Załącznik nr 2 do Zaproszenia

Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia

Wytworzenie, rozwój istniejących i wdrożenie nowych narzędzi do analiz oraz

udostępnienia wyników wraz ze szkoleniami (w tym: budowa systemu

automatycznej generalizacji, redakcji i produkcji kartograficznej, wytworzenie e-

usług, rozbudowa systemu K-GESUT, narzędzia do Kontroli Jakości danych 3D)

SPIS TREŚCI

1 SŁOWNIK POJĘĆ..............................................................................................................................5

2 PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKTACH................................................................................8

2.1 Projekt CAPAP.........................................................................................................................8

2.2 Projekt ZSIN............................................................................................................................8

2.3 Projekt K-GESUT.....................................................................................................................9

3 Przedmiot zamówienia.................................................................................................................12

4 Harmonogram realizacji prac........................................................................................................16

5 Opis istniejącego rozwiązania.......................................................................................................17

5.1 Inicjatywa SIG.......................................................................................................................17

5.2 Infrastruktura Informacji Przestrzennej................................................................................54

6 Stan docelowy - oczekiwania........................................................................................................61

6.1 e-usługi.................................................................................................................................65

6.2 Narzędzia............................................................................................................................125

6.3 Dane udostępniane przez usługi.........................................................................................132

6.4 Wytyczne i standardy wykorzystywane podczas realizacji Przedmiotu Zamówienia..........136

6.5 Bezpieczeństwo przetwarzania danych..............................................................................146

6.6 Monitorowanie...................................................................................................................152

SPIS TABEL

Tabela 1 e-usługi Projektów CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT................................................................12

Tabela 2 e-usługi Projektu CAPAP........................................................................................................67

Tabela 3 e-usługi wewnątrzadministracyjne Projektu CAPAP..............................................................72

Tabela 4 e-usługi publiczne świadczone przez CAPAP i ich poziomy dojrzałości..................................77

Tabela 5 Grupy odbiorców dla e-usług publicznych świadczonych przez CAPAP wraz ze wskazaniem

kanałów dostępu..................................................................................................................................80

Tabela 6 Zakres danych udostępnianych i przetwarzanych przez poszczególne e-usługi CAPAP.........85

Tabela 7 Dostępność usług CAPAP.......................................................................................................87Strona 2 z 151

Tabela 8 Stopień wykorzystania e-usług CAPAP...................................................................................90

Tabela 9 Systemy informatyczne wspierające funkcjonowanie usług..................................................95

Tabela 10. e-usługi Projektu ZSIN – Faza II...........................................................................................97

Tabela 11. e-usługi wewnątrzadministracyjne Projektu ZSIN – Faza II.................................................99

Tabela 12. e-usługi publiczne świadczone przez ZSIN – Faza II i ich poziomy dojrzałości...................101

Tabela 13. Grupy odbiorców dla e-usług publicznych świadczonych przez ZSIN – Faza II wraz ze

wskazaniem kanałów dostępu............................................................................................................102

Tabela 14. Dane przetwarzane przez e-usługi ZSIN – Faza II..............................................................105

Tabela 15. Dostępność usług ZSIN – Faza II........................................................................................107

Tabela 16. Stopień wykorzystania e-usług ZSIN – Faza II....................................................................109

Tabela 17 Usługi Projektu K-GESUT....................................................................................................112

Tabela 18 e-usługi wewnątrzadministracyjne projektu K-GESUT.......................................................114

Tabela 19 E-usługi publiczne świadczone przez K-GESUT i ich poziom dojrzałości.............................116

Tabela 20 Grupy odbiorców dla e-usług publicznych świadczonych przez projekt K-GESUT wraz ze

wskazaniem kanałów dostępu............................................................................................................119

Tabela 21 Dostępność usług K-GESUT................................................................................................120

Tabela 22 Stopień wykorzystania e-usług i przetwarzane dane K-GESUT...........................................123

Tabela 23 Systemy informatyczne wspierające funkcjonowanie usług..............................................125

Tabela 24 Zakres danych udostępnianych i przetwarzanych przez poszczególne e-usługi K-GESUT. .134

Strona 3 z 151

SPIS RYSUNKÓW

Rysunek 1 Architektura logiczna SIG....................................................................................................20

Rysunek 2 Architektura węzła centralnego..........................................................................................25

Rysunek 3 Architektura szyny usług systemu Geoportal......................................................................26

Rysunek 4 Klienci szyny usług systemu Geoportal................................................................................27

Rysunek 5 Elementy składowe lokalnego węzła SDI.............................................................................30

Rysunek 6 Warianty hostowania Modułu SDI.......................................................................................32

Rysunek 7 Architektura Uniwersalnego Modułu Mapowego...............................................................33

Rysunek 8 Moduł SDI i Uniwersalny Moduł Mapowy na tle architektury systemu Geoportal.............34

Rysunek 9 Metadane walidator, edytor..............................................................................................37

Rysunek 10 Architektura i otoczenie Systemu Zarządzania NMT.........................................................39

Rysunek 11 Schemat Krajowego Systemu Zarządzania BDOT..............................................................40

Rysunek 12 Architektura i otoczenie Krajowego Systemu Zarządzania BDOT......................................41

Rysunek 13 Startowa strona www Krajowego Systemu Zarządzania BDOT.........................................42

Rysunek 14 Model funkcjonalny systemu zarządzania K-GESUT.........................................................43

Rysunek 15 Architektura logiczna systemu K-GESUT............................................................................46

Rysunek 16 Model logiczny ZSIN po realizacji Fazy I.............................................................................49

Rysunek 17 Powiązania pomiędzy usługami ZSIN.................................................................................50

Rysunek 18 Logiczny model komponentów systemu ZSIN...................................................................51

Rysunek 19 Architektura logiczna SIG – elementy rozbudowywane w ramach CAPAP, ZSIN Faza II i K-

GESUT...................................................................................................................................................62

Rysunek 20 Architektura logiczna CAPAP w kontekście architektury SIG.............................................63

Rysunek 21 Umiejscowienie rozwiązań interesariuszy CAPAP w architekturze logicznej CAPAP.........64

Rysunek 22 Model ZSIN po realizacji Fazy II.......................................................................................129

Rysunek 24 Aspekty wpływające na bezpieczeństwo CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT.......................146

Rysunek 24 Podejście do budowania architektury bezpieczeństwa CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT...147

Strona 4 z 151

1 SŁOWNIK POJĘĆ

Terminy i skróty ogólne

BDOO Baza Danych Obiektów Ogólnogeograficznych o szczegółowości odpowiadającej mapie ogólnogeograficznej w skali 1: 250 000 – Magazyn danych KSZBDOT

BDOT10k Baza danych obiektów topograficznych o szczegółowości odpowiadającej mapie topograficznej w skali 1: 10 000 - Magazyn danych KSZBDOT.

CAPAP Projekt Centrum Analiz Przestrzennych Administracji Publicznej

Cloud Computing Model przetwarzania w chmurze obliczeniowej.

CODGiK Centralny Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej

Dyrektywa INSPIREDyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE)

EMUiA Ewidencja Miejscowości, Ulic i Adresów

enviDMSProjekt model bazy danych przestrzennych dotyczących środowiska przyrodniczego wraz z systemem zarządzania w aspekcie kartograficznych opracowań tematycznych.

e-PUAPElektroniczna Platforma Usług Administracji Publicznej – portal internetowy udostępniający informacje na temat usług publicznych realizowanych drogą elektroniczną.

GBDOTProjekt „Georeferencyjna Baza Danych Obiektów Topograficznych (GBDOT) wraz z krajowym systemem zarządzania” realizowany w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, lata 2007-2013, Priorytet VII Społeczeństwo informacyjne – Budowa elektronicznej administracji.

GEOPORTAL 2Projekt rozwoju infrastruktury informacji przestrzennej w Polsce, realizowany w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, lata 2007-2013, Priorytet VII Społeczeństwo informacyjne – Budowa elektronicznej administracji. Projekt stanowi kontynuację projektu Geoportal.gov.pl.

GUGiK Główny Urząd Geodezji i Kartografii

IIP Infrastruktura Informacji Przestrzennej

IPE Integrująca Platforma Elektroniczna

Strona 5 z 151

Terminy i skróty ogólne

ISOKProjekt ISOK (Informatyczny System Osłony Kraju przed nadzwyczajnymi zagrożeniami) realizowany przez konsorcjum Krajowy Zarząd Gospodarki Wodnej, Instytut Meteorologii i Gospodarki Wodnej, Główny Urząd Geodezji i Kartografii, Rządowe Centrum Bezpieczeństwa i Instytut Łączności.

ITIL Kodeks postępowania dla działów informatyki, zawierający zbiór zaleceń jak efektywnie i skutecznie oferować usługi informatyczne.

KSZBDOT Krajowy System Zarządzania Bazą Danych Obiektów Topograficznych.

LIDAR (Light Detection and Ranging) – technika pozyskiwania danych dla numerycznego modelu terenu (lotniczy skaning laserowy).

NMT Numeryczny Model Terenu

NMPT Numeryczny Model Pokrycia Terenu

POPC Program Operacyjny Polska Cyfrowa

PRINCE 2 Metodyka zarządzania projektami. Właścicielem metodyki jest Office Government Commerce.

PRNG Państwowy Rejestr Nazw Geograficznych

Pryncypia Architektury

Korporacyjnej

Materiał opracowane w ramach Zespołu do spraw rozwoju strategii informatyzacji administracji publicznej w Ministerstwie Administracji i Cyfryzacji https://mac.gov.pl/projekty/architektura-korporacyjna-panstwa

PZGiK Państwowy Zasób Geodezyjny i Kartograficzny

RCiWN Rejestr Cen i Wartości Nieruchomości

SIG Zestaw metod, narzędzi i wytycznych dotyczących realizacji projektów w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii.

SZBI System Zarządzania Bezpieczeństwem Informacji

SZNMT System Zarządzania Numerycznym Modelem Terenu

TERYT 2Projekt TERYT 2 - Państwowy rejestr granic i powierzchni jednostek podziałów terytorialnych kraju realizowany w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, lata 2007-2013, Priorytet VII Społeczeństwo informacyjne – Budowa elektronicznej administracji.

Strona 6 z 151

Terminy i skróty ogólne

TERYT 3Projekt TERYT 3 - Rozbudowa systemów do prowadzenia rejestrów adresowych – Etap I, realizowany w ramach Programu Operacyjnego Innowacyjna Gospodarka, lata 2007-2013, Priorytet VII Społeczeństwo informacyjne – Budowa elektronicznej administracji.

UE Unia Europejska

UMM Uniwersalny Moduł Mapowy.

Ustawa IIP/Ustawa o IIP Ustawa o Infrastrukturze Informacji Przestrzennej (Dz .U. nr 76, poz. 489) z 4 marca 2010r.

Ustawa PGiK, PGiK Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. - Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2010, nr 193 poz. 1287).

WODGiK Wojewódzki Ośrodek Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej

WMSWeb Map Service (WMS) to międzynarodowy standard udostępniania danych przestrzennych w Internecie w postaci rastrowej. Standardy techniczne dostępne są na stronie Open Geospatial Consortium (OGC).

WMTS

Web Map Tile Service (WMTS) to międzynarodowy standard udostępniania danych przestrzennych w Internecie w postaci rastrowych, predefiniowanych fragmentów mapy tzw. kafli. Proces generowania kafli jest uruchamiany po aktualizacji danego produktu natomiast pliki zapisywane są na serwerach w odpowiedniej strukturze. Zastosowanie takiego rozwiązania przyspiesza odpowiedź usługi na zapytanie użytkownika o fragment mapy ponieważ zwracana jest już wcześniej przygotowana grafika w przeciwieństwie do usługi WMS, która generuje plik graficzny każdorazowo po otrzymaniu takiego zlecenia.

Zintegrowany moduł

mapowy PZGiK

Produkty powstające w ramach narzędzi do udostępniania danych, dedykowane dla poszczególnych branż i grup odbiorców. Zintegrowane moduły mapowe będą udostępniać dane, usługi i analizy najbardziej istotne i najbardziej adekwatne dla potrzeb przedstawicieli danej branży.

ZSIN Zintegrowany System Informacji o Nieruchomościach

Strona 7 z 151

2 PODSTAWOWE INFORMACJE O PROJEKTACH

Zamówienie dotyczące budowy i udostępniania usług będzie realizowane w ramach Projektów

CAPAP, ZSIN faza II i K-GESUT, współfinansowanych ze środków Programu Operacyjnego Polska

Cyfrowa Oś 2 Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych”

2.1 Projekt CAPAP

Głównym celem strategicznym CAPAP jest zwiększenie stopnia wykorzystania danych przestrzennych

przez obywateli, przedsiębiorców i administrację publiczną.

Projekt CAPAP stanowi naturalną kontynuację działań realizowanych wcześniej przez GUGiK w

ramach których powstały narzędzia umożliwiające wypełnienie zapisów INSPIRE m.in. w zakresie

tworzenia i udostępniania brokerów usług, a także zadań, w ramach których wytwarzane były dane

dziedzinowe dla tematów INSPIRE oraz budowane i rozbudowywane były systemy informatyczne

do zarządzania tymi danymi.

Według przyjętych założeń Centrum Analiz Przestrzennych Administracji Publicznej będzie wspólnym

dla administracji publicznej środowiskiem kompetencyjno-analitycznym, które umożliwi

udostępnianie zaawansowanych usług związanych z informacją przestrzenną.

Usługi CAPAP świadczone będą obywatelom, przedsiębiorcom oraz administracji publicznej

i związane będą z informacją przestrzenną pochodzącą z rejestrów georeferencyjnych, istotnych

między innymi dla prowadzenia działalności gospodarczej, zrównoważonego rozwoju, ochrony

środowiska, zarządzania.

Poza ww. usługami zakłada się udostępnienie innowacyjnych usług elektronicznych (e-usług)

wytworzonych w oparciu o zintegrowane dane państwowego zasobu geodezyjnego

i kartograficznego (PZGiK) i dane geoprzestrzenne administracji rządowej i samorządowej oraz

zapewnienie efektywnego dostępu do przetworzonej zgodnie z potrzebami użytkowników informacji

geoprzestrzennej.

2.2 Projekt ZSIN

Głównym celem strategicznym Projektu ZSIN – Faza II jest zwiększenie efektywności pracy urzędów w

zakresie rejestrów związanych z nieruchomościami oraz podniesienie poziomu obsługi obywateli i

przedsiębiorców w zakresie działań związanych z pozyskiwaniem informacji o nieruchomościach.

Strona 8 z 151

Projekt ZSIN – Budowa Zintegrowanego Systemu Informacji o Nieruchomościach – Faza II (Projekt

ZSIN – Faza II) stanowi kontynuację Projektu ZSIN – Faza I realizowanego w ramach 7. osi POIG.

Projekt umożliwi usprawnienie wielu procesów realizowanych zarówno przez administrację publiczną

jak i wybrane podmioty wykorzystujące informacje o nieruchomościach.

Projekt cechuje złożony charakter tworzonego systemu, dużą liczbę podmiotów zaangażowanych

w jego tworzenie, a także zróżnicowany stan danych utrzymywanych w rejestrach objętych

Projektem.

Prawny obowiązek realizacji Projektu wynika z ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne

i kartograficzne, oraz rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie

zintegrowanego systemu informacji o nieruchomościach. Jako członek UE Polska jest zobowiązana do

wdrażania Dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r.

ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE).

2.3 Projekt K-GESUT

Celem strategicznym projektu K-GESUT jest zwiększenie stopnia wykorzystania potencjału danych w

zakresie sieci uzbrojenia terenu przez administrację publiczną, przedsiębiorców i obywateli.

Idea realizacji projektu powstała w związku z wejściem w życie Ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o

wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675 z późn. zm.), która

poprzez art. 29 ust. 4 nakłada na Głównego Geodetę Kraju obowiązek udostępniania informacji z

centralnej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, niezbędnych dla potrzeb

wykonania przez Prezesa UKE inwentaryzacji zawierającej pokrycie istniejącą infrastrukturą i

publicznymi sieciami telekomunikacyjnymi zapewniającymi lub umożliwiającymi zapewnienie

szerokopasmowego dostępu do Internetu.

Przywołana powyżej Ustawa znowelizowała Ustawę PGiK, poprzez dodanie art. 7a ust. 1 pkt 16a,

który narzuca na Głównego Geodetę Kraju obowiązek założenia i prowadzenia krajowej bazy GESUT.

Ponadto, zgodnie z projektem założeń Ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci

telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw, która stanowi implementację do polskiego

porządku prawnego Dyrektywy kosztowej, krajowa baza GESUT stanowić będzie rejestr źródłowy do

pozyskania informacji o sieciach uzbrojenia terenu, celem utworzenia pojedynczego punktu

informacyjnego. Zadaniem tego punktu będzie m. in. koordynacja robót budowlanych dotyczących

Strona 9 z 151

infrastruktury technicznej, w tym sieci uzbrojenia terenu oraz współdzielenie kosztów

inwestycyjnych.

Realizacja projektu w sposób pośredni wynika również z prawnych zobowiązań wobec UE, a

mianowicie z postanowień Dyrektywy INSPIRE. Transpozycja Dyrektywy INSPIRE do polskiego

porządku prawnego została dokonana poprzez Ustawę o IIP.

Krajowa baza GESUT, której proces tworzenia zostanie wsparty poprzez szereg działań realizowanych

w ramach projektu, stanowić będzie bazę źródłową do zasilenia tematu danych przestrzennych

„usługi użyteczności publicznej i służby państwowe”, o którym mowa w załączniku do ww. Ustawy i

dla którego organem wiodącym jest Główny Geodeta Kraju. Baza ta stanowić będzie bazę źródłową

do zasilenia przedmiotowego tematu danych przestrzennych w zakresie instalacji użyteczności

publicznej w szczególności (kanalizacja, dostawa energii i dostawa wody).

W związku z powyższym oraz z uwagi na brak spójnej, aktualnej i zharmonizowanej informacji

przestrzennej o sieciach uzbrojenia terenu, podjęto działania zmierzające do założenia krajowej bazy

GESUT, którą z zgodnie z art. 28a Ustawy PGiK tworzy się przede wszystkim na podstawie

powiatowych baz GESUT.

W ramach podjętych działań w 2012 r. zbudowano system zarządzania krajową bazą GESUT, który

zakłada tworzenie i aktualizację krajowej bazy GESUT.

Jednakże, z uwagi na niedostosowanie danych powiatowej bazy GESUT do przyjętego modelu

danych, proces tworzenia i aktualizacji krajowej bazy GESUT jest procesem mało efektywnym w

stosunku do zidentyfikowanych potrzeb odbiorców.

Zatem, utworzenie informacji przestrzennej o sieciach uzbrojenia terenu w postaci krajowej bazy

GESUT wymaga usprawnienia procesów organizacyjnych, technicznych oraz technologicznych. Ich

usprawnienie wpłynie na poprawę jakości i wiarygodności danych dotyczących sieci uzbrojenia

terenu, obniżenia kosztów ich prowadzenia oraz podniesienia poziomu obsługi obywateli i

przedsiębiorców. Poprzez nowe usługi zaplanowane do realizacji w projekcie zwiększona zostanie

dostępność do zbiorów danych przestrzennych i metadanych pozostających w dyspozycji

administracji publicznej. Harmonizacja rejestrów publicznych prowadzonych w systemach

teleinformatycznych pozytywnie wpłynie na jakość danych przestrzennych oraz zwiększenie ich

interoperacyjność.

Obecnie dane przestrzenne o sieciach uzbrojenia terenu są przechowywane w sposób rozproszony

terytorialnie, z wykorzystaniem różnych technologii (w znacznej mierze w formie nieelektronicznej)

Strona 10 z 151

oraz różnych aplikacji. W konsekwencji możliwości wglądu do tych danych są ograniczone i

niejednorodne. Tymczasem informacje o sieciach uzbrojenia terenu są wymagane przy realizacji

szeregu działań podejmowanych przez obywateli, przedsiębiorców oraz administrację. W

szczególności dane takie powinny być dostępne podczas planowania strategicznego, planowania czy

lokalizowania inwestycji. Niemniej ważne są potrzeby służb ratunkowych, dla których istotna jest

informacja o sieciach uzbrojenia terenu na miejscu planowanej i realizowanej akcji. Planowane

przedsięwzięcie ma odpowiadać na te potrzeby. Ponadto, w sposób pośredni wspierając działania

administracji i służb ratunkowych, projekt odpowiada na potrzebę podniesienia poziomu

bezpieczeństwa oraz dobrego zarządzania państwem.

Strona 11 z 151

3 Przedmiot zamówienia

Przedmiotem zamówienia są prace analityczne, projektowe, wdrożeniowo – implementacyjne,

dokumentacyjne oraz szkolenia, związane z wytworzeniem narzędzi do analiz i udostępniania

wyników CAPAP oraz rozbudową systemów ZSZIN i K-GESUT w celu utworzenia i rozwoju e-usług

w ramach projektów CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT.

Zestawienie e-usług, które są przedmiotem zamówienia i zostaną wytworzone lub rozwinięte i

udostępnione w wyniku realizacji przedmiotu zamówienia, przedstawia Tabela 1 e-usługi Projektów

CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT. Tabela zawiera informacje o nazwach usług w podziale na usługi

nowe i rozwijane oraz projekt, w którym usługa jest realizowana.

Tabela 1 e-usługi Projektów CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT

stan usług Projekt nazwa usługi

usługi nowe

CAPAP

Usługa analiz przestrzennychUsługa podniesienia jakości danych zewnętrznego dysponenta danychUsługa e-learningu w zakresie praktycznego korzystania z danych i usług danych przestrzennych, w tym analiz przestrzennych

ZSIN faza II

Usługa publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych (nowa e-usługa);

Usługa przekazywania wybranych informacji pochodzących z aktów notarialnych za pośrednictwem zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do ZSIN (nowa e-usługa)

K-GESUTUsługa subskrypcji dedykowanych kompozycji danych krajowej bazy GESUTUsługa weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenuUsługa kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru

usługi rozwijane

CAPAP

Usługa udostępniania danych przestrzennychUsługa udostępniania danych przestrzennych w standardzie INSPIREUsługa geokodowania OpenLSUsługa zgłaszania błędów w danych PZGiKUsługa zarządzania metadanymi

ZSIN faza II

Usługa harmonizacji rejestrów publicznych mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSIN (rozbudowywana e-usługa);

Usługa oceny integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków (rozbudowywana e-usługa);

Usługa przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN (rozbudowywana e-usługa)

K-GESUT Usługa oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu

Strona 12 z 151

Udostępnienie e-usług publicznych CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT będzie wykonane w wyniku

budowy nowych systemów i aplikacji oraz rozwoju istniejących systemów i aplikacji, które zostaną

rozbudowane i dostosowane na potrzeby świadczenia e-usług. Zarys funkcjonalności nowych

systemów oraz zakres rozbudowy istniejących systemów został opisany w poniższych rozdziałach.

W wyniku realizacji przedmiotu zamówienia, na potrzeby świadczenia e-usług wskazanych w Tabela 1

e-usługi Projektów CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT, powstaną:

platforma analityczna umożliwiająca wykonywanie zaawansowanych analiz przestrzennych,

w tym analiz na danych 3D, a także interpretację oraz wizualizację wyników analizy w postaci

tekstowej oraz graficznej;

narzędzia umożliwiające udostępnianie danych zdeponowanych w CAPAP (w tym w

szczególności danych PZGiK, danych 3D, cyfrowych map topograficznych,

ogólnogeograficznych i tematycznych), w tym:

o narzędzia do budowy i udostępniania innowacyjnych usług oraz wyników analiz

opartych o zintegrowane dane PZGiK i dane administracji publicznej,

o narzędzia konwersji cyfrowej mapy topograficznej na dotykową mapę dla niewidomych

i słabowidzących z wykorzystaniem biblioteki znaków dotykowych i pisma Braila;

system automatycznej generalizacji bazy danych obiektów topograficznych (BDOT10k) oraz

bazy danych obiektów ogólnogeograficznych (BDOO) do cyfrowych map topograficznych i

ogólnogeograficznych w tym rozwój Krajowego Systemu Zarządzania Bazą Danych Obiektów

Topograficznych (KSZBDOT) w zakresie aktualizacji i harmonizacji BDOT10k z rejestrami

publicznymi innych dysponentów;

portal informacyjny Centrum Analiz Przestrzennych Administracji Publicznej, mający na celu

zapewnienie komunikacji pomiędzy interesariuszami projektu i potencjalnymi odbiorcami

usług, w tym również wymianę wiedzy, doświadczeń i informacji o korzyściach związanych z

zastosowaniami danych i usług danych przestrzennych oraz identyfikacji i zgłaszania przez

obywateli potrzeb w zakresie kierunku rozwoju kompetencji cyfrowych dotyczących

wykorzystania danych i usług danych przestrzennych oraz potrzeb aktualizacji danych.

Przedmiot zamówienia obejmuje utworzenie oraz bieżące prowadzenie tego portalu.

platforma e-learningowa dla osób zaangażowanych we wdrożenie projektu oraz dla

pracowników administracji publicznej w zakresie praktycznego korzystania z danych

przestrzennych i usług danych przestrzennych, ich zastosowania, przetwarzania,

interpretowania na podstawie usług i danych udostępnianych przez CAPAP;

Strona 13 z 151

centralny serwis tematyczny średnich cen transakcyjnych nieruchomości prezentujący

opracowania tematyczne w postaci map cyfrowych opracowywanych na podstawie danych

RCiWN, danych statystycznych oraz danych z PZGiK;

aplikacja Elektronicznej Skrzynki Podawczej na platformie ePUAP na potrzeby składania

wniosków o wydanie wypisów oraz wyrysów z EGiB drogą elektroniczną za pośrednictwem

ePUAP;

narzędzie umożliwiające kontrolę i ocenę jakości i spójności danych stanowiących źródło

danych dla zasilenia krajowej bazy GESUT;

Realizacja przedmiotu zamówienia wymaga rozwoju istniejących systemów i aplikacji, które zostaną

rozbudowane i dostosowane na potrzeby świadczenia e-usług.

Realizacja przedmiotu zamówienia obejmować będzie rozwój systemów opisanych w rozdziale 5

„Opis istniejącego rozwiązania”, w szczególności rozbudowa systemów istniejących będzie polegała

m.in. na:

dostosowaniu systemu ZSIN do świadczenia nowych funkcjonalności generowania raportów

ilościowych i jakościowych na podstawie zadanych przez użytkownika kryteriów dotyczących

danych zgromadzonych w Centralnym Repozytorium oraz dostosowanie istniejących

mechanizmów weryfikacji danych zaimplementowanych w systemie ZSIN do modelu jakości

danych EGiB opracowanego w ramach realizacji Projektu ZSIN-Faza I w celu szacowania

jakości danych EGiB i raportowania informacji o jakości zbiorów danych do plików

metadanych udostępnianych w ramach systemu Geoportal,

rozbudowie systemu ZSIN na potrzeby świadczenia usługi harmonizacji rejestrów publicznych

mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSIN, która ma celu włączenie do ZSIN

następujących rejestrów i zbiorów danych:

i. CRFOP,

ii. CBDoZ,

iii. EMUiA (gromadzonych w PRG),

iv. pilotażowo MPZP,

rozbudowie usługi analiz przestrzennych wdrożonej w systemie ZSIN w celu świadczenia dla

uprawnionych użytkowników ZSIN usługi przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów

danych z Centralnego Repozytorium (z uwzględnieniem danych osobowych) w połączeniu z

danymi rejestrów włączonych do ZSIN, rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów

Strona 14 z 151

publicznych włączonych do ZSIN oraz pozostałych danych PZGiK z wykorzystaniem narzędzi

dostarczonych w ramach Projektu CAPAP,

rozbudowie systemu ZSIN na potrzeby świadczenia usługi przekazywania wybranych

informacji pochodzących z aktów notarialnych za pośrednictwem zestandaryzowanych

dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do ZSIN (usługa wdrażana jako

pilotaż),

integracji systemu ZSIN z systemem centralnej części PZGiK w celu usprawnienia procesu

udostępnienia danych zawartych w Centralnym Repozytorium za pośrednictwem

mechanizmów systemu PZGiK,

rozbudowie systemu ZSIN o mechanizmy usprawniające proces obsługi zgłoszeń dotyczących

danych EGiB oraz danych rejestrów włączonych do ZSIN,

rozbudowie systemu ZSIN w zakresie zapewnienia dedykowanej dla administracji skarbowej

funkcjonalności dostępu do danych z Centralnego Repozytorium;

rozwoju narzędzia do kontroli semantycznej danych EGiB w celu implementacji kontroli

geometrycznych i topologicznych.

rozbudowie istniejącego systemu zarządzania krajową bazą GESUT.

Projektowane rozwiązania oparte będą o model usługowy i udostępniać będą usługi sieciowe, a także

zapewniać będą automatyzację wymiany danych z innymi systemami.

Wytwarzane i rozwijane systemy informatyczne będą zgodne ze standardami i wytycznymi

dotyczącymi interoperacyjności, wytwarzania systemów informatycznych, standardami z dziedziny

geodezji i kartografii (również w zakresie międzynarodowym) oraz wewnętrznymi wytycznymi SIG.

Zestawienie wytycznych, standardów i dobrych praktyk, które zostaną uwzględnione w trakcie

realizacji przedmiotu zamówienia, w szczególności wytwarzanych systemów informatycznych

znajduje się w Rozdziale 6.4 „Wytyczne i standardy wykorzystywane podczas realizacji Przedmiotu

Zamówienia”.

Wdrażane i rozwijane systemy informatyczne będą zapewniały bezpieczeństwo przetwarzanych

danych, a także udostępniały będą mechanizmy uwierzytelniania adekwatne do potrzeb i możliwości

użytkowników. Sposób zapewniania bezpieczeństwa danych opisuje Rozdział 6.5 „Bezpieczeństwo

przetwarzania danych”.

Dla zapewnienia poprawności monitorowania e-usług CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT

wykorzystywane będą mechanizmy monitorowania opisane w rozdziale 6.6 „Monitorowanie”.

Strona 15 z 151

4 Harmonogram realizacji prac

Harmonogram realizacji prac w zakresie budowy i udostępniania usług będzie tematem rozmów

podczas dialogu technicznego.

Strona 16 z 151

5 Opis istniejącego rozwiązania

Projekty CAPAP, ZSIN faza II i K-GESUT są kolejnym dużym przedsięwzięciem realizowanym przez

Główny Urząd Geodezji i Kartografii. Projekty realizowane w ramach poprzedniego okresu

programowania oraz działania własne GUGiK dostarczyły dużą liczbę produktów, m.in. wiele narzędzi

i systemów informatycznych wspierających działalność merytoryczną Urzędu oraz umożliwiających

świadczenie dojrzałych e-usług dla obywateli i przedsiębiorców oraz innych podmiotów administracji

publicznej. Wykonane w poprzedniej perspektywie prace pozwoliły również na pozyskanie

wiarygodnych danych źródłowych dla usług, podniesienie jakości i aktualności już zgromadzonych

danych, a także na wypracowanie mechanizmów zarządzania jakością dla wybranych danych z

państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Utworzono również jednolite,

skonsolidowane środowisko infrastrukturalne pozwalające na wydajne funkcjonowanie istniejących

systemów i świadczenie usług o oczekiwanej przez odbiorców dostępności.

Planując realizację projektów w POPC uwzględniono dostarczone wcześniej produkty i rezultaty

poszczególnych projektów, a także dobre praktyki i doświadczenie pozyskane z realizacji projektów

informatycznych przez GUGiK, w taki sposób, aby zapewnić komplementarność Projektów POPC z

istniejącymi obecnie rozwiązaniami.

W kolejnych podrozdziałach przedstawiony został opis najważniejszych istniejących obecnie

elementów, które stanowią podstawę realizacji CAPAP, ZSIN faza II i K-GESUT.

5.1 Inicjatywa SIG

W ramach Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii powstała inicjatywa SIG - inicjatywa mająca na

celu wypracowanie i wdrożenie spójnego systemu zasad działania dla wszystkich inicjatyw/projektów

realizowanych przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii. Inicjatywa powstała w wyniku dostrzeżenia

potrzeby zarządzania wszystkimi przedsięwzięciami realizowanymi przez Główny Urząd Geodezji i

Kartografii, których rezultatami jest dostarczenie rozwiązań informatycznych wspierających realizację

zadań Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii. Inicjatywa SIG swoim zakresem wpływa na sposób

realizacji projektu CAPAP, gdyż dostarcza wewnętrznych standardów i wytycznych, a także dobrych

praktyk wypracowanych w oparciu o doświadczenia ze zrealizowanych projektów.

Inicjatywa ta została podzielona na 3 główne obszary:

Strona 17 z 151

obszar architektury, którego celem jest zapewnienie spójności budowanych rozwiązań na

poziomie systemów informatycznych;

obszar realizacji, którego celem jest zapewnienie spójnej realizacji projektów/przedsięwzięć;

obszar utrzymania, którego celem jest zapewnienie jednolitego sposobu utrzymania wyników

projektów/przedsięwzięć.

W ramach zapewniania spójnej architektury rozwiązania SIG realizowane są następujące działania z

obszarów:

integracji warstwy biznesowej, w ramach której powstały:

o jednolity katalog usług biznesowych planowanych/udostępnianych w ramach

projektów/przedsięwzięć;

o mapa usług biznesowych przedstawiająca powiązania pomiędzy usługami

biznesowymi;

o mapa produktów dostarczanych w ramach projektów/przedsięwzięć wraz z

powiązaniami pomiędzy nimi;

o standardy jednolitej dokumentacji;

o pryncypia architektoniczne;

o Rada Architektury i Biuro Architektury rozwiązująca zagadnienia dot. integracji

systemów informatycznych;

integracji warstwy IT, w ramach której powstały:

o wytyczne i standardy dotyczące integracji pomiędzy systemami i dotyczące

reużywalności poszczególnych komponentów;

o model statyczny SIG przedstawiający architekturę rozwiązań;

o scenariusze integracji dla systemów informatycznych;

o ujednolicone modele wymagań;

o diagram przepływu danych;

o metoda wymiarowania usług na potrzeby szacowania zapotrzebowania

na infrastrukturę;

infrastruktury, uwzględniającej optymalne wykorzystanie istniejącej infrastruktury.

Architektura rozwiązania została opracowana w taki sposób, aby zapewnić możliwość dostosowania

wdrażanych rozwiązań do nowych wytycznych cyfryzacji, w sposób optymalny pod względem

kosztów i czasu.

Strona 18 z 151

Jednolity sposób realizacji inicjatyw w ramach SIG obejmuje:

realizację w oparciu o wytyczne metodyki PRINCE2;

stosowania zbioru wytycznych w obszarach zarządzania jakością, konfiguracją, ryzykiem i

komunikacją;

wsparcie narzędziowe w obszarze organizacji, architektury i utrzymania.

Jednolity sposób utrzymania SIG osiągnięty został poprzez:

stworzenie spójnego modelu utrzymania bazującego na dobrych praktykach ITIL;

świadczenie usług biznesowych na ustalonych parametrach;

zapewnienie mechanizmów organizacyjnych i technicznych ciągłego monitorowania.

Inicjatywa SIG objęła swoim zasięgiem znaczącą większość systemów informatycznych, które były

wytwarzane i dostarczane dla GUGiK. Systemy informatyczne istotne z perspektywy Projektów

CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT opisane zostały w poniższych podrozdziałach.

Architekturę logiczną SIG przedstawia Rysunek 1 Architektura logiczna SIGError: Reference source

not foundError: Reference source not found.

Strona 19 z 151

Rysunek 1 Architektura logiczna SIG

Podstawowym elementem architektury SIG jest szyna usług, która zapewnia komunikację pomiędzy

Systemem Geoportal, poszczególnymi systemami dziedzinowymi, pozostałymi systemami i

aplikacjami (m.in. Systemem PZGiK, Modułem SDI, Uniwersalnym Modułem Mapowym, a także

narzędziami do zarządzania metadanymi – Edytorem i Walidatorem metadanych oraz narzędziami do

harmonizacji). System Geoportal dodatkowo korzysta z Magazynów danych Geoportal stanowiących

replikę publikacyjną danych dziedzinowych, które produkowane są za pomocą systemów

dziedzinowych (magazyny produkcyjne systemów dziedzinowych oraz magazyny pomocnicze Modułu

SDI, UMM i narzędzi do zarządzania metadanymi).

Opis poszczególnych komponentów architektury SIG znajduje się w poniższych podrozdziałach.

5.1.1 System Geoportal

System Geoportal umożliwia łączenie zbiorów danych przestrzennych pochodzących z zasobów

różnych organów państwowych w spójną całość, dostępną w formie elektronicznej poprzez punkt

dostępowy (www.geoportal.gov.pl) na interaktywnej przeglądarce map z narzędziami

umożliwiającymi wyszukiwanie danych przestrzennych. Przygotowane rozwiązania punktu, tworzone

Strona 20 z 151

zgodnie z założeniami dyrektywy INSPIRE, zapewniają dostęp do danych przestrzennych i usług

zgromadzonych zarówno w krajowej jak i w europejskiej infrastrukturze informacji przestrzennej.

Od strony koncepcyjnej aplikacja daje możliwość operowania pośród czterech modułów:

Geoportalu krajowego,

Geoportalu branżowego,

Geoportalu INSPIRE,

Modułu statystyk.

Każdy z nich jest jednocześnie brokerem usług charakterystycznych dla pełnionej przez siebie roli.

Geoportal/broker krajowy

Broker krajowy (krajowy geoportal) jest głównym punktem dostępowym do krajowej Infrastruktury

Informacji Przestrzennej. Rola ta determinuje możliwość udostępnienia za jego pośrednictwem

wszystkich usług danych przestrzennych stanowiących część krajowej Infrastruktury Informacji

Przestrzennej. Analogiczna sytuacja dotyczy metadanych opisujących polskie zbiory oraz usługi

danych przestrzennych, które powinny zostać udostępnione z wykorzystaniem serwera katalogowego

krajowego geoportalu.

Jedną z elementarnych ról krajowego geoportalu jest możliwość przeglądania danych przestrzennych.

Warstwy dostępne za pośrednictwem przeglądarki pochodzą z zasobów PZGiK m.in. z systemów

dziedzinowych (szerzej opisanych w rozdziale 5 „Opis istniejącego rozwiązania”. Zestawienie grup

tematycznych prezentowanych w geoportalu wraz z poszczególnymi warstwami:

Państwowy Rejestr Nazw Geograficznych (miejscowości, obiekty fizjograficzne).

Państwowy Rejestr Granic (etykiety nazw województw, powiatów i gmin, granice

administracyjne województw, powiatów i gmin).

Dane ewidencyjne i dane o charakterze katastralnym (w ramach Krajowej Infrastruktury

Informacji Przestrzennej – numery działek, działki oraz budynki).

Rzeźba terenu (produkty pochodne Numerycznego Modelu Terenu cieniowanie,

hipsometria).

Wizualizacja Bazy Danych Obiektów Ogólnogeograficznych (BDOO) o szczegółowości i treści

odpowiadającej mapie ogólnogeograficznej w skali 1: 250 000.

Wizualizacja bazy VMap L2 o szczegółowości i treści odpowiadającej wojskowej mapie

topograficznej w skali 1:50 000.

Strona 21 z 151

Wizualizacja Bazy Danych Obiektów Topograficznych (BDOT10k) o szczegółowości i treści

odpowiadającej mapie topograficznej w skali 1:10 000.

Ortofotomapa (aktualna i archiwalna cyfrowa ortofotomapa lotnicza pokrywająca

powierzchnię całego kraju).

Skany map topograficznych i ogólnogeograficznych w skalach 1: 10 000, 1: 25 000, 1: 50 000,

1: 100 000, 1: 250 000, 1: 500 000, 1: 1 000 000, 1: 4 000 000.

Przeglądowa mapa Europy (granice państw).

Broker umożliwia również wyszukiwanie metadanych opisujących zbiory danych przestrzennych.

Wyszukiwanie podzielono na proste polegające na wyszukiwaniu na podstawie słów kluczowych oraz

zaawansowane, uwzględniające w operacji: zawieranie się zbioru w aktualnie wyświetlanym zasięgu

mapy, typ zasobu (zbiór danych, seria zbiorów danych, usługa, wszystkie), kategoryzację (kategoria

tematyczna, słowa kluczowe, temat danych przestrzennych, układ współrzędnych) oraz ograniczenia

w publicznym dostępie do zbiorów oraz w warunkach dostępu i korzystania. Broker umożliwia

również rozproszone wyszukiwanie metadanych pochodzących z innych serwerów katalogowych IIP.

Efektem opisanego wyżej procesu wyszukiwania metadanych jest możliwość przeglądania wyników

spełniających zadane kryteria. Wyniki prezentowane są w postaci listy metadanych, z której możliwe

jest przejście do opisu poszczególnych zbiorów (serii, usług) danych przestrzennych. Metadane

zgrupowane są w zakładkach (opis, kwalifikacja, ograniczenia, jakość, metadane), co umożliwia

przyjazne zapoznanie się z ich zawartością. Ponadto możliwe jest również wyświetlenie zasięgu

przestrzennego zbioru danych opisanego wyszukanymi metadanymi, przybliżenie widoku mapy do

tego zasięgu oraz wyświetlenie warstw usług przeglądania wyszukanych zbiorów danych.

Geoportal/broker branżowy

Broker branżowy jest nowatorskim rozwiązaniem w obszarze służby geodezyjnej i kartograficznej.

Odnalezienie produktów z poziomu serwisu możliwe jest dzięki zastosowaniu kryteriów opisowych i

przestrzennych, zaprezentowaniu predefiniowanych pakietów danych zaś obsługa produktów

dotyczy materiałów w formie cyfrowej oraz analogowej. Prócz tradycyjnej drogi dostarczenia

produktów planowane jest też udostępnienie usług transformacji i pobierania danych

umożliwiających przekazanie zakupionych danych klientowi – w myśl jednego z zapisów

rozporządzenia Ministra Administracji i Cyfryzacji z dn. 5 września 2013 r. w sprawie organizacji i

trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.

Geoportal/Broker INSPIRE

Strona 22 z 151

Broker INSPIRE jest centralnym punktem dostępowym do krajowych danych, określonych w

Dyrektywie INSPIRE, z wykorzystaniem rozwiązań technicznych zgodnych z wymaganiami zawartymi

w Dyrektywie oraz jej przepisach implementacyjnych. Zgodnie z wymaganiami interoperacyjności

oraz przepisami implementacyjnymi, broker udostępnia dane w takiej samej strukturze, z

wykorzystaniem tych samych usług oraz w formie wizualnej identycznej jak pozostałe państwa

członkowskie UE. Poprzez serwer katalogowy brokera INSPIRE, metadane opisujące wszystkie polskie

zbiory danych i usług INSPIRE zostaną udostępnione publicznie. Analogicznie usługi danych

przestrzennych – spełniając założenia interoperacyjności i przepisów implementacyjnych w ramach

INSPIRE będą udostępnione poprzez broker. Należy również zaznaczyć, że broker dostarcza narzędzia

do obsługi sprawozdawczości wymaganej przez Komisję Europejską dot. procesu wdrażania

Dyrektywy INSPIRE w Polsce.

Tematy warstw dostępne w ramach modułu:

INSPIRE: Adresy;

INSPIRE: Nazwy geograficzne;

INSPIRE: Działki katastralne;

INSPIRE: Jednostki administracyjne;

INSPIRE: Transport BDO;

INSPIRE: Transport TBD;

Moduł statystyk

Moduł jest składową centralnego punktu dostępowego. Zawiera on opracowania w postaci

kartogramów i kartodiagramów przedstawiające w formie wizualnej dane statystyczne w odniesieniu

wojewódzkim i powiatowym. Dodatkowo moduł umożliwia opracowywanie kartogramów (według

unikalnych wartości oraz według przedziałów wartości) i kartodiagramów (prostych, kołowych,

słupkowych) na podstawie własnych danych z wykorzystaniem specjalnie sformatowanego szablonu

pliku *.xls

Aktualnie dostępne warstwy w ramach modułu:

7 kartogramów;

11 kartodiagramów.

Punkt dostępowy (http://mapy.geoportal.gov.pl/imap/) od strony funkcjonalnej został podzielony na

trzy poziomy ukierunkowane pod kątem potrzeb użytkowników w korzystaniu z serwisów tego typu:

Strona 23 z 151

poziom prosty;

poziom rozszerzony;

poziom pełny.

Możliwości funkcjonalne i nawigacyjne

Zakres możliwości funkcjonalnych i nawigacyjnych serwisu wynika z jej domyślnych ustawień. Poziom

prosty umożliwia wykonywanie podstawowych operacji stosowanych w geoserwisach (wyszukiwanie

obiektów na warstwach, powiększanie przeglądanego obszaru, przełączenie się między

geoportalami). Poziom rozszerzony jest wzbogacony o dodatkowe funkcjonalności nawigacyjne.

Poziom pełny udostępnia możliwość autoryzowanego dostępu do geoportalu, sporządzanie linków

do kompozycji mapowych, tworzenie wraz z zapisywaniem własnych kompozycji mapowych,

zgłaszanie błędów, dodawanie usług WMS i WMTS z zewnętrznych serwisów, modyfikację ustawień

widoczności warstw i serwisów oraz kontrolek funkcjonalnych, osadzanie kompozycji mapowych,

wykonywanie pomiarów odległości i powierzchni, szerszy zakres wyszukiwania (działki, metadane).

Geoportal umożliwia personalizowanie funkcjonalności dla poszczególnych poziomów

zaawansowania oraz powrót do ustawień domyślnych.

Wersja mobilna

W ramach realizacji projektu GEOPORTAL 2 udostępniono wersję aplikacji przeznaczonej dla

urządzeń mobilnych. Aplikacja zapewnia dostęp do rejestrów publicznych zapewnianych przez

Główny Urząd Geodezji i Kartografii za pośrednictwem usług centralnego punktu dostępowego.

Poszczególne funkcjonalności rozwiązania w dużej mierze odpowiadają funkcjonalnościom aplikacji

statycznej (funkcje nawigacyjne, dodawanie usług przeglądania z zewnętrznych serwerów danych

przestrzennych, wyszukiwanie obiektów, proste pomiary), ale pozwalają również śledzić własną

pozycję oraz rejestrować, zapisywać, wyświetlać i wysyłać przebytą trasę.

Strona 24 z 151

Rysunek 2 Architektura węzła centralnego

Szyna usług systemu Geoportal

Szyna usług systemu Geoportal jest wydzieloną usługą aplikacyjną, która stanowi jednolity punkt

dostępu dla wszystkich klientów usług świadczonych przez system Geoportal. Punktem dostępowym

dla wszystkich klientów szyny usług jest broker. Broker pełni funkcję brokera krajowego, branżowego,

INSPIRE i modułu statystyk. Funkcja portali poszczególnego typu spełniona jest poprzez odpowiednią

klasyfikację usług dostępnych w ramach szyny usług. W przypadku żądania klienta do usług

określonego rodzaju (np. usług INSPIRE) następuje filtrowanie dostępnych usług zgodnie z zadanym

typem.

Strona 25 z 151

Rysunek 3 Architektura szyny usług systemu Geoportal

obj ect Szyna usług

Broker

Magazyn usług danych

przestrzennych

Rejestr usług

Silnik przetwarzania

zapytań

Silnik procesów

Magazyn definicj i procesów

Usługi szyny usług

+ Monitoring procesów+ Skrzynka pocztowa+ Usługa aktualizacji magazynów danych węzła centralnego+ Usługa aktualizacji magazynu usług danych przestrzennych+ Usługa bezpieczeństwa+ Usługa doręczyciela+ Usługa klasyfikacji

+ Usługa monitoringu węzła centralnego+ Usługa płatności+ Usługa rejestracji usług danych przestrzennych+ Usługa transformacj i+ Usługa synchronizacji węzła centralnego

Magazyny danych szyny usług

+ Elektroniczny Skład Dokumentów

+ Magazyn użytkowników+ Rejestr zdarzeń

Klienci

Broker w momencie odebrania żądania klienta posiada informację w jaki sposób przetworzyć

zapytania oraz w jaki sposób żądanie uruchomić. Przetwarzaniem zapytań zajmuje się wydzielony

komponent, tj. Usługa przetwarzania zapytań. Po przetworzeniu żądanie uruchamia lub odtwarza

stan odpowiedniego procesu. Przetwarzaniem procesów zajmuje się silnik przetwarzania procesów.

Silnik procesów posiada możliwość uruchomienia procesu na podstawie definicji procesu,

odtworzenia stanu procesu w wywołaniu asynchronicznym, monitorowanie stanu i parametrów

jakościowych procesu oraz zamknięcie procesu. Definicje procesów są przechowywane w magazynie

definicji procesów. Definicje procesów uwzględniają zarejestrowane usługi oraz standardowe

operacje związane z definiowaniem procesów (m.in. rozgałęzienia, łączenia, wstrzymania). Szyna

usług służy głównie do rejestrowania, ewidencjonowania i wyszukiwania usług. Istnieją dwa typy

usług szyny usług systemu Geoportal:

1. Usługi danych przestrzennych,

2. Usługi infrastrukturalne.Strona 26 z 151

Wszystkie usługi są ewidencjonowane w jednolitym rejestrze usług, przy czym umożliwia się

hierarchiczne wydzielenie rejestru usług danych przestrzennych oraz rejestru usług

infrastrukturalnych. Rejestry zawierają wszystkie dane potrzebne do pokierowania klienta szyny

usług do właściwej usługi.

Rejestr usług danych przestrzennych zawiera informacje o wszystkich usługach danych

przestrzennych udostępnionych w ramach węzła centralnego IIP oraz ma możliwość rejestracji usług

danych przestrzennych wszystkich węzłów IIP.

Szyna usług Geoportal posiada następujące usługi infrastrukturalne:

1. Monitoring procesów

2. Skrzynka podawcza

3. Usługa aktualizacji magazynów węzła centralnego IIP

4. Usługa aktualizacji magazynu usług danych przestrzennych (rejestru)

5. Usługa bezpieczeństwa

6. Usługa doręczyciela (wykorzystująca usługę infrastrukturalną ePUAP)

7. Usługa monitoringu węzła centralnego

8. Usługa płatności

9. Usługa rejestracji usług danych przestrzennych

10. Usługa transformacji

11. Usługa synchronizacji węzła centralnego IIP

wraz z towarzyszącymi magazynami danych (np. Magazyn użytkowników dla usługi bezpieczeństwa,

Elektroniczny Skład Dokumentów dla usługi doręczyciela).

Rysunek 4 Klienci szyny usług systemu Geoportal

Strona 27 z 151

object Klienci szyny usług

Węzły IIPWęzeł centralny IIPSystemy dziedzinoweGeoportale

Portal branżowy

Portal INSPIRE

Portal krajowy

Centralny serwer danych przestrzennych

Centralny serwer usług katalogowych

System Zarządzania PRG

Aplikacja EMUiA

System Zarządzania BDOT

System Zarządzania NMT

Magazyny danych węzła centralnego

+ Magazyny danych BDOT+ Magazyny danych G2+ Magazyny danych INSPIRE+ Magazyn danych węzłów lokalnych SDI+ Kopia magazynu danych PRG+ Kopia magazynu danych EMUiA+ Magazyny pobierania danych

Węzeł lokalny

Węzeł monitorowania

Dowolny inny geoportal

Podsumowując należy zaznaczyć, że system Geoportal spełnia wyznaczoną mu rolę jako centralnego

punktu dostępowego usług wyszukiwania, przeglądania, pobierania, przekształcania i uruchamiania

usług danych przestrzennych. Umożliwia łączenie zbiorów danych przestrzennych pochodzących

z zasobów różnych organów państwowych w spójną całość, dostępną w formie elektronicznej oraz

zapewnia dostęp do danych przestrzennych i usług zgromadzonych zarówno w krajowej jak

i w europejskiej infrastrukturze informacji przestrzennej spełniając zapisy art. 13.1 Ustawy

o Infrastrukturze Informacji Przestrzennej.

5.1.2 System PZGiK

System przeznaczony do obsługi centralnej części państwowego zasobu geodezyjnego i

kartograficznego składa się z dwóch podstawowych modułów:

- część portalowa umożliwiająca klientom zewnętrznym złożenie wniosku, dokonanie opłaty oraz

pobranie danych, zawiera także funkcjonalności dotyczące zarządzania kontami użytkowników i

zarządzania kontaktami z klientami

- część wewnętrzna, stanowiąca rozbudowany system kancelaryjny, umożliwiający, poza

podstawowymi funkcjonalnościami obsługi spraw i dokumentów, także integrację z systemami

dziedzinowymi, w których gromadzone się dane państwowego zasobu geodezyjnego

kartograficznego a także obsługę wymaganych przepisami rejestrów i ewidencji.

5.1.3 Moduł SDI

Produkt dostarczony w ramach projektu GEOPORTAL 2 określany mianem Modułu SDI, stanowi

zestaw oprogramowania dla węzła infrastruktury informacji przestrzennej. Zestaw ten ma na celu

Strona 28 z 151

zapewnienie przechowywania i udostępniania danych przestrzennych oraz zarządzania zasobami

danych o charakterze przestrzennym pozostającymi w gestii podmiotu.

Ponadto rozwiązanie zapewnia możliwość wymiany danych z innymi węzłami infrastruktury

informacji przestrzennej. Węzły te należy rozumieć jako podmioty posiadające węzeł SDI w ramach

swojej organizacji. Narzędzia zapewniają także synchronizację baz danych przestrzennych przy użyciu

usług danych przestrzennych.

Elementy składowe modułu SDI stanowią:

przestrzenna baza danych

Oprogramowanie jest odpowiedzialne za przechowywanie zbiorów danych przestrzennych oraz

pozwala na implementację predefiniowanego schematu bazy danych umożliwiającego działanie

węzła w ramach Krajowej Infrastruktury Informacji Przestrzennej. Przestrzenna baza danych

umożliwia przechowywanie danych przestrzennych o różnych typach (punkt, linia, powierzchnia,

multipunkt, multilinia, multipowierzchnia, kolekcja geometrii) oraz przestrzenne indeksowanie

przechowywanych danych wraz z przechowywaniem danych we wskazanym przez użytkownika

układzie współrzędnych

system zarządzania przestrzenną bazą danych

Aplikacja posiada graficzny interfejs użytkownika pozwalający na zarządzanie użytkownikami i ich

uprawnieniami, zakładanie i usuwanie baz danych oraz tabel w bazach danych, tworzenie

widoków i indeksów, przeglądanie i modyfikowanie danych, a także wykonywanie kopii

zapasowych oraz odtwarzanie poprzednich wersji bazy danych.

narzędzie do zasilania bazy danych SDI

Narzędzie umożliwia zasilanie predefiniowanego schematu bazy danych umożliwiające działanie

węzła SDI w ramach Krajowej Infrastruktury Informacji Przestrzennej. Proces zasilania jest

konfigurowalny poprzez wybór formatu danych, źródła danych, docelowej bazy oraz układu

współrzędnych (m.in.WGS84, 1992, 2000). Czynności związane z przetwarzaniem danych są

monitorowane. Szczególnie dotyczy to wersjonowania obiektów zbiorów danych. W przypadku

napotkania błędów podczas próby importu narzędzie raportuje błędy i informuje o

prawdopodobnej przyczynie niepowodzenia procesu importu.

serwer danych przestrzennych;

Strona 29 z 151

Aplikacja odpowiedzialna za możliwość publikacji usług danych przestrzennych z różnych danych

źródłowych (m.in. Oracle, PostgreSQL, pliki shp, GML, GeoTIFF), a wszystkie usługi są w pełni

konfigurowalne na podstawie autoryzowanego dostępu. Aplikacja umożliwia udpstępnianie usług

sieciowych z jednego źródła bazodanowego pod różnymi adresami sieciowymi.

serwer usług katalogowych

Aplikacja odpowiedzialna za przechowywanie i udostępnianie zasobu metadanych interesariusza.

Zapewnia przeszukiwanie zbiorów metadanych, import metadanych z plików XML oraz import

metadanych w trybie harvestingu. Aplikacja jest zintegrowana z edytorem i walidatorem

metadanych.

narzędzia do zarządzania synchronizacją węzłów lokalnych

Narzędzia są fizycznie zainstalowane w węźle centralnym IIP. Dzięki temu spełniają rolę zarządczą

w przepływie danych w ramach infrastruktury danych przestrzennych. Umożliwiają zasilenie

przestrzennej bazy danych węzła centralnego danymi przestrzennymi węzłów lokalnych oraz

pozwalają na podział węzłów lokalnych na grupy i przypisanie do poszczególnych grup węzłów

określonych modeli synchronizacji. Narzędzia umożliwiają skonfigurowanie parametrów

synchronizacji takich jak zakres synchronizowanych danych, kierunek ich przepływu oraz

określenie wybranego modelu synchronizacji wraz z raportowaniem procesów synchronizacji.

Rysunek 5 Elementy składowe lokalnego węzła SDI.

Strona 30 z 151

Za pomocą wymienionych narzędzi, Moduł SDI posiada mechanizmy zapewniające dowolnemu

podmiotowi posiadającemu zbiory danych przestrzennych oraz metadane ich przechowywanie oraz

dalsze udostępnianie odbiorcom danych poprzez standardowe usługi danych przestrzennych

(wyszukiwania, przeglądania i pobierania). Dzięki temu możliwa jest komunikacja pomiędzy węzłami

w ramach krajowej infrastruktury informacji przestrzennej oraz jest zachowana interoperacyjność

zbiorów i usług danych przestrzennych.

Niezwykle istotnym walorem wykorzystania modułu jest fakt, iż podmiot będący w jego posiadaniu

staje się uczestnikiem Krajowej Infrastruktury Informacji Przestrzennej i dzięki temu ma zapewniony

nieodpłatny dostęp do zasobów danych przestrzennych Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii oraz

może udostępniać i pobierać dane przestrzenne pochodzące od innych interesariuszy korzystających

z Modułu SDI (Art. 5 Ustawy Prawo Geodezyjne i Kartograficzne; Art. 17 Ustawy o IIP). Wiodącą rolę

w uzgodnieniach dotyczących współdzielenia i współtworzenia zasobów danych przestrzennych pełni

Główny Urząd Geodezji i Kartografii (Art. 18, 19 Ustawy o IIP). Założeniem wykorzystania Modułu SDI

jest bezpłatne wykorzystanie narzędzi przez zainteresowane podmioty. Pozyskanie Modułu SDI nie

wymaga zakupu licencji, jest bezpłatne, a warunkiem sfinalizowania możliwości korzystania z Modułu

SDI jest podpisanie porozumienia pomiędzy Głównym Urzędem Geodezji i Kartografii a

zainteresowanym podmiotem.

Warianty hostowania

Zaletą Modułu SDI jest wsparcie czterech modeli hostingu zróżnicowanych w zależności od potrzeb

podmiotu wdrażającego. Trzy z nich wykorzystują środowisko wirtualizacyjne potrzebne do

uruchomienia maszyn wirtualnych ze zdefiniowanym serwerem danych przestrzennych lub serwerem

usług katalogowych oraz przewidują wydzieloną przestrzeń na bazy danych poszczególnych węzłów.

Model 1 – hostowanie wszystkich elementów węzła – wariant ten przewiduje hostowanie wszystkich

elementów węzła (metadane, dane oraz usługi serwera katalogowego i serwera danych

przestrzennych). Jedynym elementem po stronie interesariusza pozostaje narzędzie do zasilania bazy

danych węzła lokalnego służące do zasilania przestrzennej bazy danych danymi należącymi do

podmiotu.

Model 2 – hostowanie metadanych i serwera usług katalogowych – w tym wariancie hostowane są

elementy związane z metadanymi i usługami serwera katalogowego. Po stronie interesariusza

pozostają zaś elementy: przestrzenna baza danych wraz z narzędziami do jej zasilania danymi

podmiotu, narzędzia do zarządzania przestrzenną bazą danych oraz serwer danych przestrzennych.

Strona 31 z 151

Model 3 – hostowanie danych i serwera danych przestrzennych – wariant ten przewiduje hostowanie

wyłącznie danych przestrzennych i serwera danych przestrzennych. Po stronie interesariusza

pozostaje baza metadanych wraz z narzędziami zarządzania, serwer usług katalogowych oraz

narzędzia do zasilania bazy danych węzła podmiotu.

Wariant ten przeznaczony jest dla jednostek które w ramach własnego węzła lokalnego nie posiadają

usług serwera katalogowego. W tej sytuacji wszystkie metadane udostępnione są przy użyciu

centralnego serwera katalogowego.

Model 4 – zapewnienie oprogramowania

Wariant ten jest ukierunkowany w stronę podmiotów posiadających pełną infrastrukturę sprzętową

umożliwiającą wdrożenie i uruchomienie węzła infrastruktury informacji przestrzennej. W przypadku

takich jednostek możliwe jest dostarczenie wyłącznie oprogramowania węzła SDI. Tym samym brak

tu jest hostowania elementów węzła sensu stricte przez dostarczyciela. Za czynności te jest

odpowiedzialny podmiot, który pobiera oprogramowanie wraz z wszelkimi instrukcjami

administratora i użytkownika pozwalające na konfigurację wszystkich elementów we własnym

zakresie.

W zależności od decyzji o wyborze konkretnego wariantu hostowania Modułu za utrzymanie

i administrowanie poszczególnych jego elementów odpowiedzialny jest CODGiK lub użytkownik

Modułu.

Rysunek 6 Warianty hostowania Modułu SDI

Model 1 Model 2 Model 3 Model 4

Host

owan

e el

emen

ty

Metadane √ √

Serwer usług katalogowych √ √

Dane √ √

Serwer danych przestrzennych √ √

Strona 32 z 151

5.1.4 Uniwersalny Moduł Mapowy

W ramach projektu Geoportal 2 opracowano Uniwersalny Moduł Mapowy. Jest to komponent

mapowy możliwy do wykorzystania w systemach wspomagania dowodzenia, wykorzystujący Moduł

SDI. Zawiera rozwiązania dedykowane służbom mundurowym i ratowniczym związane

z wykorzystaniem referencyjnych oraz operacyjnych danych przestrzennych.

Funkcjonalnie UMM podzielono na rozwiązania dedykowane trzem typom użytkowników

wykorzystujących oprogramowanie. Aplikacja dyspozytor umożliwia m.in. wprowadzanie do systemu

pozycji obiektów, zdarzeń i incydentów, analizowanie danych oraz wykonywanie prostych pomiarów

– powierzchni i odległości. Aplikacja użytkownik urządzenia mobilnego daje możliwość odczytu

bieżącego położenia, wyznaczania tras między wskazanymi punktami w przestrzeni, wyszukiwania

obiektów o zadanych kryteriach oraz możliwości analityczne związane z pomiarem odległości.

Aplikacja analityk umożliwia integrowanie danych przestrzennych pochodzących z różnych źródeł.

Ponadto zawiera funkcjonalności, których efektem jest możliwość opracowania map gęstości

i częstości występowania określonych zjawisk niepożądanych na wybranym obszarze, a także

generowania szablonów wydruków, raportów i form wizualnych w postaci wykresów, kartogramów

i diagramów. Rozwiązanie umożliwia także analizowanie danych Państwowego Zasobu Geodezyjnego

i Kartograficznego i zgromadzone w środowisku interesariusza (analizy atrybutowe, przestrzenne oraz

na danych rastrowych).

W Uniwersalnym Module Mapowym zaimplementowano ponadto interfejs generyczny

umożliwiający wywoływanie wszystkich funkcji w nim zaimplementowanych. Funkcje te nie są

powiązane ze specyfiką służb dla których dedykowany był Uniwersalny Moduł Mapowy, a jedynie na

podstawie wskazania metody i materiałów wejściowych prezentują wynik wykonywanej operacji.

Decyduje to o uniwersalności opracowanego rozwiązania i możliwości jego wykorzystania nie tylko w

dowolnych służbach mundurowych ale i innych jednostkach administracji publicznej.

Rysunek 7 Architektura Uniwersalnego Modułu Mapowego

Strona 33 z 151

Warte odnotowania jest, iż w dniu 7 listopada 2013 roku Główny Geodeta Kraju podpisał

porozumienie z Komendantem Głównym Policji w sprawie wykorzystania Uniwersalnego Modułu

Mapowego. Do stycznia 2014 Moduł został wdrożony w znacznej części jednostek policji w kraju.

Porozumienie przewiduje wykorzystanie danych oraz opisanych wyżej narzędzi sporządzonych

w ramach projektu GEOPORTAL 2 w Systemie Wspomagania Dowodzenia Policji. Tym samym

systemy policyjne zostaną wzbogacone wizualizacją przestrzenną zgłoszeń oraz zdarzeń

rejestrowanych przez służbę. Narzędzia pozwolą m.in. na wskazanie miejsc zdarzeń, określenie dróg

dojazdu oraz umożliwią wizualizację i analizę zgłoszeń wynikającą z ich umiejscowienia w przestrzeni.

Taka specyfika wykonywania zadań oraz wykorzystania narzędzi pozwoli na określenie miejsc

szczególnie zagrożonych przestępczością, wypadkami drogowymi lub innymi zdarzeniami

niepożądanymi.

Ponadto Uniwersalny Moduł Mapowy jest gotowy do wykorzystania przez Systemy Wspomagania

Dowodzenia w Państwowej Straży Pożarnej, Państwowym Ratownictwie Medycznym, Wojewódzkich

Centrach Powiadamiania Ratunkowego oraz w Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.

Rysunek 8 Moduł SDI i Uniwersalny Moduł Mapowy na tle architektury systemu Geoportal.

Strona 34 z 151

5.1.5 Narzędzia do zarządzania metadanymi

W ramach Projektu Geoportal 2 dostarczono aplikacje służące przygotowaniu, walidacji oraz

generowaniu metadanych:

Edytor metadanych - Narzędzie umożliwiające zarządzanie metadanymi, w tym przygotowanie

nowych plików metadanych oraz edycję istniejących. Jest aplikacją dostępną z poziomu przeglądarki

internetowej przy użyciu autoryzowanego dostępu. Dostęp jest ustanawiany przez uprawnionego

pracownika Centralnego Ośrodka Dokumentacji Geodezyjnej i Kartograficznej po uprzednim wysłaniu

korespondencji elektronicznej z prośbą o wygenerowanie loginu i hasła dla wnioskującego. Aplikacja

jest też dostępna bez danych uwierzytelniających, jednak jest to równoznaczne z okrojeniem jej

funkcjonalności. Funkcjonalności dostępne bez autoryzacji to:

tworzenie pliku metadanych;

załadowanie lokalnego pliku metadanych;

podgląd pliku metadanych;

edycja pliku metadanych;

walidacja pliku metadanych;

Od strony funkcjonalnej narzędzie podzielone zostało na cztery grupy (edycja metadanych, walidacja

metadanych, zarządzanie identyfikatorami zasobu oraz zarządzanie aplikacją).

Najobszerniejsza funkcjonalność związana jest z tworzeniem nowych i edytowaniem istniejących

plików metadanych. Utworzenie nowego pliku poprzedzone jest wyborem typu zbioru dla, dla

Strona 35 z 151

którego chce się opracować metadane (zbiór, seria, usługa) oraz profilu dla którego ma zostać

utworzony plik metadanych (ISO, INSPIRE, PZGiK, EGiB, EMUiA, NMT, ORTO, ZOBRAZOWANIA).

W ramach dwunastu zakładek (metadane na temat metadanych, identyfikacja zasobu, położenie

geograficzne, odniesienie czasowe, organizacja odpowiedzialna, informacje o zarządzaniu zasobem,

słowa kluczowe, warunki dostępu i użytkowania danych, jakość i ważność, klasyfikacja danych

przestrzennych, informacje o dystrybucji, zgodność) odpowiadających pakietom metadanych normy

ISO 19115 narzędzie pozwala w przyjazny i przejrzysty sposób opisywać zbiory danych

przestrzennych. Integracja aplikacji z walidatorem metadanych pozwala na weryfikację

sporządzanego pliku w trakcie edycji bądź po jego opracowaniu.

Aplikacja posiada również funkcjonalność publikacji plików metadanych, wcześniej poprawnie

zwalidowanych oraz elementy związane z tworzeniem, zarządzaniem i pracą przy wykorzystaniu

szablonów metadanych (jest zintegrowana z generatorem metadanych).

Walidator metadanych – aplikacja służąca walidacji metadanych, dostępna – identycznie jak edytor –

on-line, jednak nie wymagającą autoryzowanego dostępu. Umożliwia sprawdzenie poprawności pliku

metadanych ze schematem aplikacyjnym wybranego profilu metadanych (dostępne profile: ISO,

EMUiA, INSPIRE, NMT, ORTO, PZGiK, ZOBRAZOWANIA). Źródło wprowadzanego pliku do walidacji

może być zdefiniowane w postaci plików: xml, jako adres URL, skompresowany plik ZIP lub usługa

CSW. Walidator umożliwia także raportowanie z przeprowadzonego procesu walidacji poprzez

wykazanie ewentualnych błędów w walidacji oraz informuje o wynikach walidacji (powodzenie,

niepowodzenie).

Aplikacja poza wymienionymi sposobami walidacji metadanych z poziomu aplikacji przeglądarkowej

została również opracowana w formie usługi sieciowej WPS dostępnej pod adresem:

http://walidator.geoportal.gov.pl/WPSValidator/WPSValidatorService.svc/get?

service=WPS&request=GetCapabilities

Generator metadanych – aplikacja służąca automatycznemu, hurtowemu tworzeniu metadanych dla

zasobów danych przestrzennych. W procesie tym wykorzystywane jest powielanie predefiniowanych

szablonów i ich jednoczesne uzupełnianie informacjami dotyczącymi metadanych. Narzędzie

umożliwia też aktualizację istniejących plików metadanych oraz wspiera generowanie

wielojęzycznych plików metadanych. Aplikacja jest zintegrowana z walidatorem metadanych.

Realizowane jest to przez bezpośrednie wykorzystanie komponentu walidującego z aplikacji

walidator metadanych, a nie podłączenie do usługi sieciowej walidatora.

Strona 36 z 151

Rysunek 9 Metadane walidator, edytor.

Dostarczone i udostępnione narzędzia do harmonizacji umożliwiają podmiotom zewnętrznym

zarządzanie metadanymi zgodnie z aktami prawnymi oraz normami i standardami, a także

zapewniają możliwość opracowania i udostępniania metadanych zgodnie z wymogami Dyrektywy

INSPIRE.

5.1.6 Narzędzia do harmonizacji zbiorów danych przestrzennych

W ramach realizacji Projektu Geoportal 2 dostarczone zostały narzędzia, które umożliwiają

wykonanie harmonizacji zbiorów danych zgodnie z wytycznymi ze Strategii harmonizacji. Narzędzia

obecnie są dostosowane do wykonywania harmonizacji dla wybranych zbiorów danych dla tematów

z Załączników I, II i III Dyrektywy INSPIRE.

5.1.7 System Zarządzania Numerycznym Modelem Terenu

System Zarządzania Numerycznym Modelem Terenu (SZNMT) wytwarzany jest w ramach Projektu

ISOK. System umożliwia zarządzanie danymi fotogrametrycznymi. Głównymi produktami, które

stanowią bazę danych SZNMT są produkty LiDAR realizowane przez GUGiK w ramach projektu ISOK,

czyli:

chmura punktów ALS,

numeryczny model terenu (NMT) w strukturze GRID,

numeryczny model pokrycia terenu (NMPT) w strukturze GRID.

SZNMT w swojej bazie danych gromadzi również dane dotyczące pozostałych produktów

fotogrametrycznych, takich jak: ortofotomapa cyfrowa (m.in. pozyskiwana w ramach projektu ISOK),

zdjęcia lotnicze, dane numerycznego modelu terenu pochodzące z innych projektów dotyczących

Strona 37 z 151

obszaru całej powierzchni Polski i stanowiących uzupełnienie danych tworzonych na podstawie

skanowania laserowego. Wszystkie dane prowadzone w SZNMT są częścią państwowego zasobu

geodezyjnego i kartograficznego (pzgik). Zarządzanie danymi fotogrametrycznymi w SZNMT

realizowane jest poprzez właściwe wsparcie zadań GGK i CODGIK związanych z obsługą danych w

pzgik, do których należą:

obsługa zgłoszeń prac geodezyjnych na dostarczenie produktów fotogrametrycznych w

zakresie zleceń Głównego Geodety Kraju oraz zgłoszeń prac geodezyjnych dla prac

zgłaszanych w CODGiK,

kontrola jakości danych fotogrametrycznych przed włączeniem danych do pzgik oraz obsługa

zgłoszeń błędów pochodzących od zewnętrznych użytkowników danych fotogrametrycznych,

włączanie i wyłączanie danych fotogrametrycznych do/z państwowego zasobu geodezyjnego

i kartograficznego,

udostępnianie danych odbiorcom bezpośrednio z SZNMT, za pośrednictwem usług

sieciowych danych przestrzennych dostępnych w serwisie www.geoportal.gov.pl oraz

poprzez System PZGIK.

System podzielony został na obszary funkcjonalne, w ramach których opracowane zostały funkcje

realizujące wyżej wymienione zadania. Oprócz obszarów głównych, do których należą Obsługa

zgłoszeń prac, Zarządzanie jakością, Aktualizacja bazy danych, Udostępnianie danych, wyróżnione

zostały jeszcze obszary pomocnicze, wspierające główne procesy: Administrowanie systemem,

Zarządzanie danymi, Zarządzanie metadanymi, Raportowanie. Obszary funkcjonalne zostały

zrealizowane zgodnie z wymaganiami zdefiniowanymi w rozporządzeniu MSWiA z dnia 3 listopada

2011 r. w sprawie baz danych dotyczących zobrazowań lotniczych i satelitarnych oraz ortofotomapy i

numerycznego modelu terenu (Dz.U. z 2011 r. Nr 263 poz. 1571).

SZNMT jest systemem wewnętrznym komunikującym się z pozostałymi systemami SIG poprzez szynę

usług Geoportal. Fizycznie SZNMT składa się z komponentów: aplikacja www, aplikacja desktop,

serwer przetwarzania i kontroli danych, baza danych. Architektura SZNMT i jego otoczenie

przedstawiono na Rysunek 10. Aplikacja www jest podstawową aplikacją kliencką zapewniającą

obsługę wszystkich procesów od strony formalnej. Poprzez integrację z Systemem PZGIK aplikacja

www daje możliwość bezpośredniej obsługi zgłoszeń prac geodezyjnych i kartograficznych oraz

wszelkich wniosków z zakresu obsługi danych fotogrametrycznych. Komponent ten posiada również

funkcje do zlecania automatycznych zadań z obszarów Zarządzanie jakością (automatyczne kontrole

ilościowe i jakościowe), Zarządzanie danymi (wsadowe przetwarzanie danych, analizy przestrzenne),

Strona 38 z 151

Aktualizacja bazy danych (wsadowe zasilanie bazy danych) i Udostępnianie danych (eksport danych z

możliwością jednoczesnej konwersji zbiorów danych). Automatyczne zadania są kolejkowane i

przetwarzane przez serwer przetwarzania, który jest odrębną częścią infrastruktury informatycznej

SZNMT. Aplikacja desktop to narzędzie zbudowane w oparciu o oprogramowanie GIS, które służy do

obsługi manualnych procesów kontroli danych, zarządzania danymi, analiz i wizualizacji.

Rysunek 10 Architektura i otoczenie Systemu Zarządzania NMT

5.1.8 Krajowy System Zarządzania Bazą Danych Obiektów Topograficznych

Krajowy System Zarządzania Bazą Danych Obiektów Topograficznych (KSZBDOT) zbudowany został w

ramach Projektu GBDOT. KSZBDOT to system teleinformatyczny, który umożliwia zarządzanie (w tym:

tworzenie, prowadzenie i udostępnianie) bazą danych obiektów topograficznych (BDOT10k) i bazą

danych obiektów ogólnogeograficznych (BDOO). Użytkownikami systemu są przedstawiciele urzędów

marszałkowskich (pracownicy WODGiK), CODGiK i GUGiK.

Strona 39 z 151

Rysunek 11 Schemat Krajowego Systemu Zarządzania BDOT

W zależności od posiadanych uprawnień pracownicy GUGiK, CODGiK oraz WODGiK mają dostęp do

odpowiednich funkcjonalności systemu oraz danych zgromadzonych w odpowiednich magazynach.

Poszczególne obszary funkcjonalne systemu odpowiadają za:

aktualizację zbiorów danych BDOT10k oraz BDOO,

wspieranie procesu tworzenia i aktualizacji standardowych opracowań kartograficznych,

udostępnianie danych przestrzennych i metadanych na potrzeby publikacji za pomocą usług

OGC poprzez portal www.geoportal.gov.pl,

sprawną i zgodną ze standardami technicznymi kontrolę danych przyjmowanych do

państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego,

ocenę jakości zbiorów danych,

realizację generalizacji bazy BDOT10k do bazy BDOO z wykorzystaniem oprogramowania typu

ETL.

W Systemie wyodrębnione zostały obszary funkcjonalne - pomocnicze, wspierające główne procesy

takie jak: Administrowanie systemem, Zarządzanie danymi, Zarządzanie metadanymi, Raportowanie.

System działa w trybie online, jest dostępny z poziomu przeglądarki internetowej.

Strona 40 z 151

Rysunek 12 Architektura i otoczenie Krajowego Systemu Zarządzania BDOT

KSZBDOT jest systemem komunikującym się z pozostałymi systemami SIG poprzez szynę usług

Geoportal. Aplikacja www jest podstawową aplikacją kliencką zapewniającą obsługę wszystkich

procesów od strony formalnej. Zadania są automatyczne kolejkowane i przetwarzane przez serwery

przetwarzania, które są integralną częścią infrastruktury informatycznej KSZBDOT. System KSZBDOT

jest zbudowany w oparciu o oprogramowanie GIS, które służy do obsługi manualnych procesów

kontroli danych BDOT10k, zarządzania danymi, analiz i wizualizacji a także w oparciu o

oprogramowanie typu ETL, które jest wykorzystywane do przeprowadzenia procesu generalizacji.

System podzielny jest na:

panele użytkowników, które zapewniają dostęp do funkcjonalności systemu przez usługi

aplikacyjne,

magazyny danych, w skład których wchodzą Magazyny danych BDOT10k, BDOO,

standardowych opracowań kartograficznych i inne magazyny pomocnicze,

interfejsy pobierania danych.

Każdy z użytkowników za pośrednictwem paneli KSZBDOT wykorzystuje usługi aplikacyjne systemu,

które umożliwiają mu pracę na zbiorach danych znajdujących się w magazynach KSZBDOT.

Elementami KSZBDOT są również interfejsy pobierania danych zapewniające komunikację z innymi

Strona 41 z 151

systemami zarządzania danymi przestrzennymi takimi jak: SZNMT, PRNG. Ponadto za pomocą

interfejsów udostępniania danych, KSZBDOT udostępnia dane dziedzinowe np. BDOT10k, do

magazynów węzła centralnego Systemu Geoportal.

Rysunek 13 Startowa strona www Krajowego Systemu Zarządzania BDOT

5.1.9 Aplikacja EMUiA

Aplikacja EMUiA została wytworzona w ramach Projektu TERYT 2 i podlegała rozbudowie w ramach

Projektu TERYT 3. Aplikacja dostępna jest z poziomu przeglądarki internetowej. Aplikacja

przeznaczona jest dla gmin i umożliwia im prowadzenie ewidencji miejscowości, ulic i adresów

zgodnie z obowiązującymi przepisami. Aplikacja umożliwia prowadzenie ewidencji, aktualizację

danych, a także obsługę wniosków związanych z prowadzeniem ewidencji (np. nadawanie numeru

porządkowego).

5.1.10 System Zarządzania Krajową bazą danych Geodezyjnej Sieci

Uzbrojenia Terenu

System Zarządzania Krajową bazą danych Geodezyjnej Sieci Uzbrojenia Terenu (System Zarządzania

K-GESUT) to system informatyczny wytworzony w ramach Projektu K-GESUT. SZ K-GESUT to system

teleinformatyczny, który służy do tworzenia, prowadzenia i udostępniania baz danych K-GESUT. Bazy

danych K-GESUT zasilane są danymi z baz GESUT prowadzonych przez starostów powiatowych.

Strona 42 z 151

Poniższy diagram przedstawia model funkcjonalny systemu K-GESUT. Na diagramie umieszczono

usługi aplikacyjne K-GESUT, aktorów korzystających z usług oraz uwidoczniono wzajemne zależności

usług aplikacyjnych.

Rysunek 14 Model funkcjonalny systemu zarządzania K-GESUT

cmp Model funkcjonalny

Usługi bezpieczeństwa::AS.01 Usługa bezpieczeństwa systemu K-GESUT

Usługi udostępniania danych::AS.05 Usługa generowania wstępnego opracowania

kartograficznego

Usługi zarządzania i monitorowania::AS.08 Usługa

raportowania

Usługi zarządzania i monitorowania::AS.06 Usługa zarządzania danymi

K-GESUT

Usługi zarządzania i monitorowania::AS.07 Usługa zarządzania metadanymi danych

K-GESUT

Usługi systemu gromadzenia danych::AS.03 Usługa aktualizacj i

danych

Usługi systemu gromadzenia danych::AS.04 Usługa zarządzania jakością

K-GESUT

Administrator K-GESUT

(from Katalog aktorów)

Użytkownik K-GESUT

(from Katalog aktorów)

Usługi integracj i::AS.02 Usługa integracj i z SIG

Usługi systemu gromadzenia danych::AS.09 Usługa zarządzania

identyfikatorami

wykorzystuje

wykorzystuje

wykorzystuje

wykorzystujewykorzystuje

wykorzystuje

wykorzystuje

wykorzystuje

wykorzystuje

wykorzystuje

wykorzystuje

wykorzystuje

wykorzystuje

Poniżej przedstawiony został szczegółowy opis usług systemu K-GESUT.

Usługi bezpieczeństwa

W ramach usług bezpieczeństwa wyróżniono jedną usługę aplikacyjną.

Zarządzanie aspektami bezpieczeństwa systemu K-GESUT; Monitoring prowadzonych w ramach systemu operacji.

Usługi integracji

AS.02 Usługa integracji z SIG

Usługa związana z zarządzaniem udostępniania danychStrona 43 z 151

Usługa systemu gromadzenia danych

W ramach usług systemu gromadzenia danych wyróżniono:

Usługę aktualizacji danych; Usługę zarządzania jakością; Usługę zarządzania identyfikatorami.

Usługa realizuje następujące podprocesy:

Pobieranie danych powiatowej bazy GESUT oraz metadanych zbiorów danych GESUT usługami danych przestrzennych;

Pobieranie danych powiatowej bazy GESUT oraz metadanych zbiorów danych GESUT z serwera FTP;

Weryfikacja danych powiatowej bazy GESUT oraz walidacja metadanych zbiorów danych GESUT;

Generalizacja obiektów powiatowej bazy GESUT do postaci obiektów krajowej bazy GESUT;

Aktualizacja danych w magazynie danych produkcyjnych systemu K-GESUT.

AS.04 Usługa zarządzania jakością K-GESUT

AS.09 Usługa zarządzania identyfikatorami

Usługi udostępniania danych

W ramach usług udostępniania danych wyróżniono jedną usługę aplikacyjną

Usługa zarządzania i monitorowania

W ramach usług zarządzania i monitorowania wyróżniono:

Usługę zarządzania danymi w systemie K-GESUT; Usługę zarządzania metadanymi danych w systemie K-GESUT; Usługę raportowania.

AS.07 Usługa zarządzania metadanymi danych krajowej bazy GESUT

AS.08 Usługa raportowania

Na poniższym rysunku przedstawiono logiczne elementy systemu oraz powiązania pomiędzy nimi.

Strona 44 z 151

Rysunek 15 Architektura logiczna systemu K-GESUT.

Komponent gromadzenia danych

pomocniczych

Komponent gromadzenia danych

K-GESUT

Komponent aktualizacji danych

GESUT

Komponenty K-GESUT

Aplikacja K-GESUT

use

use

use

use

use

Poniżej opisano elementy przedstawione na powyższym rysunku

Aplikacja systemu K-GESUT

Komponent stanowiący interfejs użytkownika systemu, umożliwiający:

Przeglądanie danych; Uruchamianie procesów; Przeglądanie wyników procesów.

Realizowane usługi aplikacyjne:

AS.01 Usługa bezpieczeństwa systemu K-GESUT; AS.05 Usługa generowania wstępnego opracowania kartograficznego; AS.06 Usługa zarządzania danymi K-GESUT; AS.07 Usługa zarządzania metadanymi danych K-GESUT; AS.08 Usługa raportowania; AS.02 Usługa integracji z SIG.

Komponenty systemu K-GESUT

Komponenty służące do wykonywania operacji na danych w systemie K-GESUT, w tym:

Strona 45 z 151

Walidacja; Generalizacja; Kontrola jakości.

Realizowane usługi aplikacyjne:

AS.02 Usługa integracji z SIG; AS.03 Usługa aktualizacji danych; AS.09 Usługa zarządzania identyfikatorami.

Komponent aktualizacji danych krajowej bazy GESUT

Komponent pozwalający na pobranie aktualizacji danych krajowej bazy GESUT, w tym:

Pobieranie danych powiatowej bazy GESUT i zasilanie nimi krajowej bazy GESUT; Generowanie i walidacja plików meta danych; Generowanie raportów błędów danych z powiatowej bazy GESUT i umieszczanie ich

na FTP.

Realizowane usługi aplikacyjne:

AS.03 Usługa aktualizacji danych.

Komponent gromadzenia danych krajowej bazy GESUT

Komponent pozwalający na przechowywanie danych krajowej bazy GESUT.

Komponent gromadzenia danych pomocniczych

Komponent pozwalający na gromadzenie danych pomocniczych.

5.1.11 System Zarządzania Państwowym Rejestrem Granic i

Powierzchni Jednostek Podziałów Terytorialnych Kraju

System Zarządzania Państwowym Rejestrem Granic i Powierzchni Jednostek Podziałów

Terytorialnych Kraju (SZPRG) został wytworzony w ramach Projektu TERYT 2 i podlegał rozbudowie w

ramach Projektu TERYT 3. System umożliwia prowadzenie rejestru granic jednostek podziału

terytorialnego w zakresie zgodnym z rozporządzeniem oraz prowadzenie ewidencji adresów wraz ich

lokalizacją przestrzenną. SZPRG zasilany jest m.in. danymi z ewidencji miejscowości, ulic i adresów,

prowadzonymi przez gminy.

Strona 46 z 151

5.1.12 Zintegrowany System Informacji o Nieruchomościach

System ZSIN spełnia wymagania nakładane na Główny Urząd Geodezji i Kartografii rozporządzeniem

Rady Ministrów z dnia 17 stycznia 2013 r. w sprawie zintegrowanego systemu informacji

o nieruchomościach (Dz. U. z 2013 r., poz. 249) oraz wspiera GUGIK w realizacji zadań w zakresie EGiB

nakładanych przez ustawę PGiK. W ramach prac ZSIN - Faza I wytworzono Centralne Repozytorium,

którego celem jest przechowywanie zintegrowanych danych EGiB z całego kraju.

W ramach Projektu ZSIN - Faza I przygotowano integrację z następującymi rejestrami publicznymi:

EGiB prowadzone przez starostwa powiatowe;

KSEP prowadzony przez Agencję Rozwoju i Modernizacji Rolnictwa;

Księgi Wieczyste (system NKW/EKW) prowadzony przez Ministerstwo Sprawiedliwości;

REGON prowadzony przez Główny Urząd Statystyczny;

TERYT prowadzony przez Główny Urząd Statystyczny;

PESEL prowadzony przez Ministerstwo Spraw Wewnętrznych w ramach Systemu Rejestrów

Państwowych (SRP);

PRG prowadzony przez Główny Urząd Geodezji i Kartografii;

EPN prowadzony przez gminne organy podatkowe.

Podstawową funkcją ZSIN jest wzajemna integracja danych zgromadzonych w bazach danych

włączonych do systemu, umożliwienie wymiany i weryfikacji danych pomiędzy tymi bazami oraz

prowadzenie centralnego punktu dostępowego do wszystkich danych związanych

z nieruchomościami. Funkcjonowanie systemu polega na gromadzeniu i integracji danych EGiB

prowadzonych w 380 starostwach, udostępnianiu tych danych w sposób centralny pozostałym

systemom pracującym w ramach ZSIN oraz przesyłanie zawiadomień o zmianach w poszczególnych

bazach danych pomiędzy systemami.

Strona 47 z 151

Rysunek 16 Model logiczny ZSIN po realizacji Fazy I

W ramach realizacji Projektu ZSIN - Faza I zaimplementowano następujące usługi biznesowe:

BS.01.Bezpieczeństwo;

BS.02.Aktualizacja;

BS.03.Zarządzanie jakością;

BS.04.Zarządzanie danymi;

BS.05.Obsługa zawiadomień;

BS.06.Monitorowanie;

BS.07.Udostępnianie;

BS.08.Sprawozdawczość;

BS.09.Obsługa nieruchomości Skarbu Państwa;

Strona 48 z 151

BS.10.Modernizacja EGiB.

Poniższy diagram przedstawia powiązania pomiędzy poszczególnymi, zaimplementowanymi

usługami.

Rysunek 17 Powiązania pomiędzy usługami ZSIN

BPMN Usługi biznesowe ZSIN

BS.01 Bezpieczeństwo

BS.06 Monitorowanie

BS.05 Obsługa zawiadomień

BS.03 Zarządzanie jakością

BS.04 Zarządzanie danymi

BS.02 Aktualizacja

BS.07 Udostępnianie

BS.09 Obsługa nieruchomości Skarbu Państwa

BS.08 Sprawozdawczość BS.10

Modernizacja EGiB

Oprogramowanie aplikacyjne ZSIN przedstawione jest przy pomocy komponentów technologicznych.

Komponenty technologiczne reprezentują wydzielone logicznie przedmioty, których celem jest

dostarczenie wymaganych funkcjonalności systemu. Poniżej opisano wszystkie zidentyfikowane

komponenty Systemu ZSIN, uwzględniając zależności między nimi, a także

z systemami/komponentami zewnętrznymi w stosunku do Systemu ZSIN.

Na poniższym rysunku przedstawiono logiczny model komponentów systemu ZSIN.

Strona 49 z 151

Rysunek 18 Logiczny model komponentów systemu ZSIN

Strona 50 z 151

Opis elementów modelu:

1. Usługi składowania GUGiK – infrastruktura GUGiK odpowiedzialna ze persystencję danych

(środowiska bazodanowe, systemy plików) – składa się na nią oprogramowanie

i infrastruktura sprzętowa realizująca przechowywanie i archiwizowanie danych.

2. Usługi wirtualizacji GUGiK – infrastruktura GUGiK odpowiedzialna za wirtualizację sprzętu

umożliwiająca zarządzanie sprzętem i hostowanie środowisk komputerowych wraz

systemami operacyjnymi i oprogramowaniem aplikacyjnym.

3. Szyna usług ZSIN – szyna usług, która udostępnia publiczne usługi systemu ZSIN (dostępne dla

systemów/użytkowników zewnętrznych), a także stanowi punkt dostępowy dla systemu ZSIN

do usług zewnętrznych. Szyna usług zapewnia separację systemu ZSIN od sieci publicznych

i innych sieci dostępowych (np. sieć Internet).

4. Szyna usług Geoportal – szyna usług w GUGiK udostępniająca usługi systemu Geoportal.

5. Sieć Internet – publicznie dostępna sieć Internet, przez którą możliwy jest publiczny dostęp

do systemu ZSIN, jak również komunikacja z systemami zewnętrznymi.

6. Sieć PESEL-NET – sieć systemu PESEL, wykorzystywana obecnie w systemie IPE. Ze względu

na poufność danych wymienianych w tej sieci wymagana jest „galwaniczna” odizolowanie tej

sieci od pozostałych elementów systemu.

7. Sieć „Front” – logiczna infrastruktura sieciowa, za pomocą której realizowany jest dostęp do

usług ZSIN, komunikacja z systemami GUGiK, udostępnianie funkcjonalności systemu dla

użytkowników w GUGiK.

8. Sieć „Back1” – logiczna infrastruktura sieciowa za pomocą której realizowana jest

komunikacja pomiędzy komponentami systemu ZSIN (oprogramowanie aplikacyjne, systemy

bazodanowe, systemu plików, etc.).

Na diagramie, w zakresie komunikacji z IPE, jest zamodelowana koncepcja, w której IPE w dalszym

ciągu funkcjonuje w sieci PESEL-NET, a baza ZSIN-DB.IPE jest jedynie repliką bazy danych IPE

przeniesiona do infrastruktury SIG.

Projekt ZSIN – Faza I obejmuje swoim zakresem, oprócz wytworzenia i wdrożenia ZSIN, następujące

zadania:

Opracowanie i wdrożenie modelu jakości danych,

Strona 51 z 151

Dostosowanie istniejącej infrastruktury do potrzeb ZSIN,

Dostosowanie danych EGiB,

Harmonizacja danych,

Wypracowanie i wdrożenie standardów tworzenia i utrzymywania spójności danych

pomiędzy rejestrami publicznymi,

Wsparcie dla starostw w zakresie prowadzenia EGiB.

Opracowanie i wdrożenie modelu jakości danych

Opracowany model jakości danych EGiB określa procedury do weryfikacji poprawności danych EGiB.

Przyczynia się on do zapewnienia należytej jakości i spójności danych EGiB oraz utrzymania

poprawności danych EGiB względem pozostałych danych gromadzonych w systemach

współpracujących w ramach ZSIN.

W ramach opracowanego jednolitego modelu jakości danych zostały określone są:

procedury próbowania zbiorów danych i procedury kontrolne,

elementy zbiorów danych oraz cechy elementów, dla których należy szacować jakość oraz

miary jakości, w tym dopuszczalne wskaźniki jakości,

metodyka raportowania jakości zbiorów danych.

Produkty prac nad jakością danych EGiB stanowiły podstawę do opracowania narzędzia do kontroli

semantycznej danych EGiB, w które implementuje kontrole atrybutowe wynikające z modelu jakości

danych EGiB.

Dostosowanie istniejącej infrastruktury do potrzeb ZSIN

Infrastruktura ZSIN w ramach Fazy I została rozbudowana celem zwiększenia mocy obliczeniowej,

zwiększenia pojemności dyskowej, zapewnienia niezbędnych kopii bezpieczeństwa danych oraz

obsługi zwiększonego ruchu na szynie usług.

W ramach realizacji ZSIN – Faza II wykorzystane będą składniki wyposażenia serwerowni zakupione

w ramach Projektu ZSIN - Faza I oraz Geoportal 2.

Dostosowanie danych EGiB

W ramach realizacji Projektu ZSIN - Faza I wykonywana jest modernizacja ewidencji gruntów

i budynków w 706 obrębach ewidencyjnych położonych na terenie 58 powiatów w województwach

dolnośląskim, małopolskim, podkarpackim, pomorskim i zachodniopomorskim. Wykonywana jest

Strona 52 z 151

także konwersja danych ewidencyjnych do nowego modelu danych EGiB wprowadzonego w 2013 r.

nowelizacją rozporządzenia w sprawie ewidencji gruntów i budynków. Konwersja obejmuje 6538

obrębów.

W ramach dostosowania danych EGiB do wymagań ZSIN oprócz rutynowych prac geodezyjnych

wykonywana jest także integracja danych EGiB dla obszaru całych powiatów z informacjami

zgromadzonymi w rejestrach PESEL oraz REGON.

Harmonizacja danych

W ramach ZSIN – Faza I zaplanowane jest wytworzenie danych INSPIRE dla tematów działki

katastralne i budynki.

Wypracowanie i wdrożenie standardów tworzenia i utrzymywania spójności danych pomiędzy

rejestrami publicznymi

Standardy tworzenia i utrzymywania spójności danych o nieruchomościach pomiędzy rejestrami mają

na celu zmniejszenie rozbieżności pomiędzy rejestrami, które przechowują informacje

o nieruchomościach. Wypracowane standardy dotyczą zarówno rejestrów włączonych do ZSIN

w ramach ZSIN - Faza I, jak i innych rejestrów dla których EGiB jest rejestrem referencyjnym.

Standardy określają procedury i wytyczne dla podmiotów korzystających z danych

o nieruchomościach, w tym sposób komunikowania się tych podmiotów z Centralnym Repozytorium.

Wsparcie dla starostw w zakresie prowadzenia EGiB

Wsparcie dla starostw realizowane w ramach Projektu ZSIN – Faza I polega na dostarczeniu narzędzia

do kontroli semantycznej danych EGiB.

5.2 Infrastruktura Informacji Przestrzennej

Centrum Analiz Przestrzennych Administracji Publicznej jest jedną z inicjatyw realizowanych w

ramach budowania Infrastruktury Informacji Przestrzennej w Polsce. Przedsięwzięcie to powstaje w

zgodnie z założeniami dotyczącymi IIP zapisanymi w prawie krajowym i międzynarodowym.

Centrum Analiz Przestrzennych Administracji Publicznej wyznacza nowe kierunki rozwoju

Infrastruktury Informacji Przestrzennej. Inicjatywy, które były podejmowane dotychczas w ramach

budowania IIP w Polsce skupiały się w dużej mierze na zapewnieniu dostępu do informacji

przestrzennej za pomocą usług danych przestrzennych. Priorytetem było przeniesienie danych z

Strona 53 z 151

postaci analogowej do cyfrowej, utworzenie węzłów IIP, w których dane te zostaną zgromadzone, a

także zaimplementowanie usług danych przestrzennych, dzięki którym zapewniony zostanie dostęp

do tych danych. Działania, które zostały już zrealizowane są doskonałym punktem startowym do

dalszego rozwoju IIP – tym razem w kierunku nowych możliwości wykorzystania danych

zgromadzonych w IIP.

Węzły IIP gromadzą dużą ilość wartościowej informacji przestrzennej. Ze względu na rozproszenie

węzłów, niewystarczającą spójność danych, a także niewystarczającą dostępność narzędzi lub braki

kompetencyjne lub kadrowe, czy też brak wiedzy o istnieniu takich danych lub możliwości ich

wykorzystania wiele podmiotów nie umie w pełni wykorzystać potencjału danych, które zostały

zgromadzone w ramach IIP.

Działania, które zostały zaproponowane w ramach budowy CAPAP powodują przejście na kolejny

poziom budowy IIP – od udostępniania danych do stworzenia środowiska umożliwiającego ich

zaawansowane wykorzystanie. Dzięki zaproponowanym działaniom w obszarze organizacyjnym,

planowanym do dostarczenia narzędziom, a także pracom związanym z dostarczeniem odpowiedniej

infrastruktury możliwe będzie pełniejsze wykorzystanie danych zgromadzonych w węzłach IIP. CAPAP

zapewni dostęp do innowacyjnych narzędzi, które pozwolą na zaawansowane wykorzystanie danych

zgromadzonych w węzłach przestrzennych, również podmiotom, które nie posiadają własnych

rozwiązań lub kompetencji związanych z przetwarzaniem danych przestrzennych.

Działania związane z integracją danych przestrzennych, ich harmonizacją i podnoszeniem jakości, a

także umożliwianie jednoczesnego wykorzystywania danych pochodzących od wielu dysponentów i z

wielu węzłów doprowadzi do osiągnięcia synergii Infrastruktury Informacji Przestrzennej w Polsce.

5.2.1 Standardy i wytyczne IIP

Dotychczasowe działania związane z pracami dotyczącymi standaryzacji zaowocowały

wypracowaniem, w ramach Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii, dokumentów istotnych z punktu

widzenia budowy krajowej Infrastruktury Informacji Przestrzennej, są to w szczególności:

Przewodnik publikowania metadanych przez podmioty zewnętrzne,

Przewodnik integratora,

Krajowy profil metadanych,

Strategia harmonizacji w ramach polskiej infrastruktury informacji przestrzennej.

Przewodnik publikowania metadanych przez podmioty zewnętrzne

Strona 54 z 151

Dokument zawiera kluczowe założenia związane z publikowaniem metadanych przez podmioty

zewnętrzne za pośrednictwem brokera krajowego i INSPIRE. Stanowi formę przewodnika

publikowania metadanych i jest przeznaczony dla podmiotów, których zadaniem jest publikowanie

metadanych. Opisane w przewodniku metody, objaśniają sposób publikowania metadanych przy

współpracy Głównego Urzędu Geodezji i Kartografii za pośrednictwem systemu Geoportal. W

dokumencie zaprezentowany został szczegółowy opis procesu publikowania metadanych oraz

opisane zostały dwie udostępniane obecnie metody i związane z nimi procedury publikowania

metadanych podłączenie usługi CSW udostępnianej przez Serwer katalogowy Dysponenta danych,

przekazywanie metadanych przez Dysponenta danych do GUGiK za pośrednictwem poczty

elektronicznej.

Przewodnik integratora

Opracowanie zawiera kluczowe założenia i wymagania w obszarze integracji systemów z

wykorzystaniem szyny usług systemu Geoportal. Opracowanie jest przeznaczone dla integratorów

usług na szynie działającej w architekturze zorientowanej na usługi (SOA) Geoportal i definiuje

standard, który powinien być realizowany w większości przypadków komunikacji. Dokument ma na

celu zapewnienie efektywnej komunikacji założeń i wymagań pomiędzy różnymi systemami GUGiK

korzystającymi z szyny usług systemu Geoportal. Dokument zawiera charakterystykę szyny usług

Geoportal oraz przedstawia zagadnienia dotyczące standardów bezpieczeństwa, usług

komunikacyjnych, bezpieczeństwa, uwierzytelniania i autoryzacji, a także usług monitorowania.

Krajowy profil metadanych

Opracowanie stanowiące krajowy profil metadanych w zakresie informacji przestrzennej. Podstawą

jego przyjęcia i wprowadzenia przez Głównego Geodetę Kraju był dokument opracowany w 2008

roku: „Polski krajowy profil metadanych w zakresie geoinformacji”1. Dokument ten zapewnia

interoperacyjność metadanych na poziomie kraju, a także zachowanie spójności z przepisami

implementacyjnymi Dyrektywy INSPIRE. Opracowanie stanowi podzbiór encji i elementów normy

19115:2003, Geographic information Metadata (opublikowany przez Polski Komitet Normalizacji w

oryginalnej angielskiej wersji językowej jako PN-EN ISO 19115). Zakres informacyjny krajowego

profilu metadanych zawiera poniższe elementy:

metadane o metadanych (punkt kontaktowy metadanych, data metadanych, język

metadanych);

1 Baranowski M., Gotlib D., Soczewski P., 2008, Polski krajowy profil metadanych w zakresie geoinformacji. Warszawa, Główny Urząd Geodezji i Kartografii.

Strona 55 z 151

identyfikację (tytuł zasobu, streszczenie, typ zasobu, adres zasobu, unikalny identyfikator

zasobu, sprzężony zasób, język zasobu);

klasyfikację danych przestrzennych i usług (kategoria tematyczna, klasyfikacja usług

geoinformacyjnych);

słowa kluczowe (wartość słowa kluczowego, standardowy słownik źródłowy);

położenie geograficzne (geograficzny prostokąt ograniczający);

odniesienie czasowe (wymiar czasowy, data opublikowania, data ostatniej aktualizacji, data

utworzenia);

jakość i wiarygodność (zapis historii, rozdzielczość przestrzenna);

zgodność (specyfikacja, stopień);

warunki dotyczące dostępu i użytkowania;

ograniczenia w publicznym dostępie;

organizacje odpowiedzialne za utworzenie, zarządzanie, utrzymywanie i rozpowszechnianie

zbiorów danych przestrzennych i usług (jednostka odpowiedzialna, rola jednostki

odpowiedzialnej).

Strategia harmonizacji w ramach polskiej infrastruktury informacji przestrzennej

Dokument opisuje działania konieczne do dostosowania polskich zbiorów i usług danych

przestrzennych na potrzeby wymagań przepisów wykonawczych Dyrektywy INSPIRE oraz ustawy

z dnia 4 marca 2010 r o IIP. W swojej strukturze, dokument przedstawia uwarunkowania formalno-

prawne infrastruktury informacji przestrzennej, stan infrastruktury informacji przestrzennej, cele

strategiczne oraz strategię harmonizacji. Dodatkowo, zawiera propozycję działań strategicznych

z wyszczególnieniem tematów zbiorów danych (objętych zamówieniem „Strategia harmonizacji w

ramach polskiej infrastruktury informacji przestrzennej”) oraz rekomendacje w zakresie zmian

ustawodawczych, modeli danych źródłowych oraz integracji danych pochodzących z państwowej

służby geodezyjnej i kartograficznej różnych szczebli. Należy zaznaczyć, że wskazany dokument

stanowił podstawę przeprowadzenia harmonizacji zbiorów danych przestrzennych GUGiK

z wykorzystaniem narzędzi do harmonizacji wytworzonych w ramach projektu GEOPORTAL 2

(narzędzia do harmonizacji zostały szerzej opisane w rozdziale 5.1.6 „Narzędzia do harmonizacji

zbiorów danych przestrzennych”.

5.2.2 Usługi publikowane w ramach IIP

Dyrektywa INSPIRE definiuje pięć rodzajów usług danych przestrzennych. Zapisy te zobowiązują

Państwa członkowskie do tworzenia i obsługi sieci obejmującej usługi danych przestrzennych.

Strona 56 z 151

Transpozycja Dyrektywy INSPIRE do polskiego prawodawstwa w postaci Ustawy o Infrastrukturze

Informacji Przestrzennej, analogicznie do Dyrektywy, obliguje Organy administracji prowadzące

rejestry publiczne (zawierające zbiory związane z wymienionymi w załączniku do ustawy tematami

danych przestrzennych) do tworzenia i obsługi w zakresie swojej właściwości, usług dotyczących

zbiorów i usług danych przestrzennych. Do usług zalicza się usługi:

1. wyszukiwania, umożliwiające wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na

podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz umożliwiające wyświetlanie

zawartości metadanych.

2. przeglądania, umożliwiające co najmniej:

• wyświetlanie,

• nawigowanie,

• powiększanie i pomniejszanie,

• przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów,

• wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych.

3. pobierania, umożliwiające pobieranie kopii zbiorów lub ich części oraz, gdy jest to wykonalne,

bezpośredni dostęp do tych zbiorów.

4. przekształcania, umożliwiające przekształcenie zbiorów w celu osiągnięcia interoperacyjności

zbiorów i usług danych przestrzennych.

5. umożliwiające uruchamianie usług danych przestrzennych.

Ustawa definiuje strukturę organizacyjną Infrastruktury Informacji Przestrzennej. Za koordynację

tworzenia, utrzymywania i rozwijania Infrastruktury Informacji Przestrzennej odpowiada minister

właściwy ds. administracji publicznej wykonujący te zadania przy pomocy Głównego Geodety Kraju

oraz doradztwie Rady Infrastruktury Informacji Przestrzennej. Artykuł 3 Ustawy o IIP wskazuje

również organy wiodące w zakresie poszczególnych tematów danych przestrzennych wymienionych

w trzech rozdziałach Załącznika do Ustawy. Poniżej przedstawiono organy wiodące wraz z

przyporządkowanymi im tematami danych przestrzennych.

Główny Geodeta Kraju – wykonawca określonych zadań koordynacyjnych, organ wiodący

w tematach:

o Systemy odniesienia za pomocą współrzędnych,

o Systemy siatek georeferencyjnych,

o Nazwy geograficzne,

o Jednostki administracyjne,

Strona 57 z 151

o Adresy,

o Działki ewidencyjne,

o Sieci transportowe,

o Ukształtowanie terenu,

o Użytkowanie ziemi,

o Ortoobrazy,

o Budynki,

o Gleba,

o Usługi użyteczności publicznej i służby państwowe,

o Obiekty produkcyjne i przemysłowe,

o Gospodarowanie obszarem/strefy ograniczone/regulacyjne oraz jednostki

sprawozdawcze.

Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej:

o Zagospodarowanie przestrzenne.

Minister właściwy do spraw gospodarki morskiej:

o Hydrografia (w części dotyczącej morskich wód wewnętrznych i morza terytorialnego

RP),

o Warunki oceanograficzno-geograficzne,

o Obszary morskie.

Minister właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego:

o Obszary chronione (w części dotyczącej zabytków nieruchomych).

Minister właściwy do spraw rolnictwa:

o Obszary rolnicze oraz akwakultury.

Minister właściwy do spraw środowiska:

o Obszary chronione,

o Strefy zagrożenia naturalnego,

o Warunki atmosferyczne,

o Warunki meteorologiczno-geograficzne,

o Rozmieszczenie gatunków.

Minister właściwy do spraw zdrowia:

o Zdrowie i bezpieczeństwo ludności.

Główny Geolog Kraju:

o Geologia,

Strona 58 z 151

o Zasoby energetyczne,

o Zasoby mineralne.

Główny Inspektor Ochrony Środowiska:

o Urządzenia do monitorowania środowiska.

Główny Konserwator Przyrody:

o Regiony biogeograficzne,

o Siedliska i obszary przyrodniczo jednorodne.

Prezes Głównego Urzędu Statystycznego:

o Jednostki statystyczne,

o Rozmieszczenie ludności (demografia).

Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej:

o Hydrografia (w części dotyczącej elementów hydrograficznych wraz z

podjednostkami hydrograficznymi i regionami wodnymi, z wyłączeniem morskich

wód wewnętrznych i morza terytorialnego RP).

Ustawa o Infrastrukturze Informacji Przestrzennej obliguje Głównego Geodetę Kraju do prowadzenia

publicznie dostępnej ewidencji zbiorów oraz usług danych przestrzennych objętych infrastrukturą.

Zbiorom i usługom są nadawane jednolite identyfikatory. Ponadto Rozporządzenie Ministra Spraw

Wewnętrznych i Administracji z dnia 20 października 2010 r. w sprawie ewidencji zbiorów i usług

danych przestrzennych objętych infrastrukturą informacji przestrzennej nakłada obowiązek

prowadzenia ewidencji w systemie teleinformatycznym zintegrowanym z geoportalem. Ewidencja ta

jest dostępna na stronie internetowej Systemu Geoportal pod adresem

http://geoportal.gov.pl/web/guest/ewidencja-zbiorow-i-uslug.

Strona 59 z 151

6 Stan docelowy - oczekiwania

W niniejszym rozdziale przedstawione zostały oczekiwania Zamawiającego odnoszące się do

przedmiotu zamówienia.

Opis poszczególnych elementów przedstawionych na diagramie prezentującym stan obecny

architektury SIG zawarty został w Rozdziale 5 „Opis istniejącego rozwiązania”.

W kontekście SIG projekty CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT obejmować będą budowę nowych

rozwiązań, jak również rozbudowę istniejących już w ramach SIG narzędzi takich jak:

System Geoportal,

Szyna usług Geoportal,

System PZGiK,

KSZBDOT,

SZNMT,

Moduł SDI,

Uniwersalny Moduł Mapowy,

Narzędzia do zarządzania metadanymi: Edytor metadanych i Walidator metadanych,

Narzędzia do harmonizacji zbiorów danych przestrzennych,

System ZSIN

System EMUiA

Rozbudowa ww. narzędzi związana będzie z ich dostosowaniem do nowych funkcjonalności, a w

szczególności na potrzeby świadczenia nowych i rozbudowywanych e-usług Projektów CAPAP, ZSIN

Faza II i K-GESUT.

Elementy SIG, które podlegać będą rozbudowie oznaczone zostały kolorem czerwonym na rysunku

Rysunek 19 Architektura logiczna SIG – elementy rozbudowywane w ramach CAPAP, ZSIN Faza II i K-

GESUT .

Strona 60 z 151

Rysunek 19 Architektura logiczna SIG – elementy rozbudowywane w ramach CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT

W ramach budowy Centrum Analiz Przestrzennych wytworzony zostanie m.in. Portal CAPAP, w

którego skład wchodzić będzie platforma analityczna, narzędzia udostępniania danych, portal

informacyjny CAPAP oraz platforma e-learningowa.

Strona 61 z 151

Rysunek 20 Architektura logiczna CAPAP w kontekście architektury SIG

W celu zapewnienia optymalnego funkcjonowania rozwiązania CAPAP zostanie również dostarczona

szyna usług CAPAP zapewniająca komunikację pomiędzy poszczególnymi elementami Portalu CAPAP

a narzędziami do zarządzania jakością oraz magazynami danych CAPAP. Zostaną również utworzone

magazyny danych CAPAP, w których zdeponowane zostaną dane na potrzeby wykonywania analiz i

świadczenia usług.

CAPAP będzie również korzystać z narzędzi dostarczanych w ramach SIG, które będą rozbudowywane

i dostosowywane do współdziałania z CAPAP (możliwość korzystania z narzędzi oznaczona została na

Rysunek 20 kolorem zielonym). W komunikacji pomiędzy komponentami CAPAP a komponentami SIG

pośredniczyć będą szyny usług CAPAP i Geoportal, za wyjątkiem udostępniania danych pomiędzy

magazynami danych, które ze względu na wielkość danych realizowane będzie bezpośrednio, jedynie

z zarejestrowaniem informacji o udostępnieniu na szynie. CAPAP korzystał również będzie z

Centralnego Repozytorium Użytkowników Geoportal umiejscowionego na szynie usług Geoportal.

Szczegółowe informacje na temat zakresu funkcjonalnego ww. narzędzi przedstawione zostały w

Rozdziale 5.1 „Inicjatywa SIG”.

Strona 62 z 151

Na Rysunek 21 przedstawione zostało umiejscowienie rozwiązań interesariuszy CAPAP w

architekturze logicznej CAPAP.

Rysunek 21 Umiejscowienie rozwiązań interesariuszy CAPAP w architekturze logicznej CAPAP

Na potrzeby wykonania analiz opartych o własne dane interesariusze posiadający własne rozwiązania

(własne węzły lokalne IIP) będą mogli zintegrować je z portalem CAPAP za pośrednictwem szyny

usług CAPAP, natomiast interesariusze, którzy będą posiadać dane (np. w postaci arkusza

kalkulacyjnego), a nie będą posiadać własnych rozwiązań będą mogli zasilić własnymi danymi CAPAP

za pośrednictwem narzędzi do udostępniania danych. Podmioty, które posiadają własne węzły

lokalne IIP, a nie będą chciały uczestniczyć w inicjatywie będą współtworzyć IIP tak jak obecnie –

komunikując się za pośrednictwem szyny usług Geoportal z rozwiązaniami węzła centralnego IIP.

Pod względem warstwy infrastrukturalnej CAPAP oraz SIG posiadać będą własne rozwiązania

infrastrukturalne, umiejscowione odpowiednio w Centrum Przetwarzania CAPAP (lokalizacja

dedykowana dla CAPAP) oraz Centrum Przetwarzania SIG (lokalizacja w CODGiK). Wyjątkiem jest

Strona 63 z 151

centrum zapasowe, które ze względu na współzależność pomiędzy SIG i CAPAP zostanie

zlokalizowane w Centrum Przetwarzania CAPAP.

6.1 e-usługi

Elektroniczna usługa publiczna (e-usługa publiczna) to działanie podejmowane przez podmiot

publiczny, polegające na umożliwieniu usługobiorcy realizacji obowiązku lub uprawnienia

określonego przepisem prawa, realizowane z udziałem usługobiorcy za pomocą środków komunikacji

elektronicznej.2

6.1.1 e-usługi Projektu CAPAP

Projekt CAPAP zakłada tworzenie nowych elektronicznych usług wewnątrzadministracyjnych oraz

usług publicznych, a także rozbudowę istniejących usług, rozumianą jako rozszerzenie zakresu

funkcjonalnego oraz zakresu informacyjnego usługi (zakresu informacji przetwarzanych i zwracanych

do odbiorcy przez usługę). Dla wybranych e-usług publicznych planowane jest również podniesienie

ich poziomu e-dojrzałości (poziomu transakcyjności).

W ramach Projektu CAPAP planowane jest utworzenie 3 nowych e-usług oraz rozwój 5 obecnie

świadczonych e-usług. Łącznie projekt obejmie swoim zakresem 8 e-usług , z czego wszystkie usługi

świadczone będą dla innych jednostek administracji publicznej i wspierać będą świadczenie przez te

jednostki e-usług publicznych, a 6 usług będzie równocześnie świadczone jako e-usługi publiczne

dedykowane dla przedsiębiorców i obywateli. Zakładane jest, że zakres funkcjonalny e-usług

świadczonych równocześnie jako e-usługi wewnątrzadministracyjne (A2A) oraz e-usługi publiczne

(A2B/A2C) może różnić się, tzn. w szczególnych przypadkach dla niektórych usług obywatele i

przedsiębiorcy mogą nie mieć dostępu do wszystkich funkcjonalności usług dedykowanych dla

administracji publicznej. Różnice te wynikają z innych oczekiwań i potrzeb ww. grup odbiorców, jak

również stanu prawnego lub organizacyjnego związanego z możliwością udostępniania

poszczególnych funkcjonalności obywatelom i przedsiębiorcom.

Dla wszystkich e-usług CAPAP zarówno właścicielem usługi jak i usługodawcą jest Główny Geodeta

Kraju. Zgodnie z przyjętą na potrzeby niniejszego dokumentu definicją właścicielem usługi jest

minister kierujący określonym działem administracji rządowej lub inny centralny organ administracji

rządowej właściwy do spraw danej Usługi, także w przypadkach, gdy nie jest Usługodawcą.

2 Definicja zgodnie z opracowaniem Definicje pryncypiów architektury korporacyjnej podmiotów publicznych w kontekście kwalifikacji projektów do dofinansowania z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, 2014 rok

Strona 64 z 151

Końcowymi produktami Projektu CAPAP będą e- usługi, które przedstawia Tabela 2.

Strona 65 z 151

Tabela 2 e-usługi Projektu CAPAP

Lp Nazwa e-usługi

Usługa

nowa /

rozwijana

Opis e-usługi Nowe funkcjonalności e-usługi

1. Usługa analiz przestrzennych

nowa e-usługa

Usługa umożliwia obywatelom, przedsiębiorcom i podmiotom administracji publicznej wykonanie analizy przestrzennej m.in. w oparciu o dane PZGiK.

Usługa, w zależności od potrzeb i możliwości interesariuszy, umożliwia wykonanie dynamicznych analiz przestrzennych online i offline z wykorzystaniem danych 3D oraz złożonych analiz przy wykorzystaniu zaawansowanych narzędzi analitycznych.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:

1.Możliwość wykonania analizy przestrzennej opartej o dane PZGiK oraz dane odbiorcy usługi zdeponowane w węźle mapowym, przy wykorzystaniu zaawansowanych narzędzi analitycznych i wydajnej infrastruktury.

2. Możliwość wizualizacji wyników analiz w postaci tekstowej i graficznej.

3. Możliwość wykonywania dynamicznych analiz przestrzennych online z wykorzystaniem danych 3D w tym:

- analiza potencjału solarnego budynków: funkcjonalność umożliwi odbiorcy usługi uzyskanie informacji na temat potencjału solarnego danego budynku;

- analiza lokalizacji inwestycji - funkcjonalność umożliwi interesariuszowi publikację przestrzennych modeli 3D planowanej inwestycji w wirtualnym środowisku 3D na tle danych PZGiK,

- analiza wysokości terenu - funkcjonalność umożliwiająca określenie przez użytkownika obszaru powyżej zdefiniowanej wysokości terenu;

- analizy pomiarowe - funkcjonalności umożliwiające wykonywanie pomiarów terenu i obiektów w zakresie odległości, wysokości w danej lokalizacji, powierzchni, objętości i bliskości względem wybranych obiektów;

- analiza zacienienia - funkcjonalność umożliwiająca określanie zacienienie w danej lokalizacji;

Strona 66 z 151

Lp Nazwa e-usługi

Usługa

nowa /

rozwijana

Opis e-usługi Nowe funkcjonalności e-usługi

-analiza widoczności - funkcjonalność umożliwiająca analizę widoczności na podstawie parametrów określonych przez interesariusza.

4. Możliwość tworzenia wybranych map tematycznych w dowolnej skali i treści na podstawie danych PZGiK i danych administracji publicznej.

5. Możliwość opublikowania przez podmiot zewnętrzny własnej analizy opracowanej w środowisku CAPAP jako usługi dla innych podmiotów zewnętrznych.

2.

Usługa podniesienia jakości danych zewnętrznego dysponenta danych

nowa e-usługa

Usługa umożliwia obywatelom, przedsiębiorcom i podmiotom administracji publicznej, którzy posiadają własne zbiory danych, podniesienie jakości tych danych poprzez m.in. weryfikację własnych danych pod kątem zgodności ze słownikami referencyjnymi i danymi referencyjnymi.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:

1. Weryfikacja własnych zbiorów danych pod kątem zgodności z wybranymi słownikami referencyjnymi i danymi referencyjnymi,

2. Otrzymanie raportu rozbieżności dotyczącego niezgodności i błędów we własnych danych.

3.

Usługa e-learningu w zakresie praktycznego korzystania z danych i usług danych przestrzennych, w tym analiz przestrzennych

nowa e-usługa

Usługa zapewnienia dostęp do systemu szkoleń w dziedzinie geodezji i kartografii w zakresie wykorzystania danych i usług danych przestrzennych opartych o zbiory PZGiK, w tym analiz przestrzennych.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:

1. Uzyskanie dostępu do platformy e-learningowej oraz umieszczonych na niej materiałów szkoleniowych i dydaktycznych z zakresu wykorzystania danych i usług danych przestrzennych oraz wykonywania analiz przestrzennych.

2. Możliwość wygenerowania i wydrukowania certyfikatu potwierdzającego odbycie szkolenia w postaci e-learningu.

Strona 67 z 151

Lp Nazwa e-usługi

Usługa

nowa /

rozwijana

Opis e-usługi Nowe funkcjonalności e-usługi

4.

Usługa udostępniania danych przestrzennych

rozwijana usługa

Usługa zapewnia dostęp do danych przestrzennych PZGiK, w tym również do danych przestrzennych 3D oraz do map topograficznych, tematycznych i ogólnogeograficznych.

Usługa umożliwia:

1. Przeglądanie danych przestrzennych, w tym w szczególności wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych, w tym wykonywanie zaawansowanych wizualizacji przestrzennych zbiorów danych 3D oraz wizualizację w realistycznej perspektywie 3D zbiorów danych zgromadzonych w PZGiK i udostępnianych przez innych interesariuszy.

2. Pobieranie danych przestrzennych, w tym w szczególności pobieranie kopii zbiorów lub ich części.

3. Wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz wyświetlanie zawartości metadanych. Wyszukiwanie metadanych może być realizowane według kategorii zbiory danych, serie, usługi, również w innych językach niż polski oraz opisanych znakami polskiego alfabetu na podstawie kryterium wyszukiwania, które nie zawiera znaków diakrytycznych.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:

1. Rozszerzenie zakresu funkcjonalnego i informacyjnego usługi o udostępnianie danych 3D oraz map cyfrowych (map topograficznych, tematycznych i ogólnogeograficznych), w szczególności dla służb ratowniczych w ramach ustawy o SPR.

2. Umożliwienie przetwarzania cyfrowych map nowej generacji do postaci map dotykowych przeznaczonych dla niewidomych i słabowidzących.

3. Wykonywanie map o zadanej treści do realizacji zadań własnych.

4. Zaawansowane wizualizacje przestrzenne zbiorów danych w realnej perspektywie 3D.

5. Usługa udostępniania danych

rozwijana usługa

Usługa ma na celu zapewnienie dostępu do w pełni interoperacyjnych i zharmonizowanych zbiorów danych, zgodnych z wymaganiami i aktami wykonawczymi

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:

1. Rozszerzenie zakresu funkcjonalnego i informacyjnego usługi o udostępnianie danych z załączników II i III, w tym modeli 3D

Strona 68 z 151

Lp Nazwa e-usługi

Usługa

nowa /

rozwijana

Opis e-usługi Nowe funkcjonalności e-usługi

przestrzennych w standardzie INSPIRE

Dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE). Usługa stanowi istotny element europejskiej i krajowej infrastruktury informacji przestrzennej i realizuje jeden z podstawowych celów INSPIRE, którym jest osiągnięcie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych.

Usługa umożliwia:

1. Przeglądanie danych przestrzennych w standardzie INSPIRE, w tym w szczególności wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych.

2. Pobieranie danych przestrzennych w standardzie INSPIRE, w tym w szczególności pobieranie kopii zbiorów lub ich części.

3. Wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych w standardzie INSPIRE na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz wyświetlanie zawartości metadanych. Wyszukiwanie metadanych może być realizowane według kategorii zbiorów danych, serii, usługi, również w innych językach niż polski oraz opisanych znakami polskiego alfabetu na podstawie kryterium wyszukiwania, które nie zawiera znaków diakrytycznych.

budynków w standardzie INSPIRE.

Strona 69 z 151

Lp Nazwa e-usługi

Usługa

nowa /

rozwijana

Opis e-usługi Nowe funkcjonalności e-usługi

6.Usługa geokodowania OpenLS

rozwijana usługa

Usługa umożliwia geokodowanie - wyszukiwanie i lokalizację przestrzenną adresów oraz innych danych np. działek ewidencyjnych, nazw geograficznych, a także uruchomienie tzw. reverse geocoding.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:

1. Geokodowanie działek ewidencyjnych i nazw geograficznych.

2. Reverse geocoding.

7.

Usługa zgłaszania błędów w danych PZGiK

rozwijana usługa

Usługa umożliwi odbiorcom danych zgłaszanie za pośrednictwem portalu błędów i rozbieżności w zbiorach danych, a także innych uwag i sugestii do prezentowanych danych oraz otrzymanie informacji zwrotnej o statusie przekazanego zgłoszenia. W uzasadnionych przypadkach zgłoszenie będzie podstawą do uruchomienia procedury aktualizacji lub poprawy danych.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:

1. Umożliwienie obustronnej komunikacji pomiędzy zgłaszającym błędy a podmiotami odpowiedzialnymi za ich przyjmowanie oraz obsługę.

2. Rozszerzenie zakresu funkcjonalnego usługi o możliwość zgłaszania błędów do danych PZGiK.

8.Usługa zarządzania metadanymi

rozwijana usługa

Usługa zapewnia realizację przez użytkowników zewnętrznych następujących zadań

1. Zarządzanie metadanymi, w szczególności: tworzenie, edycję, przeglądanie, wyszukiwanie oraz usuwanie metadanych.

2. Walidację plików metadanych.

3. Hurtowy import i walidację plików metadanych przygotowanych za pomocą zewnętrznych edytorów metadanych.

4. Definicję źródeł metadanych dla usług harvestingu i distributed query.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:

1. Rozszerzenie w zakresie wykorzystania standardu RDF w metadanych.

2. Utworzenia dedykowanych aplikacji wykorzystujących RDF oraz zwiększających użyteczność metadanych dla użytkowników.

Strona 70 z 151

6.1.1.1 e-usługi wewnątrzadministracyjne Projektu CAPAP

Projekt CAPAP zgodnie z wytycznymi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC, 2 oś, Działanie

2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych”) jest projektem typu II. Zadaniem projektu

według ww. wytycznych jest tworzenie lub rozwój usług wewnątrzadministracyjnych (A2A)

niezbędnych dla funkcjonowania e-usług publicznych. Oznacza to, że e-usługi, które dostarcza Projekt

CAPAP dla innych jednostek administracji publicznej w istotny sposób wpływają na możliwość

świadczenia usług A2B lub A2C.

W ramach Projektu CAPAP dostarczonych zostanie osiem usług wewnątrzadministracyjnych. Usługi te

przedstawia Tabela 3.

Tabela 3 e-usługi wewnątrzadministracyjne Projektu CAPAP

Lp Nazwa e-usługi Opis e-usługiWpływ na możliwość świadczenia e-

usług publicznych

1. Usługa analiz przestrzennych

Usługa umożliwia obywatelom, przedsiębiorcom i podmiotom administracji publicznej wykonanie analizy przestrzennej m.in. w oparciu o dane PZGiK.

Usługa, w zależności od potrzeb i możliwości interesariuszy, umożliwia wykonanie dynamicznych analiz przestrzennych online i offline z wykorzystaniem danych 3D oraz złożonych analiz przy wykorzystaniu zaawansowanych narzędzi analitycznych.

Główne możliwości świadczenia usług A2B lub A2C:

1. wytworzenie nowych e-usług opartych na udostępnionej usłudze analiz,

2. wytworzenie nowych e-usług bazujących na wynikach, udostępnianych analiz przestrzennych,

3. zwiększenie zakresu informacyjnego usług danych przestrzennych świadczonych dotychczas przez jednostki administracji publicznej.

Zwiększenie potencjału dostarczanych informacji przez e-usługi z wykorzystaniem danych przestrzennych, wpływa bezpośrednio na zwiększenie potencjału e-usług świadczonych przez podmioty administracji publicznej.

2. Usługa podniesienia jakości danych zewnętrznego dysponenta danych

Usługa umożliwia obywatelom, przedsiębiorcom i podmiotom administracji publicznej, którzy posiadają własne zbiory danych, podniesienie jakości tych danych poprzez m.in. weryfikację własnych danych pod kątem zgodności ze słownikami referencyjnymi i danymi referencyjnymi.

Główne możliwości świadczenia usług A2B lub A2C:

1. udostępnianie, z zasobów jednostek administracji publicznej, danych o wyższej jakości,

2. udostępnianie Strona 71 z 151

Lp Nazwa e-usługi Opis e-usługiWpływ na możliwość świadczenia e-

usług publicznych

interoperacyjnych danych wśród podmiotów administracji publicznej,

zwiększenie potencjału informacyjnego udostępnianych e-usług.

3.

Usługa e-learningu w zakresie praktycznego korzystania z danych i usług danych przestrzennych, w tym analiz przestrzennych

Usługa zapewnienia dostęp do systemu szkoleń w dziedzinie geodezji i kartografii w zakresie wykorzystania danych i usług danych przestrzennych opartych o zbiory PZGiK, w tym analiz przestrzennych.

Główne możliwości świadczenia usług A2B lub A2C:

1. Uzyskanie dostępu do platformy e-learningowej oraz umieszczonych na niej materiałów szkoleniowych i dydaktycznych z zakresu wykorzystania danych i usług danych przestrzennych oraz wykonywania analiz przestrzennych.

Możliwość wygenerowania i wydrukowania certyfikatu potwierdzającego odbycie szkolenia w postaci e-learningu.

4. Usługa udostępniania danych przestrzennych

Usługa zapewnia dostęp do danych przestrzennych PZGiK, w tym również do danych przestrzennych 3D oraz do map topograficznych, tematycznych i ogólnogeograficznych.

Usługa umożliwia:

1. Przeglądanie danych przestrzennych, w tym w szczególności wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych, w tym wykonywanie zaawansowanych wizualizacji przestrzennych zbiorów danych 3D oraz wizualizację w realistycznej perspektywie 3D zbiorów danych zgromadzonych w PZGiK i udostępnianych przez innych interesariuszy.

2. Pobieranie danych przestrzennych, w tym w szczególności pobieranie kopii zbiorów lub ich części.

3. Wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz wyświetlanie zawartości metadanych. Wyszukiwanie metadanych może być

Główne możliwości świadczenia usług A2B lub A2C:

1. Zwiększenie zakresu informacyjnego usług danych przestrzennych świadczonych dotychczas przez organy administracji publicznej.

Zwiększenie potencjału dostarczanych informacji przez e-usługi z wykorzystaniem danych przestrzennych, wpływa bezpośrednio na zwiększenie potencjału e-usług świadczonych przez podmioty administracji publicznej.

Strona 72 z 151

Lp Nazwa e-usługi Opis e-usługiWpływ na możliwość świadczenia e-

usług publicznych

realizowane według kategorii zbiory danych, serie, usługi, również w innych językach niż polski oraz opisanych znakami polskiego alfabetu na podstawie kryterium wyszukiwania, które nie zawiera znaków diakrytycznych.

5.

Usługa udostępniania danych przestrzennych w standardzie INSPIRE

Usługa ma na celu zapewnienie dostępu do w pełni interoperacyjnych i zharmonizowanych zbiorów danych, zgodnych z wymaganiami i aktami wykonawczymi Dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE). Usługa stanowi istotny element europejskiej i krajowej infrastruktury informacji przestrzennej i realizuje jeden z podstawowych celów INSPIRE, którym jest osiągnięcie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych.

Usługa umożliwia:

1. Przeglądanie danych przestrzennych w standardzie INSPIRE, w tym w szczególności wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych.

2. Pobieranie danych przestrzennych w standardzie INSPIRE, w tym w szczególności pobieranie kopii zbiorów lub ich części.

3. Wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych w standardzie INSPIRE na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz wyświetlanie zawartości metadanych. Wyszukiwanie metadanych może być realizowane według kategorii zbiorów danych, serii, usługi, również w innych językach niż polski oraz opisanych znakami polskiego alfabetu na podstawie kryterium wyszukiwania, które nie zawiera znaków diakrytycznych.

Główne możliwości świadczenia usług A2B lub A2C:

1. Zwiększenie zakresu informacyjnego usług danych przestrzennych świadczonych dotychczas przez organy administracji publicznej.

Zwiększenie potencjału dostarczanych informacji przez e-usługi z wykorzystaniem danych przestrzennych, wpływa bezpośrednio na zwiększenie potencjału e-usług świadczonych przez podmioty administracji publicznej.

6. Usługa geokodowania OpenLS

Usługa umożliwia geokodowanie - wyszukiwanie i lokalizację przestrzenną adresów oraz innych danych np. działek ewidencyjnych, nazw geograficznych, a także uruchomienie tzw. reverse geocoding.

Główne możliwości świadczenia usług A2B lub A2C:

1. Zwiększenie zakresu informacyjnego usług danych przestrzennych świadczonych

Strona 73 z 151

Lp Nazwa e-usługi Opis e-usługiWpływ na możliwość świadczenia e-

usług publicznych

dotychczas przez organy administracji publicznej.

2. Możliwość prezentacji lokalizacji dla specyficznych danych posiadanych w zasobach dysponenta,

3. Możliwość prezentacji adresów dla wskazanych punktów, dla danych będących w zasobach dysponenta.

Zwiększenie potencjału dostarczanych informacji przez e-usługi z wykorzystaniem danych przestrzennych, wpływa bezpośrednio na zwiększenie potencjału e-usług świadczonych przez podmioty administracji publicznej.

7.

Usługa zgłaszania błędów w danych PZGiK

Usługa umożliwi odbiorcom danych zgłaszanie za pośrednictwem portalu błędów i rozbieżności w zbiorach danych, a także innych uwag i sugestii do prezentowanych danych oraz otrzymanie informacji zwrotnej o statusie przekazanego zgłoszenia. W uzasadnionych przypadkach zgłoszenie będzie podstawą do uruchomienia procedury aktualizacji lub poprawy danych.

Główne możliwości świadczenia usług A2B lub A2C:

1. udostępnianie, z zasobów jednostek administracji publicznej, danych o wyższej jakości,

udział w tworzeniu jakości danych przestrzennych, wchodzących w skład krajowej IIP.

8. Usługa zarządzania metadanymi

Usługa zapewnia realizację przez użytkowników zewnętrznych następujących zadań

1. Zarządzanie metadanymi, w szczególności: tworzenie, edycję, przeglądanie, wyszukiwanie oraz usuwanie metadanych.

2. Walidację plików metadanych.

3. Hurtowy import i walidację plików metadanych przygotowanych za pomocą zewnętrznych edytorów metadanych.

4. Definicję źródeł metadanych dla usług harvestingu i distributed query.

Główne możliwości świadczenia usług A2B lub A2C:

1. udostępnianie danych przestrzennych i usług danych przestrzennych opisanych metadanymi w sposób zgodny z obowiązującymi schematami,

2. udostępnianie metadanych dla danych zgodnych z Dyrektywą INSPIRE,

3. udostępnianie metadanych dla usług zgodnych z Dyrektywą INSPIRE.

Zwiększenie potencjału dostarczanych informacji przez e-usługi z wykorzystaniem danych przestrzennych i metadanych, wpływa bezpośrednio na zwiększenie potencjału e-usług

Strona 74 z 151

Lp Nazwa e-usługi Opis e-usługiWpływ na możliwość świadczenia e-

usług publicznych

świadczonych przez podmioty administracji publicznej.

6.1.1.2 e-usługi publiczne Projektu CAPAP

Dla e-usług publicznych, czyli elektronicznych usług świadczonych dla obywateli i przedsiębiorców

określone zostały poziomy e-dojrzałości. Poprzez poziom dojrzałości e-usługi definiuje się zakres, w

jakim dana sprawa może zostać załatwiona przez Internet. Dojrzałość e-usług publicznych mierzona

jest według pięciostopniowej skali opracowanej przez firmę Capgemini na zlecenie Komisji

Europejskiej.

Dla nowych usług określony został docelowy poziom dojrzałości, natomiast dla usług rozwijanych

zarówno aktualny jak i docelowy poziom dojrzałości. W stanie docelowym e-usługi publiczne CAPAP

będą udostępniane na poziomach dojrzałości 3, 4 i 5. Ww. poziomy definiuje się następująco :

Usługa on-line o stopniu dojrzałości 3 (poziom dwustronnej interakcji) umożliwia transfer

danych w dwóch kierunkach: od usługodawcy do klienta oraz od klienta do usługodawcy.

Typowym sposobem jej realizacji jest pobranie, wypełnienie i odesłanie formularza drogą

elektroniczną.

Usługa on-line o stopniu dojrzałości 4 (poziom transakcji) umożliwia pełne załatwienie danej

sprawy drogą elektroniczną, łącznie z ewentualną płatnością.

Usługa on-line o stopniu dojrzałości 5 (poziom personalizacji) to usługa, która oprócz

możliwości pełnego załatwienia danej sprawy zawiera dodatkowo mechanizmy

personalizacji, tj. dostosowania sposobu świadczenia do szczególnych uwarunkowań i

potrzeb klienta (np. oferowanie częściowo wypełnionych formularzy, informowanie klienta

sms-em o zbliżającej się potrzebie wykonania danej czynności urzędowej).

Wśród ośmiu e-usług będących produktami końcowymi CAPAP sześć usług będzie udostępnianych

równocześnie jako usługi publiczne. Zestawienie e-usług publicznych CAPAP wraz z przypisanymi i

poziomami transakcyjności, a także uzasadnieniem docelowego poziomu transakcyjności przedstawia

Tabela 4.

Tabela 4 e-usługi publiczne świadczone przez CAPAP i ich poziomy dojrzałości

Strona 75 z 151

LpNazwa

e-usługi Opis e-usługi

Poziom dojrzałości Uzasadnienie

docelowego poziomu

dojrzałościAktualny Docelowy

1.Usługa analiz przestrzennych

Usługa umożliwia obywatelom, przedsiębiorcom i podmiotom administracji publicznej wykonanie analizy przestrzennej m.in. w oparciu o dane PZGiK.

Usługa, w zależności od potrzeb i możliwości interesariuszy, umożliwia wykonanie dynamicznych analiz przestrzennych online i offline z wykorzystaniem danych 3D oraz złożonych analiz przy wykorzystaniu zaawansowanych narzędzi analitycznych.

nie dotyczy 5

Usługa zapewnia funkcjonalność parametryzacji i personalizacji zgodnej ze szczególnymi uwarunkowaniami i potrzebami użytkownika. Parametryzacja i personalizacja będą wykonywane w sposób automatyczny.

2.

Usługa podniesienia jakości danych zewnętrznego dysponenta danych

Usługa umożliwia obywatelom, przedsiębiorcom i podmiotom administracji publicznej, którzy posiadają własne zbiory danych, podniesienie jakości tych danych poprzez m.in. weryfikację własnych danych pod kątem zgodności ze słownikami referencyjnymi i danymi referencyjnymi.

nie dotyczy 3

Usługa umożliwia transfer danych w dwóch kierunkach: od klienta do usługodawcy (przesłanie zbioru danych do weryfikacji) oraz od usługodawcy do klienta (otrzymanie raportu rozbieżności)

3. Usługa udostępniania danych przestrzennych

Usługa zapewnia dostęp do danych przestrzennych PZGiK, w tym również do danych przestrzennych 3D oraz do map topograficznych, tematycznych i ogólnogeograficznych.

Usługa umożliwia:

1. Przeglądanie danych przestrzennych, w tym w szczególności wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych, w tym wykonywanie zaawansowanych wizualizacji przestrzennych zbiorów danych 3D oraz wizualizację w realistycznej perspektywie 3D zbiorów danych zgromadzonych w PZGiK i udostępnianych przez innych interesariuszy.

2. Pobieranie danych przestrzennych, w tym w szczególności pobieranie kopii zbiorów lub ich części.

4 4 Usługa umożliwia wykonanie wszystkich czynności dotyczących sprawy związanej z uzyskaniem dostępu do danych przestrzennych PZGiK, w tym również do danych przestrzennych 3D oraz do map topograficznych, tematycznych i ogólnogeograficznych (pełne załatwienie sprawy).

Strona 76 z 151

LpNazwa

e-usługi Opis e-usługi

Poziom dojrzałości Uzasadnienie

docelowego poziomu

dojrzałościAktualny Docelowy

3. Wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz wyświetlanie zawartości metadanych. Wyszukiwanie metadanych może być realizowane według kategorii zbiory danych, serie, usługi, również w innych językach niż polski oraz opisanych znakami polskiego alfabetu na podstawie kryterium wyszukiwania, które nie zawiera znaków diakrytycznych.

4. Usługa udostępniania danych przestrzennych w standardzie INSPIRE

Usługa ma na celu zapewnienie dostępu do w pełni interoperacyjnych i zharmonizowanych zbiorów danych, zgodnych z wymaganiami i aktami wykonawczymi Dyrektywy 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiającej infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE). Usługa stanowi istotny element europejskiej i krajowej infrastruktury informacji przestrzennej i realizuje jeden z podstawowych celów INSPIRE, którym jest osiągnięcie interoperacyjności zbiorów i usług danych przestrzennych.

Usługa umożliwia:

1. Przeglądanie danych przestrzennych w standardzie INSPIRE, w tym w szczególności wyświetlanie, nawigowanie, powiększanie i pomniejszanie, przesuwanie lub nakładanie na siebie zobrazowanych zbiorów oraz wyświetlanie objaśnień symboli kartograficznych i zawartości metadanych.

2. Pobieranie danych przestrzennych w standardzie INSPIRE, w tym w szczególności pobieranie kopii zbiorów lub ich części.

3. Wyszukiwanie zbiorów oraz usług danych przestrzennych w standardzie INSPIRE na podstawie zawartości odpowiadających im metadanych oraz wyświetlanie zawartości metadanych. Wyszukiwanie metadanych może być

4 4 Usługa umożliwia wykonanie wszystkich czynności dotyczących sprawy związanej z uzyskaniem dostępu do danych przestrzennych w standardzie INSPIRE (pełne załatwienie sprawy).

Strona 77 z 151

LpNazwa

e-usługi Opis e-usługi

Poziom dojrzałości Uzasadnienie

docelowego poziomu

dojrzałościAktualny Docelowy

realizowane według kategorii zbiorów danych, serii, usługi, również w innych językach niż polski oraz opisanych znakami polskiego alfabetu na podstawie kryterium wyszukiwania, które nie zawiera znaków diakrytycznych.

5.Usługa geokodowania OpenLS

Usługa umożliwia geokodowanie - wyszukiwanie i lokalizację przestrzenną adresów oraz innych danych np. działek ewidencyjnych, nazw geograficznych, a także uruchomienie tzw. reverse geocoding.

4 4

Usługa umożliwia wykonanie wszystkich czynności dotyczących sprawy związanej z geokodowaniem (pełne załatwienie sprawy).

6.

Usługa zgłaszania błędów w danych PZGiK

Usługa umożliwi odbiorcom danych zgłaszanie za pośrednictwem portalu błędów i rozbieżności w zbiorach danych, a także innych uwag i sugestii do prezentowanych danych oraz otrzymanie informacji zwrotnej o statusie przekazanego zgłoszenia. W uzasadnionych przypadkach zgłoszenie będzie podstawą do uruchomienia procedury aktualizacji lub poprawy danych.

2 4

Usługa umożliwia wykonanie wszystkich czynności dotyczących sprawy związanej ze zgłaszaniem błędów w danych PZGiK (pełne załatwienie sprawy).

6.1.1.3 Odbiorcy usług Projektu CAPAP

Korzystanie przez usługobiorcę z elektronicznych usług publicznych udostępnianych przez CAPAP

będzie możliwe różnymi kanałami dostępu, niezależnie od miejsca przebywania i wykorzystywanej

technologii (sprzętu, oprogramowania). Dla e-usług publicznych CAPAP przewidziane zostały

następujące kanały dostępu:

Portal CAPAP,

Portal Geoportal,

Aplikacja mobilna Geoportal.

Na podstawie analizy interesariuszy zidentyfikowane zostały grupy odbiorców dla poszczególnych

usług, jak również wskazane zostały kanały dostępu umożliwiające korzystanie z konkretnej usługi

przez przedstawicieli danej grupy usługobiorców. Dobór kanałów dostępu dla poszczególnych usług

dokonany zostanie w oparciu o wynik analizy potrzeb, możliwości i ograniczeń konkretnych grup Strona 78 z 151

odbiorców. Informacje dotyczące kanałów dostępu przewidzianych dla zidentyfikowanych grup

odbiorców poszczególnych e-usług CAPAP

Tabela 5 Grupy odbiorców dla e-usług publicznych świadczonych przez CAPAP wraz ze wskazaniem kanałów dostępu

Lp Nazwa e-usługi Zidentyfikowane grupy usługobiorców

Kanały dostępu

dedykowane dla

usługobiorców

1. Usługa analiz przestrzennych

1. Organy administracji publicznej, w tym:a. organy administracji publicznej – organy wiodące

wymienione w Ustawie o IIPb. instytucje administracji publicznej wskazane lub

mogące zostać wskazane przez organy wiodące IIP do praktycznego wdrożenia Ustawy o IIP

c.pozostałe organy administracji publicznej. w tym organy jednostek samorządu terytorialnego na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym

2. jednostki naukowo – badawcze, uczelnie, instytucje kultury

3. podmioty pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

4. przedsiębiorcy5. obywatele

Portal CAPAP Portal Geoportal Aplikacja

mobilna Geoportal (w zakresie umożliwiającym na wydajne funkcjonowanie rozwiązania)

2.

Usługa podniesienia jakości danych zewnętrznego dysponenta danych

1. Organy administracji publicznej, w tym:a. organy administracji publicznej – organy wiodące

wymienione w Ustawie o IIPb. instytucje administracji publicznej wskazane lub

mogące zostać wskazane przez organy wiodące IIP do praktycznego wdrożenia Ustawy o IIP

c.pozostałe organy administracji publicznej. w tym organy jednostek samorządu terytorialnego na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym

2. jednostki naukowo – badawcze, uczelnie, instytucje kultury

3. podmioty pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

4. przedsiębiorcy

Portal CAPAP

3. Usługa e-learningu w zakresie praktycznego korzystania z danych i usług danych przestrzennych, w tym analiz

1. Organy administracji publicznej, w tym:a. organy administracji publicznej – organy wiodące

wymienione w Ustawie o IIPb. instytucje administracji publicznej wskazane lub

mogące zostać wskazane przez organy wiodące IIP do praktycznego wdrożenia Ustawy o IIP

c.pozostałe organy administracji publicznej. w tym organy

Portal CAPAP

Strona 79 z 151

Lp Nazwa e-usługi Zidentyfikowane grupy usługobiorców

Kanały dostępu

dedykowane dla

usługobiorców

przestrzennych

jednostek samorządu terytorialnego na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym

2. jednostki naukowo – badawcze, uczelnie, instytucje kultury

3. podmioty pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

4. osoby zaangażowane we wdrożenie projektu

4.

Usługa udostępniania danych przestrzennych

1. Organy administracji publicznej, w tym:a. organy administracji publicznej – organy wiodące

wymienione w Ustawie o IIPb. instytucje administracji publicznej wskazane lub

mogące zostać wskazane przez organy wiodące IIP do praktycznego wdrożenia Ustawy o IIP

c.pozostałe organy administracji publicznej. w tym organy jednostek samorządu terytorialnego na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym

2. jednostki naukowo – badawcze, uczelnie, instytucje kultury

3. podmioty pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

4. przedsiębiorcy5. obywatele

Portal CAPAP Portal Geoportal Aplikacja

mobilna Geoportal

5.

Usługa udostępniania danych przestrzennych w standardzie INSPIRE

1. Organy administracji publicznej, w tym:a. organy administracji publicznej – organy wiodące

wymienione w Ustawie o IIPb. instytucje administracji publicznej wskazane lub

mogące zostać wskazane przez organy wiodące IIP do praktycznego wdrożenia Ustawy o IIP

c.pozostałe organy administracji publicznej. w tym organy jednostek samorządu terytorialnego na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym

2. jednostki naukowo – badawcze, uczelnie, instytucje kultury

3. podmioty pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

4. przedsiębiorcy5. obywatele

Portal CAPAP Portal Geoportal Aplikacja

mobilna Geoportal

Strona 80 z 151

Lp Nazwa e-usługi Zidentyfikowane grupy usługobiorców

Kanały dostępu

dedykowane dla

usługobiorców

6.Usługa geokodowania OpenLS

1. Organy administracji publicznej, w tym:a. organy administracji publicznej – organy wiodące

wymienione w Ustawie o IIPb. instytucje administracji publicznej wskazane lub

mogące zostać wskazane przez organy wiodące IIP do praktycznego wdrożenia Ustawy o IIP

c.pozostałe organy administracji publicznej. w tym organy jednostek samorządu terytorialnego na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym

2. jednostki naukowo – badawcze, uczelnie, instytucje kultury

3. podmioty pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

4. przedsiębiorcy5. obywatele

Portal CAPAP Portal Geoportal

7.Usługa zgłaszania błędów w danych PZGiK

1. Organy administracji publicznej, w tym:a. organy administracji publicznej – organy wiodące

wymienione w Ustawie o IIPb. instytucje administracji publicznej wskazane lub

mogące zostać wskazane przez organy wiodące IIP do praktycznego wdrożenia Ustawy o IIP

c.pozostałe organy administracji publicznej. w tym organy jednostek samorządu terytorialnego na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym

2. jednostki naukowo – badawcze, uczelnie, instytucje kultury

3. podmioty pozarządowe i podmioty prowadzące działalność pożytku publicznego

4. przedsiębiorcy5. obywatele

Portal CAPAP Portal Geoportal Aplikacja

mobilna Geoportal

8. Usługa zarządzania metadanymi

1. Organy administracji publicznej, w tym:a. organy administracji publicznej – organy wiodące

wymienione w Ustawie o IIPb. instytucje administracji publicznej wskazane lub

mogące zostać wskazane przez organy wiodące IIP do praktycznego wdrożenia Ustawy o IIP

c.pozostałe organy administracji publicznej. w tym organy jednostek samorządu terytorialnego na poziomie wojewódzkim, powiatowym i gminnym

Portal CAPAP Portal Geoportal

Strona 81 z 151

6.1.1.4 Dane przetwarzane przez e-usługi CAPAP

Tabela 6 przedstawia zakres danych udostępnianych i przetwarzanych przez poszczególne e-usługi

CAPAP. Usługi bazują na danych pochodzących z rejestrów referencyjnych lub innych źródeł

wynikających z obowiązujących aktów prawa.

Dane przetwarzane przez usługi należą do grupy informacji publicznej, dodatkowo część danych to

dane osobowe niebędące danymi wrażliwymi.

Wszystkie dane stanowiące informację publiczną przetwarzane przez e-usługi CAPAP są możliwe do

pozyskania od ich dysponentów. Dane, których dysponentem jest GGK (dane PZGiK) są udostępniane

publiczne za pomocą usług danych przestrzennych przez Portal Geoportal (publicznie dostępna

strona internetowa), dla danych tych opracowane zostały metadane, które również są udostępniane

za pośrednictwem Portalu Geoportal. Forma udostępniania danych umożliwia ich powtórne

wykorzystanie. Dodatkowo, dane z repozytorium danych poszczególnych usług, dla których

właścicielem jest GGK i które stanowią informację publiczną zostaną zgłoszone do Centralnego

Repozytorium Informacji Publicznej.

Dane udostępniane przez usługi CAPAP są zgodne z jednolitym modelem danych tzn. takim, w którym

zastosowano jednolite podejście do opisu różnych danych, w odniesieniu do tego jak powinny one

być zbudowane, powiązane, opisane, udostępniane i interpretowane. Dla danych z PZGiK takie

modele nakładane są przez schematy danych określane przez akty wykonawcze do PGiK.

Dodatkowo, dla znaczącej większości danych PZGiK opracowane zostały modele jakości, a systemy

teleinformatyczne, za pomocą których zbierane są te dane, będą zawierały - w ramach graficznego

interfejsu użytkownika i interfejsów sieciowych - reguły kontroli wprowadzanych danych (m.in. w

oparciu o słowniki) wraz z odpowiednimi objaśnieniami.

Strona 82 z 151

Tabela 6 Zakres danych udostępnianych i przetwarzanych przez poszczególne e-usługi CAPAP

Lp Nazwa e-usługi Zakres danych udostępnianych przez usługę Dane przetwarzane przez usługę

Klasyfikacja przetwarzanych danych według stopnia wrażliwości

Dane pozyskiwane z innych usług / innych systemów

1. Usługa analiz przestrzennych

Przetworzone do postaci wyniku analizy przestrzennej dane: BDOT 10k BDOO Dane pomiarowe LIDAR wraz z

produktami pochodnymi NMT i NMPT Modele 3D budynków Pozostałe dane PZGiK Własne dane będące w dyspozycji

odbiorcy usługi

BDOT 10k BDOO Dane pomiarowe LIDAR wraz z

produktami pochodnymi NMT i NMPT Modele 3D budynków Pozostałe dane PZGiK Własne dane będące w dyspozycji

odbiorcy usługi

Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG

Dane pozyskiwane z magazynów publikacyjnych Geoportal

2.

Usługa podniesienia jakości danych zewnętrznego dysponenta danych

Raport dotyczący niezgodności danych dysponenta danych z rejestrami i słownikami referencyjnymi

BDOT 10k BDOO Dane pomiarowe LIDAR wraz z

produktami pochodnymi NMT i NMPT Modele 3D budynków Pozostałe dane PZGiK Własne dane będące w dyspozycji

odbiorcy usługi

Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG

Dane pozyskiwane z magazynów publikacyjnych Geoportal

3.

Usługa e-learningu w zakresie praktycznego korzystania z danych i usług danych przestrzennych, w tym analiz przestrzennych

Materiały szkoleniowe oparte o dane i usługi danych przestrzennych

BDOT 10k BDOO Standardowe opracowania

kartograficzne Dane pomiarowe LIDAR wraz z

produktami pochodnymi NMT i NMPT Modele 3D budynków Pozostałe dane PZGiK

Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG

Dane pozyskiwane z magazynów publikacyjnych Geoportal

Strona 83 z 151

Lp Nazwa e-usługi Zakres danych udostępnianych przez usługę Dane przetwarzane przez usługę

Klasyfikacja przetwarzanych danych według stopnia wrażliwości

Dane pozyskiwane z innych usług / innych systemów

4. Usługa udostępniania danych przestrzennych

BDOT 10k BDOO Standardowe opracowania

kartograficzne Dane pomiarowe LIDAR wraz z

produktami pochodnymi NMT i NMPT Modele 3D budynków Pozostałe dane PZGiK

BDOT 10k BDOO Standardowe opracowania

kartograficzne Dane pomiarowe LIDAR wraz z

produktami pochodnymi NMT i NMPT Modele 3D budynków Pozostałe dane PZGiK

Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG

Dane pozyskiwane z magazynów publikacyjnych Geoportal

5.Usługa udostępniania danych przestrzennych w standardzie INSPIRE

Dane z załączników I-III do Dyrektywy INSPIRE

Dane z załączników I-III do Dyrektywy INSPIRE Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG

Dane pozyskiwane z magazynów publikacyjnych Geoportal

6. Usługa geokodowania OpenLS

Dla geokodowania: Współrzędne obiektów

Dla geokodowania zwrotnego Dane adresowe (EMUiA) Dane dot. działek ewidencyjnych

(Centralne Repozytorium Kopii Zbiorów EGiB)

Dane dot. nazw geograficznych (PRNG)

Dane adresowe (EMUiA) Dane dot. działek ewidencyjnych

(Centralne Repozytorium Kopii Zbiorów EGiB)

Dane dot. nazw geograficznych (PRNG)

Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG

Dane pozyskiwane z magazynów publikacyjnych Geoportal

dla następujących zbiorów danych: EMUiA (z SZPRG), Zintegrowane Kopie EGiB, (ZSIN), PRNG (SZPRNG)

7.Usługa zgłaszania błędów w danych PZGiK

Informacje nt. błędu (w tym lokalizacja, zbiór danych, którego błąd dotyczy)

Informacje na temat zgłaszającego błąd (w tym dane kontaktowe)

Informacje nt. błędu (w tym lokalizacja, zbiór danych, którego błąd dotyczy)

Informacje na temat zgłaszającego błąd (w tym dane kontaktowe)

Informacja publicznaDane osobowe

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG

Dane pozyskiwane z magazynów publikacyjnych Geoportal

8. Usługa zarządzania metadanymi

Metadane zbiorów danych dysponenta danych

Informacje o zbiorach danych dysponenta danych

Informacje na temat dysponenta danych

Informacja publicznaDane osobowe

Dane pozyskiwane od dysponentów danych

Strona 84 z 151

6.1.1.5 Monitorowanie e-usług CAPAP

Monitoring e-usług CAPAP prowadzony będzie przy wykorzystaniu mechanizmów monitorowania

CAPAP opisanych w Rozdziale 6.6 „Monitorowanie”. Monitorowanie usług obejmować będzie m.in.

następujące aspekty:

Dostępność usług, rozumiana jako dostępność interfejsów usług sieciowych dla funkcji

systemu teleinformatycznego będącego podstawą świadczenia usług,

Dostępność i użyteczność graficznych interfejsów dla wszystkich interesariuszy,

Ciągłość działania, obejmująca poziom dostępności usług dla wszystkich kanałów dostępu, w

tym poziom dostępu interfejsów usług sieciowych,

Powszechność wykorzystania usług rozumiana jako liczba wywołań e-usług przez odbiorców

usług.

W przypadku monitorowania wykorzystania usług wewnątrzadministracyjnych uwzględniane będą

również informacje pozyskiwane od jednostek administracji publicznej wykorzystujących ww. usługi

do świadczenia własnych e-usług publicznych dla obywateli i przedsiębiorców dotyczące

wykorzystania usług udostępnianych przez ww. podmioty na podstawie usług

wewnątrzadministracyjnych świadczonych przez CAPAP.

Rzeczywisty poziom dostępności usług, a także ich wykorzystanie będą przez cały okres świadczenia

usług na bieżąco monitorowane. Informacje potwierdzające poziom dostępności e-usług, zarówno w

zakresie dostępności ich interfejsów graficznych jak również usług sieciowych, a także potwierdzające

stopień wykorzystania e-usług świadczonych przez CAPAP będą udostępniane publicznie, m.in. za

pośrednictwem portalu informacyjnego CAPAP.

Docelowy poziom dostępności e-usług CAPAP, który przedstawia Tabela 7, opracowany został w

wyniku badań potrzeb i oczekiwań interesariuszy, a także przy uwzględnieniu aspektu optymalizacji

kosztowej funkcjonowania CAPAP.

Tabela 7 Dostępność usług CAPAP

Lp Nazwa e-usługi Obecny poziom

dostępności usług

Docelowy poziom

dostępności usług

Uwagi

1. Usługa analiz przestrzennych Nie dotyczy 99,9%

Usługa krytyczna dla podmiotów realizujących działania z obszaru bezpieczeństwa. Dla pozostałych podmiotów usługa nie jest krytyczna i może być świadczona z dostępnością 99%.

2. Usługa podniesienia jakości Nie dotyczy 99% Usługa nie jest krytyczna, przestoje w

Strona 85 z 151

Lp Nazwa e-usługi Obecny poziom

dostępności usług

Docelowy poziom

dostępności usług

Uwagi

danych zewnętrznego dysponenta danych

dostępności usługi na poziomie 1% mogą zmniejszać komfort pracy odbiorców usług, natomiast nie będą uniemożliwiać realizacji kluczowych procesów biznesowych po stronie odbiorców usług

3.

Usługa e-learningu w zakresie praktycznego korzystania z danych i usług danych przestrzennych, w tym analiz przestrzennych

Nie dotyczy 99%

Usługa nie jest krytyczna, przestoje w dostępności usługi na poziomie 5% mogą zmniejszać komfort pracy odbiorców usług, natomiast nie będą uniemożliwiać realizacji kluczowych procesów biznesowych po stronie odbiorców usług

4. Usługa udostępniania danych przestrzennych 99% 99,9%

Usługa krytyczna dla podmiotów realizujących działania z obszaru bezpieczeństwa, dla pozostałych podmiotów może być świadczona z dostępnością 99%

5.Usługa udostępniania danych przestrzennych w standardzie INSPIRE

99,9%3 99,9%4 Poziom dostępności usługi jest określony wymaganiami Dyrektywy INSPIRE.

6. Usługa geokodowania OpenLS 99% 99%

Usługa nie jest krytyczna, przestoje w dostępności usługi na poziomie 1% mogą zmniejszać komfort pracy odbiorców usług, natomiast nie będą uniemożliwiać realizacji kluczowych procesów biznesowych po stronie odbiorców usług

7. Usługa zgłaszania błędów w danych PZGiK 99% 99%

Usługa nie jest krytyczna, przestoje w dostępności usługi na poziomie 1% mogą zmniejszać komfort pracy odbiorców usług, natomiast nie będą uniemożliwiać realizacji kluczowych procesów biznesowych po stronie odbiorców usług

8. Usługa zarządzania metadanymi 99% 99%

Usługa nie jest krytyczna, przestoje w dostępności usługi na poziomie 1% mogą zmniejszać komfort pracy odbiorców usług, natomiast nie będą uniemożliwiać realizacji kluczowych procesów biznesowych po stronie odbiorców usług

Zaproponowany dla usług CAPAP poziom dostępności wypełnia oczekiwania odbiorców usług w

zakresie ich dostępności, jednocześnie zapewnia optymalizację działań po stronie GUGiK związanych

z inwestycjami w infrastrukturę i oprogramowanie.

Ze względu na klasę części z udostępnianych usług, CAPAP jest systemem o wymaganej wysokiej

dostępności (99,9%) – usługi o tym poziomie dostępności świadczone będą dla wybranych

podmiotów (głównie z obszaru bezpieczeństwa), gdyż dla tych podmiotów niedostępność tych usług

w znaczący sposób wpływa na możliwość realizacji kluczowych procesów po stronie odbiorców usług.

Dla pozostałych podmiotów przestoje w dostępności usług na poziomie 1% mogą zmniejszać komfort

3 Sposób wyliczania dostępności usługi zgodnie z wytycznymi INSPIRE4 Sposób wyliczania dostępności usługi zgodnie z wytycznymi INSPIRE

Strona 86 z 151

pracy odbiorców usług, natomiast nie będą uniemożliwiać realizacji kluczowych procesów

biznesowych po stronie odbiorców usług

Tabela 8 przedstawia stopień dotychczasowego wykorzystania e-usług (dla obecnie istniejących i

rozwijanych usług) oraz szacowane wykorzystanie poszczególnych e-usług CAPAP w okresie 2 lat od

uruchomienia usługi. W tabeli przedstawione zostały również kluczowe czynniki wpływające na

docelowy stopień wykorzystania e-usług. Stopień wykorzystania e- usług dotyczy wywołań

poszczególnych e-usług.

Dane dotyczące dotychczasowego wykorzystania e-usług opracowane zostały na podstawie

informacji pozyskanych z funkcjonujących obecnie narzędzi monitorujących Systemu Geoportal.

Informacje źródłowe pochodzą z raportów monitorowania prezentujących m.in. dane dotyczące

wykorzystania poszczególnych usług udostępnianych za pośrednictwem Systemu Geoportal oraz

wizyt użytkowników na witrynach systemu Geoportal.

Dane dotyczące szacowanego docelowego stopnia wykorzystania usług powstały w oparciu o

wykonaną analizę interesariuszy, w szczególności w zakresie ich potrzeb i możliwości dotyczących

wykorzystania usług, a także wskazywanych przez usługobiorców częstotliwości korzystania z danych

przestrzennych i usług danych przestrzennych

Strona 87 z 151

Tabela 8 Stopień wykorzystania e-usług CAPAP

Lp Nazwa e-usługi Usługa nowa / rozwijana

Stopień wykorzystania (liczba wywołań)

Sposób wyliczenia docelowego stopnia wykorzystania usług (metodyka dla wyliczenia rocznego wykorzystania

usługi)

Kluczowe czynniki wpływające na docelowy stopień wykorzystania usługDotychczasowy Docelowy

1. Usługa analiz przestrzennych

nowa e-usługa Nie dotyczy

418 902 (w ciągu 1 roku)

837 804 (w ciągu 2 lat)

Zgodnie z informacjami pozyskanymi podczas analizy interesariuszy 20% jednostek administracji jest zainteresowanych wykonywaniem analiz przestrzennych z wykorzystaniem CAPAP. 20% jednostek administracji samorządowej (ok. 2876

jednostek) skorzysta z usługi 1x w miesiącu - 6 902 wywołań usługi,

20% pozostałych jednostek administracji publicznej (około 1000 instytucji – na podstawie BIP) – organy naczelne i centralne wraz z urzędami podległymi organom naczelnymi i centralnymi, każdy z nich skorzysta z usługi 5x w miesiącu- 12 000.

dodatkowo z 4 000 000 000 obecnych wywołań usług na Portalu Geoportal przez przedsiębiorców i obywateli (pominięto jednostki administracji, gdyż zgodnie z metodą wymiarowania stanowią oni 0,15% wszystkich wizyt) 0,01% wywołań docelowo będzie dotyczyło wykonania analizy

Zakres dostępnych predefiniowanych analiz i ich przydatność dla użytkownika

Ergonomia i łatwość użytkowania narzędzi analitycznych

Jakość i aktualność udostępnianych danych

Wydajność i dostępność usługi Odpowiednia promocja usługi i

edukowanie odbiorców w zakresie korzystania z narzędzi analitycznych

2. Usługa podniesienia jakości danych zewnętrznego dysponenta danych

nowa e-usługa

Nie dotyczy 1 917(w ciągu 1 roku)

3 834(w ciągu 2 lat)

Zgodnie z informacjami pozyskanymi podczas analizy interesariuszy 43% jednostek administracji jest zainteresowanych podniesieniem jakości własnych zbiorów danych. w ewidencji zbiorów danych i usług danych

przestrzennych jest 3800 wpisów. 43% jest zainteresowanych podniesieniem jakości danych – usługa zostanie wywołana 1634 razy

Dodatkowo z około 1000 instytucji z obszaru administracji publicznej (organy naczelne i centralne wraz z urzędami podległymi organom naczelnymi i centralnymi) zbiory danych o charakterze geoprzestrzennym posiada ok. 66% podmiotów (informacja na podstawie analizy interesariuszy), z czego zainteresowanych podniesieniem jakości jest

Podniesienie świadomości dysponentów danych odnośnie znaczenia jakości zbiorów danych

Poprawność realizacji procedury weryfikacji danych

Szeroki zakres weryfikacji danych (duża rejestrów, wobec których można weryfikować własne dane oraz duża liczba weryfikowanych atrybutów)

Wydajność i dostępność usługi Odpowiednia promocja usługi i

edukowanie odbiorców w zakresie podnoszenia jakości danych

Strona 88 z 151

Lp Nazwa e-usługi Usługa nowa / rozwijana

Stopień wykorzystania (liczba wywołań)

Sposób wyliczenia docelowego stopnia wykorzystania usług (metodyka dla wyliczenia rocznego wykorzystania

usługi)

Kluczowe czynniki wpływające na docelowy stopień wykorzystania usługDotychczasowy Docelowy

43% z nich – usługa zostanie wywołana 283

3.

Usługa e-learningu w zakresie praktycznego korzystania z danych i usług danych przestrzennych, w tym analiz przestrzennych

nowa e-usługa Nie dotyczy

125 314(w ciągu 1 roku)

250 628(w ciągu 2 lat)

z jednostek administracji samorządowej (2500+360+16=2876) z 50% jednostek z usługi skorzystają 5 razy - 7190

z 181 249 pracowników jednostek administracji rządowej z usługi skorzysta 5% pracowników (9062), każdy z nich skorzysta z usługi 2 razy - 18 124

pozostali - skorzysta z usługi 1% unikalnych użytkowników (10 000 000)

Odpowiednia promocja usługi Atrakcyjna forma kursów Wysoka jakość szkoleń oraz

odpowiednia zawartość merytoryczna kursów

4. Usługa udostępniania danych przestrzennych

rozwijana e-usługa 4 000 000 000

4 400 000 000(w ciągu 1 roku)

8 800 000 000(w ciągu 2 lat)

Obecnie usługa udostępniania danych przestrzennych wywoływana jest ok. 4 000 000 000 razy rocznie. Zakładane jest, że w związku ze zwiększeniem różnorodności danych udostępnianych przez usługę liczba ta wzrośnie o 10%

Aktualność udostępnianych danych Wydajność i dostępność usługi Odpowiednia promocja usługi i

edukowanie odbiorców w zakresie korzystania z usługi

5.Usługa udostępniania danych przestrzennych w standardzie INSPIRE

rozwijana e-usługa 1 500 000

1 650 000(w ciągu 1 roku)

3 300 000(w ciągu 2 lat)

Obecnie usługa udostępniania danych przestrzennych wywoływana jest ok. 1 500 000 razy rocznie. Zakładane jest, że w związku ze zwiększeniem różnorodności danych udostępnianych przez usługę liczba ta wzrośnie o 10%

Popularyzacja INSPIRE, Odpowiednia promocja usługi i edukowanie odbiorców w zakresie korzystania z usługi

Aktualność udostępnianych danych Wydajność i dostępność usługi

6. Usługa geokodowania OpenLS

rozwijana e-usługa 60 000

600 000(w ciągu 1 roku)

1 200 000(w ciągu 2 lat)

Obecnie usługa wywoływana jest ok. 60 000 razy rocznie. W związku z rozszerzeniem jej funkcjonalności, większą promocją i edukacją użytkowników zakładany jest 10-krotny wzrost wywołań usługi.

Aktualność udostępnianych danych Wydajność i dostępność usługi

7. Usługa zgłaszania błędów w danych PZGiK

rozwijana e-usługa 500

44 000(w ciągu 1 roku)

88 000(w ciągu 2 lat)

Obecnie usługi Geoportalu wywoływane są ok. 4 000 000 000 razy, zakładane jest, że w ramach CAPAP będą wywoływane 4 400 000 000, z tego podczas 0,001% wizyt wywołań usług zostanie zgłoszony błąd.Zakładane jest podnoszenie jakości danych PZGiK, usług stąd liczba wywołań usługi docelowo powinna spadać.

Jakość danych PZGiK Poprawność realizacji procedury

obsługi błędów w danych Odpowiednia promocja i edukowanie

odbiorców usługi

8. Usługa zarządzania metadanymi

rozwijana e-usługa

1 500 000 1 365 000(w ciągu 1 roku)

2 730 000

Obecnie jest 1 300 000 wywołań usługi rocznie. Zakładany jest wzrost o 5%.

Poprawa użyteczności metadanych Odpowiednia promocja i edukowanie

interesariuszy w zakresie korzyści z udostępniania aktualnych metadanych

Strona 89 z 151

Lp Nazwa e-usługi Usługa nowa / rozwijana

Stopień wykorzystania (liczba wywołań)

Sposób wyliczenia docelowego stopnia wykorzystania usług (metodyka dla wyliczenia rocznego wykorzystania

usługi)

Kluczowe czynniki wpływające na docelowy stopień wykorzystania usługDotychczasowy Docelowy

(w ciągu 2 lat)

Strona 90 z 151

Z przeprowadzonej analizy wynika, że dla usług:

Usługa analiz przestrzennych

Usługa udostępniania danych przestrzennych

Usługa udostępniania danych przestrzennych w standardzie INSPIRE

Usługa geokodowania OpenLS

Usługa zarządzania metadanymi

liczba uruchomień usług w ciągu 2 lat od ich uruchomienia będzie na poziomie przewyższającym

500 000, a więc usługi te będą usługami o znacznym stopniu wykorzystywania przez ich odbiorców i

pozwolą na osiągniecie przez nich znacznych korzyści.

Wszystkie wskazane powyżej usługi są usługami wewnątrzadministracyjnymi, dodatkowo pierwsze

cztery z wymienionych powyżej usług będą również świadczone jako e-usługi publiczne (A2B/A2C).

6.1.1.6 Systemy informatyczne i aplikacje wspierające świadczenie e-

usług Projektu CAPAP

Do świadczenia e-usług Projektu CAPAP w pełnym zaplanowanym zakresie funkcjonalnym niezbędne

jest dostarczenie środowiska narzędziowego IT – systemów informatycznych i aplikacji, za pomocą

których świadczone będą e-usługi CAPAP. Na potrzeby e-usług CAPAP konieczne będzie wytworzenie

nowych komponentów, jak również dostosowanie istniejących systemów i aplikacji do potrzeb

nowych i rozwijanych e-usług CAPAP.

Do świadczenia e-Usług CAPAP wykorzystywane będą następujące systemy informatyczne:

Narzędzia, które zostaną wytworzone w ramach CAPAP:

Portal CAPAP, na który składają się:

o Platforma analityczna

o Narzędzia udostępniania danych

o Platforma informacyjna

o Platforma e-learningowa

Narzędzia do zarządzania jakością

Szyna usług CAPAP

Narzędzia, które zostały wytworzone w ramach SIG:

o System Geoportal

o Szyna usług Geoportal

Strona 91 z 151

o System PZGiK

o KSZBDOT

o SZNMT

o Pozostałe systemy dziedzinowe

o Moduł SDI

o Uniwersalny Moduł Mapowy

o Narzędzia do zarządzania metadanymi (Edytor i Walidator Metadanych)

o Narzędzia do harmonizacji zbiorów danych

Wymienione powyżej systemy informatyczne wspierać będą bezpośrednio lub pośrednio świadczenie

e-Usług Projektu. Poprzez wsparcie bezpośrednie (WB) rozumiane jest m.in. dostarczenie narzędzi

zapewniających realizację funkcjonalności usługi oraz jej udostępnienia dla zewnętrznych odbiorców

usług. Jako wsparcie pośrednie (WP) definiowane jest m.in. wytworzenie lub dostarczenie danych

przetwarzanych w usłudze oraz rozszerzających zakres informacyjny usługi, jak również dostarczenie

usług infrastrukturalnych wspierających świadczenie usługi. Wsparcie świadczenia usług przez

poszczególne systemy prezentuje Tabela 9.

Strona 92 z 151

Tabela 9 Systemy informatyczne wspierające funkcjonowanie usług

Lp Nazwa e-usługi

Nowe systemy budowane w ramach CAPAP Istniejące systemy SIG

Platf

orm

a an

ality

czna

Nar

zędz

ia

udos

tępn

iani

a da

nych

Platf

orm

a in

form

acyj

na

Platf

orm

a

e-le

arni

ngow

a

Nar

zędz

ia

do

zarz

ądza

nia

jako

ścią

Szyn

a us

ług

CAPA

P

Syst

em G

eopo

rtal

Szyn

a

usłu

g Ge

opor

tal

Syst

em P

ZGiK

KSZB

DOT

SZN

MT

1. Usługa analiz przestrzennych WB WB WP WP WP WP WP WP

2.Usługa podniesienia jakości danych zewnętrznego dysponenta danych

WB WB WP WP WP

3.

Usługa e-learningu w zakresie praktycznego korzystania z danych i usług danych przestrzennych, w tym analiz przestrzennych

WP WP WB WB WP WP WP WP WP

4. Usługa udostępniania danych przestrzennych WP WB WP WP WB WP WP WP WP

5.Usługa udostępniania danych przestrzennych w standardzie INSPIRE

WP WB WP WP WB WP WP WP WP

6. Usługa geokodowania OpenLS WB WP WB WP WP

7. Usługa zgłaszania błędów w danych PZGiK WB WP WP WB WP WP WP WP

8. Usługa zarządzania metadanymi WP WP

6.1.2 e-usługi Projektu ZSIN Faza II

Projekt ZSIN – Faza II zakłada tworzenie nowych elektronicznych usług wewnątrzadministracyjnych

oraz usług publicznych, a także rozbudowę istniejących usług, rozumianą jako rozszerzenie zakresu

funkcjonalnego oraz zakresu informacyjnego usługi (zakresu informacji przetwarzanych i zwracanych

do odbiorcy przez usługę). Część usług, która dotychczas była udostępniana wyłącznie jako usługi

wewnątrzadministracyjne (A2A), będzie obecnie udostępniona również jako usługi publiczne (dla

przedsiębiorców (A2B) i/lub dla obywateli (A2C).

W ramach Projektu ZSIN – Faza II planowane jest utworzenie 2 nowych e-usług oraz rozwój 3 obecnie

świadczonych e-usług. Łącznie Projekt obejmie swoim zakresem 5 e-usług, z czego 4 usługi

świadczone będą dla innych jednostek administracji publicznej i wspierać będą świadczenie przez te

jednostki e-usług publicznych, a 4 usługi będą równocześnie świadczone jako e-usługi publiczne

dedykowane dla przedsiębiorców i obywateli. Zakładane jest, że zakres funkcjonalny e-usług

świadczonych równocześnie jako e-usługi wewnątrzadministracyjne (A2A) oraz e-usługi publiczne

(A2B/A2C) może różnić się, tzn. w szczególnych przypadkach dla niektórych usług obywatele

i przedsiębiorcy mogą nie mieć dostępu do wszystkich funkcjonalności usług dedykowanych dla

administracji publicznej. Różnice te wynikają z innych oczekiwań i potrzeb ww. grup odbiorców, jak

również stanu prawnego lub organizacyjnego związanego z możliwością udostępniania

poszczególnych funkcjonalności obywatelom i przedsiębiorcom.

Dla wszystkich e-usług Projektu ZSIN – Faza II zarówno właścicielem usługi jak i usługodawcą jest

Główny Geodeta Kraju. Zgodnie z przyjętą na potrzeby niniejszego dokumentu definicją właścicielem

usługi jest minister kierujący określonym działem administracji rządowej lub inny centralny organ

administracji rządowej właściwy do spraw danej Usługi, także w przypadkach, gdy nie jest

Usługodawcą5.

Końcowymi produktami Projektu ZSIN – Faza II będą e- usługi, które przedstawia Tabela 10 Error:

Reference source not found.

5 Definicja zgodnie z opracowaniem Definicje pryncypiów architektury korporacyjnej podmiotów publicznych w kontekście kwalifikacji projektów do dofinansowania z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, 2014 rok

Strona 94 z 151

Tabela 10. e-usługi Projektu ZSIN – Faza II

Lp. Nazwa e-usługi Usługa nowa /

rozwijanaOpis e-usługi Nowe funkcjonalności e-usługi

1 Usługa publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych

Nowa usługa

Usługa zapewnia publikowanie informacji na temat średnich cen transakcyjnych nieruchomości jako opracowań tematycznych w postaci map cyfrowych opracowywanych na podstawie danych RCiWN, danych statystycznych oraz danych z PZGiK. Usługa umożliwia przeglądanie map opracowanych na podstawie zadanych przez odbiorcę usługi kryteriów.

Nowe funkcjonalności: generowanie opracowania tematycznego

średnich cen transakcyjnych nieruchomości w postaci mapy cyfrowej,

wyświetlanie opracowania tematycznego średnich cen transakcyjnych nieruchomości zgodnie z zadanymi kryteriami (np. rodzaj użytku, zakres cen, jednostka podziału terytorialnego, liczba transakcji i in.)

2Usługa harmonizacji rejestrów publicznych mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSIN

Rozwijana usługa

Usługa umożliwia przekazywanie w formie dokumentów elektronicznych zawiadomień o zmianach danych dokonywanych w poszczególnych rejestrach publicznych, mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN.W efekcie usługa wesprze automatyzację i optymalizację integracji i harmonizacji rejestrów publicznych włączonych do ZSIN z innymi rejestrami publicznymi mającymi znaczenie dla ww. rejestrów. Usługa umożliwi również przeglądanie danych z innych rejestrów w celu weryfikacji poprawności danych.

Nowe funkcjonalności: generowanie i przekazywanie dysponentom

danych włączonych do ZSIN zawiadomień o zmianach danych dokonywanych w rejestrach publicznych mających znaczenie dla ww. rejestrów.

zapewnienie możliwości przeglądania danych z innych rejestrów (w tym z harmonizowanych rejestrów) w celu weryfikacji poprawności danych.

3Usługa oceny integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków

Rozwijana usługa

Usługa umożliwia ocenę integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków poprzez udostępnianie statystyk jakościowych i ilościowych w postaci raportów i map na podstawie zadanych przez użytkownika kryteriów

Nowe funkcjonalności: możliwość sporządzania raportów i map

zawierających dane ilościowe i jakościowe odnoszące się do danych Centralnego Repozytorium i dowolnych danych EGiB rozszerzających zakres funkcjonalny raportowania wytworzonego w ramach ZSIN - Faza I

4

Usługa przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

Rozwijana usługa

Usługa umożliwia przetwarzanie danych z Centralnego Repozytorium i wypełnia wymagania ustawy pgik art. 24b ust. 1 pkt. 7. W szczególności usługa umożliwia wykonanie analizy przestrzennej na potrzeby podmiotów włączonych do ZSIN w oparciu o dane z Centralnego Repozytorium, pozostałe dane PZGiK, dane innych rejestrów włączonych do ZSIN oraz dane rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

Nowe funkcjonalności: rozszerzenie zakresu informacyjnego usługi o

możliwość wykonywania analiz na potrzeby ZSIN na danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi pozostałych rejestrów

5 Usługa przekazywania wybranych Nowa Usługa wspiera przekazywanie wybranych informacji z aktów Nowe funkcjonalności:

Lp. Nazwa e-usługi Usługa nowa /

rozwijanaOpis e-usługi Nowe funkcjonalności e-usługi

informacji pochodzących z aktów notarialnych za pośrednictwem zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do ZSIN

usługa

notarialnych do starostwa i urzędu skarbowego.Usługa wspiera automatyzację procesów aktualizacji rejestrów włączonych do ZSIN oraz elektroniczne transakcje kupna/sprzedaży nieruchomości.Usługa zostanie zrealizowana jako pilotaż.

przekazywanie wybranych informacji z aktów notarialnych do starostwa i urzędu skarbowego

Strona 96 z 151

6.1.2.1 e-usługi wewnątrzadministracyjne Projektu ZSIN – FAZA II

Projekt ZSIN – Faza II zgodnie z wytycznymi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa jest projektem

typu II6. Zadaniem projektu według ww. wytycznych jest tworzenie lub rozwój usług

wewnątrzadministracyjnych (A2A) niezbędnych dla funkcjonowania e-usług publicznych. Oznacza to,

że e-usługi, które dostarcza Projekt ZSIN – Faza II dla innych jednostek administracji publicznej

w istotny sposób wpływają na możliwość świadczenia usług A2B lub A2C.

W ramach Projektu ZSIN – Faza II dostarczone zostaną cztery usługi wewnątrzadministracyjne. Usługi

te przedstawia Tabela 11Error: Reference source not found.

Tabela 11. e-usługi wewnątrzadministracyjne Projektu ZSIN – Faza II

Lp Nazwa e-usługi Opis e-usługiWpływ na możliwość świadczenia e-usług

publicznych

1.Usługa publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych

Usługa zapewnia publikowanie informacji na temat średnich cen transakcyjnych nieruchomości jako opracowań tematycznych w postaci map cyfrowych opracowywanych na podstawie danych RCiWN, danych statystycznych oraz danych z PZGiK. Usługa umożliwia przeglądanie map opracowanych na podstawie zadanych przez odbiorcę usługi kryteriów.

brak

2.

Usługa harmonizacji rejestrów publicznych mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSIN

Usługa umożliwia przekazywanie w formie dokumentów elektronicznych zawiadomień o zmianach danych dokonywanych w poszczególnych rejestrach publicznych, mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN.W efekcie usługa wesprze automatyzację i optymalizację integracji i harmonizacji rejestrów publicznych włączonych do ZSIN z innymi rejestrami publicznymi mającymi znaczenie dla ww. rejestrów. Usługa umożliwi również przeglądanie danych z innych rejestrów w celu weryfikacji poprawności danych.

Dzięki usłudze organy administracji, którym zostanie zapewniony dostęp do usługi, będą mogły uspójniać i harmonizować dane przez nie gromadzone z innymi rejestrami przechowującymi dane o nieruchomościach, a następnie uspójnione dane (o lepszej jakości) mogą udostępniać przedsiębiorcom i obywatelom (np. w postaci usług danych przestrzennych).Usługa wpływa na możliwość świadczenia e-usług publicznych związanych z udostępnianiem danych.

3. Usługa oceny integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków

Usługa umożliwia ocenę integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków poprzez udostępnianie statystyk jakościowych i ilościowych w postaci raportów i map na podstawie zadanych przez użytkownika kryteriów

Dysponenci danych EGiB (starostwa powiatowe) na podstawie uzyskanych informacji jakościowych o danych EGiB będą mogli udostępniać informacje o

6 Program Operacyjny Polska Cyfrowa, II oś priorytetowa e-administracja i otwarty rząd, Działanie 2.1 Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych, Typ II: Tworzenie lub rozwój usług wewnątrz-administracyjnych (A2A) niezbędnych dla Funkcjonowania e-usług publicznych

Lp Nazwa e-usługi Opis e-usługiWpływ na możliwość świadczenia e-usług

publicznych

jakości zbioru odbiorcom danych (np. w postaci metadanych udostępnianych za pomocą usług wyszukiwania).Usługa wpływa na możliwość świadczenia e-usług publicznych związanych z udostępnianiem informacji o jakości zbiorów.

4.

Usługa przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

Usługa umożliwia przetwarzanie danych z Centralnego Repozytorium i wypełnia wymagania ustawy pgik art. 24b ust. 1 pkt. 7. W szczególności usługa umożliwia wykonanie analizy przestrzennej na potrzeby podmiotów włączonych do ZSIN w oparciu o dane z Centralnego Repozytorium, pozostałe dane PZGiK, dane innych rejestrów włączonych do ZSIN oraz dane rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

brak

6.1.2.1 e-usługi publiczne Projektu ZSIN – Faza II

Dla e-usług publicznych, czyli elektronicznych usług świadczonych dla obywateli i przedsiębiorców

określone zostały poziomy e-dojrzałości. Poprzez poziom dojrzałości e-usługi definiuje się zakres,

w jakim dana sprawa może zostać załatwiona przez Internet. Dojrzałość e-usług publicznych mierzona

jest według pięciostopniowej skali opracowanej przez firmę Capgemini na zlecenie Komisji

Europejskiej.

Dla nowych usług określony został docelowy poziom dojrzałości, natomiast dla usług rozwijanych

zarówno aktualny jak i docelowy poziom dojrzałości. W stanie docelowym e-usługi publiczne ZSIN –

Faza II będą udostępniane na poziomach dojrzałości 3 i 4. Poziomy dojrzałości e-usług definiuje się

następująco7:

Usługa on-line o stopniu dojrzałości 3 (poziom dwustronnej interakcji) umożliwia transfer

danych w dwóch kierunkach: od usługodawcy do klienta oraz od klienta do usługodawcy.

Typowym sposobem jej realizacji jest pobranie, wypełnienie i odesłanie formularza drogą

elektroniczną;

Usługa on-line o stopniu dojrzałości 4 (poziom transakcji) umożliwia pełne załatwienie danej

sprawy drogą elektroniczną, łącznie z ewentualną płatnością;

7 Opisy poziomów dostępności na podstawie Instrukcji wypełnienia Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa działanie 2.1

Strona 98 z 151

Usługa on-line o stopniu dojrzałości 5 (poziom personalizacji) to usługa, która oprócz

możliwości pełnego załatwienia danej sprawy zawiera dodatkowo mechanizmy

personalizacji, tj. dostosowania sposobu świadczenia do szczególnych uwarunkowań i

potrzeb klienta (np. oferowanie częściowo wypełnionych formularzy, informowanie klienta

sms-em o zbliżającej się potrzebie wykonania danej czynności urzędowej).

Wśród pięciu e-usług będących produktami końcowymi Projektu ZSIN – Faza II cztery usługi będą

udostępniane równocześnie jako usługi publiczne. Zestawienie e-usług publicznych wraz

z przypisanymi i poziomami transakcyjności, a także uzasadnieniem docelowego poziomu

transakcyjności przedstawia Tabela 12.

Tabela 12. e-usługi publiczne świadczone przez ZSIN – Faza II i ich poziomy dojrzałości

Lp Nazwa e-usługi Opis e-usługiPoziom dojrzałości Uzasadnienie

docelowego poziomu

dojrzałościAktualny Docelowy

1Usługa publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych

Usługa zapewnia publikowanie informacji na temat średnich cen transakcyjnych nieruchomości jako opracowań tematycznych w postaci map cyfrowych opracowywanych na podstawie danych RCiWN, danych statystycznych oraz danych z PZGiK. Usługa umożliwia przeglądanie map opracowanych na podstawie zadanych przez odbiorcę usługi kryteriów.

Nie dotyczy 4

Usługa umożliwia pełne załatwienie sprawy związanej z pozyskaniem informacji na temat średnich cen transakcyjnych nieruchomości

2Usługa oceny integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków

Usługa umożliwia ocenę integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków poprzez udostępnianie statystyk jakościowych i ilościowych w postaci raportów i map na podstawie zadanych przez użytkownika kryteriów

Nie dotyczy 4

Usługa umożliwia pełne załatwienie sprawy związanej z pozyskaniem informacji na temat jakości danych EGiB.

3

Usługa przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

Usługa umożliwia przetwarzanie danych z Centralnego Repozytorium i wypełnia wymagania ustawy pgik art. 24b ust. 1 pkt. 7. W szczególności usługa umożliwia wykonanie analizy przestrzennej na potrzeby podmiotów włączonych do ZSIN w oparciu o dane z Centralnego Repozytorium, pozostałe dane PZGiK, dane innych rejestrów włączonych do ZSIN oraz dane rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

Nie dotyczy 4

Usługa umożliwia pełne załatwienie sprawy związanej z pozyskaniem wyniku analizy przestrzennej.

4

Usługa przekazywania wybranych informacji pochodzących z aktów notarialnych za pośrednictwem zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do ZSIN

Usługa wspiera przekazywanie wybranych informacji z aktów notarialnych do starostwa i urzędu skarbowego.Usługa wspiera automatyzację procesów aktualizacji rejestrów włączonych do ZSIN oraz elektroniczne transakcje kupna/sprzedaży nieruchomości.Usługa zostanie zrealizowana jako pilotaż.

Nie dotyczy 3

Usługa umożliwia dwukierunkową komunikację pomiędzy notariuszami a ZSIN

Strona 99 z 151

6.1.2.1 Odbiorcy usług Projektu ZSIN – Faza II

Zdefiniowane dla Projektu ZSIN – Faza II e-usługi, a w szczególności ich nowe funkcjonalności,

rozszerzany zakres informacyjny czy udostępnianie ich nowym grupom odbiorców, są odpowiedzią na

zidentyfikowane potrzeby, możliwości i ograniczenia interesariuszy.

Korzystanie przez usługobiorcę z elektronicznych usług publicznych udostępnianych przez ZSIN – Faza

II będzie możliwe różnymi kanałami dostępu, niezależnie od miejsca przebywania i wykorzystywanej

technologii (sprzętu, oprogramowania). Dla e-usług publicznych ZSIN – Faza II przewidziane zostały

następujące kanały dostępu:

Dostęp za pośrednictwem systemu ZSIN;

Dostęp za pośrednictwem Portalu Geoportal;

Dostęp za pośrednictwem Narzędzia do kontroli danych EGiB.

Na podstawie analizy interesariuszy zidentyfikowane zostały grupy odbiorców dla poszczególnych

usług, jak również wskazane zostały kanały dostępu umożliwiające korzystanie z konkretnej usługi

przez przedstawicieli danej grupy usługobiorców. Dobór kanałów dostępu dla poszczególnych usług

dokonany zostanie w oparciu o wynik analizy potrzeb, możliwości i ograniczeń konkretnych grup

odbiorców. Informacje dotyczące kanałów dostępu przewidzianych dla zidentyfikowanych grup

odbiorców poszczególnych e-usług ZSIN – Faza II.

Tabela 13. Grupy odbiorców dla e-usług publicznych świadczonych przez ZSIN – Faza II wraz ze wskazaniem kanałów dostępu

Lp Nazwa e-usługi Zidentyfikowane grupy usługobiorców Kanały dostępu dedykowane dla usługobiorców

1.

Usługa publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych

- administracja publiczna: podmioty włączone do ZSIN, administracja skarbowa System ZSIN

- obywatele- przedsiębiorcy, w tym w szczególności: rzeczoznawcy majątkowi, banki- administracja publiczna: pozostałe podmioty

Portal Geoportal

2.

Usługa harmonizacji rejestrów publicznych mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSIN

- administracja publiczna: dysponenci rejestrów włączonych do ZSIN, Administracja skarbowa

System ZSIN

3.

Usługa oceny integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków

- administracja publiczna: WINGiK, starostwa powiatowe System ZSIN

- administracja publiczna: Starostwa powiatowe- przedsiębiorcy, w tym w szczególności: Wykonawcy prac geodezyjnych

Narzędzie do kontroli danych EGiB

Strona 100 z 151

Lp Nazwa e-usługi Zidentyfikowane grupy usługobiorców Kanały dostępu dedykowane dla usługobiorców

4.

Usługa przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

- administracja publiczna: podmioty włączone do ZSIN System ZSIN

- administracja publiczna: pozostałe podmioty- przedsiębiorcy, w tym w szczególności:rzeczoznawcy majątkowi, banki - obywatele, w tym studenci

Portal Geoportal

5.

Usługa przekazywania wybranych informacji pochodzących z aktów notarialnych za pośrednictwem zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do ZSIN

- notariusze System ZSIN

6.1.2.2 Dane przetwarzane przez e-usługi ZSZIN – FAZA II

Tabela 14 przedstawia zakres danych udostępnianych i przetwarzanych przez poszczególne e-usługi

ZSIN - Faza II. Usługi bazują na danych pochodzących z rejestrów referencyjnych lub innych źródeł

wynikających z obowiązujących aktów prawa.

Dane przetwarzane przez usługi należą do grupy informacji publicznej, dodatkowo część danych to

dane osobowe (np. dane z ksiąg wieczystych czy aktów notarialnych).

Wszystkie dane stanowiące informację publiczną przetwarzane przez e-usługi ZSIN – Faza II są

możliwe do pozyskania od ich dysponentów. Dane, których dysponentem jest Główny Geodeta Kraju

(dane PZGiK) są udostępniane publiczne za pomocą usług danych przestrzennych przez Portal

Geoportal (publicznie dostępna strona internetowa), dla danych tych opracowane zostały metadane,

które również są udostępniane za pośrednictwem Portalu Geoportal. Forma udostępniania danych

umożliwia ich powtórne wykorzystanie. Dodatkowo, dane z repozytorium danych poszczególnych

usług, dla których właścicielem jest GGK i które stanowią informację publiczną zostaną zgłoszone do

Centralnego Repozytorium Informacji Publicznej.

Dane udostępniane przez usługi ZSIN – Faza II są zgodne z jednolitym modelem danych tzn. takim,

w którym zastosowano jednolite podejście do opisu różnych danych, w odniesieniu do tego jak

powinny one być zbudowane, powiązane, opisane, udostępniane i interpretowane. Dla danych

z PZGiK takie modele nakładane są przez akty wykonawcze do ustawy PGiK.

Strona 101 z 151

Dodatkowo, dla danych Centralnego Repozytorium opracowany został model jakości, a systemy

teleinformatyczne, za pomocą których zbierane będą dane, zawierają - w ramach graficznego

interfejsu użytkownika i interfejsów sieciowych - reguły kontroli wprowadzanych danych (m.in.

w oparciu o słowniki) wraz z odpowiednimi objaśnieniami.

Dane udostępniane przez usługi ZSIN – Faza II są informacjami sektora publicznego, które mogą

podlegać ponownemu udostępnianiu jako informacja o znacznym potencjale ponownego

wykorzystania. Znacząca większość przetwarzanych danych przez usługi ZSIN – Faza II to dane

przestrzenne, które zgodnie z Dyrektywą PE w sprawie ponownego wykorzystywania informacji

sektora publicznego 8są uznawane za rodzaj informacji publicznej szczególnie nadającej się

do ponownego wykorzystania. W szczególności ponowne wykorzystanie danych umożliwi tworzenie

wartości dodanej poprzez następujące zastosowanie:

Tworzenie nowych usług i produktów w oparciu o udostępnione dane;

Zwiększenie efektywności działania instytucji administracji publicznej;

Wzrost przejrzystości działań administracji przyczyniający się do zwiększenia zaangażowania

obywateli w życie polityczne i społeczne;

Możliwość dostarczania nowych i innowacyjnych rozwiązań przyczyniająca się do zwiększenia

ekonomicznej wartości gospodarki.

Dane stanowiące informacje sektora publicznego będą udostępnione przy użyciu odpowiednio

udokumentowanych interfejsów programistycznych API (ang. Application Programming Interface), co

pozwoli na zredukowanie barier dla ponownego wykorzystania informacji publicznej. Interfejsy będą

opisywane zgodnie z jednolitym standardem przyjętym w organizacji, opartym o dobre praktyki

i standardy obowiązujące w niniejszym obszarze.

8 Dyrektywa 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego

Strona 102 z 151

Tabela 14. Dane przetwarzane przez e-usługi ZSIN – Faza II

Lp Nazwa e-usługi Zakres danych udostępnianych przez usługę Dane przetwarzane przez usługę

Klasyfikacja przetwarzanych danych według

stopnia wrażliwości

Dane pozyskiwane z innych usług / innych systemów /

innych rejestrów

1. Usługa publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych

Dane o średnich cenach transakcyjnych

Dane z rejestru RCiWN Informacja publiczna RCiWNDane PZGiK (przede wszystkim PRG) Informacja publiczna System Geoportal

Zintegrowane dane EGiB Informacja publicznaZwykłe dane osobowe Centralne Repozytorium

2.Usługa harmonizacji rejestrów publicznych mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSIN

Zawiadomienia o zmianach w rejestrach mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSINDane rejestrów włączonych do ZSIN

Dane z rejestru PESEL Dane osobowe PESELDane z rejestru REGON Informacja publiczna REGONDane z rejestru TERYT Informacja publiczna TERYTDane z rejestru KSEP Informacja publiczna KSEP

Dane z KW Informacja publicznaZwykłe dane osobowe

Centralna Baza Danych Ksiąg Wieczystych

Dane o zabytkach Informacja publiczna CBDoZDane o formach ochrony przyrody Informacja publiczna CRFOPDane EMUiA (gromadzone w PRG) Informacja publiczna System GeoportalMiejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego Informacja publiczna Gminne zbiory MPZP

Zintegrowane dane EGiB Informacja publicznaZwykłe dane osobowe Centralne Repozytorium

3. Usługa oceny integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków Informacje o jakości EGiB

Dane EGiB Informacja publicznaZwykłe dane osobowe Powiatowe bazy EGiB

Zintegrowane dane EGiB Informacja publicznaZwykłe dane osobowe Centralne Repozytorium

4.

Usługa przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

Wyniki przetwarzania danych

Zintegrowane dane EGiB Informacja publicznaZwykłe dane osobowe Centralne Repozytorium

Dane z rejestru REGON Informacja publiczna REGON

Dane z TERYT Informacja publiczna TERYT

Dane z rejestru KSEP Informacja publiczna KSEP

Dane z KW Informacja publicznaZwykłe dane osobowe

Centralna Baza Danych Ksiąg Wieczystych

Lp Nazwa e-usługi Zakres danych udostępnianych przez usługę Dane przetwarzane przez usługę

Klasyfikacja przetwarzanych danych według

stopnia wrażliwości

Dane pozyskiwane z innych usług / innych systemów /

innych rejestrów

Dane o zabytkach Informacja publiczna CBDoZ

Dane o formach ochrony przyrody Informacja publiczna CRFOP

Dane EMUiA (gromadzone w PRG) Informacja publiczna System Geoportal

Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego Informacja publiczna Gminne zbiory MPZP

Pozostałe dane PZGiK Informacja publiczna System Geoportal

5.

Usługa przekazywania wybranych informacji pochodzących z aktów notarialnych za pośrednictwem zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do ZSIN

Dane z aktów notarialnych Dane z aktów notarialnych Zwykłe dane osobowe Lokalne zbiory aktów notarialnych

Strona 104 z 151

6.1.2.1 Monitorowanie e-usług ZSIN – Faza II

Monitoring e-usług ZSIN – Faza II prowadzony będzie przy wykorzystaniu mechanizmów

monitorowania opisanych w Rozdziale 6.6 „Monitorowanie”. Monitorowanie usług obejmować

będzie m.in. następujące aspekty:

Dostępność usług, rozumiana jako dostępność interfejsów usług sieciowych dla funkcji

systemu teleinformatycznego będącego podstawą świadczenia usług;

Dostępność i użyteczność graficznych interfejsów dla wszystkich interesariuszy;

Ciągłość działania, obejmująca poziom dostępności usług dla wszystkich kanałów dostępu,

w tym poziom dostępu interfejsów usług sieciowych;

Powszechność wykorzystania usług rozumiana jako liczba wywołań e-usług przez odbiorców

usług.

W przypadku monitorowania wykorzystania usług wewnątrzadministracyjnych uwzględniane będą

również informacje pozyskiwane od jednostek administracji publicznej wykorzystujących ww. usługi

do świadczenia własnych e-usług publicznych dla obywateli i przedsiębiorców dotyczące

wykorzystania usług udostępnianych przez ww. podmioty na podstawie usług

wewnątrzadministracyjnych świadczonych przez ZSIN – Faza II.

Rzeczywisty poziom dostępności usług, a także ich wykorzystanie będą przez cały okres świadczenia

usług na bieżąco monitorowane. Informacje potwierdzające poziom dostępności e-usług, zarówno

w zakresie dostępności ich interfejsów graficznych jak również usług sieciowych, a także

potwierdzające stopień wykorzystania e-usług będą udostępniane publicznie, m.in. za

pośrednictwem Portalu Geoportal.

Docelowy poziom dostępności e-usług, który przedstawia Tabela 15, opracowany został w wyniku

badań potrzeb i oczekiwań interesariuszy, a także przy uwzględnieniu aspektu optymalizacji

kosztowej funkcjonowania ZSIN – Faza II.

Tabela 15. Dostępność usług ZSIN – Faza II

Lp Nazwa e-usługi

Docelowy poziom

dostępności usług

Uwagi

1. Usługa publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych 99% Zaproponowany dla usług ZSIN –Faza II

poziom dostępności wypełnia oczekiwania odbiorców usług w zakresie ich dostępności, jednocześnie zapewnia optymalizację działań po stronie GUGiK związanych z inwestycjami w infrastrukturę i oprogramowanie. Ze względu na klasę udostępnianych usług system ZSIN nie jest systemem o wymaganej wysokiej

2. Usługa harmonizacji rejestrów publicznych mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSIN 99%

3. Usługa oceny integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków 99%

4. Usługa przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych

99%

Strona 105 z 151

Lp Nazwa e-usługi

Docelowy poziom

dostępności usług

Uwagi

rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

dostępności (powyżej 99,9%), przestoje w dostępności usług ZSIN na poziomie 1% mogą zmniejszać komfort pracy odbiorców

5.

Usługa przekazywania wybranych informacji pochodzących z aktów notarialnych za pośrednictwem zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do ZSIN

99%

Tabela 16 przedstawia stopień dotychczasowego wykorzystania e-usług (dla obecnie istniejących

i rozwijanych usług) oraz szacowane wykorzystanie poszczególnych e-usług w okresie 2 lat

od uruchomienia usługi. Ze względu na prowadzone prace w zakresie dostosowania danych do

wymagań ZSIN , dane zasilające Centralne Repozytorium będą gotowe do końca Projektu ZSIN – Faza

I, zatem pomimo gotowości usług, nie są one obecnie wykorzystywane.

W tabeli przedstawione zostały również kluczowe czynniki wpływające na docelowy stopień

wykorzystania e-usług. Stopień wykorzystania e-usług dotyczy wywołań poszczególnych e-usług.

Wykorzystanie e-usług monitorowane jest przy wykorzystaniu narzędzi Systemu Geoportal.

Dane dotyczące szacowanego docelowego stopnia wykorzystania usług powstały w oparciu

o wykonaną analizę interesariuszy, w szczególności w zakresie ich potrzeb i możliwości dotyczących

wykorzystania usług.

Strona 106 z 151

Tabela 16. Stopień wykorzystania e-usług ZSIN – Faza II

Lp Nazwa e-usługi Usługa nowa /

rozwijana

Stopień wykorzystania (liczba wywołań)w ciągu 2 lat

Sposób wyliczenia docelowego stopnia wykorzystania usług (metodyka dla wyliczenia

rocznego wykorzystania usługi)

Kluczowe czynniki wpływające na docelowy

stopień wykorzystania usługDotychczasowy Docelowy

1.Usługa publikacji informacji o średnich cenach transakcyjnych

nowa e-usługa Nie dotyczy 583 250

dla ok. 14 % wszystkich transakcji kupna/sprzedaży na rynku nieruchomości będzie weryfikowana średnia cena nieruchomości 4 – krotnie (2 x obywatel, urząd skarbowy, bank), co daje 213 625 wywołań,

1 500 rzeczoznawców majątkowych będzie korzystać z usługi 1 x tygodniu, co daje 78 000 wywołań

1. Odpowiednia promocja usługi: zwiększenie świadomości dot. istnienia usługi, możliwości jej wykorzystania, korzyści

2. Wiarygodność, kompletność i aktualność danych

2.

Usługa harmonizacji rejestrów publicznych mających znaczenie dla rejestrów włączonych do ZSIN

rozwijana e-usługa 0 667 680

usługa obejmie 12 rejestrów i zbiorów danych, dla których przekazywane będą zawiadomienia,

dla 10 rejestrów przyjęto średnio 2 zmiany w tygodniu przekazywane do jednego rejestru, co daje 1 040 zmiany rocznie czyli 1 040 wywołań usługi,

dla pozostałych 2 rejestrów (EGiB i NKW) przyjęto średnio 2 zmiany dziennie na powiat włączony do ZSIN (po realizacji Projektu włączonych do ZSIN będzie min. 160 powiatów), co daje 1 600 zmian w tygodniu, zatem łącznie na oba rejestry 3 200 zawiadomień tygodniowo czyli rocznie 166 400, każda zmiana przekazywana średnio do 2 rejestrów, czyli 332 800 wywołań usługi

1. Liczba udostępnianych rejestrów, z którymi można harmonizować własne zbiory danych

2. Zapewnienie odpowiedniej jakości i aktualności danych

3. Usługa oceny integralności i spójności danych ewidencji gruntów i budynków

rozwijana e-usługa

0 5 000 dla każdego włączonego powiatu (po realizacji Projektu włączonych do ZSIN będzie min. 160 powiatów) odbiorcy usługi (powiat, WINGiK) będą korzystać z usługi średnio 4 razy w roku, co daje 640 wywołań,

1. Odpowiednia promocja usługi: zwiększenie świadomości dot. istnienia usługi, możliwości jej wykorzystania, korzyści

Strona 107 z 151

Lp Nazwa e-usługi Usługa nowa /

rozwijana

Stopień wykorzystania (liczba wywołań)w ciągu 2 lat

Sposób wyliczenia docelowego stopnia wykorzystania usług (metodyka dla wyliczenia

rocznego wykorzystania usługi)

Kluczowe czynniki wpływające na docelowy

stopień wykorzystania usługDotychczasowy Docelowy

dla każdego powiatu, dla którego będą wykonywane prace związane z dostosowaniem danych EGiB do wymagań ZSIN lub modernizacja danych EGiB (przyjęto 155 zamówień na dostosowanie danych rocznie) z usługi będzie korzystać wykonawca prac, kontrolujący oraz zamawiający, przy założeniu, że średnio każdy z wymienionych powyżej podmiotów skorzysta z usługi 4 razy, otrzymano liczbę wywołań 1 860

4.

Usługa przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów danych z Centralnego Repozytorium w połączeniu z danymi rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów publicznych włączonych do ZSIN

rozwijana e-usługa 0 33 280

dla każdego powiatu włączonego do ZSIN (po realizacji Projektu włączonych do ZSIN będzie min. 160 powiatów) odbiorcy usługi będą korzystać z niej 2 razy w tygodniu, co daje 16 640 wywołań

1. Zapewnienie odpowiedniej jakości i aktualności danych

2. Zapewnienie użytecznych narzędzi analitycznych

5.

Usługa przekazywania wybranych informacji pochodzących z aktów notarialnych za pośrednictwem zestandaryzowanych dokumentów elektronicznych do rejestrów włączonych do ZSIN

nowa e-usługa Nie dotyczy 150 353

dla 20% transakcji kupna/sprzedaży wyeliminowana zostanie wysyłka odpisów, co daje 75 177 wywołań

1.Wybór do pilotażu odpowiedniej grupy odbiorców, mającej organizacyjne i techniczne możliwości korzystania z usługi

Strona 108 z 151

6.1.3 e-usługi Projektu K-GESUT

Projekt K-GESUT zakłada tworzenie nowych elektronicznych usług wewnątrzadministracyjnych oraz

usług publicznych, a także rozbudowę istniejącej usługi w zakresie oceny integralności i spójności

danych sieci uzbrojenia terenu , rozumianą jako rozszerzenie zakresu funkcjonalnego oraz zakresu

informacyjnego usługi (zakresu informacji przetwarzanych i zwracanych do odbiorcy przez usługę).

Dla wybranych e-usług publicznych planowane jest również podniesienie ich poziomu e-dojrzałości

(poziomu transakcyjności).

W ramach projektu K-GESUT planowane jest utworzenie 3 nowych e-usług oraz rozwój 1 obecnie

świadczonej e-usługi. Łącznie projekt obejmie swoim zakresem 4 e-usługi, z czego wszystkie usługi

świadczone będą dla innych jednostek administracji publicznej i wspierać będą świadczenie przez te

jednostki e-usług publicznych, a 3 usługi będą równocześnie świadczone jako e-usługi dla jednostek

administracji publicznej oraz e-usługi publiczne dedykowane dla przedsiębiorców i obywateli. Zakłada

się, że zakres funkcjonalny e-usług świadczonych równocześnie jako e-usługi

wewnątrzadministracyjne (A2A) oraz e-usługi publiczne (A2B/A2C) może różnić się, tzn. w

szczególnych przypadkach dla niektórych usług obywatele i przedsiębiorcy mogą nie mieć dostępu do

wszystkich funkcjonalności usług dedykowanych dla administracji publicznej. Różnice te wynikają z

innych oczekiwań i potrzeb ww. grup odbiorców, jak również stanu prawnego lub organizacyjnego

związanego z możliwością udostępniania poszczególnych funkcjonalności obywatelom i

przedsiębiorcom.

Dla wszystkich e-usług projektu K-GESUT właścicielem usługi jak i usługodawcą jest Główny Geodeta

Kraju. Zgodnie z przyjętą na potrzeby niniejszego dokumentu definicją właścicielem usługi jest

minister kierujący określonym działem administracji rządowej lub inny centralny organ administracji

rządowej właściwy do spraw danej Usługi, także w przypadkach, gdy nie jest Usługodawcą.9

Końcowymi produktami Projektu K-GESUT będą e-usługi, które przedstawia Tabela 17.

9 Definicja zgodnie z opracowaniem Definicje pryncypiów architektury korporacyjnej podmiotów publicznych w kontekście kwalifikacji projektów do dofinansowania z Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa, Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji, 2014 rok

Strona 109 z 151

Tabela 17 Usługi Projektu K-GESUT

Lp

Nazwa e-usługi

Usługa nowa /

rozwijanaOpis e-usługi Nowe funkcjonalności e-usługi

1.

Usługa subskrypcji dedykowanych kompozycji danych krajowej bazy GESUT

Nowa

Usługa umożliwi stały dostęp do danych dotyczących sieci uzbrojenia terenu z krajowej bazy GESUT zgodnych z potrzebami i oczekiwaniami konkretnego odbiorcy. Dane udostępniane będą w postaci subskrypcji spersonalizowanej dla konkretnego odbiorcy - tzn. przekazywane będą dla danego odbiorcy usługi kompozycji danych krajowej bazy GESUT w sposób dostosowany do potrzeb odbiorcy usługi (np. jako udostępnienie usługi lub przekazywanie pliku z danymi w ustalonym formacie i uzgodnionej częstotliwości).W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:1. Możliwość przygotowania wyspecyfikowanych kompozycji danych z zakresu sieci uzbrojenia terenu.2. Możliwość udostępniania danych w postaci subskrypcji.3. Możliwość parametryzacji subskrypcji, obejmująca m.in. założenia dotyczące sposobu i częstotliwości udostępniania danych.4. Możliwość zgłoszenia błędów do podmiotów prowadzących źródłowe zbiory danych. W uzasadnionych przypadkach zgłoszenie będzie podstawą do uruchomienia procedury aktualizacji danych źródłowych.

2 Usługa weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenu

Nowa Usługa umożliwi odbiorcom uzyskanie informacji czy dana nieruchomość lub grupa nieruchomości posiada dostęp do sieci uzbrojenia terenu oraz o parametrach dostępnych sieci. Usługa pozwoli także na określenie odległości wskazanego obszaru do najbliższych sieci uzbrojenia terenu, z podaniem ich parametrów technicznych. Dodatkowo będzie także możliwe wyszukanie na wskazanym obszarze działek ewidencyjnych położonych w zadanej odległości od sieci uzbrojenia terenu. W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.Usługa umożliwi również weryfikację własnych zbiorów danych przez przedsiębiorców i podmioty administracji publicznej w zakresie zgodności

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:1. Możliwość sprawdzenia czy na określonej działce ewidencyjnej lub grupie działek znajdują się sieci uzbrojenia terenu.2.Możliwość sprawdzenia parametrów sieci uzbrojenia terenu dostępnych na określonej działce ewidencyjnej lub grupie działek.3. Możliwość sprawdzenia w jakiej odległości od granic określonej działki ewidencyjnej znajdują się poszczególne sieci uzbrojenia terenu, w przypadku braku tych sieci.4. Możliwość sprawdzenia które działki znajdują się w zadanej odległości od sieci uzbrojenia terenu.5. Możliwość zgłoszenia błędów do podmiotów prowadzących źródłowe zbiory danych. W uzasadnionych przypadkach zgłoszenie będzie podstawą do uruchomienia procedury aktualizacji danych źródłowych.5. Możliwość weryfikacji własnych zbiorów danych w zakresie zgodności z danymi krajowej bazy GESUT.

Strona 110 z 151

z danymi z krajowej bazy GESUT.

3

Usługa oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu

Rozwijana

Usługa umożliwi odbiorcom pozyskanie informacji o stopniu zgodności danych w zakresie sieci uzbrojenia terenu z modelem danych powiatowej bazy GESUT. W szczególności usługa umożliwi Starostom/Prezydentom Miast pozyskanie informacji o stopniu poprawności i spójności danych zgromadzonych w powiatowej bazie GESUT z przyjętym modelem danych. Usługa umożliwi również przedsiębiorcom pozyskanie informacji o stopniu poprawności i spójności tworzonych przez nich zbiorów danych w związku z zakładaniem powiatowej bazy GESUT, z przyjętym modelem danych. Na podstawie pozyskanych informacji na temat zgodności danych dotyczących sieci uzbrojenia terenu dysponenci danych będą mieli możliwość podjęcia działań związanych z podniesieniem jakości danych, w tym zwiększenia zgodności i spójności danych.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:1. Możliwość zweryfikowania przez odbiorców usługi, zbiorów danych w zakresie sieci uzbrojenia terenu, w tym powiatowych baz GESUT, w zakresie zgodności z modelem danych, o którym mowa w przepisach wydanych na podstawie art. 27 ust. 5 ustawy z dnia 17 maja 1989 r. Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz. U. z 2010 r. Nr 193, poz. 1287, z późń. zm).2.Możliwość weryfikowania przez odbiorców usługi, zbiorów danych w zakresie sieci uzbrojenia terenu, w tym powiatowych baz GESUT, w zakresie poprawności geometrycznej i topologicznej.3. Usprawnienie komunikacji pomiędzy interesariuszami w zakresie podnoszenia jakości danych z baz sieci uzbrojenia terenu.

4

Usługa kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru

Nowa

Usługa, w zależności od potrzeb i możliwości interesariuszy, umożliwi przygotowanie kompozycji dla ograniczonego terytorialnie zestawu danych przestrzennych o sieciach uzbrojenia terenu. Usługa zapewni również dostęp do tematycznych opracowań w postaci cyfrowych map infrastruktury technicznej sieci uzbrojenia terenu prezentujących informacje o sieciach uzbrojenia terenu.W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.

Najważniejsze nowe funkcjonalności e-usługi:1. Możliwość przygotowania kompozycji danych z zakresu sieci uzbrojenia terenu zgodnie z parametrami zadanymi przez odbiorcę usługi.2. Możliwość przygotowania tematycznych opracowań w postaci cyfrowych map m.in. prezentujących informacje o sieciach uzbrojenia terenu.3. Możliwość zgłoszenia błędów do podmiotów prowadzących źródłowe zbiory danych, celem załatwienia sprawy. W uzasadnionych przypadkach zgłoszenie będzie podstawą do uruchomienia procedury aktualizacji danych źródłowych.

6.1.3.1 E-usługi wewnątrzadministracyjne projektu K-GESUT

Projekt K-GESUT zgodnie z wytycznymi Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa (POPC, 2 oś,

Działanie 2.1 „Wysoka dostępność i jakość e-usług publicznych”) jest projektem typu II. Zadaniem Strona 111 z 151

projektu według ww. wytycznych jest tworzenie lub rozwój usług wewnątrzadministracyjnych (A2A)

niezbędnych dla funkcjonowania e-usług publicznych. Oznacza to, że e-usługi, które dostarcza projekt

K-GESUT dla innych jednostek administracji publicznej w istotny sposób wpływają na możliwość

świadczenia usług A2B lub A2C.

W ramach projektu K-GESUT dostarczone zostaną cztery usługi wewnątrzadministracyjne. Usługi

wewnątrzadministracyjne zostały przedstawione w Tabela 18.

Tabela 18 e-usługi wewnątrzadministracyjne projektu K-GESUT

Lp

Nazwa e-usługi Opis e-usługi Wpływ na możliwość świadczenia e-usług

publicznych

1.

Usługa subskrypcji dedykowanych kompozycji danych krajowej bazy GESUT

Usługa umożliwi stały dostęp do danych dotyczących sieci uzbrojenia terenu z krajowej bazy GESUT zgodnych z potrzebami i oczekiwaniami konkretnego odbiorcy. Dane udostępniane będą w postaci subskrypcji spersonalizowanej dla konkretnego odbiorcy - tzn. przekazywane będą dla danego odbiorcy usługi kompozycji danych krajowej bazy GESUT w sposób dostosowany do możliwości odbiorcy usługi (np. jako udostępnienie usługi lub przekazywanie pliku z danymi w ustalonym formacie i uzgodnionej częstotliwości).W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.

Usługa będzie również świadczona publicznie dla obywateli i przedsiębiorców za pośrednictwem systemu SIIS zapewniającego wsparcie administracji rządowej i samorządowej w zarządzaniu oraz koordynacją projektami dotyczących budowy infrastruktury szerokopasmowej na obszarach wymagających interwencji. W ramach tej usługi zostaną udostępnione przedsiębiorcom informacje o infrastrukturze technicznej w tym o sieciach uzbrojenia terenu celem ich weryfikacji i uzupełnienia o informacji , wymagane przepisami prawa (ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. Nr 106, poz. 675 z późn. zm. oraz projektem założeń Ustawy o zmianie ustawy o wspieraniu rozwoju usług i sieci telekomunikacyjnych oraz niektórych innych ustaw, która stanowi implementację do polskiego porządku prawnego Dyrektywy kosztowe).

2.

Usługa weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenu

Usługa umożliwi odbiorcom usługi uzyskanie informacji czy dana nieruchomość lub grupa nieruchomości posiada dostęp do sieci uzbrojenia terenu oraz o parametrach dostępnych sieci. Usługa pozwoli także na określenie odległości wskazanego obszaru do najbliższych sieci uzbrojenia terenu, z podaniem ich parametrów technicznych. Dodatkowo będzie także możliwe wyszukanie na wskazanym obszarze działek ewidencyjnych położonych w zadanej odległości od sieci uzbrojenia terenu. W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.Usługa umożliwi również weryfikację własnych zbiorów danych przez przedsiębiorców i podmioty administracji publicznej w zakresie zgodności z danymi z krajowej bazy GESUT.

Usługa będzie również świadczona publicznie dla obywateli i przedsiębiorców za pośrednictwem geoportalu. Usługa umożliwi obywatelom i przedsiębiorcom pozyskanie informacji o dostępności sieci uzbrojenia terenu w ramach danej nieruchomości bądź grupy nieruchomości, celem wparcia mi .im etapie zakupu nieruchomości czy planowania inwestycji. Usługa umożliwi również weryfikację własnych zbiorów danych przez przedsiębiorców w zakresie zgodności z danymi z krajowej bazy GESUT lub weryfikację przez obywateli w zakresie np. zgodności z posiadanym dostępem do sieci uzbrojenia terenu w granicach własnej nieruchomości.

Strona 112 z 151

3.

Usługa oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu

Usługa umożliwi odbiorcom usługi pozyskanie informacji o stopniu zgodności danych w zakresie sieci uzbrojenia terenu z modelem danych powiatowej bazy GESUT. W szczególności usługa umożliwi Starostom/Prezydentom Miast pozyskanie informacji o stopniu poprawności i spójności danych zgromadzonych w powiatowej bazie GESUT z przyjętym modelem danych. Usługa umożliwi również przedsiębiorcom pozyskanie informacji o stopniu poprawności i spójności tworzonych przez nich zbiorów danych w związku z zakładaniem powiatowej bazy GESUT, z przyjętym modelem danych. Na podstawie pozyskanych informacji na temat zgodności danych dotyczących sieci uzbrojenia terenu dysponenci danych będą mieli możliwość podjęcia działań związanych z podniesieniem jakości danych, w tym zwiększenia zgodności i spójności danych.

Usługa będzie również świadczona publicznie dla obywateli i przedsiębiorców Usługa umożliwi przedsiębiorcom pozyskanie informacji o stopniu poprawności i spójności tworzonych przez nich zbiorów danych w związku z zakładaniem powiatowej bazy GESUT, z przyjętym modelem danych. Usługa umożliwi podjęcia działań związanych z podniesieniem jakości danych, w tym zwiększenia zgodności i spójności danych.

4.

Usługa kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru

Usługa, w zależności od potrzeb i możliwości interesariuszy, umożliwi przygotowanie kompozycji dla ograniczonego terytorialnie zestawu danych przestrzennych o sieciach uzbrojenia terenu. Usługa zapewni również dostęp do tematycznych opracowań w postaci cyfrowych map infrastruktury technicznej sieci uzbrojenia terenu prezentujących informacje o sieciach uzbrojenia terenu.W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.

Usługa będzie również świadczona publicznie dla obywateli i przedsiębiorców. Obywatel lub przedsiębiorca z wykorzystaniem narzędzi udostępnionych poprzez geoportal będzie miał możliwość przygotowania własnej kompozycji danych, niezbędnej do realizacji własnych potrzeb. W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.

6.1.3.2 E-usługi publiczne projektu K-GESUT

Dla e-usług publicznych, czyli elektronicznych usług świadczonych dla obywateli i przedsiębiorców

określone zostały poziomy e-dojrzałości. Poprzez poziom dojrzałości e-usługi definiuje się zakres, w

jakim dana sprawa może zostać załatwiona przez Internet. Dojrzałość e-usług publicznych mierzona

jest według pięciostopniowej skali opracowanej przez firmę Capgemini na zlecenie Komisji

Europejskiej.

Dla nowych usług określony został docelowy poziom dojrzałości, natomiast dla usługi rozwijanej

zarówno aktualny jak i docelowy poziom dojrzałości. W stanie docelowym

e-usługi publiczne projektu K-GESUT będą udostępniane na poziomach dojrzałości 4 i 5. Poniżej

przedstawiono opis każdego poziomu10:

Usługa on-line o stopniu dojrzałości 4 (poziom transakcji) umożliwia pełne załatwienie danej sprawy drogą elektroniczną, łącznie z ewentualną płatnością.

10 Opisy poziomów dostępności na podstawie Instrukcji wypełnienia Wniosku o dofinansowanie realizacji projektu w ramach Programu Operacyjnego Polska Cyfrowa działanie 2.1

Strona 113 z 151

Usługa on-line o stopniu dojrzałości 5 (poziom personalizacji) to usługa, która oprócz możliwości pełnego załatwienia danej sprawy zawiera dodatkowo mechanizmy personalizacji, tj. dostosowania sposobu świadczenia do szczególnych uwarunkowań i potrzeb klienta (np. oferowanie częściowo wypełnionych formularzy, informowanie klienta sms-em o zbliżającej się potrzebie wykonania danej czynności urzędowej).

Zestawienie e-usług publicznych projektu K-GESUT wraz z przypisanym poziomem dojrzałości, a także

uzasadnieniem docelowego poziomu dojrzałości przedstawia poniższa tabela.

Tabela 19 E-usługi publiczne świadczone przez K-GESUT i ich poziom dojrzałości

Lp Nazwa e-usługi Opis e-usługiPoziom dojrzałości Uzasadnienie

docelowego poziomu dojrzałościAktualny Docelowy

1.

Usługa subskrypcji dedykowanych kompozycji danych krajowej bazy GESUT

Usługa umożliwi stały dostęp do danych dotyczących sieci uzbrojenia terenu z krajowej bazy GESUT zgodnych z potrzebami i oczekiwaniami konkretnego odbiorcy. Dane udostępniane będą w postaci subskrypcji spersonalizowanej dla konkretnego odbiorcy - tzn. przekazywane będą dla danego odbiorcy usługi kompozycji danych krajowej bazy GESUT w sposób dostosowany do możliwości odbiorcy usługi (np. jako udostępnienie usługi lub przekazywanie pliku z danymi w ustalonym formacie i uzgodnionej częstotliwości).W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.

nie dotyczy 5

Usługa zapewnia funkcjonalność parametryzacji i personalizacji zgodnej ze szczególnymi uwarunkowaniami i potrzebami użytkownika. Parametryzacja i personalizacja będą wykonywane w sposób automatyczny.

2.

Usługa weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenu

Usługa umożliwi odbiorcom uzyskanie informacji czy dana nieruchomość lub grupa nieruchomości posiada dostęp do sieci uzbrojenia terenu oraz o parametrach dostępnych sieci. Usługa pozwoli także na określenie odległości wskazanego obszaru do najbliższych sieci uzbrojenia terenu, z podaniem ich parametrów technicznych. Dodatkowo będzie także możliwe wyszukanie na wskazanym obszarze działek ewidencyjnych położonych w zadanej odległości od sieci uzbrojenia terenu. W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.Usługa umożliwi również weryfikację własnych zbiorów danych przez przedsiębiorców i podmioty administracji publicznej w zakresie zgodności z danymi z krajowej bazy GESUT.

nie dotyczy 4

Usługa umożliwia wykonanie wszystkich czynności dotyczących sprawy związanej z weryfikacją danych dotyczących dostępności sieci uzbrojenia terenu.

Strona 114 z 151

3.

Usługa oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu

Usługa umożliwi odbiorcom pozyskanie informacji o stopniu zgodności danych w zakresie sieci uzbrojenia terenu z modelem danych powiatowej bazy GESUT. W szczególności usługa umożliwi Starostom/Prezydentom Miast pozyskanie informacji o stopniu poprawności i spójności danych zgromadzonych w powiatowej bazie GESUT z przyjętym modelem danych. Usługa umożliwi również przedsiębiorcom pozyskanie informacji o stopniu poprawności i spójności tworzonych przez nich zbiorów danych w związku z zakładaniem powiatowej bazy GESUT, z przyjętym modelem danych. Na podstawie pozyskanych informacji na temat zgodności danych dotyczących sieci uzbrojenia terenu dysponenci danych będą mieli możliwość podjęcia działań związanych z podniesieniem jakości danych, w tym zwiększenia zgodności i spójności danych.

3 4

Usługa umożliwia wykonanie wszystkich czynności dotyczących sprawy związanej z oceną integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu.

4.

Usługa kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru

Usługa, w zależności od potrzeb i możliwości interesariuszy, umożliwi przygotowanie kompozycji dla ograniczonego terytorialnie zestawu danych przestrzennych o sieciach uzbrojenia terenu. Usługa zapewni również dostęp do tematycznych opracowań w postaci cyfrowych map infrastruktury technicznej sieci uzbrojenia terenu prezentujących informacje o sieciach uzbrojenia terenu.W przypadku, gdy odbiorca usługi zidentyfikuje rozbieżność pomiędzy stanem rzeczywistym a prezentowanymi danymi będzie miał możliwość zgłoszenia błędów w prezentowanych danych.

nie dotyczy 4

Usługa umożliwia wykonanie wszystkich czynności dotyczących sprawy związanej z przygotowaniem kompozycji danych z krajowej bazy GESUT.

6.1.3.3 Odbiorcy usług Projektu K-GESUT

Zdefiniowane dla Projektu K-GESUT e-usługi, a w szczególności ich nowe funkcjonalności, rozszerzany

zakres informacyjny czy podnoszony poziom e-dojrzałości (dla e-usług publicznych), są odpowiedzią

na zidentyfikowane potrzeby, możliwości i ograniczenia interesariuszy.

Korzystanie przez usługobiorcę z elektronicznych usług publicznych udostępnianych przez K-GESUT

będzie możliwe różnymi kanałami dostępu, niezależnie od miejsca przebywania i wykorzystywanej

technologii (sprzętu, oprogramowania). Dla e-usług publicznych K-GESUT przewidziane zostały

następujące kanały dostępu:

portal mapowy, usługi danych przestrzennych, aplikacje mobilną (Android, IOS, Winows Phone), interfejs programistyczny API.

Strona 115 z 151

Na podstawie analizy interesariuszy zidentyfikowane zostały grupy odbiorców dla poszczególnych

usług, jak również wskazane zostały kanały dostępu umożliwiające korzystanie z konkretnej usługi

przez przedstawicieli danej grupy usługobiorców. Dobór kanałów dostępu dla poszczególnych usług

dokonany zostanie w oparciu o wynik analizy potrzeb, możliwości i ograniczeń konkretnych grup

odbiorców.

Poniższa tabela przedstawia zestawie usług, ich grupy odbiorców i kanały dostępu.

Strona 116 z 151

Tabela 20 Grupy odbiorców dla e-usług publicznych świadczonych przez projekt K-GESUT wraz ze wskazaniem kanałów dostępu

Lp Nazwa e-usługi Zidentyfikowane grupy usługobiorców Kanały dostępu dedykowane dla

usługobiorców

1.

Usługa subskrypcji

dedykowanych

kompozycji danych

krajowej bazy GESUT

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej,

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego,

Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe,

Jednostki prowadzące ewidencję branżową sieci uzbrojenia terenu o zasięgu ogólnopolskim lub regionalnym,.

Państwowe jednostki ratownictwa, Centra Zarządzania kryzysowego.

portal mapowy; usługi danych przestrzennych; aplikacja mobilna (Android, IOS,

Winows Phone); interfejs programistyczny API.

2.Usługa weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenu

Inwestorzy (przedsiębiorcy i obywatele), Przedsiębiorcy rynku obrotu

nieruchomościami, Rzeczoznawcy majątkowi, Jednostki ratownicze, Centra Zarządzania kryzysowego, Samorządy lokalne.

portal mapowy; usługi danych przestrzennych; aplikacja mobilna (Android, IOS,

Winows Phone); interfejs programistyczny API

3.

Usługa oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu

posiadacze własnych zbiorów danych o uzbrojeniu terenu (powiaty oraz podmioty zarządzające sieciami branżowymi)

jednostki wykonawstwa geodezyjnego przekazujące dane do zasilania baz danych o uzbrojeniu terenu

GUGiK

portal mapowy; usługi danych przestrzennych; aplikacja mobilna (Android, IOS,

Winows Phone); interfejs programistyczny API.

4.

Usługa kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru

Prezes Urzędu Komunikacji Elektronicznej,

Minister właściwy do spraw rozwoju regionalnego,

Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe,

Jednostki prowadzące ewidencję branżową sieci uzbrojenia terenu o zasięgu ogólnopolskim lub regionalnym,

Państwowe jednostki ratownictwa, Centra Zarządzania kryzysowego.

portal mapowy; usługi danych przestrzennych; aplikacja mobilna (Android, IOS,

Winows Phone); interfejs programistyczny API.

Strona 117 z 151

6.1.3.4 Monitorowanie e-usług K-GESUT

Dla zapewnienia poprawności monitorowania e-usług K-GESUT wykorzystywane będą mechanizmy

monitorowania stosowane dotychczas w ramach SIG. Mechanizmy te umożliwiają monitorowanie

wielu parametrów pozwalających na określenie m.in.:

Dostępności graficznych interfejsów dla poszczególnych grup użytkowników – realizowane za

pomocą odpowiednio uruchomionych i skonfigurowanych sąd narzędzi monitorowania;

Dostępności usług w poszczególnych kanałach dostępu – realizowane za pomocą

odpowiednio uruchomionych i skonfigurowanych sąd narzędzi monitorowania;

Dostępności interfejsów usług sieciowych – realizowane za pomocą odpowiednio

uruchomionych i skonfigurowanych sąd narzędzi monitorowania;

Realnego wykorzystanie interfejsów graficznych, np. liczba wywołań wybranych

funkcjonalności – realizowane poprzez analizę zapisów logów monitorowania wykorzystania

usług;

Realnego wykorzystanie usług, np. liczba wywołań usług – realizowane poprzez analizę

zapisów logów monitorowania wykorzystania usług;

Rozkładu obciążenia usług (dobowy, tygodniowy, miesięczny, roczny) – realizowany poprzez

analizę logów monitorowania;

Wykorzystanie przez grupy użytkowników – realizowany poprzez analizę logów

monitorowania.

Rzeczywisty poziom dostępności usług, a także ich wykorzystanie będą przez cały okres świadczenia

usług na bieżąco monitorowane. Informacje potwierdzające poziom dostępności e-usług, zarówno w

zakresie dostępności ich interfejsów graficznych jak również usług sieciowych, a także potwierdzające

stopień wykorzystania e-usług świadczonych przez K-GESUT będą udostępniane publicznie, za

pośrednictwem Portalu Geoportal

Docelowy poziom dostępności e-usług K-GESUT, który przedstawia poniższa tabela opracowany

został w wyniku badań potrzeb i oczekiwań interesariuszy, a także przy uwzględnieniu aspektu

optymalizacji kosztowej funkcjonowania K-GESUT. Z uwagi na fakt, że rozwijana usługa „Usługa oceny

integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu” nie była dostępna on-line przyjęto jej poziom

dostępności jako 0%.

Tabela 21 Dostępność usług K-GESUT

Strona 118 z 151

Lp Nazwa e-usługi

Obecny poziom

dostępności usługi

Docelowy poziom

dostępności usług

Wpłynie na zmianę Poziomu dostępności usług Uwagi

1.

Usługa subskrypcji dedykowanych kompozycji danych krajowej bazy GESUT

nie dotyczy 95%

Rozbudowa istniejącej infrastruktury teleinformatycznej o nowe komponenty w celu zwiększenia dostępności.Zastosowanie umów SLA świadczenia usługiMonitoring usługi w ramach infrastruktury SIGUdostępnienie danych poprzez rozbudowanie przestrzeni na Geoportalu.

czas niedostępności w ciągu miesiąca 36h

2.

Usługa weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenu

nie

dotyczy99,5%

Rozbudowa istniejącej infrastruktury teleinformatycznej o nowe komponenty w celu zwiększenia dostępności.Zastosowanie umów SLA świadczenia usługiMonitoring usługi w ramach infrastruktury SIGUdostępnienie danych poprzez rozbudowanie przestrzeni na Geoportalu.

czas niedostępności w ciągu miesiąca 3,5 godziny

3.

Usługa oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu

0% 95%

Rozbudowa istniejącej infrastruktury teleinformatycznej o nowe komponenty w celu zwiększenia dostępności.Zastosowanie umów SLA świadczenia usługiMonitoring usługi w ramach infrastruktury SIGUdostępnienie danych poprzez rozbudowanie przestrzeni na Geoportalu.

czas niedostępności w ciągu miesiąca 36h

4.

Usługa kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru

nie dotyczy 95%

Rozbudowa istniejącej infrastruktury teleinformatycznej o nowe komponenty w celu zwiększenia dostępności.Zastosowanie umów SLA świadczenia usługiMonitoring usługi w ramach infrastruktury SIGUdostępnienie danych poprzez rozbudowanie przestrzeni na Geoportalu.

czas niedostępności w ciągu miesiąca 36h

Tabela 22 przedstawia stopień dotychczasowego wykorzystania e-usług (dla obecnie istniejących i

jednej rozwijanej usługi) oraz szacowane wykorzystanie poszczególnych e-usług K-GESUT w okresie 2

lat od uruchomienia usługi. W tabeli przedstawione zostały również kluczowe czynniki wpływające na

docelowy stopień wykorzystania e-usług. Stopień wykorzystania e- usług dotyczy wywołań

poszczególnych e-usług.

Dane dotyczące dotychczasowego wykorzystania e-usług opracowane zostały na podstawie

informacji pozyskanych z funkcjonujących obecnie narzędzi monitorujących Systemu Geoportal.

Informacje źródłowe pochodzą z raportów monitorowania prezentujących m.in. dane dotyczące

Strona 119 z 151

wykorzystania poszczególnych usług udostępnianych za pośrednictwem Systemu Geoportal oraz

wizyt użytkowników na witrynach systemu Geoportal.

Dane dotyczące szacowanego docelowego stopnia wykorzystania usług powstały w oparciu o

wykonaną analizę interesariuszy, w szczególności w zakresie ich potrzeb i możliwości dotyczących

wykorzystania usług.

Strona 120 z 151

Tabela 22 Stopień wykorzystania e-usług i przetwarzane dane K-GESUT

Lp Nazwa e-usługi Usługa nowa / rozwijana

Stopień wykorzystania (liczba wywołań)

Sposób wyliczenia dotychczasowego stopnia

wykorzystania usług (metodyka dla wyliczenia rocznego wykorzystania

usługi)

Sposób wyliczenia docelowego stopnia wykorzystania usług

(metodyka dla wyliczenia rocznego wykorzystania usługi)

Kluczowe czynniki wpływające na docelowy stopień wykorzystania usługDotychczasowy Docelowy

1.

Usługa subskrypcji dedykowanych kompozycji danych krajowej bazy GESUT

nowa e-usługa Nie dotyczy 264 Nie dotyczy

K-GESUT aktualizuje się 1xmiesiąc, wtedy będą przesyłane kompozycje do odbiorców

UKE - 2 dedykowane kompozycje,

podmioty władające sieciami: 10 dedykowanych kompozycji

inni użytkownicy - 10 jednostek administracji publicznej, w tym jednostki ratownictwa, dla których przygotowywane będą dedykowane kompozycje

Użyteczność usługiWydajność i dostępność usługi Zakres udostępnianych danych,Wysoka jakość danych

2. Usługa weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenu

nowa e-usługa Nie dotyczy 279105 Nie dotyczy W zakresie planów zagospodarowania liczba gmin 2500, 25% gmin

skorzysta z usługi, każda gmina raz na kwartał - 2500 wywołań rocznie

podmioty władające sieciami: 50 głównych podmiotów skorzysta 1xkwartał - 200 rocznie

w gminach po 3 podmioty lokalne zarządzające sieciami, 25% gmin będzie korzystać, 1xkwartał – 7500

Użyteczność usługiWydajność i dostępność usługi Zakres udostępnianych danych,Wysoka jakość danych

Strona 121 z 151

liczba transakcji kupna-sprzedaży nieruchomości gruntowych - 211 tys., 25% kupujących skorzysta z usługi, każdy skorzysta z usługi 3 razy - 158 250

liczba transakcji kupna -sprzedaży budynków 811, 25% kupujących skorzysta z usługi, każdy 2 razy – 405

nieruchomości zabudowane - 51 tys. transakcji, 25% kupujących skorzysta, każdy 3 razy - 38 250

rzeczoznawcy: 6000 osób, 25% będzie korzystać 4x miesiąc - 72000

3.

Usługa oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu

rozwijana e-usługa 0 4560

Obecnie usługa nie jest wykorzystywana z powodu braku danych zgodnych z formatem dla powiatowych baz GESUT

starostowie i prezydenci miast - 380,

powiaty co miesiąc muszą aktualizować dane 12x roku, -4560 wywołań

Zakres udostępnianych danychUżyteczność usługiWydajność i dostępność usługi,Wysoka jakość danych

4.

Usługa kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru

nowa e-usługa Nie dotyczy 2850 Nie dotyczy

2500 gmin, 25% skorzysta z usługi 2x w roku

50 organów administracji skorzysta z usługi 1x kwartał

100 przedsiębiorców skorzysta z usługi 1x kwartał

400 podmiotów powiadamiania ratunkowego (wojewódzkie i powiatowe), 50% będzie korzystało z usługi 1x kwartał

podmioty władające siecią - 50 podmiotów skorzysta z usługi 1x kwartał

Użyteczność usługiWydajność i dostępność usługi Zakres udostępnianych danych,Wysoka jakość danych

Strona 122 z 151

6.1.3.5 Systemy informatyczne i aplikacje wspierające świadczenie e-

usług Projektu K-GESUT

Do świadczenia e-usług Projektu K-GESUT w pełnym zaplanowanym zakresie funkcjonalnym

niezbędne jest dostarczenie środowiska narzędziowego IT – systemów informatycznych i aplikacji, za

pomocą których świadczone będą e-usługi K-GESUT. Na potrzeby e-usług K-GESUT konieczne będzie

wytworzenie nowych komponentów, jak również dostosowanie istniejących systemów i aplikacji do

potrzeb nowych i rozwijanych e-usług K-GESUT. Poniższa tabela przedstawia wsparcie świadczenia

poszczególnych e-usług K-GESUT przez poszczególne systemy informatyczne.

Tabela 23 Systemy informatyczne wspierające funkcjonowanie usług

Lp Nazwa e-usługi Systemy

1. Usługa subskrypcji dedykowanych kompozycji danych krajowej bazy GESUT

System Geoportal PODGiK SZ RPG

KSZ BDOT

2. Usługa weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenu

System Geoportal PODGiK SZ RPG

KSZ BDOT

3. Usługa oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu

System Geoportal PODGiK SZ RPG

KSZ BDOT

4. Usługa kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru

System Geoportal PODGiK SZ RPG

KSZ BDOT

6.2 Narzędzia

W niniejszym rozdziale opisane zostały narzędzia IT, które są niezbędne do świadczenia e-usług

publicznych CAPAP, ZSIN faza II i K-GESUT w opisanym we wcześniejszych rozdziałach zakresie

funkcjonalnym odpowiadającym na potrzeby odbiorców usług. Usługi te korzystać będą zarówno z

nowych systemów i aplikacji wytworzonych w ramach projektów, jak również z istniejących

systemów i aplikacji, które zostaną rozbudowane i dostosowane na potrzeby świadczenia e-usług.

Zarys funkcjonalności nowych systemów oraz zakres rozbudowy istniejących systemów został opisany

w poniższych rozdziałach.

6.2.1 Narzędzia Projektu CAPAP

W ramach Projektu CAPAP utworzone zostaną następujące systemy i aplikacje:

Strona 123 z 151

Portal CAPAP, na który składać się będą:

o Platforma analityczna,

o Narzędzia udostępniania danych,

o Platforma informacyjna CAPAP,

o Platforma e-learningowa,

Narzędzia do zarządzania jakością,

Szyna usług CAPAP.

Portal CAPAP

Portal CAPAP stanowić będzie jednolity punkt dostępowy do usług i narzędzi udostępnianych przez

CAPAP. Portal CAPAP składać się będzie z następujących komponentów:

Platforma analityczna,

Narzędzia udostępniania danych,

Platforma informacyjna CAPAP,

Platforma e-learningowa.

Portal CAPAP umożliwi przeglądanie, pobieranie oraz wyszukiwanie danych przestrzennych

zdeponowanych w CAPAP, a także uruchamianie usług CAPAP. Portal CAPAP będzie również

umożliwiał wykonywanie zaawansowanych wizualizacji przestrzennych zbiorów danych 3D oraz

wizualizację w realistycznej perspektywie 3D zbiorów danych zgromadzonych w PZGiK i

udostępnianych przez innych interesariuszy.

Platforma analityczna

Platforma analityczna obejmować będzie środowisko narzędziowe dostępne w postaci online i

offline, które umożliwiać będzie zaawansowane przetwarzanie danych przestrzennych. W

szczególności za pośrednictwem platformy analitycznej możliwe będzie wykonywanie

zaawansowanych analiz przestrzennych, w tym również analiz na danych 3D, a także dokonywać

interpretacji oraz wizualizacji wyników analizy w postaci tekstowej oraz graficznej.

Narzędzia udostępniania danych

Narzędzia udostępniania danych umożliwiać będą udostępnianie danych zdeponowanych w CAPAP,

w tym w szczególności danych PZGiK, danych 3D, opracowań tematycznych oraz wyniki analiz

wykonanych za pośrednictwem platformy analitycznej CAPAP. Narzędzia te umożliwiać będą budowę

i udostępnianie innowacyjnych usług opartych o zintegrowane dane PZGiK oraz dane administracji

Strona 124 z 151

publicznej. Ponadto, w ramach przygotowywania narzędzi udostępniania danych przygotowane

zostaną zintegrowane moduły mapowe prezentujące wybrane dane i usługi sprofilowane dla

poszczególnych grup odbiorców, a także system rozbudowa aplikacji mobilnych, zintegrowanych

modułów mapowych.

Platforma informacyjna CAPAP

Platforma informacyjna CAPAP stanowić będzie główny punkt informacyjny dot. Projektu CAPAP, jak

również zapewni wymianę informacji pomiędzy interesariuszami Projektu. W szczególności Platforma

informacyjna dostarczać będzie narzędzia wspierające komunikację pomiędzy interesariuszami

projektu i potencjalnymi odbiorcami usług. Platforma stanowić będzie miejsce wymiany wiedzy,

doświadczeń i informacji o korzyściach związanych z zastosowaniami danych i usług danych

przestrzennych oraz identyfikacji i zgłaszania przez obywateli potrzeb w zakresie kierunku rozwoju

kompetencji cyfrowych dotyczących wykorzystania danych i usług danych przestrzennych oraz

potrzeb aktualizacji danych.

Platforma e-learningowa

Platforma e-learningowa umożliwi edukowanie interesariuszy CAPAP w zakresie praktycznego

wykorzystania danych i usług danych przestrzennych. W szczególności platforma zapewni dostęp do

materiałów szkoleniowych dotyczących usług i produktów projektu, a także możliwości korzystania z

danych CAPAP, w tym danych PZGiK dedykowanych dla obywateli, przedsiębiorców, administracji

publicznej.

Narzędzia do zarządzania jakością

Narzędzia do zarządzania jakością umożliwią podnoszenie jakości zbiorów danych włączanych do

CAPAP, w szczególności dla wybranych zbiorów danych dzięki ww. narzędziom możliwe będzie

przygotowanie i zaimplementowanie modeli jakości, a także wyliczanie jakości w oparciu o ww.

modele.

Szyna usług CAPAP

Szyna usług systemu CAPAP zapewniać będzie komunikację pomiędzy poszczególnymi

komponentami CAPAP, pomiędzy komponentami CAPAP a istniejącymi elementami SIG (za

pośrednictwem Szyny usług Systemu Geoportal) oraz pomiędzy CAPAP a systemami i aplikacjami

zewnętrznych interesariuszy. Jednolitym punktem dostępowym dla zewnętrznych odbiorców usług

udostępnianych z wykorzystaniem szyny usług będzie Portal CAPAP. Szyna usług CAPAP korzystać

będzie z wybranych usług infrastrukturalnych udostępnianych przez Szynę usług Geoportal, w Strona 125 z 151

szczególności w zakresie autoryzacji i autentykacji użytkowników z danymi z Centralnego

Repozytorium Użytkowników Szyny usług Geoportal, w którym przechowywane będą również

informacje o użytkownikach CAPAP.

Źródła danych usług objętych projektem

Dane udostępniane przez usługi CAPAP są zgodne z jednolitym modelem danych tzn. takim, w którym

zastosowano jednolite podejście do opisu różnych danych, w odniesieniu do tego jak powinny one

być zbudowane, powiązane, opisane, udostępniane i interpretowane. Dla danych z PZGiK takie

modele nakładane są przez schematy danych określane przez akty wykonawcze do PGiK, które są

zgodne w wytycznymi zawartymi w Krajowych Ramach Interoperacyjności oraz w standardach

klasyfikacyjnych i identyfikacyjnych ustanowionych przepisami prawa, a także w schematach

atomowych umieszczonych w Repozytorium interoperacyjności.

Dodatkowo, dla znaczącej większości danych PZGiK w oparciu o akty wykonawcze do PGiK

opracowane zostały modele jakości, a systemy teleinformatyczne, za pomocą których zbierane są te

dane, zawierają lub będą zawierały - w ramach graficznego interfejsu użytkownika i interfejsów

sieciowych - reguły kontroli wprowadzanych danych (m.in. w oparciu o słowniki) wraz z

odpowiednimi objaśnieniami. Sam proces zbierania i aktualizacji danych oparty jest o

udokumentowane i wystandaryzowane procesy i reguły zarządzania danymi, zawierające reguły

kontroli, korekty, anonimizacji, wprowadzania i synchronizacji oraz integracji danych, których celem

jest zapewnienie kompletności, spójności i jednolitości danych. Ze względu na specyfikę pozyskiwania

i aktualizacji danych przestrzennych (prace geodezyjne wykonywane w terenie) standardy i wytyczne

dotyczące pozyskiwania danych i ich aktualizacji są ściśle regulowane przez Główny Urząd Geodezji i

Kartografii poprzez określane warunków realizacji takich prac, jak również kryteriów ich odbioru.

Źródłem danych dla wszystkich usług są odpowiednie rejestry wskazane przepisami prawa, inne

usługi właściciel usług lub usługi innych właścicieli usług. Nie jest przewidywane kopiowanie danych z

rejestrów i innych usług, chyba, że parametry udostępniania danych z innych usług uniemożliwią

osiąganie parametrów dostępności i wydajności dla usług CAPAP. Jeśli ze względu na

niewystarczającą jakość lub dostępność danych źródłowych dane wymagały będą skopiowania, to

prowadzona będzie w sposób cykliczny weryfikacja możliwości wykorzystania danych z ich źródła.

Transgraniczność usług

Usługi udostępniane w ramach projektu (w szczególności usługa udostępniania danych

przestrzennych w standardzie INSPIRE) będą miały zasięg trans graniczny. Niniejsza usługa zostanie

zrealizowana zgodnie z wytycznymi Dyrektywy INSPIRE, która ustala 34 grupy tematyczne danych Strona 126 z 151

przestrzennych, które będą są objęte Dyrektywą, określa dla nich model danych, konieczność

publikacji metadanych oraz udostępnienie za pomocą określonych przez Dyrektywę usług danych

przestrzennych.

Szczegółowe zestawienie wytycznych i standardów wykorzystywanych podczas realizacji Projektu

przedstawione zostało w rozdziale 6.4 „Wytyczne i standardy wykorzystywane podczas realizacji

Przedmiotu Zamówienia”.

6.2.2 Narzędzia Projektu ZSIN – Faza II

W związku z tym, że Projekt będzie stanowić logiczną kontynuację Projektu ZSIN – Faza I

realizowanego w ramach 7. osi POIG, będzie on oparty o produkty tego projektu.

Budowa ZSIN w Fazie II zakłada włączenie do ZSIN kolejnych baz danych EGiB po dostosowaniu,

wytworzenie nowych funkcjonalności, integrację nowych zasobów danych oraz uruchomienie

nowych usług elektronicznych. ZSIN, rozumiany jako dostawca usług, umożliwi obustronną wymianę

danych z zewnętrznymi rejestrami, dla których będzie stanowił punkt dostępowy.

Rysunek 22 Model ZSIN po realizacji Fazy II

Zgodnie z przyjętym modelem integracji w ramach ZSIN - Faza I komunikacja pomiędzy systemami

i komponentami tworzącymi ZSIN w Fazie II realizowana będzie za pośrednictwem szyny usług G2

z wykorzystaniem usług sieciowych opartych o standardy komunikacji (m.in. SOAP, WSDL, WMS,

WFS) oraz otwarte formaty (m.in. XML, GML, PDF) na zasadach analogicznych do funkcjonujących już

Strona 127 z 151

interfejsów dla systemów włączonych do ZSIN w ramach Fazy I. Zakładane jest wykorzystanie już

istniejących usług infrastrukturalnych udostępnianych przez szynę usług Geoportal

i rozbudowywanych w ramach Projektu ZSIN – Faza I (m.in. usługi uwierzytelniania, bezpieczeństwa

i usługi monitorowania).

Wszystkie integrowane w ZSIN - Faza II systemy posiadają cechy, które umożliwiają ich skuteczne

współdziałanie w ramach architektury SIG, w szczególności wymianę danych, tj.:

posiadają interfejsy dostępu w postaci usługi sieciowej (Web service) i dokumentację

umożliwiającą jej klientom wykorzystanie zgodnie z przeznaczeniem;

komunikacja pomiędzy systemami jest ustanawiana wyłącznie przez szynę usług Geoportal;

każdy system jest uwierzytelniany i autoryzowany przez usługę bezpieczeństwa SIG.

Planowane do realizacji w ramach Projektu ZSIN – Faza II funkcjonalności obejmują m.in.:

Uruchomienie centralnego serwisu tematycznego średnich cen transakcyjnych

nieruchomości prezentującego opracowania tematyczne w postaci map cyfrowych

opracowywanych na podstawie danych RCiWN, danych statystycznych oraz danych z PZGiK;

Dostosowanie systemu ZSIN do świadczenia nowych funkcjonalności generowania raportów

ilościowych i jakościowych i map na podstawie zadanych przez użytkownika kryteriów

dotyczących danych zgromadzonych w Centralnym Repozytorium oraz dostosowanie

istniejących mechanizmów weryfikacji danych zaimplementowanych w systemie ZSIN do

modelu jakości danych EGiB opracowanego w ramach realizacji Projektu ZSIN-Faza I w celu

szacowania jakości danych EGiB i raportowania informacji o jakości zbiorów danych do

plików metadanych udostępnianych w ramach systemu Geoportal;

Rozbudowa systemu ZSIN na potrzeby świadczenia usługi harmonizacji rejestrów publicznych

mających znaczenie dla rejestrów włączonych do , która ma celu włączenie do ZSIN

następujących rejestrów i zbiorów danych:

o CRFOP,

o CBDoZ,

o EMUiA (gromadzonych w PRG),

o pilotażowo MPZP;

Rozbudowa usługi analiz przestrzennych wdrożonej w systemie ZSIN w celu świadczenia dla

uprawnionych użytkowników ZSIN usługi przetwarzania danych przestrzennych ze zbiorów

danych z Centralnego Repozytorium (z uwzględnieniem danych osobowych) w połączeniu Strona 128 z 151

z danymi rejestrów włączonych do ZSIN, rejestrów mających znaczenie dla innych rejestrów

publicznych włączonych do ZSIN oraz pozostałych danych PZGiK z wykorzystaniem narzędzi

dostarczonych w ramach Projektu CAPAP;

Włączenie do ZSIN podmiotów, które przekazywać będą dane w postaci zestandaryzowanych

dokumentów elektronicznych do organów prowadzących rejestry publiczne włączone do

ZSIN, tj. notariuszy, którzy wykorzystując zestandaryzowany formularz aktu notarialnego za

pośrednictwem ZSIN przekażą informacje aktualizacyjne wynikające z transakcji objętej

aktem notarialnym do organów skarbowych oraz do powiatu;

Wytworzenie aplikacji Elektronicznej Skrzynki Podawczej na platformie ePUAP na potrzeby

składania wniosków o wydanie wypisów oraz wyrysów z EGiB drogą elektroniczną za

pośrednictwem ePUAP.

Rozwój narzędzia do kontroli semantycznej danych EGiB w celu implementacji kontroli

geometrycznych i topologicznych.

6.2.3 Narzędzia Projektu K-GESUT

W projekcie K-GESUT przewidziano realizację następujących zadań związanych z wytwarzaniem oraz

rozbudową narzędzi IT:

Rozbudowa istniejącego systemu zarządzania krajową bazą GESUT; Wytworzenie narzędzia umożliwiającego kontrolę i ocenę jakości i spójności danych

stanowiących źródło danych dla zasilenia krajowej bazy K-GESUT.

Zakres prac związanych z wytwarzaniem nowych systemów i aplikacji, a także rozwoju obecnie

istniejących rozwiązań ma na celu zapewnienie środowiska narzędziowego, które umożliwi

świadczenie e-usług projektu K-GESUT w pełnym zaplanowanym zakresie funkcjonalnym.

W szczególności rozwój istniejących rozwiązań obejmował będzie rozszerzenie funkcjonalności ww.

rozwiązań w takim zakresie, aby możliwe było spełnienie potrzeb i oczekiwań interesariuszy

i świadczenie e-usług projektu uwzględniających nowe funkcjonalności tych usług.

Projektowane rozwiązania oparte będą o model usługowy i udostępniać będą usługi sieciowe, a także

zapewniać będą automatyzację wymiany danych z innymi systemami. Wytwarzane i rozwijane

systemy informatyczne będą zgodne ze standardami i wytycznymi dotyczącymi interoperacyjności,

wytwarzania systemów informatycznych, standardami z dziedziny geodezji i kartografii (również

w zakresie międzynarodowym) oraz wewnętrznymi wytycznymi SIG. Zestawienie wytycznych,

standardów i dobrych praktyk uwzględnianych w trakcie realizacji projektu. Wdrażane i rozwijane

Strona 129 z 151

systemy informatyczne będą zapewniały bezpieczeństwo przetwarzanych danych, a także

udostępniały będą mechanizmy uwierzytelniania adekwatne do potrzeb i możliwości użytkowników.

6.3 Dane udostępniane przez usługi

Dane udostępniane przez usługi są informacjami sektora publicznego, które mogą podlegać

ponownemu udostępnianiu jako informacja o znacznym potencjale ponownego wykorzystania.

Znacząca większość przetwarzanych danych przez usługi CAPAP to dane przestrzenne, które zgodnie z

Dyrektywą PE w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego11 są uznawane

za rodzaj informacji publicznej szczególnie nadającej się do ponownego wykorzystania. W

szczególności ponowne wykorzystanie danych umożliwi tworzenie wartości dodanej poprzez

następujące zastosowanie:

Tworzenie nowych usług i produktów w oparciu o udostępnione dane,

Zwiększenie efektywności działania instytucji administracji publicznej,

Wzrost przejrzystości działań administracji przyczyniający się do zwiększenia zaangażowania

obywateli w życie polityczne i społeczne,

Możliwość dostarczania nowych i innowacyjnych rozwiązań przyczyniająca się do zwiększenia

ekonomicznej wartości gospodarki.

Dane stanowiące informacje sektora publicznego będą udostępnione przy użyciu odpowiednio

udokumentowanych interfejsów programistycznych API (ang. Application Programming Interface), co

pozwoli na zredukowanie barier dla ponownego wykorzystania informacji publicznej. Interfejsy będą

opisywane zgodnie z jednolitym standardem przyjętym w organizacji, opartym o dobre praktyki i

standardy obowiązujące w niniejszym obszarze.

Wśród danych przetwarzanych przez usługi CAPAP wyszczególniono:

BDOT10k,

BDOO,

Standardowe opracowania kartograficzne,

Dane pomiarowe LIDAR wraz z produktami pochodnymi NMT i NMPT,

Modele 3D budynków,

Pozostałe dane PZGiK,

Własne dane będące w dyspozycji odbiorcy usługi.

11 Dyrektywa 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego

Strona 130 z 151

Użytkownicy CAPAP w ramach wykorzystywania części usług (m.in. usługi analiz przestrzennych, jak

również usługi podniesienia jakości własnych zbiorów danych i usługi zarządzania metadanymi) będą

mogli przetwarzać dane pochodzące z własnych zbiorów danych.

Wśród danych przetwarzanych przez usługi ZSIN – Faza II wyszczególniono:

Dane źródłowe, które są przetwarzane przez usługi udostępnione w ramach Projektu ZSIN –

Faza I:

o Dane z rejestru PESEL,

o Dane z rejestru REGON,

o Dane z rejestru TERYT,

o Dane z rejestru KSEP,

o Dane z KW,

o Dane EGiB,

o Zintegrowane dane EGiB;

Dane źródłowe, które będą przetwarzane przez usługi udostępnione w ramach Projektu ZSIN

– Faza II, a nie są przetwarzane przez usługi udostępnione w ramach Projektu ZSIN – Faza I:

o Dane RCiWN,

o Dane o zabytkach,

o Dane o formach ochrony przyrody,

o Dane EMUiA (gromadzone w PRG),

o Miejscowe Plany Zagospodarowania Przestrzennego,

o Dane z aktów notarialnych,

o Pozostałe dane PZGiK.

Dane przetwarzane przez usługi K-GESUT

Poniższa tabela przedstawia zakres danych udostępnianych i przetwarzanych przez poszczególne e-

usługi K-GESUT. Dane przetwarzane przez usługi należą do grupy informacji publicznej, dodatkowo

część danych to dane osobowe niebędące danymi wrażliwymi.

Strona 131 z 151

Tabela 24 Zakres danych udostępnianych i przetwarzanych przez poszczególne e-usługi K-GESUT

Lp Nazwa e-usługi Zakres danych udostępnianych przez usługę Dane przetwarzane przez usługę

Klasyfikacja przetwarzanych danych według stopnia wrażliwości

Dane pozyskiwane z innych usług / innych systemów

1.

Usługa subskrypcji dedykowanych kompozycji danych krajowej bazy GESUT

Dane pochodzące z: krajowej bazy GESUT bazy danych PRG bazy danych EGiB BDOT10k

Dane z krajowej bazy GESUT Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG (dane PZGiK)

2Usługa weryfikacji dostępności sieci uzbrojenia terenu

Dane krajowej bazy GESUT

Dane pochodzące z: krajowej bazy GESUT bazy danych PRG bazy danych EGiB

Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG (dane PZGiK)

3

Usługa oceny integralności i spójności danych sieci uzbrojenia terenu

Dane krajowej bazy GESUT Dane krajowej bazy GESUT Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG (dane PZGiK)

4

Usługa kompozycji danych krajowej bazy GESUT dla wybranego obszaru

Dane pochodzące z: krajowej bazy GESUT bazy danych PRG bazy danych EGiB BDOT10k

Dane pochodzące z: krajowej bazy GESUT bazy danych PRG bazy danych EGiB BDOT10k

Informacja publiczna

Dane pozyskiwane z systemów dziedzinowych SIG (dane PZGiK)

Strona 132 z 151

Wszystkie dane stanowiące informację publiczną przetwarzane przez e-usługi K-GESUT są możliwe do

pozyskania od ich dysponentów. Dane, których dysponentem jest GGK (dane PZGiK) są udostępniane

publiczne za pomocą usług danych przestrzennych przez Portal Geoportal (publicznie dostępna

strona internetowa). Dla danych tych opracowane zostały metadane, które również są udostępniane

za pośrednictwem Portalu Geoportal. Forma udostępniania danych umożliwia ich powtórne

wykorzystanie. Dodatkowo, dane z repozytorium danych poszczególnych usług, dla których

właścicielem jest GGK i które stanowią informację publiczną zostaną zgłoszone do Centralnego

Repozytorium Informacji Publicznej.

Dane udostępniane przez usługi K-GESUT są zgodne z jednolitym modelem danych tzn. takim, w

którym zastosowano jednolite podejście do opisu różnych danych, w odniesieniu do tego jak powinny

one być zbudowane, powiązane, opisane, udostępniane i interpretowane.

Dodatkowo, dla znaczącej większości danych PZGiK (w tym dla danych krajowej bazy GESUT)

opracowane zostały modele jakości, a systemy teleinformatyczne, za pomocą których zbierane są te

dane, będą zawierały - w ramach graficznego interfejsu użytkownika i interfejsów sieciowych - reguły

kontroli wprowadzanych danych (m.in. w oparciu o słowniki) wraz z odpowiednimi objaśnieniami.

Ponadto Wnioskodawca deklaruje, że:

1. Wszystkie dane przetwarzane w ramach usługi (wraz z ich metadanymi), które spełniają łącznie następujące warunki:

a. są informacją publiczną podlegającą nieodpłatnemu udostępnieniu na podstawie obowiązujących przepisów,

b. nie są danymi pozyskanymi z innej usługi,

zostaną udostępnione publicznie w formie umożliwiającej ich powtórne wykorzystanie.

2. publiczne udostępnienie ww. danych wraz z metadanymi nastąpi poprzez ich zamieszczenie na publicznie dostępnej stronie internetowej.

3. dane z repozytorium danych usługi zostaną zgłoszone do Centralnego Repozytorium Informacji Publicznej

Strona 133 z 151

6.4 Wytyczne i standardy wykorzystywane podczas realizacji

Przedmiotu Zamówienia

Niniejszy rozdział opisuje wytyczne i standardy, które zostaną uwzględnione w trakcie realizacji

Przedmiotu Zamówienia. Przedstawione w niniejszym rozdziale standardy można scharakteryzować

jako wewnętrzne (m.in. standardy SIG), oraz zewnętrzne (branżowe oraz związane z informatyzacją

Państwa).

6.4.1 Zgodność ze standardami SIG

W ramach inicjatywy SIG w zakresie realizacji działań w obszarze architektury zostały wypracowane

standardy architektoniczne, zwane standardami SIG. Zastosowanie standardów w realizacji

projektów ma na celu optymalizację w zakresie integracji rozwiązań, zapewnienie reużywalności

komponentów wytwarzanych w ramach poszczególnych projektów oraz uniknięcie powielania

realizacji czynności przez projekty.

Za nadzór nad opracowywaniem standardów odpowiada Rada Architektury, w skład której wchodzą

architekci dziedzinowi będący przedstawicielami wszystkich realizowanych w GUGiK projektów, które

są objęte inicjatywą SIG.

Standardy SIG dotyczą m.in. następujących zagadnień:

Architektura świadczenia usług publicznych,

Architektura udostępniania danych SIG,

Architektura usługi zarządzania jakością danych SIG,

Budowanie usług rejestrowych,

Integracja kanałów udostępniania usług publicznych z EZD,

Integracja systemów dziedzinowych z EZD i ESP,

Zarządzanie wymaganiami,

Przetwarzanie zgłoszeń,

Tryb integracji z szyną usług Geoportal,

Opis przypadków użycia,

Tworzenie i publikacja metadanych przez podmioty zewnętrzne i systemy dziedzinowe SIG,

Wymiana danych referencyjnych,

Nadawanie uprawnień do systemów,

Wykorzystanie narzędzi do harmonizacji.

Strona 134 z 151

Opis wszystkich obowiązujących standardów zostanie udostępniony Wykonawcy po zawarciu

Umowy.

6.4.2 Zgodność systemów teleinformatycznych z wymaganiami

dotyczącymi interoperacyjności

Wszystkie wytwarzane i rozbudowywane w ramach Projektów CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT systemy

teleinformatyczne będą wdrażane zgodnie z wymaganiami dotyczącymi interoperacyjności

wynikającymi m.in. z Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w sprawie Krajowych

Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w

postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych.

Oparcie systemu teleinformatycznego na modelu usługowym

Wszystkie wytwarzane i rozbudowywane systemy teleinformatyczne oparte będą na modelu

usługowym. Konieczność zastosowania takiego modelu dla systemów informatycznych wynika z

obowiązujących w organizacji pryncypiów architektonicznych12, a w szczególności z pryncypium P7

Zorientowanie na usługi. Pryncypium to stanowi, że Główny Urząd Geodezji i Kartografii dąży do

budowy rozwiązań, które realizowane są w postaci usług, co przekłada się m.in. w warstwie

architektury systemów informatycznych na budowanie rozwiązań, których architektura oparta jest na

usługach (ang. Service Oriented Architecture, SOA).

Udostępnienie interfejsów usług sieciowych (Web Services) i informacji o poziomie dostępności

usług

Usługi projektu CAPAP, podobnie jak udostępniane obecnie przez GUGiK usługi publiczne i

wewnątrzadministracyjne, będą udostępniane w postaci interfejsów usług sieciowych, przy czym dla

niektórych usług projektu usługi te będą udostępniane jako kompozycje usług sieciowych. Do opisu

protokołów i struktur wymiany danych usług sieciowych zastosowany zostanie język Web Services

Description Language (WSDL). Szczególnym przypadkiem usług sieciowych będą usługi danych

przestrzennych zgodne z Dyrektywą INSPIRE, które zdefiniowane i opisane zostaną zgodnie z

wytycznymi Dyrektywy w oparciu o standardy OGC.

Dla wszystkich usług sieciowych składających się na usługi Projektów CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT

określony zostanie poziom dostępności tych usług, który umożliwiał będzie osiąganie poziomu

12 Pryncypia Architektoniczne dla projektów inwestycyjnych realizowanych w Głównym Urzędzie Geodezji i Kartografii, GUGiK, 2010 r.

Strona 135 z 151

dostępności usług Projektów CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT zgodnych z oczekiwaniami ich

interesariuszy. Informacje o zadeklarowanym poziomie dostępności poszczególnych usług sieciowych

oraz usług Projektu CAPAP udostępnione zostaną na Portalu informacyjnym CAPAP, dodatkowo na

portalu publikowane będą również cyklicznie informacje o rzeczywistej dostępności usług

pozyskiwane z narzędzi monitorowania.

Sposób korzystania z poszczególnych usług, a także z usług sieciowych zostanie udokumentowany w

postaci przewodników i poradników, które zostaną opublikowane na Portalu informacyjnym CAPAP,

a także stanowić będą element szkoleń i instruktaży dostępnych na Platformie e-learningowej.

Automatyzacja wymiany danych z innymi usługami

Wymiana danych z innymi usługami, w szczególności usługami związanymi z udostępnianiem danych

z rejestrów publicznych, prowadzona będzie w sposób automatyczny. Wymiana danych realizowana

będzie poprzez bezpośrednie odwołanie się do usług. Nie jest przewidywane kopiowanie danych z

rejestrów i innych usług, chyba, że parametry udostępniania danych z innych usług uniemożliwią

osiąganie parametrów dostępności i wydajności dla usług CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT.

Interoperacyjność systemu informatycznego objętego projektem z innymi systemami

informatycznymi

Systemy wytwarzane w ramach CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT będą współdziałały m.in. z systemami

wytwarzanymi w ramach następujących projektów:

Projekty realizowane w ramach SIG:

o CAPAP,

o Geoportal 2,

o ZSIN – Faza I oraz ZSIN – Faza II,

o GBDOT,

o TERYT 2 i TERYT 3,

o K-GESUT,

Projekty realizowane w obszarach rejestrów publicznych:

o CEPIK 2.0,

o KRS,

o KRK,

o Informatyzacja Wydziałów Ksiąg Wieczystych,

o CEiDG,

Strona 136 z 151

Projekty realizowane w obszarach statystyki:

o SISP,

o System Informacyjny Państwa,

Projekty realizowane w obszarach finanse, cło i podatki:

o e-Deklaracje 2,

o e-Rejestracja,

o e-Podatki,

o Program e-cło

o Konsolidacja i centralizacja systemów celnych i podatkowych,

Projekty realizowane w obszarach bezpieczeństwo:

o OST 112,

o SIPR,

o PLI CBD,

o ISOK,

Projekty realizowane w obszarach ochrona zdrowia, ubezpieczenia i zabezpieczenia

społeczne:

o Emp@tia,

o Skonsolidowany system obszaru zabezpieczeń społecznych i poszukiwań pracy,

o P1,

o P2,

o Rejestry podmiotowe ochrony zdrowia,

o PUE ZUS,

o Rejestry medyczne,

Projekty realizowane w obszarach e-administracja:

o EBP,

o CSI e-Zamówienia,

o EPK,

o ePUAP2,

o Chmura JST,

o System konsultacji on-line,

o Single window w obrocie z zagranicą,

o Pl.ID,

o Archiwizacja dokumentów elektronicznych.

Strona 137 z 151

6.4.3 Zgodność z wytycznymi i standardami branżowymi

Najważniejsze standardy branżowe z dziedziny geodezji i kartografii to standardy i wytyczne

ustanawiane przez Komisję Europejską jako akty wykonawcze do Dyrektywy INSPIE oraz wytyczne i

standardy ustanawiane przez konsorcjum OGC. Projekty CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT będą

realizowane w zgodzie z następującymi wytycznymi i standardami branżowymi:

1. Wytyczne INSPIRE:

• INSPIRE Metadata Implementing Rules: Technical Guidelines based on EN ISO

19115 and EN ISO 19119 06.11.2013

• INSPIRE Data Specification on Addresses – Technical Guidelines 3.1 17.04.2014

• INSPIRE Data Specification on Administrative Units – Technical Guidelines 3.1

17.04.2014

• INSPIRE Data Specification on Cadastral Parcels – Technical Guidelines 3.1

17.04.2014

• INSPIRE Data Specification on Coordinate Reference Systems – Technical

Guidelines 3.2 17.04.2014

• INSPIRE Data Specification on Geographical Grid Systems – Technical Guidelines

3.1 17.04.2014

• INSPIRE Data Specification on Geographical Names – Technical Guidelines 3.1

17.04.2014

• INSPIRE Data Specification on Hydrography – Technical Guidelines 3.1 17.04.2014

• INSPIRE Data Specification on Protected Sites – Technical Guidelines 3.2

17.04.2014

• INSPIRE Data Specification on Transport Networks – Technical Guidelines 3.2

17.04.2014

• Technical Guidance for the implementation of INSPIRE Download Services

09.08.2013

• Technical Guidance for the implementation of INSPIRE View Services 04.04.2013

• Technical Guidance for the implementation of INSPIRE Discovery Services

07.11.2011

• Technical Guidance for the INSPIRE Schema Transformation Network Service

15.12.2010

• Draft Technical Guidance for INSPIRE Coordinate Transformation Services

15.03.2010

Strona 138 z 151

• Regulation on INSPIRE Data and Service Sharing 29.03.2010

• Guidance on the 'Regulation on access to spatial data sets and services of the

Member States by Community institutions and bodies under harmonised

conditions' 09.01.2013

• Good practice in data and service sharing 09.01.2013

• INSPIRE Data Specification on Elevation – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Land Cover – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Orthoimagery – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Buildings – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Soil – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Utility and Government Services – Technical

Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Production and Industrial Facilities – Technical

Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Area Management/Restriction/Regulation Zones

and Reporting Units – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Land Use – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Agricultural and Aquaculture Facilities – Technical

Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Atmospheric Conditions and Meteorological

Geographical Features – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Bio-geographical Regions – Technical Guidelines

10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Energy Resources – Technical Guidelines

10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Environmental Monitoring Facilities – Technical

Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Geology – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Habitats and Biotopes – Technical Guidelines

10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Human Health and Safety – Technical Guidelines

10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Mineral Resources – Technical Guidelines

10.12.2013

Strona 139 z 151

• INSPIRE Data Specification on Natural Risk Zones – Technical Guidelines

10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Oceanographic geographical features – Technical

Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Population Distribution – Technical Guidelines

10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Sea Regions – Technical Guidelines 10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Species Distribution – Technical Guidelines

10.12.2013

• INSPIRE Data Specification on Statistical Units – Technical Guidelines 10.12.2013

2. Wytyczne I standardy OGC:

Przedmiot Zamówienia będzie realizowany w oparciu o obowiązujące wytyczne i standardy w

zakresie usług danych przestrzennych, opublikowane na stronie

http://www.opengeospatial.org/.

6.4.4 Zgodność z wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany

informacji w formie elektronicznej

W ramach realizacji przedmiotu zamówienia zastosowane zostaną rozwiązania zgodne z

wymaganiami dla rejestrów publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej między tymi

rejestrami, określone przez Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 roku sprawie

Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów publicznych i wymiany

informacji w postaci elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów teleinformatycznych

(Dz. U. 2012, poz. 526). Udostępnienie odbiorcom usług umożliwiających podniesienie jakości

własnych zbiorów danych w oparciu o weryfikację zgodności danych z rejestrami i słownikami

referencyjnymi wesprze korzystanie z rejestrów referencyjnych przez zewnętrzne podmioty i

przyczyni się do zwiększenia zgodności zbiorów danych z danymi referencyjnymi.

Do zakresu informacji sektora publicznego, które mogą mieć gospodarcze znaczenie można zaliczyć

dane z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego. Zasady udostępniania danych i

informacji z państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego regulują przepisy rozdziału 7

ustawy PGiK oraz rozporządzenie Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 5 września 2013 r. w

sprawie organizacji i trybu prowadzenia państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (Dz.

U. z 2013 r., poz. 1183). Na podstawie art. 40a ust. 1 ustawy organy prowadzące państwowy zasobów

geodezyjny i kartograficzny udostępniają materiały zasobu odpłatnie. Nieodpłatnie dane te są

Strona 140 z 151

udostępniane w przypadka oraz podmiotom opisanym w art. 40a ust. 2 ustawy PGiK. Ustawa z dnia

16 września 2011 r. o zmianie ustawy o dostępie do informacji publicznej oraz niektórych innych

ustaw wdraża dyrektywę 2003/98/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 listopada 2003 r. w

sprawie ponownego wykorzystywania informacji sektora publicznego (Dz. Urz. UE L 345 z 31.12.2003,

str. 90) przewiduje możliwość wprowadzenia licencji na ponowne wykorzystywanie informacji

sektora publicznego przy zachowaniu zasady pobierania opłat będących jedynie zwrotem kosztów

związanych z przygotowaniem informacji. Co do zasady nie jest możliwe udzielenie podmiotowi

korzystającemu z informacji praw wyłącznych. Biorąc pod uwagę, że dane przestrzenne pochodzące z

państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego są kluczowymi danymi dla dużej ilości

czynności gospodarczych oraz decyzji dla przedsiębiorstw są to dane o dużym potencjale ponownego

wykorzystania. CAPAP będzie udostępniał dane z PZGiK, a w szczególności dane 3D oraz mapy

cyfrowe za pośrednictwem ogólnie dostępnych narzędzi oraz API mogących stanowić podstawę do

udostępniania informacji. W szczególności udostępnione zostaną narzędzia, które umożliwią

przeprowadzanie analiz na własnych danych przestrzennych usługobiorcy oraz danych PZGiK, co w

znaczący sposób przyczyni się do wzrostu potencjału wykorzystania tych danych.

Budowane, w ramach Przedmiotu Zamówienia, portale dostępowe muszą uwzględniać

międzynarodowy standard w dziedzinie budowania stron internetowych przyjaznych dla

niepełnosprawnych użytkowników WCAG 2.0, ponadto przewidziane jest wytworzenie narzędzi,

które umożliwią opracowywanie map dla niewidomych i słabowidzących.

W obszarze architektury aplikacji przyjęte zostało pryncypium odnoszące się do łatwości użycia,

zgodnie z którym rozwiązania mają być łatwe w użyciu i przyjazne, a systemy informatyczne mają być

wykonane w sposób intuicyjny, maksymalnie spójny i minimalizujący czas potrzebny do wykonania

większości zadań przez użytkowników systemów informatycznych. Zagadnienia te zostały

uszczegółowione w standardzie SIG „Wytyczne w zakresie tworzenia witryn internetowych”, który

obejmuje m.in. takie zagadnienia jak dostępność witryny zgodnie ze standardem WCAG 2.0.

Komplementarność i powiązania z innymi projektami oraz świadczonymi wzajemnie usługami będzie

zapewniona dzięki zastosowaniu rozwiązania SIG uwzględniającego produkty i rezultaty projektów,

jakie będą przez nie osiągnięte. Oznacza to konieczność uwzględnienia w analizie, oprócz aspektu

czysto technologicznego, także kwestii interoperacyjności semantycznej i organizacyjnej.

Zakłada się, że w trakcie realizacji PO PC wiele projektów, których cele będą zbieżne dokonają

wzajemnych ustaleń. W wyniku tych działań doprecyzowane zostaną zakres i zasady współpracy

Strona 141 z 151

pomiędzy systemami informatycznymi budowanymi w ramach tych projektów, mając na uwadze

zapewnienie interoperacyjności dla działań podejmowanych w ramach PO PC.

6.4.5 Zgodność z minimalnymi wymaganiami dla systemów

teleinformatycznych

Przedmiot Zamówienia zrealizowany zostanie zgodnie z wymaganiami określonymi prawem, a w

szczególności z wymaganiami wymienionymi w rozporządzeniu Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia

2012 r. w sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności, minimalnych wymagań dla rejestrów

publicznych i wymiany informacji w formie elektronicznej oraz minimalnych wymagań dla systemów

teleinformatycznych (Dz. U. 2012, poz. 526).

Przedmiot Zamówienia realizowany będzie z wykorzystaniem otwartych standardów zakładając

między innymi:

zgodność w zakresie projektowania, wdrażania i modyfikowania systemu

teleinformatycznego z wymaganiami norm PN ISO/IEC 20000 oraz PN ISO/IEC 27001

otwarte protokoły wymiany danych z systemami teleinformatycznymi (m.in. HTTP, IP v 6,

SMTP/MIME, SOAP , WSDL, W3C)

formaty danych XML do przetwarzania informacji

otwarty standard informacji geograficznej Open Geospatial Consortium (OGC)

formaty danych zawierających informacje tekstowo-graficzną (JXML, PDF)

formaty tworzenia i modyfikacji stron www (HTML, XHTML)

formaty danych do definiowania układu informacji w dokumencie elektronicznym (XML,

GML)

Rozwiązania tworzone w ramach Przedmiotu Zamówienia będą oparte na podejściu usługowym oraz

na zbiorze najlepszych praktyk i zaleceń pozwalających efektywnie i skutecznie oferować usługi

informatyczne wraz z odpowiednio zdefiniowanymi procesami zarządzania usługami IT (ITIL oraz

norma ISO/IEC 20000).

Ochrona danych osobowych będzie realizowana z wykorzystaniem usług ePUAP.

6.4.6 Projektowanie usług w oparciu o metody projektowania

zorientowane na użytkownika

Realizacja Przedmiotu Zamówienia w zakresie projektowania usług musi uwzględniać metody

projektowania zorientowanego na użytkownika (ang. User-Centered Design - UCD). Usługi będą

tworzone z uwzględnieniem informacji o oczekiwaniach i potrzebach interesariuszy: podmiotów

Strona 142 z 151

publicznych, obywateli, przedsiębiorców, a także pracowników GUGIK i CODGiK. Dla tego celu

przeprowadzono analizy mające zbadać aktualny stan rozwiązań wykorzystywanych przez

interesariuszy oraz procesów, które mają podlegać cyfryzacji.

W obszarze projektowania usług respektowane będą wytyczne norm:

ISO 13407:1999 Human-centered design processes for interactive systems - w zakresie

działań przeprowadzanych podczas cyklu tworzenia interaktywnych systemów

informatycznych

ISO/TR 16982:2002 Ergonomics of human-system interaction – Usability methods supportin

human-centered design - w zakresie metod stosowanych do projektowania i testowania

systemów z uwzględnieniem aspektów związanych z użytecznością do wykorzystania przede

wszystkim przez kierownictwo Projektu

ISO-9241 Ergonomics of Human System Interaction – w zakresie określenia wymagań w

obszarze interakcji użytkownika i systemu.

Wykonawca systemu musi stosować profesjonalną metodykę w obszarze zarządzania procesami

wytwórczymi, z uwzględnieniem niezbędnych wymogów w zakresie projektowania, wytwarzania i

testowania oprogramowania. Punktem odniesienia dla realizacji tych działań powinien być standard

ISO/IEC TR 15504 - Information technology - Software process assessment oraz wytyczne

opracowane w ramach wewnętrznej inicjatywy SIG, w szczególności w zakresie organizacji procesu

wytwórczego.

Korzystanie przez interesariuszy z udostępnianych usług elektronicznych będzie możliwe różnymi

kanałami dostępu zgodnie z koncepcją odmiejscownia świadczenia usług, tj. niezależnie od miejsca

ich przebywania i wykorzystywanej technologii. Orientacja na klienta możliwa będzie dzięki

współistnieniu kontaktów osobistych oraz dostępu do e-administracji z pomocą różnych urządzeń,

takich jak Internet, kiosk informacyjny, telewizor, telefon komórkowy itp. W przypadku wszystkich

planowanych do uruchomienia usług celem jest zapewnienie dostępności do udostępnianych

zasobów drogą elektroniczną on-line w wymiarze 24h na dobę przez 7 dni w tygodniu, z wyłączeniem

niezbędnych przerw technicznych.

6.5 Bezpieczeństwo przetwarzania danych

Systemy budowane i rozwijane w ramach CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT są systemami

przetwarzającym dane wrażliwe, w związku z czym muszą być odporne na zagrożenia bezpieczeństwa

informacji, zachowując ciągłość działania i wysoką wydajność realizowanych usług. Działania

Strona 143 z 151

związane z bezpieczeństwem muszą zapewnić zdolność do zachowania wymaganego poziomu

poufności, integralności oraz dostępności. System bezpieczeństwa musi być zgodny z aktualnymi

trendami w tej dziedzinie oraz zapewniać możliwość stałego dostosowywania do zmieniających się

potrzeb i postępu technologicznego oraz musi być odporny na zagrożenia w cyberprzestrzeni. W

szczególności system bezpieczeństwa powinien być zaprojektowany tak, aby zapewniać

bezpieczeństwo danych i bezpieczeństwo wszystkich podsystemów przetwarzających dane, z

uwzględnieniem zagrożeń zidentyfikowanych w procesie szacowania ryzyka. Organizacja

bezpieczeństwa przy realizacji systemów CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT dotyczy informacji,

systemów informacyjnych, sieci, środowiska fizycznego oraz personelu uczestniczącego w procesie

funkcjonowania systemów.

Rozpatrując CAPAP, ZSZIN i K-GESUT w kontekście bezpieczeństwa informacji konieczne jest

uwzględnienie aspektów, które mają wpływ na mechanizmy zastosowanych zabezpieczeń.

Rysunek 23 Aspekty wpływające na bezpieczeństwo CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT

Wymagania prawne – na CAPAP, ZSZIN faza II i K-GESUT nałożone są wymagania prawne, gdzie

oprócz ogólnych wymagań prawnych dotyczących bezpieczeństwa informacji dla systemów

teleinformatycznych, należy uwzględnić szczegółowe wymagania prawne wynikające z przepisów

szczegółowych dotyczących geodezji i kartografii.

Strona 144 z 151

Wymagania prawne Wymagania SIG

SZBI GUGiK

SZBI CODGiK

Bezpieczeństwo CAPAP, ZSZIN,

K-GESUT

Wymagania SIG – CAPAP, ZSZIN i K-GESUT jako systemy silnie powiązane z SIG podlegają

wymaganiom określonym w ramach SIG.

Wymagania nakładane przez SZBI GUGiK – CAPAP, ZSZIN i K-GESUT jako systemy, których

właścicielem jest GUGiK i są realizowane przez GUGiK, podlegają wymaganiom bezpieczeństwa

informacji określonym przez GUGiK.

Wymagania nakładane przez SZBI CODGiK – CAPAP, ZSZIN i K-GESUT jako systemy, który będą

utrzymywane przez CODGiK, a ponadto CODGiK bierze aktywny udział w ich realizacji, muszą

uwzględniać wymagania bezpieczeństwa informacji określone przez SZBI CODGiK.

6.5.1 Opis mechanizmów bezpieczeństwa

System bezpieczeństwa CAPAP, ZSIN i K-GESUT definiuje architekturę bezpieczeństwa, powiązaną z

bezpieczeństwem SIG. Architektura bezpieczeństwa CAPAP, ZSIN i K-GESUT będzie budowana z

wykorzystaniem całościowego, holistycznego podejścia do rozwiązywania problemów biznesowych

związanych z bezpieczeństwem informacji.

Rysunek 24 Podejście do budowania architektury bezpieczeństwa CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT

Architektura bezpieczeństwa będzie realizowana w uwzględnieniu SIG i mechanizmów zarządzania

architekturą. Do działań związanych z architekturą bezpieczeństwa uwzględnione zostaną:

Regulacje prawne – m.in. ustawa o informatyzacji, rozporządzenie KRI.

Strona 145 z 151

Bezpieczeństwo CAPAP, ZSIN i K-

GESUT

Wymagania prawne

Bezpieczeństwo SIG

Architektura CAPAP, ZSIN i K-

GESUT

Interesariusze CAPAP, ZSIN i K-

GESUT

Ryzyko bezpieczeństwa danych CAPAP, ZSIN i K-GESUT

Ciągłość działania CAPAP, ZSIN i K-GESUT

Regulacje normatywne – m.in. ISO/IEC 27001, ISO/IEC 31000.

Standardy – m.in. TOGAF oraz ramy tworzenia architektury bezpieczeństwa.

Architektura bezpieczeństwa CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT będzie stanowiła bazę mechanizmów

bezpieczeństwa służących zapewnieniu bezpieczeństwa danych na każdym etapie cyklu życia usługi.

Opis mechanizmów podzielono na etapy cyklu życia usługi zgodnie z pryncypiami architektury

korporacyjnej opracowanymi przez Ministerstwo Administracji i Cyfryzacji. Przedstawione działania

dotyczą wszystkich usług CAPAP, ZSIN Faza II i K-GESUT, przy czym w ramach każdego z etapów będą

realizowane również inne działania mające wpływ na bezpieczeństwo.

Realizacja wymagań wynikających z Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 12 kwietnia 2012 r. w

sprawie Krajowych Ram Interoperacyjności w obszarze zarządzania bezpieczeństwem informacji

zostaną spełnione, zgodnie z par. 20 ust. 3 Rozporządzenia, poprzez ustanowienie systemu

zarządzania bezpieczeństwem informacji, opracowanym na podstawie Polskiej Normy PN-ISO/IEC

27001, w powiązaniu z normą PN-ISO/IEC 17799 w odniesieniu do ustanawiania zabezpieczeń, w

szczególności w zakresie budowy systemów informatycznych.

CAPAP, ZSIN i K-GESUT są systemami przetwarzającymi dane osobowe, w związku z czym będą

spełniały wymagania określone przepisami o ochronie danych osobowych. Spełnienie wymogów jest

realizowane poprzez:

Wprowadzenie regulacji wewnętrznych związanych z ochroną danych osobowych, w

szczególności:

o Politykę Bezpieczeństwa Danych Osobowych;

o Instrukcję Zarządzania Systemem Informatycznym;

Powołanie organizacji odpowiedzialnej za ochronę danych osobowych;

Wdrożenie procesów związanych z zapewnieniem ochrony danych osobowych;

Wypełnienie obowiązków informacyjnych wynikających z przepisów;

Wprowadzenie w systemach teleinformatycznych CAPAP, ZSIN i K-GESUT wymogów

określonych przepisami.

6.5.2 Klasyfikacja przetwarzanych danych

W ramach CAPAP, ZSIN i K-GESUT przetwarzane są następujące rodzaje informacji:

Informacja publiczna, dostępne zgodnie z przepisami prawa geodezyjnego i kartograficznego;

Strona 146 z 151

Zwykłe dane osobowe (nie będą przetwarzane dane wrażliwe, tj. dane, o których mowa w

art. 27. ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych Dz.U.2014.1182 j.t.).

W ramach CAPAP, ZSIN i K-GESUT nie będą przetwarzane informacje niejawne tj. informacje

przetwarzane zgodnie z przepisami ustawy z dnia 5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych,

Dz.U.2010.182.1228).

Dane przetwarzane w ramach CAPAP, ZSIN i K-GESUT są poddawane klasyfikacji informacji zgodnie z

procedurą klasyfikacji informacji obowiązującą w ramach Systemu Zarządzania Bezpieczeństwa

Informacji. Wyniki klasyfikacji informacji przedstawia Tabela 6 Zakres danych udostępnianych i

przetwarzanych przez poszczególne e-usługi CAPAP.

6.5.3 Bezpieczeństwo przetwarzania danych w systemach

teleinformatycznych

Systemy teleinformatyczne wdrożone w ramach Projektów zapewnią bezpieczeństwo przetwarzania

danych. Bezpieczeństwo zostanie zapewnione poprzez:

Stosowanie procesów zarządzania bezpieczeństwem informacji wynikających z polityki

bezpieczeństwa informacji, w szczególności procesu klasyfikacji i postępowania z

informacjami.

Uwzględnienie zabezpieczeń określonych w ramach normy ISO/IEC 27001.

Stosowania analizy ryzyka dla opracowania zabezpieczeń na etapie projektowania

przetwarzania danych.

Uwzględnienie zasad bezpieczeństwa w cyklu wytwarzania oprogramowania.

Realizację procedur związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa przetwarzania danych w

systemie teleinformatycznym.

Na bazie doświadczeń uzyskanych w ramach zarządzania i utrzymaniem architektury SIG, planuje się

postawić i wdrożyć analogiczne zabezpieczenia dla rozwiązań technicznych CAPAP, ZSIN i K-GESUT.

Poszczególne zabezpieczenia będą podlegały analizie ryzyka. W szczególności w następujących

warstwach systemu informatycznego zostaną wdrożone:

Warstwa aplikacyjna

o kontrola dostępu użytkowników - zaimplementowane mechanizmy identyfikacji,

uwierzytelnienia i autoryzacji,

o mechanizmy uwierzytelnienia oparte o udokumentowaną politykę haseł,

Strona 147 z 151

o mechanizmy automatycznej weryfikacji wprowadzanych danych wejściowych, np.

przy zmianie hasła,

o narzędzia do zapewnienie integralności informacji oparte na infrastrukturze klucza

publicznego,

o mechanizmy zapobiegania uszkodzeniom informacji w wyniku błędów przetwarzania

lub działań umyślnych, np. kontrola sesji,

o mechanizmy weryfikacji danych wyjściowych np. na podstawie sum kontrolnych,

o aktualizacja oprogramowania w szczególności pod kątem usunięcia wykrytych

krytycznych luk bezpieczeństwa,

o cykliczny monitoring logów systemowych pod kątem incydentów bezpieczeństwa;

Warstwa wirtualizacji

o Monitoring i optymalizacja działania środowiska wirtualizacyjnego w zakresie

wydajności,

Warstwa systemów operacyjnych,

o cykliczny monitoring logów systemowych pod kątem incydentów bezpieczeństwa,

o monitoring i optymalizacja pojemności i wydajności

o aktualizacja systemów operacyjnych pod kątem usunięcia wykrytych krytycznych luk

bezpieczeństwa;

Warstwa sprzętowa (serwerowa)

o zastosowany model architektury, który zapewnia wysoką wydajność i dostępność

poprzez redundancję komponentów systemu,

o monitorowanie serwerów, w szczególności po kątem prób nieautoryzowanego

dostępu i wykorzystania zasobów,

o aktualizacja oprogramowania typu firmware pod kątem wgrywania poprawek;

Warstwa baz danych

o kontrola dostępu użytkowników - zaimplementowane mechanizmy identyfikacji,

uwierzytelnienia i autoryzacji,

o hasła administratorów baz danych zdeponowane w zamkniętych kopertach w sejfie u

Kierownictwa,

o cykliczny monitoring logów pod kątem incydentów bezpieczeństwa,

o monitoring serwera bazy danych (monitoring wydajności i pojemności instancji baz

danych);

Warstwa przestrzeni dyskowych

o stały monitoring parametrów działania macierzy dyskowych,

Strona 148 z 151

o monitoring i optymalizacja sieci SAN,

o aktualizacja oprogramowania typu firmware pod kątem wgrywania poprawek;

Warstwa sieci

o bezpieczny model zapewniający podział infrastruktury sieciowej na strefy

bezpieczeństwa,

o model architektury, która zapewnia wysoką wydajność i dostępność poprzez

redundancję komponentów,

o stosowanie zapór sieciowych (firewall), systemów detekcji włamań (IDS) oraz

systemów zapobiegania włamaniom (IPS) i cykliczny monitoring logów tych urządzeń

pod kątem incydentów bezpieczeństwa,

o dostęp zdalny realizowany wyłącznie przez szyfrowane kanały,

o stały monitoring parametrów działania urządzeń sieciowych,

o aktualizacja oprogramowania typu firmware pod kątem wgrywania poprawek;

Warstwa środowiska kopii zapasowej

o realizacja polityk kopii zapasowej poszczególnych systemów i baz danych,

o realizacja testów odtwarzania.

6.5.4 Metody uwierzytelniania

Systemy CAPAP, ZSIN i K-GESUT będą umożliwiały uwierzytelnianie użytkowników przy pomocy

mechanizmów uwierzytelniania wdrożonych w ramach Geoportal oraz przy wykorzystaniu profilu

zaufanego ePUAP. W ramach CAPAP, ZSIN i K-GESUT wymagane jest stosowanie metody

uwierzytelniania wdrożonej w ramach Geoportal z uwagi na zachowanie zgodności z architekturą SIG

oraz zachowania zgodności wstecznej ze stosowanymi wcześniej metodami uwierzytelniania do

systemów w ramach SIG.

Ponadto zostanie uruchomiona możliwość uwierzytelniania z wykorzystaniem profilu zaufanego

ePUAP. Zapewnienie możliwości uwierzytelniania z wykorzystaniem profilu zaufanego ePUAP

umożliwi łatwiejszy dostęp do usług CAPAP, ZSIN i K-GESUT przy jednoczesnym zapewnieniu

wysokiego poziomu bezpieczeństwa z punktu widzenia identyfikowalności użytkowników.

6.5.5 Testy penetracyjne

Systemy teleinformatyczne po zrealizowaniu a przed oddaniem do eksploatacji zostaną poddane

niezależnym testom bezpieczeństwa obejmującym testy penetracyjne.

Strona 149 z 151

Biorąc pod uwagę dużą dynamikę zmian jakie zachodzą w obszarze testów bezpieczeństwa w

szczególności cyberataków, szczegóły określające sposób i zakres przeprowadzenia testów

bezpieczeństwa będą określone na etapie zlecania przeprowadzenia testów uwzględniając aktualne

na ówczesny czas kryteria i zagadnienia bezpieczeństwa teleinformatycznego.

6.5.6 Ponadresortowe rozwiązania bezpieczeństwa

Do elementów mających wpływ na zapewnienia bezpieczeństwa na poziomie międzyresortowym

będą miały modułowe mechanizmy kontroli dostępu i uwierzytelniania użytkowników, niezależnie od

ich pochodzenia, w postaci Centralnego Repozytorium Tożsamości do którego dostęp będzie możliwy

za pomocą szyny usług. Obecnie zaimplementowane mechanizmy uwierzytelniania np. WebSSO,

SAML będą rozwijane i dostosowywane do zakładanego poziomu bezpieczeństwa.

6.6 Monitorowanie

Dla zapewnienia poprawności monitorowania e-usług CAPAP, ZSIN i K-GESUT wykorzystywane będą

mechanizmy monitorowania stosowane dotychczas w ramach SIG. Mechanizmy te umożliwiają

monitorowanie wielu parametrów pozwalających na określenie m.in.:

Dostępności graficznych interfejsów dla poszczególnych grup użytkowników – realizowane za

pomocą odpowiednio uruchomionych i skonfigurowanych narzędzi monitorowania;

Dostępności usług w poszczególnych kanałach dostępu – realizowane za pomocą

odpowiednio uruchomionych i skonfigurowanych narzędzi monitorowania;

Dostępności interfejsów usług sieciowych – realizowane za pomocą odpowiednio

uruchomionych i skonfigurowanych narzędzi monitorowania;

Realnego wykorzystania interfejsów graficznych, np. liczba wywołań wybranych

funkcjonalności – realizowane poprzez analizę zapisów logów monitorowania wykorzystania

usług;

Realnego wykorzystanie usług, np. liczba wywołań usług – realizowane poprzez analizę

zapisów logów monitorowania wykorzystania usług;

Rozkładu obciążenia usług (dobowy, tygodniowy, miesięczny, roczny) – realizowany poprzez

analizę logów monitorowania;

Wykorzystanie przez grupy użytkowników – realizowany poprzez analizę logów

monitorowania.

W przypadku monitorowania wykorzystania usług wewnątrzadministracyjnych uwzględniane będą

również informacje pozyskiwane od jednostek administracji publicznej wykorzystujących ww. usługi

Strona 150 z 151

do świadczenia własnych e-usług publicznych dla obywateli i przedsiębiorców dotyczące

wykorzystania usług udostępnianych przez ww. podmioty na podstawie usług

wewnątrzadministracyjnych świadczonych przez CAPAP, ZSIN i K-GESUT.

Powyżej wskazane parametry monitorowania usług pozwalają na zdefiniowanie mechanizmów

monitorowania e-usług CAPAP, ZSIN i K-GESUT i raportowania wyników monitorowania dla

wymaganych kryteriów, tj.:

Dostępność usług, rozumiana jako dostępność interfejsów usług sieciowych dla funkcji

systemu teleinformatycznego będącego podstawą świadczenia usług,

Dostępność i użyteczność graficznych interfejsów dla wszystkich interesariuszy,

Ciągłość działania, obejmująca poziom dostępności usług dla wszystkich kanałów dostępu, w

tym poziom dostępu interfejsów usług sieciowych,

Powszechność wykorzystania usług rozumiana jako liczba wywołań e-usług przez odbiorców

usług.

Dobór parametrów i technika monitorowania każdego z wymienionych parametrów zależy od wielu

czynników, w szczególności rodzaju monitorowanej usługi lub interfejsu, kanału dostępu,

stosowanych rozwiązań technicznych dla świadczenia usługi oraz możliwości wykorzystywanych

narzędzi monitorujących. Np. dostępność usług dla użytkowników portalu w kanale internetowym

wymaga zastosowanie narzędzi i parametrów monitorowania poprzez sieć internetową. Szczegółowy

dobór technik i parametrów technicznych wymaganych dla monitorowania e-usług CAPAP, ZSIN i K-

GESUT będzie dokonany na etapie projektowania i budowania e-usług. Wyniki monitorowania usług

będą uzyskiwane na etapie świadczenia usług.

Strona 151 z 151