ello y explic que esta es la razn por la que anima a la celebracin de consultas informales, que deberan comenzar enseguida y que se ofreca a coordinar. El Presidente propuso que los Vicepresidentes estn presentes tambin en los debates a fin de que, en el momento en que el Comit aborde esos puntos durante la sesin plenaria del mircoles, se disponga an de tiempo suficiente para lograr avances adicionales en la recta final de la semana. Adems, en el programa se seala el viernes como da para tratar cualquier punto pendiente no resuelto en las jornadas anteriores.

El Presidente invit a los asistentes a formular sus declaraciones generales.

La Delegacin de Kenya, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo Africano, felicit al Presidente y a los dos Vicepresidentes por su eleccin. La Delegacin dijo que su Grupo confa en que, gracias la hbil conduccin del Presidente, el Comit pueda concluir sus trabajos de la manera ms eficaz y productiva. El Grupo Africano espera que el Comit haga un aprovechamiento eficiente del tiempo de que dispone a fin de que cada punto del orden del da pueda tratarse con la consideracin que merece. La labor se ver facilitada por la batera de informes presentada al Comit, como el Informe de la DCI relativo al examen de la gestin y la administracin de la OMPI, el Informe del Auditor Externo y el informe de auditora y supervisin internas, en los que se formulan recomendaciones especficas sobre diferentes asuntos que el Comit debe atender. La Delegacin seal que varios puntos del orden del da le haban sido remitidos al PBC por las Asambleas Generales de2013 y dijo que espera que en esta ocasin los miembros se armen de la voluntad poltica necesaria para resolverlos. Es por ello que el Grupo desea subrayar una serie de cuestiones que, a su parecer, tienen gran trascendencia. En primer lugar, la necesidad de concluir los debates sobre las oficinas de la OMPI en el exterior. Durante la ltima sesin del PBC, la Secretara propuso abrir cinco de estas oficinas: dos en frica y una en China, la Federacin de Rusia y los Estados Unidos de Amrica. Dos de las oficinas en el exterior ya han sido inauguradas y el Grupo espera que en la presente sesin del PBC puedan concluirse los debates que permitan abrir las dos oficinas de frica. El Grupo Africano mantuvo un espritu constructivo en las deliberaciones sobre el tema de las oficinas en el exterior y desea agradecer al EmbajadorFitschen su liderazgo durante la ronda de consultas celebrada. Si bien los miembros no han podido presentar al Comit una versin en limpio del texto relativo a los principios rectores, la labor realizada ha tenido un efecto clarificador, tranquilizando a las delegaciones que haban expresado alguna preocupacin en torno al texto. El Grupo espera que las nuevas cuestiones introducidas durante las consultas puedan abordarse por separado y que las oficinas de frica puedan abrirse sin ms demoras. A este respecto, la Delegacin dijo que el Grupo Africano desea reiterar su postura en este asunto. Para el Grupo, los principios rectores y el nmero y ubicacin de las oficinas en el exterior son cuestiones entrelazadas que slo cabe adoptar como un todo. El Grupo espera, por tanto, que durante la sesin en curso los miembros puedan dejar ultimadas esas dos cuestiones con miras a que el PBC pueda recomendar a la Asamblea General la adopcin de los principios rectores, allanando as el camino para la apertura de las dos oficinas de frica. En segundo lugar, en lo que atae a la gobernanza de la OMPI, el Grupo toma nota de una recomendacin concreta formulada por la DCI, a saber, que la Asamblea General debe examinar el marco de gobernanza de la OMPI con miras a reforzar la capacidad de los rganos rectores de orientar y supervisar la labor de la Organizacin. El informe incluye propuestas especficas sobre la manera de abordar esta cuestin. El Grupo y otros Estados miembros han presentado diferentes propuestas al respecto y esperan que no slo el PBC sino tambin la propia Asamblea General concedan a este asunto toda la consideracin que merece. El Grupo tiene, por consiguiente, la esperanza de que se constituya un grupo de trabajo o se mantengan consultas informales en el marco de los que puedan debatirse todas las propuestas presentadas por los Estados miembros, la DCI y las recomendaciones de otros rganos, con miras a poder dirigir as una recomendacin concreta a la Asamblea General. En tercer lugar, acerca de la cuestin de la distribucin geogrfica en el seno de la Secretara, el Grupo ha sealado que hay una serie de pases que cuentan con poca representacin. La DCI ha formulado recomendaciones especficas a este respecto y el Grupo espera que la Secretara las aplique con prontitud a fin de que se ponga remedio a esta situacin. En cuarto lugar, en lo que respecta a la definicin propuesta de gastos destinados a desarrollo, el Grupo observa con preocupacin que la falta de acuerdo en torno a este asunto habra impedido dotar con recursos suficientes a laA.D. El Grupo confa en que pueda alcanzarse un acuerdo en torno a una definicin que pueda utilizarse a los fines del presupuesto por programas de2016/17. En lo referente a la financiacin requerida para que las comunidades indgenas y locales puedan participar en la labor del CIG, el Grupo observa que dicho comit se encuentra en una coyuntura delicada y que, en su opinin, la participacin de las comunidades indgenas y locales en el proceso del CIG es de gran importancia. El Grupo Africano espera que el PBC sea capaz de arbitrar un modo de financiar esa participacin, adems de con cargo al presupuesto ordinario.

La Delegacin de China felicit al Presidente y a los Vicepresidentes por su eleccin. La Delegacin dijo que considera que, bajo la direccin del Presidente, la actual sesin podr alcanzar los resultados esperados. Aprovech tambin la oportunidad para felicitar a la OMPI por la inauguracin de la nueva sala de conferencias. Agreg que le complace y le honra poder participar en la presente sesin del PBC. A continuacin afirm que, desde la anterior sesin del PBC, la OMPI ha logrado avances en todos los mbitos de trabajo, mejorando la coordinacin y supervisin de la gestin interna. Ello queda perfectamente reflejado en el orden del da de la presente sesin, que incluye, entre otros puntos, uno dedicado a la revisin de la Carta de Supervisin Interna y otro centrado en el marco de rendicin de cuentas, lo que la Delegacin dijo agradecer. La Delegacin entiende que reforzar la gestin interna y mejorar la eficiencia facilitan la consecucin de las metas estratgicas de la Organizacin, redundando as tambin en beneficio del conjunto de Estados miembros. La Delegacin agradeci a la Secretara la preparacin de unos documentos de trabajo que calific de muy completos y aadi que cada documento oficial se ha distribuido en los seis idiomas oficiales de las Naciones Unidas (NN.UU.). Asimismo, se ha conseguido el objetivo de extender la cobertura en esas seis lenguas a los grupos de trabajo, incluidos el Grupo de Trabajo del PCT y el Grupo de Trabajo sobre el Desarrollo Jurdico del Sistema de La Haya. Esto pone de manifiesto la importancia que la Organizacin atribuye a la cuestin lingstica. Asimismo, esa cobertura permite a todos los Estados miembros participar de un modo ms eficaz en los debates. La Delegacin agreg que continuar participando en los debates sobre cada uno de los puntos del orden del da con un espritu abierto y constructivo, y que espera que en la presente sesin se alcancen unos resultados provechosos.

La Delegacin de la Repblica de Corea, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de Asia y el Pacfico, transmiti sus felicitaciones al Presidente y a los Vicepresidentes, y expres su confianza en que el primero sea capaz de encauzar la labor de la sesin hacia una conclusin satisfactoria. El Grupo agradece igualmente a la Secretara la intensa labor realizada en la preparacin de los documentos. En cuanto a los documentos presentados, el Grupo reconoce que uno de ellos es especialmente significativo y trascendente, y podra obligar a los Estados miembros a modificar su manera de pensar sobre los aspectos fundamentales que ataen al futuro de la Organizacin. El documento en cuestin lleva por ttulo Examen de la gestin y la administracin de la OMPI y ha sido elaborado por la DCI. El Grupo considera particularmente importante que el PBC se detenga a examinar el contenido de ese informe. Igualmente, agradece la sobresaliente labor realizada por los inspectores de la DCI, as como los sinceros esfuerzos que se han puesto en la elaboracin de ese documento. En lo que se refiere al Informe sobre el rendimiento de los programas en2012/13, el Grupo ha tomado nota de que un72% de los indicadores de rendimiento reciben la calificacin de plenamente logrado y nicamente un8% de ellos la de parcialmente logrado. Los resultados han sido, en general, positivos, teniendo en cuenta que se trata del primer examen del rendimiento realizado sobre la base de un presupuesto basado en los resultados. El Grupo subraya asimismo que la Secretara debe aplicar las recomendaciones incluidas en el Informe de validacin de la DASI. En lo referente al Informe del Auditor Externo correspondiente al ejercicio financiero de2013, la Delegacin dijo que el Grupo ha tomado nota tanto de las observaciones sustanciales como de las recomendaciones especficas relativas a la ejecucin de los diferentes programas y actividades que la Administracin de la Organizacin lleva a cabo. El Grupo agradece al Auditor Externo su infatigable y meticulosa labor, y aguarda con inters poder participar en los debates que se celebrarn sobre este punto del orden del da. El Grupo tambin toma nota de los progresos habidos en lo tocante a la representacin geogrfica del personal de la OMPI y a la eficiencia del conjunto de sus empleados. Con todo, y habida cuenta de que la cifra de usuarios de servicios mundiales de P.I. en Asia y el Pacfico est incrementndose, quiz convendra ir ampliando progresivamente la representatividad de esa zona geogrfica. En lo que respecta a las propuestas de revisin de la Carta de Supervisin Interna, el Grupo agradece que la CCIS haya propuesto las revisiones en cuestin con miras a simplificar el acceso por los Estados miembros a los informes de auditora interna y de evaluacin a travs del sitio web de la OMPI. Lo considera un avance significativo, que apoya y alienta sin reservas. Sin embargo, no est claro si los Estados miembros tendrn ocasin de acceder a los informes de investigacin en caso de que exista verdaderamente un inters en ello. Ahondar en los debates acerca de la revisin de las disposiciones relativas a los informes de investigacin acelerara el proceso encaminado a hacer de la OMPI una organizacin impulsada por sus Estados miembros. La Delegacin seal que el asunto de la gobernanza en la OMPI podra revelarse la cuestin candente de la presente sesin por tratarse de un asunto al que tambin se hace referencia en el informe de la DCI. El Grupo estima que la solucin a esta cuestin sigue siendo incierta y que encontrarla requerir de que se la dedique tiempo suficiente y de que los Estados miembros forjen entre s unos slidos vnculos de confianza. Los miembros del Grupo se proponen contribuir positivamente en la presente sesin con tal propsito. En lo que respecta a la definicin de gastos destinados a desarrollo, la postura del Grupo es que se proceda conforme al consenso logrado en el quincuagsimo primer perodo de sesiones de las Asambleas y que los debates puedan concluirse en torno al mismo. En cuanto a las oficinas en el exterior, en primer lugar la Delegacin traslad su agradecimiento al Sr.Fitschen, Embajador de Alemania, y aadi que aprecia enormemente las propuestas debatidas durante la ltima ronda de consultas celebrada en torno a los principios rectores aplicables a las oficinas de la OMPI en el exterior. El Grupo espera que los miembros puedan avanzar sobre la base del consenso logrado en dichas consultas. En lo que atae a la propuesta de financiacin subsidiaria de la participacin de los representantes de las comunidades indgenas y locales en las sesiones del CIG, la Delegacin dijo que su Grupo es perfectamente consciente de la importancia que las partes interesadas otorgan a que se alcancen unas conclusiones razonables y comprensibles en torno a esta cuestin. Por ltimo, en lo relativo a la propuesta de aumentar la eficiencia en las reuniones de la OMPI, el Grupo estara en principio de acuerdo con la finalidad de esa propuesta. A este respecto, la Delegacin dijo que el Grupo confa en que el Comit pueda alcanzar un consenso definitivo en torno a este asunto. Siendo como son perfectamente conscientes de la importancia y la necesidad que hay de que en la presente sesin se entable un dilogo constructivo, los miembros del Grupo se proponen formular comentarios sobre cada uno de los puntos del orden del da conforme se sometan a debate.

La Delegacin del Paraguay, haciendo uso de la palabra en nombre del GRULAC, dijo que le satisface comprobar que un representante de su regin dirige los trabajos del PBC. La Delegacin reiter la disposicin del GRULAC a trabajar constructivamente junto con el Presidente en las cuestiones que el Comit haya de examinar tanto en la presente sesin como en el futuro. El GRULAC ha ledo los documentos de la sesin y desea agradecer especialmente a la Secretara la intensa labor realizada y la entrega puesta en la preparacin de los documentos y, en particular, el hecho de que stos estn disponibles en espaol, uno de los idiomas oficiales de la Organizacin. Desea dar tambin las gracias a la Secretara por haber organizado las sesiones informativas dirigidas a los grupos regionales, las cuales se han revelado francamente fructferas y habran ayudado a los Estados miembros a comprender mejor las diferentes cuestiones, brindndoles la ocasin de formular oportunas preguntas sobre temas de inters con miras a que las respuestas ofrecidas por la Secretara pudiesen transmitirse a las autoridades en las respectivas capitales. La Delegacin aadi que hay mucho trabajo que hacer en la presente sesin y que los miembros del GRULAC formularn declaraciones ms pormenorizadas a medida que se sometan a debate los diferentes puntos del orden del da, en especial el punto13 (Informe sobre RR.HH.), el punto16 (Modificacin de la poltica de inversiones), as como los puntos21 (Oficinas en el exterior) y27 (Poltica lingstica).

La Delegacin de la Repblica Checa, haciendo uso de la palabra en nombre del Grupo de Estados de Europa Central y el Bltico, felicit al Presidente y a los Vicepresidentes por su eleccin. El Grupo desea al Presidente el mayor de los xitos de cara a la semana que ahora comienza y en lo sucesivo. Desea felicitar igualmente a la Secretara por la gran labor desplegada en la preparacin de la presente sesin y agradecerle el excelente trabajo realizado en la confeccin de unos documentos completos y claros para un orden del da tan profuso como el presente. El Grupo lamenta que el elevado nmero y lo abultado de esos documentos hayan ido de alguna manera en detrimento de la calidad de los preparativos en general. El Grupo recuerda haber acogido en su da con satisfaccin, y agradecido, la adopcin de un presupuesto por programas para el bienio2014/15 que refleja adecuadamente las ideas y las necesidades de los Estados miembros, as como las actividades planificadas de la OMPI. La Delegacin agreg que el Grupo sigue con gran inters el proceso de ejecucin actualmente en curso. En lo relativo al orden del da de la presente sesin, la Delegacin seal que el Grupo concede gran importancia a la aplicacin de las recomendaciones de la DASI y la DCI. Afirm tambin haber acogido con satisfaccin el Informe sobre los progresos realizados en la aplicacin de las recomendaciones de la DCI, as como la Propuesta de las Delegaciones de Blgica, Espaa y Mxico: Aumento de la eficiencia en las reuniones de la OMPI. Asimismo, dijo que el Grupo suscribe el punto de vista expresado en esa propuesta, segn el cual la eficiencia en las reuniones de la OMPI habra ido declinando en los ltimos aos. Las medidas propuestas podran mejorar la situacin actual y el Grupo aguarda con inters los debates sobre este asunto. Aadi que el Grupo podra apoyar las propuestas de revisin de la Carta de Supervisin Interna por contribuir a la consecucin de las metas de la DASI. El Grupo ha acogido con beneplcito el Informe sobre el rendimiento de los programas (PPR) de2012/13, as como el Informe de validacin por la DASI del PPR. El Grupo constata con satisfaccin los avances logrados en comparacin con el perodo objeto del anterior informe en lo que atae a la consecucin tanto de las metas como de los indicadores de rendimiento. Adems, la presentacin que se hace en el informe de los rendimientos logrados resulta ahora ms comprensible y transparente. El Grupo considera que esta tendencia tendr continuidad en el actual bienio y que la Secretara aplicar las cinco recomendaciones de la DASI, lo que sin duda potenciar la eficiencia en la gestin y la evaluacin de los programas. La Delegacin agreg que el Grupo ha acogido favorablemente la propuesta de la Secretara de adoptar un informe bienal, global e integrado, sobre el rendimiento, y pidi a la Secretara que presente una propuesta detallada sobre el formato y el contenido de dicho informe en la siguiente sesin del PBC, teniendo en cuenta las observaciones recibidas de los Estados miembros a travs de una encuesta estructurada. La Delegacin afirm que el Grupo sigue con atencin el examen de la situacin financiera de la OMPI y de sus polticas sobre reservas. Los argumentos presentados en ese documento, avalado por la opinin del Auditor Externo, junto con las medidas que en l se delinean, han de contribuir a reforzar la estabilidad financiera de la OMPI. En lo que respecta a la cuestin de la gobernanza de la Organizacin, la Delegacin reiter la opinin de su Grupo sobre lo innecesario de crear un nuevo rgano. El Grupo respalda los esfuerzos encaminados a fortalecer y ahondar en la eficiencia y mejora de la actual estructura de la OMPI. Asimismo, la Delegacin afirm que el Grupo siempre ha estado dispuesto a participar en debates provechosos sobre el tema de la red de oficinas de la OMPI en el exterior y subray una vez ms su firme conviccin de que los principios rectores no son un mero pedazo de papel, sino un componente estratgico esencial a largo plazo y que, por tanto, deben quedar ultimados antes de que puedan darse nuevos pasos. El Grupo contina solicitando poder disponer de una red de oficinas en el exterior que funcione adecuadamente y que genere valor aadido. La Delegacin expres tambin la opinin de que el PBC debera capitanear el esfuerzo colectivo encaminado a posibilitar una organizacin eficaz y eficiente de unas reuniones en las que no debera haber lugar a retrasos ni horas extraordinarias innecesarias. Para concluir, manifest su disposicin a participar de un modo flexible y constructivo en los debates del Comit.

La Delegacin del Japn, haciendo uso de la palabra en nombre del GrupoB, se adhiri a las felicitaciones trasladadas al Presidente, as como a los agradecimientos expresados a la Secretara, y aadi que comparte plenamente el sentir de que el apretado orden del da de la presente sesin ha de ser abordado de un modo eficiente, siendo la puntualidad un elemento consustancial a ello. La Delegacin anunci a los miembros que el GrupoB formulara una declaracin a propsito de cada punto sustantivo del orden del da.

PUNTO4INFORME DE LA COMISIN CONSULTIVA INDEPENDIENTE DE SUPERVISIN (CCIS) DE LA OMPI

Los debates se basaron en el documento WO/PBC/22/2.

La Vicepresidenta de la Comisin Consultiva Independiente de Supervisin (CCIS) de la OMPI hizo la siguiente declaracin:

Me llamo Mary Ncube. Soy la Vicepresidenta de la Comisin Consultiva Independiente de Supervisin de la OMPI. Junto con mi colega, el Sr.Gbor mon, representamos a la CCIS en la trascendental ocasin que nos ofrece esta vigsima segunda sesin del PBC.

En primer lugar, me gustara felicitar al Presidente del PBC por su eleccin para este puesto, felicitacin que quiero hacer asimismo extensiva a sus Vicepresidentes.

Es para m un placer presentar el Informe Anual de la CCIS correspondiente al perodo comprendido entre el 1 de septiembre de2013 y el31 de agosto de2014. En este tiempo, la Comisin se ha reunido en cuatro ocasiones. El texto completo de nuestro Informe Anual se recoge en el documento WO/PBC/22/2.

Permtanme ahora destacar algunas de las cuestiones ms prominentes que ataen a la labor desarrollada por la Comisin en los ltimos doce meses. En primer lugar, abordar el asunto del mandato de la Comisin, su composicin y metodologa. De acuerdo con el mandato de la CCIS, la Comisin es un rgano independiente, consultivo y de supervisin externa establecido para proporcionar garantas a los Estados miembros de que los controles internos de la OMPI son apropiados y eficaces, y para prestar asistencia a los Estados miembros en su funcin de supervisin y ayudarles a ejercer ms adecuadamente sus responsabilidades en materia de gobernanza.

La CCIS se compone de siete miembros. Los miembros de la CCIS rotaron durante el perodo examinado de conformidad con el procedimiento establecido al efecto por la Asamblea General. La Comisin da la bienvenida a sus tres nuevos miembros, el Sr.Gbor mon, el Sr.Egbert Kaltenbach y el Sr.Zhang Guangliang, y agradece los servicios prestados a sus tres miembros salientes, la Sra.Beatriz Sanz-Redrado, el Sr.Kjell Larson y el Sr.Ma Fang. De conformidad con su mandato y reglamento interno, la Comisin ha elegido al Sr.Fernando Nikitin y a quien les habla, Mary Ncube, en calidad de Presidente y Vicepresidenta, respectivamente, para un perodo de un ao.

En el marco del cumplimiento de sus funciones, la CCIS se reuni e interactu con el Director General en tres de sus sesiones, as como con el Director de la DASI en cada una de sus sesiones trimestrales. Igualmente, se reuni e interactu con los principales cargos directivos pertinentes de la OMPI, el Auditor Externo y un equipo de la Dependencia Comn de Inspeccin.

A continuacin me pronunciar sobre la cuestin de la supervisin; en primer lugar abordar el asunto de la auditora externa. De conformidad con su mandato, la CCIS intercambia puntos de vista con el Auditor Externo e igualmente formula comentarios al PBC acerca del Informe del Auditor Externo con miras a facilitarle la presentacin de informes a la Asamblea General. La CCIS se reuni con el Auditor Externo en sus sesiones trigsima segunda y trigsima cuarta para, de una parte, debatir su plan de auditora correspondiente al bienio2014/15 y, de otra, examinar el informe relativo a los estados financieros de2013. Durante su trigsima cuarta sesin, la Comisin formul propuestas al Auditor Externo tendentes a la mejora de su informe e igualmente a la Administracin, en este caso con el propsito de contribuir a una mejor percepcin de la exposicin al riesgo y del nivel de prioridad de las recomendaciones formuladas.

Entre las recomendaciones hechas por el Auditor Externo y debatidas en profundidad con la Administracin se incluyen: 1)la necesidad de que se cree una reserva especfica para la financiacin de proyectos y de mejorar la divulgacin de la informacin sobre reservas en los estados financieros; 2)la necesidad de introducir mejoras en el mantenimiento de los datos contables relativos a cuentas cobradas y por cobrar procedentes de tasas del PCT; 3)la necesidad de instaurar procedimientos operativos normalizados para la formulacin de planes de asistencia nacionales; y 4)la necesidad de que todas las futuras propuestas de proyectos de construccin vayan acompaadas de un anlisis de los costos y los beneficios de la inversin propuesta.

Paso a abordar ahora los estados financieros. La CCIS ha examinado, junto con la Administracin, los estados financieros del ao finalizado el31 de diciembre de2013 y ha tomado nota de la opinin de auditora sin salvedades emitida por el Auditor Externo. La Comisin ha continuado dialogando con la Administracin en lo referente al uso de las reservas de la OMPI y su divulgacin en los estados financieros, y se felicita de los esfuerzos que la Administracin ha puesto en el documento del PBC WO/PBC/22/28 para clarificar esta cuestin.

En relacin con el examen del rendimiento de los programas y de cuestiones financieras, la Comisin ha observado mejoras en la calidad de la informacin que se proporciona en el Informe sobre el rendimiento de los programas en 2012/13, tal como se recoge en el documento WO/PBC/22/8. Habamos observado con preocupacin el nmero, volumen y duplicacin de los contenidos que se reproducen en los informes dedicados a la temtica financiera y al examen del rendimiento de los programas. Es por ello que acogemos con beneplcito la propuesta de la Secretara para la reforma y mejora del proceso de presentacin de los informes financieros y sobre el rendimiento de los programas, segn se contempla en el documento WO/PBC/22/27.

Divisin de Auditora y Supervisin Internas: en virtud de su mandato, la CCIS examina la eficacia de la funcin de auditora interna de la OMPI, promueve la coordinacin de las funciones de auditora interna y externa, y verifica la aplicacin de las recomendaciones de auditora. La CCIS observa con satisfaccin que el plan de trabajo de la Divisin de Auditora y Supervisin Internas para 2013 ha sido ejecutado en su totalidad y que el correspondiente a 2014 progresa segn lo previsto.

Durante el perodo objeto del informe, las funciones de auditora interna y de evaluacin de la DASI fueron objeto de evaluaciones externas de la calidad. La CCIS se felicita de los favorables informes emitidos con motivo de estas evaluaciones y aguarda con inters poder examinar la aplicacin de las recomendaciones formuladas.

Durante el perodo examinado, la Comisin someti a examen ocho informes de auditora interna. A este respecto, merece la pena resear el informe relativo a la gestin de beneficios y prestaciones del personal, que plantea una serie de cuestiones de control interno y de implicaciones financieras que la Comisin deseara que los Estados miembros conocieran.

En lo que atae a la funcin de investigacin, la Comisin ha sido informada peridicamente acerca de los casos de investigacin pendientes y del resultado de los ya finalizados. La Comisin ve con buenos ojos la evaluacin del riesgo de fraude realizada por la DASI y espera que lleve a la OMPI a intensificar su empeo por mejorar la prevencin, las medidas de disuasin y la deteccin de casos de fraude y de corrupcin.

En relacin con los informes de la DCI, la Comisin se congratula de que la Administracin tenga ya planes de accin en marcha para abordar las cuestiones planteadas. La Comisin ha tomado igualmente nota de los avances habidos en la aplicacin de anteriores recomendaciones formuladas por la DCI. En prximas reuniones seguiremos sometiendo a seguimiento los avances a que haya lugar.

Seguimiento de las recomendaciones en materia de supervisin: la Comisin ha perseverado en el seguimiento de las recomendaciones en materia de supervisin formuladas por el Auditor Externo, la DASI, la DCI y ella misma, e igualmente ha formulado una serie de recomendaciones para mejorar y reforzar el proceso de seguimiento.

Propuestas de revisin de la Carta de Supervisin Interna: En consultas con el Director de la DASI, la CCIS emprendi un examen de la Carta de Supervisin Interna como resultado del cual propuso la introduccin de las modificaciones que se contemplan en el documento WO/PBC/22/22. Los principales cambios propuestos que, en opinin de la Comisin, reforzarn y mejorarn la calidad de la supervisin interna, incluyen: 1)aadir una nueva seccin sobre Conflictos de intereses en la que se tengan en cuenta diversas situaciones de este tipo, en particular, en lo que respecta a las investigaciones; 2)ofrecer la posibilidad de presentar reclamaciones ante eventuales faltas de conducta a cualquier otra parte interna o externa; 3)facilitar el acceso pblico a los informes de auditora y evaluacin de la DASI con la salvedad de que, de manera excepcional, pueda ocultarse parte del contenido de los informes o denegarse el acceso a los mismos; y 4)aclarar la disposicin relativa a la destitucin del Director de la DASI al objeto de que prevea que nicamente podr realizarse por motivos tasados.

Durante su trigsima cuarta sesin, celebrada hace dos semanas, la Comisin se reuni e intercambi puntos de vista con las delegaciones de dos Estados miembros que haban presentado comentarios a la CCIS en relacin con las propuestas de revisin de la Carta de Supervisin Interna. En opinin de la Comisin, estas interacciones se revelaron positivas, constructivas y provechosas. La Comisin anima a los Estados miembros a que examinen las propuestas y las aprueben, y mostr su disposicin a estudiar cualquier ulterior sugerencia. Las propuestas de revisin de la CCIS sern debatidas en profundidad en el marco del punto7 del orden del da del PBC, que tendr carcter de punto independiente.

Nuevos Proyectos de Construccin: Desde sus comienzos, la CCIS tuvo encomendada la tarea de supervisar los Nuevos Proyectos de Construccin. En cada una de sus sesiones, la Comisin fue puesta al da por la Administracin sobre el avance de los proyectos de construccin. Asimismo, la Comisin examin los informes emitidos, respectivamente, por la funcin de auditora interna y el Auditor Externo. Este ltimo plante una serie de cuestiones atinentes a la materia que nos ocupa. Dichas cuestiones se incluyen en el Informe del Auditor Externo. La Comisin continuar sometiendo a seguimiento la aplicacin que la Administracin haga de estas recomendaciones.

Me referir a continuacin a los asuntos estratgicos y las propuestas de la Secretara. El primer asunto estratgico es el informe sobre la marcha de los proyectos encuadrados en el Plan maestro de mejoras de infraestructura. En su trigsima segunda sesin, la CCIS examin el Plan maestro de mejoras de infraestructura de2014-2019 y sugiri una serie de cambios en el formato del Plan para mejorar su valor informativo. La Comisin aguarda con inters que la Administracin incorpore esos cambios en sus futuras versiones del Plan maestro de mejoras de infraestructura, incluida la realizacin de un anlisis de los costos y de los beneficios de los proyectos propuestos.

El segundo asunto estratgico es el Informe anual sobre recursos humanos. La CCIS observ con aprobacin el informe presentado por la Directora del Departamento de Gestin de Recursos Humanos y tom particularmente nota de los esfuerzos propuestos para abordar la preocupacin que entre los Estados miembros suscita el equilibrio en la representacin geogrfica en el seno de la OMPI.

Durante nuestra ltima sesin, la Administracin solicit que se debatieran las siguientes propuestas presentadas ante el PBC: 1)una propuesta de mejora del proceso de presentacin de los informes financieros y sobre el rendimiento de los programas; y 2)una propuesta de modificacin de la poltica de inversiones de la OMPI. A propsito de esta segunda propuesta, la Comisin tambin recomienda que se ample el mandato al objeto de que contemple un examen de los costos y los beneficios asociados a la gestin, ya sea interna o externa, de los fondos del seguro mdico; y por ltimo 3)una propuesta de modificacin del Reglamento Financiero y de la Reglamentacin Financiera.

Para finalizar, la Comisin desea dar las gracias al Director General de la OMPI y a todos los miembros de su personal con los que ha tenido la oportunidad de interactuar por la disponibilidad y transparencia demostradas y por la puntual entrega de los documentos. Igualmente, desea expresar su agradecimiento a los Estados miembros por haber compartido sus preguntas y comentarios durante las sesiones informativas de la CCIS, as como su deseo de que contine prevaleciendo el clima de compromiso y de dilogo habido hasta ahora. Muchas gracias a todos.

La Delegacin de El Salvador dijo que desea plantear una pregunta acerca del procedimiento de elaboracin de los planes de asistencia nacionales especficamente referida a los pases en desarrollo y habida cuenta de la excelente labor que la Oficina Regional para Amrica Latina y el Caribe viene desarrollando. En concreto, pregunt a la Vicepresidente de la CCIS cul es el valor aadido de los planes de asistencia nacionales y qu diferencias habra con lo realizado hasta la fecha, especialmente a la luz de los criterios actuales y de lo ya ejecutado en pases de Amrica Latina y el Caribe.

A partir de una evaluacin de la cartera de proyectos de Tailandia, y pese a hallarse sta todava en curso, la Vicepresidente de la CCIS afirm que parece que inicialmente no se dispuso de un plan nacional que sealara las metas y los objetivos de la asistencia de la OMPI. Carecer de una base sobre la que llevar a cabo esa evaluacin dificulta su realizacin. Es preciso contar con informacin de referencia y conocer qu resultados son los planeados y se tiene previsto alcanzar. Si en el momento en que la OMPI comienza a ayudar a un pas se elaborase el correspondiente plan de asistencia nacional se dispondra de un medio razonable para medir y evaluar con efectividad si la asistencia considerada est teniendo o no xito.

La Delegacin de El Salvador solicit informacin adicional sobre el valor aadido que ofrecen los planes de asistencia nacionales. Concretamente, aludi en su peticin a los planes de asistencia actualmente en marcha en pases de Amrica Latina y el Caribe. Aadi que El Salvador ya ha apostado por esta va, es decir, la de trabajar con arreglo a un plan de asistencia que prevea objetivos y evaluaciones, y record acto seguido que ste es precisamente el procedimiento que actualmente se sigue en la regin. Es por ello que desea comprender qu utilidad podra tener para su pas la instauracin de un nuevo procedimiento.

La Vicepresidenta de la CCIS aclar que la recomendacin en cuestin atae a los pases en los que la OMPI presta su ayuda pero con respecto a los cuales no existen planes de asistencia.

La Delegacin de la India dio las gracias a la Vicepresidenta de la CCIS por la presentacin que ha hecho de su informe. Dijo que, en su opinin, ese informe constituye un documento til para los debates del PBC, por tratarse de un documento con el que se persigue asistir a los Estados miembros en su funcin de supervisin y ayudarles a ejercer ms adecuadamente sus responsabilidades en materia de gobernanza con respecto a las distintas operaciones que lleva a cabo la OMPI. La Delegacin agradeci tambin a los miembros de la CCIS su Informe Anual correspondiente al perodo comprendido entre el11de septiembre de2013 y el 31 de agosto de2014. Dijo que desea formular algunos comentarios para los que espera obtener respuesta incluso en esta misma sesin. Su primer comentario se refiere a las propuestas de revisin de la Carta de Supervisin Interna de la OMPI. La Delegacin afirm encontrar varias de estas propuestas francamente tiles y se declar convencida de que habr ocasin de debatirlas en prximas sesiones. En el momento presente, la Delegacin entiende que este ejercicio debe tener continuidad y afirm que espera que las recomendaciones que se formulen puedan encontrar acomodo en el informe sobre los debates de la siguiente sesin. La Delegacin dijo haber acogido con satisfaccin la recomendacin de la CCIS de que la Administracin publique el Informe Anual de la Oficina de tica Profesional como un informe aparte por considerarlo un ejercicio muy til. Dijo que entiende que la CCIS no haya podido formular comentarios sustantivos acerca del Informe del Auditor Externo, especialmente porque no tuvo ocasin de consultar ese informe en su ltima sesin. No obstante, aadi que por supuesto deseara conocer, en cualquier prxima ocasin en que la CCIS y el PBC tengan la oportunidad de interactuar, o en el marco de la Asamblea General misma, los puntos de vista de la CCIS acerca del Informe del Auditor Externo. Como comentario final, la Delegacin dijo haber constatado la existencia de un genuino inters en torno a la cuestin de las reservas, inters que las observaciones del Auditor Externo habran hecho aflorar y al que, en opinin de la Delegacin, la CCIS estara dedicando la debida atencin y seguimiento, incluso en el marco de su interaccin con la Administracin. La Delegacin dijo que confa en que la CCIS, habida cuenta de lo delicado de la cuestin, contine debatiendo con la Administracin acerca de las reservas en el contexto de la presentacin de los informes financieros y en que mantenga al tanto de este asunto al PBC y a la Asamblea General en sus prximos perodos de sesiones.

La Delegacin del Pakistn agradeci tanto el informe elaborado por la CCIS como la asistencia brindada por la Secretara a este respecto. El examen y la supervisin que la CCIS proporciona son esenciales para la transparencia y el eficiente funcionamiento de la Organizacin. Es por ello que lament el hecho de que el Informe del Auditor Externo no hubiese estado disponible a tiempo, problema al que espera pueda drsele solucin en un futuro. La Delegacin dijo que apoya la recomendacin de que el Informe Anual de la Oficina de tica Profesional se publique como un informe aparte que se presenta al PBC, en lugar de como anexo al Informe anual sobre recursos humanos, por considerarlo un ejercicio muy til. Asimismo, agradeci la mejora registrada, segn ha reconocido la CCIS, en la calidad de la informacin que se proporciona en el Informe sobre el rendimiento de los programas y seal que confa en que la propuesta de consolidar la presentacin de informes, evitar las duplicaciones y reducir significativamente el volumen de los informes se lleve finalmente a efecto. Asimismo, dijo que espera que se celebren nuevos debates y que el principio de distribucin geogrfica equitativa de los recursos humanos en el seno de la Organizacin pueda ponerse en prctica.

La Delegacin de Espaa, haciendo uso de la palabra en nombre propio y no as en ejercicio de la Vicepresidencia del PBC, quiso sumarse al agradecimiento expresado por otras delegaciones a los miembros de la CCIS por la informacin facilitada, as como por su disponibilidad y la ardua labor desarrollada. Dio asimismo las gracias a sus miembros salientes y la bienvenida a los entrantes. A continuacin, expres su deseo de plantear, como ya haban hecho otras delegaciones, algunas preguntas ms acerca del Informe del Auditor Externo. La Delegacin quiz no haba dispuesto de tiempo suficiente para examinar el informe, motivo por el cual solicit a la CCIS que comparta unas primeras opiniones acerca de, por ejemplo, la construccin de la nueva sala de conferencias, sin duda un bello edificio. La Delegacin dijo estar convencida de que, en su examen del Informe del Auditor Externo, la CCIS no se haba limitado a las recomendaciones del Auditor Externo, sino que habra examinado adems los comentarios del Auditor Externo sobre lo sucedido en los ltimos meses, como el estado de avance del proyecto de construccin, puesto que la Comisin ha venido sometiendo a seguimiento los nuevos proyectos de construccin desde su misma creacin. La Delegacin expres tambin su deseo de formular un comentario general sobre la labor de la Comisin: en su opinin, el desempeo de la Comisin est siendo el adecuado y su labor es de una calidad elevada. La Delegacin aadi que, a su parecer, la CCIS debera asumir un papel ms reactivo y mostrar mayor iniciativa en la obtencin de informacin. La recomendacin que probablemente hara a la CCIS es que intente identificar los mbitos en los que, desplegando iniciativa, podra formular recomendaciones y/o seguir de cerca y supervisar aspectos que considere que revisten especial inters, y que trate de reflejar esto en sus informes. Ello ayudara a los Estados miembros a identificar aquellos asuntos que los miembros de la CCIS consideran de especial inters para los pases.

La Vicepresidenta de la CCIS dio las gracias a las Delegaciones por los comentarios realizados. En lo referente al Informe del Auditor Externo, seal que, con ocasin de la ltima reunin de la CCIS, celebrada hace dos semanas, se puso a su disposicin un borrador de ese informe. La CCIS recibi durante la reunin una versin que, segn se le comunic, constitua la versin final del informe cuando el hecho era que ese documento no haba sido presentado an a la firma. En circunstancias normales, la CCIS habra esperado que el Informe del Auditor Externo estuviera finalizado coincidiendo con su sesin de agosto, esto es, en fechas ciertamente prximas a la sesin del PBC. En la prctica, la CCIS revis el contenido del informe, si bien expuso sus reservas por el hecho de que lo revisado fuera en realidad un borrador, y ello aun cuando fueran a ser pocos los cambios en la versin definitiva. La Vicepresidenta dijo que la CCIS espera que, en lo sucesivo, el informe no se le presente en un momento tan tardo como este ao. Declar que haba examinado las cuestiones que se plantean en el informe, en particular lo referente a la construccin de edificios. Dijo que hay varias cuestiones que se sealan en el informe que espera puedan debatirse en profundidad en el marco del punto del orden del da que trata del Informe del Auditor Externo. Con todo, la CCIS ha solicitado a la Secretara que tome en consideracin las cuestiones que se plantean en el Informe del Auditor Externo. La CCIS ha recibido, en cada sesin trimestral, informes de la Administracin acerca de los nuevos proyectos de construccin. Sin embargo, aadi que, examinando el Informe del Auditor Externo, da la impresin de que existe una cierta discrepancia entre lo que el auditor afirma y lo que sostiene la Administracin. Aun as, en la prctica, esta ltima habra dejado meridianamente claro con sus respuestas cul es su postura. La CCIS habra instado a ambas partes, en el momento de emitirse el informe, a hacer todo lo posible para, como mnimo, ponerse de acuerdo sobre las cuestiones que se plantean. En cuanto a lo dicho sobre la iniciativa de la CCIS, la Vicepresidenta afirm que quiz el comentario de la Delegacin de Espaa se explique por el modo en que el informe est redactado. La CCIS ha planteado una serie de cuestiones que ha debatido con la Administracin. Asimismo, ha ayudado a sta a actuar con iniciativa y a lograr avances sobre las diferentes cuestiones. Una de ellas fue la del riesgo. En una sesin anterior, la CCIS intercambi pareceres con la Administracin acerca del establecimiento de una poltica en materia de riesgos y ahora puede observarse como esta poltica est siendo acometida. Otro ejemplo es el del Plan maestro de mejoras de infraestructura. La CCIS plante una serie de cuestiones a la Administracin, que sta acogi de muy buen agrado y que ha tenido en cuenta posteriormente. No cabe duda, la CCIS ha planteado cuestiones. Con todo, la Vicepresidenta de la CCIS dijo que toma nota de las observaciones formuladas por la Delegacin de Espaa y que la CCIS podra extenderse con mayor grado de detalle sobre su labor en futuros informes.

La Delegacin del Japn, haciendo uso de la palabra en nombre del GrupoB, dio las gracias a la CCIS, expresndole igualmente su reconocimiento por el papel clave que desempea y por su decisiva contribucin al mecanismo de supervisin de la OMPI. Asimismo, manifest su gratitud por el informe de la CCIS incluido en el documento WO/PBC/22/2, as como por todas las actividades de las que dicho informe da cuenta. La Delegacin afirm que el GrupoB acoge con satisfaccin, en particular, las positivas constataciones sobre las funciones de evaluacin y auditora interna de la DASI, as como la notable mejora en la claridad de la informacin presentada en el PPR. Suscribi la positiva acogida de la CCIS a la propuesta de la Secretara de reformar y mejorar el proceso de presentacin de los informes financieros y sobre el rendimiento de los programas. El GrupoB espera que la CCIS contine desempeando un papel importante en el mecanismo de supervisin de la OMPI y sostenga su contribucin a la constante mejora de la gestin de la Organizacin.

La Delegacin de los Estados Unidos de Amrica respald la declaracin formulada en nombre del GrupoB. Dio las gracias a la CCIS por su esclarecedor informe y por la atencin que la Comisin ha prestado a las revisiones de la Carta de Supervisin Interna. La Delegacin estima que los documentos de base concernientes a cada uno de los aspectos del marco de supervisin y rendicin de cuentas de la OMPI deben ser revisados peridicamente a los fines de velar por su pertinencia y exhaustividad. Agradece, por ello, los esfuerzos invertidos en este ejercicio. La Delegacin expres su apoyo, en particular, a la propuesta de revisin que exige facilitar el acceso pblico a los informes de auditora y evaluacin de la DASI. En aras de una mayor transparencia, varias organizaciones del Sistema de las NN.UU. habran adoptado ya medidas similares. As, en2012, las juntas ejecutivas de diferentes fondos y programas de las NN.UU. el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Fondo de las Naciones Unidas para Actividades en Materia de Poblacin (FNUAP), la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS), ONU Mujeres, el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) adoptaron la decisin de hacer pblicos sus informes de auditora interna a finales de2012. En abril de2013, la Asamblea General de las NN.UU. se sum a esta prctica tras decidir los Estados miembros autorizar la divulgacin pblica, a ttulo experimental, de los informes de su Oficina de Servicios de Supervisin Interna comprendidos hasta diciembre de2014. Esta medida ha sido tambin adoptada por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA), la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito (ONUDD) y ONU-Hbitat. Por su parte, la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) ha publicado, adems de sus planes anuales de evaluacin, informes finales de evaluacin que datan del ejercicio2002. La Delegacin dijo que conviene con lo sugerido por la CCIS en el sentido de que el informe final de la Oficina de tica Profesional debera serle presentado al PBC como informe aparte, y no con carcter de anexo del Informe anual sobre recursos humanos. La Oficina de tica Profesional desempea un importante papel en el marco de rendicin de cuentas de cualquier organizacin. La Delegacin agreg que debera asignarse tiempo suficiente al debate en torno a la labor de esta oficina, en particular en lo que respecta a las actividades de formacin y divulgacin, as como a los tipos de consultas que se reciben. La Delegacin concluy emplazando a la Oficina de tica Profesional a compartir su plan anual de trabajo con la CCIS antes de su finalizacin, pues la Comisin podra proporcionar informacin valiosa acerca de la existencia de posibles deficiencias del marco interno de control, al tiempo que ofrecer un punto de vista diferente sobre por dnde debera encaminarse la labor de la Oficina de tica Profesional.

La Delegacin de Mxico dio las gracias a la Vicepresidenta de la CCIS por presentar el informe de esta Comisin, agradecimiento que hizo extensivo a todos sus miembros por la labor desempeada. Dio la bienvenida a los tres nuevos miembros, el Sr.mon, presente en esta sesin del PBC, el Sr.Kaltenbach y el Sr.Zhang. Se felicit del trabajo realizado hasta el momento por la Comisin y expres su gratitud a la CCIS por la labor realizada en lo que atae a la Carta de Supervisin Interna. La Delegacin dijo compartir la inquietud que suscita la gestin de los beneficios y prestaciones del personal, cuestin que, a su parecer, no debera quedar acotada a un informe de auditora interna, sino que concernira tambin a la gobernanza y a la gestin de la Organizacin en general. La Delegacin declar que le complace la recomendacin formulada por la CCIS por la que se propugna que los procedimientos y polticas en este terreno se armonicen con los existentes en otros mbitos del Sistema de las NN.UU. La Delegacin pidi al Comit que persevere en su labor de seguimiento de la aplicacin de las recomendaciones anteriores; aadi que los problemas expuestos en algunas recomendaciones siguen siendo importantes y planteando un riesgo muy elevado. Inst a una atenta revisin de las recomendaciones con una antigedad superior a tres aos. A continuacin, suscribi la opinin, expresada por otras delegaciones, en el sentido de que la CCIS debera examinar el plan de trabajo de la Oficina de tica Profesional antes de su finalizacin y que el informe anual de esa oficina debera ser presentado al PBC como documento aparte. La Delegacin dijo que, a los fines de velar por el seguimiento del informe de la CCIS, desea proponer una modificacin al proyecto de prrafo de decisin del documento WO/PBC/22/2, invocando para ello el espritu de consenso que en torno a este prrafo en concreto imper en anteriores sesiones del PBC.

La Delegacin de Sudfrica dio las gracias a la CCIS por su informe, y a la Vicepresidenta de la CCIS por su exposicin. Dijo haber acogido con beneplcito las propuestas formuladas para la revisin de la Carta de Supervisin Interna que, en su opinin, dotarn a la labor de la Organizacin de una mayor transparencia y claridad. Declar que le complace igualmente el hecho de que se facilite acceso pblico a los informes de la DASI. La Delegacin concluy expresando su respaldo a una colaboracin cada vez ms estrecha entre la CCIS y la Oficina de tica Profesional y felicitndose de la propuesta presentada por la CCIS para que el informe de la Oficina de tica Profesional se presente como documento aparte.

El Presidente anunci que el texto del prrafo de decisin ha sido mejorado (conforme a la propuesta de la Delegacin de Mxico ya distribuida) al objeto de distinguir mejor entre la recomendacin que se dirige a la Asamblea General y la peticin que se formula a la CCIS. As, el Presidente ley la propuesta de prrafo de decisin: 1.El Comit del Programa y Presupuesto (PBC) recomend a la Asamblea General de la OMPI: a)que tome nota del Informe de la Comisin Consultiva Independiente de Supervisin (CCIS) de la OMPI (documento WO/PBC/22/2); y b)que pida a la Secretara que contine tomando las medidas adecuadas para dar respuesta a las recomendaciones de la CCIS. 2.El PBC tambin pidi a la CCIS que contine examinando y supervisando las medidas que tome la Secretara de conformidad con su mandato y que contine presentando informes al PBC.

La Delegacin de Alemania sugiri aadir estrechamente tras la palabra supervisando del apartado2, o bien eliminar la palabra estrechamente de la propuesta de texto de decisin del punto6, de modo que ambas decisiones tengan una misma redaccin.

El Presidente pregunt si la propuesta consiste en aadir la palabra estrechamente.

La Delegacin de Alemania explic que, en aras de la coherencia, el vocablo estrechamente podra tanto aadirse en un sitio como eliminarse en el otro.

La Delegacin de Mxico dio las gracias a la Delegacin de Alemania y propuso que la palabra estrechamente aparezca en ambos proyectos de decisin.

La Delegacin de Alemania pregunt si la Delegacin de Australia suscribe la propuesta formulada por la Delegacin de Mxico.

La Delegacin de Australia confirm que le parece correcta la propuesta de la Delegacin de Mxico.

La Delegacin de los Estados Unidos de Amrica se refiri al apartado2, concretamente a la expresin de conformidad con su mandato, y afirm que, en su opinin, resulta un tanto confusa por haberse situado al final de ese apartado. En aras de la claridad, la Delegacin propuso entonces reubicar en ese prrafo la expresin de conformidad con su mandato de modo que su redaccin quede como sigue: el PBC tambin pidi a la CCIS que, de conformidad con su mandato, contine (..), y mantener sin cambios el resto del texto dispositivo, tanto en el punto4 como en el punto6.

El Presidente pidi a la Delegacin que leyera la propuesta.

La Delegacin ley en voz alta lo siguiente: El PBC tambin pidi a la CCIS que, de conformidad con su mandato, contine examinando y supervisando las medidas que tome la Secretara y que contine presentando informes al PBC. La Delegacin explic que la idea es que el mandato al que se alude (en la propuesta de la Delegacin) es el de la CCIS, mientras que en la versin inicial dicha referencia resulta confusa, pues puede dar a entender que el mandato aludido es el de la Secretara.

El Presidente seal que en el texto faltaba la palabra estrechamente.

La Delegacin de Alemania ley en voz alta la siguiente propuesta: El PBC tambin pidi a la CCIS que, de conformidad con su mandato, contine examinando y supervisando estrechamente las medidas que tome la Secretara y que contine presentando informes al PBC.

No hubo ms comentarios sobre este punto del orden del da, adaptndose entonces la siguiente decisin.

El Comit del Programa y Presupuesto (PBC) recomend a la Asamblea General de la OMPI:

a) que tome nota del Informe de la Comisin Consultiva Independiente de Supervisin (CCIS) de la OMPI (documento WO/PBC/22/2); y

b) que pida a la Secretara que contine tomando las medidas adecuadas para dar respuesta a las recomendaciones de la CCIS.

El PBC tambin pidi a la CCIS que, de conformidad con su mandato, contine examinando y supervisando estrechamente las medidas que tome la Secretara y que contine presentando informes al respecto al PBC.

punto 5INFORME DEL AUDITOR EXTERNOPUNTO 11ESTADOS FINANCIEROS ANUALES DE2013; SITUACIN DEL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES AL30 DE JUNIO DE2014a)INFORME FINANCIERO ANUAL Y ESTADOS FINANCIEROS DE2013b)SITUACIN RELATIVA AL PAGO DE LAS CONTRIBUCIONES AL30 DE JUNIO DE2014

1. Se decidi debatir conjuntamente los puntos5 y11.a) yb).

Los debates se basaron en los documentos WO/PBC/22/3 (Informe del Auditor Externo), WO/PBC/22/5 (Informe financiero anual y estados financieros de2013) y WO/PBC/22/7 (Situacin relativa al pago de las contribuciones al30 de junio de2014).

El Presidente present el punto11 del orden del da, juntamente con los documentos Informe financiero anual y estados financieros de2013 y Situacin relativa al pago de las contribuciones al30 de junio de2014, as como el punto5 del orden del da, esto es, el Informe del Auditor Externo. El Presidente explic que el Informe financiero anual y estados financieros de2013 incluye los estados financieros de la Organizacin correspondientes al ejercicio finalizado el31 de diciembre de2013. Conforme a lo dispuesto en el artculo8.11 del Reglamento Financiero y la Reglamentacin Financiera, el PBC vendra obligado a examinar los estados financieros y su informe de auditora anejo, as como a transmitirlos a la Asamblea General junto con sus comentarios y recomendaciones. El documento sobre la situacin relativa al pago de las contribuciones al30 de junio de2014 fue preparado a principios de julio, y en l se contiene informacin detallada del estado del pago de las contribuciones en esa fecha, incluyendo informacin relativa las contribuciones y aportes a los fondos de operaciones desde2003. En el Informe del Auditor Externo se incluye su opinin de auditora acerca de los estados financieros de la Organizacin correspondientes al ejercicio finalizado el31 de diciembre de2013, junto con las principales recomendaciones del Auditor Externo emanadas de las auditoras realizadas durante el bienio2013/14. En dicho documento se incluyen asimismo las respuestas de la Organizacin a cada una de las recomendaciones del Auditor Externo.

La Secretara explic que los estados financieros anuales correspondientes a2013 incluyen el Informe financiero anual y los estados financieros del ejercicio finalizado el31 de diciembre de2013. Dichos estados financieros han sido preparados conforme a las normas internacionales de contabilidad del sector pblico (IPSAS), y han sido objeto de un informe de auditora sin salvedades. Los estados financieros contienen un examen y anlisis de los resultados del ejercicio, y ofrecen una explicacin pormenorizada de los elementos constitutivos de los propios estados financieros (panormica general de los estados financieros). Despus de los estados financieros se recoge una serie de tablas que no es obligatorio incluir para cumplir con las IPSAS, pero que facilitan una til informacin adicional a los Estados miembros. Las dos primeras tablas ofrecen informacin sobre la situacin financiera y el desempeo financiero de la Organizacin por unidades de negocio, mientras que la tercera tabla proporciona datos resumidos de ingresos y gastos relativos a las cuentas especiales, tambin conocidas como fondos fiduciarios. Los resultados de la Organizacin del ejercicio2013 arrojan un supervit anual de15,1millones de francos suizos, con un total de ingresos de351,6millones de francos suizos y un gasto total de336,5millones de francos suizos. Los activos netos de la Organizacin a31 de diciembre de2013 ascendieron a 208,8millones de francos suizos. La principal fuente de ingresos durante en 2013 fueron las tasas del sistema del PCT, a las que correspondieron el73,2% del total de los ingresos. Las tasas del Sistema de Madrid supusieron un 15,8% de los ingresos totales, constituyendo la segunda mayor fuente de ingresos de la Organizacin. El captulo mayor de gastos de la Organizacin lo constituyen los gastos de personal, que totalizaron 214,4millones de francos suizos, lo que equivale al63,7% del total de gastos.

La Secretara present el documento sobre la situacin relativa al pago de las contribuciones, en el que se incluye informacin relativa a las contribuciones y aportes anuales a los fondos de operaciones a30 de junio de2014. La Secretara aadi que, desde esa fecha, se han producido los siguientes pagos: Bolivia (Estado Plurinacional de), 28.490francos suizos (contribucin de los ejercicios2005 y2006); Brasil, 19.633francos suizos, que liquidaba el saldo de2013, manteniendo nicamente pendiente de pago la contribucin correspondiente a2014, de91.158francos suizos; Italia, 4.468francos suizos, no quedando por tanto ninguna cantidad pendiente de percibir de este pas; el Japn, 1.139.475 francos suizos, liquidando todo lo debido; Nicaragua, 5.931francos suizos, liquidando todo lo debido; Polonia, 34.188francos suizos, liquidando todo lo debido; Qatar, 11.395francos suizos, liquidando todo lo debido; la Federacin de Rusia, 27.297francos suizos, en pago parcial del saldo de la contribucin de2014; los Emiratos rabes Unidos, 11.395francos suizos, liquidando todo lo debido; y la Repblica Unida de Tanzana, 1.424francos suizos, quedando de esta manera sin atrasos no bloqueados. Adems, se practicaron sobre esas contribuciones deducciones de menor cuanta de los sistemas de Madrid y La Haya con lo que se compensaron algunos atrasos de Cote d'Ivoire (176francos suizos), Mal (22francos suizos), y Nger (64francos suizos). La Secretara explic que el documento refleja tambin la evolucin de los atrasos en el pago de las contribuciones y en los fondos de operaciones desde el ejercicio2003.

El Presidente anunci que el Auditor Externo presentara a continuacin el documento WO/PBC/22/3.

El Auditor Externo present su informe de la siguiente manera:

Gracias. Sr.Presidente, distinguidos delegados, les agradezco la ocasin que me brindan de presentarles los resultados de la auditora de la Organizacin Mundial de la Propiedad Intelectual correspondiente al ejercicio financiero 2013. El Informe del Auditor Externo de dicho ejercicio, que contiene importantes observaciones y recomendaciones de auditora, ha sido presentado separadamente para ser transmitido a la Asamblea General.

Segn el mandato del Auditor Externo, tenemos que formular una opinin sobre los estados financieros de la OMPI e informar sobre las operaciones financieras correspondientes al ejercicio concluido el 31 de diciembre de2013. La auditora del ejercicio de2013 se llev a cabo segn nuestro plan de auditora, elaborado sobre la base de un anlisis de riesgos de la OMPI que se realiz en junio y julio de2012. La auditora comprendi una auditora de los estados financieros de la OMPI, una auditora de resultados del programa9 de