ÍNDICE

NOTA INTRODUCTORIA . . . . . . . . . . . . 11

PRIMERA PARTE

LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ DE 1812 Y LOSPRINCIPIOS DEL CONSTITUCIONALISMO

MODERNO: SU VIGENCIA EN EUROPAY EN AMÉRICA 17

I. Los principios del constitucionaJismo moder-no derivados de las revoluciones del SigloXVIII y su incorporación en la Constituciónde Cádiz de 1812. . . . . . . . . . . . . . . 21

1. La Constitución C0l110 ley suprema producto de la so-berauia popular . . . . . . . . 22

2. La soberania .ti represeutacion popular . 253. La declaración constitucional de derechos 304. La seporacion de poderes. . . . . . 335. El rol de la justicia. . . . . . 3G6. La organización territorial del Estado. 3R

Il. La influencia de la Constitución de Cádiz enEuropa e Hispanoamerica, particularmentecomo consecuencia de la revolución españolade 1820 . . . . . . . . ., . 42

6 ALLAN R. BnEWER-CARÍAS

SEGUNDA PARTE

LAS PRIMERAS MANIFESTACIONES DELCONSTITUCIONALISMO EN LAS TIERRAS

AMERICANAS: LAS CONSTITUCIONESPROVINCIALES Y NACIONALES DE VENEZUELA

Y LA NUEVA GRANADA EN 1811-1812. . . 57

I. Algo sobre los principios del constituciona-lismo moderno en la víspera de la revoluciónHispana y Americana. . . . . . . . . . . . . 57

11. Los inicios del proceso constituyente hispano-americano en las provincias de Venezuela y dela Nueva Granada: 1810-1811 . . . . . . . . . 63

Ill. Las primeras constituciones provinciales en1811: Barinas, Mérida, Trujillo, Socorro, Cun-dinamarca . . . . . . . . . . . . . 70

1. Las primeras Constituciones provinciales en Vene-.zuela antes de la constitución de un Estado nacionalmediante la Constitución Federal de los Estados deveuezuela en 21 de diciembre de 1811. . . . . . . . 71

A. El Plan de Gobierno Provisional de la Pro-vincia de Barinas de 26 de marzo de 1811 71

B. La Constitución Provisional de la Provinciade Mérida de 31 de julio de 1811 . . . .. 72

C. El Plan de Constitución Provisional Guber-nativo de la Provincia de Trujillo de 2 deseptiembre de 1811 . . . . . . . . . . . . 76

2. Las primeras Constituciones provinciales en La Nue-va Granada anteriores a la constitución medianteActa de la Confederación de las Provincias Unidas deNueva Cra nada en 27 noviembre de 1811. . . . . . 78

A. Acta de la Constitución del Estado libre e in-dependiente del Socorro de 15 de agostode 18]Q . . . . . . . . . . . . . . . . . 78

LA CONSTITUCIÓN DE CÁDIZ DE 1812

B. La Constitución Monárquica de Cund ina-marca de 30 de marzo de 1811 . . ., . 80

IV. Las primeras Constituciones nacionales en1811: la Constitución Federal de los Estados deVenezuela y el acta de la confederación de lasprovincias unidas de Nueva Granada. . . . . . 90

1. La Constitución Federal para los Estados de venczue-la de 21 de diciembre de 1811. . . . . . . . .. 91

A. La idea de Constitución . . . . . . . .. 92B. El principio de la soberanía nacional, el re-

publicanismo y el gobierno representativo. 94C. La declaración de derechos del pueblo y del

hombre. . . . . . . . . . . . . . .. 99D. El principio de la separación de poderes ... 104E. Los principios de la organización territorial

del Estado: federalismo yrnunicipalismo .. 107

2. El Acta de la Confederación de las Provincias Unidasde la Nueva Granada de 27 de noviembre de 1871. . . 11O

V. Las primeras Constituciones provincialessancionadas entre 1811-1812, en el marco deConstituciones nacionales: Barcelona, Cara-cas, Tunja, Antioquia, Cartagena. . . .. .115

1. Las Constituciones Provinciales e11 Venezuela des-pués de la Constitución Federal para los Estados deVenezuela de 1811 . . . . . . . . . . ., .\ Hi

A. La Constitución Fundamental de la Repúbli-ca de Barcelona Colombiana de 12 de enerode 1812 . . . . . . . , , ,117

B. La Constitución para el gobierno y adrninis-tración interior de la Provincia de Caracasdel 31 de enero de 1812 ,121

7

8 ALLAN R. BREWER-CARfAS

2. Los Constituciones Provinciales en la Nueva Grana-da después del Acta de la Confederación de las prouin-Cias Unidas de Nueva Granada de 1811 ......126

A. La Constitución de la República de Tunja de9 de diciembre de 1811 . . . . . . . . . .126

B. La Constitución del Estado de Antioquia de21 de marzo de 1812. . . . . . . . . . . .134

C. La Constitución. del Estado de Cartagena deIndias de '15 de junio de 1812 144

VI. Algo sobre el Municipalismo y las primerasConstituciones provinciales Hispanoamericanas . 158

1. Algo sobre el derecho indiano y el régimen municipalhispanoamericano . . . . . . . . . . . . . . .159

2. El régimen municipal al momento de la independen-CUl . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .164

3. La trasjormacitm del régimen municipal después de laindependencia y las primeras manifestaciones consti-tucionales americanas. . . . . . . . . . . . . .172

VII. El extraordinario caso del Régimen Municipalen la Constitución para el Gobierno y admi-nistración interior de la provincia de Caracasde 31 de enero de 1812 . . . . . . . . . . . .177

1. La discusión sobre el territorio de la Provincia de Ca-racas y su división . . . . . . . . . . . . . . . 177

2. La diuieion territorial unijorme de la provincia el/ de-partamentos, cantones y distritos 179

A. La organización territorial del Departarnen-to de Caracas. . . . . . . . . . . . . . .180

a.b.

El cantón del n/yEl canton de los Altos

.180

.18'1

LA CONSTITUCIÓN DE CÁDlZ DE 1812

3.

c. El cantón de Caracas . . . . . . .

B. La organización territorial del Departamen-to de San Sebastián . . . . . . . . . . .

a.b.

El cantón de Sa't1 Sebastidn,El cantón de Calabozo. . .

c. La organización territorial del Departamen-to de los Valles de Aragua . . . . . . . .

a.b.

El cantón de la VictoriaEl cantón de Guacara .

D. La organización territorial del Departamen-to de Barquisimeto . . . .. ......185

a.b.c.

El cantón de San FelipeEl cantón de BarquisimetoEl cantón del Tocuyo . . .

E. La organización territorial del Departamen-to de San Carlos . . . . . . . . . . . .

a.b.

El cantón de San Carlos.El canion de Guanare.

El régimen municipal en la Provincia de Cnracas .

A. Algo sobre las competencias municipales. IRRB. Las municipalidades según el número de

miembros del órgano colegiado municipal 190

a. La Municipalidad dc Carocas capital C01/ 24miembros y dos Cámaras 191

b. Las Municipalidades COI/ 16 miembros u dos Cá-maras . . . . . . . . . . . .191

9

.181

.182

.182

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. '183

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.186

.186

.187

.187

10 ALLAN R. BREWER-CARIAS

L'. Las Municipalidades con 12 miembrosd. Las tvusnicipnlídades con 8 miembros.e Las Ivuniicipalidadee con 6 miembros

.192

.193

.193

C. Las Parroquias y los Agentes Municipales. 195D. Los Alcaldes en los sitios cfrstantes de pobla-

do. . . . . . . . . . . . . 196

3. El régimen de elección de cargos representativos en laProuiucia lj 1'11 particular, en el ámbito muuicipal . . .197

TERCERA PARTE

LA CRÓNICA DE UN DESENCUENTRO:LAS PROVINCIAS DE VENEZUELA

Y LAS CORTES DE CÁDIZ (1810-1812). . .201

1. Un punto de convergencia en el origen deldesencuentro: la crisis del antiguo RégimenEspañol. . . . . . . . . . . . . . . .203

11. Las rutas democrático representativas quecondujeron al desencuentro. . . . . . . . . .211

III. La Consolidación del desencuentro: la guerradecretada por la regencia y continuada por lasCortes de Cádiz, contra las provinciasde Venezuela . . . . . . . . . . . . . . . .219

IV. La convergencia constitucional entre Caracas(1811) y Cádiz (1812), a pesar del desencuen-tro, por la recepción de los mismos principiosdel constitucionalismo moderno. . . . . . . .240

VI. Algunas secuelas constitucionalesdel desencuentro. . . . . . . . . . . . . . .247