00. memoria descriptiva del proyecto - v2
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EXPEDIENTE TÉCNICO DEL PROYECTO
“MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES
DE LA CIUDAD DE SAN LORENZO, DISTRITO DE BARRANCA, PROVINCIA DATEM DEL MARAÑON - LORETO”
LIMA - 2010
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CONTENIDO
1. ANTECEDENTES................................................................................................................6
2. ENFOQUE DEL PROYECTO..............................................................................................7
3. OBJETIVOS.........................................................................................................................8
3.1 Objetivo General:..................................................................................................................8
3.2 Objetivos específicos:..........................................................................................................8
4. DIAGNOSTICO DEL PROYECTO.......................................................................................9
4.1 CARACTERISTICAS FÍSICAS GENERALES......................................................................9
4.2 CARACTERISTICAS SOCIOECONÓMICAS....................................................................14
4.3 SITUACIÓN DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS........................................20
4.3.1.1. Aspectos Técnicos – operativos................................................................................21
4.3.1.2. Aspectos administrativos, económicos y financieros................................................37
5. DESCRIPCIÓN DE TECNICA DE LA PROPUESTA.........................................................42
5.01. ADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS....................................................42
5.02. GESTIÓN EFICAZ Y EFICIENTE DEL SERVICIO PÚBLICO...........................................49
5.03. BASE LEGAL DE NORMAS AMBIENTALES....................................................................51
5.04. SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN.............................................................................52
6 METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN.................................................54
6.1 Aporte de Beneficiarios......................................................................................................54
6.2 Organización para la Intervención del Proyecto.................................................................54
6.3 Plan de Capacitación.........................................................................................................54
6.4 Asistencia Técnica.............................................................................................................54
7 MODALIDAD DE EJECUCIÓN..........................................................................................55
8 TIEMPO DE EJECUCIÓN..................................................................................................55
9 IMPACTO AMBIENTAL......................................................................................................55
10 INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO....................................................................................55
10.1. Recursos Humanos............................................................................................................55
10.2. Recursos Físicos................................................................................................................58
10.3. Recursos Económicos........................................................................................................58
11 PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN.........................................................................58
11.1. Plan de monitoreo..............................................................................................................58
11.2. Plan de Evaluación.............................................................................................................59
12 PRESUPUESTO................................................................................................................60
1
13 BENEFICIOS DEL PROYECTO........................................................................................63
14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES.....................................................................65
14.1 Conclusiones......................................................................................................................65
14.2 Recomendaciones..............................................................................................................65
RELACIÓN DE TABLAS
Tabla 1: Ubicación de la ciudad de San Lorenzo........................................................................................11
Tabla 2: Datos Meteorológicos..................................................................................................................12
Tabla 3: Población del distrito de Barranca...............................................................................................15
Tabla 4: Características de la población.....................................................................................................15
Tabla 5: Abastecimiento de agua y tipo de vivienda.................................................................................16
Tabla 6: Alumbrado Eléctrico - Zona urbana distrito de Barranca.............................................................16
Tabla 7: Desagüe – zona urbana distrito de Barranca...............................................................................17
Tabla 8: Afiliación a un seguro de salud....................................................................................................17
Tabla 9: Material predominante en las paredes exteriores de las viviendas.............................................17
Tabla 10: Vivienda tipo de materiales en el piso.......................................................................................18
Tabla 11: Nivel de instrucción de la población..........................................................................................18
Tabla 12: Ocupación principal de la PEA....................................................................................................19
Tabla 13: Generación per-cápita de los residuos sólidos...........................................................................21
Tabla 14: Densidad de los residuos sólidos...............................................................................................21
Tabla 15: Proyección anual de la generación de residuos domiciliarios....................................................22
Tabla 16: Generación de otros tipos de residuos sólidos..........................................................................22
Tabla 17: Generación total de residuos sólidos.........................................................................................23
Tabla 18: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos............................................26
Tabla 19: Rutas de Barrido........................................................................................................................30
Tabla 20: Personal del servicio de barrido.................................................................................................31
Tabla 21: Equipamiento del servicio de recolección..................................................................................34
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Tabla 22: Descripción del lugar de disposición final..................................................................................37
Tabla 23: Gestión de los residuos sólidos en San Lorenzo.........................................................................38
Tabla 24: Personal asignado directamente al área de limpieza.................................................................40
Tabla 26: Descripción de Capacidades del Recurso Humano.....................................................................56
Tabla 27: Presupuesto total a precios del mercado...................................................................................60
RELACION DE ILUSTRACIONES
Ilustración 1: Mapa de ubicación distrito de Barranca..............................................................................10
Ilustración 2: Ubicación de la ciudad de San Lorenzo, capital del distrito de Barranca.............................11
Ilustración 3: Hidrografía del distrito de Barranca.....................................................................................13
Ilustración 4: Ciclo de los Residuos Sólidos................................................................................................21
Ilustración 5: Composición física...............................................................................................................23
Ilustración 6: Composición física...............................................................................................................23
Ilustración 7: Composición física de los residuos sólidos...........................................................................24
Ilustración 8: Composición física promedio de los residuos sólidos domiciliarios de la ciudad de San Lorenzo......................................................................................................................................................24
Ilustración 9: Recipientes utilizados por los vecinos para almacenar residuos..........................................25
Ilustración 10: Papelera ubicada en la Plaza de Armas..............................................................................25
Ilustración 11: Puerto Valcárcel.................................................................................................................27
Ilustración 12: Puerto Tigre con malecón Marañón..................................................................................27
Ilustración 13: Inmediaciones del aeródromo...........................................................................................27
Ilustración 14: Barrio la Unión...................................................................................................................27
Ilustración 15: Puerto Huallaga con malecón Marañón (terreno de Corpi)...............................................27
Ilustración 16: Calle Napo con Oleoducto.................................................................................................27
Ilustración 17: Calle Huallaga con Oleoducto............................................................................................28
Ilustración 18: Puerto Jr. Marañón (frente a Corpi)...................................................................................28
Ilustración 19: Puerto Vikingo...................................................................................................................28
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Ilustración 20: Puerto Pastaza con malecón Marañón..............................................................................28
Ilustración 21: Puerto Morona con malecón Marañón..............................................................................28
Ilustración 22: Inmediaciones del aeródromo...........................................................................................28
Ilustración 23: Ubicación de Puntos Críticos.............................................................................................29
Ilustración 24: Calles donde se presta el servicio de barrido.....................................................................32
Ilustración 25: Servicio de barrido (Plaza de armas)..................................................................................33
Ilustración 26: Unidad vehicular de recolección........................................................................................33
Ilustración 27: Ruta de recolección...........................................................................................................35
Ilustración 28: Ubicación del botadero y posible lugar de disposición final..............................................36
Ilustración 29: Organigrama de Municipalidad de San Lorenzo................................................................41
Ilustración 30: El problema de sostenibilidad de los servicios públicos........¡Error! Marcador no definido.
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RELACION DE ANEXOS
ANEXO 1: EXPEDIENTE TECNICO DE INFRAESTRUCTURA DE TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL ÁMBITO DE LA GESTIÓN MUNICIPAL E INFRAESTRUCTURA DE DISPOSICIÓN FINAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DE LA GESTIÓN NO MUNICIPAL (RESIDUOS PELIGROSOS).
ANEXO 2: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE MAQUINARIA, EQUIPOS Y MATERIALES
CAMION VOLQUETE BALANZA PAPALERAS Y COCHES DE BARRIDO EQUIPOS Y HERRAMIENTAS BOLSA SANA
ANEXO 3: ESPECIFICACIONES TÉCNICAS DE UNIFORMES Y EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL.
INDUMENTARIA DE PERSONAL EQUIPOS DE PROTECCIÓN PERSONAL
ANEXO 4: PLAN DE CAPACITACIÓN Y FORMATOS
PLAN DE CAPACITACIÓN FORMATOS DE REGISTRO
ANEXO 5: EIA
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EXPEDIENTE TÉCNICO
PROYECTO: “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE SAN LORENZO, DISTRITO DE BARRANCA,
PROVINCIA DATEM DEL MARAÑON – LORETO.”
1. ANTECEDENTES
Asegurar un nivel adecuado de salubridad en las personas, constituye para los gobiernos locales, uno de los retos más grandes que afrontar. A medida que avanzamos, las ciudades se ven enfrentadas a nuevos desafíos de diversa naturaleza, que muchas veces se suman a los antiguos que aun no han podido ser resueltos.
Uno de estos desafíos lo constituye el de la creciente generación de residuos sólidos, que viene generando efectos nocivos, algunas veces irreversibles, en los recursos agua, aire y suelo y que además pone en riesgo a la salud e integridad de las personas; ello exige desarrollar e implementar propuestas que aborden el problema de manera integral, desde un enfoque que incorpore la participación de la comunidad, el gobierno y las instituciones locales así como del aporte del sector privado.
Específicamente en la Ciudad de San Lorenzo, capital del Distrito de Barranca en la Provincia de Datem del Marañón; el comportamiento de las variables Meteorológicas, principalmente las precipitaciones pluviales con la configuración topográfica del distrito y la falta de una política de mejoramiento de pistas y veredas, escasez de áreas verdes y la inadecuada gestión de los residuos sólidos dan como resultado una muy baja calidad de vida de la población de San Lorenzo.
La inadecuada gestión de residuos sólidos se ve reflejada en las limitaciones del servicio de limpieza, lo que produce que los residuos sólidos sean expuestos al aire libre (al ser arrojados a las vías y botaderos), elevando los niveles de contaminación Ambiental.
En estudios realizados, se obtiene como resultados, déficit en el servicio de recolección es 100%, de recuperación es el 100% de los residuos sólidos aprovechables y, del servicio de disposición final es 100% porque no existe actualmente un relleno sanitario.
Además se debe considerar que la población del distrito no cuenta con una cultura ambiental óptima la cual se ve reflejada en la práctica de valores que la constituyen.
La situación actual configura una problemática de tipo ambiental, social, de salud pública y de gestión de servicios urbanos, la misma que se expresa en los siguientes factores:
a. El manejo inadecuado de residuos en la ciudad de San Lorenzo, principalmente en lo que respecta a la disposición final a cielo abierto de tipo botadero, está originando problemas de contaminación ambiental y riesgo para la salud de la población.
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b. La precariedad del servicio genera sentimientos de insatisfacción y molestias, debilitándose la autoridad municipal y generándose condiciones para un desorden social. Todo esto dificulta la instauración del cobro por el servicio.
c. Escasa difusión de normas y deficiencia en aplicación de sanciones que se relacionan con alta morosidad en pago de los arbitrios.
d. Inadecuados hábitos en el manejo de residuos sólidos con una disposición final de cómo botadero hacen que exista el aprovechamiento informal de residuos sólidos aprovechables.
e. Finalmente, en la actualidad el punto más crítico del servicio de limpieza pública en el ámbito provincial, y en especial a la ciudad de San Lorenzo, es la disposición final de los residuos, debido a la inexistencia de un relleno sanitario, lo cual como se ha mencionado viene originando serios problemas de contaminación.
Por tanto, resulta necesario implementar las acciones oportunas que permitan hacer una gestión sostenible de los residuos sólidos en la provincia y el distrito, lo que implica por un lado, asegurar la infraestructura adecuada para tal fin y brindar el soporte logístico al servicio; y de otro lado, la participación efectiva de los ciudadanos en la solución de los problemas ambientales. Ello exige implementar mecanismos de coordinación entre los vecinos y el gobierno local.
El presente proyecto se enmarca dentro de los objetivos señalados en el Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos y en los objetivos del Plan Integral de Gestión de la Municipalidad Provincial de Datem.
Según el Reglamento de la Ley General de Residuos Sólidos, establece en su artículo 22, “Los residuos sólidos de ámbito municipal son de responsabilidad del municipio desde el momento en que el generador los entrega a los operarios de la entidad responsable de la prestación del servicio de residuos sólidos, o cuando los dispone en el lugar establecido por dicha entidad para su recolección; debiendo en ambos casos, cumplirse estrictamente las normas municipales que regulen dicho recojo…”. Además señala que “Las municipalidades provinciales regularán aspectos relativos al manejo de los residuos sólidos peligrosos de origen doméstico y comercial; incluyendo la obligación de los generadores de segregar adecuadamente los mismos, de conformidad con lo que establece el reglamento. Así mismo implementarán campañas de recojo de estos residuos de manera sanitaria y ambientalmente segura”.
Complementariamente, el Plan recomienda incluir los residuos de los establecimientos de salud y los residuos de construcción (desmonte), en tanto, constituyen riesgo sanitario alto y no existen ofertas privadas o públicas para el tratamiento y la disposición final de estos residuos en la Provincia de Datem del Marañon. Por esto, se recomienda que en el diseño de los rellenos sanitarios, se contemple la construcción de celdas de seguridad para la disposición de estos residuos.
2. ENFOQUE DEL PROYECTO
El proyecto “MEJORAMIENTO Y AMPLIACIÓN DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS MUNICIPALES DE SAN LORENZO, DISTRITO DE BARRANCA PROVINCIA DATEM DEL MARAÑON – LORETO”, tiene su origen en la decisión del Gobierno Provincia de
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Datem del Marañón, de revertir la contaminación producto de la disposición inadecuada de los residuos y deficiente sistema de barrido, recolección y transporte, la existencia de puntos críticos, que repercute en la salud pública y calidad de vida de los pobladores.
El Proyecto involucra:
o La organización e implementación de un sistema de gestión integral para el aseo de la ciudad; la cual consiste en mejorar y ampliar el barrido de calles, recolección, recuperación. y disposición final de los residuos sólidos.
o El fortalecimiento normativo y de capacidades de gestión a nivel municipal en materia ambiental para mejorar la Gerencia del servicio público e implementar la recaudación de arbitrios.
o Facilitar la participación ciudadana y mejorar las prácticas de manejo de residuos sólidos, priorizando acciones de reducción, reuso y reciclaje de las misma.
o Desarrollar una base legal local, difundirla y hacerla cumplir por parte de los generadores y los operadores de residuos sólidos.
o Desarrollar acciones de sensibilización ambiental, formal y no formal, y además, facilitar la participación ciudadana en los asuntos de gestión ambiental local y la creación del Grupo Técnico de Gestión de Residuos Sólidos en la Municipalidad Provincial de Datem del Marañón.
3. OBJETIVOS
3.1 Objetivo General:
“Mejoramiento y ampliación del manejo integral de residuos sólidos en la ciudad de San Lorenzo”.
3.2 Objetivos específicos:
Objetivo Específico 01:
“Adecuado manejo de los residuos sólidos”.
El cumplimiento de este objetivo contempla:
a. Servicio de recolección y barrido de calles mejorados
b. Adecuada disposición final de residuos sólidos.
c. Eficiente recuperación de residuos sólidos aprovechables.
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Objetivo Específico 02:
“Gestión eficaz y eficiente del servicio público”.
El cumplimiento de este objetivo contempla:
a. Funcionarios municipales capacitados ejecutan adecuadamente las acciones y gestiones priorizadas de la Gestión Integral de los residuos sólidos.
b. Generación de arbitrios municipales.
Objetivo Específico 03:
“Base legal aprobada, difundida y cumplimiento de normas ambientales”.
El cumplimiento de este objetivo contempla:
a. Ordenanza que regula el manejo de residuos sólidos en aplicación, en aplicación.
b. Generadores y operadores con conocimiento de normatividad ambiental.
Objetivo Específico 04:
“Población participa y maneja adecuadamente los residuos sólidos”.
El cumplimiento de este objetivo contempla:
a. Programas formales de educación ambiental, funcionando.
b. Población conoce y práctica técnicas de reducción, reuso y reciclaje.
4. DIAGNOSTICO DEL PROYECTO
4.1 CARACTERISTICAS FÍSICAS GENERALES
a) Ubicación
La Ciudad de San Lorenzo, se encuentra ubicado en el Distrito de Barranca, Provincia Datem del Marañón, Departamento de Loreto, Región Loreto.
San Lorenzo es capital del distrito de barranca y capital de la reciente creada Provincia Datem del Marañón creada por ley Nº 28593, publicado en el diario oficial El Peruano el día 02 de agosto del 2005.es la Capital de la Provincia, según la ley de creación de la Provincia Datem del Marañón.
El distrito de Barranca fue creado por ley s/n el 26 de octubre de 1886, durante la presidencia de Don Andrés Avelino Cáceres. Se ubica en la margen izquierda del río marañón, y está conformado por 49 centros poblado.
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San Lorenzo se ubica básicamente en la margen derecha del río Marañón aguas arriba, su superficie es de 2.8 km2
Los límites del distrito de Barranca son:
o Norte : Distritos de Manseriche Y Moronao Sur : Distrito de Cahuapanas.o Este : Distrito de Pastaza.o Oeste : Región de San Martín.
Ilustración 1: Mapa de ubicación distrito de Barranca
Fuente: Plan De Desarrollo Concertado 2007 de la Provincia Datem del Marañón.
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Tabla 1: Ubicación de la ciudad de San Lorenzo
Ilustración 2: Ubicación de la ciudad de San Lorenzo, capital del distrito de Barranca
Fuente: INEI, Censo 2005
b) Clima
El clima constituye un factor de suma importancia, contribuyendo no sólo a determinar la flora y fauna del lugar sino también, según el comportamiento de los elementos meteorológicos, los tipos de infraestructuras acordes con la disponibilidad en el medio.
Como en toda la Selva peruana el clima es tropical (cálido), húmedo y lluvioso. El calor y el bosque producen intensa evaporación y son la causa de la formación de nubosidades y continuas lluvias copiosas. En esta zona llueve casi todo el año, pero con más frecuencia en la época de verano. Las tormentas que se producen son intensas, acompañada de rayos y truenos, aunque de corta duración
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Región Loreto Provincia Datem del Marañón Distrito Barranca Capital San Lorenzo Región Geográfica Selva
La humedad relativa es de 87% promedio anual. La temperatura es elevada y con facilidad alcanza en promedio los 26,3 ºC a la sombra, siendo la temperatura máxima de 36 ºC y la minina de 17 ºC. La precipitación pluvial anual registrada en la zona es de 2,650 mm.
Tabla 2: Datos Meteorológicos
AñosDatos Meteorológicos
Temperatura (ºC) Precipitación (mm)Mínima Máxima
2000 20.6 31.8 2392.92001 19.1 31.8 2513.62002 20.1 31.3 2674.82003 21 31.6 2544.7
Fuente: Ministerio de Agricultura
c) Suelos
Existen tres tipos de terrenos en la provincia Datem del Marañón:
Terrenos muy bajos y húmedos, inundados casi permanentemente, denominados aguajales o tahuampas, ubicados en las orillas de los ríos y quebradas. En ellos crece el típico aguaje, especie de palmera que le da el nombre. Propios de estos terrenos son también el cetico que produce la madera balsa o topa, la tahua, el gramalote y otras muchas especies. Estos terrenos no son aptos para la agricultura.
Terrenos algo más elevados llamados restingas, que son rodeados por las agua de los ríos durante la época de creciente. Al retirarse el agua cuando se produce la “merma” o “estiaje”, en ellos aparecen las típicas playas, que los pobladores aprovechan para sembrar arroz, maíz y otras especies de rápido crecimiento y maduración.
Terrenos altos o filos, terrenos más elevados que los anteriores, pero que no son inundados ni en grandes crecientes. En ellos se han establecido las grandes localidades como San Lorenzo, Ullpayacu, Puerto América, Santa María de Cahuapanas, entre otros.
d) Unidades Hidrográficas
El territorio de la Provincia presenta como ríos principales el Pastaza, Morona y el Marañón.
La característica predominante de los lechos fluviales es la existencia de extensas playas en las orillas convexas de los ¨meandros¨. Estas playas son utilizadas para el cultivo de plantas como el arroz, el maní y otras que tiene rápido crecimiento y cosecha.
Los ríos al abandonar los lechos sus aguas se empozan en depresiones conocidas con el nombre de ¨Cochas¨ y ¨Tipìshcas¨. En los sectores cóncavos de los lechos fluviales, la erosión de riberas es intensa.
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La ciudad de San Lorenzo se encuentra a orillas del río Marañón el cual nace en la Cordillera de Huayhuash.
Atravesando la ciudad de San Lorenzo tenemos la quebrada de Monzante, las aguas de esta quebrada permiten el transporte de las personas hacia el río Marañón.
Ilustración 3: Hidrografía del distrito de Barranca
Fuente: INEI, Censo 2005
e) Zonas de Vida
La provincia se caracteriza por presentar varias zonas de vida, de las cuales el más importante por su extensión territorial es el bmh.PT. clasificado como bosque muy húmedo Premontano (Transicional a bosque muy húmedo Tropical). Le sigue en importancia bh.PT, que es un bosque húmedo Premontano Tropical (Transicional a bosque húmedo Tropical).
Los otros dos pisos ecológicos de vida son: bh.-T (bosque húmedo tropical), y la zona bp-PT (bosque pluvial Premontano Tropical) en los cuales se puede apreciar las siguientes características: Es relativamente llano y poco accidentado por el que discurren lentamente y formando grandes meandros los caudalosos ríos tributarios del río Marañón.
La mayor parte de este territorio se encuentra en la región natural de la Selva Baja u Omagua y algunas fracciones territoriales en la Selva Alta o rupa - rupa.
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f) Recursos naturales
Dada las características climáticas de la zona se disfruta de una gran biodiversidad. Los recursos naturales del distrito de Barranca son:
Flora
Constituido de abundantes especies arbóreas el cual constituye un tupido bosque tropical que cubre la totalidad del territorio de la región con árboles gigantescos, altos y coposos, de hojas perennes que se entrecruzan en lo alto formando un espeso techo que impide la llegada de los rayos solares al suelo. Muchas de estas especies arbóreas proporcionan duras y finas maderas, tales como la caoba, el cedro, el Ishpingo, el pino, la Moena, la Pona, el Palo sangre, etc., que han dado lugar a la floreciente industria maderera instalada en toda la región, en las orillas de los ríos. También hay la presencia de Palmeras como el aguaje, Chambira.
Fauna
Existencia de abundantes recursos hidrobiológicos como: paiche, gamitana, sábalo y otras especies de valor comercial y de consumo humano. Lo mismo pueden decirse de la abundancia de reptiles, quelonios, cocodrilos, sajinos, aves, etc.
g) Principales Riesgos Naturales
Los riesgos naturales son “aquellos elementos del medio ambiente físico, o del entorno físico, perjudiciales al hombre y causado por fuerzas ajenas a él”. (Burton 1978). Nos referiremos a peligro natural como a todos los fenómenos atmosféricos, hidrológicos, geológicos (especialmente sísmicos y volcánicos) u originados por el fuego y por razón del lugar en que ocurren, su severidad y frecuencia, pueden afectar de manera adversa a los seres humano, a sus estructuras o actividades. El calificativo natural se utiliza para excluir los peligros originados por el ser humano (guerras, polución, contaminación química).
De acuerdo a la consulta efectuada en la base estadística de datos de emergencia del Sistema Nacional de Defensa Civil, en el período 2003 – 2008, el distrito de Barranca ha registrado una serie de desastres que van desde incendios, erosiones, inundaciones. En el gráfico se subraya con rojo todos los desastres que se dieron en la ciudad de San Lorenzo.
h) Área de influencia del estudio
El área de influencia, será la ciudad de San Lorenzo en cuanto a la intervención operativa de barrido de calles y recolección de residuos sólidos, porque para el Gobierno Municipal Provincial de Datem del Marañon.
4.2 CARACTERISTICAS SOCIOECONÓMICAS
a) Estructura de la Población/Demografía
La población urbana del distrito de Barranca, según el censo del 2007 es de 7,086 habitantes, 49 % son mujeres y 51% son varones.
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La población del distrito es relativamente joven ya que 71.80% son menores de 29 años.
Tabla 3: Población del distrito de Barranca
POBLACIÓN DISTRITO DE BARRANCA
GRANDES GRUPOS DE EDAD
MENOS DE 1 A 14 15 A 29 30 A 44 45 A 64 65 A MÁS
1 AÑO AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS AÑOS
UR
BA
NA Hombres 3539 96 1425 978 563 385 92
Mujeres 3547 101 1448 1040 568 313 77
TOTAL 7086 197 2873 2018 1131 698 169
RU
RA
L Hombres 2467 62 1107 573 398 266 61
Mujeres 2311 82 1120 554 298 199 58
TOTAL 4778 144 2227 1127 696 465 119
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007
El 59.72% de la población del distrito de Barranca pertenece a la zona urbana, el centro poblado de Barranca y la capital del distrito San Lorenzo pertenecen a la zona urbana.
Las características poblacionales del distrito, son:
Tabla 4: Características de la población
Aspecto Poblacional (Zona Urbana) Datos
Población distrito Censo 1993 4,236Población distrito Censo 2007 7,086Tasa de crecimiento poblacional 3.74%Nº de Viviendas San LorenzoCenso 1993 557Conteo 2007 * 1515Tasa de crecimiento de viviendas 7.41%
Fuente: INEI censos 1993, 2007*Conteo rápido de viviendas en la ciudad de San Lorenzo
b) Servicios básicos
Abastecimiento de agua
El 91.19 % de la población urbana del distrito de Barranca cuenta como fuente de abastecimiento de agua los pozos, 90.66% cuentan con casas independientes.
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Tabla 5: Abastecimiento de agua y tipo de vivienda
TIPO DE ABASTECIMIENTO DE AGUA
Casa independiente
Vivienda en
quinta
Vivienda en casa
de vecindad
Vivienda improvisada
Local no dest. para
habit. humana
Total
Red pública dentro de la vivienda (agua
potable) 4 23 27
Red pública fuera de la vivienda pero
dentro de la edificación (agua
potable)2 2
Pilón de uso público (agua potable)
Camión-cisterna u
otro similar 1 1Pozo 1179 14 7 1 1201
Río, acequia, manantial o similar 41 41
Vecino 23 18 41Otro 4 4
TOTAL 1254 41 14 7 1 1317
Fuente: INEI censo 2007
Alumbrado eléctrico
El 73.27 % de la población urbana del distrito de Barranca cuenta alumbrado eléctrico en sus viviendas.
Tabla 6: Alumbrado Eléctrico - Zona urbana distrito de Barranca
Distrito de Barranca
DISPONE DE ALUMBRADO
ELÉCTRICO POR RED PÚBLICA
SI NONº de viviendas 965 352
Fuente: INEI censo 2007
Desagüe
El 36.52 % de la población urbana del distrito de Barranca tiene como sistema de desagüe un pozo ciego o letrina , 29.38 % cuenta con red pública de desagüe dentro de la vivienda, 7.52% cuenta con red pública de desagüe fuera de casa, 7.52% cuenta un pozo séptico, 3.49% dispone sus desagües al río o acequia y 15.57 % no cuenta con desagüe.
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Tabla 7: Desagüe – zona urbana distrito de Barranca
Red pública de desague dentro de
la vivienda
Red pública de desague fuera de
la viviendaPozo
sépticoPozo ciego o negro /
letrina
Río, acequia o
canalNo tiene
387 99 99 481 46 205Fuente: INEI censo 2007
c) ASPECTOS DE SALUD
El 51.78 % de la población urbana del distrito de Barranca no cuenta con ningún seguro de salud, 31.29% cuenta con el seguro integral de salud, 15.42% con el seguro de ESSALUD y 1.64 % con otro tipo de seguro.
Tabla 8: Afiliación a un seguro de salud
AFILIADO A ALGÚN SEGURO DE SALUD
SIS (SEGURO INTEGRAL DE
SALUD)ESSALUD
OTRO SEGURO
DE SALUDNINGUNO TOTAL
2215 1093 116 3669 7086Fuente: INEI, Censo Nacional 2007
d) Características de las viviendas del entorno urbano
En el distrito de Barranca 86.86% de las viviendas tienen como material predominante en las paredes exteriores de la vivienda Madera, 9.58% de las viviendas tienen paredes de ladrillo y el resto de viviendas tienen paredes de Quincha, adobe y esteras.
En el distrito de Barranca 62.26% de las viviendas tienen como piso la tierra, 34.24% tienen como material predominante del piso el cemento, 2.81% tiene como material predominante la madera.
Tabla 9: Material predominante en las paredes exteriores de las viviendas
Material predominante en las paredes exteriores de
la viviendaNº de
viviendas
Ladrillo o bloque de cemento 126Adobe o tapia 12Madera (pona, tornillo, etc.) 1144Quincha (caña con barro) 8Estera 1Otro material 26Total 1317
17
Fuente: INEI, Censo Nacional 2007
Tabla 10: Vivienda tipo de materiales en el piso
Material predominante en los pisos de la vivienda
Nº de viviendas
Tierra 820Cemento 451Losetas, terrazos, cerámicos o similares 9Madera (pona, tornillo, etc.) 37Total 1317Fuente: INEI, Censo Nacional 2007
e) Características en la Educación
El 11.57 % de la población urbana del distrito de Barranca son analfabetos, de los cuales 4.9 % son varones y 6.6 %; 13.23 % cuentan con un nivel de instrucción superior de los cuales 8.3% son varones y 4.8 % son mujeres.
Tabla 11: Nivel de instrucción de la población
Nivel Varones Mujeres TotalSin nivel 320 426 746Educación inicial 95 129 224Primaria 1179 1437 2616Secundaria 1088 920 2008Superior no univ. incompleto 146 88 234Superior no univ. completo 165 89 254Superior univ. incompleto 62 39 101Superior univ. completo 165 99 264
Total 3220 3227 6447Fuente: INEI censo 2007
f) Principales Actividades económicas del área de influencia del proyecto y niveles de ingreso de la población
La población económicamente activa de la zona urbana del distrito de Barranca es de 33.86%, entre las principales actividades económicas tenemos la agropecuaria con 30% de representatividad, seguida por la actividad comercial con 15.62% y la enseñanza con 11.55%.
En cuanto a la participación de género en la actividad económica tenemos que el 34% está representado por mujeres y el 66% está representado por varones.
18
Entre las principales ocupaciones del poblado San Lorenzo destaca la mano de obra no calificada con 23.58 % de representatividad, Agricultores 20.18%, Profesionales y científico 13.05%. Ver Tabla siguiente:
Tabla 12: Ocupación principal de la PEA
OCUPACION PRINCIPAL NºMiembros poder ejecutivo y legislativo Direct. Adm., Pub. y Emp.
4
Profesionales científicos e intelectuales 269
Técnicos de nivel medio y trabajadores asimilados 38
Jefes y emplea-dos de oficina 57
Trabajo De. Servicios personales. y vendedores Del comercio y mercado.
333
Agricult. Trabaj. Calificado., agrop. Y pesqueros. 416
Obreros y operarios Minas, canteras, ind. manufactura. Y otros
115
Obreros Const. Conf. Papel y cartón, fab. Instr. Musi-cales. Y afines
143
Trabajo no calificado servicio peón vendedores. Ambulante y afines
486
Otra 5
Ocupa-ción no especi-ficada 92
Desocupado 103
TOTAL 2,061
Fuente: INEI censo 2007
g) Aspectos Organizacionales
La ciudad de San Lorenzo cuenta con las siguientes entidades públicas y privadas:
La Municipalidad Provincial de Datem del Marañón Oficina de coordinación de la Municipalidad Provincial de Cahuapana y Morona. La Gerencia Subregional de San Lorenzo Policía Nacional Las Federaciones Indígenas: CORPI, FENAP Comité de presidentes de Barrios de San Lorenzo Coordinadora General de Clubes de Madres Asociación de agricultores de la Trocha carrozable San Lorenzo – Pastaza. Asociación de agricultores de la Trocha carrozable Monzantes. Gremio de Pescadores Artesanales de la provincia Datem del Marañón,
19
Frente de defensa Datem del Marañón- FREDEDAM. Unidad de Gestión Educativa Local San Lorenzo. Red de Salud San Lorenzo Sede Agraria San Lorenzo Sede de la Dirección Sub Regional de la Producción, Gobernación distrito de Barranca Banco de la Nación PRONAMA Juzgado Provincial Mixto Fiscalía Provincial Mixta ONGs (WWF, Racimos de Ungurahui, Capirona, Terra Nuova, Levant Marxa) Proyecto Pastaza Morona, Emisoras radiales (Oriente, Macarena, Datem) Cámara de Comercio de Datem del Marañón. Comisión de desarrollo sostenible y medio ambiente Datem del Marañón.
4.3 SITUACIÓN DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
4.3.1 Caracterización de los residuos sólidos Municipales Con el propósito de comprender la situación actual del manejo de los residuos sólidos en la capital de la Provincia de Barranca se ha levantado información de acuerdo a dos aspectos fundamentales:
Aspectos Técnicos – operativos, los mismo que describen el ciclo desde su generación hasta su adecuada disposición final. Los aspectos se analizaron siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así tenemos:
o Generación o Almacenamiento temporal o Barrido de calles o Recolección y transporteo Transferenciao Reaprovechamiento (Recuperación y tratamiento)o Disposición final.
Para una mayor y mejor ilustración, se presenta el gráfico del Ciclo de vida de los residuos sólidos municipales.
20
Ilustración 4: Ciclo de los Residuos Sólidos
Aspectos gerenciales, administrativos y financieros, dichos aspectos comprende información sobre la organización, financiamiento y administración de los servicios de limpieza pública.
4.3.1.1. Aspectos Técnicos – operativos
A) Generación y Composición física de los residuos sólidos en el distrito de Barranca
A.1) Residuos Sólidos de Origen Domiciliario
Son aquellos residuos generados en las actividades domésticas realizadas en los domicilios y tiene relación directa con el número de habitantes que existen en la localidad. En las tablas 12 y 13 se muestran la generación per-cápita y la densidad de los residuos sólidos respectivamente, obtenidos en el “Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos de la ciudad de San Lorenzo”.
Tabla 13: Generación per-cápita de los residuos sólidos
SECTORES G.P.C. (kg/hab/día)
Céntrica 0.934Periférica 0.813Promedio ponderado 0.897
Fuente: ECRS-Febrero2008
Tabla 14: Densidad de los residuos sólidos
Zona domiciliaria Normal (kg/m3)
Compactada (kg/m3)
Céntrica 344.951 485.675Periférica 306.02 441.525
Fuente: ECRS-Febrero2008
21
Considerando la generación per cápita domiciliaria y el tamaño de la población de la ciudad de San Lorenzo, se estima en el año 2008, una generación diaria de 6.597 Tn./día.
Tabla 15: Proyección anual de la generación de residuos domiciliarios
Población Proyectada
Urbana (A)
GPc Kg./hab./día
(B)
Generación diaria
(Tn./día) (AxB) = (C)
Generación mensual
(Tn./mes) (Cx30)
Generación anual
(Tn./año) (Cx365)
7351 0.897 6,594 197,822 2,406,838Fuente: ECRS-Febrero2008
A.2) Generación de Residuos Sólidos en otros sectores (Comerciales, centros de abastos, instituciones, instituciones educativas)Los residuos sólidos generados en otros sectores se detallan en el siguiente Tabla:
Tabla 16: Generación de otros tipos de residuos sólidos municipales
Generación de Residuos sólidos
comerciales (Tn./día)
(A)
Generación de residuos sólidos
generados en mercados Tn./día
(B)
Generación de Residuos Sólidos
en Barrido (Tn./día)
(C)0.419 0.169 0.251
Fuente: ECRS-Febrero2008
A.3) Generación de Residuos Sólidos en Establecimientos de Salud
Son aquellos residuos generados en hospitales, clínicas, centros y puestos de salud, laboratorios clínicos, consultorios. En el Centro de Salud San Lorenzo, los residuos sólidos son clasificados en residuos especiales, biocontaminados y comunes. El personal de limpieza acondiciona los residuos en tachos. Todos los residuos son manejados y dispuestos en pozos sépticos.
La generación diaria de éste tipo de residuos sólidos varía de acuerdo al número de atenciones.
Tabla 17: Generación de residuos hospitalarios
Tipo de Residuo (Kg/día)
Residuos Hospitalarios 2.32Fuente: ECRS-Febrero2008
A.4) Generación Total de ResiduosEn el siguiente Tabla, se resume la generación de residuos sólidos de competencia de la municipalidad, con la información disponible se puede afirmar que en la ciudad de San Lorenzo se genera 7.44 toneladas diarias de residuos sólidos.
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Tabla 18: Generación total de residuos sólidos
GENERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOSSECTOR Tn../día
Domicilio 6.597Comercial 0.419Mercado 0.169Barrido de calles 0.251Centro de Salud 0.003Total 7.439
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, Febrero 2008
A.5) Composición de Residuos Sólidos
A.5.1) Determinación de la Composición Física de los Residuos Sólidos Domiciliarios
La composición física de los residuos sólidos domiciliarios por su capacidad de aprovechamiento se muestra en las siguientes ilustraciones.
Ilustración 5: Composición física zona céntrica
Residuos no aprovechables;
5.43
Residuos aprovechables;
4.69
Residuos peligrosos; 0.07
Materia orgánica; 89.81
Ilustración 6: Composición física zona periférica
Materia orgánica; 84.75
Residuos peligrosos; 0.26
Residuos aprovechables;
4.83
Residuos no aprovechables;
10.15
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, Febrero 2008
En la siguiente Tabla se muestra la composición física de los residuos sólidos obtenida del “Estudio de Caracterización de los Residuos Sólidos de la ciudad de San Lorenzo”.
23
Ilustración 7: Composición física de los residuos sólidos
Componentes Promedio %Papel 0.942 0.94%
Carton 0.539 0.54%
PET (botellas descartables) 0.989 0.99%
PEAD (Plastico Rigido) 0.971 0.97%
Plastico no rigido (bolsas) 2.135 2.13%
Metales ferrosos 1.048 1.05%
Metales no ferrosos (aluminio y otros) 0.405 0.40%
Vidrio 0.839 0.84%
Teknopor 0.011 0.01%
Pañales, toallas higiénicas 1.323 1.32%
Pilas 0.168 0.17%
Jebe 0.686 0.69%
Madera 0.483 0.48%
Cuero 0.213 0.21%
Huesos 0.031 0.03%
Telas, textiles 0.889 0.89%
Material inerte (tierra, piedras, polvo) 1.561 1.56%
Material orgánico (restos de comidas, plantas) 86.767 86.77%
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, Febrero 2008.
El siguiente gráfico muestra la composición física de los residuos sólidos de origen domiciliario de la ciudad de San Lorenzo:
Ilustración 8: Composición física promedio de los residuos sólidos domiciliarios de la ciudad de San Lorenzo
Fuente: Estudio de Caracterización de Residuos Sólidos, Febrero 2008.
24
B) Almacenamiento de Residuos Sólidos
B.1) DomiciliarioEl almacenamiento de los residuos domiciliarios es realizado en envases o depósitos de distinta variedad como son los tachos, baldes, cajas, latas vacías de aceite, bolsas y costales. Ver la siguiente ilustración:
Ilustración 9: Recipientes utilizados por los vecinos para almacenar residuos
B.2) PúblicoPara el almacenamiento público, la Municipalidad Provincial Datem del Marañón, ha acondicionado 06 papeleras alrededor de la Plaza de Armas, cada papelera tiene una capacidad de 25 kg aprox. Ver la siguiente Ilustración :
Ilustración 10: Papelera ubicada en la Plaza de Armas
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B.3) Puntos CríticosSe identificaron en la ciudad de San Lorenzo puntos críticos de acumulación de residuos sólidos (ver ilustración 23), los cuales generan aspectos desagradables, malos olores y proliferación de vectores, presencia de animales (gallinazos, perros, cerdos) así como mala imagen de la ciudad.
Tabla 19: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos
Ubicación
Área o volumen estimado de residuo
que se almacena (Tn./día)
Observaciones
Puerto Vikingo 0.200 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto Valcarcel 0.200 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto Morona con malecón Marañón 0.200 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto Pastaza con malecón Marañón 0.200 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto Tigre con malecón Marañón 0.300 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto Huallaga con malecón Marañón (terreno de Corpi) 0.250 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto del Cura 0.150 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto Sargento Lores 0.100 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto Jr. Marañón 0.100 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto Centro de Salud 0.100 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuerto Carbanchel (taller Castrin) 0.100 Los residuos son arrojados hacia el ríoPuente Quebrada Montantes (Barrio Macalo) 0.100 Quebrada Monzantes (Barrio Los Chinos ) 0.100 Puente barrio Las Flores 0.080
Quebrada Monzantes (esquina antena 0.060 26
Claro)Puente Ladrillería (Oleoducto) 0.060 Quebrada Monzantes (Barrio Nuevo San Lorenzo) 0.060 Calle Huallaga con Oleoducto 0.040 Calle Napo con Oleoducto 0.100 Calle Morona con Jorge Chávez 0.050 Espacio destinado para el mercadoCalle Putumayo con Jorge Chávez 0.050 Espacio destinado para el mercadoInmediaciones del Aeródromo 0.100 Barrio la Unión (espacio donde se construirá la plaza) 0.050 TOTAL 2.750 Fuente: Encuesta realizada al Director de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
27
Ilustración 11: Puerto Valcárcel Ilustración 12: Puerto Tigre con malecón Marañón
Ilustración 13: Inmediaciones del aeródromo Ilustración 14: Barrio la Unión
Ilustración 15: Puerto Huallaga con malecón Marañón (terreno de Corpi)
Ilustración 16: Calle Napo con Oleoducto
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Ilustración 17: Calle Huallaga con Oleoducto Ilustración 18: Puerto Jr. Marañón (frente a Corpi)
Ilustración 19: Puerto VikingoIlustración 20: Puerto Pastaza con malecón
Marañón
Ilustración 21: Puerto Morona con malecón Marañón Ilustración 22: Inmediaciones del aeródromo
29
Ilustración 23: Ubicación de Puntos Críticos
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C) Servicio de Barrido de Calles
El servicio de barrido se encuentra bajo la jurisdicción de la unidad de servicios públicos y agrupa a dos grandes grupos:
1. Barrido de calles, parques, jardines y plazas públicas. El servicio es de tipo manual, se ofrece diariamente de lunes a sábado, en dos turnos:
El primero se inicia a las 1:00 a.m. y termina a las 6:00 a.m. Las labores que se realizan es el barrido de todas las calles asfaltadas de la ciudad de San Lorenzo.
El segundo, inicia a las 2:00 p.m. y termina a las 5:00 p.m. Las labores que se realizan en este turno es el papeleo de las calles principales, barrido de la Plaza de Armas y limpieza de malezas.
Los días domingos el personal trabaja un solo turno (horario de la tarde).
El personal para este servicio está constituido de 7 mujeres, se tiene 8 rutas de barrido y la distribución del personal es una persona por ruta, la octava ruta la realizan las 7 trabajadoras.
El personal actualmente tiene un rendimiento de 0.878 km.-lineal/día persona.
Tabla 20: Rutas de Barrido
Ruta Ruta o calles a barrer
Ruta 1 Jirón Marañón/Sargento Lores hasta Jirón Marañón/Calle Tigre
Ruta 2 Napo/Ucayali - Jirón Marañón Huallaga/Ucayali - Jirón MarañónRuta 3 Jirón Marañón/CETI Jesús Nazareno - Sargento LoresRuta 4 Calle Tigre/Miguel Montalvan hasta Malecón Marañón Malecón Marañón 1 y Malecón Marañón 2Ruta 5 Calle Pastaza/Amazonas - Malecón Malecón hasta Calle Putumayo
Ruta 6 Jirón Marañón Tigre - Calle Morona - Calle Morona 1ra cuadra hasta el puerto
Ruta 7 Amazonas/Huallaga - Amazonas/Morona - Morona 2da y 3ra cuadras
Ruta 8 Plaza de ArmasFuente: Encuesta realizada al Director de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
2. Limpieza de puertos, calles, este servicio se brinda diariamente de lunes a sábado en dos turnos:
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El primero se inicia a las 6:00 a.m. a 12:00, la labor de limpieza de puertos se da de 6 a 7 y media de la mañana, a continuación el personal realiza otras labores de limpieza.
El segundo, inicia a las 2:00 p.m. y termina a las 5:00 p.m, la labor de limpieza de puertos se retoma a las 4 de la tarde.
El personal para este servicio esta constituido por 4 personas y cada uno de ellos tiene su área de trabajo destinada.
Ambos grupos son controlados por un capataz el cual trabaja en el servicio hace 23 meses.
C.1) Del PersonalSe cuenta con 7 personas. El nombre y edad se detalla en el siguiente tabla:
Tabla 21: Personal del servicio de barrido
Nombre del Personal Edad
Condición Laboral
Tiempo de
Servicio
Condiciones de Salud
Observaciones
Con
trat
ado
Nom
brad
o
Vacunado contra Tetano
Vacunado contra
Hepatitis
Priscila Ruiz Mozombite 39 X 1.5 mes
- X Barrido
Berzabe Pizango Mucushua 63 X 1.5 mes
- X Barrido
Meri Mozombite Chanchari 39 X 1.5 mes
- X Barrido
Yola Lachuma Maca 30 X 1.5 mes
- X Barrido
Neydit Sandy Peña 18 X 1.5 mes
- X Barrido
Diana Chisquipama Curichimba 24 X 1.5
mes- X Barrido
Lorena Lozano Capcha 30 X 1.5 mes
- X Barrido
Fuente: Encuesta realizada al Director de Recursos Naturales y Medio Ambiente
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Ilustración 24: Calles donde se presta el servicio de barrido
C.2) Del EquipamientoPara el barrido de calles se emplean escobas de tambishi, pichana (escobas artesanales hechas de ramas), machetes, recogedores, costales y carretillas. El trabajador no cuenta con la indumentaria necesaria tales como: uniformes, guantes, mascarillas, botas ni gorras.
El trabajador utiliza mecheros, lamparines y linternas en su trabajo nocturno debido a que la ciudad no cuenta con fluido eléctrico a partir de las 11: 30 p.m. hasta las 5:00 a.m.
Para la limpieza de puertos el personal esta dotado de carretillas, palas, rastrillos. A estos trabajadores se les da botas pero no uniformes, guantes, mascarillas ni gorras. Cabe señalar que la municipalidad entrega mascarillas, pero no con una periodicidad.
33
Ilustración 25: Servicio de barrido (Plaza de armas)
D) Recolección y transporte
Actualmente no existe un servicio de recolección en la ciudad de San Lorenzo, el servicio de recolección se realizó hace 6 meses por un periodo de 6 meses, por “administración directa”, la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente – MPDM, se encargo de brindar el servicio.
El sistema de recolección que se brindo fue convencional, para lo cual se utilizó el camión tipo baranda de 16 m3 de capacidad.
Ilustración 26: Unidad vehicular de recolección
La cobertura del servicio de recolección es de 20 %, la frecuencia de recolección es de cada 2 días a 3, el número de viajes es de uno a dos. Tanto la frecuencia de recolección como el número de viajes estan condicionados a los factores climáticos de la zona.
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El tiempo aproximado de recolección de residuos en la ciudad de San Lorenzo es de 4 horas.
Existe una sola ruta de recolección, el inicia en la Calle Sargento Lores y termina en la Calle Tigre, a continuación se desplaza al lugar de disposición final.
D.1) Del EquipamientoLa capacidad de carga del vehículo es de 16 m3, efectivamente se llevaba una tonelada en cada viaje, debido a que las vías de acceso no son buenas y había el riesgo de que la unidad vehicular se quede.
Tabla 22: Equipamiento del servicio de recolección
Unidad recolectora Marca
Tipo (baranda, compactador, triciclo, etc)
Año de fabricación
Capacidad por viaje
(Tn.)
Número de viajes
por turno
Número de viajes por
día
Cantidad total de residuos
recolectados por día
(Tn./día)
Camión Hyundai Baranda 2005 5 1 1 2
Fuente: Encuesta realizada al Director de Recursos Naturales y Medio Ambiente
D.2) Del personalEl personal de Recolección consta de 1 chofer y 2 ayudantes, los ayudantes cuentan con guantes, protectores nasales y botas mas no uniforme completo, gorros ni mascarillas. Entre las herramientas se emplea palas.
35
Ilustración 27: Ruta de recolección
36
E) TransferenciaEn la ciudad de San Lorenzo no existen estaciones de transferencia, pero se tiene proyectado la construcción de algunos puntos de transferencia, pero hay que localizar las zonas, que tengan las condiciones mínimas, para optimizar el servicio de recolección.
F) Recuperación y TratamientoNo se realiza tratamiento a los residuos recolectados. Sin embargo se observó el uso de materia orgánica para la alimentación de animales menores.
G) Disposición Final de Residuos SólidosActualmente no existe un lugar de disposición final para los residuos, cuando se brindó el servicio de recolección el lugar, donde se llevaban los residuos, era un botadero a cielo abierto y pertenece al Sr. Segundo Silvano. La ubicación de este botadero es a 200 metros de la trocha carrozable de San Lorenzo – Pastaza, el área es de 1 hectárea. Actualmente este lugar necesita ser recuperado.
Se ha logrado identificar un lugar para disponer los residuos sólidos, cuando se implemente el proyecto “Ampliación y mejoramiento del manejo integral de residuos sólidos en la ciudad de San Lorenzo”. Este lugar se encuentra ubicado a 1.8 km del casco urbano de la ciudad de San Lorenzo, en la trocha carrozable de San Lorenzo – Pastaza, de propiedad del Sr. Jorge Cárdenas Ramirez. La extensión del terreno es de 5 hectáreas.
El terreno previamente tiene que:
Ser adquirido por la Municipalidad Provincial Datem del Marañón. Tener estudios básicos (geofísicos, EIA, geologicos,etc)
Ilustración 28: Ubicación del botadero y posible lugar de disposición final
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El lugar que se utilizó como botadero hace seis meses tiene la siguiente descripción:
Tabla 23: Descripción del lugar de disposición final
Descripción básicaUbicación de la zona de disposición final: Trocha Carrozable Lorenzo - Pastaza
Área: 1HaCantidad de residuo que se dispone (Tn./día o m3/día) 2 toneladas Tratamiento de residuo sólido:
Estamentos legales VerificaciónEnterramiento: NoQuema: NoReciclaje NoCuenta con Plano Perimetral NoCuenta con Certificado de Inexistencia de Restos Arqueológicos (CIRA) NoCuenta con Informe favorable del INRENA NoCuenta con Informe favorable del INDECI NoCuenta con Informe de Desarrollo Urbano NoCuenta con Levantamiento Topográfico a detalle NoCuenta con Estudio Geológico NoCuenta con Estudio Geotécnico NoCuenta con Estudio Hidrogeológico NoCuenta con Estudio Geofísico NoCuenta con Análisis de Aguas Superficiales NoCuenta con Análisis de Aguas Subterráneas NoCuenta con Análisis de Ruido NoCuenta con Análisis de Aire NoCuenta con EIA aprobado por DIGESA NoCuenta con Expediente Técnico aprobado con opinión favorable de DIGESA NoCuenta con Licencia de Funcionamiento Municipal No Otras Instalaciones: Cuenta con cerco perimétrico: NoCuenta con caseta de control: NoCuenta con Oficinas Administrativas: NoCuenta con almacén: NoCuenta con vestuario: NoCuenta con Servicios Higiénicos: NoCuenta con cisterna de agua potable: NoCuenta con pozo séptico: NoCuenta con suministro de energía eléctrica: NoCuenta con extintores: No
Fuente: Equipo Técnico de PWI S.A.C.
4.3.1.2. Aspectos administrativos, económicos y financieros
La Municipalidades son las responsables de asegurar la correcta y adecuada prestación del servicio de limpieza pública, en el marco de los lineamientos de política establecidas en el
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artículo 4) de la Ley General de Residuos Sólidos. Según esto, la Municipalidad Provincial Datem del Marañón presenta los siguientes avances en la gestión de los residuos sólidos.
Tabla 24: Gestión de los residuos sólidos en San Lorenzo
Lineamientos de política Avances municipales.
1. ¿Se cuenta con Ordenanza Marco de residuos sólidos?
No se cuenta con una ordenanza municipal, pero se están elaborando..
2. El Gobierno Regional apoya proyectos de gestión de residuos sólidos
El Gobierno Regional no apoya a proyectos de gestión de residuos sólidos.
3. ¿Se desarrollan acciones de educación y capacitación para una gestión de los residuos sólidos eficiente, eficaz y sostenible?
La municipalidad muestra interés en programas de sensibilización a la población. Hasta el momento se esta implementando un programa de capacitación y difusión de ordenanzas municipales en temas ambientales.
4. ¿Se promueve políticas y prácticas de minimización de residuos sólidos?
En San Lorenzo, no existen programas de minimización de residuos sólidos. Falta de normatividad y de políticas promocionales.
5. ¿Se promueven tecnologías, métodos, prácticas y procesos de producción y comercialización que favorezcan la minimización o aprovechamiento de los residuos sólidos y su manejo adecuado?
No existen avances.
6. ¿Se ha establecido un sistema de responsabilidad compartida y de manejo integral de los residuos sólidos, desde la generación hasta su disposición final, a fin de evitar situaciones de riesgo e impactos negativos a la salud humana y el ambiente?
Aún no se cuentan con sistemas integrales de manejo de residuos sólidos. Sin embargo, La municipalidad Provincial Datem del Marañón, cuenta con proyectos en esta orientación.
7. ¿Se tienen medidas para que la contabilidad de las entidades que generan o manejan residuos sólidos refleje adecuadamente el costo real total de la prevención, control, fiscalización, recuperación y compensación que se derive del manejo de residuos sólidos?
San Lorenzo concentra innumerables empresas en su ámbito territorial, la gran mayoría no poseen un manejo responsable de los residuos sólidos.
No existen políticas municipales. Falta normatividad municipal.
8. ¿Se fomenta el aprovechamiento de los residuos sólidos?
No existen incentivos municipales para el reaprovechamiento ni prácticas de tratamiento y disposición final de de los residuos sólidos.
9. ¿Se promueve el manejo selectivo de los residuos sólidos?
La municipalidad no cuenta con programas de recolección selectiva de residuos sólidos.
10. ¿Se fomenta la formalización de las personas o entidades que intervienen en el manejo de los residuos sólidos?
Existe el interés municipal en la formalización de personas, sin embargo, no se realiza ninguna acción.
11. ¿Existe armonía entre las políticas de ordenamiento territorial y las de gestión de residuos sólidos, con el objeto de favorecer su manejo adecuado, así como la identificación de
La Municipalidad viene avanzando en esta orientación Se ha conformado el comité multisectorial de zonificación ecológica y económica de la Provincia. Pero aún no esta en actividad.
39
áreas apropiadas para la localización de instalaciones de tratamiento, transferencia y disposición final?12. ¿Se establecieron acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas por la descarga inapropiada e incontrolada de los residuos sólidos?
No existen acciones orientadas a recuperar las áreas degradadas pero se proyecta incorporar dentro del proyecto, la recuperación de zonas degradadas.
13. ¿Se promueve la iniciativa y participación activa de la población, la sociedad civil organizada, y el sector privado en la gestión (planificación, implementación y control) de los residuos sólidos?
No se promueve directamente la gestión de residuos sólidos.
14. ¿Se fomenta la generación, sistematización y difusión de información para la toma de decisiones y el mejoramiento del manejo de los residuos sólidos?
La Municipalidad viene avanzando en esta orientación. Actualmente se viene difundiendo las ordenanzas municipales en temas ambientales.
15. ¿Se cuentan con planes, programas, estrategias y acciones transectoriales para la gestión de residuos sólidos, conjugando las variables económicas, sociales, culturales, técnicas, sanitarias y ambientales?
Aun no se cuenta, pero la Municipalidad trabaja en esta dirección.
16. ¿Se prioriza la prestación privada de los servicios de residuos sólidos?, Se promueve la participación de la inversión privada en la prestación de los servicios?
En todos los casos el servicio de limpieza pública es por administración municipal directa.
17. ¿Se asegura que las tasas de arbitrios que se cobran por la prestación de servicios de residuos sólidos se fijan, en función de su costo real, calidad y eficiencia?
La municipalidad no cobra por el servicio de limpieza, recolección ni disposición final.
18. ¿Se cuenta con ordenanza de arbitrios debidamente aprobada y ratificada por la Municipalidad provincial?
No se pagan arbitrios municipales
La Municipalidad brinda el servicio de limpieza pública por “administración municipal directa”, usando un modelo organizacional relativamente homogéneo. En la Municipalidad Provincial de Datem del Marañón la Unidad de la que depende el servicio de limpieza es la Unidad de Servicios Públicos, la cual está adscrita a la Dirección de Recursos Naturales y Medio Ambiente, servicios a la comunidad y participación vecinal.
En la actualidad, la unidad de servicios públicos se encarga del barrido de calles, limpieza de puertos, limpieza de malezas y podado de parques y jardines.
El organigrama presentado en este diagnóstico es el actual (ver ilustración 29).
El personal destacado directamente al área de limpieza pública, es insuficiente por ello deberíamos contemplar una organización del área de limpieza.
40
41
Tabla 25: Personal asignado directamente al área de limpieza
Descripción de la labor
Número de trabajadores
Edad promedio
Condición Laboral
Tiempo de servicio
Condición de SaludCursos
recibidos en los 2 últimos
años
Cont
rata
do
Nom
brad
o Nº Vacunados
contra Tétano
Nº Vacunados
contra Hepatitis
Personal Operativo
Jefe (Director de Recursos Naturales y M.A.)/Encargado
1 29 X 1 año 10 meses ---- ---- 2
Capataz 1 (S/800) 40 X 1 año 10 meses ---- X ----
Barrido 7 (S/550) (mujeres) 35 X (cada 3
meses) 1 mes ---- X ----
Recolección* 2 (S/550) (hombres) 35
X (cada 3 meses)
-1
1 mes - 1 (1año
10 meses)---- X ----
Choféres* 1 (S/550) 40 X 1 año 10 meses ---- ---- ----
Limpieza de puertos y otros 4 (S/550) 30 X
1.5 meses y uno está 1 año
11 meses)---- X ----
Otros (especifique) ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
Personal Administrativo
Administradores y Supervisores ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ----
42
43
CONSEJO
MUNICIPAL
DIRECCIÓN DE RR.NN. Y MEDIO AMBIENTE, SERVICIOS A LA COMUNIDADM Y
PARTICIPACIÓN VECINAL
ALCALDÍA
GERENCIA
MUNICIPAL
UNIDAD DE MERCADO, CAMAL Y SANIDAD
UNIDAD DE GESTIÓN VECINAL Y AA.HH.
UNIDAD DE POLICIA MUNICIPAL
UNIDAD MEDIO AMBIENTE, PARQUES Y JARDINES
UNIDAD DE TRANSITO Y SEGURIDAD VIAL
UNIDAD DE SERENAZGO
UNIDAD DE SERVICIOS PÚBLICOS
Ilustración 29: Organigrama de Municipalidad de San Lorenzo
5. DESCRIPCIÓN DE TECNICA DE LA PROPUESTA
5.01. ADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
5.01.01. RECOLECCION Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS
5.01.01.01. OPTIMIZACIÓN DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN
Contempla el diseño de un plan de rutas que busca optimizar el sistema de recolección de residuos sólidos de la ciudad, reorganizando el proceso de recolección que permita un uso adecuado de tiempos, desplazamiento, combustible, hora máquina y hora hombre.
5.01.01.01.01.Plan de recolección selectiva de residuos sólidos
Consiste en la contratación de un consultor quien realizará el estudio de implementación de un sistema que permita organizar las rutas adecuadamente, integrando los vehículos adquiridos por el proyecto, de manera que se optimicen los tiempos de recorrido, las rutas de recolección, el uso de insumos, combustible, lubricantes y otros que optimicen la eficiencia del servicio de recolección.
5.01.01.02. EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN
5.01.01.02.01.Adquisición de camión volquete de 10 m3
Consiste en la adquisición de un Camión volquete de 10m3 que permita reforzar el sistema de recolección de residuos, cubriendo el déficit actual. El proceso de selección, especificaciones y modelo a adquirir deberá contar con la aprobación del supervisor del proyecto.
5.01.01.02.02.Trimoviles de carga acondicionados
Comprende la adquisición de dos (02) trimóviles de carga acondicionados con una capacidad de carga de 600Kg. que se ajustan a las necesidades de recolección de la ciudad.
5.01.01.03. EQUIPAMIENTO PARA PERSONAL DE RECOLECCIÓN
Se busca con esta acción dar el soporte logístico al servicio de recolección que asegure su óptima cobertura; para ello se contempla la adquisición de materiales y herramientas que permitan realizar la adecuada manipulación de los residuos de manera segura, sin riesgo de su dispersión y pérdida de horas hombre. Contempla la adquisición de:
5.01.01.03.01.Uniformes de Recolección
Dotación de uniformes para personal de recolección, de acuerdo a las exigencias técnicas de diseño e identificación propuestas para este tipo de actividades.
5.01.01.03.02.Implementos de Seguridad para recolección
Esto será de acuerdo a las exigencias técnicas de diseño e identificación propuestas para este tipo de actividades, con lo cual se asegure condiciones laborales adecuadas y salvaguardar la salud de los trabajadores de limpieza.
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5.01.01.03.03.Herramientas
Herramientas para la adecuada recolección de residuos.
5.01.02. BARRIDO DE CALLES
La ampliación de la cobertura de barrido de calles busca fortalecer la capacidad operativa del servicio y hacer frente a la imagen que la población mantiene de los servicios públicos en general, para ello se elaborará, a través de la contratación de una consultoría, un documento guía que oriente el proceso de ampliación y optimización del servicio de barrido de calles de la ciudad.
Es necesario mejorar el equipamiento urbano de la ciudad de Barranca para mantener por un mayor margen de tiempo las calles sin presencia de residuos, potenciando el equipamiento urbano, con el propósito de facilitar a los transeúntes la acumulación de sus residuos de menor proporción, tales como empaques, bolsas y papeles
5.01.02.01. EQUIPAMIENTO URBANO PARA EL ALMACENAMIENTO
El equipamiento se distribuirá considerando los lugares de mayor tránsito peatonal tales como: Parques, plazas, alamedas, calles comerciales, etc.
5.01.02.01.01.Adquisición de papeleras metálicas de 50Lt. de capacidad
Consiste en la adquisición de un conjunto de 44 papeleras metálicas de 50Lt. de capacidad con el propósito de mejorar el equipamiento urbano de Limpieza Pública en la ciudad de Barranca y mantener limpias las calles por un mayor margen de tiempo, facilitando las posibilidades de los transeúntes de acumular los residuos de menor proporción generados por su consumo eventual.
5.01.02.01.02.Pintura de esmalte en papeleras metálicas
Se aplicará esmalte sintético en la superficie de la papelera metálica con la finalidad de ofrecer la máxima resistencia a la intemperie, dejar una capa dura, impermeable y adecuadamente identificada.
5.01.02.01.03.Instalación de papeleras metálicas
Las papeleras metálicas serán instaladas en las zonas identificadas como de mayor generación o de mayor población flotante de acuerdo al plano de la ciudad.
5.01.02.02. EQUIPAMIENTO PARA EL SERVICIOS DE BARRIDO
Debido a que el barrido de calles es uno de los componentes que presenta un equipamiento deteriorado se plantea implementar equipos que permitan reforzar y ampliar su cobertura efectiva. Para ello se contempla la adquisición de:
5.01.02.02.01.Coches recolectores de polietileno
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Consiste en la adquisición de 7 coches recolectores de polietileno de alta densidad de 120 Lts de capacidad. Éstos son resistentes a las difíciles condiciones típicas de este tipo de trabajo y de la zona. Ello permitirá mejorar no solo las condiciones del servicio sino además del personal operativo, en la medida que facilitará su desplazamiento y la manipulación de los residuos.
5.01.02.03. EQUIPAMIENTO DE PERSONAL
Se busca con esta acción dar el soporte logístico al servicio de barrido que asegure su ampliación en las mejores condiciones; para ello contempla la adquisición de uniformes, materiales y herramientas que permitan realizar la adecuada manipulación de los residuos de manera segura, sin riesgo de su dispersión y pérdida de horas hombre. Contempla la adquisición de:
5.01.02.03.01.Uniformes de barrido
Este deberá contener las características técnicas de diseño e identificación propuestas para este tipo de actividades.
5.01.02.03.02.Equipos de seguridad de barrido
Con esto se busca asegurar las condiciones laborales adecuadas y salvaguardar la salud de los trabajadores de limpieza.
5.01.02.03.03.Herramientas y materiales
Tales como escobas baja policía y metálicas, recogedores, rastrillos y conos de seguridad.
5.01.03. INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICIÓN FINAL Y APROVECHAMIENTO (ver anexo N° 1)
5.01.03.01. CONSTRUCCIÓN DE RELLENO SANITARIO CON PLANTA DE APROVECHAMIENTO
5.01.03.01.01.Infraestructura administrativa
Constituido por los ambientes destinados a la administración y servicios higiénicos de la infraestructura de tratamiento y disposición final de residuos sólidos domésticos. Asimismo; se proyecta la construcción de una pequeña área destinada al vestuario del personal que laborará en el Relleno Sanitario.
5.01.03.01.02. Caseta de guardianía
Constituido por un ambiente para registrar la entrada y salida de los vehículos, al relleno sanitario.
5.01.03.01.03. Infraestructura sanitaria
En el presente Ítem se considera la infraestructura considerada para el abastecimiento de agua a las instalaciones y el sistema de Tratamiento de las aguas residuales domesticas.
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El proyecto considera el aprovisionamiento de agua potable mediante cisterna, las que serán almacenados en un tanque apoyado de polietileno de 1.1 m3 de capacidad, desde estos tanques apoyados sobre un terraplén se distribuirá el agua a las instalaciones previstas.
Para la adecuada disposición de aguas residuales, se ha provisto de una letrina ecológica, los cuales desembocarán en un pozo de percolación.
5.01.03.01.04.Infraestructura para el tratamiento de residuos domésticos – compostaje
El área para residuos orgánicos está constituida por la planta de tratamiento, la cual sirve para la generación de compost a partir del tratamiento de los residuos orgánicos, los operarios manipularán técnicamente los residuos utilizando equipos de protección individual.
Además se acondicionara un almacén para los sacos de compost, en donde las paredes estarán constituidas por una malla, recubiertas de plástico y un techo removible de eternit a base de lata para contrarrestar las intensas lluvias en temporadas de invierno. Comprende:
1. Compostera2. Almacén de Compost3. Almacén de material reciclable
5.01.03.01.05. Vía de acceso interior
Priorizando el adecuado funcionamiento del área de disposición final se habilitara vías de acceso interior que facilite la maniobrabilidad de descarga de vehículos recolectores así como de los equipos necesarios para el funcionamiento de la planta, contiene:
1. Vía de acceso interior Nº012. Vía de acceso interior Nº023. Vía de acceso interior Nº034. Vía de acceso interior Nº045. Área de estacionamiento
5.01.03.01.06.Construcción de relleno sanitario
Consiste en la construcción de un Relleno Sanitario manual. La construcción y operación del relleno sanitario facilitará la disposición sanitaria de los residuos sólidos no recuperables bajo procedimientos técnicos de disposición final de los residuos sólidos que no causa molestia ni peligro para la salud o la seguridad pública, tampoco perjudica el ambiente durante su operación ni después de su clausura.
Se utiliza para ello principios de ingeniería mediante el cual se confinan los residuos sólidos en un área lo más estrecha posible, cubriéndola con capas de tierra diariamente y compactándola para reducir su volumen. Contempla en su construcción un sistema de impermeabilización que prevé los problemas que puedan causar los líquidos y gases producidos por efecto de la descomposición.
En la actualidad, el relleno sanitario moderno se refiere a una instalación diseñada y operada como una obra de saneamiento básico, que cuenta con elementos de control lo suficientemente seguros y cuyo éxito radica en la adecuada selección del sitio, en su diseño y, por supuesto, en su óptima operación y control.
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Además, contempla los trabajos de movimiento de tierra y acondicionamiento físico de la infraestructura una vez dispuestos los residuos sólidos, con la finalidad de minimizar los impactos ambientales al encapsular los residuos técnica y adecuadamente de acuerdo a los estándares ambientales exigidos para este tipo de residuos.
Es necesario mencionar que se construirá un techo para el primer año de operación del relleno sanitario, este se debe replicar en la etapa operativa del relleno año tras año.
Está infraestructura está constituida por:
1. Relleno sanitario2. Manejo de Lixiviados3. Dique de protección del relleno sanitario4. Estructura de madera y accesorios5. Poza para almacenamiento de lixiviados6. Poza para almacenamiento de agua de lluvia7. Cerco perimetral terreno del proyecto8. Drenaje fluvial permanente
5.01.03.01.07. Infraestructura de disposición final de residuos peligrosos
Se realizará la construcción una trinchera para residuos sólidos peligrosos de origen domiciliario, pues este tipo de residuos por medidas sanitarias no puedes ser mezclados con los residuos domiciliarios, la infraestructura tendrá un área de 234m2 los residuos sólidos son los siguientes:
- Envases de Aceites y minerales.- Baterías y acumuladores.- Envases de pinturas y barnices removedores de pintura.- Envases de persevantes de madera.- Envases de residuos para el cuidado y limpieza del hogar- Envases de pesticidas, aerosoles.- Medicinas, cosméticos, lámparas, pomada de zapatos, etc.
5.01.03.02. PLANES Y PROGRAMAS
5.01.03.02.01.Plan de manejo de relleno sanitario y planta de tratamiento de los residuos sólidos
Los planes de manejo servirán para proporcionar información necesaria para llevar a cabo las labores de operación de un relleno sanitario y planta de tratamiento de los residuos sólidos, el mismo que está direccionado a todo el personal involucrado (personal técnico administrativo y operario.
5.01.03.02.02.Plan de recuperación de puntos críticos
Consiste en la elaboración de un Plan de clausura de los puntos críticos. Estas acciones son necesarias para mitigar la contaminación ambiental y los riesgos a la salud pública que ocasionan los botaderos. La alternativa planteada es clausurar y rehabilitar el lugar de tal modo que no se generen impactos ambientales negativos. El Plan deberá definir los roles de la
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Municipalidad y la Dirección General de Salud Ambiental del Ministerio de Salud, así también de la población.
5.01.03.03. EQUIPAMIENTO DE RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO
Contempla la adquisición de los diversos equipos y materiales necesarios para el funcionamiento del relleno sanitario, tanto en las áreas de aprovechamiento y disposición final. En tal sentido contempla:
5.01.03.03.01.ADQUISICIÓN DE MOBILIARIO
Es necesaria la adquisición de mobiliario de oficina para el adecuado funcionamiento de la caseta administrativa en las actividades propias de la administración de la planta, así como para las acciones de vigilancia de la infraestructura. Entre el mobiliario necesario figuran:
1. Escritorios2. Archivador de madera3. Pizarra acrílica4. Mesa para comedor5. Silla de madera
5.01.03.03.02.ADQUISICIÓN DE EQUIPOS Y UNIFORMES
Consiste en la adquisición de uniformes y equipos de seguridad personal para el personal que realice sus actividades en la planta en las diferentes actividades de recuperación, aprovechamiento y disposición final, acorde con las exigencias de las normas técnicas nacionales de seguridad laboral. Comprende:
1. Uniformes2. Implementos de seguridad3. Extintores contra incendio4. Botiquín de medicamentos
5.01.03.03.03.ADQUISICIÓN DE HERRAMIENTAS
Consiste en la provisión adecuada de herramientas y equipos que permitan la manipulación y disposición de los residuos sólidos recolectados. Básicamente comprende la adquisición de:
1. Pico2. Lampas (cucharas y rectas)3. Trinche4. Carretilla de construcción5. Rastrillo metálico6. Zaranda con malla de alambre galvanizada 1/32”7. Mantas plásticas8. Rodillo compactador
5.01.03.04. MEDIDAS DE MITIGACIÓN
5.01.03.04.01.INSTALACIÓN DE SISTEMA DE CONTROL AMBIENTAL
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Contempla el desarrollo de acciones tendientes a minimizar los riesgos ambientales propios de este tipo de actividades y que pudieran afectar negativamente a los trabajadores, a la población circundante y al medio ambiente. Su desarrollo comprende:
5.01.03.04.01.01. Identificación de riesgos ambientales
Consiste en la elaboración de una guía de identificación de riesgos ambientales.
5.01.03.04.01.02. Manual de control de riesgos
Se elaborará un manual de control de riesgos el cual deberá ser trasmitido al personal.
5.01.03.04.01.03. Señalización para circulación vial y de identificación de áreas
Se requiere de una adecuada señalización, tanto para circulación vial como de identificación de áreas en función de su ubicación y nivel de riesgo.
5.01.03.04.01.04. Riego para minimizar las partículas suspendidas
El riego en el área de disposición final se llevará a cabo durante el proceso constructivo a fin de evitar la dispersión de material que pueda ser arrastrado por el viento generando molestias a las poblaciones más cercanas
5.01.03.04.02.PROGRAMA PREVENTIVO DE SALUD OCUPACIONAL
Contempla el desarrollo de acciones que aseguren adecuados niveles de salubridad para el personal de campo, comprende:
5.01.03.04.02.01. Fumigación y desratización
Acciones de fumigación y desratización de áreas altamente expuestas, tanto en los puntos críticos de acumulación de residuos sólidos de la ciudad, como en el área circundante de los mercados o de alta presencia de materia orgánica.
5.01.03.04.02.02. Desinfección periódica de maquinaria y equipos de trabajo
La desinfección periódica de la maquinaria y equipos es fundamental, debido que al estar éstos en contacto constante con los residuos sólidos están altamente expuestos a la acumulación de componentes contaminantes de fácil trasmisión.
5.01.03.04.02.03. Vacunación del personal
De manera preventiva se aplicarán vacunas principalmente orientadas a minimizar los riesgos de accidentes que pudieran degenerar en enfermedades infectocontagiosas.
5.01.03.04.02.04. Exámenes médicos preventivos del personal
Los exámenes preventivos al personal sirven básicamente para monitorear el estado de salud de los mismos, en vista que pertenecen a un grupo de alto riesgo por su exposición directa a agentes contaminantes durante la manipulación y disposición de los residuos sólidos.
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5.01.04. EFICIENTE RECUPERACIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS APROVECHABLES
5.01.04.01. PROGRAMA DE APOYO A FORMALIZACIÓN DE SEGREGADORES INFORMALES
Consiste en la contratación de un servicio de consultoría para la formulación del Plan de recolección selectiva con inclusión de segregadores. Comprende el diseño de un sistema integral de manejo de residuos sólidos.
5.01.04.01.01.Diseño de programa de apoyo a formalización de segregadores informales
Éste debe estar basado en principios de reducción, reuso y reciclaje de residuos sólidos, la determinación de la cantidad y el censo de segregadores en el distrito, la elaboración del Plan de operaciones para la recolección selectiva de residuos sólidos y, el Plan Operativo para la implementación de la recolección selectiva con participación de segregadores. Además, incluye la formulación y sustentación de un proyecto de ordenanza referido a la promoción de la recolección selectiva de residuos sólidos con participación de los segregadores. Esta Ordenanza deberá contener incentivos ambientales a la población y asimismo, las sanciones a quienes realizan prácticas inadecuadas de manejo de residuos sólidos.
5.01.04.02. TALLER DE CAPACITACIÓN PARA FORMALIZACIÓN DE SEGREGADORES5.01.04.02.01.Taller de capacitación para formalización de segregadores
Consiste en la capacitación teórico-práctica a las asociaciones de recicladores para formalizarlas como MYPES en el marco de la ejecución del proyecto, con la finalidad de mejorar la prestación de sus servicios. Comprende la realización de tres módulos de capacitación:
“La Segregación de Residuos Sólidos como una actividad empresarial” “Aplicando Herramientas de Gestión en mi empresa” “Aplicando Herramientas de Gestión en mi empresa parte 2”
Éstos talleres están orientados a que el participante reconozca la necesidad de incorporar una visión empresarial en su gestión, desarrolle competencias que incrementen su capacidad de logro a través de herramientas de marketing, planeamiento y cálculo de costos.
Además contempla la contratación de servicios de capacitación a segregadores según lo dispone la RM N° 702-2008/MINSA “Norma Técnica de Salud que guía el manejo selectivo de residuos sólidos por segregadores”. Al respecto, “Los segregadores deben ser capacitados sobre los tipos, manejo y riesgos de los residuos sólidos que manipulen, aspectos de salud y seguridad ocupacional, y las medidas de emergencia frente a un accidente”.
5.02. GESTIÓN EFICAZ Y EFICIENTE DEL SERVICIO PÚBLICO
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Comprende el desarrollo de un programa modular y sostenido de capacitación teórico práctica dirigida al personal municipal directamente relacionado con el servicio de Limpieza Pública, en todos sus componentes: barrido, recolección, disposición y financiamiento, con el objetivo de fortalecer las capacidades técnico – operativos de gestión, contempla:
5.02.01. FUNCIONARIOS MUNICIPALES CAPACITADOS5.02.01.01. CAPACITACIÓN A FUNCIONARIOS MUNICIPALES
Comprende la selección e inscripción de un funcionario municipal en un programa de formación virtual que permita la transferencia de conocimientos y capacidades en el manejo de los residuos sólidos y todos aquellos aspectos que tienen que ver con su sostenibilidad en el largo plazo, a través de un medio que permita el uso de herramientas virtuales e interactivas de aprendizaje a distancia. Comprende las siguientes actividades:
1. Selección de participantes2. Inscripción en diplomado virtual3. Monitoreo y evaluación del aprendizaje
5.02.01.02. CAPACITACIÓN PARA PERSONAL DE LIMPIEZA PÚBLICA
Busca desarrollar e implementar, a partir de la identificación de los riesgos laborales, los principales conceptos y estrategias que permitan la inserción de adecuadas prácticas laborales y de adiestramiento de las principales acciones a tomar en situaciones de emergencia y riesgo inminente. Dicho programa contempla los siguientes temas:
1. Sesión 01: Salud ocupacional2. Sesión 02: Sistemas y métodos de trabajo libres de riesgo Sesión 03: Uso de EPP 3. Sesión 04: Formación de equipos de trabajo 4. Sesión 05: Identificación de escenarios de riesgo 5. Sesión 06: Primeros auxilios6. Sesión 07: Prácticas laborales inadecuadas7. Sesión 08: Identificación de materiales peligrosos 8. Sesión 09: Conocimientos de sensibilidad ambiental
5.02.02. GENERACIÓN DE ARBITRIOS MUNICIPALES
5.02.02.01. ELABORACIÓN BASE DE DATOS DE CONTRIBUYENTES
Consiste en revisar, actualizar, ordenar y sistematizar la información predial de la ciudad mediante el cual identificar y establecer el número de contribuyentes existentes, de acuerdo a lo que establece el Decreto Legislativo N° 776 - Ley de Tributación Municipal y las sentencias del Tribunal constitucional en cuanto a los criterios de cobranza. Comprende las siguientes actividades:
1. Actualización del plano catastral2. Sistematización y procesamiento de la información3. Programa de gestión de contribuyentes4. Adiestramiento en administración de programa
5.02.02.02. IMPLEMENTACIÓN DE MECANISMOS DE COBRANZAS POR ARBITRIOS
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Contempla la implementación del proceso de cobro de arbitrios, ello consiste en la elaboración de la ordenanza de arbitrios municipales, la elaboración de la estructura de costos y la metodología de distribución, la misma que deberá ser aprobada por la Municipalidad Provincial. A partir del cual se deberán elegir las estrategias tanto de sensibilización con la población como de los mecanismos de cobranza que en el proceso de implementación deberá ser progresivo.
Contempla además el desarrollo de una base de almacenamiento de datos, que permita registrar y clasificar los gastos detallados que se ejecutan por concepto de implementación del servicio de Limpieza Pública, así como del cálculo de la depreciación de la maquinaría y equipo, en base a la Directiva MEF 001-006-00000001 que establece los formatos y las pautas metodológicas para la determinación de los costos de los servicios y procedimientos que dan origen a los tributos municipales. Comprende las siguientes actividades:
1. Reunión de coordinación2. Estructura de costos3. Metodología de distribución de arbitrios4. Taller de sistematización
5.03. BASE LEGAL DE NORMAS AMBIENTALES
Una condición importante para lograr los objetivos del proyecto es contar con una base legal enmarcada en las normas nacionales del sector y que este adecuada a la realidad local, la que deberá ser ampliamente difundida y que asimismo deberá contar con instrumentos coercitivos y de incentivos para hacerla cumplir por parte de los generadores y los operadores de residuos sólidos. En tal sentido se han definido las siguientes acciones a desarrollar:
5.03.01. ORDENANZA QUE REGULA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS
Uno de los principales problemas en la gestión de los residuos sólidos y por ende al medio ambiente es el tema de la generación; en circunstancias en que los efectos del calentamiento global son cada vez más evidentes y la demanda de productos descartables presenta una tendencia creciente, resulta prioritario establecer los mecanismos para incentivar, promover y fiscalizar la generación y manejo de los residuos sólidos generados en los distritos, esencialmente en la generación de productos contaminantes o perjudiciales al medio ambiente, así como en las etapas de reuso y reciclaje.
Es en este sentido que se considera la elaboración y socialización de una ordenanza marco, orientada a regular la gestión de los residuos sólidos producidos en la provincia y sus efectos contaminantes en el medio ambiente. Contempla las siguientes actividades:
1. Reunión de coordinación2. Taller de sistematización3. Elaboración de ordenanza4. Difusión de ordenanza municipal
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5.03.02. GENERADORES Y OPERADORES CON CONOCIMIENTO DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL
Consiste en la implementación de campañas de difusión de las normas de gestión de residuos sólidos implementadas a través de la Municipalidad Provincial de Datem, con la finalidad de informar y socializar el alcance de la norma y promover la participación de los pobladores y empresas. Estas se realizarán a través de un spot que se transmitirá por la radio local, perifoneo por las principales calles de la ciudad y distribución de trípticos con el resumen y puntos saltantes de la mencionada norma. Contempla las siguientes actividades:
1. Elaboración de spot radial2. Difusión de spot radial3. Perifoneo4. Impresión y Distribución de trípticos
5.04. SENSIBILIZACIÓN Y CAPACITACIÓN
El objetivo de este componente es incrementar el conocimiento, sensibilidad y adecuada actitud de la población en la gestión de los residuos sólidos urbanos, lo cual contribuirá a mejorar la eficiencia en los procesos de recolección y transporte de los residuos generados teniendo como resultado final una población informada que conoce su rol y participa en la gestión de los residuos sólidos.
5.04.01. PROGRAMAS FORMALES DE EDUCACIÓN AMBIENTAL
5.04.01.01. Programas de difusión y sensibilización ambiental para centros educativos
Comprende la elaboración de un programa para realizar campañas educativas elaboradas coordinadamente con los maestros de las Instituciones Educativas sobre manejo de residuos sólidos, con el propósito de implementar programas de reciclaje escolar y de vigilancia, se elaborará y distribuirá para ello material de capacitación a los docentes de los centros educativos del distrito.
5.04.01.02. Campañas educativas sobre manejo de residuos sólidos en II.EE.
Consiste en el desarrollo de actividades de capacitación a docentes y estudiantes en coordinación con la UGEL de la zona. Contempla las siguientes actividades:
1. Coordinación con UGEL2. Presentación de la campaña3. Diseño de capacitación a docentes
5.04.01.03. MURALES Y PANELES
Como medio de refuerzo se plantea la elaboración de murales por parte de los alumnos, ubicados en zonas estratégicas de la ciudad, con imágenes y mensajes propositivas que inviten al cambio de actitud en el manejo de los residuos sólidos, ya sea por disposición inadecuada en la vía pública, en horarios y lugares inadecuados, así como con mensajes informativos como los horarios de recolección y barrido. Contempla las siguientes actividades:
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1. Elaboración de murales2. Diseño y colocación de paneles
5.04.01.04. GUÍA Y TRÍPTICOS
De manera complementaria se contempla la edición e impresión de manual de apoyo para docentes, trípticos con información relevante relacionada al manejo de los residuos sólidos, así como con mensajes propositivos que incentiven al cambio de actitud. Contempla las siguientes actividades:
1. Elaboración de guía para docentes2. Impresión de guía para docentes3. Diseño de trípticos para alumnos4. Trípticos para alumnos
5.04.02. PROGRAMAS DE REDUCCIÓN, REUSO Y RECICLAJE A LA POBLACIÓN
5.04.02.01. Campaña de sensibilización casa por casa
Mediante visitas domiciliarias, y sensibilización personalizada se busca generar conciencia entre la población sobre la gestión inadecuada de residuos sólidos y la inserción de prácticas coherentes con el medio ambiente, principalmente aquellas orientadas a la minimización y reciclaje de residuos sólidos.
5.04.02.02. Sensibilización y concientización radial
Se busca mediante esta actividad generar conciencia ambiental en el manejo de los residuos sólidos, haciendo uso de uno de los medios de mayor eficiencia como es la radio, en la medida que esta alcanza a una mayor cantidad de personas, contempla entonces la implementación de un espacio radial como de la elaboración y difusión de cuñas informativas y de concientización. Contempla las siguientes actividades:
1. Elaboración de spot radial2. Difusión de spot radial
5.04.02.03. TRÍPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS
De manera complementaria se contempla la edición e impresión de material bibliográfico, con información relevante relacionada al manejo de los residuos sólidos, así como con mensajes propositivos que incentiven al cambio de actitud. Contempla las siguientes actividades:
1. Elaboración e impresión de trípticos 2. Elaboración e impresión de afiches 3. Elaboración e impresión de calendarios
5.04.02.04. CAMPAÑA BOLSA SANA
Debido al efecto negativo que generan los productos descartables, principalmente derivados del petróleo como el polietileno, se contempla el desarrollo de una campaña que busca generar conciencia en la población y un cambio de actitud efectiva mediante el uso de materiales que
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minimicen la contaminación de los recursos naturales, principalmente orientada a reducir el uso de las bolsas plásticas por las de otro material reutilizable o de vida prolongada como las de tela. Contempla las siguientes actividades:
1. Diseño de bolsa sana2. Confección de bolsa sana
5.04.02.05. PROGRAMAS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA EL PAGO DEL SERVICIO
Contempla el diseño de una campaña de sensibilización y difusión del pago de arbitrios, mediante un spot radial, y se implementará un módulo de orientación al contribuyente a fin de ampliar su conocimiento y absolver las dudas que pudieran surgir en el proceso, así como la distribución de material bibliográfico con información relevante relacionada con el pago de arbitrios y financiamiento del servicio de limpieza pública.
1. Modelo de orientación al contribuyente2. Difusión de spot radial
6 METODOLOGÍA Y ESTRATEGIAS DE INTERVENCIÓN
6.1 Aporte de Beneficiarios
El aporte de los beneficiarios del proyecto se traduce en el pago responsable del arbitrio de limpieza pública como contrapartida que permita la sostenibilidad del servicio. Así mismo debido a que se plantea la sensibilización como componente principal que busca el cambio de actitud se plantea como aporte la reducción, minimización y reciclaje de los residuos como aporte que prolongue la vida útil del la infraestructura de disposición final.
6.2 Organización para la Intervención del Proyecto
Para la ejecución del proyecto se contempla la contratación de una empresa constructora especializada para la ejecución de los componentes que contemplen la construcción de infraestructura y edificaciones.
Se celebrará un convenio de asistencia técnica para aquellos componentes que requieran de una intervención especializada, como la elaboración de los planes, campañas e implementación de sistemas.
La Municipalidad Provincial de Datem del Marañón, brindará el soporte logístico para el desarrollo del proyecto; además de organizar y redistribuir el personal disponible para aquellos componentes que contemplan la ampliación del área de barrido y de recolección.
6.3 Plan de Capacitación
El desarrollo de los temas de capacitación al personal de campo se deberán ajustar a lo que se establece en el plan de capacitación, que forma parte del presente expediente (anexo 5). La sensibilización y difusión de material responde a la que se establece en las especificaciones técnicas del proyecto.
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6.4 Asistencia Técnica
Debido a que existen componentes que requieren de una participación especializada, la Municipalidad Provincial de Datem del Marañón gestionará un convenio de asistencia con una organización especializada de amplia experiencia en la gestión de los residuos sólidos. Quien deberá asesorar e implementar el desarrollo de los componentes tanto de infraestructura como de sensibilización e implementación de procesos.
7 MODALIDAD DE EJECUCIÓN
La modalidad de ejecución del proyecto será por administración directa con asistencia técnica, y bajo la modalidad de contrata para los componentes de infraestructura.
8 TIEMPO DE EJECUCIÓN
El Tiempo de ejecución será de 12 meses distribuidos tal como se muestra en el cronograma que se adjunta al final del presente documento.
9 IMPACTO AMBIENTAL
El impacto ambiental global del proyecto es positivo, pues al mejorar la gestión integral de los residuos sólidos se eliminará los riesgos de contaminación del medio ambiente en sus diversos componentes como aire, suelo y agua. Es decir el proyecto contribuirá a reducir la contaminación de los ecosistemas urbanos y rurales, así como los riesgos para la salud de la población en general y de los operarios del servicio de limpieza pública en particular. Según la alternativa seleccionada, se trata de una estrategia que incorpora decididamente elementos de cuidado de los factores ambientales.
Los posibles impactos negativos están relacionados con el proceso de construcción y operación del relleno sanitario. En el diseño del proyecto se optará por la alternativa menos dañina para el ambiente. Una vez alcanzado el objetivo, los peligros de generar impactos negativos desaparecen. Algunos de estos impactos son la alteración de la escasa fauna y flora de los ecosistemas aledaños al relleno sanitario por las obras durante la etapa de construcción y tránsito de vehículos durante la fase de operación. En el proyecto se deberá prever las medidas y los costos para la mitigación de los posibles impactos negativos al medio ambiente.
Los impactos ambientales se deberán enfatizarse en tres momentos del ciclo de vida del proyecto de construcción y operación del relleno:
o Construcción del relleno sanitario y planta de tratamiento así como la infraestructura conexa, por ejemplo, la vía de acceso exterior, exterior, etc.
o Operación y mantenimiento del sistema de aprovechamiento y disposición final.o Clausura del relleno sanitario una vez concluida su vida útil (este último incluye post-
clausura).
Ver el anexo N° 06.
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10 INVERSIÓN Y FINANCIAMIENTO
10.1. Recursos Humanos
Para garantizar el logro de los objetivos del Proyecto, se requiere contar con personal profesional especialista en el área, de tal modo que logremos calidad en la transferencia de nuevas tecnologías y los resultados de la ejecución de la obra sean satisfactorios, desde luego se asegurará buenas prácticas demostrativas en el campo, capacitación y sensibilización, asegurando objetivos y metas. El personal requerido para la ejecución del proyecto es:
Tabla 26: Descripción de Capacidades del Recurso Humano
CARGO CANT. DESCRIPCIÓN DEL PROFESIONAL
DESCRIPCION DEL PUESTO
COMPETENCIAS BÁSICAS
OTROS REQUISITOS
Residente o coordinador de
proyecto.
01 Profesional de la especialidad de
Ingeniería Ambiental o ingeniería civil, con
formación en ejecución y
monitoreo de proyectos y residuos
sólidos y gestión medioambiental.
- Responsable de la implementación, ejecución y monitoreo de la actividad del proyecto.
- Responsable de llevar el registro de actividades.
- Responsable de elaborar los informes de avances físico, del uso de los recursos y materiales, así como del informe final de evaluación de la actividad.
- Responsable de las metas técnicas de la actividad.
- Orientación al Logro
- Preocupación por Orden, Calidad y Precisión.
- Iniciativa.- Liderazgo de
Equipo.- Trabajo en
Equipo y Cooperación.
- Comprensión Interpersonal.
- Aptitud para la configuración de
equipos de trabajo
- Dominio técnico profesional
- Experiencia mínima de 02 años en ejecución de proyectos de inversión pública.
- Experiencia en elaboración de informes técnicos de monitoreo y evaluación de alto nivel.
- Conocimiento de office.
Supervisor 01 Profesional de la especialidad de
ingeniería Ambiental, Agronomía,
Ingeniería Forestal o ingeniería civil, con
formación en monitoreo de proyectos de
Residuos sólidos y gestión
medioambiental.
- Monitorear y fiscalizar el correcto cumplimiento de las actividades y metas.
- Garantizar el adecuado uso de los recursos y la eficiencia en la implementación de los procesos, en constante coordinación con el Sub Gerente de Limpieza Pública y el Gerente de Desarrollo Ambiental.
- Orientación al Logro
- Preocupación por Orden, Calidad y Precisión.
- Iniciativa.- Liderazgo de
Equipo.- Trabajo en
Equipo y Cooperación.
- Comprensión Interpersonal.
- Aptitud para la configuración de
equipos de trabajo
- Dominio técnico profesional
- Experiencia mínima de 02 años en ejecución de proyectos de inversión pública.
- Experiencia en elaboración de informes técnicos de monitoreo y evaluación de alto nivel.
- Conocimiento de office.
Especialis-ta en residuos
sólidos.
01 Profesional en Ingeniería Ambiental
o profesional afín
- Responsable de asistir, asesorar e implementar las
- Comunicación oral persuasiva.
- Habilidad para
- Experiencia mínima de 01
año en
58
CARGO CANT. DESCRIPCIÓN DEL PROFESIONAL
DESCRIPCION DEL PUESTO
COMPETENCIAS BÁSICAS
OTROS REQUISITOS
con especialidad en manejo de residuos
sólidos.
actividades de limpieza pública de vías, de generación de desmonte y residuos sólidos acumulados en zonas críticas.
- Responsable del programa de sensibilización.
- Encargado de elaborar conjuntamente con el equipo técnico el plan de capacitación.
- Responsable de elaborar y presentar los informes de avances de eventos programados y ejecutados.
- Responsable del programa de capacitación del personal de limpieza.
- Responsable de las metas de capacitación de la actividad.
incentivar la comunicación interpersonal.
- Orientación al Logro.
- Iniciativa.- Trabajo en
Equipo y Cooperación.
- Creatividad.- Dominio técnico
profesional.
programas de capacitación y organización de grupos.
Asistenta Social
01 Profesional de la rama de la salud con experiencia en salud
ocupacional.
- implementación del componente de salud en cada una de sus actividades propuestas por el proyecto.
- Encargada de la atención primaria y de emergencia médica.
- Responsable de la capacitación relacionada al tema de salud preventiva.
- Responsable de las actividades propias de la asistencia social que contribuyan a mejorar el bienestar laboral y familiar de los trabajadores.
- Habilidad para incentivar la
comunicación interpersonal.
- Capacidad para motivar la
participación en equipos.
- Orientación al Logro.
- Iniciativa.- Trabajo en
Equipo y Cooperación.
- Dominio técnico profesional.
- Experiencia mínima de 02
años en puestos
similares.- Experiencia
en manejo de personal.
Responsable de
sensibilización
01 Profesional en ciencias de la
comunicación o sociología.
- Implementar el plan de comunicación educación y sensibilización dirigido a la población.
- Responsable de gestionar y
- Habilidad para incentivar la
comunicación interpersonal.
- Habilidad para la comunicación
oral y escrita.- Creatividad e
- Experiencia mínima de 02
años en puestos
similares.- Experiencia
en manejo de personal.
59
CARGO CANT. DESCRIPCIÓN DEL PROFESIONAL
DESCRIPCION DEL PUESTO
COMPETENCIAS BÁSICAS
OTROS REQUISITOS
coordinar con las instituciones y organizaciones locales que ayuden a ejecutar de la manera más eficiente dichos actividades.
- Promover e impulsar instrumentos innovadores que generen un cambio de actitud en la población.
iniciativa.- Capacidad para
motivar la participación en
equipos.- Orientación al
Logro.- Iniciativa.
- Trabajo en Equipo y
Cooperación.- Dominio técnico
profesional.
Sensibilizador 01 Profesional de ciencias sociales
con experiencia en el tema de residuos
sólidos.
- Implementar el plan de sensibilización dirigido a la población.
- Responsable de gestionar y coordinar con las instituciones y organizaciones locales que ayuden a ejecutar de la manera más eficiente dichos actividades.
- Promover e impulsar instrumentos innovadores que generen un cambio de actitud en la población.
- Habilidad para incentivar la
comunicación interpersonal.
- Habilidad para la comunicación
oral y escrita.- Creatividad e
iniciativa.- Capacidad para
motivar la participación en
equipos.- Orientación al
Logro.- Iniciativa.
- Trabajo en Equipo y
Cooperación.- Dominio técnico
profesional.
- Experiencia mínima de 02
años en puestos
similares.
La supervisión del proyecto estará a cargo de un ingeniero supervisor contratado por concurso público según términos de referencia que serán aprobados para tal fin, en el marco de las normas vigentes. Los otros componentes del proyecto serán ejecutados directa e íntegramente por la Municipalidad. Deberá evaluarse la conveniencia de concesionar la administración y operación del servicio de recuperación, tratamiento y disposición final de residuos sólidos.
10.2. Recursos Físicos
Para la ejecución de los componentes de infraestructura la Municipalidad Provincial de Datem del Marañón será la responsable. 10.3. Recursos Económicos
El pago del personal obrero y técnico, así como de la adquisición de los bienes y materiales, la construcción de la infraestructura y otros en la etapa de inversión demanda de un monto total que asciende a S/. 2 385,287.47 los cuales serán financiados por la Municipalidad Provincial de Datem del Marañón.
60
11 PLAN DE MONITOREO Y EVALUACIÓN
11.1.Plan de monitoreo
Las acciones de monitoreo y evaluación, se orienta a maximizar la eficiencia en el uso de los recursos y del impacto del Proyecto. A través de monitoreo se hará un seguimiento continuo de actividades, procesos y resultados, para identificar las dificultades de manera oportuna y realizar las recomendaciones necesarias; para esto se obtendrá la información mensual del desarrollo de las actividades, mediante los informes de seguimiento del Supervisor asignado al Proyecto y obtendrá una información muy detallada de los objetivos y actividades alcanzadas con la finalidad de elaborar registros de las actividades programadas y el nivel de cumplimiento.
Es necesario realizar:
o Análisis y reflexión participativamente con el equipo técnico.o Formular los indicadores que permiten determinar el incremento de la cobertura en el
área de intervención. o Determinar los indicadores que permiten medir las metas físicas y su avance. o Los aspectos cualitativos serán desarrollados teniendo como base lo planteado en el
Marco Lógico del Perfil del Proyecto (metas y supuestos).o La evaluación será trimestralmente y otra al término del Proyecto y se realizará en
reuniones teniendo en cuenta datos cuantitativos y cualitativos que permitan realizar un análisis profundo de la información obtenida a través de los informes mensuales emitidos por el residente o coordinador de proyecto.
o Para la evaluación final se tendrá en cuenta los objetivos y metas propuestos en el Marco Lógico del Proyecto.
Indicadores del proceso de monitoreo.
Tratando de medir el nivel de productividad o eficiencia en la aplicación del Proyecto se plantea evaluar los siguientes indicadores:
o Grado de conocimiento y aplicación de técnicas y prácticas de reciclaje, reuso y minimización.
o Nivel de eficiencia de los medios de capacitación (talleres, prácticas y pasantías).o Grado de socialización con los demás integrantes del grupo.o Nivel de coordinación institucional.
Principales indicadores de efecto:o Nivel de participación y asistencia a las capacitaciones.o Grado de puesta en práctica de las lecciones aprendidas a nivel de campo en la
gestión de los residuos sólidos.
11.2.Plan de Evaluación
61
Al término del Proyecto se analizará la eficiencia de los trabajos realizados y el grado de crecimiento de estos, con el propósito de determinar cuál es el grado de alcance del fin de orden superior y del objetivo planteado en el proyecto; siendo necesario determinar el estado de posibles cambios socioeconómicos y de hábitos de consumo de la población.
Finalmente se establecerán variables de medición para determinar si el cambio al final del Proyecto obedece estrictamente a la influencia de las variables planteadas en la calidad del producto (propósito y fin en el Marco Lógico, planteado en el perfil del proyecto).
12 PRESUPUESTO
El resumen consolidado de la inversión que a continuación se muestra, presenta la estructura de la inversión en cada una de las etapas del proyecto, este tiene un costo directo que asciende a S/. 1 679,067.23 nuevos soles, considerando los costos indirectos que corresponden a gastos generales de administración del proyecto, utilidad, supervisión y liquidación, imprevistos y pago de impuestos correspondientes el monto asciende a S/. 2 385,287.47 nuevos soles.
Tabla 27: Presupuesto total a precios del mercado
Item Descripción Und.
Metrado
Precio (S/.)
Parcial (S/.)
1 ADECUADO MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS 1,501,542.32
1.01 RECOLECCIÓN Y TRANSPORTE DE RESIDUOS SÓLIDOS 289,442.72
01.01.01 OPTIMIZACIÓN SISTEMA DE RECOLECCIÓN 4,200.0001.01.01.01 PLAN DE RECOLECCION SELECTIVA DE RESIDUOS SOLIDOS u 1 4,200.00 4,200.00
01.01.02 EQUIPAMIENTO DEL SISTEMA DE RECOLECCIÓN 275,778.72
01.01.02.01 ADQUISICION DE CAMION VOLQUETE DE 10M3 u 1 266,442.
60266,442.6
001.01.02.02 TRIMOVILES DE CARGA ACONDICIONADOS u 2 4,668.06 9,336.12
01.01.03 EQUIPAMIENTO PARA PERSONAL DE RECOLECCIÓN 9,464.0001.01.03.01 UNIFORMES DE RECOLECCION u 7 460 3,220.00
01.01.03.02 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD PARA RECOLECCION u 7 608 4,256.00
01.01.03.03 HERRAMIENTAS u 7 284 1,988.00
1.02 BARRIDO DE CALLES 41,731.48
01.02.01 EQUIPAMIENTO URBANO PARA EL ALMACENAMIENTO 26,916.1201.02.01.01
ADQUISICIÓN DE PAPELERAS METÁLICAS DE 50 LT. DE CAPACIDAD u 44 411.6 18,110.40
01.02.01.02 PINTURA DE ESMALTE EN PAPELERAS METÁLICAS u 44 133 5,852.00
01.02.01.03 INSTALACIÓN DE PAPELERAS METÁLICAS u 44 67.13 2,953.72
01.02.02 EQUIPAMIENTO PARA SERVICIO DE BARRIDO 2,481.3601.02.02.01 COCHES RECOLECTORES DE POLIETILENO u 7 354.48 2,481.36
01.02.03 EQUIPAMIENTO DE PERSONAL 12,334.0001.02.03.01 UNIFORMES DE BARRIDO u 7 365 2,555.00
01.02.03.02 EQUIPOS DE SEGURIDAD DE BARRIDO u 7 450 3,150.00
01.02.03.03 HERRAMIENTAS Y MATERIALES u 7 947 6,629.00
1.03 INFRAESTRUCTURA PARA DISPOSICION FINAL Y APROVECHAMIENTO 1,158,333
.14
01.03.01 CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO CON PLANTA DE TRATAMIENTO 1,080,721
.0201.03.01.0 INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA 45,808.12
62
101.03.01.01.01 INFRAESTRUCTURA ADMINISTRATIVA glb 1 45,808.1
2 45,808.12
01.03.01.02 CASETA DE GUARDIANIA 2,601.56
01.03.01.02.01 CASETA DE GUARDIANIA glb 1 2,601.56 2,601.56
01.03.01.03 INFRAESTRUCTURA SANITARIA 10,466.48
01.03.01.03.01 TANQUES APOYADOS PARA ABASTECIMIENTO DE AGUA glb 1 2,028.12 2,028.12
01.03.01.03.02 POZO DE PERCOLACION glb 1 3,359.36 3,359.36
01.03.01.03.03 BAÑO ECOLOGICO glb 1 4,213.69 4,213.69
01.03.01.03.04 LAVADERO glb 1 865.31 865.31
01.03.01.04
INFRAESTRUCTURA PARA EL TRATAMIENTO DE RESIDUOS DOMESTICOS-COMPOSTAJE 66,582.01
01.03.01.04.01 COMPOSTERA glb 1 47,695.8
0 47,695.80
01.03.01.04.02 ALMACEN DE COMPOST glb 1 14,109.8
2 14,109.82
01.03.01.04.03 ALMACEN DE MATERIAL RECICLABLE glb 1 4,776.39 4,776.39
01.03.01.05 VÍA DE ACCESO INTERIOR 6,632.24
01.03.01.05.01 VIA DE ACCESO INTERIOR N° 01 glb 1 4,702.41 4,702.41
01.03.01.05.02 VIA DE ACCESO INTERIOR N° 02 glb 1 421.14 421.14
01.03.01.05.03 VIA DE ACCESO INTERIOR N° 03 glb 1 345.88 345.88
01.03.01.05.04 VIA DE ACCESO INTERIOR N° 04 glb 1 646.62 646.62
01.03.01.05.05 AREA DE ESTACIONAMIENTO glb 1 516.19 516.19
01.03.01.06 CONSTRUCCION DE RELLENO SANITARIO 925,518.3
301.03.01.06.01 RELLENO SANITARIO glb 1 512,671.
23512,671.2
301.03.01.06.02 MANEJO DE LIXIVIADOS glb 1 22,483.4
4 22,483.44
01.03.01.06.03 DIQUE DE PROTECCIÓN DEL RELLENO SANITARIO glb 1 5,416.91 5,416.91
01.03.01.06.04 ESTRUCTURA DE MADERA Y ACCESORIOS glb 1 125,158.
67125,158.6
701.03.01.06.05 POZA PARA ALMACENAMIENTO DE LIXIVIADOS glb 1 129,398.
93129,398.9
301.03.01.06.06 POZA PARA ALMACENAMIENTO DE AGUA DE LLUVIA glb 1 965.62 965.62
01.03.01.06.07 CERCO PERIMETRAL TERRENO DEL PROYECTO glb 1 9,085.44 9,085.44
01.03.01.06.08 DRENAJE PLUVIAL PERMANENTE glb 1 3,426.42 3,426.42
01.03.01.06.09 FLETE glb 1 116,911.
67116,911.6
701.03.01.07 CONSTRUCCIÓN DE CELDA DE SEGURIDAD 23,112.28
01.03.01.07.01 TRABAJOS PRELIMINARES CELDA DE SEGURIDAD glb 1 224 224
01.03.01.07.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS CELDA DE SEGURIDAD glb 1 423.89 423.89
01.03.01.07.03 IMPERMEABILIZACION DE LA BASE CELDA DE SEGURIDAD glb 1 15,548.6
3 15,548.63
01.03.01.07.04 MANEJO DE LIXIVIADOS CELDA DE SEGURIDAD glb 1 6,915.76 6,915.76
01.03.02 PLANES Y PROGRAMAS 46,205.0401.03.02.01
PLAN DE MANEJO DE RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO u 1 12,605.0
4 12,605.04
01.03.02.02 PLAN DE RECUPERACION DE PUNTOS CRITICOS u 1 16,800.0
0 16,800.00
01.03.02.03 PLAN DE CLAUSURA DE BOTADERO glb 1 16,800.0
0 16,800.00
01.03.03 EQUIPAMIENTO DE RELLENO SANITARIO Y PLANTA DE TRATAMIENTO 18,095.32
01.03.03.01 ADQUISICION DE MOBILIARIO 1,022.28
01.03.03.01.01 ESCRITORIOS u 1 376.32 376.32
01.03.03.01.02 ARCHIVADOR DE MADERA u 1 336 336
01.03.03.01.03 PIZARRA ACRÍLICA u 1 105 105
63
01.03.03.01.04 MESA PARA COMEDOR u 1 184.8 184.8
01.03.03.01.05 SILLAS DE MADERA u 4 5.04 20.16
01.03.03.02 ADQUISICION DE EQUIPOS Y UNIFORMES 8,662.00
01.03.03.02.01 UNIFORMES u 8 460 3,680.00
01.03.03.02.02 IMPLEMENTOS DE SEGURIDAD glb 8 460 3,680.00
01.03.03.02.03 EXTINTORES CONTRA INCENDIO u 2 504 1,008.00
01.03.03.02.04 BOTIQUÍN DE MEDICAMENTOS u 1 294 294
01.03.03.03 ADQUISICION DE HERRAMIENTAS 8,411.04
01.03.03.03.01 PICO u 24 19.32 463.68
01.03.03.03.02 LAMPAS (CUCHARAS Y RECTAS) u 24 38.64 927.36
01.03.03.03.03 TRINCHE u 24 21 504
01.03.03.03.04 CARRETILLA DE CONSTRUCCIÓN u 8 126 1,008.00
01.03.03.03.05 RASTRILLO METÁLICO u 24 21 504
01.03.03.03.06 ZARANDA CON MALLA DE ALAMBRE GALVANIZADA 1/32" u 4 126 504
01.03.03.03.07 MANTAS PLASTICAS u 10 200 2,000.00
01.03.03.03.08 RODILLO COMPACTADOR u 1 2,500.00 2,500.00
01.03.04 MEDIDAS DE MITIGACIÓN AMBIENTAL 13,311.7601.03.04.01 INSTALACIÓN DE SISTEMA DE CONTROL AMBIENTAL 8,626.10
01.03.04.01.01 IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS AMBIENTALES glb 1 3,545.00 3,545.00
01.03.04.01.02 MANUAL DE CONTROL DE RIESGOS u 1 2,520.00 2,520.00
01.03.04.01.03
SEÑALIZACIÓN PARA CIRCULACIÓN VIAL Y DE IDENTIFICACIÓN DE ÁREAS glb 1 2,394.75 2,394.75
01.03.04.01.04 RIEGO PARA MINIMIZAR LAS PARTÍCULAS SUSPENDIDAS glb 1 166.35 166.35
01.03.04.02 PROGRAMA PREVENTIVO DE SALUD OCUPACIONAL 4,685.66
01.03.04.02.01 FUMIGACIÓN Y DESRATIZACIÓN m2 4 205.27 821.08
01.03.04.02.02
DESINFECCIÓN PERIÓDICA DE MAQUINARIA Y EQUIPOS DE TRABAJO u 4 205.27 821.08
01.03.04.02.03 VACUNACIÓN DEL PERSONAL u 1 517 517
01.03.04.02.04 EXÁMENES MÉDICOS PREVENTIVOS DEL PERSONAL u 1 126.5 126.5
01.03.04.02.05 MANUAL OPERATIVO u 1 2,400.00 2,400.00
1.04 EFICIENTE RECUPERACION DE RESIDUOS SOLIDOS APROVECHABLES 12,034.98
01.04.01 PROGRAMA DE APOYO A FORMALIZACIÓN DE SEGREGADORES INFORMALES 8,403.36
01.04.01.01
DISEÑO DE PROGRAMA DE PARA LA FORMALIZACION DE SEGREGADORES u 1 8,403.36 8,403.36
01.04.02 TALLER DE CAPACITACIÓN PARA FORMALIZACIÓN DE SEGREGADORES 3,631.62
01.04.02.01
TALLER DE CAPACITACION PARA FORMALIZACION DE SEGREGADORES u 1 3,631.62 3,631.62
2 GESTIÓN EFICAZ Y EFICIENTE DEL SERVICIO PUBLICO 56,957.73
2.01 FUNCIONARIOS MUNICIPALES CAPACITADOS 12,533.83
02.01.01 CAPACITACION A FUNCIONARIOS MUNICIPALES 3,699.2502.01.01.01 SELECCIÓN DE PARTICIPANTES glb 1 77.25 77.25
02.01.01.02 INSCRIPCIÓN EN DIPLOMADO VIRTUAL glb 2 1,782.00 3,564.00
02.01.01.03 MONITOREO Y EVALUACIÓN DEL APRENDIZAJE glb 1 58 58
02.01.02 CAPACITACIÓN PARA PERSONAL DE LIMPIEZA PUBLICA 8,834.5802.01.02.01 SESIÓN 01: SALUD OCUPACIONAL u 1 981.62 981.62
02.01.02.02
SESIÓN 02: SISTEMAS Y MÉTODOS DE TRABAJO LIBRES DE RIESGO u 1 981.62 981.62
02.01.02.03 SESIÓN 03: USO DE EPP u 1 981.62 981.62
02.01.02.0 SESIÓN 04: FORMACIÓN DE EQUIPOS DE TRABAJO u 1 981.62 981.62
64
402.01.02.05 SESIÓN 05: IDENTIFICACIÓN DE ESCENARIOS DE RIESGO u 1 981.62 981.62
02.01.02.06 SESIÓN 06: PRIMEROS AUXILIOS u 1 981.62 981.62
02.01.02.07 SESIÓN 07: PRÁCTICAS LABORALES INADECUADAS u 1 981.62 981.62
02.01.02.08 SESIÓN 08: IDENTIFICACIÓN DE MATERIALES PELIGROSOS u 1 981.62 981.62
02.01.02.09 SESIÓN 09: CONOCIMIENTOS DE SENSIBILIDAD AMBIENTAL u 1 981.62 981.62
2.02 GENERACION DE ARBITRIOS MUNICIPALES 44,423.90
02.02.01 ELABORACIÓN BASE DATOS DE CONTRIBUYENTES 27,637.4002.02.01.01 ACTUALIZACIÓN PLANO CATASTRAL u 1 13,888.2
0 13,888.20
02.02.01.02 SISTEMATIZACIÓN Y PROCESAMIENTO DE LA INFORMACIÓN u 1 1,443.20 1,443.20
02.02.01.03 PROGRAMA DE GESTIÓN DE CONTRIBUYENTES u 1 5,100.20 5,100.20
02.02.01.04 ADIESTRAMIENTO EN ADMINISTRACIÓN DE PROGRAMA glb 1 7,205.80 7,205.80
02.02.02 IMPLEMENTACION DE MECANISMO DE COBRANZAS POR ARBITRIOS 16,786.50
02.02.02.01 REUNIÓN DE COORDINACIÓN u 1 732.7 732.7
02.02.02.02 ESTRUCTURA DE COSTOS u 1 5,278.20 5,278.20
02.02.02.03 METODOLOGÍA DE DISTRIBUCIÓN DE ARBITRIOS u 1 8,308.20 8,308.20
02.02.02.04 TALLER DE SISTEMATIZACIÓN u 1 2,467.40 2,467.40
3 BASE LEGAL DE NORMAS AMBIENTALES 32,849.69
3.01 ORDENANZA QUE REGULA EL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS 15,794.35
03.01.01 REUNIÓN DE COORDINACIÓN glb 1 982.69 982.69
03.01.02 TALLER DE SISTEMATIZACIÓN glb 1 1,311.62 1,311.62
03.01.03 ELABORACION DE ORDENANZA glb 1 12,605.04 12,605.04
03.01.04 DIFUSION DE ORDENAZA MUNICIPAL u 1 895 895
3.02 GENERADORES Y OPERADORES CON CONOCIMIENTO DE NORMATIVIDAD AMBIENTAL 17,055.34
03.02.01 ELABORACIÓN DE SPOT RADIAL glb 1 3,361.34 3,361.34
03.02.02 DIFUSIÓN DE SPOT RADIAL glb 10 150 1,500.00
03.02.03 PERIFONEO glb 30 275 8,250.00
03.02.04 IMPRESIÓN Y DISTRIBUCIÓN DE TRÍPTICOS mil 2 1,972.00 3,944.00
4 SENSIBILIZACION Y CAPACITACION 87,717.49
4.01 PROGRAMAS FORMALES DE EDUCACION AMBIENTAL 50,867.07
04.01.01 PROGRAMAS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL PARA CENTROS EDUCATIVOS 12,605.42
04.01.01.01
DISEÑO DE PROGRAMAS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL PARA CENTROS EDUCATIVOS glb 1 12,605.4
2 12,605.42
04.01.02 CAMPAÑAS EDUCATIVAS SOBRE MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS EN II.EE. 10,487.68
04.01.02.01 COORDINACIÓN CON UGEL glb 1 1,208.84 1,208.84
04.01.02.02 PRESENTACIÓN DE LA CAMPAÑA glb 1 1,414.84 1,414.84
04.01.02.03 DISEÑO DE CAPACITACIÓN A DOCENTES glb 1 7,864.00 7,864.00
04.01.03 MURALES Y PANELES 12,418.5504.01.03.01 ELABORACIÓN DE MURALES glb 5 545.96 2,729.80
04.01.03.02 DISEÑO Y COLOCACIÓN DE PANELES glb 5 1,937.75 9,688.75
04.01.04 GUIA Y TRÍPTICOS 15,355.4204.01.04.01 ELABORACION DE GUIA PARA DOCENTES u 1 12,605.4
2 12,605.42
04.01.04.02 IMPRESION DE GUIA PARA DOCENTES mil 1 380 380
04.01.04.03 DISEÑO DE TRIPTICOS PARA ALUMNOS u 1 2,000.00 2,000.00
04.01.04.04 TRIPTICOS PARA ALUMNOS mil 2 185 370
4.02 PROGRAMAS DE REDUCCION, REUSO Y RECICLAJE A LA POBLACION 36,850.42
04.02.01 CAMPAÑA DE SENSIBILIZACIÓN CASA POR CASA 12,605.4204.02.01.01
DISEÑO DE PROGRAMAS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN AMBIENTAL u 1 12,605.4
2 12,605.42
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04.02.02 SENSIBILIZACIÓN Y CONCIENTIZACIÓN RADIAL 5,000.0004.02.02.01 ELABORACIÓN DE SPOT RADIAL u 1 2,000.00 2,000.00
04.02.02.02 DIFUSION DE SPOT RADIAL u 1 3,000.00 3,000.00
04.02.03 TRÍPTICOS, AFICHES Y CALENDARIOS 7,045.0004.02.03.01 ELABORACION E IMPRESIÓN DE TRÍPTICOS mil 1 2,185.00 2,185.00
04.02.03.02 ELABORACION E IMPRESIÓN DE AFICHES mil 1 2,185.00 2,185.00
04.02.03.03 ELABORACION E IMPRESIÓN DE CALENDARIOS mil 1 2,675.00 2,675.00
04.02.04 CAMPAÑA BOLSA SANA 3,600.0004.02.04.01 DISEÑO DE BOLSA SANA u 1 1,000.00 1,000.00
04.02.04.02 CONFECCION DE BOLSA SANA mil 1 2,600.00 2,600.00
04.02.05 PROGRAMAS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN PARA EL PAGO DEL SERVICIO 8,600.00
04.02.05.01 MODULO DE ORIENTACION AL CONTRIBUYENTE glb 1 5,600.00 5,600.00
04.02.05.02 DIFUSION DE SPOT RADIAL u 1 3,000.00 3,000.00
TOTAL COSTO DIRECTO 1,679,067.23
Gastos Generales (10% Obra ) 108,072.10
Utilidad (10% Obra) 108,072.10
Supervisión y liquidación Obra (7% Obra) 75,650.47
Imprevistos (2% Total) 33,581.34
SUB TOTAL 2,004,443.25
IGV (19%) 380,844.22
COSTO TOTAL 2,385,287.47
13 BENEFICIOS DEL PROYECTO
Este proyecto de mejora de la gestión de los residuos sólidos genera beneficios económicos, sociales y ambientales. Los beneficios económicos están relacionados con i) la posibilidad de mejorar la recaudación financiera ante una mejor disposición a pagar por parte de la población al constatar un mejor servicio de limpieza pública en la ciudad; ii) los ingresos producto del servicio de disposición final de los residuos generados; iii) la venta producido por la planta de tratamiento (compost); y, iv) la venta de material recuperado
Los beneficios ambientales están relacionados con la disposición a pagar de la población para evitar el deterioro del medio ambiente o su entorno de vida. Esto está relacionado con el impacto que generan los residuos sólidos en el ambiente visual, en la fauna y flora de la zona.
En tal sentido, se entrega un beneficio que está fuera de discusión, vale decir, que es socialmente necesario que el servicio sea provisto; por tal motivo, no se considera necesario la cuantificación de los beneficios del proyecto, es decir, la autoridad asume que el proyecto genera una serie de beneficios producto del buen manejo de los residuos sólidos, estos son los siguientes:
13.1 Beneficios ambientales
o Conservación de recursos naturales, debido a la utilización de materiales de desecho en lugar de materias primas extraídas de la naturaleza
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o Disminución de la cantidad de residuos que generen un impacto ambiental negativo al no descomponerse fácilmente.
o Reducción en la necesidad de los rellenos sanitarios y la incineración.o Disminución de las emisiones de gases de invernadero.o Ayuda a sostener el ambiente para generaciones futuras.o La mejora ambiental tiene implícita la reducción de los agentes vectores o mecanismos de
contagio de las personas y por consiguiente otorga beneficios reales a la población.
13.2 Beneficios Sociales.
o Alternativa de generación de empleo.o Producto de la generación de empleo, se crea un círculo virtuoso de consumo y
satisfacción de necesidades básicas. (Salud, vivienda, educación, etc.).o Reducción de los riesgos de contagio de la población con enfermedades asociadas a la
basura tales como enfermedades diarreicas, parasitarias y respiratorias.o Genera nuevos recursos para instituciones de beneficio social.
13.3 Beneficios Económicos.
o El material reciclable se puede comercializar, con esto las empresas obtienen materia prima de excelente calidad, a menor costo y además, de un alto ahorro de energía.
o Se puede optar por la creación de pequeñas empresas formales de reciclaje dedicados a la venta de material recuperado.
En resumen se puede observar la variedad de beneficios que generan estos tipos de proyectos enfocados a alcanzar de manera integral el bienestar social de la población en su conjunto.
La municipalidad, dado que tiene la responsabilidad legal de la gestión de los residuos sólidos, su objetivo es responder a la exigencia de la población implementando mejores sistemas de gestión de residuos sólidos, además una eficiente gestión genera un menor gasto mensual en recolección, transporte y relleno sanitario, lo cual se traduce en una disposición de mayor liquidez para aplicarlo en los gastos que generen otro tipo de impacto social
Además, el servicio de limpieza pública incluida la disposición final de los residuos sólidos, al igual que otros servicios como la luz eléctrica, agua y desagüe, es un servicio básico para la vida en las ciudades que otorga beneficios reales a la población que la utiliza; en tal sentido, dados los beneficios reales que otorga y los costos en que se incurren para su prestación, la población está obligada a cubrir dichos costos.
14 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
14.1 Conclusiones
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o El estudio ha determinado que el problema central es el “Inadecuada gestión en el manejo de los residuos sólidos en la ciudad de Barranca”, lo cual está determinado por causas de carácter técnico, económico, social y de gestión. Los efectos están relacionados fundamentalmente con la reducción de la calidad de vida y bienestar de la población.
o En el análisis se demostró suficiente justificación para implementar un programa integral de gestión de los residuos sólidos en la ciudad de Barranca, basado en la mejora del almacenamiento, barrido de calles, recolección aprovechamiento, recuperación y la disposición final de los residuos sólidos en los distritos en mención. Para ello se formuló técnicamente las variables y componentes del proyecto.
o La implementación del proyecto tiene un costo directo que asciende a S/.1 679,067.23; y considera un costo indirecto de S/. 706,220.24 que representa el pago por gastos generales de administración del proyecto, la supervisión y liquidación, la utilidad y pago de impuestos correspondientes.
o Tomando en cuenta los resultados de la del expediente técnico, se evidencia que el proyecto es altamente beneficioso para la Provincia de Datem del Marañon.
14.2 Recomendaciones
Dada la importancia del presente proyecto y los beneficios generados para el área urbana para la ciudad y la población de la zona circundante del ámbito del proyecto, y los beneficios al medio ambiente, se recomienda asignar los recursos para su ejecución inmediata.
Prever del equipo y la asistencia técnica especializada que garantice el adecuado desarrollo de los componentes del proyecto, y su trascendencia en los hábitos de consumo de la población principalmente urbana.
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ANEXOS
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